R

nmero
enero-febrero de 2010

Federico Robles, Fernando Lpez Romero, Ellis Bethania y Mario Unda, Luis Andrango

discusiones sobre el gobierno de Correa, 3 aos despus: la quinta internacional: Eric Toussaint

nmero 3, enero-febrero de 2010 quito, ecuador

R, revista para un debate poltico socialista

Los artculos firmados reflejan el punto de vista de sus autores Ilustraciones: fotografas de Susana Anda, de las series La sierra y Gente y jungla, excepto en Daniel Bensad, revolucionario, donde las artes pertenecen a Henry Castro. Portada: Suerte, de Susana Anda Contraportada: Semana Santa TV, de Susana Anda Correspondencia, colaboraciones, opiniones, crticas, sugerencias, dirigirlas a: R.la.revista@gmail.com Casilla 17-03-856, Quito-Ecuador Comit Editorial: Ellis Bethania Eduardo Castro Fernando Lpez Romero Lucho Moreno Sambonino Elizabeth Rivera Floresmilo Simbaa Mario Unda Editor: Mario Unda

ndice
Presentacin, p. 4 Daniel Bensad, revolucionario, p. 5 Fernando Lpez Romero: Poderoso caballero es Don Dinero, p. 7 Federico Robles: Arqueologa de la revolucin ciudadana. Primera parte., p.10 Mario Unda y Ellis Bethania: Burguesa ciudadana, nueva hegemona, nueva alianza de clases, p. 17 La voz de los movimientos sociales. Luis Andrango: La Fenocin frente al gobierno de Rafael Correa, p. 30 Eric Toussaint: Ms all del Foro Social Mundial, la Quinta Internacional, p. 36 R nmero 3
enero-febrero de 2010 quito-ecuador

Presentacin
En tus manos, el nmero 3 de la revista R, correspondiente a enero y febrero de 2010, cuando se estn cumpliendo los 3 primeros? aos de la revolucin ciudadana. 3 aos, y, sin embargo, todava est debatindose sobre el carcter del gobierno y su propuesta y todava debe debatirse ms. As que este nmero aborda el tema, desde varios ngulos y con distintas pticas, con el objetivo de contribuir a la reflexin (y a mejorar las condiciones de la accin). Inauguramos la seccin La voz de los movimientos sociales, para escuchar la palabra de las organizaciones y sus dirigentes, en el convencimiento de que los anlisis, los programas, las propuestas, son obras colectivas. En ese empeo estamos, y en l seguimos.

Arte: Henry Castro

Daniel Bensad, revolucionario, 1946-2010.

Antes tenamos una religin de la Historia que nos deca: habr una lucha final y necesariamente ganaremos. Ahora tenemos que desembarazarnos de los fetiches, de esa religin de la Historia, aceptar la incertidumbre y adoptar una poltica profana como arte estratgico. Las resistencias no bastan por s solas, hay que relacionarlas con una o varias fuerzas polticas. Hay que pasar de esta etapa y definir la estrategia.

Ya est circulando la primera entrega de los

cuadernos de la R:
Tesis programticas

En preparacin:

Daniel Bensad, revolucionario Anticapitalismo

Solictalos a nuestro correo electrnico r.la.revista@gmail.com

Poderoso caballero es Don Dinero

Fernando Lpez Romero

Susana Anda: Muy gallo

soy listo, l tambin a veces es listo -aunque no tanto como yo-, algunos otros tambin son algo listos, y todos los dems se dejan robar por el ojo tuerto. Eso es, a grandes rasgos, lo que ha ocurrido a lo largo de nuestra historia. Los primeros listos llegaron de Extremadura y de Castilla, de Cdiz y de Sevilla. Despus, llegaron de todos los lugares imaginables, porque siempre fuimos y an somos un territorio de conquista. Poderoso caballero es don dinero. La expansin implacable del mercado mundial ha sido el marco de esta su bsqueda frentica, en la que se han expresado los complejos de inferioridad de la mentalidad colonial, para la que el tener ha sido siempre ms importante que el ser: el enriquecerse como sea equivale a la compra de indulgencias de los cristianos temerosos y arrepentidos de sus pecados, vidos de alcanzar el paraso o escapar a los horrores del infierno; a los cambios de apellidos y la compra de ridculos ttulos de nobleza de los criollos de la poca colonial en su esfuerzo desesperado por blanquearse; al arribismo eterno de los que siempre han mirado con devocin hacia afuera, productos exquisitos y portadores devotos de la razn colonial de turno. Nuestra riqueza ha sido nuestra condena: oro, plata, tributos de indios, petrleo, cascarilla, gas, campos de labranza ms que generosos, tagua, caucho, madera, agua, biodiversidad, sol, oxgeno, fuerza de trabajo barata, rendidora y

Resulta indispensable conjugar la palabra listo en tiempos revolucionarios: Yo

abundante. Hacer la Amrica, enriquecerse y progresar ha sido siempre el objetivo de curas doctrineros, soldados de fortuna, funcionarios inescrupulosos, piratas, fulleros de garito, cuenteros y estafadores, soldadotes y politicastros, ingenieros y doctores, abogados, contratistas, tecncratas y planificadores. Con la Independencia y la fundacin de la Repblica, los criollos asumieron el control total de los negocios de la antigua colonia y organizaron el nuevo Estado a su imagen y conveniencias, disputndose a sangre y fuego la propiedad sobre indios y haciendas, y haciendo de la defensa irrestricta de los intereses extranjeros una verdadera profesin de fe.

Grupos emergentes y recursos naturales

Por eso, si se quiere establecer el carcter de clase de un gobierno en nuestra sociedad burguesa, no es necesario mirar nicamente sus relaciones con los grupos empresariales conocidos o tradicionales: los bancos, los exportadores, industriales, importadores, etc.; es indispensable mirar tambin cmo se articulan con los nuevos grupos emergentes, con los aventureros de vieja y nueva data, los gerentes de empresas estatales, los abogados de bufetes prestigiosos y de los otros que al final sirven para lo mismo-, los intereses transnacionales; y, adems, las relaciones de todos estos personajes con cierto mundo acadmico, generalmente privado, que despliega sus oropeles de mercadotecnia y pirotcnicas verbales y los relacionistas pblicos que los legitiman a cada instante. El botn ms apetecido en las ltimas dcadas las joyas de la corona han sido los recursos naturales, a los que se suman las reas econmicas en las que aplican las tecnologas de punta: la biodiversidad y la venta de servicios ambientales. Es all donde la acumulacin originaria es ms acelerada y la reproduccin ampliada prcticamente inmediata del capital. En esos nuevos negocios y no slo en los viejos, es donde los aejos poderes estn en pugna con los poderes emergentes, que se los disputan a dentelladas o llegan a acuerdos para repartirse las migajas que dejan las transnacionales, empresas a las que sirven con la devocin de nuevos conversos, al igual que sus antepasados del siglo XIX. Son los hombres y mujeres enloquecidos por el dinero, de los que habl ya en los aos sesenta el ex Presidente de la Repblica Carlos Julio Arosemena Monroy, cuyo gobierno fue derrocado por la CIA por el pecado mortal de mantener las relaciones diplomticas con Cuba. Son los perros que bailan por la plata, y por el oro, perro y perra, como dice ese refrn popular que tanto le gustaba citar a Pedro Jorge Vera.

Velasco Ibarra, Rodrguez Lara, Rolds, Hurtado, Borja

En nuestra historia dolorosa, el ms desenfrenado saqueo de nuestras riquezas campea especialmente en aquellos momentos en que parece posible una ruptura del viejo orden dominante; momentos en los que (aprovechndose de los apuros del viejo poder) las fracciones emergentes de la burguesa han entrado por la tranquera. As ocurri despus del final de la Segunda Guerra Mundial. Jos Mara Velasco Ibarra no fue solo el sepulturero de los afanes revolucionarios de obreros, estudiantes, intelectuales y campesinos quienes, con el fusil en la mano, derrocaron al Gobierno de Arroyo del Ro en mayo de 1944. En los aos cincuenta, durante su tercer mandato el nico que logr concluir, Velasco Ibarra fue el el presidente de las carreteras. Y, en su momento, con l llegaran a controlar el gobierno los que no tenan espacio en los partidos tradicionales de la clase dominante, o los tantos carreristas que queran fortunas ms rpidas. El doctorcito es honrado, los que roban son los otros, deca entonces con verdadera

candidez gran parte del pueblo ecuatoriano. El ascenso del Gobierno Nacionalista y Revolucionario de las Fuerzas Armadas, presidido por el General Guillermo Rodrguez Lara en 1972, entusiasm a muchos. Nunca ha faltado, entre nosotros, esa especie izquierdista de los devotos de algo: de los que apoyan lo bueno y critican lo malo del gobierno, tanto del gobierno de los reformistas militares, como de los gobiernos que han venido despus. Los entusiasmos bienintencionados de febrero del 72 devinieron en los rasgos ms duros del rostro del Triunvirato militar: las masacres de trabajadores, los asesinatos de opositores, y la corrupcin ms desenfrenada mediante los negocios pblicos y el endeudamiento externo. Los triunviros pusieron en marcha el retorno a la democracia desde arriba; es decir, la rearticulacin del esquema de dominacin, un proceso histrico en el que los partidos polticos jugaran un rol decisivo para controlar al pueblo y acceder a travs del voto al botn pblico. Una de las estrellas rutilantes de este proceso fue el entonces joven biolgicamente Dr. Oswaldo Hurtado Larrea. La ruptura imaginada de principios de los setenta del viejo orden oligrquico fue, al final, solamente otro recambio. En el pas y en el extranjero se multiplicaron las nuevas fortunas, los autos y mansiones de lujo y las cuadras de caballos de paso Con Jaime Rolds Aguilera se plante nuevamente la posibilidad de una ruptura del orden de la dominacin pero, entre las vacilaciones del Presidente, el cerco de los patriarcas de las componendas y los restos del avin presidencial en Zapotillo, el rostro imperturbable de la continuidad de la dominacin encarn en el genio y la figura de Oswaldo Hurtado Larrea. Y los negocios prosperaron otra vez Y despus, con Borja, le volvi a tocar al pueblo equivocarse, rechinar los dientes y continuar con su lucha. Como nunca antes, en el marco del juego de las instituciones burguesas de la democracia formal y representativa, despus de tres aos de Hurtadato, y de cuatro de Febrescorderato, el pueblo apoy en las urnas, de manera abierta y a conciencia plena, lo que crey que sera su gobierno y, otra vez volvi a equivocarse. Rodrigo Borja Cevallos, enciclopedista de la poltica, tuvo en sus manos todos los instrumentos de gobierno: ejecutivo, legislativo, las cortes de justicia, los gobiernos locales y el apoyo de la sociedad. No obstante, en lugar de ruptura, tuvimos ms de lo mismo: consenso de Washington gradualista, con privatizaciones, reduccin de los derechos de los trabajadores, crecimiento del sector financiero y corrupcin de la buena. Las paredes de Quito bautizaron lo ocurrido con el trmino febresborjismo. Vendran dos frustraciones consumadas ms, y otra en ciernes.

Bucaram, Mahuad, Noboa, Gutirrez

En 1996, Abdal Bucaram Ortiz gan las elecciones presidenciales. Otra vez los obreros, los campesinos, los jvenes, los indgenas, los maestros, los artesanos, entregaron su voto, con la apuesta de ahora o cambiamos o nos jodemos de una vez Hubo quienes vieron en ese triunfo la posibilidad de una ruptura histrica. La burguesa ms tradicional expres por la boca del padrino del candidato derrotado, Jaime Nebot Saadi, su odio y desconcierto: votaron por Bucaram los ladrones y las prostitutas. El encantamiento del pueblo con Bucaram no dur casi nada. En pocos meses el gobierno revel con toda claridad los apetitos de una fraccin emergente de la clase dominante con agenda propia: un nuevo recambio en el poder, a costa de la corrupcin desenfrenada en la administracin de los bienes pblicos, los negociados con los recursos naturales y el ataque contra las organizaciones populares. El derrocamiento de Bucaram, legitimado por el enorme caudal de participacin popular en las calles, plazas y carreteras, abri el camino para que,

despus del corrupto interinazgo de Fabin Alarcn, el gobierno caiga en manos de un refrito socialcristiano y democristiano que, encabezado por Jamil Mahuad llev al poder a los banqueros como la expresin de la continuidad ms dura del neoliberalismo ortodoxo. Despus vino el 21 de enero del 2000, fiasco esperanzado y fugaz. Gustavo Noboa Bejarano, abogado de los tribunales de la Repblica y ex rector de la Universidad Catlica de Guayaquil, dio continuidad al gobierno de Jamil Mahuad, con el entusiasta concurso de sus gustavinos para todo uso. Los negocios florecieron otra vez. Entre la primera y la segunda vuelta de las elecciones presidenciales del ao 2003, muchos sin salir del asombro, presenciamos la mutacin de un antiguo coronel insurrecto y amigo de las FARC en el mejor aliado de Washington. Extraa experiencia, entre surrealista y kitsch, de un candidato que recorra el pas con veteranos militantes de izquierda dura, que se reuna con indgenas y campesinos durante el da y que, en las noches, cenaba con los jefes de la ms rancia banca neoliberal. Cualquier ilusin de ruptura del viejo orden de los de arriba, se esfum enseguida. Otra vez, los negocios turbios florecieron, especialmente los negociados en el sector petrolero y en el de las telecomunicaciones.

y Correa

Hasta octubre del 2009, las evidencias abundan para pensar que el Gobierno de Rafael Correa se desliza con enorme vocacin y entusiasmo por la autopista rpida, de una va y sin semforos, hacia un nuevo recambio en las lites. A quienes se entusiasman con rapidez con los discursos anti oligrquicos encendidos, hay que recordarles que si reflexionamos con algo de rigor, sobran los dedos de una mano para contar a los presidentes revolucionarios en la historia republicana de Amrica Latina: Eloy Alfaro, Fidel Castro, Salvador Allende. No me atrevo a mencionar todava el nombre de Evo Morales, y estoy dispuesto a rectificar; menos an digo Hugo Chvez. Algunos querrn incluir en la corta lista a Benito Jurez, pero eso habra que consultarlo con los indgenas mexicanos. Que nos caiga entonces uno, casi de sopetn, y directamente de Lovaina y los Estados Unidos, se presta siempre a sospecha. El gobierno de Rafael Correa ha puesto en marcha un proyecto neodesarrollista de reforma capitalista. La destitucin de figuras relevantes como Alberto Acosta y los conflictos con los sectores populares, especialmente con los indgenas y campesinos que defienden el agua, los recursos naturales y la soberana alimentaria, han evidenciado casi desde el inicio de la gestin de Correa, los intereses que encarna la Revolucin Ciudadana. La propuesta central del corresmo es rescatar el papel del Estado para lograr el desarrollo capitalista, como un que regula y controla la economa para que ste desempee papel de gran hermano de los negocios de la clase dominante y sea el supremo constructo del consenso activo de los dominados. Eso no se puede lograr sin una reforma de la institucionalidad mediante el fortalecimiento del rol del Estado en la planificacin, los aparatos de inteligencia, la represin y la subordinacin de las Fuerzas Armadas. Lo que se quiere imponer es la razn de un Estado que se pretende el resumen de toda la sociedad civil; eso choca con los intereses histricos ms profundos de los pueblos y las nacionalidades y de las clases trabajadoras. Este proyecto de reforma capitalista requiere tambin de una nueva insercin de la economa ecuatoriana en el capitalismo internacional. Por eso, es coherente en esta direccin el abandono del eje Norte-Sur y la apertura hacia las nuevas economas capitalistas emergentes, especialmente hacia Brasil y China. Las trasnacionales

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del norte estn siendo reemplazadas por las transnacionales latinoamericanas o las transnacionales chinas. La retrica anti imperialista presidencial puede ser correctamente decodificada en el marco de este realineamiento geopoltico y econmico de la dependencia. Cuando Fabricio Correa se refiri al gobierno de su hermano como el sexto Velasquismo, a lo mejor sin proponrselo estaba construyendo una caracterizacin adecuada. Como Velasco Ibarra, en el mejor espritu de la razn colonial, Rafael Correa se presenta como el portador del pensamiento racional e ilustrado, que arremete contra la barbarie corporativista. En el pas, como en tiempos velasquistas, abunda la infraestructura para el transporte pero, a diferencia de lo que ocurra entonces, ahora el sistema de vas, de puertos y aeropuertos, en planificacin o construccin, no mira estrictamente hacia el Norte como destino para vender nuestros productos primarios y comprar manufacturas. Ahora, toda la infraestructura se enmarca en una visin de la integracin sudamericana definida en el IIRSA y que favorece la expansin de las economas de China y del Brasil. La subordinacin del gobierno de Correa con respecto de los intereses de la gran burguesa brasilea es completa, y la Manta-Manaos es su piedra angular. Al igual que Velasco Ibarra, Correa es su propio comunicador y relacionista pblico. Su relacin simblica y discursiva con la poblacin ha cerrado, por ahora, el escenario para otros actores. Como en tiempos velasquistas, los contratos se firman rpido, rpido, en nombre del inters nacional y para que la patria sea de todos. Quiz, lo que mejor identifica a Correa con el Velasquismo es su entorno personal e ntimo ms cercano que, como en otros momentos histricos, evidencia la articulacin en torno del gobierno e, incluso, en el propio rgimen, de representantes de intereses empresariales: esos personajes que, segn Fabricio Correa Delgado, el ojo tuerto de su hermano menor no logra divisar.

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Arqueologa de la revolucin ciudadana.

primera parte
Federico Robles

Susana Anda: Cartucho

Una

arqueologa, en este caso poltica, trata de rastrear los orgenes generalmente ocultos de un proceso determinado, sus vnculos con otros aspectos con los que aparente carece de relacin, sus mecanismos internos que tratan tanto de producir una diferenciacin con otros fenmenos, pero al mismo tiempo son productores. Las acciones del poder no son solo negativas, aquello que evitan o que niegan, sino que construyen realidades que antes no existan, por medio de las que redefinen las relaciones sociales Lo que viene a continuacin se ubica por lo tanto en este registro: sacar a la luz aquello que est en el origen de la revolucin ciudadana y que, por lo mismo, constituye su fundamento, desde el cual razona, piensa, acta, hace poltica. Y, adems, si se hallan los mecanismos que efectivamente 12

estn funcionando, cmo desmantelarlos, cmo producir una revolucin en la revolucin ciudadana? Aunque de manera indirecta todava, vale la pena repensar aquello que entendemos por poltica, la manera cmo tenemos que hacer poltica por fuera del marco de la poltica burguesa, escindindola, partindola desde dentro. Quizs incluso analizar la validez de una impoltica para no quedar presos, una vez ms, de la lgica del poder, del Estado, del capital y de su ideologa. La impoltica como un quehacer poltico que rompe con este campo, que lo deconstruye, que lo subvierte, con una estrategia de resistencia. La impoltica como el lmite en donde todava es poltica pero comienza dejar de serlo. Tal vez sea este el sentido que le podamos dar a la revolucin permanente en nuestro tiempo.

Los orgenes sociales y polticos de la Revolucin Ciudadana, que es la consigna central que estructura al rgimen actual, se los puede encontrar en un conjunto de contradicciones irresueltas, que generan tensiones y que las vemos expresarse en las ambigedades del gobierno o en la toma de decisiones sobre aspectos cruciales: el privilegio de la institucionalidad, el tema minero, las relaciones con la oposicin, las relaciones con las masas y as. (Un anlisis concreto y detallado se puede encontrar en los artculos de la revista alternativa R, a los que me remito). 1.1. La revolucin ciudadana triunfa all en donde los movimientos sociales son derrotados. El momento de emergencia de la revolucin ciudadana es una expresin directa arqueolgica, escondida- de la derrota de los movimientos sociales, especialmente de la derrota poltica, en ese momento del movimiento indgena que haba liderado al conjunto de las masas. Los otros sectores sociales, como el movimiento obrero, hace rato estaban y estn en una fase de descomposicin de la que no logran salir. El carcter ciudadano y la identificacin de la poblacin con este, se deben a la desaparicin de la escena poltica de los sectores organizados, de la prdida de credibilidad, de la incapacidad de conducir al conjunto de la nacin y de las nacionalidades. Si bien la revolucin ciudadana evita un bandazo hacia la derecha del electorado, se forma en contra de los movimientos sociales; nace de su debacle e intenta consolidar de manera definitiva esa derrota, porque es incompatible con una democracia basada en la movilizacin organizada del pueblo. La ciudadana exige la disolucin de las diferencias reales, para quedarse con la abstraccin del ciudadano de la patria, tierra sagrada. En la lucha contra los errores de la burocracia, la revolucin ciudadana encontr su mejor argumento para despedazar a los sectores organizados; la tarea no era solo acabar con la burocracia de la UNE o de los sindicatos petroleros, sino acabar con la organizacin social o sindical. La idea no era tomar la direccin sino despedazar a los movimientos sociales para transformarlos y movilizarnos en cuanto ciudadanos. 13

1. Los orgenes de la revolucin ciudadana.

Incluso en el momentos de mayor confrontacin con el movimiento indgena, hubo la intencin an latente- de construir una corriente indgena separada de la CONAIE; esta tambin fue una estrategia fallida en el caso de la FEUE. Esta poltica logr que la ciudadana identificara a la burocracia de esas organizaciones con las organizaciones y que justificara cualquier accin contra ellas. Si bien de cara a la derecha la constitucin de una ciudadana no oligrquica puede considerarse algo progresivo, de cara a los movimientos sociales la revolucin ciudadana es profundamente reaccionaria, aunque parezca una paradoja. 1.2. El cierre de la posibilidad de un gobierno de derecha y la derrota -parcial?- del neoliberalismo. El siguiente origen de la revolucin ciudadana est en el cambio de estado de nimo de las masas no solo ecuatorianas sino de casi toda Amrica Latina. La salida de las estrategias neoliberales, la crisis galopante del capitalismo tardo, el giro electoral hacia gobiernos de una cierta tendencia difusa de izquierda. Canaliza la imposibilidad de la derecha de ser gobierno en este pas, me refiero a la derecha socialcristiana. En este sentido se presenta como antioligrquica, contra los grupos de poder que gobernaron durante muchos aos y se presenta como un gobierno popular. Las estrategias econmicas estn guiadas por esta perspectiva: neokeynesianismo para disolver al neoliberalismo; fuerte intervencin del Estado contra la lgica salvaje del mercado; el mximo de regulacin posible contra las tendencias desregularizadoras; enfoque de redistribucin por encima de la lgica del capital financiero; poltica de beneficios sociales contra la lgica de productividad y la competencia. Frente al capitalismo salvaje, embellecer el rostro del capital. De todas maneras, habra que tener cuidado en decir que hemos salido ya completamente del neoliberalismo; aunque se han eliminado al menos en la ley las formas precarias de trabajo y de contratacin, se sigue entendiendo el mercado de la fuerza de trabajo desde una perspectiva no regulada por el Estado. Son los derechos de los trabajadores los que han sido atacados y con seguridad no hay ni siquiera en el margen del discurso una defensa radical del derecho a la organizacin sindical. No hemos salido de las polticas posfordistas, en el sentido de que se sigue privilegiando la desregulacin del trabajo, porque los derechos sindicales aunque enunciados prcticamente estn dejados de lado o se los combate abiertamente. 1.3. El regreso del Estado y la imposible relacin con lo regional y local. Como es frecuente en la poltica en general y en el caso ecuatoriano es pattico, todo termina por regresar. Parecemos un pas salido de las pginas de Nietzsche: el eterno retorno de lo mismo. Este es el caso del Estado, que regresa con toda su fuerza, en toda su magnitud, que intenta reconcentrar todo en sus manos. Se parte del 14

postulado que solo hay dos posiciones posibles: o la lgica neoliberal del mercado o la lgica centralista del Estado; y en medio o habra ninguna otra posibilidad. Sin embargo, aqu hay un olvido contra el que el gobierno tarde o temprano va a estrellarse en una batalla cuyas consecuencias an desconocemos. El triunfo del neoliberalismo en nuestro pas nunca fue completo y en muchos casos ni siquiera profundo. Resistimos al neoliberalismo de muchas maneras; una de esas, que se reg por todo el pas, fue refugiarse en lo local. Vivimos una poca en donde las provincias se partieron, en donde aparecieron nuevos cantones, innumerables parroquias. Este fenmeno de rehacerse del tejido territorial estaba orientado a resistir al capital, a batallar por recursos, a intentar organizar la vida social desde lo local. (Desde luego muchas veces esto fue aprovechado por caciques locales de todas las tendencias, lo que no nos puede hacer olvidar que resistamos a la descomposicin de la sociedad y a las estrategias del mercado). La nueva constitucin contiene dentro de s estos dos elementos como una tensin no reconocida: hacia un macro Estado y la necesidad de reconocer los desarrollos regionales y locales. Aunque con otros trminos, dentro de la constitucin laten las dos tendencias: Estado centralizado versus Estado semifederado; basta pensar la estructura que tendra el Ecuador si las regiones ya existieran y tuvieran el grado de autonoma y poder que la constitucin les otorga. Este es un elemento incompatible con el actual rgimen y ser un lugar de luchas fuertes, especialmente por recursos y la constitucin de poderes polticos regionales.

Partamos de una afirmacin central que constituye el eje de este anlisis: no estamos viviendo un proceso revolucionario; las masas no estn en las calles, no existe un proceso de movilizacin generalizado, ni dos bandos contrapuestos pugnando por el poder, tampoco hay cambios radicales en las estructuras econmicas, en la propiedad de los medios de produccin, no se est expropiando al capital. Podemos ir ms all: no hay una revolucin burguesa en curso; si bien hay medidas antioligrquicas y una reconstitucin del Estado, no se est terminando con un poder premoderno para instituir una cierta modernidad. 2.1. Asamblea Constitucional vs. asamblea constituyente. Como he sealado en este perodo la movilizacin de las masas es mnima o est controlada desde la institucionalidad. Esto fue particularmente visible en el proceso de elaboracin de la nueva constitucin. Si bien el apoyo a que hubiera una asamblea constitucional y luego se la aprobara fue masivo, este sustento fue puramente electoral, sin un proceso orgnico de debate consistente sobre sus contenidos. Tuvimos, eso s, una serie de negociaciones interminables ms bien de carcter clientelar o sectorial, en donde cada segmento de la poblacin 15

2. Poder constituyente y poder constitucional.

colocaba sus puntos de vista. Al final la constitucin resultante termin adecundose al modelo que el gobierno actual quera, no sin contradicciones. Contradicciones que vienen sobre todo de la necesidad de reconocer que hay un pueblo, unas organizaciones sociales, que estn en la base del poder, pero que no se sabe qu hacer con ellas; en todo caso, se trata de que cualquier iniciativa popular atraviesa exclusivamente por la institucionalidad y no se pueda constituir de forma autnoma. (Sobre ese tema versar la segunda parte de este anlisis). Ms bien se trata de resaltar aqu que el modelo de revolucin es institucional y que el poder constituyente proveniente directamente del pueblo apenas si asoma en los mecanismos de representacin, para terminar otra vez absorbido en la maquinaria del poder constitucional. La voluntad popular no fue pasada por las armas, sino por aplastada por la maquinaria de los votos. 2.2. Hacia un hiperpresidencialismo como forma de rgimen. Como resultado de lo expuesto anteriormente, vemos que se fortalece la tendencia ya histrica en el Ecuador hacia formas extremas de presidencialismo que provienen de varias fuentes. En primer lugar de la irresolucin de las relaciones entre las funciones del Estado, de la situacin de ingobernabilidad que eso provoca y que tiende a ser resuelto por la va del privilegio completo de una funcin del Estado el ejecutivo- por sobre todas las dems. No hay manera de que el modelo tripartito de funciones de la democracia realmente funcione. Nos preguntamos si es problema constitutivo de la democracia burguesa y posiblemente no puede ser resuelto porque expresa problemas irresolubles de la sociedad capitalista. Por ejemplo, la representatividad sectorial y segmentada de la sociedad civil en el parlamento frente a la hegemona de un sector representada en el ejecutivo; los dos elementos chocan con fuerza y en este modelo siempre en detrimento de las formas legislativas. Y esto se convierte en una forma de gobernar en todos los niveles, de tal manera que el esquema se reproduce en todos los dems niveles hasta llegar a las juntas parroquiales.

Uno de los aspectos que ms llama la atencin en este rgimen es la estrategia de comunicacin. Indudablemente ha sido un pilar de sus victorias y del mantenimiento de su popularidad. Ms all de los aspectos personales del ciudadano Correa cabe rastrear los elementos polticos que subyacen a esta manera de comunicarse con las masas, las razones de su xito y las posibilidades de un enfoque alternativo. 3.1. La formacin de la opinin pblica. Uno de los elementos que posibilita entre varios estas transformaciones en los procesos comunicativos se encuentra en la formacin de una cada vez ms fuerte opinin pblica, dispersa, que no encuentra canales precisos y que, sin embargo, acta cada vez ms. 16

3. Opinin pblica ciudadana.

Su existencia est ms que demostrada en el decaimiento de los medios de comunicacin tradicionales, que no alcanzan a saber qu les pasa, que no saben por qu su imagen se ha deteriorado tan rpido. No se debe nicamente a los ataques del gobierno. Este hecho es ms bien un aprovechamiento lcido del fenmeno de la constitucin de una opinin pblica. (Seguramente est relacionada con la consolidacin de las clases medias en el Ecuador). Ha jugado en todo esto un papel relevante las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin, cuya penetracin quizs es mucho mayor que lo que las encuestas muestran. El origen de la opinin est en el pueblo, en la medida en que este al hacerse visible constituye la esfera de lo pblico. Podemos referirnos a Carl Schmitt citado por Agamben: Pueblo es un concepto que solo pasa a ser existente en la esfera de la publicidad. El pueblo solo aparece en la publicidad, es ms, produce la esfera pblica. Pueblo y publicidad coexisten: ningn pueblo sin publicidad y ninguna publicidad sin pueblo. (Agamben 2008, 274) Y de aqu a la necesidad que tiene toda democracia moderna de este campo: No hay ninguna democracia ni ningn Estado sin opinin pblica como no hay ningn Estado sin aclamacin (Agamben 2008, 275) Como nunca antes este es un gobierno que juega todo el tiempo con la opinin pblica, que acta desde all como su centro de atencin, de visibilidad, y especialmente de constitucin de la ciudadana. 3.2. La comunicacin ciudadana. En la manera actual en que el gobierno se comunica con las masas, estas son asumidas como ciudadanos, que responden individualmente desde sus necesidades y se relacionan como tales con el gobernante. Es el gobernante quien los oye y articula sus demandas sin mediaciones para conducirlas al Estado, que l mismo representa. Simultneamente estos sectores quedan vinculados al gobierno en la medida en que han podido sentir el gobierno directamente, que lo han tocado, que han estrechado las manos del poder e imaginariamente han pasado a formar parte de l. Esta es la raz de su eficacia, aquello que logra desbordar incluso los medios de comunicacin. As que cuando el gobernante les habla pblicamente a esos ciudadanos de los gabinetes itinerantes de los sbados, realmente en ese momento los conforma como ciudadanos en el pleno sentido del trmino, ms all de su pura definicin jurdica o electoral. Como una parte sustancial del proceso comunicacional, el gobierno requiere de unificar esa poblacin dispersa en torno a un punto de concentracin. No es suficiente el programa de gobierno ni sus acciones, que no son tan claras. No hay parecido a un informe a la nacin que podra llenar las necesidades de un imaginario global en las masas. Entonces, como en muchsimos procesos polticos, hay que construir un enemigo, con el propsito de unificar a la nacin detrs del gobernante. Bastara recordar la triste historia de las relaciones con el Per, como el 17

enemigo que se sacaba a relucir cuando la crisis interna presionaba. Este enemigo ya no est. Se constituye un enemigo global a partir de los segmentos parciales. Y en este momento, ese enemigo se lo unifica detrs de la teora de la conspiracin: se prepara un golpe de estado y hay que salir a defender la revolucin. En la medida en que los enemigos son inagotables sirven como forma de apelacin a los aspectos ms atrasados de la conciencia de las masas, a los miedos profundos de las clases medias que requieren de un lder autoritario que les provea de seguridad, en un mundo plagado de incertidumbres. Los sectores populares y las clases medias se lanzan a devorar el mensaje de los sbados: canalizan sus miedos que vuelcan sobre un enemigo y al mismo tiempo se identifican con el poder que en ese momento les habla y les constituye como ciudadanos. De todas formas hay que insistir que en este no un campo cerrado, que la dominacin de una ideologa jams es completa, que siempre deja fisuras. Por eso, es un campo de batalla, en donde al menos caben dos posibilidades: la ocupacin del espacio de la opinin pblica para mantener al pueblo fuera de la opinin pblica, como mero receptor cuya nica tarea es aclamar al soberano; o la penetracin en esta esfera del pueblo-comunicacin, como el primer lugar en donde el gobernante devuelve el gobierno a los gobernados, esto es, como estrategia de emancipacin. Poltica de comunicacin para la emancipacin de los pueblos, en cuanto comunidad. El estilo y las formas de comunicacin dependen directamente de la forma de gobierno, de la relacin que se establezca entre gobernantes y gobernados. La cuestin aqu es introducir una mirada desde la perspectiva de la emancipacin. Qu forma debera tener una comunicacin emancipadora?

Bibliografa

Agamben, Giorgio. El reino y la gloria. Valencia: Pre-Textos, 2008.

Cuenca, enero del 2010.

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burguesa ciudadana, nueva hegemona, nueva alianza de clases

Mario Unda y Ellis Bethania

Susana Anda: Pin por afirmarse en el pas expresa una nueva alianza de clases que quiere convertirse en el nuevo bloque en el poder y reemplazar a la alianza que sostuvo el Estado neoliberal. 2) Que esta alianza est conformada por la conjuncin de una nueva tecnocracia reformista, por fracciones de la burguesa, especialmente de una burguesa monoplica modernizante, y sectores del capital transnacional. 3) Que la tecnocracia reformista aporta el discurso, la ideologa y la propuesta del Estado como sujeto central del proceso. 4) Que las fracciones modernizantes de la burguesa monoplica aportan la base material real del proyecto, esto es, su nexo con el movimiento real del capital.

Sostenemos en este artculo que: 1) la nueva hegemona que est pugnando

Del origen al proyecto

El gobierno, en su origen, responde a dos correlaciones de fuerzas, complementarias, en tanto coinciden en el tiempo, pero diferentes, pues devienen de procesos distintos. Una es la correlacin de fuerzas polticas, que se expresaba en la pugna de los dos bloques poltico-partidarios de la burguesa (uno, estructurado alrededor del eje socialcristiano; otro,

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articulado alrededor del eje Noboa; ahora ambos bloques se presentan unidos contra el gobierno); esta pugna fue tomando forma sobre todo a partir de 1996, con el triunfo electoral de Abdal Bucaram y su posterior revocatoria. Otra es la correlacin de fuerzas sociales (bloque dominantebloque popular), que se arrastra, en cambio, desde 1981, y tiene como ejes las resistencias al neoliberalismo, la disputa alrededor de la democracia y de la reforma del Estado, y el antiimperialismo. Pero el gobierno no alcanza a reconocerse ms que en la primera, pretendiendo lanzar un manto de sombras y olvido sobre la segundo, o creer que simplemente se subsume en la primera. Por eso puede expresar ms o menos cabalmente esa primera correlacin de fuerzas (en la medida en que las izquierdas, ya desde 1997, haban abandonado la posibilidad de una representacin autnoma), pero slo puede expresar de manera incompleta y distorsionada (por lo tanto incongruente) la segunda, al desconocer o ignorar a los movimientos sociales. En estas condiciones, el proyecto de reforma capitalista expresa y es sustentado por una nueva alianza de clases que, al menos en principio, ofrece la realizacin de un Estado moderno: por una parte, con recuperada capacidad de planificacin, de inversin y de accin: por otra parte, un Estado que ya no sea la herramienta de slo una fraccin de las clases dominantes, sino que vele (al menos idealmente) por los intereses del conjunto.

Cierto: se pueden encontrar, por decirlo de alguna manera, favoritismos que benefician a determinadas empresas o sectores. Sin embargo, tambin es perceptible una lnea que busca reconstruir y expresar algo as como intereses generales de la clase dominante. En este sentido, el Plan Nacional de Desarrollo y el Plan del Buen Vivir, presentan la propuesta de un nuevo eje de acumulacin como salida a la crisis econmica y poltica del modelo neoliberal dependiente que haba sido impuesto desde 1981 (lo que all se denomina transformacin del patrn de especializacin de la economa 1). El nuevo modelo pretende salir de un esquema extractivo, primario-exportador, especulativo, y darle nuevas perspectivas al desarrollo econmico (capitalista). Esto significara diversificar la base productiva utilizando una sustitucin selectiva de importaciones que aupara el desarrollo de un conjunto de industrias nacientes: petroqumica, bioenerga y biocombustibles; metalmecnica; biomedicina, farmacutica y genricos; bioqumica; hardware y software; y servicios ambientales 2. Adicionalmente se asigna prioridad a actividades econmicas generadores de valor agregado con importantes efectos en la generacin de empleo y satisfaccin de necesidades bsicas, tales como la construccin (con nfasis en vivienda social), alimentos, pesca artesanal, artesana, turismo comunitario, textiles
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Los intereses generales

Plan Nacional para el Buen Vivir 2009-2013, Senplades, Quito, 2009, p. 103. Ricardo Buitrn elabor un interesante cuadro que muestra cules grupos actan ya en los campos econmicos privilegiados por el Plan Nacional de Desarrollo.

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y calzado. Los motores econmicos se espera que estn en el turismo y en la inversin pblica 3 y, mientras tanto, en el petrleo y en la minera. Ya en la prctica gubernativa, se ha otorgado un rol especial a la inversin pblica: por un lado, en el financiamiento de los capitales (a travs de la banca pblica y de los intentos de incentivar el cambio de orientacin de la banca privada hacia los crditos productivos, pero tambin sosteniendo el funcionamiento de la bolsa de valores); por otro lado, en la inversin productiva, directa o en asocio con empresas privadas nacionales o multinacionales (construccin de grandes obras de vialidad, hidroelctricas, petroqumicas, puertos, aeropuertos); en fin, convirtindose en el motor econmico real de la propuesta. De esta manera, el Estado se propone como orientador, facilitador e impulsor de la reforma de modernizacin capitalista. Pero un eje de acumulacin nunca es slo las actividades elegidas, sino las relaciones sociales en que se desenvuelve, y las relaciones sociales que fortalece y potencia. As, pues, y el rgimen de propiedad? La primera estrategia del plan para el Buen Vivir es la democratizacin de los medios de produccin, re-distribucin de la riqueza y diversificacin de las formas de propiedad y organizacin 4. Esto, se dice, se realizar a travs de la radicalizacin en la re-distribucin como democratizacin del crdito, de la tecnologa, la asistencia tcnica y la capacitacin, entre otros 5. Y en este punto, explcitamente se plantea como marco de la propuesta el reconocimiento de la diversidad en el sistema econmico (formas de produccin y comercializacin, formas de propiedad) 6. El reconocimiento (que es el punto exacto en que nos dej la nueva Constitucin) no significa necesariamente ni democratizacin ni redistribucin; y es aqu, entonces, donde hay que ceder la palabra a los sonidos del silencio, a lo que queda consignado en lo innombrado: en realidad, las formas de propiedad no se encuentran al mismo nivel que las formas de comercializacin, ni an de las de produccin, para definir un eje de acumulacin y un modelo econmico. La forma como se produce depende en buena medida de las relaciones sociales de produccin, en primer del rgimen de propiedad. Qu polticas para democratizar los medios de produccin afectan sustantivamente el rgimen de propiedad? Desprivatizar el agua y fomentar [su] gestin comunitaria, se dice; pero la propuesta de ley de aguas deja en claro que lo que se fortalecer es ms bien el rol decisor del Estado. Y, enseguida, Disear y aplicar programas pblicos dirigidos a promover el acceso equitativo a la tierra, en particular para las mujeres rurales diversas, garantizando la propiedad en sus distintas formas para erradicar la concentracin y el latifundio, etc. 7. Pero lo que se ha visto hasta ahora es distribucin de algunas propiedades en manos del Estado, por de pronto aquellas que le cayeron como fruto de las quiebras bancarias; el ministro de Agricultura ha anunciado que hasta 2 millones y medio de
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Vase el Plan Nacional para el Buen Vivir, cit., p. 96 y nota 39. dem, p. 101. 5 dem., p. 102. 6 bid. 7 dem, p. 147.

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hectreas podran estar involucradas en esta redistribucin; pero, an siendo as, si lo afectado es bsicamente la propiedad estatal, a dnde nos lleva esto? Al incremento de la pequea propiedad rural a costa de la propiedad estatal? Esto, incluso asumiendo que se fomentarn las propiedades asociativas y colectivas. Adems, qu ocurrir en el resto de la economa? Es que, como las metas en este campo, se restringen a reducir en un 22% el nivel de la concentracin de la tierra al 2013 8, las preguntas y las inferencias quedan en pie Despus de todo, cuando el gobierno se encontraba an en sus albores, Ricardo Patio exterioriz su deseo de convertir al Ecuador en un pas de 12 millones de propietarios, y el propio Rafael Correa lleg en algn momento a identificar su socialismo del siglo XXI con el capitalismo popular. En fin, que hasta ahora tenemos la intencin de construir un nuevo eje de acumulacin que permita, digmoslo as, modernizar el capitalismo ecuatoriano, y, a travs de eso, superar la crisis generada por el modelo neoliberal. Al mismo tiempo, se ha desplegado toda una serie de medidas coyunturales, puntuales, que se encaminan en el mismo sentido: velar por el conjunto del capital, an si eso significa afectar (y enfrentarse con) algunos sectores particulares. Contrastemos unos pocos ejemplos. Uno de los primeros conflictos que enfrent el gobierno de la revolucin ciudadana se desat con la banca privada, cuando Correa se empe en bajar las tasas de inters y recortar los costos al pblico de algunos servicios bancarios (entrega de saldos, utilizacin del cajero automtico,). En algo logr su cometido, pero, ms all de eso, el fondo del asunto es la bsqueda de condiciones que les permitan a los empresarios contar con dinero barato. En el mismo sentido puede entenderse el empeo realizado por dar liquidez a la banca utilizando dineros pblicos (tanto estatales como del IESS). Igualmente, la crisis mundial del capitalismo sirvi para que el gobierno busque acercamientos con los grandes grupos empresariales. El acuerdo con los grandes importadores le permiti al rgimen comenzar a implementar la sustitucin selectiva de importaciones Por fin, el manejo de los salarios resulta de importancia para el nuevo modelo y para su implementacin. Las alzas salariales, si se miran desde el trabajador, sirve para compensar, mantener o incluso incrementar (lo que fue el caso en el primer ao) su poder de compra; pero, vistas desde la ptica del capital, son un mecanismo para acelerar la rotacin del capital y, por lo tanto, la realizacin del plusvalor y eso qued evidenciado con las propuestas de mensualizar los fondos de reserva y los dcimos. Por lo dems, en medio de la crisis, el manejo salarial fue un mecanismo para refrendar el inters gubernamental de acercarse a los empresarios: luego de que Correa anunciara la intencin de pasar del salario mnimo al salario digno (que l mismo lo calcul en 320 dlares mensuales), el gobierno fue dando marcha atrs hasta quedar en un salario de 240 dlares; lo llamativo fue el modo en que los funcionarios del Estado argumentaron este paso

dem, p. 151.

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atrs utilizando los mismos argumentos que las cmaras empresariales haban usado para oponerse al incremento. Pero la propuesta de nuevo modelo no es solamente econmica: es poltica, y tambin pretende dejar atrs la crisis de hegemona que volvi ingobernable cualquier modelo. El nuevo modelo supone, por lo tanto, redefinir (restaurar) la relacin entre el Estado y la sociedad, que se haba visto seriamente fracturada en el cuarto de siglo neoliberal. No obstante, hasta ahora, la transformacin del modelo econmico no ha avanzado mucho que digamos: por el momento, sigue centrado en las actividades primario-exportadoras: el petrleo, las remesas de los migrantes y, eventualmente, la minera. El gobierno avizora para una siguiente fase el cambio en los ejes de acumulacin, hacia los servicios especializados como el turismo y los servicios ambientales, etc. Por otra parte, y como en ninguna parte del plan puede advertirse una propuesta real de modificar la propiedad de los grandes medios de produccin, uno puede colegir que son, sobre todo, los propios grupos capitalistas los que se vern fortalecidos con el desarrollo de esta propuesta. Por ltimo, es necesario reconocer que los poderes econmicos apenas han sido tocados.

La burguesa ciudadana

Sabido es que en el capitalismo el Estado -a ms de ser representante de los intereses generales de la clase dominante y momento de su unidad- es utilizado como una palanca para la acumulacin privada del capital. El asocio en la formacin de empresas mixtas, los negocios con el Estado, la obtencin de leyes o reglamentos favorables,... todo esto es la cotidianidad del capital, y vale en general para todo gobierno. Pero esto es slo una parte. A ms de eso, qu sectores ofrecen al proyecto la base material, econmica, real sobre la cual puede levantarse el proyecto de la revolucin ciudadana? Tomemos como punto de partida las empresas que participan en algunos programas del gobierno. En las ferias libres, o ferias ciudadanas: La Fabril, Panadera California, Nirsa, Ingenio La Troncal, Huevos Casanova, Fideos Toscana, Avcola Fernndez, Big Cola, Rey Leche, La Europea, Supermercados de carnes Orellana, Huevos Hrcules, gremios arroceros de Salitre. En el programa socio solidario: Danec, La Fabril, Epacem, Nirsa, Zaimella, Quicornac, Tiosa, El Ordeo, Pronaca, entre otros. Sus productos se venden en las grandes cadenas de supermercados (Supermaxi, Mi Comisariato, Ta). En este listado podemos identificar, en trminos generales tres tipos de capitales 9: a) capitales locales o emergentes, algunos de los cuales pueden encontrarse en su fase de acumulacin originaria. b) Capitales intermediarios entre el Estado y los capitales transnacionales (o vinculados a la oferta de servicios necesarios
9 Aunque el listado proviene de la participacin en los programas mencionados, la informacin que sustenta lo que decimos ac se completa con la identificacin de los grupos econmicos que participan en negocios con el Estado, en las reuniones y en los viajes internacionales con el presidente, etc.

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para su operacin). Algunos de ellos pueden tener una fuerte dependencia de los negocios con el Estado para ampliar su escala productiva e incluso para salir de dificultades (el caso de Fabricio Correa es slo visible por el parentesco con el presidente). Algunos, incluso, pueden hallarse en fase de acumulacin originaria 10. Creemos que ambos tienen un rol secundario en la alianza hegemnica, aunque tengan ms visibilidad gracias a la prensa. c) Grandes capitales de punta de origen nacional, modernizados y regionalizados. d) Capitales transnacionales, privados, estatales o mixtos, indispensables sobre todo para proyectos de grandes inversiones (infraestructuras, petrleo, minera,...). Para avanzar un poco ms en la caracterizacin, tomaremos un puado de ejemplos de estos grandes capitales transnacionalizados, aunque de origen nacional. La Fabril, propiedad de un grupo manabita, tiene su sede en Manta y produce aceites y grasas vegetales comestibles, detergente, aceite; en las ferias: aceite La Favorita, margarina Klar. El 13 de junio de 2008, la prensa peruana informaba que esa empresa invertira 40 millones de dlares para construir una planta de etanol en Piura. Su presidente es Carlos Gonzlez Artigas. La Fabril produce biodiesel desde 2005, y por lo menos una parte la exporta al Per 11. Gonzlez tambin es presidente del directorio de Manageneracin (energa elctrica), que tiene el manejo de las represas Poza Honda y La Esperanza 12. Manageneracin mantiene un conflicto con el ministerio del ambiente y la CRM, que le acusan de incumplir regulaciones ambientales. Y es Presidente de Gondi (pesca blanca, camarn, exporta a EU y Europa) 13.
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Napolen Saltos y Fernando Villavicencio sostienen la idea de que esta burguesa intermediaria ellos la denominan emergente es la que ms directa presencia e influencia tienen dentro del gobierno. Ver Saltos y Villavicencio: El discreto encanto de la revolucin ciudadana, Fundacin Jos Peralta-Facso, Quito, 2009. An cuando eso sea as, nuestra opinin es que dicha presencia no es indicativa inmediatamente de posicin dominante ni, menos, de relacin con el movimiento real del capital, como avanzaremos brevemente un poco ms adelante..

11(http://noticias.peruanosenusa.net/2008/06/13/la-fabril-de-ecuador-en-peru-la-republica-peru/); http://www.tvecuador.com/index.php?option=com_reportajes&view=showcanal&id=514; http://www.revistalideres.ec/solo_texto.asp?id_noticia=4185 El ao pasado se exportaron 130 000 toneladas en aceite crudo, productos terminados, semielaborados y 34 000 toneladas en biodisel. Cantidad an pequea, pero puede estar marcando una tendencia (http://www.elcomercio.com/noticiaEC.asp?id_noticia=126457&id_seccion=6). 12http://www.eldiario.com.ec/noticias-manabi-ecuador/105300-manageneracion-declara-que-haperdido-1-000-000/; http://asambleaconstituyente.gov.ec/blogs/felix_alcivar/2008/04/30/demandanante-la-asamblea-constituyente-la-nulidad-del-contrato-con-manageneracion/ 13 Manageneracin tiene una capacidad instalada para generar 9 megavatios de energa, de los cuales un 60 por ciento lo aprovecha la industria La Fabril, de propiedad de Gonzlez Artigas, y el restante 40 por ciento es entregado a otros usuarios, a un precio promedio de 7 centavos el kilovatio/hora (http://www.eldiario.com.ec/noticias-manabi-ecuador/105300-manageneracion-declaraque-ha-perdido-1-000-000/). No obstante, a inicios de 2009, La Fabril recibe un crdito de la CFN en noviembre de 2008: Carlos Gonzlez Artigas y Santiago Tern, [...] manifestaron que estn satisfechos porque la CFN es un banco de desarrollo que otorga crditos para la creacin y expansin de empresas y hacerlas mas productivas (http://www.cfn.fin.ec/content/view/230/410/.)

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Adems, Gonzlez Artigas estuvo en el grupo de empresarios que acompa a Correa en su viaje a Irn en diciembre de 2008 14. En diciembre de 2008 la empresa informa que las operaciones de la fbrica La Favorita, que adquiriera aos atrs en Guayaquil, sern trasladadas a Manta, y la planta de Guayaquil se utilizar para la produccin de Biodiesel 15.
Some of our most important customers are Frito Lay, Nestl, Carozzi, Watts and Danica. La Fabril also exports to many Latin American countries such as Argentina, Chile, Colombia, Mexico, Panama, Peru and Venezuela. (http://www.fullpak.com/oil_det.asp?id_doc=242&area=32 [Algunos de nuestros ms importantes clientes son Frito Lay, Nesl, Carozzi, Watts y Danica. La Fabril tambin exporta a muchos pases latinoamericanos, como Argentina, Chile, Colombia, Mxico, Panam, Per y Venezuela.]

Nirsa (Negocios Industriales Real S. A.) es productor de las conocidas marcas sardinas y atn Real, atn Mar Brava, etc. 16 Su planta principal est en Posorja (Manab). Tiene 10 buques atuneros y 5 sardineros. A ms de pescado y camarones produce y exporta harina de pescado a Estados Unidos, Rusia, Canad y la Unin Europea. Para el mercado nacional produce pescado y camarn congelado, arroz, salsa de tomate, empanadas y pan de yuca, y jugos. Pero aunque tiene una muy fuerte presencia en el mercado nacional, se encuentra vinculada fundamentalmente al mercado mundial: ms del 60% de su facturacin es internacional, y es la ms importante exportadora de atn del Ecuador (25% del total exportado de enero a mayo 2007, por ejemplo). Sus propietarios son Roberto Aguirre (presidente) y Juan Gabriel Aguirre (que estuvo entre los empresarios que viajaron a Irn con Correa). Roberto Aguirre es, adems, gerente general de Compaa Agrcola Ganadera S.A., y fue parte del equipo ecuatoriano negociador del TLC con EU, junto a otros empresarios durante el gobierno de Palacio 17). En septiembre de 2007, Greenpeace mencion a Nirsa entre las grandes empresas pesqueras que realizaban pesca ilegal en los caladeros del Pacfico central y occidental El grupo Bakker (Pronaca) es un grupo de origen quiteo (su gerente es Luis Bakker; el presidente del directorio, Daniel Klein; el gerente general, Juan Rivadeneira). Se constituye en 1957 como INDIA, empresa
14 http://www.cope.es/04-12-08--

rafael_correa_viaja_iran_busca_inversiones_ecuador,23074,1,noticia_ampliada 15 http://www.eldiario.com.ec/noticias-manabi-ecuador/61722-la-fabril-duplicara-su-produccion-degrasas/)
16http://www.nirsa.com; http://www.invertir.org.pe/Admin-

bol/banco/0/actividades/11/archivos/Gob%20Corp%20Casos%20A.L-%20ALfredo%20Ibarguen.pdf; http://www.ecuadorinmediato.com/noticias/63545; http://www.bolpress.com/art.php?Cod=2005001040;

http://archivo.eluniverso.com/2007/09/26/0001/9/299ABDF0A8E34054BB9FB108112E20F3.aspx. 17 La Dcima Ronda de negociaciones, realizada en Guayaquil se enfrent con un impasse: EU no aceptaba que Ecuador pudiera vender como nacional atn enlatado procesado con pescado proveniente de barcos de otra bandera; pero, con la misma inflexibilidad, exiga que se acepte como estadounidense el ganado faenado en ese pas, aunque hubiese sido criado en Canad.

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importadora de insumos agropecuarios y textiles, y al ao siguiente comienza en Puembo la produccin y comercializacin de huevos y venta de pollos importados. En 1964 se crea INCA, planta incubadora de pollos, e Indaves en 1974. La procesadora de aves (PRONACA) se funda en 1979, y posteriormente SENACA, para procesar maz y producir alimento para aves. En los aos 90 diversifica su produccin alimenticia bajo la marca Gustadina (conservas, dulces, arroz) y se forma INAEXPO en 1993 para la produccin y exportacin de palmito, y se ampla a la produccin y procesamiento de carne de chancho y pescado (Mr. Chancho, Mr. Fish), y embutidos. En el 2000 expanden al Brasil la produccin y comercializacin de palmito, donde fundan INACERES junto a la empresa brasilea Agroceres en Uruuca, al sur de Bahia. Y en 2005 incursionan en la produccin de alimentos preparados con la marca Mr. Cook. La firma INAEXPO, Industria Agrcola Exportadora C.A., parte del grupo, se dedica al cultivo y comercializacin de palmito. Exporta a Europa, Asia, Norte del frica, medio Oriente y Amrica Latina; detenta ms del 25% del mercado mundial de palmito, siendo la mayor exportadora del mundo; exporta tambin otros vegetales en conserva. Alindose con Agroceres, empresa agroindustrial brasilea, consigue entrada al mercado de ese pas, considerado el mayor mercado de palmito en el mbito mundial; all tiene cultivos y planta procesadora propios. Su alianza con Mardex (empresa de origen manabita con amplia experiencia en el procesamiento y exportacin de productos del mar a varios pases, como Estados Unidos, Alemania, Inglaterra, Francia, Chile, Argentina y Colombia), le posibilita ingresar a la produccin y comercializacin de pescado fresco y congelado, y camarn congelado. Pronaca controlaba 50% del mercado de pollos en Ecuador para 2006 (), y dice contratar a ms de 7.000 trabajadores 18. El grupo Wright (Supermaxi), propietario de Corporacin La Favorita (Supermaxi, Megamaxi, Superdespensas Ak) se inicia en 1945, a partir de una tienda de abarrotes que Guillermo Wright Vallarino abre en el centro histrico de Quito; en 1957 inaugura su primer supermercado, al estilo de los autoservicios norteamericanos. Una vez desaparecida la competencia de los supermercados 7 y 9, La Favorita comienza una creciente expansin a partir de las dcadas de 1970 y 1980, que est acompaada por la oleada de centros comerciales que se construyen sobre todo en Quito: los Supermaxis se convierten en un buen gancho para atraer clientes a los centros comerciales. En su pgina web (en mayo de 2008), la Corporacin Favorita menciona ms de 20 empresas (aunque el SRI le adjudica ms de 70). En el rea comercial, Supermaxi, Megamaxi, Ak, Gran Ak, Kywi, Megakywi, Sukasa, Todohogar, Saln de la Navidad, TVentas, Radio Shack. Mr. Books, Juguetn y Bebemundo. En el rea industrial, el Centro de Distribucin (que cuenta con una flota de transporte de 220 furgones y 96 tractocamiones
18 http://www.pronaca.com/site/principal.jsp?arb=11; http://www.inaceres.com.br/;

http://www.inaexpo.com/webinaexpo/inaexpo.jsp; http://www.ccmexcol.com/editor/notic.php?titu=310.

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y est ubicado en Amaguaa), Agropesa (que en 2007 faen ms de 15.300.000 kilos de carne de res y de cerdo), Enermax (central hidroelctrica Calope, construida en 2006 en La Man, provincia de Cotopaxi, con capacidad para generar 90 GWH/ao el consumo de la corporacin Favorita es de 60 GWH/ao; su bocatoma, ubicada a 434 metros sobre el nivel del mar, capta hasta 12 m3/seg 19), Maxipan y Pofasa (pollo Favorito, que faen ms de 4.380.000 aves en el 2007 y tiene sus plantas principales en Santo Domingo). En el rea inmobiliaria, es propietario del centro comercial La Pradera, en Loja; del centro comercial Miraflores, en Cuenca; del mall de Los Andes, en Ambato; del mall del Sol y el mall del Sur, en Guayaquil (stos ltimos en alianza con el grupo Romero, de Isidro Romero). Desde el 2002 vende tambin marcas propias, producidas unas en Ecuador, otras fuera del pas (servilletas y papel higinico, en Chile; aceites, en la Argentina; cereales tipo corn flake, en los Estados Unidos). Tiene locales repartidos por 16 provincias del pas. Supermaxi y Megamaxi, en Imbabura, Pichincha, Santo Domingo, Manab, Santa Elena, Guayas, Tungurahua, Azuay, Loja; Ak y Gran Ak, en todas las provincias de la costa y en todas las de la sierra, excepto Carchi y Bolvar. Juguetn, en Imbabura, Pichincha, Tungurahua, Manab, Guayas, Azuay, Loja. Con Juguetn tienen asocio con empresarios centroamericanos y chilenos (Juguetn tiene ms de 50 locales en San Jos, Costa Rica, San Salvador, Guatemala, Santiago de Chile y Santo Domingo, Repblica Dominicana). Tiene su origen en la Repblica Dominicana, en 1989, como Cuesta Centro del Juguete; en 1994 forma una alianza de compra estratgica con Ecuador, Guatemala y Costa Rica y cambia su nombre a Juguetn. Es parte de una alianza de retailers denominada WRT, de la que forman parte los grupos Wong, del Per, La Favorita de Ecuador, Centro Cuesta Nacional (CCN) de Repblica Dominicana y Cemaco de Costa Rica; surgi hace 14 aos y tiene sede en Miami; es la central de compras internacionales de productos no alimenticios. Desde 2007 es tambin socio del grupo chileno Parque Arauco, con el cual est implementando un centro comercial en Arequipa (junto con los grupos chilenos Gloria y Wiese) 20.
19 Enermax est registrada como Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) en la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), dice la pgina oficial del Consorcio. Sin embargo, Los habitantes del sector Calope, perteneciente al cantn La Man, se sienten cada vez ms alarmados; aseguran que la empresa hidroelctrica que se ubic en las riberas hace varios meses mantenan un horario desde las 00:00 hasta las 06:00; sin embargo esto no bast, desde hace trece das, acordaron ampliar tres horas ms, desde las 21:00 hasta las 06:00, lo que ocasiona daos irreversibles a la ecologa de las riberas del ro, en un tramo de 6 kilmetros. Durante este tiempo, el cauce del ro se seca en un 95%, el silencio y la falta del lquido vital lo dicen todo. Los agricultores que en su momento apoyaron pensando que tendran beneficios a cambio, ahora estn asustados, porque sus tierras tambin son menos productivas, hace falta la humedad para las siembras. (Reproducimos ac una noticia aparecida en el diario Los Andes, de Riobamba, el viernes 31 de agosto de 2007, v.: http://www.diariolosandes.com.ec/content/view/5130/68/). 20 http://www.supermaxi.com/web/cms.php?c=572; http://www.supermaxi.com/web/cms.php?c=571; http://www.hoy.com.ec/noticias-ecuador/la-favorita-tiene-21-companias-302474-302474.html; http://www.diariocorreo.com.ec/archivo/2008/11/24/octubrinos-integran-comision-negociadora ; http://www.wsya.com/ws&acia_ltda.swf); http://www.jugueton.com.sv/info_corporativa.html; http://www.economiaynegocios.cl/noticias/noticias.asp?id=28488.

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WHAT IS WRT WORLD ENTERPRISES? An association of the largest and most successful retailers in several countries of Central and South America and the Caribbean. A cooperative group who pools their resources to buy together and obtain the best products at the best prices; who share the accumulated knowledge and experience of years in the Latin-American retail market; who though separate work together to better all the parts of the whole. (http://www.wrtworld.com) [Una asociacin de los ms grandes y exitosos vendedores al detalle en varios pases de Centro y Sud Amrica y el Caribe. Un grupo cooperativo que une sus recursos para comprar en conjunto y obtener los mejores productos y los mejores precios; que comparte los conocimientos acumulados y la experiencia de aos en el mercado al detalle en Amrica Latina; que aunque separados trabajan juntos para mejorar todas las partes del conglomerado]

Podramos citar ms casos, pero basten estos cuatro como ejemplos que nos permiten extraer algunas conclusiones. La moderna burguesa ecuatoriana aliada con el gobierno es una fraccin del gran capital monoplico que a) es originaria de varias provincias del pas (Manab, Pichincha, Guayas, El Oro, Azuay), b) aunque sus ganancias provengan mayoritariamente de actividades desplegadas en una o unas pocas ramas econmicas, son grupos altamente diversificados; c) controlan una parte significativa del mercado nacional en determinados nichos del mercado; pero, al mismo tiempo, d) se encuentran firmemente relacionados con el mercado mundial, a donde exportan en algunos casos la mayor parte de la produccin y de donde importan, en otros casos, la mayor parte de los productos que venden; e) sobre todo, estn en proceso de construccin de una burguesa regional a travs de alianzas de negocios con empresarios peruanos, chilenos, brasileos y centroamericanos; es decir, se trata de capitales que, aunque hayan tenido un origen nacional, se encuentran ya trasnacionalizados. f) incursionan en los negocios de punta, como los biocombustibles o la generacin de energa; g) se encuentran entre las de mayor dinamismo y crecimiento de las ltimas 2 dcadas; h) y, en consecuencia, estn entre los grupos econmicos ms grandes del pas. La profunda vinculacin de estos modernos capitales monoplicos nos muestra un vnculo clave con un componente central de la poltica del gobierno de Correa: su nacionalismo. Mirado desde este ngulo, el nacionalismo negociador del gobierno es una expresin de lo estrecho que resulta el mercado nacional como espacio de acumulacin de los capitales y, al mismo tiempo, de la necesidad de llegar a acuerdos entre los capitales de los pases perifricos para, desde una base regional encontrarse en mejores condiciones para negociar las relaciones con los capitales imperialistas. Esto enlaza con la poltica internacional, que mira sobre todo a profundizar los acuerdos regionales y a diversificar las relaciones comerciales hacia mercados anteriormente no tomados en cuenta por una 28

burguesa demasiado apegada a los dictados y a los intereses de la geopoltica norteamericana. El proyecto de reforma burguesa es en cierto sentido nacionalista, pero es un nacionalismo de base territorial ampliada, interesado en constituir la regin sudamericana o latinoamericana, y es un nacionalismo negociador, que en ningn momento se propone la ruptura con el imperialismo: requiere asociarse con capitales transnacionales, sobre todo en las reas estratgicas, donde se necesitan grandes inversiones, y donde el pasado perodo neoliberal, obsesionado por la privatizacin, prcticamente destruy las capacidades econmicas y operativas del Estado. Como se ha visto en los primeros 2 aos y medio, el gobierno busca alianzas relativamente estables en campos especficos (la presencia de capitales chinos en el petrleo, de capitales chinos y canadienses en la minera, la renegociacin de contratos por 15 aos con Telefnica y con Slim en la telefona celular). Desde esta perspectiva, sostenemos que la alianza con los capitales monoplicos modernizantes y transancionalizados es un componente vital para el proyecto de gobierno an si no aparece as de manera explcita. Porque estos capitales han avanzado, en el movimiento real de la economa, aquello que el proyecto gubernamental sostiene polticamente.

Ocupando las funciones de gobierno, la tecnocracia reformista proveniente de las clases medias, pretende convertirse en eje de articulacin con importantes sectores de la burguesa: capital transnacional, grandes capitales nacionales modernos; burguesa media local. En conjunto, el gobierno de la revolucin ciudadana expresa la mentalidad de las clases medias, su imaginario social y poltico. La creencia mtica en la ciudadana y en su poder individual, porque las clases medias, no tienen ms acceso a la poltica y a las imgenes del poder que la formalidad de la democracia representativa en la que, cuantitativamente al menos, vale la premisa igualadora de un ciudadano, un voto en una suerte de promedio social y poltico que adquiere visos de verosimilitud solamente cuando no estn a disposicin las verdaderas fuentes del poder (o del contrapoder); pero que slo puede resolverse en la delegacin: la transferencia del poder ficticio al representante o al lder, depositario real (y solitario?) de la capacidad de decisin. La fetichizacin del Estado como ente situado por encima de los intereses particulares y como sujeto de las transformaciones, pues El Estado adquiere centralidad porque, a falta de capitales, es el nico recurso que los sectores medios pueden movilizar para afirmar su creencia en su propia capacidad de modificar la situacin. El rechazo a las formas colectivas de participacin, la sospecha frente a las organizaciones, el pnico histrico y el desprecio de las clases medias tecnocrticas ante la movilizacin y la lucha, porque aisladas en la produccin y en la reproduccin de la vida o no alcanzan los planos organizativos, o son reacios a ellos, o buscan alcanzarlos como mecanismo de ascenso individual. Pero, sea como sea, de tanto en tanto notan su carencia.

La nueva tecnocracia reformista

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La meritocracia de los ttulos de posgrado, la mutacin de los saberes en capital intelectual, que aparece como la autoafirmacin a partir de las capacidades y los conocimientos propios, como la escalera que permite acceder al ascenso social y a dignidades de renombre y poder; por eso el nfasis en la presentacin de carpetas que atestiguan posgrados y publicaciones, vengan o no a cuento (como pudimos observarlo en los requisitos exigidos para formar parte de la comisin de participacin ciudadana). Los mritos individuales se superponen a la representatividad social, ms o menos inalcanzable desde la existencia individual aislada. La pequea propiedad, que es la arqueologa y el inconsciente colectivo de las clases medias. A l convoca el pas de 12 millones de propietarios, y a l apuntan las planificaciones que se ponen por objetivo ampliar y fortalecer las clases medias. La certeza de que los procesos sociales se resumen en individuos situados providencialmente por encima de la multitud, en una escala social transformada, pero igualmente piramidal y jerrquica, cuya mxima expresin es el propio Correa visto y presentado como el gran conductor. La tecnocracia reformista es la encargada de sistematizar, racionalizar y dar coherencia a esa mentalidad, y convertirla en discursos pblicos, en planes y en leyes. Ofrece el discurso legitimador de la revolucin ciudadana y su creencia, ms bien: su fe de que la democracia es el despliegue de su propio accionar burocrtico. Pero de dnde proviene la nueva tecnocracia reformista que actualmente puebla el Estado? Es nueva porque muchos de ellos no estuvieron antes en puestos de importancia dentro del aparato estatal; y es nueva porque muchos pertenecen a una nueva capa de jvenes profesionales. Es la contraparte, en el Estado, del recambio de lites que se observ primero en el sistema poltico y en los partidos. Si atendemos a las biografas, muchos vienen de las ONG, de la prctica y el discurso de los proyectos de desarrollo, que a pesar de las declaraciones nunca llega a cuestionar -ni por extensin ni por profundidadla lgica del sistema capitalista; se mueve en sus intersticios, en los espacios vacos, procurando la integracin de los excluidos al mercado o a la ciudadana. Otros vienen de la academia, sobre todo de universidades privadas, haciendo posgrados en el exterior -o proponindose hacerlos-; pueden tener buena voluntad, sentidos ms o menos progresistas o democrticos, se sienten de izquierda, pero por o general no han tenido ningn vnculo con los movimientos sociales y con la lucha social; su nica escuela, si acaso, habr sido la movilizacin de los forajidos contra Lucio Gutirrez. Otros son fruto de la izquierda desencantada de los aos 80 y 90, que se repolitizaron al ritmo de las forajidos y de su expresin electoral en Alianza Pas y en cierto corresmo que les acompaa y les ha dado seguridad para su reingreso en la poltica, y mejor si es en una prctica que promete realizaciones visibles en el corto plazo. Otros son la izquierda transformista, que ya vena modernizndose en el ltimo perodo y por tanto distancindose de los movimientos en lucha en procura de acercamientos con la amplia masa ciudadana; alianzas con 30

Gutirrez o con la Izquierda Democrtica fueron las estaciones previas de este periplo. Otros ms, finalmente, son un producto curioso de los tiempos que vivimos (de los que vivimos hasta hace poco, de los que vivimos ahora): fruto de las consultoras, desconstituan el Estado desde el CONAM en los gobiernos anteriores, y lo rehacen ahora desde la SENPLADES.

Para terminar

Por supuesto, no consideramos las pginas anteriores como un anlisis acabado, sino como una construccin an en construccin. Y lo vemos como parte de una tarea colectiva, necesaria para ir logrando una caracterizacin ms cierta de la revolucin ciudadana algo que consideramos necesario para evitar las fciles tentaciones del inmediatismo y del impresionismo a la hora de definir polticas y posiciones frente al gobierno.

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La voz de los movimientos sociales

La Fenocin frente al gobierno de Rafael Correa

ponencia en el encuentro internacional de movimientos sociales
Luis Andrango Cadena (presidente de la Fenocin)

Susana Anda: Cruces olvidadas

Compaeras y compaeros:
Agradecemos la invitacin a participar en este evento y nos congratula que se desarrollen este tipo de espacios. Decan los zapatistas que los primeros hombres de maz, los que nacieron el mundo, los ms viejos de los viejos, tuvieron como primer acuerdo el hablar y escuchar. Nos alegra entonces que empecemos a retomar la historia. El acuerdo entre el silencio y la palabra tiende puentes de encuentro entre los de abajo para construir un nosotros. Queremos un intercambio de razones y pasiones, un reflexionar en conjunto.Como Fenocin queremos exponer algunas ideas sobre la coyuntura, compartirlas con ustedes y aprender de ustedes. 32

Desde dnde venimos?

Nuestro punto de partida en un proceso de aprendizaje de las luchas sociales es reconocer que venimos de una derrota histrica de proporciones todava vigentes. El capitalismo logr deshacerse de cualquier actor poltico que lo cuestionara e inici una poca conservadora que se la conoci como neoliberalismo. Mucho se ha dicho ya sobre qu caractersticas tom tal proyecto en el mundo y en particular en nuestro pas. Solo diremos que gener una gran libertad del capital de todo control social. En Ecuador slo comentaremos que gener un predominio del capital financiero, una desconexin de las lites con su pas y su articulacin a las grandes redes de las transnacionales. Destruy la siempre incipiente industria, reforz el hacernos un pas exportador de materias primas y golpe con fuerza a las organizaciones de trabajadores que trataron de hacer frente a la reestructuracin del capitalismo. Sin embargo, su triunfo en cerca de una dcada constituy tambin su fracaso. Destruy una comunidad poltica en formacin, debilit exageradamente el rol de articulador del Estado y reforz condiciones sociales de pobreza y desigualdad que permitieron mantener la resistencia. Especialmente, al no poder debilitar totalmente el tejido social del mundo rural, gener condiciones para nuestra mayor irrupcin poltica. Nosotros creemos que la dramtica situacin que se dio en el Ecuador a fines de la dcada de los 90s evidenci la imposibilidad de la clase dominante de mantenerse en el poder como un todo homogneo. Sus disputas internas, su carencia de proyecto de pas gener su desgaste como fuerza hegemnica lo que abri puertas para la irrupcin de las fuerzas populares. Pero aclaremos: no fueron derrotadas sino que debilitadas perdieron capacidad de dirigir. En esa situacin, y en un indito momento de confluencia sistemtica en Sudamrica, empezaron a ser derrotadas las fuerzas conservadoras y a ganar gobiernos amplias coaliciones polticas distanciadas del proyecto neoliberal. Y Ecuador no fue la excepcin. Se logr la victoria electoral de un proyecto poltico cuestionador del status quo. En el campo sabemos que nada florece sin que algo haya sido sembrado antes. Y la victoria popular no se logr por la simpata de un candidato o por una brillante campaa electoral. Aos de intensa resistencia social y un estado de movilizacin permanente generaron las condiciones para que el neoliberalismo dejara de ser el sentido comn de la poca, cada vez mayores sectores empezaron a cuestionar las recetas impuestas desde el norte y desde arriba.

Dnde estamos ahora?

En ese momento caracterizamos que habamos logrado acceder a un gobierno lo habamos caracterizado como un gobierno progresista de transicin en un escenario en disputa. Es decir, que es un gobierno que tiene que sentar las bases para una salida sin retorno del neoliberalismo, con

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todas las potencialidades y lmites del caso. Y que ello no dependa slo del gobierno sino de modificar la correlacin de fuerzas en la sociedad aprovechando la debilidad de la derecha y la ruptura que representa el Presidente Correa con el poder tradicional. La debilidad del fuerte, la disputa interoligrquica gener la posibilidad de que la crisis de las fuerzas tradicionales del poder permita una autonoma relativa del Estado. Es decir, un desplazamiento de la oligarqua en la conduccin gubernamental. Para nosotros se iniciaba entonces un momento de cambio, de transicin de polticas pblicas pero no de una ruptura sistmica. Existan quiebres discursivos y simblicos, quiebres sobre la concepcin del rol del Estado, la importancia de la planificacin, la creacin de una subjetividad que apela al cambio alentado por el discurso presidencial, una poltica internacional soberana y con apuestas geopolticas importantes, as como una importante inversin social y en infraestructura. Sin embargo, siempre estuvimos claros que derrotar a los poderosos implica un esfuerzo mucho mayor que desplazar a los de siempre del gobierno. Y vimos tambin con atencin como los procesos son ms complejos, heterogneos y contradictorios de lo que pensbamos. Y es as que nosotros proponemos algunos elementos a tomarse en cuenta en esta coyuntura para torcer el brazo a los poderosos, por ahora solo unos pocos pero que deben involucrar una discusin mucho ms integral.

1.

Reconfigurar lo pblico ms all del Estado. Reconocemos la importancia estratgica actual de reconstruir un Estado debilitado intencionalmente. Pero alertamos tambin sobre visiones estadocntricas que conciben al Estado como principio y fin, que lo consideran como un simple instrumento neutral y no como un espacio de conflicto con primaca burguesa que mantiene claras limitaciones para desplegar el cambio. No creemos en el estatismo de la sociedad, sino en el control social del Estado. Nosotros creemos que la emancipacin pasa por confiar ms en la autogestin; en promover la capacidad de un autogobierno sin tutela del individuo y de la comunidad; de experimentar ms sobre lo pblico no estatal. Tambin debemos ser claros en que si bien consideramos necesario y positivo el incremento del gasto social vemos importante que se discuta la necesidad de superar los formatos de polticas pblicas focalizadas que hoy son implementados por el gobierno. stas pueden ser complementarias pero nunca exclusivas, no pueden ser el sustituto a la necesidad de generar polticas sociales universales e integrales para un verdadero efecto redistributivo como la base para la construccin de una ciudadana solidaria con derechos sociales extensos.

2.

Participacin sustancial: Para nosotros participar es contribuir a formar preferencias, a involucrarse en la gestin de lo publico, a crear comunidad, lo que slo se hace superando la fragmentacin social. En las comunidades la participacin supone deliberar en conjunto bajo parmetros

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de valores compartidos como la verdad y la justicia. Pero adicionalmente la participacin debe tener una dimensin vinculante de decisin colectiva. No creemos en dilogos que terminan siendo largas reuniones para legitimar decisiones previamente tomadas o informativas sobre lo que hace el gobierno. Y en eso somos claros, creemos que el gobierno tiene dos problemas. Uno, tiene el mal de concebir el representar con el suplantar. El pensar desde arriba y a lo lejos, por ms bienintencionado que est, lleva a una concepcin que excluye al pueblo para evitar que se equivoque. Si algo nos ha enseado la historia de los fracasos populares es que no necesitamos ni amorosos asistencialistas ni sabios ventrlocuos que hablen en vez nuestro. Y esto conduce a visiones realmente absurdas de participacin, muy influenciadas por el liberalismo ms reacio, como aquella en donde no se privilegia el simple hecho de ser ciudadano sino la meritocracia. Eso vemos en la composicin del Consejo de Participacin y en la Ley de Participacin. Si seguimos esa lnea en lugar de carnet de ciudadana nos exigirn el ttulo de tcnico. Desde luego que necesitamos ciudadanos informados y pensantes pero los concursos de mritos, las visiones tecnocrticas son un filtro que atenta contra la igualdad de oportunidades, el derecho democrtico y la realidad ecuatoriana. El proyecto de pas no preexiste en sabios laboratorios por ms bienintencionados que stos sean, solo puede tener futuro en la carne hecha cuerpo de un accionar colectivo.

3. Ms all del ciudadano: el bloque popular. Un punto central para hacer

sostenible el proceso de cambio, para hacer irreversible su incidencia, es el promover el cambio de la correlacin de fuerzas y eso pasa por apostar fuertemente por la organizacin de los sujetos populares. Y eso rebasa la idea abstracta del ciudadano como individuo aislado. Pero tambin significa entender y no despreciar a las organizaciones populares y los movimientos sociales existentes. Significa reconocer la importancia de su autonoma y ser celosos vigilantes de ella. Necesitamos una autonoma organizativa para no ser el apndice del Estado, para saber entender que ms all de confluencias polticas con gobiernos progresistas tenemos roles diferenciados. La conquista de un gobierno, de un municipio tiene sentido en la medida que nos permita consolidar el tejido social, fortalecer la organizacin democrtica del pueblo, solo importa cuando ayuda a crear espacios con otro tipo de relaciones sociales y tender puentes entre los de abajo. Pero el motor del cambio, para que este sea duradero, siempre debe venir de afuera del Estado.

4. Regresar a las races: En los tiempos de la conquista espaola del Abya

Yala, hace ya ms de 500 aos, mientras unos luchaban por su civilizacin, otros, venidos de afuera, queran destruirla. Existieron runas, como Tupac Amaru, que dieron hasta la vida por organizar la resistencia. Pero algunos caciques, como Mateo Puma Cachua, quien delat a Tupac Amaru, por mantener privilegios traicionaron a los suyos. Desde entonces, en los pueblos originarios, llamamos wayra apamushka a quien tiene como origen

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la agresin a su pueblo, a los hijos del viento que no tienen historia, porque la traicionaron, o a quienes no tienen races, porque las vendieron. Nosotros creemos que siempre que se pierde el rumbo hay que volver a ver el pasado, creemos que se ve mejor en las races que en las copas de los rboles. El regresar a las races para una organizacin popular es justamente incentivar la duda, promover la crtica, respetar la disidencia y entender al conflicto como motor. Nuestro papel es rebasar los mrgenes oficiales, explorar potencialidades, desbordar los lmites, apostar por el coraje de la audacia y no quedarnos en la estrechez de lo posible. Para nosotros el apoyo crtico significa nuestra intencin de generar un apuntalamiento movilizador: es decir, retomar la iniciativa para el cambio y acompaar al gobierno en enfrentar a la derecha. Pero aclaramos, tampoco seremos las huestes que se movilicen para enfrentar los disensos del campo popular que deben ser resueltos con dilogo y acuerdos, ni buscamos ser una agencia de empleos ni los nuevos burcratas cooptados por las delicias que ofrece ser autoridad gubernamental, sobre todo cuando se tiene mente colonial que adora ser poder. Como intentamos ser consecuentes con lo que decimos, hacemos y soamos. Sabemos que un paso fundamental es la necesidad de la autocrtica en nosotros mismos: hemos compartido esa excesiva obsesin por centrar nuestro accionar poltico bajo la visin estadocntrica, no hemos sido capaces en articularnos entre los propios movimientos sociales y las organizaciones populares, hemos tenido carencia en generar iniciativas, no siempre hemos logrado generar una visin universal ms all de lo sectorial que nos compete y nos ha faltado ver ms all de la coyuntura, pensar en lo estratgico por sobre el da a da. Alguien deca que nos hemos dedicado slo a los cultivos cortos, mucho pepino, y que nos despreocupamos de sembrar los rboles del maana que tardarn ms en producir sus frutos pero ellos cuando llegan son ms duraderos. Tambin estamos claros que no podemos caer en cantos de sirena. No podemos dejarnos utilizar por la derecha y convertirnos en la tenaza izquierdista que la tijera del poder necesita y usa para golpear a los gobiernos progresistas. No nos prestaremos a los juegos de los poderosos que a cambio de atacar al gobierno intentan seducirnos con su apoyo para el estrellato meditico y convertirnos en sus nuevas vedettes folklricas. No seremos seducidos por sus credenciales de demcratas serios y responsables que aprendieron la leccin si torpedean cualquier propuesta de cambio gubernamental. No nos dejaremos convencer en recluirnos en pequeos espacios de poder a cambio de permitir la restauracin conservadora No! Nosotros queremos construir otro mundo, no retazos de lo existente. En fin, para retomar el camino, retomar el proyecto, para nosotros significa que hay que fijar la mirada adentro del Ecuador, debajo de la sociedad y a la izquierda.

5.

Festejar nuestras luchas pero no nacimos hace 3 aos: Ac vinimos a conversar con ustedes y a celebrar. Pero debo ser claro sobre nuestro festejo. 36

Festejamos como indios y negros cientos de aos de resistencia que hoy nos permite celebrar nuestra diversidad. Festejamos ser los siempre excluidos que hoy podemos hablar con voz propia. Festejamos ser los socialistas que no fueron seducidos por la derrota, el lucro propio ni por la ambigedad. Festejamos ser los herederos de los que lucharon antes, de aquellos que no sern olvidados y que dieron hasta la vida por la igualdad. Festejamos victorias que fueron sembradas por derrotas anteriores. No nos averguenzan. A nosotros nos gua la justicia de nuestra lucha ms que el xito o el fracaso. Y por hoy vamos a unirnos al homenaje que el pueblo ecuatoriano hace de los 3 aos de gobierno progresista de la nica forma como sabemos hacer quienes tratamos de ser coherentes en nuestra vida. No esperando la felicidad por decreto. No alegrndose slo de lo conseguido. No slo aplaudiendo. No alabando. Festejamos ser la siempre irreverente chusma que estorba a los poderosos, que no cree en ninguna majestad del poder sino en el reinado de la rebelda. Somos aquellos alegres revolucionarios que si antes gritaban Ya basta!, hoy, en tiempos progresistas, decimos: No es suficiente! Seguiremos cultivando la esperanza, alimentando la paciencia, incentivaremos la crtica y mantendremos la ira ante lo injusto. Hasta la victoria siempre!
Ambato, 14 de enero de 2010

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Ms all del Foro Social Mundial, la Quinta Internacional

Entrevista a Eric Toussaint por Igor Ojeda (para Brasil de Fato, semanario brasileo)

Susana Anda: Zapatos

En la opinin del politlogo Eric Toussaint, uno de los fundadores del FSM, que est en su dcima edicin, se debe crear un frente permanente de partidos, movimientos sociales y redes internacionales para llevar a cabo acciones polticas conjuntas. El politlogo ric Toussaint, es uno de los integrantes del Consejo Internacional del Foro Social Mundial (FSM), y uno de los defensores de la propuesta de que ese espacio se transforme en una plataforma de mayor incidencia poltica en las luchas sociales a lo largo y a lo ancho del mundo. Por el momento, no le preocupa demasiado la resistencia de ciertos sectores integrantes del FSM, que quieren mantener el formato original del evento. Para Toussaint, la solucin es sencilla: Si el Foro no quiere hacerlo, se debe construir otro instrumento, sin eliminar el Foro.

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En conversacin con Brasil de fato |1| 21, ric Toussaint, presidente del Comit por la Anulacin de la Deuda del Tercer Mundo (CADTM) de Blgica, defiende el dilogo entre movimientos y partidos siguiendo la propuesta del presidente de Venezuela, Hugo Chvez, sobre la creacin de una Quinta Internacional. En la entrevista que sigue, habla de la crisis econmica mundial, de las iniciativas de integracin del subcontinente Latinoamericano y del ascenso de los pases del Bric (Brasil, Rusia, India y China) en el escenario internacional, potencias, que a su criterio, no son una alternativa progresista al viejo orden: Lo que buscan es negociar con los viejos imperialismos su lugar en la divisin internacional del poder, del trabajo, de la economa global y del acceso a los recursos naturales.

Brasil de Fato Cmo evala las dos visiones diferentes expuestas en el debate de apertura del Foro Social Mundial |2|: por un lado, la que propone el uso del Foro como una plataforma poltica, con ms poder de accin e incidencia poltica, y por el otro, la que defiende la idea de que el Foro mantenga su formato original, como un espacio para el intercambio de ideas ? Eric Toussaint Es necesario tener un instrumento internacional para definir las prioridades en trminos de demandas, de objetivos. Un calendario comn de accin, un instrumento que permita elaborar una estrategia comn. Si el Foro no lo permite, se debe construir otro instrumento, sin eliminar el Foro. Pienso que ste tiene su razn de existir, tiene sus ventajas, pero si algn sector no quiere una evolucin hacia su transformacin en un instrumento de movilizacin, es preferible construir otro con las organizaciones e individuos que estn convencidos de esa necesidad. Esto no impedira la continuacin de la participacin activa en el Foro. Digo esto para evitar una escisin, un debate sin fin que paraliza ms que ayuda. Est claro que existe un sector que prefiere mantener el carcter de un Foro de discusin, de debate y que no se transforme en un instrumento de accin. Es un sector bastante fuerte, no? S. Es una parte del ncleo histrico que hizo la convocatoria para la formacin del Foro. Pero no constituyen la totalidad del ncleo histrico, puesto que el MST |3| tambin es parte de ese ncleo. Y nosotros tambin, el CADTM forma parte del Consejo Internacional del Foro desde su creacin, en junio de 2001. Pero es evidente que organizaciones como Ibase |4|, y personalidades como Chico Whitaker y Oded Grajew, se oponen a que el foro evolucione hacia un instrumento de lucha. Lo que me preocup al llegar a Porto Alegre fue constatar que el seminario 10 aos despus estaba patrocinado por Petrobras |5|, Caixa, Banco do Brasil, Itaip Binacional y que haba una fuerte presencia del gobierno. Obviamente, eso es preocupante. Preferira un foro con mucho menos apoyo financiero pero ms militante. Podemos apoyarnos en las fuerzas voluntarias militantes, alojamiento solidario en casas, o en el campo, con la infraestructura necesaria, en escuelas, etc.
21

Ver las notas al final del artculo.

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Y cul sera el nuevo instrumento al que usted se refiere?

Existe una propuesta que, realmente, tuvo bastante poca repercusin. Se trata de la convocatoria realizada por Hugo Chvez a fines de noviembre 2009, para la creacin de una Quinta Internacional, reuniendo movimientos sociales y partidos de izquierda |6|. Pienso que la propuesta es, en principio, muy interesante. Puede ser una buena posibilidad si genera una reflexin, un dilogo entre partidos y movimientos sociales: una Quinta Internacional como instrumento de convergencias para la accin y para la elaboracin de un modelo alternativo |7|. Sin embargo, desde mi punto de vista, no sera una organizacin como las Internacionales anteriores, que eran o todava son, pues la Cuarta Internacional contina existiendo organizaciones de partidos con un nivel de centralizacin bastante elevado. Considero que la Quinta Internacional no debera tener ese alto nivel de centralizacin y no debera implicar la autodisolucin de las redes internacionales. stas podran adherir a una Quinta Internacional manteniendo sus caractersticas, aunque tal adhesin sera una prueba de que todas las redes o grandes movimientos nacionales tienen el propsito de ir ms all de frentes puntuales, como los que se constituyeron con motivo de la Cumbre del Clima de Copenhague, la soberana alimentara, la deuda Tenemos banderas comunes con varias redes, y eso es positivo. Pero si fuese posible llegar a formar un frente permanente Con esta ltima expresin, tal vez est dando un elemento de definicin. Para m, la Quinta Internacional debera ser, en la situacin actual, un frente permanente de partidos, movimientos sociales y redes internacionales. El trmino frente implica, claramente, que cada uno mantendra su identidad, pero que dara prioridad a lo que los une para alcanzar determinados objetivos en comn y avanzar en la lucha. Los ltimos meses fueron una nueva demostracin de la necesidad de aumentar la capacidad de movilizacin, porque la movilizacin contra el golpe en Honduras fue totalmente insuficiente. Es preocupante, porque como los Estados Unidos apoyaron el golpe legitimando las elecciones |8|, fuerzas golpistas en todo el mundo consideran que esa es nuevamente una opcin razonable. En Paraguay, por ejemplo, la discusin de los golpistas es Para cundo? Cmo?. Pero estn convencidos de que es preciso ejecutar un golpe a partir del Congreso Nacional contra Lugo. Esto muestra que la movilizacin relacionada con Honduras fue insuficiente, pero tambin la relacionada con Copenhague y, ahora, con Hait. La respuesta frente a la intervencin de los Estados Unidos en Hait es totalmente insuficiente. Entonces cree que es posible, en una Quinta Internacional, conciliar, en torno a acciones polticas comunes, las distintas corrientes de izquierda que formaran esa nueva organizacin? S, pienso que es necesario comenzar con un dilogo consultivo para intentar llegar a ese resultado. No podemos precipitarnos. La Quinta Internacional, para ser algo realmente efectivo, tiene que escuchar y reunir una cantidad 40

muy significativa de organizaciones. Hacer una Quinta Internacional con una pequea parte del movimiento no valdra la pena. Sera matar el proyecto o limitarlo. Abrir la perspectiva de un debate sobre ello me parece muy necesario. En una entrevista usted dijo que el Foro Social de Belem, llevado a cabo en enero del ao pasado, fue la primera gran movilizacin internacional contra la crisis |9|. Ahora dice que no hubo una respuesta satisfactoria contra lo ocurrido en Honduras y en Hait. Qu ocurri? Qu est faltando? S, tiene toda la razn de hacer notar el defasaje entre el gran xito de Belem y lo que ocurri despus. El saldo de 2009 es preocupante. No hubo, en las mayores economas industrializadas, en el epicentro de la crisis, manifestaciones sociales importantes. Slo se realizaron grandes manifestaciones en Francia |10| y Alemania, en particular en Francia, donde ms de un milln y medio de manifestantes se lanzaron a las calles en dos marchas durante el primer trimestre del 2009. En Estados Unidos, hubo algunas huelgas pero pocas. All la movilizacin es difcil para los sectores que sufren ms con la crisis. Es como si la gente estuviese agotada. El desempleo aument de manera muy fuerte en el Norte; por ejemplo, en Espaa, se pas del 10% al 20% de la poblacin econmicamente activa, algo que no haba ocurrido en los ltimos 30 aos. En cuanto al Sur, gobiernos como el de Lula dan la impresin de que Brasil y otros pases del Sur no se vern afectado por la crisis del Norte, debido a que se tomaron medidas econmicas y financieras que les permiten blindarse. Entonces, en el Sur hay tambin un bajo nivel de movilizacin en relacin con la crisis internacional. Pero quiero hacer una comparacin histrica. Despus de la crisis de 1929 en Wall Street, la lucha social radical en el plano internacional comenz en 1933, 1934 y 1935. Vemos as que histricamente la reaccin de las masas no es inmediata. Si la crisis contina, y sus efectos se mantienen muy fuertes, al final la gente comenzar a movilizarse masivamente. Pero, adems de este anlisis histrico, cree que la izquierda tampoco supo prepararse para dar una respuesta adecuada? Ese es otro aspecto. Hemos visto, por ejemplo, que la juventud brasilea del Estado de Par estaba muy interesada, asisti en masa al Forum Social de Belem. Y particip en los debates en los que se hablaba de alternativas radicales. Pero como el Foro Social Mundial no es un instrumento de movilizacin Adems, las dirigencias de los sindicatos estn muy burocratizadas. La poltica de los dirigentes sindicales consiste en esperar que las decisiones del gobierno eviten un gran shock. Acompaan y apoyan las polticas gubernamentales que limitan un poco el costo de la crisis para los ms oprimidos. Existe una falta de voluntad por parte de los dirigentes sindicales, de los partidos de izquierda o de los partidos socialistas, que hace que los gobiernos continen aplicando, en los pases del Norte, soluciones sociales-liberales o neoliberales. No hay voluntad de implementar 41

ni siquiera una poltica neokeynesiana. El New Deal de Roosevelt (Franklin Delano, por entonces presidente estadounidense), de 1933, en comparacin con las polticas de Barak Obama, o de gobiernos como el de Jos Lus Rodrguez Zapatero (presidente del gobierno espaol, del Partido Socialista Obrero Espaol) y el de Gordon Brown (primer ministro britnico, del Partido Laborista), parece de una izquierda radical. Por lo tanto, queda claro que existe una enorme responsabilidad de las direcciones de los partidos tradicionales de izquierda, los sindicatos y una gran debilidad en el Foro Social Mundial para hacer frente a la crisis. Por eso, retorno al primer punto de la entrevista: necesitamos un nuevo instrumento. Cree que, con esta crisis, definitivamente se inaugur o puede inaugurarse en un futuro prximo una nueva era de multipolaridad? Es evidente que la dominacin econmica de los Estados Unidos no es la misma que la de hace 20 aos. Los Estados Unidos perdieron la primaca econmica, pero es el nico pas que combina: dominacin industrial aun cuando en ese aspecto se est debilitando, una moneda que aunque debilitada contina siendo la moneda internacional, y una presencia militar permanente en ms de cien pases, teniendo adems una aceitada maquinaria para invadir territorios. Hace cinco meses publiqu un artculo en el que interpretaba el golpe en Honduras y las siete bases en Colombia como una demostracin evidente de la agresividad norteamericana contra Amrica Latina |11|. Algunos periodistas reaccionaron diciendo que yo estaba exagerando, que los Estados Unidos. no podan lanzar una intervencin militar en Amrica Latina, ya que no tienen disponibilidad de fuerzas por estar atrapados en Afganistn, Pakistn e Irak. Pero ahora, en dos das, fueron capaces de mandar 15.000 soldados a Hait. Por lo tanto, s, reafirmo: los Estados Unidos continan siendo una potencia capaz de agredir, de mandar equipamientos y materiales militares a todos lados. El caso de Hait es muy emblemtico, ya que muestra que mantienen una gran capacidad y velocidad de reaccin. La potencia estadounidense contina siendo la principal del mundo en trminos estratgicos. Est claro que estn surgiendo otras nuevas, como China, la Unin Europea, y por detrs, Rusia, India y Brasil, que son potencias regionales. El concepto que para m define la actuacin internacional de Brasil es el de imperialismo perifrico. Imperialismo, por qu? Porque Brasil considera a los pases vecinos como una potencia imperialista tradicional. Los considera como pases destinatarios de inversiones de sus empresas trasnacionales, y la poltica externa del gobierno brasileo tiende a apoyar la estrategia de expansin de esas corporaciones: Petrobrs, Vale do Rio Doce, Odebrecht, etc., que estn presentes en Bolivia, Ecuador, Per, Venezuela, Chile, Argentina e inclusive frica, donde han hecho inversiones importantes. Entonces existe un carcter multipolar en el sentido de que no hay un superimperialismo, sino potencias imperialistas (Estados Unidos, Unin Europea, Japn) entre las que existen imperialismos perifricos como Brasil y Rusia. Los llamados Bric [acrnimo de Brasil, Rusia, India y China) no constituyen una 42

alternativa progresista a los viejos imperialismos. Lo que buscan es negociar con ellos un lugar en la divisin internacional del poder, del trabajo, de la economa global y del acceso a los recursos naturales. Por eso considero que no existe ninguna potencia progresista a la que podramos apoyar. Pero existe s una iniciativa como el ALBA (Alternativa Bolivariana para las Amricas, propuesta por el presidente venezolano Hugo Chvez), cuyos integrantes, felizmente, no son pases imperialistas. Alternativas regionales como sta, son muy importantes. Mi preocupacin al respecto es que se debera ir ms all de los discursos, aumentando mucho ms la integracin entre los pases miembros. Aunque es preciso destacar cosas positivas: en la reunin del ALBA del da 25 de enero 2010 se decidi anular la deuda de Hait con sus pases miembros, dando una leccin a las potencias que se reunieron en Montreal el mismo da, para discutir el alivio de la deuda de Hait, condicionndola a la aceptacin de medidas de ajuste estructural. En este contexto, cmo evala el avance de iniciativas como la del Banco del Sur? Cree que ese proyecto se encuentra en una etapa satisfactoria? En 2007 particip, a pedido del gobierno de Rafael Correa y de su ministro de Economa y Finanzas, en la redaccin de la posicin de Ecuador con respecto al Banco del Sur. El proyecto que el pas defenda era un modelo de Banco para financiar proyectos pblicos o de comunidades tradicionales, nativas, etc. Por ejemplo, financiar a nivel regional, una poltica de soberana alimentara, potenciar las reformas agrarias necesarias, las reformas urbanas, la interconexin ferroviaria y no la de autopistas. Esta es una de las opciones posibles para el Banco del Sur. Brasil y Argentina tienen otro proyecto. Quieren el Banco para financiar proyectos, en los pases ms pobres, que forman parte de la iniciativa IIRSA (Iniciativa de Integracin de la Infraestructura Regional Suramericana), es decir proyectos de obras pblicas en el marco de IIRSA, mediante la contratacin de empresas brasileas o argentinas. O sea, de nuevo dinero pblico para contratar empresas privadas, para grandes proyectos que no respetan el medio ambiente y que no dan prioridad a la mejora de la situacin de las masas. Y la opcin de Brasil y Argentina es la que comienza a dominar en las negociaciones del Banco del Sur. Es necesario que los gobiernos de izquierda de verdad opten por una integracin de los pueblos, y no por favorecer a grandes empresas multinacionales, sean stas del Sur o del Norte. Una integracin que no tome como modelo la construccin europea. En Europa tenemos integracin, pero totalmente dominada por la lgica de la acumulacin del capital privado, o sea, la lgica liberal o neoliberal. Con los gobiernos existentes en Amrica Latina, con la fuerza de los movimientos sociales y con la tradicin de las luchas radicales, es el lugar del mundo en el que se puede implementar un modelo alternativo, y no ms de lo mismo. Usted acostumbra a decir que hay dos izquierdas: la ecosocialista y la social-liberal. Como se explica que a pesar de que el modelo neoliberal haya sido puesto en jaque a causa de la crisis, ha sido

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el presidente Lula al que usted ubica entre los social-liberales uno de los que salieron ms fortalecidos por ella? Fundamentalmente, lo que define la suerte de un pas son las movilizaciones sociales, las experiencias que las masas acumulan a travs de su movilizacin. Y vemos que los pases donde los gobiernos, en el mbito poltico, son los ms avanzados, son aquellos que tuvieron los movimientos sociales ms radicales. Ese nivel de movilizacin social ejerce una presin que empuja a los gobiernos hacia medidas polticas y sociales ms coherentes con la opcin de izquierda. Lamentablemente, en Brasil no hubo, en los ltimos cinco o seis aos, ese nivel de movilizacin. Y el gobierno, adems de eso, comenz con una situacin econmica favorable. Entre 2003 y 2008, hubo un aumento en el precio internacional de las materias primas, un aumento que acompaaba la burbuja especulativa del norte y generaba ms exportaciones para el pas. Y, hasta ahora, como comentamos antes, la crisis internacional no afect inmediatamente a Brasil. Por ello, el Gobierno podr presentar como resultado de su poltica una situacin econmica que no depende exactamente de la misma. A no ser por el hecho de mantener tasas de inters muy altas, que permiti a los bancos privados brasileos no tener que invertir tanto en subprimes estadounidenses para obtener mayores beneficios, porque ya los obtenan con sus altos intereses. Est claro que no apoyo la poltica de tasas de inters altas, pero, en un mundo en el que los bancos pueden mover fcilmente su capital, esa medida protegi, de algn modo, el sistema bancario de Brasil. Pero por qu razones, adems de las tasas de inters, Brasil no fue afectado por la crisis? Porque la cada de los precios de las materias primas que ocurri en el segundo semestre de 2008 fue seguida por un alza. Los ingresos por exportacin se mantuvieron y el colchn social representado por el programa de Bolsa Familia proporcion a los sectores pobres cierto nivel de consumo que mantuvo el mercado interno |12|. La pregunta es: qu va a ocurrir en los prximos aos? Qu va a ocurrir con el crecimiento de China? Puede o no seguir con el actual crecimiento. Sabemos que en China existe una burbuja inmobiliaria, una burbuja en la Bolsa de Valores, una explosin de deudas. El crecimiento en China se debe a la muy importante inyeccin de gasto pblico por parte del gobierno para contraatacar la prdida de mercados externos debido a la crisis en los Estados Unidos, Europa y Japn. Se mantiene el nivel de crecimiento, pero de manera artificial, por medio de esas burbujas. En la situacin mundial actual, China es la locomotora de lo que resta de crecimiento econmico. Sin China, estaramos en una recesin mundial al estado puro. La situacin de Brasil est relacionada con China por medio de las exportaciones de minerales, etc., pero tambin porque la situacin de China mantiene la economa mundial en cierto nivel de crecimiento. Si China cae, lo que para m no es una certeza, pero s una posibilidad, afectar a Brasil, que tambin sufrir las consecuencias si ocurrieran otras explosiones financieras internacionales, porque existen otras bombas, como los precios de las materias primas, que

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son ms altos de lo que la actividad econmica justifica. Hay una inversin especulativa en materias primas de varios productos alimenticios exportados por Brasil, como la soja. Si esa burbuja especulativa explotase, tendremos una reduccin en los precios de estos productos, y eso golpear a Brasil. Por eso la idea de que Brasil tiene una economa blindada es falsa. Depende de la evolucin internacional sobre la que no tiene control. Lo que Brasil podra hacer para reparar esta situacin es conseguir un crecimiento mayor de su mercado interno, proteccin, ejercer ms control sobre los movimientos de capitales, implementar otro modelo econmico un modelo redistributivo, atacar a los monopolios, a los especuladores, realizar una reforma agraria y urbana radical. Este podra ser un modelo dentro de un marco de integracin regional. Pero eso implicara un cambio de opciones en el gobierno. Cmo evala las respuestas a la crisis por parte de los gobiernos ms progresistas como Venezuela, Bolivia y Ecuador? Hubo un aspecto positivo, no solo por parte de esos tres gobiernos, sino tambin, de alguna manera, en las gestiones de Lula, Cristina Fernndez de Kirchner (presidenta de Argentina) y Michelle Bachelet (presidenta de Chile). O sea, a pesar de las recomendaciones del FMI, de reducir el gasto pblico, los gobiernos aplicaron polticas heterodoxas. Incluso el gobierno de Alan Garca, del Per, que es un gobierno de derecha. Eso les permiti mantener un cierto nivel de crecimiento econmico. La reaccin de Bolivia, Ecuador y Venezuela fue realizada por gobiernos que no tienen las mismas caractersticas. De los tres, el que actu ms radicalmente sobre la poltica econmica fue el de Hugo Chvez, con ms nacionalizaciones. Pero, francamente, las polticas de Correa, Chvez y Evo Morales no son tan diferentes de las de otros gobiernos en la regin. No hay una diferencia radical en el aspecto econmico. Creo que hay grandes diferencias en trminos de antiimperialismo, de reformas constitucionales, de recuperacin de control de los recursos naturales. Pero sera una simplificacin decir que hay diferencias astronmicas entre las experiencias econmicas de la regin. Personalmente, preferira poder decir que los gobiernos de Ecuador, Venezuela y Bolivia estn implementando un modelo realmente alternativo. Sin embargo todava no es el caso. Hay anuncios y perspectivas que pueden ser muy interesantes, pero no deben confundirse discursos e intenciones con hechos reales. Cmo est actualmente el debate acerca de la deuda pblica? El tema de la deuda tiene sus altos y bajos. El tema era muy candente en los aos ochenta, y volvi a tener mucha fuerza con el default de Argentina al final de 2001 |13|. Ahora estamos de nuevo en una situacin de tensin, pero es solo el inicio. Entre 2007 y 2008, Ecuador form una comisin para la auditoria de la deuda de la que form parte. Sobre la base de nuestras conclusiones, el gobierno de Correa decidi suspender el pago de 3.200 millones de dlares de deudas en ttulos comerciales vendidos en Wall Street y que vencan entre 2012 y 2030. Correa suspendi el pago a partir de noviembre de 2008 y enfrent a los acreedores, los poseedores de ttulos. Y 45

consigui, el 10 de junio de 2009, que el 91 % de los ttulos fuesen vendidos por sus dueos al gobierno de Ecuador con un descuento del 65 %. O sea, Ecuador compr ttulos con un valor total de 3.200 millones de dlares pagando slo 1.000 millones. Economiz entonces 2.200 millones de dlares y todos los intereses que el pas tena que pagar hasta el ao 2030. Esto demuestra que incluso un pequeo pas puede enfrentarse a los poseedores de ttulos e imponerles un sacrificio. Esos poseedores, que siempre ganaron, tuvieron que abandonar la perspectiva de continuar ganando mucho dinero con sus ttulos. La leccin es que, si Ecuador consigui hacerlo, pases como Brasil, Argentina y otros tambin lo podran hacer. Argentina haba suspendido el pago en 2001, pero en 2005, cometi el error fundamental de canjear los ttulos en vez de comprarlos o anularlos totalmente. Canjearon con descuentos, pero debieron seguir pagando los intereses, con una alta tasa. Actualmente la deuda Argentina tiene el mismo volumen que en 2001. La cuestin del pago de la deuda volver a la escena internacional debido a dos factores fundamentales. Primero, la crisis econmico-financiera, que hizo disminuir las exportaciones del Sur y los ingresos fiscales correspondientes, lo que vuelve ms difcil el reembolso de la deuda pblica interna y externa. El segundo factor es el aumento del costo de refinanciacin de la deuda. Como los banqueros del Norte entraron en crisis, su tendencia es exigir ms a los pases del Sur que desean endeudarse a nivel internacional.
Traducido del portugus por Guillermo F. Parodi. Tomado de Boletn Electrnico del CADTM No. 35, lunes 8 de febrero de 2010. Notas |1| Peridico semanal brasilero de mbito nacional. Editado y de propiedad de movimientos sociales, entre ellos organizaciones como Va Campesina, Consulta Popular, pastorales sociales vinculadas a la iglesia catlica progresista, sindicatos, partidos de izquierda, colectivos feministas, organizaciones estudiantiles... http://www.brasildefato.com.br/v01/agencia/entrevistas/para-alem-do-forumsocial-mundial-a-quinta-internacional |2| Igor Ojeda se refiere al discurso inaugural del seminario internacional titulado "Diez aos despus: retos y propuestas para otro mundo posible", organizado en Porto Alegre del 25 a 29 enero 2010 por el "Grupo de reflexin y apoyo para el proceso del FSM", compuesto de varias organizaciones brasileas como IBASE, Ethos y el Instituto Paulo Freire. |3| Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (Movimiento de los Trabajadores Rurales Sin Tierra) http://www.mst.org.br/ |4| Instituto Brasileiro de Anlises Scias e Econmicas (Instituto Brasileo de Anlisis Sociales y Econmicos). http://www.ibase.org.br/ |5| Petrobras, la compaia de petrleo brasilea de capital mixto (el Estado posee el 39% de su capital) es la segunda transnacional ms grande de Brasil en trminos de inversin en el extranjero. Es responsable de graves daos al medio ambiente, especialmente en la Amazona. |6| "El encuentro internacional de partidos polticos de izquierdas celebrada en Caracas el 19 de noviembre, 20 y 21 de 2009, despus de haber tomado nota de la propuesta hecha por el Comandante Hugo Chvez Fras para convocar a la 5 Internacional Socialista como el espacio donde los partidos de orientacin socialista, movimientos y diversas corrientes de pensamiento sean capaces de unirse para proponer una estrategia comn para la lucha contra el imperialismo, el cambio del capitalismo por el socialismo y la integracin econmica en el marco de la solidaridad" en el "Compromiso de Caracas,http://www.psuv.org.ve/files/tcdocumentos/commitment.caracas.pdf

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|7| Un llamamiento internacional se ha puesto en marcha sobre esta cuestin: "Propuesta para una Internacional Socialista participativa" por ZNEThttp://www.zcommunications.org/newinternational.htm |8| Vase Eric Toussaint, "Los EE.UU. y su rebelde patio trasero de de Amrica Latinawww.cadtm.org/The-U-S-and-its-unruly-Latin |9| Ver "Entrevista con Eric Toussaint, por Pauline Imbach: Un nuevo comienzo para el Foro Social Mundial?" Http://www.counterpunch.org/imbach03032009.html o http://www.cadtm.org/ANew-Inicio-c... |10| Tambin se debe mencionar las extraordinarias huelgas en Martinica y Guadalupe, territorios franceses de ultramar. |11| Ver Eric Toussaint, Du coup dEtat au Honduras aux sept bases US en Colombie : la monte de lagressivit de Washington el 7 de diciembre de 2009, www.cadtm.org/Du-coupd-Etat-au-Honduras-aux |12| En Brasil, 11 millones de familias que viven por debajo del umbral de pobreza reciben entre 7 y 45 euros al mes. Esta medida supone una mejora real para el da a da de casi el 24% de la poblacin cuyos ingresos apenas aseguran su supervivencia. En las elecciones de 2006, los puntajes ms altos de Lula fueron las regiones ms pobres del pas gracias a la aplicacin de este plan, ejecutado en 2003 durante su primer mandato. Ver V.M. Castro y M. Bursztyn, "La inclusin social o la mitigacin de la pobreza? Las lecciones de las recientes experiencias de Brasil", Centro para el Desarrollo Internacional, Universidad de Harvard,www.politiquessociales.net/IMG/pdf/027.pdf El Banco Mundial apoya este programa:http://go.worldbank.org/PE5Z73M330 El gobierno de Lula anunci en noviembre de 2009 que tena previsto distribuir de forma gratuita 11 millones de telfonos celulares a familias pobres. El costo mensual para el usuario ser de 3 euros. |13| A raz de una rebelin masiva del pueblo aunada a la falta de liquidez entre finales de 2001 y marzo de 2005, el gobierno de Argentina suspendi el pago de $100 millardos de dlares en forma de bonos.

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Foto: Semana Santa TV, de Susana Anda

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