Teoria Estruturalista

A Teoria Estruturalista representa um desdobramento da Teoria daB u r o c r a c i a e u m a l e v e a p r o x i m a o T e o r i a d a s R e l a e s H u m a n a s . Representa tambm uma viso extremamente crtica da organizao formal.O m o v i m e n t o e s t r u t u r a l i s t a t e v e u m c a r t e r m a i s f i l o s f i c o n a tentativa de obter a interdisciplinaridade das cincias.P a r t e d o c o n c e i t o d e e s t r u t u r a , c o m o u m a c o m p o s i o d e e l e m e n t o s visualizados em relao totalidade da qual fazem parte.P o r t a n t o por sua natureza todas as partes esto e s t r u t u r a d a s (subordinadas uma a outra) de tal forma que alteraes em qualquer delasimplica em rever o todo.

Origem da Teoria Estruturalista

As origens da Teoria Estruturalista na Administrao f o r a m a s seguintes:A o p o s i o s u r g i d a e n t r e a T e o r i a T r a d i c i o n a l e a T e o r i a d a s Relaes Humanas incompatveis entre si.R e q u e r e u u m a p o s i o q u e p u d e s s e a b r a n g e r o s a s p e c t o s q u e e r a m considerados por uma e omitidos pela outra e vice-versa.Busca ser uma sntese da Teoria Clssica (formal) e da Teoria dasRelaes Humanas (informal).A necessidade de visualizar "a organizao como uma unidade socialgrande e complexa, onde interagem grupos sociais".Precisam compartilhar alguns dos objetivos da organizao (como aviabilidade econmica da organizao), mas que podem incompatibilizar comoutros (como a maneira de distribuir os lucros da organizao).A i n f l u n c i a d o e s t r u t u r a l i s m o n a s c i n c i a s s o c i a i s e s u a repercusso no estudo das organizaes.O estruturalismo teve forte influncia nas cincias sociais, taisc o m o : F i l o s o f i a , P s i c o l o g i a , A n t r o p o l o g i a , M a t e m t i c a e L i n g s t i c a , chegando at a teoria das organizaes. Novo conceito de estrutura: o c o n j u n t o f o r m a l d e d o i s o u m a i s elementos que subsiste inalterado mesmo com a alterao de um dos seuselementos ou relaes.

Conceito: E s t r u t u r a l i s m o

a teoria que se preocupa c o m o t o d o e c o m o relacionamento das partes na constituio do todo. A totalidade, ainterdependncia das p a r t e s e o f a t o d e q u e o t o d o m a i o r d o q u e a simples soma das partes so suas caractersticas bsicas. As Organizaes As organizaes so uma forma de instituio, predominante em nossasociedade altamente especializada e interdependente. Elas passam portodos os aspectos da vida moderna e envolvem ateno, tempo e energia denumerosas pessoasPossuem uma estrutura interna e interagem com outras organizaes. S o concebidas como unidades sociais (ou agrupamentos h u m a n o s ) intencionalmente construdas e reconstrudas, a fim de atingir objetivosespecficos.Exemplos: Corporaes, Exrcitos, Escolas, Hospitais, Igrejas,etc...U m a o r g a n i z a o t e m u m o b j e t i v o , u m a m e t a , e p a r a q u e e s t e s e j a alcanado com mais eficincia, necessrio que haja uma relao estvel entre as pessoas, sendo estas relaes sociais e s t v e i s c r i a d a s deliberadamente, para atingir determinado fim.Existe um

tipo especfico de organizao, as chamadas organizaesformais...constituem uma forma de agrupamento social, que estabelecido deu m a m a n e i r a deliberada ou proposital para alcanar um o b j e t i v o especfico. ... caracterizada principalmente pelas regras, regulamentose estrutura hierrquica que ordenam a relao entre seus membros.Isto estabelece um relacionamento formal entre as pessoas, reduzindoa s i m p r e v i s i b i l i d a d e s d o c o m p o r t a m e n t o h u m a n o , r e g u l a n d o a s r e l a e s entre as pessoas e facilitando a administrao da organizao.D e n t r e a s o r g a n i z a e s f o r m a i s existem as chamadas organizaescomplexas. Devido ao seu g r a n d e t a m a n h o o u n a t u r e z a c o m p l i c a d a d a s operaes (como os hospitais e universidades), sua estrutura e processoapresentam alto grau de complexidade.A c o n v e r g n c i a d o s e s f o r o s e n t r e a s p a r t e s c o m p o n e n t e s (departamentos, sees) dificultada por fatores como a diferenciaodas caractersticas pessoais e ao enorme tamanho da organizao.

O Homem Organizacional
O homem organizacional aquele que desempenha diferentes papis emdiversas organizaes e, para isto, precisa ter certas caractersticas depersonalidade a saber: Flexibilidade: em funo da diversidade de papis desempenhados e asconstantes mudanas que ocorrem na vida moderna;

Tolerncia s frustraes:
p a r a e v i t a r o d e s g a s t e e m o c i o n a l decorrente do conflito entre as necessidades organizacionais e pessoais; Capacidade de adiar as recompensas: poder compensar o trabalhor o t i n e i r o d e n t r o d a o r g a n i z a o e m d e t r i m e n t o d a s p r e f e r n c i a s o u vocaes pessoais; Permanente desejo de realizao: o u s e j a , a d a p t a o s n o r m a s q u e possibilitam o acesso a postos de carreira dentro da organizao.T a i s c a r a c t e r s t i c a s n e m s e m p r e s o e x i g i d a s n a s o r g a n i z a e s e m nveis mximos, sua aplicao depender das combinaes e/ou composiesde acordo com o tipo de organizao e os cargos a serem ocupados; Porm d e g r a n d e v a l i a d e t e n h a m o s c o n h e c i m e n t o d a s m e s m a s p a r a p o d e r m o s n o s adaptar mais rapidamente a tais exigncias quando solicitadas.A exigncia de o homem relacionar seu comportamento com o de outrasp e s s o a s , v i s a n d o a t i n g i r u m o b j e t i v o , g e r a a o r g a n i z a o social. Naorganizao social encontramos o elemento c o m p o r t a m e n t o , g e r a d o p e l o estmulo e o elemento estrutura, que so categorias de comportamentos ouc o n j u n t o s d e c o m p o r t a m e n t o s a g r u p a d o s . N a s o r g a n i z a e s , a s p e s s o a s desempenham determinados papis.Papel um nome dado a um conjunto de comportamentos solicitados auma pessoa. Papel a expectativa de desempenho por parte do grupo sociale a conseqente internalizao dos valores e normas que o grupo de formaclara ou implicitamente (subentendido) estabelece para o indivduo.Um indivduo desempenha vrios papis, pois participa de diversasorganizaes e grupos, suportando, por isto, um grande nmero de normasdiferentes. Estas normas so direcionadas para restringir o papel dohomem, para uniformizar o comportamento de dois ou mais membros do grupoou organizao. Desta forma, com um comportamento mais uniforme, o riscode surgirem conflitos menor e a administrao da organizao torna-semais fcil.

Organizao Formal e InformalConceitos e Exemplos:

Enquanto a teoria clssica se concentra na organizao formal, at e o r i a d a s relaes humanas tem como objeto de estudo a o r g a n i z a o informal.A t e o r i a e s t r u t u r a l i s t a e s t u d a o r e l a c i o n a m e n t o e n t r e a m b a s , buscando o equilbrio entre as duas organizaes formal e informal. Organizao Formal Refere-se geralmente ao padro de organizao d e t e r m i n a d o p e l a administrao como o esquema de diviso de trabalho e poder de controle,regras e regulamentos de salrios e controle de qualidade.Exemplo: Empresas tradicionais com longo tempo no mercado, que temcomo algumas caractersticas prmios e punies. Organizao Informal Refere-se ao relacionamento interpessoal, ou seja, as relaess o c i a i s q u e s e d e s e n v o l v e m e s p o n t a n e a m e n t e e n t r e o p e s s o a l o u o s trabalhadores, acima e alm da formal (trabalham em equipe e so amigos).Exemplo: Empresas que estimulam a criatividade e o relacionamentoe n t r e a s p e s s o a s q u e f a z e m p a r t e d e t o d a a e s t r u t u r a dando nfase motivao, podemos utilizar como exemplo e m p r e s a s j o r n a l s t i c a s e d e publicidade que utiliza mtodos modernos de administrao. Tipologia das Organizaes No existem duas organizaes iguais. As organizaes so diferentese n t r e s i e a p r e s e n t a m e n o r m e v a r i a b i l i d a d e . C o n t u d o , e l a s a p r e s e n t a m certas caractersticas que permitem classific-las em certos grupos out i p o s . E s s a s c l a s s i f i c a e s q u e d e n o m i n a r e m o s t i p o l o g i a s d a s organizaes.Para facilitar a anlise comparativa das organizaes, boa parte dosautores estruturalistas desenvolveu tipologias de organizaes, tentandoclassific-las de acordo com certas caractersticas distintivas. Tipologia de Etzioni Etzioni elabora sua tipologia de organizaes, classificando asorganizaes com base no uso e significado da obedincia. Para e l e , a estrutura de obedincia em uma organizao determinada pelos tipos dec o n t r o l e s a p l i c a d o s a o s p a r t i c i p a n t e s . A s s i m , a t i p o l o g i a d a s organizaes, segundo Etzioni, a seguinte :a ) O r g a n i z a e s c o e r c i t i v a s : o p o d e r i m p o s t o p e l a f o r a f s i c a ou por controles baseados em prmios ou punies. U t i l i z a m a f o r a - latente ou manifesta - como o significado principal de controle sobre osparticipantes de nvel inferior. O envolvimento dos participantes tende aser "alienativo" em relao aos objetivos da organizao. As organizaesc o e r c i t i v a s incluem exemplos como os campos de concentrao, p r i s e s , instituies penais etc. b ) O r g a n i z a e s u t i l i t r i a s : p o d e r b a s e i a - s e n o c o n t r o l e d o s incentivos econmicos. Utilizam a remunerao como base principal dec o n t r o l e . O s p a r t i c i p a n t e s d e n v e l i n f e r i o r c o n t r i b u e m p a r a a organizao com um envolvimento tipicamente "calculativo", baseado quasee x c l u s i v a m e n t e n o s b e n e f c i o s q u e e s p e r a m o b t e r . O c o m r c i o e a s corporaes trabalhistas esto includos nesta classificao. c)Organizaes normativas: o poder baseia-se em um c o n s e n s o s o b r e objetivos e mtodos de organizao. Utilizam o c o n t r o l e m o r a l c o m o a fora principal de influncia sobre os participantes. Os participantest m u m a l t o e n v o l v i m e n t o "moral" e motivacional. As organizaesnormativas

so tambm chamadas "voluntrias" e incluem a I g r e j a , universidades, hospitais e muitas organizaes polticas e sociais. Aqui,o s membros tendem a buscar seus prprios objetivos e a expressar s e u s prprios valores pessoais.A tipologia de Etzioni muito utilizada em face da considerao quef a z s o b r e o s s i s t e m a s p s i c o s s o c i a i s d a s o r g a n i z a e s C o n t u d o , s u a desvantagem dar pouca considerao estrutura, tecnologia utilizadae a o a m b i e n t e e x t e r n o . T r a t a - s e d e u m a t i p o l o g i a s i m p l e s e unidimensional, baseada exclusivamente nos tipos de controle. Tipologia de BLAU e SCOTT Blau e Scott apresentam uma tipologia das organizaes baseada nobeneficirio, ou seja, de quem se beneficia com a organizao.Para BLau e Scott, h quatro categorias de participantes que podemse beneficiar com uma organizao formal:a ) o s p r p r i o s m e m b r o s d a o r g a n i z a o ; b)os proprietrios ou dirigentes da organizao;c ) o s c l i e n t e s d a o r g a n i z a o : d ) o p b l i c o e m g e r a l . Em funo dessas quatro categorias de beneficirios principal que aorganizao visa atender, existem quatro tipos bsicos de organizaes:a ) a s s o c i a o d e b e n e f c i o s m t u o s : e m q u e o b e n e f i c i r i o principal So os prprios membros da organizao como as associaesp r o f i s s i o n a i s , a s c o o p e r a t i v a s , o s s i n d i c a t o s , o s f u n d o s m t u o s , o s consrcios etc;b ) o r g a n i z a e s d e i n t e r e s s e s c o m e r c i a i s : e m q u e o s p r o p r i e t r i o s ou acionistas so os principais beneficirios da organizao como a maiorparte das empresas privadas, sejam sociedades annimas ou sociedades deresponsabilidade limitada;c ) o r g a n i z a e s d e s e r v i o s : e m q u e u m g r u p o d e c l i e n t e s o beneficirio principal. Exemplos: h o s p i t a i s , u n i v e r s i d a d e s , e s c o l a s , organizaes religiosas e agncias sociais;d ) o r g a n i z a e s d e E s t a d o : e m q u e o b e n e f i c i r i o o p b l i c o e m geral. Exemplos: a organizao militar, correios instituies jurdicas epenais, segurana pblica, saneamento bsico etc.A tipologia de BLau e Scott apresenta a vantagem de e n f a t i z a r a fora de poder e de influencia do beneficirio sobre as organizaes, aponto de condicionar a sua estrutura. Objetivos Organizacionais Um objetivo organizacional uma situao d e s e j a d a q u e u m a organizao tenta atingir; um objetivo um estado que se procura, e nou m e s t a d o q u e s e p o s s u i . A e f i c i n c i a g e r a l d e u m a o r g a n i z a o determinada pela medida em que essa organizao atinge seus objetivos. Funes dos objetivos organizacionais: - pela apresentao de uma situao futura indica uma orientao quea organizao procura seguir;- os objetivos constituem uma fonte de legitimidade que justifica asatividades de uma organizao;- o s o b j e t i v o s s e r v e m c o m o p a d r e s p a r a a v a l i a r o x i t o d a organizao; c)Organizaes normativas: o poder baseia-se em um c o n s e n s o s o b r e objetivos e mtodos de organizao. Utilizam o c o n t r o l e m o r a l c o m o a fora principal de influncia sobre os participantes. Os participantest m u m a l t o e n v o l v i m e n t o "moral" e motivacional. As organizaesnormativas so tambm chamadas "voluntrias" e incluem a I g r e j a , universidades, hospitais e muitas organizaes polticas e sociais. Aqui,o s

membros tendem a buscar seus prprios objetivos e a expressar s e u s prprios valores pessoais.A tipologia de Etzioni muito utilizada em face da considerao quef a z s o b r e o s s i s t e m a s p s i c o s s o c i a i s d a s o r g a n i z a e s C o n t u d o , s u a desvantagem dar pouca considerao estrutura, tecnologia utilizadae a o a m b i e n t e e x t e r n o . T r a t a - s e d e u m a t i p o l o g i a s i m p l e s e unidimensional, baseada exclusivamente nos tipos de controle. Tipologia de BLAU e SCOTT Blau e Scott apresentam uma tipologia das organizaes baseada nobeneficirio, ou seja, de quem se beneficia com a organizao.Para BLau e Scott, h quatro categorias de participantes que podemse beneficiar com uma organizao formal:a ) o s p r p r i o s m e m b r o s d a o r g a n i z a o ; b)os proprietrios ou dirigentes da organizao;c ) o s c l i e n t e s d a o r g a n i z a o : d ) o p b l i c o e m g e r a l . Em funo dessas quatro categorias de beneficirios principal que aorganizao visa atender, existem quatro tipos bsicos de organizaes:a ) a s s o c i a o d e b e n e f c i o s m t u o s : e m q u e o b e n e f i c i r i o principal So os prprios membros da organizao como as associaesp r o f i s s i o n a i s , a s c o o p e r a t i v a s , o s s i n d i c a t o s , o s f u n d o s m t u o s , o s consrcios etc;b ) o r g a n i z a e s d e i n t e r e s s e s c o m e r c i a i s : e m q u e o s p r o p r i e t r i o s ou acionistas so os principais beneficirios da organizao como a maiorparte das empresas privadas, sejam sociedades annimas ou sociedades deresponsabilidade limitada;c ) o r g a n i z a e s d e s e r v i o s : e m q u e u m g r u p o d e c l i e n t e s o beneficirio principal. Exemplos: h o s p i t a i s , u n i v e r s i d a d e s , e s c o l a s , organizaes religiosas e agncias sociais;d ) o r g a n i z a e s d e E s t a d o : e m q u e o b e n e f i c i r i o o p b l i c o e m geral. Exemplos: a organizao militar, correios instituies jurdicas epenais, segurana pblica, saneamento bsico etc.A tipologia de BLau e Scott apresenta a vantagem de e n f a t i z a r a fora de poder e de influencia do beneficirio sobre as organizaes, aponto de condicionar a sua estrutura. Objetivos Organizacionais Um objetivo organizacional uma situao d e s e j a d a q u e u m a organizao tenta atingir; um objetivo um estado que se procura, e nou m e s t a d o q u e s e p o s s u i . A e f i c i n c i a g e r a l d e u m a o r g a n i z a o determinada pela medida em que essa organizao atinge seus objetivos. Funes dos objetivos organizacionais: - pela apresentao de uma situao futura indica uma orientao quea organizao procura seguir;- os objetivos constituem uma fonte de legitimidade que justifica asatividades de uma organizao;- o s o b j e t i v o s s e r v e m c o m o p a d r e s p a r a a v a l i a r o x i t o d a organizao; - Ajuste (ou negociao): estratgia que busca negociaes para uma c o r d o q u a n t o t r o c a d e b e n s o u s e r v i o s e n t r e d u a s o u m a i s organizaes; uma deciso sobre o c o m p o r t a m e n t o f u t u r o q u e s e j a satisfatrio para os envolvidos. - Coopo (ou cooptao): processo para absorver novos elementose s t r a n h o s n a l i d e r a n a ou no esquema de tomada de deciso de umaorganizao, como um recurso para impedir a m e a a s e x t e r n a s s u a estabilidade ou existncia.

- Coalizao: refere-se combinao de duas ou mais organizaesp a r a u m o b j e t i v o comum; agem como uma s com relao a d e t e r m i n a d o s objetivos. Conjunto organizacional: cada organizao ou classe de organizaestem interaes com uma cadeia de organizaes em seu ambiente, formandou m c o n j u n t o organizacional. A organizao que serve como ponto d e referncia chamada organizao focal e seu conjunto organizacional som e d i d a s p e l o s c o n j u n t o s d e p a p i s d e s e u p e s s o a l q u e e s t v o l t a d o externamente para o contato ou ligao com outras organizaes ( chamadopessoal de fronteira ).Assim, inicia-se um novo ciclo na teoria administrativa: o gradativodesprendimento daquilo que ocorre dentro das organizaes para aquilo queocorre fora delas.

Conflitos Organizacionais
Os estruturalistas discordam que haja harmonia de interesse entrep a t r e s e empregados (como afirma a teoria clssica) ou de que e s s a harmonia deva ser preservada pela administrao, atravs de uma atitudec o m p r e e n s i v a e t e r a p u t i c a , n i v e l a n d o a s c o n d u t a s i n d i v i d u a i s ( c o m o afirma a teoria das relaes humanas).A m b a s a s teorias punham fora de discusso o problema conflito,p r o v a v e l m e n t e e m d e c o r r n c i a d e s e u c a r t e r p r e s c r i t i v o . P a r a o s estruturalistas, os conflitos so os elementos geradores de mudanas e dodesenvolvimento da organizao.Conflito significa a existncia de idias, sentimentos, atitudes ouinteresses antagnicos e colidentes que podem se chocar. Sempre que sefala em acordo, aprovao, resoluo, consentimento, deve-se lembrar queessas palavras pressupem a existncia ou a iminncia de seus opostos,como desacordo, desaprovao, desentendimento, oposio o que significaconflito. O conflito condio geral do mundo animal.A s fontes de conflitos podem ser caracterizadas dentro d e u m continuum que vai desde uma coliso frontal de interesses e completai n c o m p a t i b i l i d a d e e m u m e x t r e m o , a t i n t e r e s s e s d i f e r e n t e s , m a s n o necessariamente incompatveis em outro extremo.C o n f l i t o e c o o p e r a o s o e l e m e n t o s i n t e g r a n t e s d a vida de umao r g a n i z a o . A s t e o r i a s a d m i n i s t r a t i v a s a n t e r i o r e s i g n o r a r a m completamente o problema conflito-cooperao. H o j e c o n s i d e r a m - s e o conflito e a cooperao como dois aspectos da atividades social, estandoinseparavelmente ligados na prtica. Tanto que a resoluo do conflito muito mais vista como uma fase do esquema conflito-cooperao do que umf i m d o c o n f l i t o . O p e n s a m e n t o a d m i n i s t r a t i v o t e m - s e p r e o c u p a d o profundamente com os problemas de obter cooperao e de sanar conflitos.U m a d a s s i t u a e s c o n f l i t i v a s t p i c a s a t e n s o i m p o st a organizao pela utilizao do conhecimento como criar, cultivar ea p l i c a r o c o n h e c i m e n t o s e m s o l a p a r a e s t r u t u r a h i e r r q u i c a d a organizao. Muitas vezes o conhecimento traz conflitos com a hierarquia. Para Blau e Scott existem dois tipos de conflitos, em um processofundamentalmente dinmicos e dialticos, importantes do desenvolvimentodas organizaes :o conflito entre a organizao informal e a organizao formal ;o conflito existente na relao entre clientes e organizao. Para

estes dois autores h uma relao de mtua dependncia entrec o n f l i t o s e mudanas, pois as mudanas precipitam conflitos e o s conflitos geram inovaes.O c o n c e i t o d e c o n f l i t o e d i l e m a p e r m i t e u m a c o m p r e e n s o d o s processos de mudana gerados internamente dentro de uma organizao.Enquanto o c o n f l i t o r e p r e s e n t a u m c h o q u e d e i n t e r e s s e s a n t a g n i c o s , o dilema representa uma situao em que se deseja atender a dois interessesi n c o n c i l i v e i s e n t r e s i : o a t e n d i m e n t o d e u m d o s i n t e r e s s e s i m p e d e o atendimento do outro.