ENSAYO EL SISTEMA PARLAMENTARIO FRENTE AL SISTEMA PRESIDENCIAL El presente ensayo pretende realizar un anlisis comparativo entre el sistema parlamentario

y presidencial, partiendo en cada caso de sus caractersticas y particularidades, para finalmente establecer una opinin personal sobre la conveniencia o inconveniencia del sistema parlamentario para nuestro pas. Si se parte de entender al Parlamentarismo como una forma de gobierno o rgimen poltico, en el que los gobiernos son designados, apoyados y, en su caso, destituidos, en virtud del voto del Parlamento; habra que agregarle ciertas caractersticas comunes a los diferentes tipos de sistemas parlamentarios existentes en la actualidad alrededor del mundo. Las mas destacadas se analizan a continuacin. Primero, los miembros del Gobierno o Gabinete son al mismo tiempo miembros del Parlamento. Segundo, el gobierno o gabinete surge de una mayora parlamentaria que puede ser constituida por un solo partido o por una coalicin de partidos. Tercero, el Gabinete est presidido por un primer ministro, que tiene la calidad de Jefe de Gobierno. Cuarto, el gobierno es responsable polticamente ante el Parlamento y debe contar con su confianza; esta responsabilidad tiene su traduccin institucional en el voto de censura que la mayora parlamentaria puede acordar en contra del gobierno o la negativa a conceder el voto de confianza solicitado por el gobierno. Quinto, el Gobierno puede y tiene el derecho de disolver el Parlamento, en cuyo caso habrn de convocarse elecciones para renovarlo. Se ha afirmado que este derecho es la correspondencia necesaria del derecho del Parlamento a derribar al gobierno por los mecanismos antes mencionados. El objetivo de la disolucin es establecer un equilibrio de poderes: ante un voto de censura o la negativa a otorgar un voto de confianza, el gabinete podr disolver al Parlamento, en cuyo caso el electorado ser quien decida el conflicto; El Jefe de Estado, en su caso Rey, Reyna o Presidente, es distinto el Jefe de Gobierno, en este otro el Primer Ministro. El primero generalmente desempea un papel honorfico y protocolario. Entre sus funciones, est la de representar a la nacin, promulgar las leyes, firmar decretos, ratificar tratados internacionales, nombrar al Primer Ministro y a los dems miembros del gabinete, as como pronunciar la disolucin del Parlamento. Pero en todos estos casos su desempeo es meramente simblico. Quienes realmente toma todas las decisiones son el Gabinete y el Parlamento. Como ha sido sealado por algunos autores, el funcionamiento real de los regmenes parlamentarios est influido de manera importante por los sistemas de partidos. En el caso ingls, por ejemplo, en el que impera el bipartidismo, generalmente el gobierno tiene la seguridad de contar con el apoyo de la mayora parlamentaria durante toda una legislatura. Por el contrario, en un sistema multipartidista, el gobierno debe buscar el apoyo de una coalicin de partidos, cuya mayora tiende a ser mas frgil que cuando se depende de un slo partido. Por lo mismo, el Gabinete suele ser heterogneo, ya que debe incorporar a miembros de los distintos partidos que componen la coalicin. Y por ltimo, no se da la concentracin del poder en manos del Primer Ministro, como se presenta en los sistemas bipartidistas, puesto que cada medida, cada proyecto de ley, tiene que negociarse con los dems miembros de la coalicin. Es evidente que se ha dado un debate relativo a las ventajas institucionales del parlamentarismo comparado con la forma del presidencialismo. Se ha sostenido que el parlamentarismo ofrece mayor flexibilidad para resolver crisis polticas, debido a que en l existen mecanismos institucionales para sustituir al gobierno cuando ste ha visto erosionadas significativamente sus bases de apoyo; adems, el parlamentarismo genera un cuadro mas propicio para que los partidos polticos con representacin parlamentaria cooperen, a diferencia de la dinmica lgica que caracteriza a la forma presidencial de gobierno. Tambin, y aunado a lo anterior, en el parlamentarismo no existe el potencial de conflicto latente que existen en los sistemas

presidenciales entre el Ejecutivo y el Legislativo, que reclaman para s el mismo ttulo de legitimidad, por haber sido ambos elegidos democrticamente. El debate sobre este tema ha ocupado un lugar preponderante en algunos pases latinoamericanos. Es evidente que la polmica se ha suscitado debido a que el equilibrio de los podres se ha inclinado a favor del Ejecutivo; a que el poder legislativo no ha ejercido plenamente sus facultades constitucionales; hemos llegado al punto de que el Ejecutivo se ha constituido como la columna vertebral del sistema poltico; la teora de los pesos y contrapesos no ha operado cabalmente en el Congreso de la Unin; y las libertades y derechos han quedado en ocasiones a la discrecin del Poder Ejecutivo. Y sobre el tema se ha planteado la disyuntiva si acaso todos estos problemas se resolveran con un cambio al sistema parlamentario. Finalmente, en opinin personal, creo que existen otros caminos para lograr la gobernabilidad y acceder a una plena democracia, y considerando la realidad de los partidos polticos en Mxico, no es viable la transicin a un sistema parlamentario, y menos an si lleva consigo aparejada la posibilidad de la reeleccin presidencial.