1 Il concetto di servizio pubblico

Sono “servizi pubblici” quei beni, materiali o immateriali,

che la pubblica amministrazione riconosce di pubblica
utilità ed, in quanto tali, ne assicura la produzione,
distribuzione, ed erogazione in modo tale da garantire
a tutti i cittadini ed alle utenze interessate un uso libero
e privo di qualsiasi restrizione o discriminazione
economica, spaziale e temporale.