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UNIVERSIDADE FEDERAL DE JUIZ DE FORA FACULDADE DE DIREITO.

LUIZ FELIPPE ABREU DE ALBUQUERQUE

OS 20 ANOS DO CDC ANLISE CRTICA E PERSPECTIVAS PARA O FUTURO: uma observao acerca da defesa do consumidor brasileiro no mbito internacional.

Monografia de concluso de curso elaborada como sob a Orientao parcial para do a Professor Pierre Portes dos Santos, requisito obteno do Grau de Bacharelado em Direito.

JUIZ DE FORA MG. Julho de 2010.

FOLHA DE APROVAO

A monografia intitulada OS 20 ANOS DO CDC ANLISE CRTICA E PERSPECTIVAS PARA O FUTURO: uma observao acerca da defesa do consumidor brasileiro no mbito internacional, elaborada LUIZ FELIPPE ABREU DE ALBUQERQUE, como pr-requisito parcial para a obteno do Grau de Bacharel em Direito, foi aprovada por todos os membros da Comisso Examinadora designada pela Faculdade de Direito da Universidade Federal de Juiz de Fora MG.

Juiz de Fora, 05 de Julho de 2010.

Prof. Pierre Portes dos Santos - Orientador

Prof. Raphael Vasconcellos

Porf. Mssio Moura Soares

Dedico este trabalho aos meus pais, Luiz e Mary, como tudo que fao nessa vida. Aos grandes amigos e parceiros sem os quais no teria passado por grandes momentos nesses cinco anos Diego, Raphael, Renata, Deborah e Jferson. Dedico tambm ao meu orientador, Pierre, que nesses meses de convivncia demonstrou ser uma grande pessoa e um grande mentor.

RESUMO Monografia de concluso de curso em Direto que analisa evolutivamente a proteo do consumidor, sob a luz dos 20 anos de vigncia do Cdigo de Defesa do Consumidor Brasileiro, LEI 8.078/90, com o objetivo de traar perspectivas para o futuro. Procura-se destacar o atual estgio da proteo do consumidor brasileiro no mbito internacional e as alternativas propostas pelo ordenamento nacional, com nfase nos tratados e convenes de direito internacional. PALAVRAS-CHAVE: Cdigo de Defesa do Consumidor Proteo do Consumidor mbito internacional Direito Internacional Privado.

SUMRIO

INTRODUO...........................................................................................................01 CAP 1 O LIBERALISMO, O MERCADO DE CONSUMO E A PROTEO AO CONSUMIDOR..........................................................................................................03 CAP 2 A EVOLUO HISTRICA DA TUTELA DO CONSUMIDOR NO MUNDO. ........................................................................................................................ ...........06 CAP 3 A TUTELA DO CONSUMIDOR NO BRASIL...............................................09 3.1 Evoluo da tutela do consumidor no Brasil at o CDC......................................09 3.2 As relaes do CDC com ordenamento nacional.................................................10 3.3 Direito Material dos consumidores.......................................................................12 A)Controle da publicidade...............................................................................12 B)Tratamento dos fatos e vcios do produto ou servio..................................14 C) Normas imperativas e processuais para favorecimento do consumidor....16 CAP 4 - A PROTEO DO CONSUIMIDOR BRASILEIRO NO AMBITO INTERNACIONAL......................................................................................................17 4.1 4.2 As Da especificidades realidade dos do consumo consumidores Internacional...................................................17 Internacionais.................................................18 4.3 Da ineficcia das normas atuais de Direito Internacional Privado (DIPr)..........19 4.4 A atual proteo do consumidor pelo ordenamento brasileiro..........................21 4.5As perspectivas para o aprimoramento da defesa internacional.......................23 4.5.1 Legislao nacional sobre a Competncia Internacional.....................23 4.5.2 Proposta brasileira para conveno internacional de consumo..........25 4.5.3 A arbitragem como uma alternativa.....................................................26

CAP 5 - A PROTEO DO CONSUMIDOR COMO DIREITO FUNDAMENTAL: UMA JUSTIFICATIVA PARA INTERNALIZAO DOS TRATADOS E CONVENES INTERNACIONAIS DE CONSUMO...........................................................................28 CONCLUSO............................................................................................................30 REFERENCIAS..........................................................................................................32 ANEXO I.....................................................................................................................34 ANEXO II....................................................................................................................60

INTRODUO.

A presente monografia tem como foco o marco histrico dos 20 anos de existncia do Cdigo de Defesa do consumidor brasileiro Lei 8078/90. O transcorrer destas duas dcadas faz possvel traar um balano mais completo desta iniciativa de proteo ao consumidor. O cdigo de defesa do consumidor Lei 8078/90 surgiu como uma manifestao do Estado Social, constitucionalmente preconizado nos artigos 5, XXXII e 170, V, da Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988. A tutela normativa do consumidor surgiu para garantir a igualdade e a justia nas relaes de consumo, assim o cdigo de defesa do consumidor tem como escopo a interveno nas relaes jurdicas de consumo, buscando limitar a atuao do fornecedor, parte mais forte econmica e tecnicamente, em face da vulnerabilidade apresentada pelo consumidor. Desta forma por serem conceitos variveis com o tempo, a igualdade e a justia, o CDC possui uma caracterstica muito importante que o de se adequar realidade temporal, neste sentido assevera o Professor RIZZATTO NUNES (2005; pg. 65)
preciso que se esclarea claramente o fato do CDC ter vida prpria, tendo sido criado como subsistema autnomo e vigente dentro do sistema constitucional brasileiro. No ser possvel interpretar adequadamente a legislao consumerista se no se tiver em mente esse fato de que ela comporta um subsistema no ordenamento jurdico, que prevalece sobre os demais exceto, claro, o prprio sistema da constituio, como de resto qualquer norma de hierarquia inferior sendo aplicvel s normas de fato supletiva e complementar.

Sem embargos, h que se reconhecer que o CDC trouxe formas melhores e mais especializadas de acesso a justia, embasadas nos Princpios da celeridade e da eficincia. A observao dos avanos promovidos pelo CDC no se limitam ao

mbito jurdico, mas tambm na realidade social do pas, a revoluo proposta alavancou o pas para a condio economia emergente, da anterior falta de controle e atraso tecnolgico hoje o consumidor brasileiro tem acesso aos produtos e servios com os melhores padres mundialmente existentes. Por bvio, como todo e qualquer diploma jurdico, o CDC no na literalidade da expresso perfeito e o sistema protetivo do consumidor possui algumas carncias, tais como: o baixo nmero de demandas coletivas; a pouca utilizao das convenes de consumo; da falta de aplicao da parte penal do CDC; ineficcia da tutela do consumidor em mbito internacional. Contudo seria um erro de nossa parte apontar tais falhas como fonte de descrdito deste diploma, visto que em 20 anos evolumos neste ramo jurdico mais do que evolumos em dois sculos desde a revoluo liberal. A sociedade consumerista, desenvolveu-se sobre as fices globalizadas pelo sistema liberal, onde todos so livres e iguais para contratar. O CDC surge como um meio de soluo local a essa emergncia liberal difundida a partir de realidades distintas e externas. Neste sentido assenta CLAUDIA LIMA MARQUES:
foram as mudanas profundas em nossa sociedade de informao que exigiram um direito privado novo, a incluir regras especiais de proteo dos consumidores, os novos agentes econmicos prioritrios deste mundo do consumo e de mercados globalizados.1

notrio, portanto, que no mbito nacional a proposta do CDC logrou grande xito nestes 20 anos, contudo com as recentes evolues tecnolgicas como a rede mundial de computadores fica a pergunta: Quais so as implicaes da Lei 8078/90 para a tutela do consumidor nas relaes internacionais de consumo? O presente trabalho carrega consigo o intuito de analisar de forma crtica o nvel de proteo do consumidor brasileiro nas relaes internacionais e as perspectivas de aprimoramento da defesa do consumidor internacional, de forma a apontar para uma soluo possvel para este novo desafio a ser enfrentado pelo ramo consumerista moderno.

MARQUES, Claudia Lima; BENJAMIN, Antnio Herman V.; BESSA, Leonardo Roscoe Manual de Direito do Consumidor, pg. 40. 2 Edio 2009 Revista dos tribunais.

1 O LIBERALISMO, O MERCADO DE CONSUMO E A PROTEO AO CONSUMIDOR.

O Sistema liberal surgiu no sculo XVIII em uma condio social que se distingue muito da que vivemos atualmente, tendo seu pice no sculo XIX. Tal sistema passou por momentos de desacelerao, contudo, ressurgiu fortemente no fim do sculo XX. No tocante atuao estatal, o liberalismo atribui como funes inerentes do poder pblico as protees liberdade, propriedade e paz social, o que revelaria o conceito de Estado mnimo. A livre concorrncia e a no interveno estatal so pontos chave dessa doutrina. Assim ensina Bonavides:
Com a construo do Estado jurdico, cuidavam os pensadores do direito natural, principalmente os de sua variante racionalista, haver encontrado formulao terica capaz de salvar, em parte, a liberdade ilimitada que o homem desfrutava na sociedade pr-estatal ou dar a essa liberdade funo preponderante, fazendo do Estado o acanhado servo do indivduo.2

Hobbes e Locke trouxeram o contratualismo como o modo de criao do Estado e para entendermos a posio do mesmo no regime liberal precisamos observar alguns pontos da doutrina destes liberalistas. Hobbes prope um estado de natureza do homem, no qual este figura como um ser anti-social e individualista e por estes aspectos o cenrio proposto seria o do caos e da desordem em razo da lei do mais forte. J Locke, traz na sua concepo do estado de natureza do homem, que o mesmo estaria livre para reger por si s suas relaes. Resta claro, portanto, que a liberdade e a igualdade propostas, no estado de natureza, por Locke e Hobbes, so instveis na medida em que a prevalncia da lei
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BONAVIDADES, Paulo. Do Estado liberal ao Estado social. 7. ed. So Paulo Malheiros; 2004. p. 2.

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do mais forte seria capaz de abalar estes preceitos. O contrato surge, por tanto, como forma de pacificar a sociedade, visto que cada indivduo abriria mo de sua liberdade em detrimento da organizao social. Juridicamente, este sistema trouxe como conseqncia o positivismo e a sistematizao do Direito. Surgem assim para o Direito Obrigacional os princpios orientadores bsicos da autonomia da vontade das partes e o pacta sunt servanda3. Pode-se dizer, portanto, que o liberalismo est voltado para o consumo. A doutrina liberal orienta-se para a aquisio de bens de consumo e as satisfaes que esta conduta traz para o indivduo. Nesta esteira, o modo de produo capitalista ganhou fora e a sociedade passou a concentrar mais meios de produo, derivando da a sociedade de consumo, na qual o consumidor orientado pelas influncias do sistema econmico. Neste contexto surgiu a produo em massa e a concorrncia, que num primeiro momento aparentava-se como destinada ao consumidor, porm este quadro no se consolidou segundo Maria Donatto:
em face das extraordinria propores alcanadas por esse processo produtivo, cada vez mais fortalecido, o consumidor, j imbudo do esprito consumerista que esse mesmo processo produtivo veio a impingirlhe, tornava-se vulnervel. Resta, ao final, o consumidor atingido por essa exploso produtiva, que o induz a buscar mais e mais a satisfao de suas necessidades e desejos e, ao mesmo tempo, torna-o impotente face robustez adquirida pelo produtor. Contrariamente ao esperado, ou seja, verse o consumidor engrandecido pelo seu poder de compra, deparamonoscom sua fragilidade, sua vulnerabilidade frente ao poderio econmico.4

Em grosso modo, podemos afirmar que os produtores se organizaram enquanto os consumidores seguiram o caminho adverso, a fragilidade e vulnerabilidade dos consumidores ficam ntidas frente ao poder dos produtores. Portanto, enquanto o poder econmico ditava suas regras os consumidores mantinham-se alijados de qualquer meio eficaz para a sua proteo. Ao tratar desta disparidade na relao produtor x consumidor, CLAUDIA LIMA MARQUES (2009, pg 36 e ss.), aponta para o que ela denomina como ...a falcia do consumidor como rei do mercado.. Os liberalistas posicionavam o consumidor

Por este princpio, o contrato consentido livremente pelas partes passa a ter o carter da imperatividade, ou seja, ter fora de lei entre os contratantes. 4 DONATO, Maria Antonieta Zanardo. A proteo do consumidor: conceito e extenso. So Paulo: Revista dos Tribunais, 1993. p.18

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como o principal elemento constitutivo do mercado e neste contexto o consumidor estaria livre para decidir a compra ou a recusa de determinado de forma soberana. Na prtica, na atual sociedade contempornea, a referida afirmao da posio do consumidor demonstra-se como contrria a esta proposta, neste sentido a doutrinadora supracitada arremata:
Aquele que era considerado como o centro, o rei do mercado, perdeu a centralidade, desconstituram e manipularam sua vontade (ou desejos), sua liberdade de consumo mera iluso, este consumidor ideal tornou-se mero smbolo, a ser usado como metfora de linguagem, no imaginrio e no jogo coletivo e paradoxal do mercado de consumo e de marketing globalizado dos dias de hoje.5

A partir da segunda metade sculo XX, em virtude das transformaes sociais, pela promoo do bem estar social, os Estados passaram a atuar de forma mais efetiva na proteo do consumidor por meio de polticas e programas governamentais, apontando para a evoluo da defesa do consumidor, assunto este a ser tratado no captulo abaixo.

MARQUES, Claudia Lima; BENJAMIN, Antnio Herman V.; BESSA, Leonardo Roscoe Manual de Direito do Consumidor, 2 Edio 2009 Revista dos tribunais. Pg. 36 e ss.

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2 A EVOLUO HISTRICA DA TUTELA DO CONSUMIDOR NO MUNDO.

Desde os primrdios da evoluo social do homem, produzir sempre foi o foco da nossa existncia, fato que, desde sempre havia algum para fabricar e vender para algum consumir. Por bvio, num primeiro momento tais relaes se desenvolveram num escopo de mera subsistncia, contudo apesar das relaes de consumo terem se fortalecido ao final da idade mdia com a intensificao das relaes entre as cidades, a tutela do consumidor j podia ser observada em codificaes de civilizaes antigas. No Direito Romano6, j havia a previso da responsabilidade do vendedor pelos vcios do produto. Conforme j exposto, a evoluo do mercado de consumo implicou em imensas desigualdades na relao consumidor X mercado produtor e dessa realidade emergiu a necessidade da interveno do estado na economia a fim de corrigir tais distores e restabelecer o equilbrio das relaes comerciais. Assim surge o modelo que temos hoje de proteo ao consumidor, atravs da interveno no domnio econmico, por meio de princpios e regras que obrigatoriamente devem ser observadas pelos praticantes de atividades econmicas. sob este prisma que se desenvolveram as primeiras leis de proteo ao consumidor, que visam equilibrar as relaes de consumo para atingir uma perfeita ordem econmica. A consolidao da idia da tutela protetiva do consumidor pode ser observada primeiramente no modelo Estadunidense, em 1962 em mensagem ao congresso Norte-Americano, o Presidente John Kennedy assumiu a causa ao eleger o rol dos Direito Fundamentais dos consumidores7.

Em comento, Paula Santos de Abreu afirma: No direito romano clssico, o vendedor era responsvel pelos vcios da mercadoria a menos que os ignorasse. No Perodo Justiniano, a responsabilidade passou a ser atribuda ao vendedor independente de seu conhecimento do vcio. Se a venda tivesse sido feita de m-f, cabia ao vendedor ressarcir o consumidor devolvendo a quantia recebida em dobro.. A GLOBALIZAO E A PROTEO DO CONSUMIDOR COMO DIREITO FUNDAMENTAL. Publicado in Revista do Programa de Mestrado em Direito do UniCEUB, Braslia, v. 2, n. 1, p. 7, jan./jun. 2005 7 Os quatro direitos fundamentais do consumidor so: Direito segurana, Direito informao abrangente, Direito escolha e Direito de ser ouvido.

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O direito do consumidor nos Estados Unidos surge com uma perspectiva individualista e reparatria, ou seja, busca primeiro a proteo do individuo para depois passar a coletividade. Neste sentido assenta GRINOVER:
(...) em ambos os sistemas common law e civil law o Direito do Consumidor, que havia nascido como corpo legal eminentemente repressivo (penal e administrativo), foi aos poucos se transformando, em face de certas caractersticas do mercado (...). E hoje o Direito do Consumidor fundamentalmente preventivo8

O sistema norte americano conta com quatro agncias reguladoras especiais

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com amplos poderes para investigar, regular e reprimir condutas em desacordo com Na Europa, por volta de 1910, o movimento de defesa dos consumidores

o mercado e de consumo. surge com a criao de organismos administrativos em favor dos consumidores na Inglaterra, Frana e Holanda. Enfim, a comunidade europia como um todo, adotou e consolidou o Direito consumerista, contudo a evoluo da proteo do consumidor derivou do esforo para promover a proteo coletiva, diferentemente do que ocorreu no modelo Norte-Americano. Notavelmente, percebe-se uma vocao internacional na proteo e tutela do consumidor, assim como no seu ramo jurdico, visto a conotao que concedida s relaes de consumo e principalmente pela existncia de um mercado de consumo sem barreiras. Isto posto, a relevncia do tema, e as repercusses sociais e polticas em diversas partes do mundo levou Organizao das Naes Unidas (ONU) a voltar suas atenes para a defesa do consumidor. A ONU tratou de maneira direta a questo em dois momentos, primeiramente pela Res. 2.542 de 1969, que declara os Direitos Fundamentais e Universais do Consumidor e posteriormente em 1985, por meio da Res. 39/248, expressando de forma direta os princpios e normas a serem desenvolvidos pelos governos nacionais. Ao editar tal resoluo a ONU vislumbrou a possibilidade de criar um meio eficaz de cooperao na esfera consumerista entre os estados.
Este conjunto de afirmaes representa claramente e, pela primeira vez, no mbito mundial, o alto grau de reconhecimento e aceitao atuais dos
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GRINOVER, Ada Pelegrini - O Cdigo de Defesa do Consumidor no sistema socioeconmico brasileiro. In: Revista da Faculdade de Direito de So Paulo. So Paulo: USP, n. 91, p. 277-287, jan./dez. 1996. p. 278 9 Consumers Education Office, FDA, Consumer Product Safety Commission e Small Claim Courts.

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conceitos dos direitos bsicos do consumidor. O Anexo 3 da Resoluo detalha os princpios gerais que os governos devem considerar, voluntariamente, como padres mnimos na formao das polticas legislativas nacionais. Declara os direitos dos consumidores como universais e indisponveis10.

Por concluso, podemos traar algumas consideraes acerca da Evoluo da proteo do consumidor. Em virtude da intensificao do fenmeno da globalizao da economia, as polticas de consumo e a proteo aos consumidores prosperaram em dimenses internacionais, em todos os continentes surgiram movimentos que serviram para consolidar a tutela do consumidor. inegvel, portanto, que a proteo do consumidor tornou-se o foco das condies e prticas no mercado globalizado. Por fim, de forma antecipada, podemos afirmar que a experincia brasileira relativa proteo do consumidor no se desenvolveu de forma diferente a dos demais pases do mundo, desta forma, para corroborar com esta afirmao temos o Cdigo de Defesa do Consumidor de 1990 (Lei 8078) que foi elaborado com base na resoluo 39/ 24811 da ONU.

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RICHTER, Karina. Op. cit. p. 40. Consumidor e Mercosul. Curitiba: Juru, 2002 Disponvel:http://www.un.org/documents/ecosoc/cn17/1998/background/ecn171998-consumer.htm

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3 A TUTELA DO CONSUMIDOR NO BRASIL.

3.1 Evoluo da tutela do consumidor no Brasil at o CDC. Ao observarmos as mudanas legislativas das ltimas dcadas, ocorridas no Estado brasileiro, fica ntido que todas as transformaes econmicas, jurdicas e sociais ocorridas no mundo todo tiveram um efeito sensvel em nosso ordenamento. Coube ao estado brasileiro e ao Direito criar solues para os impasses gerados na relao entre consumidor x fornecedor. Na experincia brasileira de tutela do consumidor, assim como os demais ordenamentos, temos que num primeiro momento passou por uma fase conhecida como pr-intervencionista, onde o princpio de proteo do consumidor era extrado da relativizao de dogmas do Direito Civil e comercial, como a autonomia da vontade e obrigatoriedade do contrato, a luz de uma interpretao sistemtica e integrativa dos princpios gerais de Direito. Antes de se revestir de toda esta complexidade atual, as relaes de consumo possuam lastro direto na confiana entre as partes. Essa relao era de carter pessoal e os conflitos advindos deste tipo de relao atingiam apenas a rbita privada dos envolvidos sem assumir maior relevo social. Observa-se, contudo, que esta mera relao de confiana passou a ser esvaziada com o tempo ao passo em que se desenvolviam os Direitos ditos de terceira gerao. Antes da Lei 8.078/90 (CDC) a defesa do consumidor no Brasil era exercida de forma superficial e esparsa sem uma sistematizao. Assim o embrio do desenvolvimento da proteo ao consumidor no pas surgiu com a Constituio Federal de 1988. O constituinte de 1988 preconizou a necessidade de se proteger o consumidor uma vez que a temtica j era largamente discutida em mbito nacional por juristas de renome, como Ada Pelegrini Grinover, Kazou Watanabe e Antnio Herman V. Benjamin12. Assim explica Celso Ribeiro Bastos:
de transcendental importncia, no s por estabelecer um dever para o Estado, como tambm para autorizar o legislador a que venha estabelecer regras processuais desparificadas, assim como um direito material no
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Ambos os citados fizeram parte da comisso que editou o Cdigo brasileiro do Consumidor de 1990 (Lei 8.078).

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necessariamente igualitrio, mas que ter, no fundo, a prevalncia dos interesses do consumidor.13

O CDC surgiu na sociedade brasileira para atender as necessidades de dar proteo a aquele que figurava como plo mais frgil da relao (consumidor), em face dos bem organizados e fortes economicamente (fornecedor). O consumidor, portanto, a partir deste momento o elemento vulnervel e necessitado de proteo, conforme os dizeres de Ada Pelegrini Grinover, com os olhos postos nesta vulnerabilidade do consumidor que se funda a nova disciplina jurdica 14. O objetivo principal do CDC de minimizar as diferenas existentes entre as partes de forma a criar um novo Direito. O modelo do cdigo brasileiro foi pioneiro, sendo considerado a primeira legislao consumerista do mundo15. O mrito do CDC de 1990 a interveno nas relaes jurdicas de consumo visando limitar a atuao do fornecedor, que a parte mais forte econmica e tecnicamente sobre o consumidor que se apresenta como parte vulnervel desta relao. 3.2. As relaes do CDC com ordenamento nacional. O ordenamento brasileiro possui uma condio peculiar que diz respeito ao ordenamento Civil. Temos a coexistncia de trs codificaes, sendo uma destinada relao civil dos iguais (Cdigo Civil de 2002), outra para as relaes Empresariais (Cdigo Comercial de 1850 e parte do CC/02) e outra destinada relao dos desiguais (Cdigo de Defesa do Consumidor de 1990). Assim, o CDC demonstra-se como uma regra mais especfica enquanto o CC/02 figura como uma codificao mais geral, sendo que em diversos momentos ambos se comunicam e se influenciam. Conforme j dito, o CDC/90 regula uma relao especfica, possuindo assim seus princpios e regras, que por sua vez acabaram por influenciar o sistema geral de Direito Privado nacional o Cdigo Civil de 2002 observa-se, porm, que tal situao peculiar tem razo de ser pela poca de promulgao de cada um desses diplomas. O Cdigo de Defesa do Consumidor veio em 1990 tomado por uma onda
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Comentrios Constituio do Brasil, vol. 2, So Paulo, Editora Saraiva, 2000, pg. 160 GRINOVER, Ada Pelegrini et al. Cdigo brasileiro de defesa do consumidor comentado pelos autores do anteprojeto. Rio de Janeiro: Forense, 2009. p. 7 15 Neste sentido, GRINOVER. Cdigo brasileiro..., op. cit., p. 8

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renovatria de direitos e garantias fundamentais, que at ento no eram incorporadas pelo Cdigo Civil de 1916, j o Cdigo Civil de 2002 tambm foi atingido por essa onda renovatria de direitos que por sua vez j haviam sido consolidados no CDC. Desta forma podemos observar a influncia que o cdigo de Defesa do Consumidor exerce sobre o ordenamento, no plano dos princpios e at mesmo na tcnica de elaborao do Cdigo Civil de 2002. No tocante s clusulas gerais, sabemos que as mesmas so normas que impe ao Juiz o dever de avaliar a conduta no caso concreto para determinar qual a regra a ser aplicada, com o intuito de averiguar se a conduta pratica est em desacordo ou no com a norma de dever criada para, por fim, determinar-lhe licita ou ilcita. O cdigo Civil de 1916, diferentemente do CDC/90, pouco se valia da utilizao de clusulas gerais. Foi o CDC que introduziu alguns dispositivos como a boa-f e a onerosidade excessiva, como hipteses de clusula geral e o CC/02 apontou para o mesmo caminho. Com Relao aos princpios, temos primeiramente o princpio da Boa-f, proposta nos artigos 4 e 51 do Cdigo de Defesa do Consumidor, que surge como uma orientao para o legislador, para o Estado e tambm como uma clusula de regra contratual especfica. Neste aspecto o Cdigo Civil de 2002 mais completo em seus Artigos 187 e 422, tratando da temtica de forma mais ampla. Isto posto, temos que tais disposies de Boa-f de ambos os cdigos completam um ao outro podendo ser aplicadas de forma complementar. A questo da Leso, que no era tratada no CC/1916, veio a ser recebida no CDC. Denota-se, pois, de um vcio que est presente na celebrao do contrato onde so estipuladas condies muito desvantajosas para uma das partes. O Art. 6 do CDC prev a possibilidade de alterao de clusula que estabelea prestaes desproporcionais, dessa forma trouxe de volta para o ordenamento a idia de se reconhecer a leso sempre que esta se configure. O cdigo civil de 2002 em seu art. 157 abarcou, tambm, o dispositivo que prev a leso, contudo, possui inserido em seu bojo alguns requisitos subjetivos, como a necessidade e a inexperincia, cabendo ao Juiz garantir o contrato justo no caso concreto. Por fim, cabe ser ressaltado, que o CDC um microssistema que emana seus princpios e dispositivos para o ordenamento como um todo, a sua sistemtica e princpiologia servem como base para o ordenamento Civil, visto que suas normas so tambm de ordem pblica.

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3.3 Direito Material dos consumidores. A Controle da publicidade. O controle da publicidade sem dvida, uma das abordagens mais importantes propostas nos CDC. Na sociedade contempornea a publicidade exerce uma influncia muito poderosa sobre o consumidor, representando impactos econmicos, culturais e jurdicos, alm de ser uma forte ferramenta de interveno no consentimento do consumidor. certo, portanto, que ns no vivemos mais numa simples economia de produo, mas sim numa verdadeira economia do Marketing16, decorrentes da busca de novas perspectivas e oportunidades de mercado impostas pelas necessidades de consumo ainda no satisfeitas, lanando a publicidade como meio de antecipar e ampliar os desejos de consumo, precedendo at a prpria produo. Portanto, o papel da publicidade influir, de forma incisiva, sobre o consentimento do consumidor, da sugue a sua relevncia para o ordenamento jurdico. Tendo em vista a relevncia do fenmeno publicitrio, o legislador ao elaborar o CDC no se limitou ao regramento apenas das relaes contratuais de consumo, reconhecendo, portanto, que as relaes consumeristas surgem anteriormente contratao por via das tcnicas de estimulao ao consumo. Assim acerca do controle da publicidade explica o ministro Benjamin do STJ, citando J. Martins Lampreia:17
Quando se fala em controle da publicidade temos em conta o controle da mensagem publicitria. E nesta estamos a referir-nos ao contedo da comunicao, isto , ao anuncio em si mesmo, independentemente do meio utilizado para a veicular18

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A "economia de marketing" pode ser definida como aquela que olha para a frente, na busca de novas perspectivas e oportunidades decorrentes de necessidades humanas no-satisfeitas, algumas sequer ainda identificadas, transformando potencialidades em realidade. Em particular, a publicidade pode ser usada para ampliar e aumentar as necessidades dos consumidores em antecipao prpria produo. BENJAMIN, Antnio H. de Vasconcellos. O CONTROLE JURDICO DA PUBLICIDADE. Publicado in BD Jur. http://bdjur.stj.gov.br 17 BENJAMIN, Antnio H. de Vasconcellos et al. Cdigo brasileiro de defesa do consumidor comentado pelos autores do anteprojeto. Rio de Janeiro: Forense, 2009. p. 326. 18 J. Martins Lampreia, op. cit, pg. 73. apud BENJAMIN, Antnio H. de Vasconcellos. Idem. Pg. 326

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A regulao da publicidade no CDC recebe um tratamento prprio no ttulo Das Prticas comerciais, contudo ainda em outros momentos temos a referencia a este tema, conforme vistos nos Art. 6, IV Ttulo dos Direitos Bsicos que estatui a proteo contra a publicidade enganosa e abusiva; e no Art. 56, XII do Ttulo II Das infraes penais instituindo a contrapropaganda. As principais construes feitas pelo legislador brasileiro acerca deste tema enfocam-se no que o mesmo tratou como publicidade enganosa e publicidade abusiva. Ao tratar do primeiro tipo citado, este definido como aquela publicidade capaz provocar uma distoro na deciso do consumidor levando-o a adquirir produto ou servio que no o faria se estivesse bem informado. Observa-se, portanto, que com objetivo de garantir a efetividade da proteo do consumidor, prevalece o entendimento de que no exigida e enganosidade real do consumidor, carecendo apenas da sua potencialidade. No tocante da publicidade abusiva, residualmente, definida como tudo aquilo que seja ofensivo ao sistema de proteo ao consumidor sem ser enganoso. Por fim, cumpre ressaltar que a em matria de controle de publicidade os avanos mais significativos so aqueles observados no controle da publicidade de Tabaco, Bebidas Alcolicas e Medicamentos. Estas modalidades de publicidade carregam consigo grande potencial lesivo para a sade das pessoas, o bem estar da famlia e o meio ambiente. A prpria CF/88 dispe tal previso em seus Art. 220, 3, II19 e Art. 220, 420, coube ao legislador ordinrio editar tal regramento, observando que o CDC no foi especfico conquanto a estes tipos de publicidade, posicionando-se mais como um patamar de regras gerais para a proteo do consumidor em face das prticas publicitrias. Com este fim especfico foram editadas a Lei MURAD (Lei 9.294/96) e Lei SERRA (Lei 10.167/00). A implementao destas duas leis implicou em restries aos horrios e locais para a veiculao deste tipo de publicidade e ainda limitaram a forma de abordagem que as mdias publicitrias poderiam conter proibindo a

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Art. 220, 3, inc. II da CRFB/1988. estabelecer os meios legais que garantam pessoa e a famlia a possibilidade de se defenderem de programas ou programao de rdio e televiso que contrariem o disposto no art. 221, bem como da propaganda de produtos, prtica e servios que possam ser nocivos sade e meio ambiente. 20 Art. 220, 4 da CRFB/1988. A propaganda comercial de tabaco, bebidas alcolicas, agrotxicos, medicamentos e terapias estar sujeita restries legais, nos termos do inciso II do pargrafo anterior, e conter, sempre que necessrio, advertncia sobre os malefcios do seu uso.

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utilizao das chamadas promoes de venda, muito comuns at ento na publicidade de bebidas e tabaco. B Tratamento dos fatos e vcios do produto ou servio. possvel distinguir, no CDC, duas vias de proteo do consumidor que apontam tutela de bens jurdicos distintos. A primeira destina-se na proteo da integridade fsico-psquica do consumidor, atinando para a sade e a segurana contra os riscos e acidentes provocados pelo consumo, seriam estes os fatos do produto. Em segundo plano teramos a tutela integridade econmica do consumidor em face dos incidentes de consumo que possam atingir seu patrimnio, sendo estes os vcios do produto. Os Art. 8 e seguintes do CDC preconizam pela proteo sade e a segurana, a tutela a incolumidade do consumidor figura como direito bsico inafastvel que por sua vez cria um dever de cuidado para os fornecedores conquanto aos produtos e servios que os mesmos colocam no mercado. Em razo desta colocao, temos a responsabilizao de toda cadeia de fornecimento independentemente da existncia ou no de vnculo contratual na relao com o consumidor. No que tange integridade econmica do consumidor, o legislador tratou de enfatizar tambm responsabilizao dos fornecedores em face dos problemas oriundos da qualidade, da quantidade e funcionabilidade do produto ou do servio fornecido. Neste sentido Leonardo Roscoe Bessa traz o seguinte esclarecimento:
Nada mais natural e justo que os produtos e servios oferecidos no mercado de consumo tenham qualidade, atendam sua finalidade prpria e, consequentemente, s necessidades dos consumidores. O cdigo de Defesa do Consumidor determina que, independentemente da garantia oferecida pelo fornecedor (garantia de fbrica), os produtos e servios devem ser adequados aos fins que se destinam, ou seja, devem funcionar bem, atender s legtimas expectativas do consumidor. Devem ainda observar as indicaes de qualidade e quantidade constatantes na oferta e mensagem publicitria. Esta a garantia legal, decorrente da norma de ordem pblica (art. 1): no pode, portanto, ser afastada ou diminuda por vontade do fornecedor (art. 24 e 25).21

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MARQUES, Claudia Lima; BENJAMIN, Antnio Herman V.; BESSA, Leonardo Roscoe Manual de Direito do Consumidor, 2 Edio 2009 Revista dos tribunais. Pg. 142

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A opo do CDC para lidar com estes fatores nocivos ao consumidor foi adoo da Teoria da Qualidade. Tal teoria, por sua vez, desmembra os tipos de nocividades ao consumidor em vcios de qualidade por inadequao e vcios de qualidade por insegurana. Ambas as orientaes de proteo distintas conquanto seu foco, aparecem, no Cdigo de Defesa do Consumidor tratadas em momentos diferentes, sendo que primeira esta inserida nos Art. 18 25 e a segunda nos Art. 8 17. Nesta esteira, enquanto o vcio por adequao uma condio positiva imposta ao fornecedor de prover produtos com qualidade, o vcio por insegurana denota-se como uma condio negativa da produo, pois o consumidor tem uma expectativa negativa de insegurana conquanto ao seu consumo. A formulao de uma teoria da qualidade decorre de uma tentativa de adaptar o sistema tradicional das garantias contra a evico e contra os vcios redibitrios realidade da sociedade de consumo. Isto posto, o legislador para lidar com a temtica imps o instituto da responsabilidade do fornecedor que distribui as penalizaes do fabricante em trs esferas: Civil, Administrativa e Penal. A primeira esfera possui o carter eminentemente reparatrio da leso sofrida pelo consumidor, enquanto as demais se orientam pelos focos repressivo e preventivo. Por fim, ressaltamos a importncia dos novos entendimentos jurisprudncias e doutrinrios acerca da existncia das cadeias de fornecimento. O reconhecimento da "cadeia de fornecimento" tem conseqncia a responsabilizao solidria de todos os seus integrantes22, ressalvando-se o eventual exerccio de regresso que os agentes efetivamente responsabilizados tenham contra os reais causadores do dano. Demonstra-se assim a opinio de CLUDIA LIMA MARQUES:
a cadeia de fornecimento um fenmeno econmico de organizao do modo de produo e distribuio, do modo de fornecimento de servios complexos, envolvendo grande nmero de atares que unem esforos e atividades para uma finalidade comum, qual seja a de poder oferecer no mercado produtos e servios para os consumidores (...) O reflexo mais importante, o resultado mais destacvel desta visualizao da cadeia de fornecimento, do aparecimento plural de sujeitos fornecedores, a solidariedade dentre os participantes da cadeia mencionada nos arts. 18 e
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Art. 12 CDC. O fabricante, o produtor, o construtor, nacional ou estrangeiro, e o importador respondem, independentemente da existncia de culpa, pela reparao dos danos causados aos consumidores por defeitos decorrentes de projeto, fabricao, construo, montagem, frmulas, manipulao, apresentao ou acondicionamento de seus produtos, bem como por informaes insuficientes ou inadequadas sobre sua utilizao e riscos

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20 do CDC e indiciada na expresso genrica fornecedor de servios' do art. 14, caput, do CDC (...)23

C Normas imperativas e processuais para favorecimento do consumidor. No tocante da tutela individual, temos a incidncia de diversas normas que viabilizam o fortalecimento do consumidor no mbito judicial, sendo que de pronto podemos explicitar: a) a regra de determinao da competncia prevista no art. 101 CDC, que fixa como competente o juzo do domiclio do consumidor autor; b) a vedao da denunciao lide e do chamamento ao processo, Artigos 88 e 101, inc. II do CDC; c) a possibilidade da inverso do nus da prova ope judicis em favor do consumidor, Art. 6, VIII e art. 38 do CDC; d) a instituio dos juizados de pequenas causas, Art. 5, IV CDC; e) o hbeas data em favor do consumidor, Art. 43, 4. Em fim, podemos destacar que a evoluo na tutela do consumidor no se deu apenas em mbito de Direito Material, mas tambm, no Direito Processual. Proporcionar meios adequados para o consumidor alcanar um provimento jurisdicional justo foi um dos grandes desafios do legislador ptrio ao implantar o CDC, que, diga-se de passagem, logrou grande xito. Contudo tais inovaes propostas poca das discusses do anteprojeto do Cdigo brasileiro do Consumidor, hoje no so mais suficientes para abarcar as novas situaes e demandas jurdicas consumeristas. A soluo para problemas locais existentes hoje, se demonstram inaptas para reger os conflitos oriundos da nova realidade de consumo internacional e sem barreiras. preciso, portanto, fazer uma reflexo acerca das condies de defesa do consumidor brasileiro em mbito internacional e apontar alternativas que a doutrina e a jurisprudncia, em nosso entendimento, j desenvolveram. Esta problemtica o foco dos prximos captulos abaixo.

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MARQUES, Cludia Lima . Contratos no Cdigo de Defesa do Consumidor. O novo regime das relaes contratuais. So Paulo: RT, 2002, p. 334-335

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4 A PROTEO DO CONSUIMIDOR BRASILEIRO NO AMBITO INTERNACIONAL. 4.1 As especificidades do consumo Internacional. Primeiramente, devemos observar que o comrcio internacional em si, j oferece uma seqncia de barreiras que impe dificuldades ainda mais severas aos consumidores. Dentre tais barreiras podemos elencar, a dificuldade com as variedades de idiomas; a falta de informaes; as diferenas entre normas e costumes; a insegurana quanto a entrega do produto e a sua respectiva garantia; insegurana quanto ao pagamento. A primeira especificidade do comrcio internacional encontra-se no que CLAUDIA LIMA MARQUES denomina como desequilbrio intrnseco informativo e de especializao entre os parceiros contratuais internacionais face ao status leigo e vulnervel do parceiro-consumidor24. No comrcio internacional os contratantes no se encontram em posio de igualdade no que diz respeito s informaes e a especializao em relao s normas atinentes s transaes internacionais. Outra especificidade do consumo internacional a descontinuidade da relao, visto que o ato de consumo internacional, a transao, geralmente possui um lapso temporal mnimo. Observa-se que a prpria relao consumerista em si baseada na confiana e na qualidade, itens estes que s se constroem com o tempo, no consumo internacional o consumidor age por impulso sem ter conhecimento real do que est adquirindo e abre mo da segurana que s o tempo pode solidificar nesta relao, para tanto confia, muitas vezes, numa proteo legal inexistente ou ineficaz. Outro ponto importante para ser observado so os valores nfimos das negociaes e dos contratos de consumo. Quanto a esta situao, um contrato de consumo por si s, no produz impacto relevante para a economia de um
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MARQUES, Cludia Lima. A insuficiente proteo do consumidor nas normas de Direito Internacional Privado: da necessidade de uma Conveno Interamericana (CIDIP) sobre a lei aplicvel a alguns contratos e relaes de consumo. So Paulo: RT, 2002.

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determinado estado ou at mesmo de um fornecedor. Geralmente estes pequenos valores dificultam o acesso justia, reprimindo o consumidor a despender custos exagerados para poder acessar judicialmente um fornecedor internacional. 4.2 Da realidade dos consumidores Internacionais. A evoluo da proteo do consumidor no Brasil e nos pases americanos apontou at pouco tempo atrs para questes eminentemente internas, visto que s relaes de consumo eram restritas ao mbito nacional, no se levava em considerao os fatores internacionais, entretanto tais relaes se modificaram. Hoje alguns fatores de interao do mercado consumerista apontam para uma vocao internacional para a proteo dos direitos do consumidor, haja vista, a abertura do mercado nacional aos produtos estrangeiros, a facilidade de transportes, a evoluo dos meios de comunicao e o comrcio eletrnico. Hoje no mais necessrio estar em trnsito internacional para celebrar um contrato de consumo com um fornecedor estrangeiro, no dia-dia do consumidor esta possibilidade est mais viva do que nunca, a publicidade global em massa uma realidade a qual no se pode negar. Hoje a figura do importador no mais necessria para que o brasileiro possa adquirir bens de consumo importados, agora de dentro de casa j possvel atravs do telefone, televiso ou internet se fazer valer deste consumo sem fronteiras. Para isso, o consumidor transfere sua confiana para oferta e a qualidade do produto ou servio anunciado, bem como para a honestidade do fornecedor com quem negocia. Por sua vez, em razo desta cesso de confiana, o consumidor tem a expectativa de que o bem ou servio adquirido seja entregue em prazo razovel, com boa qualidade, que no apresente defeitos ou mesmo que os tenha que haja alguma garantia para a soluo de qualquer problema. Outro aspecto do consumo internacional a ser observado o prprio consumo oriundo da circulao de turistas brasileiros, que cada vez mais se deslocam para o estrangeiro. Hoje, o turismo de consumo j uma realidade, organizado pelos prprios fornecedores, que cativam os consumidores por meio de aes direitas. A proteo ao consumidor-turista uma necessidade que o ordenamento nacional ainda no supriu de forma consolidada.

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Feitas as observaes acima, devemo-nos fazer o seguinte questionamento: qual o tipo de proteo que estes consumidores internacionais brasileiros possuem? Como estes podem exercer seus direitos frente a um fornecedor situado no estrangeiro? Que tipo de direitos so inerentes a estes consumidores? A realidade que o Brasil, assim como na maioria dos pases das Amricas, possui leis nacionais de proteo ao consumidor e normas de direito comercial que tratam desta matria, consumo internacional, de maneira perfunctria e raramente inserem em seu bojo normas de direito internacional Privado que tenham como fim especfico esta tutela. Desta forma a proteo dos contratantes internacionais frente aos fatos e vcios do produto, dos turistas e dos que so o alvo das publicidades de fato no eficaz.

4.3 Da ineficcia das normas atuais de Direito Internacional Privado (DIPr).

Da observao dos mercados internacionais, interessante perceber que os pases globalizados sempre foram capazes de chegar num consenso sobre as necessidades normativas, para estruturarem uma base para o comrcio internacional de produtos e servios entre comerciantes profissionais, ou seja, empresas x empresas. Em ateno proteo do consumidor pessoa-fsica, destinatrio final de produtos e servios, at o momento no houve grandes evolues na edio de normas protetivas de DIPr. Essa lacuna normativa provavelmente permanece devido a interesses polticos oriundos da desigualdade existente entre os pases de economia de primeiro mundo e os pases de economia emergente. Fica claro que no de interesse para os grandes mercados produtores, que as mesmas normas de alto grau de proteo ao consumidor existentes em sua economia, sejam estendidas aos pases de terceiro mundo, pois as mesmas representariam barreiras ao livre comrcio. A maioria das bases normativas construdas para o comrcio internacional tem por base o equilbrio entre os contratantes profissionais, tendo por base a autonomia de vontade entre os mesmos para disporem de condies como a norma aplicvel relao, o local da execuo do contrato.

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Ocorre que, na prtica de relaes internacionais de comrcio que envolve consumidores pessoa-fsica, o dito equilbrio entre os contraentes no existe. necessrio, portanto, que sejam elaboradas normas especficas de DIPr para a proteo de consumidores pessoa-fsica. A prevalncia da lei material local, lex fori, pelo carter de ordem pblica, no suficiente para sanar todos os conflitos existentes sobre a temtica, basear a proteo do consumidor em critrio territorialista no a soluo mais adequadas aos dias atuais. O critrio territorialista no capaz de promover harmonia entre as decises judiciais, pois nunca ser suficiente para proteger os consumidores nacionais que contratam internacionalmente, por via da internet ou telefone, e tambm deixa desamparado o consumidor turista, que geralmente ficaram alienados aos seus direitos e garantias pelo provvel desconhecimento da lex fori. Em observao opo da Comunidade Europia para regulamentar os conflitos regionais de consumo, CLAUDIA LIMA MARQUES aponta para o desenvolvimento de um standard mnimo25, orientado pelo o que a mesma denomina como ...igualdade implcita dos ordenamentos jurdicos, das leis protetivas dos consumidores...26. Explica a autora, que deve haver uma flexibilidade no momento de se aplicar a lex fori para o caso concreto visto que em alguns momentos a lei do outro pas poder ser mais benfica ao consumidor que a lei local. Por bvio, a determinao da lei mais benfica ao consumidor no das tarefas mais fceis, posto que tal regra de conexo pr-supe a anlise da aplicao ficta destas variadas normas e seus possveis efeitos para o consumidor, contudo, ntido que opo territorialista fornece uma proteo vulnervel pelas fortes barreiras impostas ao consumidor para litigar internacionalmente. Em virtude do anterior suscitado, e pela prpria natureza desequilibrada da relao de consumo, temos o direcionamento para a propositura de um DIPr imperativo para todos o Estados que possam ser membros de uma futura conveno Interamericana de Direitos do consumidor. No exemplo brasileiro, podemos observar a superao das normas contidas na LICC de 1942, quais sejam o Art. 9 1 e 2, que ao dispor sobre as regras de determinao de foro instam em apontar para a competncia do lugar da residncia
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MARQUES, Cludia Lima. A insuficiente proteo do consumidor nas normas de Direito Internacional Privado: da necessidade de uma Conveno Interamericana (CIDIP) sobre a lei aplicvel a alguns contratos e relaes de consumo. So Paulo: RT, 2002 26 ) idem

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do fornecedor. No caso dos contratos de consumo teramos como ideal uma regra diferente, que determinasse uma conexo mais favorvel ao consumidor. Por fim, observado as atuais normas de DIPr e as opes regionais dos Estados pela aplicao da lex fori, podemos fazer a seguinte concluso: este atual modelo insuficiente para a proteo do consumidor, na medida que apresenta duas grandes falhas: afastamento da proteo do consumidor turista e desproteo do consumidor que contrata internacionalmente dentro de seu pas quando o foro de sua demanda for em pas estrangeiro. Conquanto primeira falha, esta surge quando o consumidor turista retorna para seu pas, visto que sua proteo viria de uma pressuposio de direito externo. Neste caso, porm, os elementos de conexo utilizados nos pases Americanos so o da autonomia da vontade, ou o lugar da execuo ou o lugar da residncia do proponente, que geralmente so inseridas nos contratos pelos fornecedores e levariam assim a aplicao da lei estrangeira. No tocante segunda falha, quando o foro da demanda for o pas estrangeiro, teremos o afastamento da apreciao da demanda pela jurisdio do pas do consumidor.

4.4 A atual proteo do consumidor pelo ordenamento brasileiro. Pela observao do CDC, temos que o mesmo no possui normas especficas para a proteo do consumidor internacional, contudo, a doutrina e a jurisprudncia nacional tm atuado de maneira criativa, atravs de uma interpretao teleolgica da Lei 8078/90, de forma a suprir tais lacunas, buscando sempre equilibrar a balana da relao entre o consumidor e o fornecedor. Atualmente, em deciso de grande repercusso, o STJ visando ampliar a proteo do consumidor, condenou a Empresa Panasonic do Brasil LTDA a responder pelos vcios em produto, no comercializado no Brasil, adquirido por consumidor brasileiro no estrangeiro, produzido pela Panasonic americana.
EMENTA27 DIREITO DO CONSUMIDOR. FILMADORA ADQUIRIDA NO EXTERIOR. DEFEITO DA MERCADORIA. RESPONSABILIDADE DA EMPRESA NACIONAL DA MESMA MARCA (PANASONIC). ECONOMIA GLOBALIZADA. PROPAGANDA. PROTEO AO CONSUMIDOR. PECULIARIDADES DA ESPCIE. SITUAES A PONDERAR NOS
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Vide, inteiro teor Anexo I.

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CASOS CONCRETOS. NULIDADE DO ACRDO ESTADUAL REJEITADA, PORQUE SUFICIENTEMENTE FUNDAMENTADO. RECURSO CONHECIDO E PROVIDO NO MRITO, POR MAIORIA. I - Se a economia globalizada no mais tem fronteiras rgidas e estimula e favorece a livre concorrncia, imprescindvel que as leis de proteo ao consumidor ganhem maior expresso em sua exegese, na busca do equilbrio que deve reger as relaes jurdicas, dimensionando-se, inclusive, o fator risco, inerente competitividade do comrcio e dos negcios mercantis, sobretudo quando em escala internacional, em que presentes empresas poderosas, multinacionais, com filiais em vrios pases, sem falar nas vendas hoje efetuadas pelo processo tecnolgico da informtica e no forte mercado consumidor que representa o nosso Pas. II - O mercado consumidor, no h como negar, v-se hoje "bombardeado" diuturnamente por intensa e hbil propaganda, a induzir a aquisio de produtos, notadamente os sofisticados de procedncia estrangeira, levando em linha de conta diversos fatores, dentre os quais, e com relevo, a respeitabilidade da marca. III - Se empresas nacionais se beneficiam de marcas mundialmente conhecidas, incumbe-lhes responder tambm pelas deficincias dos produtos que anunciam e comercializam, no sendo razovel destinar-se ao consumidor as conseqncias negativas dos negcios envolvendo objetos defeituosos. IV - Impe-se, no entanto, nos casos concretos, ponderar as situaes existentes. V - Rejeita-se a nulidade argida quando sem lastro na lei ou nos autos (RESP 63.981-SP em 11 de Abril de 2000 Relator Min. Salvio de Figueiredo Teixeira. Publicado em www.stj.gov.br)

Observa-se que no caso, a empresa brasileira r possui personalidade jurdica adversa da empresa norte-americana, contudo em razo de uma justificativa econmica estabelece-se a ligao entre as duas empresas. A fundamentao para a deciso encontra-se na marca do produto, PANASONIC, e o vulto mundial que a mesma representa em termos de qualidade, segurana e solidez e que por estes fatores entende-se que ambas as empresas sairiam beneficiadas economicamente, recaindo sobre ambas a responsabilizao frente ao consumidor. Esta deciso do STJ proporciona para o consumidor brasileiro uma ferramenta muito til para que o mesmo possa sustentar a propositura de demandas em seu domiclio, em virtude do Art. 101, I do CDC, contra pessoa jurdica nacional que esteja inserida em grupo econmico estrangeiro, para resolver demandas contradas na posio de consumidor turista, evitando assim que o mesmo tenha

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que contrair demanda litigiosa no estrangeiro. Facilita-se assim o acesso do consumidor justia e consequentemente o acesso a uma deciso justa. Cumpre ressaltar, apesar de tudo, que no referido acrdo, e em outras decises no mesmo sentido28, no houve exame da jurisdio internacional da justia brasileira, mas sim atribuio de legitimidade ad causam do fornecedor nacional. No tocante jurisdio Internacional da jurisdio brasileira, no existe nenhuma norma especfica no CPC de 1973 que garanta privilgio de foro ao consumidor em litgio internacional. A proposta doutrinria atual remete-se ao Art.101, inc. I do CDC, que fixa a competncia do foro do domiclio do consumidor para litgios em este for parte, cabendo tal regra inclusive para litgios internacionais. A regra de ordem pblica contida neste dispositivo no se limitaria pelas disposies sobre a jurisdio internacional prevista no Cdigo de Processo Civil, sob a alegao que a Lei 8.078 de 1990 constitui um microssistema protetivo especfico com regras especiais que no se sujeitariam ao regime geral. Outro fundamento a favor da extenso das normas de competncia interna para as lacunas de competncia internacional o tratamento diferenciado que o legislador confere aos litigantes vulnerveis, a ttulo de exemplo temos o Art. 100, inc. II do CPC, que beneficia o alimentando com foro privilegiado. Ressalta-se, contudo, que tal posicionamento no pacfico em nosso ordenamento, tratando-se ainda de matria controversa na doutrina.

4.5 As perspectivas para o aprimoramento da defesa internacional. 4.5.1 Legislao nacional sobre a Competncia Internacional.

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Tribunal de Justia do Estado do Rio de Janeiro, in verbis: Mercadoria adquirida com defeito ostentando marca de multinacional que opera no Brasil atravs de empresa controlada. Vcio do produto. Responsabilidade objetiva a teor da regra expressa do artigo 28, pargrafos 2 o e 3o do CDC. Artifcios societrios direcionados a subtrair o direito do consumidor. Dano moral com nfase no carter pedaggico, sopesando particularmente a situao econmica da r, de modo a desencorajar a reiterao. Voto vencido que enfoca com preciso a essncia da questo controvertida. D-se provimento aos embargos infringentes para prevalecer os termos do voto vencido (Processo n. 98.001.020.871-0; AC n. 2000.001.17098; Embargos Infringentes 2001.005.00654; 15a Cmara Cvel.).

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Atualmente o Ministrio da Justia brasileiro discute a possibilidade de incluir um Inciso IV, no Art. 88 do CPC. Tal inciso em seu item b 29, determinaria a regra de competncia da autoridade da jurisdio brasileira em razo do domiclio do consumidor nos conflitos internacionais de consumo. Pela vulnerabilidade do consumidor, outros ordenamentos jurdicos como o da Comunidade Europia, tm entendido pela opo do domiclio habitual do consumidor como o foro competente para a resoluo dos conflitos de consumo. A existncia de um foro favorvel para o consumidor justifica-se pela facilitao do acesso justia, visto que a respectiva ausncia do mesmo seria causa de impedimento para a propositura das demandas. De forma critica a esta proposta, Eduardo Antnio Klausner, considera equivocado tratar as competncias internacionais de consumo como competncias concorrentes como no caso do Art. 88 do CPC, visto que sobre esta perspectiva o legislador brasileiro estaria reconhecendo a competncia do estado estrangeiro para poder processar e julgar demandas de consumo internacional que envolva consumidor brasileiro. Neste sentido conclui e sugere KLAUNNER:
Inserir um inciso sobre competncia internacional brasileira em matria de relaes de consumo no art. 88 do CPC admitir que a Justia de outro Estado seja tambm competente para processar e julgar a demanda de consumo internacional envolvendo consumidor brasileiro, e implicar em homologao da sentena judiciria estrangeira no Brasil, dando-lhe reconhecimento, eficcia e executividade. O consumidor, sendo a parte dbil da relao de consumo internacional, no pode ser eventualmente obrigado a se submeter a processo e julgamento no estrangeiro. Os tribunais brasileiros, como esclarecido anteriormente ao discorrer sobre a competncia internacional do foro do domiclio do consumidor, so unssonos em determinar o foro de domicilio do consumidor como o absolutamente competente para demandas de consumo, s admitindo outro foro competente se favorvel ao consumidor. Na lide internacional, dificilmente um foro situado no estrangeiro ser favorvel ao consumidor. Assim sendo, sugere-se que a determinao da jurisdio internacional brasileira em matria de demandas internacionais de consumo se faa por insero de um novo inciso no art. 89 do CPC, artigo que prev a competncia internacional exclusiva da autoridade judiciria brasileira sobre as matrias que arrola. (grifo nosso)30

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O art. 94 do Anteprojeto de Lei de Cooperao Jurdica Internacional previa a incluso de um inciso IV, letra b, no art. 88 do Cdigo de Processo Civil 74 Revista CEJ, Braslia, Ano XII, n. 42, p. 59-76, jul./set. 2008 30 KLAUSNER, Eduardo Antnio. Perspectivas para a proteo do consumidor brasileiro nas relaes internacionais de consumo. Revista CEJ, Braslia, Ano XII, n. 42, p. 66, jul./set. 2008

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4.5.2 Proposta brasileira para conveno internacional de consumo. O Brasil apresentou uma proposta de conveno (CP/CAJP-2094/03 add.3a)31, de autoria de CLAUDIA LIMA MARQUES32, sobre a escolha do direito aplicvel nas relaes de consumo interamericanas, que prev regras especficas sobre a definio de consumidor e que define a competncia nos contratos de consumo internacional, que devero ser regidos pela lei do pas do domiclio do consumidor ou pela lei mais favorvel. A proposta brasileira ainda faz meno a determinados tipos de contratos peculiares como os de Turismo e timesharing. A proposta elaborada pela ilustre doutrinadora refinou em seu texto, normas de DIPr j consagradas de diversas fontes, junto com os princpios determinantes de direito do consumidor, j consolidados nos mais variados ordenamentos nacionais, com o fulcro de aproveitar as variadas experincia positivas nesta seara para elaborar um sistema slido para a proteo do consumidor interamericano. Todos estes fundamentos condensam-se no corpo de uma Conveno curta, sem margens para interpretaes, que visa propiciar um substrato para unificar as decises dos tribunais dos Estados membros e garantir a segurana dos consumidores. Numa descrio breve, o texto compe-se por sete artigos divididos nos seguintes temas: Ttulo I Regras Gerais: Campo de Aplicao 1 - Definio de Consumidor 2 - Proteo Contratual Geral 3 - Normas Imperativas 4 - Clusula Escapatria 5 - Temas Excludos Ttulo II Proteo em situaes especficas 6 - Contratos de viagem e turismo 7 - Contratos de multipropriedade ou timesharing

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Inteiro teor , anexo II Disponvel no site da OEA, ou com comentrios na obra de Marques (2004)

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4.5.3 A arbitragem como uma alternativa. A arbitragem tem se apresentado como uma alternativa para a soluo de conflitos judiciais, apesar de no Brasil a mesma no tenha ganhado grandes propores. Internacionalmente tem sido largamente utilizada nas relaes comerciais. Algumas discusses tm sido travadas doutrinariamente acerca do tema e da possibilidade de se adotar tal mtodo para a soluo dos conflitos decorrentes das relaes de consumo. Sempre a frente sobre a temtica, CLAUDIA LIMA MARQUES33 adota posio negativa conquanto a esta possibilidade, por entender pela violao da proteo e do direito do consumidor ao conduzi-lo a resolver seu litgio em rgo de arbitragem, que normalmente seriam mantidos por representantes de fornecedores, comprometendo desta forma a imparcialidade. O prprio CDC, em seu art. 51, VII, vedou por completa a arbitragem ao consumidor, Art. 51 So nulas de pleno direito, entre outras, as clusulas contratuais relativas ao fornecimento de produtos e servios que:... VII determinem a utilizao compulsria de arbitragem; ...". Contudo diante do Art. 4, 234, da Lei de Arbitragem (Lei 9.307/1996), alguns doutrinadores entendem pela derrogao do dispositivo supramencionado do CDC justificativa de que seria lei especfica que dispe sobre a arbitragem plenamente aplicvel aos contratos de consumo. Fundamentam ainda tal posicionamento com uma interpretao literal do inciso VII do Art. 51 do CDC, ao afirmarem que o mesmo s vedaria as clusulas compulsrias de utilizao do juzo de arbitragem. Cumpre ressaltar que no existe atualmente no ordenamento nacional uma unanimidade acerca da aplicao da arbitragem nos conflitos de consumo.

MARQUES, Claudia Lima. Contratos no Cdigo de Defesa do Consumidor.4a ed So Paulo:RT,2002. 34 "Art. 4o. A clusula compromissria a conveno atravs da qual as partes em um contrato comprometem-se a submeter arbitragem os litgios que possam vir a surgir, relativamente a tal contrato. 2o. Nos contratos de adeso, a clusula compromissria s ter eficcia se o aderente tomar a iniciativa de instituir a arbitragem ou concordar, expressamente, com a sua instituio, desde que por escrito em documento anexo ou em negrito, com a assinatura ou visto especialmente para essa clusula."
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No tocante Arbitragem para a soluo de conflitos de consumo internacional, podemos observar algumas experincias sobre a temtica. Na Comunidade Europia, uma das alternativas propostas para fomentar o comrcio entre os Estados membros e tambm efetivar a tutela dos consumidores internacionais daquela organizao de direito internacional foi a implementao de organismos de cooperao judiciria, que contam com a participao de associaes de profissionais e consumidores dedicados a meios pacficos de soluo das demandas, como a mediao e a arbitragem. Institui-se para tanto por via de recomendao 98/257/CE35 a criao de uma rede comunitria de instituies dedicadas a arbitragem de consumo, EEJ-Net36. Em ateno aos demais ordenamentos, temos que nos EUA existem estudos que apontam para a criao de um sistema extrajudicial para a resoluo dos conflitos de consumo, j no MERCOSUL no possui muitos adeptos. Por fim, Arbitragem internacional pode chegar a representar um meio rpido, efetivo e de baixo custo para a soluo de conflitos de consumo, nos moldes dos dispositivos propostos pela Comunidade Europia. No Brasil para que a arbitragem possa a ser implantada ainda necessria uma modificao de postura do ordenamento jurdico como um todo, no s por aqueles que so contra este dispositivo, mas tambm por aqueles que se tornaram seus usurios e aplicadores.

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CONSELHO EUROPEU, Resoluo 2000/C 155/01, de 25.05.2000. Informao obtida em 24/10/02, in www.europa.eu.int/scadplus/leg/ 36 Esta rede se caracteriza por permitir que um consumidor de um Estado-membro, diante de uma lide decorrente de um contrato de consumo, possa apresentar sua reclamao a um organismo de arbitragem situado em seu domiclio e devidamente credenciado a participar da rede, e esta instituio ento remeter a reclamao atravs das Clearing Houses situadas em cada Estado a um organismo de arbitragem situado no domiclio do fornecedor, que instalar o procedimento arbitral, mesmo sem a presena do consumidor, que poder ser representado ou assistido por terceira pessoa, onde ser julgado o conflito, e depois executado, sem burocracia ou custo.

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5 A PROTEO DO CONSUMIDOR COMO DIREITO FUNDAMENTAL: UMA JUSTIFICATIVA PARA INTERNALIZAO DOS TRATADOS E CONVENES INTERNACIONAIS DE CONSUMO.

A idia dos direitos humanos tem por objetivo afirmar a dignidade do homem frente todas as formas de dominao, excluso e opresso, ressalvando a posio do indivduo em face das arbitrariedades, assegurando assim sua efetiva participao na vida comunitria. Como j notrio para todo Estudioso do Direito, o reconhecimento destes direitos bsicos implicam na existncia de um padro mnimo de comportamento a ser observado em respeito ao prximo. Os Direitos humanos so vinculados ao bem comum, atinge a todo e qualquer indivduo contra todo e qualquer tipo de opresso, inclusive s de ordem material. As constituies nacionais dos Estados modernos positivaram estes direitos, concedendo aos mesmos um nvel maior de garantia essencial, posto que sem a este carter constitucional tais direitos no passariam de aspiraes sociais. Hoje, estes direitos fundamentais so classificados pela doutrina como direitos de primeira, segunda, terceira e quarta dimenses37. A proteo ao consumidor estaria hoje inserida dentro destes direitos ditos de terceira dimenso, ou direitos de solidariedade. Conforme o j supra mencionado, Cap. 3, a partir da resoluo n 39/248 de 1985, muitos pases do mundo passaram a dar um tratamento especial proteo dos consumidores. A CRFB de 1988 consagrou em seu Art. 5 XXXII a defesa do consumidor como garantia fundamental, entregando ao estado a obrigao de promover a proteo do consumidor. O art. 170, V, da CF/1988 tambm implementou a poltica nacional de consumo, contudo, a proteo do consumidor s ganhou contornos mais bem delineados com a promulgao do CDC, Lei 8.078 de 1990.

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Note que a terminologia "direitos de primeira, segunda e terceira geraes" duramente criticada por diversos autores j que estes direitos se completam, se expandem, se acumulam e no se substituem ou se sucedem.

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Seguindo por esta esteira, tendo a proteo do consumidor como direito fundamental, j declarado pela ONU e reconhecido pelos membros do MERCOSUL, insta salientar pela necessidade de internalizar as normas de DIPr, avenadas em tratados e convenes internacionais de direitos humanos para que possamos promover a maior proteo dos direito do consumidor no mbito internacional. Com a promulgao da Emenda Constitucional n 45/2004, em seu 3, temos a hiptese de que os tratados e convenes internacionais que forem aprovadas em dois turnos por 3/5 dos votos dos respectivos componentes de cada casa, sero erigidos ao carter de emenda constitucional. O Art. 7 do CDC, ainda traz como clusula aberta a hiptese de aplicao subsidiria das normas previstas em tratados e convenes internacionais em que o Brasil seja signatrio, logo percebemos que o legislador ao editar tais dispositivos colocou o ordenamento brasileiro em posio de cooperador e cumpridor dos compromissos internacionais celebrados. Isto posto, fica evidente que frente s novas demandas enfrentadas pelo ordenamento brasileiro no mbito do consumo internacional, que a alternativa lgica para a soluo destes conflitos figura-se na colaborao internacional, num primeiro momento numa colaborao regional, assim como a praticada pela Comunidade Europia. Por isso remanesce a importncia da incorporao pelo ordenamento brasileiro destas normas de direito fundamentais. Desta forma, para finalizar, temos que a elaborao de um DIPr regional que trate das relaes internacionais de consumo o primeiro ponto a ser considerado para qualificar as perspectivas de evoluo das normas protetivas do consumidor.

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CONCLUSO.

A presente monografia teve como objetivo principal delinear a evoluo da proteo do consumidor, passando pelos ideais liberalistas at a atual e moderna proteo material do consumidor desenvolvida pelos Estados de direito. Destaca-se o enfoque especial ao ordenamento jurdico brasileiro, a fim de promovermos uma anlise crtica a atual condio de proteo do consumidor brasileiro em mbito internacional frente a esta nova ordem do consumo sem fronteiras. Aps todas as consideraes feitas nos tpicos deste trabalho, concluo que atualmente, a tutela do consumidor brasileiro se restringe s possibilidades de alcanar os fornecedores estrangeiros pela jurisdio nacional, hiptese em que geralmente os fornecedores esto ligados por um grupo empresrio ou controlam sucursais em territrio brasileiro. Nas hipteses em que o consumidor no tiver este acesso aos fornecedores, ser o mesmo obrigado a se valer dos mecanismos processuais vigentes, como a cartas rogatrias, ou enfrentar a demanda no estrangeiro. Em mbito nacional cabe ao legislador editar uma norma de competncia relativa ao consumidor internacional, que seja capaz atrair para a jurisdio nacional toda lide que tenha como parte um consumidor brasileiro. A arbitragem demonstra-se como um meio paliativo para a efetivao da tutela do consumidor no mbito internacional, mais ainda sim no se demonstra, aps essa breve anlise, como meio adequado para depositarmos nossos esforos quanto a tutela do consumidor internacional. A evoluo da proteo do consumidor em mbito internacional, tende pelo desenvolvimento de normas de Direito Internacional Privado, que disponham sobre instrumentos processuais internacionais em tratados que visem facilitar o acesso do consumidor litigante justia e aos provimentos justos. A elaborao de regras de competncia internacional que optem pelo domicilio do consumidor ou pela lei mais benfica so as principais alternativas em discusso no momento. Observamos, portanto, que a proposta interamericana de Conveno internacional de direitos do Consumidor proposta pela comisso

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capitaneada por CLUDIA LIMA MARQUES, demonstra-se slida e apta a garantir a proteo do consumidor interamericano, no entanto entendemos pela necessidade da incluso no tpico das clusulas gerais da proposta de conveno CIDIP, a incluso de um artigo que se remeta s prticas publicitrias e suas restries, visto que no mundo do comrcio sem fronteira a comunicao e a propaganda so os arautos das prticas que ferem o direito do consumidor. Finalmente, podemos afirma que apesar das falhas observadas na atualidade, o Direito como fenmeno dinmico que j comeou, assim como em meados do XX, a se transformar para garantir a proteo dos consumidores internacionais. Precisamos agora, portanto, dar seguimento a este estudo para podermos colocar o consumidor brasileiro em igualdade de armas frente ao mercado de consumo globalizado.

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ABREU, Paula Santos. A Globalizao e a proteo do consumidor como direito fundamental. Revista do Programa de Mestrado em Direito do UniCEUB, Braslia, v. 2, n. 1, p. 5-19, jan./jun. 2005. BASTOS, Celso Ribeiro. Comentrios Constituio do Brasil, vol. 2, So Paulo, Editora Saraiva, 1989. BENJAMI, Antnio Herma V.O controle jurdico da publicidade. Publicado in BD Jur. http://bdjur.stj.gov.br BONAVIDADES, Paulo. Do Estado liberal ao Estado social. 3. ed. Rio de Janeiro: Fundao Getlio Vargas, 1972. Constituio da Repblica Federativa do Brasil, de 05 de outubro de 1988. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia. Lei 8.078, de 11 de setembro de 1990. Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor. Dirio Oficial da Repblica Federativa do Brasil, Braslia. Lei 9.307, de 23 de setembro de 1996. Lei de Arbitragem. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia. CONSELHO EUROPEU, Resoluo 2000/C 155/01, de 25 de maio de 2000. Informao obtida em 24/10/02, in www.europa.eu.int/scadplus/leg/. DONATO, Maria Antonieta Zanardo. A proteo do consumidor: conceito e extenso. So Paulo: Revista dos Tribunais, 1993. GRINOVER, Ada Pelegrini - O Cdigo de Defesa do Consumidor no sistema socioeconmico brasileiro. In: Revista da Faculdade de Direito de So Paulo. So Paulo: USP, n. 91, jan./dez. GRINOVER, Ada Pelegrini et al. Cdigo brasileiro de defesa do consumidor comentado pelos autores do anteprojeto. Rio de Janeiro: Forense, 2009. KLAUSNER, Eduardo Antnio. Perspectivas para a proteo do consumidor brasileiro nas relaes internacionais de consumo. Revista CEJ, Braslia, Ano XII, n. 42, p. 59-76, jul./set. 2008. MARQUES, Cludia Lima . Contratos no Cdigo de Defesa do Consumidor. O novo regime das relaes contratuais. So Paulo: RT, 2002. A insuficiente proteo do consumidor nas normas de Direito Internacional Privado: da necessidade de uma Conveno Interamericana (CIDIP)

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sobre a lei aplicvel a alguns contratos e relaes de consumo. So Paulo: RT, 2002. BENJAMIN, Antnio Herman V.; BESSA, Leonardo Roscoe Manual de Direito do Consumidor, 2 Edio 2009 Revista dos tribunais. OEA, CP/CAJP-2094/03 add.3-a, consultada em 27 de www.oas.org RICHTER, Karina. Consumidor e Mercosul. Curitiba: Juru, 2002. RIZZATTO NUNES, Luis Antnio. Comentrios ao Cdigo de Defesa do Consumidor. So Paulo, Saraiva, 2005. Abrilde 2010. In:

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ANEXO I - RECURSO ESPECIAL N 63.981 - SP (1995/0018349-8) SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA RECURSO ESPECIAL N 63.981 - SP (1995/0018349-8) RELATOR RELATOR P/ ACORDO RECTE ADVOGADO RECDO ADVOGADOS : MIN. ALDIR PASSARINHO JNIOR : MIN. SLVIO DE FIGUEIREDO TEIXEIRA : PLNIO GUSTAVO PRADO GARCIA : PLNIO GUSTAVO PRADO GARCIA (EM CAUSA PRPRIA) : PANASONIC DO BRASIL LTDA : CARMEM LAIZE COELHO MONTEIRO E OUTROS EMENTA DIREITO DO CONSUMIDOR. FILMADORA ADQUIRIDA NO EXTERIOR. DEFEITO DA MERCADORIA. RESPONSABILIDADE DA EMPRESA ECONOMIA NACIONAL DA MESMA MARCA (PANASONIC). PROTEO AO GLOBALIZADA. PROPAGANDA.

CONSUMIDOR. PECULIARIDADES DA ESPCIE. SITUAES A PONDERAR NOS CASOS CONCRETOS. NULIDADE DO ACRDO ESTADUAL REJEITADA, RECURSO PORQUE CONHECIDO SUFICIENTEMENTE E PROVIDO NO FUNDAMENTADO.

MRITO, POR MAIORIA. I - Se a economia globalizada no mais tem fronteiras rgidas e estimula e favorece a livre concorrncia, imprescindvel que as leis de proteo ao consumidor ganhem maior expresso em sua exegese, na busca do equilbrio que deve reger as relaes jurdicas, dimensionando-se, inclusive, o fator risco, inerente competitividade do comrcio e dos negcios mercantis, sobretudo quando em escala

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internacional, em que presentes empresas poderosas, multinacionais, com filiais em vrios pases, sem falar nas vendas hoje efetuadas pelo processo tecnolgico da informtica e no forte mercado consumidor que representa o nosso Pas. II - O mercado consumidor, no h como negar, v-se hoje "bombardeado" diuturnamente por intensa e hbil propaganda, a induzir a aquisio de produtos, notadamente os sofisticados de procedncia estrangeira, levando em linha de conta diversos fatores, dentre os quais, e com relevo, a respeitabilidade da marca. III - Se empresas nacionais se beneficiam de marcas mundialmente conhecidas, incumbe-lhes responder tambm pelas deficincias dos produtos que anunciam e comercializam, no sendo razovel destinar-se ao consumidor as conseqncias negativas dos negcios envolvendo objetos defeituosos. IV - Impe-se, no entanto, nos casos concretos, ponderar as situaes existentes. V - Rejeita-se a nulidade argida quando sem lastro na lei ou nos autos.

ACRDO Vistos, relatados e discutidos estes autos, prosseguindo no julgamento, acordam os Ministros da Quarta Turma do Superior Tribunal de Justia, na conformidade dos votos e das notas taquigrficas a seguir, por maioria, conhecer do recurso e dar-lhe provimento, vencidos os Ministros Relator e Barros Monteiro. Votaram com o Ministro Slvio de Figueiredo Teixeira os Ministros Csar Asfor Rocha e Ruy Rosado de Aguiar. Braslia, 11 de abril de 2000 (data do julgamento). Ministro RUY ROSADO DE AGUIAR. Presidente

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Ministro SLVIO DE FIGUEIREDO TEIXEIRA. Relator p/ Acrdo RECURSO ESPECIAL N 63.981 - SP RELATRIO O EXMO. SR. MINISTRO ALDIR PASSARINHO JNIOR: - Inicio por aproveitar o relatrio que integra o acrdo recorrido, litteris (fl. 133):
"Apelao interposta por Plnio Gustavo Prado Garcia, postulando em causa prpria, visando a reforma da r. deciso de fls. 93/95, a qual julgou extinto o processo com fundamento no artigo 267, VI do CPC, e que o condenou ao pagamento das custas, despesas do processo e honorrios, fixados em 10% sobre o valor da causa. Aduziu, em suas razes recursais, que as preliminares argidas se confundem com o mrito, alm do que h nulidade da sentena, pela ausncia de relatrio (sua parte essencial). Mo mrito, afirma que a apelada, Panasonic do Brasil Ltda, deve ser responsabilizada pela qualidade do produto que, por ele, foi adquirido em outro pas, para efeitos de sua garantia. Contra-arrazoados, subiram os autos e, por v. acrdo proferido pela Colenda 5 Cmara Especial de Julho de 1994 do Primeiro Tribunal de Alada Civil, os autos foram remetidos a este Egrgio Tribunal.

O Tribunal de Justia do Estado de So Paulo negou provimento apelao, entendendo que no estava obrigada a Panasonic do Brasil Ltda. a emprestar garantia a produto produzido e comercializado pela matriz ou filiais no exterior (fls. 136/140). Inconformado, o autor interpe recurso especial com base na letra a da Constituio Federal, alegando, em sntese, que a empresa r deve se responsabilizar por defeito de equipamento adquirido em Miami, Estados Unidos da Amrica, porque integra a multinacional com sede em Osaka, Japo, e que, por produzir produtos da mesma marca, colabora indiretamente com a venda dos produtos em terras aliengenas. Diz que se auferem lucros mundialmente, a garantia tambm deve ser global. Aduz o recorrente que a deciso contraria os arts. 3, 6, IV, 28, pargrafo 5 do Cdigo de Defesa do Consumidor, por no reconhecer os direitos fundamentais alusivos ao adquirente da mercadoria, parte mais fraca na relao de consumo. Afirma, ainda, que a sentena monocrtica nula, pois deixou de considerar os aspectos apontados na exordial relativamente aos direitos do consumidor, tais como a caracterizao de conglomerado multinacional, a conceituao de fornecedor, e interpretao no restritiva da expresso "colocar o produto no

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mercado" prevista no art. 12, pargrafo 3, I, do CDC, de sorte que a omisso, desconsiderada pela Corte a quo, importou em ofensa ao art. 458, I e II, do CPC. Contra-razes s fls. 161/171, sustentando, preliminarmente, a falta de prequestionamento. Acrescenta que a ao deveria ter sido promovida perante a Justia Norte-Americana, contra a empresa vendedora, e no contra a r, que no participou da produo, venda e nem assegurou garantia ao produto. Afirma que apesar de vinculadas mesma matriz, no Japo, tanto a Panasonic Americana como a Brasileira, ora recorrida, so empresas distintas, que elaboram mercadorias prprias, prestando, cada qual, a sua garantia de forma independente. Salienta, mais, que no se enquadra no conceito de fornecedor previsto no art. 3 do CDC, ressaltando que, segundo admite o recorrente, a cmara por ele comprada no exterior era um produto recm lanado, que no tinha similar no Brasil. Esclarece que no houve publicidade enganosa, posto que ao divulgar a marca Panasonic ela o faz referentemente aos produtos que fabrica em territrio nacional, e que sendo o contrato firmado com o fabricante estrangeiro, inclusive em lngua inglesa, evidente que no pode extrapolar aquele territrio, referindo-se ao disposto no art. 12, pargrafo 3, I, do CDC, que exonera a r quando no haja colocado o produto no mercado. Tambm assere que no se configura o grupo empresarial do art. 28, pargrafo 5, do CDC, mngua de inexistncia de registro de "contrato de controle" na Junta Comercial. O recurso especial foi admitido na instncia de origem pelo despacho presidencial de fls. 173/175. o relatrio. 02.12.99/4 Turma

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RECURSO ESPECIAL N 63.981 - SP VOTO O EXMO. SR. MINISTRO ALDIR PASSARINHO JNIOR (RELATOR): Como visto do relatrio, trata-se de ao ordinria em que se discute o direito do autor, que adquiriu uma mquina filmadora, marca Panasonic, em Miami, Estados Unidos da Amrica, que mais tarde veio a se apresentar defeituosa, t-la reparada pela Panasonic do Brasil Ltda, em face da garantia dada na venda do produto pela empresa americana. O recurso especial foi aviado pela letra "a" do permissivo constitucional, alegando-se contrariedade ao art. 458, I e II, da lei adjetiva civil, porque o acrdo teria chancelado sentena nula, bem assim aos arts. 3, 6, IV, 28, pargrafo 5 do Cdigo de Defesa do Consumidor. As questes foram abordadas pelo Tribunal a quo, de sorte que satisfeito est o pressuposto do prequestionamento. O voto condutor do acrdo, relatado pelo eminente Desembargador Toledo Csar, diz o seguinte (fls. 136/139):
"O autor, que milita em causa prpria, em uma viagem aos Estados Unidos, Amrica do Norte, adquiriu uma cmera de vdeo, descrita na petio inicial, da marca Panasonic, com garantia contratual de um ano e que teria apresentado defeito de fabricao. Imputando r um carter de subsidiariedade com a fabricante, busca o necessrio ressarcimento, mas o douto magistrado julgou extinto o processo por considerar a r parte ilegtima para responder por aqueles danos. Ainda que a sentena tenha sido bastante lacnica, em termos de relatrio, h que se atentar para o fato de que se trata de deciso extintiva do feito e que, nos termos do artigo 459 do CPC, poder adotar uma forma concisa. A nica omisso foi exatamente do resumo da petio inicial, o que no vem em prejuzo ao autor. No mais, a matria preliminar, mesmo, confunde-se com o mrito e a ela estava restrita, inexistindo qualquer nulidade a ser declarada. Quanto ao apelo, em si, tambm merece confirmao a respeitvel sentena, porque, ainda que a r passa ser uma empresa subsidiria da fabricante do produto, ou similar quela que o colocou no mercado, h que se considerar que so personalidades jurdicas distintas, que atuam no comrcio internacional, sem qualquer liame por uma responsabilidade subsidiria, como a pretendida pelo autor, ainda que habilmente numa indevida extenso, no s de um pretendido direito constitucional, como de uma proteo do Cdigo de Defesa do Consumidor. A distino entre pessoas jurdicas essencial para a caracterizao ou descaracterizao de um direito contra uma delas, no arcando a congnere com a responsabilidade pelos atos praticados por outra. A fabricante poder ter, no Brasil ou em qualquer outro pas, diversas empresas representantes que comercializem os seus produtos, mas, para a responsabilizao

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derivada do Cdigo de Defesa do Consumidor, h a necessidade de que ela tenha sido a veiculadora do produto, ou tenha praticado qualquer dos atos previstos nos artigos 18 e seguintes da Lei 8.078, de 11/09/90. A contrariu sensu, responde sempre a fabricante, juntamente com o comerciante que proporcionou a venda. Mas o que prepondera para a excluso da responsabilidade da r a redao do artigo 12 da mencionada lei, que coloca como responsveis 'o fabricante, o produtor, o construtor, nacional ou estrangeiro, e o importador. Em nenhuma dessas hipteses se insere a pessoa jurdica que, no Brasil, comercializa os bens da fabricante, e, se os fabrica, no sero os mesmos. Da mesma forma no se caracteriza qualquer das hipteses do artigo 13, donde no se falar em infrao aos artigos 3, 6, IV e 28 desse Cdigo, porque a apelada no fornecedora do bem que teria apresentado o vcio, e tem apenas uma relao contratual com fabricante. No se poder dizer que isso ofenda os direitos do consumidor, sequer a ento exagerada pretenso da descaracterizao da pessoa jurdica, porque a apelada empresa distinta da fabricante e daquela que vendeu o produto. Ademais, no foi ela que o colocou no mercado, no se podendo falar em teoria do risco, exatamente por esses mesmos argumentos. Nos seus comentrios ao Cdigo de Defesa do Consumidor, Arruda e Tereza Alvim elencam todas as hipteses em que a responsabilidade do artigo 18 ocorre, mas essa solidariedade, 'instituto jurdico previsto no Cdigo de Defesa do Consumidor, ser aplicada com os contornos estabelecidos na lei civil, contornos esses constantes nos artigos 904/915 do CC, bem como no seu artigo 18 (autores citados, 'Cdigo do Consumidor Comentado', RT). As pessoas jurdicas nascem, vivem e morrem, como as naturais, e como elas tm diversa estrutura de caracterizao, e a lei civil no estabelece solidariedade passiva - sequer a novel legislao - entre duas firmas, apenas porque tm o mesmo nome ou o mesmo interesse comercial. O que prevalece o fato de carter objetivo, ou seja, a responsabilidade pela fabricao, pela venda ou veiculao de qualquer tipo de propaganda do bem especificado. O mundo comercial evolui e oferece diversas faces, em sua constante mutao. Surgem, agora, as franquias, e, adotada a tese do apelante, qualquer delas poderia responder por atos da outra, o que seria, igualmente, um contrasenso jurdico. Mesmo que se tratasse de um conglomerado multinacional, as pessoas jurdicas so distintas, e o princpio da objetividade o mesmo. Em face do exposto, negam provimento ao recurso, para manter a r. sentena, pelos seus prprios e jurdicos fundamentos.

De incio, tambm no identifico nulidade da deciso monocrtica, porquanto a mesma se acha fundamentada, no sendo absolutamente viciada pelo fato de haver dado controvrsia exegese diversa daquela pretendida pela parte autora. E, no tocante ao relatrio, conquanto sucinto, tenho que suficiente para atender aos requisitos processuais, mesmo porque suprido eventual defeito pela parte decisria. Com relao ao mrito propriamente dito, estou em que o aresto merece confirmao. Os dispositivos legais tidos como afrontados so os seguintes, todos do CDC:
"Art. 3. Fornecedor toda pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, nacional ou estrangeira, bem como os entes despersonalizados, que desenvolvem atividades de produo, montagem, criao, construo, transformao, importao, exportao, distribuio ou comercializao de produtos ou prestaes de servios.

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.................................................................... ............. Art. 6. So direitos bsicos do consumidor: IV - a proteo contra publicidade enganosa e abusiva, mtodos comerciais coercitivos ou desleais, bem como contra prticas e clusulas abusivas ou impostas no fornecimento de produtos e servios. .................................................................... ............. Art. 28. O juiz poder desconsiderar a personalidade jurdica da sociedade quando, em detrimento do consumidor, houver abuso de direito, excesso de poder, infrao da lei, fato ou ato ilcito ou violao dos estatutos ou contrato social. A desconsiderao tambm ser efetivada quando houver falncia, estado de insolvncia, encerramento ou inatividade da pessoa jurdica provocados por m administrao. 5. Tambm poder ser desconsiderada a pessoa jurdica sempre que sua personalidade for, de alguma forma, obstculo ao ressarcimento de prejuzos causados aos consumidores.

A questo fundamental que surge, que a mercadoria em discusso mquina filmadora - no foi nem comprada no Brasil, nem, to pouco, de empresa que a produziu, comercializou ou garantiu. Trata-se de uma relao de consumo realizada, por inteiro, em Miami, Estados Unidos da Amrica, em que, circunstancialmente, o autor-recorrente, domiciliado no Brasil. Tal fato no serve, entretanto, para estender a garantia para outro pas, especialmente contra empresa diversa, posto que a Panasonic do Brasil Ltda, ora r-recorrida, no a mesma que produziu, comercializou e garantiu o equipamento, mas, sim, a Panasonic Company (fl. 10). Como, portanto, aplicar um Cdigo de Defesa do Consumidor brasileiro, a um negcio feito no exterior, entre uma empresa estrangeira e um turista brasileiro. Quando um viajante adquire uma mercadoria estrangeira, ele o faz, usualmente, dentro da sua quota fiscal, sem o pagamento do oneroso imposto de importao, pelo que o bem sai consideravelmente mais em conta que o produto nacional. uma opo que tem, porm tambm um risco, exatamente o de comprar um equipamento sem condies de garantia, ou de manuteno dispendiosa. A atividade da empresa que produz o equipamento no territrio nacional, a seu turno, se sujeita ao pagamento de impostos nacionais, notoriamente mais elevados que os cobrados no exterior, gerando empregos e divisas para o Brasil. No h fundamento jurdico portanto, em que, sem qualquer previso legal ou contratual, a Panasonic brasileira, que tem determinada linha de produtos, na qual no se insere o modelo de filmadora em comento, que exclusivo do mercado americano (fl. 18), seja responsabilizada pelo reparo do produto em tela.

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Imagine-se, alis, como seria difcil ou impossvel a todas as empresas de um conglomerado, na Europa, Amricas do Sul, Central e do Norte, frica, etc, manterem estoque de peas e treinamento de pessoal para todo e qualquer produto, ainda que sua fabricao seja especfica de apenas um ou poucos pases. Por exemplo, um modelo de automvel sofisticado produzido nos Estados Unidos pela General Motors e importado autonomamente pelo comprador para o Brasil, teria de ser reparado, gratuitamente, em qualquer concessionria Chevrolet, inobstante o pessoal no tivesse ferramentaria. ou capacitao para tanto. Uma fbrica brasileira de televisores, que fosse filial da empresa brasileira ou americana, teria de reparar uma agenda eletrnica ou batedeira eltrica da mesma marca, ainda que inteiramente divorciada da sua linha de produtos. E por a vai... E o mais grave que, a prevalecer esse entendimento, todos os produtos contrabandeados, tais como computadores, vdeos-cassete, toca-fitas, CD players, DVD, etc., sero automaticamente beneficiados, passando a ser garantidos pelas empresas brasileiras da mesma marca. A sentena monocrtica observou, inclusive, que os locais indicados para manuteno do equipamento durante a garantia so situados em cidades e estados norte-americanos, ratificando a territorialidade da garantia naquele pas (fl. 94). Assim, no tenho que a Lei n. 8.078/90 no alcana a relao de consumo contratada no exterior, nos termos aqui configurados (sem ressalva contratual em contrrio), inaplicveis espcie, por impertinentes ao caso, os arts. 3 e 28, pargrafo 5, do citado diploma. E se aplicvel fosse o CDC, a incidncia seria da regra do seu art. 12, pargrafo 3, inciso I, que reza: " 3. O fabricante, o construtor, o produtor ou importador s no ser responsabilizado quando provar: I - QUE NO COLOCOU O PRODUTO NO MERCADO; To pouco h que se falar em propaganda enganosa, visto que divulgar a marca Panasonic no Brasil, relativamente aos produtos aqui fabricados, no significa, em hiptese alguma, induzir consumidores brasileiros a imaginar que a compra de equipamentos Panasonic no exterior estaria coberta por garantia.

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No particular, verifica-se que a compra da mquina filmadora se deu em setembro de 1991, e que antes disso, em maro daquele mesmo ano, a empresa r vinha publicando comunicados nos jornais alertando exatamente para o oposto (cf. fls. 9, 20/21). Ante o exposto, no conheo do recurso especial. como voto.

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RECURSO ESPECIAL N 63.981/SP VOTO O SR. MINISTRO BARROS MONTEIRO: Sr. Presidente, vou rogar vnia ao Sr. Ministro Slvio de Figueiredo Teixeira para acompanhar o voto do Sr. Ministro-Relator, que, penso, examinou exaustivamente a questo ora posta. Trata-se de um equipamento adquirido no exterior e, portanto, no se cuida de um produto nacional. E no vejo, tal como S. Ex o Eminente Relator, malferidos os artigos insertos no Cdigo de Defesa do Consumidor no caso presente. A fabricante deste aparelho (uma filmadora), sediada no Japo, uma pessoa jurdica distinta daquela que est estabelecida no Brasil. E, tal como S. Ex, o Eminente Relator, mencionou, no caso de desconsiderar-se a personalidade jurdica na forma como estabelece a art. 28 da Lei 8.078, de 1990, pois, no caso, no se pode cogitar de abuso de direito, excesso de poder, infrao da lei, fato ou ato ilcito ou violao dos estatutos de contrato social. E h, ainda, mais um aspecto salientado pelo Eminente Relator de que, no caso, a r no colocou o produto no mercado, incidindo, pois, a norma do art. 12, 3, do CDC. Em suma e em concluso, estou acompanhando inteiramente o Sr. Ministro-Relator, no conhecendo do recurso.

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RECURSO ESPECIAL N 63.981 - SP VOTO O SR. MINISTRO SLVIO DE FIGUEIREDO TEIXEIRA: Ouvi com a merecida ateno a excelente sustentao feita, assim como o douto voto do Sr. Ministro Relator. Vou pedir vnia, no entanto, para divergir de S. Exa., sem embargo tambm da rica fundamentao do acrdo impugnado. So respeitabilssimas as consideraes feitas pelo Sr. Ministro Relator, com a costumeira excelncia dos seus votos, que me dispenso de reproduzir porque acabamos de ouvi-las e integraro o acrdo, a afastarem a invocada responsabilidade solidria e a incidncia das apontadas normas legais, notadamente as concernentes ao Cdigo de Defesa do Consumidor. Em primeiro plano, tambm no descortino a argida nulidade do acrdo do eg. Tribunal de Justia de So Paulo, por vulnerao do art. 458, CPC. Com efeito, desse vcio no padece o julgado paulista, suficientemente fundamentado. No mrito, no entanto, tenho para mim que, por estarmos vivendo em uma nova realidade, imposta pela economia globalizada, temos tambm presente um novo quadro jurdico, sendo imprescindvel que haja uma interpretao afinada com essa realidade. No basta, assim, a proteo calcada em limites internos e em diplomas legais tradicionais, quando se sabe que o Cdigo brasileiro de proteo ao consumidor um dos mais avanados textos legais existentes, diversamente do que se d, em regra, com o nosso direito privado positivo tradicional, de que so exemplos o Cdigo Comercial, de 1.850, e o Cdigo Civil, de 1.916, que em muitos pontos j no mais se harmonizam com a realidade dos nossos dias. Destarte, se a economia globalizada no tem fronteiras rgidas e estimula e favorece a livre concorrncia, preciso que as leis de proteo ao consumidor ganhem maior expresso em sua exegese, na busca do equilbrio que deve reger as relaes jurdicas, dimensionando-se, inclusive, o fator risco, inerente competitividade do comrcio e dos negcios mercantis, sobretudo quando em escala internacional, em que presentes empresas poderosas, multinacionais, com sucursais

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em vrios pases, sem falar nas vendas hoje efetuadas pelo processo tecnolgico da informtica e no mercado consumidor que representa o nosso Pas. O mercado consumidor, no se pode negar, v-se hoje "bombardeado" por intensa e hbil propaganda, a induzir a aquisio de produtos levando em linha de conta diversos fatores, dentre os quais, e com relevo, a respeitabilidade da marca. Dentro dessa moldura, no h como dissociar a imagem da recorrida "Panasonic do Brasil Ltda" da marca mundialmente conhecida "Panasonic". Logo, se aquela se beneficia desta, e vice-versa, devem, uma e outra, arcar igualmente com as conseqncias de eventuais deficincias dos produtos que anunciam e comercializam, no sendo razovel que seja o consumidor, a parte mais frgil nessa relao, aquele a suportar as conseqncias negativas da venda feita irregularmente, porque defeituoso o objeto. Claro que h, nos casos concretos, situaes a ponderar. In casu, todavia, as circunstncias favorecem o consumidor, pelo que tenho por violado o direito nacional invocado, conhecendo do recurso e, com renovada vnia, lhe dando provimento.

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CERTIDO DE JULGAMENTO QUARTA TURMA Nro. Registro: 1995/0018349-8 PAUTA: 02 / 12 / 1999 Relator Exmo. Sr. Min. ALDIR PASSARINHO JNIOR Presidente da Sesso Exmo. Sr. Min. RUY ROSADO DE AGUIAR Subprocurador-Gera1 da Repblica EXMO. SR. DR. FRANCISCO ADALBERTO NBREGA Secretrio (a) CLUDIA AUSTREGSILO DE ATHAYDE AUTUAO RECTE ADVOGADO RECDO ADVOGADO : PLINTO GUSTAVO PRADO GARCIA : PLINTO GUSTAVO PRADO GARCIA (EM CAUSA PROPRIA) : PANASONIC DO BRASIL LTDA : CARMEM LAIZE COELHO MONTEIRO E OUTROS RESP 00063981/SP JULGADO: 02/12/1999

SUSTENTAO ORAL Sustentou, oralmente, o Dr. Plnio Gustavo Prado Garcia, Recorrente, em causa prpria. CERTIDOCertifico que a egrgia QUARTA TURMA ao apreciar o processo em epgrafe, em sesso realizada nesta data, proferiu a seguinte deciso:

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Aps os votos dos Srs. Ministros Relator e Barras Monteiro, no conhecendo do recurso, e do Sr. Ministro Slvio de Figueiredo Teixeira, conhecendo do recurso e lhe dando provimento, pediu VISTA o Sr. Ministro Csar Asfor Rocha. Aguarda o Sr. Ministro Ruy Rosado de Aguiar. O referido verdade. Dou f. Braslia, 2 de dezembro de 1999 SECRETRIO (A)

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RECURSO ESPECIAL N 63.981 - SP (95/0018349-8) EMENTA DIREITO DO CONSUMIDOR. MERCADORIA ADQUIRIDA NO

EXTERIOR COM DEFEITO. OBRIGAO DA EMPRESA NACIONAL DA MESMA MARCA DE REPARAR O DANO. A realidade atual indica que estamos vivendo em um mundo de economia globalizada. As grandes corporaes perderam a marca da nacionalidade para se tornarem empresas mundiais. Saram de provincianismo e alcanaram a universalidade. Pelas peculiaridades da espcie, a Panasonic do Brasil Ltda. responde pelo defeito de mercadoria da marca Panasonic adquirida no exterior. Recurso conhecido e provido. VOTO VISTA O EXMO. SR. MINISTRO CESAR ASFOR ROCHA: O eminente Ministro Aldir Passarinho Junior assim relatou o feito: "Inicio por aproveitar o relatrio que integra o acrdo recorrido, litteris (fl. 133):
Apelao interposta por Plnio Gustavo Prado Garcia. postulando em causa prpria, visando a reforma da r. deciso de fls. 93/95, a qual julgou extinto o processo com fundamento no artigo 267, VI do CPC, e que o condenou ao pagamento das custas, despesas do processo e honorrios, fixados em 10% sobre o valor da causa. Aduziu, em suas razes recursais, que as preliminares argidas se confundem com o mrito, alm do que h nulidade da sentena, pela ausncia de relatrio (sua parte essencial). No mrito, afirma que a apelada, Panasonic do Brasil Ltda, deve ser responsabilizada pela qualidade do produto que, por ele, foi adquirido em outro pas, para efeitos de sua garantia. Contra-arrazoados, subiram os autos e, por v. acrdo proferido pela Colenda 5 Cmara Especial de Julho de 1994 do Primeiro Tribunal de Alada Civil, os autos foram remetidos a este Egrgio Tribunal.

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O Tribunal de Justia do Estado de So Paulo negou provimento apelao, entendendo que no estava obrigada a Panasonic do Brasil Ltda. a emprestar garantia a produto produzido e comercializado pela matriz ou filiais no exterior (fls. 136/140). Inconformado, o autor interpe recurso especial com base na letra "a" da Constituio Federal, alegando, em sntese, que a empresa r deve se responsabilizar por defeito de equipamento adquirido em Miami, Estados Unidos da Amrica, porque integra a multinacional com sede em Osaka, Japo, e que, por produzir produtos da mesma marca, colabora indiretamente com a venda dos produtos em terras aliengenas. Diz que se auferem lucros mundialmente, a garantia tambm deve ser global. Aduz a recorrente que a deciso contraria os arts. 3, 6, IV, 28, pargrafo 5 do Cdigo de Defesa do Consumidor, por no reconhecer os direitos fundamentais alusivos ao adquirente da mercadoria, parte mais fraca na relao de consumo. Afirma, ainda, que a sentena monocrtica nula, pois deixou de considerar os aspectos apontados na exordial relativamente aos direitos do consumidor, tais como a caracterizao de conglomerado multinacional, a conceituao de fornecedor, e interpretao no restritiva da expresso colocar o produto no mercado prevista no art. 12, pargrafo 3, I, do CDC), de sorte que a omisso, desconsiderada pela Corte a quo, importou em ofensa ao art. 458, I e II, do CPC. Contra-razes s fls. 161/171, sustentando, preliminarmente, a falta de prequestionamento. Acrescenta que a ao deveria ter sido promovida perante a Justia Norte-Americana, contra a empresa vendedora, e no contra a r, que no participou da produo, venda e nem assegurou garantia ao produto. Afirma que apesar de vinculadas mesma matriz, no Japo, tanto a Panasonic Americana como a Brasileira, ora recorrida, so empresas distintas, que elaboram mercadorias prprias, prestando, cada qual, a sua garantia de forma independente. Salienta, mais, que no se enquadra no conceito de fornecedor previsto no art. 3 do CDC, ressaltando que, segundo admite o recorrente, a cmara por ele comprada no exterior era um produto recm lanado, que no tinha similar no Brasil. Esclarece que no houve publicidade enganosa, posto que ao divulgar a marca Panasonic ela o faz referentemente aos produtos que fabrica em territrio nacional, e que sendo o contrato firmado com o fabricante estrangeiro, inclusive em lngua inglesa, evidente que no pode extrapolar aquele territrio, referindo-se ao disposto no art. 12, pargrafo 3, I, do CDC, que exonera a r quando no haja colocado o produto no mercado. Tambm assere que no se configura o grupo empresarial do art. 28, pargrafo 5, do CDC, mngua de inexistncia de registro de contrato de controle na Junta Comercial. O recurso especial foi admitido na instncia de origem pelo despacho presidencial de fls. 173/175. Para no conhecer do recurso. Sua Excelncia proferiu o seguinte judicioso voto:

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"Como visto do relatrio, trata-se de ao ordinria em que se discute o direito do autor, que adquiriu uma mquina filmadora, marca Panasonic, em Miami, Estados Unidos da Amrica, que mais tarde veio a se apresentar defeituosa, t-la reparada pela Panasonic do Brasil Ltda, em face da garantia dada na venda do produto. O recurso especial foi aviado pela letra a do permissivo constitucional, alegando-se contrariedade ao art. 458, I e II, da lei adjetiva civil, porque o acrdo teria chancelado sentena nula, bem assim aos arts. 3, 6, IV, 28, pargrafo 5 do Cdigo de Defesa do Consumidor. As questes foram abordadas pelo Tribunal a quo, de sorte que satisfeito est o pressuposto do prequestionamento. O voto condutor do acrdo, relatado pelo eminente Desembargador Toledo Csar, diz o seguinte (fls. 136/139): O autor, que milita em causa prpria, em uma viagem aos Estados Unidos, Amrica do Norte, adquiriu uma cmera de vdeo, descrita na petio inicial, da marca Panasonic, com garantia contratual de um ano e que teria apresentado defeito de fabricao. Imputando r um carter de subsidiariedade com a fabricante, busca o necessrio ressarcimento, mas o douto magistrado julgou extinto o processo por considerar a r parte ilegtima para responder por aqueles danos. Ainda que a sentena tenha sido bastante lacnica, em termos de relatrio, h que se atentar para o fato de que se trata de deciso extintiva do feito e que, nos termos do artigo 459 do CPC, poder adotar uma forma concisa. A nica omisso foi exatamente do resumo da petio inicial, o que no vem em prejuzo ao autor. No mais, a matria preliminar, mesmo, confunde-se com o mrito e a ela estava restrita, inexistindo qualquer nulidade a ser declarada. Quanto ao apelo, em si, tambm merece confirmao a respeitvel sentena, porque, ainda que a r possa ser uma empresa subsidiria da fabricante do produto, ou similar quela que o colocou no mercado, h que se considerar que so personalidades jurdicas distintas, que atuam no comrcio internacional, sem qualquer liame por uma responsabilidade subsidiria, como a pretendida pelo autor, ainda que habilmente numa indevida extenso, no s de um pretendido direito constitucional, como de uma proteo do Cdigo de Defesa do Consumidor. A distino entre pessoas jurdicas essencial para a caracterizao ou descaracterizao de um direito contra uma delas, no arcando a congnere com a responsabilidade pelos atos praticados por outra. A fabricante poder ter, no Brasil ou em qualquer outro pas, diversas empresas representantes que comercializem os seus produtos, mas, para a responsabilizao derivada do Cdigo de Defesa do Consumidor, h a necessidade de que ela tenha sido

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a veiculadora do produto, ou tenha praticado qualquer dos atos previstos nos artigos 18 e seguintes da Lei 8.078, de 11/09/90. A contrariu sensu, responde sempre a fabricante, juntamente com o comerciante que proporcionou a venda. Mas o que prepondera para a excluso da responsabilidade da r a redao do artigo 12 da mencionada lei, que coloca como responsveis o fabricante, o produtor, o construtor, nacional ou estrangeiro, e o importador. Em nenhuma dessas hipteses se insere a pessoa jurdica que, no Brasil, comercializa os bens da fabricante, e, se os fabrica, no sero os mesmos. Da mesma forma no se caracteriza qualquer das hipteses do artigo 13, donde no se falar em infrao aos artigos 3, 6, IV e 28 desse Cdigo, porque a apelada no fornecedora do bem que teria apresentado o vcio, e tem apenas uma relao contratual com a fabricante. No se poder dizer que isso ofenda os direitos do consumidor, sequer a ento exagerada pretenso da descaracterizao da pessoa jurdica, porque a apelada empresa distinta da fabricante e daquela que vendeu o produto. Ademais, no foi ela que o colocou no mercado, no se podendo falar em teoria do risco, exatamente por esses mesmos argumentos. Nos seus comentrios ao Cdigo de Defesa do Consumidor, Arruda e Tereza Alvim elencam todas as hipteses em que a responsabilidade do artigo 18 ocorre, mas essa solidariedade, instituto jurdico previsto no Cdigo de Defesa do Consumidor, ser aplicada com os contornos estabelecidos na lei civil, contornos esses constantes nos artigos 904/915 do CC, bem como no seu artigo 18 (autores citados, Cdigo do Consumidor Comentado, RT). As pessoas jurdicas nascem, vivem e morrem, como as naturais, e como elas tm diversa estrutura de caracterizao, e a lei civil no estabelece solidariedade passiva - sequer a novel legislao - entre duas firmas, apenas porque tm o mesmo nome ou o mesmo interesse comercial. O que prevalece o fato de carter objetivo, ou seja, a responsabilidade pela fabricao, pela venda ou veiculao de qualquer tipo de propaganda do bem especificado. O mundo comercial evolui e oferece diversas faces, em sua constante mutao. Surgem, agora, as franquias, e, adotada a tese do apelante, qualquer delas poderia responder por atos da outra, o que seria, igualmente, um contrasenso jurdico. Mesmo que se tratasse de um conglomerado multinacional, as pessoas jurdicas so distintas, e o princpio da objetividade o mesmo. Em face do exposto, negam provimento ao recurso, para manter a r. sentena, pelos seus prprios e jurdicos fundamentos.

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Com relao ao mrito propriamente dito, estou em que o aresto merece confirmao. Os dispositivos legais tidos como afrontados so os seguintes, todos do CDC: Art. 3. Fornecedor toda pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, nacional ou estrangeira, bem como os entes despersonalizados, que desenvolvem atividades de produo, montagem, criao, construo, transformao, importao, exportao, distribuio ou comercializao de produtos ou prestaes de servios. Art. 6. So direitos bsicos do consumidor: IV - a proteo contra publicidade enganosa e abusiva, mtodos comerciais coercitivos ou desleais, bem como contra prticas e clusulas abusivas ou impostas no fornecimento de produtos e servios. Art. 28. 0 juiz poder desconsiderar a personalidade jurdica da sociedade quando, em detrimento do consumidor, houver abuso de direito, excesso de poder, infrao da lei, fato ou ato ilcito ou violao dos estatutos ou contrato social. A desconsiderao tambm ser efetivada quando houver falncia, estado de insolvncia, encerramento ou inatividade da pessoa jurdica provocados par m administrao. 5. Tambm poder ser desconsiderada a pessoa jurdica sempre que sua personalidade for, de alguma forma, obstculo ao ressarcimento de prejuzos causados aos consumidores. A questo fundamental que surge, que a mercadoria em discusso - mquina filmadora - no foi nem comprada no Brasil, nem, to pouco, de empresa que a produziu, comercializou ou garantiu. Trata-se de uma relao de consumo realizada, por inteiro, em Miami, Estados Unidos da Amrica, em que, circunstancialmente, o autor-recorrente, domiciliado no Brasil. Tal fato no serve, entretanto, para estender a garantia para outro pas, especialmente contra empresa diversa, posto que a Panasonic do Brasil Ltda, ora r-recorrida, no a mesma que produziu, comercializou e garantiu o equipamento, mas, sim, a Panasonic Company (fl. 10). Como, portanto, aplicar um Cdigo de Defesa do Consumidor brasileiro, a um negcio feito no exterior, entre uma empresa estrangeira e um turista brasileiro. Quando um viajante adquire uma mercadoria estrangeira, ele o faz, usualmente, dentro da sua quota fiscal, sem o pagamento do oneroso imposto de importao, pelo que o bem sai consideravelmente mais em conta que o produto nacional. uma opo que tem, porm tambm um risco, exatamente o de comprar um equipamento sem condies de garantia, ou de manuteno despendiosa.

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A atividade da empresa que produz o equipamento no territrio nacional, a seu turno, se sujeita ao pagamento de impostos nacionais, notoriamente mais elevados que os cobrados no exterior, gerando empregos e divisas para o Brasil. No h fundamento jurdico portanto, em que, sem qualquer previso legal ou contratual, a Panasonic brasileira, que tem determinada linha de produtos, na qual no se insere o modelo de filmadora em comento, que exclusivo do mercado americano (fl. 18), seja responsabilizada pelo reparo do produto em tela. Imagine-se, alis, como seria difcil ou impossvel a todas as empresas de um conglomerado, na Europa, Amricas do Sul, Central e do Norte, frica, etc, manterem estoque de peas e treinamento de pessoal para todo e qualquer produto, ainda que sua fabricao seja especfica de apenas um ou poucos pases. Por exemplo, um modelo de automvel sofisticado produzido nos Estados Unidos pela General Motors e importado autonomamente pelo comprador para o Brasil. teria de ser reparado, gratuitamente, em qualquer concessionria Chevrolet, inobstante o pessoal no tivesse ferramentaria ou capacitao para tanto. Uma fbrica brasileira de televisores, que fosse filial da empresa brasileira ou americana, teria de reparar uma agenda eletrnica da mesma marca, ainda inteiramente divorciada da sua linha de produtos. E por a vai... E o mais grave que, a prevalecer esse entendimento, todos os produtos contrabandeados, tais como computadores, vdeos-cassete, toca-fitas, CD players, DVD, etc., sero automaticamente beneficiados, passando a ser garantidos pelas empresas brasileiras da mesma marca. A sentena monocrtica observou, inclusive, que os locais indicados para manuteno do equipamento durante a garantia so situados em cidades e estados norte-americanos, ratificando a territorialidade da garantia naquele pas (fl. 94). Assim, no tenho que a Lei n. 8.078/90 no alcana a relao de consumo contratada no exterior, nos termos aqui configurados (sem ressalva contratual em contrrio), inaplicveis espcie, por impertinentes ao caso, os arts. 3 e 28, pargrafo 5, do citado diploma. E se aplicvel fosse o CDC, a incidncia seria da regra do seu art. 12, pargrafo 3, inciso I, que reza: ' 3. O fabricante, o construtor, o produtor ou importador s no ser responsabilizado quando provar: I - QUE NO COLOCOU O PRODUTO NO MERCADO To pouco h que se falar em propaganda enganosa, visto que divulgar a marca Panasonic no Brasil, relativamente aos produtos aqui fabricados, no significa, em hiptese alguma, induzir consumidores brasileiros a imaginar que a compra de equipamentos Panasonic no exterior estaria coberta por garantia. No particular, verifica-se que a compra da mquina filmadora se deu em setembro de 1991, e que antes disso, em maro daquele mesmo ano, a empresa r

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vinha publicando comunicados nos jornais alertando exatamente para o oposto (cf. fls. 9, 20/21)

Sua Excelncia foi acompanhado pelo eminente Ministro Barros Monteiro, mas antes o eminente Ministro Slvio de Figueiredo Teixeira dissentiu, conhecendo do recurso e lhe dando provimento. Pedi vista dos autos para melhor exame da matria, sobretudo tendo em conta o seu ineditismo. por todos consabido que a realidade atual indica que estamos vivendo em um mundo de economia globalizada. Hoje numerosa a existncia de grandes corporaes supra-nacionais que at podem ter a principal sede de seus negcios em um determinado pas sem que, contudo, nele estejam sendo necessariamente exercidas as suas principais atividades ou sendo auferidos os seus maiores lucros. Essas grandes corporaes perderam a marca da nacionalidade para se tornarem empresas mundiais. Saram do provincianismo e alcanaram a universalidade. certo que podem at ter, por convenincias polticas, contbeis ou fiscais, em cada pas, uma personalidade jurdica distinta, mas que se acham unidas por receberem a mesma atuao estratgica, e guardarem em comum a sujeio a um mesmo comando. Nenhuma delas uma ilha isolada, tanto que a propaganda, ainda que possa respeitar determinadas peculiaridades locais, a mesma em todos os cantos, sobretudo no que se reportar a consolidar a fixao de sua marca. Quem compra urna mquina filmadora Panasonic em qualquer pas que seja, o faz movido pela propaganda que lhe impulsiona a acreditar na respeitabilidade dessa marca, acreditando na correo da fabricao desses produtos e certo de que, seja em que pas esteja, ser reparado por qualquer vcio ou defeito que possa posteriormente surgir. A recorrida se apresenta com o nome Panasonic do Brasil Ltda., que lhe confere, s por isso mesmo, enorme credibilidade. Certamente, para portar esse nome, tem, no mnimo, o beneplcito de quem fabrica esses produtos isso se no for efetiva integrante de um mesmo conglomerado econmico, ainda que possa no ser nas configuraes usuais.

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Por outro lado, o sucesso de suas atividades muito est a dever ao elevado conceito que essa marca mundialmente desfruta, sendo, inquestionavelmente, beneficiada em razo desse conceito e da propaganda mundial que feita em torno dela. Ora, aproveitando, essa empresa nacional, todas as vantagens que so decorrentes desse conceito mundial, evidentemente que ela tem que oferecer algo em contra-partida aos consumidores dessa marca, e o mnimo que disso possa decorrer o de reparar o dano sofrido por quem compra mercadoria defeituosa, acreditando no produto. Por outro lado, o Cdigo de Defesa do Consumidor implantou uma configurao jurdica nova s relaes de consumo existentes no Brasil, impondo uma proteo mais efetiva tantos aos interesses coletivos como aos chamados direitos difusos. Observo que, no caso, o produto de que se cogita (mquina filmadora) de legtima fabricao da Panasonic, no sendo, pois, falsificada. Se no fosse assim, no se poderia impor recorrida o dever da reparao, salvo se ficasse provado que a mercadoria tivesse sido adquirida em algum estabelecimento que portasse o seu nome. Por essas consideraes e pelas demais postas pelo eminente Ministro Slvio de Figueiredo Teixeira, acompanho Sua Excelncia para conhecer do recurso e lhe dar provimento, com a devida vnia dos eminentes Ministros Aldir Passarinho Junior e Barros Monteiro.

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RECURSO ESPECIAL N 63.981 - SAO PAULO (1995/0018349-8) VOTO VOGAL O MINISTRO RUY ROSADO DE AGUIAR (PRESIDENTE): Peo vnia para votar de acordo com o entendimento divergente, acompanhando o voto do Min. Slvio de Figueiredo Teixeira, com as consideraes do Min. Cesar Asfor Rocha. A empresa que vende seus produtos em diversos pases do mundo, e assim se beneficia do regime de globalizao comercial, deve responder pelas suas obrigaes com a mesma extenso. A quebra das fronteiras para a venda h de trazer consigo a correspondente quebra das fronteiras para manter a garantia da qualidade do produto. Do contrrio, a empresa multinacional recebe o bnus que significa a possibilidade de ampliar o mercado para a colocao da mercadoria que produz, elevando-o a um plano universal, mas se exonera do nus de assumir a responsabilidade de fabricante ou fornecedor, invocando a seu favor a existncia da fronteira. Esse limite, que no impede a sua expanso, no pode servir para reduzir a sua obrigao. No caso dos autos, o consumidor adquiriu um produto Panasonic em outro pas, internalizou-o e hoje o aparelho apresenta defeito. A Panasonic do Brasil, que o prprio nome j indica pertencer ao mesmo grupo da empresa fabricante, embora com sede em outro lugar, tem a responsabilidade de cumprir com a obrigao de assistncia assumida pelo fabricante. Nem sequer necessrio recorrer desconsiderao da pessoa jurdica (aplicvel hiptese nos termos do art. 28, par. 5, do CDC), uma vez que se trata do mesmo grupo societrio, "empresas vinculados mesma matriz", conforme admitido nos autos, razo pela qual a filial estabelecida no Brasil aqui responde subsidiariamente pelas responsabilidades previstas no Cdigo, na forma do art. 28, 2. As dificuldades que decorrem da diversidade de modelos so prprias do negcio e devem ser resolvidas por quem participa do mercado e lucra com os seus produtos, pouco importando o lugar da venda ou da residncia do consumidor, desde que existente aqui a extenso do grupo empresarial fabricante. Tambm no impressiona o argumento de que pode haver produto contrabandeado que apresenta defeito. Ser uma outra situao, pois as relaes com o fisco no se confundem

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com a relao de consumo entre a fbrica e o comprador; a necessidade da prestao de servios de assistncia pode at ser uma boa oportunidade para o cumprimento da exigncia fiscal. Por fim, devo observar que esse tipo de responsabilizao em nada prejudica a concorrncia, antes zela para que se a mantenha em nvel compatvel com as condies da empresa e, de certo modo, agrega ao seu produto a segurana de assistncia independentemente do lugar da venda, distinguindo-a das que no podem oferecer o mesmo servio. Por isso, com a devida vnia, conheo e dou provimento. o voto.

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CERTIDO DE JULGAMENTO QUARTA TURMA Nro. Registro: 1995/0018349-8 Pauta: 02 / 12 / 1999 Relator Exmo. Sr. Min. ALDIR PASSARINHO JUNIOR Relator para Acrdo Exmo. Sr. Min. SALVIO DE FIGUEIREDO TEIXEIRA Presidente da Sesso Exmo. Sr. Min. RUY ROSADO DE AGUIAR Subprocurador-Geral da Repblica EXMA. SRA. DRA. CLAUDIA SAMPAIO MARQUES Secretrio (a) CLARINDO LUIZ DE SOUZA FLAUZINA AUTUAO RECTE : PLINIO CUSTAVO PRADO GARCIA ADVOGADO:PLINIO GUSTAVO PRADO GARCIA (EM CAUSA PROPRIA) RECDO :PANASONIC DO BRASIL LTDA ADVOGADO:CARMEM LAIZE COELHO MONTEIRO E OUTROS CERTIDO Certifico que a egrgia QUARTA TURMA ao apreciar o processo em epgrafe, em sesso realizada nesta data, proferiu a seguinte deciso: Prosseguindo no julgamento, aps o voto-vista do Sr. Ministro Cesar Asfor Rocha, conhecendo do recurso e dando-lhe provimento, acompanhado pelo Sr. Ministro Ruy Rosado de Aguiar, a Turma, por maioria, conheceu do recurso e deu-lhe provimento, vencido os Srs. Ministros Relator e Barros Monteiro. Lavrar o acrdo o Sr. Ministro Slvio de Figueiredo Teixeira RESP 63981/SP JULGADO: 11/04/2000

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O referido verdade. Dou f. Braslia, 11 de abril de 2000 SECRETRIO (A)

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ANEXO II PROPOSTA DE CONVENO CIDIP CP/CAJP-2094/03 add.3a,

I - REGRAS GERAIS Campo de aplicao Art. 1 - Definio de Consumidor 1. Consumidor para efeitos desta Conveno qualquer pessoa fsica que, frente a um profissional e nas transaes, contratos e situaes abrangidas por esta Conveno, atue com fins que no pertenam ao mbito de sua atividade profissional. 2. Consideram-se consumidores tambm os terceiros pertencentes a famlia do consumidor principal ou os acompanhantes outros, que usufruam diretamente dos servios e produtos contratados, nos contratos abrangidos por esta Conveno, como destinatrios finais destes. 3. Para o caso de contratos de viagens e de multipropriedade, considerar-se a consumidores: a. o contratante principal ou pessoa fsica que compra ou se compromete a comprar o pacote turstico, a viagem ou o time-sharing para o seu uso prprio; b. os beneficirios ou pessoas terceiras em nome das quais compra ou se compromete o contratante principal a comprar a viagem ou o pacote turstico e os que usufruem da viagem ou da multipropriedade por algum espao de tempo, mesmo no sendo contratantes principais; c. o cessionrio ou pessoa fsica aos qual o contratante principal ou o beneficirio cede a viagem ou pacote turstico ou os direitos de uso; 4. Se a lei indicada aplicvel por esta conveno definir de forma mais ampla ou benfica quem deve ser considerado consumidor ou equiparar outros agentes a consumidores, o juiz competente pode ter em conta esta extenso do campo de aplicao da conveno, se for mais favorvel aos interesses do consumidor. Art. 2 - Proteo contratual geral 1. Os contratos e as transaes envolvendo consumidores, especialmente os contratados distncia, por meios eletrnicos, de telecomunicaes ou por telefone, estando o consumidor em seu pas de domiclio, sero regidos pela lei deste pas ou pela lei mais favorvel ao consumidor, escolhida entre as partes, se lei do lugar da celebrao do contrato, lei do lugar da execuo do contrato, da prestao caracterstica ou lei do domiclio ou sede do fornecedor de produtos e servios. 2. Aos contratos celebrados pelo consumidor estando fora de seu pas de domiclio ser aplicada a lei escolhida pelas partes, dentre a lei do lugar de celebrao do contrato, a lei do lugar da execuo e a lei do domiclio do consumidor. Art. 3 Normas imperativas 1. No obstante o previsto nos artigos anteriores, aplicar-se- necessariamente as normas do pas do foro que tenham carter imperativo, na proteo do consumidor. 2. Tendo sido a contratao precedida de qualquer atividade negocial, de marketing, do fornecedor ou de seus representantes, em especial envio de publicidade, correspondncias, e-mails, prmios, convites, manuteno de filial ou representantes e demais atividades voltadas para o fornecimento de produtos e servios e atrao de clientela no pas de domiclio do consumidor, aplicar-se- necessariamente as normas imperativas deste pas, na proteo do consumidor,

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cumulativamente quelas do foro e lei aplicvel ao contrato ou relao de consumo. Art. 4. Clusula escapatria 1. A lei indicada como aplicvel por esta Conveno pode no ser aplicvel em casos excepcionais, se, tendo em vista todas as circunstncias do caso, a conexo com a lei indicada aplicvel mostrar-se superficial e o caso encontrar-se muito mais vinculado estreitamente a outra lei, mais favorvel ao consumidor. Art. 5 . Temas excludos 1. Ficam excludos do campo de aplicao desta conveno: a. Os contratos de transporte regulados por Convenes Internacionais; b. Os contratos de seguros; c. As obrigaes contratuais excludas expressamente do campo de aplicao da CIDIP V sobre contratos internacionais. d. os contratos comerciais internacionais entre comerciantes ou profissionais; e. os demais contratos e relaes de consumo, e as obrigaes dai resultantes, envolvendo consumidores regulados por convenes especficas; II - PROTEO EM SITUAES ESPECFICAS Art. 6 - Contratos de viagem e turismo 1. Os contratos de viagem individual contratados em pacote ou com servios combinados, como grupo turstico ou conjuntamente com outros servios de hotelaria e/ou tursticos sero regulados pela lei do lugar do domiclio do consumidor, se este coincidir com a sede ou filial da agncia de viagens que vendeu o contrato de viagem ou onde foi feita a oferta, publicidade ou qualquer ato negocial prvio pelo comerciante, transportador, agncia ou seus representantes autnomos. 2. Nos demais casos, aos contratos de viagem individual contratados em pacote ou combinados, como grupo turstico ou conjuntamente com outros servios de hotelaria e/ou tursticos ser aplicvel a lei do lugar onde o consumidor declara a sua aceitao ao contrato. 3. Aos contratos de viagem, no regulados por convenes internacionais, concludos atravs de contratos de adeso ou condies gerais contratuais, ser aplicvel a lei do lugar onde o consumidor declara a sua aceitao ao contrato. Art. 7 - Contratos de multipropriedade ou time-sharing 1. As normas imperativas de proteo dos consumidores do pas de localizao fsica dos empreendimentos de lazer e de hotelaria que utilizem-se do mtodo de venda, de uso ou de habitao em multipropriedade ou time-sharing, localizados nos Estados Partes, aplicam-se cumulativamente a estes contratos, a favor dos consumidores. 2. As normas do pas em que for realizada a oferta, a publicidade ou qualquer atividade de marketing, como telefonemas, convites para recepes, reunies, festas, o envio de prmios, sorteios, estadias ou vantagens gratuitas, dentre outras atividades negociais dos representantes ou dos proprietrios, organizadores e administradores de time-sharing ou multipropriedade ou a assinatura de pr-contratos ou contratos de multipropriedade ou direito de uso/aproveitamento por turno de bens imveis, devero ser levadas em conta a favor do consumidor, quanto informao, o direito de arrependimento e seus prazos, bem como as causas de resciso do contrato ou pr-contrato, assim como determinaro o exato contedo do contrato acertado e a possibilidade ou no de pagamento ou de assinatura de boletos de cartes de crdito neste pero