Conferncias da ONU

ngelo Tiago de Miranda* Especial para a pgina 3 Pedagogia & Comunicao

A degradao ambiental provocada pela produo industrial uma preocupao relativamente recente
Logo aps a Segunda Guerra Mundial ocorreu um grande crescimento econmico em quase todo o mundo. Um dos agentes desse crescimento foi a expanso da atividade industrial, impulsionada por inmeros fatores, dentre os quais se destacam: o crescimento populacional, a ampliao do nmero de consumidores de produtos industrializados e a incessante busca de maiores lucros pelos empresrios. Os custos econmicos e ambientais desse crescimento industrial irrefrevel surgiram quando o meio ambiente no conseguiu mais absorver a poluio gerada e os gastos para corrigir os danos provocados tornaram-se inevitveis, pois a sade humana, as propriedades ou os ecossistemas estavam ameaados. Apesar de existirem alguns relatos do sculo 19 sobre os fenmenos da poluio, direta ou indiretamente provocados pela produo industrial, a preocupao com a poluio e a degradao ambiental originadas pela atividade econmica relativamente recente. Somente em 1972 foi realizada, em Estocolmo, na Sucia, a primeira Conferncia da ONU (Organizao das Naes Unidas) sobre o Meio Ambiente (United Nations Conference on the Human Environment). Essa conferncia chamou a ateno do planeta para as aes humanas que estavam provocando uma sria destruio da natureza e gerando graves riscos para a sobrevivncia da humanidade. A Conferncia de Estocolmo reuniu representantes de 113 pases, 250 ONGs (organizaes nogovernamentais) e rgos ligados ONU. Ao final do encontro foi divulgada uma declarao de princpios de comportamento e responsabilidade que deveriam conduzir as decises em relao s questes ambientais. Outra consequncia foi a elaborao de um Plano de Ao, que convocava toda a comunidade internacional a contribuir na busca de solues para uma diversidade de problemas de cunho ambiental. No ano de 1983, a ONU retomou o debate das questes ambientais. A entidade indicou a primeiraministra da Noruega, Gro Harlem Brundtland, para chefiar a Comisso Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, sendo que essa comisso estaria encarregada de aprofundar estudos na rea ambiental. O documento final desses estudos, publicado em 1987, chamou-se "Nosso Futuro Comum" ou "Relatrio Brundtland". Ele defendia a distribuio das riquezas como forma de desenvolvimento global e buscava chegar a um acordo entre as posies antagnicas dos pases ricos e pobres. Foi nesse relatrio que se empregou o conceito de desenvolvimento sustentvel, que "aquele que atende s necessidades do presente sem comprometer a possibilidade de as geraes futuras atenderem s suas necessidades". Desde ento, a ONU realiza conferncias para debater questes, como desenvolvimento e meio ambiente, e ao mesmo tempo procurar solues para os principais impactos ambientais globais. As principais conferncias foram: a) Estocolmo (1972) - Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente; b) Rio de Janeiro (1992) - ECO-92 - Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento;

c) Kyoto (1997) - Cpula do Clima e Aquecimento Global; d) Olinda (1999) - Conveno da Desertificao; e) Haia (2000) - Cpula do Clima e Aquecimento Global; f) Bonn (2001) - Cpula do Clima e Aquecimento Global; e g) Johannesburgo (2002) - Rio + 10. ECO-92 O debate ambiental ganha impulso em 1992, com a Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento (CNUMAD), no Rio de Janeiro. O evento, que ficou conhecido como ECO92 ou Rio 92, teve a presena de 172 pases, representados por aproximadamente 10.000 participantes, incluindo 116 chefes de Estado. Alm disso, receberam credenciais para acompanhar as reunies cerca de 1.400 ONGS e 9.000 jornalistas. Essa conferncia tinha como objetivo decidir que medidas os pases do mundo deveriam tomar para conseguir diminuir a degradao ambiental e preservar o meio ambiente para as geraes futuras. Havia, tambm, a inteno de introduzir a ideia do desenvolvimento sustentvel, um modelo de crescimento econmico menos consumista e mais adequado ao equilbrio ecolgico. Como resultado positivo foram programadas a Conveno sobre Mudanas Climticas - que mais tarde daria origem ao Protocolo de Kyoto -, a Conveno sobre Diversidade Biolgica e a Conveno sobre Desertificao, bem como a assinatura da Agenda 21, um plano de ao com metas para a melhoria das condies ambientais do planeta. Protocolo de Kyoto Como estava previsto na Conveno sobre Mudanas Climticas, assinada durante a ECO-92, deveria ocorrer uma nova reunio internacional para debater a reduo da emisso de gases responsveis pelo aumento da temperatura do planeta. Esse encontro ocorreu no ano de 1997, em Kyoto, no Japo, onde lderes de 160 naes assinaram um tratado que ficou conhecido como Protocolo de Kyoto. Esse documento prev, entre 2008 e 2012, uma reduo de 5,2% (em relao aos nveis de 1990) nas emisses dos gases causadores do efeito estufa, considerados, de acordo com a maioria das investigaes cientficas, como causa antropognica do aquecimento global. Em julho de 2001, representantes de 178 pases reunidos em Bonn, naAlemanha, aprovaram a regulamentao do Protocolo de Kyoto. Essa regulamentao manteve os ndices de reduo estabelecidos em 1997, mas abrandou o cumprimento das metas previstas anteriormente, por meio da criao dos "sumidouros de carbono". Segundo essa proposta, os pases que tivessem grandes reas florestadas, que absorvem naturalmente o CO2 (gs carbnico), poderiam usar essas florestas como crditos a serem descontados do total de emisses que deveriam reduzir. Isso, na prtica, permite que eles no cumpram a meta de reduo e comercializem suas cotas de poluio com os pases desenvolvidos. O Protocolo, contudo, corre o risco de no sair do papel, pois os Estados Unidos, responsveis por aproximadamente um quarto das emisses mundiais de gs carbnico, negaram-se a ratific-lo. De acordo com a alegao do ex-presidente George W. Bush, os compromissos acarretados pelo tratado interfeririam negativamente na economia norte-americana. Alm disso, o Japo e a Rssia tambm relutam em assinar o documento, o que, na prtica, inviabiliza sua implantao. Um dos fatores que pressionam os EUA a no assinarem o Protocolo a enorme presso poltica exercida pelo setor industrial desse pas, formado por poderosas empresas, que receiam perder lucros, pois todas as aes sugerem que elas devem substituir as atuais fontes de energia, altamente poluidoras, por outras, mais limpas. Essa substituio poderia levar uma drstica reduo da utilizao de combustveis fsseis ou mesmo adoo de meios de transporte que adotariam tecnologias no poluentes, fato que iria contra os interesses econmicos das corporaes empresariais norte-americanas. Rio + 10 O mais recente frum mundial foi realizado no perodo de 2 a 11 de setembro 2002, em Johannesburgo, na frica do Sul e contou com a presena de governos, agncias da ONU e ONGs. Esse encontro foi realizado para avaliar os resultados obtidos e as mudanas ocorridas nos dez ltimos anos, desde a ECO-92, realizada no Rio de Janeiro. Nessa reunio verificou-se que a pobreza e a degradao ambiental aumentaram. Tambm ficou

estabelecido que no seria preciso determinar uma nova Agenda, visto que os objetivos da Agenda 21 ainda no tinham sido atingidos. Vale salientar que a Cpula Mundial sobre o Desenvolvimento Sustentvel, ouRio + 10, como ficou conhecida, integra o conjunto de iniciativas da ONU para reduzir pela metade o nmero de pessoas extremamente pobres (que vivem com menos de 1 dlar por dia) at 2015. Nesse mesmo prazo, os pases estipularam a meta de reduzir pela metade tambm o nmero de pessoas que no tm acesso a gua potvel e saneamento bsico. Outro acordo assumido prev a recuperao, tambm at 2015, dos cardumes espalhados pelos oceanos. Isso ocorreria por meio do controle da pesca, para que as espcies possam se reproduzir antes de serem capturadas.