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stamos en plena contienda electoral y el debate no ha tocado lo suficiente el tema de las polticas que se aplicarn para la promocin de las MYPE, lo que debiera ocupar un lugar preponderante en tanto representan la primera alternativa de empleo para amplios sectores de la poblacin. Cmo se impulsar el crecimiento de estas empresas en el pas es un punto que debiera discutirse tanto en primera como en segunda vuelta, puesto que es una labor que involucra a muchas organizaciones e instituciones del pas. Desde el Estado an falta formular e impulsar polticas dirigidas, por ejemplo, a levantar las barreras an existentes que impiden su acceso al mercado. Sin embargo, s se viene trabajando para alcanzar informacin y tecnologa a fin de elevar la competitividad de las empresas. Al respecto, presentamos una entrevista a la directora de la Oficina Tcnica de los Centros de Innovacin Tecnolgica (CITEs) que, desde el Ministerio de la Produccin y con la Red de CITEs, asume la tarea de poner la tecnologa a disposicin de empresarios y productores. Por otra parte, algunos gobiernos municipales se esfuerzan por impulsar las dinmicas econmicas de sus territorios, como la Municipalidad Metropolitana de Lima y la Municipalidad Distrital de Ate, que vienen apoyando las iniciativas econmicas de comerciantes, micros y pequeos empresarios y empresarias, al establecer mecanismos de colocaciones y espacios de articulacin institucional para fortalecer el desarrollo econmico local. Ambas experiencias merecen ser acogidas y convertirse en modelos estratgicos para potenciar la economa de la poblacin. A los emprendedores y emprendedoras les toca de todos modos asumir una gran responsabilidad en la identificacin de sus problemas, principalmente en la formulacin de propuestas que sean coordinadas con las municipalidades, las instituciones del Estado y otras instituciones pblicas y privadas.
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Impulsar la competitividad de las cadenas productivas y/o conglomerados (parques industriales, clusters), favoreciendo la cooperacin y asociatividad empresarial para mejorar los productos, el desarrollo de buenas prcticas y el acceso a los mercados, con programas de capacitacin y asistencia tcnica. Una de las propuestas plantea movilizar a los estudiantes universitarios en esta capacitacin. Las diferencias se presentan al momento de orientar este desarrollo, si es en funcin del mercado interno o de la exportacin.
presente en las diversas propuestas, aunque no se precisan los mecanismos para implementarla. Se menciona el fortalecimiento de los Centros de Innovacin Tecnolgica -CITEs- y el impulso de la informtica. casi ausente en las propuestas. Uno de los partidos propone fortalecer el Consejo de Desarrollo de las micro y pequeas empresas (Codemype).
Ciertamente, los planteamientos deben analizarse con una visin ms amplia, pues la marcha actual de la economa: continuidad del crecimiento del PBI, el contexto internacional, el grado de apertura de la economa al comercio va los TLC u otros acuerdos, condicionarn e influirn significativamente en las posibilidades de desarrollo de la micro y pequeas empresas. Las diversas propuestas polticas coinciden en la necesidad de promover la competitividad, la inversin en ciencia, tecnologa e innovacin, la capacitacin y asistencia tcnica. Todos manifiestan que es necesario reducir la pobreza y las desigualdades existentes. Falta, sin embargo, una reflexin sobre las zonas y sectores a priorizar, los montos a invertir y las metas de cobertura; as como sobre el rgimen laboral y tributario para las MYPE. Las propuestas adolecen, principalmente, de visiones de mediano y largo plazo que planteen
la promocin de las MYPE, las propuestas plantean restablecer Prompyme o generar un ente responsable de esta promocin. financiamiento a travs de microcrditos, reforzando las actuales instituciones de microfinanzas, como las cajas municipales y Edpymes, creando programas ad-hoc o estableciendo mecanismos para la adquisicin de dinero en el mercado de capitales.
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/ La entrevista /
Las MYPE valoran la tecnologa
Mercedes Ins Carazo es fsica, de nacionalidad argentina, radicada en Per desde 1980. Es profesora universitaria y consultora en temas de promocin y transferencia tecnolgica. Se desempea actualmente como directora de la Oficina Tcnica de Centros de Innovacin Tecnolgica. Cmo aportan los Centros de Innovacin Tecnolgica (CITEs) a la micro y pequea empresa? Somos una oficina tcnica que depende del Viceministerio de MYPE e Industria. Nuestra oficina es el soporte a las CITEs que son las que realmente hacen la tarea directa con las MYPE, trabajamos con la Direccin de Competitividad del Ministerio de la Produccin, en cadenas productivas como la de madera, textil-confecciones, lcteos y metalmecnica, porque la innovacin en un pas tan atomizado tiene que ir muy de la mano con el tema de la asociatividad. Tratamos de fortalecer la accin de Red de CITEs, integrada actualmente por 14 Centros de Innovacin Tecnolgica vinculados con el ministerio. Tres CITEs son pblicos: el de calzado en Lima, que acta en el mbito nacional, el de madera y mueble, ubicado en Villa El Salvador, y el CITEvid, en Ica. Adems, hay 11 centros de innovacin tecnolgica privados, 4 en Arequipa, 3 en Lima, 2 en Loreto, 1 en Piura y 1 en Tacna. Desde los CITEs brindamos soporte a las empresas, transfiriendo tecnologa y promoviendo la innovacin. Los CITEs buscan el mayor valor agregado en las cadenas productivas y que con ms competitividad las empresas puedan acceder al mercado. Venimos trabajando lo que se llama vigilancia tecnolgica o inteligencia competitiva que es un servicio de informacin sobre cmo est el mercado, qu novedades tecnolgicas hay en las cadenas productivas. El otro tema es el de la capacitacin, usamos plantas piloto; no se puede ensear la importancia del secado de la
madera hablando, tenemos que tener un secador donde nosotros podamos capacitar a la gente. El CITEvid lo llama bodega escuela, la gente va a las bodegas de CITEvid a participar en el proceso de elaboracin del pisco, se capacita en el proceso. Un tema importante es el de la calidad, sera muy ambicioso pretender que las MYPE, de golpe, saquen una certificacin ISO. Todos los CITEs participan en los comits de normas tcnicas de las cadenas productivas y cuentan con laboratorios para verificar la conformidad del producto. En el caso de las compras estatales el CITEccal y el CITEmadera han podido dar soporte a las empresas para que cumplan los requisitos que la licitacin requiere. Estamos tratando que las empresas que aspiran a exportar o vender a grandes proveedores tengan buenas prcticas logsticas. El CITE Logstica ha contribuido a las buenas prcticas logsticas de los productores de banano orgnico en Piura, de caf en Cepicafe y a otorgar sellos de trazabilidad. No aparece la tecnologa todava como algo lejano para la MYPE? Ha habido un cambio, nosotros podemos decir que las MYPE se comprometen cada vez ms con los servicios tecnolgicos complejos, valoran la posibilidad de tener viveros certificados, con estudios genticos. Las MYPE pagan por el servicio prestado, por la asistencia tcnica, usan los servicios de laboratorio, de anlisis de suelo, tratan de incorporar estudios de satlite para saber cules son las condiciones de su tierra. En realidad, es un tema de oferta y demanda: si nunca han tenido acceso a la tecnologa, no la valoran; si empiezan a tener xito aplicando nueva tecnologa de riego van cambiando el proceso, ya no usan lea sino usan gas en el caldero. Empiezan a darse cuenta de que estos cambios tecnolgicos son importantes
para ellos, que es menos contaminante para el ambiente. Las empresas van acostumbrndose al uso de la tecnologa, ven cmo les facilita el xito; cuando no hay oportunidades la gente se queda, crece la desconfianza. Debemos lograr que la gente vea que la tecnologa aplicada a la produccin es un elemento de rentabilidad y no solo de conocimientos. Podemos decir que la innovacin tecnolgica es una poltica de estado? La innovacin debe de ser una poltica de estado, porque es un bien de alto riesgo, una vez que una empresa innov productos es mucho ms fcil que otros se los copien. Entonces, por qu invertir para que lo copie otro? Sucede que cuando el empresario o empresaria ve que ese nuevo diseo lo ha hecho con el apoyo del Estado tienen menos temor a que esto se copie. Est comprobado que la inversin pblica en investigacin y desarrollo es un elemento que le permite a los pases aumentar el producto por habitante que es en lo que el Per ha crecido menos. Lamentablemente, si uno pone la palabra ciencia, tecnologa o innovacin y busca en los planes de gobierno, hay pocos en donde esto es significativo. Yo soy optimista y espero que el siguiente equipo de gobierno contine con el impulso de los fondos concursables. En la ltima convocatoria del Fondo de Investigacin y Desarrollo para la Competitividad -Fidecomse han presentado ms de 620 perfiles que impulsaran buenas prcticas a nivel de innovacin. Lo que invertimos, que es 0,16% del PBI, no es alentador; en el Per hemos avanzado en hacer negocios, en la estabilidad macroeconmica, pero en innovacin estamos en la ubicacin 100 de 139 pases.
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LAS MUNICIPALIDADES TIENEN UN PAPEL CLAVE QUE JUGAR EN EL IMPULSO DE LA CAPACIDAD COMPETITIVA DE LA MYPE
Cmo articular los distintos distritos de Lima a polticas de desarrollo econmico? Hemos programado un encuentro con gerentes de desarrollo empresarial de los diversos distritos con el objetivo de establecer lineamientos que permitan articular acciones conjuntas alrededor de un proyecto metropolitano de promocin del desarrollo de la economa de Lima. Por ejemplo, nos gustara que en Lima Sur distritos como Villa Mara y Villa El Salvador trabajen como cadena productiva el tema de muebles. Tambin nos gustara trabajar el tema de la gastronoma con todos los distritos interesados en promoverlo,
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Hemos hecho coordinaciones con las empresas de Ate para que empleen a las personas del distrito. Diariamente vienen un promedio de 250 a 300 personas a inscribirse. Con una carta de presentacin estamos colocando un promedio de 400 personas al mes, hay oportunidades en el sistema, pues se estn sumando ms empresas. Tanto Wong como Metro se han unido a esta causa y se est programando el tema de captacin de personas para que puedan trabajar en una de las tiendas que tienen en Ate, necesitan un promedio de 200 personas, y se est haciendo la convocatoria en la zona de Huaycn.
Qu se hace en Ate para impulsar el desarrollo econmico de los que menos ingresos tienen?
El objetivo principal es que la poblacin desarrolle una economa propia y sostenible, que las personas que carecen de ingresos impulsen y generen un empleo propio. Venimos brindando capacitacin mediante talleres productivos que fueron inaugurados el 31 de enero del 2011, se han implementado talleres de tejidos, cermica al fro, repostera, gastronoma. Para la enseanza de confecciones y artesana tenemos tres centros de capacitacin y enseanza, CEOs, que estn ubicados en Huaycn, en el Asentamiento Humano Raucana y en El Triunfo. De esta manera, tratamos de tomar acciones para que la poblacin tenga una economa propia y pueda generar un ingreso a su hogar. Queremos que la economa de la poblacin crezca, apoyar no solo a los microempresarios de Huaycn, tambin a los del Valle del Amauta, El Asesor y a la poblacin en general. Los talleres de capacitacin se ofrecen para que Ate crezca y se enrumbe a un desarrollo econmico sostenible. Para la promocin del empleo tenemos dos oficinas que atienden a las personas que no tienen trabajo, hay un Centro de Informacin Laboral -CIL- en Ate y otro en Huaycn que forman parte del Servicio Nacional del Empleo, del Ministerio de Trabajo. Nosotros hacemos una invitacin a toda la poblacin que no tiene empleo, sean cocineros, gasfiteros, barredores, albailes o arquitectos en forma generalizada, les damos la oportunidad para que ellos puedan trabajar en una empresa de Ate Vitarte, pues aqu tenemos un alto ndice de zonas industriales.
Estn atrayendo la inversin de otras empresas que puedan colaborar en el desarrollo del distrito?
Trabajamos en fomentar la inversin, invitamos a los empresarios para que inviertan en el distrito facilitando la obtencin de la licencia de funcionamiento y estamos promoviendo mayormente a las MYPE, a los microempresarios, para que se desarrollen mediante las capacitaciones, participen en los campos feriales y crezcan fuertemente en el distrito. Tambin coordinamos con las empresas privadas, como Plaza Vea, Wong y Metro para que brinden espacios a los microempresarios y puedan exhibir y vender sus productos. Queremos que las empresas grandes que tenemos en el distrito nos apoyen. Adems trabajamos permanentemente con la Mesa de Concertacin del Desarrollo Econmico en la cual se est involucrando al Ministerio de la Produccin, Ministerio de Trabajo, la Municipalidad de Lima y las ONG. Estamos a punto de suscribir un convenio con el Ministerio de la Produccin para crear la Ventanilla nica, en el cual estn presentes Registros Pblicos, Sunat, SUNARP y Senasa. La Ventanilla nica es un espacio en donde el contribuyente o el microempresario que quiere formalizar su negocio encuentra todo en un solo lugar, de alguna manera se siente en casa al tener todas estas entidades pblicas en un solo sitio para que pueda agilizar sus trmites, obtener su documentacin y su licencia de funcionamiento.
posicionar Lima como un destino gastronmico y verlo como una oportunidad para generar ingresos y empleo. Consideramos tambin la realizacin de un evento mayor, una suerte de conferencia donde participen los gremios de productores, las ONG, las agencias de cooperacin, las universidades y todas las instituciones llamadas a promover el desarrollo de la economa, con el fin de establecer una agenda que marque los lineamientos de promocin econmica para la ciudad de Lima, ser un evento que denominaremos La conferencia con la Lima productiva. Para lograr en Lima una gestin eficiente y participativa a la municipalidad le interesa establecer un acuerdo por la competitividad de la ciudad.
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Gonzales Mimbela, actual gerenta de Desarrollo Social de la Municipalidad de Lima, y Mayela Freyre, asesora de la Direccin Nacional de la Mujer, del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social. La conduccin estuvo a cargo de la ONG ASPEm. La mujer comerciante y empresaria, que se esfuerza por vender y colocar los productos que aseguren el mantenimiento del hogar, se enfrenta adems al maltrato fsico y verbal por parte del serenazgo en los mercados, la carencia de lugares para la venta de sus productos, y el incumplimiento en los pagos de parte de las empresas grandes. Estas son agresiones que no valoran la condicin de mujer y el rol que asumen para mantener a sus familias. Como mujeres, miembros de una familia y una comunidad, las emprendedoras no suelen tener
el apoyo del esposo para atender la casa y a los hijos, sufren el desinters del hombre acerca de la familia y el negocio, y ellas asumen ambas responsabilidades. En otros casos, la pareja quiere ser el que manda y tener el derecho a todo, impidindole a ella trabajar y desarrollarse. Padecen tambin la violencia fsica, psicolgica, sexual y el machismo. Todo ello genera frustracin y depresin, adems de baja autoestima emocional. Como consecuencia, existe falta de comunicacin entre la familia, y los hijos y las hijas se suman a este proceso.
Debe brindarse terapia psicolgica de pareja y atencin a las familias (asesoramiento jurdico), capacitando a sus integrantes en el tema de desarrollo personal. Se pide a la municipalidad charlas y capacitacin sobre violencia familiar, mejorar el apoyo social y cuidado para los nios. En cuanto a los jvenes, se pide rescatarlos a travs de programas y actividades sociales o de generacin de ingresos, ya que estn cayendo en el pandillaje. Otro pedido es que se anule la venta de alcohol en las partes altas de Huaycn, porque eso genera ms violencia.
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en el rubro, generan incumplimientos en la entrega de los productos. El personal no est calificado para el trabajo ni comprometido con l, estn pendientes de aprender para poner su propia empresa. La municipalidad no conoce la realidad de las MYPE, tiene ms un papel fiscalizador que promotor, pues existen muchos trmites y costos para solicitar licencias y otros permisos, adems de multar a las micro y pequeas empresas que no tienen licencia, sin tomar en cuenta sus posibilidades. Existe una falta de conocimiento de la oferta de servicios a las MYPE y carencia de recursos para comprar maquinarias e insumos. Cuenta con un limitado acceso al crdito por los trmites y el alto inters. Las MYPE no participan en espacios pblicos, no son conocidas por la poblacin, ya que no estn organizadas, les falta unin. Las MYPEs funcionan en espacios no adecuados (vivienda/taller), lo que afecta la salud y la produccin.
de botella para el crecimiento y cumplimiento con la demanda. Aparece como un elemento nuevo en la lista de problemas la poltica municipal para el otorgamiento de licencias, los costos de la misma y las multas impuestas. Se formulan ahora como problemas el escaso conocimiento de la oferta de servicios de desarrollo empresarial, como de los diversos programas existentes. Hay escasa organizacin en el seno de las MYPE de Huaycn en general, aunque la existencia del Parque Industrial aparece como una excepcin a esa situacin, pero sin contribuir mucho a una proyeccin ms estratgica. La discusin de estos problemas con los empresarios y empresarias ha permitido pasar de su identificacin a formular propuestas iniciales de poltica. En ese sentido se plantea que la municipalidad, en asociacin con otras entidades como las ONG y los ministerios, impulse un diagnstico y programas de capacitacin que oriente en el tema de las licencias con una finalidad promotora y no fiscalizadora, que coadyuve a la organizacin de las MYPE, promueva ferias y la creacin de una caja municipal.
Esto reafirma algunos elementos detectados en la encuesta del 2010. El limitado acceso al financiamiento proviene de las condiciones y tasas exigidas, los problemas de mercado tendran como base la calidad del producto. La escasez de mano de obra para la produccin y la poca formacin se confirma como un cuello
La falta de financiamiento (ver grafico adjunto) apareca como la principal limitante para el desarrollo de la empresa. La mencin a las importaciones, la competencia y la falta de demanda revelaban un problema de mercado, mientras que la referencia a la maquinaria, la escasez de mano de obra y las exigencias tcnicas aparecan como restricciones ms crticas que afectaban la sostenibilidad del negocio. Una reciente reunin con un grupo de empresarios y empresarias de diversos sectores de Huaycn ha permitido reflexionar nuevamente sobre estos problemas, y otros no explicitados en la encuesta. Lo expresado es:
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Per Gift Show, que exhibir artculos de regalo y decoracin en cermica, textiles, madera y cuero, vidrio, cestera y mates con diseos modernos, inspirados en las tradiciones de los artesanos de las diversas culturas de nuestro pas.
Los organizadores son Promper, Mincetur, el Ministerio de Relaciones Exteriores y la Cmara de Comercio de Lima, entre otros, que implementarn 316
stands para exhibir la variada produccin, dos pasarelas para los desfiles de moda y salones para las conferencias internacionales a cargo de destacados especialistas.
para el 7 mo Concurso de jvenes creadores que promover a nuevos valores peruanos en el mundo del diseo de moda. Este ao la temtica es la Moda Naif, que evoca lo ingenuo, lo natural y lo costumbrista. Participarn estudiantes o egresados, entre 20 y 30 aos de edad, de las escuelas de diseo de moda. Se prev la asistencia de ms de 10 mil personas, incluyendo compradores de diversos pases, y se espera establecer negociaciones por cerca de 80 millones de dlares. El evento se desarrollar en el Centro de Exposiciones del Jockey Plaza, ubicado en la avenida Javier Prado Este, al costado del Hipdromo de Monterrico, en Santiago de Surco. Tendr lugar de 10 de la maana a 6 de la tarde. Las entradas estn a la venta en Teleticket.
que brinda elementos bsicos sobre la gestin empresarial. Se inicia con la definicin de gestin como un proceso utilizado para lograr la competitividad, identificando los factores del entorno y la construccin de la visin y misin. Se resalta la importancia del plan de negocio como un instrumento para organizar las ideas, los pasos que debe sealar toda empresa en el mediano y largo plazo, a partir del anlisis del mercado, la demanda, la oferta y los competidores. La publicacin culmina con el anlisis econmico-financiero del negocio, el establecimiento de costos, flujo de ingresos y egresos, y estado de prdidas y ganancias.
TEJIDOS ELABORADO EN HUAYCN POR MUJERES ARTESANAS CON ASISTENCIA DEL INSTITUTO CHIO LECCA. EL ACCESO AL CONOCIMIENTO DE TENDENCIAS DE MODA ES UNA NECESIDAD PARA MEJORAR LA COMPETITIVIDAD DE LA MYPE.
certamen Per Moda 11, considerado entre los ms importantes de Amrica Latina, pues ao a ao rene lo mejor de la oferta exportable peruana en confecciones, principalmente algodn y alpaca, calzado y joyera en plata. Este evento permitir identificar nuevos productos y servicios, as como apreciar las creaciones de los diseadores peruanos. Internacional de la Industria de la Moda y el
4Publicaciones de capacitacin
Mdulo de capacitacin para empresarias y empresarios
Con el valioso concurso de la Facultad de Economa de la Universidad Nacional San Agustn de Arequipa se ha publicado este mdulo
Boletn Empresari@s en accin - Coordinadora de proyecto: Isabel Riquelme Lpez. Editor responsable: Abelardo Vildoso. Correccin y edicin periodstica de textos: Marita Obregn. Fotografas: Archivos ASPEm, ADEC-ATC y Walter Silvera Prado. Diseo grfico: Maritza Correa. / Es una edicin de: ASPEm - Asociacin Solidaridad Pases Emergentes, telfono: 266-0504, la Asociacin Laboral para el Desarrollo (ADEC-ATC), telfono: 421-3055.
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