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UNIVERSIDADE FEDERAL DO ESPRITO SANTO CENTRO DE CINCIAS JURDICAS E ECONMICAS DEPARTAMENTO DE SERVIO SOCIAL TEORIA POLTICA PROF: Ana Targina Rodrigues Ferraz DEFINIO INTRODUTRIA DE POLTICA DEFINIO INTRODUTRIA DE POLTICA: A poltica a dimenso da vida em sociedade responsvel pela organizao da existncia coletiva e seus impactos sobre a vida individual. Diz respeito articulao simblica (valores, preceitos, aspectos culturais) e prtica de princpios, cdigos e critrios de convivncia e pertencimento, na qual os conflitos entre os sujeitos sociais sero processados e administrados. Por poltica se compreende o mbito das relaes entre os homens referentes a suas associaes, seus conflitos e o estabelecimento de regras de convivncia e de um ordenamento para regular estas associaes e conflitos. Refere-se ao estabelecimento de uma ordem, de um modelo de regulao das relaes entre os homens e de um poder capaz de mant-la. O campo da poltica , ento, o campo de processamento de conflitos e interesses, a partir do qual sero tomadas decises vinculatrias para toda a sociedade. Neste sentido, o processo poltico constitui o processo de estabelecimento de uma ordem, de normas, regras e leis para a convivncia. A essncia da atividade poltica a construo e a manuteno de uma ordem pblica, que signifique o equilbrio entre as foras em conflito. Isto significa que mesmo a atividade poltica revolucionria aspira ordem, ainda que seja uma nova ordem. A poltica como processo de negociao para a tomada de decises est presente em todas as atividades humanas. Das relaes entre um casal relao entre amigos numa partida de futebol. O que chamamos de micropoltica. A poltica envolve: Instituies; sujeitos; processos e categorias. FINALIDADE MNIMA DA POLTICA: A manuteno da ordem pblica nas relaes internas e a defesa da integridade nacional nas relaes internacionais. PODER: Capacidade de uma pessoa ou grupo para determinar o comportamento, as aes de outra pessoa ou grupo na direo de seus interesses ou intenes. PODER POLTICO: Capacidade para dirigir o comportamento e as aes de toda uma coletividade e tambm assegurar o cumprimento de compromissos utilizando, se necessrio, sanes negativas. O que distingue e caracteriza o poder poltico o uso da fora com exclusividade, o monoplio. Para o exerccio do poder poltico h, ento, uma variada gama de instrumentos. ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DA POLTICA: INSTITUIES, SUJEITOS, PROCESSOS E CATEGORIAS INSTITUIES: Conjunto de valores, normas e regras de aplicabilidade geral que regem, orientam o funcionamento da sociedade. Envolve duas dimenses:

a) Valores, normas de carter simblico, imaterial. b) Organizao jurdica, formal destas normas e valores. Isto significa que, institucionalizao de regras e valores vlidos para toda uma sociedade corresponde instituies, organizaes responsveis pela consolidao e perpetuao destes valores. As instituies so inerentemente conservadoras. So criadas para preservar e perpetuar os valores, normas e regras de uma sociedade. Instituies mudam apenas se a prpria sociedade muda. INSTITUIES POLTICAS: So valores, normas e regras responsveis pela organizao do debate e da disputa poltica. PRINCIPAIS INSTITUIES POLTICAS ESTADO: Organizao jurdica e poltica de uma sociedade composta por instituies destinadas a assegurar a construo e a manuteno da ordem pblica (presidncia, parlamento, constituio, tribunais de justia, foras armadas). CONSTITUIO: Lei mxima de um Estado. Conjunto de normas a qual todas as outras esto submetidas. GOVERNO: Grupo responsvel pelo exerccio do poder poltico e pela orientao poltica de uma sociedade e/ou Estado. SISTEMA POLTICO: Conjunto de instituies, normas e leis responsveis pela organizao da competio poltica (sistema eleitoral, sistema partidrio, regulao da propaganda eleitoral, do financiamento de campanhas). REGIME POLTICO: Conjunto de instituies e regras definidoras das formas de exerccio do poder. Democracias parlamentares, ditaduras e outros regimes autoritrios/totalitarismo. As diferenas entre os regimes essencialmente o governo com base na vontade de um s ou de poucos e o governo com base na vontade coletiva da maioria (democracia). REGIMES POLTICOS SEGUNDO ARISTTELES: Para Aristteles a finalidade de qualquer regime poltico proporcionar o melhor governo. Qualquer regime poltico define quem governa, como governa e para quem governa. QUEM GOVERNA? Monarquia: Uma pessoa. Aristocracia: poucas pessoas. Politia: muitas pessoas. COMO GOVERNA? E PARA QUEM GOVERNA? Tirania: Um em benefcio prprio. Oligarquia: Poucos em benefcio dos ricos. Democracia: Muitos em benefcio dos pobres. REGIMES POLTICOS SEGUNDO MAQUIAVEL: Principado e Repblica. Principado: governo de um s. Repblica: governo de muitos. Assemblia popular: repblica democrtica. Colegiado restrito: repblica aristocrtica.

SUJEITOS POLTICOS: So todos os que se organizam e participam da vida poltica de modo contnuo, participam do debate e do processo decisrio sobre a vida pblica. Sujeitos primrios: os indivduos, os cidados. Sujeitos secundrios: so organizaes, os sujeitos primrios organizados, que trabalham, operam com as opes polticas. PRINCIPAIS SUJEITOS POLTICOS MODERNOS: Classes Sociais: Sindicatos; Partidos Polticos; Movimentos Sociais. PROCESSOS POLTICOS: Constituem o prprio desenvolvimento da atividade poltica, ou seja, todas as aes e atividades que envolvem a vida coletiva e que requerem a tomada de decises vinculatrias para a coletividade. EXEMPLOS DE PROCESSOS POLTICOS: Negociaes; Conflitos; Crises; Revolues; Guerras. CATEGORIAS: So conceitos, elementos com os quais operam os sujeitos polticos. Esto presentes na atividade poltica. EXEMPLOS DE CATEGORIAS: Interesse; Poder; Soberania; tica; Fora. DEFINIO DE POLTICA PBLICA E DE POLTICA SOCIAL POLTICA PBLICA: Medidas, estratgias e formas de ao formuladas e executadas pelo Estado, objetivando atender demandas e necessidades sociais. Na formulao da poltica pblica Estado e sociedade desempenham papis ativos. Ou seja, poltica pblica interveno do Estado na vida dos membros da sociedade a partir de demandas, presses e disputas provenientes desta mesma sociedade. POLTICA SOCIAL: Medidas, estratgias e formas de ao formuladas, desenvolvidas e executadas prioritariamente pelo Estado, para promoo do bem estar dos membros da sociedade e enfrentamento das expresses da questo social, objetivando assegurar as condies necessrias produo e reproduo do capital e da fora de trabalho. , portanto, um campo tenso de disputas e conflitos entre as principais classes sociais por recursos pblicos e pela direo do Estado.

BIBLIOGRAFIA BOBBIO, Noberto. Dicionrio de poltica. 6 ed. Braslia: UNB, 1994, v. 1 e 2. CERRONI, Umberto. Poltica: mtodos, teorias, processos, sujeitos, instituies, categorias. Ed. Brasiliense, 1993. NOGUEIRA, Marco Aurlio. Em defesa da poltica. So Paulo: Editora SENAC, 2001. PEREIRA, Potyara Amazoneida Pereira. Discusses conceituais sobre poltica social como poltica pblica e direito de cidadania. In: BOSCHETTI, Ivanete. et al. Poltica social no capitalismo: tendncias contemporneas. So Paulo : Cortez, 2008.