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La rontera agrcola rricaragiiertse: rlinmica socio-poltica en la dcada de los aos 80
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PARTE
II
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A}IAZO)iIA
en.cl ro Guaviare ]69 Colonos e ilrclgelra' Gon:dle:' Detanira [-attegas l)omnsue: U ' L'''g)"t'"is Camilo accin estatal entre medios v fines en la 199 La Nlacarena o la desproporcin
Fernantlo Cubides
Reserva de la Ilacarena de la colonizat-'in en la Diagnstico econmtco
205
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Ei colono
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Y LIT'RAL
\trato W itliant
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social, econmica t' cultttral de CoLombia. Sus anaListas facetas de la historia poltica, 'destacan muchas de estas particularidades, incluvendo los aprendizajes Por-ensayo )'
Lo
existencia de
con
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conJTictos po!ticos t las formas de elaboraciones econmicas )'culturales, etc., construyendo una organizacin social,"las reconocida en lrs medos acadmcos. ,itob!, bbliografa sobre
Lrab: I-n
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cruce de camilros
2i5
to,7ata
Claudia Steitter
Esta -frontera se extiende por los espacios Limtrofes del territorio nacional y s'e intercala dertro dil tejido interior del pas. Dentro de esta compleja tlsposicin espacial fluven de monera continua, contngentes de poblac_in, carentes rle acomodo ironmico, poLtico, social o cultural en los marcos t'aestablecidos de La
estas sociedades de frontera se generan dhmicas que responden
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Resumen biogrfico
sus reLacioies con la sociedad nacional. En ellas se inscriben, como ienmenos relatit'amente nueros )' de tra:scendencia dentro del ordenamiertto poltico r e,..o1mico nocionaL, la radicalizacin de formas corttestatario^s de accin poltica
de origen
di
terrilorios v
nro,toma., ilegales, dentro de un conteto caracterizado por la ausencia deL Estodo, ntendiend.o ,lorro rirtrota de normos para !as relaciones poltica:s entre los ciudadanos.
Estos Lfimos desarrollos de la-s colonizaciones se Prolectaron con particular tli,tamismo hacia las selt'as hmedas, desde la poca de La toLencia' como resuLtado de los procesos de concentracin de la propiedad agraria t de la expulsin de campesinos en el interior de la frontera agrcola. Inclusit'e, eso-r ntos escenarios enntarcarOn algunos intentos de'colonizacin rlrigida por el Estado, corno estrotegia alternatira a :tna ReJorma .7graria. A pesar de sus ertrentadas lintacione.t, fsra colontzactn dirigida sembrlnlre los co'lonos el grmen de su demanda por una Presencia efectiua tlel Estaclo en las reas abiertas por lo colonizacin. As mismo, muchas de las
p,tr,ts,
not,iLzaciones
de
Introduccin
- El presenre artculoconlpendia. a grandes rasgos! los aspectos ms rele'antes del proceso de colonizacin {c.r ro Guaviare, las rllaciones irt".c,ri.". froducto de ste l la presencia institucional.
ref-lexiones.so.bre el proceso, una zonificacin der a."", produ.i"-a"
por parte de las diferentes disciplinas 1'algunas consiieraciones sobre el quehacer del Estado en la zona
i"ii."rri"
de
d.
estudio.
o cualquier otra
l' Ila:arl" err ei J)iasn:tr.. :.r'ioeconmico tle los aseniaritrrot humanos enrre San Jo", de] (;ua'iare \ lirrar.rna.. r su relacin con el medio. realizado ele los nree:,.1" 1,rl,u , ii.;".t.e de I9BtJ. (lorrr.ero [ irersrtlad \ari.nal, (]entro Lle Esrudios St,cialcs \ D{l\CO. ' Ccl'Fr,ir r Socilogo "
Antroplogo
r-cr)n0nrr\l
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170
{maonra
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Al permanecer
da orige.n a una geografa rurar o urbana en donce van a rcr,etirse las mismas relaciones de produccin que caracterizan a ia economa dominante.
Las desigualdadesren las relaciones entre los hombres se refreja' primordialmente en las diferencias surgidas r:n la apropiacin del valor creado por
riqueza social que, al ser apropiada en forma colectiva, permite mejoiar las condiciones de del conjunto de los asociados, simultneament; con el 'ida mejoraniento individual. Al contrario, cuando la riqueza social se centraljza r. concenlra se convierte en capilal, creando desigualdades que se convierten rn estrrrcturas espaciales adecuadas para ese fin. En otras palabras, producir ts producir espacio v ese tipo de espacio recibir la forma de ias relaciones social..s de produccin que rigieron el trabajo que lo cre.
nledio del trabajo y en su acumrlacin diferenciada. En su esencia, el trabajo c.rea
planifir:ar "r.Tu)'im.portante rea de colonizacir hacierrdo tabla rasa de sus el desarrollo dc un vinculaciones con la estruclura social del pas en general. Las regiones de colonizacin son ampliaciones de un espacio iocial derminario v, poilo tanto,
las sociedades que crean esos espacios tienden a repetir lu ".r.rrrr.l social de la cual procede', tanto con sus cualidades como con srs vicios. La exislencia de terrirorios isla es u.a entelequia; los avances sociales de una regin se logra.
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Ese trabajo creatiro depende, a su'ez! del desarrollo de las fuerzas productivas. Entre ms avanzadas sean stas. malor ser la potencializacin que reciba el trabajo direclo del hombre v por lo ranro, mavor ser la posibilidad de crear riqueza colectiva o tambin, de concentrar capital. Igualment. el desarrollo de las fuerzas producli'as le permitir al hombre rr, ."rlo. dominio de la forna como va a moldear su espacio fsico, independizndolo cada vez ms de los condicionantes natrrales. los cuales tienden a transformarse en condicionante,s
culturales. En otras palabras, en la medida que el hombre avanza tecnolgicanrente. va aumentando su capacidad de crear su espacio en forma adecuada a srs necesidades, escapando a los condicionantes naturales en relaci directa con ese avance. Sin embargo, ese avance lcnico lleva necesariamente a una complejidad.
tcnico no le puede pedir.al campesino unu apropiada si no es capaz "on...u"cin de ensearle cmo realizarla. Pero para aprende. cmo hacerlo no debe experimentar a costa del colono; la sociedad rn todo, inclur.endo alla los pases que claman por conservacin de "un.,o ra Amazonia, deben ealizar esos fa esludios por su r.upnta driesgo. Los colonos -o', J, vez, espacio nuevo concentrado o desconcentrado, " porque su misma existencia fsica en un lugar constiluye un fenmeno geogrfico
trabajo.destru'endo recursos naturales que son un valor potencill que, en el mejor de los casos, son,agotados, pero que generalmente.",l"rt.uvJn sin ser utilizados. [,as regiones clido-]rrndas tropiles son muv po.o.ono'"irs y, por lo 1anto. no existen tecnologas apropiadas para utilizar'las adecuadamente. El
cada
condicionanles culturales,
Pero. un avance unidimensional del compo.ente social del espacio conduce a la destruccin de ste. Naturaleza v sociedad son inseparables poique uno v orro se hacen en el proceso productiio. Por eso. r.r".o.i"d"d pretende avanzar sin adecuarse a las transformaciones "u^rrdo produciendo sobre la que est naturaleza, tarde o temprano se ver abocada a una crisis general de todo su
sistema.
en permanente transformacin. Esta existencia es iambin fuerru . irabajo potencial y activa, lo cul constituve la mavor riqueza que puede tener el espacio qu.e se o.rganiza. D.e aq, que el esrudio ,ob. l" distribucin poblacional sea un eje sobre el cual se lleva a cabo el anlisis geogrfico de la clonizacin.
La economa extractiva v la colonizacin son formas de creacin de valor nuevo en reas donde antes no se aplicaba el trabajo del hombre o donde este trabajo no se encuentra esrructurado para ser acumulado. En el caso de la economa extractiva se trata de aplicar trabajo en recursos nalurales para, una vez valorizados, sacarlos del rea para ser realizados en un espacio diferente, sin q,e esto reporte un equivalente que relorne a valorizar el espacio de produccin. Es. por lo tanlo, una desvalorizacin del espacio en su totalidad. La colonizacin, al contrario, crea en forma permanente rn espacio nuevo en el lugar donde se aplica el trabajo dando lugar a estructuras antes inexistentes. Aunque por lo gerir:ral. este trabajo tiende a convertirse en capital, slo parcialmente se extrae Jel rea.
. . Todo tipo de produccin en el rea se ercuentra determinada, directa o indirectamente-, por la economa de mercado. siendo actualnlenre los productos determinantes la coca y la ganadera, los precios tle los i'sumo.. lr-..uirio,, transporte dependen de las condiciones de estos dos productos. Igual*ente,'los "l movimientos poblacionales dependen en gran medida de ellos, i ,l"n cambios L muy bruscos en relacin con los precios de estos dos roducros er el mercado. cualquier anlisis que se realice sobre las condiciones socioeconmicas all, tiene necesariamenre que arrancar de la influencia ma'or o menor, especialmente de la coca, sobre c.ualquier tipo,de actividad se llei-e a cabo. cualqlier p.ograma cle -que sustitucin de cultivos o de ganadera debe ofrecer ventajas.o,np.r"iiri. iguales o superiores a estos productos; de no ser as, est coni"nudo ul f.".".u. . Los serl.icios que ofrece el Estado o los particulares tienden a organizarse en epicentros de mavor a menor_importancia qu", .u uez, reflejun u d. " "". ?'rurquiu. poder econmico v poltico. Las mismas comunidades de.oiono., o d" ir,g".,". blanquizados, promueven la creacin de pueblos, porque "iil.;;;;i"" ,r"
172
Amazonia
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frncin imrescindible
""r.,p, complementarios. Esra organizacin jerrquica jel epicenrrisn'; "ntugoni.,no., regio'es de colonizacin es mu' diferente de ius foimu. exagonales de christaller! ":-,-l;; ya que se organiza en forma lineal, siguiendo el cu.so de los ros o de las nuevas vas de
comunicacin terre-stre, que son el eje econmico de la regin. de la organizacin epicntrica permile comprender las fuerzas econmicas v soeiales que estn organizando rin espacio. Dependiendo de esas fuerzas, la pblacin tiende a.on."ilru.." o a desconcentrarse en determinatJas reas^en donde puede obtener mavores benericios de ellas. Especialme.re, busca beneficiarse con Ia facilidad v la cercana del mercatleo \. con la mxima cantidacl de servicios de toda ndole,.1'a sean estatales o pri'ados. l ob.".u". a" lu. reas de drganizacin epicntrica se pueden visualizar anomalas "irrr"p" de distribucin 1'posibles lugares para crear ncleog.,,,""o. que permitan mejorar el nivel tie vida
para la eccnoma campesina: son srs cenrros de mercadeo a pesar d" ,u, .on
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El anlisis
Dependiendo de la cantidad v la calidad de los servicios, se esrablece una jerarqua geogrfica gue,. a. la larga, se traduce en jerarqua a" fiuitegiu. econmicos, sociales y polticos. Aguellos que se encuentran ms cerca de los principales centros tienen menores gastos ie transporte, lo cual se traduce en mavores beneficios en la realizacin de sus p.odr.tor. complementariamente. epicentros debe presrars" l" muvo, parre posibre a" tu foilt".ion " un a.""; " cuando no existan debe propicia.." ,,, .ru.in, inteniando distribuirlos de acuerdo con la demanda y con la racionalidad de los gastos admini.tr"tiuo..
La forma como se utilizan los recursos naturares del rea es nruy destructiva. El extractivismo o la economa del colono tienden a sacar el mximo de beneficio con una inversin mnima de trabajo y tecnologa, lo cual ." tr"du." rn empobrecimiento del medio. sin ..nb.g, la sorucin a este probrema "n no est en la expulsin del colono, porque este necsariamente tiene que vivir y buscar otro lugar para hacer lo mismo que sabe hacer: cultivar con un mnimo de tecnoroga. un manejo ambiental adecuado conleva, simultneamente, un esto se refleja en la especulacin fun_diaria q,1. le da,. p;.;i;;;-;o.*u cercana a los cenrros de consumo y de servicios. por lo tnto,
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ensean que slo se puede detener la expoliacin del prod,,cto ""tr"ior, "o, y de las sociedades que lo extraen, cuando se promueven nuevas tcnicas de cuitivo que crean en
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r:bre la ecologa del rea y sobre las conrlicion", .o.io""onrnicas bajo "o.ro"irni.rr,o i^"^-fl:l: las cuales se produce esla explotacin. uniendo estos conocimientos se dee buscar una solucin activa; es decir, creacin nueva en Iugar de represin. La histoia de algunos productos extractivos, como las grinur'f lo.
destruir, pero dominadas por las sociedades qr"
lnnovactones.
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obtenan esclavos. para los holandeses. franceses y portugueses a cambio de mercancas. Actualmente. cierto tipo de intercanlbio " artcu'ios manufacturados, hamacas por.ejemplo, se realiza en las reuniones de las conf"renriis iuangricas; en general, el trueque ha decado frerte a la irrupcin de la cononla de mercado.
La articulacir de los grupos indgenas a la economa regional es u. proceso que data del siglo pasado, con las actividades extracrivas di ciertos productos. especialmente el cauclio; desde esa poca los comerciantes y empresarios han hecho uso del sislema del endeude, queha sufrido modificaciori", dJ a lu. circunstancias. Este sistenla le permite al comerciante o enrpresario "cu".do obtener una doble ganancia: la produccin se paga por salario sino por cantidad recolectada 'o y las mercancas Ies son suministradai .t.r ,.r costo exiesivo, de manera que el indgena nunca logra el pago definitivo de su deuda. "El -poblarniento de los llanos se produjo en el contexto de auge de crertos productos, de incorporacin de tierras nu."", ', en generar de crecimiento econmico, pero tambin de crecientes conilictos.-militares v sociales; desterrados polticos, aventureros, conviclos, especuratrores d" ri".iur, a"r,p",
Proceso de colonizacir en el siglo XX La aparicin del sistema tradicional indgena de intercambio ocurri en pocas tempranas (firales del S. -\\'ll). cundo los caribe y Guaipuinave
. cn San Jos haba poquito. haba lnspeccrn v unos carritos poquitos. Porque eso todo iba cuando Ia Rubber ("oncesionara para la exploticin del cauc.ho)' '.' que por ah trajinaban para er vaups y de Villauicel.;o. po. pasaban..." (Puerto Alvira, Julio ,1" lgBB)-.. "r,i Al boom del caucho .sigui la explotacin der cacao. La modalidad predominante, hacia mediados de siglo. era la del contrato establecido enlre el concesionario v er capitn de cada tribu, acordanao."t p"go J"'s.a'""a" k. a" cacao curado (el conrrarisra o capital asuma rodo el pl".?r;;;;;}"r"."ao
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grano).
como bien fie corroborado por un colono en La Unin, no se inverta en ra regin' [--nicamente se aseg,rrab la reproduccin de la mano de obra necesaria para la extraccin de lo que tena un me.cudo asegurado. ". . . la colo.izacin se hizo poco a poco cullivanclo cacao. yo estuve en el ao 50, esro era desierro; nicmenteiaban habitanres en la loma del reviare. caribn. Barrancominas. brancos no haba sino en Barranco picure. . En ese liempo era que haba una qr" explotaba esas cacaoteras.silvesrres. . . j.o t."bu,. con esa compaa 3 aos; se
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sinos expulsados de las zonas tradicionalmente incorporadas al orden ,racionar, buscadores de forruna bandidos, enconlraron refugio en los Llanos, como secularmente haba sucedido, y a lo largo del S. XX, e virrud del dbil conrrol
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llamaba AIDA (Asociacin nteramer;unu J" f Aviacin, concesionaria de la \a-cin para explorar el caca y especies fo..,rt"l".1 .. .:; ii_;";:;l;;,;;rlo, " *.
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El flujo
Cundinamarca, Boyac,
colonizador, a partir de esta poca, proviene de Santander, 1- en mayor cuanta de'los Lla'nos ri".i"l*.
La composicin de la poblacin colonizadora marca as las relaciones entre y colonos' generando prejuicios raciales que se mantienen an vigentes. La lucha en torno a los territorios gue se in.orpo.an a la fronlera agrcola nacional provoc la extincin de distintas etnias.
indgenas
colombianas, aunque poca v discontinua, deja ver cmo estos territorios han sido campo lrtil para las actividades extractivas, sin generarse, a partir de ellas, una base productiva y una red infraestructural que haga viable u iirt"g.".io., de stas al pas central.
EI ro Guaviare no es ajeno a este aconrecer orinoquense-amazonense. As. en los aos cincuenta se vir-i el ciclo extractivo de l balata,.r.lr.l., argunas especias y el cacao. San Jos del Guaviare, punto de paso en la dcada del treinta, slo vino a consolidarse como poblado despus dl segundo J"r caucho (l9aa) y su real crecimiento se presenta a finares de lo-s aos "rg" ,.!"n,".
liberales huan de ia ".upacin del ejrciro v la poliea, ," se venan con su familia y. se iban para \enezuel". Orro.s se iban quedando .ornuiid"a"rlnalg.n"r, y de ellos son los colonos qrre hov conocemos. en "n-1", Du granmarora es gente que en la poca de la violencia se vino por estos cot)lornos. ..'*
". . . *r? corresponda ms o menos a la poca de la violencia, cuando mucha genre de la_ parre alla del Ariari y del Meta. inclusive ;; M;";", motiro de ra vioreneia etos. fue"on viajancro p""" "." .r,. rui" i"."1"" l-enezue.la. Algunos porque los tenan t,ri". p". -.lror"
, "\ partir de esta poca no se encuentran datos ni reseas or" o".rnl"n definir claramenre el componenre de mano de obra dentro del p.""";;;;;;;;tio. Erd" suponer que tratndose. de_ familias migrantes, se utilizaba la mano de obra familiar y en cosecha, laindgena. n".f"."io modalidad con trabajo indgena, sta vino a sufrir un cambio c-on la lregadu "' d" ro. p.i-".os flujos migratorios, la 1, insercin de la regin en una economa de mercado.
Esto ha dado paso a lo que Triara (1982) denomina:
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i[i.ada t a ca o
",i capitalistas modernas, enlre olras ao."i pu.qu, no se rige por srs mismas (p. 357)3.
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enton.es,osorro5insisrinros.hasa,queaqurr'nreserundel
nes en las relaciones sociart-s ar inrerior de los grupo. d"-;;;;;., bu.ud". fundamentalmente er) el Aparece t" -p"r..r"i"'1,".""""." prestigio, como los relojes, rrabajando los individuo, acostumbrado, en labores extraas a su culrura. "l
La economa tradir:iolal, basada en la retristribucin de los excedentes donde priman los lazos de solidaridad avuda mutua, se resquebraja por la aparicin rJe nueros fenmeno> de tipo etonmico: e:to conlreva un" r"ii"'d" ir"nlior-".irnra, .parente,.co. marcada la apropi.acin sobrc r'irrlos,,lrj.to, rlue se constitu).en en smbolo" d. -_.
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cuando los productos se fueron agotando y gued nicamente el cacao, la compaa concesionaria se retir, dejando en la regin slo el rastro de su paso furtivo. Algunos de los trabajadores que se retiraion con eila, ul,,o -b"1o lugar en el interior, decidieron regresar establecer"" .., .o, "n.onr.u. ,.,r.,u
economa de subsisr.ncia: se,.vivi. de _v pesca. ra cambalache. cuando ste se poda realizar. '
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estado trabajando v haba ".i".,,1l a {.omar trago, se haba civilizaJ;..r_. nosotros decimos. . . a msi "p."rri,lo puei;lo, a mimegustala.iu;tir".iOn, megusta.el I.o regalo mi finca; frnca est a su disposici,r puru qu-" funtierr el p""bl;. .'. 'i Entonces nos reunimos con 1, hicimos ei acta rJe comprr.rmiso v tle una vez una cr.mrsin de colonos fue a habrar con el comisario para traer una ropografa para de una ve", ub,,.1, el pueblo y fundarlt. "u-,riir,,i" . ;;.;;;.-;;;;;;". cuestin ,le la escuela. fundarla jnie,liaram"nle. la " ponernos de acuerdo v hat.er una huerta comuniraria para de ah darle.de .o-.r', r;; ;;"h*;;.'ir" i["" de Salud y ta Junta de Accir Comunat que nosot " ros aqu :", :l f la rundamos, que ar.u est ra historia desde r961. . ." (Barrancminas, agosto de
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Rdjas. roLrino
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En los aos 19;2'i3 se conocierorr pescacrores gue regresaban cada verano para vender el producto en Villavicencio y llogori, dlfe..n.ia del perodo anterior en el que predominaban lo, p.s.ajores locales. "
pesca, las pieles de tigrillo, cachirre v caimn,, como fuenres primarias del extrctirir_o tu..g;OnlE.i";;;;';r; tan codiciado que se exringqi desde entonces'con "n ai.rii"11i" l pio,rr""ion
era.
". . . de,cid. r'enirme para ac para er Guaviare. En ese tiempo pues viva uno ms que todo de las pieles. mientras haca unos ranchitos ,"-"nt".ur. r t,no lua pielespuesconsegualasremesas.seconseguael billete.Esofu".n"l "on
eso, r'a coga uno la escopeta v un potrillo'a buscar las pieles porque haba que ir a a reesiai. " a" en ese liempo tena mu'brren 'ilvicencio precio. la nutria. rigrillo. tigre y caimn. "-gu".q,u: rero et de me.or precio,era el perro de agua. ['na piel Je perro'de'agua. d" primera' vala $ 3.500 - $ 4'000. -Eso en una .""-"n" un poda rolu". u lu
""s:....
pe_squ
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que marc las caractersticas del pobramiento actual, liene que ver con el fenmeno qre en ra regin se conoce como la Jaramiilada,".:;"i"; oe.ur.a\crturero pro'erriente del Vichada. quierr Ileg a alterar la vida de los pobladores de las riberas del L'v xrdel ro G'uariare.
toc salir cuando el problema de Rafaer Jaramilro uiloa, er del \-ichada. Nosolros fuirnos practic",r,"nt" rctimas A"f p."lf"r" i;;;;';_" r-ir'amos en esle ser:tor del vichada, en el momento que este seor tuvo problenra con la cooperaliva que fund, se levantaron l. ;rrdigen"., Al lo ptrsiguieron r. algunos indgenas se rebelaron mataron " algunos .or\ rerle' err lrna pandilla prcliramente d" anri.o"ialEs bianco.. . .-'. ," ' q;" ;;;;;;;;;"; conreter algunos tlesnranes. malaron algunos colonos, .,,,ori.". ;';";;;"".r" nosotros .nos organizamos para nuestra defensa. dijimos: mientras viene la fuerza pblir:a eso es peligroso,.de pronto nos queman las casas y nos atacan, erlo)ce fre lrecesario orgarrirarn* los colnos "1 ,i", l",,.1 l"
otro,hecho
venderlo. En ese tie-mpo siempre tena g o l0 irombres para pescar , ."."i" + S toneladas de pescado seco. . ms o menos .l meses d"'p"..1. " . .l ;_d;""", tambin, pues hav veces u.no les daba por ah los ,n"t.ii"l". y l" pagaban a uno! o se lo vendan qr.tien elio. quisieran. "riron.", . ." (purto Arrr.", "io. d" uiio " l9BB. Enrrevisra).
".u tambin me dedrqu un tienpo, estu'e como l6 a.ios, "" "rl?i".".'. ''" todo. lo', u"runll -y pescando, salando pe.scado para lle'ar a Villavicenci". . . .o",r",uiru pescadores. - se pescaba a puro anzuero, . . de ah se saraba v ."'."J" ,ul. Cuando ra estaba seco, por ah unos .15 das anres d" S";;; i""i", cr""i f" buena poca de sacar pescado. lo empacaba v lo echaba ". uno a Villavi.encio a
". . .la pesca era abundante, con anzuelo o con arpn, como sacaba el pescado que qui>iera en rrn rato. .uu ubund".,.
".
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nosotros nos
3. 'l'ana. Cloria. Lc,s puinares del lnridat {ornas de -",,,r"r. -cubststencra \ nrecanismos de adaplacn. Botol lnsriruro de ciencis \arurales. \fuseo ,r" H.,"."
Jernimo Triana;
est-opeticas'monranros rerenes sobre er ro L-v, de rigirancia, ".. p"ndiente. de que de pro'to t'ajaran Jaramilro cor sus secuaces! r,"r,r.1i. fue en 196(). ms o m "i"".rtiir.li". ..r"
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All se efectuaba el contercio del producto, v se constituy en epicentro de la actividad :ornerciai v social para el ro.
". entonces. esas cuadrillas de tigrilleros. financiadas por los mismos lancheros. . . le dieron vida a este pueblito (Barrancominas) : haa movimienro, llegaban a las cantinas. . . haba movimiento al rado del cacao. Esas eran Ias dos fuentes bsica-" de empleo. En un momenlo esos tip.s quedaron mal. . . llegaron a incumplir y fue cuando se organizaron en pandiilas, con nimos i" ,",. antisociales. Y el da que decrdieron hacerlo, lo hicieror capilaneados por uno que se llarna Alvaro Linare-s. rrn mechudo, .ra persona con nrr"ha "*p".i"n"i^, un aventllrero- en fin. . . dieslro en el manejo de las armas. . . r, ao_"nr"ron u matar gente para robarle. . . por eso es que a Arrecfal lo llaman puerto crircn, porque all asesinaron a unos policas v secuesrraron uras Ianchas. . . ento'ces el cobierno mand a la polica para acabar con esa banda. . . claro que nosotros ya n.os habamo-s organizadoara defendernos. . . pero la polica fue la que acab con ellos, por all por el cadi, por t'l ['r,..." i'Barraniominas, agoito de lgBB).
increment exlraordinariamente desde 1978 con la propagacin de los sembrados de la marihuana y luego a principios de los ochenra on lo. sembrados y la econorna de la coca. La actual crisis determina un fenmeno regresivo del poblamiento que puede ser medido con el abandono de una tercera p".t" d" las viviendas urbanas de san Jos v los caseros del Guaviare. Este proceso seguir hasta que se res.eleccione la poblacin estable de colonos, seg,in las circrinstancias de orden pblico v el desarrollo de una economa agropecuaria legal que hoy busca volver a
despegar.
De esa poca rro quedaron sino los rezagos del poblamiento aconlecido, dejando en los t'enlros polrlados sus recuerdos: comercio sbitamente cerrado, viviendas abandonatlas, escuelas sin nios v lrochas que poco a poco se fue tralando la sclva.
(luando en I9tl0-81 empieza a e]trar la coca. se recuperaron algunas de las antiguas trochas. se rer,ivi el comercio v lo,s centros poblados conenzaron a tener una nrieva virla m: duradera qu" l" de la marihuana.
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Otra etapa que marL.a el'ffb?l1f.*1iiif,t;fraiiraa loiargo tlel ro v en la actualidad cn las cercanas de San Jos, \lapiripn v Puerto Alvira, se explica en
el sigrri,'rrlr lt'-litnoni,r:
''Hor en rl llano har grandes capitalistas. El finquero ms grande le fue com,rando l {-. pequeo. . . E-.a fue una de las razones por las cuales nos vimos ciblrgado-. a vender la pequea frntuita. Porque en un apretn de esos. . . Yaque pa'all. r a que pa'qu. . . Ei rnarranol ahi se pas donde don fulano que le pega un tiro l despus no lo pala. pr rli pa', a :e llabr ur] toro, una vaca v ah si no se le ptterle l. nada. {s n,'l a, orralul,rn. Fnlonlp: una carrtiJad dc eampe:inus tuvimos que riejar el \teta pa' rincularnos a las selrasdtl Cuaviare. Aqua llevar el bulto. I-a rentaja quJ crr,,o hav harta trerra, la lrochamos, la traba;amos, ". mientras de aqu a unos ail.s va a suceder lo mismo" (Cao \egro,.ulioiBB). ". . qu est ocurriendo cerquita a San Jos'l Ah esl don f'ulano, el ms capitalista. r'a le dicc al vecino. . . Bueno, curnto vale su finca? v le compra. !)l hetho es sacarlo, que se va\a bien al ientro de la selva a bregar otra vez de nuevo. (Cao Ovejas. juiio de l9B8).
La colonizacin en el rea de e-sludio resulta en un proceso atpico, si se le compara con olros procesos de colonizacin contempornea en el oriente colombiano, ror ejenrplo en el predemonte caqueteo l putumayense, pues se ve que all. luego de cerca de cuarenla aos de interr encin, ro se ha generado una infrar.lrrrtura f.iea r .,,,i11. l nl. de una hase..fn*i"r que permita
consoli darl o.
Es de anotar rue la bonanza marimbera no se vivi y sinti con la nrisma intensidad a lo largo del ro: los alrededores de san Jos y hasta El }fieln, e incluso hasta l\{apiripn, fueron los sitios donde mejor se rrabai sta. Se encuenlran reseas de este cultivo a lo largo del ro. pero de N{apiripn hasta los alrededores de Barrancominas signific, para la mayora, ,_r.r g.u. descalabro.
. Adems, almacenarse,.
almacenado.
cuando por razones de represin no se poda comercializar, deba perodo en el gue generalmente la huedad y los hongos daban
a esto,
n produJto ilr,ito
".
dura, v llega el tiempo que si no la pueden vender se daa as y hay que botarra, entonces eso no les da la base. . . cuando estuve en El Raudai, es la traan po. all de no s donde v por aqu pas marihuana va prensada, lista para embarcrla en aviones. Lo que si fue que ]o, como ." p"g"b"n buena plata yo pasaba de noche los cupos! en ese tiempo $ .X0.000. . .t' iL" U"ion, agosro igti8).
. . Los.que sembraron les fue mal, porque como eso no es como la coca, que eso
En trnriros de la tendencia general del poblamiento, se puede afirrnar que en el rea de estudio. la poblacin v ia cultura indgena se encuenrran en un proceso de ajuste r simbiosis frente al fenmeno colonizador. si se tiene en cuenta que el Raudal rie llariripana se ccnslituve en un obstculo natural para la continuidad del poblarniento, eslo se nranifiest en la direccin v densidad del mismo. Entre San Jos, r'l)uerto AIvira se concentra actualmente el nrayor porcentaje de poblacirn, compuesta ftrndarnentalmente de colonos, que se encuentra en ei rea de estrr.lic.
En los alrededores de Barrancominas parece que alcanz a ser rentable, dado que sala por Inrida en avin. Pero, su bonanza rlal se vivi en la primera zona.
tB0
mazo n ia
lBl
rrrc,agregar que el ploeesr) de apropiacin del espacio del medi nitur1, riene efer-tos i"ndame,,t""rir.o',i.o. les en el sentido de alrerar las condiciones generales del ciclt biologico.
fsico'de iI)ter'encin
A esrus fenmenos
hrr
Relaciones intertnicss De co'tinuar la situacin de intercambio descrita, bajo una economa cle mercado, se llegara a una diferenciacin social al interior j" f", *.ro". tnicos
modificado la oferta ambiental al implantai la agricultura rradicional a.dina r. la ganadera de sabana, sirro que a pairir de la iniplantaci' de L" a; i"
sin embargo. la alleracin de ras condiciones de vida en la regin se aprecra ms, no en ranto se pueda demostrar q'e ras formas de intivencin han
fundanrenratla en la posesin tre objer<,s qr" d.b"nuiq"irir."#r"ilismo, los objetos de la cultura sufrrran t.unsfo.-uiones simbricu. p.ofur,Ju., en el conrexto de la cultura tradicionar, perdiendo autosuficiencia. no alimertacir sinc er la elaboracirin de sus instrumelltos'objet.s sro en ra
materiales.
importantes.
tip. de ciclos
_^^^s.qr el censo.que presenta el Servicio de Erradicacin,de la Malaria para 1988, ajustado con datos del trabajo de campo, la poblacin de la zona de estudio es la siguiente desde San Jos hasta Barrancominas:
la adquisicin de bienes sunluarios frente a los de servicio o consumo, dependiendo dems de la manera como utilicen el tiempo libre, as como del aumenro de la compelere ia e.onmi"" . I" u;;;;";" a" r".'ii.,pios de
articulacin dei.indgena a la economa regional, combinando ^,^_-1_l::rr,9e,ia eenrentos de ta lradl(,1, ,.?n. los pr.r errientes de la sciedad blanca, un desequilibrio. y ruprura ioral de ra economa rradicionar .il,;;;;r;rar si se incrementa.
. Sin sumar la poblacin censada en el rea urbana de San Jos, que es el epicentro de una zona ms amplia, lueron contabilizadas ll.25g persnas hasta Barrancominas; si se cruza con la indicatra sobre poblacion indigen'a floo) ".ru una poblacin de colonos de cerca de B mil personas.
D^e estos I i mil pobladores, un lr.67a estn localizados en el l{eta, el 34.3% . en la comisara delcrraviar e,l4.l% en el Guaina y apenas un 10% vi.hudr.
La racionalidad econmica del indgena ro esl desrigada de otros ni'eles de pensamienlo; con stos confornra una ioralidad. v se ma]lifiert" J. un, manera diferente a la racionalidad capitalisra occidenral-, el afn de acumularras. L.'na muesrra de esra Jif"."r,"iu "b.;ri";;;;;;.i, ,n"r.r".* , u nir.il.i-p;;#.;i ecolmico nos lo ofrece el siguienre testimonro:
i
"t-f--"dio
"r, "i
cle
San Jos del Guaviare es el mayor ncleo de poblamiento en el rea de estudio, seguido por Mapiripn, pueito Alvira v Bairancominas. La foblacin est concentrada
ell os.
un clculo de la densidad de poblacin, haciendo abstraccin de ia nucleacin de ella en los epicentro., yi".u ma)'or concentracin en lazona cle influencia directa de San Jos, dara una cifra e l.g habitantes pc,r kilmetro cuadrado en las vegas del ro. Es evidente que la densidad de'poblacin
relativamente baja por su dispersin y qu. representa "rto significativo para su atencin con servici<s del Estado.
es
en cambio uno necesila mucho el deseo rje superacin. \,tiene ms la atclr..ion tel Gohirrno) en la persona q'e no tierre d.r"o" d",rp"ru"i,,. por qr: Porque ah se v el inters poltico. el inrers ,1" i* ;;,"J;";;;;;,'0"r" manejar el pueblo riene'pre"uptesrado. . . Ero..oir iu..l.;;;li;r.lr" ".Tof.l]"il"s p."gi,,rt,, ral. la pcna nombrar. \.o .p,". qu b.nefi.io-or"Jr." poblacir indgena? L'sted se va rnlrida v ei oor a" rl'i',"ir""'i.'"rl#,*.r". l, lespregr.rnto: Aqucom.unidariindgen."un,ipopobre.r,aradoderecurs.sa v" que Ie den rrabajo para vivir all? \,i no h"r' recursos. l\ls bien el que va all tree que generar trabajo para e,sa misma comunjdad. n,on"".,'i", q"e Cobierno, se preocupa parasas persorras que nu "f estn generando casi, pues. los recursos" ''\'comoro:indgeni.aqurrotrabajan.\'o\.ovairarpuebloalraer lanlos v tanto: a trabajar aqu. . . pu.J. qrr. produr""n ,r,""",t"'"frra. p.r" di.elr tamus a pruducir. . .t' l\lapiripanr. ugr.i, luAUl. ""
un
obstculo
La localizacin de la poblacin en un departamento u otro no indica las proporciones del espacio.de rierra ocupado encada uno. se encontr que corl frecuencia la_s personas tienen su vivienda en el Nfera r.realizan agrarias en el Guaviare. de manera similar a lo que se daentre las "*iiot""ion". comisaras del Cuaina v el Viclrada.
"t se requiere una campaa de concientizacin v educacin para los colonos, ."lu.lJn lrr-.*1.'r""ri.ri.". culturales v socioeconmicar de los grupos tni.o. "n a" tu "on ."gr;.--'*-'!
Actualmente, la reracin intertnica se fundamenta en ra comerciarizacin de algunos produ ctos indgena-..
. Esla es la idea generalizada entre muchos colonos, que ven al indgena un ser inrproductivo. social v econmicanrente, v no entientren po. qra c?bi".no
1".
,l:',,r-'i;t*:;t';,:,r.,,,..=,+ti!i;:,;.J-i;!,;,'":-",r:',:..,.
l82
A maz on
ia
itJ
As, la manufactura de objetos tradicionales tiene una demanda espordica, pero como artesana ha venido jugando un papel imporante en la obtencin de ingresos. Hace dos aos la produccin artesanal estaba en franca decadencia frente a la economa de la coca v su elaboracin estaba reservada a los ancianos
{mano de obra improducti'a para la coca). Arrte la crisis econmica que arra\.iesa la regin, ha resurgido este rengln de la economa domstica. observndose una febril actividad artesanal en las localidades de Siare, Guaco, Laguna Colorada. Mirolindo y Nfinitas.
\rrDeriores a
ni,,,'el de subsrstenca,
horas, y de la reduccin de la satisfaccn de sus necesidades a un el colono apenas logra conservarse como tal.
Sus ingresos estn compuestos por los prodrrctos de autoconsumo que cultiva _"..iog" en la parcela, y por una parte nronelaria que adquiere con la venta de los eicedeites comercializables, a travs de la cual se relaciona con otro modo de produccin dominanle: el capitalista. El colono campesino se encuentra en desventaja porque no puede influir en la deterrninacin de los precios, impuestos por el monopolio del capitai comercial.
"Ahorita que entpieza la iosecha, llegan los acaparadores que son tres cuatro' no compran el nraz srno al precio que ellos quieren" (Cao Negro, julio/BB).
Adems del intercambio desigual en que se realiza la transferencia de valor, sta tambin se establece por la dependencia del crdito, al que recurre a tra\'s del ..istema de endeude ct fiado, sometindose a recibir los productos que le ofrece el comerciante a precios nts elevados, los cuales pagar con la cosecha.
otro
brava, adquirida por los blancos por formar parte de la dieta del colono.
La fabricacin de bongos se elabora por encargo, de acuerdo a la demanda de los colonos. pues enlre ellos utilizan canoas de nrenor calado.
Se obtienen otros ingresos en forma casiona] con la venra de lortas de cazabe. aj en polvo, piiras, racimos de chonladuro y otros frutos v racimos de pltano. pagados a un precio menor que no alcanza a cubrir los co:los de elaboracin o recoleccin, en tanto que para el indgena son productos de uso cotidiano v por ello no estima su valor de mercado.
' el maz y, en forma espordica, pltano y vuca dulce. Algunas comunidades han tenido experiencia en el cultivo de arroz y frjol, mientras que la caa de azcar es slo el autoconsumo. En el verano la pesca se convierte en el principal -para rengln productivo. La cra de animales domsticos, como gallina. vi".".,." realiza con el fin de obtener mercancas en el comercio blanco.
El cultivo de la coca ha entrado en decadencia en las distintas comunidades indgenas que se vieron implicadas en su produccin. En general, estos productos no generan un excedente considerable para los grupos en cuestin y su venta se destina a adquirir elementos que se han constituido en necesidades: motores. Cierto tipo de relacin desventajosa para el indgena, e incluso para el colono. efecta eon el cambclce, modalidad que consiste en el intercambio de bienes con valores de cambio desiguales, arrebatndole de esta manera el equivalente al plustrabajo indgena; se presenta cuando el indgena llega alafalca sus productos; la costumbre es que no le pagan en dinero, sino que "ender le ofrecen artculos de consumo y, a veces, cerveza.
se
a.
El colono-canrpesino
"i
propi"t".io
objetirod.acumular(alrorrar).nolocortsiguer
sin embargo es difcil hacer un clculo real, dado el carcter de asentamiento espontneo: cada colono va abriendo el nlonte Y este Proceso tiene sus lmites en la disponibilidad de mano de obra familiar, su baja capacidad econmica y las condiciones geogrficas. Los colonos de Ia vega tienen en promedio 22 has. en rastrojo r' 60 has. en monte.
El tamao promedio de la familia de colonos
has.
es de 5
La economa colono-campesina es muv frgil, debido a que su nico recurso invertir lo constituve la fuerza de trabajo de la unidad productiva: el colono junto con su familia valoriza la tierra y logra ingresos apenas equivalentes (o inferiores) a un salario mnimo legal; a pesar del sobretrabajo familiar, jornadas
para
4.
Cifuentes )!{argarita, \ranegu Deyanira. 198?. El desarroilo de la ganadera en el Caquet. Perspectiras r provecciones. CID-CINDEC. Lniversidad \acional, Facultad deCiencasEconmicas, Tesis degrado
18.1
l85
El ltino illenlr
Este es el nombre de una sobre el ro Guaviare v e.cierra la situacin 'ereda que vive un colono y lo que hace por establecerse en un f'rente de colonizacin: u.
preslan rara sembrar [rjol. arroz. algodn, so).a ].que hubieratran:p,rrt{r b{rialo porrue ia gasoiina cst mu\ cara..." (l)uerto r\lvira, juiio igBB).
productiva. tener derecho a la propiedarl de una parcela para asegr.rar el sustento v la reproduccin de la unida I.anliliar.
base
.El campesiro rrigrarrte busca u rcr..nrpcisiciri. conlo tal. I)or ello. s, produccir st' reduce a los produ.tc,s dt sutsistencia, r. cra.do estos no le permiteil el logro tle srr objelrr'o. ()pta por la r.,,nra dr^{r nrcjr}ra r t.c,rliria su
b
exlractiva cue i.duce a una l,ase pr'dur:li'a el la zo'a desde Sall Jos hasta Puerto Alvira. pero que a nivel di'la regin, desde el l\leta, con \,illavrcencio como epicentro. principal, no slo induce. sino que conforma toda una base productiva en el Departantenlo.
Los resultados del proceso acaecido se pueden caracterizar as: una actiyiarl
squ eda.
. Las posibilidade-. para un campesino en la,\mazonia son rrur pocas: sr. deser'uelve en un medio en el . ual predomina Ia baja fertilidad del'suelo. el transporte deficiente, r:ohdi,'iones de insalubridad, deiconociriento del medio
que ocupa, adems de la presin que ejerce el conercianlente prspero v los usureros, principalmente dorrde la valorizacin de la' zona '- a'travs de infrae-.tructrrra'ial v de trabajo campesino- pasa a ser apetecida por el capiral esper:ulativo: finalmenle, las tierras del colono irigresan ul -..."o de tieiras.
de la propiedad territorial- fue alenuado por la,,oca, nras no lo -conr:enrracin canlbi. Permiti al campesino-colono aplazar ia venra de sLi rnejora r.hasta creer en la rosibilidad de acurular v confornar la tan anhelada-base productir.a
. La co.a ha juga.d. un rarel imrortanle en e-crr pro(ieso p()rqlle le ha pernliticio obtener un ingreso acurnulble ad"m.' rJe garJntizar Ia reproduccin de la urridad fanriliar.-rein'ertible-.
surge aqu Ia inquietud sobre sr ese ingreso reinr.ertible se queda en la regin que lo produjo. [,na rpida mirada sobrt'li historia de la,. zona-. r]e colonizacin permite asegurar que Ia respue-str es negativa.
\leta.
asi lo demuestran.
La zOna mrs beneficiada con los re('Lrrsos de la coca es el I)eparlamenlo,lel La.,' itl'.ersiones rcrlizadan trr produccin arror.err. allanrente rr(,anizariii.
Pcrmanrlllr'.
I
Es indudable que se ha t'onforrnado una ba-.e productiva que se ha clotad tle riqueza social, corr liasc en i.r'ersin permanente. pero. v ah est el asunto. no es para Ia zona que lo genera ni para ias manos que lo piodu..err. se siguen haciendo los ltimos intentos: conformar una ganadera en el rea de influencia de Sa. Jos hasta r,lapiriprn: sembrar algodn rero'ar los cacaorales. hasta pueto Alvira; buscar en el cacao ' la nica alternati'a de ah hasta Barrancominas; y seguir cultir.anrlo el maz a lcr largo del ro para su conlercia.l izat:in.
e.cuenrra en los alrededores de Sal Jos. Mapiripn v Puerto.\lvira. donde ocurre un fuerte proceso de concentracin de la p.opieiod
territorial.
Ms all tlel olvido El olvido. nombre de ura vereda de colono-. localizada en los confines del ro cuaviare. expre,ca el abandono de que han -.ido objeto las comunidades all
se quedan es
Actualnle'te se piensa ms e. salir que en establecerse en la regin: qurun5 porquc rrr tienen ot." opCir,.
asentadas. Algunos podran hablar de la otra [,olombia. eufenrismo utilizado con frecuencia para soslavar la urgente necesidad gue estas comunidades tienen de involucrarse en un proceso de desarrollo sostenitlo r., a la vez. sentirse parte integral de la nacin.
". ' . lo nrejor fr.re hace ,nos cuatro aos, en el Bil-8.1; fue una po.a rJe auge e. esta regin. . ahora est ba-stanle difcil. . . en esa poca se r.errda.or:a Lasta
$
cuarrdo se le aplica el calificati'o tle zona rolu a regior-res apartadas del centro del pas. de la concentracin del poder econmico-v de las decisiones polticas. se olvjda gue el mismo Estado. con sr presencia apenas virtual, ha
traza.n estrategias de supervivencia, tendientes a solucionar los problem-as r, los
es nad el precio
mxime cuando no ha'ap.r'o. Nosotros queremos cambiar p".u n..""-.ir" apo'o. A hora. si en esl os momenlos se alacase de ura ma.era giantl e".u n t o de el asu la coca en Puerto Al'ira, pues acabaran con Ioda ru ecc,rromiu, si? acabara, en este momenlo con el campesino, con la gente que sobrevivimos. . pero si nos
i00 nil. $ 800 mil ha-cta el nilln. hoi en da 1a no n".la pre t icamente. r a .o pero.s lo rrcu (on r,, qr. rnetJio "s rostiene Ia regin. p.rque s. los cultivos para expl.tar. diganxrs rna2. ruca. pltano. es nlu'driicil por aca.
El E-stado cst presente inicialnrente a trar's tle Ia legislacin de lierras (resguardos, reservas indgenas y reserva foresral), rn", uo r.ela pt_rr su cumplimiento.
t86
Anrazo nia
t/
La primera forma de presencia del Estado se enc.entra en la atencin de la educacin, seguida v aconrpaada por el servicio de salud.
ura'ez
se
fuerte, se entra a suniri-ctrar o indirectamente- olros sevicios del -directa Estado. En este orden se consideran a continuacill.
'I'i erra
s
es
Las caractersticas del ecosislerna y el uso que de l hace la pcblar-'ir: indgena, incirien en que no toda el rea sea productit,, pues en ella son importantes los colos de caza. la pesca, la recoleccin v los sitios donde viiieron los antiguos (lugares mticos) .
En el caso de la poblacin bLanca se encontraron dos tipos de tenencia de la
tierra: posesin r: propiedad privada. En los alrededores de San Jos. la pro;iedad {'undiaria puede ser legalizada mediante escritura pblica en la notara de San \lartn (lfera). pues en San Jos no hay oficina de registro de instrumentos prblicos. Las tierras situadas en la reserva foresta] o las fundadas en baldos se encuentran bajo la modalidad de posesin l pueden ser transadas mediante documerto carla-Lenta, que se autntica ante el juez lo hay-, quien
ejer, e las funciones ,le notario.
promulgadr-r las siguienles leyes. respec.to de l.s territorios ocupados por Ios indgenas: Ler,60 v Lev 135 de 1961. Lev 3l de l91. Lev I de l968 v el Decrelo 134 de 190; en su contenido genrico ln.'.tituvrn la prohibicin de adjudicar a particulares terrenos ocupados por los indgenas r el
El Estarlo colombiano ha
Se delectaron rrrratro tipos de tenencia de la tierra por parte de los indgenas: posesin. propiedad privada, resguardos \. reser\.as.
-donde
El prohlema de tierras de los indgenas no se resuelve con la tirulacin de los predio-. por ellos ocupados: "l.a .rud realidad indica. . . que esa-\ denrarr.aciones en er papel. s.rr i'opera.tes anle una prr:tica.otidiana qrre hace siglos- obedcce la le'pero no la -desde cumple. . . a" el {-ol'ierno est inlcre:ado.n ha..r raler lo. derochos leglilrro. de los indios, no tiene mecanismos para hacerlo' (Ser.rllal lq+: l22is. El rea de las reser'as v resg,ardos aumentaa medida que se riescientie por el ro, e inversamenle disminut'e el rea de la colonizacin. Es decir, a medida que nos alejamos de San Jos. dismilrure Ia il:terr.el,,in.obrr lo: territorlo: indgenas, hecho correlacionado con las zonas cle produccin blanca: los conllictos por la tierra son ms agudos en las zonas de explotacin ganaclera (r.er
Los colonos son ce/osos en relacin con los indgenas. por las tierras que se les han entregado; segr'rn su opinin. stas son las mejores tierras. por eslar en la vega alta, protegidas de las inundaciones,r'consideran rue estn subexplotadas.
indgena
conleml,ornea p-. lrFieamente. un Frlrpu tan sulrido cumo lus nti.mos ildio:: los pequeos colonos. . . Por todas parles la presencia del colono es una anrenaza concrela, porque tarde o temprano los indios se ven expulsados de sus tierras. Al perder su territorio, que no ,rlo es base fslca de subsistencia sino print:ipio esencial en su ordenamiento social v cullural, quedan librados al desmorona-
en la.lmazonia
mientodesuspropiasinstitucionesvsoncandidatossegurosparaeljornaleoms
mserri. la prostrtucin
la
Educacin
Se
Por otra parle, existe una proporcin directa sobre la cantitlatj de la poblacin poblacin indgena: en el Alto Guar,iare la pres.,ncia blanca es mavoritaria l en el Ba.o Guaviari las cifra_. se invierten.
por el FER v el Bajo Guaviare a cargo de la Coordinacir de la Educacin Contratada del Cuaina. La situacin educativa es distinta segn los grupos
tnicos. As, para el Alto Cuar-iare, existen notables diferencias de acuerdo a si se trata de los Cualabero, los'lucano o los Guahibo, o los hijos de los /rncos.
tierras asignadas a los indgenas, en promedio, son de 102 hectreas p,r habitante 1' por lamilia o unidad productiva d" sog hectreas. Ninguno de "i "ilos es exagerado si se tiene en cuenta el ciclo productivo de la horticultu itinerante. Actualmente va no es posible realizarla, pues el tiempo de recuperacin del suelo se ha reducido por efectos de la sedentarizacin impuesto por el Lvangelismo y por la presin colonizadora.
En las vegas del ro hav 26 escuelas. adems de las existentes en San Jos, que imparten educacin bsica primaria. La educacin endgena o educacin tradicional, generada al interior de los grupos indgenas, se describe as:
. Eiias
l88
.{ n azo n ra
t89
"An-tiguamentc apenas naca ura.riatura caa e. rano-. rre i.s.apitanes, iJe lo. pavs; eilos examinaban para ru sirve: si sir'e para hacer artesanu o ai ai.r.,, para otra cosa, r'asmismo re enseiabalr. I,or eso es qrr elrtrc.'sotros habalr compaeros que llo servan para hacer artesanas. pero s para (,azar. para
Los indgenas esperar que sus hijos terminen srs estudios hasta quinto de primaria; que aprenda' a leer y escribir correctamente su lengua el espaol; as .omo las matenrtieas. ,.orno ,,n. marr.ra .1" ,,, ,-l,-or." ;;gi;;J 1
.ii,ln,''"r.
l'a educacirr oficial rleg al Bajo Guaviare. a pri.cipi.s de ros aos r0. a trar's dc'la l)refectura -\postlica d,'ilit. c()r) lr,r"rt,, Inrida, ,',1".d" -cede ",," poca hasta la fec'la se ha imparritJo rrajo ra modalidarr ".,, ",tr.",,j, .tn,.u,n..j.. 1ra apor a,l.o prug.u,r, uo de el r,,e,l u c,ar:in. me tlianr i^ .of u.iru"ion a. ?:l:.1|n: dot'enles r.n
" una s.rie de cursillos sobre iingiistit.a I.antropolngiu.
Entre los Tucano er polilingismo de ros padres dificurta la implementacin bilinge. aunque esto podria ob'iarse ra rengua ".,.l""l.ir- franca utrlizada errlre ellos: el 'Iucano.
de una edur:acin
Lna experiencia interesallte clr etroerlucacin se adelanta ell la escuela ^ carpintero. El horario nralinr se cambi.pu. ,'..p..ii"",-i.i"s.i"dose dt ros profesores con la.orrrrlidad para el I.alrajo "l at:arlmico. cuestin I.a'orabie porque los nios saletl.on sus radres a trabajar en las laliores tradicionalcs.
Pueblo '\ue'o, Lagura c,lurada, ra t:li1. carpintero r'\raprrirana. La ma'ora de rrs profesores, 6l en toral. so. v argu,ru. ,1.,,1. ii,J"'JJ'ii,,"n.;"o.
I-as escuelas a cargo de la
L'na de ias primeras tare.as comunitarias que realiza un grupo de coro.ts es constiluir u'a escuela, manifestando as su decisin de resid eJtablemente en la localidad v ia intencilr de inlegrarse con r's r.ecinos para buscar en conjunto s,
de.rrol lu.
'ormalisra-.
.. La prop.rci. de prol'esores blancos es rna'or, de dondt eficacia que puedan rerrer Ios programas de ernoeducacin. voluntad de muchos maestros.
La drcisin de los arumnos. tanto colonos como indgenas, generarizada a todo lo largo del ro, est unida a molivrs de crir-ersa ndole. A nir,er econmico. los rerueridos por sus padres para Iabores d" p;"Jr;.,"; .jr'enes.son a nir.el social' n.o tienen un p"no.i-",rlaro sobre'la continuitlad de sus est,diosl las expeclalivas dc progreso acadmico son escasa-s; a nivel cultural, nluy lenlprano los contt'nidos de los .rrr.lcolcs no
se
se
a;".;;;;
En las
local.s
escuels
rrobiliario escaso
En el alto Guaviare las experiencias educalilas clata de la dcada clel J0. con los misioneros de la I nin Seglar de Nf isioneros- t'sE\ll. En l9. la lr.efe.ruro Apostlica de I'lit asum e la educa.cin indgena. por esla ep"." "g; ,s"fa I{ u ller
v, los misioeros protestantes del Institut-o Lingiistico
para el perodo escolar vigenre, es decii no tienen estabilidad laborall los profesores se ausenran duranre er ao recrivn por disrintas .;;;";rl;i;rmedad, cLrsos' permisos, etc.)l un profesor debe atender varios cursos, hasta cinco, v no eriste seguimicnro rJe los programas. ")grr.'".,'".",
Sahd
Los. factores que condici.nan la calidad de vida de un grupo. especiarrnente , en Ia sel'a tropical hnreda, estn en reracin directa con eiequilibr'io armnico que la cultura guarde con el ecosistema.
proi"ro..r.?,r'.""i"1""..r"
quienes roman asiento en Mucuaie. Barranco colo."doiclrrrJo caimn. En i988, las escueras pasan a ser adnrinistradas por el Fondo Edr;;;;,.., Regional'l'ER, exceptuando iu escuela v el interrado de Iluc,are.
Nuevas
ljibl:'
- Los profesores del A.lto Guaviare, a pesar de haber participado en el senlilario sobre etnoeducacir realizado en San Jo..r, or,tubre j.
necesidad de cambio de los modelos educativo vigrlrtes.
ICA;..o.,
"fari.o. ",,t"
lu
(-entros Experimentares piloro. han hecho mu'poco, . Por otra parte, los nada en etnoeducacin. predominando la merodologa ..,. to. d" L Escuela Nueva. mrodo pedaggico apto para los iolonos, "o..*o. .n. no'pu.u lo.
i
nd genas.
.. Excepluando a Ilucuare,. Laguna Barajas 1. Lagu.a Araguato, las <rlases se dir:lan en espaol, enl'rentndos"- lo. prof.io. a concept uuiirucio.es tlisl int a. por parte del indgena. como consecuencia, er nio r.'pit u.r g.udu ,:u.iu.*'".".. -" lo que repercure en un bajo grado de escoiari,lad (2; 3 gr";ort.-
a" asentamienro (del nomadismo o semi-nomadismo ";;1i;. a ra sedentarizacio estable). que tienen incidencia sobrela calidad del aqua potable, la eliminacin j. v basura-. alinlentacin defcielte. ete. "r..",u.
nes en
'{i o''rrrrir cambir's- de o.rden tecrrolgico. ecolgico. st.rcioeconnlico o ideolgico. aparecer en[ermedat]es como la desnutricin, el tta'o del recin nacido. las diarreas, el paludismo Ia tuberculosis. vinculados a lransfornracio' la forma y los mareriales de la vir.ienda , l"i'p".0,
la calidad y ra cu,.riidad de tierra disponible para las autosubsistercia. Se reduce el nmero de conucos ".,iriiua.. " po. f".ili" y t, opo.r,*iaua a"
afeclarse.
al
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r91
roiacin de ios rnisnrus; los artimales de cacera v la pesca se agotan, auIlenla desnutricin r, se agravan los problemas de salud.
Ia
Los recursos nldicos que han acopiado las comunidatles irrdgenas en su devenir histrico conslituven lo que se llama medicina tradicional. Ella les permile. ms que curar. controlar las cnfernledades; es decir tiene una filosola preventiva, en contraposicin a la rrledicina clnica.
jleta La r:apacitacin que se lers imparte a los promotores indgenas ios asumir comportamientos de blancc,: imponen horario de colrsulta, muestrall actitudes de incomprensin para con su {enle v considerall su trabajo ms como un signo de stats que de ayuda a la comunidad. La atencin primaria tropieza as .on d.fi.i.n.iu. u ni','.1 de la integracin que tiene el Promotor crl su comunidad.
(-arpintero v Laguna Coloratla. Barrancn, [-a Fuga. Corocoio (en prori:cto),
cual deben llevarse los enferrnos de Pueblo \uevo.
son:
a]
Ll chantn ),, er ger)eral la comunitlad irrdgena. son inrpolentes para 'l'al es el caso de la virLrela v ti coirtrolar enfermeclarles desconocida-q en su nledio. sarampin rue dieznraron a los indgenas del llano en la poca del contaclo con lo.
espa oles.
La mar.or parte de ls-. problenras de salud tienen origen en el desarraigo de los patrones de viia tradicionales al ntegrorse rl indgena a la ecoronra regional. lo que repercute inrnedialamenle en su dieta. :\bandona o descuida sus activitlades i" .rbri.t.tr.ia tradicional para trabajar por un jornal v satisfacer las necesidades
Sll Jo" r Barrencominas poseen hospif ales af entlidus por unir ersitarius tue realizan sm p..ticus del aO rural; su rotacin se lrace cada tres nl-eses. El de San Jos atiende los pobladores de las mrgenes del ro hasta el Raudal de Ilapiripanal el tle Barrancominas, atiende los pobladores del Guaina y el Yichada, desde el Raudal hasta Arrecilal. Entre San Jos I Barrancominas esln los centros de salud de Barranc (un promoror). Guachinacan (un promotor) \are. \lapiripn. Puerto Alvira (pronto u inuugr.ur."), llfucare, Araguato, Ilapiripana. Carpintero y Lagua Colorada'
l-a coliertura e.-s exlraordinariamente extens: por ejemplo, entre ]{tcuare v Araguaro, en la comisara del Guaviare, hav ms de 150 kilmetros por ro.
creadas.
transformada por la dieta de los colonos (arroz, Pastas, panela. r:af, gaseosas. pan, dulces. etc.), cuvo lalor rlutritivo es rnenor.
Los caniliios en la dieta tradicioral. rlue inducen transformaciolres a nivel de la totalidad de la cultura, son inculcados en las escuelas. A los nios se les da
Su dieta
alimenticir. determinada
por el ciclo
productir o..
P:
desayuno r'/o alrnuerzo. cuvos componenles (pastas. arroz' arreja. agua de panela, frjoles, etc., harinas en general). adquieren, cada vez ms, malor prestigio \l consurno entre los jr'enes. En Barrancn -se han promovido p.ogru-^t de mejoramiento de la dieta por Parte del ICBf . di-'tribu'endo mercados que cortlienen los artculos mencionados.
En general, los puestos de salud presentan deliciencias en el suministro de las drogu. r.-"q,_,"ridas. Algunos! como el de If ucuare v Barrancn, tienen una buena
dotJcin irrf."".trri"tura fsica, pero la mayora no cuentan con medios de " transporte v gasolina para movilizacin'
uI)a
e
l parasiti-smo)
enlermedades respiratoria:
Otros ervicios
En la zona de estudio haY aeropuerlos en San Jos, Nlapiripn, Puerto Alvira v Barrancominas. A las tres primeras poblaciones llega Ia carrelera que las une
infeclo-contagiosas v algunos casos de fiebre amarilla. Iuberculosis se ha constituido en azole para los Gravaberos v ha al'ectadrl a este grupo desde hace ms de 20 aos. Su aparicin esl relacionada con la desnutricin y la prdida del territorio tradicional, que indujo cambios en los
La
patrones de asentanlienlo.
con Villar.icencio, pero se encuentran en malas condiciones; la tercer slo es usada por los buses en verano. Actualmente. la carretera se ha acercado a Barrancomrnas con la adecuacin del carreteable que llega a Puerto Prncipe (vichada). sobre el cao segua, afluente del ro L,v. Saliendo de San Jos hav algunas trochas como la Ganadera, pero el principal medio de transPorte es la r'a
Tanto el Servicio de Salud del Guaviare como el rle Cuaina enr'arl l'ugaces comisionts que 11o alcanzan a Pre-cl ar un plerlo servicio, Las canlpaas de vacunacin son frecuentes. pero no se aplica la resolucirl 10013 del \linistericr de Salud sobre las condicione-s en que se debe prestar el servicio en comunidades indgenas; las caractersticas cullurales no se tienen en cuenta, subvalorando la medicina tradicional.
fluvial.
En estas poblaciones los acueductos consiguen el agua por bombeo desde servicio de energa rczos profunos hasta tanques elevados. As rnismo, el
funcionan a partir de gasolina o ACPN{ durante las primeras horas de l noche. El servicio de telecomunicaciones es inexisletrte.
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\maonra
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El Esrado r la comuridad
otra de las formas de presencia insritucional del Estado a lo largo del reade estudio puede verse por ejenrplo en Barrancominas cuyo Corregidoies nombrado por el comisario atendiendo razones polticas; funciona adems un Juzgado
Promiscuo Territorial, cu'as funciones esln limitadas porque s. ejeriicic, requiere del apovo de la polica, la cual en 198 abandorr la sracin.
utras, ornras. organizativas de relevancia en el rea de estudio, estn constituidas por las asociaciones de economa solidaria. All se encuenrran
comit de comerciantes de Puerto Alvira, sindicatos de pequeos procluctores, en ciernes, creadas cada una de ellas para atender n...rid"d., especficas.
"
La coortlinacin de Educacin contratada del Guaina ejerce en Barrancomi. nas un papel de liderazgo, en-trminos de la importancia del servicio que presr.la Ia zona: la educacin. El eje de actividades "..rn,'o,.,rias es su iiternado: la
"n llegada de los profesores v alum_nos q,e -.obrepasan las 150 personas, le imprinre
movimiento I' vida comercial al pueblo
En Barrancominas es notoria Ia actividad comunitaria. promovida, de alguna manera, por la Coordinacirr de la Educacin Contratada.
En el Bajo cuaviare se ha conformado una organizacin regional indgena denominda uNIGtrVI, (unin de Indgenas de'Guaina , ii"h"d","qu" romprende las comunidades que se hallin desde los raudals hasta el brazo Amanaven parte del rio L'v. Estas comunidades son: Siare, corocoro, carpintero, 'Palomas, Guaco Alto, Guaco Bajo. I"aguna colorada, Minitas l. Murcilago. sobre el ro puaviarel Ba.ranquilla y hocn. sobre el ,i" "a; Ma1{9ur9, Buenavista, Morocoro, Giro L iur, iobre el brazo Amanaven. La UNICLYI se vincul a la prganizacin Nacional Inrigena d" colo,nb" (oNIC)
en 198.
Las comunidades Sikuani (Guahibo) de carpinrero' palomas han creado la foima del liderazgo tradicional de -considerando capitanas- consistentes en un cabtrdo con personera jJrdica, entidad organizaliva que reconoce pl Gobierno para tal efecio. En vistaie la ausenciadel indigenistt (la Divisin deiAsuntos I.igenas) , en ros ltinos tres aos.
rrna organizactn sui generis
El indigenista 1.el promotor regional de accin comunal del Guaina, no lienen una prese'cia regular en la zona. Los funcionarios del Serr.icio tle
Erradicacin de la Nfalaria, hace va dos aos que no aparecen por esta poblacin.
La comunidad est interesada en que el corregirnrento:ea eo'rertirlo en municipio, como respuesta al proceso de descentral izacin administratir.a v de participacin.poltica; hoy, se vota por el consejo comisarial v el presupue.rt, forma parte del total de la Comisara.
Para el Alto Guaviarelno exi.ten organizaciones regionales que agrupen las distirtas etnias que all habiran. cada coriunidad, a rrav"s .,u, ljJ"r.i, resuerve sus conflictos internos y exige del Gobierno soluciones a sus necesidades.
La justicra en la regin es una sombra de las leJ'es nacionales, asumida.o por , la I"uerza de cohesn de parte de las autoridades legales, sino por la costumbr de los colonos desde sus lugares de origen.
capitales ms importantes que tie.en Ias comunidades del cuaviare es su capacidad.de organirar.e p".u lograr un nivel de autogestin
mnimo ante la ausencia del F.stado v, sus necesidades sean atendidasa veces,
_ uno de los
El hecho ms significativo es la tendencia de la poblacin civil a coforrnar juntas de accin comunal que, entre orras funciones cvicas, han asumid. el ejercicio de la justicia por consenso con el apor.o d.elos muchacos v de la polica.
En algunos ncleos poblacionales se han conformado Juntas patritrcas con capacidad de convocar la comunidad para discutir v resolver problemas comunes
Para,quienes pro'ienen de ambientes forneos, all se vive en paz y con cierta seguridad. Los delitos contra la propiedad como hurtos v asalto's, l.i1o-o t", rias r, los homicidios son raros.
En San Jos del Guaviare por el co'trario. para combatir el ambiente de violenci e impunidad que reinaba, alJuzgado p.omiscuo Territorial ,. en l9B tres juzgados especiales. uno que ariende los casos d" ,J"ue.tro, "g..g".on extorsin. terrorismo. narcticos porte ilegal de armas, ms dos juzgados de )' instruccin criminal qu e atienden- homicidio's.
Fln su condicin, los delitos contra la persona han decaido en San Jos, 'ue'a en tanto que los delitos contra ra propiedad. como robos y asaltos, se han
Las organizaciones comunitaias son importantes en la medida en que tienen la legitimidad v el respaldo que les permite asumir las funciones civiies que s.
requreren
parcialmente sustituida por la guerrilla. Estas oiganizaciones constituyen un precioso instrumento de participacin poltica v de colaboracin con la: entidades que intervienen en el desarrollo regionai.
ir.rcrenentatlo.
Sobre el ro Guaviare, hay dos puestos de polica en Nlapiripn puerto v Alvira, que acran er el rea ,rib"nu urr" ."pu'.idud d" l";;;;;;; i"a..,.". "o,r
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Colonrza, i,r
al
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La autcriciad la ejercen los m.uchachos, las juntas patriticas y las juntas de accin comunal.
colonizar una tabla de salvacin anle una situacin en la cual el pas le daba la
esPalda.
Relaciones polticas
"La poltica aqu ha nrt rmado un 50% el ritmo poltico que sigui. diganros. a cualquiera de las corrrentes. \adre quiere ir a votar, la rotacin es importante. pero la gente no quiere. porque. diganros, el arnvo. por ejenrplo. por parte rJrl Cobiernr. o sea del slslrlrla qte tcncnr.. [,ues aqu no rnlra nultca ni una morona de nada." (l,a l-'nin, ago-*lrir'BB).
"Cada vez que aproxinran elecciones. llegan hartos padres de la ratrra. . . de todos los partidos. Les vamos a pavimentar el ro, vanros a hacer una cantitlad de obrs. les vamos a poner rrn viaje en jel. . llegan a exprirnir al pueblo lo que han
La Comisara del Guaviare no es autnoma en lo que se refiere a la adminislracin de justicia; depende del I)epartamento del Meta y del Municipio de San Martn, en muchos a_speclos. En San Jos har cuatro juzgados v en Calaar uno; Dor ser juzgados de instruccin deben remitir sus casos de homicidios o laborale,.. por ejernplo. \'illavicencio, donde los juzgados superiorer los definen
r
rr seguttda
irslancia.
er parte en
La L nin Patritica (L P) constituve la fuerza nrs numerosa en la regrn \ a ella se adhieren muchos liberales v conservadores, aunando esfuerzos'para la realizacin de actividades cvicas.
La poblacin busca que se le considere parte inlegrante de la Nacin. es decir. que sea atelr,lida con los servicios de cornunicacin l apovo a la produccin legai. v que no se los califiquu como guerrilleros o de zona roja. pues esto e-c ulr obstculo para el desarrollo regional.
Los inspectores de poli, a de Mapiripn Puerto Alvira deben recurrir al Cobernador en Yillar-icencio v los jueces en 'San lfartn. Este municipio debe
_El-lDF.\1,\, la caja de crdirc-r Agrario Industrial v \linero o caja Agraria, el INCORA Ia corporacirn de Araracuara. constitu-.en el conjunto de enridades ' que. a rrivel econnco, gercen alguna presencia en la regin. sin que esto signifique rlue tengan un c,ubrniento para todas las zollas.
Presencia institucional de asistencia tcnica v crdito El Estado se encuentra presente en las zona-s de colonizacin a trar's de la formacin cultural de los mismos colonos. quienes se organizan deacuerdo con los modelos que lraen de sus sitios de origen; la Constitucin, las leves v cdigos que respetan e implantan, son los mismos que estn institucionalizadas a rrivel nacional. Las formas organizativas, como las juntas de accin comunal v ]os conceptos acerca de la justicia,v la propiead. son los que traen de- sus experiencias anleriores. En esle sentido se puede hablar de un Estado presente en las zonas donde se llevan a cabo procesos de colonizacin v de integracin al
mercado interno nacional. Sinembargo el llstado no llega hasta all de manera real y electiva, a travs dt' programas o presencia de instituciones de fomento v apoyo requerido para hacer viable dicha integracin, de tal forma que la economa campesina que all sc' reedita v la economa de los sectores indgenas que en estos espacios se desarrolla. no se paupericen a niveles cada vez ms alarmantes.
La presencia institucional en la regin de estudio est restringida a la zona de
'del liene acceso a los servicios que stas prestan, puesto que los productores tendran que desplazarse a estos centros, con el riesgo de no obtenerlos.
En reunin comunitaria uno de los colonos anotaba:
-Es que por.ejemplo uno se mete a hacer el a San Jos para hablar con el 'iaje cerenre (de la caja Agraria), con el Direcror o con algn funcionario. le dicen. . . espere rn tantico, al raio \.ienen v le dicen. . . vuelta otro da. sin importar que tan lejos eslamos definiti'amente para nosotros levanlar para un iransporte
para
l,a accin de estas..,ltidades llega hasta La l.uga, y recientemente hasta I\fapiripn, a travs de la corporacin I\coR. El resto de ra regin no
ir
a San Jos cunto nos cuesta, $ 4.000 en voladora l. $'S.000 ida v vuelta,'
'
li' el perodo de gobierno t9B2-86 la corporaci' de Araracuara fue escogida en el cua'iare como entidad ejecutora del PNR, por la experiencia r-aceptaJin que tiene en la regin. En este sentido se han firmado convenios con diferentes
entidades
consolidacin del proceso de colonizacin, la llamada tierra firme, a la cual el Estado lleg ms para hacer presencia poltica y militar que para solucionar los conflictos v problemas de un contingente humano que vio en la alternativa de
L. na de las tareas fundamentales de la corporacin Araracuara es "extender a toda la cuenca del ro Guaviare su experiencia en investigacin, desarrollo v asistencia tcnica". Su propsito es aplicar los resultados d la investigacin en
196
,\mazrnra
\97
la
:::::,5 llrll;l:"d..tun
En el actual perodo presidencial. la Corporacin se reforz presupuestalmenle para ampliar los Programas de Desarrollo, principalmente en el Cuavabero y la parte alta del Cuaviare.
la
y to. mismos proyectos de investigacin I,desarrollo, tinto "l lo"cales.o_o n".iorrula., signrfiran actus de inteligencia: "...,. el nico provecto tue tiene (el (iolirerno.) es prer:isamenle es es(,. . . del \'R r e'ror)r-es' er Goirierno ".ia ",np"nr en rehabilirar todas ras zonas roqucras
P
La historia tie sus desplazarnientos ha heclro tlel colono un ser recelo-.o incrdulo frenre a los programas del Gobierno; para algunos, p..i.,
en el
Los programas desarrollados por el PNR que afectan esta zona son:
p.rqle
".."..rnlr,,lu
Polticas de mercadeo rural a cargo del IDEMA v de la Corporacin Araracuara: consiste en la dotacin de un buque-tienda. administrado por
esta rltima, para realizar la comercializacin de artculos de consumo bsico de Ia canasta familiar, a precio de sustentacin v las posibilidades de comprar los excedentes de produccin; ste programa entr en vigencia recienlemente
dond" ll"gu Eja;.i;, si no har.r.andataje. ,, ;:';:.1:::i";:::".:i:.i]",i::: "t adelante se enrpiezan Ha' asesinaios. h"t .obo.. . .
pero eso es lo que er Gobierno pues sr empezaron all en el
;: :i,
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:, i ;' : ;,
jT',,'#r\#j:',f;b?
Cuarabero. pero resulla es que lodo se , un iu. r,,..rr. rma,la:. E.o In eanrbiar,,n
il,u
o..
.,..
n; n";-ir;
i;-",
(agosto de t988). La ampliacin de la cobertura de la Corporacin Araracuara con la creacin de la subsede en l\fapiripn. Programa de crditos en convenio INCoRA-Corporacin Araracuara para fomentar la produccin de caucho, a ms de la ganadera con parcelacin de tierras a peqreos campesinos. con asistencia tcnica de la Corporacin A raracuara.
Inversiones ejecutadas en infraestructura y dotacin a establecimientos educativos, a cargo del Fondo Educativo Regional del Guaviare (FER) en:
de
La Caja Agraria, con sede en San Jos, acta en la zona con los nlismos criterios con que lo hace a nivel nacional. Cubre slo el rea de San Jos \ trerra lirme.
El Incora ha estado presente en la zona de San Jos desde 1970 )'en la zona de Mapiripn desde 1988, con el propsito de desarrollar programas de ganadera dirigidos a pegueos campesinos.
Hasta aqu llega la presencia institucional de apoyo a fomento econmico a la colonizacin, sin una poltica clara y con presupuestos insignificantes que haceti que el colonc-r:ampesino y los indgenas sean los grandes olvidados del Estado. Ante ese abandono han generado sus propias condiciones de supervivencia a