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Francisco Surez Dvila

22 de septiembre de 2011

Hacienda hacendaria
Con Jos Antonio Meade, la Secretara de Hacienda regresa a los Hacendarios de carrera y con mayscula, cuyo compromiso es con el pas, no con una competencia electoral. Es el primer secretario que llega despus de ocupar dos subsecretaras: la de Hacienda y la de Ingresos. Lo comn era ascender de la de Hacienda. Meade es economista y abogado; egresado del ITAM, pero tambin de la UNAM, equilibrios convenientes. No proviene de la escuela del Banco de Mxico, sino de una carrera hacendaria de 21 aos, con cargos en seguros, SAR, IPAB y fundador de Financiera Rural. Ha participado en 14 paquetes econmicos: cuatro en posiciones de relevancia. En momentos difciles de negociacin con el Congreso, el secretario recurra a los tres mosqueteros , sus directores generales: Meade, Conesa y Jos Antonio Gonzlez, para sacar al buey de la barranca . Tiene credibilidad con legisladores de todos los partidos. Como buen negociador es suave en la forma, duro en el fondo y sabe escuchar. Llega, pues, con buenas armas para manejar el Programa 2012. Tiene algunos pequeos retos : El Programa Econmico 2012 es heredado, no lo hizo l. Es una ventaja. Se dise contra otro catarrito o para prevenir una pulmona ? Ha sido considerado por diversos analistas como ms de lo mismo , inercial y plano . Se ostenta como contracclico. No lo es. Lo que esto quiere decir es que el gobierno ingresa ms dinero a la circulacin va gasto de lo que retira va impuestos, para estimular la economa. ste reduce an ms el dficit del ao pasado y es un pequesimo 0.25% del PIB. El gasto total es inferior al crecimiento esperado, y la inversin cae. Tiene gran colchn? En el debate mundial los gobiernos se dividen entre quienes obedecen a los mercados y quienes se les oponen por supervivencia social; los que defienden la austeridad fiscal a ultranza y los que exhortan a los que tengan margen a que estimulen la recuperacin. Mxico parece obedecer a los mercados, aunque tenga margen de accin. Es un presupuesto conservador, con estimaciones de crecimiento muy optimistas. Si nada ocurre y la Virgen de Guadalupe ayuda , la puede librar . El primer reto es qu har si la economa mundial entra en otra crisis, porque es evidente que la economa europea est prendida con alfileres y los que le quedan pueden caerse . Tendr entonces que hacer un segundo programa?

Otro reto es la titnica batalla fiscal con lo electoral en juego con los estados. Est castigado el gasto en carreteras y agricultura, sabiendo que, como siempre, los diputados piden ms y les dan ms . De dnde se cubren los hoyos? acaso habr grandes reasignaciones? En materia tributaria, el reto es no hacer olas o hacer, al menos, una transicin hacia una reforma futura ? El IETU es un eficaz impuesto recaudatorio de control, pero es un pegote ; un segundo IVA disfrazado que castiga a las empresas en la recesin. Por qu no aprovechar el puente de Manlio y Labastida para introducir un IVA parejo con canasta bsica? Por qu no plantear, como lo hacen todos los grandes pases, un ISR a personas fsicas, ms progresivo hacia los ingresos millonarios, en uno de los pases ms desiguales? En la presidencia del G-20, que Mxico asume en noviembre, puede ocupar un papel de liderazgo en lo econmico-financiero? En la reforma bancaria regulatoria pendiente o en la arquitectura de los organismos financieros? Establecer puentes con los BRIC s y Amrica Latina? El proceso electoral representa en s la ms eficaz poltica contracclica en la que competirn gobierno federal, estados y municipios con todas las canicas que tengan. El secretario tendr el reto de conducir el proceso de ejercicio presupuestal con eficacia, transparencia e imparcialidad. Tiene mucho que hacer en poco tiempo. Tiene las capacidades. Le deseamos xito! @suarezdavila Ex subsecretario de Hacienda