Evoluo na idade antiga e mdia, no se achou ambiente favorvel para o direito administrativo como cincia autnoma. .

Sc. 18, 1789, ano da revoluo Francesa, marco no direito administrativo como cincia autnoma. Frana bero do direito administrativo A cincia Jurdica una. O direito jurdico uno.

Frana, Italia, Alemanha e Argentina pases que o direito administrativo praticado com sucesso

O direito administrativo por aspirao e exigncia da burguesia, inseriu a burguesia na sociedade.

A autonomia do DA, se fundamenta no Principio da legalidade (precisa poderes objetivos para viver), e na teoria da separao dos 3 poderes de Montesquieu: legislativo, executivo e judicirio. Art. 2 CF

O direito se divide em Pblico e Privado Adm. Pblica o estado no exercicio de sua funo administrativa.

Privado = tem como objeto as relaes entre particulares (fsico e jurdico) Publico regulamentar as relaes entre particulares e o estado e do estado com estado.

A razo de ser do direito administrativo a administrao e o administrado O administrado visa a administrao dos direitos e deveres do cidado.

3 escolas resp. pelo estudo do Dir. Administrativo. Francesa, Italiana e Alem. Foram as fundadoras administrativo. do Direito

1. Esc. Francesa contribui a partir do estudo concreto, conhecimento emprico, vida na vida real, depois estudava uma forma de lei para resolver. (leis, jurisprudncias com base no caso concreto. Conceito Dir. Administrativo o ramo do Dir. pblico que tem por objeto os rgos, agentes e pessoas jurdicas, administrativas, que integram a Administrao, a atividade jurisdio no contenciosa e os bens de que se utilizam para a consecuso dos seus fins de natureza publica. Art. 5, XXXV. Sentidos as Administrao publica: 2) Objetivo atividade concreta ou imediata que o estado desenvolve, sob regime total ou parcialmente pblico, para consecuo dos interesses coletivos. Regime jurdico administrativo - Prerrogativas liberdade dos direitos individuais So regalias usufrudas pela administrao na relao jurdico administrativo, derrogando o direito comum diante do administrador, ou so faculdades especiais conferidas administrao quando se decide agir contra o particular. - Sujeies satisfao do interesse coletivo dever de obedincia lei (limita). O que prevalece aqui so as regras de Direito Pblico

2. Esc. Alem - filosofia, abstrata, estudava-se situaes abstratas, distanciava-se da realidade 3 funes do Estado: 1) A legislao ato de produo jurdica primrio, 2) Jurisdio emanao de atos de produo jurdica subsidirios; 3) Admininistrao emanao de atos de produo jurdica complementar

O Exerccio da funo poltica se divide em 3 poderes, mas o maior parcela exercida pelo executivo

A sociedade evolui e o direito tenta acompanhar essa evoluo. Ex. as questes da eletrnica, a internet,

Sentidos da Administrao publica: 1) Subjetivo conjunto de rgo de pessoas jurdicas aos quais a lei atribui o exerccio da funo administrativa do Estado

Bipolaridade do D. Administrativo: - Liberdade do indivduo; - Autoridade da Administrao; Caractersticas: - elaborao pretoriana, - no codificada.

Princpio da Administrao pblica(15) 1) Principio da legalidade a administrao publica s pode fazer o que estar estabelecido em lei.(art. 37 CF, art, 5, II CF) 2) Supremacia dos interesses pblicos interesses pblicos tem supremacia sobre os individuais.(art. 2 L 9784/99)

O regime jurdico administrativo o conjunto de prerrogativas e restries a que est sujeita a administrao pblica e que no encontram nas relaes entre particulares

Princpio da Administrao pblica(15) Princpio da Administrao pblica(15) Princpio da Administrao pblica(15) 3) Impessoalidade a Administrao no pode atuar com vistas a beneficiar ou prejudicar pessoas determinadas e atos e provimentos administrativos so imputveis no ao funcionrio a que o pratica, mas ao rgo ou entidade que o administra. 4) Presuno de legitimidade ou veracidade presume-se que todos os atos da Administrao sejam verdadeiros com observncia das normas legais. Princpio pblica(15) da Administrao 7) Autotutela o estado tem o dever de fiscalizar a emisso dos seus atos administrativos.(sumula 473 e 346 STF) 8) Hierarquia - os rgos da Administrao so estruturados de tal forma que se cria uma relao de coordenao e subordinao entre e outros.(art. 102 CF).

5) Especialidade descentralizao da prestao dos servios pblicos; 6) Controle ou tutela a Administrao P. direta fiscaliza as atividades dos referidos entes.

Princpio da Administrao pblica(15) 9) Continuidade do servio pblico - o pblico, sendo a forma pela qual o Estado desempenha funes essenciais, no pode parar. 10) Publicidade exige ampla divulgao dos atos praticados pela administrao. Princpio da Administrao pblica(15) 11) Moralidade a Administrao impe ao agente Pblico que pratique no ato administrativo um comportamento tico, jurdico e adequado.

Princpio da Administrao pblica(15) Princpio pblica(15) da Administrao 13) Motivao exige a Administrao indique os fundamentos de fato e de direito de suas decises. 14) Eficicia impe a todo agente pblico realizar suas atribuies com presteza, perfeio e rendimento funcional

12) Razoabilidade e proporcionalidade adequao entre meios e fins, de modo menos oneroso para estes, para atender o interesse pblico.

Classificao dos princpios: a) Onivalentes ou universais ou so os comuns a todos os ramos do saber. Ex. da identidade e o da razo suficiente; b) Plurivalentes ou regionais comuns a um grupo de cincia . Ex. causalidade. c) Monovalente que se referem a um s campo do conhecimento da cincia do saber . Ex. princpio geral do poder. d) Setoriais que aplicam a uma disciplina do ramo do saber. Ex. endubio pr operrio (CLT).. Princpio do Direito Administrativo Razoabilidade e proporcionalidade adequao entre meios e fins, de modo menos oneroso para estes, para atender o interesse pblico.

Poderes da Administrao: . Normativo . Disciplinar . Decorrentes da Hieraraquia Princpio do Direito Administrativo 1) Publicidade exige ampla divulgao dos atos praticados pela administrao.

Princpio da Administrao pblica(15) 15) Justia jurdica, proteo a confiana e boa-f a Administrao e o administrador devem agir com lealdade e com correo

Princpio do Direito Administrativo Moralidade a Administrao impe ao agente Pblico que pratique no ato administrativo um comportamento tico, jurdico e adequado. Princpio do Direito Administrativo Segurana para preservar as excesses e no a regra. . Proteo a confiana o cidado acredita que todos os atos da Administrao proteger o interesse do cidado( o aspecto subjetivo); . Boa f tanto o cidado quanto a Adminstrao, tem que ser honesta, leal(art. 17 CPC, II),

Princpio do Direito Administrativo Princpio do Direito Administrativo Motivao exige a Administrao indique os fundamentos de fato e de direito de suas decises. Eficincia impe a todo agente pblico realizar suas atribuies com presteza, perfeio e rendimento funcional

Princpio do Direito Administrativo Princpio procedimental da confiana (sumula 373 STF). Qdo se tranta de atos no precrios Adm no poder revogar ou anular sem ouvir o beneficirios (Adm. Dialgica).

O Direito Administrativo nasceu das revolues que acabaram com o velho regime absolutista que vinha da idade mdia, produto exclusivo da situao gerada pela revoluo Francesa, s existindo nos pases que adotaram os princpios por ela defendidos. Como ramo autnomo, teve inco juntamente com o direito constitucional e outros ramos do direito pblico.