Universidade Federal de Santa Catarina Departamento de Servio Social Disciplina: Professora: Ana Maria Baima Cartaxo Aluna: Tamiris

Moreira Espindola

Texto: Consideraes Preliminares das determinaes scio-histricas da Reforma da Previdncia Social Brasileira: Um estudo comparativo entre as dcadas de 1990 e 2000. 1. Objeto de estudo do texto. As primeiras consideraes do projeto de pesquisa que objetiva identificar e analisar comparativamente as determinaes scio-histricas das reformas da previdncia social Brasileira nas dcadas de 1990 e 2000. Diferenas e similitudes conjunturais e o significado da Reforma da Previdncia social Brasileira. 2.As categorias para anlise do objeto de estudo. Sntese das ideias principais em cada uma dessas categorias. A Reforma dos anos 90 e a objetivao do neoliberalismo previdencirio: dcada de 90 inaugura no Brasil a reforma neoliberal no mbito da politica previdenciria expressa em reduo dos direitos, mudanas de acesso e extino de direitos. O primeiro processo da reforma previdenciria sob o discurso ideolgico de modernidade, visando o ingresso do Brasil no mercado competitivo globalizado, justificando-a pelo aceno justia social. O primeiro governo dessa dcada foi o de Fernando Collor de Mello (1990-1992). A discusso sobre a reforma estava plasmada a partir da criao da Comisso Especial de Estudos do Sistema Previdencirio. O que estava em cena era a necessidade imperiosa de uma nova estratgia de enfrentamento do sistema capitalista em sua crise, uma estrategia que reduzisse o Estado em termos de politicas sociais. Entre estas a previdncia adquire relevo em face de sua importncia econmico-social. No brasil no perodo conjuntural fernandocardosiano (1995-1998) que foi objetivada o primeiro processo da reforma previdenciria neoliberal, por meio inicialmente da PEC 33/1995, que aps um longo processo transformou-se em Emenda Constitucional n 20 em 15/12/1998. E foi traduzida em: extino da aposentadoria por tempo de servio sendo substituda por tempo de contribuio: 30 anos M e 35 H; extino da aposentadoria proporcional ao tempo de servio; extino da aposentadoria especial aos 25 anos de servio para os professores universitrios permanecendo apenas os professores de ensino bsico e fundamental, entre outras. Esta inventiva possibilitaria ao reduzir o espao pblico abrir espao para a previdncia privada complementar, o grande mote da reforma. O perodo conjuntural foi propicio a essa reforma em razo da legitimidade politica do governo ao editar o Plano Real. A prioridade continuou sendo a politica econmica. Os fundos de penso e as seguradoras privadas constituem-se como forma de capitalizao do sistema. A reforma dos anos 2000 o continusmo de uma conjuntura contraditria: final do perodo FHC (2002) e primeiro e segundo mandato do Governo Lula (2007 2010). O final da era cardosiana foi de crise do Real que repercutiu em novas investidas margem da reforma da previdncia quando criou o fator previdencirio. No governo Lula o que se concretiza no mbito da Previdncia foi a rapidez com que ocorreu a segunda reforma. A vitoria de Lula foi alada paradoxalmente de um lado pelo agravamento da questo social e de outro lado, pelo arco de aliana partidria. A politica econmica continua favorecendo ao grande capital, principalmente ao financeiro. A classe mdia tem seus interesses contemplados embora de forma precria enquanto as classes

mais favorecidas desfrutam de melhor proteo. E as classes trabalhadoras so cooptadas ou atradas pela iluso ideolgica de participao no usufruto do poder. E a grande massa popular foi beneficiada primeiramente com o Programa Fome Zero e depois com a Bolsa famlia. Enquanto a reforma do governo FHC dirigiu-se principalmente para o setor privado o de lula direcionou-se para o setor pblico, ampliando a cada Emenda a reduo do direito pela incluso de mecanismos que dificultam o acesso. O processo de aprofundamento da reforma da previdncia continua. Em 22/01/2007 foi criado pelo decreto n 6.019 o Frum Nacional de Previdncia Social com a finalidade de subsidiar as discusses sobre as mudanas no sistema previdencirio. 3.Concluso das autoras. 4.Suas concluses.