PRESENTACIN DE DOSSIER

Gustavo Lipovich MERCADO AEROCOMERCIAL Y TERRITORIO

Revista Transporte y Territorio N 2, Universidad de Buenos Aires, 2010.

Revista Transporte y Territorio ISSN 1852-7175 www.rtt.filo.uba.ar

Programa Transporte y Territorio Instituto de Geografa Facultad de Filosofa y Letras Universidad de Buenos Aires

Cmo citar este artculo:

Lipovich, Gustavo. Mercado Aerocomercial y Territorio. Revista Transporte y Territorio N 2, Universidad de Buenos Aires, 2010. ISSN: 1852-7175. pp. 1-5.
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Mercado Aerocomercial y Territorio.

Gustavo Lipovich

Este segundo nmero de la Revista Transporte y Territorio contiene un dossier especfico dedicado a la relacin entre el mercado aerocomercial y el territorio. Se puede decir que los aviones y aeropuertos -campos de vuelo o de volacin, segn la terminologa pionerasuperaron recientemente los 100 aos de presencia continua en la regin iberoamericana. Hasta la actualidad, dicha evolucin del sistema de transporte areo estuvo caracterizada por mltiples variaciones de ndole poltica, tecnolgica, tcnica, econmica, comercial, estratgica y cultural. En los mismos inicios de la aviacin, la instalacin de las infraestructuras aeroportuarias en distintas localidades supona abstractamente la existencia de una conectividad casi infinita con cualquier otra ciudad. Las necesidades de desplazamientos urgentes desde o hacia estos aeropuertos podran satisfacerse de forma relativamente fcil gracias a los altos grados de libertad que poseen los aviones para seguir sus trayectorias de vuelo. Esta muy breve y sinttica descripcin de los aspectos ms bsicos que se encuentran en la relacin entre transporte areo y territorio no se corresponden necesariamente con los vnculos que pueden establecerse entre el mismo territorio y el mercado aerocomercial. De hecho, existen demasiadas diferencias entre el mercado aerocomercial y el transporte areo como para emparentarlos conceptualmente. El transporte areo puede conceptualizarse como un elemento ms amplio que contiene prcticas no comercializables. En efecto, la mercantilizacin de los servicios areos es un proceso cronolgicamente posterior a la aparicin del transporte areo, que se caracteriza intrnsecamente con procesos de selectividad territorial que exceden la mera existencia de infraestructura aeroportuaria. En esta regin, las primeras formas adoptadas por los distintos mercados aerocomerciales llevaron a la estructuracin de redes espacialmente selectivas en funcin de responder principalmente con las diversas necesidades propias de los Estados nacionales, que actuaron directa o indirectamente en la aviacin por medio de marcos regulatorios muy rgidos. La fuerte injerencia estatal en los mercados aerocomerciales permaneci casi intacta durante todo el fordismo. Desde los primeros aos de la dcada del ochenta, algunos pases iberoamericanos comenzaron escalonadamente a liberalizar algunos aspectos normativos de los mercados aerocomerciales. Este proceso se relacion directamente con la aplicacin de polticas ms amplias consistentes en la reforma de las estructuras polticas y en la racionalizacin econmica. Con estos cambios, el mercado aerocomercial experiment transformaciones caracterizadas por la flexibilidad creciente en el acceso al mercado, la intensa insercin del capital privado en la provisin de servicios aerocomerciales y aeroportuarios, y la retirada de los Estados centrales del resto de las funciones que generalmente fueron descentralizadas y delegadas a autoridades gubernamentales de menor jerarqua. La instauracin de una concepcin netamente comercial en este mercado llev a una mayor diferenciacin territorial en la provisin de los servicios incentivando, al mismo tiempo, la intervencin a partir de medidas paliativas consistentes en la aplicacin de subsidios, lneas de fomento, obligaciones de servicio pblico, etc. La oferta aerocomercial pas a intensificarse increblemente en aquellas rutas de altos niveles de rentabilidad y ms moderadamente en aquellas amparadas por las medidas paliativas aplicadas. La selectividad territorial vinculada a la expansin de las redes aerocomerciales se agudiz

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cuantitativa y cualitativamente, pudiendo destacar nodos integrados o excluidos respecto a la red de vuelos regulares. Mientras que los nodos sin provisin de servicios aerocomerciales mantienen una situacin de homogeneidad entre s basada en la completa exclusin de la red, entre los nodos pertenecientes a la red se pueden distinguir algunas escasas ciudades que pasaron a contar con una oferta aerocomercial significativamente compleja y muchos otros nodos que en relacin con los ms importantes centros aerocomerciales parecen compartir grados de marginalidad cada vez ms similares. As, se produce un doble efecto simultneo de jerarquizacin y homogeneizacin territorial vinculada con la provisin de servicios aerocomerciales. Los cambios registrados en las regulaciones de esta actividad y las estructuras de las redes aerocomerciales resultantes han sido objetos de estudio por parte de algunos investigadores que vincularon el mercado aerocomercial y el territorio -en distintas escalas de anlisis-. Otro eje tradicional de estudio tiene base a escala planetaria y se focaliza en ligar al mercado aerocomercial con la globalizacin. En sentido amplio, puede afirmarse que la globalizacin es un elemento de soporte de la expansin del mercado aerocomercial como as tambin, el mercado aerocomercial acta como soporte de la expansin de la globalizacin. Los procesos de mayor intensificacin en el uso del avin, producido por el incremento evolutivo continuo de la participacin de los pasajeros-kilmetros o toneladaskilmetros desplazados por va area en detrimento de otros modos de transporte, y de creciente diversificacin de la demanda aerocomercial, segn motivos de viajes, llevaron a impulsar la aparicin y consolidacin de nuevas lneas de investigacin. En el aspecto econmico-productivo, las expansiones del mercado aerocomercial y de la economa global de las ltimas dcadas estimularon la revisin del papel del modo areo en funcin de sus cualidades para permitir e impulsar una aceleracin y expansin espacial sin precedentes en la reproduccin y acumulacin del capital. En estas lneas de anlisis raramente se omiten las vinculaciones entre mercado aerocomercial y las tecnologas de informacin y comunicacin, las migraciones y la liberalizacin del mercado de trabajo, el turismo, o las cadenas productivas. Otras variadas dimensiones de anlisis incorporan problemticas medioambientales, de movilidad, o sobre experiencias de intercambios culturales, acadmicos o deportivos, entre muchas otras temticas. El estudio abstracto y aplicado de las redes aerocomerciales tambin es frecuentemente abordado en trminos territoriales. A diferencia del eje anterior, una importante lnea de investigacin, en el otro extremo de la escala geogrfica, consiste en el estudio de la relacin entre el mercado aerocomercial y las ciudades. Desde el punto de vista econmico-productivo, la investigacin sobre la relacin aeropuerto-ciudad presenta muchas aristas distintas. Entre estas, se pueden destacar las que tienen como objeto ligar las caractersticas existentes o potenciales del mercado aerocomercial de un rea urbana con sus posibilidades de alcanzar cierto nivel desarrollo econmico o territorial. Frecuentemente, estos tipos de estudios incluyen menciones sobre la competencia entre ciudades, el impacto de la oferta aerocomercial en las condiciones generales de la produccin, el mejoramiento de la competitividad de las empresas, el estmulo a la localizacin de nuevas firmas del sector terciario de alto valor agregado, o la insercin de una metrpolis en la red de ciudades globales. Desde una ptica un tanto ms crtica, y teniendo en cuenta la existencia de interdependencias, dependencias y disparidades econmicas entre regiones en el contexto de la economa global, algunas investigaciones se centran en intentar definir el papel que juegan los aeropuertos en las ciudades. En estos casos, resulta significativo poder establecer si los aeropuertos son puntos focales de desarrollo genuino o si simplemente pueden ser considerados como injertos parsitos que estimulan la ampliacin de las brechas y dependencias econmicas respecto a las regiones rectoras del comercio internacional. En concordancia con aspectos temticos ms amplios presentes en la relacin aeropuerto-ciudad, algunos estudios se centran en la vinculacin entre las actividades desarrolladas al interior de los predios
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aeroportuarios con las normas, planes y pretensiones urbansticas, las externalidades medioambientales negativas, o el simbolismo urbano de dichas infraestructuras, entre otras. Seguramente, las temticas de estudio recin enumeradas conforman slo una mnima parte del espectro posible de ser abordado acadmicamente desde las investigaciones sobre mercado aerocomercial y territorio. En efecto, se podra especular con la existencia de una relacin directa positiva entre la significativa expansin del mercado aerocomercial y el incremento de los estudios territoriales vinculados, que tiene lugar desde hace algunas pocas dcadas. Si bien se hallan publicaciones acadmicas puntuales muy anteriores, las transformaciones contemporneas del mercado aerocomercial multiplicaron el inters y el abordaje acadmico concreto sobre estos temas. En el caso de la regin iberoamericana, existen realidades aerocomerciales muy diversas, aunque es innegable la presencia de cierto grado de marginalidad de Amrica Latina en relacin al dinamismo aerocomercial de otras zonas del mundo. Igualmente, el mercado aerocomercial latinoamericano creci mucho en trminos absolutos en las ltimas dos dcadas y los pronsticos indican que esta regin tendr el mayor incremento interanual relativo promedio del mundo para los prximos 15 aos. Si bien la cantidad de investigadores y publicaciones originadas en Iberoamrica aument notablemente desde 1990, todava queda un sinnmero de temas y estudios de caso absolutamente vrgenes de ser abordados. Ms all de las presentaciones de artculos libres sobre mercado aerocomercial publicados por investigadores iberoamericanos en una gran cantidad de revistas especializadas y congresos acadmicos, existieron algunas instancias de difusin especfica. Tales son los casos, por ejemplo, de los congresos bienales de la Red Iberoamericana de Investigacin en Transporte Areo (RIDITA) que fueron realizados en Buenos Aires en 2007 y en San Pablo en 2009 -el prximo se realizar en Madrid en 2011-; y de un nmero especial del Journal of Air Transport Management titulado como Challenges in Latin American Air Transport publicado por la editorial Elsevier en el ao 2008. En efecto, este dossier especfico sobre mercado aerocomercial y territorio se suma a las otras propuestas, recogiendo el resultado de algunas investigaciones generadas en el contexto iberoamericano. En este segundo nmero de la Revista Transporte y Territorio, esta seccin especial est compuesta por seis artculos. El trabajo de scar Armando Rico Galeana titulado Potencial de la distancia de viaje como variable explicativa de la distribucin espacial del transporte areo en el territorio mexicano, destaca la existencia de patrones no directos en la relacin existente entre la distancia y la demanda aerocomercial para los vuelos internos de Mxico. A pesar de que el autor concluye principalmente en que la distancia no es una variable explicativa de los niveles de demanda de las rutas areas mexicanas, tambin son muy interesantes los pasos analticos previos. El autor comienza con algunos trminos y concepciones comunes en los estudios de otros modos de transporte como ser: distancia fsica, distancia econmica, friccin de la distancia, costo del transporte, costo generalizado del transporte y modelos gravitacionales. Finalmente, destaca algunas particularidades del mercado aerocomercial que no son tan obvias y difieren considerablemente respecto a otros modos. Entre estas, se encuentran las que consignan que los niveles de demanda aerocomercial no se corresponden con la distancia euclidiana, que a corta distancia el avin no se sita como el modo ms propicio para la realizacin de desplazamientos, y que cuanto mayor es la distancia, ms aumenta la demanda aerocomercial. La estructura radio-cntrica de la red aerocomercial argentina es fuertemente cuestionada por Carlos Alberto Ballistrieri en su artculo Hacia la construccin del futuro transporte areo de cabotaje en la Argentina. De forma coincidente con el primer artculo, el autor tambin afirma que la generacin de los flujos es independiente de las distancias fsicas facilitando la
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concentracin de los vuelos en pocas ciudades. Esta propiedad habra permitido la superposicin de la red aerocomercial argentina de cabotaje sobre algunos patrones histricos en el desarrollo de las redes de otros modos en el mismo pas. El autor adems afirma que los cambios normativos orientados a liberalizar el mercado aerocomercial tampoco han favorecido la desconcentracin espacial de los flujos. As, teniendo en cuenta el carcter del transporte areo como uno de los elementos organizadores del territorio que puede estimular el desarrollo econmico y superar las disfuncionalidades regionales, la aplicacin de lineamientos de poltica aerocomercial podra establecer una morfologa reticular diferente a la propuesta hasta el presente. En este sentido, el autor ofrece propuestas concretas para fomentar la instalacin de hubs en distintas ciudades con el fin de dotar de mayores niveles de conectividad y accesibilidad aerocomercial respetando las jerarquas urbanas. El tercer artculo fue escrito por Jos ngel Hernndez Luis y hace hincapi en distintas particularidades del transporte areo en regiones insulares, especficamente en el archipilago canario. El trabajo, titulado como El transporte areo interinsular como factor de cohesin territorial en las Islas Canarias, tiene como objetivo plantear la necesidad de volver a definir los parmetros de las Obligaciones de Servicio Pblico aplicadas en esas islas desde la liberalizacin del mercado aerocomercial en la Unin Europea, completada en 1997. A pesar de la gran afluencia de turistas forneos y de la importancia de la actividad turstica en el archipilago canario, el anlisis est orientado a los desplazamientos areos demandados por la poblacin local. Adems de establecer una relacin general entre transporte areo y desarrollo econmico, el autor destaca que para el caso de estudio abordado esta vinculacin debera extenderse a una concepcin de esencialidad insular. As, parte de la presuncin de que los patrones de movilidad evolucionan y que son histricamente dinmicos, por lo que los parmetros incluidos en las Obligaciones de Servicio Pblico pautadas originalmente deben ser revistos para adecuarse a las nuevas realidades con el fin de facilitar un mayor grado de cohesin territorial al interior del archipilago. El autor constata que la liberalizacin del mercado aerocomercial intra-Europeo ha resultado en una multiplicacin de servicios concentrados en las rutas areas ms rentables de las Islas Canarias. De esta manera, las principales conclusiones consisten en que no slo se generan niveles de accesibilidad relativa cada vez ms desiguales entre los nodos del archipilago -evita utilizar la conectividad por ser un concepto que puede ser superado y que es poco explicativo-, sino que los servicios brindados enmarcados en las Obligaciones de Servicio Pblico no satisfacen la demanda actual generando una suerte de nuevos aislamientos dentro del archipilago canario. Si bien el cuarto artculo toma el caso espaol, tambin hace foco en la situacin de otro territorio insular, en esta oportunidad sobre el archipilago balear. Este trabajo fue desarrollado por Joana Maria Segu Pons y Maria Rosa Martinez Reyns y se titula Movilidad y sostenibilidad en el transporte areo: las compaas de bajo coste en los destinos tursticos de Espaa y Baleares. Las autores se proponen un gran desafo al vincular aspectos como mercado aerocomercial, territorio, turismo y sustentabilidad medioambiental. De esta forma, destacan el incremento notable de servicios areos brindados por lneas areas de bajo costo de los ltimos aos en Espaa y, ms especficamente, en las Islas Baleares. La modalidad de los desplazamientos en lneas areas de bajo costo es preferencial para la movilidad de turistas extranjeros, lo cual favorece el crecimiento del turismo internacional y se ajusta provechosamente a los perodos vacacionales desestacionalizados -cada vez ms fragmentados-. As como el transporte es vital para el desarrollo turstico, el transporte areo es importante para el turismo internacional, sobre todo en regiones insulares. Al mismo tiempo, las autoras expresan algunas contrariedades que producen las actividades aeroportuarias y aerocomerciales, como el consumo de territorio, la contaminacin acstica, la contribucin al cambio climtico. De esta forma, se pone de relieve la cuestin de la explotacin y la sustentabilidad simultnea de los recursos tursticos. El artculo destaca el caso del
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aeropuerto Son Sant Joan de Palma de Mallorca que se caracteriza por ser un hub de lneas areas de bajo costo. Una de las caractersticas de este tipo de compaas es el uso de modernas flotas que producen externalidades medioambientales negativas ms atenuadas que el promedio, adems de estimular la llegada de turistas fuera de las estaciones tradicionales de vacaciones. Por lo tanto, la predominancia de este tipo de compaas areas ofrecera un resultado ms favorable en la ecuacin conformada por transporte areo, territorio, turismo y sustentabilidad. Igualmente, las autoras plantean la necesidad de pensar qu lmites podran aplicarse incluso a las lneas areas de bajo costo debido al fuerte crecimiento de su oferta. El artculo de Noem Wallingre se titula Responsabilidad del transporte areo en la dinmica territorial para el desarrollo del turismo argentino. El aporte pendiente. El caso del mercado aerocomercial argentino y su vinculacin con la actividad turstica se recrea tambin en este trabajo. Especficamente, la autora estudia la relacin entre transporte areo, integracin nacional y desarrollo del turismo. En este sentido, el mercado aerocomercial aparece como un elemento perteneciente al sistema relacional del turismo que podra estimular la integracin nacional de las actividades tursticas. Se destaca que actualmente el mercado se encuentra altamente concentrado en algunos nodos, lo cual se interpreta como una amenaza a la construccin de un territorio realmente integrado, influyendo negativamente en la accesibilidad de los destinos tursticos. La autora afirma que la accesibilidad es un elemento esencial para el desarrollo y destaca la necesidad de adaptar los sistemas de transporte tambin al turismo, que en los ltimos aos ha experimentado un fuerte crecimiento en Argentina. La actividad turstica podra ser entendida como alternativa de desarrollo, por lo que la disminucin geogrficamente equilibrada de la relacin espaciotiempo-costo, es altamente beneficiosa. As, sera fuertemente positivo vincular la planificacin aerocomercial con la planificacin territorial ms amplia. Segn la autora, la experiencia de diseo y aplicacin evolutiva de polticas aerocomerciales en Argentina seguira caminos contrapuestos con las numerosas propuestas enunciadas en el artculo. El ltimo artculo del dossier fue elaborado por Luiz Antonio Tozi, Daisy R. P. M. Bil, Carlos Muller y Anderson Correia, y se titula Verificao da influncia dos extratos temporais da liberao de carga nas oportunidades de melhoria no nvel de servio percebido em um terminal de carga area internacional. En este caso, el trabajo es bastante diferente al del resto por hacer hincapi en la carga area, y ms especficamente de lo ocurrido al interior de un espacio relativamente reducido como la terminal de cargas areas del Aeropuerto de Viracopos, prximo a la ciudad de Campinas en el Estado de San Pablo-Brasil. Los autores argumentan que no slo crece la cantidad de toneladas transportadas por va area, sino que cada vez ms productos son proclives a ser desplazados por avin. Esto lleva a pensar la refuncionalizacin de los espacios dedicados a la recepcin, almacenamiento y liberacin de carga, en relacin a la superficie de los edificios dedicados a tal fin y a la eficiencia esperada por los clientes -importadores y exportadores-. Los autores analizan y exponen incentivos que podran ofrecerse para agilizar el flujo de cargas en las terminales. Este artculo lleva a pensar en la importancia de puntos de intermediacin claves dentro de una dimensin de multiescalaridad y de concatenacin de elementos que pueden llevar a definir la evolucin de la oferta aerocomercial de las ciudades y en su relacin con los efectos estimulados desde el mercado aerocomercial al desarrollo territorial. En fin, el presente dossier tiene una considerable amplitud temtica, de casos y de escalas que forman parte de algunas posibilidades existentes en el abordaje de los estudios que vinculan al mercado aerocomercial y el territorio. Desde ya que cualquier otro artculo sobre estos temas podr ser incluido en la seccin de artculos libres en los prximos nmeros de la Revista Transporte y Territorio. Indudablemente, la publicacin de este dossier permitir difundir los artculos que lo componen y espero confluya a estimular las actividades de investigacin que se realicen en Iberoamrica sobre los temas de mercado aerocomercial y territorio, o dicho de otro modo, de Geografa del Transporte Areo.
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