Bolilla 20 Rgimen Jurdico de la Autoridad de los padres - Familia

FIN DE LA PATRIA POTESTAD Extincin "ipso iure": Los arts. 306 a 310 del Cd. Civil enunciaban los supuestos de conclusin, privacin y suspensin de la patria potestad. La ley 10.903 los reform ntegramente al distinguir la conclusin ipso iure, la prdida a ttulo de sancin, la prdida del ejercicio -tambin a ttulo de sancin- y la suspensin del ejercicio, que poda ser sancin o no. Por ltimo, la ley 23.264 volvi a reformar los mismos artculos acogiendo un criterio de distincin ms simple: conclusin ipso iure, privacin a ttulo de sancin, y suspensin del ejercicio, la cual no implica sancin. Conforme al art. 306, reformado por las leyes 10.903, 17.711 y 23.264, la patria potestad concluye ipso iure en los siguientes casos: a) POR LA MUERTE DE LOS PADRES O DE LOS HIJOS (INCISO 1) Se trata de un supuesto obvio de conclusin de la patria potestad. Si fallece uno de los padres, la extincin a su respecto somete al hijo a la patria potestad exclusiva del otro. La ausencia con presuncin de fallecimiento parece haber quedado equiparada con la muerte comprobada, ya que el nuevo texto del art. 309 -a diferencia del anterior, cuya inteligencia era discutible- aplica la suspensin del ejercicio slo a la ausencia simple. b) POR PROFESIN DE LOS PADRES, O DE LOS HIJOS, CON AUTORIZACIN DE AQULLOS, EN INSTITUTOS MONSTICOS (INCISO 2) La profesin religiosa de padres o hijo, que implica que quede ligado por los votos de obediencia, pobreza y castidad, impide en el primer caso el ejercicio de la patria potestad y en el segundo el sometimiento a ella; por consiguiente, la solucin es lgica aun cuando en nuestro derecho los religiosos profesos no sean incapaces de hecho. Pero la extincin puede no ser definitiva, pues si el menor egresa de la orden, vuelve a quedar sometido a la patria potestad. En cambio, si es el padre o la madre el que profes y vuelve a la vida secular, considero -de acuerdo con Borda- que no renace la patria potestad. Por ms que haya seguido una respetable vocacin religiosa, abandon los deberes que le imponan el vnculo de sangre y la ley; de manera que la prdida definitiva de la patria potestad es la solucin que mejor se adeca a la situacin de quien no supo hacerse cargo de sus deberes. c) POR LLEGAR LOS HIJOS A LA MAYOR EDAD (INCISO 3) Es la forma normal de conclusin de la patria potestad. Se produce aun cuando el hijo sea demente o sordomudo que no sepa darse a entender por escrito, pues entonces la patria potestad es reemplazada por la cratela. d) POR EMANCIPACIN LEGAL DE LOS HIJOS (INCISO 4) Sin perjuicio de la subsistencia del derecho de administracin de los bienes adquiridos a ttulo gratuito, si el matrimonio se celebr sin autorizacin... El texto segn la ley 10.903 deca slo "por emancipacin legal de los hijos"; el resto fue aadido por la ley 17.711. El matrimonio del hijo es una causal legal de emancipacin y, por consiguiente, de conclusin de la patria potestad, que no renace aun cuando el hijo enviude antes de la mayora de edad. En caso de nulidad del matrimonio, el contrayente de mala fe vuelve a quedar sometido a la patria potestad; no as el de buena fe (art. 132, Cd. Civil, reformado por ley 17.711). La parte del texto aadida por la ley 17.711 pone fin a la duda acerca de si el matrimonio celebrado por el menor sin autorizacin paterna ni venia judicial produce su emancipacin; segn l, la

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emancipacin tiene lugar, pero el padre conserva la administracin -no el usufructo- de los bienes adquiridos por el hijo a ttulo gratuito antes o despus de la celebracin del matrimonio (art. 131, prr. segundo, texto segn leyes 17.711 y 23.264). A pesar de la reforma introducida por la ley 17.711, el texto sigue refirindose a la emancipacin legal, esto es, a la derivada del matrimonio. Guarda silencio, pues, respecto de la emancipacin voluntaria por habilitacin de edad que cre la misma ley (art. 131, prrs. tercero y quinto, Cd. Civil, segn dicha ley y la 23.264). Aun cuando no est enunciado este tipo de emancipacin en el art. 306, la mayor parte de la doctrina entiende que tambin pone fin a la patria potestad; as se expiden Llambas, Borda, Bustamante Alsina, Mndez Costa e Ibarluca, agregando que en caso de revocarse la habilitacin de edad, la patria potestad renace. En cambio, Zannoni estima que la emancipacin dativa slo confiere una mayor capacidad de obrar en el mbito patrimonial, sin poner fin a la patria potestad. e) POR LA ADOPCIN DE LOS HIJOS (INCISO 5) Esto sin perjuicio de la posibilidad de que se la restituya en caso de revocacin o nulidad de la adopcin. La adopcin de los hijos por un tercero produce, as mismo, la extincin de la Patria Potestad. Segn se trate de una u otra forma de adopcin, la extincin tendr distintos alcances, ya que slo ser definitiva en caso de adopcin plena, por el carcter irrevocable que la ley atribuye tal vnculo. En el caso de la adopcin, por el contrario, si fuera revocada por alguna de las causas que prevee el art. 335 inc a y b, los padres de sangre recuperaran la patria potestad. Privacin de la Patria Potestad: El art. 307, modificado por la ley 23.264, prev los casos de privacin de la patria potestad. Se trata de una sancin impuesta a los padres para casos de extrema gravedad, que son los siguientes: a) Por ser condenados como autor, instigador o cmplice de un delito doloso contra la persona o los bienes de alguno de sus hijos, o como coautor, instigador o cmplice de un delito cometido por el hijo (inc. 1). Con relacin al texto anterior, el vigente aclara que el delito debe tener carcter doloso -se excluyen, pues, el culposo y el preterintencional- y que debe mediar condena penal. En todo caso, la patria potestad se pierde con relacin a todos los hijos, y no slo respecto de la vctima del delito, ya que la indignidad para ejercerla es manifiesta. b) Por el abandono que hiciere de alguno de sus hijos, para el que lo haya abandonado, aun cuando quede bajo guarda o sea recogido por el otro progenitor o un tercero (inc. 2). La ley 23.264, al reformar la redaccin de este inciso, suprime la anterior alusin a la exposicin -incluida en el concepto de abandono- y aclara, poniendo fin a dudas interpretativas, que no deja de haber abandono de uno de los padres por el hecho de que el menor quede bajo la guarda del otro o de un tercero, o haya sido recogido por ellos. El abandono es el desprendimiento de los deberes del padre o la madre, o sea, la abdicacin total de los deberes de crianza, alimentacin y educacin que impone la ley, y no simplemente el cumplimiento ms o menos irregular de los deberes resultantes de la patria potestad. En otras palabras, para que exista abandono es menester una conducta de total desamparo y de absoluta indiferencia o despreocupacin frente a la realidad de los hijos. Adems de total, se ha juzgado que el abandono debe ser malicioso.

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c) Por poner en peligro la seguridad, la salud fsica o psquica o la moralidad del hijo, mediante malos tratamientos, ejemplos perniciosos, inconducta notoria o delincuencia (inc. 3). La redaccin dada por la ley 23.264 a este inciso implica una gran latitud en las facultades de los jueces de apreciar los hechos de los padres que puedan quedar incluidos en sus trminos. En tanto el abandono constituye una actitud pasiva, caracterizada por el incumplimiento de los deberes del padre, los supuestos de este inciso son actos positivos, como cuando los padres impulsan a los hijos hacia el delito o la mala vida. El art. 7 de la ley 22.278, modificado por ley 23.264, dispone que "respecto de los padres, tutores o guardadores de los menores a que se refieren los arts. Io y 2 (los que han cometido algn delito penal), el juez podr declarar la privacin de la patria potestad o la suspensin, o la privacin de la tutela o guarda, segn correspondiere"; por lo tanto, la privacin de la patria potestad tambin es posible cuando el hecho de delinquir el menor pone de manifiesto que el padre o la madre lo colocaron en situacin de peligro moral. En todos los casos, la privacin de la patria potestad no es automtica sino que es necesaria la sentencia judicial que la declare, a pedido del ministerio de menores (art. 10, ley 10.903), del otro progenitor, de los tutores o guardadores del menor o del propio menor con licencia judicial (art. 285, Cd. Civil); otras personas, deberan efectuar una denuncia al Consejo Nacional del Menor y la Familia o reparticin provincial equivalente, la cual da intervencin al ministerio de menores para que inicie el proceso (ley 10.903, art. 10, modificado por art. 6o, decr. ley 5286/57). La privacin de la patria potestad implica la extincin de todos los derechos y deberes emergentes de ella, excepto la obligacin alimentaria paterna si el padre o madre no es indigente (art. 13, ley 10.903). En cuanto a la obligacin alimentaria del hijo, como no est vinculada con la patria potestad, no se altera. Revisin de la Privacin de la Patria Potestad: En el rgimen de la ley 10.903, que distingua entre prdida de la patria potestad y prdida de su ejercicio, la doctrina y la jurisprudencia concordaban -sobre la base del art. 12 de la ley 10.903, que permita dejar sin efecto la segunda- en que la prdida de la patria potestad era definitiva e irrevisible, mientras que la prdida de su ejercicio poda ser revisada por los jueces. Sin embargo, esa diferencia se desdibuj con la ley 14.394, cuyo art. 11, prr. primero -derogado luego por la ley 22.278-, estableci que "la modificacin, suspensin o cesacin de las medidas tutelares responder a la mejor proteccin del menor", lo que daba idea de que la prdida de la patria potestad no tena por qu ser irrevisible si caba de dejarla sin efecto en favor del menor, no del padre o la madre, para quienes la patria potestad no es solamente un derecho. La ley 23.264, al unificar ambas instituciones en una sola la privacin de la patria potestad-, consagra ese criterio en el nuevo art. 308, que expresa: "La privacin de la autoridad de los padres podr ser dejada sin efecto por el juez si los padres demostraran que, por circunstancias nuevas, la restitucin se justifica en beneficio o inters de los hijos". [RESTITUCION] La ley 23.264 introdujo una modificacin importante respecto del rgimen anterior, al incluir en el art. 308 la previsin de que, cesadas las causas que motivaron la privacin de la patria potestad, esta puede ser recuperada por quienes se hicieron pasibles de tal sancin. El viejo sistema, vale decir el que surga del art. 307 del CC modificado por la ley 10.903, era interpretado frecuentemente en el sentido de que la sancin era irreversible, an cuando algn fallo haya sostenido lo contrario.

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El sistema instituido por la reforma toma en cuenta el carcter de la relacin paterno filial, a la cual, por su propia ndole, ha de atribursele la posibilidad de ser restaurada. As dispone el art. 308: La privacin de la autoridad de los padres podr ser dejada sin efecto por el juez si los padres demostraran que, por circunstancias nuevas, la restitucin se justifica en beneficio o inters de los hijos. LA norma exige que haya sobrevenido circunstancias nuevas, vale decir hechos propios de los padres, superacin de problemas, rectificacin de tendencias, enmienda de conductas extraviadas, que los padres interesados en recuperar la potestad debern alegar probar ante el juez, a fin de que ste deje sin efecto la sancin aplicada. Suspensin del Ejercicio: La suspensin del ejercicio de la patria potestad no constituye una sancin, pues puede derivar de causales que no importen culpa de los padres. Dichas causales son las siguientes. a) AUSENCIA DE LOS PADRES: El art. 309, prr. primero, del C.C, comienza diciendo: "El ejercicio de la autoridad de los padres queda suspendido mientras dure la ausencia de los padres, judicialmente declarada conforme a los arts. 15 a 21 de la ley 14.394". Se trata, pues, del caso de ausencia simple. b) INTERDICCIN O INHABILITACIN DEL ART. 152: La parte segunda del mismo prrafo aade: "Tambin queda suspendido en caso de interdiccin de alguno de los padres, o de inhabilitacin segn el art. 152 bis, incs. 1 y 2, hasta que sea rehabilitado, y en los supuestos establecidos en el art. 12 del Cd. Penal". c) ENTREGA A UN ESTABLECIMIENTO PROTECTOR: Segn el segundo prrafo del mismo artculo, tambin "podr suspenderse el ejercicio de la autoridad en caso de que los hijos sean entregados por sus padres a un establecimiento de proteccin de menores. La suspensin ser resuelta con audiencia de los padres, de acuerdo a las circunstancias del caso". Este ltimo supuesto se diferencia de los anteriores en el poder de apreciacin de la conveniencia de la suspensin que se atribuye a los jueces; por el contrario, si media ausencia, interdiccin o inhabilitacin, la suspensin opera como consecuencia ipso iure de la respectiva sentencia. Tambin es posible decretar la suspensin del ejercicio de la patria potestad en los casos de comisin de delito por el menor (ley 22.278, art. 7, modificado por ley 23.264). Como se advierte, son todos casos en los cuales no se trata de un juicio de reproche al progenitor, sino que ste, material o jurdicamente, no puede ejercer la patria potestad, sea porque est ausente, o preso, o representado o asistido para sus propios actos por un curador (interdicto o inhabilitado). Por ello, la suspensin es una consecuencia de tales hechos, que opera ministerio legis, sin necesidad de resolucin judicial al respecto. En cambio, depender de decisin judicial suspender el ejercicio cuando los padres lo entregan a un establecimiento de proteccin. Evaluar el juez si para el nio realmente resulta conveniente la suspensin, considerando las razones que llevaron a los padres a adoptar aquella actitud; en caso de que se disponga la suspensin, se conferir la guarda a un tercero o se designar un tutor. Privacin de la Tenencia: El art. 11 de la ley 10.903, modificado por decr. ley 5286/57, establece: "Cuando el juez lo considere conveniente, la resolucin podr limitarse a la privacin de la tenencia del menor, y en tal caso podr ser entregado al Consejo Nacional del Menor [hoy: Consejo Nacional del Menor y la Familia] en jurisdiccin nacional o a la autoridad que corresponda en la jurisdiccin provincial

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o adoptar alguno de los otros recaudos en vigor". La ley deja, pues, al arbitrio judicial reducir las medidas autorizadas por los arts. 307 a 309 del Cd. Civil a solamente la privacin de la tenencia del menor; en tal caso, los dems derechos de los padres emergentes de la patria potestad subsisten en toda su integridad. La medida es revisable en los trminos del art. 12 de la ley 10.903. ******** (BUSCAR PPIO DE INMEDIACIN Y EL D DEL NIO A SER OIDO) ********

ASISTENCIA Y REPRESENTACIN DE MENORES Casos en que tiene lugar: El art. 310 del C.C, expresa: "Perdida la autoridad por uno de los progenitores, o suspendido uno de ellos en su ejercicio, continuar ejercindola el otro. En su defecto, y no dndose el caso de la tutela legal por pariente consanguneo idneo, en orden de grado excluyente, los menores quedarn bajo el patronato del Estado nacional o provincial". Se entiende por Patronato el cuidado de la persona y de los bienes del menor ejercido por el ministerio pupilar o por otro rgano estatal, conforme a las facultades atribuidas por la ley. Funciones del Patronato: Ya diversas disposiciones del Cdigo Civil atribuan al Ministerio Pupilar funciones propias del patronato. Son ellas: #la facultad y la obligacin de denunciar el embarazo de una mujer para proveer a la representacin del concebido (art. 66, inc. 3); l #a de denunciar la demencia de una persona (art. 144, inc. 3); #la de demandar alimentos al padre de un menor (art. 272), #la de deducir las acciones que correspondan a los tutores o curadores, cuando stos no lo hiciesen (art. 493); la de pedir el nombramiento de tutores o curadores (art. 491); #la de oponerse a la designacin de determinados tutores o curadores por inconveniencia (art. 492); #la de solicitar su remocin por mala administracin (art. 493) o #reclamar las providencias necesarias en caso de exceso en sus poderes o abuso de ellos en dao de la persona o bienes del pupilo (art. 414); #la de oponerse al matrimonio del menor en caso de tener conocimiento de la existencia de impedimentos (art. 21, inc. 4, ley mat. civil, hoy art. 177, inc. 5, Cd. Civil) y #la de demandar la nulidad del matrimonio (art. 84, ley mat. civil, actual art. 219, Cd. Civil). Pero el vocablo "patronato" fue usado por primera vez en la ley 10.903, que dispuso su aplicacin en los casos de prdida de la patria potestad o suspensin de su ejercicio. El art. 4o de la ley 10.903, modificado por decr. ley 5286/57, prescribe lo siguiente con relacin al ejercicio del patronato: "El patronato del Estado nacional o provincial se ejercer por medio de los jueces nacionales o provinciales con concurrencia del Consejo Nacional del Menor (hoy Consejo Nacional de Niez, Adolescencia y Familia) y del Ministerio Pblico de Menores en jurisdiccin nacional y de este ltimo en jurisdiccin provincial o de ambos, en las provincias que se acojan a los beneficios del decreto ley. Ese patronato se ejercer atendiendo a la salud, seguridad, educacin moral e intelectual del menor proveyendo a su tutela sin perjuicio de los arts. 390 y 391 del Cd. Civil".

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La ley 26.061 del 2005: Mazzinghi seala algunos aspectos de la ley: a) EL PATRONOTO EN SU NUEVA REGULACIN El Patronato impuesto por el art. 73 de la ley 26.061 prescribe: Si uno de los progenitores fuera privado o suspendido en el ejercicio de la Patria Potestad, continuar ejercindolo el otro. En su defecto y no dndose el caso de tutela legal por pariente consanguneo idneo, en orden de grado excluyente, el juez prever a la tutela de las personas menores de edad. En opinin de Mazzinghi, esta norma nada aade a lo que establece el CC, pues el art. 391 CC dice: El juez confirmar o dar la tutela legal a las personas que por su solvencia y reputacin fuese la ms idnea para ejercerla, teniendo en cuenta los intereses del menor. Era una suerte de ltimo recurso para el nio desamparado, que si bien nunca fue eficaz, al menos indicaba la responsabilidad del Estado de atender a la salud, seguridad, educacin moral e intelectual del menor, proveyendo a su tutela, sin perjuicio de lsoa rt. 390 y 391 del CC La nueva ley, en su afn de reformar, no ha dado mucha luz al tema. De hecho, al desaparecer la formulacin legal de Patronato del Estado, los juristas se preguntan si a partir de la nueva ley, subsiste o no el Patronato. Zanoni dice que subsiste por la ley de Ministerios Pblicos que en su art. 54 establece que los Defensores de Menores concurren con la autoridad judicial en el ejercicio del Patronato Nacional. Conclusin que comparten Belluscio y Mazzinghi. b) UNA ESTRUCTURA IMPRESENTABLE Mazzinghi, citando a Zanoni, opina que esta ley (desde su art. 32 en Sistema de Proteccin Integral de los Derechos de los Nios, Nias y Adolescentes) es demaggica, pues es una enumeracin de de buenos propsitos, ajeno a la realidad, y a los cuales no dota de los medios necesario para que puedan llevar adelante su labor. Se ejemplifica con el art. 32 in fine cuando dice que sistema debe contar con a) Polticas, Planes y Programas de proteccin de derechos b) Organismos administrativos y judiciales de proteccin de derechos c) Recursos econmicos d) Procedimientos e) Medidas de proteccin de derechos f) Medidas de proteccin excepcional de derechos. Se preguntan los autores: Qu sentido tiene que una ley enuncie con que ha de contar el organismo que crea, si no lo dota de tales medios? c) INCOSTITUCIONALIDAD Mazzinghi, ahora citando a la dra. rsula Basset, dice que hay 3 puntos conflictivos entre esta ley y la CN + El avance de la ley por sobre la ley realidad social de la familia, desvalorizndola y subordinndola al poder de la administracin. Por ej. El problema de la representacin de los menores que legal y naturalmente desempean los padres o tutores, se multiplica a travs de rganos administrativos como el defensor de los Derechos (art. 47 a 64, que no nes lo mismo que el representante del ministerio Pblico), un abogado que el nio tendr derecho a nombrar par que acte en su nombre, incluso contra sus padres (art. 27 inc. cy d). Todo ello bajo la cpula de una Secretara Nacional de Niez, Adolescencia y Familia (art. 43 y 44) y del Consejo Federal de Nios, Adolescentes y Familia (art. 45 y 46). Es inconstitucional por violar el art. 14 bis y la Proteccin Integral de la Familia. + La ley vigente avanza sobre las autonomas provinciales pues aborda un tema propio de ellas, incluyendo tambin normas procesales. + Se contrapone con la Convencin de los Derechos del Nio que es respetuoso del papel de los padres, mientras que esta ley propone un deliberado protagonismo a la libertad al nio, convirtindose en una paidocracia o gobierno de los nios, como dice Bellsucio.

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Representacin promiscua del Ministerio Pupilar Prescribe el art. 59 del C.C: "A ms de los representantes necesarios, los incapaces son promiscuamente representados por el Ministerio de Menores, que ser parte legtima y esencial en todo asunto judicial o extrajudicial, de jurisdiccin voluntaria o contenciosa, en que los incapaces demanden o sean demandados, o en que se trate de las personas o bienes de ellos, so pena de nulidad de todo acto y de todo juicio que hubiere lugar sin su participacin". Ms adelante el Cdigo dedica un ttulo compuesto de cuatro artculos -los 491 a 494- a especificar las funciones del Ministerio Pblico de Menores. Dichos artculos expresan lo siguiente: "El defensor oficial de menores debe pedir el nombramiento de tutores o curadores de los menores o incapaces que no los tengan; y aun antes de ser stos nombrados, pueden pedir tambin, si fuese necesario, que se aseguren los bienes, y se pongan los menores o incapaces en una casa decente" (art. 491). "El nombramiento de los tutores y curadores, como el discernimiento de la tutela y cratela, debe hacerse con conocimiento del defensor de menores, quien podr deducir la oposicin que encuentre justa, por no convenir los tutores o curadores al gobierno de la persona y bienes de los menores o incapaces" (art. 492). "El Ministerio de Menores debe intervenir en todo acto o pleito sobre la tutela o cratela, o sobre el cumplimiento de las obligaciones de los tutores o curadores. Debe tambin intervenir en los inventarios de los bienes de los menores e incapaces, y en las enajenaciones o contratos que conviniese hacer. Puede deducir las acciones que correspondan a los tutores o curadores, cuando stos no lo hiciesen. Puede pedir la remocin de los tutores o curadores por su mala administracin y ejecutar todos los actos que correspondan al cuidado que le encarga la ley, de velar en el gobierno que los tutores y curadores ejerzan sobre la persona y bienes de los menores e incapaces" (art. 493). "Son nulos los actos y contratos en que se interesen las personas o bienes de los menores e incapaces, si en ellos no hubiese intervenido el Ministerio de Menores" (art. 494). En verdad, estas ltimas disposiciones resultan intiles pues slo importan un desarrollo del principio del art. 59 que no siempre es exacto ni tampoco resulta exhaustivo, fuera de que introduce confusiones al referirse a la tutela y la cratela como si el Ministerio de Menores no ejerciese sus funciones tambin con relacin a los menores sujetos a la patria potestad. Precisamente esta cuestin dio lugar a una divisin de las opiniones de la doctrina y de la jurisprudencia. Para Llerena, Salvat, Alsina y Raymundo Fernndez, la representacin promiscua slo exista respecto de los representantes necesarios enunciados en el art. 57, entre los cuales no se hallaban los padres, pues en su inc. 2 dicho artculo slo enumeraba como representantes de los menores a sus tutores. En cambio, segn el criterio de Segovia, Machado, Lafaille, Busso, Argaars y Borda, tambin estaban comprendidos los menores sometidos a patria potestad, ya que el art. 59 no establece excepcin alguna y los nicos incapaces excluidos de la intervencin del ministerio pupilar eran las mujeres casadas (art. 60). A mi juicio, esta ltima solucin era la acertada, no slo por la razn predicha sino tambin porque la falta de enunciacin de los padres como representantes de sus hijos menores en el art. 57 era una mera omisin y su carcter de tales surga de otras disposiciones. La cuestin ha quedado superada con la reforma introducida por la ley 17.711 en este artculo, que ahora ha quedado redactado as: "Son representantes de los incapaces ... 2) de los menores no emancipados, sus padres o tutores". En la Capital Federal, la ley 1893 haba organizado el Ministerio Pblico de Menores integrndolo con los defensores de menores, funcionarios legos, y los asesores de menores, letrados; a los primeros

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corresponda intervenir en las cuestiones extrajudiciales y a los segundos en las judiciales. Los primeros fueron suprimidos por el decr. ley 5286/57, como consecuencia del decr. ley 5285/57, que cre el Consejo del Menor, actualmente Consejo Nacional del Menor y la Familia (decr. 1606/90). En cuanto a los asesores de menores, pasaron a ser designados defensores pblicos de menores e incapaces por la ley 24.946, orgnica del Ministerio Pblico, arts. 4o, 54, 55 y 56. La ley provincial 6.354: De la justicia de familia y en lo penal de menores Art. 46: Cranse, en el mbito del poder judicial de Mendoza: A) cmaras de familia; B) juzgados de familia; C) ministerio publico fiscal y pupilar de familia; D) asesoris de familia; E) tribunales en lo penal de menores; F) juzgados en lo penal de menores; G) ministerio publico fiscal y pupilar en lo penal de menores; Y, H) cuerpo auxiliar interdisciplinario. Ttulo I: De la justicia de familia Art. 47: La justicia de familia estar constituida por las cmaras De familia; los juzgados de familia; el ministerio pblico fiscal y pupilar de familia y las asesoras de familia. Captulo I: De la organizacin Art. 48: Las cmaras de familia se compondrn de tres (3) miembros y sus integrantes debern cumplimentar los requisitos establecidos por el art. 153 de la constitucin provincial y tener reconocida versacin en derecho de familia y minoridad. Los juzgados de familia estarn a cargo de un (1) juez que deber cumplimentar los requisitos establecidos por el art. 154 de la constitucin provincial y tener reconocida versacin en derecho de familia y minoridad. Los mismos requisitos sern exigidos para el asesor de familia. Art. 49: Los integrantes del ministerio publico fiscal y pupilar de familia debern reunir las condiciones requeridas por el art. 155 de la constitucin provincial y tener versacin en derecho de familia y minoridad. Captulo II: De la jurisdiccin y competencia Art. 50: La jurisdiccin de los juzgados de familia comprender el Territorio de la circunscripcin a que pertenezcan, de conformidad con las prescripciones de la presente ley, del cdigo procesal civil y la ley orgnica de tribunales. Art. 51: Las actuaciones ante los juzgados de familia estarn exentas de toda carga fiscal, excepto los casos previstos en los Incisos a), b), c), k), ll) y o) del articulo 52 y las cuestiones Patrimoniales deducidas originariamente o por conexin con la competencia acordada a los mismos.

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Art. 52: El juzgado de familia entender en las siguientes causas: A) separacin personal, divorcio vincular y liquidacin de la sociedad conyugal, excepto que esta se produzca por causa de muerte; B) separacin judicial de bienes; C) nulidad de matrimonio; D) acciones de estado relativas a la filiacin; E) acciones relativas al ejercicio, suspensin, privacin y restitucin de la patria potestad; F) tenencia y rgimen de visitas; G) acciones relativas a la prestacin alimentaria; H) tutela, curatela e inhabilitaciones; I) adopcin, su nulidad y revocacin; J) autorizacin para contraer matrimonio, disenso y dispensa de Edad; K) autorizacin supletoria del articulo 1277 del cdigo civil; L) emancipacin de menores por habilitacin de edad y su revocacin; Ll) autorizacin para gravar y disponer de bienes de menores e Incapaces; M) medidas de interaccin de enfermos mentales, alcohlicos crnicos y toxicmanos; N) cuestiones relativas al nombre, estado civil y capacidad de las personas; ) acciones y procedimientos de naturaleza tutelar que se originen por la intervencin del juez en la tramitacin de las causas previstas en este articulo; y, O) litisexpensas y toda causa conexa, incidental, tramites auxiliares, preparatorios, cautelares y sus cancelaciones, terceras, juicios accesorios y ejecucin de sus decisiones, en relacin a las enumeradas en el presente articulo. Art. 53: Corresponde al juez de familia en turno tutelar entender, de oficio o a pedido de parte, en las siguientes causas: A) cuando el menor o incapaz resultare victima de una infraccin a las normas penales, de faltas o contravenciones cometidas por sus padres, tutor, guardador o cualquier otra persona que lo tenga a su Cargo; B) cuando resulte necesario decidir sobre la situacin familiar de menores o incapaces en caso que los mismos hubieran sufrido o pudieran sufrir perjuicio por abuso fsico o mental, descuido o trato negligente, malos tratos, explotacin, mientras se encuentre bajo la custodia de los padres, tutor, guardador o cualquier otra persona que lo tenga a su cargo; C) cuando la salud, seguridad o integridad fsica o mental de menores e incapaces se hallare comprometida por hechos o actos propios o llevados a cabo en contra del inters superior de los mismos; y, D) cuando por razones de orfandad, ausencia o impedimento legal de padres, tutor o guardador, sea necesaria la adopcin de medidas con el fin de otorgar certeza a los atributos de la personalidad. Art. 54: A los fines previstos en la presente ley, podrn designarse tutores "ad litem", de conformidad con las prescripciones del cdigo civil en la materia. El ministerio fiscal Art. 55: El ministerio publico fiscal y pupilar de familia esta integrado por las fiscaliza de familia y las asesoris de menores e Incapaces.

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Art. 56: Corresponde al ministerio publico fiscal y pupilar de familia intervenir en las cuestiones que se tramiten por ante los juzgados de familia y en las que les acuerde el ordenamiento legal vigente. Art. 57: Corresponde al asesor de familia llevar a cabo el procedimiento prejudicial de avenimiento y mediacin determinado por la presente ley. Art. 58: La competencia de los juzgados de familia es indelegable, pudiendo, en caso necesario, encomendarse a juzgados de otra competencia y circunscripcin la realizacin de diligencias. Art. 59: Las normas del cdigo procesal civil en lo relativo a jurisdiccin y competencia, regirn supletoriamente y en tanto no se opongan a la presente ley. Art. 60: El turno para el ejercicio de la jurisdiccin en materia de familia se determinara por nmero de causas. El turno para el ejercicio de la jurisdiccin en materia de competencia tutelar se determinara temporalmente y a jornada completa, incluyendo das inhbiles judiciales. Del registro de pretensos adoptantes Captulo IV Del registro de pretensos adoptantes Art. 73 - crease el registro de pretensos adoptantes, en el mbito del poder judicial, con el objeto de receptar e inscribir las solicitudes remitidas y confeccionar y llevar la lista de Postulantes para el otorgamiento de adopciones. Art. 74 - a los efectos previstos en el artculo anterior, los pretensos adoptantes comparecern ante el juez de familia, el que fijara una audiencia personal con los solicitantes para su Orientacin y, en su caso, recabara los informes socio ambiental, psicolgico - psiquitrico y medicosanitario de los adoptantes, los que se agregaran al acta que deber labrarse con motivo de la audiencia. Los informes son secretos y quedaran bajo custodia del juez de familia que los recabo. Art. 75 - los inscriptos en el registro debern informar al juez de familia competente toda variacin que se produzca en su situacin personal y familiar, en forma inmediata, bajo pena de revocacin de la inscripcin.

De la justicia en lo Penal de menores Captulo I: De la organizacin Art. 109: La justicia en lo penal de menores estar constituida por el tribunal en lo penal de menores, el juez en lo penal de menores y el ministerio publico, cuya organizacin y competencia se regir por la presente ley y supletoriamente por las disposiciones de la ley orgnica de tribunales y el cdigo procesal penal.

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Art. 110: El tribunal en lo penal de menores estar integrado por tres (3) jueces y el juzgado en lo penal de menores ser unipersonal y estarn a cargo de letrados, los que debern reunir los requisitos para ser juez de cmara o instruccin, respectivamente y tener versacion en derecho de minoridad. Art. 111: El ministerio publico fiscal y pupilar de menores estar conformado por el agente fiscal, que ejercer la accin penal y los actos propios de la polica judicial, en la forma establecida por esta ley y el defensor de menores. Para ser agente fiscal o defensor de menores debern cumplimentarse los requisitos establecidos para el fiscal de instruccin y defensor de pobres y ausentes. Captulo II: De la jurisdiccin, competencia y normas aplicables Art. 112: La jurisdiccin territorial de los tribunales y jueces en lo penal de menores comprender el territorio de la circunscripcin A que pertenezcan. Art. 113: El tribunal en lo penal de menores, juzgara todos los delitos, salvo aquellos en los que se hubiera ejercido la opcin prevista por el inciso c) del articulo 114 y entender en los recursos contra las resoluciones del juez en lo penal de menores. Art. 114: Corresponde al juez en lo penal de menores: A) practicar las medidas que le correspondan durante la investigacin del agente fiscal; B) proveer en la audiencia preliminar; C) el juzgamiento, en nica instancia, de los delitos imputados A menores que a la fecha en que se promueve la accin no tengan mas de dieciocho (18) aos, cuando la ley establezca para la infraccin Una pena que no exceda los diez (10) aos de prisin y se optare por el juicio abreviado; D) el juzgamiento de las faltas cometidas por menores hasta los dieciocho (18) aos; y, E) tomar las medidas de proteccin respecto de los menores inimputables que hubieren participado en un hecho previsto por las leyes penales o de faltas. Art. 115: Cuando se encuentren imputados conjuntamente adultos y menores de dieciocho (18) aos, la justicia en lo penal ordinaria se pronunciara sobre la responsabilidad penal y aplicaran las normas del rgimen penal de menores vigente. Art. 116: Cuando un menor deba ser juzgado despus de haber cumplido los dieciocho (18) aos de edad, por un hecho cometido antes de esa edad, ser competente la justicia en lo penal de Menores. Art. 117: El agente fiscal dirigir la investigacin preliminar, practicando y haciendo practicar los actos inherentes a ella y actuara ante el tribunal y el juez en lo penal de menores, segn corresponda. Art. 118: En la investigacin preliminar, el mbito material y territorial de actuacin del agente fiscal y lo relativo a la conexin de causas, se regir por lo dispuesto en el cdigo procesal Penal. Art. 119: En el proceso penal de menores no rigen las reglas sobre la accin civil, la que deber ser intentada en la jurisdiccin respectiva.

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Art. 120: En todos los casos no previstos expresamente por esta ley, regirn supletoriamente las normas del cdigo procesal penal. Ttulo V: Del cuerpo auxiliar Interdisciplinario Art. 170: El cuerpo auxiliar interdisciplinario asistir a la justicia de familia y a la justicia en lo penal de menores, en los asuntos de su competencia y en los que esta ley determine, bajo dependencia jerrquica y funcional de la suprema corte de justicia. Art. 171: El cuerpo contara con un plantel de profesionales calificados en las distintas reas de la problemtica infanto-Juvenil. Art. 172: Son funciones del cuerpo, sin perjuicio de otras que le asigne la presente ley y a requerimiento de la autoridad judicial que corresponda, las siguientes: A) investigar la situacin bio-sico-social de los menores; B) elaborar diagnsticos, pericias e informes; C) sugerir tratamientos y efectuar el seguimiento y control de los mismos; D) practicar el seguimiento y control del cumplimiento de las medidas de proteccin; y, E) conformar y llevar un registro de abogados "ad hoc", a los fines de prestar patrocinio letrado gratuito. Art. 173: El cuerpo contara con especialistas calificados para la relacin de los menores victimas de infracciones a las leyes penales, de faltas y contravenciones con los rganos judiciales. Art. 174: Cuando el caso axial lo requiera, la autoridad judicial ordenara la intervencin de estos profesionales para la recepcin de las declaraciones o interrogatorios, en el primer contacto y en cualquier etapa del procedimiento. Art. 175: El cuerpo designara, a solicitud de la autoridad judicial que intervenga en la causa, el profesional que supervisara el cumplimiento de las medidas de proteccin ordenadas, incluso de aquellas dictadas de conformidad con el rgimen penal vigente. Art. 176: El profesional designado deber elevar un informe mensual de los casos sometidos a su seguimiento, meritando el cumplimiento de los objetivos que se tuvieron en vista con su imposicin y recomendara, fundadamente, el mantenimiento, sustitucin, modificacin o supresin de la medida ordenada. Art. 177: La autoridad judicial meritara el informe y resolver en consecuencia, en el plazo de cinco (5) das de recibido el mismo, ratificando o rectificando, fundadamente, la medida. Art. 178: La resolucin se notificara a las partes, y, en su caso, al asesor de menores e incapaces y al ministerio publico. La misma ser recurrible en los modos, tiempos y con los caracteres previstos por la presente ley

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