Alfonso XIII: La crisis de la Restauracin 1902-1931

Regeneracionismo y revisionismo poltico El perodo que se inicia en 1902, con el ascenso al trono de Alfonso XIII, y concluye en 1923, con el establecimiento de la dictadura de Primo de Rivera, se caracteriz por una permanente crisis poltica. Diversos factores explican esta situacin:

Intervencionismo poltico de Alfonso XIII sin respetar el papel de rbitro que tericamente deba jugar. Su apoyo a los sectores ms conservadores del ejrcito culmin con el apoyo a la Dictadura de Primo de Rivera. Elemento clave en el desprestigio de la monarqua. Divisin de los partidos del "turno", provocada por la desaparicin de los lderes histricos y las disensiones internas. Debilitamiento del caciquismo, paralelo al desarrollo urbano del pas. Desarrollo de la oposicin poltica y social al rgimen de la Restauracin: republicanos, nacionalistas, socialistas y anarquistas.

As desde 1917 se sucedieron los gobiernos de coalicin, sujetos a alianzas y continuos cambios. Ni liberales ni conservadores consiguieron mayoras suficientes para conformar gabinetes slidos. En este contexto de inestabilidad poltica, el pas tuvo que enfrentarse a graves problemas sociales:

Agudizacin de las luchas sociales. Las posiciones de patrones y trabajadores se fueron enfrentando cada vez ms. La "cuestin religiosa" se reaviv con las crecientes protestas contra el poder de la Iglesia, especialmente en la enseanza. El anticlericalismo se extendi por buena parte de la poblacin urbana y las clases populares. La "cuestin militar" volvi a resurgir ante el desconcierto de un ejrcito humillado en 1898 que reciba crticas crecientes de los sectores opositores (republicanos, socialistas, nacionalistas). Consolidacin del movimiento nacionalista en Catalua y el Pas Vasco, sin ningn cauce de negociacin por parte de los partidos de turno. El "problema de Marruecos". En la Conferencia de Algeciras (1906) se acord el reparto entre Francia y Espaa del territorio marroqu. A Espaa le correspondi la franja norte. Desde 1909 se inici un conflicto blico, la guerra de Marruecos, muy impopular en el pas, que ensanch el foso que separaba al Ejrcito y la opinin pblica, esencialmente las clases populares.

En 1905 estall una grave crisis en Catalua. La victoria de Lliga Regionalista de Camb y Prat de la Riba en las elecciones locales de 1906 alarm al ejrcito que vea en peligro la unidad del pas. Los comentarios satricos anticastrenses en alguna publicacin barcelonesa, llevaron a que trescientos oficiales asaltaran e incendiaran las imprentas. La reaccin del gobierno fue ceder ante el Ejrcito: en 1906 se aprob la Ley de Jurisdicciones que identificaba las crticas al Ejrcito como crticas a la Patria y pasaban a ser juzgadas por la jurisdiccin militar. La reaccin pblica fue inmediata. Una nueva coalicin, Solidaritat Catalana, consigui una clara victoria electoral en 1907, reduciendo drsticamente la representacin de los conservadores y liberales en Catalua. Antonio Maura, lder del Partido Conservador, lleg al poder en 1907 con un programa reformista: modific la ley electoral, estableci el Instituto Nacional de Previsin e intent sin xito aprobar una tmida autonoma para Catalua. Su proyecto reformista se derrumb en 1909. La crisis de 1909 y 1917

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La Semana Trgica de Barcelona (1909) Barcelona, corazn en aquella poca de la industrializacin espaola, haba vivido desde principios de siglo un gran auge de las movilizaciones obreras que haba culminado en 1907 con la creacin de Solidaridad Obrera, organizacin anarquista que naci como respuesta a la burguesa y nacionalista Solidaritat Catalana. Alejandro Lerroux y su Partido Republicano Radical tambin se desarrollaron en la Ciudad Condal con un programa demaggico y anticlerical. La Ley de Jurisdicciones de 1906 trajo un reforzamiento del anticlericalismo y antimilitarismo en la ciudad. La poltica autoritaria del gobierno de Maura no ayud a calmar los nimos. Sin embargo, fue la guerra de Marruecos, la que determin el estallido de la Semana Trgica: Los ataques de los habitantes del Rif contra los trabajadores espaoles de una compaa minera llev a la movilizacin de reservistas. Las protestas obreras pronto aparecieron en Barcelona y Madrid. Los primeros choques militares se saldaron con el Desastre del Barranco del Lobo con ms de mil doscientas bajas espaolas. El da 26 de julio estall la huelga general en Barcelona, convocada por Solidaridad Obrera y la UGT. Se iniciaron tres das de protestas, quemas de conventos, enfrentamientos con el ejrcito. La Semana Trgica tuvo un brutal coste humano: un centenar de muertos, heridos, destrucciones... La represin fue muy dura y culmin con el juicio sin garantas y la ejecucin de Francisco Ferrer y Guardia, pedagogo anarquista y fundador de la Escuela Moderna. La Semana Trgica se llev por delante el programa reformista de Maura. Mientras el PSOE consegua que Pablo Iglesias fuera elegido diputado en 1910, el liberal Jos Canalejas llev a cabo el ltimo intento regeneracionista dentro del sistema de la Restauracin. Sus accin reformista (servicio militar obligatorio en tiempos de guerra, ley del "candado", Ley de Mancomunidades que se vio finalmente frustrada en el Senado) acab brutalmente con su asesinato por un anarquista en 1912. En adelante, podemos hablar de una crisis permanente de los partidos del turno. La I Guerra Mundial dividi al pas entre aliadfilos (liberales e izquierdas) y germanfilos (derechas conservadoras), pero trajo un periodo de prosperidad econmica. Espaa, neutral, pudo convertirse en abastecedora de muchos productos para los pases contendientes. La crisis de 1917 El mal reparto social de los beneficios del boom econmico y la creciente inflacin llevaron al estallido social y una profunda y compleja crisis en 1917. En ella podemos distinguir diversos aspectos:

Crisis militar. El descontento entre los oficiales "peninsulares" ante los rpidos y, a veces inmerecidos, ascensos de los "africanistas" culmin con la creacin de las Juntas de Defensa. El gabinete conservador de Eduardo Dato se pleg a la imposicin de los militares y acept unas juntas que iban contra la disciplina militar y la subordinacin del ejrcito al poder civil. Crisis parlamentaria. Setenta diputados y senadores de la Lliga Regionalista, republicanos, socialistas e incluso algn miembro del partido liberal constituyeron en Barcelona una Asamblea Nacional de Parlamentarios que demand un cambio de gobierno y la convocatoria de Cortes Constituyentes. Crisis social: la huelga general de 1917 Convocada en agosto por CNT y UGT tuvo un amplio seguimiento en las ciudades y se sald con un centenar de muertos y miles de detenidos.

La huelga general, sin embargo, trajo inmediatas consecuencias. Ante la amenaza de revolucin obrera, las Juntas de Defensa abandonaron sus peticiones y apoyaron la represin contra los huelguistas. Por otro lado, la 2 / 31

dimisin de Eduardo Dato y la formacin de un gobierno de coalicin con la participacin de la Lliga Regionalista trajo la inmediata desactivacin de la Asamblea de Parlamentarios. La lucha social de clases se haba convertido en el gran problema del pas. La crisis social y la lucha de clases en Barcelona El fin de la I Guerra Mundial trajo una profunda crisis econmica y social que inmediatamente desencaden una gran conflictividad social en Barcelona (1919-1921) Las huelgas y protestas alentadas por los anarquistas se encontraron con una dura represin del nuevo gobierno de Maura, que contaba con el pleno apoyo de la burguesa catalana. Para contrarrestar la "accin directa" de los anarquistas, el sector ms duro de la patronal cre el denominado Sindicato Libre, grupo de pistoleros que actu con el apoyo policial. La aplicacin de la "Ley de Fugas", pura y simple ejecucin sin juicio de los detenidos exacerb an ms el conflicto. La respuesta anarquista lleg en 1921 con el asesinato de Eduardo Dato, presidente del gobierno. Dos aos despus, el lder anarquista Salvador Segu muri asesinado. La guerra colonial en Marruecos. El desastre de Annual. El desastre del 98 puso fin al imperialismo espaol en el momento en el que el moderno imperialismo de las potencias capitalistas industriales estaba en su apogeo. Tras el reparto de la mayor parte de frica, el territorio de lo que hoy es Marruecos era una de las pocas regiones por repartir en el continente. Este hecho provoc importantes tensiones internacionales que estn en el origen del camino que llev a la primera guerra mundial. Las potencias se reunieron en la Conferencia de Algeciras en 1906 y all se acord el reparto de Marruecos entre Francia, que se qued la mayor parte del territorio, y Espaa que se apoder de la montaosa franja norte del pas. Muy pronto aparecieron los conflictos con los indgenas. Las cbilas del Rif se agruparon bajo el liderazgo de Abd-el-Krim. El ejrcito espaol, mal pertrechado y dirigido, sufri importantes reveses desde un principio. El desastre del Barranco del Lobo, cerca de Melilla, fue un trgico ejemplo. En 1912, Francia y Espaa pactaron un nuevo reparto de Marruecos para mejor hacer frente a la resistencia de las cbilas rifeas. Al acabar la I Guerra Mundial, se reiniciaron las operaciones contra los rebeldes dirigidos por Abd-el-Krim. El general Berenguer al frente de un ejrcito mal preparado y equipado. En este ejrcito destacaban los Regulares, tropas indgenas, y la Legin, fundada por Franco y Milln Astray a imagen de la Legin extranjera francesa. En el verano de 1921, las tropas espaolas se embarcaron en una accin mal planificada dirigida por el general Fernndez Silvestre. Los choques que las cbilas rifeas concluyeron con una retirada desordenada y la masacre de las tropas espaolas. Se trataba del Desastre de Annual, que cost ms de trece mil muertos, entre ellos el general Fernndez Silvestre. El desastre de Annual provoc una terrible impresin en una opinin pblica contraria a la guerra. Hubo grandes protestas en el pas y los republicanos y socialistas se apresuraron a reclamar el abandono de Marruecos. La presin de la opinin pblica llev a la formacin de una comisin militar que investigara sobre los acontecimientos. Su resultado fue el Expediente Picasso, informe redactado por el General de Divisin Juan Picasso. Pese a las trabas que le pusieron las compaas mineras interesadas en el dominio de Marruecos y 3 / 31

altos cargos del gobierno y el ejrcito, el expediente pona en evidencia enormes irregularidades, corrupcin e ineficacia en el ejrcito espaol destinado en frica. El expediente no lleg a suponer responsabilidades polticas ni criminales. Antes de que la comisin del Congreso encargada de su estudio fuera a emitir su dictamen el 1 de octubre de 1923, el 13 de septiembre el general Miguel Primo de Rivera dio un golpe de estado y estableci una dictadura militar. La dictadura de Primo de Rivera Las causas del golpe de Estado Diversos factores explican que la dictadura militar empezara a contemplarse como una solucin a la crisis del pas entre la alta burguesa, gran parte de las clases medias y el Ejrcito:

Descontento del ejrcito tras el desastre de Annual y el afn de evitar las consecuencias del expediente Picasso para algunos importantes generales, entre ellos el general Berenguer. Auge de los nacionalismos perifricos y ascenso de republicanos y del movimiento obrero. El triunfo del fascismo en Italia tras la Marcha sobre Roma en 1922 y el ascenso al poder de Mussolini.

El golpe de 1923 Miguel Primo de Rivera, Capitn General de Catalua, se sublev el 13 de septiembre de 1923. El golpe cont inmediatamente con la comprensin y el apoyo del rey Alfonso XIII. Los sublevados declararon el estado de guerra, la suspensin de las garantas constitucionales y la disolucin de las Cortes. El rgimen de la Constitucin de 1876 era sustituido en medio de la indeferencia popular y sin apenas resistencia por una dictadura militar. Directorio Militar (1923-1925) Tras el golpe, el dictador Primo de Rivera se constituy en ministro nico, pasando a ser asesorado por un Directorio Militar. Tras el nuevo gobierno estaba el mismo bloque de poder que haba dominado el pas durante la Restauracin, la oligarqua de terratenientes e industriales. El Directorio Militar tom rpidamente medidas:

Prohibicin de la bandera y el himno cataln y restriccin de la lengua catalana al terreno privado. Poltica de "mano dura" en todo lo referente al orden pblico. Formacin de la Unin Patritica, partido nico bajo la direccin de un militar. Se trataba de seguir el modelo fascista impuesto por Mussolini en Italia.

El gran xito del Directorio tuvo lugar en frica. El Desembarco de Alhucemas en 1925 puso fin de la resistencia de las cbilas del Rif . Su lder Abd-el-Krim se entreg a las autoridades del Marruecos francs. El fin de la guerra en Marruecos les dio gran popularidad al dictador. Directorio Civil (1925-1930) A fines de 1925, un gobierno civil, presidido por Primo de Rivera, sustituy al Directorio Militar. Se trataba de institucionalizar la Dictadura. En 1927, se constituy una Asamblea Nacional Consultiva, formada en su mayora por miembros de Unin Patritica elegidos por sufragio restringido. Primo de Rivera de nuevo segua el modelo italiano, en este caso el Consejo Fascista. Esta Asamblea fracas rpidamente en su intento de redactar una ley fundamental que hiciera el papel de Constitucin de la dictadura. 4 / 31

Tambin se imit el modelo social del fascismo italiano, establecindose la Organizacin Corporativa del Trabajo, especie de sindicato que trataba de arbitrar entre patrones y obreros. De nuevo el intento de institucionalizacin del rgimen de Primo de Rivera fracas. La oposicin a la dictadura y la cada de Primo de Rivera La oposicin a la Dictadura abarcaba un amplio espectro poltico: algunos liberales y conservadores; republicanos, socialistas, anarquistas, intelectuales, movimiento estudiantil... Un elemento clave fue el creciente descontento en las filas del Ejrcito ante las arbitrariedades de Primo de Rivera. Tras el crash de la bolsa de Nueva York, en 1929, los problemas econmicos se extendieron con gran rapidez por el mundo. El descontento social, con la vuelta de los movimientos huelgusticos, vino a acrecentar la oposicin a la dictadura. (devaluacin peseta). Anciano, enfermo y sin apoyos sociales, el 27 enero 1930, Primo de Rivera present su dimisin al monarca, quin se apresur a aceptarla. Dos meses despus, el dictador falleca en el exilio en Pars. De la monarqua a la repblica Tras la dimisin de Primo de Rivera, Alfonso XIII nombr jefe de Gobierno al general Berenguer. Se iniciaba as un perodo conocido humorsticamente como la "Dictablanda", en el que se intent infructuosamente volver a la situacin previa a 1923. Los partidos tradicionales, liberales y conservadores, eran incapaces de articular un sistema de partidos aceptable por la sociedad espaola. Adems, slo gentes muy desprestigiadas con Romanones o De La Cierva, se avinieron a colaborar con Berenguer. La lenta vuelta a las libertades constitucionales, fue aprovechada por una oposicin que cada vez consegua ms apoyo. En agosto de 1930 republicanos, socialistas y otros grupos de oposicin firmaron el denominado Pacto de San Sebastin, por el que se comprometan a derrocar la monarqua e instaurar un rgimen democrtico. Para coordinar la labor de oposicin crearon un Comit Revolucionario presidido por Niceto Alcal Zamora, republicano bastante conservador. Alfonso XIII se vio cada vez ms aislado. Muchos militares empiezan a ver con buenos ojos las posibilidad republicana. Incluso la CNT apoyo a la conspiracin para traer la Repblica. El 15 de diciembre de 1930, fracas una sublevacin militar republicana en Jaca. Sus lderes, Galn y Garca Hernndez, fueron juzgados y ejecutados. La mayor parte del Comit Revolucionario fue detenido, en medio de un creciente descontento antimonrquico. Berenguer dimiti el 14 de febrero de 1931 dando paso a un nuevo gobierno presidido por el almirante Aznar. El nuevo gabinete convoc elecciones municipales para el 12 de abril, se trataba de ir volviendo poco a poco a la legalidad constitucional. Sin embargo, las elecciones locales se convirtieron en un plebiscito sobre la monarqua. El triunfo aplastante en las zonas urbanas de las candidaturas republicanas y socialistas precipitaron la abdicacin del rey y la proclamacin de la Repblica el 14 de abril de 1931. Evolucin econmica (1902-1931) El desarrollo industrial En 1900 Espaa segua siendo un pas agrario. Esta situacin no cambi en lo sustancial, a lo largo de las primeras dcadas del siglo. 5 / 31

Si hubo, sin embargo, cambios significativos en el sector industrial. Creci la produccin minera y siderrgica, especialmente en el Pas Vasco, y se desarrollaron nuevos sectores como el elctrico y el qumico. Diversos factores dificultaron un mayor crecimiento industrial: la excesiva concentracin geogrfica de la industria en Catalua y el Pas Vasco, la dependencia de la tecnologa extranjera y la debilidad del mercado interior. La Hacienda y el sector bancario En los primeros aos del siglo los gobiernos de la Restauracin llevaron a cabo una poltica de saneamiento de las finanzas pblicas. La reduccin de los intereses de la deuda, el control de los gastos del Estado y el aumento de los impuestos propiciaron un ciclo de nueve aos, 1900-1909, de presupuestos con supervit, algo nunca visto en la historia reciente de nuestro pas. La ley de 1899 transform al Banco de Espaa. El banco estatal pas a controlar la emisin de billetes, lo que permiti limitar la inflacin y conseguir la estabilizacin de la peseta, bsica para el comercio exterior. En estos aos se fundaron los principales bancos del futuro, como los de Bilbao, Vizcaya, Mercantil de Santander, Hispanoamericano (fundado con capitales repatriados de Cuba) o el Espaol de Crdito. Consecuencias econmicas de la Primera Guerra Mundial La Gran Guerra trajo un boom econmico para el pas. La situacin de neutralidad permiti un crecimiento considerable de la produccin y de las exportaciones de materias primas, carbn y manufacturas. La desaparicin de la competencia extranjera de los pases beligerantes y la enorme demanda para su abastecimiento de estos mismos pases en conflicto explican el auge econmico. Sin embargo, el fin de la guerra y de la demanda de los pases beligerantes acab con la euforia y desencaden la crisis. El mercado interno no fue capaz de sustituir a las exportaciones. Muchas empresas tuvieron que cerrar. Las clases trabajadoras, que ya haban sufrido un importante proceso inflacionario durante la guerra, fueron las que ms damnificadas por la nueva situacin. No todos los sectores econmicos se vieron igualmente afectados. El siderrgico y el qumico se modernizaron; los ferrocarriles y la minera pasaron a manos nacionales al retirarse el capital extranjero; mientras que sectores como el textil o la agricultura pasaron por mayores dificultades al no haberse modernizado. De la crisis a la euforia de los aos veinte Las dificultades econmicas europeas ayudaron a que la crisis se prolongara hasta 1924. El golpe de estado de Primo de Rivera se dio en un contexto de dificultades econmicas. Sin embargo, paralelamente a lo que estaba ocurriendo en Europa, la segunda mitad de los veinte coincidi con un nuevo perodo de euforia econmica. La recuperacin econmica permiti que la Dictadura llevara a cabo una ambiciosa poltica de inversiones en infraestructuras. En esos aos se introdujeron novedades que tendrn una larga repercusin en nuestra economa: se crearon las Cuencas Hidrogrficas para el desarrollo del regado, se invirti en la red ferroviaria nacionalizndose las lneas, se estableci el monopolio de petrleos (CAMPSA) y la Compaa Telefnica. La contrapartida de esta poltica inversora fue la vuelta al endeudamiento del estado. Esta circunstancia fue muy negativa a la hora de enfrentarse a las repercusiones en Espaa de la crisis de 1929 durante la II Repblica. La sociedad (1902-1931) 6 / 31

La poblacin La poblacin espaola creci de forma lenta pero continua en el primer tercio del siglo pasando de 18,6 en 1900 a 23,5 millones de habitantes en 1930. La cada de la tasa de mortalidad, basada en las mejoras sanitarias, fue la razn de este incremento demogrfico. Sin embargo, la elevada mortalidad infantil, una de las ms elevadas de Europa, era prueba del atraso relativo del pas. La mayor catstrofe sanitaria fue la epidemia de gripe de 1918-1919, que caus la muerte a 230.000 personas, de un total de ocho millones de enfermos. Conocida en el mundo como la "Gripe Espaola" caus ms muertos en todo el planeta que la Segunda Guerra Mundial. Junto a la emigracin interior del campo a las ciudades, que llev a una creciente urbanizacin del pas con el cincuenta por ciento de la poblacin urbana en 1930, destaca la emigracin exterior, con ms de un milln de espaoles que partieron para Amrica Latina (Cuba, Argentina...). El auge de la emigracin tuvo lugar antes de la I Guerra Mundial. La evolucin social entre 1900 y 1930 La sociedad espaola sigui siendo a lo largo de este perodo una sociedad marcada por grandes diferencias de riqueza entre los diversos grupos sociales. Los grupos ligados a la industria y a las finanzas tuvieron un peso creciente en los clases altas. Muchos nuevos burgueses, enriquecidos con los fabulosos negocios propiciados por la Gran Guerra, se fueron integrando en la vieja oligarqua dominante. En un fenmeno ligado al proceso de urbanizacin, las clases medias experimentan un aumento significativo en este primer tercio del siglo XX. Estas clases medias, a veces golpeadas por dificultades econmicas, fueron girando hacia posturas polticas de oposicin al rgimen de la Restauracin, ligndose a los grupos republicanos o nacionalistas en Catalua y el Pas Vasco. Dos fenmenos destacan en lo referente a las clases populares: el crecimiento numrico de la clase obrera, cada vez ms organizada en torno a los sindicatos CNT y UGT, y la pervivencia de una amplia masa de jornaleros sin tierra en el sur del pas, en una situacin social desesperada que les llevar hacia posturas polticas cada vez ms radicales. El movimiento obrero Los socialistas, PSOE y UGT, se implantaron esencialmente en Asturias, Pas Vasco, Madrid y zonas del campo andaluz. Mientras los anarquistas y su sindicato la CNT asentaron su predominio en Catalua, Aragn, Levante y Andaluca. El PSOE, al igual que los dems partidos socialistas europeos, vivi una importante crisis a partir del triunfo de la revolucin sovitica en Rusia en 1917. Finalmente, la mayor parte del partido se neg a adherirse a la Internacional Comunista propugnada por Lenin. Un pequeo grupo se escindi y fund en 1921 el Partido Comunista de Espaa (PCE). Los comunistas eran un grupo muy minoritario en 1930. Los anarquistas tambin vivieron fuertes tensiones entre los partidarios de la lucha pacfica y la faccin ms extremista y revolucionaria. Estos ltimos formaron en 1927 la Federacin Anarquista Ibrica (FAI), que tendra gran influencia en la Segunda Repblica. Los sindicatos catlicos, minoritarios, se desarrollaron especialmente en las regiones del norte, donde predominaba el minifundio y de la pequea propiedad campesina. En 1917 se agruparon en la Confederacin Nacional Catlico-Agraria.

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La Segunda Repblica 1931-1936

La Constitucin de 1931 y el bienio reformista El bienio radical-cedista Las elecciones de 1936 y el Frente Popular
La Segunda Repblica es uno de los momentos clave de la historia contempornea espaola. El proyecto de democratizacin y modernizacin que se abre en 1931, y que tantas esperanzas despert en amplias capas de la poblacin espaola, concluy con una cruenta guerra civil. El debate sobre las razones de ese fracaso histrico sigue siendo uno de los elementos clave de la historiografa espaola. La Constitucin de 1931 y el bienio reformista El triunfo de las candidaturas republicanas en las grandes ciudades precipit el 14 de Abril de 1931 la proclamacin de la Repblica. La amplitud del movimiento popular llev a que el rey Alfonso XIII, aislado y sin apoyos, se exiliara. Inmediatamente se form un Gobierno Provisional presidido por Niceto Alcal Zamora y formado por republicanos de izquierda y derecha, socialistas y nacionalistas. El gobierno deba dirigir el pas hasta que unas nuevas Cortes Constituyentes dieran forma al nuevo rgimen. No obstante, el nuevo gobierno tuvo que responder desde un principio al ansia general de reformas. Adopt las primeras medidas para la reforma agraria, inici reformas laborales, emprendi la reforma militar, aprob legislacin educativa y puso en marcha el Estatuto provisional de autonoma de Catalua. El ambiente social, sin embargo, se encresp inmediatamente. A la vez que la CNT anarquista promova una amplia campaa de huelgas, los enfrentamientos entre la Iglesia y el nuevo gobierno fueron inmediatos. El sector ms conservador de la Iglesia, encabezado por el Cardenal Segura, puso todo tipo de trabas al nuevo ejecutivo. El viejo anticlericalismo aflor de nuevo y en mayo de 1931 diversas iglesias y conventos fueron asaltados y quemados. La opinin pblica catlica se alej desde un primer momento del nuevo rgimen republicano. Finalmente, en junio de 1931, tuvieron lugar las elecciones a Cortes Constituyentes en un ambiente de relativa tranquilidad. Las urnas dieron una clara mayora de la coalicin republicano-socialista. La nueva Constitucin, aprobada en diciembre de 1931, reflej las ideas de esta mayora. Estos son sus principales rasgos:

Soberana popular. Se declaraba al nuevo estado espaol como una "Repblica democrtica de trabajadores de todas clases". Sufragio universal masculino y femenino. Tras un largo y complejo debate en las Cortes, las mujeres espaolas obtuvieron el derecho de voto. Extensa declaracin de derechos y libertades. o Derechos civiles: divorcio, equiparacin hijos legtimos e ilegtimos. o Derecho a la educacin.

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Poderes del Estado o Poder legislativo qued en manos de unas Cortes unicamerales. o Poder ejecutivo Presidente de la Repblica con escasos poderes. Jefe de Gobierno, nombrado por el Presidente pero que deba contar con la aprobacin de las Cortes. o Poder judicial en manos de los tribunales de justicia. Por primera vez en nuestra historia, se establece el derecho de las regiones a establecer Estatutos de Autonoma. En lo relativo a la "cuestin religiosa" se establece un estado laico: o Separacin de la Iglesia y el Estado o Desapareci el presupuesto de culto y clero o Prohibicin de ejercer la educacin o Libertad de conciencia y cultos

El Bienio Reformista (1931-1933) Tras aprobarse la Constitucin, se inici un nuevo perodo con un gobierno presidido por Manuel Azaa y formado por republicanos de izquierda y socialistas. En diciembre, Niceto Alcal Zamora fue elegido Presidente de la Repblica. El gobierno republicano-socialista emprendi un amplio programa de reformas en un contexto econmico desfavorable, marcado por el ascenso del paro. Estas fueron sus principales medidas:

Reformas laborales, iniciadas desde el Ministerio del Trabajo por el socialista Largo Caballero, que favorecan la posicin de los trabajadores y sindicatos y encontraron la cerrada oposicin de los empresarios. Reforma educativa: Amplio programa de construccin de escuelas y contratacin de maestros: 6750 escuelas y 7000 maestros con mejores salarios. Enseanza mixta La Religin dej de ser asignatura obligatoria lo que agudiz el enfrentamiento con la Iglesia Reforma militar. Buscando garantizar la fidelidad del Ejrcito al nuevo rgimen republicano y propiciar la reduccin del excesivo nmero de jefes y oficiales, se exigi el juramento de fidelidad al nuevo rgimen republicano, pudiendo optar los que se negaran a ello al retiro voluntario con paga completa. Reforma agraria: Se aprob en 1932 la Ley de Bases de la Reforma Agraria. Con ella se buscaba el reasentamiento de campesinos sin tierra en latifundios insuficientemente explotados. Su aplicacin fue un fracaso y muy pocos campesinos se beneficiaron de la ley. Esto provoc un decepcin generalizada entre el campesinado en un contexto econmico de paro creciente.

La oposicin al gobierno La derecha tradicional qued desorganizada tras la proclamacin de la Repblica en los primeros meses del nuevo rgimen. La oposicin conservadora qued restringida a las Asociaciones Patronales como la Unin 9 / 31

Econmica Nacional y el Partido Radical de Lerroux. Este grupo de centro-derecha dirigi la oposicin al gobierno en las Cortes. Por otro lado, la izquierda revolucionaria no dio tregua al nuevo gobierno. La Confederacin Nacional del Trabajo (CNT), con ms de un milln de afiliados, sigui la lnea extremista marcada por los militantes de la Federacin Anarquistas Ibrica (FAI). El minoritario Partido Comunista de Espaa (PCE) se hallaba tambin instalado en una lnea radical, defendida en aquel momento por la Komintern y Stalin. Las tensiones sociales y polticas La crisis econmica, la lnea radical propiciada por la CNT y la negativa de la patronal a las reformas llevaron a un marco de fuertes tensiones sociales. Los enfrentamientos entre huelguistas y la Guardia Civil fueron frecuentes y a menudo violentos (Castilblanco, Arnedo, Baix Llobregat). El debate en Cortes del Estatuto de Catalua y la Ley de Reforma Agraria provocaron un oposicin cerrada en las fuerzas de derecha. De nuevo, las fuerzas conservadoras recurrieron al tradicional mtodo de la insurreccin militar. El general Sanjurjo intent un golpe de estado militar en Sevilla agosto de 1932. La "Sanjurjada", mal preparada y con desigual apoyo en el ejrcito, fracas. La reaccin de las fuerzas que apoyaban al gobierno fue inmediata. Las Cortes aprobaron la Ley de Reforma Agraria y del Estatuto de Autonoma de Catalua. En este territorio, la Esquerra Republicana de Catalunya, dirigida por Francesc Maci, triunf en las primeras elecciones autonmicas. Pese al fracaso de Sanjurjo, el gobierno republicano-socialista daba muestras de claro desgaste. En ese contexto, se produjeron los graves incidentes de Casas Viejas, en los que la Guardia de Asalto siti y mat a un grupo de campesinos anarquistas. El escndalo consiguiente llev al gobierno a la decisin de convocar nuevas elecciones en noviembre de 1933. Para estas elecciones, la derecha se haba reorganizado. Tres nuevos grupos se presentaron a los comicios:

La Confederacin Espaola de Derechas Autnomas (CEDA), dirigida por Gil Robles, grupo mayoritario auspiciado por la Iglesia Catlica. Renovacin Espaola, dirigida por Calvo Sotelo, en la que se agruparon los monrquicos. Falange Espaola, la versin espaola del fascismo, dirigida por Jose Antonio Primo de Rivera, hijo del dictador.

Mientras la izquierda se present fragmentada en mltiples grupos y los anarquistas llamaron a la abstencin. Las elecciones dieron la victoria de los grupos conservadores: Partido Republicano Radical y la CEDA. El triunfo conservador fue contestado por una insurreccin anarquista que fue tuvo como resultado ms de cien muertos. El bienio radical-cedista (1933-1936) Tras las elecciones, Lerroux form un gabinete conformado exclusivamente por miembros de su partido. La CEDA apoy al gobierno desde el Parlamento. Lerroux se vio as obligado a iniciar lo que los grupos de derecha reclamaban, una poltica de rectificacin de las reformas del bienio anterior. Esta nueva poltica se concret en la paralizacin de las reformas iniciadas:

Paralizacin de la reforma agraria, con la consiguiente expulsin de las tierras que haban ocupado de miles de jornaleros. Paralizacin de la reforma militar y designacin para puestos clave de militares claramente antirrepublicanos como Franco, Goded o Mola. Esta nueva poltica fue completada con un amnista para los participantes en el golpe de Sanjurjo en 1932.

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Conciliacin con la Iglesia Catlica. Paralizacin de las reformas educativas. Parn en el programa de construcciones escolares y anulacin de la enseanza mixta. Enfrentamiento a los nacionalismos perifricos. Freno al proyecto de Estatuto de Autonoma vasco, presentado por el PNV y enfrentamientos con la Generalitat catalana, que presida Lluis Companys, dirigente de ERC, desde enero de 1934.

Radicalizacin del enfrentamiento poltico En un contexto de crisis econmica internacional y de triunfo de los extremismos en Europa con el triunfo de Hitler en 193 y la consolidacin de la dictadura de Stalin en la URSS, la lucha poltica se radicaliz en nuestro pas. Espaa se polariz entre las "derechas" y las "izquierdas". Derechas:

La CEDA de Gil Robles agrupaba a las clases medias y populares catlicas. Las Juventudes de Accin Popular (JAP), organizacin juvenil del partido, tenan ya en aquel momento rasgos claramente fascistas. En Renovacin Espaola, dirigida por Calvo Sotelo, se agrupaban los monrquicos con posturas cada vez ms extremistas y antidemocrticas. Finalmente, la Falange Espaola de Jose Antonio Primo de Rivera se fusion en 1934 con las Juntas de Ofensiva Nacional Sindicalista (JONS) de Ledesma. Quedaba as constituido el ncleo poltico de ideologa fascista en Espaa.

Izquierdas:

La Izquierda Republicana de Manuel Azaa agrupaba el centro-izquierda que haba optado por una poltica de reformas y de alianzas con el movimiento obrero. El PSOE, el mayor partido obrero, estaba dirigido por un grupo de lderes a menudo enfrentados. Indalecio Prieto y Largo Caballero representaban el ala ms moderada y ms radical del partido. En general, el PSOE vivi un claro proceso de radicalizacin. El PCE segua las nuevas directrices de la Komintern y buscaba una alianza de la izquierda contra el fascismo. La experiencia alemana y el ascenso de Hitler en enero de 1933 haban hecho rectificar a Stalin y buscar alianzas con todas las fuerzas de centro-izquierda. La CNT segua ligada a la accin revolucionaria, aunque haba quedado muy mermada tras el fracaso de la insurreccin de diciembre de 1933. Los continuos enfrentamientos del gobierno de la Generalitat catalana con el gobierno de derechas de Madrid haban propiciado que la Esquerra Republicana de Catalunya dirigida por Lluis Companys girara a la izquierda en sus posiciones polticas.

Revolucin de Octubre de 1934 La creciente tensin entre los dos polos polticos culmin con la entrada de tres ministros de la CEDA en el gobierno en octubre de 1934. Esta remodelacin del gobierno fue interpretada por la izquierda como el anuncio del triunfo inminente del fascismo en nuestro pas. La cada vez ms radicalizada izquierda, PSOE, UGT, CNT, PCE, llam a la huelga general contra el gobierno. El seguimiento fue muy desigual. El movimiento fracas en Madrid. El gobierno acuartel a las tropas y detuvo a los principales dirigentes socialistas y comunistas. En Barcelona, Companys, desde la presidencia de la Generalitat, dirigi una insurreccin con claro matiz independentista. La revuelta fue rpidamente reprimida por del Ejrcito.

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Lo peor ocurri en Asturias. Aqu la huelga general triunf y degener en una verdadera revolucin organizada por la UGT y la CNT. La persistencia de la insurreccin llev al gobierno a optar por la represin ms brutal. La Legin, dirigida por el general Franco, fue la encargada. El balance de la Revolucin de Octubre de 1934 fue aterrador: ms de mil trescientos muertos, el doble de heridos, treinta mil detenidos, entre ellos Companys, Azaa, que no haba apoyado el levantamiento, y los principales dirigentes del PSOE como Prieto o Largo Caballero. La reaccin del gobierno de derechas fue el endurecimiento de su poltica: se suspendi el estatuto de autonoma de Catalua y se redact una nueva Ley de Reforma Agraria, que en la prctica era una verdadera contrarreforma. Sin embargo, las disensiones en el seno del gobierno eran crecientes. Las diferencias entre el Partido Radical y la cada vez ms extremista CEDA eran evidentes. Un ejemplo de la orientacin de la CEDA fueron los nombramientos que hizo Gil Robles, como nuevo ministro de Defensa. Militares claramente contrarios a la repblica y la democracia fueron designados para puestos clave en la estructura del Ejrcito. Franco, por ejemplo, fue nombrado jefe del Estado Mayor. La crisis definitiva vino con un escndalo de corrupcin, el escndalo del Estraperlo, que afect a altos cargos gubernamentales. Lerroux y el Partido Radical cayeron en un descrdito total. La aparicin de nuevos escndalos precipit el fin de la legislatura y la convocatoria de nuevas elecciones a Cortes en febrero de 1936. Las elecciones de 1936 y el Frente Popular En un ambiente de creciente radicalizacin, se presentaron las siguientes candidaturas a las elecciones de febrero de 1936: Frente Popular: pacto electoral firmado en enero de 1936 por Izquierda Republicana, PSOE, PCE, POUM (Partido Obrero de Unificacin Marxista) y Esquerra Republicana de Catalunya. Este pacto agrupaba a todas las izquierdas. La CNT, con muchos presos en la crcel, no pidi la abstencin y apoy de forma tcita a la coalicin de izquierdas. La coalicin de los grupos de derecha, formada por la CEDA y Renovacin Espaola, acudi con un programa basado en el miedo a la revolucin social. La Falange y el PNV se presentaron por su cuenta. La victoria fue para el Frente Popular, que bas su triunfo en las ciudades y las provincias del sur y la periferia. Mientras, la derecha triunf en el norte y el interior del pas. Tras las elecciones, Manuel Azaa fue nombrado Presidente de la Repblica. El objetivo era que Indalecio Prieto, hombre fuerte del ala ms moderada del PSOE, ocupara la jefatura del gobierno. Sin embargo, la negativa del Partido Socialista, dividido en diversas tendencias, llev a que se formara un gobierno presidido por Casares Quiroga y formado exclusivamente por republicanos de izquierda, sin la participacin del PSOE. As, el nuevo gobierno naca debilitado. El nuevo gabinete inici rpidamente la accin reformista:

Amplia amnista para todos los represaliados tras octubre de 1934. Restablecimiento del Estatuto cataln. Alejamiento de Madrid de los generales ms sospechosos de golpismo. Franco, Mola y Goded fueron destinados a Canarias, Navarra y Baleares. Reanudacin de la reforma agraria. Esta medida fue rpidamente desbordada por la accin de los jornaleros que se lanzaron a la ocupacin de fincas. Tramitacin de nuevos estatutos de autonoma. El Estatuto de Galicia, fue aprobado en plebiscito en junio de 1936, y el del Pas Vasco estaba prcticamente terminado en julio de 1936.

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Mientras, el ambiente social era cada vez ms tenso. La izquierda obrera haba optado por una postura claramente revolucionaria y la derecha buscaba de forma evidente el fin del sistema democrtico. Desde el mes de abril se sucedieron los enfrentamientos violentos callejeros entre grupos falangistas y milicias socialistas, comunistas y anarquistas. Mientras la conspiracin militar contra el gobierno del Frente Popular avanzaba. Por un lado, haba una trama poltica conformada por los principales lderes de los partidos: Gil Robles, Calvo Sotelo, Jose Antonio Primo de Rivera. Por otro lado, creca el nmero de generales implicados: Franco, Goded, Fanjul, Varela... Emilio Mola, destinado en Pamplona, se convirti en el jefe de la conspiracin, el "director" del golpe. La salidad antidemocrtica tena valedores internacionales. Muy pronto se iniciaron los contactos con Mussolini y Hitler. El 12 de julio era asesinado por extremistas de derecha un oficial de la Guardia de Asalto, teniente Castillo. La respuesta lleg la siguiente madrugada con el asesinato de Jos Calvo Sotelo por parte de un grupo de miembros de las fuerzas de seguridad. El enfrentamiento era inevitable. El gobierno de Casares Quiroga, que no haba decidido tomar medidas pese a las continuas advertencias de las organizaciones obreras, vio como el 17 de julio de 1936 el ejrcito de Marruecos iniciaba la rebelin contra el gobierno de la Repblica. El triunfo parcial del golpe desencaden la guerra civil. La Edad de Plata Al primer tercio del siglo XX se le ha denominado la Edad de Plata de la cultura espaola por la calidad y el protagonismo de los intelectuales, literatos y artistas del perodo. Este brillante grupo de intelectuales ha sido tradicionalmente clasificado en generaciones. La del 1898, la de 1914 y, finalmente, la de 1927. La Institucin Libre de Enseanza y otras instituciones ligadas a ella como la Residencia de Estudiantes y el Instituto-Escuela, tuvieron un gran protagonismo en esta eclosin cultural. Intelectuales como Machado, Juan Ramn Jimnez, Julin Besteiro o Fernando de los Ros proceden de estas instituciones. Es sorprendente como en un pas con una mayora de analfabetos y con treinta y ocho mil estudiantes universitarios en 1930 se dieron unas generaciones literarias de tan alta calidad. Tras la generacin de 1898, que se mantuvo activa durante todo el periodo, con Baroja, Azorn, Unamuno, Machado, Valle-Incln o Maeztu, vendr la generacin de 1914, con intelectuales como Juan Ramn Jimnez, Ortega y Gasset, Prez de Ayala, Maran o Gmez de la Serna. Finalmente, en la segunda mitad de los aos veinte, empezar a destacar la tercera generacin, la de 1927,que alcanzar su plenitud intelectual durante la Segunda Repblica. No slo la literatura brillar en la Edad de Plata. Junto a hombres de letras, encontramos cientficos como Santiago Ramn y Cajal, Premio Nobel en 1906, o filsofos como Ortega y Gasset o Mara Zambrano. La vida cultural de la Segunda Repblica Los intelectuales tuvieron un protagonismo especial durante la Segunda Repblica. Muchos de los dirigentes republicanos y socialistas, como Manuel Azaa, Fernando de los Ros o Julin Besteiro, pertenecieron al mundo de la cultura,. Otros, como Ortega y Gasset, Antonio Machado o Gregorio Maran, apoyaron expresamente al nuevo rgimen agrupndose en la Agrupacin al Servicio de la Repblica. El apoyo unnime se fue resquebrajando con el paso del tiempo. A partir de 1932, algunos intelectuales, como Ortega o Unamuno, adoptaron una posicin crtica con el Gobierno republicano-socialista. La mayora, sin embargo, apoy la poltica reformista del gobierno de Azaa y colabor en la accin de extensin cultural del Gobierno republicano-socialista. Algunas compaas teatrales, integradas por actores 13 / 31

profesionales y estudiantes, visitaron pueblos apartados del pas llevando las principales obras del repertorio teatral espaol. La ms conocida de ellas fue La Barraca, un proyecto personal del poeta Garca Lorca. Las Misiones Pedaggicas tuvieron un objetivo similar, la difusin de la cultura entre una poblacin mayoritariamente analfabeta: bibliotecas ambulantes, conferencias, charlas, recitales de poesa, proyecciones de peliculas, exposiciones con reproducciones de obras del Museo del Prado... La generacin del 27 pas al primer plano durante el periodo republicano. El grupo de poetas fue excepcional. Basta simplemente con mencionar a sus integrantes: Dmaso Alonso, Luis Cernuda, Vicente Aleixandre, Rafael Alberti, Pedro Salinas, Jorge Guilln, Gerardo Diego, Miguel Hernndez y Garca Lorca. Ramn J. Snder fue el ms destacado novelista. Las artes La arquitectura vive en los inicios del nuevo siglo el perodo de apogeo del modernismo en Barcelona. Domnech y Montaner construye el Palau de la Msica Catalana y Antonio Gaud marca la trama urbana de la ciudad con obras como la Casa Mil, la Casa Batll y la Sagrada Familia. Mientras con un estilo ms convencional, en Madrid se construyen buena parte de los edificios que bordean la Gran Va, el Palacio de Comunicaciones en la Plaza de Cibeles, y muchos de los palacetes que an sobreviven en la Castellana y en el barrio de Salamanca. En la pintura y la escultura conviven grandes artistas ligados a la tradicin figurativa del escultor Mariano Benlliure o los pintores Zuloaga y Romero de Torres, con figuras clave en el desarrollo del arte mundial del siglo XX. Sobre todas ellas destaca Pablo Picasso, que a lo largo de este primer tercio del siglo evoluciona hasta la creacin del cubismo. Junto a Picasso, inician por entonces su carrera pintores geniales como Juan Gris, Joan Mir o Salvador Dal, y escultores como Pablo Gargallo. Como a menudo ocurre estos artistas de vanguardia eran solo conocidos por una exigua elite social. En el cine, destaca la figura de Luis Buuel, perteneciente a la generacin de 1927 y ligado al crculo de Garca Lorca y Dal. Sus primeras pelculas se integran en el movimiento surrealista. Por ltimo, hay que mencional que este primer tercio del siglo XX es tambin la poca ms brillante de la historia de la msica espaola. Figuras como Isaac Albniz, Enrique Granados y, sobre todo, Manuel de Falla marcan un momento muy brillante de nuestra msica.

El Franquismo: evolucin poltica, econmica y social hasta 1959

Fundamentos ideolgicos, sociales y polticos El nuevo rgimen instaurado en 1939 tuvo desde un principio unos fundamentos ideolgicos muy claros:

Concentracin del poder poltico en Franco. La "adhesin inquebrantable" al Caudillo fue el elemento clave de todo el edificio poltico del franquismo. Anticomunismo. Este factor fue clave desde el inicio de la guerra civil. La guerra fra entre EEUU y la URSS dese 1945 hizo que el rgimen franquista reforzara an ms este aspecto para ser aceptado en el mundo occidental. Antiparlamentarismo y antiliberalismo. El franquismo siempre se mostr contrario a las libertades polticas. Nacionalcatolicismo. La Iglesia fue la gran legitimadora de la dictadura franquista. A cambio domin la vida social y la educacin. Una estricta moral catlica en lo pblico y en lo privado se impuso en el pas.

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Defensa de la "unidad de la Patria". Negativa a cualquier autonoma poltica de las regiones y fomento del castellano como nica lengua espaola. La prohibicin de las otras lenguas peninsulares fue estricta en los primeros momentos para, posteriormente, evolucionar hacia una cierta tolerancia. Tradicionalismo. La idea de Espaa que defendi la dictadura se bas en races histricas a menudo adulteradas (La Reconquista, el Imperio, Defensa del Catolicismo) Militarismo. Preponderancia social del estamento militar (desfiles, uniformes, himnos, bandera...) Rasgos fascistas: smbolos y uniformes, exaltacin del Caudillo, violencia como medio poltico. Los aspectos externos ms comprometedores (saludo fascista) fueron atenuados tras la derrota de Hitler y Mussolini en 1945.

Las bases sociales de la Dictadura Franco asent su nuevo rgimen en:

La oligarqua terrateniente y financiera que recuper su hegemona social y fue la gran beneficiaria de la poltica econmica intervencionista del rgimen Clases medias rurales del Norte y Castilla que estaban bajo una fuerte influencia de la religin catlica.

La mayor parte de las clases medias urbanas y de las clases trabajadoras apenas respaldaron a la dictadura. En los primeros aos de la dictadura, la represin sistemtica, la miseria y la desmoralizacin tras la derrota impidieron que esa falta de apoyo se concretara en oposicin al rgimen. La situacin cambi en los aos sesenta. El desarrollo econmico hizo que el rgimen contara con mayor consenso social entre las clases medias y trabajadoras, aunque al mismo tiempo la tmida liberalizacin del pas propici el desarrollo de la oposicin. Las bases polticas del rgimen La dictadura bas sus sistema poltico en la estricta prohibicin de los partidos polticos, unida a una brutal represin contra los que haban apoyado a la Repblica. En 1937 se haba establecido el partido nico, la FET de las JONS, que vino a denominarse el Movimiento Nacional. Sin embargo, dentro del rgimen, bajo una completa subordinacin al Caudillo, hubo diferentes familias polticas, es decir, grupos con diversa sensibilidad poltica que trataron de influir en las decisiones tomadas por Franco: Falangistas La Falange no tena nada que ver con el pequeo grupo fascista creado por Jose Antonio. Ahora los falangistas se hallaban integrados en el partido nico bajo el liderazgo absoluto de Franco. Su principal funcin fue el control de la vida social y econmica del pas a travs de diversas instituciones del rgimen: el Frente de Juventudes, la Seccin Femenina, y la Organizacin Sindical. La Falange jug un rol importante en los primeros momentos de la dictadura. Tras la derrota de las potencias fascistas del Eje en 1945 pas a tener un papel ms secundario. Militares Los militares tuvieron prestigio y poder poltico, pero estuvieron completamente subordinados a Franco. Alguno de los ms importantes colaboradores del dictador, como Carrero Blanco, fueron militares. Catlicos 15 / 31

Muchos cuadros y dirigentes de la dictadura procedieron de instituciones religiosas como el Opus Dei. Tras el Concilio Vaticano II distanciamiento entre la dictadura y parte de la Iglesia Monrquicos Tras el final de la guerra, los carlistas jugaron un papel secundario, desapareciendo como fuerza poltica relevante. Pese a que Franco se neg a ceder la jefatura del estado a Don Juan de Borbn, hijo de Alfonso XIII y padre de Juan Carlos I, muchos monrquicos colaboraron con la dictadura, especialmente en los primeros aos del rgimen. En la prctica, todas estas familias tuvieron un papel secundario Franco siempre impidi que alguien acaparara demasiado poder y busc un equilibrio que garantizara su poder omnmodo. Evolucin poltica y coyuntura internacional 1939-1959
La institucionalizacin del rgimen: las leyes orgnicas

El dictador, que concentraba todo el poder, asumi la funcin constituyente. Poco a poco el rgimen fue aprobando diversas Leyes Orgnicas, que configuraron lo que se vino a en llamar las Leyes Fundamentales del Movimiento: Fuero del Trabajo, 1938 Prohibicin de los sindicatos libres. Siguiendo el modelo fascista, la Organizacin Sindical se configur como el sindicato nico controlado por la Falange. Ley Constitutiva de las Cortes, 1942 Cortes elegidas por sufragio indirecto basado en diversas corporaciones: la familia, el municipio, y el sindicato. En la prctica, eran unas elecciones totalmente amaadas y los representantes elegidos eran los que deseaba el rgimen. Fuero de los Espaoles, 1945 Terica declaracin de derechos y deberes impregnada de la mentalidad tradicionalista y catlica. No supuso ningn reconocimiento real de derechos polticos o sociales. Ley de Referndum Nacional, 1945 Esta ley permita al Jefe del Estado convocar plebiscitos para que el pueblo, en un marco de ausencia de libertades, refrendara una ley. Ley de Sucesin a la Jefatura del Estado, 1946 Espaa fue declarada "reino" y Franco se reserv el poder de proponer su futuro sucesor. Esta ley constituy una gran decepcin para los monrquicos que soaban con que Franco propiciara la vuelta al trono de los Borbones.
Hambre y represin de la posguerra

Los aos cuarenta y hasta bien entrados los cincuenta fueron los "Aos del hambre":

Racionamiento de los alimentos.

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Extensin del mercado negro de todo tipo de productos. El "Estraperlo" se convirti para muchos en el nico medio para adquirir bienes necesarios y para unos pocos en la forma de enriquecerse rpidamente. Corrupcin generalizada. La vida social se bas en la "recomendacin", en tener contactos con los burcratas del rgimen que facilitaran la dura vida de la poca.

Represin La Ley de Responsabilidades Polticas de 1939 fue la herramienta jurdica utilizada para la dura represin que lleg al final de la guerra. El nmero de prisioneros polticos fue tan grande que se tuvieron que habilitar campos de concentracin a lo largo de todo el pas. Las ejecuciones se contaron por decenas de miles. La represin de la posguerra propici un clima de terror generalizado entre gran parte de la poblacin. Especialmente en las ciudades, las zonas industriales y el sur del pas. Este terror explica la debilidad de la oposicin durante aos.

La Poltica Exterior

La alianza con las potencias fascistas durante la Segunda Guerra Mundial El 7 de abril, recin acabada la guerra, Franco hizo pblica su adhesin al Pacto Antikomintern, el acuerdo anticomunista que asociaba a la Alemania nazi, la Italia fascista y Japn. En octubre de 1940, tras la invasin nazi de Francia, tuvo lugar la entrevista entre Franco y Hitler que a punto estuvo de meter a nuestro pas en el conflicto mundial. Finalmente no fue as. Hitler no acept las ambiciosas pretensiones de Franco sobre el Marruecos francs y la incorporacin a la guerra de un pas exhausto no era de gran inters para el Eje. Sin embargo, para mostrar su apoyo a las potencias fascistas, Espaa envo a la Divisin Azul a luchar junto a las tropas nazis en el frente ruso. Las derrotas del Eje hicieron que, a partir de 1942, Franco comenzara un cauteloso giro en su poltica internacional buscando la conciliacin con los pases aliados. La destitucin de su cuado Serrano Ser, excesivamente germanfilo para los nuevos tiempos muestra este cambio de actitud. El aislamiento internacional y los cambios dentro del rgimen En 1946 la Asamblea General de las Naciones Unidas vot contra el ingreso de Espaa. La dictadura de Franco era considerada aliada de las potencias fascistas recin derrotadas. A esta condena internacional siguieron aos de aislamiento econmico y poltico, aunque EEUU trataba de no romper completamente con un rgimen que poda ser su aliado en la recin iniciada guerra fra. Pese a ello, Espaa no recibi ninguna ayuda del Plan Marshall, ni fue admitida en la OTAN. Mientras la dictadura trat de lavar su imagen internacional, reduciendo el protagonismo de los falangistas y de todos los smbolos (saludo fascista...) que recordaran a las potencias del Eje. Paralelamente, los catlicos obtenan mayor presencia en la dictadura. El apoyo de la Santa Sede era esencial para salir del aislamiento internacional. El fin del aislamiento: el acuerdo con los EE.UU. Se puede afirmar que el inicio de la guerra fra salv al rgimen de Franco. La hostilidad hacia la URSS provoc un giro en la posicin internacional norteamericana. En el interior eran los tiempos de la histeria anticomunista propiciada por el senador McCarthy. 17 / 31

En 1950, la ONU, a instancias de EEUU, recomend el fin del aislamiento diplomtico de Espaa. En 1953 se firmaron los Acuerdos bilaterales con los Estados Unidos, que permitieron la instalacin de bases militares norteamericanas en Espaa en Torrejn de Ardoz, Zaragoza, Morn y Rota. A cambio Espaa recibi una ayuda econmica norteamericana no comparable a la que recibieron otros pases europeos con el Plan Marshall. Tambin en 1953 se firm el Concordato entre Espaa y la Santa Sede. Los conflictos polticos internos de la dcada de los 50 Tras el terror y la paralizacin del pas durante los aos cuarenta, en los aos cincuenta aparecen las primeras protestas de la oposicin: En 1956, tuvieron lugar diversos incidentes en la Universidad de Madrid entre estudiantes antifranquistas y miembros del SEU y el boicot a los tranvas en Barcelona, en 1951, mostraba las primeras protestas obreras. Sin embargo, esta reactivacin de la oposicin tuvo una incidencia muy dbil. Lo ms importante polticamente del perodo fue el acceso al gobierno de varios ministros del Opus Dei al gobierno en 1957. Esta incorporacin fue la antesala de la reforma econmica de 1959 que traera la liberalizacin de la economa y el desarrollo de los sesenta. El inmovilismo poltico qued consagrado en 1958 con la aprobacin de la Ley de Principios del Movimiento Nacional, en la que simplemente se resuman los viejos principios ideolgicos del rgimen. El fin del aislamiento internacional qued claramente expuesto con la visita del presidente norteamericano Eisenhower a a Espaa en 1959. El abrazo entre el general que haba intervenido de forma clave en la derrota de Hitler y el dictador que haba sido aliado del Fhrer mostraba como la guerra fra haba cambiado la poltica internacional. Evolucin econmica y social 1939-1959 La autarqua de posguerra En 1939, Espaa era un pas arruinado. Diezmada demogrficamente, el hambre y la extrema necesidad eran la realidad cotidiana de una gran parte de la poblacin. La solucin que dio el rgimen franquista a la penuria econmica estuvo marcada por el modelo creado en la Italia mussoliniana y consolidado en la Alemania de Hitler: la autarqua, una poltica econmica basada en la bsqueda de la autosuficiencia econmica y la intervencin del estado. El intervencionismo del Estado se extendi por gran parte de la economa nacional. El Estado fij los precios agrcolas y oblig a los campesinos a entregar los excedentes de sus cosechas. Se cre el Instituto Nacional de Industria (INI) en 1941 para mejor controlar la exange industria espaola y se estableci un rgido control del comercio exterior. Un gran fracaso econmico Los aos de la posguerra marcaron una tremenda regresin en el terreno econmico. El hundimiento de la produccin agrcola e industrial fue acompaado de una vuelta atrs histrica: el sector primario volvi a superar el 50 por ciento de la renta nacional. En un contexto de escasez e intervencin estatal, el mercado negro, el estraperlo, y la corrupcin generalizada (licencias importacin y exportacin, suministros al Estado...) se apoderaron de la economa del pas.

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Esta situacin se vio fuertemente agravada por la coyuntura internacional. A la segunda guerra mundial, 1939-1945, le sucedi un perodo de aislamiento por la condena internacional del rgimen de Franco como aliado del Eje. Los aos 50: el fin de la autarqua El evidente fracaso del modelo autrquico llev a que desde los inicios de los aos cincuenta se produjera un giro en la poltica econmica. Se aplic una liberalizacin parcial de precios y del comercio y la circulacin de mercancas En 1952 se puso fin al racionamiento de alimentos. Estas medidas trajeron una cierta expansin econmica. Finalmente, en 1954 se super la renta por habitante de 1935. Se pona fin a veinte aos perdidos en el desarrollo econmico espaol. La guerra fra y el consiguiente cambio en la poltica internacional norteamericana propiciaron que desde 1951 comenzara a llegar ayuda econmica norteamericana. Aunque inferior a la recibida por los pases beneficiarios del Plan Marshall, esta ayuda permiti importaciones de bienes de equipo imprescindibles para el desarrollo industrial. El incipiente desarrollo trajo, sin embargo, una fuerte inflacin que propici un fuerte malestar social. La necesidad de reformas estructurales en la economa era evidente. Finalmente, Franco, tras veinte aos de polticas econmicas nocivas, permiti la entrada en el gobierno en 1957 de un grupo de tecncratas del Opus Dei. Estos nuevos ministros disearon el giro definitivo en la poltica econmica: el Plan de Estabilizacin de 1959. Evolucin poltica 1959-1975 El inmovilismo poltico de los sesenta Pese profundos cambios econmicos y sociales de la dcada de los sesenta, el inmovilismo, la ausencia de cambios importantes, caracterizaron a la poltica del perodo. No obstante, se pueden resear algunos elementos nuevos que posteriormente tendran gran trascendencia:

La renovacin de la Iglesia Catlica en el Concilio Vaticano II propiciaron el alejamiento de la Iglesia y el rgimen franquista. Las tensiones fueron crecientes entre los que haban sido estrechos aliados. Resurgimiento de las tensiones nacionalistas y aparicin del terrorismo de ETA. En 1959, un grupo de jvenes abandonaron el PNV y crearon ETA, Euzkadi ta Askatasuna, (Patria Vasca y Libertad). Esta nueva organizacin nacionalista radical opt unos aos despus por aplicar tcticas terroristas. Aumento de los conflictos laborales desde 1961. Las reivindicaciones de las huelgas fueron pasando poco a poco de cuestiones laborales (salarios, jornada de trabajo) a la denuncia poltica (libertades sindicales y polticas).

La respuesta del rgimen a cualquier disidencia sigui siendo puramente represiva. Dos ejemplos bastan:

En 1963, un militante clandestino del Partido Comunista, Julin Grimau, fue ejecutado por delitos cometidos en la guerra civil. Las protestas internacionales fueron generalizadas. En 1962, tras pedir Espaa la adhesin a la CEE, un grupo de representantes de la derecha liberal que vivan en el exilio se reuni en Munich y pidi que no se admitiera a Espaa hasta que no se estableciera en el pas un rgimen democrtico basado en las libertades polticas. La prensa franquista organiz un enorme escndalo contra lo que se vino a denominar el Contubernio de Munich.

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Mientras el rgimen aplic pequeos e insuficientes cambios legislativos, que no cambiaron para nada su esencia dictatorial:

La Ley de Prensa de 1966, aprobada por el entonces ministro de Informacin, Manuel Fraga, aunque levant algo la presin de la censura, no signific ningn avance significativo. La Ley Orgnica del Estado de 1966. ltima de las Leyes Fundamentales del Movimiento que no trajo ningn cambio de inters. Forzado por su avanzado edad, Franco tuvo finalmente que designar un sucesor. En 1969, Juan Carlos de Borbn, nieto de Alfonso XIII, fue designado sucesor "a ttulo de Rey".

Una creciente oposicin Los aos finales de los sesenta y los principios de los setenta vinieron marcados por un fuerte crecimiento de la oposicin en las fbricas, donde haba renacido un sindicalismo clandestino y en las universidades. La represin fue la respuesta. La polica poltica, la Brigada Poltico-Social, no dudaba en aplicar la tortura en las comisaras. Los opositores al rgimen pasaron a ser juzgados por un tribunal especialmente creado para ejecutar la represin, el Tribunal de Orden Pblico. En ese contexto tuvo lugar el primer atentado de ETA. La respuesta fue una represin indiscriminada que, de hecho, provoc el aumento del apoyo social a la banda. Un momento clave fue la celebracin en 1970 del denominado Juicio de Burgos ante una corte militar. Nueve etarras fueron condenados a muerte lo que desencaden protestas internacionales y en el pas. La presin internacional llev a que finalmente las condenas fueron conmutadas. La brutalidad del franquismo provoc que muchos entre la opinin liberal y de izquierdas no se dieran cuenta del real significado del terrorismo nacionalista de ETA. La avanzada edad del dictador y la creciente presin de la oposicin llevaron a la formacin de dos tendencias dentro del rgimen. Por una lado, los que se empezaron a llamar "aperturistas", estos, sin cuestionar la figura de Franco, defendieron la necesidad de aplicar pequeas reformas en un sentido democrtico y parlamentario. Por otro lado, lo que se vino a denominar el "bunker". Aqu se agruparon los sectores ms extremistas y violentos, contrarios a cualquier cambio. Para aliviar al senil Franco de las tareas cotidianas de gobierno, en 1973, Carrero Blanco, un militar partidario de la lnea dura, fue nombrado presidente del gobierno. Carlos Arias Navarro fue nombrado ministro de Gobernacin. El nuevo gobierno se estren con la organizacin el 20 de diciembre de ese mismo ao de un juicio, el Proceso 1001, contra dirigentes del sindicato clandestino Comisiones Obreras. Entre ellos su principal lder, el comunista Marcelino Camacho. Ese mismo da, ETA consigui dar el golpe ms importante de su historia, Carrero Blanco fue asesinado en Madrid. La muerte de su principal colaborador fue un duro golpe para un Franco cada vez ms prximo a su final. Los ltimos momentos de la vida de Franco La vida del dictador termin en un contexto complejo y conflictivo: El enfrentamiento con la Iglesia lleg a extremos que hubieran sido inconcebibles unos aos antes. Ante la amenaza de expulsar de Espaa a Aoveros, obispo de Bilbao que haba publicado una pastoral defendiendo la identidad cultural y lingstica del pueblo vasco, el Vaticano contest con la advertencia de que tal expulsin significara la ruptura del Concordato y la excomunin de quien lo llevara a cabo.

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En septiembre de 1975, tras un juicio militar, fueron condenados a muerte y ejecutados cinco militantes del FRAP (Frente Revolucionario Antifascista y Patritico - organizacin terrorista creada dos aos antes) y de ETA. De nuevo, hubo grandes protestas internacionales. El rey marroqu Hassan II organiz la Marcha Verde, reclamando el Sahara occidental espaol. En el momento en que se iniciaba la agona de Franco, el gobierno cedi y, violando el mandato de la ONU, Espaa cedi su antigua colonia a Marruecos y Mauritania. Finalmente, tras tres meses y medio de enfermedad, Franco muri el 20 de noviembre de 1975. Evolucin econmica y social 1959-1975 El Plan de Estabilizacin de 1959 Diseado por los tecncratas del Opus Dei, que haban accedido al gobierno en 1957, este plan econmico fue elaborado siguiendo las indicaciones del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional (FMI). Se trataba ante todo de liberalizar la economa, acabando con el perodo autrquico e intervencionista. Se recort el gasto pblico y disminuy el intervencionismo del estado, a la vez que se abra la economa al exterior, devaluando la peseta y liberalizando las inversiones extranjeras. Las consecuencias se apreciaron en poco tiempo. A partir de 1961, tras reducirse el dficit del estado y recibir abundantes inversiones del exterior, Espaa inici un acelerado crecimiento econmico. El desarrollo econmico de los aos sesenta El perodo 1961-1973 vino marcado por un rpido crecimiento industrial y del sector servicios. La apertura econmica al exterior provoc un verdadero aluvin de inversiones extranjeras que llegaron atradas por los bajos salarios. El desarrollo industrial desencaden una intensa emigracin de mano de obra campesina hacia las ciudades y hacia Europa. A la vez que la agricultura se modernizaba, amplias zonas del interior quedaban desertizadas. En el terreno comercial, Espaa alcanz un supervit en su balanza de pagos. El tradicional dficit de la balanza comercial se vio compensado por los ingresos procedentes del espectacular desarrollo del turismo, las inversiones extranjeras y las remesas enviadas por los emigrantes en Europa. Para tratar de encauzar el crecimiento econmico, el gobierno aprob a partir de 1963 varios Planes de Desarrollo. Basados en los incentivos fiscales y en las ayudas estatales tuvieron un resultado bastante inferior al previsto. La economa sigui creciendo pero la planificacin no funcion. El mejor ejemplo fue el creciente desequilibrio entre las diferentes regiones del pas. En definitiva el perodo 1961-1973 estuvo marcado por un gran desarrollo econmico, inserto en un marco general de expansin europea y mundial. Ese contexto exterior favorable permiti abundantes inversiones extranjeras, una masiva llegada de turistas y la eliminacin del paro mediante la emigracin a Europa. Los grandes cambios sociales de los aos sesenta Tras los duros aos de la posguerra, en los que la sociedad espaola haba quedado anclada a un tipo de sociedad arcaica, los aos sesenta presenciaron un acelerado cambio social. Estos fueron algunos de sus principales rasgos:

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Masiva emigracin rural a las ciudades y a Europa occidental. Ms de un milln de espaoles se desplazaron a Francia, Alemania, Suiza, Blgica y otros pases europeos para desempear los trabajos que no queran los nativos. La emigracin trajo consecuencias positivas como la reduccin del paro o el ingreso de las abundantes remesas enviadas por los emigrantes, pero trajo consigo el desarraigo humano que toda emigracin implica y la agudizacin de las diferencias de riqueza entre las diversas regiones del pas. Fuerte incremento de la poblacin. A la vez que se reduca la tasa de mortalidad, la tasa de natalidad se mantuvo en valores muy altos e incluso aument. Para atender las necesidades de esta poblacin creciente el gobierno no aument el gasto pblico lo que llev a que los servicios pblicos fueran claramente insuficientes: En el terreno educativo el nmero de escuelas e institutos fue muy por detrs de las necesidades de una creciente poblacin infantil y juvenil. Aunque se crearon algunos enormes hospitales y desde 1963 aumentaron las prestaciones sanitarias y los sistemas de pensiones, la cobertura sanitaria sigui estando muy alejada de lo que requera una sociedad moderna. El crecimiento demogrfico provoc un enorme dficit en vivienda que trat de resolverse mediante grandes operaciones inmobiliarias en las ciudades espaolas. Estos nuevos barrios nacieron a menudo sin equipamientos sociales y urbanos bsicos. La sociedad de consumo Pese a sus limitaciones, el desarrollo econmico propici la aparicin de la sociedad de consumo en Espaa. La extensin del uso de electrodomsticos, dos tercios de los hogares tenan televisin en 1969, y del coche, un cuarto de las familias espaolas posean un automvil ese mismo ao, fueron los elementos que mejor ejemplificaron la nueva sociedad. La sociedad de consumo, caracterizada por el acceso a ms informacin y por una mayor movilidad, trajo, especialmente entre los ms jvenes, una nueva mentalidad que chocaba con el tradicionalismo del rgimen:

Progresiva relajacin de la importancia de la Iglesia. Nuevos hbitos de relacin social y nuevas pautas de relacin entre ambos sexos. Modas, costumbres e indumentarias que llegaron a travs del turismo.

La oposicin al rgimen franquista La Repblica en el exilio Los dirigentes republicanos huidos del pas en 1939 mantuvieron un gobierno de la Repblica en el exilio tratando de mantener la legalidad surgida de la Constitucin de 1931. Sus esperanzas estaban depositadas en que la derrota de Hitler supondra la intervencin de las tropas aliadas y el fin de la dictadura de Franco. Todas estas esperanzas vinieron a su fin cuando Espaa ingres en la ONU en 1955. La guerrilla antifranquista Segn las tropas franquistas fueron ocupando las diferentes regiones del pas muchos combatientes republicanos, huyendo de la represin, se "echaron al monte" formando grupos de guerrilleros, los maquis. Las acciones guerrilleras se intensificaron tras la derrota nazi en 1945. Los maquis trataban de colaborar con la anhelada intervencin de los aliados en Espaa. La dura represin y el final de las esperanzas de una 22 / 31

intervencin exterior llevaron a que en 1948 el PCE renunciara a la lucha armada y llamar a los guerrilleros a huir del pas. La oposicin interior en la posguerra La represin de la guerra y la posguerra desmantel los cuadros polticos y sindicales de la izquierda. Las primeras huelgas en 1946-1947 fueron duramente reprimidas y la oposicin continu silenciada. Las primeras protestas sociales y la crisis universitaria de 1956 En 1951, el boicot a los tranvas de Barcelona por la subida de tarifas constituy la primera protesta de masas en la historia del franquismo. En la universidad, las tensiones fueron creciendo en demanda de ms libertad en las ctedras y en las aulas. El malestar universitario culmin en los incidentes de la Universidad Complutense de Madrid en 1956 con enfrentamientos entre los estudiantes y los falangistas del SEU. Estos incidentes, que provocaron la dimisin del ministro de Educacin Ruiz-Gimnez, mostraron la aparicin de una nueva generacin, formada esencialmente por los hijos de los vencedores, que iniciaba su oposicin a la dictadura. Los partidos y sindicatos de oposicin Los diferentes grupos polticos y sindicales se adaptaron de diferente forma a la dura represin del franquismo y a la evolucin de la sociedad espaola. Mientras que el PSOE se convirti en un partido dbil y dividido entre sus dirigentes del exilio y del interior, el PCE pas a constituirse en el principal partido de la oposicin con una fuerte estructura clandestina. Mientras, los anarquistas, as como los republicanos, prcticamente desaparecieron. La oposicin de liberales o monrquicos solo apareci al final de la Dictadura en torno a algunos medios de comunicacin. En el terreno sindical destaca el nacimiento en 1962 de las Comisiones Obreras. Propiciadas por el Partido Comunista, se basaron en el aprovechamiento de las fisuras legales que permita la legislacin franquista y en la infiltracin en la Organizacin Sindical. Los sindicatos histricos, la UGT y la CNT, apenas tuvieron presencia durante la dictadura. La creciente lucha de los aos sesenta y setenta Los cambios sociales y la proximidad de la muerte del dictador facilitaron la extensin de las actividades de oposicin a la dictadura. Diversos movimientos de protesta confluyeron en el perodo final del franquismo: El movimiento obrero, organizado esencialmente en torno a CC.OO. y alentado por el PCE, pas de las reivindicaciones laborales a la concienciacin poltica antifranquista. Los movimientos nacionalistas se reforzaron en diversas capas sociales de Catalua. En el Pas Vasco, junto a un cada vez ms influyente PNV, ETA fue acrecentado su protagonismo con sus acciones terroristas. Participando en la medida de la posible de un contexto internacional marcado por la protesta juvenil, el movimiento estudiantil se extendi y las protestas estudiantiles alcanzaron una importante repercusin social. El Concilio Vaticano II favoreci la extensin de movimientos catlicos de base crticos con el franquismo que colaboraban con los partidos de oposicin y el movimiento obrero. Incluso, sectores influyentes de la Iglesia Catlica mostraron una creciente lejana respecto a la dictadura.

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En definitiva, sin poder derrumbar al rgimen franquista, los movimientos de oposicin consiguieron crear una amplia red social de contestacin a la dictadura que aflorar tras la muerte de Franco y que fue clave para la transicin a la democracia.

La transicin poltica. La Constitucin de 1978 y el Estado de las Autonomas.

La transicin poltica Tras la muerte de Franco, Juan Carlos I fue proclamado rey en un contexto poltico de gran incertidumbre. Se iniciaba un complejo proceso de transicin que llevara de la dictadura a un sistema democrtico. Este proceso de transicin se ha convertido al pasar los aos en un modelo para muchos pases por el escaso nivel de violencia que la acompa. Las fuerzas polticas en escena Los Franquistas Al morir Franco, las diferencias entre el "bunker", organizado en torno a figuras como Blas Piar, y los "aperturistas" se agudizaron. Entre estos ltimos haba polticos veteranos de la dictadura que estaban convencidos de la necesidad del cambio, este era el caso de Fraga o Areilza, y jvenes que no haban vivido la guerra civil y que iban a desempear un papel clave en la transicin. Adolfo Surez ser la figura clave en este grupo. Las fuerzas de oposicin Las fuerzas de la derecha liberal eran muy dbiles y se agrupaban en torno a figuras como Ruiz Gimenez y Gil Robles o los partidarios de Juan de Borbn, padre del monarca. Entre las fuerzas nacionalistas hay que destacar la aparicin de una nueva fuerza hegemnica en Catalua, Convergncia Democrtica de Catalunya dirigida por Jordi Pujol. En el Pas Vasco, el Partido Nacionalista Vasco ser la fuerza mayoritaria. Tericamente contrario al terrorismo, en la prctica no se enfrentaba con las acciones de una ETA cada vez ms activa. Entre las fuerzas de izquierda sobresala el Partido Comunista de Espaa, dirigido por Santiago Carrillo, y, sin lugar a dudas, el partido ms organizado y activo al acabar la dictadura. El PSOE haba celebrado un Congreso en Suresnes (Francia) en 1974 en el que un nuevo grupo dirigente organizado en torno a Felipe Gonzlez y Alfonso Guerra haba llegado al poder. El Partido Socialistas Popular de Enrique Tierno Galvn era otra fuerza de izquierda que termin finalmente por unirse al PSOE. La hegemona comunista tambin se reflejaba en el mundo sindical. Comisiones Obreras era el sindicato ms poderoso, mientras que la UGT comenzaba a reorganizarse. La histrica CNT se convirti en una fuerza meramente simblica. Las disensiones entre el PCE y el PSOE impidieron que toda la oposicin democrtica se coaligara en una nica alianza. As, surgieron la Junta Democrtica, dominada por el PCE y con fuerte capacidad de movilizacin y la Plataforma de Convergencia Democrtica, donde el PSOE, el PNV y la UGT eran las fuerzas principales. Los primeros momentos del reinado de Juan Carlos I. El gobierno de Arias Navarro (noviembre 1975julio 1976) Los primeros momentos de la monarqua de Juan Carlos I estuvieron caracterizados por la indefinicin. 24 / 31

Muchos sospechaban que la nueva monarqua sera una mera continuador del franquismo sin Franco. Sin embargo, el nuevo monarca se fue rodeando de un grupo de asesores, entre los que destacaba Torcuato Fernndez Miranda, que disearon un plan de cambio poltico. Este cambio se vino en denominar la reforma. Se trataba de aplicar cambios controlados que garantizaran la intangibilidad de los funcionarios y militares franquistas y que llevaran a un sistema democrtico desde las propias leyes franquistas. En un principio el rey opt por mantener al frente del gobierno a Arias Navarro, quien haba presidido el ejecutivo en la fase final de la dictadura. El gobierno inclua a Manuel Fraga en el puesto clave de ministro del Interior y figuras jvenes procedentes del Movimiento como Adolfo Surez o Martn Villa. El gobierno de Arias fracas a la hora de implementar un proceso de reformas creble y respondi con represin a las protestas sociales. Una oleada de huelgas se extendi por el pas en enero de 1976. La respuesta represiva culmin con los incidentes de Vitoria, en marzo de 1976, cuando cinco trabajadores murieron a manos de la polica. Ese mismo mes de marzo, toda la oposicin se agrup en la Coordinacin Democrtica lo que reforz las protestas contra el inmovilismo del gobierno de Aria Navarro. Finalmente, el rey, que no haba disimulado su descontento con la labor del ejecutivo, destituy a Arias Navarro en julio de 1976. El Gobierno Surez y la Ley de Reforma Poltica El nombramiento de Adolfo Surez, joven poltico procedente del Movimiento, como nuevo presidente del gobierno fue recibido con decepcin entre la opinin democrtica. Pese a que el nuevo gobierno estaba formado por ministros aperturistas, muchos pensaron que Surez no era el hombre adecuado para liderar el proceso hacia la democracia. Poco tiempo despus, en septiembre de 1976, Surez present el proyecto de Ley para la Reforma Poltica. Era la concrecin legislativa del proceso de desmantelamiento del franquismo desde el propio rgimen. Paralelamente, Surez inicio contactos discretos con la oposicin democrtica. Los sectores ms inmovilistas del franquismo, crecientemente irritados por la evolucin poltica y los atentados terroristas de ETA y el GRAPO, empezaron a conspirar para organizar un golpe militar contra el incipiente proceso de reformas. En septiembre de 1976, Surez nombr al teniente general Gutirrez Mellado vicepresidente del gobierno. Gutirrez Mellado fue una figura clave para controlar el peligro golpista en el Ejrcito. Pese a las conspiraciones golpistas y a los actos terroristas de ETA, la conciencia de los cambios eran inevitables, llevaron a las Cortes franquistas a aprobar en noviembre la Ley de Reforma Poltica, lo que supona su "suicidio poltico". Avances de la oposicin Poco a poco, la oposicin fue saliendo de la clandestinidad. El PSOE celebr en Madrid su XXVII Congreso al que asistieron importantes lderes internacionales. Santiago Carrillo, el lder comunista dio una rueda de prensa clandestina en Madrid reclamando el derecho del PCE a ser legalizado. Detenido el 23 de diciembre de 1976 , fue puesto en libertad ocho das despus. Ese mismo mes se haba celebrado un referndum popular sobre la Ley de Reforma Poltica. La respuesta haba sido contundente: con 77.7% de participacin, el 94.1% de los votos haban sido positivos. La oposicin, que en un principio haba desconfiado de Surez, pas a aceptar lo inevitable: el fin del franquismo no se realizara mediante lo que denominaban la ruptura democrtica (gobierno provisional, amnista, legalizacin de todos los partidos, elecciones libres...). En adelante, gran parte de la oposicin pas a apoyar un proceso de reforma que iba a concluir en el establecimiento de un genuino rgimen democrtico. 25 / 31

El ao clave: 1977 El proceso de reformas estuvo siempre amenazado por dos fuerzas opuestas que se alimentaban mutuamente. Por un lado, las fuerzas de extrema derecha, en las que se agrupaban los residuos del franquismo ms duro, grupos terroristas como los Guerrilleros de Cristo Rey, diarios del rgimen como El Alczar, o grupos polticos como Fuerza Nueva dirigida por Blas Piar. Esta extrema derecha centr sus esfuerzos en alentar un golpe militar que pusiera fin al proceso democrtico. Por otro lado, los grupos terroristas nacionalistas como ETA o de extrema izquierda como el GRAPO. Con sus ataques al ejrcito y las fuerzas policiales alimentaban las posibilidades de un golpe militar. La situacin lleg a su momento de mxima tensin en la semana del 23 al 29 de enero de 1977, cuando una sucesin de hechos violentos estuvo a punto de dar al traste con la transicin. Al asesinato de un estudiante en una manifestacin pro-amnista por parte de los "Guerrilleros de Cristo Rey", le sigui el secuestro del presidente del Consejo Supremo de Justicia Militar, el general Villaescusa, por parte del GRAPO y la matanza de cinco abogados laboralistas del PCE en Atocha por grupos de pistoleros de extrema derecha. La respuesta popular fue una gran manifestacin de repulsa en Madrid que se desarroll pacficamente y que mostr claramente la voluntad general de continuar los cambios de forma pacfica. Adolfo Surez, aunando coraje y habilidad poltica, supo sortear los obstculos y adopt medidas que permitieron el paso a un rgimen democrtico. La legalizacin del PCE en abril de 1977 y la amnista de los presos polticos llevaron a la celebracin de las primeras elecciones democrticas desde la Segunda Repblica en junio de 1977. El partido triunfador fue la Unin del Centro Democrtico (UCD), nuevo partido organizado por Surez en el que se agrupaban los aperturistas del franquismo con algunos elementos moderados de la antigua oposicin democrtica. La UCD obtuvo el 34.5% de los votos. El segundo partido ms votado fue el PSOE de Felipe Gonzlez con casi el 30% de los votos. Ante la sorpresa de muchos, el PSOE se hizo con la hegemona en la izquierda. Por detrs qued el PCE con un 9.4% y la Alianza Popular de Manuel Fraga con el 8.0%. Convergncia i Uni de Jordi Pujol y el PNV se constituyeron como las principales fuerzas nacionalistas. El nuevo gobierno de Surez se aprest a hacer frente a los dos principales desafos del momento: elaborar una Constitucin que articulara polticamente el nuevo sistema democrtico y hacer frente al terrorismo de ETA, que segua atentando pese a una amnista total decretada en octubre de 1977, y al peligro golpista. Todo este delicado proceso poltico deba hacerse en un contexto de profunda crisis econmica. La crisis del petrleo de 1973 haba golpeado duramente a Espaa y el paro y la inflacin crecan alarmantemente. Para estabilizar la situacin econmica las principales fuerzas polticas firmaron en octubre de 1977 los Pactos de la Moncloa, una serie de medidas consensuadas para hacer frente a las graves dificultades econmicas. El proceso constitucional A las pocas semanas de su eleccin, las Cortes iniciaron los trabajos para elaborar la Constitucin. Las Cortes elegidas en 1977 se convirtieron inmediatamente en Cortes Constituyentes. Se eligi una Comisin Constitucional y esta eligi a siete diputados para elaborar un primer texto como proyecto constitucional. Estos siete diputados, los "padres de la constitucin" fueron Gabriel Cisneros, Miguel Herrero de Min y Jos Pedro Prez Llorca de UCD; Gregorio Peces-Barba del PSOE; Jordi Sol Tur del PCE; Miquel Roca, en representacin de Minora Catalana y del PNV ; y Manuel Fraga de AP. La ausencia de un representante del PNV ligada a la cuestin de los "derechos histricos", tuvo graves consecuencias ya que el principal partido nacionalista vasco no apoy finalmente el texto constitucional.

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La palabra que ms se utiliz durante el proceso de redaccin de la constitucin fue la de "consenso". Se trataba de evitar la triste tradicin espaola de "constituciones de partido" que haban jalonado especialmente nuestro siglo XIX. Aquellas cuestiones que suscitaban mayores diferencias fueron redactadas de tal forma que pudieran ser aceptadas por las diversas fuerzas polticas. Esta es la razn de la cierta ambigedad que se puede encontrar en algunos artculos de la Constitucin. Tras su debate en el Congreso y en el Senado, el texto final fue aprobado en el Pleno del Congreso de los Diputados por 316 votos a favor, 6 en contra y 3 abstenciones. Finalmente, el Proyecto de Constitucin fue sometido a referndum de los ciudadanos el 6 de diciembre de 1978. La Constitucin qued aprobada con un 87,87% de votos afirmativos. El proceso preautonmico Ante el deseo de autogobierno de vascos y catalanes, manifestado de forma espectacular el 11 de septiembre cuando milln y medio de catalanes se manifestaron por la autonoma en Barcelona, el gobierno de Surez inici el proceso preautonmico antes de la aprobacin de la Constitucin. Surez opt por el restablecimiento formal de la Generalitat, en septiembre de 1977, y en el Pas Vasco en diciembre de ese mismo ao se cre el Consejo General Vasco, como rgimen preautonmico para la regin. A principios de 1978, Catalua y Pas Vasco eran regiones preautonmicas. Entre abril y octubre de 1978, se crearon por decreto-ley, organismos preautonmicos para el gobierno de Galicia, Asturias, Castilla-Len, Aragn, Castilla-La Mancha, Pas Valenciano, Extremadura, Andaluca, Murcia, Baleares y Canarias. Ante las demandas de autonoma de catalanes y vascos, y en menor medida de gallegos, el gobierno de UCD opt por impulsar la generalizacin del principio de autonoma regional. Se trataba de lo que coloquialmente se denomin "caf para todos" y prefigur el futuro constitucional de la estructura territorial de Espaa. Contenido de la Constitucin En el ttulo preliminar se contienen los principios fundamentales de la Constitucin: Se define a Espaa como un Estado social y democrtico de Derecho, se proclama que la soberana nacional reside en el pueblo y se define la forma poltica del Estado como una Monarqua parlamentaria. El artculo 2 hace compatible la unidad de la Nacin con el derecho a la autonoma de las nacionalidades y regiones. Esta es una de las grandes novedades de la Constitucin. El ttulo I es el ms extenso de la Constitucin y contiene los derechos, libertades y deberes de los espaoles. Aqu se recogen los derechos individuales como el derecho a la vida, a la integridad fsica, la libertad ideolgica, religiosa y de culto, a la libertad de expresin, a la educacin, etc. Tambin se incluyen algunos derechos sociales como la proteccin a la familia, disponer de una vivienda digna, disfrutar del medio ambiente, derecho al trabajo, a la proteccin de la salud, etc. La nica modificacin realizada en la Constitucin hasta el ao 2006 se realiz en 1992 para conceder el derecho al voto en las elecciones municipales a los ciudadanos de la Unin Europea que viven en Espaa. Esta modificacin se haca necesaria tras la ratificacin por Espaa del Tratado de la Unin Europea. En lo que se refiere a la Corona se establece que el Rey es el Jefe del Estado y se fijan sus funciones, atribuciones y prerrogativas. Su poder es formal. La Constitucin establece la separacin de poderes y organiza los poderes del Estado: 27 / 31

Las Cortes estn formadas por dos Cmaras: el Congreso de los Diputados y el Senado. Ambas son elegidas por sufragio universal y ejercen el poder legislativo. El Gobierno, que ejerce el poder ejecutivo, dirige la poltica interior y exterior de Espaa. Tambin tiene potestad legislativa ya que puede presentar proyectos de leyes a las Cortes y desarrolla los reglamentos de las leyes aprobadas. El Presidente del Gobierno es investido por el poder legislativo. Los Jueces y magistrados ejercen el poder judicial. Se crea el Tribunal Constitucional cuya funcin es evitar cualquier violacin de la Constitucin y vigilar que no haya leyes que contradigan al texto constitucional. Es tambin el mximo rgano encargado de proteger los derechos y libertades fundamentales.

En su ttulo VIII la Constitucin de 1978 trat de abordar uno de los problemas histricos de nuestro pas: aunar la unidad del Estado con la diversidad de regiones y nacionalidades que lo componen. Se establecieron los cauces legales para que los territorios que lo desearan y que cumplieran una serie de requisitos pudieran constituirse en Comunidades autnomas. Las Comunidades Autnomas que se constituyeran tendran un Estatuto de Autonoma en el que se recogeran las competencias que asuman. Los Estatutos de Autonoma deben ser aprobados por las Cortes Generales. Aprobada la Constitucin, se constituyeron en el perodo 1979-1983 las actuales Comunidades Autnomas y nuestro pas qued conformado por 17 Comunidades y dos Ciudades Autnomas (Ceuta y Mellilla constituidas en 1995). Cada una de estas comunidades posee una Asamblea Legislativa y un Gobierno propios. La Constitucin tambin establece el principio de solidaridad y el equilibrio econmico entre las distintas regiones del territorio espaol. Los Gobiernos democrticos y la integracin en Europa La segunda legislatura de UCD y el fin del gobierno de Surez (1979-1981) Tras aprobarse la Constitucin, las Cortes fueron disueltas y en las nuevas elecciones celebradas el 1 de marzo de 1979 volvi a triunfar la UCD de Surez. No ocurri as en las elecciones municipales, las primeras democrticas desde la II Repblica, celebradas poco despus. La izquierda conquist los principales ayuntamientos mediante la alianza del PSOE y el PCE. Pese a esta alianza, Felipe Gonzlez forz un giro poltico e ideolgico en el PSOE tras la celebracin de su XXVIII Congreso. El PSOE abandon el marxismo como ideologa oficial y se configur como un partido de izquierda moderada que poda aspirar al poder en unas prximas elecciones. El ao 1979 se inici un proceso de deterioro poltico que culminar con el golpe de estado frustrado en 1981. Diversos factores explican esta crisis poltica:

La brutal campaa terrorista de ETA que caus 77 muertos en 1979 y 95 en 1980. Esos fueron los dos aos ms letales de la banda. El consiguiente desasosiego en los crculos militares de extrema derecha que iniciaron contactos para la preparacin de un golpe. El fin del consenso con el inicio por parte del PSOE de una dura campaa de oposicin. La aprobacin de los Estatutos de Autonoma del Pas Vasco y Catalua a fines de 1979 y las consiguientes elecciones autonmicas que dieron mayora a las fuerzas nacionalistas. Convergncia y Uni de Jordi Pujol y el PNV.

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La crisis interna de UCD. Las disensiones y crticas internas en un partido que haba nacido de forma artificial fueron minando poco a poco la posicin de Surez, a menudo enfrentado con miembros de su propio partido.

Todos estos factores precipitaron la dimisin de Surez el 29 de enero de 1981. Calvo Sotelo, dirigente de UCD, fue designado candidato a la presidencia. Tras no obtener mayora suficiente en una primera votacin, se fij para el da 23 de febrero la segunda votacin para su investidura. El golpe de estado del 23-F Mientras se celebraba la votacin de investidura un grupo de guardias civiles dirigidos por el teniente coronel Tejero entraron en las Cortes secuestrando al poder legislativo y ejecutivo. El capitn general de Valencia, Jaime Milans del Bosch, decretaba el estado de guerra y publicaba un bando que recordaba los del verano de 1936. El segundo jefe del Estado Mayor del Ejrcito, Alfonso Armada, era otro de los principales golpistas. El golpe no cont, sin embargo, con el apoyo unitario del ejrcito. La labor de algunos militares como el capitn general de Madrid, Quintana Lacaci, posteriormente asesinado por ETA, fue clave para abortar el golpe. El momento decisivo lleg en la madrugada cuando el rey se dirigi a los ciudadanos, explicando las rdenes que haba transmitido a los altos cargos militares de sumisin al orden constitucional. El ltimo gobierno de UCD: Calvo Sotelo (1981-1982) Calvo Sotelo gobern slo un ao y medio en un perodo marcado por la descomposicin de su propio partido, la aprobacin de la Ley del Divorcio con una fenomenal oposicin de la Iglesia y el escndalo del envenenamiento masivo por aceite de colza desnaturalizado. En mayo de 1982, con la oposicin de los partidos de izquierda, Espaa ingres en la Organizacin del Atlntico Norte (OTAN). El PSOE prometi un referndum popular sobre esta adhesin si ganaba las elecciones. En octubre de 1982, Calvo Sotelo convoc elecciones. El PSOE consigui un triunfo arrollador con ms de 10 millones de votos y mayora absoluta en el Congreso de los Diputados. El proyecto de "cambio" de Felipe Gonzlez haba arrollado a una UCD que casi desapareci en las elecciones y fue sustituida por la Alianza Popular de Manuel Fraga como el principal partido de la derecha. Los gobiernos socialistas de Felipe Gonzlez (1982-1996) En la primera legislatura socialista (1982-1986), el gobierno de Gonzlez tuvo que hacer frente a una difcil situacin econmica. El gabinete socialista aprob un estricto plan de estabilizacin econmica que implic un proceso de reconversin industrial que llev al cierre de muchas industrias obsoletas. Estas medidas provocaron el desconcierto entre las centrales sindicales, pero permitieron sanear la economa y prepararla para la recuperacin. El gobierno socialista tuvo que hacer frente a una dura campaa terrorista de ETA, con ms de cien muertos durante la legislatura, y a la vez reformar el Ejrcito para acabar con el peligro del golpismo. Esta reforma fue uno de los grandes xitos del gabinete. Otras medidas fueron la aprobacin de la reforma universitaria, la LODE, que estableca la enseanza gratuita y obligatoria hasta los diecisis aos, y una despenalizacin parcial del aborto. Espaa finalmente consigui acceder a la Comunidad Econmica Europea el 1 de enero de 1986. El viejo anhelo de integracin en Europa se convirti en realidad. Como contrapartida, Felipe Gonzlez cambi radicalmente su discurso sobre la OTAN. La negativa al ingreso en la alianza militar occidental se torn en apoyo. Gonzlez mantuvo su promesa de convocar un referndum 29 / 31

y pidi el voto afirmativo a la permanencia en la OTAN. El triunfo de la postura defendida por Gonzlez posiblemente marc su cenit como lder poltico. En estos aos acab por disearse el mapa autonmico espaol con la aprobacin de los diversos estatutos de autonoma. En 1986, el PSOE volvi a ganar las elecciones por mayora absoluta propiciando la crisis entre sus contrincantes. Fraga repiti resultados lo que propici una larga crisis en su partido y el PCE se coalig con diversas fuerzas menores configurando Izquierda Unida. La segunda legislatura socialista (1986-1989) estuvo marcada por un fuerte desarrollo econmico que durara hasta 1992. Este crecimiento se concret una ambiciosa poltica de inversiones pblicas en infraestructuras favorecida por la transferencia de fondos procedentes de la CEE. Los servicios educativos, sanitarios y de pensiones crecieron de forma notable, siendo sufragados por un sistema fiscal relativamente progresivo. Por primera vez se poda hablar de un Estado del Bienestar en Espaa. El crecimiento econmico y las medidas liberalizadoras del gobierno trajeron un aumento de las diferencias de riqueza entre los diversos grupos sociales. Los sindicatos CC.OO. y UGT organizaron una huelga general el 14 de diciembre de 1988. El pas se paraliz y Felipe Gonzlez tuvo que negociar la retirada parcial de su programa liberalizador. En 1989, el PSOE volvi a ganar por mayora absoluta que una fuerte reduccin de votos. En esta tercera legislatura del PSOE (1989-1993), Espaa celebr en 1992 dos acontecimientos internacionales, los Juegos Olmpicos de Barcelona y la Expo de Sevilla que mostraron una imagen de pas moderno muy diferente a la Espaa de la dictadura de Franco. Sin embargo, la recesin mundial iniciada principios de los noventa golpe duramente a nuestro pas. La crisis econmica, agravada por la incorrecta poltica econmica del gobierno, dispar la inflacin y el paro lleg a la dramtica cifra de tres millones de desempleados. La crisis econmica fue la antesala del estallido de escndalos de corrupcin (hermano de Alfonso Guerra y FILESA) que afectaron al gobierno socialista. A ellos se vino a unir el escndalo de los GAL, grupo armado formado por policas y mercenarios que con la complicidad de cargos del gobierno llev a cabo la "guerra sucia" contra ETA. En las elecciones de 1993, el PSOE volvi a vencer aunque esta vez sin mayora absoluta por lo que necesita el apoyo parlamentario de Convergncia i Uni de Pujol. Las fuerzas de derecha se haban reorganizado en el Partido Popular que era dirigido desde 1989 por Jose Mara Aznar. Se iniciaba as la cuarta legislatura con Felipe Gonzlez en el gobierno del pas (1993-1996). Las dificultades econmicas, los escndalos y la dura campaa de la oposicin llevaron a que, tras negarle Pujol el apoyo para aprobar los presupuestos, Felipe Gonzlez convocara elecciones en 1996. El gobierno del PP (1996-2000) Jose Mara Aznar no consigui la mayora absoluta y se vio obligado a pactar con las minoras nacionalistas para acceder a la presidencia del gobierno. El giro hacia la derecha se vio corroborado con las victorias del PP en las elecciones autonmicas y municipales. El ciclo socialista bajo el liderazgo de Felipe Gonzlez haba tocado su fin. Aznar centr sus esfuerzos en implementar una poltica econmica ortodoxa que redujera el dficit pblico y reactivara la actividad econmica privada. El gran objetivo era cumplir los denominados criterios de convergencia (inflacin, deuda, dficit...) establecidos en el Tratado de Maastricht de 1991 y que una vez alcanzados permitiran a Espaa unirse a la nueva divisa europea, el Euro. 30 / 31

La poltica econmica fue un xito. La actividad econmica se reactiv, el paro descendi de manera notable y el saneamiento de la economa llevara a que Espaa participara en el nacimiento del Euro en 1999. El terrorismo de ETA lleg a su expresin ms sangrienta en verano de 1997 con el asesinato del concejal del PP en el ayuntamiento vasco de Ermua, Miguel ngel Blanco. La crueldad de la banda terrorista y la labor de los colectivos que llevaban aos enfrentndose a la violencia en el Pas Vasco desencaden una importante reaccin popular que vino a denominarse el "espritu de Ermua". El gobierno de Aznar, con el apoyo de la oposicin socialista, se lanz decididamente a una poltica de dureza con ETA y con el entorno nacionalista. La reaccin en el campo albertzale fue el Pacto de Lizarra-Estella de 1998, un acuerdo de todas las fuerzas nacionalistas, desde el PNV a ETA, para avanzar hacia la independencia. Unos das despus ETA declar una tregua indefinida y sin condiciones. Los contactos entre el gobierno de Aznar y el grupo terrorista no dieron ningn resultado y un ao despus ETA volvi a la actividad armada. El presidente Aznar, que haba sido vctima de un atentado frustrado en 1995, reforz su poltica de enfrentamiento con el nacionalismo vasco en todas sus tendencias. Las elecciones convocadas en el ao 2000 marcaron el momento de apogeo del PP y Aznar. El nuevo siglo se inici con una mayora absoluta del PP en las Cortes.

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