Diplomado Internacional en Gobierno Digital

Gobierno Digital: Teora y Conceptos

Lic. Lucas Jolas

Gobierno Electrnico
Inexistencia de una teora unificada del E-government. Las teora conjugan elementos de Teora Poltica (gobierno) con visiones sobre la adopcin de tecnologa (electrnico)
Definicin bsica: La aplicacin extensiva, intensiva y estratgica de las TICs a las actividades del Estado, Gobierno y AP en todos sus niveles y reas, en las dimensiones administrativa y poltica

Lic. Lucas Jolas

Diplomado Internacional en Gobierno Digital

Problemas en la relacin Tecnologa - Individuo

La tecnologa modifica conductas y valores de los individuos?
Existen valores y condiciones preexistentes que generan el surgimiento de las tecnologas?

Huevo o la gallina?

Entender la relacin entre TIC y sociedad como un ensamblaje (Saskia Sassen)

Lic. Lucas Jolas

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Qu es el gobierno (democrtico)?
No existe una nica visin del gobierno

Podemos entenderlo de 3 maneras distintas Conjunto de Actores Conjunto de Instituciones Conjunto de Funciones

Lic. Lucas Jolas

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Qu es el gobierno (democrtico)?
Conjunto de Actores Conjunto de personas que poseen el poder de autoridad (legitimidad) en un determinado orden poltico (gobernantes). Sentido estricto: Poder Ejecutivo Diferenciacin entre el Rol y la persona que lo ejerce

Lic. Lucas Jolas

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Qu es el gobierno (democrtico)?
Conjunto de Actores Utilizacin de las TIC por parte de los gobernantes: Usos y costumbres, perfil del usuario, redes sociales, herramientas 2.0, entre otras.

Existe algn cambio entre la utilizacin de los mass-media y la utilizacin de redes sociales por parte de los gobernantes?

Lic. Lucas Jolas

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Teora de los flujos de informacin en dos pasos

La informacin generad por los medios llegan a las masas de forma indirecta, a travs de una capa de lderes de opinin intermediaria formada por gente ms conectada y expuesta a los medios que sus seguidores.

El 50% de todos los twits de la red surgen de slo 20.000 usuarios (0,05%) que componen la lite (celebridades, blogueros o periodistas).

Lic. Lucas Jolas

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Qu es el gobierno (democrtico)?
Conjunto de Instituciones Gobierno como parte de las estructuras de poder del rgimen, en este caso , las estructuras e instituciones de la democracia (PE, PL, PJ, partidos polticos, organismos, etc.) La relacin entre Gobierno y ciudadanos se produce por medio de instituciones (Elecciones, afiliacin, militancia, referendums, entre muchos otros).

Lic. Lucas Jolas

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Qu es el gobierno (democrtico)?
Conjunto de Instituciones Formalizacin de valores imperantes en determinado momentos histrico.
Paso de legitimidad divina a legitimidad del pueblo

La Burocracia, forma parte del Gobierno?

Lic. Lucas Jolas

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Qu es el gobierno (democrtico)?
Conjunto de Funciones Entendido como la toma de decisiones y la implementacin de las mismas. En sentido amplio, es lo que se conoce como Polticas Pblicas.

Que es la Burocracia?

Lic. Lucas Jolas

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El problema de la Sobrecarga
Gobierno

Inputs

Outputs

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Tres momentos histricos

1) Era Pre-Burocrtica Feudalismo, el poder es ejercido de manera local. Decisiones y poder descendente, unipersonales.

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Tres momentos histricos

2) Era Burocrtica

Revolucin Industrial y de masas. Poder Centralizado en grandes territorios Monopolio de informacin

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Tres momentos histricos

3) Era Post-Burocrtica Sociedad del Conocimiento, Revolucin de la informacin. Poder Local y Personal (Power to the people). Organizacin de redes, informacin ascendente.
Lic. Lucas Jolas

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Sociedad en red

Ser en red, es mucho ms que usar nuevas tecnologas, ms que estar en red o conectado, es un conjunto de nuevos paradigmas, muchos de los cuales emergern de modo espontneo, auto-organizado, no planeados ni diseados.

Lic. Lucas Jolas

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Supuestos de la Sociedad en Red

Las teoras de las Sociedad en Red tienen sus orgenes en las teoras funcionalistas sistmicas de la Sociologa.
Uno de los autores ms representativos de estas teoras ha sido mile Durkheim La divisin del trabajo social (1893)

Lic. Lucas Jolas

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Caractersticas de la Sociedad Moderna

La sociedad moderna sufre un proceso de diferenciacin funcional A mayor diferenciacin funcional, mayor individuacin de valores La conciencia colectiva ya no tiene el mismo peso en las conciencias individuales

Solidaridad Mecnica vs. Solidaridad Orgnica

Lic. Lucas Jolas

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Lic. Lucas Jolas

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Densidad Dinmica
Crece Nmero de personas

+
Mayor capacidad de comunicacin

Las TIC aumentan considerablemente la Densidad Dinmica, bajando los costos de transaccin, comunicacin y organizacin.

Lic. Lucas Jolas

Diplomado Internacional en Gobierno Digital

Sociedad en Red y organizacin

Estructura Jerrquica

Estructura en Red

Lic. Lucas Jolas

Diplomado Internacional en Gobierno Digital

Los grupos se complejizan ms rpido de lo que se extienden.... 15 personas

5 personas 10 conexiones 10 personas 45 conexiones 105 conexiones

Lic. Lucas Jolas

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Bajo esta nueva realidad....

Cules son los (supuestos) retos del Gobierno?

Conjunto de Instituciones Conjunto de Funciones

Lic. Lucas Jolas

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Conjunto de Instituciones
Algunas promesas: Transparencia Accountability (control) Eficiencia Mayor participacin...

Lic. Lucas Jolas

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Lic. Lucas Jolas

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Lic. Lucas Jolas

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Lic. Lucas Jolas

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Conjunto de Funciones
Algunas promesas: Toma de decisiones: Tableros de Comando, Cmaras de seguridad, mapas del delito, y dems TIC que ayuden a la toma de decisiones.

Implementacin: Interoperabilidad (simplificacin registral ventanilla nica) .

Lic. Lucas Jolas

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Algunas promesas del e-government

Participacin

Transparencia

Colaboracin

Por qu ahora si?

Estado en Red Generatividad

Estado como Plataforma

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