RESUMEN EJECUTIVO Por qu se escribi este reporte?

1) En 2008 y a peticin de Nicholas Sarkozy, insatisfecho por la la informacin estadstica, pide a Joseph Stiglitz, Amartya Sen y Jean Paul Fitoussi crear la comisin llamada: Comisin para la medicin del desempeo econmico y el progreso social. La comisin buscaba identificar los lmites del PIB como indicador del desempeo social y econmico y ofrecer una alternativa para brindar la informacin estadstica. 2) Los indicadores estadsticos son importantes para disear y ejecutar polticas para alcanzar el progreso de las sociedades, as como influenciar el funcionamiento de los mercados econmicos. En una sociedad informada, el acceso a informacin se vuelve importante, ya que hay personas ms informadas que toman decisiones con base a esos datos. 3) Lo que nosotros medimos afecto lo que hacemos, y si nuestras mediciones son incorrectas, nuestras decisiones estarn distorsionadas. Decidir entre aumentar el PIB y proteger el medio ambiente nos puede llevar a tomar acciones equivocadas si no tenemos las formas de medicin correctas. 4) Siempre hay una marcada distancia entre estndares de medida de variables importantes como crecimiento econmico, inflacin, desempleo, etc. y las percepciones de las personas. La medida estndar puede sugerir una cosa y la percepcin individual puede ser distinta (los indicadores muestran hay menos inflacin que lo que las personas perciben que hay). 5) Debe haber varias explicaciones del diferencial entre medicin estadstica y percepcin por parte de los ciudadanos del mismo problema: Los conceptos estadsticos pueden ser correctos, pero el proceso de medida ser imperfecta Debates entre cual es el verdadero concepto. Entre ms grande sea la desigualdad menos efectivos son conceptos como PIB o PIB per cpita. Los estadsticos ms usados pueda que no capturen parte del fenmeno, el cual puede tener impacto en el bienestar de los ciudadanos. Ej. Los congestionamientos pueden aumentar el PIB a causa del aumento en el consumo de gasolina, pero un congestionamiento obviamente no aumenta el bienestar de las personas, por el contrario, lo disminuye. La forma en la que la informacin econmica se presenta puede dar paso a distorsiones del fenmeno que se estudia. Ej. Usar el PIB para medir bienestar.

6) Por la preocupacin de tener el metodo adecuado de medida del desempeo de la economa, en particular sabiendo que el PIB, no es el mejor ratio de medida del bienestar y sustentabilidad de una nacin. Por qu es este reporte importante 7) El contexto de crisis en el que nos encontramos hace de urgencia la necesidad de un nuevo mtodo para medir el bienestar. Los que conforman la comisin piensan que parte de la crisis se debi a que los gobiernos y los empresarios no contaban con medidas apropiadas de crecimiento y bienestar; esto hacia muy difcil que tomaran buenas decisiones. 8) Enfrentamos una crisis mundial ambiental asociada al calentamiento global, causada por emisiones de carbn. Estas acciones distorcionan los precios y los efectos econmicos ya que no se contabilizan los daos. 9) La crisis nos ha enseado una leccin muy importante: Aquellos que pretenden guiar la economa y nuestras sociedades son como pilotos tratando de establecer un curso y una direccin. La decisin que ellos hacen depende de lo que medimos, si las medidas son ms certeras y mejores, mejor sern las decisiones que tomen. 10) El reporte trata sobre medida, no sobre polticas a tomar. No discute como nuestras sociedades deben conducirse. 11) La necesidad de progreso estadstico en las formas de medida y en los indicadores que son construidos por medio de estos datos. Por quienes ha sido escrito el reporte? 12) El reporte ha sido escrito por economistas y socilogos especialistas. Quienes complementan sus conocimientos en cada uno de sus reas de especializacin Para quienes se ha escrito el reporte? 13) Ha sido escrito para alcanzar a diferentes clases de audiencia y grupos. Lderes polticos y para furturas generaciones para que estas alcancen el progreso social. 14) Busca servir para alcanzar polticas de Mercado, y as identificar polticas que busquen el crecimiento econmico y social. 15) El reporte ha sido escrito para la comunidad acadmica y estadstica. Y que los acadmicos alcancen nuevos mtodos de medida. 16) Para la sociedad civil en general para que ellos comprendan major su situacin econmica en la que se encuentran. Cul es el principal mensaje y recomendacin?

17) El reporte distinguen entre bienestas y sustentabilidad. Bienestar contiene tanto aspectos econmicos como ingreso y no econmicos como estilo de vida. Hacia mejores medidas de medidas de desempeo econmico 18) Antes de ir ms all del PIB es de identificar aquellas medidas existents de desempeo econmico: Midiendo la produccin y el nivel de empleo para medir la actividad econmica se queda corto en el contexto actual en el que nos encontramos en el que la tecnologa y los productos y servicios son distintos a lo que antes se media. 19) El gobierno ha tomado un rol importante en la economa. Proveyendo servicios de diferente naturaleza como seguridad y de naturaleza individual como servicios mdicos y educacin. El mix entre provisin de servicios pblicos y privados vara entre pases y en el tiempo. 20) Mientras hay desacuerdos metodolgicos sobre cmo hacer ajustes de calidad o mejorar las acciones de gobierno, siempre hay discusiones sobre ajustes que se puedan hacer pero hay un consenso en que se deben mejorar. 21) Ha llegado el momento de cambiar el sistema de medida hacia un nfasis en medir la produccin y el bienestar. Y colocar el bienestar en contexto de sustentabilidad. Ya que actualmente conocemos ms formas de medir la produccin que el bienestar. Recomendacin 1: Al evaluar material sobre bienestar mira el ingreso y el consume ms que la produccin. 22) PIB es el ratio ms usado para la actividad econmica. Pero esto no lo hace un buen ratio para medir el bienestar econmico. Recomendacin 2: Enfatiza la perspectiva de las personas. 23) Mientras es de mucha informacin ratios como el PIB per cpita, es de destacar la diferencia entre el aumento del PIB per cpita y el aumento del ingreso de las personas. Y la percepcin de bienestar de estas. Recomendacin 3: considera el ingreso y consume junto al nivel de salud. 24) Ingreso y consume son cruciales para la medida del bienestar, sin embargo solo pueden dar informacin precisa en conjunto a informacin de salud de las personas. Personas buscan aumentar su ingreso a expensas de su salud, lo cual causa un bienestar incierto. Recomendacin 4: Da ms prominencia a la distribucin del ingreso, consumo y salud.

25) El promedio de ingreso, consume y salud son meras afirmaciones estadsticas, pero ellas no nos dicen la historia completa sobre los estndares de vida de las personas. Es de identificar la desigualdad entre los grupos que conforman dicha sociedad para identificar que tan mal o bien se encuentra una sociedad. Recomendacin 5: Las medidas del ingreso extendido hacia actividades no econmicas (Broaden income measures to non-market activitie) 26) Han habido cambios en como las personas y las sociedades funcionan. Por ejemplo muchas de los servicios que las personas reciban de sus familias en el pasado ahora los compran. Esto representa un aumento del ingreso nacional y podran generar una falsa impresin en cuanto a estilos de vida y crecimiento del pas. 27) Una vez nos enfocamos en actividades no econmicas, la cuestin del ocio resulta. Consumir la misma cantidad de bienes y servicios pero trabaja 1500 horas al ao en vez de 2000, implica un incremento en el estilo de vida. El bienestar es multidimensional 28) Para definer bienestar se tiene que tomar en cuenta diferentes dimensiones y de forma simultnea: i. Ingreso y consume ii. Salud iii. Educacin iv. Actividades personales incluyendo trabajo v. Participacion poltica vi. Conecciones sociales y relaciones vii. Medio ambiente y futuras condiciones viii. Inseguridad Todas estas dimensiones dan forma al bienestar. Tanto dimensiones objetivas y subjetivas de bienestar son importantes Recomendacin 6: Calidad de vida depende de los objetivos de las personas, condiciones y capacidades. Las medidas deben estar en bsqueda de mejoras en salud, educacin, actividades personales y condiciones ambientales. 29) La informacin relevante para valuar la calidad de vida va ms all de lo que reportan las personas y de las percepciones para incluir la medida de sus funciones individuales. Lo que ms importa son las capacidades de las personas, que son las oportunidades y la libertad de elegir entre el set de oportunidades que se le presentan. Recomendacin 7:Indicadores de calidad de vida en todas las dimensiones deben cubrir desigualdades en modo comprensivo.

30) La desigualdad es una condicion integral en toda sociedad y a lo largo del tiempo. Para medir la calidad de vida se requiere un mayor nfasis en las condiciones de desigualdad entre pases e individuos. Recomendacin 8:Las encuestas deben estar diseadas para establecer las principales causas que afectan la calidad de vida y para disear mejores politicas. 31) Resulta critico incluir preguntas sobre como el desarrollo est determinado por el nivel de vida y como este afecta otros aspectos como el ingreso. Recomendacin 9:Las casas estadsticas deben proveer la informacin necesaria para mejorar la calidad de vida en sus diferentes dimensiones, permitiendo la construccin de diferentes ndices. 32) A pesar de buscarse indicadores estandares para la medicin del bienestar y de los niveles de vida, sabemos que es importante la pluralidad de esfuerzos para la creacin de estadsticos que cumplan con las necesidades de cada sociedad. 33) La comisin piensa que adems de los indicadores objetivos de bienestar deben tomarse en cuenta medidades subjetivas de los mismos. Recomendacin 10:Medir tanto objetiva y subjetivamente el bienestar provee la llave sobre la calidad de vida de las personas. 34) Investigaciones han mostrado que es posible recolectar informacin relevante y verdica a pesar de ser subjetiva. El aspecto subjetivo engloba aspectos que las preguntas objetivas no logran cubrir, como felicidad, satisfaccin, emociones positivas, etc. Usa una forma pragamtica para acercarte a medir la sustentabilidad. 35) La sustentabilidad nos lleva a medir si los niveles actuales de bienestar se pueden mantener para futuras generaciones. Este es el aspecto ms complicado pues se reconoce que cualquier interaccin socio-econmica tiene un impacto en el medio ambiente y esto sin mencionar las diferentes disposiciones ambientales entre pases. Recomendacin 11:Se requiere identificar aquellos indicadores que component la sustentabilidad. (Los actuales mtodos hablan de stocks de recursos los cuales se miden en forma econmica) 36) La sustentabilidad es el complemento al bienestar o desempeo econmico y debe ser estudiado por separado 37) Para medir sustentabilidad necesitamos indicadores que informen sobre cambios en las cantidades de diferentes factores que nos interesen para el bienestar futuro (stock de recursos).

38) Hay dos versiones para entender los stock que miden el bienestar. Una es mirar las variaciones en cada stock por separado, identificando cuales incrementan y cuales disminuyen, tratando de mantener estos stocks sobre o bajo un margen establecido. Y la segunda es convertir todos estos indicadores en dinero. Con ellos se pretende identificar que las naciones estn sobre consumiendo sus riquezas. Indicadores fsicos para las presiones ambientales Recomendacin 12: El aspecto medio ambiental de la sustentabilidad requiere una base de indicadores fsicos, en particular una necesidad de indicadores claros que indiquen la proximidad a peligros medio ambientales. 39) Identificar valores monetarios para las condiciones ambientales y separar los indicadores fsicos ser necesario para monitorear el desarrollo medio ambiental. En especial cuando se hable de variables irreversibles. Por ello se busca indicadores de concentraciones atmosfricas de gases invernaderos asociados a niveles de peligro, cambios climticos, etc. Qu sigue? 40) La comisin espera que este reporte abra la discusin ms que cerrarla. 41) La comisin piensa que el debate global sobre estos temas y las recomendaciones vertidas en este reporte proveen un importante tema de discusin sobre los valores sociales, sobre lo que a nosotros como sociedad nos importa y sobre si estamos concernientes de ello. 42) Empoderar a las personas para que identifiquen y prioricen aquellos indicadores con los que pueden encontrar el progreso social y la sustentabilidad. 43) La comisin espera que el reporte sea el inicio de investigaciones para desarrollar mejores indicadores y mtricas que nos permitan un mejor desempeo econmico y social. Report by the Commission on the Measurement of Economic Performance and Social Progress Captulo 1: Classical GDP Issues Introduccin El producto interno bruto (PIB) es la medida ms usada para medir la actividad econmica. El PIB en su mayora mide la produccin del mercado, aunque muchas veces ha sido tratado como una medida del bienestar econmico. Confundir ambas formas de utilizar esta medida, puede llevar a conclusiones errneas sobre el bienestar de los ciudadanos y en consecuencia, a formular polticas equivocadas.

Una de las razones por las que las medidas de desempeo econmico y estndares de vida han tomado mayor protagonismo en nuestras sociedades es que la valuacin monetaria de bienes y servicios hace ms fcil la suma de cantidades de diferente naturaleza. Pero los precios de mercado son ms que instrumentos de contabilidad. El PIB captura todos los bienes finales de una economa, sean estos consumidos por hogares, empresas o el gobierno. De todas formas, las cosas son complicadas. En primer lugar, porque no existen precios para ciertos bienes y servicios y esto genera la pregunta de cmo estos deben ser valorados. En segundo lugar, aunque existieran precios de mercado, estos pueden ser diferentes de la valoracin real que dan las personas a estos bienes. Tambin capturar los cambios en la calidad de bienes y servicios correctamente puede representar un gran desafo estadstico. A pesar de esto, es de vital importancia que se logre medir el consumo e ingreso real ya que estos son indicadores clave del bienestar de las personas. Para que los precios de mercado reflejen correctamente la apreciacin que dan las personas a los bienes y servicios, es necesario que los consumidores puedan disponer de toda la informacin que necesiten y que sea relevante. El captulo sugiere cinco formas de tratar estas deficiencias que presenta el PIB como indicador de los estndares de vida. Estos son: 1. nfasis en indicadores bien establecidos distintos al PIB en las cuentas nacionales 2. Mejorar las mediciones de las actividades productivas clave, en particular de la salud y la educacin 3. Incorporar la perspectiva de los hogares 4. Incorporar informacin sobre la distribucin del ingreso, consumo y riqueza 5. Ampliar el alcance o enfoque de lo que se mide Amplitud o alcance vrs. Comprensin Estas connotaciones existen por dos razones. Primero est la amplitud o alcance. Existen ciertas actividades productivas y sus respectivos flujos de ingresos que se dan fuera del mercado, pero que sin embargo son incorporados al PIB. La segunda razn es el principio de invariabilidad: el valor de los agregados contables no debera de depender de los arreglos institucionales de un pas. La ventaja principal del principio de invariabilidad es que se hace mucho ms fcil la comparacin del desempeo de un pas en el tiempo y entre pases. Las connotaciones pueden ser de pequea o grande magnitud, dependiendo del pas que se analice y de cmo estn organizadas las cuentas nacionales. Llevar a cabo estas

connotaciones tiene un precio y este es la calidad de la informacin y el efecto que esto tiene sobre la comprensin de las cuentas nacionales.

Qu puede hacerse con el marco de medicin existente? Enfatizar en agregados nacionales que no son el PIB Un primer paso puede ser enfatizar en agregados de las cuentas nacionales distintos al PIB. Se puede tratar esto al utilizar medidas netas y no brutas de la actividad econmica. Esto se debe a que las medidas brutas no toman en cuenta la depreciacin de los bienes de capital. Una de las razones por las que los economistas se enfocan ms en el PIB y no en la produccin neta, es que la depreciacin es muy difcil de estimar. Sin embargo, cuando la estructura productiva permanece sin mayores cambios, el PIB y la produccin neta se mueven bastante cercanas una a la otra. En un mundo globalizado, hay grandes diferencias entre el ingreso de los ciudadanos de un pas y las medidas de produccin domstica, siendo el primero de ellos ms importante para medir el bienestar de las personas. Para los hogares, una perspectiva desde los ingresos es ms apropiada que las medidas de produccin. Parte de estos ingresos ha sido generada por ciudadanos que envan parte de su ingreso a su pas de origen y otros residentes reciben ingresos del exterior. Estos flujos son capturados por el ingreso nacional neto disponible, una variable estndar en las cuentas nacionales. Mejorar las mediciones para los servicios Los servicios son aproximadamente dos tercios de la produccin total y empleo de un pas, sin embargo, medir sus precios y volmenes puede ser ms difcil que para los bienes. Debe tomarse en cuenta para estas mediciones el volumen de bienes transados y la calidad del servicio que ha sido prestado. Mejorar las mediciones para los servicios proporcionados por el gobierno Los gobiernos tienen un rol importante en las economas. Ellos proveen dos tipos de servicios: aquellos de naturaleza colectiva como la seguridad, y aquellos de naturaleza individual como la salud y educacin. La mezcla en la provisin de este tipo de servicios por el sector pblico y privado puede ser de composicin distinta entre pases. Este tipo de servicios generalmente son proporcionados a gran escala pero son medidos de forma muy deficiente. Tradicionalmente, los servicios provistos por los gobiernos son medidos en funcin de los inputs utilizados para producir los servicios y no en funcin del resultado producido. Como consecuencia, los cambios en la productividad del gobierno no pueden ser medidos correctamente.

Para tener medidas ms exactas sobre el crecimiento del volumen de servicios prestados por el gobierno, es importante medir nuevamente los cambios en la calidad de dichos servicios. Si esta medicin no logra hacerse correctamente, es imposible identificar si las medidas utilizadas estn sub o sobreestimando el crecimiento. Si se utilizan medidas que no hagan mayor diferencia en este aspecto, se est dejando de lado la composicin y la calidad de estos servicios. Un criterio importante para que la informacin recabada sea confiable es que esta se base en observaciones que estn los suficientemente detalladas para evitar la mezcla entre los cambios de volumen y composicin. Una mejor medida de los servicios individuales proporcionados por el gobierno es bsica para una mejor aproximacin de los niveles de vida de las personas. Revisitar el concepto de gastos defensivos Hay ciertos gastos que se llevan a cabo que pueden verse como una especie de bien intermedio ya que no hay un beneficio directo pues no da cabida o forma un bien o servicio final. Nordhaus y Tobin identificaron este tipo de actividades como defensivas pues no son en s mismas fuentes de utilidad pero que sin ellas ciertas actividades que si derivan utilidad no podran ser llevadas a cabo. Ejemplo: gasto en el mantenimiento de crceles. Se presentan dificultades a la hora de definir cules gastos son defensivos y cules no. Entre las formas de resolver este problema se encuentran: 1. Enfocarse primero en el consumo de los hogares y no en su composicin total 2. Ampliar la frontera de los activos. Algunas veces los gastos defensivos incluyen inversiones y bienes de capital 3. Ampliar la frontera de produccin de los hogares. Ejemplo: trasladarse al trabajo. Se ve como una actividad productiva de las personas que no necesariamente es provista por el gobierno. Ingreso, riqueza y consumo tienen que ser considerados juntos Los flujos de ingreso son importantes para establecer un estndar de vida, sin embargo el consumo y las posibilidades de consumo en el tiempo son las que realmente importan. La dimensin de tiempo introduce el concepto de riqueza. La existencia de riqueza es una de las razones por las cuales el consumo y los ingresos no son necesariamente iguales: para un ingreso dado, el consumo puede ser incrementado a travs de la disminucin en activos o incremento de deuda, y el consumo puede ser reducido si se ahorra o se aaden activos. Por esta razn, la riqueza es un indicador importante de la sostenibilidad del consumo actual.

Tambin debe conocerse este proceso en las cuentas nacionales. Debe haber comprensin de cules son los activos y pasivos de una economa. Los cambios en la riqueza de un pas incluso podran no estar del todo completos puesto que es difcil calcular el stock de capital humano del mismo. Otro de los problemas fundamentales es todas aquellas transacciones de activos y/o pasivos para los cuales no existe un mercado o precios de mercado. Toda esta informacin es bsica para entender la salud de la economa de un pas en varios sectores y los riesgos financieros a los que esta est expuesta. 4 - Llevando a cabo la perspectiva de los hogares El ingreso puede ser calculado para los hogares privados, as como para la economa en su conjunto. Una parte de los ingresos de los ciudadanos se toman en forma de impuestos, por lo que no estn a su disposicin. Sin embargo, el gobierno toma ese dinero por una razn: para proporcionar bienes y servicios pblicos, para invertir, por ejemplo, en infraestructura, y la transferencia de ingresos a otras personas. Una medida comn de los ingresos del hogar suma y resta los pagos de transferencia. La medida resultante se conoce como una medida del ingreso disponible de los hogares. Sin embargo, el ingreso disponible refleja slo las transferencias monetarias entre los hogares y el gobierno, dejando de lado los servicios en especie que el gobierno ofrece. 4.1 Ajustando las medidas de los ingresos de los hogares para los servicios del gobierno en especie Al principio de este texto hemos mencionado al principio de invariancia, segn el cual un movimiento de un de actividad del sector pblico al sector privado, o viceversa, no debera cambiar nuestra medida de desempeo, salvo en la medida en que exista un efecto sobre la calidad o acceso. Aqu es donde una medida puramente basada en el mercado de los ingresos encuentra sus lmites y una medida que corrige las diferencias en los arreglos institucionales pueden garantizar las comparaciones en el tiempo o entre pases. El ingreso disponible ajustado es una medida de las cuentas nacionales que en cierto modo se adecua al principio de invariancia, al menos donde "las transferencias sociales en especie" por el gobierno son tomadas en cuenta. [Sino comprende que es el ingreso disponible ajustado remtanse al ejemplo de la pag 30 de la lectura prrafos 34 y 35 ] La industria de servicios de seguros no es perfectamente competitiva, la transferencia de responsabilidad del sector privado al sector pblico se refleja en disminucin de beneficios y la disminucin de precios de los seguros. Incluso si las ganancias se distribuyen a los hogares en forma de dividendos, los cambios en la forma de suministro puede aumentar la accesibilidad de los servicios de seguros. Tener la

oportunidad de asegurarse contra ciertos tipos de riesgos tiene un impacto positivo en el bienestar de las personas que son adversos al riesgo. Mientras que el fracaso para estimar el valor de los servicios de seguros siempre provoca una serie de prejuicios, hay otros prejuicios que surgen del hecho de que el valor de algunas de las transferencias sociales en especie se mide por el costo de produccin de estos servicios. En algunos pases, en particular en los pases en desarrollo, el costo de estos servicios puede superar por mucho su valor para los hogares, que pueden recibir poco o nada. En esta situacin, el resultado del uso de los ingresos del hogar ajustados sera una sobreestimacin de gran escala del nivel de ingresos de los hogares y el consumo. Algo de esto puede ser abordado mediante el uso de las medidas del volumen de produccin de los servicios de salud y la educacin proporcionados por el gobierno. Es tambin probable para diferentes partes de la poblacin los beneficios desiguales de las transferencias sociales en especie otorgadas por el gobierno. Hay, pues, un aspecto importante de distribucin. 37. Los elementos ms importantes incluidos en las transferencias sociales en especie son los servicios de salud y educacin, viviendas de proteccin oficial, instalaciones deportivas y recreativas y aquellos que son proporcionados a los ciudadanos por un bajo precio o gratis. Fig. 1.4. Transferencias sociales en especie del gobierno francs. 4.2 Medias y medianas distribucin del ingreso, consumo y riqueza 38. Las medidas promedio del ingreso per cpita y de la riqueza no nos dicen nada sobre como los recursos disponibles son distribuidos a travs de las personas y los hogares. Asimismo, el consumo promedio no nos dice nada sobre como las personas se benefician efectivamente de los recursos. Por ejemplo, el ingreso medio per cpita puede permanecer igual mientras que la distribucin del ingreso se vuelve menos igual. Es por ello, que es necesario fijarse en la renta disponible, el consumo y la riqueza para diferentes grupos. Un concepto para capturar los aspectos de la distribucin es medir el ingreso medio (el ingreso de tan manera que la mitad de los individuos estn por encima de ese ingreso y la otra mitad por debajo), el consumo medio y la riqueza media. El individuo medio es el tpico individuo. Si la desigualdad aumenta, la diferencia entre medias y promedios aumentan, un enfoque en los promedios no dar una imagen exacta del bienestar del tpico miembro de la sociedad. En los pases con desigualdad, medias y medianas darn diferentes escenarios de que est pasando con el bienestar. Alternativamente, cambios en la renta disponible de diferentes grupos de ingresos pueden ser rastreados. Este enfoque, se fijara en las personas que

estn por debajo de un nivel crtico de ingresos o en el ingreso promedio de aquellos en el decil mas bajo. Clculos similares pueden hacerse para el consumo y la riqueza. 39. En la prctica, moverse de promedios a medias es ms difcil de lo que se piensa. Los promedios se obtienes dividiendo los agregados por una cifra de la poblacin. Para considerar elementos de distribucin, es necesario tener informacin microeconmica, pues provee informacin de los hogares individuales o de grupos de hogares. Las medidas micro se refieren a personas que viven en hogares particulares, tpicamente son derivadas de las encuestas de ingresos de los hogares. Por otro lado, las medidas macro se obtienen de las cuentas nacionales y se basan en un rango de diferentes fuentes, e incluyen a las personas viviendo en hogares colectivos (prisiones, instituciones for longterm care). 40. Una eleccin importante es acerca de la unidad de medida. Las estimaciones macro dan totales para un pas completo o para un sector, mientras que la micro mantiene el hogar (o la familia) como la unidad dentro de la cual se combinan y se comparten los recursos y ajusta los ingresos por diferencias en necesidades. Hay costos fijos de mantener un hogar, permitiendo que familias ms grandes con el mismo ingreso per cpita tengan estndares de vida mayores. Otro paso para introducir la demografa y algunos aspectos de distribucin en las medidas de ingreso es calcular la renta disponible por unidad de consumo y no por persona. Unidades de consumo son hogares cuyo tamao ha sido ajustado para tomar en cuenta las economas de escala en los costos. 41. Podemos considerar la evolucin del ingreso promedio y mediano de los hogares en diferentes pases. La fig. 1.5 muestra las tendencias de diferentes medidas de la renta disponible de los hogares para Francia y USA. El ingreso promedio per cpita y el ingreso promedio por unidad de consumo difieren, lo que refleja una tendencia hacia un tamao ms pequeo de los hogares. En Francia, el ingreso promedio y mediano se mueven casi paralelamente, desde esta perspectiva entonces no hay desigualdad. En el caso de Estados Unidos, el ingreso promedio per cpita y por unidad de consumo crecen al mismo ratio, pero hay una gran diferencia entre el ingreso medio y mediano, lo cual indica desigualdad en la distribucin del ingreso. 42. Hay muchas cuestiones de medicin que pueden influir en las declaraciones anteriores. Una fuente de discrepancia entre las micro y macro estimaciones es la renta de la propiedad, ya sea imputada o no. Si este conjunto no est bien medido en microestimaciones, esto podra explicar por qu los ingresos promedio y la mediana de las estimaciones se mueven en paralelo en Francia, donde las desigualdades salariales son

menos importantes que las desigualdades de rentas de la propiedad. Adems, hay una posibilidad de que los ingresos ms altos estn insuficientemente representados en las encuestas de ingreso familiar. Por ltimo, la comparabilidad internacional entre las encuestas de hogares est lejos de ser perfecta. 43. El acceso a los bienes y servicios producidos dentro de una sociedad lo determina la distribucin del ingreso, el consumo y la riqueza. Una tarea crucial para las estadsticas oficiales es complementar medidas de ingresos medios con medidas con un elemento distributivo. Idealmente, estas medidas de distribucin deben ser compatibles con las medidas promedio de las cuentas nacionales. 44. La distribucin del volumen de consumo tambin es importante. El mismo dlar puede comprar diferentes paquetes de productos, dependiendo del grupo de ingresos del comprador. Ir desde ingresos nominales a reales y del valor del volumen de consumo, significa aplicar un ndice de precios, planteando la cuestin de que el ndice de precios de quin estamos midiendo. Lo anterior es difcil de lograr ya que es difcil plantear una canasta de bienes representativa. Normalmente se calcula el aumento de los precios mirando el costo de un paquete promedio de bienes. El problema es que diferentes personas compran diferentes paquetes de productos. Por ejemplo, las personas pobres gastan ms en alimentos, y la gente rica en entretenimiento. La gente tambin compra bienes y servicios en diferentes tipos de tiendas, que venden productos "similares" a precios muy diferentes. Cuando todos los precios se mueven juntos, tener ndices diferentes para diferentes personas puede no hacer mucha diferencia. Sin embargo, recientemente, con el alza de los precios del petrleo y los alimentos, estas diferencias se han marcado. Los de abajo pueden haber visto los ingresos reales ms afectados que los de arriba. 45. Un ndice de precios para el consumo privado real de los principales grupos de la sociedad (edad, ingresos, rural/urbano) es necesario si vamos a evaluar su situacin econmica. Un pleno desarrollo de los ndices de precios diferenciados por grupo socioeconmico requiere, sin embargo, que precios diferentes sean recolectados para los distintos segmentos de la poblacin, de modo que los aspectos socioeconmicos se tomen en cuenta en el diseo de la recoleccin de datos. Un ejemplo de cmo hacer un ndice diferenciado por grupo es dividir por propietarios de viviendas, los hogares que alquilan viviendas y los hogares que estn a punto de comprar viviendas como lo recomend la Comisin de la Medicin de la Potencia Adquisitiva de las Familias en Francia. El desarrollo de ndices de precios diferenciados por grupos puede ser difcil y costoso, pero debe constituir un objetivo de investigacin a mediano plazo. Este trabajo no slo mejorara la calidad de los procedimientos de deflacin, sino que tambin hara

ms fcil para los ciudadanos comparar su situacin personal con algunos de los datos de ingresos y precios publicados por las oficinas de estadstica. 4.3 - Medidas ms amplias de la actividad econmica del hogar 46. Transacciones que en el pasado se realizaban entre personas ahora se realizan en el mercado. Este cambio de no mercado a mercado se traduce en un aumento de ingresos en las cuentas nacionales, y da una falsa impresin de un cambio en los niveles de vida. Un cambio, tanto en la provisin (pblico-privada) como en la produccin (domsticamercado) no debera afectar el resultado medido, pero en la prctica los convenios actuales conducen a cambios en los ingresos medidos en ambos casos. 47. Imaginemos dos familias con el mismo ingreso, una que dedica tiempo a la produccin domstica (cuidado de nios, limpieza, etc) y otra que debe adquirir esto es el mercado. Las medidas convencionales tratan estas dos familias como si tuvieran idnticos niveles de vida, pero obviamente no es as. Centrarse en la produccin de mercado proporciona una imagen sesgada de los niveles de vida- una parte del incremento medido en la produccin de mercado puede simplemente reflejar un cambio en el lugar de produccin, del hogar al mercado. 48. Para tener una idea de qu tan importante es econmicamente la produccin domstica, uno tiene que empezar por examinar cmo la gente usa su tiempo. La Figura 1.6. Tareas del hogar, trabajo remunerado y de ocio proporciona una primera comparacin de tiempo dedicado por hogar y por da en distintas actividades. La produccin domstica comprende el tiempo dedicado a las tareas del hogar, la compra de bienes y servicios, cuidar y ayudar a los miembros y no miembros del hogar, actividades de voluntariado, llamadas telefnicas, correo y correo electrnico, y el tiempo de viaje relacionados con todas estas actividades. "Cuidado personal" se compone principalmente de dormir, comer y beber, mientras que el ocio se ha definido para incluir actividades deportivas, religiosas y espirituales y otras actividades de ocio. En base a estas definiciones, ms tiempo se dedica a la produccin domstica en los pases europeos que en Estados Unidos, y ms tiempo dedicado al ocio en Finlandia, Francia, Italia, Alemania y el Reino Unido que en los Estados Unidos. Llegamos a la conclusin de que la asignacin de actividades especficas para las categoras de uso del tiempo, as como su comparacin internacional deja espacio para la mejora y armonizacin; pues son ambiguas.

Si se pasan por alto estas (algunas) cuestiones, es posible llegar a un clculo ilustrativo del valor de la produccin domstica de Francia, Finlandia y los Estados Unidos. El enfoque elegido es simple: el valor de la produccin de servicios domsticos se mide por su coste. El valor de la mano de obra se calcula aplicando la tasa del salario de un trabajador domstico generalista a la cantidad de horas que la gente gasta en las tareas del hogar. Asuntos metodolgicos pueden hacer diferir los resultados y la falta de algunos datos. Fig 1.6. Sin embargo, las estimaciones prevn rdenes de magnitud (peso). Es evidente que las imputaciones de la produccin por cuenta propia de servicios domsticos son considerables en todos los pases. Las cantidades de la produccin domstica son de alrededor del 35% del PIB medido convencionalmente en Francia (promedio 1995-2006), alrededor del 40% en Finlandia y un 30% en los Estados Unidos durante el mismo perodo. Una vez que uno comienza a pensar acerca de los ingresos/renta que no viene del mercado, tambin hay que pensar en el ocio. Con el tiempo dedicado a la generacin de ingresos (de mercado o no), se pueden comprar o producir bienes y servicios para satisfacer nuestras necesidades o usarlo para disfrutar. El tiempo disponible para el ocio, obviamente, afecta el bienestar. (). Centrndose nicamente en los bienes y servicios se puede sesgar las medidas comparativas de los niveles de vida. Esto es preocupante ya, que el mundo comienza a llegar a un acuerdo con los requisitos ambientales. Puede que no sea posible aumentar la produccin, especialmente de bienes, ms all del lmite, debido a los daos ambientales que esto implicara. Impuestos y regulaciones pueden desalentar la produccin. Sin embargo, sera un error si, como resultado de estas medidas, que fueron a la conclusin de que el nivel de vida ha cado cuando el tiempo libre (y la calidad del medio ambiente) se ha incrementado. A medida que la sociedad avanza, no es razonable esperar que la gente a disfrutar de algunos de los frutos de ese progreso en la forma de ocio. Diferentes sociedades pueden responder de manera diferente a los niveles de vida ms alto. La medicin del valor del ocio se inicia a partir de datos de uso del tiempo. Se multiplica el tiempo de ocio promedio por da por la poblacin en edad de trabajar y luego por el salario promedio de la economa. Este procedimiento plantea muchos problemas de medicin, pero el objetivo es mostrar que las estimaciones sean viables y se pueden producir comparaciones entre pases. Para los tres pases en cuestin, el valor del ocio o menos dobla el ingreso neto disponible, en trminos nominales. Ms interesante que los niveles de ingreso nominal es la cuestin de cmo considerar el ocio afecta las tasas de crecimiento del ingreso real y sus comparaciones entre pases. Esto se refleja en la Tabla 1.2. (Ingreso de los hogares en trminos reales). Se muestra la evolucin de los ingresos

del hogar, ahora ajustado a las tareas del hogar (panel superior) y para el trabajo domstico y de ocio (panel inferior). Para todos los pases, las nuevas medidas de ingresos reales crecen ms lentamente que las medidas tradicionales de ingresos. Cuando se expresa como el ingreso por unidad de consumo (es decir, por hogar, ajustado por el tamao del hogar), las tasas de crecimiento de los ingresos de los tres pases resultan ser muy similares. Tabla 1.2. 54. El reconocimiento de medidas ms amplias de la actividad econmica hace una diferencia notable en el tiempo y entre pases. 55. Los niveles de ingreso deberan de ser comparados en trminos reales, para eso construimos tasas de convertibilidad, llamada Paridad del Poder de Compra (PPC) que permite comparaciones del ingreso "completo" entre pases.

4.4 Distribucin del ingreso completo 57. Desarrollar medidas para la distribucin del ingreso completo es difcil. El reto ms importante es lograr identificar en varios grupos los flujos de ingreso que han sido asignados a nivel macro. 58. Las dificultades en la medicin no deben evitar el desarrollo de un panorama ms comprensivo de la distribucin del ingreso y la riqueza. 4.5 Mensajes principales y recomendaciones Recomendacin 1: Considerar ingreso y consumo en lugar de la produccin. 59. GDP es el indicador ms usado para las actividades econmicas. Pero el GDP mide principalmente la produccin del mercado, aunque a menudo se utiliza como medida de bienestar econmico. Confundirlos puede causar confusin en las medidas y llevar a decisiones de poltica errneas. Las condiciones de vida material son ms asociados con las medidas de ingreso y consumo real. Recomendacin 2: Considerar ingreso y consumo junto con la riqueza. 60. Al final, consumo e ingreso solo pueden ser medidos en conjunto con informacin de riqueza. Las medidas de riqueza son centrales para medir sostenibilidad. Lo que se lleva al futuro debe considerarse ahora como stock, su correcta valuacin juega un rol crucial. Recomendacin 3: Enfatizar la perspectiva de los hogares.

61. Las tendencias de los estndares de vida de los ciudadanos son seguidas de una mejor forma a travs de las medidas de ingreso y consumo de los hogares. La perspectiva de hogares implica tomar en cuenta pagos entre sectores, como impuestos al gobierno, beneficios sociales que vienen del gobierno y el pago de inters de prstamos de los hogares que van a corporaciones financieras. Esta medida tambin debe reflejar los servicios que provee el gobierno, como el subsidio al cuidado de la salud y los servicios de educacin. Recomendacin 4: Dar ms importancia a la distribucin del ingreso, consumo y riqueza. 62. El ingreso promedio, consumo y riqueza son estadsticas importantes, pero no nos dicen todo acerca de los estndares de vida. Aumentos en ingresos pueden ser compartidos por grupos de diferente forma, estando unos peores que otros. Es por ello que las medidas promedio de consumo, ingreso y riqueza deben ser acompaadas por indicadores de distribucin. Recomendacin 5: Ampliar las medidas de ingreso de las actividades no comerciales. 63. Ha habido muchos cambios en las funciones de los hogares y sociedades. Servicios que eran proporcionados por miembros de la familia ahora son comprados en el mercado. Este cambio se traduce a un aumento en la medida del ingreso en las cuentas nacionales y puede dar una impresin falsa en los cambios de los estndares de vida, cuando solo representa un cambio de actividades no comerciales a comerciales. La exclusin de actividades que realizan los hogares de las medidas oficiales refleja incertidumbre sobre los datos. Cuentas comprensivas y peridicas de las actividades de los hogares como satlites de las cuentas nacionales deben complementar el panorama. Chapter 2: Quality of life

1.

Introduccin

Cada aproximacin de este concepto, basado en recursos econmicos es limitada por 3 razones: Primero, los recursos econmicos de las personas son transformados en bienestar, en formas que difiere entre las personas. Segundo, el precio de estos recursos es diferente entre los individuos, volviendo problemtico comprar el ingreso real; finalmente, muchos de los determinantes del bienestar humano son aspectos de las circunstancias de vida de la gente, que no puede ser descrita como recursos con precios.

Avances recientes sobre esta medicin, sugieren moverse a medidas que van ms all de los recursos econmicos; aunque estas medidas no remplazan los indicadores econmicos convencionales, s enriquecen las discusiones de poltica. 2. Enfoques conceptuales para medir la calidad de vida

a) Bienestar subjetivo: una larga tradicin filosfica ve a los individuos como los mejores jueces de sus propias condiciones. b) Habilidades: la vida de las personas est compuesta por funcionamientos (ser y hacer) y por su libertad de escoger entre estos funcionamientos; algunos elementales como alimentarse y sobrevivir y otros ms complejos como los conocimientos requeridos para participar en la vida poltica. Este segundo acercamiento tiene sus races en la nocin filosfica de justicia social y la habilidad individual de alcanzar sus metas, adems del reconocimiento de la diversidad humana. c) Distribucin justa: ponderar las dimensiones no monetarias, como la calidad de vida, de una forma que respete las preferencias de la gente. Estos enfoques sealan la importancia de un nmero de factores que van ms all de los recursos; requiere datos como cuestionarios y observaciones que no son capturados en las transacciones del mercado.

3.

Medidas subjetivas de la calidad de vida

Recientemente, las investigaciones se centran en lo que la persona valora y cmo acta en la vida real. Por ejemplo, se puede comparar las condiciones percibidas por la gente y las condiciones actuales, pero solo la persona individual puede dar respuesta sobre su estado y valores. Esta informacin puede ayudar a predecir la conducta de la gente (la gente que dice estar insatisfecha con su trabajo, es la que ms probablemente renuncie). Los aspectos subjetivos como evaluaciones cognitivas, efectos positivos y negativos deberan ser medidos separadamente para tener una apreciacin satisfactoria de la vida de la gente. Estos reportes subjetivos proveen medidas de calidad de vida que puede ser monitoreada en el tiempo y que tambin puede ser comparada entre pases. Ms importante an, provee informacin sobre los determinantes de la calidad de vida de cada persona. 4. Objective features shaping quality of life

Las caractersticas objetivo a ser consideradas depender del propsito del ejercicio: evaluar cambios en los condiciones dentro de las jurisdicciones nacionales, o para comparar las condiciones entre los pases con diferentes niveles de desarrollo? Algunas caractersticas pueden ser importantes como descriptores de los estados de las personas (salud), mientras que otros pueden reflejar las libertades que la gente tiene que alcanzar las metas que el valor (por ejemplo, participacin en poltica) 4.1 Salud

Su evaluacin requiere buenas medidas de la mortalidad y la morbilidad. Estos indicadores disponibles en la actualidad en todos los pases desarrollados, pero siguen siendo limitados en gran parte del mundo en desarrollo, en particular para los adultos, lo que limita la posibilidad de controlar el progreso en el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Los datos son limitados y as medidas son an ms escasas cuando se mueve desde lo fsico a trastornos mentales. Las investigaciones recientes sobre desigualdades en el estado de salud ha puesto de relieve varios patrones: En primer lugar, la gente de ms bajas categoras profesionales que tienen menos educacin e ingresos tienden a morir a edades ms tempranas y sufren una mayor prevalencia de problemas de salud. En segundo lugar, estas diferencias en las condiciones de salud no se limitan a reflejar los peores resultados para las personas en la escala socio-econmica baja sino que se extienden a las personas en todo el espectro socio-econmico. 4.2 Educacin

Una larga tradicin de investigacin econmica ha subrayado la importancia de la educacin que proporciona las habilidades y competencias que sustentan la produccin econmica. Pero la educacin importa para la calidad de vida independientemente de sus efectos sobre los ingresos de las personas y la productividad. Las personas ms instruidas suelen tener mejor estado de salud, menos desempleo, ms conexiones sociales y un mayor compromiso en la vida cvica y poltica. Los indicadores educativos disponibles cubren una amplia gama de campos. Algunos se refieren a los insumos (por ejemplo, la matrcula escolar, los gastos en educacin y recursos de la escuela), mientras que otros se refieren a rendimientos y los resultados (por ejemplo, tasas de graduacin, aos de escolaridad completa y estandarizada, etc.). Cul de estos indicadores es ms importante depende de la etapa de desarrollo de un pas y en el objetivo del ejercicio de evaluacin.

4.3

Actividades personales

La manera en que las personas pasan su tiempo y la naturaleza de sus actividades personales, afecta la calidad de vida. Las actividades principales que se discutieron en la Comisin son el trabajo remunerado y no remunerado, los desplazamientos y el tiempo libre. La vivienda, si bien no constituye una actividad por s, tambin se discuti, ya que proporciona el escenario de una serie de actividades personales.

4.4 Political voice and governance La voz poltica es una parte integral de la calidad de vida. Como ciudadanos tenemos la capacidad de pensar diferente y de cuestionar las polticas que adoptan los gobiernos. Por medio de nuestra voz poltica podemos asegurarnos que las instituciones pblicas y sus funcionarios acten de manera responsable. Es til para reducir los potenciales conflictos y es una herramienta que sirve para crear consenso en temas vitales que van a influir en la eficiencia econmica, la equidad social y la inclusin social. La oportunidad de ejercer la voz poltica y la sensibilidad con la que esta va a ser escuchada depende de las caractersticas institucionales de cada pas. La democracia, sufragio universal, medios de comunicacin libres y la existencia de organizaciones de la sociedad civil son ejemplo de las caractersticas que fomentan la oportunidad de ejercer nuestra voz poltica. Adems, se necesita que los gobiernos se aseguren de garantizar el imperio de la ley y las garantas legislativas. Cuando nos referimos a garantas legislativas se incluyen las constitucionales como las que se establecen en las leyes generales. Por otro lado, se sabe que las estructuras de las leyes pueden tener un gran impacto en el clima de inversin de un pas y esto a la vez puede afectar el funcionamiento de los mercados, el crecimiento econmico, la creacin de trabajos y el bienestar material. Sin embargo, para que se aseguren las garantas jurdicas se requiere que estas se implementen de manera efectiva y exista un nivel sustancial de justicia que depende de la labor que realizan distintas instituciones (la polica, sistema judicial y varias instituciones de servicio administrativo). Muchas veces estas instituciones no realizan una buena labor porque estn afectadas por corrupcin, interferencias polticas y/o prejuicios sociales Las comparaciones basadas en los indicadores de voz poltica y gobernabilidad muestran grandes diferencias entre los pases, especficamente entre aquellos que tienen una larga historia de funcionamiento democrtico y los que se han movido recientemente de regmenes autoritarios a gobiernos democrticos en los que todava no se ha establecido un amplio rango de libertades y derechos. En los pases desarrollados est creciendo la diferencia en que los ciudadanos y las elites polticas perciben el funcionamiento de la

democracia debida a que se est perdiendo la confianza en las instituciones pblicas y las personas estn participando cada vez menos en la poltica. Tambin hay diferencias sistemticas en como diferentes grupos utilizan las voz poltica, con respecto a los derechos fundamentales y las oportunidades de participacin cvica en estos pases (ciudadanos y el creciente # de inmigrantes). Los indicadores de voz poltica y gobernabilidad deberan de ayudarnos a evaluar el funcionamiento de la democracia multipartidaria y el sufragio universal, el nivel de participacin en las decisiones de gobierno a nivel local, y la presencia de medios de comunicacin libres y otras libertades. Los indicadores relevantes deberan incluir derechos establecidos en la constitucin, convenios internacionales de derechos humanos y libertades bsicas. Tambin deben de ver el funcionamiento del sistema judicial. Muchos de estos indicadores son elaborados por organismos internacionales y se basan bsicamente en la opinin de sus expertos. Estos indicadores necesitan ser complementados y en algunos casos reemplazados por estudios realizados con los ciudadanos en los que se recolecte sus percepciones sobre cmo est el sistema poltico, legal y ejecutivo. Deberan de incluir tambin la facilidad con que ellos pueden acceder a estos 3 poderes y la confianza que depositan en ellos. Por otro lado estos estudios tambin deberan de capturar los problemas de igualdad en el acceso a estas instituciones por parte de los distintos grupos sociales. 4.5 Social connections Las conexiones sociales aumentan el nivel de vida de muchas maneras. Las personas con ms conexiones evalan de una mejorar manera sus niveles de vida porque consideran que socializar es una de las actividades que ms placer les trae. Los beneficios de las conexiones sociales se pueden reflejar en la salud de las personas y en la probabilidad de encontrar un trabajo, tambin las caractersticas del vecindario donde estas personas viven. Estas conexiones sociales son conocidas como capital social para resaltar los beneficios indirectos y directos que traen. Como con los otros tipos de capital las externalidades derivadas del capital social pueden ser negativas. Por ejemplo: pertenecer a un grupo y que exista rivalidad entre otros grupos que puedan crear climas de violencia. Pero a pesar de que se puedan dar estas situaciones los beneficios del capital social son mucho mayores. Los agentes de cambio en las conexiones sociales de las personas no siempre son comprendidas. Las conexiones sociales proveen servicios a las personas (seguros, seguridad), pero el desarrollo de los mercados y los programas del gobierno han reducido los lazos que tienen los individuos sus comunidades por la existencia de los arreglos alternativos que se han creado. Y est claro que la reduccin de esos lazos afectan la

calidad de vida de las personas, aun cuando sus funciones sean sustituidas por el mercado o las alternativas que presenta el gobierno para aumentar el nivel de actividad econmica. Para evitar emitir juicios que no sean correctos se necesitan medidas que evalen la importancia y los efectos de las conexiones sociales. Las investigaciones hechas acerca de las conexiones sociales se han manejado tradicionalmente con medidas aproximadas, como el nmero de membresas individuales en una asociacin o la frecuencia de las actividades asumidas por el resultado de las conexiones sociales. Ahora se reconoce que estas medidas no son las adecuadas y se sabe que se necesitan nuevas formas de evaluar este aspecto. Muchos pases han estado realizando en sus departamentos de estadstica encuesta que miden varias formas de conexiones sociales. Por ejemplo, mdulos especficos de fuerza laboral ha encuestado a varias personas en los USA acerca de su compromiso cvico y poltico, sus membresas y el trabajo voluntario en distintas organizaciones, su relacin con sus vecinos y otros miembros de la familia, y tambin les preguntan sobre con consiguen informacin y se enteran de las noticias. Encuestas parecidas deben ser implementadas en otros lugares, basados en preguntas y protocolos que permitan hacer comparaciones validas a lo largo de los distintos pases y a travs del tiempo. Se deben hacer mejoras para poder medir otras dimensiones del capital social (confianza en los dems, aislamiento social, disponibilidad de soporte informal en caso de necesitarlo, compromiso en el lugar de trabajo y en las actividades religiosas, amistades con personas de otras razas, religiones y clases sociales)

4.6 Environmental conditions Las condiciones ambientales son importantes no solo para la sostenibilidad, sino que tambin por el impacto inmediato en la calidad de vida. Primero, las condiciones ambientales afectan la salud directamente e indirectamente. Segundo, las personas se benefician de los servicios ambientales, como acceso a agua limpia y reas de recreativas. Tercero, las personas valoran los atractivos ambientales del rea y toman decisiones como donde van a vivir tomando en cuenta los alrededores. Por ltimo, las condiciones ambientales pueden generar cambios climticos y desastres naturales, como sequias e inundaciones, que perjudican a toda la poblacin. Medir los efectos de las condiciones ambientales en las condiciones de vida de las personas es bastante complejo. Estos efectos se manifiestan durante distintas escalas de tiempo y sus impactos varan dependiendo de las caractersticas de cada persona.

Adems, la fuerza de estas relaciones es subestimada por los lmites del entendimiento de los cientficos a pesar de que muchos factores medioambientales hayan sido sujetos de investigaciones sistemticas. Hemos logrado mucho progreso en las ltimas dos dcadas en trminos de cmo medir las condiciones medioambientales (mejores datos, monitoreo regular y mejores herramientas), entender sus impactos y establecer derechos para el acceso de informacin medioambiental. Ahora existe una variedad de indicadores que nos dicen la presin que los humanos le estamos poniendo al medioambiente, la respuesta que tienen las administraciones, firmas y los habitantes con respecto a la degradacin del medioambiente y la calidad de este. Sin embargo, desde la perspectiva de la calidad de vida, existen indicadores que estn limitados en aspectos importantes. Por ejemplo: los indicadores de emisin se refieren a las cantidades agregadas de distintos contaminantes, en lugar de indicar la cantidad a que estn expuestas las personas de contaminantes peligrosos. En el futuro se tienen que tener indicadores que se encarguen de demostrar el efecto directo de contaminantes en el medio ambiente en la calidad de vida de las personas (aire, agua, sonido, etc.) Se deben tener indicadores que relaciones a las personas en distintos grupos porque no a todos les afecta de la misma manera. 4.7 Personal insecurity La inseguridad personal incluye factores externos que ponen en riesgo la integridad fsica de cada persona (crimen, accidentes, desastres naturales y cambios en el clima). En casos extremos estos factores pueden llevar a la muerte de las personas involucradas. Es necesario llevar un record estadstico de todas las muertes y sus causas y sobre todo las que estn relacionadas con hechos que causen inseguridad personal porque estos causan un impacto en la percepcin de bienestar de las personas. Manifestaciones de inseguridad personal tales como la criminalidad que afecta la calidad de vida de las personas son bastante significativas para un gran nmero de personas. Hay muchas personas que reportan tener miedo de ser vctimas de agresiones fsicas. El miedo subjetivo al crimen es la forma en que se relacionan sus experiencias con los crmenes de verdad. En los pases que reportan un alto miedo al crimen no reportan altos niveles de criminalidad, y las personas mayores y ricas reportan tener ms miedo que las personas jvenes y pobres que estn ms expuestas a actos criminales. Estos patrones reflejan la importancia de desarrollar medidas ms precisas y confiables para orientar las discusiones pblicas. Tambin se tienen que desarrollar para medir y

enfrentar la violencia domstica y la violencia que se da en pases donde se est o estuvo en conflicto y/o en guerra. 4.8 Economic insecurity La incertidumbre acerca de las condiciones materiales que van a prevalecer en el futuro reflejan la existencia de una variedad de riesgos (desempleo, enfermedades, vejes). La realizacin de estos riesgos afecta negativamente la calidad de vida. La prdida de empleos puede llevar a inseguridades econmicas cuando este es recurrente y persistente. Las consecuencias de la inseguridad del trabajo son inmediatas (pues el ingreso de reemplazo es generalmente ms bajo) y de largo plazo (dado que potencialmente se puede disminuir el salario con un nuevo trabajo). Mientras los indicadores de estas consecuencias estn disponibles, las comparaciones dentro del pas son difciles, requiriendo inversiones especiales en esta rea. El temor a perder el trabajo puede tener consecuencia negativas para la calidad de vida de los trabajadores (enfermedades fsicas y mentales, tensin familiar) al igual que a las empresas (productividad, fallar a objetivos corporativos) y sociedad en gral. La enfermedad pueda causar pueda causar inseguridad directa e indirecta. Las personas que no tienen seguro de salud (o uno parcial) pueden causar que entren en deuda, vendan activos o que gasten mucho ms dinero. Tambin, puede haber una prdida de ingreso si la persona deja de trabajar y no tiene ingreso de reemplazo. La vejez no es un riesgo en s pero puede implicar inseguridad econmica dado la incertidumbre sobre las necesidades y recursos que se tienen despus de salir del mercado. Un problema es que no hay suficiente dinero para la pensin y las enfermedades que se van a costear. El segundo es el riesgo de la volatilidad del pago de pensiones. Los factores que ayudan a darle forma a la inseguridad econmica son reflejados en la variedad de formas usados para medirlos. Algunos enfoques tratan de cuantificar la frecuencia de riesgos especficos mientras otras ven las consecuencias de un riesgo que se materializa y tambin a los medios disponibles para que las personas se protejan de estos riesgos (seguridad social). De los distintos riesgos que ayudan a dar forma la inseguridad econmica, sus indicadores no tienen una medida en comn para evaluar su severidad. Un problema final es el problema de tomar en cuenta las consecuencias de largo plazo de las distintas polticas usados para limitar la inseguridad econmica. 5 Cross Cutting Issues (Temas Transversales o Trascendentales)

107. cada una de las mediciones descritas anteriormente son especificas a cada dimensin de la calidad de la vida., y la Comisin solo ha medio deducido el trabajo que se requiere, dejndoselo a las agencias con experiencia en cada campo especifico de estudios para concretar planes de accin. Otro desafo son los temas transversales (que no solo se refieren a un rea) y no es probable que sean llevados a cabo de manera separada en un campo especfico de estudio. Tres de estos temas merecen atencin especial: 5.1 Inequalities in quality of life (Desigualdades en la calidad de vida) 108. El primer desafo transversal para indicadores de calidad de vida es detallar las desigualdades en condiciones individuales en las varias dimensiones de la vida, en vez de solo las condiciones comunes de cada pas. El fallo de no poder contar con estas igualdades explica la brecha creciente (growing gap) identificada por Sarkozy al crear la Comisin entre las estadsticas globales (aggregate statistics) que dominan las discusiones polticas y los sentimientos que tienen las personas sobre su propia condicin de vida. 109. Mientras los mtodos y recursos de dato que ya se ocupan para medir desigualdades en la distribucin de recursos econmicos pueden ser confiables en algunos aspectos, resulta menos satisfactorio cuando se trata de analizar las dimensiones no monetarias de la calidad de vida. Esto es especialmente cierto dado que estas desigualdades no pueden ser descritas por medio del tamao de la distribucin de sus atributos alrededor de su media. Un ejemplo es que la diferencia en duracin de la vida de la gente se puede deber a rasgos genticos y no a alguna desigualdad. 110. El problema va ms profundo que solo desarrollar medidas apropiadas. Primero, hay muchas desigualdades y no podemos pensar que una engloba a todos las dems (ej. que con solo estudiar el ingreso se comprenda la pobreza, la violencia, etc.). Segundo hay que tomar en cuenta que ciertas desigualdades pueden reforzarse entre ellas. Por ejemplo la desigualdad de gnero, que puede ser generalizado en muchos pases, es ms comn en familias de estratos con ingresos ms bajos. El efecto cambiando de ambos es excluir a las mujeres de ir al colegio, negarles trabajos bien recompensados, quitarles las posibilidades de expresin propia y voz poltica, y exponerlas a situaciones que ponen su salud en riesgo. Medir estas desigualdades ha llevado a que se creen polticas e instituciones que apuntan a reducir la intensidad y las consecuencias. Otros tipos de desigualdades, como entre grupos tnicos, son ms recientes (por lo menos en pases con altas olas de inmigracin) y van a ser ms polticamente prominentes mientras continu la inmigracin. 111. Es crtico que estas desigualdades sean evaluadas de una manera comprensiva, tomando en cuenta las diferencias en calidad de vida transversalmente en personas, grupos y generaciones. Las desigualdades deben ser medidas para una pluralidad de grupos. Deberan hacerse encuestas que evalen las complementariedades entre varios tipos de desigualdades e identificar sus causas subyacentes. Depende de la comunidad de estadsticos de "alimentar/proveer" los anlisis con data adecuado.

5.2 Assessing links across quality-of-life dimensions (Evaluar vnculos entre las dimensiones de calidad de vida) El segundo desafo transversal, ya medio mencionado anteriormente, es de evaluar de una mejor manera la relacin entre varias dimensiones de calidad de vida. Una de las preguntas de polticas ms importantes tiene que ver con cmo el desarrollo en un rea (educacin) afecta el desarrollo en otras reas (salud, voz poltica y conexiones sociales), y como el desarrollo en todos los campos estn relacionados con aquellos del ingreso. Mientras algunas relaciones son medidas de manera deficiente y entendidas inadecuadamente, ignorar los efectos acumulados de mltiples desventajas lleva a polticas que estn debajo del ptimo. Es decir, la prdida de calidad de vida por estar enfermo y ser pobre es mucho peor que la suma de sus efectos separados, o sea que los gobiernos deben enfocar sus intervenciones en alguien que tenga estas dos desventajas. 113. Evaluando estos vnculos en todas las dimensiones de calidad de vida no es fcil, pues los sistemas estadsticos estn bien segmentados en las diferentes disciplinas, con instrumentos de medicin en cada campo que no le presta atencin a nuevos desarrollos en otros campos. Pero se puede progresar desarrollando informacin de las distribuciones conjuntas (joint distribution) de los atributos ms prominentes de la calidad de vida (status de salud, educacin voz poltica) de todas las personas. Aunque informacin concreta de esto es ms probable que se consiga en el futuro, es posible dar pasos por medio de en encuestas agregar preguntas que clasifican a los que responden basndose en una cantidad limitada de caractersticas, y que describan sus condiciones en diferentes campos. Se debe invertir en desarrollar encuestas longitudinales que pueden permitir controlar para las caractersticas de las personas y analizar de mejor manera la direccionalidad causal entre los factores que le dan la forma a la vida. 5.3 Aggregating across quality-of-life dimensions (Agregacin a travs de las dimensiones de calidad de vida) 114. El tercer desafo transversal es la agregacin de todas las variables de medidas en una manera muy sencilla. La bsqueda de una medida de escala para la calidad de vida es el desafo ms importante que enfrentan las investigaciones de calidad de vida. Las oficinas estadsticas deberan tomar un rol para responder este desafo. 115. Tradicionalmente, la respuesta a la demanda de una medicin sencilla en cuanto a calidad de vida ha sido agregar/juntar un numero de indicadores (seleccionados apropiadamente y con una escala) de desempeo promedio en varios campos a un nivel de pas. Un ejemplo es el Human Development Index. Este indicador ha tomado y continua tomando un rol muy importante, pues le da un ranking a los pases que no solo depende de su PIB per cpita. Pero el peso que se le d a cada variable ha causado discrepancias pues gracias a agregar el logaritmo de PIB per cpita a el nivel de vida se valora un ao de vida ms en Estados Unidos 20 veces ms que un ao adicional en India. Adems se ignoran ciertas correlaciones significativas entre varios atributos d e la calidad de vida y no dice nada sobre la distribucin las condiciones de vida dentro de cada pas.

116. Varias medidas agregadas de la calidad de vida son posible, dependiendo en la perspectiva filosfica tomada y la pregunta definida. Algunas de estas medidas ya estn siendo usadas espordicamente (niveles de satisfaccin de vida para un pas entero, ndices como HDI el cual se enfoca en pases en vas de desarrollo) y puede ser extendido por medio de una mesura basada en cuestionarios que miden la salud psicolgica, emociones, evaluaciones y consideraciones adicionales a las dimensiones de calidad de vida. Otras pueden ser implementadas si los sistemas nacionales estadsticos invierten para proporcionar el tipo de informacin que permita la computacin de estos indicadores. Por ejemplo el U-ndex se basa en experiencias emocionales durante episodios especficos obteniendo la informacin por medio encuestas de como usas tu tiempo. Tambin por ejemplo el ingreso equivalente (equivalent income), que est asociado al enfoque de asignacin justa, requiere informacin sobre cmo estn las personas en las varias dimensiones de vida y cul es su preferencia con respecto a cmo pudieran estar. 117. En general, los diferentes enfoques van a llevar a diferentes escalas de medida de la calidad de vida para cada pas, y a diferentes caractersticas de las personas clasificadas como las que les va peor. Por ejemplo unos Rusos clasificados como del quintil ms bajo reportan que tienen menos trabajo y peor salud comparado con las personas que les va peor basado en su gasto de consumo o sus evaluaciones de vida subjetivas. Grafico 2.3 pg. 57 para entender ms lo anterior porque est bien raro, pero la tabla lo explica todo :D 5.4 Main messages and recommendations (Mensajes principales y recomendaciones) 118. La calidad de vida incluye el rango completo de factores que hacen que la vida valga la pena vivir, incluyendo aquellos que no son intercambiados en los mercados y no son sacados con medidas monetarias. Aunque algunas extensiones de la contabilidad econmica si incluyen elementos adicionales que ayudan darle forma a la calidad de vida en medidas convencionales basadas en dinero, hay un lmite de cuanto este enfoque puede encontrar. Otros indicadores tienen un rol importante por hacer en cuanto a medir el progreso social, y recientes avances en investigacin nos han llevado a encontrar medidores nuevos y crebles para algunos aspectos de la calidad de vida. Estos medidores, aunque no reemplazan los indicadores econmicos convencionales, proveen una oportunidad de enriquecer las discusiones de polticas y tambin sirven para informar sobre la perspectiva de las personas sobre la comunidad en la que viven; hoy, tienen el potencial de moverse de investigaciones cientficas a prcticas estadsticas estandarizadas. Las recomendaciones de la Comisin pueden ser resumidas como lo siguiente: Recomendacin 1: Las medidas subjetivas de bienestar proporcionan informacin clave sobre la calidad de vida de las personas. Las oficinas estadsticas deberan incorporar preguntas que logren capturar las evaluaciones de vida de la gente, experiencias hednicas (o sea tu le das un valor a cada experiencia tipo del 0 al 10 como percibs un

trabajo y el punto de esto es descubrir cules son los peores y pagar ms para incentivar que se hagan) y las prioridades en sus encuestas. 119. Las investigaciones nos han demostrado que es posible recolectar informacin significativa y confiable sobre el bienestar subjetivo. El bienestar subjetivo engloba diferentes aspectos (evaluaciones cognitivas de la vida de uno, emociones positivas como alegra y orgullo, y emociones negativas como el dolor y la preocupacin): cada uno de ellas deben ser medida separadamente para lograr obtener una apreciacin ms comprensiva de las vidas de las personas. Medidas cuantitativas de estos aspectos subjetivos guardan la promesa de entregar no solo una buena medida de calidad de vida per se, pero un mejor entendimiento de sus determinantes, logrando llegar ms lejos que el puro anlisis del ingreso de las personas y sus condiciones materiales. A pesar de la persistencia de muchos temas sin resolver, estas medidas subjetivas proporcionan informacin importante sobre la calidad de vida. Por esto, los tipos de pregunta que han probado su valar dentro de una escala pequea, las encuestas no oficiales deberan ser incluidos en encuestas de grande escala que son hechas por oficinas oficiales de estadstica. Recomendacin 2: La calidad de vida tambin depende de las condiciones objetivas de las personas y las oportunidades. Se deberan de tomar pasos para mejorar las formas en que medimos la salud de las personas, educacin, actividades personales, voz poltica, conexiones sociales, condiciones ambientales y la inseguridad. 120. La informacin relevante para valuar la calidad de vida va ms all de los reportes personales y sus percepciones, se debe incluir medidas de sus funcionamientos y sus libertades. Aunque la lista depende de un juicio de valor, hay consensos que la calidad de vida de las personas depende de salud y educacin, actividades diras, participacin en el proceso poltico, medioambiente, y seguridad econmica. Medir esto requiere datos subjetivos y objetivos. El desafo es invertir para no tener indicadores deficientes. Recomendacin 3: Indicadores de la calidad de vida en todas las dimensiones que cubren deben evaluar las desigualdades de un modo integral. Las desigualdades deben ser evaluadas a travs de personas, grupos socio-econmicos, y generaciones, con una atencin especial a las desigualdades que han surgido recientemente (como aquellas que tienen vnculos con la inmigracin). Recomendacin 4: Las encuestas deberan de estar diseadas para evaluar los vnculos entre varios mbitos de calidad de vida para cada persona, y esta informacin debe ser usada para disear polticas en diferentes campos. 122. Hay que responder como el desarrollo en un mbito de la calidad de vida puede afectar otro mbito de este, y como el desarrollo en todos los campos est relacionado con ingreso. Esto es importante porque la suma de desventajas en la calidad de vida es ms grande que sus efectos separados. Para hacer esto se necesita informacin en las distribuciones conjuntas de los atributos ms prominentes de la calidad de vida de a

travs de todo un pas por medio de encuestas especficas. Se puede incluir en estas encuestas algunas preguntas estndar que clasifican a los que responden basndose en algunas caractersticas limitadas. Se necesita estudiar la interaccin entre las dimensiones para poder hacer polticas. Recomendacin 5: Las oficinas estadsticas deberan de proveer informacin necesaria para dar el agregado global de la calidad de vida a travs de varias dimensiones, permitiendo la construccin de ndices con diferentes escalas. Como por ejemplo el Human Development Index.

Income, health and well-being around the world: Evidence from the Gallup World Poll.

La gran promesa de las encuestas, en las cuales las personas reportan su propio nivel de satisfaccin, es que estas proveen informacin que es certera y fcil de colectar sobre todos los estatus del bienestar tales como: estatus econmico, salud, circunstancias familiares e incluso derechos humanos y polticos. En este punto ponemos en contraste la posicin de dos economistas muy reconocidos. Por un lado tenesmos a Layard (2005) quien argumenta que las encuestas son instrumentos que ofrecen buenas medidas sobre la felicidad colectiva e individual, y que estas deben el nico medio para medir la efectividad de las polticas y el progreso. P or el otro lado Sen (1999) argumento que el bienestar humano depende de una rango de funciones y capacidades que le permite a las personas vivir una buena vida, cada uno de estos aspectos debe ser medido con cuidado y objetivamente. Estos no pueden ser, en general, agregados a una simple medida resumida. Para los economistas, quienes usualmente asumen que un incremento en el ingreso representa un incremento en la satisfaccin de los individuos, el rol del ingreso es de particular inters. Comparando resultados de un pas en particular, sorprendentemente se

not que la felicidad promedio no aumento en un largo periodo, a pesar del un incremento en PIB per cpita. Muchos estudios que han comparado a personas de diferentes pases han encontrado una pequea relacin entre ingreso y satisfaccin con la vida, en relacin a otras variables tales como: empleo o situacin marital. El aumento en el ingreso solo produce un aumento temporal de la satisfaccin. Uno de los argumentos con os cuales se trata de explicar la falta de correlacin entre el crecimiento en el ingreso y el aumento en la satisfaccin de la vida es que el incremento ene le ingreso incrementa la vida solo hasta que se han cubierto las necesidades bsicas. Un argumento contrario plantea que solo hasta que las necesidades bsicas han sido cubiertas es que se puede disfrutar del desarrollo intelectual y cultural. Sin embrago, la controversia sigue sobre si, en los pases de mayor ingreso, un aumento en el ingreso trae un aumento en la satisfaccin de la vida. Los datos de las encuestas han concluido que los pases de altos ingresos son ms felices que los de menores ingresos, pero a travs de los pases ricos no existe una relacin entre ingreso nacional y la felicidad nacional. In 2006 Gallup realiz una encuesta tomando muestras de 132 pases, el cuestionario cubra muchos aspectos del bienestar incluyendo una medicin total de la satisfaccin de la vida, as como muchos aspectos de la salud y el estatus econmico. La satisfaccin de la vida y la felicidad no son sinnimas. Las preguntas acerca de la satisfaccin de la vida indagan en los encuestados sobre una evaluacin completa de sus vidas. Los resultados muchas veces pueden verse como medidas de felicidad, pero la felicidad tambin puede ser pensada como relativa al afecto, y puede ser medida desde preguntas experimentales. Esta encuesta confirma varios resultados ya conocidos y agrega algunos nuevos. Por ejemplo, los pases de altos ingresos tienen una mayor satisfaccin de vida que los pases de menores ingresos. Condicionado al nivel del ingreso per cpita nacional, los efectos del crecimiento econmico en la satisfaccin de la vida son negativos, no positivos como se esperara por las discusiones previas basadas en evidencias micro. Los datos recolectados por la World Values Survey son similares a los recolectados por la World Poll, pero hay diferencias importantes. En ambas encuestas hay una relacin positiva entre la satisfaccin de la vida y el PIB per cpita y la relacin en mas pronunciada aun entre los pases de bajos ingresos. Sin embargo, la World Poll muestra una pequea relacin entre la satisfaccin de la vida y el ingreso, los datos de la World Values Survey presenta una pendiente mucho mas pronuncidad, casi vertical.

Qu causa la diferencia en el patrn?, pues existen diferentes factores. El primero es que la World Values Survey incluye muy pocos de los pases ms pobres del mundo, muchos de los cuales estn incluidos en la World Poll. En segundo lugar, muchos de los pases pobres que se incluyen en la World Values Survey son pases del este de Europa o fueron parte de la ex unin sovitica. Las personas en esos pases estn excepcionalmente insatisfechas con sus vidas, mucho mas en las pasados encuestas de World Values Suervey que la World Poll de 2006. Crecimiento del ingreso, esperanza de vida y satisfaccin de vida Puede que el ingreso sirva para poder relacionar otras variables aparte de la satisfaccin de la vida, tales como: ingreso relativo, ingreso relativo a las expectativas, al ingreso pasado o para otras variables correlacionadas con el ingreso, en las cuales los aspectos de salud sean los ms importantes. La esperanza de vida es estimada basada en los ratios de supervivencia en 1990 y 2000, medida de esta manera la esperanza de vida no es una medida a de largo plazo que solo cambia lentamente en respuesta a los cambios en el ambiente social y epidemiolgico. La esperanza de vida juega un papel muy limitado en explicar las variaciones en la satisfaccin de la vida. Satisfaccin de la vida, edad y PIB Los datos de las encuestas no muestran que la satisfaccin de la vida puede tener cierta correlacin con la edad. En los pases de mayores ingresos como los Estados Unidos la satisfaccin de la vida cae en edades tempranos, pero vuelve a subir en las edades medias. El decline en la satisfaccin conforme avanza la edad es mayor en los pases de ingresos medios (pases de Este de Europa o que formaron parte de ex unin sovitica). Satisfaccin de la salud y sistemas de salud Segn datos de las encuestas las personas tienden a estar ms satisfechas con sus sistemas de salud en los pases de mayores ingresos y ellos se vuelen menos satisfechos de su propia salud a medida avanzan en la edad. Como podras esperar los efectos de la edad sobre la satisfaccin de la salud propia son mucho mayores que los efectos del ingreso. Sin embargo, el ratio en el cual se deprecia la satisfaccin por la salud propia es mayor en pases de ingresos bajos y medios que en los pases de mayores ingresos, por lo que el ingreso juega un papel en el cuidado y percepcin de la salud. En el tema de la satisfaccin de la salud los pases de Europa del Este tienen los niveles ms bajos. En todos estos pases las personas que se declaran como satisfechas con su

salud estn entre y 2/3, lo cual es peor si lo contrastamos con pases que son mas golpeados por epidemias de SIDA. El grado de confianza en el sistema del cuidado de la salud vara extensamente de pas a pas, las regresiones muestran que no existe una relacin clara entre satisfaccin con el sistema de salud y con el ingreso. Por ejemplo, pases de ingresos medios y bajos muestran una mayor satisfaccin con su sistema de salud que pases de ingresos altos como los Estados Unidos. Discusin Adems de los factores antes estudiados por las encuestas, hay diversas variables que puede afectar en nivel de satisfaccin de la vida de las personas. Factores como la educacin o la habilidad de participar en la sociedad son importantes tambin, sin embargo factores como el ingreso y la salud son lo s que toman protagonismo en las evaluaciones de bienestar. Las personas no necesariamente percibe sus limitaciones causadas por la falta de libertad, el nio que es potencialmente un gran msico nunca tiene la oportunidad de expresar la falta de satisfaccin en la vida, ya que no esta dentro de sus aspiraciones el ser un msico.