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APRESENTAO
Prefeitura de Santo Andr, compromissada com a gesto democrtica da informao e o exerccio participativo da cidadania, apresenta este Sumrio de Dados 2007 Ano Base 2006, que tem por objetivo oferecer comunidade andreense um conhecimento atualizado sobre o municpio em seus diversos aspectos. Nas pginas seguintes, o leitor, seja analista, tcnico, gestor, pesquisador ou muncipe preocupado com os rumos da cidade, ter acesso aos principais dados sociais e econmicos do municpio e a oportunidade de conhecer algumas informaes sobre projetos e programas desenvolvidos pelas secretarias e autarquias municipais. Ao retomarmos a publicao do Sumrio de Dados de Santo Andr, em 2006, tnhamos em mente que a formulao e a efetivao de polticas pblicas para a cidade estavam atreladas ao processamento da informao, bem como ao compartilhamento do conhecimento de todos os dados relevantes sobre Santo Andr entre os diversos atores sociais. Entendemos que o uso de informaes objetivas e atualizadas um dos fatores para o sucesso do planejamento e das aes das instituies modernas, sejam essas pblicas, privadas ou da sociedade civil. Portanto, com grande contentamento que publicamos esta nova edio, que vem somar-se a outras iniciativas da Prefeitura de Santo Andr para promover a modernizao e transparncia administrativa e participao cidad. Joo Avamileno Prefeito de Santo Andr
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ermitir sociedade o acesso s informaes da cidade, de forma sistematizada e objetiva, condio necessria para envolver os cidados e cidads em um processo participativo de gesto da cidade. A Prefeitura de Santo Andr, ciente de que esse acesso indispensvel para o exerccio da cidadania, publica pelo segundo ano consecutivo o Sumrio de Dados com os principais dados estatsticos e informaes do municpio. Esta publicao, coordenada pela Secretaria de Oramento e Planejamento Participativo, fruto de um trabalho cooperativo envolvendo as secretarias e autarquias municipais, alguns rgos do mbito estadual, estabelecimentos de ensino e hospitais privados, com o fornecimento dos dados que enriquecem este trabalho. O Sumrio de Dados um instrumento de consulta sobre a realidade do municpio. Como na edio anterior, disponibilizamos neste volume informaes sobre a histria, os aspectos fsico-territoriais e demogrficos, a organizao poltica, a economia, alm de novos captulos como: Acesso Justia, Instituies Pblicas, Parque Andreense e Paranapiacaba. Esta edio traz nas ilustraes e capas reprodues de parte do acervo de obras da Casa do Olhar. Desta forma, prestamos uma homenagem especial aos e s artistas da cidade e regio que participaram dos Sales de Arte Contempornea, importante evento que contribui para fazer de Santo Andr uma referncia nacional em produo e difuso cultural. Ivete Garcia Vice-prefeita e secretria de Oramento e Planejamento Participativo
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CAP. I - INSTITUIES PBLICAS....................................................................................................................................................pg. 17 Quadro 01 Secretariado de Santo Andr. .................................................................................................................................pg. 18 Quadro 02 rgos de Administrao Indireta...........................................................................................................................pg. 19 Tabela 1 Vereadores(as) da 14 Legislatura ..............................................................................................................................pg. 19 Tabela 2 Mesa Diretora eleita para a 14 Legislatura - Santo Andr - Binio 2005 / 2006 e 2007 / 2008 ...............................pg. 20 Tabela 3 Comisses permanentes da Cmara Municipal de Santo Andr para 2007 ..............................................................pg. 20 CAP. II HISTRICO ..........................................................................................................................................................................PG. 23 Quadro 01 Informaes gerais..................................................................................................................................................pg. 24 Breve Histrico de Santo Andr ...................................................................................................................................................pg. 24 Smbolos Municipais .....................................................................................................................................................................pg. 30 Hino de Santo Andr.....................................................................................................................................................................pg. 31 Figura 03 Partitura .....................................................................................................................................................................pg. 31 Quadro 02 Processo de formao e definio do territrio do municpio de Santo Andr ......................................................pg. 32 Quadro 03 Prefeitos de So Bernardo (1889 / 1937) e Santo Andr (1938 / 2005) .................................................................pg. 33 CAP. III - ASPECTOS FSICO-TERRITORIAIS....................................................................................................................................PG. 35 Quadro 01 Loteamentos referenciais do municpio de Santo Andr.......................................................................................pg. 36 Tabela 1 rea e percentual do municpio de Santo Andr segundo diviso distrital ................................................................pg. 37 Tabela 2 Macrozoneamento municipal Instituido pelo Plano Diretor-Lei Municipal N 8.696/04..............................................pg. 37 Tabela 3 Principais divises territoriais adotadas na PMSA. .....................................................................................................pg. 40 Tabela 4 Principais divises territoriais adotadas por rgos externos PMSA.......................................................................pg. 40 Tabela 5 Distncia rodoviria do centro de Santo Andr aos municpios limtrofes .................................................................pg. 41 Tabela 6 Referncias geogrficas do municpio de Santo Andr ..............................................................................................pg. 41 Marco Zero ...................................................................................................................................................................................pg. 41 CAP. IV DEMOGRAFIA ...................................................................................................................................................................PG. 43 Tabela 1 Evoluo da populao residente: Brasil, Estado de So Paulo, Grande So Paulo, Regio Grande ABC e Santo Andr nos anos de 1960, 1970, 1980, 1991, 2000 e estimativa 2006 ....................................pg. 44 Tabela 2 Evoluo da participao das populaes residentes no total nacional: Brasil, Estado de So Paulo, Grande SP, Regio Grande ABC, Santo Andr nos anos de 1960, 1970, 1991, 2000 e estimativa 2006 ........................................................................................................................pg. 44 Tabela 3 Evoluo da populao nos municpios da Regio do Grande ABC de 1.960 a 2000 e estimativa 2006 ...................................................................................................pg. 44 Tabela 4 Componentes do crescimento da populao no Estado de So Paulo, Regio Metropolitana e Municpios da Regio Grande ABC - 1970 / 1980, 1980 / 1991, 1991 / 2000...............................................pg. 44 Tabela 5 rea e populao de 1991, 2000, estimativa 2006 e taxa geral de crescimento anual dos municpios da Regio Metropolitana de So Paulo .................................................................................................pg. 45 Tabela 6 Caracterizao dos bairros de Santo Andr, localizao, rea, populao 1991, 2000 e Projeo 2006.........................pg. 46 Tabela 7 Caracterizao dos distritos do municpio de Santo Andr, rea, populao, nmero domiclios particulares permanentes, mdia de habitantes por domiclio e densidade demogrfica mdia - 1991 / 2000......................pg. 48 Tabela 8 Caracterizao das reas de uso do municpio de Santo Andr, rea, populao, nmero de domiclios particulares permanentes, mdia de habitantes por domiclio e densidade demogrfica mdia - 2000................................pg. 48 Tabela 9 Populao residente segundo faixa etria e sexo - Santo Andr - 1980/1991/2000 .................................................pg. 48 Tabela 10 Projeo populao residente segundo faixa etria e sexo - Santo Andr - 2006 ..................................................pg. 49 Tabela 11 Movimento dos cartrios de registro civil do municpio de Santo Andr -2003/2006..............................................pg. 49 Tabela 12 Movimento dos registros cveis do Cartrio Distribuidor da comarca Santo Andr 1999/ 2006...........................pg. 50 Tabela 13 Taxa de Natalidade (1.000 hab.) no Estado de So Paulo e nos municpios da Regio do Grande ABC 2005 ...........................................................................................................................................pg. 50
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Tabela 14 Taxa de Fecundidade Geral (1.000 mulheres de 15 a 49 anos) no Estado de So Paulo e nos municpios da Regio do Grande ABC 2005 .............................................................................pg. 50 CAP. V - DADOS CENSITRIOS .......................................................................................................................................................PG 51 Tabela 1 Projeo populacional por OP Santo Andr 2006 ..................................................................................................pg. 53 Tabela 2 Distribuio percentual da populao por OP e sexo - 2006 - Santo Andr...............................................................pg. 53 Tabela 3 Distribuio percentual da populao por OP e raa / cor - 2006 Santo Andr.......................................................pg. 54 Tabela 4 Distribuio percentual da populao por OP e faixa etria 2006 - Santo Andr ....................................................pg. 54 CAP. VI - ASPECTOS ECONMICOS ...............................................................................................................................................PG. 55 Tabela 1 Nmero de estabelecimentos industriais em Santo Andr - 2000 / 2006 ................................................................pg. 56 Tabela 2 Nmero de estabelecimentos comerciais em Santo Andr - 2000 / 2006.................................................................pg. 56 Tabela 3 Nmero de estabelecimentos prestadores de servio e profissionais liberaisSanto Andr 2000 / 2006 ......................................................................................................................pg. 57 Tabela 4 Nmero de instituies financeiras em Santo Andr - 2000 / 2006...........................................................................pg.57 Tabela 5 Balana comercial (em US$ FOB) dos municpios do Grande ABC, Municpio, Regio Metropolitana e Estado de So Paulo e Brasil - 2006 ................................................................................pg. 58 Tabela 6 Evoluo do emprego formal - Regio do Grande ABC 1996 / 2005 ......................................................................pg. 59 Tabela 7 Nmero de postos de trabalho formais por setor na Regio do Grande ABC- 2005 .................................................pg. 59 Tabela 8 Nmero de postos de trabalho formais por gnero na Regio do Grande ABC-2005 ...............................................pg. 59 Tabela 9 Nmero de postos de trabalho formais segundo escolaridade na Regio do Grande ABC- 2005.............................pg. 60 Tabela 10 Nmero de postos de trabalho formais segundo a renda na Regio do Grande ABC-2005 ....................................pg. 60 Tabela 11 Ranking estadual dos 10 primeiros municpios segundo o PIB (Produto Interno Bruto) - 2004 ............................pg. 61 Tabela 12 Evoluo do PIB nominal na Regio do Grande ABC - Municpio/Estado So Paulo e Brasil 2001 / 2004......... pg. 61 Tabela 13 Ranking dos 7 municpios da Regio do Grande ABC segundo o PIB per capita (Produto Interno Bruto) - 2004......pg. 61 CAP. VII - FINANAS PBLICAS .....................................................................................................................................................PG. 63 Tabela 1 Receita oramentria consolidada - Santo Andr 2004 / 2006 Administrao Direta / Indireta / Fundacional .........................................................................................................................pg. 54 Tabela 2 Despesas consolidadas por funo/subfunes - Santo Andr 2004/ 2006 Administrao Direta / Indireta / Fundacional...........................................................................................................................pg. 66 Tabela 3 Arrecadao mensal de ICMS em Santo Andr - 2000 / 2006...................................................................................pg. 69 Tabela 4 Arrecadao mensal de ICMS do Estado de So Paulo 2000 /2006 .......................................................................pg. 69 Tabela 5 Ranking dos 30 maiores municpios em relao ao valor adicionado bruto da indstria, segundo municpios e unidades da federao - 2004..............................................................................................................pg. 70 Tabela 6 Ranking dos 30 maiores municpios em relao ao valor adicionado bruto dos servios, segundo municpios e unidades da federao - 2004...............................................................................................................pg.70 Tabela 7 Demonstrativo do desempenho dos principais agentes para o repasse de ICMS Regio do Grande Abc - 1997 / 2005 .......................................................................................................................................pg. 71 Tabela 8 Composio do valor adicionado definitivo de 2005 para empresas sediadas no municpio de Santo Andr Setores da economia (Base CNAE) ......................................................................................pg. 71 CAP. VIII - ECONOMIA SOLIDRIA ..................................................................................................................................................PG. 73 Tabela 1 Comparativo do Desempenho do Banco do Povo - 1998 / 2006 ...............................................................................pg. 76 Tabela 2 Percentual de empreendimentos por setor - 1999 / 2006 ........................................................................................pg. 76 Tabela 3 Percentual de crditos liberados por gnero - 1999 / 2006 ......................................................................................pg. 76 Tabela 4 Percentual de crditos liberados por atividade econmica entre maio 1998 / 2006.................................................pg. 76 Tabela 5 Percentual de crditos liberados por modalidade entre maio 1998 / 2006 ...............................................................pg. 76 Tabela 6 Percentual de crditos liberados por faixas de valores entre maio 1998 / 2006.......................................................pg. 77
Tabela 7 Tipo de garantias utilizadas para o fornecimento de crditos entre maio 1998/2006 ................................................pg. 77 Tabela 8 Evoluo mensal dos crditos fornecidos 2006 ......................................................................................................pg. 77 CAP. IX SADE ..............................................................................................................................................................................PG. 79 Tabela 1 Equipamentos de sade e atendimentos realizados no municpio de Santo Andr 2006 ......................................pg. 80 Tabela 2 Comparativo de atendimento entre as gerncias de sade 2005/2006 ..................................................................pg. 80 Tabela 3 Grupos de Procedimentos de Ateno Bsica realizados no municpio de Santo Andr 2002/2006......................pg. 81 Tabela 4 Total de Procedimentos realizados no PID/PAD Santo Andr 2002/2006.............................................................pg. 81 Tabela 5 Total de Procedimentos por grupos realizados no Centro de Reabilitao Municipal 2002/2006 ...........................pg. 81 Tabela 6 Famlias e pessoas cadastradas no PSF/PACS Santo Andr 2002/2006 .............................................................pg. 81 Tabela 7 Atendimentos realizados nas reas cobertas pelo PSF/PASC 2003/2006 ...............................................................pg. 82 Tabela 8 Atendimentos no Centro de Referncia de Sade do Trabalhador Santo Andr 2001/2006................................pg. 83 Tabela 9 Mdicos registrados no CRM SP (1.000 hab.) no Estado de So Paulo e nos Municpios da Regio do Grande ABC - 2003 ............................................................................................................................................pg. 83 Tabela 10 Mdicos e consultas realizada nos hospitais de Santo Andr 2003/2006.............................................................pg. 84 Tabela 11 Nmero de Hospitais e leitos no Municpio de Santo Andr 1995/2006 ..............................................................pg. 84 Tabela 12 Internaes nos Hospitais de Santo Andr - 1990/2006 ..........................................................................................pg. 85 Tabela 13 Coeficiente de leitos do SUS (1.000 hab.) no Estado de So Paulo e nos municpios da Regio do Grande ABC 2003 .................................................................................................................................................pg. 85 Tabela 14 Coeficiente de internaes por complicao de Diabetes Mellitus (10.000 hab.) residentes em Santo Andr 2000/2006 ..............................................................................................................................pg. 85 Tabela15 Internaes por especialidade ocorridas no Centro Hospitalar Santo Andr 2000/2006.....................................pg. 86 Tabela 16 Distribuio das internaes por local de residncia e por grupo de causas (CID-10) nos municpios da Regio do Grande ABC - 2006 ...............................................................................................................pg. 86 Tabela 17 Distribuio das internaes por local de residncia e por grupos de causas (CID-10) .................................................... e faixa etria - Santo Andr - 2006 .......................................................................................................................................pg. 87 Tabela 18 Nmero de casos de doenas de notificao compulsria Santo Andr 1998/2006 .........................................pg. 87 Tabela 19 Partos realizados no Centro Hospitalar Santo Andr 2000/2006 ........................................................................pg. 88 Tabela 20 Doses de vacinas anti-poliomielite (Sabin) aplicadas nos dias nacionais de Multivacinao Santo Andr 2003/2006 .....................................................................................................................pg. 88 Tabela 21 Doses aplicadas e cobertura vacinal em menores de 1 ano - 2006 .........................................................................pg. 88 Tabela 22 Doses aplicadas da vacina trplice viral (MMR ou SCR) Santo Andr 2003/2006...............................................pg. 88 Tabela 23 Doses aplicadas na campanha de vacinao de idosos Santo Andr 2001/2006 ..............................................pg. 88 Tabela 24 Proporo de bitos em residentes menores de 60 anos por doenas cerebrovasculares Santo Andr 2000/2006.......................................................................................................pg. 89 Tabela 25 Proporo de bitos em residentes menores de 60 anos por Diabetes Mellitus Santo Andr 2000/2006 ......................................................................................................................pg. 89 Tabela 26 - Taxa de Mortalidade Infantil no Estado de So Paulo, Regio do Grande ABC e seus Municpios - 2005...............pg. 89 Tabela 27 Taxa de Mortalidade Infantil, por idade, no Estado de So Paulo, Regio do Grande ABC e seus Municpios - 2005.................................................................................................................pg. 90 Tabela 28 Consultas e Procedimentos bsicos de odontologia no municpio de Santo Andr 2002/2006 ..........................pg. 90 Tabela 29 Consultas e procedimentos especializados de Odontologia no Municpio de Santo Andr 2005/2006..............................................................................................................................pg. 90 Tabela 30 Exames e resultados da campanha de preveno do Cncer Bucal no municpio de Santo Andr - 2001/2006 ........................................................................................................pg. 90 Tabela 31 Distribuio dos casos novos de HIV/AIDS por sexo 2005/2006 ..........................................................................pg. 91 Tabela 32 Distribuio dos casos novos de HIV/AIDS por local de moradia 2005/2006........................................................pg. 91 Tabela 33 Distribuio dos casos novos de HIV/AIDS POR FAIXA ETRIA E SEXO Santo Andr 2005/2006 ..........................................................................................................................pg. 91
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Tabela 34 Distribuio dos casos novos de HIV/AIDS por epidemiologia e sexo Santo Andr 2005/2006........................pg. 92 Tabela 35 Distribuio dos casos registrados de HIV/AIDS segundo situao Santo Andr 2003/2006 ............................pg. 92 Tabela 36 Casos de Tuberculose Santo Andr 2000/2006 ..................................................................................................pg. 92 CAP. X EDUCAO.........................................................................................................................................................................PG. 93 Tabela 1 - Nmero de escolas particulares e municipais de educao infantil e alunos em Santo Andr - 2003 / 2006.................................................................................................................................................pg. 94 Tabela 2 - Distribuio de alunos por classe da educao municipal - Santo Andr2004/2006.................................................pg. 95 Tabela 3 -Atendimento da educao inicial e continuada de jovens e adultos trabalhadores Santo Andr - 2003 / 2006 ............................................................................................................................pg. 96 Tabela 4 - Dados de atendimento a pessoas com deficincia - educao municipal pblica Santo Andr - 2003/2006 ..............pg. 96 Tabela 5 - Dados de atendimento nos CESAS - Centros de Educao de Santo Andr 2004 /2006 ........................................pg. 97 Tabela 6 - Dados de Atendimento - Projeto Sementinha Santo Andr 2002/2006 .................................................................pg. 97 Tabela 7 - Dados de Atendimento N@ Escola Santo Andr 2002/2006..............................................................................pg. 97 Tabela 8 - Nmero de escolas particulares e estaduais que oferecem salas de educao especial e alunos matriculados em Santo Andr - 2000 /2006 ...............................................................................pg. 98 Tabela 9 - Nmero de escolas particulares e estaduais de ensino fundamental e alunos matriculados em Santo Andr - 2000 / 2006............................................................................................................pg. 99 Tabela 10 - Nmero de escolas particulares e estaduais de ensino mdio e alunos matriculados em Santo Andr - 2000 / 2006.............................................................................................................pg. 99 Tabela 11 - Nmero de escolas particulares e estaduais e alunos matriculados no ensino supletivo em Santo Andr - 2000 / 2006.................................................................................................................pg. 99 Tabela 12 - Nmero de escolas de ensino tcnico e profissionalizante, nmero de alunos matriculados (2000 / 2006), nmero de classes e professores -(1996 / 2006) - Santo Andr. ..................................pg. 100 Tabela 13 - Distribuio dos cursos regulares e nmero de vagas nas escolas tcnicas de Santo Andr 2005 / 2006 .................................................................................................................................pg. 100 Tabela 14 - Resultado do ENEM 2006 Rede Estadual e Privada - Santo Andr - 2006 ..........................................................pg. 101 Tabela 15 - Exame Nacional de Desempenho de Estudantes ENADE - Santo Andr - 2006 .................................................pg. 103 Tabela 16 - Distribuio do nvel de graduao do corpo docente das faculdades em Santo Andr 2004 / 2006...............................................................................................................................pg. 105 Tabela 17 - Distribuio dos alunos matriculados por faculdade e rea em Santo Andr 2004 / 2006 ..................................pg. 106 Tabela 18 - Distribuio dos alunos que ingressaram no ano por faculdade e rea em Santo Andr - 2004 / 2006 .......................................................................................................................................pg. 106 Tabela 19 - Distribuio dos alunos que concluram os cursos nas reas por faculdade em Santo Andr - 2004 / 2006 .....................................................................................................................................................pg. 107 Tabela 20 - Distribuio dos cursos de ps graduao e nmero de alunos nas faculdades de Santo Andr 2006 ..........................................................................................................................................................pg. 108 CAP. XI HABITAO ....................................................................................................................................................................PG. 111 Tabela 1 Descrio dos assentamentos precrios em Santo Andr 2006...........................................................................pg. 114 Tabela 2 Indicadores gerais dos assentamentos precrios classificados segundo situao atual Santo Andr - 2005 / 2006 ....................................................................................................................................................pg. 117 Tabela 3 Assentamentos precrios segundo a interveno fsica e legalidade fundiria - Santo Andr 2003 / 2006 ....................................................................................................................pg. 117 Tabela 4 Assentamentos precrios classificados pelo diagnstico fsico Santo Andr - 2006 ............................................pg. 117 Tabela 5 Quantidade de imveis segundo seu uso Santo Andr - 2005/2006....................................................................pg. 117 Tabela 6 Nmero e rea de alvars emitidos por tipo de uso em Santo Andr - 2005 / 2006 ...............................................pg. 118 Tabela 7 Nmero e rea de certificados de concluso emitidos por tipo de uso em Santo Andr 2006...........................pg. 118
CAP. XII - TRANSPORTES E TRNSITO ........................................................................................................................................PG. 119 Tabela 1 - Passageiros embarcados em transportes ferrovirios nas estaes de Santo Andr 1991 / 2006 ..........................pg. 126 Tabela 2 - Passageiros pagantes embarcados em transportes ferrovirios nas estaes de Santo Andr - 2004 / 2006 .....................................................................................................................................................pg. 126 Tabela 3 - Movimento anual de passageiros e quilometragem no servio de transporte coletivo em Santo Andr - 1990 / 2006...............................................................................................................................................pg. 126 Tabela 4 - Parmetros tcnicos do servio de transporte coletivo de Santo Andr - 1999 /2006............................................pg. 129 Tabela 5 - Servio de transporte de veculos cadastrados no Dept de Transporte Pblico Santo Andr - 2000 / 2006 .....................................................................................................................................................pg. 127 Tabela 6 - Evoluo da frota de veculos nos municpios da Regio do Grande ABC, Municpio e Estado de So Paulo - 1999 / 2006 ....................................................................................................................pg. 127 Tabela 7 - Frota de veculos segundo o tipo - Santo Andr - 1997 / 2006.................................................................................pg. 127 Tabela 8 - Estrutura viria segundo o tipo e nmero de logradouros Santo Andr - 2005/ 2006 ..............................................pg. 128 Tabela 9 - Extenso do sistema virio segundo rea urbana e de expanso urbana - Santo Andr 2002 / 2006 .........................................................................................................................................pg. 129 Tabela 10 - Quadro resumo de dados de acidentes de trnsito - Brasil 2001 e 2005 Estado de So Paulo 2005 - Santo Andr 1997-2006 ...........................................................................................................pg. 130 CAP. XIII - SANEAMENTO AMBIENTAL.........................................................................................................................................PG. 131 Tabela 1 - Oferta de gua tratada em Santo Andr (em m3) - 1997 / 2006. ..............................................................................pg. 132 Tabela 2 - Porcentagem da populao atendida pela rede de gua e esgoto em Santo Andr 1997/2006 ...........................pg. 132 Tabela 3 - Capacidade total de reservao de gua e nmero de reservatrios em Santo Andr 1997/2006 ..........................pg. 133 Tabela 4 - Oferta mdia individual e custo da gua fornecida pela Sabesp para Santo Andr 1997/2006 .............................pg. 133 Tabela 5 - Extenso da rede de gua e esgoto em Santo Andr (em m) - 1997/2006..............................................................pg. 134 Tabela 6 - Nmero de ligaes de gua por classe de consumidor em Santo Andr-1997/2006 .............................................pg. 134 Tabela 7 - Nmero de economias de gua por classe de consumidor em Santo Andr-1997/2006.........................................pg. 134 Tabela 8 - Relatrio mensal de qualidade da gua distribuda em Santo Andr - 2006 ............................................................pg. 136 Tabela 9 - Resultado dos ndices de Qualidade das guas - IQA Santo Andr - 2006 ...........................................................pg. 137 Tabela 10 - Nmero de ligaes de esgoto por classe de consumidor em Santo Andr-1997/2006........................................pg. 138 Tabela 11 - Nmero de economias de esgoto por classe de consumidor em Santo Andr 1997/2006 ................................pg. 138 Tabela 12 - Macrodrenagem (volume de armazenamento dos piscines) - Santo Andr 2006 .............................................pg. 139 Tabela 13 - Limpeza e manuteno do sistema de drenagem Santo Andr - 2006 ...............................................................pg. 139 Tabela 14 - Varrio e resduos slidos Santo Andr - 2006 ...................................................................................................pg. 140 Tabela 15 - Distribuio da coleta do lixo dirio por tipo em Santo Andr - 2001 / 2006 .........................................................pg. 140 Tabela 16 - Quantidade de resduos destinados ao aterro sanitrio em Santo Andr por toneladas 1997 / 2006 .........................pg. 141 Tabela 17 - Ocorrncias registradas pela defesa civil segundo a natureza - Santo Andr2006 ...............................................pg. 141 Tabela 18 - Licenas emitidas Santo Andr 1999 / 2006 .....................................................................................................pg. 142 Tabela 19 - Autorizaes e outros documentos emitidos Santo Andr 2006 .....................................................................pg. 142 Tabela 20 - Atendimentos de rudos em Santo Andr 2006 ...................................................................................................pg. 143 Tabela 21 - Atendimentos de rudos segundo tipo de estabelecimento Santo Andr2006.................................................pg. 143 Tabela 22 - Atividades e atendimentos realizados em Educao Ambiental - Santo Andr -2006 ............................................pg. 143 CAP. XIV - MEIO AMBIENTE E ENERGIA ......................................................................................................................................PG. 145 Tabela 1 - Principais reas verdes de Santo Andr 2006 ........................................................................................................pg. 146 Tabela 2 - Servios executados nas reas verdes de Santo Andr 2004 / 2006 .....................................................................pg. 146 Tabela 3 - Cursos oferecidos pelo Parque Escola e participantes- Santo Andr - 2006 ............................................................pg. 147 Tabela 4 - Qualidade do ar - dixido de enxofre (g/m3) 2006................................................................................................pg. 147 Tabela 5 - Qualidade do ar - poeira em suspenso / partculas inalveis (g/m3) - 2006..........................................................pg. 147 Tabela 6 - Qualidade do ar - poeira total em suspenso (g/m3) - 2006 ....................................................................................pg. 148
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Tabela 7 - Nmero de consumidores usurios e extenso da rede de gs natural canalizado em Santo Andr - 2005 / 2006...........................................................................................................pg. 148 Tabela 8 - Nmero de postos cadastrados e comercializao de gs natural veicular em Santo Andr 2005 / 2006...................................................................................................................................pg. 148 Tabela 9 - Iluminao pblica em Santo Andr - 2001 / 2006....................................................................................................pg. 148 Tabela 10 - Nmero de clientes por classe de consumidores de energia eltrica em Santo Andr 2006 ................................pg. 148 Tabela 11 - Consumo de energia eltrica por classe de consumidores (mwh) em Santo Andr 1990/2006............................pg. 148 CAP. XV - INCLUSO SOCIAL.......................................................................................................................................................PG. 151 Tabela 1 - Servios prestados pela prefeitura de Santo Andr - Programa de ateno populao adulta de rua - 2005/2006......................................................................................................................pg.152 Tabela 2 - Benefcios eventuais liberados pelo Centro de Referncia Casa Amarela Santo Andr-2006...............................pg. 153 Tabela 3 - Benefcios emitidos e recursos gastos no ms dezembro e no ano Brasil, Estado de So Paulo, Grande ABCD e municpios do Grande ABCD -2003 / 2006 ..............................................................................pg. 154 Tabela 4 - Distribuio das pessoas admitidas pela GTIS segundo sexo, escolaridade e raa Santo Andr 1999 / 2006.............................................................................................................................................pg. 155 Tabela 5 - Cobertura e benefcios da transferncia de renda - Santo Andr - dezembro de 2006 ............................................pg. 156 Tabela 6 - Acolhida do programa Famlia Andreense - Santo Andr - 2005 / 2006....................................................................pg. 156 Tabela 7 - Perfil das crianas e adolescentes abordados em Santo Andr - 2006 ....................................................................pg. 157 Tabela 8 - Encaminhamentos realizados criana, ao() adolescente e famlia - Santo Andr - 2006 ...................................pg. 157 Tabela 9 - Adolescentes em prestao de servios comunidade e encaminhamentos Santo Andr - 2006 ......................pg. 158 Tabela 10 - Programa Santo Andr Mais Igual: implantao, localizao e domiclios atendidos Santo Andr - 2006...........pg. 158 Tabela 11 - Programa Santo Andr Mais Igual: implantao, rendimento e escolaridade das pessoas responsveis pelas famlias atendidas - Santo Andr - 2006.................................................................................................pg. 159 Tabela 12 - Atendimentos e acolhimentos realizados no Vem Maria - Centro de Apoio Mulher em Situao de Violncia - 2005 / 2006 .......................................................................................................................................pg. 160 Tabela 13 - Atendimentos e servios promovidos pela Rede Andreense de Ao Social Santo Andr - 2006 ................................................................................................................................................................pg. 161 Tabela 14 - Hortas comunitrias PROAGRU Santo Andr - 2005 / 2006 .............................................................................pg. 162 Tabela 15 - Cozinhas comunitrias e padarias PSAN Santo Andr 2006 .........................................................................pg. 162 Tabela 16 - Participaes, representao e atividades - COMSEA Santo Andr 2006 ........................................................pg. 163 CAP. XVI - ABASTECIMENTO ALIMENTAR ..................................................................................................................................PG. 165 Tabela 1 - Quantidade de produtos comercializados no mercado atacadista (Kg) - Santo Andr - 1996/2006.........................pg. 166 Tabela 2 - Quantidade de produtos comercializados por ramo no mercado atacadista (Kg) Santo Andr 1996/2006.......................................................................................................................................................pg. 167 Tabela 3 - Participao anual por grupos de produtos nos sacoles em Santo Andr - 2006 ...................................................pg. 167 Tabela 4 - Movimento comercial dos sacoles de Santo Andr - 2006.....................................................................................pg. 168 Tabela 5 - Nmero de feiras livres e feirantes -Santo Andr - 1990 / 2006...............................................................................pg. 168 Tabela 6 Relao das localidades e dias da semana das feiras livres de Santo Andr 2006...............................................pg. 169 Tabela 7 - Feiras livres de Santo Andr 2005 / 2006 ..............................................................................................................pg. 170 Tabela 8 - Distribuio dos feirantes por ramo de atividades - Santo Andr 2006 ................................................................pg. 170 Tabela 9 - Valor mensal da cesta bsica - Santo Andr - 2000 / 2006 .......................................................................................pg. 171 Tabela 10 - Evoluo mensal da cesta bsica Santo Andr - 2000 / 2006..............................................................................pg. 171 Tabela 11 - Comparativo dos preos mdios anuais dos principais produtos que compem a cesta bsica Santo Andr 2000 / 2006.............................................................................................................................pg. 171 Tabela 12 - Produo mensal de refeies, caf da manh, lanches e eventos - 2006 .............................................................pg.172 Tabela 13 - Mdia mensal de atendimentos pacientes - Unidade do Centro Hospitalar Municipal e Rede de Sade - Santo Andr 2005 / 2006 .....................................................................................................................pg. 172
Tabela 14 - Atendimento de merendas rede escolar de Santo Andr - 2006.......................................................................pg. 173 Tabela 15 - Histrico das doaes distribuidas pelo Banco de Alimentos - Santo Andr 2003/ 2006 ......................................pg. 173 Tabela 16 -Total de alimentos distribudos pelo Banco de AlimentosSanto Andr2005/2006 ...............................................pg. 173 CAP. XVII - ACESSO JUSTIA ...................................................................................................................................................PG. 175 Tabela 1 - Atendimento da Assistncia Judiciria por gnero - 2003 / 2006 .............................................................................pg. 176 Tabela 2 - Atendimentos da Assistncia Judiciria por local de residncia: Regies do Oramento Participativo - Santo Andr - 2003 / 2006 ...........................................................................................................pg. 176 Tabela 3 - Atendimentos da Assistncia Judiciria por escolaridade - 2003 / 2006....................................................................pg.177 Tabela 4 - Atendimentos da Assistncia Judiciria por faixas de renda - 2003 / 2006. .............................................................pg. 177 Tabela 5 - Atendimentos da Assistncia Judiciria por cor/etnia 2003 / 2006........................................................................pg. 177 Tabela 6 - Atendimentos da Assistncia Judiciria realizados na Subprefeitura Paranapiacaba e Parque Andreense - 2003 / 2006 ................................................................................................................pg. 177 Tabela 7 - Aes distribudas pela Assistncia Judiciria por ramo do direito 2003 / 2006.....................................................pg. 177 Tabela 8 - Atendimentos do PROCON - Santo Andr 2003 / 2006.........................................................................................pg. 178 Tabela 9 - ndice de soluo dos atendimentos do PROCON - 2003 / 2006 .............................................................................pg. 178 Tabela 10 - Reclamaes do PROCON por setor de atividade econmica - 2003 / 2006 .........................................................pg. 179 CAP. XVIII ASPECTOS POLTICOS ..............................................................................................................................................PG. 181 Tabela 1 - Evoluo do nmero de eleitores em Santo Andr - 1990 / 2006 ............................................................................pg. 182 Tabela 2 - Perfil do eleitor do municpio de Santo Andr - 2004 / 2006 ....................................................................................pg. 182 Tabela 3 - Nmero de eleitores por zonas eleitorais em Santo Andr - 2001/2006 ..................................................................pg. 182 Tabela 4 - Nmero de eleitores em Santo Andr por sexo e zona eleitoral 2006 ..................................................................pg. 183 Tabela 5 - Nmero de eleitores aptos, votantes e abstenes segundo zona eleitoral no 1 Turno Santo Andr 2006 ............................................................................................................................................pg. 183 Tabela 6 - Ranking dos 4 primeiros municpios segundo nmero de eleitores e sexo2006....................................................pg. 183 Tabela 7 - Nmero de votos para presidente da repblica por partido em Santo Andr 2006 ( 1 Turno ) ..........................pg. 184 Tabela 8 - Nmero de votos para presidente da repblica por partido em Santo Andr 2006 ( 2 Turno ) ...........................pg. 184 Tabela 9 - Nmero de votos para senador por partido em Santo Andr - 2006 ........................................................................pg. 185 Tabela 10 - Nmero de votos para governador por partido em Santo Andr 2006 ................................................................pg. 185 Tabela 11 - Nmero de votos dos 20 candidatos mais votados deputado federal em Santo Andr 2006..........................pg.186 Tabela 12 - Nmero de votos dos 20 candidatos mais votados deputado estadual em Santo Andr 2006 ......................pg. 187 CAP. XIX - SEGURANA PBLICA.................................................................................................................................................PG. 189 Tabela 1 - Ocorrncias registradas pela Guarda Civil Municipal segundo natureza -2000/2006...............................................pg. 190 Tabela 2 - Efetivo e equipamentos da Guarda Municipal e 8 Grupamento de Incndio - Santo Andr 2000 / 2006 .................................................................................................................................pg. 191 Tabela 3 - Ocorrncias registradas pela Delegacia Seccional de Santo Andr segundo natureza 2002 / 2006 ........................pg. 191 Tabela 4 - Ocorrncias do 8 Grupamento de Incndio em Santo Andr segundo tipo 1990/2006.........................................pg. 192 Tabela 5 - N de vtimas resgatadas pelo 8 Grupamento de Incndio -Santo Andr - 2001/2006............................................pg. 192 Tabela 6 - Ocorrncias registradas no CPAM- 6 segundo tipo Santo Andr - 2001/2006 .........................................................pg. 193 Tabela 7 - Nmero e taxas (em 100.000) de bitos por armas de fogo - Regio do Grande ABC 2002 / 2004.....................pg. 193 Tabela 8 - Nmero e taxas (em 100.000) de homicdios na populao total - Regio do Grande ABC - 2002 / 2004 ..............pg. 194 Tabela 9 - Nmero e taxa (em 100.000) de homicdios na populao jovem Regio do Grande ABC - 2002 / 2004 ....................................................................................................................................pg. 194 Tabela 10 - Ocorrncias Criminais Contra a Pessoa Leso Corporal Dolosa por Regies de Oramento Participativo Santo Andr - 2004 / 2006...........................................................................................................pg. 195 Tabela 11 - Ocorrncias Criminais Contra a Pessoa Homicdio Doloso por Regies de Oramento Participativo Santo Andr - 2004 / 2006 ....................................................................................................pg. 195
ndice | 15
Tabela 12 - Ocorrncias Criminais Contra o Patrimnio Roubo de Veculos por Regies de Oramento Participativo Santo Andr - 2004 / 2006...........................................................................................................pg. 196 Tabela 13 - Ocorrncias Criminais Contra o Patrimnio Furto de Veculos por Regies de Oramento Participativo Santo Andr - 2004 / 2006...........................................................................................................pg. 196 CAP. XX CULTURA, ESPORTES E LAZER ................................................................................................................................PG. 197 Tabela 1 - Acervo do Museu de Santo Andr Dr. Octaviano Armando Gaiarsa 1995 / 2006..................................................pg. 198 Tabela 2 - Patrimnio cultural e ambiental do municpio de Santo Andr - 2006 ......................................................................pg. 199 Tabela 3 - Monumentos e obras de arte de Santo Andr..........................................................................................................pg. 202 Tabela 4 - Equipamentos Culturais de Santo Andr 2006.......................................................................................................pg. 218 Tabela 5 - Atividades, localizao e participantes Emiacidade 2006 .......................................................................................pg. 219 Tabela 6 - Atividades, pblico alvo e alunos atendidos - ELD 2006.......................................................................................pg. 219 Tabela 7 - Atividades contnuas, pblico alvo e alunos atendidos - ELL 2006 .......................................................................pg. 220 Tabela 8 - Cursos, pblico alvo e alunos atendidos - ELT 2006 .............................................................................................pg. 220 Tabela 9 - Atividades e atendimentos/inscritos - CRJ 2006...................................................................................................pg. 221 Tabela 10 - Apresentaes e pblico estimado Msica e movimento na cidade 2006......................................................pg. 221 Tabela 11 - Apresentaes e pblico estimado Orquestra Sinfnica Jovem - 2006 ...............................................................pg. 221 Tabela 12 - Equipamentos de esportes de Santo Andr 2006................................................................................................pg. 223 Tabela 13 - Principais programas de esportes Santo Andr 2006........................................................................................pg. 224 Tabela 14 - Campeonatos e eventos esportivos ocorridos em Santo Andr 2006.................................................................pg. 224 Tabela 15 - Classificao final do municpio de Santo Andr nos Jogos Abertos do Interior ....................................................pg. 224 CAP. XXI - PARANAPIACABA E PARQUE ANDREENSE ..............................................................................................................PG. 227 Tabela 1 - Mdia mensal de pluviosidade desde 1936 (Paranapiacaba) e 1965 (Campo Grande).......................................... ..pg. 229 Tabela 2 - Anos de maior e menor pluviosidade em Paranapiacaba..........................................................................................pg. 229 Tabela 3 - Visitao anual (incluindo o Festival de Inverno de Paranapiacaba FIP) 2001 a 2006 ............................................pg. 234 Tabela 4 - Visitao durante o Festival de Inverno de Paranapiacaba - 2001 a 2006 ................................................................pg. 234 CAP. XXII COMUNICAO .........................................................................................................................................................PG. 235 Tabela 1 - Evoluo dos servios prestados pela Empresa Brasileira de Telecomunicao em Santo Andr - 1991 / 2006 .....................................................................................................................................................pg. 236 Tabela 2 - Evoluo dos servios prestados pelo Correio em Santo Andr - 1995/2006 ..........................................................pg. 236 Tabela 3 - Postos de atendimento e servios postais em Santo Andr - 1992 / 2006..............................................................pg. 237 Tabela 4 - Veculos de comunicao sediados no municpio - 2006 ..........................................................................................pg. 237 CAP. XXIII MAPAS .......................................................................................................................................................................PG. 239 Mapa 01 - Santo Andr na Regio Metropolitana de So Paulo.................................................................................................pg. 240 Mapa 02 - Diviso de bairros ......................................................................................................................................................pg. 242 Mapa 03 - Diviso de Regies de Oramento Participativo .......................................................................................................pg. 244 Mapa 04 - Sistema virio ............................................................................................................................................................pg. 246 Maoa 05 - Hidrografia..................................................................................................................................................................pg. 248 Mapa 06 - Parques ......................................................................................................................................................................pg. 249 Mapa 07 - Assentamentos precrios ..........................................................................................................................................pg. 250
Captulo I
Instituies Pblicas
INSTITUIES PBLICAS
a estrutura do Estado brasileiro, o exerccio do Poder atribudo a rgos distintos e independentes, cada qual com uma funo, prevendose ainda um sistema de controle entre eles, de modo que nenhum possa agir em desacordo com as leis e a Constituio. Como atribuio tpica, o Poder Legislativo elabora leis; o Poder Executivo administra, ou seja, realiza os fins do Estado, adotando concretamente as polticas
para este fim; e o Poder Judicirio soluciona conflitos entre cidados, entidades e o Estado. O Tribunal de Contas (da Unio, dos Estados e dos Municpios) no integra a estrutura do Poder Judicirio: um rgo auxiliar de orientao do Poder Legislativo e sua funo auxili-lo no exerccio da fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial dos rgos e entes da Unio, dos Estados e dos Municpios.
PODER EXECUTIVO
Pao Municipal - Praa IV Centenrio, n 01 - Centro - Santo Andr CEP: 09015-080 - PABX: 4433.0111 Prefeito: JOO AVAMILENO Vice-Prefeita: IVETE GARCIA
QUADRO 01
Secretaria Chefia de Gabinete Secretaria de Administrao e Modernizao Secretaria de Assuntos Jurdicos Secretaria de Cultura, Esporte e Lazer Secretaria de Desenvolvimento e Ao Regional Secretaria de Desenvolvimento Urbano e Habitao Secretaria de Educao e Formao Profissional Secretaria de Finanas Secretaria de Governo Secretaria de Incluso Social Secretaria de Obras e Servios Pblicos Secretaria de Oramento e Planejamento Participativo Secretaria da Sade Subprefeitura Paranapiacaba e Parque Andreense
Nome Wander Bueno do Prado Teresa Santos Marcela Belic Cherubine Acylino Bellisomi Luis Paulo Bresciani Rosana Denaldi Cleusa Rodrigues Repulho Antnio Carlos Lopes Granado Mrio Maurici de Lima Morais Ricardo Ernesto Vasquez Beltro Miriam Ms Blois Ivete Garcia Vania Barbosa do Nascimento Joo Ricardo Guimares Caetano
Endereo Pa. IV Centenrio, 01 - Centro Pa. IV Centenrio, 01 - 10 andar - Centro Pa. IV Centenrio, 01 - 15 andar - Centro Pa. IV Centenrio, 02 - Centro Pa. IV Centenrio, 01 7 andar - Centro Pa. IV Centenrio, 01 Trreo 2 - Centro Pa. IV Centenrio, 01 4 andar - Centro Pa. IV Centenrio, 01 3 andar - Centro Pa. IV Centenrio, 01 1 andar - Centro Pa. IV Centenrio, 01 5 andar - Centro R. Santa Adlia, 166 - Bang Pa. IV Centenrio, 01- 1 andar - Centro Pa. IV Centenrio, 01 - 14 andar - Centro Av. Paula Souza, 443A Paranapiacaba
Telefone 4433-0102 4433-0592 4433-0600 4433-0730 4433-0350 4433-0400 4433-0700 4433-0500 4433-0148 4433-0190 4433-0910 4433-0116 4433-0361 4439-0099
QUADRO 02
rgos Companhia Regional de Abastecimento Integrado de Santo Andr CRAISA Empresa Municipal de Habitao Popular -EMHAP Empresa Pblica de Transporte e Trnsito - EPT Instituto de Previdncia de Santo Andr Servio Funerrio do Municpio de Santo Andr Servio Municipal de Saneamento Ambiental de Santo Andr - SEMASA
Responsvel Vladimir Augusto Souza Rossi Luciana Lessa Simes Pescarini Miriam Ms Blois Glria Satoko Konno Manoel Cunha de Castro Sebastio Ney Vaz Jnior
Cargo Diretor Superintendente Superintendente Superintendente Diretora Executiva Diretor Executivo Superintendente
Telefone 4997-2188
Pa. IV Centenrio, 01 - Centro R. Ilhus, 61 Vila Bastos R. Prefeito Justino Paixo, 85 Centro R. Joo Belletato, 111 Vila Bastos Av. Jos Cabalero, 143 Vila Bastos
PODER LEGISLATIVO
Cmara Municipal o Poder Legislativo da cidade. o rgo pblico onde atuam os vereadores(as) eleitos(as) pelo povo, que tm como funes principais elaborar as leis, fiscalizar os trabalhos do Poder Executivo (Prefeitura) e sugerir aes e melhorias para a cidade. Em Santo Andr, a Cmara Municipal tem 21 vereadores(as). A estruturao dos trabalhos na
Cmara e o nmero de vereadores(as) para cada municpio so previstos pela Constituio Federal e pela Lei Orgnica do Municpio uma espcie de "Constituio Municipal". A cada eleio, o(a) vereador(a) cumpre um mandato de quatro anos. A posse dos vereadores(as) acontece sempre no primeiro dia de janeiro de cada legislatura.
Localizao: Pao Municipal - Praa IV Centenrio, n 02 - Centro - Santo Andr CEP: 09040-905 Tel.: 3429.5800 Presidente da Cmara 2007/2008 JOS MONTORO FILHO (PT)
QUADRO 03
VEREADORES (A) DA 14 LEGISLATURA Aidan Antonio Ravin - (PPS)(1) Airton Jos Biscaro - (PSDB) Antonio Leite da Silva - (PT) Aparecido Donizeti Pereira (PV) Carlos Roberto Ferreira - (PDT) Claudio Malatesta - (PT) Dinah Kojuck Zekcer (PTB) Geraldo Aparecido Juliano (PMDB) Heleni Barreiro Fernandes de Paiva Lino - (PT) Itamar Fernandes - (PSB)(2) Joo Carlos Raposo Rezende (sem partido) Jos Francisco de Arajo (PMDB) Jose Montoro Filho - (PT) Jose Ricardo Dias - (PSB) Jurandir Gallo (PT) Luiz Zacarias de Araujo Filho (PR)(3) Marcelo Chehade - (PSDB) Marcos Antonio Medeiros - (PSDB) Maria Ferreira de Souza- (PT) Paulo Henrique Pinto Serra - (PSDB)(4) Samuel Siqueira - (PSDB)
( ) Vereador eleito pelo PDT porm atualmente est no PPS. (2) Vereador eleito pelo PFL, hoje denominado Democratas (DEM), porm atualmente est no PSB. (3) O PL mudou seu nome para Partido da Repblica (PR). (4) Vereador eleito pelo PFL porm atualmente est no PSDB.
Instituies Pblicas | 19
INSTITUIES PBLICAS
QUADRO 04
MESA DIRETORA ELEITA PARA A 14 LEGISLATURA - SANTO ANDR - BINIO 2005/2006 E 2007/2008
BINIO 2005 / 2006 Luiz Zacarias de Araujo Filho (PR) Jos de Arajo (PMDB) Maria Ferreira de Souza (PT) Dinah Kojuck Zekcer (PTB) Marcelo Chehade (PSDB)
BINIO 2007 / 2008 Jos Montoro Filho (PT) Antonio Leite (PT) Donizeti Pereira (PV) Samuel Siqueira (PSDB) Jos Ricardo (PSB)
QUADRO 05
COMISSES PERMANENTES DA CMARA MUNICIPAL DE SANTO ANDR Comisses Permanentes JUSTIA E REDAO FINANAS E ORAMENTO DESENVOLVIMENTO URBANO EDUCAO E CULTURA CIDADANIA, DIREITOS HUMANOS E ASSISTNCIA SOCIAL SADE, SANEAMENTO BSICO, ECOLOGIA E MEIO AMBIENTE SEGURANA PBLICA Presidente Vereador (a) Jos de Arajo (PMDB) Cludio Malatesta (PT) Jurandir Gallo (PT) Carlos Ferreira (PDT) Maria Ferreira de Souza Lol (PT) Dr. Aidan Ravin (PPS) Membros Vereadores(as) Maria Ferreira de Souza Lol (PT) Dinah Zekcer (PTB) Itamar Fernandes (PSB) Paulinho Serra (PSDB) Dr. Airton (PSDB) Luiz Zacarias (PR) Maria Ferreira de Souza Lol (PT) Carlos Raposo (PV) Luiz Zacarias (DEM) Paulinho Serra (PSDB) Dr. Marcelo Chehade (PSDB) Sargento Juliano (PMDB) Sargento Juliano (PMDB) Cludio Malatesta (PT) Marcos Medeiros (PSDB)
PODER JUDICIRIO
Poder Judicirio aplica e garante a lei, assegurando a soberania da Justia, dos direitos individuais e coletivos. Sua estrutura baseada na hierarquia dos seus rgos e instncias. A primeira delas a que analisa e julga as aes apresentadas, que podem depois, devido ao princpio do duplo grau de jurisdio, serem reexaminadas em instncias superio-
res, por meio de seus rgos colegiados. s instncias superiores cabe tambm, em decorrncia de sua competncia originria, apreciar determinadas aes que lhes so apresentadas diretamente, sem que tenham sido submetidas, anteriormente, a algum juzo inferior. A competncia originria dos tribunais est disposta na Constituio Federal.
Localizao: Pao Municipal FRUM MINISTRO RAFAEL DE BARROS MARTINS Praa IV Centenrio, n 03 - Centro - Santo Andr CEP: 09015-080 - PABX: 4435.6800 TELEFONES DO PODER JUDICIRIO (11) 4435-6800(P.A.B.X.) Ramais: 804/ 812 / 828 / 820 / 816/ 824 e 836 Geral PROMOTORIA DE JUSTIA CRIMINAL DE SANTO ANDR Avenida Jos Caballero, 65 - 3 andar - salas 34 e 35 - Vila Bastos - Santo Andr - CEP 09040-210
MINISTRIO PBLICO
Ministrio Pblico a instituio responsvel pela defesa dos cidados(s) na perspectiva dos direitos coletivos e da fiscalizao do cumprimento da lei, em causas em que haja interesse pblico. Entre suas funes, destaca-se a promoo da responsabilizao judicial de quem esteja envolvido em crime (por exemplo: atos de corrupo, estupro,
homicdio, roubo etc) deve tambm investigar com o inqurito civil e propor a ao civil pblica para defender as crianas e adolescentes, os idosos, as pessoas com deficincia, o patrimnio pblico, o meio ambiente e os consumidores(as), entre outros interesses difusos e coletivos.
Endereo do Ministrio Pblico em Santo Andr: Praa IV Centenrio, n 03 - Centro - Santo Andr CEP: 09015-080 Telefones do Ministrio Pblico em Santo Andr: (11) 4436-7747 4437-2090
Instituies Pblicas | 21
Captulo II
Histrico
HISTRICO
BREVE HISTRICO DE BREVE HISTRICO SANTO ANDR DE SANTO ANDR
Suzana Ceclia Kleeb Historiadora do Museu de Santo Andr
ara contar a histria da regio na qual Santo Andr est inserida, temos que retomar, de maneira sucinta, parte da histria do Brasil Colonial. Nos primeiros anos dessa histria os portugueses tinham grande preocupao em defender as costas brasileiras de possveis invases de franceses e holandeses, pois estes dois pases no compartilharam da diviso expressa pelo Tratado de Tordesilhas(1) que dividiu o Novo Mundo, a terra a ser descoberta, entre portugueses e espanhis. No incio do sculo 16 os pases que tivessem terras onde pudessem explorar as riquezas minerais, em especial ouro e prata, estavam frente dos demais pois essas eram as moedas correntes, indicadoras de riqueza. Explica-se por a o interesse pelas terras dessa vasta colnia portuguesa. Devido a vrios ataques s suas terras, a partir de 1530 Portugal intensificou a colonizao das costas brasileiras. Nesse contexto enviado para c, por ordem de D.Joo III, rei de Portugal, Martim Afonso de Souza(2) com a incumbncia de fundar vilas para fortificar o litoral. Aliada a essa histria est a figura de Joo Ramalho (3), portugus que representava, nesse momento, uma porta de entrada para o contato com os ndios e para a colonizao, pois ele conhecia algumas tribos e conseguia se comunicar com elas. Em contrapartida a sua ajuda, Joo Ramalho solicitava, desde o incio, que o local em que vivia, situado acima da Serra do Mar, fosse transformado em vila. Sua petio foi negada durante vrios anos, pois pretendia-se povoar o litoral e no o interior. Seu pedido foi atendido apenas em 8 de abril de 1553, quando foi criada a vila(4) pelo Governador Geral Tom de Souza. Seu nome era Santo Andr da Borda do Campo. Nesse perodo, a busca de metais impulsionou as entradas para o interior e a vila foi se desenvolvendo. Os jesutas(5), instalados em So Vicente, tinham interesse em transferir seu colgio para prximo dessa regio, nos campos de Piratininga, pois havia uma grande evaso de pes-
Esttua que representa Joo Ramalho, doada pela Colnia Portuguesa durante as festividades de comemorao do IV Centenrio de Fundao da Vila de Santo Andr da Borda do Campo em 1953. Atualmente ela encontra-se nos jardins do Pao Municipal, Trreo 2.
Foto David Rego Jr. Dcada de 1990. Coleo PMSA, acervo Museu de Santo Andr Dr. Octaviano Armando Gaiarsa.
QUADRO 01
INFORMAES GERAIS
Fundao da Vila de Santo Andr da Borda do Campo . . . . . . . . . . . . . . . .8 de abril de 1553 Transferncia dos moradores para a Vila de So Paulo de Piratininga e extino da Vila de Santo Andr da Borda do Campo . . . . . . . .1560 Criao do municpio de So Bernardo . . . . . . . . . . . . . . . .12 de maro de 1889 Modificao do nome do municpio de So Bernardo para Santo Andr .30 de novembro de 1938 FONTES DE PESQUISA:
GAIARSA, Octaviano Armando. A cidade que dormiu trs sculos, 1 edio, Santo Andr, PMSA, 1968. SANTOS, Wanderley dos. Antecedentes Histricos do ABC Paulista: 1550-1892, So Bernardo do Campo, SECE, 1992. MADRE DE DEUS, Gaspar da, Frei. Memrias para a histria da Capitania de So Vicente, So Paulo, Ed. Itatiaia/Edusp, 1975.
soas do litoral para o interior. Tal fato ocorreu a 25 de janeiro de 1554, com a criao da Aldeia de So Paulo de Piratininga. Dificuldades de subsistncia e de proteo fizeram com que a vila de Santo Andr fosse transferida para So Paulo de Piratininga em 1560, atravs de proposta do Padre Manoel da Nbrega ao Governador Geral Mem de S. A partir de ento, Santo Andr deixou de existir enquanto unidade administrativa, passando a ser um bairro de So Paulo. A regio passou por um perodo de estagnao, tornando-se local de passagem entre o Porto de Santos, a capital e o interior. No entanto, j em 1561, grande parte das terras foi concedida como sesmaria a Amador de Medeiros, ouvidor da Capitania(6) de So Vicente. Boa parte dessa sesmaria foi repassada, em 1637, Ordem de So Bento(7), formando-se ali a Fazenda So Bernardo, rea atualmente ocupada em grande parte pelo municpio de So Bernardo do Campo. Outra rea importante de domnio dos beneditinos era a Fazenda So Caetano, doada Ordem em 1631 pelo Capito Duarte Machado e sua esposa Joana Sobrinha. As outras terras eram menores e foram passando por vrios donos at o incio do sculo XX, quando foram loteadas. Nesse perodo a atividade econmica ficou restrita subsistncia e locao de pastagens para as tropas(8). As duas fazendas dos beneditinos So Bernardo e So Caetano tinham uma atividade mais regular: a primeira produzia gneros alimentcios e na segunda fabricavam-se tijolos e artefatos de cermica. Essas fazendas ficaram sob a propriedade dos beneditinos at 1870, quando foram compradas pelo Estado para a criao de colnias de imigrante(9). Antes disso, porm, ao redor da fazenda So Bernardo foi se criando um pequeno ncleo urbano, que mais tarde iria garantir a criao do municpio de So Bernardo. Um outro fator importante no contexto de modernizao da regio em meados do sculo XIX, foi a instalao da ferrovia nas proximidades do Rio Tamanduate. Esse empreendimento visava a melhoria do transporte de produtos agrcolas do interior para o Porto de Santos, em especial o caf que comeava a ser produzido em larga escala na Provncia de So Paulo. Tal situao comeou a atrair indstrias que se aproveitavam das facilidades de transporte, da disponibilidade de reas prximas linha frrea e ao rio, alm dos incentivos fiscais apresentados pelo municpio.
m 1889, quando foi criado o municpio de So Bernardo, este nasceu sob a marca da industrializao, utilizando, predominantemente, a mo de obra de imi-
grantes. Este municpio abrangia toda a regio do Grande ABC. As indstrias que se instalavam na nova cidade eram em geral ligadas produo qumica, txtil e de mveis. Alm disso, foram surgindo pequenos negcios como carpintarias, funilarias, sapatarias, barbearias, pequenas penses e restaurantes, que foram dando uma feio mais urbana regio. Nesse contexto ressurge o termo Santo Andr, nomeando o distrito criado em 1910 e que compreendia reas prximas Estao. A expanso industrial remonta ao final do sculo XIX e caracterizou-se por muito tempo por um misto de produo industrial e artesanal. As primeiras indstrias foram a Tecelagem Silva Seabra & Cia, conhecida tambm como Fbrica Ypiranguinha por estar sediada na regio conhecida por esse nome. Foi inaugurada em 1885 e produzia brim de algodo. Esta indstria operou at a dcada de 1970. Outra tecelagem instalada ainda no sculo XIX foi a Bergman, Kowarick & Cia que iniciou suas atividades em 1889 e fabricava casemiras. A primeira fbrica de mveis foi a Companhia Streiff de So Bernardo, inaugurada em 1897 e produzia, principalmente, cadeiras. Alm disso, outras tecelagens menores foram se instalando no incio do sculo XX, como a Fiao e Tecelagem Santo Andr (1908), a Fbrica de Tecidos de Algodo (1920), a Fbrica de Tecidos So Geraldo (1926), o Jutifcio Maria Luiza Ltda (1933), entre outras. Essas empresas eram, em
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Rua Coronel Oliveira Lima, observando-se residncias e, ao fundo, a Fbrica de Cadeiras Companhia Streiff de So Bernardo, 1889.
Coleo e Fonte Euclydes Rocco, acervo Museu de Santo Andr Dr. Octaviano Armando Gaiarsa.
Igreja do Carmo, atual Catedral do Carmo e arredores da rea central de Santo Andr, 1954.
Foto Art. Coleo e Fonte Octaviano Gaiarsa, acervo Museu de Santo Andr Dr. Octaviano Armando Gaiarsa.
sua maioria, pequenos empreendimentos gerenciados por seu proprietrio. Todas j desapareceram, principalmente por no conseguirem se impor s inovaes tecnolgicas, aps a dcada de 1950. Outras, porm, fundadas nesse mesmo perodo modernizaram-se, como a Companhia Chimica Rhodia S/A e a Companhia Brasileira de Seda Rhodiaseta. O distrito de Santo Andr abrigava na dcada de 1930 vrias indstrias importantes, possua a Estao de So Bernardo por onde era transportada grande parte dos produtos aqui produzidos e tinha entre seus moradores vrios polticos influentes. Tal situao levou transferncia da sede do municpio de So Bernardo para Santo Andr, em 1939. Toda a regio do Grande ABC, composta por vrios distritos, passou, ento, a ser denominada pelo nome Santo Andr. No entanto, j na dcada de 1940 iniciaram-se vrios movimentos emancipacionistas e os distritos foram tornandose municpios. Em 1945 foi a vez de So Bernardo do Campo, em 1949 So Caetano do Sul e em 1953 Mau e Ribeiro Pires. A partir de ento Santo Andr passou a ter uma rea de 174,38 quilmetros quadrados, contando com os seguintes distritos: Sede, Capuava e Paranapiacaba.
a dcada de 1950, alm dessas mudanas, outras puderam ser sentidas no que se refere tipologia das indstrias da regio. Com os investimentos estatais
e o capital estrangeiro ocorreu um crescimento no setor automobilstico, mecnico, metalrgico e de material eltrico. Santo Andr passou a abrigar vrias indstrias de autopeas. A indstria foi, ento, delineando um outro perfil. A mo de obra tornou-se mais especializada e as mquinas mais produtivas. Neste momento a mo de obra deixou de ser determinante para o aumento da produo. Na dcada de 1970 houve um momento de expanso e concentrao da indstria na Grande So Paulo. Foi o perodo denominado de "milagre econmico". Na dcada seguinte o ritmo de crescimento sofreu um decrscimo, culminando com a recesso dos anos 80. Nos anos 90 a produo industrial continuou desacelerada, com os incentivos fiscais voltados para outras reas do estado de So Paulo, alm das dificuldades de transporte e o custo de mo de obra. O ABC e, em especial Santo Andr, perdeu vrias indstrias. Hoje em dia, h um grande esforo do setor pblico e da sociedade para a manuteno das indstrias existentes. Alm disso, tem-se observado um aumento de atividades nos setores de servios e no comrcio. O desafio do incio deste sculo XXI est relacionado criao de novas alternativas para a cidade que vai se transformando, garantindo melhores condies de vida a seus moradores.
Vista area de Santo Andr, com destaque ao conjunto do Pao Municipal, 1998. Foto Toru Honma.
Coleo Concurso Fotografe Santo Andr. Fonte PMSA, acervo Museu de Santo Andr Dr. Octaviano Armando Gaiarsa.
NOTAS
(1) Tratado de Tordesilhas: foi celebrado em 1494 em Tordesilhas, municpio da provncia de Valladolid, na Espanha. Era um acordo entre os Reis Catlicos da Espanha Fernando e Isabel e o rei de Portugal, D. Joo II, que repartia entre os dois reinos a posse das terras descobertas e a descobrir. Delimitava as esferas de ao de Portugal e Espanha nos descobrimentos martimos, traando uma linha imaginria a 370 lguas das Ilhas de Cabo Verde, no Oceano Atlntico. As terras a leste pertenceriam a Portugal e oeste seriam da Espanha. Esse tratado vigorou at 1750 quando foi revogado. (2) Martim Afonso de Souza: nasceu em Vila Viosa, Portugal em 1500 e morreu em Lisboa a 21 de julho de 1564. Era filho do fidalgo Lopo de Sousa e de D. Brites de Albuquerque. Foi militar e administrador colonial da Coroa Portuguesa.
Foi nomeado pelo rei de Portugal, D. Joo III, capitomor da armada contra os franceses na costa do Brasil. A armada partiu de Lisboa no dia 03 de dezembro de 1530 e em 1531 percorreu toda a costa brasileira, aportando no litoral paulista. Em 22 de janeiro de 1532 criou a Vila de So Vicente primeira vila do Brasil. Aqui no Brasil, Martim Afonso tinha plenos poderes, inclusive sobre a vida e a morte das pessoas, alm de distribuir terras em sesmarias, nomear oficiais de justia, etc. Retornou a Portugal em 1533, recebendo o ttulo de capitomor do Mar das ndias e em 1534 foi nomeado donatrio da Capitania de So Vicente no Brasil e governador da ndia de 1541 a 1545. Est sepultado no Convento de So Francisco em Lisboa. (3) Joo Ramalho: era portugus, filho de Joo Velho Maldonado e de Catarina Afonso de Balbode, nasceu aproximadamente em 1470 em Vouzela, distrito de Viseu, Portugal. Era casado com Catarina Fernandes das Vacas. Foi degreda-
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do para o Brasil por delitos cometidos enquanto era escudeiro da rainha. No se sabe exatamente o ano em que Joo Ramalho foi deixado na costa brasileira supe-se que tenha sido entre 1510 e 1530. No Brasil uniu-se ndia Bartira, posteriormente batizada como Isabel Dias. Ela era filha do Cacique Tibiri, da tribo Guaianazes. Aps a fundao da vila de Santo Andr da Borda do Campo, exerceu vrios cargos nesta vila como: guarda-mor, capito, alcaide e vereador. Faleceu em 1580, sendo provavelmente sepultado na Igreja do Colgio de So Paulo de Piratininga. (4) Vila: Para se fundar uma vila e doar suas terras era necessrio possuir uma carta de poderes do Rei de Portugal. A vila possua um ordenamento jurdico-administrativo semelhante s cidades atuais. Tinha Cmara Municipal com vereadores, almotacis vereadores que serviram a Cmara no ano anterior juiz, procurador, tesoureiro, escrivo, alcaide-mor espcie de prefeito, alm do guarda-mor que cuidava da segurana da vila. Possuam tambm um Pelourinho. (5) Jesutas: ordem religiosa fundada em 1539 por Igncio de Loyola. Tratava-se de um grupo de caractersticas militares de combate Reforma. Nesse mesmo ano foi reconhecida como uma ordem catlica romana e em 1540 foi aprovada pelo Papa Paulo III. Os jesutas chegaram ao Brasil Bahia em 1549 e tinham como funo primordial catequisar os ndios, ou seja, ensinar a religio catlica e as normas de conduta moral e social dos portugueses. Alm disso, fundaram colgios, abriram estradas para o interior do pas, etc. Entre 1504 e 1604 estiveram no Brasil 174 padres, entre eles: Manuel da Nbrega, Jos de Anchieta, Leonardo Nunes e Antonio Vieira. Foram expulsos em 1759 de Portugal e suas colnias, por interferncia do Marqus de Pombal. Em 1773 a Companhia foi extinta pelo Papa Clemente XIV. Em 1814 a ordem foi formalmente restaurada pelo Papa Pio VII. (6) Capitania: foram as primeiras divises administrativas do Brasil, implantadas por D. Joo II entre os anos de 1532 e 1536. O sistema de capitanias j era usado por Portugal em Aores, Madeira e Cabo Verde, onde tinha dado certo. As terras eram doadas a donatrios atravs da Carta de Doao que estipulava a rea e do Foral que apresentava os direitos e deveres dos donatrios. O intuito dessa empreitada era colonizar a colnia com o mnimo de recursos da Coroa Portuguesa. O Brasil foi dividido em quinze capitanias e a maioria delas no prosperaram. As capitanias que tiveram sucesso foram a de So Vicente e a de Pernambuco, onde houve acordos com os ndios residentes naquele lugar. Nas demais Maranho, Maranho (2. quinho), Cear, Rio Grande, Itamarac, Bahia, Ilhus, Porto Seguro, Esprito Santo, So Tom, Santo Amaro e Santana os portugueses estavam cercados por indgenas e as casas e canaviais eram destrudos constantemente. Tal sistema foi sendo suplantado a partir de 1549 pelo sistema de Governo-geral, onde as capitanias inexploradas foram retomadas e o governador-geral, com sua sede em Salvador, passou a ser a referncia poltica da Colnia. (7) Ordem de So Bento: essa ordem foi criada por volta de 529 d.C. por So Bento, nas proximidades de Roma. A concepo dessa ordem era de que o mosteiro deveria ser uma instituio autnoma financeira e administrativamente, sendo os monges soldados de Cristo, tendo por chefe o abade. Na regio do ABC, os beneditinos tiveram influncia desde o sculo 17, quando receberam por doao terras que formariam duas fazendas: So Bernardo e So Caetano. No final do sculo 19 as ordens religiosas perderam seu poder, com a separao do Estado e da Igreja. As terras e propriedades dessas ordens foram vendidas ao Estado ou confiscadas e essas ordens religiosas ficaram restritas a seus mosteiros. (8) Tropas: as tropas de mulas surgiram como meio de transporte a partir da primeira metade do sculo 18. Era uma resposta ampliao do movimento comercial entre diversos pontos do Brasil e, em especial, com Minas Gerais, onde a minerao de ouro movia a economia daquele perodo. Foram abertas vrias estradas ligando diversas localidades como, por exemplo Sorocaba So Paulo e Viamo no Rio Grande do Sul, onde se criavam mulas, gado e cavalos. Por essas estradas eram trazidos todos os tipos de produtos: alimentos, ferramentas, tecidos, etc. O tropeiro passou a ser uma figura importante na integrao espacial e no escoamento da produo de diferentes e distantes lugares. Entre o Porto de Santos e So Paulo, havia uma rota que passava pela Serra do Mar atravs da Calada de Lorena, inaugurada em 1792 e seguia por vrios caminhos dentro da regio que hoje compreende o ABC: Caminho do Pilar, do Oratrio, do Vergueiro, entre outros. Com isso, a regio que servia de local de pastagem e pouso para os tropeiros foi sendo povoada, permitindo a posterior criao de freguesias e vilas.
Familia Mens, de origem escocesa, em foto na varanda do Castelinho em Paranapiacaba. Sentado, esquerda, o Engenheiro Frederic David Mens, contratado pela Sao Paulo Railway. Sentada direita, Meire Evens Mens, esposa do Engenheiro. Em,p ao fundo, o segundo Godofredo da Cmara Genofre, farmacutico. Ao seu lado Margareth Jeneth Mens Genofre, sua esposa. Ela carrega no colo Emilia Maria Genofre, filha do casal, 1908.
Coleo e Fonte Emilia Maria Genofre da Silva. Reproduo, acervo Museu de Santo Andr Octaviano Armando Gaiarsa.
(9) Colnia de imigrantes: essas colnias foram implantadas no ABC, pelo Governo Imperial, a partir de 1877, nas antigas fazendas dos beneditinos. O intuito era de que ali se plantassem produtos agrcolas de subsistncia, em apoio s grandes fazendas produtoras de caf. As terras das colnias foram divididas em linhas e estas em lotes que eram entregues aos imigrantes italianos que deveriam cultivar produtos agrcolas. Com a renda gerada, poderiam abater suas dvidas com o Governo, tornando-se proprietrios das terras. No entanto, a realidade era diferente. O descaso, as ms condies de vida e a inaptido das terras para o cultivo fizeram com que muitos imigrantes abandonassem seus lotes e buscassem no ncleo urbano outro tipo de atividade que lhes garantissem o sustento. Com isso, esse sistema de uso das terras foi abandonado pelo governo, que passou a estimular ainda mais as grandes propriedades que queriam o imigrante apenas como mo-de-obra barata e em larga escala, e no mais como proprietrio de um lote de terra.
PARA SABER MAIS: Sobre Histria de Santo Andr: " Santo Andr, Cidade e Imagens, Santo Andr, Prefeitura Municipal de Santo Andr, 1991. " Santo Andr Ontem, Hoje e Amanh, de Octaviano Gaiarsa, Santo Andr, Prefeitura Municipal de Santo Andr, julho de 1991. " Antecedentes Histricos do ABC Paulista 1550- 1892, de Wanderlei dos Santos, So Bernardo do campo, Prefeitura Municipal de So Bernardo do Campo, 1992. " Joo Ramalho e Santo Andr da Borda do Campo, de Affonso de E. Taunay, 2. ed., So Paulo, Empresa Grfica da Revista dos Tribunais/Prefeitura Municipal de Santo Andr,1968. " lbum de So Bernardo, de Joo Netto Caldeira, So Paulo, Organizao Cruzeiro do Sul, 1937.
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SMBOLOS MUNICIPAIS
BRASO:
LEI N 3.924, DE 24 OUTUBRO DE 1972
Figura 1 - Braso:
Cmara Municipal de Santo Andr decreta e eu promulgo a seguinte lei: Art. 1 - Fica reformulado o Braso de Armas do Municpio, conforme modelo n 1, anexo a esta lei. Art. 2 - O Braso se compor das seguintes partes: I Escudo central, ao estilo da herldica portuguesa adotada pela nobreza dos sculos XVI e XVII ter a forma retangular, com os cantos inferiores arredondados e terminado, ao centro, em ponta tambm curva. A cor do escudo ser de ouro (amarela), tendo sobreposta a Cruz de Santo Andr em sinople (verde); apstolo e mrtir, orago da cidade. An. n 1; II - O escudo encimado por coroa mural, de prata (branca), distintivo das Municipalidades, com quatro torres, caractersticas de cidades maiores. III - Sobre o escudo, ter um listel de ouro (amarelo), com a inscrio em sinople (verde) PAVLISTARVM TERRA MATER - , divisa que resume o passado histrico do Municpio de Santo Andr. Art. 3 Para o desenho do Braso ficam estabelecidos os BANDEIRA
LEI N 3.925, DE 25 OUTUBRO DE 1972
seguintes mdulos ou propores entre seus elementos: ESCUDO Altura 5,5 mdulos; largura 4,5 mdulos; Braos da Cruz 2,0 mdulos. COROA MURAL Altura 2,0 mdulos, com raio de curvatura de 8,25 mdulos; (corda da curva superior) e 6,0 mdulos (da curva inferior). O LISTEL ter altura de 0,75 mdulos e a largura de 8,0 mdulos. A distncia entre a ponta do escudo e o listel ser de 0,5 mdulos. Art. 4 O Braso servir de sinete ou selo, impresso nos papis da Municipalidade, colorido ou em branco e preto, de acordo com o disposto nos artigos seguintes. Pargrafo nico - Na impresso em branco e preto obedecer-se- s convenes estabelecidas para as cores, de acordo com o anexo n 2 desta lei. Art. 5 O uso do Braso privativo da Municipalidade e somente o Prefeito Municipal e Presidente da Cmara podero usar o Braso impresso em cores A dimenso do Braso ser de 3x3 centmetros, com as legendas habituais: Prefeitura Municipal de Santo Andr ou Cmara Municipal de Santo Andr, Estado de So Paulo, Brasil. (Rev. p/ Lei n 5.844/81) Pargrafo nico - Para uso dos Secretrios e Vereadores o Braso ser impresso em branco e preto, na dimenso de 3x3 centmetros. Para uso dos demais funcionrios o Braso ser impresso, tambm em branco e preto, nas dimenses 2x2 ou 1x1 centmetros. (Rev. p/ Lei n 5.844/81) Art. 6 - Para aproveitamento do material em estoque poder-se utilizar carimbo obliterador com o Braso aprovado por esta lei. Art. 7 - Esta lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.
Figura 2 - Bandeira
A Cmara Municipal de Santo Andr decreta e eu promulgo a seguinte lei: Art. 1 - Fica reformulada a Bandeira do Municpio de Santo Andr, instituda pela Lei n 496, de 4 de abril de 1949. Art. 2 A confeco da Bandeira, conforme modelo 17-E, anexo a esta lei, obedecer s seguintes normas: I - A bandeira ter forma retangular e medir, em mdulos, 24x32. II - O campo da bandeira ser divido horizontalmente em duas partes iguais, sendo a metade superior de cor azul e a metade inferior de cor branca. III - O Braso ficar situado no centro geomtrico da bandeira. IV A legenda PAVLISTARVM TERRA MATER dever ser inscrita nas duas faces da bandeira. Art. 3 - Esta lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.
Figura 3 - Partitura
HINO DE SANTO ANDR O Hino a Santo Andr foi oficializado pela Lei Municipal n 541, de 16 de fevereiro de 1950, com letra do Professor Jos Amaral Wagner e msica de Luiz Carlos da Fonseca e Castro.
Santo Andr livre terra querida, Forja ardente de amor e trabalho, Em teu solo semeias a vida, Em teus lares h po e agasalho Estribilho Salve, salve, torro andreense Gigantesco viveiro industrial! Teu formoso destino pertence Aos que lutam por um ideal! Trs figuras de heris bandeirantes: Isabel, o cacique e o reinol Constituram os troncos gigantes Das famlias paulistas de escol. Estribilho Se tu foste, no incio, um castigo, Hoje s beno dos cus sobre ns. Santo Andr, o teu nome bendigo, bero e tumba de nossos avs. Estribilho Eia pois, a caminho da glria, Santo Andr do heri quinhentista! Tu sers para sempre na histria, marco zero da histria paulista! Estribilho
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QUADRO 02
QUADRO 03
Fonte: Cmara Municipal de Santo Andr / Registro de Atas Especiais / PMSA. (1): O Municpio de So Bernardo, instalado em 1890, incluia o territrio de Santo Andr. Somente em 1938 o Municpio passa a denominar-se Santo Andr, conforme Quadro 01.
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Captulo III
Aspectos Fsico-Territoriais
ASPECTOS FSICO-TERRITORIAIS
QUADRO 01
ANO(1) Vila Francisco Matarazzo Jardim Bom Pastor Jardim Guarar Vila Alto de Santo Andr Vila So Jorge Vila Guaraciaba Jardim Irene Vila Alberto Vila urea Condomnio Maracan Vila Sacadura Cabral Vila Vitria Vila Alice Jardim das Maravilhas Vila Floresta Vila Boa Vista Jardim Santo Andr Alberto G. Miguel Jardim do Estdio Parque Jaatuba Vila Ceclia Maria Parque Represa Billings III Parque Joo Ramalho Jardim Ana Maria Vila Aquilino Vila Floresta Vila S Parque Capuava Jardim Clube de Campo Parque Erasmo Assuno Jardim Ipanema Parque Represa Billings II Vila Amabile Pezzolo Parque Rio Grande Vila Pinheirinho 1950 1950 1950 1951 1951 1951 1951 1952 1952 1952 1952 1953 1953 1953 1953 1953 1953 1953 1955 1955 1955 1955 1956 1956 1956 1956 1956 1957 1957 1958 1958 1958 1959 1960 1962 Jardim Oriental Parque das Garas Stio Taquaral Jardim Alzira Franco Vila Alzira Jardim Alvorada Jardim Cambu Vila Bartira Jardim Santa Cristina Cidade So Jorge Jardim Cristiana Jardim Jamaica Jardim das Garas Vila Adele Parque Gerassi Estncia Rio Grande Jardim Guaripocaba Jardim guia de Ouro Jardim Mazzei Chcara Engenho da Serra Vila Lutcia Jardim Teles de Menezes Jardim Alteza Parque Amrica Jardim Itapoan Jardim Las Vegas Parque Billings Parque Marajoara Jardim Marek Parque das Garas Jardim Rina Jardim Milena Jardim Aclimao
ANO(1) 1962 1962 1962 1963 1963 1964 1965 1966 1966 1968 1968 1970 1971 1972 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1979 1979 1979 1979 1980 1981 1981 1982 1982 1982 1987 1988 1989
1867 1909 1913 1918 1920 1921 1923 1924 1925 1925 1925 1925 1926 1927 1928 1928 1928 1929 1930 1930 1932 1933 1935 1935 1938 1938 1940 1942 1948 1948 1949 1949
Fonte: Ger. Planejamento Urbano /Secretariade Desenvolvimento Urbano e Habitao / Prefeitura Municipal de Santo Andr Subprefeitura de Paranapiacaba e Parque Andreense (1) O ano se refere tanto a abertura de loteamento oficializado por decreto ou quanto a depoimentos de moradores. (2) Paranapiacaba: Vila Velha,1861; Parte Alta (Morro), 1862; Vila Nova, 1898
TABELA 1
Fonte: Ger. Planejamento Urbano /Secretaria de Desenvolvimento Urbano e Habitao /Prefeitura Municipal de Santo Andr TABELA 2
Fonte: Coord. Plano Diretor/ Secretariade Desenvolvimento Urbano e Habitao /Prefeitura Municipal de Santo Andr (1) O Macrozoneamento fixa as regras fundamentais do ordenamento territorial, considerando as caractersticas do ambiente natural e construdo, assim a: (2) Macrozona Urbana corresponde a poro urbanizada do municpio, e se subdivide em quatro zonas: Zona de Reestruturao Urbana, Zona de Qualificao Urbana, Zona de Recuperao Urbana e Zona Exclusivamente Industrial onde so admitidos os usos residencial, no-residencial que compreende os usos industrial, comercial, de prestao de servios e institucional e o misto que a possibilidade do residencial com os outros usos na mesma edificao; (3) A Macrozona de Proteo Ambiental corresponde s reas de proteo do ambiente natural compreendendo as bacias dos Rios Grande e Pequeno e a Bacia do Rio Mogi, se subdivide em seis zonas e tem como objetivos garantir a produo de gua e a proteo dos recursos naturais; recuperar as reas ambientalmente degradas e promover a regularizao urbanstica e fundiria dos assentamentos existentes e contribuir com o desenvolvimento econmico sustentvel e ter regulado o uso, ocupao e parcelamento do solo aps a aprovao da Lei Estadual da Sub-Bacia Hidrogrfica Billings-Tamanduate.
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HIDROGRAFIA
O municpio possui uma rede de rios, crregos e ribeires que compem ao todo 5 bacias hidrogrficas: as bacias localizadas na Zona Urbana do Municpio apresentam caractersticas bastante diferenciadas daquelas inseridas na rea de mananciais, pois so permanentemente afetadas por problemas de poluio e assoreamento provocados pelos esgotos domsticos e industriais. J as bacias localizadas na rea de mananciais tm importncia fundamental no s para o Municpio, mas tambm para toda a regio, pois tm como funo o abastecimento de gua da Grande So Paulo, a produo de energia eltrica e o abastecimento industrial. REA DE PROTEO AOS MANANCIAIS Na rea de Proteo aos Mananciais esto situadas duas bacias hidrogrficas: a bacia do Rio Mogi e a bacia do Reservatrio Billings. Ambas tm suas nascentes no alto da Serra do Mar e enquanto uma parte das guas desce a serra rumo ao oceano, outras nascentes encaminham seu fluxo em sentido oposto, correndo na direo do Reservatrio Billings. A bacia do Rio Mogi escoa suas guas rumo ao mar, suas nascentes descem as encostas formando um vale profundo, com muitas corredeiras e cachoeiras. A bacia do Reservatrio Billings composta por duas sub-bacias formadas pelo Rio Grande e Rio Pequeno. A sub-bacia do Rio Grande tem suas nascentes prximas s vertentes da Serra do Mar em Paranapiacaba, resultando em lagos e cascatas naturais que confluem para a formao do Rio Grande. Mais frente, o Rio Grande percorre seu caminho desenvolvendo um traado bastante sinuoso e termina por despejar suas guas no Reservatrio Billings. A sub-bacia do Rio Pequeno formadas por nascentes situadas em um ponto mais abaixo que as vertentes da Serra do Mar. Seus cursos d'gua formam o Reservatrio do Rio Pequeno e, assim como a bacia do Rio Grande, desgua no Reservatrio Billings. ZONA URBANA Na Zona Urbana esto localizadas trs bacias hidrogrficas: bacia do Ribeiro Oratrio, Ribeiro dos Meninos e do Rio Tamanduate. A bacia do Rio Tamanduate abrange 53% da hidrografia na rea urbana e o restante da regio urbanizada subdividido pelas bacias do Ribeiro Oratrio e do Ribeiro dos Meninos.
RIBEIRO ORATRIO - AFLUENTES Margem Direita Municpio de So Paulo Margem Esquerda - Crrego Taubat - Crrego Maria Quitria - Crrego Bahamas - Crrego do Meio - Crrego Lavaps - Crrego Guaixaya - Crrego Almada - Crrego da Av. Cndido Camargo - Crrego da Divisa RIBEIRO DOS MENINOS - AFLUENTES Margem Direita - Crrego Grota - Crrego Contravertente do Beraldo - Crrego da R. Gr-Bretanha - Crrego Monte Alto - Crrego Araatuba e seu afluente (Itoror) - Crrego Taica TAMANDUATE - AFLUENTES Margem Direita - Crrego Jundia e seus afluentes - Crrego Comprido - Crrego Andr Ramalho - Crrego Sorocaba Margem Esquerda - Crrego Utinga - Crrego Beraldo - Crrego Cemitrio - Crrego Carapetuba - Crrego Apia - Crrego Guarar e seus afluentes - Crrego Cassaquera e seus afluentes
Fonte: Ger. Planejamento Urbano /Secretariade Desenvolvimento Urbano e Habitao / Prefeitura Municipal de Santo Andr
Plano Diretor (Lei 8.696/2004), divide o territrio do Municpio em 2 grandes zonas: a Macrozona Urbana e a Macrozona de Proteo Ambiental. Estas se subdividem em Zona de Reestruturao Urbana, de Qualificao Urbana, de Recuperao Urbana e a de Exclusividade Industrial dentro da Macrozona Urbana e em Zona de Conservao Ambiental, de Recuperao Ambiental, de Ocupao Dirigida 1, de Ocupao Dirigida 2, de Desenvolvimento Econmico Compatvel e Zona Turstica de Paranapiacaba na Macrozona de Proteo Ambiental. Existem outras divises feitas por rgos externos Prefeitura e que so utilizadas por ela visando atender da melhor maneira os muncipes, tais como a diviso do Municpio por Distrito feita pelo Instituto de Geografia e Cartografia do Estado de So Paulo (IGC), que separa o territ-
rio em 3 reas, sendo elas o Distrito de Capuava, Paranapiacaba e o Sede. Esta uma diviso administrativa, com alguns servios pblicos municipais ou privados como os cartrios, as agncias do correio, entre outros. Tais divises so utilizadas por alguns rgos internos da administrao municipal, outros rgos pblicos e privados que exercem atividade no municpio e que trabalham com as diferentes divises geogrficas em funo das caractersticas dos servios prestados por cada uma dessas entidades. Se, por um lado, essas divises facilitam o trabalho de cada um desses rgos, elas praticamente impedem o cruzamento de informaes de fontes diferentes, pois, na maioria das vezes, no correspondem s referncias geogrficas reais.
Aspectos fsico-territoriais | 39
ASPECTOS FSICO-TERRITORIAIS
TABELA 3
Setor Fiscal
19 117 4 3
Fonte: Depto. de Indicadores Sociais e Econmicos / Secretaria de Oramento e Planejamento Participativo / Prefeitura Municipal de Santo Andr TABELA 4
EBCT Justia Eleitoral Secretaria Estadual da Educao Secretaria de Segurana Pblica Policia Militar Eletropaulo Eletropaulo IBGE
CEP Zona Eleitoral Diretoria de Ensino Distrito Policial Batalho de Polcia Agncia Setor Setor Censitrio
Determinado nmero de ruas, abriga um Setor Postal. Cada zona eleitoral abrange um determinado nmero de bairros.
IBGE
reas de Ponderao (na Prefeitura de Santo Andr adotou-se o nome REDE Regio de Dados e Estatsticas)
Responsvel pelo patrulhamento ostensivo do municpio. Diviso em funo de atendimento ao pblico. Os setores so definidos em funo da capacidade de leitura. Os setores censitrios correspondem a divises da cidade em funo do nmero de domiclios. A cada Censo feita uma reviso dos limites dos setores censitrios. Unidades territoriais criadas pelo IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica) para a divulgao dos resultados do Questionrio da Amostra. O Questionrio da Amostra do Censo 2000, pela sua complexidade, foi aplicado em territrio nacional somente em domiclios selecionados, numa amostragem de 5.304.711 domiclios, representando uma frao de 11,7%.
Fonte: Depto. Indicadores Sociais e Econmicos / Secretaria de Oramento e Planejamento Participativo / Prefeitura Municipal de Santo Andr
TABELA 5
MUNICPIO So Bernardo do Campo So Caetano do Sul Mau Ribeiro Pires So Paulo Rio Grande da Serra Cubato Suzano Mogi das Cruzes Santos
Km 5 5 10 16 18 20 23 41 52 55
Fonte: Seade - (1): Menor percurso - (2): Marco Zero (Praa IV Centenrio) TABELA 6
Fonte: Ger. Planejamento Urbano /Secretariade Desenvolvimento Urbano e Habitao /Prefeitura Municipal de Santo Andr (1): As coordenadas correspondem localizao do Marco Zero que encontra-se implantado defronte Agncia Central dos Correios, na Praa IV Centenrio.
COBERTURA VEGETAL
A vegetao composta por uma mata secundria (floresta tropical mida de altitude), que se mostra conservada em vrias reas, principalmente nas vertentes da Serra do Mar no afetadas pela poluio de Cubato, no Parque do Pedroso e nas nascentes do rios Grande e Pequeno. Em outros setores a vegetao mostra-se bastante alterada, como por exemplo, na rea afetada pela poluio de Cubato junto a Paranapiacaba, no Vale do Rio Mogi, ou reas com loteamentos como no Parque Represa Billings,
Parque Miami ou Jardim Riviera. Nas reas mais urbanizadas restaram matas em alguns locais junto ao Parque do Pedroso, e em pequenas manchas nas reas com declividade mais acentuada. Na rea de Proteo aos Mananciais existem reas com predominncia de vegetao arbrea pouco densa e de campos, sendo que esta ltima tambm encontrada em pequenas pores na Zona Urbana.
Fonte: Diagnstico do Uso e Ocupao do Solo de Santo Andr - janeiro 98 / PMSA
Aspectos fsico-territoriais | 41
Captulo IV
Demografia
DEMOGRAFIA
TABELA 1
EVOLUO DA POPULAO RESIDENTE: BRASIL, ESTADO DE SO PAULO, GRANDE SO PAULO, REGIO GRANDE ABC E SANTO ANDR NOS ANOS DE 1960, 1970, 1980, 1991, 2000 E ESTIMATIVA 2006(*)
Regies Brasil Estado de So Paulo Regio Grande SP Regio Grande ABC Santo Andr 1960 70.070.457 12.809.231 4.791.245 504.416 245.147 1970 93.139.037 17.771.948 8.139.730 988.677 418.826 1980 119.002.706 25.040.698 12.588.725 1.652.781 553.072 1991 146.868.808 31.548.008 15.417.637 2.048.674 616.991 2000 169.799.170 37.032.403 17.878.703 2.354.722 649.331 2006(*) 186.770.562 41.055.734 19.351.216 2.580.926 673.234
TABELA 2
Fonte: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - (*): Estimativa das populaes residentes em 01.07.2006
EVOLUO DA PARTICIPAO DAS POPULAES RESIDENTES NO TOTAL NACIONAL: BRASIL, ESTADO DE SO PAULO, GRANDE SP, REGIO GRANDE ABC, SANTO ANDR NOS ANOS DE 1960, 1970, 1980, 1991, 2000 E DA ESTIMATIVA 2006(*)
Regies Brasil Estado de So Paulo Regio Grande SP Regio Grande ABC Santo Andr 1960 100,00 18,28 6,84 0,72 0,35 1970 100,00 19,08 8,74 1,06 0,45 1980 100,00 21,04 10,58 1,39 0,46 1991 100,00 21,48 10,50 1,39 0,42 2000 100,00 21,81 10,53 1,39 0,38 2006(*) 100,00 24,18 11,40 1,52 0,40
TABELA 3
Fonte: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica /Depto. de Indicadores Sociais e Econmicos - Prefeitura Municipal de Santo Andr (*): Da estimativa das populaes residentes em 01.07.2006
EVOLUO DA POPULAO NOS MUNICPIOS DA REGIO DO GRANDE ABC DE 1.960 / 2.000 E ESTIMATIVA 2006(*)
Municpios Santo Andr So Bernardo do Campo So Caetano do Sul Diadema Mau Ribeiro Pires Rio Grande da Serra Regio do Grande ABC 1960 245.147 82.411 114.421 12.308 28.924 17.250 3.955 504.416 1970 418.826 201.662 150.130 78.914 101.700 29.048 8.397 988.677 1980 553.072 425.602 163.082 228.660 205.740 56.532 20.093 1.652.781 1991 616.991 566.893 149.519 305.287 294.998 85.085 29.901 2.048.674 2000 649.331 703.177 140.159 357.064 363.392 104.508 37.091 2.354.722 2006(*) 673.234 803.906 133.241 395.333 413.943 118.864 42.405 2.580.926
TABELA 4
Fonte: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - (*): Estimativa das populaes residentes em 01.07.2006
COMPONENTES DO CRESCIMENTO DA POPULAO NO ESTADO DE SO PAULO, REGIO METROPOLITANA E MUNICPIOS DA REGIO GRANDE ABC - 1970 / 1980, 1980 / 1991, 1991 / 2000
Regio
Cresc. Pop.
1970 / 1980
Saldo Veg. Saldo Migrat. Cresc. Pop.
1980 / 1991
Saldo Veg. Saldo Migrat.
1991 / 2000
Cresc. Pop.(1) Saldo Migrat.
Estado de So Paulo Regio Metropolitana de SP Santo Andr So Bernardo do Campo S. Caetano do Sul Diadema Mau Ribeiro Pires Rio Grande da Serra
Fonte: Fundao Sistema Estadual de Anlise de Dados/Censos Demogrficos 1991/2000 - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (1): Valores calculados a partir dos dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica /Depto. de Indicadores Sociais e Econmicos - Prefeitura Municipal de Santo Andr
TABELA 5
REA E POPULAO DE 1991, 2000 E ESTIMATIVA 2006(*) DOS MUNICPIOS DA REGIO METROPOLITANA DE SO PAULO
MUNICPIOS REA (KM2) ARUJ 96 BARUERI 61 BIRITIBA MIRIM 414 CAIEIRAS 104 CAJAMAR 132 CARAPICUIBA 36 COTIA 325 DIADEMA 32 EMB 68 EMB-GUA 171 FERRAZ DE VASCONCELOS 25 FRANCISCO MORATO 45 FRANCO DA ROCHA 143 GUARAREMA 262 GUARULHOS 334 ITAPECERICA DA SERRA 36 ITAPEVI 88 ITAQUAQUECETUBA 83 JANDIRA 22 JUQUITIBA 550 MAIRIPOR 307 MAU 67 MOGI DA CRUZES 731 OSASCO 68 PIRAPORA DO BOM JESUS 99 PO 17 RIBEIRO PIRES 107 RIO GRANDE DA SERRA 33 SALESPOLIS 418 SANTA ISABEL 361 SANTANA DE PARNABA 179 SANTO ANDR 175 SO BERNARDO DO CAMPO 411 SO CAETANO DO SUL 12 SO LOURENO DA SERRA 192 SO PAULO 1.509 SUZANO 185 TABOO DA SERRA 20 VARGEM GRANDE PAULISTA 29 TOTAL REGIO 8.051 POPULAO 1991 37.622 130.799 17.833 39.069 33.736 283.661 107.453 305.287 155.990 36.277 96.166 83.885 85.535 17.961 787.866 85.550 107.976 164.957 62.697 19.969 39.937 294.998 273.175 568.225 7.956 76.302 85.085 29.901 11.359 37.975 37.762 616.991 566.893 149.519 7.596 9.646.185 158.839 160.084 15.870 15.444.941 POPULAO 2000 59.185 208.281 24.653 71.221 50.761 344.596 148.987 357.064 207.663 56.916 142.377 133.738 108.122 21.904 1.072.717 129.685 162.433 272.942 91.807 26.459 60.111 363.392 330.241 652.593 12.395 95.801 104.508 37.091 14.357 43.740 74.828 649.331 703.177 140.159 12.199 10.434.252 228.690 197.644 32.683 17.878.703 ESTIMATIVA 2006(*) 75.122 265.549 29.694 94.985 63.344 63.344 179.685 395.333 245.855 72.170 176.532 170.585 124.816 24.818 1.283.253 162.239 202.683 352.755 113.323 31.256 75.022 413.943 372.419 714.950 15.676 110.213 118.864 42.405 16.573 48.001 102.224 673.234 803.906 133.241 15.668 11.016.703 280.318 225.405 45.110 19.351.216
Fonte: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (*): Estimativa das populaes residentes em 01.07.2006
Demografia | 45
DEMOGRAFIA
TABELA 6
CARACTERIZAO DOS BAIRROS DE SANTO ANDR, LOCALIZAO, REA E POPULAO 1991 / 2000 / PROJEO 2006
Bairro Acampamento Anchieta Bairro Campestre Bairro Casa Branca Bairro Cata Preta Bairro Jardim Bairro Paraso Bairro Pinheirinho Bairro Rio Grande Bairro Santa Maria Bairro Santa Terezinha Bairro Silveira Bangu Cabeceiras do Araauva Cabeceiras do Rio Grande Cabeceiras do Rio Mogi Cabeceiras do Rio Pequeno Campo Grande Centreville Centro Cidade So Jorge Condomnio Maracan Estncia do Rio Grande Fazenda dos Tecos Jardim Alvorada Jardim Alzira Franco Jardim Ana Maria Jardim Bela Vista Jardim Bom Pastor Jardim Clube de Campo Jardim Cristiane Jardim das Maravilhas Jardim do Estdio Jardim Guarar Jardim Guaripocaba Jardim Ipanema Jardim Irene Jardim Itapoan Jardim Jamaica Jardim Joaquim Eugnio de Lima Jardim Las Vegas Jardim Marek Jardim Milena Jardim Oriental Jardim Rina Jardim Riviera Jardim Santa Cristina Jardim Santo Alberto Jardim Santo Andr Jardim Santo Antonio Jardim Santo Antonio de Pdua Jardim Stella Jardim Telles de Menezes Jardim Utinga Jardim Vila Rica Parque Amrica Parque Capuava Parque das Garas Parque das Naes Distrito e Subdistritos PARANAPIACABA 1 SUBDISTRITO 1 SUBDISTRITO 1 SUBDISTRITO 1 SUBDISTRITO 1 SUBDISTRITO 1 SUBDISTRITO PARANAPIACABA 1 SUBDISTRITO 2 SUBDISTRITO 1 SUBDISTRITO 2 SUBDISTRITO PARANAPIACABA PARANAPIACABA PARANAPIACABA PARANAPIACABA PARANAPIACABA 1 SUBDISTRITO 1 SUBDISTRITO 1 SUBDISTRITO 1 SUBDISTRITO PARANAPIACABA 1 SUBDISTRITO 1 SUBDISTRITO CAPUAVA CAPUAVA 1 SUBDISTRITO 1 SUBDISTRITO 1 SUBDISTRITO 1 SUBDISTRITO 2 SUBDISTRITO 1 SUBDISTRITO 1 SUBDISTRITO PARANAPIACABA 1 SUBDISTRITO 1 SUBDISTRITO CAPUAVA 1 SUBDISTRITO PARANAPIACABA 1 SUBDISTRITO 1 SUBDISTRITO 1 SUBDISTRITO 1 SUBDISTRITO CAPUAVA 1 SUBDISTRITO 1 SUBDISTRITO CAPUAVA 1 SUBDISTRITO 2 SUBDISTRITO 1 SUBDISTRITO 1 SUBDISTRITO 1 SUBDISTRITO 2 SUBDISTRITO 1 SUBDISTRITO PARANAPIACABA CAPUAVA PARANAPIACABA 2 SUBDISTRITO rea (Km2) 4,20 2,43 0,89 1,34 1,54 0,85 0,19 4,44 0,59 1,51 0,50 0,53 5,59 13,20 7,40 12,96 6,92 0,25 1,68 1,17 0,79 0,89 0,65 0,89 0,98 0,56 0,79 0,50 1,57 0,58 0,34 0,86 0,50 0,98 0,88 0,41 0,23 0,19 4,68 0,45 0,19 0,74 0,12 0,22 0,77 0,30 0,39 2,11 0,78 0,14 0,84 0,50 0,52 0,16 1,16 2,13 2,65 1,50 Populao 1991 135 16.323 2.784 171 6.870 4.409 1.605 0 5.422 7.662 3.050 3.937 38 0 0 7 0 1.973 6.147 7.918 6.146 183 2 12.744 3.381 4.640 7.996 5.345 739 9.882 4.321 16.053 8.675 125 7.514 5.834 3.972 1.178 175 3.253 1.791 1.322 2.040 1.940 1.775 7.592 5.649 17.716 10.178 2.001 9.377 3.858 6.038 1.536 594 16.224 69 18.627 Populao 2000 129 14.421 1.802 5.587 7.199 4.944 1.662 0 4.645 7.115 3.000 4.455 37 0 44 18 0 4.493 4.697 11.343 9.494 184 98 12.015 7.162 4.542 7.313 4.334 683 8.698 3.948 16.072 8.383 166 8.553 6.435 2.934 1.380 129 6.214 2.699 4.239 1.883 1.883 2.525 6.036 5.602 29.818 8.860 2.323 7.350 9.387 5.513 1.428 589 18.439 74 16.246 Projeo Populao2006 134 14.952 1.868 5.793 7.464 5.126 1.723 0 4.816 7.376 3.111 4.619 38 0 46 19 0 4.658 4.870 11.761 9.844 191 101 12.457 7.426 4.710 7.582 4.494 708 9.018 4.094 16.664 8.692 172 8.867 6.672 3.042 1.431 134 6.443 2.798 4.395 1.953 1.952 2.618 6.258 5.809 30.915 9.186 2.409 7.621 9.733 5.716 1.480 610 19.118 76 16.844
Bairro Parque Erasmo Assuno Parque Estadual da Serra do Mar Parque Gerassi Parque Jaatuba Parque Joo Ramalho Parque Marajoara Parque Miami Parque Novo Oratrio Parque Oratrio Parque Pedroso Parque Represa Billings II Parque Represa Billings III Parque Rio Grande Recreio da Borda do Campo Reserva Biologica do Alto da Serra Stio dos Vianas Stio Taquaral Trs Divisas Varzea do Rio Grande Varzea do Tamanduate Vila Alice Vila Alpina Vila Alzira Vila Amrica Vila Aquilino Vila Assuno Vila Bastos Vila Camilpolis Vila Curu Vila de Paranapiacaba Vila Floresta Vila Francisco Matarazzo Vila Gilda Vila Guaraciaba Vila Guarani Vila Guiomar Vila Helena Vila Homero Thon Vila Humait Vila Joo Ramalho Vila Junqueira Vila Linda Vila Lucinda Vila Lutcia Vila Luzita Vila Marina Vila Metalrgica Vila Palmares Vila Pires Vila Prncipe de Gales Vila Progresso Vila Sacadura Cabral Vila Scarpelli Vila Sua Vila Tibiri Vila Valparaiso Vila Vitria Waisberg I Waisberg II TOTAL DO MUNICPIO
Distrito e Subdistritos CAPUAVA PARANAPIACABA 1 SUBDISTRITO CAPUAVA CAPUAVA 1 SUBDISTRITO 1 SUBDISTRITO CAPUAVA 2 SUBDISTRITO 1 SUBDISTRITO 1 SUBDISTRITO 1 SUBDISTRITO PARANAPIACABA 1 SUBDISTRITO PARANAPIACABA 1 SUBDISTRITO 1 SUBDISTRITO 1 SUBDISTRITO PARANAPIACABA CAPUAVA 1 SUBDISTRITO 1 SUBDISTRITO 1 SUBDISTRITO 1 SUBDISTRITO 1 SUBDISTRITO 1 SUBDISTRITO 1 SUBDISTRITO 2 SUBDISTRITO CAPUAVA PARANAPIACABA 1 SUBDISTRITO 2 SUBDISTRITO 1 SUBDISTRITO 1 SUBDISTRITO 1 SUBDISTRITO 1 SUBDISTRITO 1 SUBDISTRITO 1 SUBDISTRITO 1 SUBDISTRITO 1 SUBDISTRITO 1 SUBDISTRITO 1 SUBDISTRITO 2 SUBDISTRITO 1 SUBDISTRITO 1 SUBDISTRITO 1 SUBDISTRITO 2 SUBDISTRITO 1 SUBDISTRITO 1 SUBDISTRITO 1 SUBDISTRITO 1 SUBDISTRITO 1 SUBDISTRITO 1 SUBDISTRITO 1 SUBDISTRITO 1 SUBDISTRITO 1 SUBDISTRITO 1 SUBDISTRITO 1 SUBDISTRITO 1 SUBDISTRITO
rea (Km2) 0,67 2,65 0,40 0,64 0,85 1,13 0,98 1,28 1,05 8,38 0,24 1,35 2,14 3,53 3,53 0,61 0,51 1,03 5,42 1,58 0,23 0,24 0,89 0,49 0,11 1,50 0,29 1,29 1,42 1,37 0,69 0,35 0,44 1,24 0,40 1,00 0,46 1,20 0,43 0,55 0,22 0,83 0,59 0,23 0,44 0,33 2,89 0,95 1,16 0,62 0,31 0,67 0,77 0,48 0,21 0,77 0,39 0,13 1,84 167,51
Populao 1991 6.599 0 2.297 5.631 16.141 4.581 3.959 16.605 13.928 1.331 180 858 529 3.209 0 6.705 115 4 0 12 2.582 2.192 8.689 4.007 1.662 13.142 3.289 18.504 12.570 2.012 7.721 5.257 2.573 5.647 6.067 11.791 5.688 5.201 4.541 5.604 3.082 12.377 8.349 2.826 4.351 4.496 15.937 17.056 9.132 3.797 5.274 8.264 8.780 10.193 2.481 7.225 3.004 4 4 616.991
Populao 2000 8.076 0 3.998 4.030 15.616 6.704 3.708 15.732 12.217 7.726 195 1.346 515 8.025 113 7.856 663 222 0 28 2.544 1.892 7.651 3.012 2.034 12.466 3.302 16.472 13.095 1.410 7.464 4.888 2.973 7.985 6.244 11.304 5.562 5.846 3.237 8.302 2.134 10.511 7.633 2.634 4.498 3.182 13.793 14.791 8.056 3.193 4.657 9.586 7.663 9.627 2.192 7.497 2.924 405 680 649.331
Projeo Populao2006 8.373 0 4.145 4.179 16.191 6.951 3.844 16.311 12.667 8.011 202 1.396 534 8.321 117 8.145 687 230 0 29 2.637 1.962 7.932 3.123 2.109 12.925 3.423 17.078 13.577 1.462 7.739 5.068 3.083 8.279 6.474 11.720 5.767 6.061 3.356 8.608 2.212 10.898 7.914 2.731 4.663 3.300 14.300 15.335 8.353 3.310 4.828 9.939 7.945 9.982 2.272 7.773 3.031 420 705 673.234
Fonte: Censo Demogrfico : 1991 / 2000 - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica Elaborao: Depto. de Indicadores Sociais e Econmicos / Secretaria Oramento e Planejamento Participativo Prefeitura Municipal de Santo Andr
Demografia | 47
DEMOGRAFIA
TABELA 7
CARACTERIZAO DOS DISTRITOS DO MUNICPIO DE SANTO ANDR, REA, POPULAO, NMERO DOMICLIOS PARTICULARES PERMANENTES, MDIA DE HABITANTES POR DOMICLIO E DENSIDADE DEMOGRFICA MDIA - 1991 / 2000
Ano Distrito rea Total (Km2) Populao Total Populao Masculina Populao Feminina Total De Domiclios Mdia Hab/Dom. Densidade Mdia (Hab/Km2)
1991
Fonte: Censo Demogrfico : 1991 / 2000 - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica / Depto. de Indicadores Sociais e Econmicos / Prefeitura Mun. de Santo Andr TABELA 8
CARACTERIZAO DAS REAS DE USO DO MUNICPIO DE SANTO ANDR, REA, POPULAO, NMERO DE DOMICLIOS PARTICULARES PERMANENTES, MDIA DE HABITANTES POR DOMICLIO E DENSIDADE DEMOGRFICA MDIA - 2000
rea Urbana Mananciais Vertente do Rio Mogi TOTAL rea Total (km2) 66,45 96,14 11,79 174,38 Populao Total 618.176 31.111 44 649.331 Populao Masculina 298.162 15.626 27 313.815 Populao Densidade Feminina Mdia (hab/km2) 320.014 9.302,87 15.485 323,60 17 3,73 335.516 3.723,66 Mdia Hab/Dom. 3,46 4,45 3,14 3,50 Total de Domiclios 178.460 6.987 14 185.461
TABELA 9
Fonte: Censo Demogrfico 2000 - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica / Depto. de Indicadores Sociais e Econmicos / Prefeitura Municipal de Santo Andr
POPULAO RESIDENTE SEGUNDO FAIXA ETRIA E SEXO - SANTO ANDR - 1980 / 1991 / 2000
Faixa 1980 1991 2000 Etria Homem Mulher Total % Homem Mulher Total % Homem Mulher Total % 0a4 31.531 30.243 61.774 11,2 27.820 26.954 54.774 8,9 24.224 23.461 47.685 7,34 5a9 26.592 26.153 52.745 9,5 30.833 29.919 60.752 9,9 24.852 24.223 49.075 7,56 10 a 14 25.612 25.419 51.031 9,2 30.083 28.768 58.851 9,5 27.788 27.302 55.090 8,48 15 a 19 28.901 29.526 58.427 10,6 26.175 27.187 53.362 8,6 30.780 30.781 61.561 9,48 20 a 24 31.600 30.705 62.305 11,3 28.170 28.137 56.307 9,1 29.807 30.446 60.253 9,28 25 a 29 28.179 27.315 55.494 10 28.472 29.402 57.874 9,4 26.745 28.022 54.767 8,43 30 a 34 22.829 22.337 45.166 8,2 26.200 27.913 54.113 8,8 25.348 26.917 52.265 8,05 35 a 39 17.910 17.794 35.704 6,5 23.856 24.716 48.572 7,9 25.225 27.518 52.743 8,12 40 a 49 29.211 28.877 58.088 10,5 35.102 37.045 72.147 11,7 42.857 46.903 89.760 13,82 50 a 59 19.634 20.391 40.025 7,2 23.455 25.269 48.724 7,9 27.592 31.480 59.072 9,1 60 a 69 9.684 11.028 20.712 3,7 14.417 17.308 31.725 5,1 17.256 21.207 38.463 5,93 70 e mais 4.986 6.615 11.601 2,1 8.141 11.649 19.790 3,2 11.341 17.256 28.597 4,41 TOTAL 276.669 276.403 553.072 100,0 302.724 314.267 616.991 100,0 313.815 335.516 649.331 100,0
Fonte: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - Censo Demogrfico: 1980/1991/2000
TABELA 10
PROJEO POPULAO RESIDENTE SEGUNDO FAIXA ETRIA E SEXO - SANTO ANDR - 2006
FAIXA ETRIA HOMEM 0a4 25.116 5a9 25.767 10 a 14 28.811 15 a 19 31.913 20 a 24 30.904 25 a 29 27.729 30 a 34 26.281 35 a 39 26.154 40 a 49 44.435 50 a 59 28.608 60 a 69 17.891 70 e mais 11.758 TOTAL 325.367 2006 MULHER TOTAL 24.325 49.441 25.116 50.883 28.307 57.118 31.914 63.827 31.567 62.471 29.053 56.782 27.908 54.189 28.531 54.685 48.629 93.064 32.639 61.247 21.987 39.878 17.891 29.649 347.867 673.234 % 7,34 7,56 8,49 9,48 9,28 8,44 8,05 8,12 13,82 9,10 5,92 4,40 100,00
Fonte: Censo Demogrfico 2000 - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica / Depto. de Indicadores Sociais e Econmicos / Prefeitura Mun. de Santo Andr
TABELA 11
MOVIMENTO DOS CARTRIOS DE REGISTRO CIVIL DO MUNICPIO DE SANTO ANDR - 2003 / 2006
Tipo / Registro Cartrio do Cartrio do Cartrio de Total Geral 1 Subdistrito 2 Subdistrito Paranapiacaba 2003 2004 2005 2006 2003 2004 2005 2006 2003 2004 2005 2006 2003 2004 2005 2006
8.511 9.707 10.329 9.317 2.356 1.907 1.754 2.357 3.016 2.618 2.767 1.576 1.536 1.479 105 102 93 102 5 3 1 172 285 163 276 122 237 152 210 2 1 564 6 2 572 0 0 516 1.026 1.701 1.462 3 1 1 521 1.088 13 4.790 6 2 0 1 0 2 6 5 0 0 0 3 4 34(1) 0 0 0 5 5 0 48 4 10.873 11.620 12.087 11.022 4 3.935 4.557 4.131 4.233 0 110 105 94 105 0 0 4 11 175 286 169 278 122 237 153 211
N Total de Reg. de Nascimento N Total de Reg. de Casamento N Total de Reg. de Natimortos N Total de bitos de Crianas < 1 ano N Total de bitos de Crianas > 1 a 2 anos N Total de bitos de Pessoas > 2 anos N Total de Averbaes de Divrcios/Separaes N de Certides de Adoo emitidas TOTAL DE REGISTROS
3.247 3.860
11
14
Fonte: Cartrio do 1 Subdistrito / Cartrio do 2 Subdistrito / Cartrio de Paranapiacaba (1): Esse aumento refere-se realizao de casamento comunitrio (maio/2005) com 29 registros nessa data e 5 no decorrer do ano.
Demografia | 49
DEMOGRAFIA
TABELA 12
MOVIMENTO DOS REGISTROS CVEIS DO CARTRIO DISTRIBUIDOR DA COMARCA SANTO ANDR - 1999/ 2006
TIPO / REGISTRO N Total de Divrcios N Total de Separaes N Total de Divrcios por Converso(1) TOTAL DE REGISTRO 1999 688 1.271 559 2.518 CARTRIO DISTRIBUIDOR DA COMARCA 2000 2001 2002 2003 2004 2005 650 522 677 723 659 703 1.086 921 1.126 1.181 1.059 1.159 609 500 601 585 568 728 2.345 1.943 2.404 2.489 2.286 2.590 2006 748 1.125 775 2.648
Fonte: Cartrio Distribuidor da Comarca (1): Divrcio por Converso so as certides de desquites que so transformadas em divrcios, que realizado aps 2 anos da emisso da 1 certido. TABELA 13 TABELA 14
TAXA DE NATALIDADE (1.000 HAB.) NO ESTADO DE SO PAULO E NOS MUNICPIOS DA REGIO DO GRANDE ABC - 2005
Localidade Estado de So Paulo Santo Andr So Bernardo do Campo So Caetano do Sul Diadema Mau Ribeiro Pires Rio Grande da Serra Taxa de natalidade (1.000 hab.)(*) 15,50 13,83 14,81 12,74 18,08 16,31 14,55 16,67
(*)
TAXA DE FECUNDIDADE GERAL (1.000 MULHERES DE 15 A 49 ANOS)(*) NO ESTADO DE SO PAULO E NOS MUNICPIOS DA REGIO DO GRANDE ABC - 2005
Localidade Estado de So Paulo Santo Andr So Bernardo do Campo So Caetano do Sul Diadema Mau Ribeiro Pires Rio Grande da Serra Taxa de fecundidade geral (1.000 hab.)(*) 53,86 48,29 49,04 45,56 60,45 55,06 49,02 57,18
Fonte: Fundao Sistema Estadual de Anlise de Dados (*) Relao entre os nascidos vivos de uma determinada unidade geogrfica, ocorridos e registrados num determinado perodo de tempo, e a populao estimada para o meio do perodo, multiplicados por 1000.
Fonte: Fundao Sistema Estadual de Anlise de Dados (*) Relao entre o nmero de nascidos vivos ocorridos numa determinada unidade geogrfica, num perodo de tempo, e a populao feminina em idade frtil (15 a 49 anos) residente na mesma unidade estimada para o meio do perodo, segundo a frmula: (nascidos vivos / populao feminina entre 15 a 49 anos) x 1000
Captulo V
Dados Censitrios
Artista: Francisco Jos Maringelli Ano de aquisio: 1.998 Obra: Lela modela um halo de respirao segura
DADOS CENSITRIOS
REGIES DE ORAMENTO PARTICIPATIVO
presentamos neste captulo os dados censitrios obtidos pelo Questionrio da Amostra do Censo Demogrfico 2000 numa leitura intra-urbana: pela diviso territorial das Regies de Oramento Participativo. O Oramento Participativo (OP) tem como objetivo dis-
cutir com a populao a destinao dos recursos oramentrios e as prioridades para cada regio. A cidade foi dividida em 19 reas intituladas Regies de Oramento Participativo (OP). Cada Regio de Oramento Participativo agrega um conjunto de bairros que so similares entre si:
Regio A - Bairro Santa Terezinha, Vila Metalrgica e Vila Camilpolis; Regio B - Jardim das Maravilhas, Jardim Santo Antonio, Jardim Utinga, Vila Francisco Matarazzo e Vila Lucinda; Regio C - Bang, Parque Jaatuba, Parque da Naes, Vila Curua e Vrzea do Tamanduate; Regio D - Parque Oratrio, Parque Novo Oratrio, Jardim Ana Maria, Jardim Itapoan e Jardim Santo Alberto; Regio E - Parque Joo Ramalho, Jardim Alzira Franco, Jardim Rina, Parque Capuava e Parque Erasmo Assuno; Regio F - Bairro Campestre, Bairro Santa Maria, Bairro Jardim, Vila Guiomar e Vila Alpina; Regio G - Vila Palmares, Vila Aquilino, Vila Prncipe de Gales e Vila Sacadura Cabral; Regio H - Vila Floresta, Vila Valparaso, Bairro Pinheirinho, Jardim Bom Pastor, Vila Scarpelli e Vila Gilda; Regio I - Bairro Paraso, Jardim Jamaica, Jardim Oriental, Jardim Stella, Jardim Cristiane, Jardim Las Vegas e Jardim Milena; Regio J - Jardim Alvorada, Jardim do Estdio e Vila Linda; Regio K - Vila Marina, Bairro Silveira, Vila Pires, Vila Helena, Vila Junqueira e Vila Vitria; Regio L - Vila Alice, Bairro Casa Branca, Centro, Vila Alzira, Vila Assuno, Jardim Bela Vista e Vila Bastos; Regio M - Jardim Santa Cristina, Jardim Telles de Menezes, Jardim Guarar, Vila Luzita e Stio dos Vianas; Regio N - Centreville, Jardim Marek, Parque Marajoara, Jardim Santo Antonio de Pdua, Parque Gerassi e Cidade So Jorge; Regio O - Vila Amrica, Vila Guarani, Vila Humait, Vila Progresso e Vila Homero Thon; Regio P - Vila Tibiri, Condomnio Maracan, Vila Guaraciaba, Jardim Ipanema, Vila Lutcia e Vila Suia; Regio Q - Parque Pedroso, Jardim Riviera, Parque Miami, Recreio da Borda do Campo, Trs Divisas, Waisberg I e Waisberg II; Regio R - Acampamento Anchieta, Bairro Rio Grande, Cabeceiras do Aracauva, Cabeceiras do Rio Grande, Cabeceiras do Rio Mogi, Cabeceiras do Rio Pequeno, Campo Grande, Estncia Rio Grande, Fazenda dos Tecos, Stio Taquaral, Jardim Clube de Campo, Jardim Guaripocaba, Jardim Joaquim Eugnio de Lima, Parque Amrica, Parque das Garas, Parque Represa Billings II, Parque Represa Billings III, Parque Rio Grande, Reserva Biolgica Alto da Serra, Parque Estadual da Serra do Mar, Vrzea do Rio Grande e Vila de Paranapiacaba; Regio S - Jardim Santo Andr, Jardim V. Rica, Vila Joo Ramalho, Bairro Cata Preta e Jardim Irene.
TABELA 1
TABELA 2
Fonte: Microdados da Amostra- Censo 2000Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica Elaborao: Depto de Indicadores Sociais e Econmicos / Prefeitura Municipal de Santo Andr
Fonte: Microdados da Amostra- Censo 2000Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica Elaborao: Depto de Indicadores Sociais e Econmicos / Prefeitura Municipal de Santo Andr
Dados censitrios | 53
TABELA 3
Fonte: Microdados da Amostra- Censo 2000- Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Elaborao: Depto de Indicadores Sociais e Econmicos / Prefeitura Municipal de Santo Andr TABELA 4
Fonte: Microdados da Amostra- Censo 2000- Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica Elaborao: Depto de Indicadores Sociais e Econmicos / Prefeitura Municipal de Santo Andr
Captulo VI
Aspectos econmicos
ASPECTOS ECONMICOS
TABELA 1
Fonte: Gerncia de Planejamento Tributrio - Secretaria Finanaas/ Depto de Indicadores Sociais e Econmicos / Prefeitura Municipal de Santo Andr
TABELA 2
2.819 9.525
2.840 9.391
2.871 9.290
2.963 9.603
Fonte: Gerncia de Planejamento Tributrio - Secretaria Finanaas/ Depto de Indicadores Sociais e Econmicos / Prefeitura Municipal de Santo Andr
TABELA 3
NMERO DE ESTABELECIMENTOS PRESTADORES DE SERVIO E PROFISSIONAIS LIBERAIS SANTO ANDR - 2000 / 2006
Ramo de Atividade Escolas em geral Hospitais, Clnicas, Consultrios e Servios de Apoio ao Diagnstico Hospitais e Clnicas Veterinrias Servios Automotivos e Estacionamentos Servios de Construo Civil Servios de Reparao, Instalao, Conservao e Manuteno de Bens Estdios Fotogrficos e Cinematogrficos Casas Lotricas Locao Bens Moveis e Imveis Servios de Diverses Escritrios Tcnicos Servios de Higiene Pessoal Hotis, Motis, Penses e Casas de Cmodos rgos pblicos de administrao direta ou indireta Propaganda e publicidade Servios de Transportes Outros Servios Total Profissional Liberal Nvel Universitrio Profissional Liberal Nvel Mdio Profissional Liberal Nvel Diversificado Total 2000 637 2.020 65 1.394 640 1.205 148 54 369 73 3.785 602 57 2001 611 1.955 69 1.302 672 1.242 151 53 307 62 4.059 569 61 2002 597 1.975 82 1.251 626 1.429 140 54 306 56 4.121 594 64 2003 618 1.999 91 1.240 642 1.396 132 52 322 56 4.325 560 64 2004 561 2.214 105 1.062 777 1.387 144 52 302 44 4.871 465 75 12 339 875 1.259 14.544 1.512 3.913 24.830 30.255 2005 576 2.626 125 620 881 1.675 158 52 237 59 5.515 504 77 18 390 957 2.030 16.500 1.507 3.859 26.658 32.024 2006 621 2.565 146 644 990 1.934 168 50 401 73 6.076 663 78 18 470 1.046 2.114 18.057 1.505 3.907 28.081 33.493
Fonte: Gerncia de Planejamento Tributrio - Secretaria Finanas/ Depto de Indicadores Sociais e Econmicos Prefeitura Municipal de Santo Andr
TABELA 4
Fonte: Gerncia de Planejamento Tributrio - Secretaria Finanas / Depto de Indicadores Sociais e Econmicos Prefeitura Municipal de Santo Andr
Aspectos econmicos | 57
ASPECTOS ECONMICOS
TABELA 5
BALANA COMERCIAL (em US$ FOB) DOS MUNICPIOS DO GRANDE ABC, MUNICPIO, REGIO METROPOLITANA E ESTADO DE SO PAULO E BRASIL - 2006
Municpios / Regio Santo Andr SB do Campo SC do Sul Diadema Mau Ribeiro Pires RG da Serra Regio do Grande ABC Municpio de So Paulo Regio Metropolitana de So Paulo Estado de So Paulo Brasil Exportao (em US$ FOB) 695.473.945 4.491.444.312 324.063.668 245.066.780 395.664.048 68.348.017 2.627.531 6.222.688.301 7.151.803.246 18.254.686.274 45.929.528.000 137.469.700.000 Importao (em US$ FOB) 484.628.858 1.823.519.737 159.709.814 389.421.795 217.775.817 16.930.565 3.908.783 3.095.895.369 6.479.361.528 15.299.428.798 37.065.565.000 91.395.621.000 Saldo (em US$ FOB) 210.845.087 2.667.924.575 164.353.854 -144.355.015 177.888.231 51.417.452 -1.281.252 3.126.792.932 672.441.718 2.955.257.476 8.863.963.000 46.074.080.000
Fonte: Secretaria Com. Exterior / Ministrio Desenv. Ind. e Com. Exterior. Elaborao: Observatrio Econmico Sec.de Desenvolvimento e Ao Regional / Prefeitura Municipal de Santo Andr. FOB (Free on board) - valores a preos de embarque, ou seja, no incluem pagamento de fretes, seguros, impostos e taxas de embarque.
O perfil do emprego formal em Santo Andr que emerge dos dados da RAIS, 2005.
egundo os dados da RAIS referente ao ano 2005, disponibilizados pelo Ministrio do Trabalho e Emprego, o total de postos de trabalho formais em Santo Andr era de 142.001, representando 22,7% do Grande ABC. O setor de servios o maior empregador, respondendo por 51,6% do total de empregos formais do municpio, com destaque para as seguintes atividades: administrao pblica em geral; seleo, agenciamento e locao de mo-de-obra; prestao de servios s empresas; servios de limpeza em prdios/ domiclios; atendimento hospitalar; fornecimento de comida preparada; educao e segurana. A indstria responsvel por 24,1% do total dos postos de trabalho. Neste setor, as atividades que mais empregam so: fabricao de pneumticos e cmaras de ar; fabricao de fibras, fios e filamentos contnuos; metalurgia de outros metais no-ferrosos e suas ligas; fabricao
de peas e acessrios de metais para veculos automotores; fabricao de artefatos de plstico; fabricao de mveis e fabricao de outras mquinas e equipamentos de uso geral. O mercado de trabalho em Santo Andr est dividido da seguinte forma, quanto ao gnero: 59% ocupados por homens e 41% por mulheres. Trata-se da distribuio por gnero mais igualitria entre os municpios do Grande ABC. As empresas de micro e pequeno porte, com at 49 empregados, respondem por 40,1% dos empregos formais gerados; destacando-se como importante fonte de gerao de trabalho e renda. Quanto ao grau de escolaridade e s faixas salariais do total de trabalhadores formais em Santo Andr, temos que somente 16,3% possuem superior completo ou incompleto e que 57% ganham at 3 (trs) salrios mnimos.
TABELA 6
Fonte: Rais/Caged Elaborao: Observatrio Econmico - Secretaria de Desenvolvimento e Ao Regional / Prefeitura Municipal de Santo Andr
TABELA 7
NMERO DE POSTOS DE TRABALHO FORMAIS POR SETOR NA REGIO DO GRANDE ABC - 2005
Setor Indstria de transformaco Comrcio Servios (1) Outros (2) Total Diadema Mau Ribeiro Pires Rio Grande da Serra 1.186 266 1.179 362 2.993 Santo Andr So Bernardo So Caetano do Campo do Sul 32.391 30.605 75.018 3.987 142.001 91.254 30.421 96.140 3.404 221.219 19.187 14.264 64.758 5.945 104.154 Total
(1): Servios+ Admininstrao Pblica+ Servios Industriais (2): Agrop. Ext.+ Ignorado+Const. Civil Fonte:RAIS. Elaborao: Observatrio Econmico - Secretariade Desenvolvimento e Ao Regional / Prefeitura Municipal de Santo Andr
TABELA 8
NMERO DE POSTOS DE TRABALHO FORMAIS POR GNERO NA REGIO DO GRANDE ABC 2005
Gnero Masculino Feminino Total Diadema 60.442 28.617 89.059 Mau 30.428 15.673 46.101 Ribeiro Pires 12.362 6.647 19.009 Rio Grande da Serra 2.059 934 2.993 Santo Andr So Bernardo So Caetano do Campo do Sul 84.172 148.554 66.800 57.829 72.665 37.354 142.001 221.219 104.154 Total 404.817 219.719 624.536
Fonte:RAIS Elaborao: Observatrio Econmico - Secretariade Desenvolvimento e Ao Regional / Prefeitura Municipal de Santo Andr
Aspectos econmicos | 59
ASPECTOS ECONMICOS
TABELA 9
NMERO DE POSTOS DE TRABALHO FORMAIS SEGUNDO ESCOLARIDADE NA REGIO DO GRANDE ABC - 2005
Escolaridade Analfabeto 4 srie incompleta 4 srie completa 8 srie incompleta 8 srie completa 2 grau incompleto 2 grau completo Superior incompleto Superior completo Total Diadema 353 3.359 5.544 9.924 16.598 9.489 32.472 3.508 7.812 89.059 Mau 164 1.168 3.303 4.490 7.835 4.137 18.354 1.757 4.893 46.101 Ribeiro Pires Rio Grande da Serra 47 2 462 68 1.493 175 1.635 194 2.666 274 1.705 155 8.788 1.806 616 89 1.597 230 19.009 2.993 Santo Andr So Bernardo So Caetano do Campo do Sul 637 556 423 4.633 6.358 3.460 11.833 15.721 9.329 14.284 16.988 14.180 19.640 32.553 21.846 12.191 18.738 7.424 55.626 82.231 30.964 6.172 13.286 4.799 16.985 34.788 11.729 142.001 221.219 104.154 Total 2.182 19.508 47.398 61.695 101.412 53.839 230.241 30.227 78.034 624.536
Fonte:RAIS Elaborao: Observatrio Econmico - Secretariade Desenvolvimento e Ao Regional / Prefeitura Municipal de Santo Andr
TABELA 10
NMERO DE POSTOS DE TRABALHO FORMAIS SEGUNDO A RENDA NA REGIO DO GRANDE ABC - 2005
Faixa Salarial At 0,5 salrio mnimo De 0,51 a 1,00 salrio mnimo De 1,01 a 1,50 salrios mnimos De 1,51 a 2,00 salrios mnimos De 2,01 a 3,00 salrios mnimos De 3,01 a 4,00 salrios mnimos De 4,01 a 5,00 salrios mnimos De 5,01 a 7,00 salrios mnimos De 7,01 a 10,00 salrios mnimos De 10,01 a 15,00 salrios mnimos De 15,01 a 20,00 salrios mnimos Mais de 20,00 salrios mnimos Ignorado Total Diadema Mau Ribeiro Pires Rio Grande da Serra 0 51 510 383 1.024 381 140 154 159 108 26 17 40 2.993 Santo Andr So Bernardo So Caetano do Campo do Sul 157 3.454 18.248 28.386 44.314 26.540 18.197 21.335 21.410 19.056 8.456 10.189 1.477 221.219 55 1.262 18.105 17.406 26.047 11.045 6.904 6.789 5.151 4.042 2.050 4.096 1.202 104.154 Total
26 742 4.223 12.359 27.711 13.438 8.261 8.789 6.125 3.834 1.423 1.400 728 89.059
31 892 3.321 8.372 11.597 6.068 3.525 4.397 3.242 2.064 938 1.085 569 46.101
19 211 1.360 3.907 5.805 3.004 1.518 1.691 806 418 101 80 89 19.009
112 2.668 13.650 27.481 36.297 16.924 11.127 12.416 9.462 6.541 2.089 1.939 1.295 142.001
400 9.280 59.417 98.294 152.795 77.400 49.672 55.571 46.355 36.063 15.083 18.806 5.400 624.536
TABELA 11
TABELA 12
RANKING ESTADUAL DOS 10 RIMEIROS MUNICPIOS SEGUNDO O PIB (Produto Interno Bruto) - 2004
Posio Ocupada So Paulo 1 Guarulhos 2 So Jos dos Campos 3 So Bernardo do Campo 4 Campinas 5 Barueri 6 Paulnia 7 Santo Andr 8 Osasco 9 Sorocaba 10 Municpios PIB (R$1.000,00) 160.637.533,44 18.194.924,43 17.679.808,86 16.906.079,25 14.716.829,70 11.346.634,24 10.010.036,54 9.629.901,97 9.496.518,84 8.524.107,60
RANKING DOS 7 MUNICPIOS DA REGIO DO GRANDE ABC SEGUNDO O PIB PER CAPITA (Produto Interno Bruto) - 2004
Municpio PIB Populao PIB (R$1.000,00) Estimada per capita 2004 (R$) 6.694.384,16 135.357 49.457,24 9.629.901,97 665.923 14.460,98 5.361.029,15 383.629 13.974,51 4.908.052,42 398.482 12.316,87 784.052,07 114.473 263.255,18 40.780 6.849,23 6.455,50
So Caetano do Sul Santo Andr Diadema Mau Ribeiro Pires Rio Grande da Serra
Fonte: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica /Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Contas Nacionais
Fonte: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica /Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Contas Nacionais
TABELA 13
EVOLUO DO PIB NOMINAL NA REGIO DO GRANDE ABC MUNICPIO / ESTADO SO PAULO E BRASIL 2001 / 2004 (R$1.000,00)
Regio Santo Andr So Bernardo do Campo So Caetano do Sul Diadema Mau Ribeiro Pires Rio Grande da Serra Regio do Grande ABC Municpio de So Paulo Estado de So Paulo Brasil 2001 7.378.397,65 11.178.399,56 2.679.243,40 4.353.913,18 3.403.086,98 617.994,75 134.931,32 29.745.966,84 134.306.168,55 400.629.082,56 1.198.736.187,56 2002 7.710.778,04 11.362.097,49 2.915.032,13 4.402.313,54 3.851.881,05 678.924,73 136.166,85 31.057.193,83 140.066.059,24 438.148.295,94 1.346.027.825,53 2003 8.830.335,08 14.610.674,46 4.954.466,72 4.745.343,55 4.439.091,08 656.422,86 192.328,62 38.428.662,37 147.010.119,43 494.813.615,59 1.556.181.873,37 2004 9.629.901,97 16.906.079,25 6.694.384,16 5.361.029,15 4.908.052,42 784.052,07 263.255,18 44.546.754,20 160.637.533,44 546.606.818,51 1.766.621.054,48
Fonte: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica /Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Contas Nacionais
Aspectos econmicos | 61
Captulo VII
Finanas Pblicas
FINANAS PBLICAS
RECEITA ORAMENTRIA CONSOLIDADA - SANTO ANDR Receita Arrecadada Municpio de Santo Andr 2004
I. Receitas Correntes I. 1 Receita Tributria IPTU ISS ITBI IRRF Taxas Contribuies de Melhoria I. 2 Receitas de Contribuies Contribuies Sociais Contribuies Econmicas I. 3 Receita Patrimonial Receitas Imobilirias Receitas de Valores Mobilirios Receita de Concesses e Permisses Outras Receitas Patrimoniais I. 4 Receita de Servios Servios Administrativos Servios Recreativos e Culturais Outros Servios I. 5 Transferncias Correntes Transf. da Unio Transf. dos Estados Transf. Multigovernamentais Transf. de Inst. Privadas Transf. do Exterior Transf. de Pessoas Transf. de Conv. da Unio e de suas Entidades Transf. de Conv. dos Estados e do Dist. Fed. e suas Entid. Transf. de Conv. dos Municpios e de suas Entidades I. 6 Outras Receitas Correntes Multas e Juros de Mora dos Tributos Multas e Juros de Mora da Dvida Ativa dos Tributos Multas e Juros de Mora da Dv. Ativa de Outras Receitas Multas e Juros de Mora de Outras Receitas Multas de Outras Origens Indenizaes e Restituies Receita da Dvida Ativa Tributria Receita da Dvida Ativa No Tributria Receitas Correntes Diversas II. Receitas de Capital II. 1 Operaes de Crdito Operaes de Crdito Internas Operaes de Crdito Externas II. 2 Alienao de Bens Alienao de Bens Mveis Alienao de Bens Imveis II. 3 Transferncias de Capital Transf. da Unio Transferncias do Exterior Transf. Conv. da Unio e suas Entidades Transf. Conv. Estados do Dist. Fed. e de suas Entid. Transf. de Conv. dos Municpios e de suas Entidades II. 4 Outras Receitas de Capital Receitas de Capital Diversas III. Dedues da Receita Corrente Restituies de Receitas Tributrias Restituies de Receitas de Contribuies Restituies de Receita Patrimonial Restituies de Receita de Servios Restituies de Outras Receita Correntes Deduo das Receitas de Transf. da Unio - FUNDEF Deduo das Receitas de Transf. dos Estados - FUNDEF Total 540.934.596,69 209.514.572,80 98.726.925,12 69.897.410,19 14.877.367,59 23.082.689,20 2.929.631,44 549,26 3.160.354,29 3.160.354,29 10.921.814,30 1.191.772,29 9.695.481,72 34.560,29 472.519,49 37.040,23 435.479,26 296.244.598,10 67.484.169,32 212.243.207,73 15.880.674,89 198.000,00 75.561,16 500,00 362.485,00 20.620.737,71 3.413.215,61 865.103,03 37.122,08 344.540,22 122.542,95 558.106,33 10.497.349,66 1.565.377,10 3.217.380,73 10.418.336,92 3.900.000,00 3.900.000,00 87.420,06 87.420,06 6.353.378,13 6.162.761,37 126.616,76 64.000,00 77.538,73 77.538,73 -28.552.009,94 -3.340.482,39 -25.211.527,55 522.800.923,67
Tabela 1
2004 / 2006 ADMINISTRAO DIRETA / INDIRETA / FUNDACIONAL Administrao Indireta (**) 2004 2005 2006
176.535.517,56 32.470.417,88 32.252.026,31 218.391,57 41.003.315,27 41.003.315,27 5.613.603,11 203.425,24 2.117.056,67 3.293.121,20 91.342.396,07 11.019,52 91.331.376,55 40.950,00 40.950,00 6.064.835,23 443.984,01 2.812,56 14.666,59 314.741,22 96.598,01 2.198.880,44 2.993.152,40 8.835,56 0,00 8.835,56 8.835,56 0,00 0,00 0,00 176.544.353,12 201.196.717,45 31.717.869,90 31.463.002,91 254.866,99 44.101.551,04 44.101.551,04 4.932.215,65 223.239,12 3.728.247,68 980.728,85 112.508.956,12 14.345,79 112.494.610,33 55.200,00 55.200,00 7.880.924,74 1.044.831,56 5.855,28 63.582,89 14,67 199.932,49 155.841,37 1.049.307,78 5.361.558,70 90.500,00 0,00 90.500,00 90.500,00 0,00 0,00 0,00 201.287.217,45 217.664.946,07 32.252.986,14 31.906.325,91 346.660,23 32.648.451,57 32.648.451,57 5.986.239,23 198.556,28 4.661.189,87 1.126.493,08 139.687.567,16 11.830,88 139.675.736,28 0,00 7.089.701,97 1.126.717,29 3.940,67 17.579,04 49,97 206.885,20 5.238,81 161.317,26 2.032.348,73 3.535.625,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 217.664.946,07
TABELA 1
2004
29.473.747,81 0,00 0,00 90.980,67 90.980,67 0,00 8.990.387,50 8.990.387,50 20.392.379,64 20.392.379,64 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 29.473.747,81
Fundacional(***) 2005
6.011.454,21 0,00 0,00 127.481,18 127.481,18 0,00 5.737.031,77 5.737.031,77 146.941,26 19.922,08 127.019,18 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 6.011.454,21
2006
2.253.740,39 0,00 0,00 194.825,46 194.825,46 0,00 2.058.729,00 2.058.729,00 185,93 185,93 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2.253.740,39
(**) Instituto de Previdncia de Santo Andr/Servio Funerrio/Semasa; (***) Faisa. Fonte: Ger. de Controle Financeiro e Oramentrio Secretaria de Finanas/ Prefeitura Municipal de Santo Andr
Finanas Pblicas | 65
FINANAS PBLICAS
Tabela 2
DESPESAS CONSOLIDADAS POR FUNES/SUBFUNES - SANTO ANDR 2004 / 2006 ADMINISTRAO DIRETA / INDIRETA / FUNDACIONAL
Despesas Funes/Subfunes LEGISLATIVA Ao Legislativa JUDICIRIA Ao Judicria Defesa Int.Pbl.no Proc.Judicirio ADMINISTRAO Planejamento e Oramento Administrao Geral Previdncia Bsica Administrao Financeira Administrao de Receitas Alimentao e Nutrio Servios Urbanos DEFESA NACIONAL Defesa Terrestre SEGURANA PBLICA Defesa Civil Informao e Inteligncia Defesa Terrestre RELAES EXTERIORES Cooperao Internacional Administrao Geral ASSISTNCIA SOCIAL Assist. Criana e ao Adolescente Assistncia Comunitria Administrao Geral PREVIDNCIA SOCIAL Previdncia Bsica Previdncia do Regime Estatutrio SADE Ateno Bsica Assist. Hospitalar e Ambulatorial 2004 17.070.496,81 17.070.496,81 4.542.855,52 3.771.381,28 771.474,24 121.533.781,09 433.220,65 81.126.850,92 0,00 7.088.364,91 7.859.525,19 11.204.588,00 13.821.231,42 1.388.384,00 1.388.384,00 13.391.785,16 663.912,14 168.712,65 12.559.160,37 841.651,06 91.833,99 749.817,07 12.742.433,33 858.634,21 10.753.197,48 1.130.601,64 198.874,08 198.874,08 0,00 0,00 Acumulado Empenhado Administrao Direta (*) 2005 17.286.891,70 17.286.891,70 9.633.640,70 8.794.528,22 839.112,48 504.458,69 63.611.475,00 0,00 5.215.137,26 9.104.787,76 10.621.700,79 10.451.890,08 261.374,32 261.374,32 13.447.274,98 617.460,07 0,00 12.829.814,91 457.009,09 164.888,76 292.120,33 12.422.288,72 542.930,59 10.299.365,74 1.579.992,39 223.737,50 223.737,50 0,00 57.730,00 2006 17.693.741,16 17.693.741,16 8.959.578,96 8.010.536,72 949.042,24 7.472.981,09 0,00 7.346.238,44 126.742,65 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 5.979.054,42 0,00 5.979.054,42 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 5.928.685,64 0,00 5.928.685,64 0,00 0,00 0,00 28.946,27 72.236.486,89 0,00 5.305.360,59 9.191.869,82 15.895.348,07 11.678.310,17 294.090,15 294.090,15 14.553.288,92 801.603,78 0,00 13.751.685,14 748.757,94 249.234,61 499.523,33 12.886.558,25 360.222,37 10.710.610,24 1.815.725,64 259.619,17 259.619,17 0,00 17.051.050,30 19.545.410,57 0,00 19.545.410,57 22.486.004,45 0,00 22.486.004,45 73.526.549,51 21.263,01 73.505.286,50 24.429.128,47 0,00 24.429.128,47 25.029.010,96 29.005.590,56 20.540.069,59 14.964.009,99 78.675.806,01 25.029.010,96 29.005.590,56 20.540.069,59 14.964.009,99 78.675.806,01 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2004 0,00 Acumulado Empenhado Administrao Indireta (**) 2005 0,00 2006 0,00 2004 0,00 Acumulado Empenhado Fundacional (***) 2005 0,00 2006 0,00
99.509.449,58 114.336.321,81
Suporte Profiltico e Teraputico Vigilncia Sanitria Vigilncia Epidemiolgica Administrao Geral Ensino Superior Servios Urbanos TRABALHO Proteo e Benefcios ao Trabalhador Fomento ao Trabalho EDUCAO Ensino Fundamental Educao Infantil Educao Especial CULTURA Patr. Hist., Artstico e Arqueolgico Difuso Cultural Desporto Comunitrio Administrao Geral Turismo DIREITOS DA CIDADANIA Direitos Individuais, Coletivos e Difusos URBANISMO Infra-Estrutura Urbana Servios Urbanos Habitao Urbana Administrao Geral HABITAO Habitao Urbana Recuperao de reas Degradadas SANEAMENTO Saneamento Bsico Urbano Ao Judiciria Administrao Geral Administrao Financeira Controle Interno Tecnologia da Informao Formao de Recursos Humanos Administrao da Receita Comunicao Social Assistncia Comunitria
111.617,10 22.435.934,90 2.049.581,91 13.225.359,51 1.085.455,44 377.008,98 1.344.270,50 76.299,35 1.267.971,15 73.119.432,44 42.373.463,50 3.126.857,24 10.103.914,60 1.156.556,64 5.960.854,95 1.528.669,00 1.457.834,01 0,00 3.151.834,79 3.151.834,79 37.535.234,38 1.249.467,14 33.227.940,25 3.056.330,59 1.496,40 14.967.325,54 14.967.325,54 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
207.016,39 4.375.888,69 3.463.370,06 10.631.544,03 1.092.806,16 616.516,30 1.859.267,62 75.769,92 1.783.497,70 69.250.734,32 43.797.118,18 1.501.795,17 11.331.161,58 1.216.541,53 6.199.025,54 1.902.735,00 1.892.859,51 120.000,00 1.660.807,64 1.660.807,64 72.670.203,34 35.342,74 32.294.108,67 3.209.508,61 37.131.243,32 11.395.845,03 11.395.845,03 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
118.619.753,18 114.549.647,67 125.329.034,53 78.640.256,23 45.182.817,60 1.505.960,70 13.647.187,67 1.580.900,49 7.298.735,27 2.301.075,00 2.287.476,91 179.000,00 2.096.278,09 2.096.278,09 53.413.498,66 44.185,96 30.433.665,31 3.283.534,91 19.652.112,48 9.939.634,89 9.939.634,89 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
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88.959.358,74 108.891.695,77 124.109.227,49 39.496.591,27 20.861,98 17.839.410,10 12.964.732,01 564.193,97 1.336.804,35 76.793,22 2.878.549,64 1.937.768,37 0,00 56.345.858,43 148.649,07 19.639.819,12 12.907.204,66 573.705,96 1.638.089,84 127.576,50 3.012.110,05 2.641.790,97 3.200,00 74.275.365,61 399.356,66 29.862.181,63 0,00 0,00 1.369.315,28 188.741,95 1.788.145,53 4.389.005,49 0,00
0,00
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Finanas Pblicas | 67
Continua
"
Continuao - Tabela 2
FINANAS PBLICAS
DESPESAS CONSOLIDADAS POR FUNES/SUBFUNES - SANTO ANDR 2004 / 2006 ADMINISTRAO DIRETA / INDIRETA / FUNDACIONAL
Despesas FUNES/SUBFUNES Previdncia Bsica Previdncia ao Regime Estatutrio Previdncia Complementar Assistncia Hospitalar e Ambulatorial Alimentao e Nutrio Proteo e Benefcios ao Trabalhador Ensino Superior Telecomunicaes Energia eletrica GESTO AMBIENTAL Controle Ambiental Administrao Geral Preservao e Conservao Ambiental Recuperao de reas Degradadas Defesa Civil Difuso Cultural Servios Urbanos AGRICULTURA Abastecimento COMRCIO E SERVIOS Promoo Comercial ENERGIA Servios Urbanos TRANSPORTE Infra-estrutura Urbana Servios Urbanos DESPORTO E LAZER Desporto Comunitrio Lazer ENCARGOS ESPECIAIS Servio da Dvida Interna TOTAL 2004 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 737.488,21 0,00 0,00 737.488,21 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 200.000,00 200.000,00 0,00 0,00 1.091.336,87 0,00 1.091.336,87 6.711.694,17 5.336.767,12 1.374.927,05 2.371.215,94 2.371.215,94 Acumulado Empenhado Administrao Direta (*) 2005 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 937.501,16 0,00 0,00 937.501,16 0,00 0,00 0,00 0,00 13.072,10 13.072,10 200.000,00 200.000,00 0,00 0,00 40.236.531,69 12.723.989,44 27.512.542,25 6.766.458,83 5.331.763,74 1.434.695,09 3.279.679,83 3.279.679,83 2006 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1.095.097,30 0,00 0,00 1.086.739,04 8.358,26 0,00 0,00 0,00 168.074,93 168.074,93 200.000,00 200.000,00 4.843.313,50 4.843.313,50 55.008.493,48 29.287.636,81 25.720.856,67 7.496.021,79 5.721.268,84 1.774.752,95 3.232.476,13 3.232.476,13 29.005.590,56 20.540.069,59 14.964.009,99 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2004 1.218.171,42 2.512.039,06 3.563.230,11 200.386,26 2.836.458,02 1.467.669,58 45.699,38 0,00 0,00 24.674.611,22 613.160,63 808.810,34 0,00 0,00 411.981,55 200.765,84 22.639.892,86 0,00 Acumulado Empenhado Administrao Indireta (**) 2005 1.398.241,41 4.507.950,26 894.754,74 251.895,94 3.036.234,63 1.719.044,19 45.570,00 0,00 0,00 30.460.332,68 669.556,15 897.261,45 0,00 0,00 494.443,13 217.099,10 28.181.972,85 0,00 2006 1.684.507,83 0,00 0,00 228.066,16 3.541.414,17 1.821.612,01 58.567,50 1.423.455,64 3.079.492,03 33.612.029,59 0,00 0,00 1.737.020,71 0,00 524.845,90 0,00 31.350.162,98 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2004 Acumulado Empenhado Fundacional (***) 2005 2006
Obs.: Valores empenhados em reais - valores nominais expressos em reais em 31/12 de cada exerccio (*) Prefeitura e Cmara; (**) Instituto de Previdncia de Santo Andr, Servio Funerrio e Semasa;
(***) Faisa. Fonte:Ger. de Controle Financeiro e Oramentrio Secretaria de Finanas/ Prefeitura Municipal de Santo Andr
lassificao funcional: codificao obrigatria e padronizada para estados, Municpios e Unio, oriunda da Portaria MOG n 42, de 14 de abril de 1999, que discrimina a despesa por funes conforme estabelece o inciso I do 1 do art. 2 e 2 do art. 8 da Lei n.4.320/64. Funo: maior nvel de agregao, que designa as atribuies permanentes da administrao, ou seja, suas reas de atuao. Subfuno: representa uma partio da funo, visando
agregar determinado subconjunto de despesas e identificar a natureza bsica das aes que se distribuem em torno das funes. Essa titulao (funo e subfuno) aparece no oramento compondo com outras classificaes a codificao chamada funcional-programtica dos projetos/atividades. Esse processo de classificao tem grande importncia tanto para a programao das aes governamentais quanto para sua anlise relacionada s finalidades das aes e natureza dos gastos. Tabela 3
Fonte: Secretariada Fazenda Estado de So Paulo -Deflator IGP-DI / Observatrio Econmico- Secretariade Desenvolvimento e Ao Regional / Prefeitura Municipal de Santo Andr
Tabela 4
Fonte: Secretariada Fazenda Estado de So Paulo -Deflator IGP-DI / Observatrio Econmico- Secretariade Desenvolvimento e Ao Regional / Prefeitura Municipal de Santo Andr
Finanas Pblicas | 69
FINANAS PBLICAS
Tabela 5 Tabela 6
RANKING DOS 30 MAIORES MUNICPIOS EM RELAO AO VALOR ADICIONADO BRUTO DA INDSTRIA, SEGUNDO MUNICPIOS E UNIDADES DA FEDERAO - 2004
Municpios e UF So Paulo/SP Manaus/AM Campos dos Goytacazes/RJ Rio de Janeiro/RJ Maca/RJ Camaari/BA So Jos dos Campos/SP So Bernardo do Campo/SP Guarulhos/SP Duque de Caxias/RJ Betim/MG Belo Horizonte/MG Curitiba/PR Rio das Ostras/RJ So Francisco do Conde/BA Cubato/SP Paulnia/SP Cabo Frio/RJ Campinas/SP Triunfo/RS Barueri/SP Sorocaba/SP Santo Andr/SP Canoas/RS Fortaleza/CE Joinville/SC Caxias do Sul/RS Porto Alegre/RS So Caetano do Sul/SP Recife/PE Posio Valor adicionado ocupada bruto (R$1.000) 1 59.888.259,60 2 20.449.276,87 3 19.309.112,72 4 19.055.605,08 5 16.697.111,71 6 12.634.733,90 7 12.088.358,44 8 10.050.426,95 9 8.923.238,05 10 8.899.424,27 11 8.118.016,27 12 7.860.574,25 13 7.619.107,13 14 7.147.015,24 15 6.616.700,37 16 5.842.729,89 17 5.766.591,83 18 5.688.623,25 19 5.367.420,67 20 5.112.520,24 21 5.038.239,49 22 4.977.425,58 23 4.957.971,97 24 4.865.831,29 25 4.788.442,99 26 4.761.022,00 27 4.644.721,05 28 4.434.186,82 29 4.394.159,86 30 4.291.857,25
RANKING DOS 30 MAIORES MUNICPIOS EM RELAO AO VALOR ADICIONADO BRUTO DOS SERVIOS, SEGUNDO MUNICPIOS E UNIDADES DA FEDERAO - 2004
Posio Valor adicionado ocupada bruto (R$1.000) So Paulo/SP 1 92.561.888,26 Rio de Janeiro/RJ 2 47.729.061,33 Braslia/DF 3 38.805.512,01 Belo Horizonte/MG 4 14.547.631,36 Porto Alegre/RS 5 11.801.459,40 Curitiba/PR 6 10.490.728,39 Salvador/BA 7 9.443.020,39 Fortaleza/CE 8 9.270.305,09 Osasco/SP 9 9.267.649,71 Recife/PE 10 8.265.847,38 Guarulhos/SP 11 7.568.757,71 Campinas/SP 12 6.581.056,62 Manaus/AM 13 6.448.345,65 Duque de Caxias/RJ 14 6.214.587,20 So Bernardo do Campo/SP 15 5.231.792,19 Barueri/SP 16 5.019.834,38 Goinia/GO 17 5.003.818,23 So Jos dos Campos/SP 18 4.473.722,71 Belm/PA 19 4.248.478,87 Vitria/ES 20 3.855.888,91 Uberlndia/MG 21 3.800.764,50 So Gonalo/RJ 22 3.706.271,25 Ribeiro Preto/SP 23 3.701.455,94 Betim/MG 24 3.695.062,77 Santo Andr/SP 25 3.690.140,76 Paulnia/SP 26 3.605.904,79 Contagem/MG 27 3.534.126,04 Niteri/RJ 28 3.353.931,96 Santos/SP 29 3.291.740,88 Nova Iguau/RJ 30 3.283.758,86
Fonte: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica / Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Contas Nacionais
Municpios e UF
Fonte: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica / Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Contas Nacionais
T b l 7
Tabela 7
DEMONSTRATIVO DO DESEMPENHO DOS PRINCIPAIS AGENTES PARA O REPASSE DE ICMS - REGIO DO GRANDE ABC - 1997 / 2005
Ano Base Santo Andr
Valor Adicionado* 2.972.834.999 3.054.705.496 3.444.421.840 3.789.666.261 4.339.530.266 4.560.804.932 5.480.221.700 6.439.772.539 6.148.494.733 IPM** 1,6147 1,6026 1,6161 1,5551 1,4964 1,4572 1,4836 1,5367 1,4554
So Bernardo do Campo
Valor Adicionado* 9.675.271.911 8.536.724.506 8.565.270.897 8.918.868.974 10.733.408.429 10.763.022.067 12.472.766.099 14.717.143.734 15.995.891.379 IPM** 4,2942 4,1835 3,7329 3,3900 3,2626 3,1602 3,0928 3,1923 3,1486
So Caetano do Sul
Valor Adicionado* 2.379.931.567 2.398.734.767 1.997.018.117 2.216.224.720 2.626.898.093 3.036.908.624 3.502.869.565 4.916.974.354 7.502.758.152 IPM** 1,0462 1,1155 0,9814 0,8234 0,8008 0,8253 0,8579 0,9513 1,1995
Diadema
Valor Adicionado* 2.885.085.018 2.578.724.281 2.692.638.102 2.995.355.551 3.660.663.596 3.555.369.618 4.038.219.338 4.709.468.315 5.971.223.667 IPM** 1,4255 1,3156 1,2054 1,1446 1,1329 1,0936 1,0453 1,0557 1,1187
Mau
Valor Adicionado* 1.983.439.044 2.203.339.236 2.610.341.655 3.482.294.109 3.556.542.262 4.103.158.389 4.533.456.529 5.120.634.061 5.096.255.419 IPM** 1,0379 1,0320 1,1032 1,2035 1,1944 1,1387 1,1586 1,1441 1,079
Ribeiro Pires
Valor Adicionado* 371.387.931 316.286.500 298.442.947 304.957.686 347.923.421 385.913.789 446.903.461 574.425.539 672.531.943 IPM** 0,2212 0,1905 0,1690 0,1541 0,1453 0,1434 0,1450 0,1519 0,1596
9,79% 1,25%
6,99%- 3,71%
17,18% 2,47%
10,17% -2,88%
12,93% 0,60%
8,52% -3,76%
9,48% -0,60%
Fonte: Secretaria da Fazenda do Estado de So Paulo Elaborao: Enc. de Planejamento Tributrio SecretariaFinanas / Prefeitura Municipal de Santo Andr (*) Valor Adicionado corresponde ao valor das mercadorias sadas deduzido o valor das mercadorias entradas.
(**) IPM (ndice de Participao dos Municpios) define qual a parcela de direito de cada municpio no repasse da arrecadao de ICMS (***) Desempenho Mdio no perodo reflete a mdia das variaes em relao ao perodo imediatamente anterior
Tabela 8
COMPOSIO DO VALOR ADICIONADO DEFINITIVO DE 2005 PARA EMPRESAS SEDIADAS NO MUNICPIO DE SANTO ANDR SETORES DA ECONOMIA (BASE CNAE)
Setor Indstria de Transformao Comrcio; Reparao de Veculos Automotores, Objetos Pessoais e Domsticos Transporte, Armazenagem e Comunicaes Alojamento e Alimentao Atividades Imobilirias, Aluguis e Servios Prestados s Empresas Produo e Distribuio de Eletricidade, Gs e gua Outros Servios Coletivos, Sociais e Pessoais Construo Intermediao Financeira, Seguros, Previdncia Compl. e Servios Relacionados Indstrias Extrativas Agricultura, Pecuria, Silvicultura E Explorao Florestal Pesca Educao Sade e Servios Sociais Total Geral
Fonte: Secretaria da Fazenda do Estado de So Paulo. Elaborao: Enc. de Planejamento Tributrio SecretariaFinanas / Prefeitura Municipal de Santo Andr
Total 3.427.013.925 1.304.371.443 166.224.384 102.254.007 36.049.581 11.691.764 5.090.244 4.570.206 594.804 381.212 99.464 61.477 26.072 8.308 5.058.436.891
Represent.Geral 67,75% 25,79% 3,29% 2,02% 0,71% 0,23% 0,10% 0,09% 0,01% 0,01% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 100,00%
Finanas Pblicas | 71
Captulo VIII
Economia Solidria
ECONOMIA SOLIDRIA
Poltica Municipal de Trabalho e Economia Solidria
m 2006 foi aprovada em audincia pblica, a proposta do governo municipal de uma poltica de trabalho e economia solidria, resultado do acmulo de experincias e conhecimentos produzidos por quase uma dcada na execuo de programas municipais para a gerao de trabalho e renda, de propostas e demandas das organizaes e da sociedade andreense. Essa poltica, que integra a poltica municipal de desenvolvimento econmico e ao regional, est organizada em trs eixos estratgicos:
1 - Promoo e fortalecimento da organizao e da participao social. 2 - Promoo do trabalho decente e desenvolvimento da economia popular solidria. 3 - Institucionalizao da poltica de trabalho e economia popular e solidria. No primeiro eixo, cujo objetivo contribuir para ampliar a democratizao da gesto pblica e para a sustentabilidade das polticas de trabalho e economia popular e solidria, destacam-se as seguintes aes: " Realizao de audincias pblicas. " Manuteno de espao de dilogo, comunicao e difuso das polticas de trabalho e economia solidria. " Reestruturao da Comisso Municipal de Emprego, Trabalho e Renda, com vistas constituio de um Conselho Municipal. " Criao e funcionamento de comits gestores dos principais projetos executados, com a participao dos envolvidos. " Co-gesto (com comunidade) dos Centros de Negcios e Servios. " Participao nos conselhos municipais. " Apoio organizao de empreendimentos econmicos solidrios, associativismo, familiares e individuais. " Apoio constituio de redes solidrias. O segundo eixo tem por objetivo contribuir para a melhoria do trabalho e da qualidade de vida em Santo Andr, as aes implantadas foram: " Implantao do Centro Pblico de Emprego, Trabalho e Renda (CPETR), integrado ao Sistema Nacional Pblico de Emprego, Trabalho e Renda, em parceria com o Ministrio do Trabalho e Emprego e Fundo de Amparo ao Trabalhador.
" Implantao da Incubadora Pblica de Economia Popular Solidria (IPEPS). " Operao da Central de Servios Autnomos. " Implantao de linhas de crdito e fundos adequados para o desenvolvimento da economia popular e solidria, em parceria com o Banco do Povo Crdito Solidrio do ABCD. " Apoio formao de redes solidrias locais e setoriais de desenvolvimento scio-econmico. " Apoio ao desenvolvimento de tecnologias adequadas para a economia solidria bem como o acesso a estas. " Apoio a estratgias de comercializao dos produtos da economia solidria. Com relao ao terceiro eixo, institucionalizao da poltica de trabalho e economia popular e solidria, cujo objetivo contribuir para a ampliao do direito ao trabalho decente por meio da consolidao de polticas pblicas de trabalho e economia solidria no mbito local, destacam-se as aes: " Proposio de projetos de lei para consolidar os diversos instrumentos e recursos desta poltica. " Articulao transversal com as diferentes secretarias e polticas municipais para ampliar as oportunidades e a sustentabilidade da poltica de trabalho e economia solidria, bem como para oferecer oportunidades emancipatrias para os pblicos das polticas de incluso social. " Criao de instrumentos tais como o CPETR, a IPEPS, Centros de Negcios e Servios, inclusive com o estabelecimento de parcerias com outros entes pblicos e privados. " Participao ativa em redes temticas tais como: o Frum Nacional de Secretrios Municipais do Trabalho; a Rede de Gestores de Polticas Pblicas de Economia Solidria; o Conselho Nacional de Economia Solidria; os Fruns de Economia Solidria. O ano de 2006 foi particularmente importante para iniciar a implantao das aes mencionadas, como tambm para os ajustes necessrios para consolid-las nos anos seguintes, listamos os principais resultados: " Ampliao do dilogo e participao social, com a realizao da audincia pblica, a criao do Frum Municipal de Trabalho e Economia Solidria, a realizao da 1 conferncia regional de economia solidria preparatria para a 1
conferncia nacional deste setor, funcionamento do comit gestor do projeto de incubao de empreendimentos de economia popular e solidria, criao do comit de desenvolvimento local da Sacadura Cabral; e vrios seminrios temticos. " Incubao de 12 empreendimentos solidrios na IPEPS, cujo processo est bastante avanado para seis destes. " Assessoria, formao e apoio a 270 empreendedores populares para qualificao dos negcios e apoio constituio de redes locais, especialmente no Jardim Santo Andr; Paranapiacaba, Sacadura Cabral e Prestes Maia. " Realizao de pesquisas de oferta, de demanda e de oportunidades para a economia popular solidria em Sacadura Cabral e Prestes Maia e encaminhamento de pesquisa no Jardim Santo Andr, como instrumento de planejamento da ao de fomento ao desenvolvimento local nestes bairros. " Elaborao de nova linha de crdito para fomento economia solidria, a ser implantada em 2007 em parceria com o Banco do Povo Crdito Solidrio, com condies cadastrais, de juros, de garantias e de formas de financiamento muito mais adequadas realidade deste segmento. " Criao da Rede Solidria Setorial Txtil e Confeco, com planejamento para criao de uma incubadora setorial e envolvimento de vrios parceiros pblicos e privados. " Retomada da Central de Servios Autnomos, integrada ao Centro Pblico de Emprego, Trabalho e Renda, atendendo 400 trabalhadores/as. " Assinatura do Convnio e implantao do Centro Pblico de Emprego, Trabalho e Renda, com inscrio de 67 mil trabalhadores no sistema; captao de 16 mil vagas; encaminhamento de 41 mil trabalhadores para seleo, e colocao de 7 mil trabalhadores nas vagas de emprego. Tambm foram habilitados mais de 4 mil trabalhadores para o Seguro Desemprego. " Retomada de uma ao coordenada entre as secretarias municipais e em parceria com as comunidades para revitalizao dos Centros de Negcios e Servios dos conjuntos habitacionais de Prestes Maia e de Sacadura Cabral. " Monitoramento e avaliao permanente da poltica. " Construo de relaes matriciais com outras secretarias do governo municipal. " Construo de parcerias para captao futura de novos recursos para a poltica municipal. " Incio das discusses sobre o projeto de lei para instituir a poltica municipal de trabalho e economia solidria.
" Participao ativa no Frum dos Secretrios Municipais de Trabalho para influir nas discusses das polticas nacionais de emprego, trabalho e renda. " Coordenao da Rede de Gestores de Polticas Pblicas de Economia Solidria e, representando esta, participao no Conselho Nacional de Economia Solidria. " Participao ativa na construo das conferncias regional, estadual e nacional de economia solidria.
Economia Solidria | 75
ECONOMIA SOLIDRIA
Tabela 1
Fonte: Banco do Povo - Depto. de Gerao de Trabalho e Renda/Secretariade Desenvolvimento e Ao Regional/ Prefeitura Municipal de Santo Andr
Tabela 2
Tabela 3
Fonte: Banco do Povo - Depto. de Gerao de Trabalho e Renda /Secretariade Desenvolvimento e Ao Regional / Prefeitura Municipal de Santo Andr
Fonte: Banco do Povo - Depto. de Gerao de Trabalho e Renda /Secretaria de Desenvolvimento e Ao Regional / Prefeitura Municipal de Santo Andr
Tabela 4
Tabela 5
PERCENTUAL DE CRDITOS LIBERADOS POR ATIVIDADE ECONMICA ENTRE MAIO 1998 / 2006
Atividade Comrcio Servio Produo Misto Total % de Crditos 57,0 38,0 4,0 0,0 100,0
Fonte: Banco do Povo - Depto. de Gerao de Trabalho e Renda /Secretaria de Desenvolvimento e Ao Regional / Prefeitura Municipal de Santo Andr
Fonte: Banco do Povo - Depto. de Gerao de Trabalho e Renda /Secretaria de Desenvolvimento e Ao Regional / Prefeitura Municipal de Santo Andr
Tabela 6
Tabela 8
PERCENTUAL DE CRDITOS LIBERADOS POR FAIXAS DE VALORES ENTRE MAIO 1998 / 2006
Faixa de Valor (R$) At 1.000,00 De 1.001,00 a 3.000,00 De 3.001,00 a 5.000,00 Acima de 5.000,00 Total % de Crditos 21,8 43,1 17,7 17,4 100,0
Fonte: Banco do Povo - Depto. de Gerao de Trabalho e Renda /Secretaria de Desenvolvimento e Ao Regional / Prefeitura Municipal de Santo Andr
Tabela 7
TIPO DE GARANTIAS UTILIZADAS PARA O FORNECIMENTO DE CRDITOS ENTRE MAIO 1998 / 2006
Tipo Aval solidrio Alienao fiduciria Avalista / Fiador Mista Total % 2,2 48,7 36,0 13,1 100,0
R$ R$ R$ R$ R$ R$ R$ R$ R$ R$ R$ R$ R$
Fonte: Banco do Povo - Depto. de Gerao de Trabalho e Renda /Secretaria de Desenvolvimento e Ao Regional / Prefeitura Municipal de Santo Andr
Fonte: Banco do Povo - Depto. de Gerao de Trabalho e Renda /Secretaria de Desenvolvimento e Ao Regional / Prefeitura Municipal de Santo Andr
Economia Solidria | 77
Captulo IX
Sade
SADE
A
s Aes de Sade, bem como a distribuio de servios e metas propostas no Plano Municipal de Sade, pautam-se pelos princpios do SUS (Sistema nico de Sade) Universalidade, Integralidade, Descentralizao, Comando nico, Participao Social , bem como pelas diretrizes definidas para o quadrinio 2004-2008: Acesso e Qualidade, Humanizao, Eficincia Gerencial e Participao Popular. A rede municipal de sade organizada hierarquicamente em servios de: Urgncia/Emergncia, Rede Bsica, Ambulatrios de Especialidades e Internaes.
Tabela 1
N 10 08 01 01 32 10 5 5 8
N de Atendimentos 1.754.710 1.452.588 175.467 126.655 1.673.053 390.694 254.481 3.701.025 313.061
** Ncleo de Ateno Psicossocial I (NAPS I), Centro de Ateno Psicossocial II (CAPS II), Ncleo de Ateno Psicossocial lcool e Drogas, Ncleo de Projetos Especiais, Centro de Ateno Psicossocial Infantil. *** 4 Pronto Atendimento, Pronto Socorro do Centro Hospitalar Municipal. **** Programa de Cuidados Domiciliar (PCD), Laboratrio do ARMI, Residncia Teraputica Feminina, Residncia Teraputica Masculina, Residncia Teraputica Mista, SAMU, Departamento de Vigilncia Sade, Ncleo de Preveno em DST/AIDS.
Tabela 2
Procedimentos de N. Mdio e N. Sup. 628.053 Procedimentos Odontolgicos Procedimentos Radiolgicos Utrassonografias Consultas Mdicas Procedimentos Mdicos Total 147.899 55.460 360.564 5.730
991.868 1.120.446 185.698 44.695 23.108 480.332 3.672 88.864 54.224 19.386 430.458 4.881
54.367 2.289.670 2.548.564 6.155 206 537.620 132.774 23.108 244.183 156.574 19.592
Tabela 3
GRUPOS DE PROCEDIMENTOS DE ATENO BSICA REALIZADOS NO MUNICPIO DE SANTO ANDR - 2002 / 2006
Grupos de procedimentos Aes executadas por enfermeiros e outros nvel mdio Aes mdicas bsicas Aes bsicas em odontologia Aes executadas por profissionais nvel superior Procedimentos bsicos em Vigilncia Sanitria Total 2002 1.880.297 572.871 477.308 92.735 3.779 3.026.990 2003 1.690.338 490.432 470.003 109.676 3.200 2.763.649 2004 1.904.887 772.417 505.266 151.189 2.990 3.336.749 2005 1.910.441 859.878 521.086 111.064 3.879 3.406.348 2006 2.404.339 1.023.170 252.595 98.344 227.388(*) 4.005.836
Fonte: Sistema de Informaes Ambulatoriais do Sistema nico de Sade. (*):Justificativa do aumento da produo da Vigilncia Sanitria: So vistorias peridicas sobre ratos e dengue. resultado dos trabalhos casa a casa (que se repetem em vrios bairros quatro vezes ao ano). Delimitao de focos do mosquito e bloqueios dos casos de dengue.
O nmero de agentes em 2005 era de 37, e em 2006 subiu para 120, devido a implantao do Programa de Vigilncia Ambiental em Sade. Para exemplo, em maio deste ano (2007) tivemos aproximadamente 81.000 procedimentos, devido ao grande nmero de focos de dengue.
Tabela 4
TOTAL DE PROCEDIMENTOS POR GRUPOS REALIZADOS NO CENTRO DE REABILITAO MUNICIPAL - 2002 / 2006
Grupos de procedimentos Aes execut.enf e out de nvel mdio Aes mdicas bsicas Aes bsicas em odontologia Aes exec.p/ out prof.nivel sup Proc.real.medicos,out nivel sup/medio Aes especializadas em odontologia Diagnose Fisioterapia (por sesso) Total
Fonte: Sistema de Informaes Ambulatoriais.
Sade | 81
SADE
Tabela 7
2.004 992 86 357 241 1.176 1.112 17 1.163 1.097 55 2.339 9 70 18 4 470 92 375 1.747 96 12 5.550 3.099 1.542 172 2.591 7.530 835 3.111 593 187.898 192.437
2.005 920 76 331 247 1.179 1.119 9 1.218 1.144 40 2.397 7 54 27 7 451 88 361 3.019 61 17 6.348 3.551 1.422 312 3.880 7.804 934 4.042 1.636 176.619 183.231
2.006 1.066 91 367 286 1.354 1.304 6 1.410 1.346 14 2.764 12 66 32 11 536 103 463 3.884 64 6 10.864 5.039 3.413 1.065 6.617 14.694 2.392 5.185 3.600 229.953 241.130
Tabela 8
7.271
97
Fonte: Centro de Referncia de Sade do Trabalhador G.C.C: Grupo Conscientizao Corporal G.E.R:Grupo Encaminhamento Reabilitao
G.R.R:Grupo Retorno Reabilitao G.A.R: Grupo Alta da Reabilitao LER/DORT- Leso por Esforos Repetitivos/Distbios Osteomusculares Relacionados ao Trabalho
Tabela 9
MDICOS REGISTRADOS NO CRM SP (por 1.000 HAB.)(*) - ESTADO DE SO PAULO E REGIO DO GRANDE ABC 2004
Localidade Mdicos registrados no CRM-SP
(Coeficiente por 1.000 hab.)
Estado de So Paulo Santo Andr So Bernardo do Campo So Caetano do Sul Diadema Mau Ribeiro Pires Rio Grande da Serra
Fonte: Fundao Sistema Estadual de Anlise de Dados (*) Mdicos registrados no Conselho Regional de Medicina So Paulo
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SADE
Tabela 10
2006
2006
2003
2006
Hospital Municipal de Santo Andr Hospital Estadual de Santo Andr Hospital e Mat. Intersade Santo Andr Hospital e Mat. Dr. Cristovo da Gama Hospital Bartira Hospital e Mat. Brasil Hosp. E Mat. Beneficncia Portuguesa de S. Andr Hospital So Jos Hospital Corao de Jesus Rede Foccus Unidade Hospitalar Santo Andr
246 383 169 237 103 350 141 n.d n.d 158
240 450 169 256 105 350 156 n.d n.d 177
220 433 169 259 150 561 157 n.d n.d 148
5.983
19.022
15.172
13.931
9.245 164.920 0
270 127.530 141.852 118.305 172.798 183.962 146 96.000 96.000 120.000 120.000 96.000 590 173.854 168.894 159.156 155.999 260.799 165 n.d 20 163 75.741 n.d n.d 76.670 78.986 n.d n.d 75.737 73.950 n.d 26.996 74.870 81.516 n.d 28.622 71.728 79.186 n.d n.d 12.183
187.311 198.832 209.982 96.000 120.000 120.000 255.610 254.193 239.820 82.712 n.d n.d 9.348 96.416 109.710 n.d n.d 5.299 6.380 0 9.900
Fonte:Hospitais Particulares /Estadual e Municipal / Depto. de Indicadores Sociais e Econmicos / Prefeitura Municipal de Santo Andr n.d.: Dado no disponvel
Tabela 11
Fonte: Hospitais Particulares/Estadual e Municipal / Depto. de Indicadores Sociais e Econmicos/ Prefeitura Municipal de Santo Andr " n.e.= dado no existente (1): Nos totais referentes estrutura particular de 2002 no constam as informaes do Hospital So Jos e Hospital Perimetral. (2): Nos totais referentes estrutura particular de 2003 a 2005
no constam as informaes do Hospital So Jos, Hospital Perimetral (interditado), Hospital das Naes e Hospital Jardim. (3): Nos totais referentes estrutura particular de 2006 no mais constam os dados dos Hospital das Naes e Hospital Jardim porque foram desativados e o Hospital So Jos recusou-se a responder.
Tabela 12
Fonte:Hospitais Particulares/Estadual e Municipal /Depto. de Indicadores Sociais e Econmicos / Prefeitura Municipal de Santo Andr n.e.= dado no existente (1) Nos totais referentes aos hospitais particulares de 2002 no constam as informaes do Hospital So Jos e Hospital Perimetral(atual Hospital Corao de Jesus). (2) Nos totais referentes aos hospitais particulares de 2003 e 2004 no
constam as informaes do Hospital So Jos, Hospital Perimetral (atual Hospital Corao de Jesus), Hospital das Naes e Hospital Jardim. (3) Nos totais referentes aos hospitais particulares 2005 no constam as informaes do Hospital So Jos , Hospital das Naes e Hospital Jardim. (4) A partir de 2006 foram desativados o Hospital das Naes e Hospital Jardim e o Hospital So Jos recusou-se a responder.
Tabela 13
Tabela 14
COEFICIENTE DE LEITOS DO SUS (1.000 HAB.)(*) NO ESTADO DE SO PAULO E NOS MUNICPIOS DA REGIO DO GRANDE ABC 2003
Localidade Estado de So Paulo Santo Andr So Bernardo do Campo So Caetano do Sul Diadema Mau Ribeiro Pires Rio Grande da Serra Leitos SUS
(Coeficiente por 1.000 hab.)
COEFICIENTE DE INTERNAO POR COMPLICAES DE DIABETES MELLITUS (10.000 hab.) RESIDENTES EM SANTO ANDR - 2000 / 2006
Internao / ano Coeficiente de internao por complicaes de Diabetes Mellitus (10.000 hab.) 4,96 5,27 4,5 4,85 3,91 3,74 3,15
Fonte: Fundao Sistema Estadual de Anlise de Dados (*) Coeficiente de leitos gerais ou especializados situados em estabelecimentos hospitalares pblicos ou privados, conveniados ou contratados pelo Sistema Unico de Sade - SUS, destinados a prestar atendimento gratuito populao, por mil habitantes.
Sade | 85
SADE
Tabela 15
INTERNAES POR ESPECIALIDADE OCORRIDAS NO CENTRO HOSPITALAR SANTO ANDR - 2000 / 2006
Especialidade Cirurgia Obstetrcia Clinica mdica Psiquiatria Tisiologia Pediatria Total 2000 2.749 3.103 5.088 688 31 1.493 13.152 2001 2.480 3.082 5.257 708 42 1.855 13.424 2002 2.531 2.920 5.008 588 40 1.540 12.627 2003 2.878 3.472 5.459 637 28 1.887 14.361 2004 3.354 3.520 4.664 477 24 1.772 13.811 2005 3.515 4.090 5.550 694 27 2.258 16.134 2006 3.394 3.657 4.903 639 22 1.804 14.419
Tabela 16
DISTRIBUIO DAS INTERNAES POR LOCAL DE RESIDNCIA E POR GRUPO E CAUSAS (CID-10) NOS MUNICPIOS DA REGIO DO GRANDE ABC - 2006
Grupo de Causas I. Algumas doenas infecciosas e parasitrias II. Neoplasias (tumores) III. Doenas sangue rgos hemat e transt imunitr IV. Doenas endcrinas nutricionais e metablicas V. Transtornos mentais e comportamentais VI. Doenas do sistema nervoso VII. Doenas do olho e anexos VIII.Doenas do ouvido e da apfise mastide IX. Doenas do aparelho circulatrio X. Doenas do aparelho respiratrio XI. Doenas do aparelho digestivo XII. Doenas da pele e do tecido subcutneo XIII.Doenas sist osteomuscular e tec conjuntivo XIV. Doenas do aparelho geniturinrio XV. Gravidez parto e puerprio XVI. Algumas afec originadas no perodo perinatal XVII.Malf cong deformid e anomalias cromossmicas XVIII.Sint sinais e achad anorm ex cln e laborat XIX. Leses enven e alg out conseq causas externas XX. Causas externas de morbidade e mortalidade XXI. Contatos com servios de sade Total Diadema 681 1.130 137 366 971 506 186 124 1.956 2.709 1.761 485 316 1.220 4.704 424 227 246 1.590 3 860 20.602 Mau 527 916 140 353 716 270 144 65 1.808 1.993 1.897 421 328 1.270 4.303 410 189 289 1.794 5 1.249 19.087 Ribeiro Rio Grande Santo Andr So Bernardo So Caetano Total Pires da Serra do Campo do Sul 124 46 866 1.145 322 3.711 250 99 1.809 2.839 480 7.523 52 32 151 186 123 821 105 23 365 828 240 2.280 126 47 1.137 1.544 306 4.847 72 21 500 537 260 2.166 41 15 280 248 43 957 22 13 83 133 19 459 614 147 2.560 3.880 1.632 12.597 502 175 2.152 2.803 1.280 11.614 403 141 2.371 2.814 1.202 10.589 62 32 453 506 191 2.150 95 23 526 497 305 2.090 288 75 1.446 2.045 940 7.284 980 490 4.654 6.250 1.136 22.517 65 40 347 1.061 119 2.466 33 35 279 444 70 1.277 57 16 388 450 319 1.765 379 131 2.663 2.488 675 9.720 1 6 113 31 159 93 28 1.027 950 39 4.246 4.364 1.629 24.063 31.761 9.732 111.238
Fonte: Ministrio da Sade - Sistema de Informaes Hospitalares do Sistema nico de Sade/ Depto. de Indicadores Sociais e Econmicos / Prefeitura Municipal de Santo Andr
Tabela 17
DISTRIBUIO DAS INTERNAES POR LOCAL DE RESIDNCIA E POR GRUPO DE CAUSAS (CID-10) E FAIXA ETRIA - SANTO ANDR - 2006
Grupo de Causas I. Algumas doenas infecciosas e parasitrias II. Neoplasias (tumores) III. Doenas sangue rgos hemat e transt imunitr IV. Doenas endcrinas nutricionais e metablicas V. Transtornos mentais e comportamentais VI. Doenas do sistema nervoso VII. Doenas do olho e anexos VIII.Doenas do ouvido e da apfise mastide IX. Doenas do aparelho circulatrio X. Doenas do aparelho respiratrio XI. Doenas do aparelho digestivo XII. Doenas da pele e do tecido subcutneo XIII.Doenas sist osteomuscular e tec conjuntivo XIV. Doenas do aparelho geniturinrio XV. Gravidez parto e puerprio XVI. Algumas afec originadas no perodo perinatal XVII.Malf cong deformid e anomalias cromossmicas XVIII.Sint sinais e achad anorm ex cln e laborat XIX. Leses enven e alg out conseq causas externas XX. Causas externas de morbidade e mortalidade XXI. Contatos com servios de sade Total Menor 1 ano 65 8 6 15 2 39 4 9 396 54 9 6 27 341 49 15 21 7 1.073 1a4 anos 98 40 15 20 80 10 8 12 389 205 30 5 112 2 81 25 106 1 21 1.260 5a9 anos 46 24 17 11 42 10 9 7 218 220 25 18 124 4 47 33 121 17 993 10 a 14 anos 32 31 13 14 2 34 8 11 9 112 113 22 27 58 33 33 24 138 13 727 15 a 19 anos 22 47 3 13 38 14 9 11 13 43 65 30 22 63 962 15 11 189 2 19 1.591 20 a 49 anos 270 538 60 110 871 165 90 32 642 354 766 181 229 527 3.656 39 100 1.261 2 873 10.766 50 a 69 anos 197 728 14 94 214 91 81 10 1.066 294 656 104 165 328 3 9 92 486 65 4.697 70 anos e mais 136 393 23 88 10 35 68 2 802 346 292 52 54 207 6 88 341 1 12 2.956 Total 866 1.809 151 365 1.137 500 280 83 2.560 2.152 2.371 453 526 1.446 4.654 347 279 388 2.663 6 1.027 24.063
Fonte: Ministrio da Sade - Sistema de Informaes Hospitalares do Sistema nico de Sade/ Depto. de Indicadores Sociais e Econmicos / Prefeitura Municipal de Santo Andr
Tabela 18
Fonte: Depto. de Vigilncia Sade - Secretaria da Sade/ Prefeitura Municipal de Santo Andr (1) Inclui a Leishmaniose Tegumentar Americana e a Visceral
Sade | 87
SADE
Tabela 19
38 1.210
127 2.145
83 1.976
115 2.344
144 2.439
214 3.229
241 3.126
Tabela 20
Tabela 22
DOSES DE VACINAS ANTI-POLIOMIELITE (Sabin) APLICADAS NOS DIAS NACIONAIS DE MULTIVACINAO SANTO ANDR - 2003 / 2006
Ano 2003 2004 2005 2006 Junho 42.040 45.993 43.406 43.428 Agosto 44.386 44.268 43.593 43.094 Total 86.426 90.261 86.999 86.522
DOSES APLICADAS DA VACINA TRPLICE VIRAL (MMR ou SCR) SANTO ANDR 2003 / 2006
Idade 1 ano 2 anos 3 anos 4 anos 5 a 6 anos 7 a 11 anos 12 a 49 anos Total 2003 10.990 443 97 102 235 269 0 12.136 2004 8.702 185 78 121 805 651 1.656 12.198 2005 8.907 42 34 64 359 278 1.509 11.193 2006 9.215 41 15 57 656 268 783 11.035
Fonte: Depto. de Vigilncia Sade - Secretaria da Sade/ Prefeitura Municipal de Santo Andr
Tabela 21
Fonte: Depto. de Vigilncia Sade - Secretaria da Sade/ Prefeitura Municipal de Santo Andr
Tabela 23
Fonte: Depto. de Vigilncia Sade - Secretaria da Sade/ Prefeitura Municipal de Santo Andr
Tabela 24
Tabela 25
PROPORO DE BITOS EM RESIDENTES MENORES DE 60 ANOS POR DOENAS CEREBROVASCULARES SANTO ANDR - 2000 / 2006(*)
Ano /bito 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006(*) Proporo de bitos precoces por AVC 20,92 21,61 23,45 20,72 20,72 22,97 21,56
PROPORO DE BITOS EM RESIDENTES MENORES DE 60 ANOS POR DIABETES MELLITUS SANTO ANDR 2000 / 2006(*)
Ano /bito 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006(*) Proporo de bitos por Diabetes Mellitus 19,7 21,97 20,00 14,52 24,06 20,75 17,24
Tabela 26
TAXA DE MORTALIDADE INFANTIL NO ESTADO DE SO PAULO, REGIO DO GRANDE ABC E SEUS MUNICPIOS - 2001/2005
Localidade Estado de So Paulo Regio do Grande ABC Santo Andr So Bernardo do Campo So Caetano do Sul Diadema Mau Ribeiro Pires Rio Grande da Serra 2001 16,07 16,1 15,82 14,19 12,77 17,17 19,52 16,35 13,25 2002 15,04 15,24 15,04 14,08 11,29 16,89 16,38 13,83 20,62 2003 14,85 14,73 14,87 12,82 11,18 16,74 17,15 10,85 18,18 2004 14,25 13,45 13,5 12,01 8,28 14,99 14,43 17,4 14,14 2005 13,44 12,54 9,3 12,48 7,42 15,98 13,85 14,92 17,54 Mdia 2001/2005 14,74 14,43 13,71 13,14 10,14 16,37 16,31 14,66 16,74
TAXA DE MORTALIDADE INFANTIL Relao entre os bitos de menores de um ano de residentes numa unidade geogrfica, num determinado perodo de tempo (geralmente um ano) e os nascidos vivos da mesma unidade nesse perodo, segundo a frmula: bitos de menores de 1 Ano / nascidos vivos (X 1.000). TAXA DE MORTALIDADE NEONATAL Relao entre os bitos infantis do perodo neonatal, ou seja, durante as primeiras 4 semanas de vida ou at 27
dias completos, ocorridos e registrados numa determinada unidade geogrfica e perodo de tempo (em geral, um ano) e os nascidos vivos no mesmo perodo e localidade, segundo a frmula: bitos infantis de 0 a 27 dias / nascidos vivos X 1.000. TAXA DE MORTALIDADE NEONATAL PRECOCE Relao entre os bitos infantis da primeira semana de vida, ou seja, de 0 a 6 dias, ocorridos e registrados numa determinada unidade geogrfica e perodo de tempo (em geral, um ano) e os nascidos vivos no mesmo perodo e lo-
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SADE
Tabela 27
calidade, segundo a frmula: bitos Infantis de 0 a 6 dias / nascidos vivos X 1.000. TAXA DE MORTALIDADE NEONATAL TARDIA Relao entre os bitos infantis do perodo neonatal tardio, ou seja, de 7 a 27 dias, ocorridos e registrados numa determinada unidade geogrfica e perodo de tempo e os nascidos vivos no mesmo perodo e localidade, segundo a frmula: bitos infantis de 7 a 27 dias / nascidos vivos X 1.000 TAXA DE MORTALIDADE PS NEONATAL Relao entre os bitos infantis do perodo ps-neonatal, ou seja, de 28 a 364 dias de vida completos, ocorridos e registrados numa determinada unidade geogrfica e perodo de tempo (em geral, um ano) e os nascidos vivos no mesmo perodo e localidade, segundo a frmula: bitos infantis de 28 a 364 dias / nascidos vivos X 1.000.
TAXA DE MORTALIDADE INFANTIL, POR IDADE, NO ESTADO DE SO PAULO, REGIO DO GRANDE ABC E SEUS MUNICPIOS 2005
Neonatal Precoce Tardia Total Estado de So Paulo 6,53 2,65 9,19 Regio do Grande ABC 6,53 2,65 9,19 Santo Andr 4,00 2,16 6,16 So Bernardo do Campo 5,01 2,64 7,64 So Caetano do Sul 5,13 0,57 5,70 Diadema 6,68 3,20 9,88 Mau 8,16 2,00 10,16 Ribeiro Pires 8,35 3,58 11,93 Rio Grande da Serra 4,39 2,92 7,31 Localidade Ps-Neonatal Total 4,26 4,26 3,14 4,83 1,71 6,10 3,69 2,98 10,23 13,44 13,44 9,30 12,48 7,42 15,98 13,85 14,92 17,54
Tabela 28
Fonte: Sistema de Informaes Ambulatoriais do Sistema nico de Sade (*): Mudana na tabela, readequao na forma de coleta de dados.
EXAMES E RESULTADOS DA CAMPANHA DE PREVENO DO CNCER BUCAL NO MUNICPIO DE SANTO ANDR - 2001 /2006
Ano 2001 2002 2003 2004 2005 2006 N de exames 2.800 exames 3.722 exames 5.186 exames 5.999 exames 9.445 exames 13.773 exames Resultados 3 casos CEC 2 casos CEC 1 caso CEC 2 casos CEC 6 casos CEC (1 positivo, 25 pr-cancerizveis)
Tabela 31
Tabela 32
DISTRIBUIO DOS CASOS NOVOS DE HIV / AIDS POR LOCAL DE MORADIA 2005 / 2006(*)
Local Moradia Gerncia I Gerncia II Gerncia III Subprefeitura Outros Municpios Ignorado Casa de Apoio Total N 43 29 40 3 23 3 3 144 2005 % 29,9 20,1 27,8 2,1 15,9 2,1 2,1 100,0 2006(*) N % 34 31,5 19 17,6 26 24,1 0 0,0 17 15,7 9 8,3 3 2,8 108 100,0
(*) Dados parciais (at setembro de 2006), devido atraso nas notificaes. Fonte: Programa Municipal de DST/AIDS- Secretaria da Sade/ Prefeitura Municipal de Santo Andr
(*) Dados parciais (at setembro de 2006), devido atraso nas notificaes. Fonte: Programa Municipal de DST/AIDS- Secretaria da Sade/ Prefeitura Municipal de Santo Andr
Tabela 33
DISTRIBUIO DOS CASOS NOVOS DE HIV / AIDS POR FAIXA ETRIA E SEXO - SANTO ANDR 2005 / 2006(*)
FAIXA ETRIA MASCULINO N % 0 0 0 0 0 0 22 27,2 35 43,2 18 22,2 6 7,4 81 100,0 2005 N 1 1 1 22 28 6 4 63 FEMININO % 1,6 1,6 1,6 34,9 44,4 9,6 6,3 100,0 2006(*) MASCULINO N % 1 1,6 0 0,0 2 3,2 13 21,0 18 29,0 20 32,3 8 12,9 62 100,0 FEMININO N % 0 0 0 0 2 4,3 10 21,7 21 45,7 8 17,4 5 10,9 46 100,0
< 1 ano 1 a 4 anos 5 a 19 anos 20 a 29 anos 30 a 39 anos 40 a 49 anos > 50 anos Total
(*) Dados parciais (at setembro de 2006), devido atraso nas notificaes.
Fonte: Programa Municipal de DST/AIDS- Secretaria da Sade/ Prefeitura Municipal de Santo Andr
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Tabela 34
DISTRIBUIO DOS CASOS NOVOS DE HIV / AIDS POR EPIDEMIOLOGIA E SEXO - SANTO ANDR 2005 / 2006(*)
Epidemiologia MASCULINO N % 13 16,0 14 17,4 30 37,0 1 1,2 6 7,4 0 0 0 0 17 21,0 81 100,0 2005 FEMININO N % 0 0 0 0 47 74,6 0 0 4 6,3 2 3,2 0 0 10 15,9 63 100,0 2006(*) MASCULINO N % 3 4,8 17 27,4 24 38,7 0 0,0 1 1,6 5 8,1 0 0,0 12 19,4 62 100,0 FEMININO N % 0 0,0 0 0,0 40 86,9 0 0,0 0 0,0 1 2,2 0 0,0 5 10,9 46 100,0
(*) Dados parciais (at setembro de 2006), devido atraso nas notificaes.
Fonte: Programa Municipal de DST/AIDS- Secretaria da Sade/ Prefeitura Municipal de Santo Andr
Tabela 35
DISTRIBUIO DOS CASOS REGISTRADOS DE HIV/AIDS SEGUNDO SITUAO SANTO ANDR - 2003 / 2006(*)
Situao HIV Assintomtico SIDA bito Total N 101 98 28 227 2003 % 44,5 43,2 12,3 100,0 N 93 77 31 201 2004 % 46,3 38,3 15,4 100,0 N 49 75 20 144 2005 % 34,0 52,0 14,0 100,0 N 29 60 19 108 2006(*) % 26,8 55,6 17,6 100,0
(*) Dados parciais (at setembro de 2006), devido atraso nas notificaes.
Tabela 36
Fonte: EPI TB Banco de Tratamento Secretaria de Sade Prefeitura Municipal de Santo Andr (*) Paciente Pulmonar Bacilfero (BK+): So aqueles doentes tuberculosos que eliminam o bacilo de Koch (micrbio que transmite a tuberculose) pelo ar (tosse). OBS: Os dados da tabela 36 so dos casos do nosso banco de tratamento (pacientes residentes no municpio que esto em tratamento nos servios do municpio).
Captulo X
Educao
EDUCAO
P
ara o governo municipal de Santo Andr a educao a construo de um processo facilitador na busca por uma educao bsica de qualidade (educao infantil, ensino fundamental, Educao de Jovens e Adultos com formao inicial e continuada de trabalhadores). Seu objetivo promover o desenvolvimento integral e harmnico do (a) educando (a) em todas as suas potencialidades, fsica, intelectual e tica. Promovendo uma poltica de educao inclusiva e integrada, que propicia a democratizao do acesso, da permanncia e da gesto, prima pela busca constante da qualidade social dos educandos. PROGRAMAS E AES DA EDUCAO - REDE MUNICIPAL Circulando Educao: programa de sensibilizao para as questes ambientais (Parque Escola, aulas-passeio). Transporte Gratuito: atendimento dirio a cerca de 3.000 educandos (as). Rede Cultural: atividades culturais realizadas no contraturno escolar, a partir da utilizao de diversas linguagens e recursos num contnuo processo de sensibilizao e conscientizao. SABINA Escola Parque do Conhecimento: um espao concebido para possibilitar o exerccio da descoberta e a construo do conhecimento pelas crianas, jovens e adultos por meio do reconhecimento de fenmenos da natureza e sua implicao no cotidiano. Creches(1): A Educao Infantil direito da criana, opo da famlia e dever do Estado. Por isso, Santo Andr a cada ano amplia seu atendimento. Porm acreditamos que no basta o acesso das crianas aos equipamentos, preciso garantir a qualidade deste atendimento. Temos investido tanto na construo de novas creches como na formao continuada de novos educadores, funcionrios e equipe diretiva, na qualidade da alimentao, nos materiais oferecidos para qualificar as atividades desenvolvidas com cada faixa etria. Um bom exemplo deste trabalho o programa Escola Promotora de Sades, por meio do qual a Prefeitura de Santo Andr direciona aes a serem desenvolvidas para promoo e educao em sade nos espaos educacionais. So aes preventivo-educativas atravs de acompanhamento do crescimento (altura e peso) e respectivo desenvolvimento, resultando em merendas e alimentao apropriadas e diversificadas, inclusive so efetuados exames com as devidas adequaes vacinais, acuidade visual, acuidade auditiva e sade bucal. Esta a metodologia implantada nas 21 creches pblicas municipais como tambm nas 16 creches conveniadas(3) / entidades filantrpicas filiadas FEASA (Federao das Entidades Assistenciais de Santo Andr). Convm destacar que o municpio de Santo Andr desenvolve um trabalho de parceria com 16 creches por meio de convnios.
(1): As Creches Municipais atendem as crianas em perodo integral, com 11 horas, e em perodo semi-integral de 6 horas. As Creches Conveniadas atendem as crianas em perodo integral, com 8 horas. As EMEIEFS atendem as crianas em 4 horas. O Projeto Sementinha atende crianas em 4 horas. (2): Programa elaborado pela Sociedade Brasileira de Pediatria. (3): Convnio estabelecido a partir da Lei n. 8142 de 22 de dezembro de 2000. Tabela 1
NMERO DE ESCOLAS PARTICULARES E MUNICIPAIS DE EDUCAO INFANTIL E ALUNOS EM SANTO ANDR - 2003 / 2006
Escolas Particular Creches Educao Infantil Educao Fundamental Alunos Particular Educao Infantil (+ Creches) Educao Fundamental TOTAL 2003 44 19 44 (1) 44 (2) 3.391 14.531 10.555 28.477 2004 50 19 44 (1) 44 (2) 3.955 14.603 10.676 29.234 2005 55 20 44 (1) 44 (2) 4.534 8.635 17.146 30.315 2006 122 21 44 (1) 44 (2) 6.300 9.215 17.278 32.793
Fonte: Mapas de Movimento da Secretaria de Educao e Formao Profissional Elaborao: Observatrio da Educao e do Trabalho de Santo Andr. (1): A partir do atendimento a crianas com 6 anos de idade(Educao fundamental com 9 anos) temos percebido oscilaes, verificando atendimentos exclusivos em uma das modalidades. (2): a Emeif de Paranapiacaba vem atendendo a mais de 4 anos a educao infantil.
Educao Infantil:
Tem o objetivo de proporcionar o acesso a diferentes instrumentos e matrias que possibilitem o desenvolvimento da criana nas variadas formas de expresso, promovendo o autoconhecimento, as descobertas e o exerccio de uma cidadania plena. H uma preocupao com o ambiente: que as in-
teraes sejam constantes de modo que a fantasia, a ludicidade, a alegria, o prazer e os saberes de todos (as) os (as) envolvidos (as) no processo de desenvolvimento das crianas sejam norteadores (a) da construo da auto-estima positiva. Com respeito criana e sua individualidade seu tempo e atendimento das suas necessidades, tendo condio para desenvolver-se nos aspectos cognitivo, afetivo, social e motor.
Tabela 2
DISTRIBUIO DE ALUNOS POR CLASSE DA EDUCAO MUNICIPAL - SANTO ANDR - 2004 / 2006
ESTABELECIMENTOS N. Alunos Educao Infantil(s/creches) Educao Fundamental 10.833 10.676 2004 N. Classes 408 415 Mdia Aluno/ classe 27 26 N. Alunos 4.468 17.146 2005 N. Classe 173 671 Mdia Aluno/ classe 26 26 N. Alunos 4.891 17.278 2006 N. Classes 180 664 Mdia Aluno/ classe 27 26
Fonte: Mapas de Movimento da Secretaria de Educao e Formao Profissional Elaborao: Observatrio da Educao e do Trabalho de Santo Andr.
SEJA (Servio de Educao de Jovens e Adultos): a inteno inicial do projeto (em 1989) era de atender apenas jovens e adultos no alfabetizados. Todavia o trabalho junto s comunidades mostrou uma nova demanda: aqueles que no haviam concludo a primeira fase do ento primeiro grau. A partir desse diagnstico foram criadas as salas multisseriadas. Outra demanda incorporada durante o trabalho de implementao da EJA, foi o atendimento aos educandos com deficincia. Foi ainda em 1990 que iniciou o processo de regulamentao do curso no Conselho Estadual de Educao, concludo em 1991. O projeto da EJA passou a ser um servio institucional oferecido pela Prefeitura de Santo Andr e se tornou SEJA (Servio de Educao de Jovens e Adultos). A partir da, os educandos passaram a ser certificados pela prpria Prefeitura e no mais pela Secretaria Estadual de Educao, e o curso foi supervisionado pela Delegacia de Ensino do Estado at a criao do sistema municipal de Educao EJA, sendo esta responsabilidade a partir de ento, da SEFP da cidade. Atualmente a EJA nas EMEIFS vem se consolidando no pro-
cesso de transio para o escopo do Programa Integrado de Qualificao PIQ. MOVA (Movimento de Alfabetizao): Em 1997, ms de agosto, foi criado de forma experimental, mas em 1998 foi lanado oficialmente aps aprovao do projeto na Cmara Municipal(1). Esse movimento foi organizado por entidades da sociedade civil em parceria com a recm denominada Secretaria de Educao e Formao Profissional, ampliando as formas de participao da comunidade. O programa trabalha com a proposta pedaggica de Paulo Freire, cuja viso no est baseada numa simples codificao de smbolos ou palavras, mas sim na crtica do mundo em que o indivduo est inserido. A base de sustentao do MOVA est no movimento popular, por meio do trabalho voluntrio dos educadores com objetivos claros de proporcionar aos cidados com mais de 14 anos de idade a alfabetizao e a concluso da 4 srie do 1 grau. O programa vem passando por aprimoramentos ampliando os direitos dos educadores.
(1) Lei 7.576 de 12 de dezembro de 1997.
Educao | 95
EDUCAO
Tabela 3
PIQ (Programa Integrado de Qualificao): implantado em Santo Andr no incio de 2003, sendo oficializado no ano de 2005 pela lei n. 8.804, de 13 de dezembro de 2005, estabelece a conjugao entre elevao da escolaridade (direcionada concluso da educao bsica, e por meio das parcerias atinge tambm o ensino mdio) e educao profissionalizante articulando conhecimentos do mundo do trabalho e estgio social, pode ser realizado em 4 anos. O pblico-alvo preferencial a populao jovem de 15 a 26 anos, atende tambm adultos que concluram sua escolaridade, e possuem baixa renda. O PIQ pretende evitar que o jovem v para o mercado de trabalho sem os requisitos mnimos exigidos e sem abrir mo da escolaridade. Por outro lado, visa proporcionar uma formao que possibilite ao jovem desempenhar seu papel social na comunidade. CADE Educao Inclusiva: A Educao Inclusiva, adotada desde 1997 pela administrao municipal, tem como princpio a garantia do respeito e da incorporao de identidade social, cultural, afetiva, tnica, de gnero e fsica de todos os envolvidos em seus trabalhos, considerando a diferena singularidade de cada indivduo como parmetro para educao de qualidade. Por considerar as diferenas, o CADE (Centro de Ateno ao Desenvolvimento Educacional), em parceria com o Instituto Paradigma, vem estruturando seu trabalho para que essas sejam contempladas em suas necessidades especificas.
ATENDIMENTO DA EDUCAO INICIAL E CONTINUADA DE JOVENS E ADULTOS TRABALHADORES SANTO ANDR - 2003 / 2006
Programas de Educao de Jovens e Adultos Trabalhadores EJA - EMEIFs MOVA EJA - PIQ PQRP PEMT Total
Alunos 2004 2005 2006 646(2) 1.735 1.741(1) 3.276 1.857(5) 1.870 616 3.308 5.379(2/3) 4.837 669 1.063(4) 940 25 16 11.404 7.600 8.974
Fonte: Mapas de Movimentos da Secretaria de Educao e Formao Profissional. Elaborao: Observatrio da Educao e do Trabalho de Santo Andr. (1): No ano de 2005, iniciamos a adequao da modalidade SEJA para o programa PIQ, sendo computados 800 atendimentos nas EMEIF's. (2): No ano de 2006, consolidamos a adequao na modalidade Seja para o programa PIQ, sendo a maioria do atendimento computado como EJA - PIQ, neste caso 1.031 educandos de PIQ I e 285 educandos de PIQ II passam a constar no atendimento do PIQ. (3): Esto computadas neste, os 56 atendimentos de PIQ I nas empresas: Eluma e Fundio Chu. (4): Constam do atendimento no PQRP, todos os atendimentos de cursos efetuados em parceria com governos, entidades da sociedade civil e empresas, tais como a COFAP. (5): No ano de 2005 tivemos um processo de experimentao / adequao da modalidade MOVA para o PIQ. Efetuamos adequao no atendimento de 400 educandos do MOVA para o PIQ. Nomenclaturas: SEJA: Sistema de Educao de Jovens e Adultos MOVA: Movimento de Alfabetizao PIQ: Programa Integrado de Qualificao PQRP: Programa de Qualificao Requalificao Profissional PEMT: Programa para Mundo do Trabalho
Tabela 4
DADOS DE ATENDIMENTO A PESSOAS COM DEFICINCIA EDUCAO MUNICIPAL PBLICA - SANTO ANDR - 2003/2006
Atendimento especificado Def. Fsica (D.F) Def. Aud.(D.A) Def.Visual (D.V) Def. Mental (D.M) DGD (Distrbios Globais de Desenvolvimento) MULT (Deficincias Associadas) OBS (Alunos em Observao) TDAH (Transtornos de Dficit de Ateno/Hiperatividade) Total 2003 175 59 25 190 37 2004 204 80 36 242 35 2005(1) 158 72 28 188 36 36 50 3 571 2006 257 77 31 279 86 69 135 48 982
Fonte: Centro de Ateno ao Desenvolvimento Educacional - Secretaria de Educao e Formao Profissional Elaborao: Observatrio da Educao e do Trabalho d Santo Andr. (1): No ano de 2005 o atendimento das crianas de 6 anos de idade que estavam na modalidade da educao infantil, passaram a ser atendidas no Ensino Fundamental, tendo como impacto a alterao da quantidade de escolas naquela modalidade.
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Tabela 5
Tabela 6
Fonte: Mapas de movimento dos CESAs -Secretaria de Educao e Formao Profissional Elaborao: Observatrio da Educao e do Trabalho de Santo Andr. (*): As bases utilizadas referem-se ao atendimento de um nico ms - Dezembro de cada ano.
N@ Escola: este projeto disponibiliza os laboratrios de informtica das Unidades Escolares para uso da comunidade nos horrios de ociosidade dos equipamentos. A proposta deste projeto no oferecer cursos de informtica, mas atender s necessidades individuais de utilizao do computador.
Tabela 7
CESAs (Centros Educacionais de Santo Andr): so constitudos por um conjunto de instalaes associadas, compreendendo a EMEIEF (Escola Municipal de Educao Infantil e Fundamental), Creches e Centro Comunitrio. So espaos de convivncia, ou seja, centros que se constituem como espaos de educao nas dimenses: formal, no formal e informal. A transversalidade e a interdisciplinaridade so modos de se trabalhar o conhecimento, que buscam uma reintegrao de aspectos que ficaram isolados uns dos outros. Exige um trabalho sistemtico, contnuo, abrangente e integrado no decorrer de toda a educao. Projeto Sementinha: trata-se de um trabalho de educao informal com crianas de 4 e 5 anos no atendidas pela rede pblica e particular. Para atuarem no projeto, que se desenvolve em diferentes bairros da cidade, contamos com educadores populares moradores do bairro onde ocorre o projeto que passam por uma formao de 160 horas. Esta formao visa dar continuidade proposta do projeto: construir uma prtica educativa inovadora. Entre suas metas, est a criao de um novo conceito de Educador e Educando. Os espaos para os encontros so cedidos pela prpria comunidade onde moram as crianas, ou seja, o espao escola o bairro.
Fonte: Mapas de Movimento - N@ESCOLA Elaborao: Observatrio da Educao e do Trabalho Nota: O atendimento do Projeto N@ESCOLA tambm ocorre nos CESAS, onde este tambm computado.
AULA L FORA uma srie de TV com 15 programas (de 30 minutos cada), transmitida por meio de parceria na TV Escola MEC, nas redes de TV da Regio do ABC e Baixada Santista, bem como no Canal Futura, tendo como objetivo a formao continuada de professores da educao infantil, do ensino mdio e educao de adultos, com nfase em aulas-passeio, atividades extra-classe e no estudo do meio. Este programa contribui para enriquecer as aes planejadas pelos professores, estimula a interdisciplinaridade e tira os alunos do ambiente da sala de aula.
Educao | 97
EDUCAO
LAR SO FRANCISCO: o abrigo municipal de Santo Andr Lar So Francisco de Assis foi inaugurado em 1985. Funcionava inicialmente no prdio de uma cadeia desativada. Em 1994, o Lar So Francisco foi transferido para um espao de 2.500 m2. Em 2003, passou a ser responsabilidade da Secretaria de Educao e Formao Profissional da Prefeitura de Santo Andr, que realizou parceria com a ONG (Organizao No Governamental) Instituto Castanheira de Ao Cidad, para gesto e coordenao do abrigo municipal. Foram promovidas reformas dos espaos fsicos, mudanas na proposta de trabalho e na poltica de atendimento. De 2003 a agosto de 2006, foram atendidos no Lar So Francisco 118 crianas e adolescentes de zero a 17 anos. OBSERVATRIO DA EDUCAO: o Observatrio da Educao e do Trabalho, criado em 2001, tem por objetivo realizar a avaliao de polticas pblicas e o monitoramento dos programas desenvolvidos pela rede municipal de educao. Centro de Formao de Professores (as): inaugurado em 18/06/2004, com acessibilidade universal, oferece formao permanente aos professores(as) da Rede Municipal aproximadamente 1700 profissionais. o primeiro espao da Regio do Grande ABC especfico para formao permanente de profissionais da Educao . CPFP (Centros Pblicos de Formao Profissional): so unidades educacionais onde ocorrem os cursos que articulam a elevao de escolaridade, com conhecimentos do mundo do trabalho, experimentaes de programas educacionais e programas que propiciam condies de autonomia. Atualmente contamos com 7 C.P.F.P, sendo eles nas reas da Construo Civil; Embelezamento; Esttica da Sade; Madeira; Servios e Comrcio; Educao de Jovens e Adultos; Tecnologias da Informao e Informtica em Software livre.
Tabela 8
NMERO DE ESCOLAS PARTICULARES E ESTADUAIS QUE OFERECEM SALAS DE EDUCAO ESPECIAL E ALUNOS MATRICULADOS EM SANTO ANDR - 2000 / 2006
ANO 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Particular 1 1 1 1 1 1 1 ESCOLAS Estadual 17 19 16 18 18 20 12 TOTAL 18 20 17 19 19 21 13 Particular 321 356 349 394 349 394 310 ALUNOS Estadual 369 335 389 417 237 342 318 TOTAL 690 691 738 811 586 736 628
Fonte: Diretoria de Ensino Regio Santo Andr / Secretaria da Educao do Estado de So Paulo
Tabela 9
NMERO DE ESCOLAS PARTICULARES E ESTADUAIS DE ENSINO FUNDAMENTAL E ALUNOS MATRICULADOS EM SANTO ANDR - 2000 / 2006
ANO 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Particular 49 51 52 55 61 62 75 ESCOLAS Estadual 93 93 94 93 92 92 93 TOTAL 142 144 146 148 153 154 168 Particular 14.410 14.411 14.388 18.730 14.629 14.770 17.817 ALUNOS Estadual 75.817 68.132 64.850 62.767 60.676 59.796 58.593 TOTAL 90.227 82.543 79.238 81.497 75.305 74.566 76.410
Fonte: Diretoria de Ensino Regio Santo Andr / Secretaria da Educao do Estado de So Paulo
Tabela 10
NMERO DE ESCOLAS PARTICULARES E ESTADUAIS DE ENSINO MDIO E ALUNOS MATRICULADOS EM SANTO ANDR - 2000 / 2006
ANO 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Particular 25 25 25 26 24 26 25 ESCOLAS Estadual 51 51 54 57 53 54 54 TOTAL 76 76 79 83 77 80 79 Particular 7.737 7.229 7.223 7.279 6.674 6.496 7.026 ALUNOS Estadual 33.666 30.664 31.793 30.017 29.024 26.266 25.225 TOTAL 41.403 37.893 39.016 37.296 35.698 32.762 32.251
Fonte: Diretoria de Ensino Regio Santo Andr / Secretaria da Educao do Estado de So Paulo
Tabela 11
NMERO DE ESCOLAS PARTICULARES E ESTADUAIS QUE OFERECEM SALAS DE EDUCAO ESPECIAL E ALUNOS MATRICULADOS EM SANTO ANDR - 2000 / 2006
ANO 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Particular 5 5 3 3 3 3 2 ESCOLAS Estadual 49 38 43 36 36 36 30 TOTAL 54 43 46 39 39 39 32 Particular 2.613 1.555 1.834 n.d. 896 890 540 ALUNOS Estadual 13.279 14.475 14.202 11.063 11.914 12.210 11.268 TOTAL 15.892 16.030 16.036 11.063 12.810 13.100 11.808
Fonte: Diretoria de Ensino Regio Santo Andr / Secretaria da Educao do Estado de So Paulo n.d.= dado no disponvel
Educao | 99
EDUCAO
Tabela 12 Tabela 13
NMERO DE ESCOLAS DE ENSINO TCNICO E PROFISSIONALIZANTE, NMERO DE ALUNOS MATRICULADOS (2000 / 2006), NMERO DE CLASSES E PROFESSORES -(2000 / 2006) - SANTO ANDR
Ano 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Escolas 3 3 3 3 3 3 3 Alunos 20.845 18.548 16.379 14.673 13.201 26.710 18.028 Classes 130 90 141 152 154 362 134 Professores 288 615 238 346 483 559 449
DISTRIBUIO DOS CURSOS REGULARES E NMERO DE VAGAS NAS ESCOLAS TCNICAS DE SANTO ANDR 2005 / 2006
Cursos Regulares Edificaes Ensino Mdio Mecnico de Usinagem d Eletricista de Manuteno Mecatrnica Tcnico em Design de Interiores Tcnico em Eletroeletrnica Tcnico em Eletrnica Tcnico em Enfermagem / Complementao Tcnico em Gesto Empresarial Tcnico em Hotelaria Tcnico em Informtica Tcnico em Logstica Tcnico em Massoterapia Tcnico em Mecnica Tcnico em Meio Ambiente nfase em Saneamento Ambiental Tcnico em Nutrio e Diettica Tcnico em Quimica Tcnico em Segurana do Trabalho Tcnico em Turismo Tcnico Esteticista Total 2005 80 200 320 80 128 80 91 179 268 183 198 54 40 40 115 40 202 111 88 2.497 2006 120 200 320 200 90 128 120 5 154 118 146 172 22 80 80 311 80 82 80 40 2.548
Fonte: SENAI, SENAC, CEETEPS / Depto. de Indicadores Sociais e Econmicos / Prefeitura Municipal de Santo Andr
EXAME NACIONAL DO ENSINO MDIO - ENEM O Enem um exame individual, de carter voluntrio, oferecido anualmente aos estudantes que esto concluindo ou que j concluram o ensino mdio em anos anteriores. Seu objetivo principal possibilitar uma referncia para auto-avaliao, a partir das competncias e habilidades que estruturam o Exame. O modelo de avaliao adotado pelo Enem foi desenvolvido com nfase na aferio das estruturas mentais com as quais construmos continuamente o conhecimento e no apenas na memria, que, mesmo tendo importncia fundamental, no pode ser o nico elemento de compreenso do mundo. Diferentemente dos modelos e processos avaliativos tradicionais, a prova do Enem interdisciplinar e contextualizada. Enquanto os vestibulares promovem uma excessiva valorizao da memria e dos contedos em si, o Enem coloca o estudante diante de situaes-problemas e pede que mais do que saber conceitos, ele saiba aplic-los. O Enem no mede a capacidade do estudante de assimilar e acumular informaes, e sim o incentiva a aprender a pensar, a refletir e a saber como fazer. Valoriza, portanto, a autonomia do jovem na hora de fazer escolhas e tomar decises.
Fonte: SENAI, SENAC, CEETEPS / Depto. de Indicadores Sociais e Econmicos / Prefeitura Municipal de Santo Andr
Tabela 14
REDE ESTADUAL AGNALDO SEBASTIO VIEIRA PADRE AMARAL WAGNER AMRICO BRASILIENSE DR. ANTONIO ADIB CHAMMAS ARISTIDES GREVE PADRE ATTILIO TOGNATO BENERALDO DE TOLEDO PIZA PROF. C.H.B SANTO ANDRE A-7 CAMILO PEDUTI CARLINA CAAPAVA DE MELLO PROF. CARLOS DE CAMPOS DR. CELSO GAMA DR. CLOTHILDE MARTINS ZANEI PROF. CLOTILDE PELUSO PROF. CRISTINA FITTIPALDI PROF. EDEVALDO PERASSI PROF. ESTHER MEDINA PROF. FIORAVANTE ZAMPOL GABRIEL GONALVES PROF. GENEROSO ALVES DE SIQUEIRA DR. INAH DE MELLO PROF. IVONE PALMA TODOROV RUGGIERI PROF. JOO BAPTISTA MARIGO MARTINS JOO GALEO CARVALHAL SENADOR JOAQUIM LCIO CARDOSO FILHO JOS AUGUSTO DE AZEVEDO ANTUNES PROF. JOS BRANCAGLIONE PROF. JOS CALVITTI FILHO PROF. JOS CARLOS ANTUNES PROF. JOS HENRIQUE DE PAULA E SILVA PROF. JUAREZ TVORA MARECHAL JLIO DE MESQUITA ETE JLIO PIGNATARI DR. LACERDA FRANCO SENADOR LUIZ LOBO NETO DR. MANOEL GRANDINI CASQUEL DR. MARIA DE LOURDES GUIMARES PROF. NADIR LESSA TOGNINI PROF. NELSON PIZZOTTI MENDES PROF.
357 448 586 398 221 341 181 314 352 269 121 81 348 229 95 84 364 512 27 368 173 104 394 187 350 233 116 95 168 437 52 198 223 23 305 67 207 311 230
53 347 361 104 123 35 74 28 32 47 61 48 54 77 47 41 80 160 8 138 93 34 54 168 61 176 64 70 73 112 28 171 29 12 135 25 56 75 41
Educao | 101
EDUCAO
Mdias Nome da Escola N Matrculas 70 265 84 154 121 274 519 239 408 37 117 190 215 254 301 118 317 436 163 17 12 13 103 136 554 119 15 117 54 51 53 58 22 79 112 33 29 48 15 47 302 282 N Participantes 52 97 46 119 62 160 107 17 62 30 71 37 122 122 63 64 80 48 4 8 4 11 79 132 388 112 14 91 56 33 49 50 16 77 69 34 15 35 13 32 16 95 Prova Objetiva (mdia) 34,68 34,56 33,89 33,76 29,34 32,66 31,76 26,98 30,75 38,47 31,59 29,6 31,33 35,3 32,2 38,22 31,92 32,27 SC SC SC 54,83 57,89 56,23 57,35 57,5 48,87 50,71 47,79 47,86 45,74 45,94 46,93 46,15 46,56 47,71 39,26 39,32 41,15 40,58 38,49 36,64 Redao e Prova Objetiva (mdia) 43,47 42,58 43,25 41,94 39,06 40,15 39,38 38,49 36,87 47,69 39,39 38,18 39,97 44,86 38,6 46,75 38,02 38,19 SC SC SC 63,78 60,91 59,29 58,59 57,98 57,38 57,02 55,17 53,1 52,28 52,21 52,13 51,69 51,04 50,22 49,71 48,37 47,59 47,71 46,2 44,58 Mdias com correo de participao Prova Redao e Objetiva Prova Objetiva 34,49 43,31 34,1 42,2 33,56 42,97 33,6 41,81 29,04 38,8 32,37 39,91 31,23 38,95 26,46 38 30,2 36,43 38,31 47,56 31,33 39,17 29,1 37,75 31,04 39,72 34,91 44,53 31,67 38,17 37,85 46,45 31,43 37,62 31,68 37,72 SC SC SC 54,65 57,6 56,19 56,99 57,42 48,8 50,47 47,79 47,5 45,67 45,8 46,65 46,13 45,94 47,71 38,86 39,09 41,03 40,3 37,74 36,13 SC SC SC 63,64 60,71 59,26 58,34 57,93 57,33 56,84 55,17 52,83 52,23 52,11 51,93 51,68 50,58 50,22 49,37 48,19 47,5 47,49 45,59 44,17
OITO DE ABRIL ONDINA RIVERA MIRANDA CINTRA PROF. ORDANIA JANONE CRESPO PROF. OSCAVO DE PAULA E SILVA PROF. OVIDIO PIRES DE CAMPOS PROF. PAPA JOO PAULO I PARQUE MARAJOARA II PAULO EMILIO SALLES GOMES PAULO SINNA PROF. PAULO VI PAPA PRCIO PUCCINI PROF. RENER CARAM PROF. RUBENS MOREIRA DA ROCHA PROF. SRGIO MILLIET DA COSTA E SILVA VALDOMIRO SILVEIRA VISCONDE DE TAUNAY WALDOMIRO GUIMARES PROF. WANDA BENTO GONALVES PROF. REDE PRIVADA CASTRO ALVES COLGIO UNIDADE I COLGIO BATISTA EM SANTO ANDR PAINEIRA CENTRO EDUCACIONAL COLGIO O BOSQUE-ENS.FUNDAMENTAL E MDIO INSTITUTO DE ED. E CULTURA UNIDADE JARDIM (Pueridomus) OBJETIVO CENTRO EDUCACIONAL ABC DE ENS. MDIO104 SINGULAR COLGIO UNIDADE II ARBOS COLGIO TREVO MASTER GRUPO EDUCACIONAL SANTO ANDRE COLGIO FUNDACAO SAO JOSE COLGIO CORAO DE JESUS INSTITUTO CIDADE DOS MENINOS CENTRO DE EDUCAO INTEGRADA COLGIO ADVENTISTA EM SANTO ANDRE COLGIO GRADUAL ETIP CENTRO EDUCACIONAL PENTGONO INSTITUTO DE ENSINO UNID II PENTGONO COLGIO UNIDADE NOVO ORATRIO CASTRO ALVES COLGIO - UNID. II UNIA COLGIO COLGIO ADVENTISTA DO JARDIM UTINGA ETIP-MASTER DE ENSINO INSTITUTO AVANO ESCOLA DE ENSINO SUPLETIVO CLVIS BEVILCQUA DR. COLGIO
Fonte: Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira INEP / Ministrio da Educao SC: Sem Conceito (menos de 10 alunos concluintes, participantes do ENEM em 2006)
tedos programticos, suas habilidades e competncias. O Enade realizado por amostragem e a participao no Exame constar no histrico escolar do estudante ou, quando for o caso, sua dispensa pelo MEC. O Inep/MEC constitui a amostra dos participantes a partir da inscrio, na prpria instituio de ensino superior, dos alunos habilitados a fazer a prova.
Tabela 15
-0,546
0,202 -0,336
TURISMO
UNI-A UNI-ABC FACULDADES INTEGRADAS CORAO DE JESUS FEFISA - FACULDADES INTEGRADAS DE SANTO ANDR UNI-ABC
35,1 35,6
40,5 36,1
37,8 35,9
3 2 SC 2
-0,957 -0,597
48,1
35,5
38,6
-0,555
43,7
50,8
35,5
38,5
37,6
41,6
-0,886
Fonte: Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira INEP / Ministrio da Educao
Educao | 103
EDUCAO
NOTA TCNICA: Ingressante: Estudante que, no prazo estipulado pela legislao referente ao ENADE daquele ano, tenha cumprido o percentual estabelecido para aquele grupo, isto , tenha cumprido entre 7% a 22% inclusive, da carga horria mnima do currculo do curso da IES. Concluinte: Estudante que, no prazo estipulado pela legislao referente ao ENADE daquele ano, tenha cumprido o percentual estabelecido para aquele grupo, isto , tenha cumprido, at a data inicial do perodo de inscrio, pelo menos 80% da carga horria mnima do currculo do curso da IES, ou ainda aquele que tenha, independentemente do percentual j realizado, condies de concluir o curso durante o ano letivo no qual ser realizado o exame da rea. Formao Geral: O componente de Formao Geral no deve ser confundido com uma prova de conhecimentos gerais. As questes desta parte da prova so de natureza transdisciplinar e exploram habilidades e competncias importantes para os estudantes de todas as reas do conhecimento: capacidade de relatar, analisar, sintetizar, inferir, comunicar-se com clareza e coerncia, usar adequadamente em diferentes contextos a lngua portuguesa. Temas contemplados na parte de Formao Geral: sociodiversidade: multiculturalismo e incluso; excluso e minorias; biodiversidade; ecologia; novos mapas scio e geopolticos; globalizao; arte e filosofia; polticas pblicas: educao, habitao, sade e segurana; redes sociais e responsabilidade: setor pblico, privado, terceiro setor; relaes interpessoais (respeitar, cuidar, considerar e conviver); vida urbana e rural; incluso/excluso digital; cidadania; violncia; terrorismo; avanos tecnolgicos; relaes de trabalho. Formao especfica: A prova, na parte de formao especfica, elaborada com base nas Diretrizes Curriculares, aprovadas pelo Conselho Nacional de Educao (CNE) e tambm no perfil profissional de cada curso, contemplando os saberes fundamentais exigidos em cada rea profissional. ENADE Conceito: Calcula-se o conceito pela mdia ponderada da nota padronizada dos concluintes no componente especfico, da nota padronizada dos ingressantes no componente especfico e da nota padronizada em formao geral (concluintes e ingressantes), possuindo estas, respectivamente, os seguintes pesos: 60%, 15% e 25%. Assim, a parte referente ao componente especfico contribui com 75% da nota final, enquanto a referente formao geral contribui com 25%. O conceito apresentado em cinco categorias (1 a 5) sendo que 1 o resultado mais baixo e 5 o melhor resultado possvel. SC: Quando no tem ingressante ou concluinte que participou efetivamente do ENADE atravs da realizao da prova; Para o caso das engenharia tinha menos de 10 cursos participantes IDD ndice: O Indicador de Diferena Entre os Desempenhos Observado e Esperado (IDD) tem o propsito de trazer s instituies informaes comparativas dos desempenhos de seus estudantes concluintes em relao aos resultados obtidos, em mdia, pelas demais instituies cujos perfis de seus estudantes ingressantes so semelhantes. Entendese que essas informaes so boas aproximaes do que seria considerado efeito do curso. O IDD a diferena entre o desempenho mdio do concluinte de um curso e o desempenho mdio estimado para os concluintes desse mesmo curso e representa, portanto, quanto cada curso se destaca da mdia, podendo ficar acima ou abaixo do que seria esperado para ele baseando-se no perfil de seus estudantes. O IDD ndice varia, de modo geral, entre -3 e +3, sendo o desvio padro sua unidade de medida da escala do IDD. Assim se um curso possui IDD positivo, como IDD=+1,5, isso significa que o desempenho mdio dos concluintes desse curso est acima (1,5 unidades de desvios padro) do valor mdio esperado para cursos cujos ingressantes tenham perfil de desempenho similares. Valores negativos, por exemplo, IDD=-1,7, indicam que o desempenho mdio dos concluintes est abaixo do que seria esperado para cursos com alunos com o mesmo perfil de desempenho dos ingressantes. IDD Conceito: O Indicador de Diferena Entre os Desempenhos Observado e Esperado - IDD Conceito uma transformao do IDD ndice, de forma que ele seja apresentado em cinco categorias (1 a 5) sendo que 1 o resultado mais baixo e 5 o melhor resultado possvel no IDD Conceito. SC: Menos de 10 ingressantes e/ou concluintes;
Tabela 16
DISTRIBUIO DO NVEL DE GRADUAO DO CORPO DOCENTE DAS FACULDADES EM SANTO ANDR 2004 / 2006
Faculdades Professores com Graduao / Especializao 2004 2005 2006 2 4 4 n.d 38 38 41 5 29 108 18 n.d n.e 4 6 11 n.d 57 32 40 4 29 70 13 168 n.e 4 10 14 n.d 62 29 40 4 29 92 8 160 (*) Professores com Mestrado 2004 9 6 40 n.d 21 26 32 29 47 51 16 n.d n.e 2005 15 6 49 n.d 18 42 33 36 52 60 12 212 n.e 2006 13 8 46 n.d 19 43 34 39 58 33 9 170 (*) Professores com Doutorado 2004 10 4 15 n.d 0 3 3 7 12 70 2 n.d n.e 2005 5 4 20 n.d 0 8 3 14 9 93 1 54 n.e 2006 4 8 26 n.d 0 10 3 16 11 64 1 21 (*)
ESAG - Escola Superior de Administrao e Gesto Instituto de Teologia da Diocese de Santo Andr-ITESA Faculdade de Engenharia Engenheiro Celso Daniel da FSA Uni-A Centro Universitrio de Santo Andr Instituto de Ensino Superior Santo Andr -IESA FEFISA Faculdades Integradas Faculdades Integradas Corao de Jesus -FAINC Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras da FSA Faculdade de Cincias Econmicas da FSA Faculdade de Medicina do ABC Faculdade Octgono-FOCO UniABC Universidade do Grande ABC Universidade Federal do ABC
Fonte: ESAG, Fac. Teologia, FAENG, UFABC, Uni a, FAFIL, FAECO, IESA, FAINC, FEFISA, Fac. Medicina ABC, , FOCO, UniABC / Depto. de Indicadores Sociais e Econmicos - Prefeitura Municipal de Santo Andr n.e.: Dado no existente n.d.: Dado no disponvel (*): Vide texto no final deste captulo Universidade Federal do ABC - UFABC
Educao | 105
EDUCAO
Tabela 17
DISTRIBUIO DOS ALUNOS MATRICULADOS POR FACULDADE E REA EM SANTO ANDR - 2004 / 2006
Faculdade ESAG - Escola Superior de Administrao e Gesto Instituto de Teologia da Diocese de Santo Andr -ITESA Faculdade de Engenharia Engenheiro Celso Daniel da FSA Uni a Centro Universitrio de Santo Andr Instituto de Ensino Superior Santo Andr IESA FEFISA Faculdades Integradas Faculdades Integradas Corao de Jesus -FAINC Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras da FSA Faculdade de Cincias Econmicas da FSA Faculdade de Medicina do ABC Faculdade Octgono-FOCO UniABC Universidade do Grande ABC Universidade Federal do ABC Cincias Humanas 2004 2005 2006 125 167 184 22 n.d 1.175 96 282 2.787 3.676 458 9.776 n.e 33 n.d 1.037 76 261 2.818 3.770 323 9.284 n.e 29 n.d 1.293 77 246 2.489 4.078 174 8.945 (*) Cincias Biolgicas 2004 2005 2006 n.d 1.254 159 1.234 927 5.430 n.e n.d 1.412 200 1.256 973 5.362 n.e n.d 1.401 143 1.244 1.029 5.066 (*) Cincias Exatas 2004 2005 2006 1.202 n.d 127 2.076 4.008 n.e 1.594 n.d 92 1.913 4.140 n.e 1.868 n.d 97 1.848 3.954 (*) 2004 125 22 1.202 n.d 1.302 1.350 441 6.097 3.676 927 458 19.214 n.e Total 2005 167 33 2006 184 29
1.594 1.868 n.d n.d 1.129 1.390 1.488 1.478 461 389 5.987 5.581 3.770 4.078 973 1.029 323 174 18.786 17.965 n.e (*)
Fonte: ESAG, Fac. Teologia, FAENG, UFABC, Uni a, FAFIL, FAECO, IESA, FAINC, FEFISA, Fac. Medicina ABC, , FOCO, UniABC / Depto. de Indicadores Sociais e Econmicos - Prefeitura Municipal de Santo Andr
n,d: dado no disponvel n.e: dado no existente (*): Vide texto no final deste captulo Universidade Federal do ABC - UFABC
Tabela 18
DISTRIBUIO DOS ALUNOS QUE INGRESSARAM NO ANO POR FACULDADE E REA EM SANTO ANDR - 2004 / 2006
Faculdade Cincias Humanas 2004 2005 2006 78 76 73 33 n.d 510 19 41 561 1.115 1.985 n.d 29 n.d 598 20 70 515 1.309 1.554 (*) Cincias Biolgicas 2004 2005 2006 n.d 374 65 346 199 524 n.d n.d 490 35 271 195 1.016 n.d n.d 376 50 311 240 724 (*) Cincias Exatas 2004 2005 2006 609 n.d 33 651 513 n.d 563 n.d 44 367 896 n.d 660 n.d 34 499 624 (*) 2004 78 22 609 n.d 546 396 173 1.156 1.226 199 40 2.067 n.d Total 2005 76 33 563 n.d 554 509 87 1.199 1.115 195 3.897 n.d 2006 73 29 660 n.d 632 396 90 1.325 1.309 240 2.902 (*)
ESAG - Escola Superior de Administrao e Gesto Instituto de Teologia da Diocese de Santo Andr -ITESA 22 Faculdade de Engenharia Engenheiro Celso Daniel da FSA Uni-A Centro Universitrio de Santo Andr n.d Instituto de Ensino Superior Santo Andr IESA 513 FEFISA Faculdades Integradas 22 Faculdades Integradas Corao de Jesus -FAINC 83 Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras da FSA 159 Faculdade de Cincias Econmicas da FSA 1.226 Faculdade de Medicina do ABC Faculdade Octgono-FOCO 40 UniABC Universidade do Grande ABC 1.030 Universidade Federal do ABC n.d
Fonte: ESAG, Fac. Teologia, FAENG, UFABC, Uni a, FAFIL, FAECO, IESA, FAINC, FEFISA, Fac. Medicina ABC, , FOCO, UniABC / Depto. de Indicadores Sociais e Econmicos - Prefeitura Municipal de Santo Andr
n,d: dado no disponvel n.e: dado no existente (*): Vide texto no final deste captulo Universidade Federal do ABC - UFABC
Tabela 19
DISTRIBUIO DOS ALUNOS QUE CONCLUIRAM OS CURSOS NAS REAS POR FACULDADE EM SANTO ANDR - 2004 / 2006
Faculdade Cincias Humanas 2004 2005 2006 13 25 13 n.d 369 02 32 502 551 66 1.499 n.e 18 n.d 339 04 64 550 610 56 1.068 (*) Cincias Biolgicas 2004 2005 2006 n.d 228 63 194 141 1.052 n.e n.d 165 31 203 157 437 n.e n.d 113 38 323 170 453 (*) Cincias Exatas 2004 2005 2006 0 n.d 32 306 569 n.e 0 n.d 34 301 875 n.e 0 n.d 29 308 821 (*) 2004 14 0 n.d 272 338 141 1.031 360 141 41 3.697 n.e Total 2005 13 13 0 n.d 403 167 63 1.006 551 157 66 2.811 n.e 2006 25 18 0 n.d 368 117 102 1.182 610 170 56 2.342 (*)
ESAG - Escola Superior de Administrao e Gesto Instituto de Teologia da Diocese de Santo Andr -ITESA 14 Faculdade de Engenharia Engenheiro Celso Daniel da FSA Uni-A Centro Universitrio de Santo Andr n.d Instituto de Ensino Superior Santo Andr IESA 240 FEFISA Faculdades Integradas 10 Faculdades Integradas Corao de Jesus -FAINC 78 Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras da FSA 531 Faculdade de Cincias Econmicas da FSA 360 Faculdade de Medicina do ABC Faculdade Octgono FOCO 41 UniABC Universidade do Grande ABC 2.076 Universidade Federal do ABC n.e
Fonte: ESAG, Fac. Teologia, FAENG, UFABC, Uni a, FAFIL, FAECO, IESA, FAINC, FEFISA, Fac. Medicina ABC, , FOCO, UniABC / Depto. de Indicadores Sociais e Econmicos - Prefeitura Municipal de Santo Andr
n,d: dado no disponvel n.e: dado no existente (*): Vide texto no final deste captulo Universidade Federal do ABC - UFABC
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Tabela 20
DISTRIBUIO DOS CURSOS DE PS GRADUAO E NMERO DE ALUNOS NAS FACULDADES DE SANTO ANDR 2006
Cursos Ps-Graduao IESA (lato-sensu) Aprendizagem: a Interface entre Educao e Sade Arte-Educao Audiologia Auditoria Controladoria e Finanas 22 Educao Fsica Adaptada Educao Fsica Escolar Educao Sexual Enfermagem Cardiovascular Enfermagem Neonatal Enfermagem Obsttrica Enfermagem Oncolgica Enfermagem Pediatrca Enfermagem UTI Engenharia de software Esttica e Histria da Arte Fisiologia Fisioterapia Geronto-Geriatria Gesto Ambiental Gesto Empresarial e Negcios 21 Motricidade Oral Nutrio Desportiva e Qualidade de Vida Planejamento e Gerenciamento de Sistemas Automatizados de Informao Psicologia Hospitalar Psicomotricidade Psicopedagogia Terapia Sexual Transtornos Alimentares e Obesidades Treinamento Personalizado: Aspectos Fisiolgicos e Alto Rendimento Total Ps-Graduao (lato-sensu) 43 Cursos MBA Sistema de Informao Gesto Empresarial Capacitao Gerencial Planejamento e Gesto Estratgia de Marketing Finanas Empresariais e Controle Total Cursos MBA Cursos Strictu sensu Cincias da Sade Total Cursos Strictu sensu
Fonte: IESA, FEFISA, FAFIL, FAINC, Medicina ABC, UniABC
FEFISA
FAINC
FAFIL
Medicina ABC
UniABC
Total
28 28 9 15 22 26 31 22 15 20 31 10 19 36 43 9 35 27 11 37 21 22 24 14 24 10 32 27 28 23 699
51
80
302
119
m 2004, o Ministrio da Educao encaminhou ao Congresso Nacional o Projeto de Lei 3962/2004, que criava a Universidade Federal do ABC. A Lei foi sancionada pelo presidente da Repblica e publicada no Dirio Oficial da Unio em 27 de julho de 2005 (N 11.145 de 26/07/2005). O Projeto Acadmico da UFABC leva em conta as mudanas no campo das pesquisas avanadas, propondo uma matriz interdisciplinar, caracterizada pela interseo de vrias reas do conhecimento cientfico e tecnolgico. BACHARELADO PIONEIRO A UFABC foi a primeira instituio de ensino superior do Brasil a adotar o Bacharelado Interdisciplinar. Trata-se de um mtodo de formao acadmica baseado em um curso bsico de trs anos para todos os alunos. Nesse sistema, 1/3 das disciplinas so obrigatrias, 1/3 so optativas e o tero restante livre. Depois de cumprir o ciclo inicial, o aluno da UFABC ter pela frente diversas opes: Ele pode buscar o mercado de trabalho com o diploma de bacharel em Cincia e Tecnologia, pode continuar na Universidade e cursar mais um ano de bacharelados e licenciaturas especficos ou mais dois anos dentre oito modalidades de engenharia. Tambm h possibilidade de realizar um mestrado e de se transferir para cursos de formao superior em outras instituies nacionais e internacionais. CURSOS Licenciatura " Biologia " Fsica " Matemtica " Qumica
senvolvimento de pesquisa cientfica e tecnolgica de fronteira, a formao de pesquisadores com amplo domnio em seus campos do saber e a formao de profissionais altamente qualificados para suprir a demanda do ensino superior e do desenvolvimento tecnolgico nacional e regional. Primeiros Cursos stricto sensu da UFABC: " Fsica " Nanocincias e Materiais Avanados " Engenharia da Informao " Energia " Cincia e Tecnologia - Qumica " Matemtica VESTIBULAR 2006/2007 O vestibular da UFABC recebeu mais de 12 mil inscries. A primeira fase das provas classificou 4.403 candidatos para a etapa final que definiu os aprovados para as 1500 vagas oferecidas pela Universidade no curso de Bacharel em Cincia e Tecnologia. Metade delas foi reservada para alunos do ensino mdio de escolas pblicas, das quais 204 para estudantes negros e pardos e duas para os de origem indgena. O ingresso dos aprovados no vestibular da UFABC ocorre em trs perodos: setembro, janeiro e maio com a admisso de 500 alunos em cada etapa. Portanto, em 2006, a Universidade efetuou a matrcula de seus primeiros 500 alunos e fechou o ano com 496 inscritos. CORPO DOCENTE O concurso pblico para preenchimento dos cargos de professores da UFABC, realizado no primeiro semestre de 2006, apresentou 677 inscries. A avaliao dos concorrentes foi realizada por 72 pesquisadores e cientistas oriundos de instituies como: Instituto de Tecnologia Aeronutica (ITA), Universidade do Estado de So Paulo (USP), Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG), Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ), Laboratrio Nacional de Computao Cientfica (LNCC), dentre outras instituies. Os avaliadores se dividiram em 24 bancas que escolheram os primeiros 95 professores da nova universidade. Entre as exigncias para participar do processo seletivo estava a apresentao do ttulo de doutorado e de um projeto de pesquisa. Isso significa que a UFABC tornou-se a primeira instituio de ensino superior do Brasil com a totalidade de seus docentes doutorados.
Bacharelado " Cincia e Tecnologia (curso bsico) " Biologia " Cincias da Computao " Fsica " Qumica
Engenharia " Ambiental e Urbana " Aeroespacial " Bioengenharia " de energia " de Gesto " Matemtica " de Instrumentao, Automao e Robtica " de Materiais " de Informao
PS-GRADUAO A Universidade Federal do ABC iniciar os primeiros programas de Ps-Graduao stricto sensu (mestrado e doutorado) em 2007. Os cursos tm como objetivos principais o de-
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Captulo XI
Habitao
HABITAO
PLANO MUNICIPAL DE HABITAO E ASSENTAMENTOS PRECRIOS
Secretaria de Desenvolvimento Urbano e Habitao elaborou, no ano de 2006, o Plano Municipal de Habitao. O PMH, articulado com o Plano Diretor, apresenta um diagnstico completo da situao habitacional na cidade, define as diretrizes, estratgias, linhas de ao e programas, e estabelece as metas para o atendimento das necessidades habitacionais do municpio. A elaborao do PMH insere-se no contexto de mudanas no quadro institucional no pas, que aponta para a progressiva responsabilizao dos municpio pela elaborao e implementao de polticas como a urbana e a habitacional. Este novo quadro institucional coloca para os municpios, a tarefa de criar e aperfeioar o seu quadro normativo prprio, a partir dos instrumentos criados pelo Estatuto das Cidades e das responsabilidades que passam a assumir, criando mecanismos administrativos, no mbito de suas polticas habitacionais, que permitam atender s exigncias dos Planos Diretores e, agora, a adeso ao Sistema Nacional de Habitao(1). O objetivo do PMH constituir-se como instrumento de referncia para a articulao da poltica habitacional e para o controle e monitoramento de seus resultados. Para a elaborao do PMH foi consolidado um diagnstico que ampliou o Banco de Dados de Ncleos de Favelas at ento existente, para Banco de Dados de Assentamentos Precrios considerando tambm outras situaes, tais como, os loteamentos irregulares.
CLASSIFICAO DOS ASSENTAMENTOS PRECRIOS QUANTO AO DIAGNSTICO FSICO Consolidados: assentamentos onde no seja necessria nenhuma interveno fsica que altere a sua morfologia, tais como reparcelamento de lotes, redefinio de sistema virio, obras de consolidao geotcnica, e que j sejam providos de infra-estrutura bsica completa, incluindo os assentamentos de grande porte onde sejam necessrias apenas algumas dessas obras acima elencadas. Consolidveis sem remoo: assentamentos cujas caractersticas fsicas e ambientais dos terrenos onde se situam permitem a sua urbanizao sem necessidade de remoo de domiclios, seja por situao de risco, seja por necessidade de desadensamento. Consolidveis com remoo: assentamentos cujas caractersticas fsicas e ambientais dos terrenos onde se situam permitem a sua urbanizao, no todo ou em parte, sendo necessria para isso a remoo de parte dos domiclios, seja por ocupao em reas de risco, em reas destinadas a outras intervenes urbanas, em reas com restries legais ocupao, seja por necessidade de desadensamento. No consolidveis: assentamentos cujas caractersticas fsicas e ambientais do terrenos onde se situam, e/ou restries legais ocupao dos mesmos, no permitem a sua ocupao por habitaes, recomendando-se a remoo total dos domiclios ali situados. CLASSIFICAO DOS ASSENTAMENTOS QUANTO SITUAO ATUAL DA INTERVENO FSICA Urbanizados totalmente: assentamentos onde j foram concludos totalmente os servios de urbanizao elencados a seguir: reparcelamento do solo (diviso em lotes, definio do sistema virio e de reas livres e institucionais), infra-estrutura bsica (rede oficial de coleta de esgotos, rede de abastecimento de gua com ligaes domiciliares, sistema de drenagem das guas pluviais, abertu-
Define-se como assentamentos precrios todas aquelas reas que demandam a ao do poder pblico quanto ao atendimento de necessidades habitacionais, e que tenham as seguintes caractersticas: delimitao precisa no tecido urbano, que a distinga do entorno quanto s suas caractersticas fsicas e sociais; ocupao inequvoca e majoritria por populao de baixa renda; ausncia de regularidade fundiria e/ou de prvia aprovao nos rgos pblicos, ou, quando esta ltima acontece, implantao em desacordo com o projeto aprovado. Os assentamentos precrios podem ser divididos em vrias categorias:
ra, consolidao e pavimentao do sistema virio, rede de energia eltrica com ligaes domiciliares), obras de geotecnia necessrias para a consolidao geotcnica e eliminao de situaes de risco onde necessrias. Outras obras previstas em projeto, tais como paisagismo, implantao de equipamentos comunitrios ou de lazer, unidades de negcio etc., no so consideradas necessrias para a definio do assentamento como urbanizado totalmente (obs.: alguns ncleos de grande porte, onde ainda sejam necessrias algumas obras pontuais e localizadas, mas que j consideram-se consolidados, incluem-se tambm nessa classificao). Urbanizados parcialmente: assentamentos onde, em setor/trecho claramente definido espacialmente, j tenham sido concludos totalmente os servios de urbanizao conforme descritos no item anterior, e onde no restante do assentamento no existam obras de urbanizao em andamento. Em processo de urbanizao: assentamentos onde estejam sendo realizadas obras de urbanizao, independente de sua fase, mesmo que j exista trecho claramente definido onde as obras estejam concludas. Em processo de reassentamento: assentamentos no consolidveis cujos domiclios j estejam sendo reassentados para outras reas, ou onde estejam em andamento as obras nas reas de destino dos moradores. Com intervenes pontuais: assentamentos, consolidveis ou no, onde tenham sido realizadas uma ou mais das seguintes obras: redes de gua, esgotos, obras de drenagem, de conteno, intervenes no sistema virio (escadarias, vielas), sem que as mesmas se insiram dentro de um plano global de interveno determinado por um projeto completo de urbanizao, visando melhorar as condies de habitao, eliminar ou minimizar situaes de risco e de insalubridade, enquanto no seja possvel promover a urbanizao integral do assentamento ou enquanto no seja possvel promover o reassentamento (no caso dos assentamentos no consolidveis). Sem Interveno: assentamentos onde no tenha havido nenhuma interveno quanto realizao de obras de infra-estrutura ou outras que sejam especficas do assentamento em questo (excetuando-se rede de abastecimento de gua ou reparos em redes de esgoto no oficiais), ainda que os domiclios possam se servir da infra-estrutura circundante.
CLASSIFICAO DOS ASSENTAMENTOS QUANTO LEGALIDADE FUNDIRIA Regularizados na Prefeitura e no Cartrio: assentamentos j urbanizados totalmente, e nos quais os processos de regularizao, tanto na Prefeitura quanto junto ao Cartrio de Imveis, com a abertura das matrculas dos lotes resultantes do parcelamento aprovado, j esteja concludo (obs.: neste estgio, no se considera mais o assentamento como precrio, ainda que, para efeito estatstico, de quantificao do trabalho realizado, tais assentamentos continuem integrando o Banco de Dados). Regularizados na Prefeitura: assentamentos j urbanizados totalmente, ou em processo de urbanizao, na qual o processo de regularizao na Prefeitura j esteja concludo. A regularizar: assentamentos com processo de regularizao aberto na Prefeitura, independentes de sua classificao quanto interveno fsica e os em regularizao. CLASSIFICAO DOS ASSENTAMENTOS CONFORME SUA SITUAO ATUAL Integrados: assentamentos precrios (na sua origem), j urbanizados totalmente, e regularizados na Prefeitura e Cartrio de Registro de Imveis. Dada a prpria definio de assentamento precrio, no podemos mais considerlos como tais, justificando-se sua incluso no Banco de Dados como forma do reconhecimento de sua origem e para efeitos estatsticos (permitindo a mensurao do trabalho realizado) Ncleos Habitacionais regularizados: assentamentos precrios j urbanizados totalmente e regularizados na Prefeitura. Ncleos Habitacionais: assentamentos precrios com origem em favela j urbanizados totalmente, ainda no regularizados na Prefeitura. Alguns assentamentos em fase final de urbanizao tambm recebem esta denominao. Loteamentos Irregulares: assentamentos com origem do mesmo nome ainda no regularizados sequer na Prefeitura, ainda que urbanizados totalmente. Favelas: assentamentos com origem do mesmo nome
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HABITAO
ainda no urbanizados totalmente (inclui favelas sem obras de urbanizao e em processo de urbanizao), e ainda no regularizados na Prefeitura. CLCULO DO DFICIT HABITACIONAL Considerando o atendimento s demandas das famlias com renda familiar at 3 salrios-mnimos, bem como das famlias moradoras em assentamentos precrios, e tambm das famlias com renda familiar de 3 a 6 S.M. que correspondem, nesta ordem, s prioridades de atendimento pela poltica habitacional do municpio, chegou-se ao clculo do dficit habitacional contabilizado em 22.137 unidades domiciliares(2). O detalhamento deste clculo (inclusive o dficit total), bem como a anlise da situao habitacional do municpio, cenrios para o futuro e as estratgias da poltica habitacional em Santo Andr podem ser encontrados no documento consolidado do Plano Municipal de Habitao.
(1) Plano Municipal de Habitao - Prefeitura de Santo Andr Secretaria de Desenvolvimento Urbano e Habitao - 2006. (2) O dficit total do municpio, incluindo todas as faixas de renda, foi calculado em 24.316 unidades habitacionais.
Tabela 1
gua Grande guia de Ouro Alarico Alberto de Faria Alberto Einstein Amoritas Andr Magini Anhaia Melo Anita Garibaldi Antnio Trajano Apalaches Apucarana Araguari Areal Armando Setti I Armando Setti II Armnia Avenida da Paz Avinho Bartolomeu Dias Bigu Bizncio Bom Pastor Bougival Caconde Canossa Capitanias Capuava (1) Capuava Unida Cata Preta Eucaliptos Cata Preta I Cata Preta II Ceclia Maria Cedral Cervantes Chcara Carreiras Chapec Cidade So Jorge Ciprestes
989,00 2.602,00 1.724,00 3.867,72 800,00 18.700,00 2.360,00 914,00 830,00 1.932,57 700,00 28.543,25 5.450,00 2.340,00 1.146,00 4.272,00 1.600,00 11.703,90 865,00 6.879,00 859,00 7.939,31 4.800,00 10.210,00 2.996,00 1.760,96 2.646,00 85.867,85 15.750,00 32.087,97 11.258,00 103.891,98 2.158,10 2.314,00 3.399,59 4.500,00 1.659,40 3.061,41 2.210,46
Jd. Santo Antonio Jd. Utinga Jd. Do Estadio Jd. Silvana Vl. Valparaso Jd. Do Estadio Jd. Irene Pq. Marajoara Vl. Luzita Centreville Pq. Capuava Jd. Do Estadio Jd. Do Estadio Jd. Do Estadio Pq. Capuava Parque Capuava Utinga Jd. Das Maravilhas Vl. Joo Ramalho Vl. Progresso Jd. Santo Andr Jd. Bom Pastor Vl. Vitria Jd. Das Maravilhas Jd. Santo Andr Jd. Teles de Menezes Pq. Capuava Pq. Capuava Vl. Joo Ramalho Vl. Joo Ramalho Vl. Joo Ramalho Vl. Ceclia Maria Vl. Progresso Vl. Humait Parque Andreense Vl. Progresso Cidade So Jorge Jd. Guarar
Setor Fiscal 23 23 14 27 23 27 21 23 25 25 11 23 15 15 21 17 19 23 21 23 7 14 11 14 14 21 21 33 33 33 33 21 11 14 27
Cisplatina Condom. Maracan Conjunto Vitria Coria Cruz de Malta Cunha Correia Dom Joo III Dracena Esfinge Esprito Santo I (2) Esprito Santo II (aterro) Flres Galilia Gamboa I Gamboa II Gaturamo Gonalo Zarco (3) Graciliano Ramos Gregrio de Matos (4) Haras Havana Hercules Homero Thon Ibiturama Ing / Carijs Ipiranga I Ipiranga II Jardim Alvorada Jardim Cristiane Jardim dos Pssaros Jardim Irene II Jardim Irene III Jardim Irene IV Jardim Irene V Jardim Primavera Jardim So Bernardo Jardim Sorocaba Joo de Barros Jorge Beretta Juarez Kalil Filho La Place Lamartine (PMSA) Leviatan Luiz Viana Macei Marginal Guarar (5) Maurcio de Medeiros Mirandpolis Missionrios I (PMSA) Mombaa Nautilus Nevada Normanda Nova Centreville Nova Conquista Nova Progresso Nova Zelndia Oito de Fevereiro Okinawa Orange
1.734,50 9.747,00 7.740,00 2.025,40 6.798,00 2.373,00 6.575,00 515,94 2.400,00 96.974,34 50.963,66 6.825,14 2.670,00 33.000,00 18.214,25 869,28 5.510,84 7.362,00 17.630,00 25.000,00 2.200,00 1.909,00 14.709,05 795,40 1.596,00 16.642,00 10.200,00 2.673,96 54.301,20 9.340,00
Vl. Guaraciaba Condom. Maracan Vl. Curu Jd. Santo Andr Vl. Lutcia Vl. Joo Ramalho Jd. Alvorada Vl. Suia Cidade So Jorge Cidade So Jorge Vl. Luzita Vl. Suia Bairro Paraso Bairro Paraso Jd. Cristiane Vl. Sacadura Cabral Vl. Scarpelli Vl. Suia Jd. Oriental Vl. Metalrgica Vl. Suia Vl. Homero Thon Pq. Erasmo Assuno Jd. Do Estadio Pq. Joo Ramalho Pq. Joo Ramalho Jd. Alvorada Jd. Cristiane Jd. Irene Jd. Irene Jd. Irene Jd. Irene Jd. Las Vegas Jd. Santa Cristina Jardim Sorocaba Vl. Joo Ramalho Pq. Andreense Pq. Gerassi Vl. Suia Vl. Suia Vl. Suia Vl. Progresso Jd. Alvorada Jd. Irene Jd. Irene Jd. Cristiane Jd. Santo Andr Vl. Luzita Vl. Suia Pq. Oratrio Pq. Capuava Centreville Jd. Santa Cristina Vl. Progresso Pq. Capuava Jd. Jamaica
226.000,00 19.048,00 8.396,00 90.353,92 18.525,00 8.089,00 5.100,00 2.574,22 2.000,00 10.200,00 1.423,00 2.042,67 1.270,12 18.937,94 27.462,20 1.107,00 11.895,00 3.506,00 4.455,00 1.500,00 1.784,00 20.480,00 28.568,70 8.745,80 7.846,00 10.610,41 1.753,09 2.980,00
25 23 23 23 7 21 11 11 21 27 11 23 10 16 7 11 7 16 19
Unidades Incio do Diagnstico Interveno Situao Legalidade Habitacionais Assentamento Fsico Fsica Atual Fundiria (domiclios) 21 1992 Consolidado Urbaniz. Totalm. Nc. Hab. Reg. regularizada na Prefeitura 187 1973 Consolidvel c/ remoo Interv. Pontual Favela em proc. de regularizao 64 Conjunto Urbaniz. Totalm. Nc. Hab. Reg. 29 1978 Consolidado Urbaniz. Totalm. Nc. Hab. Reg. regularizada na Prefeitura 17 1991 Consolidado Em proc. de urbaniz. Lot. Irregular em proc. de regularizao 13 1989 Consolidado Urbaniz. Totalm. Ncleo Hab. sem regularizao 100 1975 Consolidvel c/ remoo Interveno pontual Favela em proc. de regularizao 4 1988 Consolidado Urbaniz. Totalm. Nc. Hab. Reg. regularizada na Prefeitura 68 1969 Consolidvel c/ remoo Interv. Pontual Favela em proc. de regularizao 909 1989 Consolidvel s/ remoo Em proc. de urbaniz. Favela sem regularizao 600 ? No consolidvel Interveno pontual Favela sem regularizao 41 1994 Consolidado Urbaniz. Totalm. Nc. Hab. Reg. regularizada na prefeitura 32 1979 Consolidado Urbaniz. Totalm. Nc. Hab. Reg. regularizada na prefeitura 585 1977 No consolidvel Interveno pontual Favela sem regularizao 137 1991 Consolidado Urbaniz. Totalm. Ncleo Hab. em proc. de regularizao 15 Consolidado Urbaniz. Totalm. Ncleo Hab. em proc. de regularizao 179 (b) 1979 No consolidvel Em proc. de reassent. Favela sem regularizao 105 1975 Consolidvel c/ remoo Interveno Pontual Favela em proc. de regularizao 189 1969 Consolidvel c/ remoo Em proc. de urbaniz. Favela em proc. de regularizao 337 1987 No consolidvel Sem Interveno Favela sem regularizao 88 1994 No consolidvel Sem interveno Favela sem regularizao 20 1981 Consolidado Urbaniz. Totalm. Ncleo Hab. sem regularizao 245 1976 Consolidvel c/ remoo Interv. Pontual Favela sem regularizao 7 1991 Consolidado Urbaniz. Totalm. Ncleo Hab. em proc. de regularizao 25 1976 Consolidvel c/ remoo Interveno Pontual Favela em proc. de regularizao 228 1969 Consolidado Interveno pontual Favela sem regularizao 140 1970 Consolidvel c/ remoo Interveno pontual Favela em proc. de regularizao 25 1976 Consolidado Urbaniz. Totalm. Nc. Hab. Reg. regularizada na Prefeitura 853 1971 Consolidvel c/ remoo Urbaniz. Parcialmente Favela sem regularizao 68 Conjunto Em proc. de urbaniz. Lot. Irregular 1996 Consolidvel s/ remoo Interveno pontual Lot. Irregular em proc. de regularizao 1996 Consolidvel c/ remoo Favela em proc. de regularizao 1.651(c) 1996 Consolidvel c/ remoo Favela sem regularizao 1996 Consolidvel c/ remoo Favela sem regularizao 267 1990 Consolidado Urbaniz. Totalm. Nc. Hab. Reg. em proc. de regularizao 214 1975 Consolidvel c/ remoo Interv. Pontual Favela em proc. de regularizao 847 1969 Consolidado Urbaniz. Totalm. Integrado Regulariz. na Pref. e Cartrio 165 1966 Consolidvel c/ remoo Interveno pontual Favela em proc. de regularizao 34 Conjunto Urbaniz. Totalm. Lot. Irregular 34 No consolidvel Sem Interveno Favela sem regularizao 18 1990 Consolidado Urbaniz. Totalm. Lot. Irregular em proc. de regularizao 28 1979 Consolidado Interv. Pontual Favela em proc. de regularizao 197 1979 Consolidvel c/ remoo Interv. Pontual Favela em proc. de regularizao 15 1981 Consolidvel c/ remoo Interv. Pontual Favela em proc. de regularizao 19 1990 Consolidado Urbaniz. Totalm. Nc. Hab. Reg. regularizada na Prefeitura 7 1984 Consolidado Sem Interveno Favela sem regularizao 82 (d) 1976 No consolidvel Em proc. de reassent. Favela sem regularizao 148 1977 Consolidvel c/ remoo Interveno pontual Favela em proc. de regularizao 6 1959 Consolidado Sem Interveno Favela sem regularizao 120 1983 Consolidvel c/ remoo Interveno pontual Favela em proc. de regularizao 29 1994 Consolidado Urbaniz. Totalm. Nc. Hab. Reg. regularizada na Prefeitura 80 1979 Consolidvel c/ remoo Interv. Pontual Favela em proc. de regularizao 12 1982 No consolidvel sem interveno Favela sem regularizao 25 1972 Consolidvel s/ remoo Sem Interveno Favela sem regularizao 276 1989 Consolidado Interv. Pontual Favela sem regularizao 175 1975 Consolidado Urbaniz. Totalm. Nc. Hab. Reg. regularizada na Prefeitura 134 1974 Consolidado Urbaniz. Totalm. Nc. Hab. Reg. regularizada na Prefeitura 42 1985 Consolidado Em proc. de urbaniz. Favela em proc. de regularizao 75 Conjunto Urbaniz. Totalm. Nc. Hab. Reg. 6 1976 No consolidvel Sem Interveno Favela sem regularizao 18 Conjunto Urbaniz. Totalm. Lot. Irregular
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HABITAO
Nome dos Assentamentos Setor Fiscal 16 19 14 14 31 7 29 23 23 ? 17 17 29 13 17 11 11 11 13 14 14 19 9 13 25 33 33 21 17 14 23 27 4 11 11 1 25 19 19 11 27 27 27 27 27 27 rea/m2 Local - Bairro Oratrio Osvaldo Cruz Padre Adrianus Parana Parque Andreense Pedreira Pedro Amrico Pintassilgo Pio XII Queirs Filho Quilombo I Quilombo II (6) Quilombo III Rio Corumbiara Rio Mearim Rodolfo Santiago Sacadura Cabral (7) Santa Cristina I Santa Cristina II Santa Cristina III So Sebastio Saquarema Sarapui Sarina Sebastio Pereira Sensitivas Stio Cassaquera Stio dos Vianas Q. 24, 26 e 27 Stio dos Vianas Q. 25 Sol Nascente Taioca / Caiubi Tamarutaca (8) Timb Tits Toledana (PMSA) Tordesilhas Vila Esperana Vila Flrida Vila Junqueira Vila Metalrgica Vista Alegre Xing Itapiranga Xingu Piscino Zambese Complexo Campineiros CDHU (9) Cruzado II Dominicanos Lamartine (CDHU) Missionrios II Toledanas TOTAL 1.600,00 1.075,00 9.376,78 12.060,00 7.050,00 5.250,00 28.757,00 252.000,00 1.987,50 10.839,00 10.000,00 9.864,06 1.599,87 3.750,00 750,00 1.599,00 42.000,00 Unidades Incio do Diagnstico Habitacionais Assentamento Fsico (domiclios) Jd. Ana Maria 40 1990 No consolidvel Jd. Jamaica 5 1976 No consolidvel Pq. Joo Ramalho 89 1969 Consolidado Pq. Erasmo Assuno 147 1980 Consolidvel s/ remoo Pq. Andreense 47 1990 No consolidvel Pq. Andreense 35 No consolidvel Vl. Homero Thon 325 1975 Consolidvel c/ remoo Pq. Miami 1.283 1986 No consolidvel Vl. Lutcia 37 1978 Consolidvel c/ remoo Jd. Silvana 176 1975 Consolidvel c/ remoo Vl. Palmares 223 1962 Consolidado Vl. Palmares 170 1980 Consolidvel c/ remoo 26 25 5 6 514 1980 1987 1965 Interveno Fsica Situao Atual Legalidade Fundiria sem regularizao sem regularizao em proc. de regularizao em proc. de regularizao sem regularizao sem regularizao sem regularizao sem regularizao sem regularizao em proc. de regularizao em proc. de regularizao Favela em proc. de regularizao Consolidvel c/ remoo Sem Interveno Favela em proc. de regularizao No consolidvel Sem Interveno Favela sem regularizao No consolidvel Sem Interveno Favela sem regularizao Consolidado Urbaniz. Totalm. Lot. Irregular sem regularizao Consolidvel c/ remoo urbaniz. parcialmente Ncleo Hab. em proc. de regularizao Consolidvel c/ remoo em proc. de regularizao Consolidvel c/ remoo Interveno pontual Favela em proc. de regularizao Consolidvel c/ remoo em proc. de regularizao Consolidvel c/ remoo Interveno Pontual Favela sem regularizao Consolidvel c/ remoo Interveno pontual Favela em proc. de regularizao Consolidvel c/ remoo Interveno pontual Favela sem regularizao Consolidado Urbaniz. Totalm. Ncleo Hab. sem regularizao Consolidado Urbaniz. Totalm. Ncleo Hab. sem regularizao Consolidado Sem Interveno Favela sem regularizao Consolidvel s/ remoo Sem Interveno Favela em proc. de regularizao Consolidado Urbaniz. Totalm. Ncleo Hab. sem regularizao Consolidado Urbaniz. Totalm. Ncleo Hab. em proc. de regularizao Conjunto Urbaniz. Totalm. Nc. Hab. Reg. No consolidvel Interveno pontual Favela sem regularizao Consolidvel c/ remoo Em proc. de urbaniz. Ncleo Hab. em proc. de regularizao Consolidado Interveno pontual Favela sem regularizao Consolidvel c/ remoo Interv. Pontual Favela sem regularizao No consolidvel Sem Interveno Favela sem regularizao Consolidado Sem interveno Favela sem regularizao Consolidvel c/ remoo Interv. Pontual Favela em proc. de regularizao Conjunto Em proc. de urbaniz. Lot. Irregular Consolidado Urbaniz. Totalm. Nc. Hab. Reg. regularizada na Prefeitura Consolidado Sem interveno Favela em proc. de regularizao Consolidvel s/ remoo Interveno pontual Favela em proc. de regularizao Consolidvel s/ remoo Sem Interveno Favela sem regularizao No consolidvel Sem Interveno Favela sem regularizao Consolidado Urbaniz. Totalm. Nc. Hab. Reg. regularizada na Prefeitura Consolidvel c/ remoo em proc. de regularizao Consolidvel c/ remoo em proc. de regularizao Consolidvel c/ remoo Em proc. de urbaniz. Favela em proc. de regularizao Consolidvel c/ remoo em proc. de regularizao Consolidvel c/ remoo em proc. de regularizao Consolidvel c/ remoo em proc. de regularizao Interveno Pontual Favela Sem Interveno Favela Urbaniz. Totalm. Ncleo Hab. Em proc. de urbaniz. Favela Sem Interveno Favela Sem Interveno Favela Interv. Pontual Favela Interv. Pontual Favela Interv. Pontual Favela Interv. Pontual Favela Urbaniz. Totalm. Ncleo Hab. urbaniz. parcialmente
Vl. Palmares Pq. Andreense Jd. Riviera Vila Guiomar Vl. Sacadura Cabral
63.897,20 Jd. Santa Cristina 7.730,96 8.498,50 15.595,00 405,00 847,00 420,00 10.785,00 170.325,13 86.587,50 12.563,21 2.516,79 101.175,00 5.310,00 11.097,00 7.600,00 356,00 5.015,00 55.000,00 22.311,00 18.538,92 209.264,64 530,00 900,00 2.089,40 Jd. Cristiane Pq. Erasmo Assuno Pq. Joo Ramalho Jd. Bom Pastor Vl. Vitria Vl. Marina Pq. Guaraciaba Stio dos Vianas Stio dos Vianas
860
1975 1971 1969 1969 1969 1987 1995 1975 1975 1980 1970 1972 1961 1977 1996 1987 1970 1973 1988 1995 1995 1994 1985 1986 1982 1979 1983 1977 28.863
150 171 227 5 7 4 113 1.740 460 81 Jd. Oriental 85 Vl. Prncipe de Gales 1.250 (e) Pq. Erasmo Assuno 66 Vl. Suia 180 Jd. Santo Andr 76 Santa Terezinha 3 Jd. Santa Cristina 128 150 Vl. Junqueira 226 Vl. Metalrgica 342 Pq. Guaraciaba 315 Jd. Bom Pastor 6 Jd. Bom Pastor 15 Vl. Luzita 20 Jd. Santo Andr Jd. Santo Andr Jd. Santo Andr 831.418,85 Jd. Santo Andr 4.164 Jd. Santo Andr Jd. Santo Andr
Fonte: Depto. de Habitao - Secretariade Desenvolvimento Urbano e Habitao/Prefeitura Municipal de Santo Andr (1) Antes da interveno havia 1327 domiclios. (2) Antes da interveno havia 910 domiclios. (3) Antes da interveno havia 204 domiclios, sendo que 59 so sem cadastro.
(4) Antes da interveno havia 200 domiclios. (5) Antes da interveno havia 178 domiclios. (6) Antes da interveno havia 230 domiclios. (7) Antes da interveno havia 738 domiclios. (8) Antes da interveno havia 1.269 domiclios. (9) Antes da interveno havia 7.000 domiclios.
(a) Sendo 61 sem cadastro (b) Sendo 59 sem cadastro (c) Sendo 210 sem cadastro (d) Sendo 39 sem cadastro (e) Sendo 81 sem cadastro
Tabela 2
INDICADORES GERAIS DOS ASSENTAMENTOS PRECRIOS CLASSIFICADOS SEGUNDO SITUAO ATUAL - SANTO ANDR 2005 / 2006
Situao Atual Favelas Ncleo Habitacional Regularizado Ncleo Habitacional Integrado Loteamento irregular Total N Assentamementos 2005 2006 99 99 24 24 18 18 1 1 8 8 150 150 N Domiclios 2005 2006 18.749 20.216 1.740 1.740 5.474 5.474 847 847 1.962 586 28.772 28.863
Fonte: Depto. de Habitao - Secretariade Desenvolvimento Urbano e Habitao / Prefeitura Municipal de Santo Andr
Tabela 3
ASSENTAMENTOS PRECRIOS SEGUNDO A INTERVENO FSICA E LEGALIDADE FUNDIRIA SANTO ANDR -2003 / 2006
Tipo Urbanizado totalmente Processo de urbanizao Processo de reassentamento (1) Urbanizado parcialmente (1) Interveno pontual Favelas regularizadas Processo de regularizao 2003 28 37 Quantidade 2004 2005 31 45 40 17 3 3 21 45 21 25 56 60 2006 45 17 3 3 45 21 60 2003 5.430 14.235 N Domiclios 2004 2005 5.630 6.373 15.531 8.194 562 1.537 3.612 10.104 2.191 2.382 17.411 15.805 2006 6.373 8.194 627 1.537 10.104 2.100 15.805
22 15 60
Fonte: Departamento de Habitao - Secretariade Desenvolvimento Urbano e Habitao /Prefeitura Municipal de Santo Andr (1): Classificao utilizada a partir de 2005
Tabela 4
Tabela 5
Fonte: Departamento de Habitao - Secretariade Desenvolvimento Urbano e Habitao Prefeitura Municipal de Santo Andr
Fonte: Gerncia de Planejamento Tributrio / Secretaria Finanas Prefeitura Municipal de Santo Andr
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HABITAO
Tabela 6
NMERO E REA DE ALVARS EMITIDOS POR TIPO DE USO EM SANTO ANDR - 2005 / 2006
Tipo de Uso Residencial unifamiliar e multifamiliar de pequeno porte(*) Prdio de apartamentos (residencial multifamiliar) Comercial Comercial e residencial Industrial Industrial e residencial Comrcio e indstria Residncia, comrcio e indstria Total Demolio Alvars de Funcionamento emitidos Alvars de Uso do Solo emitidos Certides de numerao emitidas
Fonte: Depto. de Controle Urbano - Secretariade Desenvolvimento Urbano e Habitao /Prefeitura Municipal de Santo Andr (*) Uso residencial multifamiliar de pequeno porte consiste em edificaes com duas at quatro unidades residenciais em um nico lote. n.d.: Dado no disponvel Nota:
2005 N 1.236 41 288 35 20 1 1.621 775 1.109 1.215 n.d rea (m2) 111.452,83 392.931,35 157.159,91 7.715,05 44.486,76 17,02 713.762,92 139.054,64 N 1.597 50 314 50 36 1 2.048 761 942 1.182 2.440
2006 rea (m2) 124.813,04 615.381,37 133.974,04 9.322,33 50.009,74 190,27 933.690,79 130.943,80
Alvar: o documento emitido pela Prefeitura, mediante anlise e aprovao de planta/projeto. Consiste em licena para construir, reformar, ampliar e demolir edificaes. Alvar de Funcionamento: Documento que licencia o funcionamento de atividades no municpio. Alvar de uso do Solo: Documento que autoriza a construo/ampliao/reforma de edificaes e autoriza a instalao de empresas.
Tabela 7
NMERO E REA DE CERTIFICADOS DE CONCLUSO EMITIDOS POR TIPO DE USO EM SANTO ANDR 2006
Tipo de Uso Residencia Multifamiliar de pequeno porte Multifamiliar de grande porte Vila Misto Transportadora Comrcio atacadista Comrcio dirio Comrcio ocasional Depsito de gs- GLP Estacionamento comercializado(estadia) Hotel / Flat Industrial Posto de servios Prestao de servio de natureza artesanal Prestao de servio de natureza comercial Prestao de servio de natureza industrial Prestao de servio de natureza institucional Institucional Total N 1.382 261 20 7 44 4 1 42 135 7 11 1 16 3 1 19 3 9 20 1.979 2006 rea (m2) 230.507,94 100.243,69 98.862,87 11.271,98 15.912,34 713,65 8.097,93 12.598,78 128.878,34 602,52 2.258,23 3.232,98 21.313,11 632,35 79,98 11.938,27 5.269,18 2.653,77 21.028,11 664.824,04
Fonte: Depto. de Controle Urbano Secretaria de Desenvolvimento Urbano e Habitao / Prefeitura Municipal de Santo Andr Nota: Certificado de Concluso: Documento emitido quando da concluso da obra. Aps o projeto aprovado e a edificao concluda, emite-se esse documento.
Captulo XII
Transporte e Trnsito
TRANSPORTES E TRNSITO
Transportes em Santo Andr
Suzana Ceclia Kleeb *
raar um comentrio sobre os transportes em Santo Andr implica em compreender e considerar o desenvolvimento da regio desde os tempos coloniais pois, como diz Srgio Buarque de Holanda, a vocao de So Paulo e sua vizinhana, naqueles tempos, estaria no caminho, que convida ao movimento; no na grande propriedade rural que forma indivduos sedentrios. (Srgio Buarque de Holanda, p.9) Os caminhos eram vitais tanto para o surgimento como para a manuteno dos pequenos ncleos que se formavam. E, nossa regio do ABC, encravada entre caminhos do litoral, Porto de Santos e Planalto tem uma relao visceral com esses caminhos. No entanto, durante longos anos, vencer a Serra do Mar era um desafio. As trilhas utilizadas por ndios e, depois por portugueses, eram precrias e sujeitas a vrias dificuldades. O primeiro caminho oficial organizado pelos portugueses no sculo XVI, ficou conhecido como Caminho do Padre Jos, assim denominado porque Jos de Anchieta, padre jesuta, possivelmente foi designado para abri-lo. Este caminho era difcil, com muitos acidentes geogrficos, que no podiam ser vencidos por animais. Para o transporte de cargas, e mesmo de passageiros, eram utilizados indgenas. Uma rede sustentada por dois ndios, constitua-se no transporte ideal para aqueles que quisessem vencer a Serra do Mar. O trajeto era cumprido em trs dias, no mnimo. Diante dessa condio, que dificultava as atividades da capitania de So Paulo, durante o governo de Bernardo Jos de Lorena, foi inaugurada a Calada do Lorena (1792), caminho calado com pedras que veio substituir o Caminho do Padre Jos. Essa nova forma de acesso ao planalto foi uma revoluo. Apesar de estreita e ainda no permitir o uso de carroas, podia ser utilizada por mulas e cavalos. O transporte era feito por tropeiros que comandavam certo nmero de animais. Este caminho ia do Planalto at Cubato e facilitava o escoamento da produo do acar paulista e a entrada de produtos manufaturados, provenientes da Europa. A necessidade de caminhos mais apropriados para uma atividade econmica em expanso, levou reestruturao da velha Calada que foi substituda por uma estrada car-
rovel, onde fosse possvel o trnsito de carros. Era 1844, e a nova ligao denominou-se Estrada da Maioridade, em homenagem proclamao da maioridade antecipada de D Pedro II, em 1840. Em extenso, novas melhorias foram feitas entre 1862 e 1864. A estrada passou, ento, a denominar-se Estrada do Vergueiro. Esta passava pela regio do ABC, entre o Bairro dos Meninos e o atual centro de So Bernardo do Campo. Posteriormente, ela foi macadamizada e passou a denominar-se Estrada Caminho do Mar. Em 1925, o trecho da serra foi pavimentado em concreto. Em 1947, nova modernizao com forte apoio ao meio de transporte rodovirio, levou a inaugurao de uma nova estrada de rodagem, mais moderna: a Via Anchieta. Esta teve maior impacto nas relaes do ABC com So Paulo e com o litoral, seja pela rapidez com que se podia alcanar uma ou outra localidade, bem como pela instalao em reas prximas de grandes plantas industriais. Alm dessas estradas, vrios caminhos de importncia mais modesta mas no menos utilizados, foram organizados medida que novos ncleos se desenvolviam. A regio compreendida pela atual cidade de Santo Andr era entrecortada, no sculo XVIII, por caminhos que ligavam localidades como Mogi das Cruzes capital pela Estrada do Oratrio, ou o Caminho do Pilar que ligava Mogi Estrada do Vergueiro e passava pelos atuais municpios de So Bernardo do Campo, Santo Andr e Mau. No sculo XIX e incio do sculo XX, outros caminhos vicinais ou inter-regionais desenvolveram-se no atual municpio, como o caso do Caminho para o Serto dos Beber (no sentido sul do municpio Avenidas Queirs Filho e Valentim Magalhes), Estrada do Guarar (sentido Vila Luzita e Estrada Caminho do Mar), Caminho para So Caetano, Caminho do Oratrio (variante da Estrada do Oratrio, entre a Estao ferroviria de Santo Andr e a Vila Prudente, em direo ao crrego da Mooca), variante do Caminho do Pilar (Caminho da Estao para a Vila - atual centro de So Bernardo de Campo). Um novo momento consolidou-se com a construo e inaugurao da estrada de ferro So Paulo Railway, em 1867, e que levou a modificar traados de vrios desses caminhos. O trem, meio de transporte, moderno poca, transpunha diversas regies do ABC de Paranapiacaba a So Caetano. Foram inauguradas diversas estaes ferrovi-
nibus que fazia a Linha Capuava-So Paulo, estacionado Av. Portugal, em frente Vila Maroca, sede da antiga Chcara Bastos. Atualmente ali localiza-se o Centro Cvico de Santo Andr, 1939-1940. Coleo e fonte: Clvis Thon. Acervo: Museu de Santo Andr Octaviano Armando Gaiarsa.
rias que acabavam por fixar ncleos urbanos em seu entorno. A regio assumiu novos contornos: ruas foram abertas, fbricas, pequenos comrcios e trabalhadores instalaram-se nessas localidades. A criao do municpio de So Bernardo que englobava todo o ABC em 1889, reforou a condio dos novos ares urbanos. O transporte, tanto de carga como de passageiros, foi organizado com o Regulamento e tabela dos carros de praa institudo pela Cmara Municipal em 28 de dezembro de 1895. Havia ali prescries sobre horrios, pontos de chegada e partida de veculos, preos de passagem, comportamento e aparncia dos cocheiros. Com o afluxo de pessoas e a necessidade de locomoo destas, foram apresentadas solicitaes para instalao de linhas de bondes, novidade em So Paulo e muito prpria ao meio urbano. A Light and Power, em 1906, por exemplo, apresentou proposta de extenso de sua linha de bondes da capital, So Paulo, at o municpio, com seis viagens de ida e volta, por dia. O itinerrio compreendia as estaes ferrovirias de So Caetano e So Bernardo (atual Santo Andr). Essa proposta inclua, tambm, o fornecimento de fora e luz, fundamentais para uma cidade que se industrializava. Na dcada de 1910, ruas foram abertas, mas o transporte, prometido pela Light, no acompanhou esse progresso. O governo municipal, por sua vez, buscou novos
parceiros para essa atividade. Vrios foram os requerimentos de interessados em explorar o transporte pblico no municpio, mas as primeiras linhas de transporte estruturadas foram aquelas empreendidas pela Empreza Immobiliaria So Bernardo, de propriedade dos irmos Pujol, que solicitou, em 1921, o privilgio por 50 anos de explorao de servios de viao dentro do municpio, por meio de tramways a trao sobre trilhos com motores essncia (gasolina, lcool, benzina ou sucedneos). (Ata da Cmara, FCMSB) Essa empresa abriu, em 1922, loteamentos entre as estaes de So Caetano e Santo Andr e no atual municpio de So Bernardo do Campo (Bairro Nova Petrpolis). Como forma de atrair compradores para o empreendimento, uma rede de transporte pblico era fundamental. Por contrato, todas as linhas iniciavam-se na estao ferroviria em Santo Andr, uma seguia para So Bernardo e outra para So Caetano. Outra linha deveria seguir at Mau e Ribeiro Pires, mas esta nem chegou a ser iniciada. Alm do bonde, foi aberta, nesse mesmo empreendimento, uma estrada para automveis que ligava a Estao de Santo Andr Capital. Ainda hoje, parte dela conhecida como Avenida Industrial, em referncia aos lotes industriais implantados entre a estrada de ferro e essa avenida. Apesar do bondinho do Pujol ter ficado na lembrana
TRANSPORTES E TRNSITO
de muitos moradores, sua vida foi curta, provavelmente at 1930. Paralelamente, a cidade crescia e com a expanso foi necessrio rever os regulamentos e leis de trnsito do municpio, o que ocorreu em 1923, com a aprovao de novo Regulamento sobre inspeo, fiscalizao e trnsito de veculos. O nmero de veculos tambm crescia. Em 1925, contabilizaram-se 350 veculos particulares, entre carga, aluguel ou de conduo pessoal, e seis motocicletas (conforme Relatrio de prefeito, 1926). O maior investimento do poder pblico, nesse perodo, estava relacionado abertura e retificao do arruamento, em funo da crescente necessidade de circulao. Sobre os primeiros veculos coletivos, denominados auto-nibus, estes tambm so da dcada de 1920 e as primeiras linhas ligavam o municpio a So Paulo. Esse meio de transporte coletivo no exigia grandes investimentos e permitia a variao e complementao de trajetos das linhas de bondes e de trens. Alm disso, os nibus, apesar de serem um tanto artesanais, construdos sobre chassis de caminho e com carrocerias montadas pelo prprio dono do veculo, eram mais confortveis que as carroas, populares at ento. Geralmente esses veculos eram conduzidos por seus prprios proprietrios, que eram ao mesmo tempo motorista e cobrador, e, na maioria dos casos, tambm acumulava as funes de mecnico. A grade de horrios das viagens era dividida entre diversos proprietrios que se encarregavam de algumas viagens previamente estabelecidas. As linhas municipais se estruturavam, e em 1925 havia uma linha que ligava a Vila (atual centro de So Bernardo do Campo) Estao (de Santo Andr). Segundo o Relatrio de Prefeito, em 1926 havia, em toda a regio do ABC, 12 veculos identificados como auto-nibus. Em 1927, eram 19 auto-nibus. A partir do final da dcada de 1920, o transporte coletivo se desenvolvia para alm das reas centrais; em especial, como forma de facilitar o acesso a novos loteamentos, aos quais, devido s distncias, no era possvel chegar a p. As prprias empresas imobilirias implantavam o meio de transporte, com vistas a atrair compradores. Foram os casos de Santa Terezinha e Vila Metalrgica e, nas dcadas seguintes, o Parque das Naes, Camilpolis, as Vilas Guarar e Luzita, entre outras. A dcada de 1930 trouxe algumas inovaes. Uma delas foi o aumento significativo da quantidade de nibus, que passaram a ser 70, para toda a regio do ABC. Foram institudas, tambm, empresas de nibus mais estruturadas, mas com predominncia de laos familiares ou de amizade. Esta situao ficou mais evidente na segunda metade daquela dcada, onde a diviso do trabalho era mais presente e a alocao dos investimentos e possibilidades de ampliao de linhas de operao tambm foram mais significativas. O desenvolvimento dessa atividade trouxe um novo Regulamento Geral de Trnsito, redigido em 1936. Na dcada de 1940, as restries impostas pela Segunda Guerra Mundial, trouxeram modificaes na forma de atuao das empresas de transporte pblico. A dificuldade relativa falta de combustvel, imps a adoo da tecnologia de gasognio, aparelho acoplado ao nibus, que produzia um gs adequado para motores exploso e que, alm da necessidade de reforma dos veculos, dificultava a conduo destes. Alm disso, aps a guerra, a dificuldade de reposio dos veculos foi contornada, inicialmente, pela importao de modelos mais confortveis e modernos e, mais tarde, pela fabricao de modelos por grandes empresas que se instalaram na regio, como a General Motors e Mercedes-Benz. No entanto, a despeito dessa modernizao dos veculos, a estrutura e operao da rede de transporte, bem como a gesto do poder pblico ainda eram ineficazes, o que levou a muitos protestos da populao. Esta situao imps ao poder pblico outras aes alm da concesso das linhas. Entre elas, a fiscalizao do servio de transporte pblico e a busca de solues para os problemas que surgiram, seja com relao freqncia de viagens dirias, a frota utilizada e seu estado de conservao, a situao dos abrigos para passageiros em pontos de nibus etc. O poder pblico passou, tambm, a ser mediador de questes atinentes ao mercado de transporte de passageiros. A dcada de 1950 se apresentou como uma ocasio importante para o transporte coletivo no municpio, caracterizando-se por uma fase de acomodao e de crescimento dessa atividade. Houve o rompimento com algumas idias consagradas pelo uso por mais de 25 anos de atuao. Pequenas empresas eram aglutinadas por outras maiores; foi um momento de profissionalizao, concorrncia crescente entre as empresas e constituio de entidades de classe tanto de empresrios como dos trabalhadores dessa rea. Mas ainda mantinham-se empresas nas quais eram fortes os laos familiares que possuam alguns auxiliares de confiana. O poder pblico, por sua vez, ainda subordinava o transporte pblico s questes de trnsito. Um exemplo disso foi o estmulo pavimentao de ruas, em especial nos lo-
Ponto de taxi situado na Praa Embaixador Pedro de Toledo, entre a rua Luiz Pinto Flquer e Rua Senador Flquer, 1947. Foto Carlos. Coleo Foto Carlos. Fonte: Dalvira Ribeiro Cangussu. Acervo: Museu de Santo Andr Dr. Octaviano Armando Gaiarsa.
cais pelos quais os nibus trafegavam. Nessa mesma dcada, em 1956, foi criada, na estrutura municipal, a Diviso de Trnsito cujas funes eram promover a sinalizao e a segurana no trnsito, alm de manter a atividade de concesso de servios de transporte coletivo de passageiros e de cargas nas vias pblicas municipais. Em termos numricos, em 1955 a cidade contava com doze empresas de nibus, que possuam 103 unidades e que transportavam 15.386.416 passageiros. (cfe. Seo de Estatstica, PMSA, 1956) Em abril de 1958, organizou-se a Associao das Empresas de Transporte Coletivo do ABC, congregando os empreendedores de transporte de toda a regio. Essa associao consagrou regras ticas de conduta e estabeleceu uma representao pblica nica, de acordo com prvios acertos internos. O incio da dcada de 1960 foi marcada por medidas que visavam a regulamentao do servio de transporte coletivo e sua normatizao, entre eles, a criao do DTS Departamento de Trnsito e Segurana, cuja seo de Trnsito tinha por funo conceder permisso de explorao do servio de transporte, mas tambm fixar tarifas, itinerrios e demais servios necessrios. O poder pblico municipal passou a ser mais rigoroso e regulamentar o mercado de transportes. Em 1964, foi criado o Regulamento Geral dos Servios de Transportes Coletivos Muni-
cipais que o considerava como um servio de utilidade pblica e como tal, deveria servir ao pblico, e proporcionar condies que assegurassem o desenvolvimento do municpio. A dcada de 1970, por sua vez, foi um perodo difcil, especialmente na sua segunda metade, com a queda do ritmo de desenvolvimento econmico e elevao do preo do petrleo; com isso, os problemas crnicos de locomoo dos passageiros se agravaram. Empresas retiraram-se do setor ou diminuram sensivelmente sua atividade, e outras, em melhores condies, acabaram por abarcar fatias maiores do mercado. Diante dessa crise, o poder pblico regulamentou uma mudana no conceito da concesso de linhas. Deveriam ser observados aspectos relativos s vias de trnsito, classificadas entre tronco itinerrio principal estabelecido para uma permissionria e as principais, que comportam o fluxo de vrias linhas. Estas inovaes refletiram uma discusso que se iniciava, em mbito nacional, sobre o transporte. Nessa mesma dcada de 1970, o governo estadual criou a Empresa Metropolitana de Transportes Urbanos de So Paulo EMTU, que visava uma integrao metropolitana. Mas, esta demorou a ocorrer de fato; somente em 1988 que o corredor de trolebus So Mateus-Jabaquara passou pela regio do ABC e, com isso integrou-se a regio a uma rea mais ampla.
TRANSPORTES E TRNSITO
O comeo da dcada de 1980 continuou sendo muito difcil. Os transportes coletivos deterioravam-se, a frota estava diminuda e os empresrios queixavam-se do congelamento de tarifas. Empresrios desistiram do negcio, que foi vendido para grupos associados a empresas de transporte nacional. Nesse momento, em resposta s dificuldades enfrentadas tanto com relao ao preo da tarifa, como a qualidade dos servios, foi organizada, em 1983, a Associao dos Usurios de Transporte Coletivo e Outros Servios Pblicos de Santo Andr (AUTC) cujos objetivos estavam pautados na participao em estudos tcnicos para reajuste das tarifas e para implantao de novas linhas e itinerrios. O papel dessa Associao foi considervel para a organizao de novas bases para a poltica de transporte da cidade. Paralelamente a essas questes associadas aos passageiros, outra questo, igualmente complexa, estava associada aos trabalhadores. No incio, as condies de trabalho eram duras. A funo de cobrador surgiu na virada da dcada de 1930 para 1940 e era exercida inicialmente por menores, muitas vezes parentes dos motoristas ou por eles indicados e na qual, como em outras funes nas empresas de transporte coletivo, estabelecia-se uma relao de confiana que era primordial. As relaes de trabalho eram, geralmente, desfavorveis ao trabalhador que tinha que trabalhar muitas horas por dia, no caso dos cobradores, em p, e em uma rotina bastante desgastante. Alm disso, as condies salariais nem sempre eram condizentes. Na dcada de 1960, ocorreram greves por melhores salrios e condies de trabalho; no entanto, com a deteriorao de toda a conjuntura scio- econmica em meados da dcada de 1980, os protestos e greves se avolumavam, evidenciando sindicatos e associaes de classe bem organizadas. Em 1984, por exemplo, uma greve atingiu 100% dos trabalhadores, paralisando os servios de transporte coletivo na regio do ABC. Em conseqncia, no final dessa dcada, a questo dos transportes estava condicionada a outros atores que no apenas o poder pblico e os empresrios. Os trabalhadores e usurios propunham uma agenda mais ampla de discusses que implicasse na reformulao do sistema de transporte coletivo em Santo Andr. O resultado foi a criao, em 1989, da Secretaria de Transportes, no mbito do poder pblico municipal. Esta Secretaria tinha entre suas atribuies o controle da frota, a execuo de obras de manuteno das vias pblicas, a sinalizao do sistema virio, alm daquelas atribuies j existentes em outros momentos que eram de fiscalizao, controle e planejamento do transporte pblico. O final da dcada de 1980 e incio da dcada de 1990 pautaram-se por uma transformao nas relaes do poder pblico com os empresrios, em especial aps a implantao, em 1989, do Sistema Municipal de Transportes Urbanos de Passageiros e a criao de uma empresa pblica operadora dos transportes a EPT. Esta caracterizava-se como uma empresa pblica com personalidade jurdica de direito privado, com patrimnio prprio e com autonomia administrativa e financeira. Muitos foram os debates acerca desta Empresa. Havia preocupaes tanto por parte de vereadores como de empresrios do setor de que essa Empresa no se consolidasse e que o intuito fosse apenas a estatizao desse servio. Vencidos estes argumentos, houve outros conflitos com os empresrios, referentes remunerao dos servios desvinculada da tarifa e paga por quilmetro rodado, e ao rompimento da condio existente, desde os primeiros tempos, de concesso da permisso de operao. Abriase a perspectiva da reorganizao do sistema e do estabelecimento de padres de qualidade aos servios oferecidos, mas, ao mesmo tempo, os empresrios declaravam desinteresse em participar de licitaes propostas pelo poder pblico e, com isso se retirariam da operao das linhas na cidade. Chegou-se a um impasse quase insolvel, que foi retomado no momento em que a EPT j estava em operao, em 1990. Aps muitas discusses, criou-se, nesse mesmo ano, o Regulamento de Operao do Servio Pblico Essencial de Transporte Coletivo Urbano de Santo Andr. O novo sistema de transporte comeou a operar em 22 de setembro de 1990 e, tanto empresrios como usurios, acreditavam que este era marco na histria do transporte coletivo na cidade. O poder pblico municipal assumiu, ento, outra postura frente questo dos transportes: concentrou as polticas de circulao, viao e transporte, centralizou a receita, regulou os nveis de oferta de linhas, realizou a gesto do transporte urbano e, ainda, operou parte da frota de Santo Andr. Ainda que um tanto centralizador, os resultados dessa poltica puderam ser sentidos nos nveis de satisfao dos usurios, da ampliao da frota e das reas atendidas pelas linhas, e da reduo da idade mdia dos veculos. Durante os anos de 1990, novas mudanas vieram tona naquilo que era mais caro aos empresrios: a remunerao da tarifa que era medida pela quilometragem roda-
da, passava novamente a ser feita pelo nmero de passageiros atendidos. Os servios de controle foram afrouxados e a EPT passou a ter um papel secundrio. No final dessa mesma dcada, houve nova reviravolta, com o retorno de uma poltica de controle e operacionalizao da poltica de transporte pelo poder pblico municipal. O transporte passou a ser encarado como um dos ndices de qualidade de vida de Santo Andr. Entre as medidas estimuladas naquele momento, podem ser assinaladas: retorno ao sistema de pagamento por servio prestado, e no por nmero de pagantes na catraca dos nibus; constituio do Fundo Municipal de Transportes; introduo de novas tecnologias de gerenciamento e controle, considerados estratgicos pela administrao municipal; construo de uma rodoviria em parceria com a iniciativa privada, entre outros. A EPT tambm sofreu uma reforma substancial, deixando de ser operadora no transporte coletivo, ocupando-se substancialmente com a gesto do transporte pblico de Santo Andr, que compreendia a poltica de transporte de passageiros, inclusive txis e escolares. Suas linhas foram licitadas e a vencedora foi a Expresso Santo Andr Ltda, empresa resultante de consrcio de vrias operadoras locais e uma intermunicipal. Essa forma de atuao mostrou-se como marco de modernidade no relacionamento entre os empresrios e o poder pblico da cidade. O novo modelo de gerenciamento foi denominado Onda Azul e englobou diversas aes: padronizao da pintura dos nibus, renovao da frota e melhoria nas linhas que cortam a cidade e, mais tarde, a implantao do sistema eletrnico de controle de demanda e do processo de venda e arrecadao da tarifa. Tambm buscou-se priorizar o uso do sistema virio para o transporte coletivo, alm da anlise e organizao de projetos especficos para cada rea da cidade. Uma resultado dessa experincia, foi a instalao do Sistema Integrado do Corredor de Vila Luzita, em 2001. Foi tambm, em 2000, inaugurado o Terminal Rodovirio de Santo Andr Tersa que atendeu a uma antiga demanda de integrao do transporte rodovirio intermunicipal e interestadual cidade. Em 2001, a EPT foi ampliada em seu nome e responsabilidade; passou a denominar-se Empresa Pblica de Transportes e Trnsito e respondeu pela gesto das polticas de transporte pblico, de circulao (pedestres e veculos), e do sistema virio. Em suma, caraterizou-se como uma poltica que procurou integrar o trnsito, a circulao de veculos e de pedestres e as relaes com os setores privados interessados.
Carteira de Habilitao de Francisco Haukal, habilitado como cocheiro urbano, 06.03.1949. Coleo Carlos Haukal. Fonte: Dalvira Ribeiro Cangussu. Acervo: Museu de Santo Andr Dr. Octaviano Armando Gaiarsa.
Quase um sculo separou o transporte coletivo dos primeiros tempos, movido por um misto de aventura e romantismo, e a atual poltica integrada de gesto do trnsito, da circulao de veculos e de pedestres associada melhor qualidade de vida dos cidados.
* Historiadora do Museu de Santo Andr Dr.Octaviano Armando Gaiarsa
FONTES:
HOLANDA, Srgio Buarque de. Caminhos e fronteiras, 3 ed., So Paulo : Companhia das Letras, 1994. PASSARELLI, Silvia Helena. Levantamento Cartogrfico de Santo Andr, So Paulo, trabalho programado para o Curso de Ps-graduao, FAU-USP, maio de 1993. ________________. Proteo da paisagem ferroviria: memria e identidade do Bairro Estao So Bernardo (atual Santo Andr/SP), So Paulo, doutorado, FAU-USP, 2005. RODRIGUES, Marly. Linhas e Trajetos: histria do servio de transporte coletivo em Santo Andr, 2 ed., Santo Andr: Memrias Assessorias e Projetos, 2001. Atas da Cmara Municipal de So Bernardo, 1921, Fundo Cmara Municipal de So Bernardo, acervo: Museu de Santo Andr Dr. Octaviano Armando Gaiarsa. Relatrios de Prefeito Municipal Cmara Municipal de So Bernardo, 1926, 1927, 1928, Fundo Cmara Municipal de So Bernardo, acervo: Museu de Santo Andr Dr. Octaviano Armando Gaiarsa.
TRANSPORTES E TRNSITO
Tabela 1
PASSAGEIROS EMBARCADOS EM TRANSPORTES FERROVIRIOS NAS ESTAES DE SANTO ANDR - 2000 / 2006
ANO 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Santo Andr 8.785.027 10.440.000 9.209.906 8.735.434 9.121.802 9.661.746 10.274.101 Utinga 1.445.738 1.944.000 1.557.764 1.578.200 1.570.093 1.656.267 1.792.800 Pref. Saladino Paranapiacaba 1.038.994 46.077 1.368.000 (1) 1.211.036 70.698 1.271.012 Desativada 1.320.224 1.383.039 1.445.618 Pirelli 2.214 (2) 19.200 (2) TOTAL 11.318.050 13.751.997 12.068.604 11.584.646 12.012.119 12.701.052 13.512.519
Fonte: Companhia Paulista de Trens Metropolitanos (1): O embarque / desembarque s est sendo feito nos finais de semana e feriados ( em horrios pr-determinados). (2): Na Pirelli - s embarque de funcionrios da Pirelli
Tabela 2
Tabela 3
PASSAGEIROS PAGANTES EMBARCADOS EM TRANSPORTES FERROVIRIOS NAS ESTAES DE SANTO ANDR - 2004 / 2006
ESTAO 2004 Santo Andr 8.544.653 Utinga 1.528.442 Pref. Saladino 1.252.175 Total 11.325.270 2005 9.012.283 1.599.035 1.303.736 11.915.054 2006 9.538.663 1.729.158 1.372.863 12.640.684
MOVIMENTO ANUAL DE PASSAGEIROS E QUILOMETRAGEM NO SERVIO DE TRANSPORTE COLETIVO EM SANTO ANDR 2000 / 2006
Ano 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Passageiros Tranportados 59.762.373 51.092.059 58.042.817 54.583.326 55.393.375 53.847.228 56.719.628 Quilometragem Percorrida 25.428.501 28.385.497 18.820.868 29.118.344 28.104.005 28.324.239 29.819.061
Fonte: Dept. de Transportes Pblico - Secretariade Obras e Servios Pblicos. Prefeitura Municipal de Santo Andr
Tabela 4
Fonte: Servio de bilhetagem eletrnica Carto Prata / Dept. de Transportes Pblico - Secretariade Obras e Servios Pblicos / Prefeitura Municipal de Santo Andr
(1) ndice de Passageiros por Km (2) Percurso Mdio Anual por Veculo (em Km) (3) Passageiro Veculo por Dia.
Tabela 5
SERVIO DE TRANSPORTE DE VECULOS CADASTRADOS NO DEPT DE TRANSPORTE PBLICO SANTO ANDR - 2000 / 2006
Frota Cadastrada Servios de Txi Transporte Escolar Transporte de Mercadorias (1) Transporte de Aluguel Programa Cidade Acessvel Frota de Vans adaptadas 2000 420 377 60 30
(2)
Fonte: Dept. de Transportes Pblico - Secretariade Obras e Servios Pblicos/ Prefeitura Municipal de Santo Andr (1) Os veculos cadastrados na Prefeitura so aqueles que podem
operar nos pontos fixos, regulamentados pela PMSA. (2) Programa de atendimento portadores de deficincias. (3) Em 2006 este servio foi transferido para a Secretaria de Sade.
Tabela 6
EVOLUO DA FROTA DE VECULOS NOS MUNICPIOS DA REGIO DO GRANDE ABC, MUNICPIO E ESTADO DE SO PAULO - 1999 / 2006
Ano 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Santo Andr So Bernardo So Caetano do Campo 267.581 296.914 102.286 283.902 305.246 102.241 295.045 308.270 102.516 310.646 318.979 106.374 326.285 330.173 110.753 337.830 343.318 114.118 347.104 353.500 115.610 357.201 368.051 118.500 348.489 364.482 112.239 365.109 382.568 115.673 Diadema do Sul 39.921 46.787 52.103 58.473 64.259 69.626 74.987 81.631 88.147 95.864 Mau 47.573 47.573 62.942 69.978 76.118 82.248 88.464 96.019 100.895 108.683 Ribeiro Pires 17.141 19.346 20.664 22.586 24.930 26.809 28.188 29.839 30.482 33.009 Rio Grande da Serra 1.598 2.247 2.862 3.435 3.966 4.640 5.344 5.798 6.311 6.901 Regio do Municpio Grande ABC de So Paulo 773.014 4.735.229 807.342 4.848.284 844.402 4.943.602 890.471 5.109.717 936.484 5.301.528 978.589 5.474.018 1.013.197 5.632.091 1.057.039 5.791.142 1.051.045 5.320.252 1.107.807 5.605.426 Estado de So Paulo 11.197.440 11.902.571 12.400.344 13.016.385 13.711.267 14.357.630 14.974.869 15.670.973 15.195.278 16.204.751
Tabela 7
TRANSPORTES E TRNSITO
TRNSITO
Departamento de Trnsito, rgo da Secretaria (Municipal) de Obras e Servios Pblicos (SOSP), tem como diretriz a Mobilidade Universal, isto , o sistema
composto pelo trip Ser Humano, Via, Veculo, que garante o direito de ir e vir de pessoas e bens, com segurana, melhor relao custo/benefcio social e sustentabilidade socioeconmica e ambiental, tendo o cidado como prioridade absoluta do processo.
Tabela 8
ESTRUTURA VIRIA SEGUNDO O TIPO E NMERO DE LOGRADOUROS SANTO ANDR - 2005/ 2006
Tipo de Logradouro Alameda Avenida Caminho Estrada Jardim Largo Marginal Praa Ruas Travessas Viaduto Encravado Passagem Rodovia Vielas Total de Logradouros Oficiais 2005 2006 16 16 127 128 1 1 9 9 2 2 15 15 2 2 221 228 2.548 2.647 393 474 11 11 3.345 3.533 No Oficiais 2005 2006 15 16 24 24 39 40 293 283 9 9 1 1 8 8 1 1 43 43 433 425 Total Logradouros 2005 2006 16 16 142 144 25 25 48 49 2 2 15 15 2 2 221 228 2.841 2.930 402 483 11 11 1 1 8 8 1 1 43 43 3.778 3.958
Fonte: Ger. Planejamento Urbano - Secretaria de Desenvolvimento Urbano e Habitao Prefeitura Municipal de Santo Andr ALAMEDA: Via com largura mxima de 20m (vinte metros), densamente arborizada, destinada preferencialmente ao acesso local ou reas restritas, com trfego predominantemente de veculos leves e com lotes que possuam testadas que possibilitem o plantio de rvores, lugar arborizado para passeio. AVENIDA: Via pavimentada, com largura superior a 20m (vinte metros), que possibilita o trnsito entre as regies dentro do Municpio e entre Municpios, com trfego predominante de passagem, de veculos de carga e de transporte coletivo. CAMINHO: Poro mais ou menos estreita de terreno entre dois lugares por onde algum pode seguir, faixa de terreno ou local de passagem, espao adaptado, preparado ou construdo para servir de ligao ou comunicao terrestre entre dois ou mais lugares. ESTRADA: Via no pavimentada, de acesso a reas rurais isoladas, localizada fora da zona urbana do Municpio, com baixa freqncia de trfego, predominando o trfego de passagem, de veculos de carga, de trao animal e/ou de mquinas agrcolas. JARDIM: Praa aberta, ajardinada, de pequenas propores, destinada ao descanso e lazer. LARGO: Praa aberta no destinada ao lazer ou ao descanso, na qual no se vislumbrem as vias de circulao. MARGINAL: Que se encontra ou vive na vizinhana de rios ou
ribeiras; ribeirinho; que habita as margens de um curso de gua. PRAA: Espaos geralmente arborizados, destinados ao descanso, lazer e recreao, com ou sem equipamento de lazer e/ou de esportes e delimitada por vias de circulao de veculos e/ou pelo alinhamento de imveis lindeiros. RUA: Via com largura mxima de 20m (vinte metros), destinada preferencialmente ao acesso local ou a reas restritas, com trfego predominantemente de veculos leves. TRAVESSA: Via estreita, de curta extenso, destinada apenas ao acesso local. Rua secundria transversal. VIADUTO: Obra de construo civil destinada a passagem superior ou transposio de uma depresso de terreno. ENCRAVADO: Diz-se de prdio ou propriedade menor que fica dentro de outra maior. PASSAGEM: Espao existente em propriedade particular, com a devida autorizao de seu proprietrio, destinado ao trnsito de pedestres ou de veculos. RODOVIA: Via pavimentada, de circulao intermunicipal, sem acesso direto aos lotes lindeiros, localizada fora da zona urbana do Municpio, com predominncia de trfego de passagem, de veculos de carga, de trao animal e/ou de mquinas agrcolas. VIELA: Via destinada ao trnsito exclusivo de pedestres, no constituindo acesso para lotes. Via ou rua estreita, travessa beco.
Tabela 9
EXTENSO DO SISTEMA VIRIO SEGUNDO REA URBANA E DE EXPANSO URBANA SANTO ANDR - 2002 / 2006
DESCRIO Total de vias em Km Vias asfaltadas em Km Vias com pavimento articulado ou rgido em Km(1) Total de vias pavimentadas em Km Vias sem pavimentao em Km Vias estaduais asfaltadas em Km URBANA EXPANSO URBANA 2002 2003 2004 2005 2006 2002 2003 2004 2005 2006 1.026 1.026 1.034 1.046 1.030 199 200 200 200 200 911 914 920 934 917 10 11 11 11 11 107 105 105 1.025 9 0 106 107 5 15 172 12 5 16 172 12 5 16 172 12 5 16 172 12 5 16 172 12 TOTAL 2002 2003 2004 2005 2006 1.225 1.226 1.234 1.246 1.230 921 925 931 945 928 112 1.033 180 12 110 1.035 179 12 110 111 112
1.018 1.019 8 0 7 0
1.040 1.024 6 0 6 0
Fonte: Ger. de Fiscalizao e Obras Virias - Secretariade Obras e Servios Pblicos / Prefeitura Municipal de Santo Andr (1) Vias com pavimento em paraleleppedos, bloquetes de concreto ou em concreto
ACIDENTES DE TRNSITO
base de dados de acidentes de trnsito de Santo Andr uma resenha obtida a partir dos Boletins de Ocorrncia disponibilizados pela Polcia Militar do Estado de So Paulo, referentes exclusivamente a acidentes de trnsito (com vtimas) e preservao de direitos (sem vtimas). Estes dados so previamente tratados pela Encarregatura de Banco de Dados e Cadastro de Acidentes - EBDCA, de forma a sistematiz-los quanto consistncia de localizao e demais dados dos veculos e das vtimas propriamente ditas. Aps esta fase inicial, as informaes obtidas so digitadas em uma base de dados especfica e georreferenciadas para atender as demandas das reas de educao de trnsito, projeto, planejamento, sinalizao e fiscalizao operacional de trnsito.
O critrio de incluso formado pelo conjunto de todos os Boletins de Ocorrncia de trnsito referentes a acidentes de trnsito e preservao de direitos ocorridos em Santo Andr. importante salientar que o nmero de acidentes registrados pela EBDCA no o nmero total de acidentes ocorridos na cidade. O critrio de excluso formado pelos acidentes sem vtimas que se resolvem apenas entre as partes no gerando o Boletim de Ocorrncia e, no caso dos mortos, pelos bitos em hospitais da rede privada que tambm no so computados por falta de acesso a esses dados. Segundo o mtodo usado, o conjunto de informaes obtidas em ensaios de campo com controles histricos permite aes diretas para implementao de aes em educao de trnsito, planejamento e projeto. A eficcia das aes inferida por estudos antes/depois, atravs da avaliao dos dados evolucionais puros e demais indicadores.
Tabela 10
TRANSPORTES E TRNSITO
QUADRO RESUMO DE DADOS DE ACIDENTES DE TRNSITO BRASIL: 2001 E 2005 ESTADO DE SO PAULO 2005 SANTO ANDR 1997 / 2006
INDICADORES Acidentes com Vtimas Atropelamentos Acidentes com Vtimas/10.000 Veculos Vtimas Fatais Vtimas no Fatais Vtimas Fatais/10.000 Veculos Vtimas no Fatais/10.000 Veculos Vtimas de Acidentes/10.000 Veculos Vitimas Fatais/100 Acidentes com Vtimas Vitimas no Fatais/100 Acidentes com Vitimas Vtimas de Acidentes/ Acidentes com Vtimas Vtimas Fatais/100.000 Habitantes Vtimas no Fatais/100.000 Habitantes Vtimas de Acidentes/ 100.000 Habitantes Veculos/100 Habitantes Frota de Veculos(3) Populao(4) Habitantes por Veculo BRASIL(1)(2) 2001 2005 307.287 766.742 ----96,2 20.039 374.557(2) 6,30 119,8(2) 123,6 6,4(2) 122,0(2) 1,3(2) 11,6 220,0(2) 91,1 52.818 1.027.020 6,30 122,1 128,3 6,9 133,9 1,4 14,0 271,7 SP(1)(2) 2005 138.814 --97,9 6.091 169.532 4,30 119,6 123,9 4,4 122,1 1,3 15,1 419,2 1997 0 498 74,7 93 2.632 3,47 98,4 102,1 3,4 96,6 1,8 14,7 416,8 431,5 42,4 267.581 631.506 2,4 1998 1.439 522 69,1 85 2.412 2,99 88,4 88,9 3,4 96,6 1,7 13,3 378,4 391,7 44,5 283.902 637.448 2,2 1999 1.496 441 65,7 70 2.507 2,37 85,0 87,3 2,7 97,3 1,7 10,9 389,7 2000 1.532 501 65,4 52 2.834 1,67 85,1 92,9 1,8 98,2 1,9 8,0 436,4 SANTO ANDR(5) 2001 2002 1.482 1.575 450 524 59,2 66 2.435 2,02 74,6 76,7 2,6 97,4 1,7 10,1 373,6 62,1 73 2.765 2,13 81,9 84,0 2,6 97,4 1,8 11,1 420,9 2003 1.583 469 59,1 58 2.576 1,67 74,2 75,9 2,2 97,8 1,7 8,8 389,7 2004 2.033 636 74,7 67 3.369 1,88 94,2 96,2 1,9 98,1 1,7 10,0 504,6 2005 2.223 599 81,0 67 3.757 1,92 107,8 109,7 1,8 98,2 1,7 10,0 558,3 2006 2.163 557 74,5 64 3.376 1,84 92,5 94,2 1,9 98,1 1,6 9,4 497,7
228,9 285,7 434,3 18,5 22,3 35,1 31.913.003 84.143.922 14.176.475 172.385.826 378.003.942 40.442.795 5,4 4,5 2,9
400,5 444,5 45,9 47,8 295.045 310.646 643.390 649.331 2,2 2,1
383,7 432,0 398,5 50,1 51,4 52,5 326.285 337.830 347.104 651.747 656.956 660.972 2,0 1,9 1,9
514,7 568,2 507,1 53,5 51,8 53,8 357.201 348.489 365.109 667.622 672.949 678.318 1,9 1,9 1,9
(1) Fontes: Ministrio das Cidades, Departamento Nacional de Trnsito DENATRAN, Sistema Nacional de Estatstica de Trnsito e Departamentos Estaduais de Trnsito. (2) Anurio Estatstico 2001 (DENATRAN) no Inclui dados do Distrito Federal. Anurio Estatstico 2005 (DENATRAN) inclui o Distrito Federal. (3) Frota Veicular: Os dados da frota de 2005 consideram o fato do Detran ter feito consolidao no seu banco de dados eliminando os veculos que foram transferidos para outros estados.
(4) Dados demogrficos obtidos junto ao IBGE - Intituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - Censo 1996 - 2000. Demais anos obtidos por atualizao aritmtica. (5) Prefeitura Municipal de Santo Andr - Departamento de Trnsito e Circulao Gerncia de Planejamento - Encarregatura de Banco de Dados e Cadastro de Acidentes.
Captulo XIII
Saneamento Ambiental
SANEAMENTO AMBIENTAL
m 1998, Santo Andr aprovou a Lei 7.733, que estabeleceu a Poltica Municipal de Gesto e Saneamento Ambiental do municpio, e criou o Sistema Municipal de Gesto e Saneamento Ambiental, formado pelo Conselho Municipal (Comugesan), que atua como rgo consultivo e deliberativo, pelo Semasa (Servio Municipal de Saneamento Ambiental de Santo Andr), como rgo tcnico e executor da Poltica de Gesto e Saneamento Ambiental, e por outras secretarias da Administrao Municipal, como rgos colaboradores. Como gestor da poltica ambiental de Santo Andr, o Semasa - que desde 1969 era responsvel pela distribuio de gua e coleta de esgoto no municpio, e, desde 1997, respondia pela drenagem (combate s enchentes) - assume a integrao dos demais servios da rea de saneamento e meio ambiente. Em 1998, o Semasa assume a Gesto Ambiental. Um ano depois, a Gesto de Resduos Slidos (coleta de resTabela 1
duos secos e midos, varrio e administrao do aterro municipal) e, em 2001, a Gesto de Riscos Ambientais, com a Defesa Civil. Por meio deste modelo de saneamento ambiental foi possvel unir aes e buscar nveis crescentes de salubridade ambiental. ABASTECIMENTO DE GUA Santo Andr consome 160 milhes de litros de gua/ dia. O Semasa elaborou em 1990 o Plano Diretor de Abastecimento de gua, com projeo at o ano de 2010. O volume de reservao foi ampliado para 102,4 milhes de litros. Alm das propostas do Plano o sistema de gua totalmente monitorado por uma central de telemetria e telecomando, operando, por meio do computador, em tempo real e distncia as bombas, os reservatrios e outros equipamentos tcnicos.
Tabela 2
PORCENTAGEM DA POPULAO ATENDIDA PELA REDE DE GUA E ESGOTO EM SANTO ANDR 1997 / 2006
Ano 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Rede de gua 98,0 98,0 98,0 98,0 98,0 98,0 98,0 98,0 98,0 98,0 Rede de Esgoto 96,0 95,0 95,0 96,0 96,0 96,0 96,0 96,0 96,0 96,0
Tabela 3
Tabela 4
CAPACIDADE TOTAL DE RESERVAO DE GUA E NMERO DE RESERVATRIOS EM SANTO ANDR 1997 / 2006
Ano 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Nmero de Reservatrios 23 27 27 21 30 21(1) 38 39 36 36 Capacidade (m3) 76.700 102.000 102.400 120.000 102.400 102.400 102.400 102.900 102.900 102.900
OFERTA MDIA INDIVIDUAL E CUSTO DA GUA FORNECIDA PELA SABESP PARA SANTO ANDR 1997 / 2006
Ano Custo Mdio (m3) (em US$) 0,41 0,32 0,21 0,31 0,7972(1) 0,27 0,32 0,35 0,40 0,46 Fornecimento de gua/Pessoa/ Dia (m3) 0,247 0,261 0,240 0,248 0,220 0,225 0,242 0,239 0,246 0,248
Fonte Servio Municipal de Saneamento Ambiental de Santo Andr (1): Todo o sistema de gua monitorado por uma Central de Telemetria e Telecomando, operando em tempo real distncia.
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Fonte: Servio Municipal de Saneamento Ambiental de Santo Andr (1) Valor pago em reais
SANEAMENTO AMBIENTAL
Tabela 5
NMERO DE LIGAES DE GUA POR CLASSE DE CONSUMIDOR EM SANTO ANDR - 1997 / 2006
Classes 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Residencial 133.660 135.580 132.688 135.105 146.592 126.818 128.232 129.604 132.005 133.108 Comercial 11.983 12.434 12.564 12.931 15.306 13.444 13.579 14.000 14.522 14.664 Industrial 1.632 1.680 1.652 1.692 1.955 1.495 1.488 1.515 1.520 1.507 rgos Pblicos Grandes Consumidores 421 428 453 501 536 538 176 547 187 553 238 546 254 539 197 Favelas 17.066 16.662 16.698 17.644 18.430 Total 147.696 150.122 147.447 150.229 164.389 159.537 160.695 162.608 166.491 168.445
Tabela 7
(1)
NMERO DE ECONOMIAS DE GUA POR CLASSE DE CONSUMIDOR EM SANTO ANDR - 1997 / 2006
Classes 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Residencial 199.197 204.209 210.613 214.583 226.135 203.429 205.804 210.255 213.061 215.307 Comercial 18.319 18.897 18.931 19.000 21.508 19.688 19.540 19.969 20.598 20.668 Industrial 1.632 1.680 1.652 1.692 1.955 1.495 1.488 1.515 1.520 1.507 rgos Pblicos Grandes Consumidores 1.499 1.506 1.532 1.697 1.792 1.794 176 1.596 187 1.602 238 1.596 254 1.601 198 Favelas 20.521 20.106 20.110 21.364 22.300 Total 220.647 226.292 232.728 236.972 251.390 247.103 248.721 253.689 258.393 261.581
Fonte: Servio Municipal de Saneamento Ambiental de Santo Andr (1) Economia: refere-se a uma unidade de consumo que no corresponde necessariamente a uma nica ligao.
MANANCIAIS RESPONSVEIS PELO ABASTECIMENTO DE GUA DA CIDADE A gua distribuda pelo Semasa proveniente de trs mananciais distintos. As Estaes de Tratamento de gua utilizam os processos convencionais: desinfeco, coagulao, floculao, decantao, filtrao, fluoretao e controle. Do total mdio de 167 milhes de litros por dia, a maior parte produzida fora do municpio pela Sabesp Companhia de Saneamento Bsico do Estado de So Paulo, e encaminhada para Santo Andr por adutoras at os reservatrios, conforme segue: SISTEMA RIO CLARO 69% (115,2 milhes de litros de gua) vm do Sistema Rio Claro, que faz a captao da gua na represa Ribeiro do Campo e o tratamento na Estao de Tratamento de gua Casa Grande, no municpio de Biritiba Mirim.
SISTEMA RIO GRANDE 25% (41,8 milhes de litros de gua) vm do Sistema Rio Grande, que faz a captao da gua na represa Billings e o tratamento na Estao de Tratamento de gua Riacho Grande, no municpio de So Bernardo do Campo. SISTEMA PEDROSO 6% (10,2 milhes de litros de gua) vm do Sistema Pedroso, que faz a captao da gua na represa do Parque Pedroso e o tratamento na Estao de Tratamento de gua do Guarar, no municpio de Santo Andr. O Parque do Pedroso a maior reserva natural do Grande ABC com paisagem predominante de Mata Atlntica, integrando-se Bacia Hidrogrfica da Billings e protegida pela Lei de Proteo aos Mananciais, onde h preservao permanente das nascentes, rios e matas. O Semasa tem desenvolvido aes e atividades rotineiras de fiscalizao, planejamento e educao ambiental garantindo a qualidade do manancial.
SANEAMENTO AMBIENTAL
Tabela 8
01/06 02/06 03/06 P 04/06 E 05/06 D 06/06 R 07/06 O 08/06 09/06 S 10/06 O 11/06 12/06 01/06 02/06 03/06 04/06 05/06 R 06/06 I 07/06 O 08/06 09/06 G 10/06 D 11/06 E 12/06 S I S T 01/06 02/06 03/06 04/06 R 05/06 I 06/06 O 07/06 C 08/06 L 09/06 A 10/06 R 11/06 O 12/06 S I S
S I S T
Fonte: Servio Municipal de Saneamento Ambiental de Santo Andr (1) Valor Mximo Permitido; (2) Miligramas por Litro;
(3) Unidade Hazen (mg Pt-Co/L); (4) Unidade de Turbidez; (5) Colnias por 100 mililitros.
CLORO RESIDUAL Produto qumico adicionado durante o tratamento para desinfeco da gua e para garantir a no contaminao por bactrias. FLUORETOS Produto qumico adicionado durante o tratamento para auxiliar na preveno da crie dentria. PH O potencial de hidrognio (pH) um parmetro medido nas anlises e que deve ser mantido na faixa indicada acima. Alm de ser um dos parmetros que define a potabilidade da gua e previne a corroso de tubulaes e encanamentos. COR A cor deve ser analisada com a periodicidade devida pa-
ra detectar a existncia de partculas diludas na gua como por exemplo folhas, ferro, mangans etc. A gua distribuda no deve apresentar colorao alterada. TURBIDEZ A turbidez dever ser analisada com a periodicidade devida para detectar a existncia de partculas finamente divididas e dispersas, podendo causar aparncia turva e falta de transparncia. As anlises devem indicar turbidez dentro do limite permitido pela legislao. COLIFORMES TOTAIS Bactrias de origem animal que podem causar diarria e outras enfermidades. As anlises devem indicar ausncia de coliformes totais, caso contrrio a gua dever ser considerada contaminada e imprpria para consumo humano.
Tabela 9
RESULTADO DOS NDICES DE QUALIDADE DAS GUAS - IQA SANTO ANDR - 2006
Meses JANEIRO FEVEREIRO MARO ABRIL MAIO JUNHO JULHO AGOSTO SETEMBRO OUTUBRO NOVEMBRO DEZEMBRO Rio Grande Jurubatuba REGULAR REGULAR BOA BOA BOA BOA Represa do Rio Grande TIMA TIMA TIMA TIMA TIMA TIMA BOA Represa Billings Rio Tamanduate PSSIMA REGULAR PSSIMA PSSIMA PSSIMA PSSIMA
CLASSIFICAO DO IQA: Categoria Resultado TIMA BOA REGULAR RUIM PSSIMA 79 < IQA < 100 51 < IQA < 79 36 < IQA < 51 19 < IQA < 36 IQA < 19 -
As avaliaes do IQA so bimestrais (meses mpares) e os locais da amostragem esto abaixo relacionados: " Rio Grande ou Jurubatuba - Ponte na Av. Santo Andr (SP-122), na entrada do municpio de Rio Grande da Serra. " Reservatrio do Rio Grande - Prximo rodovia Anchieta, junto captao da SABESP. " Reservatrio Billings - No meio do corpo central, sob a ponte da rodovia dos Imigrantes. " Rio Tamanduate - Na ponte transversal Av. do Estado, na altura do nmero 4876, divisa dos municpios S. Caetano e Sto. Andr.
SANEAMENTO AMBIENTAL
ESGOTO SANITRIO
o incio de 1997, o Semasa concluiu o Plano Diretor de Esgoto, que levou em conta o crescimento populacional e socioeconmico de Santo Andr at 2015, e estabeleceu metas. Atualmente, Santo Andr coleta 96% de seus esgotos e trata 40% deste total na Es-
tao de Tratamento ABC (ETE ABC). A meta at 2012 chegar a 100% de tratamento e para isso vrias obras de interligao das redes do Semasa com os coletorestronco esto sendo executadas. Na rea de manancial, foi construda a Estao de Tratamento de Esgoto do Parque Andreense, com capacidade para tratar de 20 m3/hora.
Tabela 10
NMERO DE LIGAES DE ESGOTO POR CLASSE DE CONSUMIDOR EM SANTO ANDR 1997 / 2006
Classes Residencial Comercial Industrial rgos Pblicos Grandes Consumidores Favelas Total
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
128.557 130.793 132.780 134.844 141.158 126.122 127.531 128.944 130.557 132.298
11.970 12.413 12.673 12.942 15.282 13.394 13.508 13.929 14.334 14.632
1.683 1.742 1.651 1.744 2.006 1.486 1.479 1.507 1.502 1.526
399 406 437 486 516 500 485 493 483 494
142.609 145.354 147.541 150.016 158.962 153.912 155.259 157.182 156.670 163.048
Tabela 11
NMERO DE ECONOMIAS DE ESGOTO POR CLASSE DE CONSUMIDOR EM SANTO ANDR 1997 / 2006
(1)
Classes
Residencial
Comercial
Industrial
Favelas
Total
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
193.387 198.641 204.654 208.474 219.937 203.573 204.875 209.323 211.260 214.258
18.296 18.866 18.914 19.103 21.475 19.629 19.456 19.884 20.362 20.622
1.402 1.742 1.651 1.744 2.006 1.486 1.479 1.507 1.502 1.526
487 494 525 692 782 772 735 743 732 755
213.572 219.743 225.744 230.013 244.200 240.719 241.656 246.613 246.636 254.548
Fonte: Servio Municipal de Saneamento Ambiental de Santo Andr (1) Economia: refere-se a uma unidade de consumo que no corresponde necessariamente a uma nica ligao.
DRENAGEM URBANA
m 1998 o Semasa elaborou o Plano Diretor de Drenagem (PDD), que apontou solues a curto, mdio e longo prazo para os problemas das enchentes na cidade. Atualmente, dos 70 pontos de alagamento detectados no PDD, 40 esto solucionados. Foram tomadas medidas urgentes, como a conteno das margens do Rio Tamanduate, recuperao da avenida dos Estados,
Tabela 12
construo de galerias para os Crregos Carapetuba e Cemitrio, que reduziram as enchentes no Centro, construo do Piscino na Vila Amrica, alm das obras na Vila Pires e no Bairro Casa Branca. At hoje, foram investidos R$ 110 milhes somente em obras de combate s enchentes. Outros R$ 12 milhes so investidos anualmente em manuteno do sistema de drenagem (limpeza de crregos, bocas-de-lobo/leo e microdrenagem).
Tabela 13
RESDUOS SLIDOS
Gesto de Resduos Slidos foi incorporada ao Semasa em 1998. Desde o ano 2000 o programa de coleta seletiva foi ampliado para toda a cidade, porta a porta. A Coleta Seletiva beneficia cerca de 300 pessoas
que trabalham em cinco programas sociais, e suas respectivas famlias. So coletadas cerca de 500 toneladas mensais de reciclveis. A varrio manual em Santo Andr realizada de forma integrada com a varrio mecanizada, e atinge mais de 90% do sistema virio oficial. O Aterro Sanitrio Municipal tem nota 9,3 da Cetesb, uma das melhores da Regio Metropolitana.
SANEAMENTO AMBIENTAL
Tabela 14
QUANTIDADE
7.200 Km/ms 1.500 Km/ms 12 estaes de coleta 22.525 toneladas 4.130 196.000 24.115 1.300 toneladas toneladas toneladas toneladas
11 cooperados 6.510 m3 514 postos 196.014,87 ton. aterradas 4.129,34 ton. comercializadas 4.950 ton. aterradas 1.270,26 ton. tratadas e aterradas 245,66 toneladas
Tabela 15
DISTRIBUIO DA COLETA DO LIXO DIRIO POR TIPO EM SANTO ANDR - 2001 / 2006
INDICADORES Percentual da populao atendida N de funcionrios na coleta Lixo coletado ton./dia Lixo domiciliar ton./dia Lixo hospitalar ton./dia Lixo industrial ton./dia Lixo reciclvel ton./dia Lixo municipal ton./dia Produo de lixo per capita / dia (gr.) 2001 100,0 221 630 545 3,7 6 22 57 1.050 2002 100,0 253 650 540 3,5 0 20 66 1.000 2003 100,0 205 700 520 3,5 5 13 160 1.000 2004 100,0 259 674 500 4,0 3 15 152 1.040 2005 100,0 253 770 597 3,7 2 10 170 1.000 2006 100,0 261 770 550 4,0 2 12 155 1.400
Fonte: Ger. Coleta e Destino Final de Resduos Slidos/Servio Municipal de Saneamento Ambiental de Santo Andr
Tabela 16
QUANTIDADE DE RESDUOS DESTINADOS AO ATERRO SANITRIO EM SANTO ANDR POR TONELADAS 1997 / 2006
PROCEDNCIA DO LIXO Coleta Domiciliar Varrio / Cemitrios e Capinao 10.006,65 3.321,26 13.400,24 26.658,39 20.347,12 23.629,00 60.000,00 55.000,00 60.806,52 55.600,00 Particular (coleta industrial e aterrada) 16.520,27 10.761,29 7.160,30 5.015,65 2.079,00 1.781,00 1.800,00 1.400,00 716,80 690,00 Rejeito da Usina Aterrada 30.937,68 (1) 908,87(2) 2.392,58 3.643,71 3.524,00 2.880,00 2.900,00 1.519,66 1.324,00 TOTAL
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
127.244,78 193.690,47 195.801,52 197.982,21 196.078,85 193.728,00 174.000,00 180.000,00 214.733,87 196.000,00
184.709,38 207.773,02 217.270,93 232.048,83 222.148,68 222.662,00 238.680,00 239.300,00 277.776,85 253.614,00
Fonte: Ger. Coleta e Destino Final de Resduos Slidos/Servio Municipal de Saneamento Ambiental de Santo Andr (1) No ano de 1998 a Usina de Compostagem permaneceu fechada para reforma. (2) Em 1999 a Usina de Compostagem foi transformada em Usina de Triagem de Reciclveis.
Defesa Civil atua na preveno dos riscos urbanos, principalmente em reas de risco, mas tambm na preveno e controle, com a ajuda dos Ncleos de Defesa Civil (Nudecs), criados em 2001. So 15 Nudecs em
Santo Andr, composto por 53 voluntrios da comunidade dos seguintes bairros: Vila Rica, Vila Pires, Jardim Santo Andr, Jardim Irene, Cata Preta, Capuava, Jardim Sorocaba, Parque Novo Oratrio, Parque Erasmo Assuno, Vila Helena, Sacadura Cabral, Jardim Bom Pastor, Bang, Vila Assuno e Vila vitria.
Tabela 17
OCORRNCIAS REGISTRADAS PELA DEFESA CIVIL SEGUNDO A NATUREZA - SANTO ANDR - 2006
Total por Natureza da Ocorrncia Vistorias Tcnicas em Edificao Vistorias de rvores Acidentes com Eletricidade Eventos com Meios de Transportes Eventos com Produtos Perigosos Salvamentos Incndio Auxlio Enchente/Inundao/ Alagamento Muro Deslizamento / Desabamento Vias Pblicas Outros Total Jan 87 57 0 1 0 0 7 55 29 24 27 5 32 324 Fev 56 37 2 1 1 0 0 21 2 23 31 4 34 212 Mar 120 64 1 6 0 1 5 22 73 29 72 1 36 430 Abr 43 20 2 2 1 0 2 13 2 10 20 1 22 138 Mai 33 14 2 1 2 0 3 10 1 10 8 2 25 111 Jun 30 12 0 3 3 0 3 9 0 11 11 5 27 114 Jul 36 20 2 2 3 0 17 20 3 8 21 1 24 157 Ago 40 26 0 5 1 0 7 84 0 9 14 4 27 217 Set 62 28 0 2 1 0 3 83 9 13 12 3 21 237 Out Nov Dez 47 82 69 22 35 69 0 4 2 1 0 5 5 1 1 0 2 0 1 3 4 78 24 15 10 33 32 15 19 29 31 24 68 3 5 8 24 64 79 237 296 381
SANEAMENTO AMBIENTAL
GESTO AMBIENTAL
Gesto Ambiental tem como responsabilidade a educao, o planejamento, o controle, a fiscalizao e o licenciamento ambiental. Elabora atualmente o Plano de Gesto e Saneamento Ambiental (Plagesan), conforme estabelecido no Plano Diretor do Municpio de Santo Andr. O Plagesan vai integrar e articular os planos diretores setoriais (abastecimento de gua, esgotamento sanitrio, drenagem, gerenciamento integrado de resduos slidos e o de Defesa Civil), bem como o Santo Andr Cidade Futuro Agenda 21 Local. A Gesto Ambiental, em parceria com outras secre-
tarias municipais, tambm responsvel por definir as diretrizes para uso e ocupao do solo, bem como interveno nas zonas especiais de interesse ambiental (ZEIA) em Santo Andr. Outro importante projeto da Gesto Ambiental em andamento a revitalizao do Parque do Pedroso, que definido em lei como uma unidade de conservao. A) LICENCIAMENTO AMBIENTAL O Licenciamento Ambiental permite a ao preventiva do Poder Pblico municipal em relao a empreendimentos potencialmente poluidores ou degradadores dos recursos naturais.
Tabela 18
Tabela 19
B) PROGRAMA DE SILNCIO URBANO (CONTROLE DE RUDOS E VIBRAES) As atividades relacionadas poluio sonora so divididas em: " fiscalizao por meio de medies, de acordo com as normas e leis vigentes; " educao Ambiental; " anlise de vizinhana, para re-enquadramento da Zona, conforme previsto em Lei; " emisso e entrega de Advertncias Ambientais e Autos de Infrao Ambiental; " apreenso de equipamentos, em conjunto com a Guarda Municipal e a Polcia Militar; " emisso de autorizaes para a realizao de eventos especiais, conforme previstos em Lei (festas religiosas e populares diversas, carnaval); " suspenso das Atividades de estabelecimentos comerciais ou industriais; " coordenao das comisses (Templos e Escolas de Samba); " coordenao e acompanhamento dos Termos de Compromissos.
Tabela 20
Tabela 21
Tabela 22
EDUCAO AMBIENTAL
or meio da Gerncia de Educao e Mobilizao Ambiental so desenvolvidas as seguintes aes educativas: Caminho das guas, que visa o conhecimento do circuito das guas e desenvolve trabalhos sobre o tema; Horta nas Escolas, programa que traz orientaes tcnicas e implementao de hortas nas escolas estaduais e municipais de Santo Andr; Visitas Monitoradas ao Aterro Sanitrio de Santo Andr, ao Recanto Arco-ris (no Parque do Pedroso) e Estao de Tratamento de gua Guarar, e realizao de palestras abordando temas ambientais.
Captulo XIV
PAISAGISMO DA CIDADE
modelo paisagstico adotado em Santo Andr iniciado em 1997 um trabalho de requalificao da cidade como um viveiro a cu aberto, resgatando a vegetao regional composta por espcies da mata atlntica e reintroduzindo no cenrio urbano espcies j extintas na cidade. Este trabalho, denominado Santo Andr Cidade Botnica, vem mostrando seus resultados por meio da diversidade de espcies, hoje disseminadas na cidade, com forte destaque na diversidade florstica e no resgate da avefauna.
PARQUE REGIONAL DO PEDROSO PARQUE CENTRAL PARQUE PREFEITO CELSO DANIEL PARQUE REGIONAL DA CRIANA Palhao Estrimilique PARQUE ESCOLA PARQUE DA JUVENTUDE PARQUE ANTNIO FLQUER PARQUE ANTNIO PEZZOLO (Chcara Pignatari) PARQUE NORIO ARIMURA PARQUE CIDADE DOS MENINOS Total
Fonte:Depto. de Parques e reas Verdes-Secretaria de Obras e Servio Pblicos/Prefeitura Municipal de Santo Andr OBS.: Os itens de rea foram obtidos atravs de levantamento aerofotogramtrico ou projeto de implantao do parque. No caso do Parque Central a rea total considerada a partir da portaria atual existente, na Rua Jos Bonifcio, devendo ser ampliada com a implantao de novo acesso junto a Av. Pereira Barreto.
Tabela 2
Fonte:Depto. de Parques e reas Verdes-Secretariade Obras e Servio Pblicos/Prefeitura Municipal de Santo Andr
Tabela 3
Fonte: Depto. de Parques e reas Verdes-Secretaria de Obras e Servio Pblicos/ Prefeitura Municipal de Santo Andr (*): Curso de aquarismo bsico, plantas aquticas, sementes florestais,
pragas e doenas em ornamentais, minhocultura, sabonetes e sais de banho, cultivo de plantas medicinais, pintura em tecido, xadrez, brinquedos pedaggicos, construo de instrumentos musicais etc.
Tabela 4
Tabela 5
Tabela 7
Tabela 8
NMERO DE CONSUMIDORES USURIOS E EXTENSO DA REDE DE GS NATURAL CANALIZADO EM SANTO ANDR - 2005 / 2006
Consumidor Residencial Comercial Industrial Extenso da rede de distribuio de Gs Natural Canalizado (Km)
Fonte: Companhia de Gs de So Paulo
NMERO DE POSTOS CADASTRADOS E COMERCIALIZAO DE GS NATURAL VEICULAR EM SANTO ANDR - 2005 / 2006
Postos e Volume Postos cadastrados Volume comercializado (m3) 2005 10 1.119.206 2006 12 1.497.620
Tabela 9
Fonte: Eletropaulo Metropolitana - Eletricidade de So Paulo SA / Depto. Manut.. Equip. Pbl. - Secretariade Obras e Servio Pblicos/ Prefeitura Municipal de Santo Andr
Tabela 10
NMERO DE CLIENTES POR CLASSE DE CONSUMIDORES DE ENERGIA ELTRICA EM SANTO ANDR 2006
Classe Residencial Industrial Comrcio, Servios e Outras Atividades Poderes Pblicos Iluminao Pblica Servios Pblicos Consumo Prprio Total 2006 217.570 1.148 14.662 671 228 69 8 234.356
Tabela 11
CONSUMO DE ENERGIA ELTRICA POR CLASSE DE CONSUMIDORES (MWH) EM SANTO ANDR - 1990 / 2006
Ano Residencial Industrial Comrcio, Servios e Outras Atividades 143.270 153.144 154.968 162.840 172.308 194.040 215.565 245.426 279.300 378.548 318.335 343.802 283.753 291.289 313.099 319.247 344.249 Poderes Pblicos Iluminao Pblica Servios Pblicos Consumo Prprio Total
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
358.573 378.573 385.318 395.076 408.708 448.128 480.988 499.624 516.420 635.634 537.422 554.082 429.413 456.779 474.349 498.317 528.756
1.520.240 1.442.009 1.310.708 1.337.256 1.367.328 1.407.936 1.321.800 1.363.673 1.360.320 796.110 1.497.868 1.556.285 1.722.780 1.445.452 1.205.347 1.871.188 1.964.741
19.074 21.268 23.742 11.652 24.468 26.580 29.099 31.080 27.084 38.994 30.165 31.975 28.250 32.488 35.244 36.483
47.934 49.404 48.783 49.032 50.232 50.940 51.481 51.155 51.576 57.165 48.562 47.833 44.671 50.806 102.625(1) 52.481 51.462
14.206 14.514 16.162 16.056 16.532 16.980 17.452 17.784 16.680 35.648 18.227 18.591 17.299 16.550 17.175 18.101
6.932 7.155 6.627 6.342 6.804 6.744 6.766 6.795 3.672 3.395 1.410 1.399 3.281 2.205 1.347 1.354
2.110.229 2.066.067 1.946.308 1.978.254 2.046.384 2.151.348 2.123.151 2.215.537 2.255.052 1.945.494 2.451.989 2.553.967 2.529.447 2.295.569 2.095.420 2.794.998 2.945.146
Fonte: Eletropaulo Metropolitana - Eletricidade de So Paulo AS (1) Neste total esto inclusos o consumo de energia eltrica dos poderes pblicos, a iluminao pblica, dos servios pblicos e de consumo prprio.
Captulo XV
Incluso Social
INCLUSO SOCIAL
INCLUSO SOCIAL
s polticas voltadas construo da incluso social esto ancoradas no pressuposto de que papel do governo municipal priorizar aes e recursos para o sinergtico enfrentamento e a progressiva superao das diversas formas de desigualdade social, econmica, poltica e simblica, potencializando a consolidao de uma cidade socialmente mais justa e com melhor qualidade de vida. Neste sentido, a misso institucional da Secretaria de Incluso Social ampliar as oportunidades de melhores condies de vida para as parcelas mais vulnerveis da populao mediante aes voltadas oferta de servios,
articulao das polticas sociais, ao desenvolvimento de parcerias, ao co-financiamento de iniciativas no-governamentais e execuo de programas, servios e aes organizados em cinco eixos de gesto, a saber: poltica de assistncia social; programa famlia andreense; proteo especial infncia e adolescncia em risco; programa Santo Andr Mais Igual; servios e programas de afirmao da cidadania. " Eixo 1) Poltica de Assistncia Social: voltada ao atendimento de famlias e pessoas em situao de vulnerabilidade e risco pessoal e social, organiza-se de acordo com os seguintes programas e servios. - acolhida s famlias em vulnerabilidade: atendimento dirio para acolhida e avaliao para liberao de benefTabela 1
SERVIOS PRESTADOS PELA PREFEITURA DE SANTO ANDR-PROGRAMA DE ATENO POPULAO ADULTA DE RUA 2005/2006
Servios Prestados feminino Abordagem de Rua planto 24 horas de equipe de educadores sociais Centro de Referncia das Pessoas em Situao de Rua-Casa Amarela(****) Casa Moradia Feminina Casa Moradia Provisria Masculina Moradia Comunitria para idosos, pessoas com deficincia e transtornos mentais Albergue Emergencial Para homens Operao Inverno. Implementado em 2006 Locao Social - benefcio financeiro para pagamento de aluguel Fornecimento - Refeitrio 2005 masculino Total atendimentos Feminino 2006 masculino Total atendimentos
(*)
300(**)
(*)
561(**)
292 15
2.145
2.437 15 198
371 6
2.672
3.043 6 310
198
310
(***)
25
(***)
40
248
248
8 Caf da manh 11.364 Jantar 13.920 Total atendimentos 25.284 Caf da 17.017 Jantar 18.147
Fonte: Secretaria de Incluso Social - Prefeitura Municipal de Santo Andr (*) Maioria dos atendidos masculino (**) Nmero de atendidos
(***) Maioria dos atendidos feminino (****) Este nmero inclui pessoas em trnsito na cidade, uma vez que a mdia de pessoas em situao de rua em Santo Andr, abordadas nos pontos de concentrao de aproximadamente 100 pessoas.
Tabela 2
cios eventuais, encaminhamentos para a rede de proteo social e programas socioeducativos de acompanhamento familiar; - proteo social bsica infncia e adolescncia: oferta de atividades em horrio complementar ao das aulas com objetivo de ampliar as oportunidades socioeducativas e relacionais de crianas e adolescentes de baixa renda; - proteo social especial adultos em situao de rua: insero de adultos em situao de rua em programas e de servios com o objetivo de expandir as oportunidades de (re)construo dos seus projetos de vida.
INCLUSO SOCIAL
Tabela 3
PASSAGEIROS RECURSOS GASTOS NO MS DEZEMBRO E BENEFCIOS EMITIDOS E EMBARCADOS EM TRANSPORTES FERROVIRIOS NAS ESTAES DE SANTO ANDR 2000 / 2006 NO ANO BRASIL, ESTADO DE SO PAULO, REGIO DO-GRANDE ABCD E MUNICPIOS DO GRANDE ABCD 2003 / 2006
BENEFCIOS
Ano Local Ms de Dezembro Pessoa c/ Idoso Deficincia 1.036.365 664.875 128.811 132.517 8.029 7.018 1.933 1.430 1.979 1.847 302 774 1.370 1.398 2.002 1.041 285 374 158 154 1.127.849 933.164 148.294 187.078 8.974 9.691 2.061 2.134 2.208 2.525 307 908 1.686 1.952 2.227 1.435 326 548 159 189 1.211.761 1.065.604 162.474 211.224 9.611 11.102 159 202 2.019 2.494 2.489 2.835 322 953 2.365 1.709 335 619 1.293.645 1.183.840 175.680 231.539 10.094 12.402 2.063 2.812 2.681 3.189 324 1.015 2.111 2.581 2.354 1.932 394 667 167 206 Total 1.701.240 261.328 15.047 3.363 3.826 1.076 2.768 3.043 659 312 2.061.013 335.372 18.665 4.195 4.733 1.215 3.638 3.662 874 348 2.277.365 373.698 20.713 361 4.513 5.324 1.275 4.074 954 2.477.485 407.219 22.496 4.875 5.870 1.339 4.692 4.286 1.061 373
R$
Ms de Dezembro Pessoa c/ Idoso Total Deficincia 250.711.003 160.241.739 410.952.742 31.250.848 31.957.689 63.208.537 1.945.105 1.691.171 3.636.278 466.399 344.971 811.371 483.531 444.961 928.492 73.237 186.464 259.701 330.770 337.272 668.043 484.445 250.783 735.228 68.659 89.620 158.279 38.064 37.100 75.164 295.152.716 243.552.741 538.705.457 38.840.056 48.848.885 87.688.941 2.348.650 2.533.212 4.881.865 537.635 557.181 1.094.817 576.892 659.779 1.236.671 80.124 236.979 317.103 442.867 512.929 955.797 584.729 374.519 959.248 84.906 142.498 227.404 41.497 49.327 90.825 365.402.358 320.885.739 686.288.097 48.975.091 63.633.907 112.608.999 2.895.569 3.342.958 6.238.527 47.881 60.830 108.712 607.697 750.995 1.358.692 752.091 853.632 1.605.723 97.871 286.983 384.854 710.930 514.640 1.225.570 100.678 185.071 285.749 453.793.385 415.573.943 869.367.328 61.617.777 81.292.846 142.910.623 3.542.245 4.354.674 7.896.920 724.608 987.753 1.712.361 941.948 1.119.984 2.061.932 113.831 356.600 470.431 739.503 906.770 1.646.274 825.730 678.526 1.504.256 137.952 232.667 370.620 58.672 72.374 131.046
R$
Pessoa c/ Total Deficincia 2.790.381.784 1.742.839.724 4.533.221.508 337.979.126 347.601.666 685.580.792 20.921.755 18.650.203 39.571.958 5.086.048 3.814.736 8.900.783 4.818.345 4.751.572 9.569.917 775.014 1.995.274 2.770.288 3.743.699 3.863.326 7.607.025 5.292.513 2.788.441 8.080.954 774.425 1.016.185 1.790.611 431.711 420.669 852.380 3.300.027.494 2.514.255.524 5.814.283.018 425.324.662 496.251.052 921.575.714 25.713.259 26.024.216 51.737.476 6.101.559 5.569.639 11.671.198 6.298.364 6.813.507 13.111.871 955.946 2.601.004 3.556.950 4.473.957 5.075.912 9.549.869 6.468.358 3.931.826 10.400.184 926.345 1.491.259 2.417.604 488.730 541.069 1.029.800 4.054.094.729 3.469.766.715 7.523.861.444 539.648.729 692.569.897 1.232.218.626 32.121.393 36.110.689 68.232.081 548.657 684.712 1.233.369 6.965.522 8.100.539 15.066.061 8.141.217 9.356.543 17.497.760 1.111.767 3.214.092 4.325.859 7.912.583 5.496.201 13.408.783 1.153.185 1.996.404 3.149.589 5.112.542.025 4.606.245.556 9.718.787.581 691.789.299 908.728.364 1.600.517.663 40.105.503 48.255.801 88.361.304 8.332.620 10.939.263 19.271.883 10.469.955 12.398.989 22.868.944 1.305.286 4.031.051 5.336.337 8.199.448 10.031.430 18.230.878 9.594.091 7.430.954 17.025.045 1.542.448 2.601.402 4.143.850 661.654 822.713 1.484.367 Total no Ano Idoso
2003
2004
2005
2006
Brasil Estado de So Paulo Regio do Grande ABCD Santo Andr So Bernardo do Campo So Caetano do Sul Diadema Mau Ribeiro Pires Rio Grande da Serra Brasil Estado de So Paulo Regio do Grande ABCD Santo Andr So Bernardo do Campo So Caetano do Sul Diadema Mau Ribeiro Pires Rio Grande da Serra Brasil Estado de So Paulo Grande ABCD Rio Grande da Serra Santo Andr So Bernardo do Campo So Caetano do Sul Mau Ribeiro Pires Brasil Estado de So Paulo Grande ABCD Santo Andr So Bernardo do Campo So Caetano do Sul Diadema Mau Ribeiro Pires Rio Grande da Serra
Fonte: Secretaria Nacional de Assistncia Social - Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome
CMAS Conselho Municipal de Assistncia Social - Criado pela Lei Municipal 7.536 de 23/09/1997, um Conselho paritrio, de carter deliberativo, fiscalizador e controlador do sistema descentralizado e participativo da Assistncia Social, conforme competncia definida na LOAS Lei Orgnica da Assistncia Social e complementada pela NOB Norma Operacional Bsica da Assistncia Social. Em 2006, contava com 73 organizaes no governamentais inscritas/registradas.
COMDEF Conselho Municipal de Defesa dos Direitos das Pessoas com Deficincia Criado pela Lei Municipal 7.462 de 26/12/1996 e reestruturado pela Lei 8.695 de 16/12/2004, um conselho paritrio, de carter fiscalizador e propositivo, e atua principalmente na construo de polticas pblicas voltadas para as pessoas com deficincia. Em 2006, contava com 10 organizaes no-governamentais na sua composio.
" Eixo 2) Programa Famlia Andreense: tem como principal objetivo ampliar as oportunidades de emancipao e melhoria da qualidade de vida das famlias em situao de vulnerabilidade social com transferncia de renda monetria associada a aes de promoo da segurana alimentar e nutricional, superao da pobreza e analfabetismo, insero no mundo do trabalho, acompanhamento scio-familiar para enfrentamento dos riscos sociais e pessoais, acesso rede de proteo social das reas de sade, educao, assistncia social, cultura, esportes e lazer. Modalidades de atendimento: - gerao de trabalho de interesse social (GTIS): famlias com renda familiar per capita de at 1/2 salrio mnimo concorrem a uma vaga de trabalho. A seleo pblica baseada em critrios socioeconmicos, focaliza as famlias que mais precisam e ocorre a cada dois anos; - garantia de renda mnima: integralmente custeado com recursos do tesouro municipal; - programas federais (Bolsa Famlia, PETI, Agente Jovem etc) e estaduais de transferncia de renda;
Tabela 4
DISTRIBUIO DAS PESSOAS ADMITIDAS PELA GTIS SEGUNDO SEXO, PASSAGEIROS EMBARCADOS EM TRANSPORTES FERROVIRIOS NASRAA /COR SANTO ANDR 1999 / 2006 ESCOLARIDADE E ESTAES DE SANTO ANDR - 2000 / 2006
1999 388 342 730 42 260 355 60 13 730 2 496 160 72 730 2000 79 94 173 5 45 101 14 8 173 162 9 2 173 ANO DE ADMISSO 2001 2002 2003 2004 562 69 449 137 773 165 413 183 1.335 234 862 320 211 9 180 27 616 87 454 124 456 116 217 166 51 0 8 3 1 22 3 1.335 234 862 320 5 1.181 231 227 93 145 2 451 166 9 1 173 57 6 4 1.335 234 862 320 2005 425 426 851 116 382 318 33 2 851 3 266 406 169 7 851 2006 210 256 466 59 210 156 27 14 466 3 144 223 92 4 466
Sexo
Escolaridade
Raa
Feminino Masculino Total Sem Escolaridade/No Alfabetizado Primrio Incompleto/Alfabetizado Primrio Completo/Ginsio Incompleto Ginsio Completo/Ensino Mdio Incompleto Ensino Mdio Completo Total Amarela Branca Parda Preta Indgena Total
Nota: Inclui somente funcionrios contratados nos rgos da administrao direta, ou seja, no inclui Semasa e demais autarquias. Fontes: Secretaria de Administrao e Modernizao / Secretaria de Incluso Social Prefeitura Municipal de Santo Andr
INCLUSO SOCIAL
Tabela 5
PASSAGEIROS EMBARCADOS EM TRANSPORTES COBERTURA E BENEFCIOS DE TRANSFERNCIA FERROVIRIOS NAS ESTAES DE-SANTO ANDR - 2006 / 2006 DE RENDA - SANTO ANDR DEZEMBRO DE 2000
Fonte de financiamento/ modalidade de atendimento Total Geral (*) Federal Total Bolsa Famlia (**) Agente Jovem Peti (**) Estadual Total Renda Cidad Ao Jovem Municipal Total (*) Garantia de Renda Mnima (**) Segurana Alimentar N de famlias 18.587 11.840 11.478 192 170 2.571 2.477 94 4.176 3.977 199 Mdia mensal R$ 64,65 R$ 64,86 R$ 64,84 R$ 65,00 R$ 66,48 R$ 60,00 R$ 60,00 R$ 60,00 R$ 66,90 R$ 66,59 R$ 73,04 INVESTIMENTOS EM BENEFCIOS (R$) Total mensal projeo anual por famlia R$1.201.657,60 R$14.419.891,20 R$ 768.022,60 R$ 9.216.271,20 R$ 744.241,00 R$ 8.930.892,00 R$ 12.480,00 R$ 149.760,00 R$ 11.301,60 R$ 135.619,20 R$154.260,00 R$ 1.851.120,00 R$ 148.620,00 R$ 1.783.440,00 R$ 5.640,00 R$ 67.680,00 R$ 279.375,00 R$ 3.352.500,00 R$ 264.840,00 R$ 3.178.080,00 R$ 14.535,00 R$ 174.420,00 % 100,0 63,9 61,93 1,04 0,94 12,8 12,37 0,47 23,3 22,04 1,2
Fonte:Secretaria Nacional de Assistncia Social - Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome (*) Nmeros no incluem GTIS (**) Folha de Nov/06 pago em Dez/06
Tabela 6
ACOLHIDA DO PROGRAMA FAMLIA ANDREENSE (PLANTO SOCIAL) SANTO ANDR - 2005 / 2006
2005
Famlias Atendidas 12.373 N. de concesses benefcios eventuais 15.283
2006
Famlias Atendidas de benefcios eventuais 17.774 N. de concesses 28.041
Eixo 3): Proteo Especial Infncia e Adolescncia em Risco: objetiva possibilitar que crianas e adolescentes (e suas famlias) em situao de risco pessoal e social possam (re)iniciar a trajetria de incluso social e de efetivao dos diretos superao das respectivas situaes de risco; acesso e permanncia nas polticas sociais bsicas, com destaque para educao, sade, cultura, esportes e lazer; retorno ao convvio familiar de vizinhana e demais crianas e adolescentes em condies favorveis de afetividade e segurana. Principais programas, servios e aes:
abordagem de rua (Andrezinho Cidado); programa de erradicao do trabalho infantil PETI; prestao de servios comunidade PSC; rede de ateno e preveno contra crianas, adolescentes e mulheres; - sistema de acompanhamento sociofamiliar das situaes de risco junto s prprias famlias, Vara da Infncia e Adolescncia e ao Ministrio Pblico, com retaguarda de servios conveniados.
Tabela 7
PASSAGEIROS EMBARCADOS EM TRANSPORTES PERFIL DAS CRIANAS E ADOLESCENTES ABORDADOS EM SANTO ANDR - 2006 FERROVIRIOS NAS ESTAES DE SANTO ANDR - 2000 / 2006
Faixa etria Santo Andr Masculino Feminino 13 4 77 28 99 16 41 9 3 39 7 272 64 LOCAL DE MORADIA DA FAMLIA / SEXO Demais municpios So Paulo Outros Municpios (**) Outros Estados (***) do Grande ABC(*) Masculino Feminino Masculino Feminino Masculino Feminino Masculino Feminino 2 2 8 9 22 12 39 9 1 1 30 4 70 12 2 17 1 18 3 4 1 4 75 1 20 10 145 6 39 1 1
Fonte: Secretaria de Incluso Social - Prefeitura Municipal de Santo Andr (*) So Bernardo do Campo, So Caetano do Sul, Rio Grande da Serra, Ribeiro Pires, Mau e Diadema (**) Suzano, Franca, Santos, Osasco e Mogi das Cruzes (***) Rio de Janeiro e Minas Gerais
Tabela 8
PASSAGEIROS EMBARCADOS EM TRANSPORTES ENCAMINHAMENTOS REALIZADOS CRIANA, FERROVIRIOS NAS ESTAES DE SANTO ANDR - 2000 / 2006 AO() ADOLESCENTE E FAMLIA SANTO ANDR - 2006
criana e ao() adolescente(*) Notificaes Cons Tutelares Acolhimentos provisrios Novas incluses em atividades Socioeducativas (horrio complementar ao das aulas) criana, ao () adolescente e famlia(*) Atendimento pelo Programa de Erradicao do Trabalho Infantil: Acompanhamento sociofamiliar em grupo e individual de famlias. Novas incluses - Acompanhamento Socioeducativo fam em situao de risco Atendimentos individuais Reunies grupais realizadas Visitas domiciliares Encaminhamento rede de proteo social e servios Acompanhamento Psicossocial Situao de risco geral Abuso e explorao sexual 152 325 30 114 450 76 3.721 195 819 1.222 334 50
Fonte: Secretaria de Incluso Social - Prefeitura Municipal de Santo Andr (*) O objetivo principal possibilitar a reintegrao da criana/adolescente famlia, porm em alguns casos, o trabalho tem como foco principal apenas a criana/adolescente, em funo da inexistncia de famlia, rompimento do vnculo familiar ou impossibilidade de reatamento nos casos em que o mesmo possa significar risco criana/adolescente.
Criana e do Adolescente. aplicada aos adolescentes que cometem atos infracionais de menor gravidade, ou seja, que no implicam em medidas de privao de sua liberdade. Os adolescentes executam trabalhos em setores pblicos e ongs por at 8 hs semanais, pelo perodo de at 6 meses.
INCLUSO SOCIAL
Tabela 9
CMDCA - Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente Criado pela Lei Municipal 6.737 de 05/12/1990 e reestruturado pela Lei 8.362, de 29/05/2002, um Conselho paritrio, de carter deliberativo e controlador da poltica de atendimento dos direitos da criana e do adolescente. Em 2006, contava com 82 programas registrados. Em 2005, tivemos 64 programas de trabalho registrados no Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente. " Eixo 4: Programa Santo Andr Mais Igual: estratgia de incluso nas dimenses social, econmica e urbana, promove aes articuladas de sade, educao, gerao de trabalho e renda e urbanizao integral em ncleos de favela. Rene 18 programas e projetos desenvolvidos por 12 diferentes rgos de governo, vrios deles em parceria com organizaes no-governamentais. Iniciado em 1998, o programa beneficia nove ncleos de favela (Tamarutaca, Capuava, Capuava Unida, Quilombo II, Sacadura Cabral, Gonalo Zarco, Esprito Santo, Gamboa e Maurcio de Medeiros/marginal Guarar) localizados em seis diferentes Regies do Oramento Participativo, beneficiando atualmente 6.272 famlias em 5890 domiclios. Os programas e projetos articulam-se em trs dimenses: - dimenso urbana: Programa de Urbanizao Integral, Coletores Comunitrios; - dimenso social: Programa Sade da Famlia/Agentes Comunitrios de Sade; MOVA/SEJA, Sementinha, Criana Cidad, Esporte e Lazer da Cidade; Gnero e
Fonte: Secretaria de Incluso Social- Prefeitura Municipal de Santo Andr (*) O total de encaminhamentos maior que o nmero de adolescentes cadastrados no programa em razo da ocorrncia de evaso (gerando assim atendimento duplicado) e encaminhamento do mesmo adolescente para atividades distintas.
Cidadania; Reabilitao Baseada na Comunidade; Previ-J e Balco de Direitos. - dimenso econmica: Programa Famlia Andreense; Ensino Profissionalizante; Centro de Negcios e Servios; Banco do Povo; Empreendedor Popular; Central de Servios Autnomos.
Tabela 10
PROGRAMA SANTO ANDR MAIS IGUAL: IMPLANTAO, LOCALIZAO E DOMICLIOS ATENDIDOS - SANTO ANDR - 2006
Implantao 1 fase 1997-2000 Assentamentos Precrios Capuava Quilombo II Sacadura Cabral Tamarutaca Esprito Santo I e II Gonalo Zarco Maurcio de Medeiros Marginal Guarar Capuava Unida Gamboa I Localizao (Bairro) Parque Capuava Vila Palmares Vila Sacadura Cabral Vila Prncipe de Gales Cidade So Jorge Vila Sacadura Cabral Jardim Irene Parque Capuava Bairro Paraso Localizao (Regio de OP) E G G F N G S E I Domiclios em 2006 1.169 170 514 1.250 1.509 179 148 366 585
2 fase 2001-2004
3 fase 2005-2008
Fonte: Secretaria de Incluso Social / Secretaria de Desenvolvimento Urbano e Habitao - Prefeitura Municipal de Santo Andr
Tabela 11
PROGRAMA SANTO ANDR MAIS IGUAL: IMPLANTAO, RENDIMENTO E ESCOLARIDADE DAS PESSOAS RESPONSVEIS PELAS FAMLIAS ATENDIDAS - SANTO ANDR - 2006
RENDA FAMILIAR
Implantao Assentamentos Sem At 1 S.M > 1 S.M. Precrios Rendimento a 3 S.M. > 3 S.M. . a 5 S.M > 5 S.M. a 7 S.M. > 7 S.M.
ESCOLARIDADE
No Fundamental Fundamental Mdio Superior Superior Sem alfabetizado incompleto completo completo Incompleto Completo Informao
99 20 Sacadura Cabral_ 87 Tamarutaca 186 2 fase Esprito Santo 146 2001-2004 Gonalo Zarco 18 Maurcio 11 Medeiros / Marginal Guarar 3 fase Capuava Unida 2005-2008 Gamboa
75 10 15 64 170 25 18
54 19 30 140 0 0 0
34 5 15 20 81 10 13
5 0 0
4 1 1
20 13 0 98 312 13 16
198 275
98 163
70 147
110 158
221 353
25 47
8 8
0 1
0 0
2 18
Fonte: 1 fase: SISH - Secretaria de Incluso Social 2 fase:SIS- Secretaria de Incluso Social SIGS - Sistema de Informaes para Gesto de Incluso Social 3 fase: SDUH- Secretaria de Desenvolvimento Urbano e Habitao - Gerncia de Desenvolvimento Comunitrio Renda Familiar: 1 fase: Refere-se renda da pessoa responsvel pe-
la famlia/ 3 fase: Ocorreu mudana no levantamento quanto s faixas de renda (de 0 a 3 S.M, de + de 3 S.M a 5 S.M e acima de 5 S.M) Escolaridade: 1 fase: No h informao na base de dados a respeito de Ensino Superior. Informaes levantadas no momento da implementao do programa, perfil das famlias antes de serem beneficiadas.
" Eixo 5: Servios e Programas de Afirmao da Cidadania: atendimento dirio em servios de execuo direta e programas em parceria voltados ampliao da cidadania e garantia de direitos de mulheres, deficientes e idosos, com oferta de atividades socioeducativas, acompanhamento de casos e encaminhamento para a rede de servios. Servios e Programas: Vem Maria - Centro de Apoio Mulher em Situao de Violncia; Casa Abrigo Regional do ABC; Programa Gnero e Cidadania (em parceria com o CES Centro de Educao para a Sade; CRPD Centro de Referncia das Pessoas com Deficincia; CRISA Centro de Referncia do Idoso de Santo Andr; RBC Reabilitao Baseada na Comunidade (em parceria com Movimento de Integrao do Deficiente MID); Convnios com organizaes no-governamentais para mulheres, deficientes e idosos.
INCLUSO SOCIAL
Tabela 12
ATENDIMENTOS E ACOLHIMENTOS REALIZADOS NO VEM MARIA - CENTRO DE APOIO MULHER EM SITUAO DE VIOLNCIA - 2005 / 2006
Ms Casos novos acolhimento 10 12 22 10 15 24 13 22 11 12 18 27 196 2005 Atendimentos realizados 31 72 95 98 86 111 99 83 73 53 60 63 924 Casos novos acolhimento 31 34 44 39 35 21 33 29 30 27 29 21 373 2006 Atendimentos realizados 138 111 155 162 183 145 123 170 116 158 121 89 1.671
Janeiro Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Total
Nota: O crescimento do atendimento entre 2005 e 2006 no decorreu do aumento da violncia contra as mulheres e sim, ao maior acesso das mulheres ao servio. Fonte: Secretaria de Incluso Social - Prefeitura Municipal de Santo Andr
Voluntariado
A Coordenadoria do Voluntariado, rgo da Prefeitura de Santo Andr, foi criada em 2001 e tem como misso viabilizar ao muncipe a oportunidade de participar solidariamente nas diversas reas da prefeitura e organizaes no governamentais. Cadastra, capacita e qualifica voluntrias (os) para atuar em diversas reas da sade, educao, cultura, meio ambiente, incluso social etc. 1 - Rede Andreense de Ao Social O programa um grande mutiro de cidadania, com o objetivo de disponibilizar servios, informaes e lazer para a populao de baixa renda. Contando com importantes parcerias, das quais destaca-se o Dirio do Grande ABC, anualmente so realizadas oito edies. (vide Tabela 13). A REDE ANDREENSE promove ainda a emisso de documentos, como carteira de trabalho, campanhas de sade (Sade da Mulher, Preveno ao Cncer Bucal etc) tudo com um vasto programa de entretenimento e outras atraes culturais.
2 - Arte Voluntria Pela Paz Apresentao de cantores (as), teatro e arte popular na Concha Acstica - Praa do Carmo s quintas-feiras, alm das apresentaes especiais em datas comemorativas. 3 - Feira do Voluntariado Organizada pela Prefeitura de Santo Andr em parceira com a Federao das Entidades Assistenciais de Santo Andr (FEASA). So duas edies anuais (maio e dezembro), sempre na Praa do Carmo, com o objetivo de apresentar as instituies, as entidades assistenciais e os programas de cidadania da prefeitura, exposio e venda de artesanato e alimentos feitos pelos programas e entidades e shows musicais. Resultados de 2006: 9 edio em maio foram 32 barracas 10 Feira em dezembro foram 40 barracas 4 - Voluntrios encaminhados pela Coordenadoria " Atuando no Centro Hospitalar Municipal = 434 voluntrios(as) - voluntariado social: 110 - voluntariado tcnico: 258 - entretenimento 66 " Voluntrios(as) em outros equipamentos da PSA = 18
Tabela 13
Foi realizado um curso de capacitao para os (as) alunos (as) voluntrios (as) da Escola Tcnica Julio de Mesquita - Estudantes do Curso Meio Ambiente com durao de 2 meses. Em atividades nos CESAs, festas comunitrias, semanas temticas foram oferecidos aproximadamente 3.140 cortes de cabelos populao durante o ano de 2006.
ATENDIMENTOS E SERVIOS PROMOVIDOS PELA REDE ANDREENSE DE AO SOCIAL SANTO ANDR - 2006
Servios EXPRESSO LAZER - Atividades recreativas DVS - Vigilncia Sanitria / Zoonoses SEMASA - Abastecimento e Usina de Reciclagem Sade Bucal - Escovdromo Agente Jovem ( pintura facial / escultura balo) Corte de cabelo Presso Arterial Xerox Banco de alimentos Fornecimento de fotos SENAI - Apresentao dos Servios prestados Comunidade Grupos Educativos-Hipertenso e Diabetes Inclusao digital Ao Tringulo (doao de roupas) Dextro Limpeza de pele MINISTERIO DO TRABALHO - Emisso de Carteira de Trabalho Orientao DST / AIDS Eletropaulo (palestras) Cinema Casamento comunitrio SESI - Programa Alimente-se Bem RG 775 Vacinao Saude da criana SESI - Oficina de Gerao de Renda - Confeco bijouterias Apresentao teatral CPETR - Cadastro de desempregados Outros servios Total Total 5.294 4.654 3.993 3.983 3.315 2.316 2.316 1.725 1.681 1.467 1.419 1.394 1.378 1.346 1.318 1.262 1.116 1.049 923 862 780 776 707 650 642 540 469 1.858 50.008
INCLUSO SOCIAL
Tabela 14
Pintassilgo
2005
Famlias no municpio que se encontra em vulnerabilidade alimentar e que estejam l ocalizadas prximas das reas disponveis.
" rea cultivada 35.000 m2 " Pessoas com capacidade de autonomizao, que assumam as hortas orgnicas e que possam no processo constituir uma cooperativa de produtores.
02 23 15
Fonte: Coordenadoria do Programa de Segurana Alimentar e Nutricional - Secretaria de GovernoPrefeitura Municipal Santo Andr
Fonte: Coordenadoria do Programa de Segurana Alimentar e Nutricional - Secretaria de Governo- Prefeitura Municipal Santo Andr
Tabela 16
Fonte: Coordenadoria do Programa de Segurana Alimentar e Nutricional - Secretaria de Governo - Prefeitura Municipal Santo Andr
25 anos, celebra-se o Dia Mundial da Alimentao no dia 16 de outubro. A data marca a criao, em 1945, da Organizao das Naes Unidas para Agricultura e Alimentao (FAO). A celebrao tem contribudo para sensibilizar as naes sobre a dimenso da fome e da insegurana alimentar e nutricional. No Brasil, a celebrao do Dia Mundial da Alimentao foi ampliada para a Semana Mundial da Alimentao. A Semana Mundial da Alimentao tem como principal objetivo a integrao e participao social na concretizao de aes afirmativas do poder pblico, ligadas a segurana alimentar e nutricional. A Prefeitura de Santo Andr tem participado por 2 (dois) anos da Semana Mundial da Alimentao, atravs do Programa de Segurana Alimentar e Nutricional da Secretaria de Governo e conta com a participao efetiva de todos os seus departamentos, secretarias e tambm de seus parceiros externos. Diante da abrangncia deste tema acreditamos que a realizao da Semana Mundial da Alimentao impulsiona fortemente o municpio de Santo Andr no cumprimento dos 8 Objetivos de Desenvolvimento do Milnio criados pelo PNUD (Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento), especificamente no cumprimento do Objetivo 1 - Erradicar a Pobreza e a Fome.
Captulo XVI
Abastecimento Alimentar
ABASTECIMENTO ALIMENTAR
Tabela 1
Companhia Regional de Abastecimento Integrado de Santo Andr - CRAISA - Empresa Pblica de Direito Privado, criada em junho de 1990, tem como objetivo planejar e executar aes de abastecimento e segurana alimentar. Hoje, a empresa referncia na rea de abastecimento por meio dos equipamentos: CEASA, SACOLES E FEIRAS LIVRES. Exerce tambm papel fundamental no atendimento aos alunos da rede pblica municipal e estadual de ensino com o fornecimento de alimentao saudvel, indo alm do preconizado pelo Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao. Os servidores municipais contam tambm com uma estrutura de restaurantes, onde realizam suas refeies, as dietas aos pacientes do Centro Hospitalar Municipal de Santo Andr, mais uma atividade relevante exercida pela Craisa. Entidades Assitenciais e a populao em geral, so beneficiadas pelo Programa Banco Municipal de Alimentos, que alm da distribuio de alimentos, disseminam conhecimentos sobre Educao Alimentar e Nutricional.
Fonte: Diretoria Operacional da Companhia Regional de Abastecimento/ Prefeitura Municipal de Santo Andr
A competitividade nos preos e no ndice de eficincia tambm vm comprovar e destacar o CEASA ABC como um importante equipamento para o desenvolvimento do comrcio de hortigranjeiros na regio. Mercado de Flores Em novembro de 2003 foi implantado o Mercado de Flores no Ceasa do Grande ABC em carter experimental com 09 floricultores partir da difuso deste servio, ocorreram novas adeses de produtores. Atualmente contamos com 18 autorizatrios ocupando 36 mdulos nos 09 boxes no GP VI. Dados que comprovam o potencial deste tipo de equipamento, respeitando-se a sazonalidade. No momento est em fase de elaborao o projeto de implementao para a explorao de modo definitivo do Mercado de Flores. Sacoles CRAISA Os sacoles tm se destacado pela sua identidade afinada com a demanda de produtos que buscam, antes de tudo, um controle da qualidade e preo justo. E isto tem sido a marca registrada destes equipamentos que por 16 (dezesseis) anos mantm o sucesso no volume de vendas. Os indicadores dos Sacoles CRAISA surpreendem pela capacidade dos equipamentos terem sobrevivido ao grande surgimento de grandes redes de supermercados mesmo tendo os preos, padro de qualidade e horrios, dentre outros fatores com controle pelo poder pblico.
Tabela 2
QUANTIDADE DE PRODUTOS COMERCIALIZADOS POR RAMO NO MERCADO ATACADISTA (Kg) SANTO ANDR - 1996-2006
Ano 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Frutas 82.197.126,10 83.329.678,84 77.732.188,44 85.799.062,55 92.539.958,50 87.130.532,55 96.340.000,49 90.711.674,56 90.904.222,23 81.488.447,62 82.124.748,62 Verduras 12.362.349,31 12.532.683,89 11.690.828,04 12.904.076,24 13.917.898,92 13.104.327,73 14.489.420,68 13.642.927,20 13.671.886,14 12.255.764,92 12.128.657,68 Legumes 24.198.179,71 24.531.594,23 22.883.737,61 25.258.561,14 27.243.027,25 25.650.535,31 28.361.729,37 26.704.795,01 26.761.479,52 23.989.550,41 23.740.749,50 Diversos(1) 13.504.232,66 13.690.300,67 12.770.684,43 14.095.997,73 15.203.465,00 14.314.746,02 15.827.776,99 14.903.094,75 14.934.728,56 13.387.803,30 13.248.955,44 Atpicos(2) 1.433.862,67 1.453.619,14 1.355.975,43 1.496.695,55 1.614.285,05 1.519.921,97 1.680.573,72 1.582.392,11 1.585.750,95 1.421.500,34 1.406.757,65 Pescados 52.861,94 53.590,30 49.990,49 55.178,39 59.513,54 56.034,67 61.957,39 58.337,75 58.461,58 52.406,18 51.862,66 Ovos 7.544.047,86 7.647.993,49 7.134.256,12 7.874.633,39 8.493.312,46 7.996.835,64 8.842.080,12 8.325.512,66 8.343.184,68 7.479.005,38 7.401.438,97 Flores 430.722,35 436.657,05 407.325,56 449.596,91 484.919,97 456.573,96 504.832,63 475.339,56 476.348,53 427.008,79 422.580,19 Total 141.723.382,60 143.676.117,60 134.024.986,10 147.933.801,90 159.556.380,70 150.229.507,85 166.108.371,39 156.404.073,60 156.736.062,18 140.501.486,95 140.525.750,70
Fonte: Diretoria Operacional da Companhia Regional de Abastecimento / Prefeitura Municipal de Santo Andr (1) Em Diversos est incluso alho, batata comum, cebola e cereais. (2) No grupo de Atpicos est incluso embalagem.
Tabela 3
PARTICIPAO ANUAL POR GRUPOS DE PRODUTOS NOS SACOLES EM SANTO ANDR - 2006
Grupo de Produtos Frutas Legumes Verduras (Sacolo) Frutas Nobres Cereais Carne Bovina Frango Pescados Ovos Frios\Laticnios Pastis Salgados Churros Caldo Cana Verduras (Varejo) Sucos Geral Massas/Bolachas. Caf Total Geral Santa Terezinha 2.392.600 2.644.706 113.305 1.076.095 63.680 77.971 74.840 70.970 67.650 90.872 11.830 1.519 654 2.289 512.136 402 11.636 7.213.155 Vila Luzita 748.570 768.380 41.800 439.965 22.216 117.620 85.988 65.900 17.305 3.375 9.576 1.230 2.765 5.195 118.049 4.605 550 250 2.453.339
Fonte: Diretoria Operacional da Companhia Regional de Abastecimento/ Prefeitura Municipal de Santo Andr
ABASTECIMENTO ALIMENTAR
Tabela 4
Meses
JANEIRO FEVEREIRO MARO ABRIL MAIO JUNHO JULHO AGOSTO SETEMBRO OUTUBRO NOVEMBRO DEZEMBRO
Fonte: Diretoria Operacional da Companhia Regional de Abastecimento / Prefeitura Municipal de Santo Andr
Tabela 5
FEIRAS-LIVRES As feiras livres, um comrcio sustentado pelos hbitos e costumes, tm se mantido como uma referncia na Regio do Grande ABC no tocante sua organizao e distribuio dos equipamentos. Em pesquisa por amostragem dos indicadores desses equipamentos, descobriu-se o grau da importncia dos nmeros que representam o atendimento ao pblico, o volume de venda. Seguem os indicadores que demonstram uma posio de destaque no que concerne a um abastecimento de produtos hortigranjeiros que se diferencia pela sua polivalncia na distribuio e na oferta de produtos.
Fonte: Diretoria Operacional da Companhia Regional de Abastecimento / Prefeitura Municipal de Santo Andr
Tabela 6
RELAO DAS LOCALIDADES E DIAS DA SEMANA DAS FEIRAS LIVRES DE SANTO ANDR 2006
FEIRAS TERA FEIRA Bairro Pinheirinho Jardim Stella Bairro Campestre Vila Alzira Parque Erasmo Assuno Vila Sacadura Cabral Bairro Camilpolis Parque Jaatuba Jardim Alvorada Jardim Aclimao Centreville Cata Preta (feira noturna) QUARTA - FEIRA Vila Vitria Vila Helena Bairro Santa Terezinha Jardim Bela Vista Jardim Ana Maria Jardim Utinga Jardim Bom Pastor Jardim Santo Antnio Vila Rica Parque Capuava Jardim Alvorada Jardim Telles de Menezes ENDEREO Av. Higienpolis Rua Carneiro de Campos Rua das Figueiras Rua Manaus Rua Erechin Rua Virglio di Cicco Rua Laureano Rua Almerim Rua Carlos Gonalves Rua do Arouche Rua Sarg. Silvio R. Rollemback Rua Por do Sol FEIRAS ENDEREO SEXTA - FEIRA Vila Linda Rua Bauru Bairro Casa Branca Rua Antonio C. Franco Vila Camilpolis Rua Boa Vista Parque Joo Ramalho Av. Andr Ramalho Bairro Sacadura Cabral Rua Camilo Castelo Branco Vila Guaraciaba Av. Queiroz Filho Jardim Oriental Rua Oswaldo Cruz Parque Capuava Rua Baa Blanca Parque Joo Ramalho II (feira noturna) Rua Ava SBADO Bairro Paraso Vila Bastos Vila Pires Vila Lucinda Parque das Naes Vila Floresta Bairro Campestre Parque Novo Oratrio Jardim Rina Parque Marajoara Jardim Alvorada Jardim Las Vegas DOMINGO Vila Guiomar Vila Homero Thon Vila Luzita Vila Metalrgica Parque Novo Oratrio Bairro Paraso Jardim do Estdio Vila Curu Parque das Naes Vila Palmares Parque Miami Jardim Clube de Campo
Rua Paulo Novaes Rua Coronel Seabra Rua Porto Seguro Rua Duque de Caxias Rua Genebra Rua Afrnio Peixoto Rua Felcio Pedroso Rua Alexandreta Rua So Joo Del Rey Rua Numdia Rua Prof Antnio Seixas Rua da Liberdade
Rua Jabaquara Rua Kowarick Av. Firestone; Rua Cubato Av. Brasil Rua Odilon Braga Rua Simo Jorge Rua Angola Rua Costante Castelani Rua Martinho Major Assis Nepomuceno Rua Rolndia Rua Giusepe Lorenzine
QUINTA - FEIRA Vila Guarani Rua Conde de Sarzedas Vila Assuno Rua Jos Bonifcio Bairro Jardim Rua Padre Manoel de Paiva Vila Matarazzo Rua Luxemburgo Vila Curu Rua Aruj Jardim Guarar Rua Sagres Bairro Cidade So Jorge Rua Minas Gerais Vila Metalrgica Alameda Calcut Vila Valparaso Rua Adolfo Laves Bairro Santa Maria Rua Alice Costa Vila Sua Rua Champolion Jardim Santo Andr (feira noturna) Avenida 3
Rua Ubatuba Av. Pedro Amrico Av. Cap. Mrio Toledo de Camargo Av. Utinga Rua Fencia Rua Javri Rua Boror Rua Anhembi Rua Itlia Rua Mamede Rocha Rua Rio Corumbiara Rua Guariba
ABASTECIMENTO ALIMENTAR
Tabela 7
Tabela 8
pesquisa baseada no consumo de uma famlia de quatro pessoas, sendo dois adultos e duas crianas, em um perodo de 30 dias.
(1) Quando o produto pesquisado no for encontrado, a substituico ser feita por outro da mesma qualidade.
Tabela 9
Fonte: Diretoria Operacional da Companhia Regional de AbastecimentoUnidade de Conjuntura de Preos / Prefeitura Municipal de Santo Andr
Fonte: Diretoria Operacional da Companhia Regional de AbastecimentoUnidade de Conjuntura de Preos / Prefeitura Municipal de Santo Andr
Tabela 11
COMPARATIVO DOS PREOS MDIOS ANUAIS DOS PRINCIPAIS PRODUTOS QUE COMPEM A CESTA BSICA SANTO ANDR 2000 / 2006
Produtos Arroz tipo 1 Feijo tipo 1 Carne de 1 Carne de 2 Frango resfriado Batata Mdia % Mdia % Mdia 2000 2001 2002 R$3,41 18,69% R$4,05 21,69% R$4,93 R$0,99 42,78% R$1,42 14,57% R$1,62 R$5,90 7,79% R$6,36 9,35% R$6,95 R$3,83 6,02% R$4,06 13,13% R$4,60 R$1,50 9,07% R$1,64 11,19% R$1,83 R$1,01 33,16% R$1,35 -21,56% R$1,06 % 55,61% 28,99% 13,32% 20,05% 27,18% 14,61% Mdia % Mdia % Mdia % Mdia 2003 2004 2005 2006 R$7,67 0,97% R$7,75 -26,18% R$5,72 3,54% R$5,92 R$2,09 -21,99% R$1,63 19,44% R$1,95 -2,31% R$1,90 R$7,87 7,25% R$8,45 -0,98% R$8,36 5,04% R$8,78 R$5,52 2,75% R$5,67 2,18% R$5,79 -3,30% R$5,60 R$2,32 1,58% R$2,36 5,17% R$2,48 -13,21% R$2,15 R$1,21 2,55% R$1,24 19,44% R$1,48 -4,47% R$1,42
Fonte: Diretoria Operacional da Companhia Regional de AbastecimentoUnidade de Conjuntura de Preos / Prefeitura Municipal de Santo Andr
ABASTECIMENTO ALIMENTAR
Fornecimento de Refeies e Lanches
Dentre as atribuies da Companhia Regional de Abastecimento Integrado de Santo Andr CRAISA destaca-se o setor de preparao e fornecimento de refeies para o funcionalismo pblico municipal, servios de buffet em eventos do governo municipal tambm no suprimento de lanches ao pblico participante de projetos sociais da Prefeitura e aos pacientes do Centro Hospitalar Municipal e Rede de Sade.
Tabela 12
Janeiro Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Total
87.043 80.805 96.724 87.089 99.881 81.773 95.077 103.921 90.634 90.740 86.390 58.769 1.058.846
Fonte : Diretoria Operacional da Companhia Regional de Abastecimento- Superviso de Restaurantes/Prefeitura Municipal de Santo Andr (*) Servido aos funcionrios do Centro Hospitalar. (**) Projetos Educacionais da PMSA - MOVA e Sementinha.
Tabela 13
MDIA MENSAL DE ATENDIMENTOS A PACIENTES - UNIDADE DO CENTRO HOSPITALAR MUNICIPAL E REDE DE SADE(*) - SANTO ANDR 2005 / 2006
Unidade Mdia Mensal 2005 2006 11.500 9.000 5.400 6.200 5.400 5.400 2.350 10.573 10.351 5.124 6.171 5.100 5.096 3.234 Total 2005 138.000 108.000 64.800 74.400 64.800 64.800 28.200 2006 126.877 124.216 61.490 74.054 61.207 61.154 38.811
Fonte: Diretoria Operacional da Companhia Regional de Abastecimento - Superviso de Restaurantes/Prefeitura Municipal de Santo Andr (*) Rede de sade: Pronto Atendimento, CAPS, NAPS, Residncia Teraputica.
CHMSA Centro Hospitalar Municipal de Santo Andr. Obs.: Os dados referem-se a mdias mensais de fornecimento apuradas durante o ano, somente para pacientes. O total estimado baseado nas mdias mensais.
Tabela 14
Fonte: Diretoria Operacional da Companhia Regional de Abastecimento / Prefeitura Municipal de Santo Andr
Tabela 15
TOTAL DE ALIMENTOS DISTRIBUDOS PELO BANCO DE ALIMENTOS SANTO ANDR 2005 / 2006
Alimentos Hortifruti No Perecvel Panificados Enlatados Perecvel Laticnio 2005 655.463,15 210.138,53 26.956,93 13.400,87 15.021,71 4.660,65 2006 758.212,24 285.240,54 60.477,68 90.221,17 33.782,11 14.117,91
Fonte: Diretoria Operacional da Companhia Regional de Abastecimento - Prefeitura de Santo Andr Legenda: Hortifruti (Frutas, Verduras e Legumes); No Perecvel (Arroz, Feijo, Macarro, Acar, Doces, Temperos, etc); Panificados (Pes); Enlatados (Produtos acondicionados em latas); Perecvel (Frios /Carnes /Massas frescas); Laticnio (Leites e seus derivados).
Tabela 16
HISTRICO DAS DOAES DISTRIBUIDAS PELO BANCO DE ALIMENTOS - SANTO ANDR - 2003 / 2006
Meses Janeiro Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro TOTAL 2003 45.259,36 22.372,52 21.437,40 35.396,36 34.694,37 46.526,31 69.132,42 43.278,28 44.690,75 36.374,98 30.627,00 80.282,58 510.072,33 VOLUME DISTRIBUIDO (KG) 2004 2005 80.608,58 126.911,47 128.754,43 55.606,65 31.989,22 49.255,81 52.465,73 85.120,09 40.888,98 40.170,74 30.432,08 72.486,58 37.259,47 84.589,56 31.817,99 84.730,47 33.124,39 82.447,87 36.919,96 97.559,31 37.362,92 50.524,08 98.538,72 96.239,21 640.162,47 925.641,84 2006 69.491,34 46.533,12 80.832,27 157.068,67 69.494,61 124.531,02 115.804,61 132.159,92 105.352,50 102.372,35 83.698,16 168.678,48 1.256.017,05
Fonte: Diretoria Operacional da Companhia Regional de Abastecimento Prefeitura Municipal de Santo Andr
Captulo XVII
Acesso Justia
ACESSO JUSTIA
ste captulo apresenta sntese dos principais atendimentos realizados pelo Departamento de Assistncia Judiciria e Defesa do Consumidor da Secretaria de Assuntos Jurdicos Prefeitura Municipal de Santo Andr. O Departamento integra a administrao pblica municipal, tendo sido institudo por meio da Lei Municipal 6.510/89 e regulamentado pelo Decreto Municipal 12.255/89 (Gerncia de Assistencia Judiciria), alterado pelo Decreto 14.995/03 e Decreto Municipal 12.654/91 (Gerncia de Defesa do Consumidor).
Assistncia Judiciria
O Departamento de Assistncia Judiciria responsvel pela prestao de assistncia jurdica gratuita populao com baixo poder aquisitivo do municpio. Para destacar a abrangncia desse atendimento, apresentamos a seguir o perfil dos (as) usurios (as) do servio como tambm a srie histrica dos atendimentos.
Tabela 1
Total 59 176 185 162 182 173 110 180 191 105 179 0 1.702
Total 122 119 180 147 134 144 178 178 115 157 121 116 1.711
Tabela 2
Fonte: Depto. de Assistncia Judiciria e Defesa do Consumidor/Secretaria de Assuntos Jurdicos/Prefeitura Municipal de Santo Andr
ATENDIMENTOS DA ASSISTNCIA JUDICIRIA POR LOCAL DE RESIDNCIA REGIES DO ORAMENTO PARTICIPATIVO - SANTO ANDR - 2003 / 2006
Regies de OP A B C D E F G H I J K 2003 53 86 117 102 189 86 132 38 98 29 71 2004 39 70 105 107 136 80 74 42 65 35 62 2005 47 75 149 82 199 71 116 34 82 40 82 2006 82 43 105 87 112 87 87 52 93 112 59 Regies de OP L M N O P Q R S Outros municpios Total 2003 54 121 94 53 129 58 94 246 97 1.947 2004 38 142 68 47 102 63 107 239 81 1.702 2005 49 183 85 47 151 87 66 234 8 1.887 2006 86 130 93 43 111 90 5 218 16 1.711
Fonte:Depto. de Assistncia Judiciria e Defesa do Consumidor/Secretaria de Assuntos Jurdicos/Prefeitura Municipal de Santo Andr
Tabela 3
Tabela 4
Fonte:Depto. de Assistncia Judiciria e Defesa do Consumidor/ Secretaria de Assuntos Jurdicos/Prefeitura Municipal de Santo Andr n.d.: dado no disponvel
Fonte: Depto. de Assistncia Judiciria e Defesa do Consumidor/ Secretaria de Assuntos Jurdicos/ Prefeitura Municipal de Santo Andr
Tabela 5
Tabela 6
ATENDIMENTOS DA ASSISTNCIA JUDICIRIA REALIZADOS NA SUBPREFEITURA PARANAPIACABA E PARQUE ANDREENSE - 2003 / 2006
Subprefeitura Paranapiacaba Parque Andreense Total 2003 2004 2005 2006 26 31 16 19 39 49 16 19 65 80 32 38
Fonte: Depto. de Assistncia Judiciria e Defesa do Consumidor/ Secretaria de Assuntos Jurdicos/ Prefeitura Municipal de Santo Andr
Tabela 7
AES DISTRIBUDAS PELA ASSISTNCIA JUDICIRIA POR RAMO DO DIREITO 2003 / 2006
Ramo de direito Direito de Famlia Direito da Infncia e Adolescncia Direito Sucessrio Direito Civil e do Consumidor Direito Previdencirio Execuo Criminal Total 2003 2004 2005 2006 557 385 497 572 25 99 75 29 3 788 9 52 149 45 640 27 44 245 6 819 120 51 106 4 3 856
Fonte: Depto. de Assistncia Judiciria e Defesa do Consumidor/ Secretaria de Assuntos Jurdicos/ Prefeitura Municipal de Santo Andr
ACESSO JUSTIA
Defesa do Consumidor
ROCON a sigla que se tornou usual para designar os rgos de defesa do consumidor, municipais ou estaduais. Cada rgo desses integra o chamado Sistema Nacional de Defesa do Consumidor (SNDC), como v no Cdigo de Defesa do Consumidor e em sua regulamentao,
o Decreto Federal n 2181/97. Tem por objetivo informar e orientar o consumidor sobre seus direitos e deveres, proporcionando sua defesa contra prticas lesivas surgidas das relaes de consumo junto aos fornecedores de produtos e prestadores de servios, ou seja, proporcionar a soluo do problema na compra de um produto com defeito ou no recebimento de um servio mal feito.
Tabela 8
2004
2005
2006
Atendimento Atendimento Atendimento Atendimento Atendimento Atendimento Atendimento Atendimento Pessoal Telefnico Pessoal Telefnico Pessoal Telefnico Pessoal Telefnico 586 903 723 1.358 618 1.238 1.221 811 475 1.153 528 1.382 523 1.175 1.059 1.071 506 1.178 797 1.910 730 1.444 1.230 1.171 699 1.087 570 1.438 705 1.029 851 1.107 730 1.119 799 1.507 731 1.358 839 1.853 650 882 1.333 1.528 806 1.579 589 740 620 1.086 2.774 1.799 700 1.721 731 1.371 537 998 854 1.485 695 1.389 832 1.749 426 612 730 1.129 686 1.446 619 1.087 448 618 681 1.147 693 1.347 561 1.268 468 302 704 1.098 674 1.393 592 992 587 893 0 0 975 737 600 1.505 6.732 10.831 10.493 15.781 8.536 15.856 9.724 14.725
Tabela 9
Fonte: Depto. de Assistncia Judiciria e Defesa do Consumidor/Secretaria de Assuntos Jurdicos/ Prefeitura Municipal de Santo Andr
O atendimento das demandas encaminhadas pessoalmente ao PROCON de Santo Andr desenvolve-se em vrias fases distintas, quais sejam: a) Primeiro a pessoa recebida no rgo e submete-se triagem a fim de verificar se o caso para o qual busca soluo refere-se ou no a uma relao jurdica de consumo. Se o caso refere-se relao de consumo, ento a pessoa atendida por um dos tcnicos do rgo. Se no, orientada quanto maneira adequada de pleitear seus direitos e o encaminhamento registrado como "Extra PROCON" (cdigo 1); b) No atendimento pessoal o(a) tcnico(a) avalia a procedncia da pretenso do(a) consumidor(a). Se procedente segue-se fase de consulta. Se no, o atendimento encerrado como "Improcedente" (cdigo 2).
Fonte:Depto. de Assistncia Judiciria e Defesa do Consumidor / Secretaria de Assuntos Jurdicos/ Prefeitura Municipal de Santo Andr (*) Solucionados (**) No solucionados
A consulta desenvolve-se em duas operaes: contato telefnico junto ao () fornecedor(a) e envio de Carta de Informaes Preliminares (CIP). Contato telefnico O(a) tcnico(a) estabelece contato telefnico com a empresa fornecedora na tentativa de compor amigavelmente o conflito. Havendo xito, o atendimento encerrado como "Consulta Atendida" (cdigo 3). Frustrada a composio das partes por meio do contato telefnico junto ao() fornecedor(a) e inexistente amparo legal que justifique o prosseguimento da reclamao, o atendimento encerrado como "Consulta no atendida" (cdigo 4). Caso, apesar de fracassado o contato telefnico, exista amparo legal para o prosseguimento da demanda, segue-se ento o envio da Carta de Informaes Preliminares (CIP). Carta de Informaes Preliminares (CIP) Enviada a carta, o(a) fornecedor(a) tem o prazo de 10 dias para oferecer resposta pretenso do(a) consumidor (a). Se por ocasio da resposta carta o(a) fornecedor(a) soluciona a demanda do(a) consumidor(a), o atendimento encerrado como "CIP atendida" (cdigo 5). Caso o(a) fornecedor(a) apresente em suas alegaes motivos que se
verifiquem impeditivos dos direitos que constituem o pleito do(a) consumidor(a), o atendimento encerrado como "CIP no atendida" (cdigo 6). Caso a resposta oferecida pelo(a) fornecedor(a) no atenda ao pedido e exista amparo legal para prosseguimento do atendimento, passamos fase de reclamao. Reclamao No solucionado o conflito na etapa de consulta procede-se a abertura da reclamao. Fornecedor(a) e consumidor(a) so notificados(as) a comparecer a reunio para tentativa de conciliao. Se nesta reunio o(a) fornecedor(a) atende ao pedido do(a) consumidor(a), o atendimento encerrado como "Reclamao Atendida" (cdigo 7), se nega considerar a demanda do(a) consumidor(a), restando infrutfera a tentativa de conciliao, o atendimento encerrado como "Reclamao no atendida" (cdigo 8). Caso as partes deixem de comparecer reunio ou nela o(a) fornecedor(a) apresente motivos que se verifiquem impeditivos dos direitos que constituem o pleito do(a) consumidor(a) o atendimento encerrado com "Reclamao encerrada" (cdigo 9). Dos atendimentos concludos, convm destacar a distribuio das reclamaes por setor econmico das empresas.
Tabela 10
Fonte:Depto. de Assistncia Judiciria e Defesa do Consumidor / Secretaria de Assuntos Jurdicos/ Prefeitura Municipal de Santo Andr.
Captulo XVIII
Aspectos Polticos
ASPECTOS POLTICOS
Tabela 1
Tabela 2
16 a 17anos 18 a 24 anos 25 a 34 anos 35 a 44 anos 45 a 59 anos 60 a 69 anos Acima de 69 anos Total 246.373 247.539 247.723 265.922 268.991 270.771 1.114
Fonte: Tribunal Regional Eleitoral de So Paulo
Tabela 4
Tabela 5
Tabela 6
NMERO DE ELEITORES APTOS, VOTANTES E ABSTENES SEGUNDO ZONA ELEITORAL NO 1 TURNO - SANTO ANDR 2006
Zona 156 262 263 264 306 307 308 309 321 383 Total Aptos 22.295 79.818 56.636 38.807 31.409 76.350 43.140 41.589 49.924 79.542 519.510 Votantes 18.567 68.370 48.870 32.768 26.384 66.242 36.781 36.084 42.648 68.929 445.643 Abstenes 3.728 11.448 7.766 6.039 5.025 10.108 6.359 5.505 7.276 10.613 73.867
RANKING DOS 4 PRIMEIROS MUNICPIOS DO ESTADO DE SO PAULO SEGUNDO NMERO DE ELEITORES E SEXO - 2006
Municpio Masculino Feminino No Informado Total So Paulo 3.684.44 4.248.550 22.840 7.955.835 Guarulhos 331.168 367.064 1.911 700.143 Campinas 326.907 362.037 2.008 690.952 So Bernardo 248.195 273.120 754 522.069
Fonte: Tribunal Regional Eleitoral de So Paulo
ASPECTOS POLTICOS
Tabela 7
NMERO DE VOTOS PARA PRESIDENTE DA REPBLICA POR PARTIDO EM SANTO ANDR - 2006 - ( 1 TURNO )
N 44 12 45 50 27 17 13 Candidato ANA MARIA TEIXEIRA RANGEL CRISTOVAM RICARDO CALVACANTI BUARQUE GERALDO JOS RODRIGUES ALCKMIN FILHO HELOSA HELENA LIMA DE MORAES CARVALHO JOS MARIA EYMAEL LUCIANO CALDAS BIVAR LUIZ INACIO LULA DA SILVA Total Votos Vlidos Total Votos Branco Total Votos Nulo Total Comparecimento Total Absteno Total Aptos Partido PRP PDT PSDB PSOL PSDC PSL PT Votos Nominais 340 7.397 196.394 32.043 368 242 172.262 409.046 11.325 25.272 445.643 73.867 519.510 % Vlidos 0,1 1,8 48,0 7,8 0,1 0,1 42,1 Situao No eleito No eleito 2 turno No eleito No eleito No eleito 2 turno
Tabela 8
NMERO DE VOTOS PARA PRESIDENTE DA REPBLICA POR PARTIDO EM SANTO ANDR - 2006 - ( 2 TURNO )
N 45 13 Candidato GERALDO JOS RODRIGUES ALCKMIN FILHO LUIZ INACIO LULA DA SILVA Total Votos Vlidos Total Votos Branco Total Votos Nulo Total Comparecimento Total Absteno Total Aptos Partido PSDB PT Votos Nominais 202.703 214.088 416.791 5.023 19.061 440.875 78.635 519.510 % Vlidos 48,6 51,4 Situao No eleito Eleito
Tabela 9
Tabela 10
ASPECTOS POLTICOS
Tabela 11
NMERO DE VOTOS DOS 20 CANDIDATOS MAIS VOTADOS A DEPUTADO FEDERAL EM SANTO ANDR 2006
N Candidato Partido Votos Nominais % Vlidos Situao
2545 1354 1368 1188 1111 3611 4342 1390 5656 4587 4561 1577 1212 1360 1470 1323 4000 1230 4525 5050
RAIMUNDO TARASKEVICIUS SALES LUIZ CARLOS DA SILVA ANTONIO LEITE DA SILVA CELSO UBIRAJARA RUSSOMANNO PAULO SALIM MALUF CLODOVIL HERNANDES AJAN MARQUES DE OLIVEIRA VICENTE PAULO DA SILVA ENEAS FERREIRA CARNEIRO VANDERLEY DA SILVA PAULA AIRTON JOSE BISCARO ANTONIO CARLOS MARTINS DE BULHES PAULO PEREIRA DA SILVA OSWALDO DIAS FRANCINETO LUZ DE AGUIAR ANTNIO PALOCCI FILHO FRANCISCO ESMERALDO FELIPE CARNEIRO EDUARDO SELIO MENDES JUNIOR PAULO RENATO COSTA SOUZA IVAN VALENTE
Total Votos Vlidos Total Votos Branco Total Votos Nulo Total Comparecimento Total Absteno Total Aptos
PFL PT PT PP PP PTC PV PT PRONA PSDB PSDB PMDB PDT PT PTB PT PSB PDT PSDB PSOL
29.219 24.269 16.310 15.418 14.784 12.702 12.039 9.220 8.777 7.390 5.834 5.546 4.831 4.815 4.405 3.790 3.722 3.622 3.583 3.365 379.256 30.393 35.994
445.643 73.867 519.510
7,7 6,4 4,3 4,1 3,9 3,3 3,2 2,4 2,3 1,9 1,5 1,5 1,3 1,3 1,2 1,0 1,0 1,0 0,9 0,9
Suplente Suplente Suplente Eleito Eleito Eleito Suplente Mdia Eleito Suplente Suplente Eleito Eleito Suplente Eleito Eleito Suplente Suplente Eleito Eleito
Tabela 12
NMERO DE VOTOS DOS 20 CANDIDATOS MAIS VOTADOS A DEPUTADO ESTADUAL EM SANTO ANDR 2006
N Candidato Partido Votos Nominais % Vlidos Situao
13234 45180 23699 45680 13650 15151 22022 43124 43110 13632 20212 40450 45101 12133 23111 65236 13156 45145 13731 13913
VANDERLEI SIRAQUE NEWTON DA COSTA BRANDAO AIDAN ANTONIO RAVIN ORLANDO MORANDO JUNIOR JURANDIR GALLO WILSON APARECIDO BIANCHI LUIZ ZACARIAS DE ARAJO FILHO VANESSA DORATIOTO DAMO APARECIDO DONIZETI PEREIRA ANA MARIA DO CARMO ROSSETO SAMUEL SIQUEIRA MARCO ANTONIO PORTA MILTON FLAVIO MARQUES LAUTENSCHLAGER JOSE DOMINGOS BITTENCOURT MARCO ANTONIO CAPOVILLA TORTORELLO CARLOS ALBERTO BUZANO BALLADAS RUI GOETHE DA COSTA FALCO BRUNO COVAS LOPES MRIO WILSON PEDREIRA REALI DONISETE PEREIRA BRAGA
Total Votos Vlidos Total Votos Branco Total Votos Nulo Total Comparecimento Total Absteno Total Aptos
PT PSDB PPS PSDB PT PMDB PL PV PV PT PSC PSB PSDB PDT PPS PC do B PT PSDB PT PT
41.304 24.655 21.145 11.020 10.764 10.735 10.544 7.100 6.508 6.290 5.093 4.685 4.445 3.725 3.100 2.877 2.845 2.718 2.710 2.676 376.242 32.147 37.254
445.643 73.867 519.510
11,0 6,6 5,6 2,9 2,9 2,9 2,8 1,9 1,7 1,7 1,4 1,2 1,2 1,0 0,8 0,8 0,8 0,7 0,7 0,7
Mdia Suplente Suplente Eleito Suplente Suplente Suplente Eleito Suplente Eleito Suplente Suplente Suplente Eleito Suplente Suplente Eleito Eleito Eleito Eleito
Captulo XIX
Segurana Pblica
SEGURANA PBLICA
O
captulo Segurana Pblica est dividido em trs partes, inicialmente apresentamos a srie histrica de dados sobre o tema, ou seja, as tabelas comumente apresentadas nas edies anteriores do Sumrio de Dados. Em seguida, destacamos a situao dos municpios da regio do Grande ABC no Mapa da Violncia dos Municpios Brasileiros e, por fim, alguns dados de ocorrncias criminais do municpio de Santo Andr por Regies do Oramento Participativo. Convm esclarecer que, pela pluralidade de temas expostos neste compndio estatstico, no sero aqui discutidos os fatores que, direta ou indiretamente, influenciaram no cenrio de segurana pblica em Santo Andr. Apenas disponibilizamos algumas tabulaes que podero ser aprofundadas, de acordo com o interesse dos (a) pesquisadores (a).
Tabela 1
OCORRNCIAS REGISTRADAS PELA GUARDA CIVIL MUNICIPAL SEGUNDO NATUREZA - 2000 / 2006
Ocorrncias Acidente de Trnsito c/ Vtima Acidente de Trnsito s/ Vtima Acidente Pessoal Agresso/ Leso Corporal Apoio GCM / SP Apoio a Outros Orgos Pblicos Ato Infracional Atropelamento Auto Localizado Auxlio a Autoridade (PC/PM/CB) Auxlio Pblico Averiguao Cumprimento de Ofcio Danos Contra o Patrimnio Pblico Demente Desacato Desinteligncia Embriaguez Encontro de Incapaz Evaso de Paciente Furto Incndio Infrao de Trnsito Invaso Mal Sbito Parturiente Porte/Uso de Entorpecente Preservao de Direito Remoo de Paciente Roubo Roubo de Automvel Tentativa de Furto Tentativa de Roubo Vandalismo/Pertubao Pblica Outras Ocorrncias TOTAL 2000 209 220 280 85 414 95 109 328 53 600 572 261 151 62 18 37 75 46 502 177 13 20 29 801 156 24 6 940 48 20 9 50 532 6.942 2001 159 162 280 75 379 45 26 209 3 740 755 570 137 121 25 32 160 10 996 441 10 7 4 795 125 4 86 460 7 80 11 24 641 7.579 2002 126 121 170 58 218 54 50 151 75 606 811 529 113 77 23 30 72 23 823 226 11 15 7 584 69 14 71 353 3 81 14 16 721 6.315 2003 124 156 125 104 415 52 64 185 89 698 762 541 141 66 33 57 48 28 947 235 20 19 20 425 27 27 27 5 85 14 40 15 541 6.135 2004 171 220 253 80 367 52 87 135 55 758 1.122 639 171 69 28 86 60 48 1.219 208 25 32 37 492 22 13 27 0 88 16 44 22 420 7.066 2005 144 105 165 78 230 33 12 72 40 583 1.165 463 210 23 22 70 39 38 1.342 280 14 15 43 352 18 14 10 0 51 14 22 10 420 6.097 2006 101 86 102 47 357 206 27 32 49 41 295 1.236 529 215 26 27 44 23 22 1.410 252 16 3 15 178 8 18 15 0 50 7 13 10 49 198 5.707
Tabela 2
EFETIVO E EQUIPAMENTOS DA GUARDA MUNICIPAL E 8 GRUPAMENTO DE INCNDIO - SANTO ANDR - 2000 / 2006
Efetivo / Equipamentos Guarda Municipal Efetivo Guardas Municipais Seguranas Patrimoniais Veculos 8 Grupamento de Incndio Efetivo Veculos Hidrantes 2000 541 405 136 80 183 31 215 2001 492 377 115 76 299 44 311 2002 581 466 115 73 270 43 299 2003 581 466 115 79 262 43 173 2004 561 461 100 57 268 42 308 2005 560 456 104 81 223 42 308 2006 610 472 138 84 221 43 308
Tabela 3
OCORRNCIAS REGISTRADAS PELA DELEGACIA SECCIONAL DE SANTO ANDR SEGUNDO NATUREZA - 2002 / 2006
DELITOS CRIMES C/ PESSOA CRIMES C/ O PATRIMNIO CRIMES C/ OS COSTUMES ENTORPECENTES OUTROS DELITOS (INCLUIR CONTRAV.) TOTAL DE DELITOS OC.POL.NO CRIM./ NO CONTRAV. TOTAL DE OCORR. POL. REGISTR. TOTAL DE I.PS.INSTAURADOS TCS. ELABORADOS HOMICDIO DOLOSO HOMICDIO CULPOSO TENTATIVA DE HOMICDIO L. CORPORAL (CULP.+ DOL.) LATROCNIO ESTUPRO EXTORSO MEDIANTE A SEQESTRO TRFICO DE ENTORPECENTE ROUBO ROUBO DE VECULO FURTO FURTO DE VECULO CIV. MORTOS EM CONFR. C/POL.CIV. CIV. FERIDOS EM CONFR. C/POL. CIV. POL. CIVIS MORTOS EM SERVIO POL. CIVIS FERIDOS EM SERVIO PRIS. EFET. (FLAGR+PREV.+P/MAND.) ARMAS APREENDIDAS 2002 7.359 28.463 169 166 1.389 37.546 15.110 52.656 3.853 1.778 195 30 96 3.640 13 46 4 77 6.230 7.796 7.384 3.872 1 0 1 2 1.629 799 2003 7.666 29.208 181 195 1.634 38.884 13.243 52.127 5.136 1.539 194 32 132 3.647 13 53 6 102 6.567 6.396 8.578 4.184 2 0 0 1 1.938 838 2004 7.335 29.784 156 196 1.858 39.329 11.979 51.308 4.116 1.511 152 47 107 3.561 13 47 33 94 7.038 5.886 8.761 4.329 1 1 0 0 1.812 699 2005 7.897 27.597 175 237 2.206 38.112 10.807 48.919 3.734 1.775 105 37 98 3.855 7 47 63 156 6.841 4.743 8.698 3.664 3 0 0 2 1.739 711 2006 14.765 37.313 255 426 3.849 56.608 19.391 75.999 6.414 2.574 191 56 166 6.834 13 75 60 311 8.224 5.460 13.827 4.198 9 2 1 6 2.704 725
Fonte: Delegacia Seccional de Polcia de Santo Andr / Ass. Espec. Artic. Polticas de Preveno Violncia Urbana-Secretaria de Governo/ Prefeitura Municipal de Santo Andr
SEGURANA PBLICA
Tabela 4
1.130
Tabela 5
Tabela 6
No intuito de ampliar as informaes sobre segurana pblica, transcrevemos alguns dados do Mapa da Violncia dos Municpios Brasileiros, publicado em fevereiro de 2007 pela Organizao dos Estados IberoAmericanos para a Educao Cincia e Cultura (OEI) com apoio do Ministrio da Sade. Apresentamos os resultados dos municpios da Regio do Grande ABC.
Tabela 7
NMERO E TAXAS (EM 100.000) DE BITOS POR ARMAS DE FOGO REGIO DO GRANDE ABC 2002 / 2004
Municpio 2002 216 242 16 291 164 23 6 N bitos 2003 227 281 14 266 148 25 7 2004 222 220 9 183 117 19 8 Mdia 221,7 247,7 13,0 246,7 143,0 22,3 7,0 2002 32,9 33,1 11,6 79,1 43,4 21,2 15,5 Taxas de bito (por 100.000) 2003 2004 34,4 33,5 37,7 29,0 10,2 6,6 71,3 48,4 38,5 29,9 22,6 16,9 17,8 20,0
Santo Andr So Bernardo do Campo So Caetano do Sul Diadema Mau Ribeiro Pires Rio Grande da Serra
SEGURANA PBLICA
Tabela 8
NMERO E TAXAS (EM 100.000) DE HOMICDIOS NA POPULAO TOTAL REGIO DO GRANDE ABC 2002 / 2004
MUNICPIO Santo Andr So Bernardo do Campo So Caetano do Sul Diadema Mau Ribeiro Pires Rio Grande da Serra 2002 290 306 17 325 241 30 8 N HOMICDIOS 2003 2004 298 268 309 237 13 9 297 213 178 142 35 24 7 8 TAXAS DE HOMICDIOS(por 100.000) 2002 2003 2004 Mdia 44,2 45,2 40,5 43,3 41,8 41,5 31,2 38,1 12,3 9,5 6,6 9,5 88,3 79,6 56,3 74,6 63,8 46,3 36,3 48,6 27,6 31,7 21,4 26,9 20,7 17,8 20,0 19,5
Tabela 9
NMERO E TAXA (EM 100.000) DE HOMICDIOS NA POPULAO JOVEM(*) REGIO DO GRANDE ABC 2002 / 2004
MUNICPIO Santo Andr So Bernardo do Campo So Caetano do Sul Diadema Mau Ribeiro Pires Rio Grande da Serra 2002 128 128 7 152 100 11 3 N HOMICDIOS 2003 2004 114 97 143 98 5 4 142 90 81 50 13 12 1 5 TAXAS 2002 104,0 89,6 29,5 195,7 132,2 49,7 36,1 DE HOMICDIOS(por 100.000) 2003 2004 Mdia 92,2 78,1 91,4 98,3 66,2 84,6 21,2 17,1 22,6 180,4 112,8 162,6 105,2 63,9 100,0 57,7 52,4 53,3 11,8 58,0 35,4
Fonte: Mapa da Violncia dos Municpios Brasileiros /Organizao dos Estados Ibero-Americanos (*) Faixa etria: 15 a 24 anos
A ltima parte deste captulo dedicada apresentao dos dados de ocorrncias policiais extrados do Sistema Infocrim resultado do convnio estabelecido com a Secretaria Estadual da Segurana Pblica. Este sistema disponibiliza dados gerados a partir de boletins de ocorrncia da Polcia Civil, que sero apresentados por Regies do Oramento Participativo. A forma mais comum de classificar os dados criminais dividi-los entre: " crimes contra a pessoa: praticados contra a vida, a integridade fsica,a honra e a liberdade pessoal de algum; " crimes contra o patrimnio: praticados contra os inmeros bens patrimoniais de pessoas fsicas e jurdicas; " crimes contra o costume: praticados contra a liberdade sexual de algum;
" entorpecentes: crimes definidos em razo do porte ou trfico de substncias que causem dependncia fsica ou psquica; " contravencionais: so infraes penais de pequeno potencial ofensivo, tambm denominadas crime ano; " outros criminais: demais ttulos do Cdigo Penal e toda legislao penal especial. Diante dos limites desta publicao optamos por destacar em crimes contra a pessoa os dados sobre homicdio doloso e leso corporal dolosa. Dentre as ocorrncias mais comuns de crime contra o patrimnio esto as de furto e roubo. Assim priorizamos nesta modalidade: furto e roubo de veculos.
Tabela 10
Tabela 11
OCORRNCIAS CRIMINAIS CONTRA A PESSOA LESO CORPORAL DOLOSA POR REGIES DE ORAMENTO PARTICIPATIVO SANTO ANDR - 2004/2006
Regio OP A B C D E F G H I J K L M N O P Q R S Total Leso corporal dolosa(*) 2004 2005 2006 128 113 114 67 113 93 153 136 110 106 130 108 172 214 181 55 148 170 57 96 97 85 56 78 69 108 65 103 99 110 95 110 99 205 231 230 138 179 135 61 90 76 54 64 74 114 137 144 44 77 66 29 37 31 167 191 168 1.902 2.329 2.149
OCORRNCIAS CRIMINAIS CONTRA A PESSOA HOMICDIO DOLOSO POR REGIES DE ORAMENTO PARTICIPATIVO SANTO ANDR - 2004/2006
Regio OP A B C D E F G H I J K L M N O P Q R S Total Homicdio doloso(*) 2004 2005 12 5 2 5 4 4 8 5 14 5 0 12 0 6 3 0 3 6 2 5 2 1 6 2 14 7 2 5 3 2 9 10 10 7 3 2 16 14 113 103 2006 5 2 6 1 10 6 3 4 2 2 4 6 3 6 1 5 11 0 10 87
Fonte: Sistema Infocrim -Secretaria Estadual da Segurana Pblica/SP Elaborao: Depto de Indicadores Sociais e Econmicos / Prefeitura Municipal de Santo Andr (*) Ofensa intencional integridade fsica ou sade de algum.
Fonte: Sistema Infocrim -Secretaria Estadual da Segurana Pblica/SP Elaborao: Depto de Indicadores Sociais e Econmicos / Prefeitura Municipal de Santo Andr (*) Matar algum intencionalmente.
SEGURANA PBLICA
Tabela 12 Tabela 13
OCORRNCIAS CRIMINAIS CONTRA O PATRIMNIO ROUBO DE VECULOS POR REGIES DE ORAMENTO PARTICIPATIVO SANTO ANDR - 2004/2006
Regio OP A B C D E F G H I J K L M N O P Q R S Total Roubo de veculos (*) 2004 2005 2006 475 397 282 352 282 170 780 533 437 603 484 388 448 371 379 94 397 318 10 60 136 432 287 349 218 243 256 136 175 189 259 380 385 1.026 869 657 165 147 229 128 232 230 81 160 155 209 185 183 15 44 52 6 7 11 78 74 169 5.515 5.327 4.975
OCORRNCIAS CRIMINAIS CONTRA O PATRIMNIO FURTO DE VECULOS POR REGIES DE ORAMENTO PARTICIPATIVO SANTO ANDR - 2004/2006
Regio OP A B C D E F G H I J K L M N O P Q R S Total Furto de veculos (*) 2004 2005 421 271 288 235 723 430 371 183 246 198 74 350 7 46 154 179 125 161 43 94 155 194 530 530 52 84 52 69 47 98 82 106 11 20 4 6 54 74 3.439 3.328 2006 266 150 301 184 160 273 74 132 118 105 187 497 81 108 113 105 29 7 52 2.942
Fonte: Sistema Infocrim -Secretaria Estadual da Segurana Pblica/SP Elaborao: Depto de Indicadores Sociais e Econmicos / Prefeitura Municipal de Santo Andr (*) Subtrao de veculo alheio, mediante violncia ou grave ameaa.
Fonte: Sistema Infocrim -Secretaria Estadual da Segurana Pblica/SP Elaborao: Depto de Indicadores Sociais e Econmicos / Prefeitura Municipal de Santo Andr (*) Quando o veculo subtrado e no alguma pea ou acessrio isoladamente.
Captulo XX
Museu de Santo Andr Dr. Octaviano Armando Gaiarsa incentiva e capta doaes de bens culturais relacionados a Santo Andr e regio do ABC. Estes bens culturais, aps ingressarem no Museu, passam a fazer parte de seu acervo. Este acervo possui procedncia diversa e a maior parte do conjunto foi doado por moradores ou instituies da cidade. Ele base para a realizao de exposies, pesquisas e publicaes que tm o intuito de difundir o conhe-
ACERVO DO MUSEU DE SANTO ANDR DR. OCTAVIANO ARMANDO GAIARSA 1995 / 2006
Ano Imagens fotogrficas Documentos textuais Objetos Coleo de Revistas Anais da Livros e Cmara Munic. Trabalhos de Santo Andr acadmicos Ttulos da Coleo de Jornais Ttulos de Jornais Avulsos Documentos do Fundo Cmara Municipal de S.B.C 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
7.000 12.580 13.150 13.750 14.022 17.184 17.928 18.572 19.560 20.176 20.627 20.988
1.310 1.310 1.310 1.340 1.370 1.388 1.409 1.614 3.210 5.400 6.208 6.921
340 790 882 910 1.054 1.095 1.560 1.708 1.802 2.600 3.225 3.694
15
863 863 863 863 863 863 863 863 863 863 863 863
247 263 288 303 329 375 438 459 486 567 618 622
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Fonte: Gerncia de Preservao da Memria- Secretaria de Cultura, Esporte e Lazer / Prefeitura Municipal de Santo Andr Nota: Os espaos no preenchidos significam que no havia registro de quantidade de itens.
O Conselho Municipal de Defesa do Patrimnio Histrico, Artstico, Arquitetnico-Urbanstico e Paisagstico de Santo Andr - COMDEPHAAPASA o rgo responsvel pelo reconhecimento do patrimnio cultural de Santo Andr. Identifica, pesquisa, protege e valoriza este patrimnio, composto por bens culturais de natureza material ou imaterial. Opina sobre a aplicao dos instrumentos previstos na Lei n. 6673 de 17/08/1990. O Conselho paritrio e composto por 12 membros e seus respectivos suplentes, sendo (06) seis do Governo Municipal e (06) seis da Sociedade Civil.
Tabela 2
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I GRUPO ESCOLAR DE 23/12/1992 Rua Senador SO BERNARDO Flaquer, 470 MUSEU DE SANTO Centro ANDR OCTAVIANO ARMANDO GAIARSA
uma
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ASSOCIAO DOS EX-COMBATENTES DO BRASIL MUSEU MILITAR DOS EXPEDICIONRIOS DO ABCDMRR OBRAS DE ARTE DE GIANNI PANZIALE
08
03/09/1996 Igreja Maria Imaculada (Cidade dos Meninos) Rua Fencia, 774 Parque Novo Oratrio
09
18/07/2002 Rua Paulo Novaes esquina com Rua Laudelino Freire Vila Vitria
Bem
Informaes Complementares
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VILA DE PARANAPIACABA
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Com o passar do tempo, a ocupao desenfreada no entorno e com a consequente contaminao pelos esgotos jogados diretamente no crrego, a captao passou a ser feita no ribeiro do Pedroso. Hoje atende aproximadamente 5% do abastecimento do Municpio. O tombamento atinge o edifcio, o sistema hidrulico de tratamento da gua e a rua de paraleleppedo no seu entorno. Tombada pelo COMDEPHAAPASA 07/07/2003 final da Rodovia Inicialmente, era apenas um canteiro de obras para a construo do trecho SP-122 da ferrovia que deveria transpor a Serra do Mar e fazer a chegada Paranapiacaba Cubato, mas como o sistema de descida (funicular) precisasse de pessoal para faz-lo funcionar, a companhia inglesa "The So Paulo Railway Company" resolveu construir uma vila para abrigar os seus funcionrios e, para isso, trouxe material da Inglaterra: madeira, telhas, esquadrias, parafusos etc. Mais tarde, com a encampao da ferrovia pela Unio, passou a se chamar Estrada de Ferro Santos- Jundia, modernizou o sistema de descida da Serra, substituindo-o pelo de cremalheira, que funcionava sozinho e, com isso, no havia mais a necessidade de se manterem os funcionrios ali, e, pela falta de manuteno adequada, a Vila de Paranapiacaba comeou a entrar em processo de decadncia. A Vila foi tombada pelos rgos de preservao do patrimnio dos Governos Federal, Estadual e Municipal. As reas de tombamento so diferentes entre si, mas todas englobaram, em maior ou menor escala, a rea de vegetao significatica do entorno. A Prefeitura comprou a rea da Rede Ferroviria Federal em 2001, e, desde ento, ela tem desenvolvido esforos para permitir, ao mesmo tempo, a preservao do local, como tambm a fixao da residncia dos moradores atuais aliados gerao de renda. 1990 Avenida marginal O Haras So Bernardo, conhecido como Chcara da Baronesa, ao crrego Taica, identificado pela populao como um local de patrimnio arquitetnico prximo divisa com e cultural, e poderia se apresentar como uma opo de lazer. Possui rea o Municpio de So de 35,30ha ( 340.990m2). Existem no local edificaes e equipamentos de Bernardo do Campo valor arquitetnico e cultural do antigo haras, e uma vegetao de eucaliptos e outras espcies arbreas exticas. Em 1990, a rea foi tombada pelo CONDEPHAAT (Conselho de Defesa do Patrimnio Histrico, Arqueolgico, Artstico e Turstico), por meio da Resoluo n 08/90, e, em 2.001, a Assemblia Legislativa aprovou a Lei Estadual n 10.861/01, que transformou o local no Parque Estadual Chcara da Baronesa, a ser administrado pelo Instituto Florestal, rgo da Secretaria de Estado do Meio Ambiente. A rea est em estudo para ser tombado pelo COMDEPHAAPASA. Apesar do porto sempre estar aberto, o local no possui infra-estrutura para funcionar como um parque. Parte da rea encontra-se ocupada por uma favela, e parte, est ocupada irregularmente por algumas pessoas que se dizem funcionrios do Governo do Estado e moram e utilizam as cocheiras para criao de cavalos, jumentos e burros, para usufruto prprio. 1982 Parque Estadual da Conhecida como Parque Cajuru e estao biolgica, foi criada em 1909, Serra do Mar por Hermann von Lhering, para ser uma reserva particular, com o objetivo de preservar as florestas e campos nativos. Foi adquirida pelo Governo do Estado, em 1913. Inicialmente, seus limites estendiam-se entre as estaes ferrovirias de Campo Grande e Alto da Serra (Junto Vila de Paranapiacaba). Mais tarde, a rea foi ampliada com a doao de uma gleba, pela So Paulo Railway Company, e pela aquisio de outra prxima, pertencente ao Sr. Manuel Augusto Alfaya. O naturalista Frederico Carlos Hoehne, administrador da Reserva entre 1917 a 1954, foi o responsvel pela abertura de inmeras trilhas que abriram aces so mata. Para fazer conhecer e divulgar a rea, atrair pesquisadores e obter apoio e recursos para a construo da Casa do Naturalista, ele convidou vrias personalidades para visitar a rea e, com isso, conseguiu seu intento.
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1985
Fonte: Gerncia de Preservao da Memria- Secretaria de Cultura, Esporte e Lazer / Prefeitura Municipal de Santo Andr
Tabela 3
Data de Autor Informaes Complementares Instalaco BUSTO DE 1982 Wilson de Oliveira Sousa nasceu em Busto em bronze sobre base de concreto aparente. ALLAN KARDEC Praa 1952. jornalista, artista plstico, ator Hippolyte Lon Denizard Rivail nasceu em Paris, em Allan Kardec de teatro, assessor poltico e mestre 1804. Estudou no instituto do clebre professor Jardim Bela Vista em Comunicao pela Universidade Pestallozzi, na Sua, tornando-se um dos seus maiores Metodista de So Paulo (UMESP). discpulos, exercendo grande influncia sobre o ensino Foi funcionrio da Prefeitura de Santo francs. Tornou-se mestre em letras e cincias e Andr, onde se aposentou. Desenvolve membro de vrias sociedades cientficas. Casou-se pesquisa nas reas de comunicao e com a prof. Amlie Gabrielle Boudet. cultura; jornalismo local; comunicao Em 1854, ouviu falar pela primeira vez no fenmeno das e transgneros. J participou de vrias Mesas Girantes. A principio revelou-se ctico, mas aps pesquisas desenvolvidas pela vrios estudos concluiu, afinal, que eram efetivamente Universidade. Foi expositor no manifestaes inteligentes produzidas pelos espritos Congresso da IAMCR, realizado em dos homens que deixaram a Terra. A partir da, ele se Glasgow, Esccia, em 1998. dedicou tarefa da Codificao Esprita, sendo a primeira delas "O Livro dos Espritos", publicada em 1857. Adotou o pseudnimo de Allan Kardec para diferenciar essas obras das do professor Rivail. Fundou em 1858 a primeira sociedade esprita e editou a Revista Esprita, primeiro rgo esprita da Europa. Publicou vrios livros sobre o assunto. Faleceu em Paris, em 1869.
Monumento
Localizao
N
2
Monumento
BUSTO DE ANTONIO FLAQUER
Data de Autor Informaes Complementares Instalaco Parque Antonio 1959 Antonio Canever nasceu em 1914, Busto em bronze sobre base revestida de granilite. Flaquer em Analndia, So Paulo. Em 1916, Foi instalado no Largo do Ypiraguinha, que a partir da (Ypiranguinha) a famlia j residia no Distrito de passou a se chamar Praa Antonio Flaquer. Foi Rua Coronel Santo Andr, Municpio de So colocada uma estrutura vazada em concreto aparente, Seabra Bernardo, Rua General Glicrio, 392. para servir de moldura ao busto. A placa, que no a Vila Assuno Em 1931, recebeu seu primeiro original, informa que ele foi prefeito de 1949 a 1951. certificado de habilitao de Antonio Flaquer nasceu em Santo Andr, em 1896, filho entalhao artstica pelo Instituto de Jos Luiz Flaquer e de Elisa de Menezes Flaquer. Profissional Masculino de So Paulo. Foi vereador e presidente da Cmara (1936/1937). Realizou vrios monumentos pblicos Candidatou-se a prefeito em 1947, mas perdeu a e particulares para as cidades do eleio. Mais tarde, acabou assumindo a Prefeitura ABC, So Paulo, Itu, So Loureno, porque o candidato eleito, Armando Mazzo, foi cassado. Petrpolis, e outras. Em Santo Andr, No entanto, ele no terminou o mandato porque foi destacam-se os Bustos de Rui eleito deputado federal. Casou-se com Alice Ferreira Barbosa, Leonardo Nunes, Padre Peake Flaquer. Faleceu em 1957. Capra, Hermnia Lopes Lobo, Antonio Flaquer e a esttua em homenagem a John Kennedy, dentre outros. Como entalhador, de sua autoria o Cristo Crucificado do altar da Catedral do Carmo. Participou de vrias exposies e sales de arte na regio, com destaque para os Sales de Arte da SBASA - Sociedade de Belas Artes de Santo Andr, na dcada de 1950. Antonio Canever faleceu em 26/05/1999. Praa Dr. Desconhecida Desconhecido Busto em bronze sobre base de concreto, voltado Armando de em direo do Moinho So Jorge. Arruda Pereira Jos Marun Atalla era engenheiro e foi o autor do Santa Terezinha projeto, responsvel pela obra e pelas instalaes das Indstrias Reunidas So Jorge S/A (inaugurado em 1952) e, mais tarde, foi tambm seu diretor tcnico. Por meio da Lei Estadual n. 4.950, de 1985, ele foi homenageado emprestando seu nome Escola Estadual de 1. Grau do Parque Continental, em Guarulhos. Praa do Carmo 04/06/1953 Antonio Canever nasceu em 1914, Busto em bronze que tinha, originalmente, base revestida Centro em Analndia, So Paulo. Em 1916, a em granilite. Com a remodelao da Praa do Carmo, famlia j residia no Distrito de Santo ocorrida entre 1991-1992, essa base foi substituda por Andr, Municpio de So Bernardo, uma de concreto. Na base consta a inscrio: AO Rua General Glicrio, 392. PADRE LEONARDO NUNES S.J., "ABAREBEB", 1 Em 1931, recebeu seu primeiro CATEQUIZADOR NA FUNDAO DE SANTO ANDR certificado de habilitao de entalhao DA BORDA DO CAMPO, HOMENAGEM DO POVO artstica pelo Instituto Profissional CATLICO, 1553 08/04/1953. Esse Busto foi entregue Masculino de So Paulo. Realizou vrios ao pblico nas festividades de inaugurao dos jardins monumentos pblicos e particulares da Igreja do Carmo. Leonardo Nunes era jesuta para as cidades do ABC, So Paulo, portugus, e sua data de nascimento ignorada. Veio Itu, So Loureno, Petrpolis, e outras.para o Brasil em 1549, atuando inicialmente na Bahia e Em Santo Andr, destacam-se os depois em So Vicente, onde fundou o primeiro colgio Bustos de Rui Barbosa, Leonardo jesuta na regio. Liderou vrias negociaes com os Nunes, Padre Capra, Hermnia Lopes ndios e colonos no Rio da Prata e por isso ganhou dos Lobo, Antonio Flaquer e a esttua em ndios a alcunha de "Abarebeb" (Padre Voador). Faleceu homenagem a John Kennedy, dentre num naufrgio em 1554, quando ia Roma apresentar outros. Como entalhador, de sua um balano das atividades catequistas no Pas. autoria o Cristo Crucificado do altar da Catedral do Carmo. Participou de vrias exposies e sales de arte na regio, com destaque para os Sales de Arte da SBASA - Sociedade de Belas Artes de Santo Andr, na dcada de 1950. Antonio Canever faleceu em 26/05/1999.
Localizao
Data de Autor Informaes Complementares Instalaco BUSTO DO Praa do Carmo 04/06/1953 Antonio Canever nasceu em 1914, Busto em bronze que tinha, originalmente, base revestida PADRE LUIZ Centro em Analndia, So Paulo. Em 1916, a em granilite. Com a remodelao da Praa do Carmo, CAPRA famlia j residia no Distrito de Santo ocorrida entre 1991-1992, essa base foi substituda por Andr, Municpio de So Bernardo, uma de concreto. Na base existe uma placa com a Rua General Glicrio, 392. inscrio AO PADRE LUIZ CAPRA, P.S.S.C. , 1 VIGRIO Em 1931, recebeu seu primeiro DA PARQUIA DE SANTO ANDR E INICIADOR DA certificado de habilitao de IGREJA DO CARMO, 1912 08/04/1953. entalhao artstica pelo Instituto Padre Capra foi o primeiro proco do Distrito de Santo Profissional Masculino de So Paulo. Andr. Nasceu em 1878, em Parma (Itlia) e veio para Realizou vrios monumentos pblicos o Brasil em 1905. Atuou inicialmente em So Paulo e pblicos e particulares para as cidades na Fazenda Santa Gertrudes, quando foi nomeado do ABC, So Paulo, Itu, So Loureno, Capelo do Alto da Serra e Ribeiro Pires, entre Petrpolis, e outras. Em Santo Andr, 1907-1908. Em 1912, foi nomeado Vigrio na Parquia destacam-se os Bustos de Rui Barbosa, de Santo Andr, e, aqui chegando, ampliou a capela Leonardo Nunes, Padre Capra, e iniciou as obras para construo da Parquia de Santo Hermnia Lopes Lobo, Antonio Flaquer Andr, conhecida tambm como Igreja Matriz, e a esttua em homenagem a John inaugurada em 1914. Com a doao de um terreno para Kennedy, dentre outros, Como construo de uma nova igreja em rea prxima entalhador de sua autoria o Cristo estao, iniciou as obras da Igreja do Carmo, falecendo do altar da Catedral do Carmo. no ano seguinte. Seu tmulo est no Cemitrio da Participou de vrias exposies Saudade. e sales de arte na regio, com destaque para os Sales de Arte da SBASA - Sociedade de Belas Artes de Santo Andr, na dcada de 1950. Antonio Canever faleceu em 26/05/1999. BUSTO DO Praa Getlio Antonio Canever nasceu em 1914, Busto em bronze que e tinha, originalmente, base revestida PADRE Vargas em Analndia, So Paulo. Em 1916, em granilite. Com a remodelao da Praa do Carmo, PRIMO Vila Assuno a famlia j residia no Distrito de ocorrida entre 1991-1992, essa base foi substituda 1953 Santo Andr, Municpio de So por uma de concreto. Bernardo, Rua General Glicrio, 392. Padre Primo Benardi tomou posse como proco da Em 1931, recebeu seu primeiro Parquia Santo Andr, conhecida tambm como Igreja certificado de habilitao de Matriz, em 13/11/1949. Foi o grande incentivador das entalhao artstica pelo Instituto reformas da igreja que se desenvolveram nos anos Profissional Masculino de So Paulo. iniciais da dcada de 1950. Em 1955 fez campanha Realizou vrios monumentos pblicos para a construo da torre da igreja, que foi e particulares para as cidades do ABC, inaugurada em junho do ano seguinte. Foi transferido So Paulo, Itu, So Loureno, para Bertioga em 26/01/1958. Petrpolis, e outras. Em Santo Andr, destacam-se os Bustos de Rui Barbosa, Leonardo Nunes, Padre Capra, Hermnia Lopes Lobo, Antonio Flaquer e a esttua em homenagem a John Kennedy, dentre outros. Como entalhador, de sua autoria o Cristo Crucificado do altar da Catedral do Carmo. Participou de vrias exposies e sales de arte na regio, com destaque para os Sales de Arte da SBASA - Sociedade de Belas Artes de Santo Andr, na dcada de 1950. Antonio Canever faleceu em 26/05/1999. BUSTO DE Saguo do 1963 Antonio Canever nasceu em 1914, Busto em bronze sobre base em madeira talhada RUI BARBOSA prdio da em Analndia, So Paulo. Em 1916, a escura. Rui Barbosa um dos personagens mais Cmara famlia j residia no Distrito de Santo conhecidos da histria do Brasil. Nasceu na Bahia, Municipal Andr, Municpio de So Bernardo, em 1849 e se fixou no Rio de Janeiro em 1879, ao ser Centro Cvico Rua General Glicrio, 392. eleito para a Assemblia Legislativa da Corte Imperial. Praa IV CenteEm 1931, recebeu seu primeiro Ganhou prestgio como orador, jurista e jornalista nrio Centro certificado de habilitao de entalhao defensor das liberdades civis. Foi por duas vezes,
Monumento
Localizao
Data de Autor Instalaco artstica pelo Instituto Profissional Masculino de So Paulo. Realizou vrios monumentos pblicos e particulares para as cidades do ABC, So Paulo, Itu, So Loureno, Petrpolis, e outras. Em Santo Andr, destacam-se os Bustos de Rui Barbosa, Leonardo Nunes, Padre Capra, Hermnia Lopes Lobo, Antonio Flaquer e a esttua em homenagem a John Kennedy, dentre outros. Como entalhador, de sua autoria o Cristo Crucificado do altar da Catedral do Carmo. Participou de vrias exposies e sales de arte na regio, com destaque para os Sales de Arte da SBASA - Sociedade de Belas Artes de Santo Andr, na dcada de 1950. Antonio Canever faleceu em 26/05/1999. BUSTO DO Primeiro de Maio 18/08/1988 Desde cedo, Gildo Zampol mostrou COMENDADOR Futebol Clube interesse pela escultura. Ao terminar EMILIO Avenida Portugal, o curso primrio, foi para So Paulo SORTINO 79 Centro e comeou a trabalhar numa oficina de escultura e ornatos. Mais tarde, a convite do escultor Eugnio Prati, foi trabalhar em seu estdio na Bela Vista. Mudou-se depois para o bairro de Pinheiros, onde permaneceu esculpindo bustos e esculturas para jazigos por mais de 20 anos. Colaborou tambm com os atelis do professor Armando Zago e do escultor Hlio Di Giusti. Em 1930, Zampol ingressou no Liceu de Artes e Ofcios de So Paulo. Freqentador do curso noturno, Zampol se aprimorava em escultura e assistia s aulas de Arquitetura e Ornamentao, Pintura, Histria de Arte e Anatomia. Em 1965, fundou a Zampol Artes na Avenida Francisco Morato e obras importantes se multiplicaram: o Mausolu dos Artistas Veteranos, jazigos de inmeras famlias em cemitrios de So Paulo, Guaratinguet, Ribeiro Pires e Corumb, diversos bustos como o do heri constitucionalista Comandante Otvio Seppi, dos Presidentes Tancredo Neves, Castello Branco e Getlio Vargas. Foi autor do busto do desbravador do Pantanal Mato-grossense Nheco, primeira obra em escultura a ser reproduzida em selos no Brasil.
Monumento
Localizao
Informaes Complementares
candidato Presidncia da Repblica. Estudioso da lngua portuguesa, presidiu a Academia Brasileira de Letras aps a morte de Machado de Assis. Em 1907 representou o Brasil na Segunda Conferncia Internacional da Paz, em Haia e, j no final de sua vida, foi eleito juiz daquela Corte Internacional. Faleceu em 1923, em Petrpolis Rio de Janeiro.
Busto em bronze sobre base em granito. Est instalado dentro da sede do Clube, no jardim da antiga Chcara Mimosa. Emilio Sortino nasceu em Ribeiro Pires, em 1906, de pais italianos que vieram para a regio em 1900, quando compraram um stio em Ribeiro Pires, que mais tarde, quando a rea foi loteada, deu origem ao bairro de Vila Sortino. Ele trabalhava com seu pai na Serraria So Jos Irmos Sortino e, em 1940, veio para Santo Andr, onde abriu a Serraria Santo Andr, na Rua Itamb. Casou-se com Josefina Tolesano e tiveram 4 filhos. Em 1945, adquiriu com seu irmo, a serraria da famlia Pezzolo e a empresa passou a denominar-se Serraria Sortino S/A, funcionando at 1963. Mais tarde, passou para o ramo do transporte coletivo, associando-se EAOSA (Empresa de Auto-nibus Santo Andr) e VIRIPISA (Viao Ribeiro Pires S/A). Foi fundador da Empresa Jornalstica Correio Metropolitano S/A; presidente da Companhia Central de Seguros; participou de vrios mandatos da ACISA e da presidncia do Clube. Exerceu tambm a presidncia do Lions Clube e da APAE de Santo Andr. Foi Comendador por mrito da Ordem dos Cavaleiros da Concrdia, chegando ao posto de Gro-Colar, dirigente mximo da entidade para as Amricas. Passou seus ltimos anos em So Pedro, So Paulo. Faleceu em 1984.
Monumento
BUSTO DO SENADOR FLQUER
Data de Autor Instalaco Praa Embaixador 01/05/1932, Rigoletto Mattei era escultor. Fez Pedro de Toledo Reinstalado parte, junto com outros escultores, Centro em 1971 e do grupo chamado por Ramos de Azevedo para ocupar o Centro de em 2000 Artes, o Palcio das Indstrias, que, construdo para celebrar o progresso econmico do Estado de So Paulo, permitindo populao entrar em contato com as ltimas conquistas da tecnologia e da produo, acabou por incorporar um uso imprevisto. Por intermdio de Ramos de Azevedo, grande admirador das artes plsticas, instalaram-se ali os atelis dos escultores: Oreste Mantovani, Nicola Rollo, Victor Brecheret, Adolfo Rollo, Van Emelen e Rigoletto Mattei, reunindo um grande nmero de discpulos a seu redor, que posteriormente seriam escultores muitas vezes premiados nos sales de artes plsticas.Alm dos trabalhos escultricos destinados ao prprio Palcio, como o Grupo Escultrico Progresso, de autoria de Nicola Rollo, foram ali executadas maquetes para monumentos, esculturas sacras e exposies artsticas que dariam continuidade a esse esprito.
Localizao
Informaes Complementares
Busto em bronze sobre base de granito, sustentado por duas colunas revestidas com granito, em substituio ao suporte original que era de granito. A Placa, de ferro fundido, tem a inscrio HOMENAGEM DO POVO DE SO BERNARDO e as datas de nascimento e morte do senador. A idia da homenagem data de 1923, um ano antes da morte do senador, quando uma comisso de muncipes solicitou ao Prefeito um busto em bronze, a ser colocado no Largo da Matriz, para homenagear o cinqentenrio da Conveno de Itu e pelos seus servios prestados causa pblica. O pedido, que veio com o projeto do busto, foi negado pelo ento Prefeito Saladino Cardoso Franco, seu inimigo poltico, que o considerou sem valor tcnico e artstico e que aquela comisso no provava ser a representante da comunidade. A homenagem s foi consumada 9 anos depois, e o busto foi colocado na Praa Embaixador Pedro de Toledo. Como ele ficou ali por muitos anos, o local ficou conhecido como o Largo da Esttua. O busto foi transferido para a Rua Senador Flaquer, em 1971, e voltou ao seu local original, em 2000, com as obras de remodelao da Rua Coronel Oliveira Lima. Jos Luiz Flaquer nasceu em 1854, em Itu, So Paulo. Filho de Luiz Pinto Flaquer e Zelinda Pinto Flaquer. Veio para So Paulo, em 1868, a fim de concluir os estudos colegiais. Foi para o Rio de Janeiro estudar medicina (1870) e por motivos financeiros teve que voltar antes de concluir seu curso (1872), mas voltou de l cheio de ideais republicanos e abolicionistas. Foi o signatrio mais jovem (19 anos) da Conveno Republicana de Itu (1873). Atuou tambm no jornal Polichinelo e na Loja Amrica, ambos de ideais abolicionistas e republicanos. Fez a Escola Normal de So Paulo e formou-se na primeira turma, em 1876. Passou a lecionar em Rio Grande (atual Rio Grande da Serra) onde conheceu Eliza Meneses de Camargo, com quem se casaria no ano seguinte. Tiveram os filhos: Benedito Jorge Mrio, Elza, Alfredo Sobrinho, Joo Batista, Jos Luiz, Antonio e Odete. Em 1880 foi eleito o primeiro Juiz de Paz de So Bernardo. Voltou Faculdade de Medicina e terminou o curso em 1881. Foi o primeiro mdico de So Bernardo. Trabalhou tambm como mdico da So Paulo Railway, e teve grande atuao nos surtos de doenas infecto-contagiosas que aqui se alastravam (lepra, varola e febre amarela).Apesar de receber convites para atuar como mdico em outras localidades do Estado, ele preferiu ficar por aqui, em sua chcara. Chcara essa que ocupava boa parte do atual Centro de Santo Andr, nas proximidades da estao ferroviria. Foi chefe poltico local do PRP Partido Republicano Paulista. Em 1891 foi eleito deputado para a Primeira Constituinte Estadual, sendo reeleito em 1898, 1902 e vice-presidente em 1908 e 1909. Em 1910 foi eleito Senador Estadual e sempre reeleito at sua morte. Ele tambm atuou politicamente na Cidade, sendo eleito vereador em 1914, na vaga de seu irmo Alfredo Luiz Flaquer e em 1916 foi eleito Presidente da Cmara. J debilitado em sua sade, participou das festividades do cinqentenrio da Conveno de itu, em 1923 e veio a falecer em 1924.
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Monumento
CRISTO EM UTINGA CRUCIFIXO
Localizao
Praa Mario Guindani Utinga Rua Felcio Pedroso Jardim Bom Pastor
Informaes Complementares
Cristo fundido em bronze sobre base de concreto onde consta a inscrio: "EGO SUN VIA VINTAS VITA" (Eu Sou o Caminho da Verdade e da Vida). Crucifixo esculpido em pedra sobre base do mesmo material, sendo o Cristo em bronze. O monumento possui duas placas: DOAO DE GUILHERME DA SILVA DIAS E ESPOSA AOS 10/02/1977, e REZEMOS PELAS ALMAS QUE ESTO SOFRENDO NO PURGATRIO. TENDES COMPAIXO DELAS. Esteve originalmente instalado no jardim em frente ao prdio da Agncia Central dos Correios e Telgrafos, na Praa IV Centenrio e, com as obras de reforma da foi para o local atual. Cruz talhada em granito sobre um tronco de pirmide feito com pedras rejuntadas, onde tem uma placa, de ferro fundido, em forma de medalho contornada com volutas, com a inscrio INDEPENDNCIA OU MORTE - 1822 1922. Na cruz est entalhada a data comemorativa, em algarismos romanos, VII IX MCMXXII. Em 1922, foi formada uma comisso para organizar os festejos em comemorao ao primeiro centenrio da Independncia e, dentre as vrias atividades programadas, surgiu a idia (Sr. Joo Evangelista de Paiva Azevedo, escrivo de paz do Distrito de Santo Andr) de se fazer um cruzeiro, que deveria ser de pedras toscas, para que "lembrasse aos vindouros os atos comemorativos levados a efeito no Municpio". O Sr. Guilherme Zhlke, em nome da Companhia Lidgerwood do Brasil, se ofereceu para fazer a planta e fundir, nas oficinas de sua empresa, a placa descritiva do evento. O cruzeiro ento foi feito e instalado em frente Parquia de Santo Andr, conhecida tambm como Igreja Matriz. Mais tarde, o Cruzeiro foi removido para o local atual. Fundida em bronze sobre pedestal em granito. Mede 2m de altura e pesa mais de 200kg. Representa a glorificao da indstria e do trabalho. A pedido do SESI, desfilou em comemorao ao dia Primeiro de Maio. Minerva a deusa romana (corresponde deusa grega Atena) que simbolizava a sabedoria e as artes. Nesse caso, est associada alegoria da indstria, pois tem uma roda dentada a seu lado e segura as ferramentas de trabalho (tenaz e martelo) numa das mos e, na outra, uma coroa de louros. A esttua foi esculpida na Itlia, encomendada por uma indstria carioca que fechou antes dela chegar ao Brasil. Ela ento foi entregue a Hostiano Dutra Nunes, que, por sua vez, a presenteou ao Farmacutico Jos Brancaglione, seu genro. A esttua ficou no interior do seu estabelecimento, a Farmcia Santo Andr (fundada em 1916 e desde 1930, sob sua propriedade, localizada na Rua Coronel Oliveira Lima esquina com General Glicrio), onde permaneceu por 30 anos. Em 1973, com o falecimento do proprietrio, a esttua foi doada ao Municpio, que a instalou na Praa do Carmo. Com as obras de reformulao da Praa, em 1991 - 1992, ela foi transferida para o Museu, sofrendo alguns danos. Em 1997, aps a restaurao feita com o apoio da EMS Indstrias Farmacuticas, da Dra. Nanci Sanches e da Decoradora M. A. Demarchi Locosseli, a esttua foi colocada definitivamente no jardim frontal do Museu.
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Praa, 12 CRUZEIRO
Praa Assuno 1922, Guilherme Zhlke (Companhia (1 Largo) Reinstalado Lidgerwood do Brasil) Vila Assuno na dcada de 1950
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ESTTUA MINERVA
Museu de Santo Andr Octaviano Armando Gaiarsa Rua Senador Flaquer, 470 Centro
Monumento
IDEOGRAMA JAPONS
Localizao
Parque do Pedroso Estrada do Pedroso
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Data de Autor Informaes Complementares Instalaco 18/06/1978 Takeo Fukuda nasceu em 1905 no Ideograma japons escrito em pedra de granito preta, Japo. Foi Primeiro Ministro de seu instalada sobre pedra, dentro do Parque do Pedroso. pas no perodo de 1976 a 1978. Veio Doao da colnia japonesa em comemorao aos 70 para o Brasil, em comitiva com a anos de imigrao japonesa (1908 1978). Constam famlia real japonesa, para participar duas placas, que traduzem para o portugus a escrita das comemoraes dos 70 anos japonesa: ESPRITO PIONEIRO e AO ENSEJO DO de imigrao japonesa. Como SEPTUAGSIMO ANIVERSRIO DA IMIGRAO ex-ministro esteve nos funerais JAPONESA NO BRASIL. MANIFESTAMOS NOSSA do Presidente Tancredo Neves. CONFIANA NO FUTURO E A NOSSA CONVICO Faleceu em 1995. DE QUE A PAZ ENTRE OS POVOS DEPENDE DO HOMEM SUPERAR A SI PRPRIO. POIS S ASSIM HAVER FRATERNIDADE UNIVERSAL. 10/09/1978. 1976 Conrado Bruno Corazza engenheiro Pea de concreto com sobreposio de trs discos e trabalhou na Prefeitura por muito metlicos circulares pequenos, nas quais constavam a tempo, ocupando, inclusive, o cargo altitude, a longitude e latitude. Hoje s restou o que de Secretrio de Obras e marca a altitude. Sobre as extremidades do marco, em Planejamento Urbano forma de cruz, e com braos curvilneos, estavam colocadas as iniciais dos pontos cardeais, que no mais existem. Est localizado em frente da Agncia Central dos Correios e Telgrafos, na Praa IV Centenrio. Alm de dar as coordenadas geogrficas, o Marco Zero indica o ponto de partida da numerao das ruas e a partir dele que se mede a distncia para outra(s) cidade(s). A Lei n. 8.477/2003 oficializou este sinal geodsico e o declarou como bem de interesse histrico e cultural do Municpio. Com a ltima reforma feita na praa, o Marco ficou quase despercebido pelos transeuntes. Monumento em alvenaria revestida por azulejo branco, Desconhecida Desconhecido localizado na praa do mesmo nome do homenageado. A placa colocada tem uma foto, as datas de nascimento e falecimento, e as entidades de que ele fez parte. Constam as inscries VIVEU PARA SERVIR e O HOMENAGEADO DIVIDE COM TODOS QUE COM ELES PARTICIPARAM NAS CONQUISTAS EM PROL DE NOSSO BAIRRO ESSA SINGELA HOMENAGEM. Alcides Gonalves nasceu em 1917. Foi presidente do Sindicato dos Trabalhadores da Indstria de Papel e Papelo de So Paulo; sub-delegado do Parque das Naes e Camilpolis; fundador do Grupo de Escoteiros em Camilpolis; foi presidente da Sociedade Amigos de Camilpolis por 25 anos e, por 10 anos, foi juiz de paz do Cartrio de Santa Terezinha. Colaborou na fundao de diversas entidades no 2 Sub-distrito. Faleceu em 2001. Estevo de Faria Ribeiro, nasceu Escultura em concreto, com uma chapa de ao Dcada em 1956, em Santos. Estudou que simulava uma pgina sendo virada. Tinha duas de 1980 arquitetura e comeou a trabalhar placas com os seguintes dizeres: "MONUMENTO na Prefeitura de Santo Andr BBLIA, IDEALIZADO PELO PASTOR DA como estagirio e depois como ASSEMBLIA DE DEUS, JOAQUIM MARCELINO funcionrio, durante muitos anos. DA SILVA, REALIZADO PELA ADMINISTRAO Possui alguns projetos espalhados LINCOLN GRILLO" e tambm "LMPADA PARA pela cidade, inclusive o da Creche OS MEUS PS A TUA PALAVRA E LUZ PARA da Vila S e o primeiro projeto de MEU CAMINHO. SALMO 119/105". Tanto a chapa cobertura da Rua Coronel Oliveira de ao quanto as placas com as inscries no Lima. Faleceu em 1992. Foi existem mais. homenageado com o nome de uma escola municipal no Jardim Marek.
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Data de Autor Instalaco MONUMENTO Clube Atltico 06/08/1989 Ricardo Amadasi argentino radicado no Brasil. Formado em Artes A FAMLIA Aramaan Plsticas pela Escola Municipal de ARAMAARua So Pedro Belas Artes e Escola Superior de NEANA Vila Amrica Belas Artes da Cidade de Buenos Aires, Argentina. Fez cursos de aperfeioamento no Mural Sociedade Argentina de Artistas Plsticos Buenos Aires em escultura, desenho, anatomia. Ganhou Bolsa de Estudos do SEBA (Sociedade Estmulo de Belas Artes) e do Fundo Nacional das Artes. MONUMENTO Praa Rui 1944, Desconhecido INDSTRIA Barbosa Reinstalado Santa Terezinha em 2000
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Escultura em bronze sobre base em concreto aparente. Representa uma famlia, o pai, a me e trs filhos: um menino, uma menina segurando um arco e um beb, seguro pelos braos do pai. Foi entregue em set/out. de 1989. Est localizada dentro da sede do Clube.
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MONUMENTO Trreo 2 A JOO prdio do Pao RAMALHO Municipal Centro Cvico Praa IV Centenrio, 01 Centro
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Bloco em bronze sobre base em concreto, remodelada, ficou mais alta que o original. O monumento representa a indstria: uma roda dentada, smbolo da industrializao, e a bigorna, smbolo das atividades pr-industriais. Foi instalado no Governo do Prefeito Interventor Alfredo Maluf. 1953, Manassi, escultor italiano Esttua em bronze sobre pedestal em granito. As pedras Reinstalado originais foram retiradas devido a rachaduras ocasionaem 1969 e das pelo transporte e esto expostas no Museu de Sanem 2.000 to Andr. A idia da homenagem data de 1942, quando a imprensa sugeriu a sua construo. Em maio de 1952, foi realizado um concurso para a construo do monumento, que acabou sendo anulado. A colnia portuguesa ento encomendou a obra e a doou ao municpio, durante as comemoraes do IV Centenrio de fundao da Vila de Santo Andr da Borda do Campo, que a colocou na Praa IV Centenrio. Em 1966, com o incio das obras do Pao Municipal, ela foi retirada, voltando praa, em 1969, perto da Cmara Municipal. Em 2000, atendendo s solicitaes dos muncipes, foi transferida para perto da passarela de acesso ao Pao e ao Teatro Municipal (quando a base sofreu rachaduras) e onde est at hoje. Joo Ramalho, com data de nascimento ignorada, era portugus e foi escudeiro da rainha. Por causa de delitos cometidos na corte, foi condenado ao degredo, vindo para o Brasil entre 1501 e 1510. Ele ficou algum tempo em So Vicente e logo subiu a Serra. Foi um dos nicos moradores branco residente no Planalto por muitos anos. Casou-se com Bartira, a filha do cacique Tibiri, com quem teve vrios filhos e netos. Fundou a Vila de Santo Andr da Borda do Campo em 1553. Devido a vrios fatores, a Vila foi transferida para So Paulo de Piratininga. Morando l, defendeu a Vila do ataque dos ndios, na Confederao dos Tamoios e muitas outras ocasies e, por isso, foi encarregado de sua defesa. J com idade avanada, e morando afastado, recusou vrios convites para ocupar cargos pblicos. Sabe-se que morreu aps 1582, em data ignorada. Antonio Canever nasceu em 1914, Esttua em bronze sobre base em granito. Instalada 1967 em Analndia, So Paulo. Em 1916, na antiga Praa Belvedere, que a partir da passou a a famlia j residia no Distrito de se chamar Presidente Kennedy. Foi construda sob os Santo Andr, Municpio de So Berauspcios do industrial Arnaldo Galuzzi, um grande nardo, Rua General Glicrio, 392. admirador do estadista americano. Em 1931, recebeu seu primeiro John Fitzgerald Kennedy foi Presidente dos Estados certificado de habilitao de Unidos, eleito em 1961. Logo que assumiu, teve que entalhao artstica pelo Instituto lidar com a crise gerada pela invaso de Cuba. Como Profissional Masculino de So Paulo. assumiu a responsabilidade pelo fracasso, conseguiu Realizou vrios monumentos pblimanter sua popularidade, at mesmo depois de outras
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crises geradas pela Guerra Fria, com a Rssia: a construo do muro de Berlim e dos msseis em Cuba, quando conseguiu tambm a admirao internacional, pela forma com que realizou as negociaes. A fim de tentar a reeleio, viajou para o Estado do Texas quando foi assassinado.
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Monumento em concreto sobre base do mesmo material. As figuras representadas apresentam os graus que os maons cumprem dentro da instituio: o aprendiz (de joelhos), com 3m de altura; o companheiro, 4,5m de altura e o mestre, com 6m de altura. A coluna, com 9m de altura, representaria a unio das lojas manicas. O monumento foi feito em homenagem aos 443 anos da fundao da Vila de Santo Andr da Borda do Campo e Maonaria, que o doou ao municpio. A Maonaria uma instituio que tem como objetivo a transformao do ser humano e da sociedade em que ele vive, partindo do pressuposto de que o homem e a sociedade so suscetveis de melhoria, sendo passveis de aperfeioamento.
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MONUMENTO Clube Atltico 13/05/1990 Neide Margonari, pintora e designer. Nasceu em 1944, em So Bernardo MULHER Aramaan do Campo, onde vive at hoje. Em Rua So Pedro, 1963 inicia seus estudos no Instituto 345 IAD (So Paulo), sob orientao de Vila Amrica talo Bianchi, onde 3 anos depois, comea a fazer parte dos seus profissionais. Em 1973, recebe seu primeiro prmio, com o logotipo da Prefeitura de So Bernardo do Campo. Em 1981 se consagra como artista, fazendo sua primeira retrospectiva individual, com vrios prmios. Nesse ano, ganhou o primeiro prmio na Mostra Museu de Arte Brasileira, na FAAP (So Paulo). No ano seguinte, ganhou o Prmio Internacional Medusa urea (Itlia) e, logo em seguida, tirou o 2 lugar no Prmio Grace Kelly, em Mnaco. Alm de pintura, faz projetos de arquitetura de interiores e escultura, tendo ganho o Prmio Aquisio, no Salo de Arte Contempornea de Santo Andr, por duas vezes. Exps na Itlia, Japo, Mnaco, Portugal, Sucia, Hungria e China (Pequim), alm de vrias galerias de arte no Pas. scia por mrito da Accademia Internazionale DArte Moderna di Roma e membro do Conselho de Cultura de So Bernardo do Campo. Nas suas prprias palavras, sua arte tem uma conotao universal, no regional, uma arte de linguagem universal
Busto em cimento fundido sobre base em concreto aparente, sendo parte dele revestido com tinta acrlica branca, com 50 cm de altura. Representa a deusa Vnus. Na placa, consta a inscrio: PELA TUA GRAA, MULHER, CONQUISTASTE TODOS OS CORAES, TU S A OBRA SEM MCULA, SADA DAS MOS DO CRIADOR. A obra foi encomendada pelo clube,que deu total liberdade de criao, escolhendo apenas o material que deveria ser confeccionada. Ela ento decidiu por homenagear a mulher, no que ela tem de universal. Sua proposta tenta atingir o profundo do feminino, o que abrange at mesmo o lado masculino da mulher.
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27/01/1973 Caetano Fracarolli, escultor, nasceu em 1911, em Verona (Itlia), onde estudou na Escola de Belas Artes e no atelier do Prof. Montini. Veio para o Brasil em 1929 para ficar junto com a famlia, que j tinham vindo antes, em Santos. Precisou vir para So Paulo, para fazer tratamento de sade, quando tomou aulas no atelier de Helio de Giusti. Suas primeiras obras datam de 1930. Iniciou sua carreira docente em 1939, em Santos, Ja e depois em So Paulo, onde se instalou definitivamente. Sua projeo internacional se deu no concurso internacional para homenagear Caxias, em 1941, onde ficou em 4 lugar, mas seu busto do personagem histrico foi escolhido como o melhor. A partir da sua carreira deslanchou. Participou de vrios outros concursos, inclusive internacionais, exps em sales e bienais
Esttua em bronze sobre base em concreto. Na frente da escultura, na mureta do jardim onde o monumento estava afixado, havia os dizeres DUAS PTRIAS SERVIRAM SOB O SIGNO DO AMOR E DO TRABALHO FUNDINDO O ESPRITO DE ROMA COM A VOCAO CORDIAL DA TERRA BRAILEIRA. Essa frase, de autoria do ento Reitor da USP, Prof. Miguel Reale, estava na orelha do convite oficial de inaugurao do monumento. Havia tambm uma placa com a inscrio AO IMIGRANTE ITALIANO, HOMENAGEM DO MUNICPIO DE SANTO ANDR. As duas inscries foram retiradas quando da reformulao do sistema virio do entorno da Praa, em 1999. A obra foi encomendada pela Prefeitura para homenagear os imigrantes, e, em especial, os italianos que fixaram residncia na cidade desde o final do sculo XIX. A escolha do local foi determinada por duas razes: a primeira, que naquelas proximidades havia uma grande concentrao de imigrantes italianos e a segunda, que o monumento marcaria a inaugurao de uma obra de grande importncia para a cidade naquele momento: a Avenida Perimetral. A praa remanescente de desapropriao do terreno ocupado
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MONUMENTO Sede do Corpo 10/03/1980 Luiz Morrone nasceu em So Paulo AOS dos Bombeiros em 1.906. Escultor, discpulo de BOMBEIROS Avenida Prestes Ettore Ximenes. Em 1958 recebeu o Maia, 1.111 Prmio Viagem ao Pas. Foi o autor Bairro Jardim dos bustos de Vital Brasil e Menotti Del Picchia. tambm autor dos monumentos Padre Anchieta em Itanham, So Paulo, Pedro lvares Cabral no Parque do Ibirapuera e Cristvo Colombo, ambos na cidade de So Paulo. Faleceu em 1998.
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Saguo do Teatro 1970 - 1971 Roberto Burle Marx, paulista, nasceu Municipal.Centro em 1.909, mas desde sua infncia Cvico. Praa IV viveu no Rio de Janeiro. Estudou pinCentenrio, 01 tura e arquitetura na Escola de Belas Artes, entre os anos de 1930 e 1934.
Bloco de concreto com rvore em mrmore, onde esto afixadas 5 folhas, representando as sedes da associao no Municpio: Alvorada, Campestre, Sul, Norte e Santo Andr. O crculo com a roda de engrenagem representa o Rotay International. Doao da Empresa COPAFER. O Rotary Club uma organizao internacional de profissionais e pessoas de negcios, lderes em suas reas de atuao, que prestam servios humanitrios, fomentando um elevado padro de tica em todas as profisses e ajudando a estabelecer a paz e a boa vontade no mundo. Fundada em 1905, busca levar solues que permitam a todos os seres humanos a participao a vida de forma equnime. Escultura em bronze retratando um bombeiro segurando uma criana no colo, sobre base de mrmore, com anteparo no mesmo material, com o smbolo da corporao. Na rea frontal existem as seguintes inscries: "AOS VALOROSOS BOMBEIROS, HOMENAGEM AO PRIMEIRO CENTENRIO - 1.880-1.980" e "LEALDADE E INCONSTNCIA". Na lateral, foram gravados os nomes dos bombeiros mortos em servio de 1962 a 2002. Na parte posterior, esto as informaes sobre o doador, Guido Accica e famlia, do escultor e da data de inaugurao (10/03/1980). No interior, existe uma urna lacrada com os documentos e fotos da inaugurao do monumento, que sero reabertos no bicentenrio. Conjunto de 3 painis escultricos de concreto aparente, em alto e baixo relevo. O painel 1 possui 11,70 m de comprimento, o painel 2, 7,74 m e o painel 3, 10,00 m e todos tm 3,40 m de altura. A obra apresenta figuras geomtricas, listas e formas sinuosas.
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Data de Autor Instalaco Ainda como estudante (1932) realizou seu primeiro projeto de jardim, a convite do Arquiteto Lucio Costa, que projetou Braslia, junto com o arquiteto Oscar Niemeyer. Foi tambm artista plstico. Em 1934 foi para Recife, para assumir o cargo de diretor de Parques e Jardins da Cidade. A partir da, envolveu-se cada vez mais com a prtica paisagstica. Podemos citar alguns projetos seus: jardins da Pampulha (Belo Horizonte), dcada de 1940; Eixo Monumental (Braslia) e Parque do Ibirapuera (So Paulo), na dcada de 1950; Aterro da Praia do Flamengo, Ministrio da Educao e Sade e do alargamento da orla da Praia de Copacabana, todos no Rio de Janeiro, na dcada de 1960. Foi autor tambm dos jardins, terraos e tapearias do Palcio do Itamaraty, em Braslia; dos jardins do Parque Anhembi, em So Paulo; e de tantos outros projetos para residncias e prdios pblicos, tanto no Brasil como no exterior. Em Santo Andr, foi o autor do projeto paisagstico do Pao Municipal, inaugurado em abril de 1969 e que no foi implantado completamente, de uma escultura para o espelho dgua (no realizada), dos trs murais do saguo do Teatro Municipal e da tapearia, instalada no 9 andar do prdio do Executivo. Profundo interessado e conhecedor de botnica, em especial da flora brasileira, realizou inmeras expedies com o intuito de conhecer, catalogar e valorizar a vegetao brasileira presente em muitos de seus projetos. Faleceu em 1994, no Rio de Janeiro. A artista plstica Iracy Nitsche nasMURAL DE Biblioteca Nair Dcada ceu em So Paulo, em 1938. TrabaIRACY NITSCHE Lacerda de 1970 lha com arte desde 1968. Participou Centro Cvico do Salo de Arte Contempornea de Praa IV Santo Andr nos anos de 1969, Centenrio 1970, 1971, 1972 e 1991 e, da Centro Bienal de So Paulo, em 1971, 1972 e 1975. Mora na Capela do Socorro, onde desenvolve trabalhos voluntrios. Criou a Oficina do Tatu para realizar trabalhos voltados para a arte com crianas carentes. Sinval Correa Soares nasceu em MURAL DE Fachada do 1975 1927, no Morro do Chapu, Chapada SINVAL prdio do Jornal Diamantina, Bahia. Em 1953 mudouDirio do Grande se para So Caetano do Sul. ABC - Rua Em 1962, estudou na Associao Catequese, 562 Paulista de Belas Artes. Conviveu Centro com vrios artistas, como Mrio
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O trptico foi encomendado pela Prefeitura de Santo Andr para Burle Marx para integrar o saguo do Teatro Municipal de Santo Andr.
Painel de pintura sobre parede, retratando uma paisagem industrial, localizado na Sala de Leitura da Biblioteca, realizado sob encomenda da Prefeitura de Santo Andr.
Mural externo, no Prdio do Jornal Dirio do Grande ABC, com 58 m2, feito em pintura acrlica sobre relevos em alvenaria. Tem 4 metros de largura e 26 metros de altura. De maneira abstrata, representa as letras A, B e C, uma alegoria regio do ABC. Segundo o autor, o que est exposto l parte da atividade do homem na empresa. uma obra de arte em si, como na empresa.
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Escultura confeccionada em ao e chapa de ao carbono, pintada nas cores azul e vermelha. Possui 8 metros de dimetro, espessura de 1 polegada e pesa 10 toneladas. Foi construda e instalada em frente Escola Estadual Amrico Brasiliense, no Centro Cvico, em 2000. Foi transferida para o Parque Central em 2007.
Monumento
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Data de Autor Instalaco Sculo XX e I Bienal do Mercosul. Sua obra foi exposta em retrospectiva, em 1980, no MAM Museu de Arte Moderna de So Paulo, alm de merecer Sala Especial no Salo Paulista de Arte Contempornea, de 1986 e em 1995, na Galeria Sylvio Nery da Fonseca. Faleceu em 2003. Concreo 0005 2.000 Luiz Sacilotto nasceu em Santo AnRua Coronel dr, em 1924. Estudou na Associao Oliveira Lima Paulista de Belas Artes. Sua primeira Centro exposio foi em 1946, no IAB Instituto dos Arquitetos do Brasil Seo Rio de Janeiro. No ano seguinte, foi um dos participantes da Mostra 19 Pintores, na Galeria Prestes Maia, em So Paulo. Por volta de 1948, abandonou o figurativismo inicial, adotando, como suporte, a chapa de cimentoamianto para emprestar aos seus trabalhos a aparncia e a preciso de produtos industriais. No ano seguinte, tornou-se um dos pioneiros do concretismo em So Paulo e no Brasil e tambm foi considerado um dos precursores da pop-art internacional. Em 1952 integrou a representao brasileira Bienal de Veneza (Itlia) e conquistou, no Salo Paulista de Arte Moderna, o Prmio Governador do Estado. Entre 1957 e 1960 excursionou pelo tridimensional, produzindo relevos em alumnio pintado e uma srie de esculturas em lato e alumnio anodizado. Dentre os eventos mais importantes de que participou, podemos citar a Bienal de Arte de So Paulo, Projeto Construtivo Brasileiro em Arte, Tradio e Ruptura, Bienal Brasil Sculo XX e I Bienal do Mercosul. Sua obra foi exposta em retrospectiva, em 1980, no MAM Museu de Arte Moderna de So Paulo, alm de merecer Sala Especial no Salo Paulista de Arte Contempornea, de 1986 e em 1995, na Galeria Sylvio Nery da Fonseca. Faleceu em 2003. Saguo do Trreo 2000 Luiz Sacilotto nasceu em Santo An1 do prdio do dr, em 1924. Estudou na Associao Pao Municipal Paulista de Belas Artes. Sua primeira Centro Cvico exposio foi em 1946, no IAB InstiPraa IV tuto dos Arquitetos do Brasil Seo Centenrio, 01 Rio de Janeiro. No ano seguinte, foi Centro um dos participantes da Mostra 19 Pintores, na Galeria Prestes Maia, em So Paulo. Por volta de 1948, abandonou o figurativismo inicial, adotando, como suporte, a chapa de cimentoamianto para emprestar aos seus trabalhos a aparncia e a preciso de
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Escultura confeccionada em chapa de ao carbono, de 4 X 4 metros, com espessura de 3/4 polegada, nas cores vermelha e amarela, sobre base de concreto aparente, possuindo uma placa de identificao em bronze.
Escultura em ao, sobre base em concreto aparente, possuindo uma placa de identificao em bronze.
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Data de Autor Instalaco balhos so os traos delicados que aparecem em telas que representam, entre outras coisas, cu e estrelas. Suas instalaes misturam desenhos, objetos e esculturas. RELGIO DO IV Largo Avenida 1953, Desconhecido CENTENRIO Itamaraty Reinstalado Parque das em 1960, Naes 1970 e em 1990
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TAPEARIA DE Salo Nobre BURLE MARX (9 andar) do prdio do Pao Municipal Centro Cvico Praa IV Centenrio, 01 Centro
Relgio fabricado pela DIMEP (Dimas Melo Pimenta) com mquina de origem inglesa. Foi reformado em 1990, por Matheus Sylvio Bombana, mecnico aposentado, que o consertou, por hobby, gratuitamente. Possui 3 faces circulares, com nmeros em algarismos romanos, sobre coluna em ferro com influncia corntia. O capitel constitudo de folhas de acanto e volutas, com fuste na base. A coluna se encontra instalada sobre base no original, de tijolo em barro e pilastras de concreto. O relgio foi ofertado ao municpio por ocasio do aniversrio da cidade. Nele foi colocada uma placa com a inscrio Mais uma hora, Mais um passo, pela grandeza de Santo Andr. Em homenagem ao IV Centenrio da Cidade. As colnias japonezas dos Municpios de Santo Andr, So Caetano do Sul e So Bernardo do Campo oferecem como prova de gratido, 8/IV/1953. e foi instalado na praa do mesmo nome. Com as obras de construo do Centro Cvico, em 1960, foi para a Rua Bernadino de Campos, quase esquina com Rua General Glicrio. Em 1970, com a canalizao do crrego Carapetuba, foi transferido para a Praa Embaixador Pedro de Toledo. Em 1990, foi novamente transferido para seu local atual. Roberto Burle Marx, paulista, nasceu em 1969, Tapearia com 26,36 metros de largura por 3, 27 metros de Restaurada 1.909, mas desde sua infncia viveu no Rio altura, realizada em tear manual. Essa tapearia faz parte do em 2006 de Janeiro. Estudou pintura e arquitetura na conjunto de obras que o autor planejou para o Centro Cvico. Escola de Belas Artes, entre os anos de 1930 Ela foi feita pela Indstria Tapearia Manual, unidade da e 1934. Ainda como estudante (1.932) realiTecelagem Parahyba, de So Jos dos Campos. Devido ao zou seu primeiro projeto de jardim, a convite seu grande porte, ela foi retirada apenas uma vez, em 1973, do Arquiteto Lucio Costa. Em 1.934 foi para para participar de exposies, uma na Fundao Calouste Recife, para assumir o cargo de Diretor de Gulbenkian (Lisboa, Portugal) e a outra, no Muse Galliera Parques e Jardins da Cidade. A partir da, (Paris, Frana). Recentemente foi restaurada com verba do envolveu-se cada vez mais com a prtica Ministrio da Cultura, pela restauradora Florence Maria White paisagstica. Alguns projetos seus: jardins do de Vera. Eixo Monumental, em Braslia, do Museu de Arte Moderna, do Aterro do Flamengo, do Ministrio da Educao e Sade e do alargamento da orla da Praia de Copacabana, todos no Rio de Janeiro. Foi autor tambm dos jardins, terraos e tapearias do Palcio do Itamaraty, em Braslia; dos jardins do Parque Anhembi, em So Paulo; do paisagismo do Pao Municipal de Santo Andr (no implantado completamente), alm dos murais e da tapearia e de tantos outros projetos para residncias e prdios pblicos, tanto no Brasil como no exterior. Profundo interessado e conhecedor de botnica, em especial da flora brasileira, realizou inmeras expedies com o intuito de conhecer, catalogar e valorizar a vegetao brasileira presente em muitos de seus projetos. Faleceu em 1994, no Rio de Janeiro. Restaurao: Florence Maria White de Vera (De Vera Artes Atelier de Restaurao)
amanh, Santo Andr, PSA, 1991. Famlias Ilustres e Tradicionais de Santo Andr, volume 1, Edies Memria Nacional, Santo Andr, dezembro de 1991. CECILIO, Nino. A idade de ouro do ideal de servir no Grande ABC - Rotary Club de Santo Andr, Santo Andr, Ed. Bandeirantes, junho de 2000. Cruzeiro - Fonte: FCMSB S5 M6 MEDICI, Ademir. Os flechas verdes: 1 de Maio Futebol Clube. 83 anos de histria. Santo Andr, abril, 1996. Artigos de jornais diversos
Fonte: Gerncia de Preservao da Memria- Secretaria de Cultura, Esporte e Lazer / Prefeitura Municipal de Santo Andr Fontes: GAIARSA, Octaviano Armando. A cidade que dormiu trs sculos, 1 edio, Santo Andr, PSA, 1968. GAIARSA, Octaviano Armando. Santo Andr: ontem, hoje e
Av. Ramiro Colleoni, 05, Centro, tel:4992-3011 Praa IV Centenrio, 04, Centro, tel:4433-0789 Estrada da Cata Preta, 810, Joo Ramalho, tel:4451-0188 Praa Valdemar Soares, s/n, Pq. das Naes, tel:4472-6368 Rua da Estao, s/n, Paranapiacaba, tel:4439-0024 Praa IV Centenrio, s/n, prdio da Secr. Cultura, Esporte e Lazer, Centro, tel:4433-0760 Rua Ipanema, s/n, Parque Erasmo Assuno, tels:4472-4399, 4975-9209 Rua Tanganica, 385, Parque Novo Oratrio, tels:4479-0303, 4977-0445 e 4472-4819 Rua Petrogrado, s/n, Santo Alberto, tel:4975-1707 Rua Parintins, 344, Vila Floresta, tel:4425-6206 Rua Guerra Junqueira, 366, Vila Junqueira, tels:4458-4011e 4458-0056 Rua Carijs, 2.286, Vila Linda, tel:4453-9644 Rua Hermnia Lopes Lobo, 220, Vila Palmares, tels:4421-9333 e 4428-1593 Avenida Nova Iorque, s/n, Vila S, tel:4997-7557 Praa do Carmo, 171, Centro, tel:4992-7218 Rua Campos Sales, 414, Centro, tel:4992-7730 Avenida Fox, 430/432, Paranapiacaba, tel:4439-0237 Rua Caminho do Mens, s/n, Paranapiacaba Rua Eduardo Monteiro, 410, Jardim Bela Vista, tel:4438-5021 Rua Anacleto Popote, 46, Valparaso, tel:4438-5008 Rua Senador Flquer, 110, Centro, tel:4436-6283 Rua Antonio Olyntho, 450, Paranapiacaba Avenida Itamarati, 536, Parque Jaatuba, tel:4479-2744 Avenida Utinga, 136, Vila Metalrgica, tel:4997-2155 Rua Senador Flquer, 470, Centro, tel:4438-9111 Ptio ferrovirio Paranapiacaba Avenida Dom Jorge Marcos de Oliveira, 100, Vila Guiomar Rua Anacleto Popote, 46, Valparaso, tel:4438-5008 Praa IV Centenrio, 04, Centro, tel:4433-0605 Rua Tamarutaca, 302, Vila Guiomar, tel:4469-1200 Praa Rui Barbosa, 12, Santa Terezinha, tel:4996-2164 Praa IV Centenrio, 04, Centro, tel:4433-0789 Praa Armando de Arruda Pereira, 100, Santa Terezinha, tel:4997-3177 Rua Manduri, 68, Jardim Paraso, tel.4426-3437 Rua Tamarutaca, 302, Vila Guiomar, tel:4469-1273
90 150 s.i. s.i. s.i. s.i. s.i. s.i. s.i. s.i. s.i. s.i. s.i. s.i. s.i. s.i. s.i. s.i. s.i. s.i. 682 500 s.i. s.i. s.i. s.i. s.i. s.i. s.i. s.i. 246 475 248 375 303
Prefeitura de Santo Andr Prefeitura de Santo Andr Prefeitura de Santo Andr Rede Ferroviria Federal Associao dos Ex-combatentes do Brasil Prefeitura de Santo Andr Prefeitura de Santo Andr SESC - Servio Social do Comrcio Prefeitura de Santo Andr Prefeitura de Santo Andr SESI - Servio Social da Indstria Instituto Sagrada Famlia SESC - Servio Social do Comrcio
Fonte: Gerncia de Preservao da Memria- Secretaria de Cultura, Esporte e Lazer / Prefeitura Municipal de Santo Andr s.i.: sem informao
Projetos Culturais
EMIACIDADE
O Projeto EMIACIDADE oferece 1.600 vagas que permitem o acesso da comunidade prtica de
linguagens artsticas (teatro, dana, msica e artes plsticas) por meio de oficinas, resultando em processos de criao em arte realizado por crianas, adolescentes e adultos nas duas EMIAs (Chcara Pignatari e Aron Feldman), nos dez Cesas e na Vila de Paranapiacaba.
Tabela 5
Fonte: Departamento de Cultura - Secretaria de Cultura, Esporte e Lazer / Prefeitura Municipal de Santo Andr
Tabela 6
Escolas Livres
Escola Livre de Cinema e Vdeo ELCV
A ELCV (Escola Livre de Cinema e Vdeo), criada em 2001, um curso livre e gratuito na rea de audiovisual, que trabalha com recursos digitais e com produo de baixo oramento, buscando a vivncia prtica e artstica desta linguagem. Os cursos tm durao mnima de dois anos. Filmes j produzidos: Formatos: 22 curtas-metragens (at 30): 19 mdias-metragens (de 30 a 70): 02 longas-metragens (mnimo de 70): 01
Ncleo de adultos aulas de dana anos nas linguagens: dana contempornea, street e dana do ventre Formao preparatriaformao em dana contempornea Formao avanada Curso com contedo profissionalizante
Crianas e jovens dos 5 aos 16 anos de idade A partir dos 16 anos de idade
117
40
Fonte: Departamento de Cultura - Secretaria de Cultura, Esporte e Lazer / Prefeitura Municipal de Santo Andr
Fonte: Departamento de Cultura - Secretaria de Cultura, Esporte e Lazer / Prefeitura Municipal de Santo Andr
Esporte e Lazer h 15 anos, com o intuito de formao de atores por meio da vivncia de processos criativos legtimos, em que o rigor e o compartilhamento da experincia teatral articulam as devidas provocaes estticas e, sobretudo, ticas em seus aprendizes.
Tabela 8
Fonte: Departamento de Cultura - Secretaria de Cultura, Esporte e Lazer / Prefeitura Municipal de Santo Andr
Tabela 9
Fonte: Departamento de Cultura - Secretaria de Cultura, Esporte e Lazer / Prefeitura Municipal de Santo Andr
Orquestra
H 20 anos, surgia a Orquestra Sinfnica Jovem do municpio. Hoje, a Orquestra Sinfnica possui cerca de 85 msicos e realiza mensalmente concertos gratuitos no Teatro Municipal de Santo Andr e em espaos alternativos ao lado de solistas, cantores e regentes convidados de renome nacional e internacional, alm de ensaios abertos ao pblico. Participou de montagens de peras e realizou apresentaes em Buenos Aires, So Paulo e nos Festivais de Campos de Jordo e Paranapiacaba, em espaos nobres como o Teatro Cultura Artstica, Sala So Paulo, Theatro Municipal de So Paulo e Teatro So Pedro.
Tabela 11
Fonte: Departamento de Cultura - Secretaria de Cultura, Esporte e Lazer /Prefeitura Municipal de Santo Andr
Fonte: Departamento de Cultura - Secretaria de Cultura, Esporte e Lazer /Prefeitura Municipal de Santo Andr
projetos realizados, atestados emitidos por profissionais/ instituies reconhecidas na rea cultural), e que no possuam dbitos com a Prefeitura. Todos os projetos devem destinar no mnimo 10% de seus produtos gratuitamente populao de Santo Andr. Edital Projetos inscritos Projetos aprovados Projetos captados 2006 33 21 Todos os projetos encontram-se em processo de captao de recursos.
Tabela 12
Fonte: Departamento de Esportes - Secretaria de Cultura, Esporte e Lazer /Prefeitura Municipal de Santo Andr (1) Orientao de atividades fsicas (alongamentos e caminhadas) nos parques da cidade.
(2) Escolas de esportes (11 modalidades) incluindo parcerias com Bridgeestone-Firestone (natao) e SESI/Atleta do Futuro (natao, ginstica artstica, handebol e atletismo). (3) Futebol e ginstica, em parceria com o governo federal.
Tabela 14
Tabela 15
CLASSIFICAO FINAL DO MUNICPIO DE SANTO ANDR NOS JOGOS ABERTOS DO INTERIOR E JOGOS REGIONAIS 2000 / 2006
Ano Jogos Abertos do Interior 4 lugar 5 lugar 5 lugar 7 lugar 5 lugar 6 lugar 5 lugar Jogos Regionais 3 3 4 5 6 4 5 lugar lugar lugar lugar lugar lugar lugar
Fonte: Departamento de Esportes - Secretaria de Cultura, Esporte e Lazer /Prefeitura Municipal de Santo Andr
Fonte: Departamento de Esportes - Secretaria de Cultura, Esporte e Lazer / Prefeitura Municipal de Santo Andr (a) Circuito Aventura - evento aberto, mas com nfase nas pessoas de todas as idades com deficincia. (b) Jogos Escolares de Santo Andr em 2006 foram 60 escolas estaduais e particulares. Cerca de 8 mil inscritos disputaram 11 modalidades em trs categorias (por idade) (c) Os Jogos Regionais so classificatrios aos Jogos Abertos na maioria das modalidades. Jotisa Jogos da Terceira Idade envolvem pessoas acima de 45 anos que disputam vrias modalidades divididas por faixa etria. (d) Meia Maratona - atletas de todos os nveis disputam a prova de 21 km patrocinada pelo Shopping ABC Santo Andr em parceria com a Prefeitura. Evento faz parte do calendrio de aniversrio da cidade, em abril. (e) Festival de Ginstica Alunos de 18 a 100 anos participam de atividades esportivas e sociais. At 2006 o evento fez parte do calendrio de aniversrio da cidade.
Captulo XXI
o longo dos ltimos anos a presena do Poder Pblico Municipal, atuando na regio, tem conferido uma identidade andreense aos moradores. A criao da Subprefeitura de Paranapiacaba e Parque Andreense e sua atuao, bem como a aquisio da Vila de Paranapiacaba por Santo Andr, tem contribudo para a solidificao do Poder Pblico na regio, com aes de prestao de servios pblicos, de estmulo ao uso e ocupao do solo de forma ambientalmente sustentvel, de gerao de trabalho e renda, de controle ambiental, e de cuidados com o patrimnio histrico, dentre outras providncias. Esta poro do territrio andreense possui 87 Km2 e constitui, em sua maior parte, a rea de Proteo e Recuperao dos mananciais (APRM) de Santo Andr, instituda por leis estaduais especficas, abrigando as sub-bacias hidrogrficas dos rios Grande e Pequeno. Pequena parcela do territrio insere-se na bacia do rio Mogi, que verte suas guas para a Baixada Santista. Aspectos naturais O Municpio de Santo Andr tem um quadro fsico-territorial particular, que se reflete em diferenas significativas em termos de geologia, geomorfologia, vegetao, clima e hidrografia. A localizao fsica explica, inclusive, as diferenas de distribuio da populao no territrio. O territrio municipal se assenta em dois domnios geolgicos distintos: o Embasamento Cristalino Brasileiro e a Bacia Sedimentar de So Paulo. Essa condio gera quatro grandes unidades geolgico-geomorfolgicas: 1 - as Vrzeas do Tamanduate e Seus Afluentes; 2 - as Colinas Suaves do Norte; 3 - os Morros Inclinados do Sul e 4 - as Vrzeas dos Rios Grande e Pequeno, localizadas na rea de Proteo e Recuperao dos Mananciais da represa Billings. Paranapiacaba e Parque Andreense, pores do territrio municipal ao sul do brao do rio Grande da represa Billings, so fortemente condicionadas pelos Morros Inclinados do Sul e Vrzeas dos Rios Grande e Pequeno. Os Morros Inclinados do Sul so constitudos por terrenos assentados sobre rochas cristalinas, localizam-se ao sul da
rea mais urbanizada e se estendem a toda a rea de Proteo e Recuperao dos Mananciais, a APRM. Caracterizamse por topografia de baixssima declividade, densa rede hidrogrfica e lenol fretico extremamente raso. So comuns os solos associados a forte presena de gua, que dificulta o seu aproveitamento e a vegetao rasteira e arbustiva. Vegetao A escarpa da Serra do Mar, que serviu no passado de "refgio climtico floresta de encosta, exibe hoje os ltimos remanescentes de cobertura florestal original do Estado, fundamentais para a estabilidade das vertentes de alta declividade. Destaca-se a presena de vegetao exuberante de Mata Atlntica, que encontra proteo legal em legislao federal, visando proteger esse tipo de cobertura vegetal como patrimnio do Brasil. protegida tambm pela legislao estadual de Proteo e Recuperao dos Mananciais: leis n. 898/75, 1.172/76 e 9.866/97. A vegetao caracterizada principalmente por mata secundria, que se mostra conservada em vrias reas, principalmente nas vertentes da Serra do Mar, e particularmente as no afetadas pela poluio gerada no plo industrial de Cubato, nas nascentes dos rios Grande e Pequeno. Em outros setores a vegetao mostra-se alterada, em reas afetadas pela poluio oriunda de Cubato, tal como ocorreu em partes do vale do rio Mogi, junto vila de Paranapiacaba, ou em reas ocupadas por loteamentos. Nas vrzeas predomina a vegetao rasteira tpica de campos, que pode ser bem observada na regio de Campo Grande. Essa caracterstica se deve aos seguintes fatores: lenol fretico prximo da superfcie, chegando a aflorar em muitos casos, mesmo nas pocas mais secas; frio; altitude; ventos e acidez do solo. Clima e Hidrografia O clima da regio est sujeito a fatores fisiogrficos e atmosfricos devido presena da serra do Mar, que estabelece as condies locais de temperatura. A proximidade
Tabela 1
Tabela 2
Janeiro Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro
com a Serra do Mar e a sua topografia proporcionam ndices pluviomtricos muito acima da mdia e um dos maiores do pas, ultrapassando a 3000 mm anuais, podendo chegar a 4.000mm, o que contribui para a recarga dos corpos dgua e da represa Billings. Paranapiacaba e Parque Andreense possuem extenso e rico sistema hdrico, bastante preservado, que pode ser subdividido em trs sub-bacias hidrogrficas. " Sub-bacia do rio Grande Um dos principais contribuintes da represa Billings tem suas nascentes nas matas do entorno da vila de Paranapiacaba, extremo Leste do Municpio. Apresenta embasamento geolgico cristalino de origem sedimentar, que resulta em relevo bastante acidentado, com altas e mdias declividades e amplitudes topogrficas de at 150 metros. Ao adentrar a regio de Campo Grande, recebe um de seus principais afluentes, o crrego Araava e forma uma grande rea de vrzea. " Sub-bacia do rio Pequeno Suas nascentes situam-se no extremo Sul do Municpio e so limtrofes ao Parque Estadual da Serra do Mar. Forma um dos braos da represa Billings, prximo divisa com o Municpio de So Bernardo do Campo. Suas caractersticas so semelhantes s do rio Grande. Exceto nas
proximidades da Serra do Mar, o embasamento geolgico de origem sedimentar resulta em relevo menos acidentado, com declividades e amplitudes topogrficas inferiores s encontradas na bacia do Grande. Nas vrzeas a topografia de baixssima declividade, a rede hidrogrfica densa, o lenol fretico muito raso, os solos so hidromrficos e predomina a vegetao rasteira tpica de campos. " Sub-bacia do rio Mogi Com nascentes localizadas no extremo Sul-Sudeste do Municpio, suas guas escoam rumo ao mar. Possui embasamento geolgico cristalino de origem gnea. Recebe a contribuio de inmeros crregos antes de deixar o territrio andreense. Parte de sua rea est contida no Parque Estadual da Serra do Mar e na Reserva Biolgica do Alto da Serra de Paranapiacaba. A vegetao bastante conservada em alguns trechos, no afetada pela poluio oriunda de Cubato, em especial na Reserva Biolgica.
Fiscalizao Ambiental
A Fiscalizao Ambiental representa um importante instrumento de controle da ocupao da rea, assegurando a manuteno da qualidade ambiental da regio que se constitui como parte importante dos mananciais para abastecimento pblico da Regio Metropolitana de So Paulo.
PARANAPIACABA
BREVE HISTRICO
A importncia histrica deste local comea se desenhar ainda nos tempos do Imprio, a partir da segunda metade do sculo XIX, com a intensificao do transporte da produo agrcola do Planalto Paulista para o Porto de Santos. Transpor a Serra utilizando como nico meio de transporte o lombo de burro transformou-se em um grande obstculo para o desenvolvimento do Estado de So Paulo, tornando-se urgente a construo de uma ferrovia. A Vila de Paranapiacaba foi implantada na 2 metade do sculo XIX, em decorrncia da construo desta ferrovia que fazia a ligao do interior do Estado de So Paulo ao Porto de Santos. Para transpor os 800 metros de escarpa que separavam o planalto da baixada, foi necessria adoo de um sistema baseado em quatro planos inclinados interligados por patamares, onde foram instaladas as mquinas fixas que acionavam os cabos de ao que sustentavam a locomotiva e as composies na subida e descida da serra. Esse sistema foi denominado funicular e seu funcionamento exigiu um nmero expressivo de operrios que se estabeleceram no primeiro ncleo de povoamento denominado Varanda Velha, mais tarde conhecido como Vila Velha. A crescente utilizao da ferrovia para o transporte do caf do interior at o porto demandou a construo da segunda linha do Funicular. Esta duplicao requereu a permanncia de um nmero significativo de operrios, tcnicos e engenheiros no local para atuarem na administrao e manuteno das linhas e dos ptios. Por esta razo, a empresa So Paulo Railway Co., que obteve a concesso deste trecho da ferrovia por 90 anos, optou pela construo de uma vila para abrigar seus funcionrios, nas proximidades das instalaes ferrovirias. A implantao da Vila denominada Vila Martim Smith e a Vila Velha ocuparam um trecho urbanizado de 323.000 m2 dentro de uma rea de 1.949.820 m2 pertencente ao Imprio. Para justificar esta concesso, o poder pblico ressaltou os resultados positivos da implantao da ferrovia, como, por exemplo, a valorizao das terras, a possibilidade de crescimento do trabalho livre, o incremento nos procedimentos industriais e a criao de novas cidades.
O projeto de implantao urbanstica e das edificaes, elaborado na Inglaterra, constitui um modelo singular em relao s demais vilas ferrovirias existentes no Brasil. A proposta urbanstica contava com passeios, ruas e vielas sanitrias. Alm disso, as edificaes foram executadas em madeira, segundo a tipologia da arquitetura Vitoriana. Paralelamente implantao do conjunto, foi sendo construdo, do outro lado da linha, o Morro ou Parte Alta, onde foram instaladas a Igreja Catlica e o comrcio, para abastecer aos moradores da Vila de Paranapiacaba. Posteriormente construo destes setores, foi constitudo um ncleo disperso de habitaes, paralelo linha de trem, denominado Rabique. A Parte Alta e o Rabique no esto contidos na rea de propriedade da RFFSA. Com o fim da concesso da So Paulo Railwaiy Co., em 1946, a estrada de ferro e todo o seu acervo so encampados pela Unio e passam a se denominar Estrada de Ferro Santos-Jundia. Em 1957, a RFFSA assume os equipamentos e o controle da malha ferroviria da E.F. SantosJundia. Para aumentar a capacidade operacional do transporte ferrovirio, em 1974 foi implantado o sistema de cremalheira e aderncia, fundamentado na trao de duas engrenagens que se ajustam s locomotivas e de uma terceira engrenagem, no centro, ajustvel cremalheira. Vila de Paranapiacaba, seu patrimnio tecnolgico e
seu entorno, composto por remanescentes da Mata Atlntica, foram tombados, em 1987 pelo CONDEPHAAT (Conselho de Defesa do Patrimnio Histrico Artstico, Arqueolgico e Turstico do Estado de So Paulo). Por meio da resoluo 37 de 30 de setembro de 1987, o Condephaat (Conselho de Defesa do Patrimnio Histrico, Artstico, Arqueolgico e Turstico do Estado de So Paulo), tombou a Vila de Paranapiacaba e seu entorno como patrimnio histrico. Atualmente a Vila est em processo de reconhecimento municipal e nacional pelo Iphan (Instituto Patrimnio Histrico Nacional) como patrimnio cultural. Paranapiacaba est inserida em rea de mananciais e integra a Reserva da Biosfera da Mata Atlntica e do Cinturo Verde do Estado de So Paulo. O patrimnio de Paranapiacaba constitudo de exemplares do final do sculo XIX que juntos, formam uma gama de variedades de arquitetura, equipamentos ferrovirios e, solues urbanas de grande relevncia histrico-tecnolgico. Freqente objeto de estudo de pesquisadores, professores e alunos, Paranapiacaba tem a vocao de ser modelo para preservao, justamente por suas diferentes situaes, dando um tom de valorizao que vem sendo trazido tona cada vez mais, enquanto forma de conservao e reconhecimento do bem.
Turismo Cultural
A cultura, gastronomia, entre outros princpios. Venha aprender sobre como era a cultura dos ingleses que estiveram no Brasil por um longo perodo, deixando suas marcas nas casas, estruturas, e nas pessoas. A Vila possui as seguintes atraes tursticas: Museu Castelinho (Centro de Preservao de Paranapiacaba): antiga residncia do engenheiro-chefe da So Paulo Railway, construda em 1897, a maior casa da Vila. Museu Funicular: O sistema funicular composto por cinco patamares distribudos pela Serra do Mar, sendo o 1 em Piaaguera e o ltimo na parada Alto da Serra, ou seja, Paranapiacaba. Antigo Mercado: emprio de secos e molhados, construdo em torno de 1899 com modernas instalaes prprias alimentao. Pau-da-Missa: rvore onde os antigos moradores colocavam os avisos da Igreja, como missas, casamentos, batizados, entre outros. Rua dos Ingleses: na Rua Rodrigues Alves esto as grandes e avarandadas casas dos funcionrios de alto escalo da ferrovia, aqueles subordinados ao engenheiro-chefe. Clube Unio Lyra Serrano: uma das ltimas construes inglesas erguida por volta de 1936, o clube da vila, onde acontecem as atividades culturais e sociais. Campo de Futebol: Um dos mais antigos do Brasil. Acredita-se ter ocorrido nele a primeira partida oficial do pas, e que o introdutor do futebol no territrio nacional, Charles Miller, ento funcionrio da SPR, tambm tenha jogado neste campo. Recebeu jogos considerados antolgicos entre os grandes times paulistas, como Corinthians e Santos. Relgio da Estao: esta torre de relgio to comum em vrias cidades inglesas, erguida em meados de 1898, torna mais real a atmosfera londrina, com seu fog. Suas badaladas regulavam no s os horrios dos trens, como entrada e sada dos funcionrios e seu ritmo de vida.
Turismo Ambiental
O Parque Natural Municipal Nascentes de Paranapiacaba uma Unidade de Conservao criada em 05 de junho de 2003 pela Prefeitura de Santo Andr para conservar os recursos naturais da Mata Atlntica do entorno da Vila de Paranapiacaba e, obter a manuteno do equilbrio do ecossistema para usufruto das geraes atuais e futuras. Numa rea com mais de 4 milhes de m2, encontram-se exemplares de cedro, bromlias e orqudeas e sua fauna silvestre com sanhaos, beija-flores, pica-paus, tangars e macucos, entre outros. Do alto da serra descem as nascentes do Rio Grande, o principal brao formador da Represa Billings, que abastece a regio metropolitana do Estado de So Paulo. As trilhas do Parque possuem visitao controlada e so realizadas com os Monitores Ambientais, que so moradores da Vila de Paranapiacaba e foram capacitados pela
Igreja Bom Jesus de Paranapiacaba: edificada em 1887 para atender aos funcionrios catlicos da ferrovia, era o palco das missas e da tradicional Festa do Padroeiro, a festa mais antiga de Santo Andr, que continua at hoje. Cemitrio: ltima moradia dos funcionrios da SPR e moradores da vila. Tem tmulos destacados aos funcionrios que faleciam em servios, onde a ferrovia prestava sua homenagem.
CALENDRIO DE EVENTOS
FEVEREIRO - Bloco Carnavalesco - Baile Tradicional de Carnaval no Clube Unio Lyra Serrano MARO - Baile em comemorao ao Ms da Mulher ABRIL - Conveno de Bruxas e Magos de Paranapiacaba Ocorre em vrios pontos da Vila de Paranapiacaba. (Realizado pela Casa de Bruxa com apoio da Prefeitura de Santo Andr) - Comemorao do Aniversrio da Cidade IV Festa do Cambuci - Edio da Mostra de Receitas com Histrias de Paranapiacaba (Clube Unio Lyra Serrano), onde sero apresentadas as receitas com cambuci JUNHO - Festa Junina de Paranapiacaba Arraial na Vila JULHO - Festival de Inverno de Paranapiacaba AGOSTO - Festa do Padroeiro Bom Jesus de Paranapiacaba SETEMBRO - Festival de Jardins de Paranapiacaba OUTUBRO - Baile de Aniversrio do Clube Unio Lira Serrano NOVEMBRO - Concurso de Ferreomodelismo de Paranapiacaba / Encontro Brasileiro de Ferreomodelismo. Clube Unio Lyra Serrano. DEZEMBRO - Feira de Oratrios e Prespios de Paranapiacaba
Captulo XXII
Comunicao
COMUNICAO
Tabela 1
EVOLUO DOS SERVIOS PRESTADOS PELA EMPRESA BRASILEIRA DE TELECOMUNICAO EM SANTO ANDR - 1991 / 2006
Ano 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Troncos Ativados 4.411 8.100 10.194 11.294 12.600 14.890 20.000 21.000 27.000 20.000 23.000 26.880 25.440 30.528 28.560 30.720 Terminais Telex 531 376 297 228 151 84 258 196 32 8 13 3 0 0 0 0 Circuitos de Dados(1) 349 288 249 237 194 307 487 531 475 441 850 1.100 1.426 1.653 2.212 2.504 Circuitos telegrficos 63 59 46 42 26 22 18 n.d 0 0 18 19 0 0 0 0
Fonte: Empresa Brasileira de Telecomunicaes - Santo Andr (1) Em Circuitos de Dados contempla-se: Renpac acesso dedicado, Renpac acesso Discado, Dados de Via Terrestre e Via Satlite.
Tabela 2
Fonte: Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos / Regio Operacional 09 Santo Andr (1): A grande elevao no item postagem, deu-se em funo da Postagem FAC no CTC Santo Andr, que no perodo de janeiro a agosto de 2004 apresentou uma mdia mensal de postagem de 3.105.968 objetos e no perodo de setembro a dezembro/2004 essa mdia subiu para 16.352.494. (2): A diminuio no n de correspondncias entregues por agncia, deu-se em funo do aumento na distribuio a domiclio. n.d.: Dado no disponvel
Tabela 3
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Tabela 3
VECULOS DE COMUNICAO SEDIADOS NO MUNICPIO - 2006 JORNAIS DO MUNICPIO Dirio do Grande ABC Jornal Ponto Final Jornal ABC Reprter Jornal Folha Regional Jornal Reprter Dirio REVISTAS Livre Mercado Merc News Expresso Circuito ABC Acesso
Fonte: Ncleo de Comunicao - Secretaria de Governo/ Prefeitura Municipal de Santo Andr
RDIOS Rdio Emissora ABC (AM 1.570 Khz) Rdio Imaculada Conceio (AM 1.490 Khz) EMISSORAS TV ABERTAS E/OU A CABO Canal ABC TV + PROVEDORES DE CONTEDO INTERNET Clique ABC Circuito ABC Cad ABC
Comunicao | 237
Captulo XXIII
Mapas
Mapas | 241
Mapas | 243
Mapas | 245
PRINCIPAIS VIAS
Mapas | 247
Mapas | 249
PARQUES PBLICOS
CONTATO
Departamento de Indicadores Sociais e Econmicos Secretaria de Oramento e Planejamento Participativo Endereo Praa XIV Centenrio, 1 - Prdio Executivo - 2 andar sala 6 - CEP: 09015-080 tel: (11) 4433-0422 ou 4433-0774 Escreva-nos Para apresentar sua opinio, sugesto ou solicitar informaes sobre algum tema especfico. O seu contato muito importante para a Prefeitura de Santo Andr e-mail: sumario@santoandre.sp.gov.br
Capa Artista: Donato Vegel Ano de aquisio: Obra: Mais leve que o ar