Manual Del Inspector de Aeronavegabilidad

Proyecto Regional RLA/99/901 Sistema Regional de Cooperacin para la Vigilancia de la Seguridad Operacional
Manual del Inspector de Aeronavegabilidad
Aprobado por el Coordinador General del SRVSOP Y publicado bajo su responsabilidad
TERCERA EDICIN Octubre 2009
Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP
Registros de enmiendas
Registro de enmiendas Gua de Revisiones al Manual del Inspector de Aeronavegabilidad Enmienda N 1-3 Fecha de aplicacin 30/11/2009 Fecha de anotacin 30/11/2009 Anotado por: Comit Tcnico
ESPACIO DEJADO INTENCIONALMENTE EN BLANCO
Lista de pginas efectivas
Lista de pginas efectivas Detalle Registros de revisiones Lista de pginas efectivas ndice General Antecedentes PARTE I INFORMACIN GENERAL CAPTULO 1 CAPTULO 2 CAPTULO 3 CAPTULO 4 CAPTULO 5 CAPTULO 6 CAPTULO 7 CAPTULO 8 Generalidades Proceso general para aprobacin/ aceptacin Proceso genrico para la certificacin Exenciones y autorizaciones Formularios, lista de medicin de cumplimiento, listas de verificacin, informes y cartas modelo Factores humanos en mantenimiento Desarrollo de inspecciones / auditoras Atributos personales de los inspectores, tica y conducta Pginas i a ii iii a vi vii a x xi a xv
PI-C1-1 a PI-C1-6 PI-C2-1 a PI-C2-6 PI-C3-1 a PI-C3-8 PI-C4-1 a PI-C4-2 PI-C5-1 a PI-C5-16 PI-C6-1 a PI-C6-34 PI-C7-1 a PI-C7-34 PI-C8-1 a PI-C8-10
Revisin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin
Fechas 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09
PARTE II ORGANIZACIONES DE MANTENIMIENTO APROBADAS VOLUMEN I PROCESO DE CERTIFICACIN DE OMAs CAPTULO 1 CAPTULO 2 CAPTULO 3 CAPTULO 4 CAPTULO 5 CAPTULO 6 CAPTULO 7 CAPTULO 8 CAPTULO 9 Introduccin a la OMA LAR 145 Certificacin de las organizaciones de mantenimiento Evaluacin de la lista de capacidad Evaluacin de edificios e instalaciones, equipamiento, herramientas y materiales Evaluacin del personal Evaluacin de los datos de mantenimiento Evaluacin de la certificacin de la conformidad de mantenimiento Evaluacin de registros de mantenimiento Evaluacin de la poltica de calidad y procedimientos de auditoras internas de calidad
PII-VI-C1-1 a PII-VI-C1-5 PII-VI-C2-1 a PII-VI-C2-17 PII-VI-C3-1 a PII-VI-C3-6 PII-VI-C4-1 a PII-VI-C4-12
3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin
01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09
PII-VI-C5-1 a PII-VI-C5-10 PII-VI-C6-1 a PII-VI-C6-10 PII-VI-C7-1 a PII-VI-C7-5 PII-VI-C8-1 a PII-VI-C8-5 PII-VI-C9-1 a PII-VI-C9-6
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Lista de pginas efectivas Detalle CAPTULO 10 Evaluacin del Manual de la Organizacin de Mantenimiento (MOM) CAPTULO 11 Evaluacin de la lista de cumplimiento de la LAR 145 CAPTULO 12 Evaluacin del sistema de control de mantenimiento y de inspeccin. CAPTULO 13 Evaluacin de la Fase I de Implementacin del SMS VOLUMEN II VIGILANCIA DE LAS OMAs CAPTULO 1 CAPTULO 2 CAPTULO 3 Plan de Vigilancia Auditorias/ Inspecciones de OMAs Evaluacin de informes de condiciones no aeronavegables
PII-VII-C1-1 a PII-VII-C1-8 PII-VII-C2-1 a PII-VII-C2-4 PII-VII-C3-1 a PII-VII-C3-6
Pginas
PII-VI-C10-1 a PII-VI-C10-9 PII-VI-C11-1 a PII-VI-C11-9 PII-VI-C12-1 a PII-VI-C12-8 PII-VI-C13-1 a PII-VI-C13-11
Revisin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin
Fechas 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09
3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin
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PARTE III AERONAVES VOLUMEN I CERTIFICACIONES Y APROBACIONES CAPTULO 1 CAPTULO 2 CAPTULO 3 CAPTULO 4 CAPTULO 5 CAPTULO 6 CAPTULO 7 CAPTULO 8 CAPTULO 9 Introduccin al LAR 21 Emisin del Certificado de Tipo Emisin del Certificado de Tipo Suplementario Convalidacin del Certificado de Tipo Convalidacin del Certificado de Tipo Suplementario Aprobacin de Modificaciones y Reparaciones mayores Emisin del primer certificado de aeronavegabilidad Renovacin del certificado de aeronavegabilidad Emisin del certificado de aeronavegabilidad de exportacin
PIII-VI-C1-1 a PIII-VI-C1-5 PIII-VI-C2-1 a PIII-VI-C2-5 PIII-VI-C3-1 a PIII-VI-C3-5 PIII-VI-C4-1 a PIIII-VI-C4-5 PIII-VI-C5-1 a PII-VI-C5-10 PIII-VI-C6-1 a PIII-VI-C6-10 PIII-VI-C7-1 a PIII-VI-C7-5 PIII-VI-C8-1 a PIII-VI-C8-5 PIII-VI-C9-1 a PIII-VI-C9-6 PIII-VI-C10-1 a PIII-VI-C10-9 PIII-VI-C11-1 a PIII-VI-C11-9
3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin
01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09
CAPTULO 10 Procedimientos para ejecucin de vuelos de verificacin CAPTULO 11 Evaluacin y emisin del certificado de Homologacin de Ruido PARTE IV AERONAVES VOLUMEN I CERTIFICACIONES Y APROBACIONES CAPTULO 1 Introduccin
PIV-VI-C1-1 a PIV-VI-C1-4
3ra Edicin
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Lista de pginas efectivas Detalle CAPTULO 2 CAPTULO 3 CAPTULO 4 CAPTULO 5 CAPTULO 6 CAPTULO 7 CAPTULO 8 CAPTULO 9 Proceso de certificacin de Explotadores Evaluacin del Personal Evaluacin del manual de control de mantenimiento Evaluacin del sistema de gestin de aeronavegabilidad continua Evaluacin de contratos de mantenimiento Evaluacin del sistema de registros de la aeronavegabilidad continua Evaluacin de LA Lista de Equipos mnimos (MEL) Evaluacin del programa de mantenimiento Pginas
PIV-VI-C2-1 a PIV-VI-C2-7 PIV-VI-C3-1 a PIV-VI-C3-5 PIV-VI-C4-1 a PIV-VI-C4-6 PIV-VI-C5-1 a PIV-VI-C5-5 PIV-VI-C6-1 a PIV-VI-C6-1 PIV-VI-C7-1 a PIV-VI-C7-7 PIV-VI-C8-1 a PIV-VI-C8-5 PIV-VI-C9-1 a PIV-VI-C9-6 PIV-VI-C10-1 a PIV-VI-C10-4 PIV-VI-C11-1 a PIV-VI-C11-4 PIV-VI-C12-1 a PIV-VI-C12-6 PIV-VI-C13-1 a PIV-VI-C13-11 PIV-VI-C14-1 a PIV-VI-C14-3 PIV-VI-C15-1 a PIV-VI-C15-5 PIV-VI-C16-1 a PIV-VI-C16-4 PIV-VI-C17-1 a PIV-VI-C17-3 PIV-VI-C18-1 a PIV-VI-C18-5 PIV-VI-C19-1 a PIV-VI-C19-5 PIV-VI-C20-1 a PIV-VI-C20-5
Revisin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin
Fechas 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09
CAPTULO 10 Evaluacin de los procedimientos para escalamiento a corto plazo entre inspecciones CAPTULO 11 Evaluacin y aprobacin del programa de control de masa y centrado del Explotador CAPTULO 12 Evaluacin del Sistema de vigilancia continua del Programa de Mantenimiento CAPTULO 13 Evaluacin de un programa de confiabilidad CAPTULO 14 Evaluacin del programa de confiabilidad contratado CAPTULO 15 Evaluacin de la Solicitud de un Explotador para realizar Operaciones RVSM CAPTULO 16 Aprobacin de aeronaves para realizar operaciones ILS CAT II y III CAPTULO 17 Aprobacin de aeronaves para realizar operaciones en espacios areos designados RNP-10 CAPTULO 18 Evaluacin de Operaciones de largo alcance con aviones bimotores ETOPS CAPTULO 19 Autorizacin continua de permiso especial de vuelo de traslado CAPTULO 20 Evaluacin de Contrato de arriendo de aeronaves
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Lista de pginas efectivas Detalle CAPTULO 22 Autorizacin de prorrateo de tiempo CAPTULO 23 Inspeccin interior y exterior de la aeronave para operar en un Explotador APNDICE A FORMULARIOS SRVSOP-F1-MIA SRVSOP-F2-MIA SRVSOP-F4-MIA SRVSOP-F5-MIA SRVSOP-F6-MIA SRVSOP-F8-MIA Formulario de solicitud Formulario de certificacin aprobacin. Organismo de mantenimiento aprobado LAR 145 Formulario enmienda del manual del inspector de aeronavegabilidad Formulario de solicitud de confirmacin Formulario de informacin de condiciones no aeronavegables Formulario de solicitud de emisin del certificado de aeronavegabilidad
PII-APA-VII-F1-1 a PII-APA-VII-F1-3 PII-APA-VII-F2-1 PII-APA-VII-F4-1 a PII-APA-VII-F4-2 PII-APA-VII-F5-1 PII-APA-VII-F6-1 a PII-APA-VII-F6-4 PII-APA-VII-F8-1 a PII-APA-VII-F8-3
Pginas
PIV-VI-C22-1 a PIV-VI-C22-8 PIV-VI-C23-1 a PIV-VI-C23-8
Revisin 3ra Edicin 3ra Edicin
Fechas 01/10/09 01/10/09
3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin
01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09
APNDICE B LISTAS DE MEDICION DE CUMPLIMIENTO Y VERIFICACIN SRVSOP-LMC-145 Organizacin de Mantenimiento SRVSOP-LMC-121-I Explotador LAR 121 Captulo I SRVSOP-LMC-135-J Explotador LAR 135 Captulo J SRVSOP-LV2-MIA Evaluacin de la Lista de capacidades.
PII-APB-VII-LMC-145-1 a PII-APB-VII-LMC-145-70 PII-APB-VII-LMC-121-1 a PII-APB-VII-LMC-121-22 PII-APB-VII-LMC-135-1 a PII-APB-VII-LMC-135-24 PII-APB-VII-LV2-1 a PII-APB-VII-LV2-3 PII-APB-VII-LV3A-1 a PII-APB-VII-LV3A-3 PII-APB-VII-LV3B-1 a PII-APB-VII-LV3B-3 PII-APB-VII-LV4-1 a PII-APB-VII-LV-3 PII-APB-VII-LV5-1 a PII-APB-VII-LV5-3 PII-APB-VII-LV6-1 a PII-APB-VII-LV6-3
3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin
01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09
SRVSOP-LV3A-MIA Evaluacin de los edificios e instalaciones SRVSOP-LV3B-MIA Evaluacin del equipamiento, herramientas y materiales SRVSOP-LV4-MIA SRVSOP-LV5-MIA SRVSOP-LV6-MIA Evaluacin de SMS (Fase 1) Evaluacin de Personal Evaluacin de los datos de mantenimiento
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Lista de pginas efectivas Detalle SRVSOP-LV7-MIA SRVSOP-LV8-MIA SRVSOP-LV9-MIA Evaluacin de conformidad de mantenimiento Evaluacin de registros de mantenimiento Evaluacin de la poltica de calidad y procedimientos de auditorias internas de los procedimientos de mantenimiento y sistema de calidad Pginas
PII-APB-VII-LV7-1 a PII-APB-VII-LV7-3 PII-APB-VII-LV8-1 a PII-APB-VII-LV8-3 PII-APB-VII-LV9-1 a PII-APB-VII-LV9-3 PII-APB-VII-LV10-1 a PII-APB-VII-LV10-3
Revisin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin
Fechas 01/10/09 01/10/09 01/10/09
SRVSOP-LV10-MIA Evaluacin del Manual de la OMA SRVSOP-LV11-MIA Evaluacin de Subcontratos Organizaciones mantenimiento bajo un sistema de calidad de la OMA de
3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin
01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09
PII-APB-VII-LV11-1 a PII-APB-VII-LV11-3 PII-APB-VII-LV12-1 a PII-APB-VII-LV12-3 PII-APB-VII-LV20-1 a PII-APB-VII-LV20-4 PII-APB-VII-LV22-1 a PII-APB-VII-LV22-8 PII-APB-VII-LV23-1 a PII-APB-VII-LV23-7 PII-APB-VII-LV24-1 a PII-APB-VII-LV24-7 PII-APB-VII-LV25-1 a PII-APB-VII-LV25-4 PII-APB-VII-LV30-1 a PII-APB-VII-LV30-5 PII-APB-VII-LV31-1 a PII-APB-VII-LV31-10 PII-APB-VII-LV32-1 a PII-APB-VII-LV32-6 PII-APB-VII-LV12-1 a PII-APB-VII-LV12-9 PII-APB-VII-LV34-1 a PII-APB-VII-LV34-5
SRVSOP-LV12-MIA Evaluacin del sistema de control de mantenimiento y de inspeccin. SRVSOP-LV20-MIA Evaluacin de la solicitud de convalidacin del CT SRVSOP-LV22-MIA Evaluacin de la solicitud de emisin del certificado de aeronavegabilidad SRVSOP-LV23-MIA Evaluacin de la solicitud para la renovacin del certificado de aeronavegabilidad SRVSOP-LV24-MIA Evaluacin de la solicitud de emisin del certificado de aeronavegabilidad de exportacin SRVSOP-LV25-MIA Evaluacin de la solicitud de emisin del certificado de Homologacin de Ruido SRVSOP-LV30-MIA Evaluacin del personal SRVSOP-LV31-MIA Evaluacin del manual de control de mantenimiento (MCM) SRVSOP-LV32-MIA Evaluacin del sistema de gestin de aeronavegabilidad continua SRVSOP-LV33-MIA Evaluacin del sistema de registros de la aeronavegabilidad continua de las aeronaves SRVSOP-LV34-MIA Evaluacin de la lista de equipo mnimo (MEL)
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Lista de pginas efectivas Detalle SRVSOP-LV35-MIA Evaluacin del Programa de Mantenimiento SRVSOP-LV36-MIA Evaluacin de los procedimientos para escalamiento a corto plazo entre inspecciones SRVSOP-LV37-MIA Evaluacin del programa de masa y centrado SRVSOP-LV38-MIA Evaluacin del sistema de vigilancia continua del programa de mantenimiento SRVSOP-LV39-MIA Evaluacin del programa de confiabilidad SRVSOP-LV40-MIA Evaluacin del programa de confiabilidad contratado SRVSOP-LV41-MIA Evaluacin de la solicitud para realizar operaciones RVSM SRVSOP-LV42-MIA Evaluacin de aeronaves para realizar operaciones ILS CAT II y III SRVSOP-LV43-MIA Evaluacin de aprobacin de aeronaves para realizar operaciones en espacio areo designados RNP-10 SRVSOP-LV44-MIA Evaluacin de operaciones de largo alcance con aeronaves bimotores (ETOPS) SRVSOP-LV45-MIA Evaluacin de autorizacin continua de permiso de vuelo de traslado SRVSOP-LV46-MIA Evaluacin de autorizacin de prorrateo de tiempo SRVSOP-LV47-MIA Inspeccin de interior y exterior de la aeronave SRVSOP-LV50-MIA Auditoria / Inspeccin de base principal del explotador SRVSOP-LV51-MIA Inspeccin de estacin de lnea de un explotador SRVSOP-LV52-MIA Inspeccin de cabina del piloto En Ruta SRVSOP-LV53-MIA Monitoreo del Programa de Confiabilidad Aprobado SRVSOP-LV54-MIA Monitoreo del Programa de Anlisis y Vigilancia Continua Pginas
PII-APB-VII-LV35-1 a PII-APB-VII-LV35-4 PII-APB-VII-LV36-1 a PII-APB-VII-LV36-3 PII-APB-VII-LV37-1 a PII-APB-VII-LV37-3 PII-APB-VII-LV38-1 a PII-APB-VII-LV38-4 PII-APB-VII-LV39-1 a PII-APB-VII-LV39-8 PII-APB-VII-LV40-1 a PII-APB-VII-LV40-8 PII-APB-VII-LV41-1 a PII-APB-VII-LV41-4 PII-APB-VII-LV42-1 a PII-APB-VII-LV42-4 PII-APB-VII-LV43-1 a PII-APB-VII-LV43-4 PII-APB-VII-LV44-1 a PII-APB-VII-LV44-4 PII-APB-VII-LV45-1 a PII-APB-VII-LV45-5 PII-APB-VII-LV46-1 a PII-APB-VII-LV46-4 PII-APB-VII-LV47-1 a PII-APB-VII-LV47-10 PII-APB-VII-LV50-1 a PII-APB-VII-LV50-5 PII-APB-VII-LV51-1 a PII-APB-VII-LV51-4 PII-APB-VII-LV52-1 a PII-APB-VII-LV52-6 PII-APB-VII-LV53-1 a PII-APB-VII-LV53-14 PII-APB-VII-LV54-1 a PII-APB-VII-LV54-6
Revisin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin
Fechas 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09
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Lista de pginas efectivas Detalle APNDICE C DOCUMENTOS MODELO SRVSOP-D1-MIA SRVSOP-D2-MIA SRVSOP-D3-MIA SRVSOP-D4-MIA SRVSOP-D5-MIA SRVSOP-D6-MIA SRVSOP-D7-MIA SRVSOP-D8-MIA SRVSOP-D9-MIA Carta de aceptacin inicial de documentacin Carta de rechazo inicial de documentacin Carta del estado y desarrollo del proceso de certificacin Carta de resultados del anlisis de documentacin: Lista de discrepancias Carta resultados del anlisis de documentacin: Aceptable a la AAC Carta comunicacin fecha inicio de la auditora de certificacin Carta resultados auditora certificacin: Adjunto informe auditora Carta resultados auditora certificacin: Aceptable para la AAC Carta cierre del proceso certificacin por discontinuidad Pginas PII-APC-VII-D1-1 PII-APC-VII-D2-1 PII-APC-VII-D3-1 PII-APC-VII-D4-1 PII-APC-VII-D5-1 PII-APC-VII-D6-1 PII-APC-VII-D7-1 PII-APC-VII-D8-1 PII-APC-VII-D9-1 PII-APC-VII-D10-1 a PII-APC-VII-D10-7 PII-APC-VII-D11-1 PII-APC-VII-D12-1 a PII-APC-VII-D12-2 Revisin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin 3ra Edicin Fechas 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09 01/10/09
SRVSOP-D10-MIA Informe del resultado de la auditora de certificacin SRVSOP-D11-MIA Carta de cierre de auditora SRVSOP-D12-MIA Certificado de Homologacin de Ruido
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ndice General
NDICE GENERAL Registro de revisiones ............................................................................................................................. i Lista de pginas efectivas ......................................................................................................................iii ndice General ....................................................................................................................................... xi Antecedentes........................................................................................................................................xvi
PARTE I INFORMACIN GENERAL CAPTULO 1 CAPTULO 2 CAPTULO 3 CAPTULO 4 CAPTULO 5 CAPTULO 6 CAPTULO 7 CAPTULO 8 Generalidades.................................................................................................... PI-C1-1 Proceso general para aprobacin / aceptacin ................................................. PI-C2-1 Proceso genrico para la certificacin............................................................... PI-C3-1 Exenciones y autorizaciones ............................................................................. PI-C4-1 Formularios, lista de medicin de cumplimiento, listas de verificacin, informes, cartas modelo..................................................................................... PI-C5-1 Factores humanos en mantenimiento ............................................................... PI-C6-1 Desarrollo de inspecciones / auditoras............................................................. PI-C7-1 Inspector de Aeronavegabilidad ........................................................................ PI-C8-1
PARTE II ORGANIZACIONES DE MANTENIMIENTO APROBADAS VOLUMEN I PROCESO DE CERTIFICACIN DE OMAs CAPTULO 1 CAPTULO 2 CAPTULO 3 CAPTULO 4 CAPTULO 5 CAPTULO 6 CAPTULO 7 CAPTULO 8 CAPTULO 9 CAPTULO 10 CAPTULO 11 CAPTULO 12 CAPTULO 13 Introduccin a la OMA LAR 145 ...................................................................PII-VI-C1-1 Certificacin de las organizaciones de mantenimiento ................................PII-VI-C2-1 Evaluacin de la lista de capacidad de la OMA............................................PII-VI-C3-1 Evaluacin de edificios e instalaciones, equipamiento, herramientas y materiales...................................................................................................PII-VI-C4-1 Evaluacin del personal................................................................................PII-VI-C5-1 Evaluacin de los datos de mantenimiento ..................................................PII-VI-C6-1 Evaluacin de la certificacin de la conformidad de mantenimiento ............PII-VI-C7-1 Evaluacin de registros de mantenimiento...................................................PII-VI-C8-1 Evaluacin de procedimientos de supervisin y medicin de desempeo ..PII-VI-C9-1 Evaluacin del Manual de la Organizacin de Mantenimiento...................PII-VI-C10-1 Evaluacin de la lista de cumplimiento del LAR 145..................................PII-VI-C11-1 Evaluacin del sistema de control de mantenimiento y de inspeccin.......PII-VI-C12-1 Evaluacin de la Fase 1 de Implementacin del SMS ...............................PII-VI-C13-1
VOLUMEN II VIGILANCIA DE LAS OMAs CAPTULO 1 CAPTULO 2 CAPTULO 3 Plan de vigilancia .........................................................................................PII-VII-C1-1 Auditoria/Inspeccin de OMAs.....................................................................PII-VII-C3-1 Evaluacin de informes de condiciones no aeronavegables.......................PII-VII-C3-1
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ndice General
PARTE III AERONAVES VOLUMEN I CERTIFICACIONES Y APROBACIONES CAPTULO 1 CAPTULO 2 CAPTULO 3 CAPTULO 4 CAPTULO 5 CAPTULO 6 CAPTULO 7 CAPTULO 8 CAPTULO 9 CAPTULO 10 CAPTULO 11 Introduccin al LAR 21 ................................................................................ PIII-VI-C1-1 Emisin del Certificado de Tipo................................................................... PIII-VI-C2-1 Emisin del Certificado de tipo Suplementario ........................................... PIII-VI-C3-1 Convalidacin del Certificado de Tipo......................................................... PIII-VI-C4-1 Convalidacin del Certificado de Tipo Suplementario ................................ PIII-VI-C5-1 Aprobacin de Modificaciones y Reparaciones mayores ........................... PIII-VI-C6-1 Emisin del primer certificado de aeronavegabilidad.................................. PIII-VI-C7-1 Renovacin del certificado de aeronavegabilidad....................................... PIII-VI-C8-1 Emisin del certificado de aeronavegabilidad de exportacin .................... PIII-VI-C9-1 Procedimientos para ejecucin de vuelos de verificacin ........................ PIII-VI-C10-1 Evaluacin y emisin del certificado de Homologacin de Ruido............. PIII-VI-C11-1
PARTE IV EXPLOTADORES VOLUMEN I CERTIFICACIONES Y APROBACIONES CAPTULO 1 CAPTULO 2 CAPTULO 3 CAPTULO 4 CAPTULO 5 CAPTULO 6 CAPTULO 7 CAPTULO 8 CAPTULO 9 CAPTULO 10 CAPTULO 11 CAPTULO 12 CAPTULO 13 CAPTULO 14 CAPTULO 15 CAPTULO 16 CAPTULO 17 CAPTULO 18 CAPTULO 19 CAPTULO 20 Introduccin ................................................................................................. PIV-VI-C1-1 Proceso de certificacin de Explotadores ................................................... PIV-VI-C2-1 Evaluacin del Personal.............................................................................. PIV-VI-C3-1 Evaluacin del manual de control de mantenimiento.................................. PIV-VI-C4-1 Evaluacin del sistema de gestin de aeronavegabilidad continua............ PIV-VI-C5-1 Evaluacin de contratos de mantenimiento ................................................ PIV-VI-C6-1 Evaluacin del sistema de registros de la aeronavegabilidad continua...... PIV-VI-C7-1 Evaluacin de la Lista de Equipos mnimo (MEL)....................................... PIV-VI-C8-1 Evaluacin del programa de mantenimiento............................................... PIV-VI-C9-1 Evaluacin de los procedimientos para escalamiento a corto plazo entre inspecciones..................................................................................... PIV-VI-C10-1 Evaluacin y aprobacin del programa de control de masa y centrado del Explotador............................................................................................ PIV-VI-C11-1 Evaluacin del Sistema de vigilancia continua del Programa de Mantenimiento ........................................................................................... PIV-VI-C12-1 Evaluacin de un programa de confiabilidad ............................................ PIV-VI-C13-1 Evaluacin del programa de confiabilidad contratado .............................. PIV-VI-C14-1 Evaluacin de de la Solicitud de un Explotador para realizar Operaciones RVSM................................................................................... PIV-VI-C15-1 Aprobacin de aeronaves para realizar operaciones ILS CAT II y III ....... PIV-VI-C16-1 Aprobacin de aeronaves para realizar operaciones en espacios areos designados RNP-10 ...................................................................... PIV-VI-C17-1 Evaluacin de Operaciones de largo alcance con aviones bimotores ETOPS ...................................................................................................... PIV-VI-C18-1 Autorizacin continua de permiso especial de vuelo de traslado ............. PIV-VI-C19-1 Evaluacin del Contrato de Arriendo de aeronaves.................................. PIV-VI-C20-1
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CAPTULO 21 Evaluacin de los procedimientos de demostraciones de evacuacin de emergencia y amaraje .................................................................................................. PIV-VI-C21-1 CAPTULO 22 Autorizacin de prorrateo de tiempo......................................................... PIV-VI-C22-1 CAPTULO 23 Inspeccin interior y exterior de la aeronave para operar en un Explotador ................................................................................................. PIV-VI-C23-1 VOLUMEN II VIGILANCIA CAPTULO 1 CAPTULO 2 CAPTULO 3 CAPTULO 4 CAPTULO 5 CAPTULO 6 CAPTULO 7 CAPTULO 8 Plan de vigilancia ....................................................................................... PIV-VII-C1-1 Auditoria / Inspeccin de base principal del Explotador ............................ PIV-VII-C3-1 Inspeccin de Estacin de lnea ................................................................ PIV-VII-C4-1 Inspeccin de cabina En ruta ................................................................. PIV-VII-C5-1 Inspeccin en rampa.................................................................................. PIV-VII-C6-1 Monitoreo del programa de confiabilidad aprobado .................................. PIV-VII-C7-1 Monitoreo del programa de anlisis y vigilancia continua ......................... PIV-VII-C8-1 Evaluacin de Informes de condiciones no aeronavegables .................... PIV-VII-C9-1 APNDICE A FORMULARIOS SRVSOP-F1-MIA SRVSOP-F2-MIA SRVSOP-F4-MIA SRVSOP-F5-MIA SRVSOP-F6-MIA SRVSOP-F8-MIA Formulario de solicitud.......................................................................... APA-F1-1 Formulario de certificacin de aprobacin. Organismo de mantenimiento aproado LAR 145.................................................................................. APA-F2-1 Formulario enmienda del manual del inspector de aeronavegabilidad ................................................................................ APA-F4-1 Formulario de solicitud de confirmacin ............................................... APA-F5-1 Formulario de informacin de condiciones no aeronavegables ........... APA-F6-1 Formulario de solicitud de emisin del certificado de aeronavegabilidad ................................................................................ APA-F8-1
APNDICE B LISTAS DE MEDICIN DE CUMPLIMIENTO Y VERIFICACIN SRVSOP-LMC-145 SRVSOP-LMC-121-I SRVSOP-LMC-135-J SRVSOP-LV2-MIA SRVSOP-LV3A-MIA SRVSOP-LV3B-MIA SRVSOP-LV4-MIA SRVSOP-LV5-MIA SRVSOP-LV6-MIA SRVSOP-LV7-MIA SRVSOP-LV8-MIA SRVSOP-LV9-MIA SRVSOP-LV10-MIA SRVSOP-LV11-MIA Organizacin de Mantenimiento................................................ APB-LMC-145-1 Explotador LAR 121 Captulo I .................................................. APB-LMC-121-1 Explotador LAR 135 Captulo J ................................................. APB-LMC-135-1 Evaluacin de la Lista de capacidades ..............................................APB-LV2-1 Evaluacin de los edificios e instalaciones...................................... APB-LV3A-1 Evaluacin del equipamiento, herramientas y materiales ............... APB-LV3B-1 Evaluacin de SMS (Fase 1)..............................................................APB-LV4-1 Evaluacin de Personal ......................................................................APB-LV5-1 Evaluacin de los datos de mantenimiento ........................................APB-LV6-1 Evaluacin de la conformidad de mantenimiento...............................APB-LV7-1 Evaluacin de registros de mantenimiento.........................................APB-LV8-1 Evaluacin del sistema de aseguramiento .........................................APB-LV9-1 Evaluacin del manual de la OMA ...................................................APB-LV10-1 Evaluacin de subcontratos: Organizaciones de Mantenimiento bajo el sistema de la OMA .......................................APB-LV11-1
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SRVSOP-LV12-MIA Evaluacin del sistema de control de mantenimiento y de inspeccin ................................................................................... APB-LV12-1 SRVSOP-LV20-MIA Evaluacin de la solicitud de convalidacin del CT ......................... APB-LV20-1 SRVSOP-LV22-MIA Evaluacin de la solicitud de emisin del certificado de aeronavegabilidad........................................................................... APB-LV22-1 SRVSOP-LV23-MIA Evaluacin de solicitud para la renovacin del certificado de aeronavegabilidad............................................................................ APB-LV23-1 SRVSOP-LV24-MIA Evaluacin de la solicitud de emisin del certificado de Aeronavegabilidad de exportacin.................................................. APB-LV24-1 SRVSOP-LV25-MIA Evaluacin de la solicitud de emisin del certificado de Homologacin de Ruido................................................................... APB-LV25-1 SRVSOP-LV30-MIA Evaluacin del personal ................................................................... APB-LV30-1 SRVSOP-LV31-MIA Evaluacin del manual de control de mantenimiento (MCM) .......... APB-LV31-1 SRVSOP-LV32-MIA Evaluacin del sistema de gestin de aeronavegabilidad continua APB-LV32-1 SRVSOP-LV33-MIA Evaluacin de sistema de registros de la aeronavegabilidad continua de las aeronaves ............................................................... APB-LV33-1 SRVSOP-LV34-MIA Evaluacin de la lista de equipo mnimo (MEL)............................... APB-LV34-1 SRVSOP-LV35-MIA Evaluacin del Programa de Mantenimiento ................................... APB-LV35-1 SRVSOP-LV36-MIA Evaluacin de los procedimientos para escalamiento a corto plazo entre inspecciones ................................................................. APB-LV36-1 SRVSOP-LV37-MIA Evaluacin del programa de masa y centrado................................. APB-LV37-1 SRVSOP-LV38-MIA Evaluacin del sistema de vigilancia continua del programa de mantenimiento............................................................................. APB-LV38-1 SRVSOP-LV39-MIA Evaluacin del programa de confiabilidad ....................................... APB-LV39-1 SRVSOP-LV40-MIA Evaluacin del programa de confiabilidad contratado ..................... APB-LV40-1 SRVSOP-LV41-MIA Evaluacin de la solicitud para realizar operaciones RVSM ........... APB-LV41-1 SRVSOP-LV42-MIA Evaluacin de aeronaves para realizar operaciones ILS CAT II y III ........................................................................................ APB-LV42-1 SRVSOP-LV43-MIA Evaluacin de aprobacin de aeronaves para realizar operaciones en espacio areo designados RNP-10 ...................... APB-LV43-1 SRVSOP-LV44-MIA Evaluacin de operaciones de largo alcance con aeronaves bimotores (ETOPS) ........................................................ APB-LV44-1 SRVSOP-LV45-MIA Evaluacin de autorizacin continua de permiso de vuelo de traslado........................................................................................ APB-LV45-1 SRVSOP-LV46-MIA Evaluacin de autorizacin de prorrateo de tiempo......................... APB-LV46-1 SRVSOP-LV47-MIA Inspeccin de interior y exterior de la aeronave .............................. APB-LV47-1 SRVSOP-LV50-MIA Auditoria / Inspeccin de base principal del explotador................... APB-LV50-1 SRVSOP-LV51-MIA Inspeccin de estacin de lnea de un explotador........................... APB-LV51-1 SRVSOP-LV52-MIA Inspeccin de cabina del piloto En Ruta ....................................... APB-LV52-1 SRVSOP-LV53-MIA Monitoreo del Programa de Confiabilidad Aprobado....................... APB-LV53-1 SRVSOP-LV54-MIA Monitoreo del Programa de Anlisis y Vigilancia Continua ............. APB-LV54-1 APNDICE C DOCUMENTOS MODELO SRVSOP-D1-MIA Carta de aceptacin inicial de documentacin .................................... APC-D1-1
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SRVSOP-D2-MIA SRVSOP-D3-MIA SRVSOP-D4-MIA SRVSOP-D5-MIA SRVSOP-D6-MIA SRVSOP-D7-MIA SRVSOP-D8-MIA SRVSOP-D9-MIA SRVSOP-D10-MIA SRVSOP-D11-MIA SRVSOP-D12-MIA
Carta de rechazo inicial de documentacin......................................... APC-D2-1 Carta del estado y desarrollo del proceso de certificacin.................. APC-D3-1 Carta de resultados del anlisis de documentacin: Lista de discrepancias................................................................................. APC-D4-1 Carta resultados del anlisis de documentacin: Aceptable a la AAC............................................................................................... APC-D5-1 Carta comunicacin fecha inicio de la auditora de certificacin.......................................................................................... APC-D6-1 Carta resultados auditora certificacin: Adjunto informe auditora............................................................................................... APC-D7-1 Carta resultados auditora certificacin: Aceptable para la AAC.................................................................................................. APC-D8-1 Carta cierre del proceso certificacin por discontinuidad.................... APC-D9-1 Informe del resultado de la auditora de certificacin........................ APC-D10-1 Carta de cierre de auditora............................................................... APC-D11-1 Certificado de Homologacin de Ruido ............................................. APC-D12-1
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Antecedentes
Antecedentes
1.
Finalidad
El Manual constituye un documento de gran utilidad para el desarrollo de los ensayos de certificacin. La preparacin del Manual, su armonizacin con los documentos de la OACI y su estandarizacin y unificacin con los procedimientos establecidos actualmente por los Estados miembros del SRVSOP, representa una gua y una herramienta de trabajo para ser utilizada por todos los Estados del Sistema en los procesos de certificacin y vigilancia de las organizaciones de mantenimiento. Este Manual ha sido desarrollado por el SRVSOP con el objetivo de proporcionar orientacin y gua a los inspectores de aeronavegabilidad de los Estados miembros del SRVSOP acerca de los procedimientos, formularios, listas de medicin de cumplimiento, listas de verificacin y documentos modelos que han de seguir para desarrollar los procesos de certificacin de las organizaciones de mantenimiento, operadores areos, vuelos especiales y aprobacin de modificaciones y reparaciones mayores. El Manual est diseado para proporcionar la instruccin necesaria, y los procedimientos que deben desarrollar los inspectores de aeronavegabilidad en la evaluacin del cumplimiento de los requerimientos de aeronavegabilidad. Permite capacitar a los inspectores de aeronavegabilidad en el buen desempeo de sus funciones del trabajo. 2. Contenido
El Manual est compuesto por partes, volmenes y captulos. La Parte I ofrece informacin general detallada sobre aspectos que el inspector de aeronavegabilidad debe conocer previo al desarrollo del proceso de certificacin o de vigilancia. La Parte II esta compuesta por el Volumen I dedicado al proceso de certificacin de las OMAs y el Volumen II destinado al proceso de vigilancia. En el Volumen I de esta Parte del Manual, estn los Captulos, cuyo contenido est orientado a garantizar la evaluacin de cada una de las secciones de la LAR 145. La Parte III est dedicada a la certificacin y aprobaciones de las aeronaves y componentes de aeronaves en concordancia con lo establecido en las Secciones de la LAR 21 incluyendo la evaluacin y emisin del Certificado de Homologacin de Ruido. La Parte IV est compuesta por el Volumen I con el desarrollo de los procesos de certificacin de los Explotadores y sus aprobaciones relacionadas y el Volumen II destinado al proceso de vigilancia. Cada Captulo de forma general, esta conformado por dos Secciones, la Seccin 1, explica detalladamente el porqu y la necesidad de la regulacin, con el objetivo de proporcionarle la informacin necesaria al inspector de aeronavegabilidad en cuanto a los fundamentos de la existencia de la norma y su aplicacin por parte de las organizaciones de mantenimiento de diseo y de los Explotadores Areos. La Seccin 2 de cada captulo, est diseada para evaluar el cumplimiento de cada seccin de las LAR. Los Apndices contienen los documentos de apoyo para el inspector de aeronavegabilidad y se encuentran divididos en formularios Apndice A, listas de medicin de cumplimento y verificacin, Apndice B y documentos modelo en el Apndice C.
3.
Preparacin de los textos
Teniendo en cuenta el alto contenido de informacin tcnica, los textos del manual fueron diseados aplicando el principio de un lenguaje claro y sencillo para permitir la identificacin de la informacin proporcionada y facilitar la compresin adecuada de los inspectores de aeronavegabilidad de forma rpida.
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Antecedentes
Por otra parte los textos de este manual fueron elaborados por el Comit Tcnico del SRVSOP, con la cooperacin de expertos de los Estados participantes, atendiendo al objetivo inmediato No 4 del Documento del Proyecto RLA/99/901. 4. Referencias
El Manual fue armonizado con el Documento 9760 Manual de Aeronavegabilidad y el Documento 9734 Manual de vigilancia de la seguridad operacional. Tambin fueron utilizados la Orden 8300-10 Manual del inspector de aeronavegabilidad de la Administracin Federal de Aviacin de los Estados Unidos de Norteamrica (FAA), la Seccin 2 Mantenimiento del material gua del JAR 145 de la Administracin Conjunta de Aviacin de Europa (JAA), la Orden 8300.10 Manual del Inspector de Aeronavegabilidad de la Administracin Nacional de Aviacin Civil de la Repblica Argentina, el Manual del Inspector de Aeronavegabilidad de la Direccin General de Aviacin Civil del Per, as como con el Manual de procedimiento para la aprobacin de las organizaciones de mantenimiento de la Autoridad de Aviacin Civil de Australia. 5. Condicin de los textos de orientacin
Debe comprenderse que los textos presentados en este documento no estn todava completos. Posteriormente se aadirn nuevos textos como material gua para la certificacin de los explotadores de servicios areos, para la aprobacin de los vuelos especiales y para la aprobacin de las modificaciones y reparaciones mayores de aeronaves. 6. Enmiendas
Las enmiendas constituyen un mecanismo importante para mantener actualizado el manual, teniendo en cuenta el desarrollo de la industria aeronutica y los cambios que se introducen constantemente en los documentos de la OACI. La utilizacin del Manual por parte de los Estados miembros del SRVSOP en los procesos de certificacin y vigilancia de las organizaciones de mantenimiento requerir que se produzcan cambios con vista a mejora su contenido y alcance. Se invita a los Estados miembros del SRVSOP y organismos internacionales a que comuniquen sus observaciones y enmiendas que consideren necesario a travs del formulario de enmienda del Manual del inspector de aeronavegabilidad SRVSOP-F4-MIA contenido en el Apndice A del presente manual, especialmente con la aplicacin, utilidad y alcance del manual, que se tendr en cuenta cuando se preparen ediciones ulteriores.
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Parte I Informacin General Captulo 1 Generalidades
PARTE I INFORMACIN GENERAL Captulo 1 Generalidades ndice Pgina 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Objetivo.. PI-C1-1 Utilizacin..... PI-C1-1 Distribucin PI-C1-1 Definiciones y abreviaturas.PI-C1-2 Estructura y formato. PI-C1-2 Control de revisiones.. PI-C1-4 EdicionesPI-C1-5 Enmiendas PI-C1-5 Insercin de una enmienda.PI-C1-5 Cancelacin de las enmiendas y ediciones PI-C1-6 Seccin 1 - Antecedentes 1. Objetivo
Este Captulo proporciona la informacin referente a las generalidades del manual, su estructura, formato, contenido y disponibilidad. Adems, incluye los procedimientos del sistema de control de revisiones, los cuales son necesarios para mantener la vigencia del manual. 2. 2.1 a) b) El Manual constituye una gua para: Estandarizar todas las actividades que deben desarrollar los inspectores de aeronavegabilidad (IAs) durante la certificacin y vigilancia de las organizaciones de mantenimiento (OM); proporcionar orientacin a los IAs durante la planificacin, conduccin y evaluacin de los procesos requeridos para certificar a un solicitante de una OMA LAR 145 o aprobar un incremento en la lista de capacidad; proporcionar orientacin a los IAs para certificacin, vigilancia e incorporacin de nuevas aeronaves desde el punto de vista de aeronavegabilidad de los explotadores de servicios areos; y para anlisis de aprobacin/aceptacin de las modificaciones, reparaciones importantes de aeronaves y componentes de acuerdo a lo establecido en las LARs; Utilizacin
c)
d)
2.2 El Manual est diseado para, proporcionar instruccin requerida y los procedimientos que deben desarrollar los IAs en la evaluacin del cumplimiento de los requerimientos de aeronavegabilidad, y en el buen desempeo de sus funciones en el trabajo.
Nota 1.- El trmino debe que aparece en este manual, solo se refiere a actividades inherentes al IA, y no a las OMs, operadores, solicitantes, etc., ya que el Manual no establece nuevos requerimientos adems de los contenidos en las LARs. Nota 2.- Se espera que los IA utilicen buen juicio en situaciones donde no se incluye orientacin especfica y estn concientes de las necesidades de revisin de la informacin contenida en este manual, en la medida que ciertos requerimientos evolucionen o ya no sean aplicables.
3.
Distribucin
El Manual se distribuye principalmente a todos los Estados miembros del SRVSOP para ser utilizado por los IAs de las AAC y, adems, est disponible a travs de la pgina web de la Oficina Regional Sudamericana de la OACI con sede en Lima, Per: http://www.lima.icao.int/.
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4.
Definiciones y abreviaturas
4.1 Para los propsitos de este Manual, son de aplicacin las siguientes definiciones y abreviaturas.
Aplicable AAC AIR Apropiado CT Disponible
Capaz o apto para ser aplicado Autoridad de Aviacin Civil Aeronavegabilidad Especialmente apto o compatible; conveniente Comit Tcnico Accesible, obtenible
Informacin directiva Informacin reglamentaria por naturaleza y utiliza trminos tales como "debe" y "tiene". Estos trminos significan que tales medidas son Obligatorias. "No debe" o "no tiene" significan que las medidas estn Prohibidas. El uso de estos trminos no le permite al inspector ninguna flexibilidad, y su cumplimiento debe efectuarse, a menos que sean autorizadas por la AAC. Se debe tener especial cuidado en el uso del trmino puede que abre la posibilidad de su empleo, sin obligar a ello, mientras que el trmino no puede denota prohibicin IA Informacin gua Circular de Asesoramiento Inspector de Aeronavegabilidad Informacin de asesoramiento por naturaleza y la cual contiene trminos tales como "puede". Estos trminos indican acciones que son aconsejables pero no obligatorias ni nicas, y permite flexibilidad por parte del inspector de aeronavegabilidad Regulaciones Aeronuticas Latinoamericanas Manual del inspector de aeronavegabilidad Manuala de Procedimientos de Mantenimiento Entrenamiento en el trabajo (On the Job Training) Organizacin de Mantenimiento Aprobada Sistema Regional de Cooperacion para la Vigilancia de la Seguridad Operacional
LAR MIA MPM OJT OMA SRVSOP
4.2 El Formulario SRVSOP-F4-MIA, permite efectuar enmiendas al MIA y se encuentra en el Apndice A de este Manual. 5. Estructura y formato
La disposicin general del Manual est formada por: Partes, Volmenes y Captulos. 5.1 Partes.-
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5.1.1 Parte I.- Contiene captulos con informacin genrica y general que el IA debe conocer antes de desarrollar las tareas descritas en el Manual. Como excepcin, esta Parte no se divide en volmenes. 5.1.2 Parte II.- Est formada por dos volmenes: I Proceso de certificacin de OMAs y II Vigilancia de las OMAs. 5.1.3 Parte III.- Contiene los captulos con la informacin y procedimientos para la certificacin y aprobacin de Aeronaves. 5.1.4 Parte IV.- Est formada por dos volmenes: I Certificacin y aprobaciones para exploradores areos y II Vigilancia de los explotadores. 5.1.5 Partes sucesivas.- El Manual est estructurado de tal forma que permite aadir ms partes para cubrir otras tareas relacionadas con el trabajo del inspector. 5.2 5.2.1 Captulos.Los captulos estn estructurados de acuerdo al tema que trata el Manual propiamente.
5.2.2 El objetivo de separar todas estas tareas en diferentes captulos, es para facilitarle al IA la ejecucin de una tarea especfica que no sea precisamente la de certificacin de una OMAs, sin la necesidad de escoger que aspectos son aplicables a la tarea en cuestin. 5.2.3 Todos los captulos de las Partes II, III y IV representan una tarea por separado que puede ser cumplida por el IA. Las tareas deben ser revisadas conforme cambien las responsabilidades, los reglamentos, y las necesidades de la industria aeronutica. 5.2.4 Cada captulo de tareas, a excepcin del captulo de introduccin, est dividido en dos secciones: antecedentes, y procedimientos. a) Seccin 1 Antecedentes.- Esta seccin contiene: 1) 2) 3) Objetivo.- Enuncia el objetivo general de esa tarea en particular. Tambin puede estar incluida la seccin de las LARs, aplicable al captulo propiamente. Alcance.- Contiene la cobertura que pretende cada captulo, no la cobertura de la reglamentacin. Generalidades.- Contiene material que el inspector de aeronavegabilidad debe conocer antes de realizar la tarea.
Otros puntos.- Detalla los aspectos necesarios tener en cuenta por el IA durante el anlisis previo de antecedentes y documentacin relacionada con el rea a ser auditada o inspeccionada.
Nota.- Si una tarea en particular contiene alguna definicin o abreviatura aplicables en el presente Manual, las mismas deben, incluirse en la seccin correspondiente a definiciones.
b)
Seccin 2 Procedimientos.- Esta seccin contiene de forma ordenada procedimientos para cumplir con la tarea. Debido a la variedad de OMs, estos procedimientos tocan temas genricos y slo sirven de base para que el inspector pueda desarrollar procedimientos aplicables a la OM que est auditando o inspeccionando, tomando como referencia adems, la LAR, circulares de asesoramiento, aplicables, y la lista de medicin de cumplimiento. Algunos pasos pueden llevar al IA a consultar otra tarea o captulo. Cuando esto suceda, el IA debe cumplir la tarea especfica (de ese otro captulo), antes de continuar con los procedimientos de la actividad principal. El criterio de ejecucin est incluido dentro de cada paso. Al inicio de la tarea se realiza una referencia cruzada con las LARs que estn relacionadas y con los procedimientos que le indican al IA cmo verificar el cumplimiento de esa referencia a las LARs. Adems, en algunas partes que se considera pertinente, se puede incluir figuras para ayudar en la comprensin de los procedimientos. Esta Seccin tambin contiene los pasos finales de la tarea y permite conocer cual debe ser el resultado final.
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5.3 Apndices.- se han formado tres apndices: A Formularios, B Listas de verificacin y C Documentos modelo, para las diferentes tareas que el inspector de aeronavegabilidad debe realizar. 5.4 a) b) c) d) e) Numeracin de prrafos.- Tienen las siguientes caractersticas: Los prrafos estn numerados en forma consecutiva, empezando con la Seccin 1; la estructura de la numeracin es la utilizada en los documentos y manuales de la OACI; cuando el ttulo contiene un solo prrafo, se numera solo el ttulo; cuando el ttulo contenga ms prrafos se debe enumerar cada prrafo como un ttulo de nivel inferior; y la importancia jerrquica est determinada con sangras cuando se utilizan letras y nmeros para listas, o segn el caso, se usan vietas.
5.4.1 Numeracin de figuras.- La numeracin de figuras le posibilita al inspector de aeronavegabilidad determinar el captulo al cual la figura se refiere. Por ejemplo, la figura 8-3 se interpreta como la tercera figura del captulo 8. 5.4.2 Notas.- Las notas se incluyen directamente donde son aplicables, en letras cursivas y formato Arial, tamao 8. 5.4.3 Pginas intencionalmente dejadas en blanco.- En los captulos con una cantidad impar de pginas se inserta el texto: Pgina intencionalmente dejada en blanco, en la ltima pgina par. 5.4.4 Paginacin de captulos.- La paginacin de cada captulo est diseada para facilitar la insercin de revisiones, reemplazo de pginas perdidas o colocadas errneamente, as como para que el inspector de aeronavegabilidad se oriente dentro del Manual. 5.4.5 incluye: a) b) c) d) e) Todas las pginas llevan un encabezado (ver el encabezado de esta pgina), que
La frase Manual del inspector de aeronavegabilidad SRVSOP en el margen superior interno; la parte, volumen y captulo en el margen superior externo; la edicin en el margen inferior externo; la fecha de la revisin en el margen inferior interno; y la identificacin y el nmero de pgina en el margen inferior central.
Nota.- Se utiliza el formato de mrgenes simtricos para lograr que el nmero de pgina siempre este en el margen externo. La Parte I de este Manual no tiene volmenes, es por eso que en los captulos de la Parte I, el espacio dedicado a volumen queda en blanco.
6.
Control de revisiones
6.1 El control de revisiones de los manuales del SRVSOP tiene dos componentes. Ediciones y Enmiendas. a) La Ediciones son los cambios al manual cuando existe un gran nmero de enmiendas o cuando es necesario revisar y actualizar el manual despus de que ste ha sido aprobado y publicado. Las ediciones deben ser aprobadas bajo la responsabilidad del Coordinador General del SRVSOP; Las enmiendas son cambios a las ediciones y tambin deben ser aprobadas bajo la responsabilidad del Coordinador general del SRVSOP. Las ediciones deben ser numeradas de manera consecutiva inicindose con la Primera Las enmiendas deben ser numeradas consecutivamente con la Enmienda 1, Enmienda 2,
b)
6.2 edicin. 6.3 etc.
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7. 7.1
Ediciones
La primera publicacin del manual aprobado constituye la Primera Edicin del mismo.
Nota.- para el caso del MIA, la Revisin: Versin 1, ya editada corresponder a la primera Edicin, por lo tanto el nuevo manual que se est desarrollando y considerando la cantidad de modificaciones que se le est aplicando, se considerar como una nueva edicin por lo tanto en pie de pgina lado derecho de cada hoja se escribir lo siguiente: Segunda edicin.
7.2 Una nueva edicin puede ser requerida por el Coordinador General o por el CT, cuando consideran que existe la necesidad de revisar y actualizar el manual o cuando existe un gran nmero de enmiendas que hacen impracticable la utilizacin del manual. 7.3 Toda nueva edicin traer un prembulo, en el cual se detallar los cambios incorporados en cada captulo del manual. 8. Enmiendas
8.1 Toda propuesta de enmienda a este manual debe ser presentada por los Puntos Focales de los Estados miembros del SRVSOP al Comit Tcnico (CT), el cual, una vez concluido el anlisis y evaluacin de la enmienda propuesta, remitir a las AAC de los Estados para revisin y comentarios a travs de sus Puntos Focales. 8.2 El CT, luego de recibir los comentarios de las AAC de los Estados, preparar la propuesta final de la enmienda, la misma que ser presentada al Coordinador General del SRVSOP para aprobacin, segn el prrafo 6.1 b). 8.3 El Formulario SRVSOP-F4-MIA Formulario de enmienda del Manual del inspector de aeronavegabilidad para las propuestas de enmienda se encuentra en el Apndice A Formularios de este manual. 8.4 Si algn tema requiere informacin o aclaracin inmediata, este aspecto debe ser comunicado al CT del SRVSOP. Cualquier comentario constituye un elemento importante para el xito del presente manual. 9. 9.1 tarea: a) b) Insercin de una enmienda
Los siguientes documentos incluidos en cada enmienda, permiten la realizacin de esta Hoja de cubierta de la enmienda.- La hoja de cubierta de la enmienda traer el nmero de la enmienda a ser insertada, el ttulo del manual y la edicin actual del mismo.
Lista de verificacin de enmiendas.- La enmienda tambin contendr una Lista de verificacin de enmiendas del MIA, la cual traer tres columnas: 1) En la primera columna se describir el nmero de la edicin sealando las enmiendas que incorpora dicha edicin (por ejemplo: Octava edicin (incorpora las Enmiendas 1 a 26)) y, a continuacin se listarn los nmeros de cada enmienda con la fecha de aprobacin del Coordinador General. Al listar la ltima enmienda, adems de sealar la fecha de aprobacin del Coordinador General, se describir las pginas sustitutivas que constan en esa enmienda. En la segunda columna se insertar la fecha en que surti efecto tanto la ltima edicin como las ltimas enmiendas. En la tercera columna, de manera similar que en la segunda columna, se describir las fechas de aplicacin tanto de ltima edicin como de las ltimas enmiendas.
2) 3) c)
Instrucciones de insercin.- Es una lista de todas las pginas que se debe insertar a fin de incorporar la enmienda respectiva, tal como se realiza las enmiendas de los Anexos al Convenio sobre Aviacin Civil Internacional y documentos de la OACI. Registros de enmiendas.- El registro de enmiendas es un documento que trae el manual desde su Primera edicin, en el cual se realizar las anotaciones correspondientes respecto a las enmiendas que se van publicando. El encabezado de la tabla de registros de enmiendas
d)
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llevar los siguientes ttulos: nmero de enmienda, fecha de aplicacin, fecha de anotacin y anotada por. Cuando se publique una nueva edicin la tabla traer impreso los nmeros de enmiendas incorporadas hasta esa edicin. e) ndice general.- Cada vez que exista una nueva enmienda o edicin se adjuntar un nuevo ndice general del manual, el cual incorporar todos los cambios que contiene la enmienda o edicin. En el margen inferior externo del ndice se insertar el nmero de la edicin y en el margen inferior interno se insertar la fecha de aplicacin de la edicin o la fecha de aplicacin y el nmero de la enmienda en caso de existir una nueva enmienda. 10. Cancelacin de las enmiendas y ediciones
Con la publicacin de una nueva edicin, se incorporar todas las enmiendas anteriores adoptadas hasta esa fecha y se reemplazarn todas las ediciones anteriores del manual. Por consiguiente, las ediciones anteriores deben ser destruidas. ------------------------------
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Parte I Informacin General Captulo 2 Proceso general de aprobacin/aceptacin
PARTE I INFORMACIN GENERAL Captulo 2 Proceso general de aprobacin/aceptacin ndice Pgina Seccin 1 Antecedentes. PI-C2-1 1. Objetivo.. PI-C2-1 2. Generalidades.. PI-C2-1 Seccin 2 Antecedentes. PI-C2-1 1. 2. 3. 4. 5. Fase uno Presolicitud.. PI-C2-1 Fase dos Solicitud formal.PI-C2-3 Fase tres Anlisis de la documentacin PI-C2-3 Fase cuatro Demostracin e inspeccinPI-C2-5 Fase cinco Aprobacin/aceptacin.... PI-C2-6 Seccin 1 Antecedentes 1. Objetivo que el inspector de
Este Captulo proporciona informacin general para aeronavegabilidad desarrolle el proceso de aprobacin/aceptacin. 2. Generalidades
2.1 El proceso general para aprobacin o aceptacin es un mtodo ordenado que el inspector de aeronavegabilidad debe utilizar para asegurar el cumplimiento de lo establecido en las LAR y garantizar la seguridad operacional de los siguientes aspectos: a) b) c) d) e) f) Operaciones de las organizaciones de mantenimiento; operaciones de los explotadores de servicios areos; programas; documentos; procedimientos o mtodos; y sistemas.
2.2 El proceso generalmente consta de cinco "fases" relacionadas entre s. El resultado de este proceso puede originar la aprobacin o no-aprobacin, aceptacin o no-aceptacin de la propuesta de un solicitante. Es importante que el inspector de aeronavegabilidad comprenda que el proceso descrito en esta seccin no incluye todos los elementos que son necesarios evaluar, sino que constituye una herramienta que necesita utilizar para la conduccin de sus deberes y responsabilidades diarias.
Seccin 2 Fases de aplicacin 1. Fase uno Presolicitud
1.1 Solicitud.- Por ejemplo, un explotador de servicios areos solicita a la AAC se le sea aprobada una enmienda o modificacin realizada a la Lista de Equipo Mnimo (MEL). El explotador inicia el proceso solicitando a la AAC los procedimientos establecidos que debe aplicar para recibir dicha aprobacin. 1.1.1 Durante el desarrollo de esta fase es importante que el inspector de aeronavegabilidad se familiarice con todos los aspectos relacionados con la solicitud, a fin de poder brindarle la
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Parte I Informacin general Captulo 2 Proceso general de aprobacin/aceptacin
Manual del inspector de aeronavegabilidad SRVSOP
orientacin y asesoramiento requerido al explotador u organismo de mantenimiento segn el caso y para lo cual debe: a) b) c) d) e) f) Familiarizarse con la poltica existente en la AAC y disposiciones establecidas para la aprobacin; familiarizarse con el material tcnico apropiado y comprobar que se encuentra habilitado, con los conocimientos y calificaciones requeridas para proceder con la aprobacin; evaluar con precisin el carcter y alcance de la propuesta; determinar si se requiere una demostracin; determinar las necesidades para requerimientos de coordinacin; comprobar que el explotador o organismo de mantenimiento, tenga conocimiento de los documentos que debe presentar, los cuales constituyen el paquete de datos, material de soporte etc, necesarios para su evaluacin por parte de la AAC; y determinar la fecha en que el explotador u organismo pretende implementar la propuesta.
g)
1.2 Inicio por la AAC.- El inspector de aeronavegabilidad como autoridad de la AAC puede iniciar el proceso. En tal sentido, es necesario se envi al explotador u organismo de mantenimiento, poseedor de un certificado, o a la persona interesada, los requerimientos relacionados a su actividad que deben ser aprobados o aceptados. Durante la etapa de presentacin, es necesario que el inspector de aeronavegabilidad posea la capacidad requerida para asesorar al explotador u organismo. Tal asesoramiento incluye lo siguiente: a) b) c) d) e) La necesidad para una autorizacin, enmienda, o exencin; necesidad para demostraciones requeridas; aclaracin de las LAR; fuentes de informacin tcnica especfica; y normas aceptables para la presentacin de la propuesta a evaluar.
1.3 Responsabilidad dentro del desarrollo del paquete de datos.- Sin tener en cuenta quien inicia el proceso, la actividad principal es desarrollada por el explotador u organismo para la aprobacin/aceptacin. 1.3.1 An cuando el inspector de aeronavegabilidad proporciona el asesoramiento requerido para esta preparacin o desarrollo, es esencial que el explotador u organismo/solicitante tenga conocimiento de que el desarrollo del resultado final, es nicamente responsabilidad del solicitante. 1.4 Comunicacin solicitante AAC.- Es necesario que el inspector de aeronavegabilidad informe al explotador u organismo solicitante, la forma, contenido y documentacin requerida para que la propuesta sea aceptable. El inspector de aeronavegabilidad debe informar al explotador u organismo de los beneficios durante la presentacin de la propuesta tan pronto sea posible. Es necesario explicar al explotador u organismo solicitante sobre su responsabilidad de comunicar oportunamente, cualquier cambio significativo en la propuesta. 1.5 a) b) 1.5.1 a) b) Explicacin de la fase uno.- Esta fase se inicia con: Una consulta o solicitud realizada por el explotador u organismo solicitante a la AAC; y una solicitud de la AAC al explotador u organismo para que tome una accin. Durante la fase uno: La AAC y el explotador u organismo desarrollan un entendimiento del rea especfica; y el explotador u organismo entiende la forma, el contenido y documentacin requerida para que la propuesta sea aceptable.
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2.
Fase dos Solicitud formal
2.1 Esta fase se inicia cuando el explotador u organismo solicitante formalmente presenta una propuesta para la evaluacin de la AAC. Es necesario que la solicitud sea entregada en distintas formas, por ejemplo, correo certificado, correo electrnico, entrega personal, etc. 2.2 Accin inicial.- Lo primero que el inspector de aeronavegabilidad necesita realizar, es revisar la presentacin del explotador u organismo solicitante a fin de asegurarse de que la propuesta est claramente definida y que la documentacin especificada en la fase uno esta incluida. Adems, es necesario que el inspector de aeronavegabilidad se asegure que la informacin requerida est completa, clara y detallada, a fin de permitir una evaluacin total de la capacidad y competencia del explotador u organismo solicitante para satisfacer plenamente lo establecido en las LAR aplicables, y las prcticas operacionales de seguridad. 2.2.1. La fase dos no incluye una evaluacin operacional y tcnica detallada, o el anlisis de la informacin proporcionada (vea fase tres); sin embargo, en la fase dos el inspector de aeronavegabilidad revisa la propuesta a fin de evaluar la totalidad de la informacin requerida. 2.3 Propuesta insatisfactoria.- Si la propuesta del explotador u organismo solicitante no esta completa o la calidad es inaceptable, el inspector de aeronavegabilidad debe devolverla inmediatamente con la respectiva explicacin antes de que cualquier revisin y evaluacin posterior sean efectuadas. Es necesario tener en cuenta los siguientes aspectos: a) b) Generalmente, una propuesta inaceptable debe ser devuelta con una explicacin escrita de las razones de su devolucin; en muchos casos complejos, es necesaria una reunin con el personal principal del explotador u organismo solicitante para resolver temas y llegar a una mutua solucin aceptable. Si no se puede alcanzar acuerdos mutuos, el inspector de aeronavegabilidad da por finalizada la reunin, informa al explotador u organismo mediante una nota que la propuesta es inaceptable y la devuelve; y si las partes llegan a un acuerdo en la medida de corregir omisiones o deficiencias y el Inspector de aeronavegabilidad determina que la presentacin es aceptable, le informa al explotador u organismo solicitante e inicia la fase tres.
c)
2.4 Reportes del estado actual.- Es necesario que el inspector, mantenga informado al explotador u organismo solicitante del estado actual de la propuesta. Si el inspector de aeronavegabilidad toma otra accin y si la propuesta es deficiente y no fue devuelta a tiempo, el solicitante puede considerar que la AAC ha aceptado la propuesta y que contina el proceso. La importancia de la accin depende de la situacin como del juicio y la accin que el inspector de aeronavegabilidad considere. 2.5 a) b) 2.5.1 a) b) Explicacin de la fase dos.- Esta fase tiene la siguiente secuencia: El explotador u organismo solicitante entrega la propuesta; y la AAC realiza un examen y anlisis preliminar de toda la documentacin, respecto a los requerimientos establecidos en la fase uno. Existen dos posibilidades como resultado de la fase dos: La AAC acepta la propuesta; o la AAC rechaza la propuesta. 3. Fase tres Anlisis de la documentacin
3.1 Anlisis detallado.- En esta fase, el inspector de aeronavegabilidad debe llevar a cabo un anlisis detallado, revisin, y evaluacin de la propuesta del explotador u organismo solicitante. El inspector de aeronavegabilidad puede realizar estas acciones en su sitio de trabajo, en el lugar de operaciones, o en ambas instalaciones. La evaluacin que el inspector de aeronavegabilidad realiza se concentra en la forma, contenido y calidad tcnica de la propuesta a fin de determinar que la informacin:
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a) b) c)
No es contradictoria a la aplicabilidad de las LAR; no es contradictoria a las guas suministradas en este Manual u otros documentos de seguridad relacionados; y proporciona prcticas seguras de operacin.
3.1.1 Si es aplicable, en esta fase es cuando se inicia el proceso de auditora (dirjase al captulo 7 de esta Parte para mayor detalle). 3.2 Criterio de evaluacin.- El criterio para evaluar la presentacin formal se encuentra en los captulos pertinentes de este Manual. El inspector de aeronavegabilidad debe asegurarse que los documentos establezcan adecuadamente la capacidad y competencia del explotador u organismo solicitante para conducir operaciones con seguridad de acuerdo con la propuesta. 3.3 Deteccin de deficiencias.- Durante la fase tres, es necesario que el inspector de aeronavegabilidad detecte cualquier deficiencia en la documentacin entregada, antes de pasar a otra fase, por lo cual: a) El dilogo con el explotador u organismo solicitante puede ser suficiente para resolver ciertas discrepancias, preguntas, u obtener informacin adicional. Tal vez sea necesario devolver parte de la documentacin al explotador u organismo solicitante para cambios especficos. Sin embargo, cuando el inspector de aeronavegabilidad determina que, por razones especficas, la documentacin es inaceptable, debe devolverla inmediatamente al explotador u organismo solicitante con una nota explicativa y coordinar nuevos plazos para correcciones, y en casos extremos, terminar el proceso; y si los resultados de la evaluacin son aceptables y se necesita una demostracin, puede ser que el inspector de aeronavegabilidad necesite otorgar una aprobacin condicional o provisional antes de continuar con el proceso, pero esto depende de las condiciones.
b)
3.4 Planificacin de la fase cuatro.- En esta fase es necesario que el inspector de aeronavegabilidad comience a planificar el desarrollo de la fase cuatro. Mientras evala la propuesta formal del explotador u organismo solicitante, el inspector de aeronavegabilidad debe formular planes para observar y evaluar la habilidad del explotador u organismo solicitante para desempear sus funciones y responsabilidades. Si es aplicable, puede utilizar los mtodos y tcnicas descritas en el captulo 7 de esta Parte del Manual. Estos planes deben ser concluidos antes de las demostraciones actuales. 3.5 a) Explicacin de la fase tres.- Esta fase tiene la siguiente secuencia: La AAC evala la propuesta formal en cumplimiento con las LAR, con la gua proporcionada en este Manual y con otros documentos de seguridad operacional relacionados y practicas operacionales seguras, llevando a cabo una revisin detallada de la documentacin presentada; inicio de la planificacin de la fase cuatro (s es requerido); y cuando los resultados de evaluacin por parte de la AAC no son satisfactorios, se devuelve la propuesta al explotador u organismo solicitante para su correccin y/o terminacin de la fase. Existen dos posibilidades como resultado de la fase tres: Cuando los resultados de las evaluaciones hechas por la AAC son satisfactorias, es necesario proceder con la fase cuatro (si se requiere demostracin) y, si se requiere, se puede otorgar la aprobacin o aceptacin condicional; y proceder con la fase cinco, si no se requiere demostracin.
b) c) 3.5.1 a)
b)
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4.
Fase cuatro Demostracin e inspeccin/auditora
4.1 Observacin y evaluacin de la demostracin.- La fase cuatro es una evaluacin operacional de la habilidad del explotador u organismo solicitante para operar de acuerdo con la propuesta evaluada en la fase tres. 4.1.1 Generalmente estas demostraciones son exigidas por las regulaciones, algunos ejemplos incluyen programas de instruccin, demostraciones de evacuacin de emergencia, pruebas operacionales de carga externa, inspeccin de ensayos no destructivos (NDT, Non Destructive Inspection Tests). 4.1.2 Si es aplicable, utilice los mtodos y procedimientos incluidos en el Captulo 7 de la Parte I de este Manual, referentes a la realizacin de inspecciones/auditoras. 4.2 Criterio de evaluacin.- El criterio y la evaluacin para demostrar la habilidad del explotador u organismo solicitante estn descritos en los captulos pertinentes de este Manual. 4.3 Manejo de discrepancias.- Es importante que el inspector de aeronavegabilidad planifique la conduccin y evaluacin de la demostracin, incluyendo aspectos tales como participantes, criterios de evaluacin y secuencia de eventos. Durante estas demostraciones es habitual que ocurran discrepancias menores. Las discrepancias pueden ser a menudo resueltas durante la demostracin, obteniendo compromisos de los ejecutivos responsables de las organizaciones, para lo cual es necesario tener en cuenta lo siguiente: a) Si el inspector de aeronavegabilidad es el responsable de supervisar una demostracin, es necesario evaluar cada discrepancia en trminos del impacto general en la habilidad y competencia del explotador u organismo solicitante para conducir la operacin propuesta; y es indispensable que el inspector de aeronavegabilidad detenga la demostracin en la fase cuatro, cuando se observan deficiencias o niveles inaceptables de competencia. Luego, el inspector de aeronavegabilidad identifica la fase del proceso general al cual el solicitante debe volver, o dar por concluido el proceso. Por ejemplo, si una demostracin de evacuacin de emergencia es deficiente por fallas en el equipo (p. ej.: un tobogn falla al inflarse), lo apropiado es que el inspector de aeronavegabilidad exija al explotador u organismo solicitante iniciar nuevamente el proceso en la fase cuatro y conducir otra demostracin. Sin embargo, si la demostracin es inaceptable, debido a que los miembros de la tripulacin son incapaces de llevar a cabo sus deberes asignados, el inspector de aeronavegabilidad comunica al explotador u organismo solicitante que el proceso ha concluido y que debe solicitar una nueva propuesta.
b)
4.4 Demostracin aceptable.- Si el inspector de aeronavegabilidad ha determinado que la habilidad demostrada del explotador u organismo es aceptable, el proceso contina. Un explotador u organismo bajo ninguna circunstancia puede ser autorizado, o de alguna manera aprobado para conducir cualquier operacin particular hasta que los requerimientos de aeronavegabilidad y de operaciones sean satisfactorios y el explotador u organismo est claramente capacitado para conducir una operacin segura de acuerdo con las regulaciones establecidas por la AAC y prcticas operacionales seguras. 4.5 a) b) 4.5.1 a) b) Explicacin de la fase cuatro.- La fase cuatro del proceso es como sigue: La AAC observa la demostracin; y el explotador u organismo solicitante demuestra su habilidad. Existen dos posibilidades como resultado de la fase cuatro: La demostracin es satisfactoria; y la demostracin es insatisfactoria.
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5.
Fase cinco Aprobacin/aceptacin
5.1 Aprobacin y aceptacin.- En la fase cinco, el inspector de aeronavegabilidad aprueba o acepta la propuesta del explotador u organismo solicitante. Si la propuesta no es aprobada o aceptada, el explotador u organismo es notificado en la fase tres o cuatro. 5.2 Respaldo de la aprobacin.- La aprobacin es otorgada mediante una carta, un sello de aprobacin, la emisin de especificaciones de operacin, o algn otro medio oficial de transmitir la aprobacin. Los captulos de las partes siguientes, que tratan sobre exigencias para aprobar guas especficas, se refieren al procedimiento de aprobacin y documentacin. 5.3 Aceptaciones.- Algunas propuestas, o solicitudes no requieren de una aprobacin especfica por parte de la AAC, sino que sean presentadas a la AAC, son elementos que son presentados para su respectiva aceptacin. La aceptacin de la propuesta de un explotador u organismo puede ser realizada por varios medios incluyendo una carta, aceptacin verbal, o no tomando ninguna accin, lo cual indica que no existe ninguna objecin de la AAC a dicha propuesta. Los mtodos y procedimientos utilizados para aceptar la presentacin o propuesta, cuando ellas son aceptables, son discutidos en los captulos pertinentes del presente Manual. 5.4 Aceptacin o aprobacin condicional.- En ocasiones, la aprobacin o aceptacin por parte de la AAC de la propuesta de un explotador u organismo puede ser condicional. Por ejemplo, un programa de instruccin puede ser aprobado inicialmente, estimando que el simulador a ser utilizado en el programa reciba la aprobacin de acuerdo a evaluaciones realizadas en forma aparte. 5.5 Explicacin de la fase cinco.- Como resultado de la fase cinco, puede siguiente: a) b) La AAC aprueba la presentacin; y la AAC acepta la presentacin. -----------------------------suceder lo
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Parte I Informacin General Captulo 3 Proceso genrico para la certificacin
PARTE I INFORMACIN GENERAL Captulo 3 Proceso genrico para la certificacin ndice Pgina Seccin 1 Antecedentes .......................................................................................................P1-C3-1 1. Objetivo ..............................................................................................................................P1-C3-1 2. Generalidades....................................................................................................................P1-C3-1 3. El proceso de certificacin...................................................................................................P1-C3-2 Seccin 2 Fases.....................................................................................................................P1-C3-3 1. 2. 3. 4. 5. Fase de presolicitud o informacin preliminar ...................................................................P1-C3-3 Fase de solicitud formal .....................................................................................................P1-C3-4 Fase de anlisis de documentacin...................................................................................P1-C3-6 Fase de demostracin e inspeccin/auditoria....................................................................P1-C3-7 Fase de certificacin ..........................................................................................................P1-C3-7
Seccin 1 1.
Antecedentes Objetivo
Este Captulo proporciona informacin en forma genrica, al inspector de aeronavegabilidad para llevar a cabo los procesos de certificacin de las organizaciones de mantenimiento o explotadores de servicios areos. 2. Generalidades
2.1 El proceso de certificacin es un mtodo ordenado de evaluacin, que es necesario que el inspector de aeronavegabilidad conozca y utilice, para asegurar el cumplimiento regulatorio, y garantizar la seguridad operacional. El proceso est destinado a evitar que la certificacin del solicitantes sea incompatible o que exista incapacidad para poder cumplir las regulaciones, o de adaptarse a las prcticas de seguridad operacional. 2.2 Cualquier funcin de certificacin bsica comienza cuando un solicitante presenta una propuesta para ser evaluado por la AAC en cuanto a su habilidad, competencia y calificacin para ser certificado o probado para realizar una actividad determinada. Esto generalmente involucra tres etapas:
Figura 3-1 Etapas del proceso de certificacin
El aspirante solicita certificacin de la AAC
La AAC evala al solicitante mediante auditoras, inspecciones, y demostraciones para otorgar el certificado
La AAC emite o niega la emisin del certificado
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2.3 Las tres etapas vistas independientemente son totalmente simples de describir, considerndolas como un proceso dinmico. El proceso est ordenado en sentido cronolgico y proporciona una gua de accin paso a paso para el inspector cuando conduce una tarea especfica dentro del proceso de certificacin. 2.4 Bajo ninguna circunstancia se debiera certificar a una organizacin de mantenimiento o a un explotador de servicios areos, hasta que la AAC tenga la seguridad de que el solicitante es capaz de cumplir con las responsabilidades y regulaciones de manera adecuada y continuada para conducir sus operaciones con el nivel de segura requerida. 2.5 El proceso visto con mayor detalle, generalmente consta de cinco "fases" relacionadas entre s. Es esencial que el inspector comprenda que el proceso descrito en este captulo no incluye todas las etapas, sino, ms bien constituyen una herramienta para ser utilizada con buen juicio y razonamiento para desarrollar el proceso de certificacin de una organizacin de mantenimiento. 2.6 Organizaciones de mantenimiento, que desean certificarse bajo el LAR 145, generalmente son organizaciones que han obtenido la certificacin de su pas en correspondencia a la norma vigente de ese Estado. Por tal motivo, es que en la fase de pre-solicitud, el solicitante no necesita mayor orientacin que la respuesta a preguntas concretas. El Manual del inspector de aeronavegabilidad proporciona la informacin adecuada para el alcance de este objetivo (incluyendo a solicitantes que quieren certificarse por primera vez), brindando de esta forma una visin general al inspector de aeronavegabilidad para que pueda desarrollar sus actividades eficientemente. 3. El proceso de certificacin
3.1 En la descripcin que a continuacin relacionamos, el proceso de certificacin se desarrolla en cinco (5) fases de certificacin: a) b) c) d) e) Pre-solicitud; solicitud formal; anlisis de documentacin; demostracin e inspeccin/auditoria; y certificacin.
3.2 Juicio del inspector de aeronavegabilidad.- Para certificaciones de organizaciones de mantenimiento donde sus actividades de mantenimiento no son complejas, las etapas que se resumen en este captulo pueden ser concentradas o eliminadas. Es importante que el inspector considere la sencillez o complejidad del proceso de certificacin a travs de su evaluacin sobre el alcance o la operacin propuesta por el solicitante. 3.3 Conocimiento del solicitante.- Es necesario que el inspector tenga en cuenta que algunos solicitantes, an cuando estn solicitando la certificacin de una operacin sencilla, pueden carecer de un conocimiento bsico sobre requerimientos de certificacin. En tal caso y, despus de considerar todos los factores, el inspector puede realizar la evaluacin siguiendo todas las etapas en detalle dentro del proceso asegurando que no se ponga en riesgo la seguridad. 3.3.1 Contrariamente, otros solicitantes pueden solicitar certificacin de una operacin compleja, pero tienen la preparacin requerida y conocimientos apropiados, por consiguiente, no es necesaria una evaluacin detallada. Es necesario que el proceso sea lo suficientemente amplio para aplicarse a todas las posibilidades y al mismo tiempo ser flexible para no desanimar a los explotadores dedicados a la actividad de la aviacin o provocar presiones al inspector que afecte el desarrollo de sus tareas.
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Seccin 2 Fases 1. Fase de presolicitud o informacin preliminar
1.1 Exmenes iniciales.- Los exmenes iniciales para solicitudes de certificacin provienen de personas u organizaciones en forma escrita o reuniones informales con inspectores habilitados apropiadamente por la AAC. 1.1.1 Durante los contactos iniciales el solicitante generalmente tiene preguntas especficas acerca de los requerimientos de certificacin. 1.1.2 El inspector de aeronavegabilidad que es la persona de contacto inicial, designada por la AAC para explicar al solicitante los requerimientos regulatorios pertinentes, y como obtener informacin y guas actualizadas (puede ser a travs de las pginas web de la AAC). Es necesario que el inspector explique la necesidad que tiene el solicitante de estudiar cuidadosamente todos los documentos o regulaciones, antes de llenar la pre-solicitud. 1.1.3 Es importante que en este aspecto el inspector proceda cuidadosamente a medir el nivel de experiencia y conocimientos (de requisitos regulatorios) del solicitante, para determinar los requerimientos formales que lleva el proceso. Si el solicitante desea continuar con el proceso, entonces el inspector proporciona el formulario de pre-solicitud al solicitante para ser llenado y devuelto para su revisin. 1.1.4 Si el solicitante propone una operacin compleja (por ejemplo, un gran nmero de aeronaves complejas o una operacin conducida en varias ciudades), o parecen confusas algunas caractersticas de operacin, el inspector puede requerir que el solicitante detalle la operacin indicada por escrito en una carta de intencin que acompaa al formulario de pre-solicitud. 1.1.5 Dependiendo del alcance de la operacin propuesta, y del mutuo entendimiento logrado, puede ser necesario llevar a cabo ms de una reunin de presolicitud. 1.1.6 Un solicitante que ya est familiarizado con el proceso de certificacin (por ejemplo, un gerente de operaciones, que haya trabajado para un explotador areo certificado o una OMA que desee comenzar un negocio similar), puede entregar el formulario de pre-solicitud debidamente llenado, durante el contacto inicial con la AAC. Adems, el solicitante puede presentar tambin la solicitud con los manuales y otros documentos que son requeridos. Esto sucede generalmente cuando la operacin o alcance propuestos del solicitante no son complejos. 1.2 Grupo asignado de certificacin.- Una vez que el solicitante presenta el formulario de presolicitud, el sistema analiza el tipo de certificacin a realizar y, de acuerdo a los requerimientos establecidos, se asigna un grupo de certificacin en un nmero apropiado, donde uno de los integrantes del grupo es designado como Auditor Lder, quin, no solo coordinar aspectos de certificacin con el solicitante, sino que tambin se asegurar que el sistema SRVSOP se mantenga al tanto del estado actual del proyecto (por ejemplo, durante las entrevistas con el personal). Es necesario que los inspectores miembros del grupo mantengan en todo momento un vnculo profesional y responsable con el solicitante. Desde el momento de su designacin, el grupo de certificacin conduce todos los aspectos relacionados con el solicitante y el proyecto, sin tener en cuenta con quin inicialmente el solicitante se entrevist. 1.2.1 Reunin preliminar.- Si el grupo de certificacin determina que una reunin preliminar es necesaria, el Auditor Lder del proyecto de certificacin (tambin llamado auditor lder), se pone en contacto con el solicitante para fijar una reunin lo antes posible. 1.2.1.1 a) En estas reuniones preliminares se pueden tocar entre otros temas los siguientes:
Revisin del formulario de pre-solicitud, revisin de los requerimientos de documentacin tcnica que se tiene que adjuntar en la solicitud formal, a fin de verificar que el solicitante comprende perfectamente el contenido mnimo y formato que es necesario que tenga cada uno de los documentos requeridos; una revisin en detalle de las regulaciones e informacin complementaria (y como se las obtiene, s ellas no estn disponibles en papel);
b)
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c) d) e)
una revisin y discusin de los procesos de certificacin a fin de garantizar que el solicitante comprende lo que realmente se necesita cumplimentar. una revisin de lo requerido en la solicitud, y que constituye lo que es necesario presentar con la solicitud (los adjuntos). si esta disponible a travs de Internet, proporcionar la direccin del sitio web, de donde es posible obtener los captulos especficos para la certificacin contenido en el Manual del inspector de aeronavegabilidad.
1.2.1.2 Si el proceso de certificacin incluye aspectos operacionales, es necesario que los inspectores de operaciones designados estn presentes para poder aclarar las partes de la certificacin que estn a su cargo. 1.2.1.3 Con el objetivo de concluir toda reunin con el solicitante, es una buena prctica levantar un acta de la reunin donde principalmente se incluye la fecha, relacin de los presentes, temas tratados, y las conclusiones o acuerdos a los que se llegaron. 1.2.2 En las siguientes partes de este manual se explica en detalle sobre los encuentros preliminares para los distintos tipos de certificacin. 1.3 Conclusin de la fase preliminar.- La fase de pre-solicitud concluye cuando el grupo de certificacin esta convencido que el solicitante esta preparado para proceder con la solicitud formal. Si el solicitante no est listo, es necesario que el grupo informe al solicitante de los aspectos deficientes con el objetivo de trabajar en la solucin de stas, con vista a finalizar esta fase como parte del proceso de certificacin. 2. Fase de solicitud formal
La presentacin del solicitante del paquete de solicitud y la revisin por parte de la AAC esta considerada como la fase de solicitud formal. 2.1 Recepcin del paquete de solicitud formal.- El Paquete de solicitud formal puede ser recibido por correo o entregado personalmente por el solicitante. Si es entregado personalmente, el solicitante ser informado que la AAC necesita un perodo prudente para revisarlo. Las discusiones sobre la aceptabilidad deben evitarse por el momento. A los solicitantes con esta actitud, es necesario informarles que las discusiones posteriores no son productivas hasta que el grupo de certificacin haya revisado la solicitud formal y haya tomado una decisin al respecto. Es necesario que el solicitante sea informado que el grupo de certificacin se comunicar oportunamente dentro de cinco das laborables, con relacin a la aceptabilidad del paquete del solicitante y realizar las coordinaciones pertinentes para efectuar una reunin, si es necesaria, donde se tratar asuntos de la solicitud formal. 2.2 Revisin Inicial del paquete de solicitud formal.- Una vez recibido el paquete de solicitud es necesario que el grupo de certificacin inicialmente revise y determine su aceptacin. El paquete generalmente contiene: a) b) c) d) e) f) Formulario de solicitud dependiendo de lo que se certifique; documentacin que demuestre que el solicitante tiene o puede hacer uso de una aeronave o instalaciones adecuadas si es necesario; documentacin tcnica disponible; manuales, completos, programas, y listas de funciones de la organizacin, segn la situacin; currculum o programas de entrenamiento de personal, segn la situacin; un cronograma de actividades (ver inciso c siguiente)
2.3 Cronograma de actividades.- La LAR 145 en sus secciones 145.110, 145.115 y 145.130, contiene los requisitos que debe reunir una Organizacin de Mantenimiento Aprobada (OMA), en cuanto a edificios, instalaciones, equipamiento, herramientas y materiales, que le permitan realizar eficientemente el trabajo que tiene previsto ejecutar.
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2.3.1 Para el desarrollo de este Captulo se ha considerado lo requerido en la LAR 145, as como los mtodos aceptables de cumplimiento (MAC) y el material explicativo e interpretativo (MEI) de su Apndice 5, para la evaluacin de una organizacin de mantenimiento en etapa de aprobacin. 2.3.2 Este captulo proporciona una gua para evaluar el cumplimiento de lo establecido en la LAR 145, en lo relacionado con edificios, instalaciones, equipamiento, herramientas y materiales que el organismo de mantenimiento utiliza para el desarrollo de su trabajo. Terminada esta evaluacin, el inspector de aeronavegabilidad determina si el organismo posee los requisitos para continuar con el proceso de certificacin. 2.3.3 Para desarrollar el proceso de certificacin de forma ptima la certificacin, se requiere que el solicitante presente un cronograma de actividades, no como requerimiento de las LARs, sino para cumplir con las polticas del sistema sobre certificacin. 2.3.4 Es necesario que el grupo de certificacin considere la factibilidad del cronograma propuesto de actividades en relacin con una secuencia lgica, puntualidad de actividades, integridad de actividades y disponibilidad del inspector de aeronavegabilidad, incluyendo aspectos tales como: a) b) Lgica en la secuencia.- Muchas de las actividades y eventos listados en el programa deben producirse antes que otras actividades o eventos. Puntualidad de actividades.- Es necesario que el programa de actividades proporcione en forma realista suficiente tiempo para que el grupo de certificacin revise los distintos documentos del solicitante, manuales y propuestas. Integridad de actividades.- El nmero y clase de propuestas efectuadas por el solicitante para la evaluacin, aceptacin o aprobacin puede variar de acuerdo con la complejidad de la operacin propuesta. Disponibilidad del inspector de aeronavegabilidad.- Otra preocupacin en la planificacin de reuniones sobre actividades es la disponibilidad y capacidad de los recursos del personal de oficina. Es necesario disponer de un nmero suficiente de inspectores de aeronavegabilidad debidamente habilitados y calificados a fin de garantizar la finalizacin puntual del proceso de certificacin.
c)
d)
2.4 Reunin sobre la solicitud formal.- Si el grupo de certificacin determina que es necesaria una reunin para tratar temas sobre la solicitud formal, es importante que todos los miembros del grupo de certificacin estn presentes, salvo que sucedan circunstancias imprevistas. Durante la reunin el grupo de certificacin y el solicitante revisarn el paquete de solicitud y resolvern cualquier discrepancia. 2.4.1 Si no se pudiese llegar a acuerdos mutuos sobre algunas discrepancias, es necesario que el grupo de certificacin termine la reunin e informe al solicitante que el paquete de solicitud no es aceptable. El paquete de solicitud debe entonces ser devuelto al solicitante con una carta explicando las razones del rechazo. 2.4.2 Cuando se llegue a un acuerdo sobre acciones correctivas por deficiencias, el grupo de certificacin debe comunicar al solicitante a que formule cualquier pregunta referente a una prxima fase de la certificacin. El grupo de certificacin debe responder la pregunta de forma clara, completa y sincera posible, y si es necesario, mediante nota firmada por el Inspector Lder. 2.4.3 Antes de concluir la reunin de solicitud formal, el grupo de certificacin debe asegurar que el solicitante comprenda claramente los siguientes aspectos: a) El solicitante ser notificado por escrito, si se rechaza la solicitud. Es necesario que esta notificacin sea enviada dentro de los cinco das despus de la reunin formal de solicitud. Tambin se efectuar una llamada telefnica referente al rechazo tan pronto se haga la determinacin, indicando, que una notificacin por escrito incluir las razones para tal rechazo; si la solicitud es aceptable, el proceso de certificacin contina con un profundo examen de la solicitud y documentos asociados durante la "fase de anlisis de documentacin". En algunos
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casos es suficiente una llamada telefnica de confirmacin; sin embargo, es importante que el solicitante cuente con una confirmacin por escrito. Es necesaria una carta aceptando la solicitud debido a la limitacin de tiempo disponible para comenzar la recepcin de la solicitud de modo aceptable; y c) la aceptacin de la solicitud, no constituye propiamente una aceptacin o aprobacin de los documentos adjuntos (currculum, manuales, etc.) Estos documentos sern evaluados posteriormente para que el solicitante aplique acciones correctivas si es necesario. La aceptacin o aprobacin de cada adjunto se comunicar oportunamente por separado.
2.5 Rechazo de solicitud.- El rechazo de una solicitud es algo delicado, ya que el solicitante seguramente ha incurrido en gastos y recursos hasta este momento. Por lo tanto, es importante para el grupo de certificacin documentar correctamente las razones para tal rechazo. Las razones deben indicar claramente que el procedimiento del proceso de certificacin no ser beneficioso a menos que el solicitante desee aceptar las sugerencias correctivas del grupo de certificacin. Entre las razones de rechazo se podra incluir la falta de acuerdo en el proceso apropiado de las acciones, o evidencias de que el solicitante ignora los requerimientos y el proceso de certificacin. En caso de rechazo, la solicitud y los documentos propuestos son devueltos al solicitante con una carta de rechazo firmada por el Inspector Lder responsable del proceso de certificacin. 2.6 Conclusin de la fase de solicitud formal.- Si el grupo de certificacin acepta el paquete de solicitud, la fase de solicitud formal del proceso de certificacin queda concluida y comienza la fase de anlisis de documentacin. 3. Fase de anlisis de documentacin
3.1 La fase de anlisis de documentacin es parte del proceso de certificacin donde el manual del solicitante y otros documentos son cuidadosamente revisados para que sean aprobados o rechazados. Esta fase es ejecutada por los miembros del grupo de certificacin. 3.2 Documentacin requerida.- Los documentos requeridos varan con el tipo de certificados en consideracin. 3.3 Documentacin inaceptable.- Si algn documento es inaceptable, ste debe ser devuelto al solicitante. Dependiendo de las razones para el rechazo de documentos, el grupo de certificacin puede enviar al solicitante una carta de rechazo manifestando estas razones. 3.4 Documentacin aceptable.- Si el grupo encuentra que todos los documentos son aceptables procede con la fase de demostracin e inspeccin. 3.5 Perfil del solicitante.- Es necesario que el grupo de certificacin obtenga un perfil del solicitante y personal utilizado en coordinacin con el rea de licencias al personal de la AAC. Este perfil puede determinar si el proceso de certificacin contina o no. Por ejemplo, si la informacin obtenida en el perfil indica una orden de suspensin o revocacin en efecto, entonces se puede detener el proceso de certificacin. 3.6 Planificacin de la siguiente fase.- En esta fase el inspector de aeronavegabilidad planifica el desarrollo de la fase de demostracin e inspeccin. Mientras evala la propuesta formal del explotador u organismo solicitante, es necesario que el Inspector Lder formule los planes para observar y evaluar la habilidad del explotador u organismo solicitante para desempear sus funciones y responsabilidades. Por consiguiente, puede utilizarse los mtodos y tcnicas descritas en el Captulo 7 de esta Parte del Manual. Es necesario que estos planes sean concluidos antes de comenzar la fase de demostracin e inspeccin. 3.7 Terminacin de la fase de anlisis de documentacin.- Una vez que los documentos son aprobados o aceptados, la fase de anlisis de documentacin concluye. El proceso de certificacin contina en la fase de demostracin e inspeccin. Aunque la fase de anlisis de documentacin y la fase de inspeccin y demostracin se consideran como fases distintas y separadas, ambas estn relacionadas entre si y ocasionalmente coinciden. En tal caso, es necesario tener cuidado con la planificacin de la fase de inspeccin y demostracin.
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4.
Fase de demostracin e inspeccin/auditoria
4.1 En esta fase, el grupo de certificacin audita al sistema la organizacin tal que se observe como el solicitante ha implementado los requisitos de instalaciones, registros, documentacin y como el personal se desempea en la realizacin de sus deberes. La importancia de esta fase est en el cumplimiento con los reglamentos y prcticas de seguridad operativa. Mediante la observacin, monitoreo u otras formas de evaluacin en sitio, el grupo de certificacin estar expuesto a muchos tipos de actividades. 4.1.1 Cumplimiento de los reglamentos.- Durante la evaluacin, el grupo de certificacin determina la habilidad del solicitante para cumplir con los prrafos aplicables de las LARs. 4.1.2 Determinacin de aprobacin o rechazo.- A lo largo de la fase de demostracin e inspeccin/auditoria el grupo se asegura que todos los aspectos requeridos de la demostracin son observados por el solicitante, y que la determinacin de aprobacin o rechazo se efecta para cada aspecto. 4.1.3 Manejo de deficiencias.- Si, en cualquier momento ciertas actividades, o la conducta en ciertas actividades del solicitante demuestran ser deficientes, es necesario tomar acciones correctivas adecuadas. Si es necesario, el grupo de certificacin informar al solicitante en forma escrita de la inconveniencia de continuar con el proceso de certificacin debido al grado de deficiencias. 4.1.4 Gua especfica.- Las guas especficas para cada tipo de certificacin se proporcionan en este manual en el primer volumen de cada Parte (con excepcin de la Parte I). 4.1.5 Demostracin u auditoria es insatisfactoria.- Si se comprueba que existe un cumplimiento no es satisfactorio de alguno de los requisitos de la norma, o que el sistema implementado por la organizacin para cumplir este requisito no es satisfactorio, es necesario que el grupo de certificacin analice con el solicitante cmo corregir el aspecto deficiente. Es necesario planificar otra auditoria o inspeccin si es requerido. El grupo de certificacin puede dar seguimiento con una carta indicando la naturaleza de la falla y su accin correctiva. Las deficiencias pueden ser corregidas antes de que el proceso contine. 4.1.6 Demostracin u auditoria satisfactorias.- Si las demostraciones del solicitante son exitosas, el grupo de certificacin expedir la documentacin apropiada (entre otras, una nota haciendo conocer al explotador la culminacin satisfactoria de la inspeccin). 4.1.7 Terminacin de la fase de demostracin e inspeccin/auditoria.- Cuando toda la demostracin finaliza de forma satisfactoria, se da por concluida esta fase y el solicitante se encuentra listo para la recepcin del certificado respectivo. 5. Fase de certificacin
5.1 Obtencin del nmero del certificado, preparacin del certificado. - El sistema SRVSOP es el responsable de la asignacin del nmero del certificado, y su preparacin respectiva. La reciente organizacin certificada no puede conducir ninguna operacin mientras no tenga el certificado de aprobacin en su poder. Adicionalmente, una copia ser remitida a la AAC del Estado de la nueva organizacin. 5.2 Archivo de certificacin.- El grupo de certificacin archiva la documentacin en la carpeta o expediente del explotador o organizacin de mantenimiento certificada. Una copia de dicha documentacin ser entregada a la AAC del Estado de la nueva organizacin certificada y los originales se envan a la sede del SRVSOP quien es responsable de garantizar el acceso a estos documentos de todas las AACs de los pases miembros del SRVSOP. Es necesario que la carpeta o expediente incluya: a) b) c) d) El informe final del grupo de certificacin; copia de los formularios presentados por el explotador; si el caso lo requiere, la carta de intencin; lista de cumplimiento;
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copias de los manuales o currculums aprobados y debidamente chequeados en el rea de licencias al personal de la AAC del Estado de la organizacin; una copia del certificado del explotador de servicios areos AOC); una copia de la ayuda de trabajo completada en la certificacin; una copia de las especificaciones de operacin, si es requerido; una copia del documento que detalla las habilitaciones otorgadas, si es aplicable; una copia de la lista de capacidad, si es aplicable; un sumario de las dificultades experimentadas durante cualquier fase de la certificacin o recomendaciones para futura vigilancia (a veces incluido en el Informe de certificacin.) copias de arrendamiento, acuerdos y contratos si son pertinentes; cualquier correspondencia de, y al solicitante; y cualquier otra documentacin que se relacione con la certificacin.
5.3 Plan de vigilancia de post-certificacin.- Despus de haber certificado al nuevo explotador o a la organizacin de mantenimiento, la AAC local ejecutar un plan de post-certificacin como base para la inspeccin y vigilancia continua. 5.4 En el desarrollo del plan de post-certificacin, la AAC local puede decidir la necesidad de vigilancia adicional durante los primeros meses a la organizacin recientemente certificada. Esto permite y contribuye a que la organizacin de mantenimiento acepte un hbito en la continuidad, respecto al cumplimiento de los requisitos establecidos en las LARs pertinentes. 5.5 El informe final del grupo de certificacin, es de importancia vital en la preparacin de planes de vigilancia, ya que destaca las reas dbiles que tuvieron deficiencia durante la inspeccin. La AAC local dispone de una copia del informe para estos fines. -----------------------------
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Parte I Informacin General Captulo 4 Exenciones y autorizaciones
PARTE I INFORMACIN GENERAL Captulo 4 Exenciones y autorizaciones ndice Pgina Seccin 1 Exenciones........................................................................................................... PI-C4-1 1. 2. 3. 4. Objetivo .............................................................................................................................. PI-C4-1 Generalidades .................................................................................................................... PI-C4-1 Solicitud.............................................................................................................................. PI-C4-1 Emisin............................................................................................................................... PI-C4-2
Seccin 2 Autorizaciones ..................................................................................................... PI-C4-2 1. Generalidades .................................................................................................................... PI-C4-2 2. Solicitud.............................................................................................................................. PI-C4-2
Seccin 1 Exenciones 1. Objetivo
Este Captulo proporciona informacin general al inspector de aeronavegabilidad acerca de los procedimientos aplicables por la AAC, para evaluar adecuadamente las exenciones y autorizacin a fin de mantener los niveles aceptables de seguridad una vez concedida. 2. Generalidades
2.1 El otorgamiento de una exencin es considerado generalmente como un mtodo alternativo para el cumplimiento de un requerimiento regulatorio. El LAR 11 - Reglas para la formulacin, emisin y enmiendas de las LAR Subparte C, en su seccin 11.200 establece requisitos para la solicitud, emisin, negacin y reconsideracin de una exencin. Cualquier persona interesada de la Comunidad Aeronutica, puede solicitar a la AAC le expida una autorizacin de una exencin. 2.2 El LAR 1 Definiciones, abreviaturas y smbolos, en su Adjunto 1-B, define como exencin al privilegio temporal que otorga la Autoridad que certifica a una persona u organizacin, en circunstancias excepcionales, liberndola de la obligacin legal que tiene para el cumplimiento de una regla o parte de ella, segn las circunstancias y con sujecin a las condiciones especificadas en la exencin. 3. 3.1 a) b) c) d) e) f) Solicitud
Contenido.- Es necesario que cada solicitud de exencin contenga lo siguiente: Los requerimientos de la reglamentacin a partir de la cual se solicita la exencin. La naturaleza y alcances sobre la base de la reglamentacin solicitada. Una descripcin de cada persona o aeronave a ser afectada por dicha exencin. Cualquier informacin, consideracin o argumento que sustente la solicitud. Las razones para las cuales el otorgamiento de la exencin sera de inters pblico (si fuera aplicable). La accin a ser tomada por el solicitante para proporcionar un nivel de seguridad equivalente al que est previsto por el reglamento a partir del cual se solicita la exencin, o la razn por la cual el otorgamiento de dicha exencin no afectara adversamente la seguridad pblica.
3.2 Preparacin y envo.- Es necesario que cada solicitud sea enviada a la AAC con la anticipacin suficiente para que el rea correspondiente realice los anlisis correspondientes y pueda
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Parte I Informacin General Captulo 4 Exenciones y autorizaciones
tramitar la exencin sin afectar al solicitante. Las solicitudes sin argumento, o incorrectamente preparadas, son rechazadas por escrito. 3.3 Frecuentemente las solicitudes de exenciones son rechazadas, debido a que el solicitante no identifica adecuadamente ni explica las razones por las cuales considera que el otorgamiento de una exencin es de inters pblico y en consecuencia no afecta la seguridad operacional. Por otra parte, los intereses del solicitante no tienen que ser necesariamente los mismos que del "inters pblico." La declaracin del solicitante, de que un otorgamiento de una exencin sera de inters pblico debido a que reducira los costos de operacin del solicitante, no es aceptable y constituye una razn para que la AAC rechace la peticin. Por consiguiente, es necesario que cada solicitud de exencin est correctamente procesada y presentada por escrito. Procesamiento para su consideracin.- La AAC despus de analizar el informe o los 3.4 comentarios del rea involucrada en la exencin, evala la posibilidad de su aceptacin, la coordina con las partes interesadas, y despus que se hayan recibido todos los comentarios, se decide la aceptacin o rechazo de la solicitud, para lo cual, se firma el documento con la argumentacin por parte de la AAC y se enva al solicitante. Enmienda a las especificaciones de operacin.- Las especificaciones de operacin de un 3.5 explotador que recibi una exencin se enmiendan para mostrar que el poseedor del certificado est autorizado a utilizar la exencin en la conduccin de sus operaciones. 4. Emisin
4.1 Normalmente el otorgamiento de una exencin se realiza por escrito por parte de la AAC, donde se especifican las condiciones y limitaciones aplicables para su emisin y es vlida para un tiempo determinado. Sin embargo, algunos otorgamientos de exencin pueden ser vlidos por periodos de tiempo cortos. 4.2 El proceso para la emisin, negacin y reconsideracin de una exencin se encuentra descrito en la Subparte C del LAR 11.
Seccin 2 Autorizaciones 1. Generalidades
Solamente en casos excepcionales, la AAC emite una autorizacin que permita a una persona o a una organizacin incumplir una regulacin especfica o cumplir con provisiones, condiciones o limitaciones alternativas especiales. Esta flexibilidad regulatoria slo est conferida a la AAC. 2. Solicitud
2.1 El contenido de la solicitud de autorizacin depende de la poltica de cada AAC, as como para su procesamiento, otorgamiento o rechazo. 2.2 Las solicitudes de autorizaciones son procesadas por la AAC de acuerdo a los procedimientos establecidos en sus regulaciones. Durante la revisin de una solicitud, la AAC requiere obtener la informacin adicional apropiada del solicitante si es necesaria, para realizar los anlisis y determinar si ste ha proporcionado la justificacin adecuada para que se le conceda una autorizacin temporal. 2.3 Generalmente la AAC determina si el solicitante provee de un nivel equivalente de seguridad durante la conduccin de cualquier operacin de acuerdo con la autorizacin otorgada. ------------------------------
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Parte I Informacin General Captulo 5 Formularios, LMCs, LVs, informes y cartas modelo
PARTE I INFORMACIN GENERAL Captulo 5 Formularios, listas de medicin de cumplimiento, listas de verificacin, informes y cartas modelo ndice Pgina 1. Objetivo..............................................................................................................................PI-C5-1 2. Definicin de tipos de documentos y su explicacin .........................................................PI-C5-1 1. Objetivo
El objetivo de este Captulo es proporcionar informacin al Inspector de aeronavegabilidad acerca de los formularios, listas de medicin de cumplimiento (LMCs), listas de verificacin (LVs), informes, cartas modelo que utiliza durante el proceso de certificacin, considerando la necesidad de cada uno de stos y su contenido genrico. El detalle del contenido de las listas de verificacin y de las LMC se indicar en cada uno de estos documentos.
Nota.- El desarrollo de este captulo se ha basado considerando, por ahora, slo la certificacin de organizaciones de mantenimiento (OMs). Una vez que se desarrolle la certificacin de operadores areos este captulo debe ser enmendado en los aspectos que sean necesarios.
2.
Definicin de tipos de documentos y su explicacin
2.1 Formularios.- Documento que contiene una serie de requisitos, preguntas, etc., que es necesario completar. El llenado de formularios es un proceso que requiere especial dedicacin por parte del usuario, quien debe tener en cuenta que el documento sea comprensible, contenga la informacin solicitada y un orden lgico. 2.1.1 La forma y contenido de los formularios que a continuacin se relacionan, se indican en el Apndice A del Manual del Inspector de aeronavegabilidad. 2.1.2 Los formularios siguientes, definidos en el presente manual, son utilizados por los usuarios y por el Inspector de aeronavegabilidad: a) b) c) d) e) f) SRVSOP-F1-MIA Formulario de solicitud; SRVSOP-F2-MIA Formulario de certificacin de OMA; SRVSOP-F3-MIA Formulario de habilitaciones, limitaciones y alcance de la OMA; SRVSOP-F4-MIA Formulario de enmiendas del MIA; SRVSOP-F5-MIA Formulario de solicitud de confirmacin; y SRVSOP-F6-MIA Formulario de informacin de condiciones no aeronavegables
2.1.3 SRVSOP-F1-MIA Formulario de solicitud.- Tiene por objetivo entregar la informacin necesaria para que el usuario explique en forma detallada cuales son las actividades que requiere realizar y los alcances de estas. Este formulario est dividido en dos partes, una para ser llenada por el usuario y la segunda de uso exclusivo de la AAC. 2.1.3.1 Parte para ser llenada por el usuario.- Esta parte corresponde a las casillas 1, 2, 3, 4 y 5 y son utilizadas por el solicitante para identificar los siguientes aspectos: a) Casilla 1. Usada para indicar el nombre, ubicacin y direccin del pas y ciudad que incluya: 1) 2) 3) Nombre de la organizacin de mantenimiento, y nmero asignado por la AAC; la ciudad y pas de funcionamiento de la organizacin de mantenimiento; la direccin de ubicacin dentro de la ciudad de funcionamiento; y
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nombre con el cual opera la organizacin y/o razn social.
Casilla 2. Los primeros aspectos contenidos en esta casilla se explican por s mismos. Para el caso que el motivo de la solicitud sea diferente a los indicados en dicha casilla, es necesario que stos sean explicados en detalle, de manera que la AAC pueda evaluar si es aplicable una nueva solicitud. Casilla 3. Esta casilla es utilizada para que el solicitante indique el alcance para el cual solicita aprobacin. Los servicios especializados como NDT y otros trabajos especializados aparecen explicados en esta casilla. Casilla 4. Esta casilla es utilizada para que el solicitante indique las funciones de mantenimiento, si es aplicable, que se realicen en otra OMA LAR 145 o una OM no aprobada, indicando la funcin y el nombre de la organizacin de mantenimiento. Casilla 5. En esta casilla el solicitante certifica la veracidad de los datos correspondientes a las casillas explicadas anteriormente. El contenido de las columnas contenidas en esta casilla se explica por s sola.
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2.1.3.2 Parte para ser llenada por la AAC.- Esta parte corresponde a las casillas 6, 7, 8, 9 y 10 y son reservadas para uso exclusivo de la AAC. En esta parte se detallan las observaciones encontradas durante el proceso de certificacin y se establece la aprobacin o no de lo solicitado. 2.1.4 SRVSOP-F2-MIA Formulario de certificacin de OMA.- Este documento es el que respalda la aprobacin de un usuario (solicitante) para poder realizar actividades como OMA LAR 145. Este certificado solo puede ser emitido por el SRVSOP a travs de las AAC de cada Estado miembro del SRVSOP. 2.1.5 SRVSOP-F3-MIA Formulario de alcance y limitaciones.- Indica en detalle los alcances y limitaciones que le se le otorgan a un solicitante. Es un documento que acompaa al certificado de aprobacin. 2.1.6 SRVSOP-F4-MIA Formulario de enmienda del Manual del inspector de aeronavegabilidad.- Se utiliza para cualquier modificacin que se solicite efectuar al manual del inspector de aeronavegabilidad (MIA), indicando los motivos que generan el cambio. La solicitud de una enmienda puede ser generada por cualquier persona que tenga acceso al MIA. 2.1.7 SRVSOP-F5-MIA Formulario de solicitud de confirmacin.- Este es un documento que utiliza el inspector de aeronavegabilidad durante la ejecucin de la auditora, cuando solicita algn documento de respaldo para el cumplimiento de algn requisito y este no es entregado por el auditado. 2.1.8 SRVSOP-F6-MIA Formulario de informacin de condiciones no aeronavegables.- Se utiliza para informar las dificultades que se detectan en reas relacionadas con aeronaves, motores y dispositivos. Aun cuando este informe es diseado para el uso de las organizaciones de mantenimiento, tambin puede ser utilizado por el propietario de una aeronave, explotador de servicio areo, tcnico de mantenimiento de aeronave o miembro de la tripulacin de vuelo, para informar de una falla, problema existente o cualquier condicin potencial que por el alto riesgo pueda afectar la aeronavegabilidad de una aeronave o componente y en consecuencia en nivel de las operaciones areas. 2.1.9 SRVSOP-F8-MIA Formulario de solicitud de emisin de certificado de aeronavegabilidad.- Se utiliza para solicitar a la AAC la emisin de un certificado de aeronavegabilidad de una aeronave, ya sea emisin inicial, para renovacin emisin de un certificado de aeronavegabilidad especial. 2.1.10 SRVSOP-F9-MIA Formato de Certificado de Homologacin de Ruido.- en el se indica si la AAC a aprobado la Homologacin de la certificacin de Ruido de una aeronave. 2.2 Listas de medicin de cumplimiento (LMCs).- Estas listas son herramientas utilizadas por los inspectores de aeronavegabilidad para medir el cumplimiento de los requisitos de la LAR, adems permiten al inspector lder dejar constancia, como resultado final de la auditora, del nivel de
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cumplimiento de la reglamentacin por parte de un solicitante y finalmente estas listas sirven como una base de ayuda para la construccin de las listas de verificacin por parte de los inspectores para las auditoras inspecciones que se realicen. 2.2.1 a) b) c) Al momento las se encuentran en el Apndice B de este manual: SRVSOP LMC 145 Lista de Medicin de Cumplimiento LAR 145. SRVSOP LMC 121-I Lista de Medicin de Cumplimiento del Captulo I del LAR 121 SRVSOP LMC 135-J Lista de Medicin de Cumplimiento del Capitulo J del LAR 135
2.2.2 Instrucciones de llenado de la lista de medicin de Cumplimiento.-este documento es utilizado durante la certificacin de una OM y es recomendado su uso durante la certificacin de un explotador. Debido a que este documento es utilizado tanto por los auditores como por parte el auditor lder, es recomendable que las casillas 11 y 12 sean llenadas en conjunto. En esta lista se consignan los siguientes datos: a) b) c) d) e) f) g) h) i) Casilla 1 - El nombre de la OM; Casilla 2 - la ubicacin de la OM; Casilla 3 - el nmero de certificado de la OM; Casilla 4 - fecha de la auditoria; Casilla 5 - indicar con una X si la evaluacin se ha hecho durante el proceso de vigilancia o durante una certificacin; Casilla 6 - el nombre del Auditor lder; Casilla 7 - el nombre del auditor o inspector; Casilla 8 - requisitos LAR: En esta columna se ingresa cada uno de los prrafos de la reglamentacin a medir el estado de cumplimiento; Casilla 9 - tema: En esta casilla se ingresa el texto de la reglamentacin. Si el prrafo cuenta con varios subprrafos, y estos a su vez constan de literales por cada uno de estos se debe contar con una fila para consignar exactamente la reglamentacin. Casilla 10 - referencia: En esta casilla se indican los documentos que pueden ser consultados por los Auditores o Inspectores, con relacin al requisito de la reglamentacin que se est verificando su cumplimiento. Casilla 11 - evaluacin: Esta columna consta de dos preguntas sobre el cumplimiento de la reglamentacin. En la pregunta est documentado?, se marca la respuesta (Si o NO), de acuerdo al resultado obtenido durante la revisin documentaria. La segunda pregunta est implementado? se responde de forma similar a la anterior pregunta, y se marca la sentencia que corresponda de acuerdo al resultado de las auditorias realizadas, las evidencias obtenidas y reflejadas en las LVs. Casilla 12 - comentarios: Esta columna se llena con referencias a tems de las LVs, documentos cursados con la OM (principalmente durante la fase de anlisis de documentacin, a tiempo de comunicar las no conformidades encontradas), o a cualquier documento que detalle la no conformidad encontrada y al documento de referencia de levantamiento de las no conformidades halladas. Columna 13 - resultado Final: En esta ltima columna debe ser llenada al finalizar la Fase IV de certificacin slo por el Auditor Lder. En ella se consigna el resultado de cumplimiento del requisito verificado.
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2.3 Listas de verificacin (LVs).- Estas constituyen un instrumento de ayuda al inspector de aeronavegabilidad para evaluar a un explotador; organizacin o a una actividad particular de certificacin.
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2.3.1 Para el caso de una OM en relacin con el cumplimiento de cada requisito establecido en el LAR 145. Estas listas son desarrolladas por el inspector en base al requisito del LAR involucrada, la lista de medicin de cumplimiento, el MIA, las circulares de asesoramiento, y otros documentos recomendados para la misma. Esta lista consta de las preguntas o temas que el inspector/ auditor considere convenientes, como ayuda a la verificacin del cumplimiento del requisito de la reglamentacin en evaluacin. El formato para estas listas de verificacin se encuentran en el Apndice B del manual y estas van desde el formato SRVSOP-LV2-MIA hasta SRVSOP-LV12-MIA 2.3.2 Para el caso de la realizacin de inspecciones orientadas a evaluar una aeronave o a un componente de aeronave para la emisin o renovacin de una aprobacin o certificacin se han desarrollado las listas de verificacin que van desde la SRVSOP-LV20-MIA a la SVSOP-LV25-MIA; estas listas se encuentran en el Apndice B de este manual. 2.3.3 En cuanto a las listas de verificacin que se utilizaran durante una auditoria o inspeccin particular de un explotador estas se encuentran desarrolladas en el Apndice B. Estas listas desarrolladas deberan tomarse como ejemplo por el inspector para desarrollar su Lista de verificacin que satisfaga los requerimientos y particularidades que requiere la auditoria o inspeccin a ser realizada. La numeracin de estas listas es desde el SRVSOP-LV30-MIA hasta SRVSOPLV54-MIA 2.3.4 Instrucciones para el llenado de la lista de verificacin.- estas instrucciones principalmente son orientadas para las listas de verificacin a ser desarrolladas para la auditoria e inspeccin de OM. 2.3.4.1 Con el objetivo de lograr un documento legible, y facilitar la adecuada utilizacin de las LVs por parte del Inspector de aeronavegabilidad, en el registro de la lista de verificacin se proporciona la siguiente informacin: Casilla 1 Casilla 2 Casilla 3 Casilla 4 Casilla 5 Casilla 6 Casilla 7 El nombre completo de la OM que se evala; Direccin completa de la OM, indicando pas, ciudad y direccin dentro de la ciudad; El nombre del representante designado por la OM para acompaar al auditor, durante la auditora o inspeccin; Captulo del MIA relacionado con la lista de verificacin (actividad que se est auditando); Usada para indicar el nmero del certificado de la OMA, asignado por la AAC; Fecha de inicio de la evaluacin; Destinada para indicar si la auditora o inspeccin es parte del programa de vigilancia establecido por la AAC o constituye una auditora de certificacin para otorgar un certificado de aprobacin a una OM; Nombre del Inspector (auditor) Lder. En caso de que la figura del Inspector Lder no exista (que no se trate de una auditora), indicar en esta casilla N/A; Nombre de los inspectores o auditores que utilizan este formulario. En esta casilla no es necesario registrar todos los nombres del equipo de certificacin;
Casilla 8 Casilla 9
Casilla 10 Usada para indicar la referencia relacionada con la actividad que est siendo auditada. En esta casilla se registra solamente la referencia a la norma, donde se establece el requerimiento asociado a la actividad auditada. En muchos casos existe ms de una pregunta para el mismo requisito de la norma. Casilla 11 Esta casilla es usada por el inspector de aeronavegabilidad para listar las preguntas o temas clave para la evaluacin del punto de la reglamentacin a auditar o inspeccionar. La forma de evaluacin puede ser mediante una pregunta o verificando algn aspecto, pero es necesario que el auditor recolecte evidencia de cumplimiento, o tenga un respaldo escrito que evidencie esta condicin (por ejemplo, el nombre de la persona
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entrevistada que proporcion datos para sostener un hallazgo). El nmero de preguntas o temas incluidos en esta casilla dependen de lo que quiera verificar el auditor, as como la profundidad las mismas. Cada tem que se ingresa en la LV debe estar antecedido por la siguiente codificacin: LV X N, donde: 1) 2) LVX. Muestra la identificacin de la lista de verificacin; N. Nmero de identificacin asignado al tem en forma consecutiva.
Por ejemplo, el primer tem que se ingresa en la SRVSOP-LV3B-MIA, es LV3B-1. Casilla 12 Usada para indicar el nivel de cumplimiento del requisito, esta casilla tiene varias opciones que relacionamos a continuacin: 1) Satisfactoria.- Significa que el cumplimiento del requisito de la LAR 145 que est siendo objeto de verificacin, tanto los procedimientos documentados, como su aplicacin son satisfactorios y no requieren mayor detalle; No documentada.- Significa que el requisito que est siendo objeto de verificacin, no ha sido documentado de una manera adecuada; por ejemplo, la OMA tiene los registros de mantenimiento guardados en un almacn o depsito que no cumple los requisitos de proteccin a la documentacin, no existe un procedimiento en el manual y tampoco existe una organizacin o persona designada como responsable de la administracin y manejo de la informacin. Tambin se debe marcar esta casilla cuando la organizacin tiene implementado un procedimiento, pero no est documentado (si la reglamentacin exige que exista documentacin). No implementada.- Esta aplicacin la utiliza el inspector cuando demuestra que durante la auditora existe un procedimiento documentado (generalmente en el MOM), y durante la verificacin, se evidencia que la OM no la aplica en la prctica. Por ejemplo, La OM tiene establecido en el MOM un procedimiento que evita el uso de equipos y herramientas con su fecha de calibracin peridica vencida. Durante la verificacin a los diferentes talleres, el inspector detecta algunos instrumentos de medicin instalados en los bancos de pruebas con la fecha de verificacin vencida. Es importante sealar que esta casilla y la anterior, estn asociadas a la casilla 13, por la necesidad de sustentar el incumplimiento de un requerimiento con la evidencia objetiva. No Aplicable.- Esta aplicacin la utiliza el inspector cuando lo indicado en la casilla 10 Aspectos a verificar, no es aplicable para la OM que se est evaluando. A veces, an cuando el inspector incluye en la LV slo tems que piensa que son aplicables, no siempre puede estar en lo correcto, y esta informacin puede ser de utilidad a futuro. No verificada.- Esta aplicacin la utiliza el inspector de aeronavegabilidad cuando por falta de tiempo no evalu un aspecto especfico indicado en la columna 10 Aspectos a verificar.
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4)
5)
Casilla 13 En esta casilla el inspector incluye comentarios sobre la clase de evidencia objetiva que ha recolectado con el fin de sustentar el hallazgo. Esta casilla debe respaldar lo indicado en la casilla 12. En lo posible el inspector debe tambin tratar de obtener evidencia objetiva de cumplimiento. Casilla 14 Los hallazgos de la auditora deben prepararse detalladamente, por ser stos la base del informe de la auditora. En esta casilla el auditor debe registrar la posible no conformidad a un requisito reglamentario especfico, identificado durante la auditora y debidamente respaldado. Se utiliza la codificacin del tem al que corresponde. 2.3.4 El formato de las listas de verificacin se encuentra detallado en el Apndice B.
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2.3.5 A continuacin se incluye un ejemplo de elaboracin de LV. Esta LV fue desarrollada tomando como base la LMC145, los procedimientos desarrollados en el MIA y la CA 145.001. La razn por la cual se incluye este ejemplo de LV es para que el inspector tome en consideracin que la cantidad de tems incluidos deben tratar de verificar el cumplimiento de todos y cada uno de los requisitos reglamentarios asociados con una seccin en particular de la LAR.
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SRVSOP-LV12-MIA - EVALUACIN DEL SISTEMA DE MANTENIMIENTO Y DE INSPECCIN LAR 145.640

1. Nombre de la OM: 3. Nombre del acompaante designado por la OM: 5. N del certificado de la OM: 6. Fecha: 2. Direccin: 4. Captulos relacionados del MIA: Cap. 12, Vol-I, Parte-II 7. Vigilancia: Certificacin: 8. Auditor Lder: 9. Auditor/Inspector de la AAC:
1. BUENAS PRCTICAS DE MANTENIMIENTO Y CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS DE AERONAVEGABILIDAD 10. Referencia 11. Aspectos a verificar LV12-1 Verifique si la OM cuenta con un procedimiento en el MOM para asegurar las buenas prcticas de mantenimiento y el cumplimiento de requisitos de aeronavegabilidad. LV12-2 Verifique si el procedimiento indicado anteriormente est implementado y se cumple con lo ah indicado 12. Nivel Cumpl. Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada 13. Evidencia Objetiva
145.640(a)
145.640(a)
145.640(a)
LV12-3 Asegrese que exista un respaldo de que se cumplen los requisitos de aeronavegabilidad (ver MEI 145.640 (a) (c)), en los trabajos de mantenimiento).
2. SISTEMA DE MANTENIMIENTO E INSPECCION LV12-4 Verifique que la OM haya establecido un sistema de mantenimiento e inspeccin y ste est contemplado en el MOM. Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada
145.640(b)
145.640(b)
LV12-5 Verifique que el sistema de mantenimiento e inspeccin definido en el MOM, describa en detalle todas las actividades involucradas en el mantenimiento, desde el ingreso de la aeronave o componente de aeronave a la OM hasta que se emite el certificado de conformidad de mantenimiento.
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10. Referencia
11. Aspectos a verificar LV12-6 Verifique que los trabajos efectuados por un sub-contratista no certificado LAR 145, se realiza de acuerdo al sistema de sistema de control de manteniendo de la OM.
12. Nivel Cumpl. Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada
13. Evidencia Objetiva
145.640(b)
145.640(b)
LV12-7 Verifique que los procedimientos para la utilizacin de sub-contratos establecidos en el MOM, cumplen con los requisitos establecidos en el Apndice 3 de la LAR 145, y que estn implementados. LV12-8 Verifique que la OM ha desarrollado los formatos de registros relacionados a un sistema de inspeccin y estn contemplados en el MOM.
145.640(b)
LV12-9 Verifique que estos formatos estn implementados. 145.640(b)
145.640(b)
LV12-10 Verifique las tareas o grupos de tareas han sido firmadas despus de que stas han sido finalizadas.
145.640(b)
LV12-11 Verifique que la OM que tienen implementado los trabajos de mantenimiento realizados por aprendices o ayudantes, hayan sido controlados (a travs del sistema de inspeccin), y firmados por personal autorizado. LV12-12 Verifique que para los servicios especializados, la OM tiene contemplado en el MOM un procedimiento de control.
145.640(b)
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10. Referencia
11. Aspectos a verificar LV12-13 Verifique que el sistema de manteniendo e inspeccin desarrollado por la OM contempla los siguientes aspectos: a) Control de los servicios efectuados por OMs no certificadas b) Competencia de personal que realiza la tarea de inspeccin. c) Actualizacin de los datos de mantenimiento a ser utilizados d) Sistema de inspeccin. e) Control de la calibracin de herramientas y equipos incluyendo intervalos de de calibracin. f) Formularos a utilizar por la OM y forma de llenado. LV12-33 Verifique que las personas que han realizado inspecciones, cubren las exigencias de competencia establecidas en el LAR 145.600(c).
12. Nivel Cumpl. Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada
145.640(c)
145.640(c)
Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada
145.640(c)
LV12-14 Verifique que las personas que emiten los certificados de conformidad de mantenimiento cubren las exigencias de competencia establecidas en el LAR 145.600.
145.640(c)
LV12-15 Verifique, mediante una entrevista o ejercicio de prctica, que la personas que emiten los certificados de conformidad de mantenimiento estn familiarizadas con: Los requerimientos aplicables. a) Mtodos, tcnicas, prcticas, ayudas, equipamiento y herramientas de inspeccin utilizados para determinar la aeronavegabilidad de la aeronave o componente de aeronave. Nota: la persona debe demostrar experiencia con el uso de diversos tipos de equipamientos de inspeccin y de ayudas para la inspeccin visual apropiados al trabajo realizado. LV12-16 Verifique que el sistema de inspeccin de la OM contempla las siguientes fases: a) Inspeccin de recepcin. b) Inspeccin preliminar. c) Inspeccin por daos ocultos. d) Inspecciones durante el proceso de mantenimiento. e) Inspeccin final o de conformidad de mantenimiento.
145.640(d)
Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada
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10. Referencia
11. Aspectos a verificar LV12-17 Verifique que la OM tenga implementado la inspeccin de recepcin de aeronaves o componentes de aeronaves que ingresan a servicio de mantenimiento.
12. Nivel Cumpl. Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada
145.640(d)
145.640(d)
LV12-18 Verifique que el sistema de inspeccin de recepcin incluye lo siguiente: a) Inspeccin visual de contenedor y del contenido. b) Inspeccin de la documentacin pertinente de recepcin. LV12-19 Verifique que la OM contemple procedimientos para ayudar al personal de recepcin en el desempeo de sus labores.
145.640(d)
145.640(d)
LV12-20 Verifique si el personal de recepcin documenta: a) las no-conformidades que son detectadas durante la recepcin (novedades en la documentacin tcnica; y b) los daos resultantes por manejo inadecuado LV12-21 Verifique que la OM instruye al personal de recepcin en: a) La revisin adecuada de documentos tcnicos aplicables a los componentes de aeronaves en inspeccin como: Certificados de conformidad de fabricacin Certificados mantenimiento de conformidad de
145.640(d)
Registros de mantenimiento b) cmo verificar si el componente es aprobado c) la informacin sobre los tipos de aprobaciones de componentes de aeronaves emitidas por las AAC; y d) el manejo de componentes de aeronaves sospechosos de no estar aprobados (Suspected Unapproved Part-SUP) LV12-22 Verifique que la OM tenga implementado la inspeccin preliminar a aeronaves o componentes de aeronaves que ingresan a servicio de mantenimiento. Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada
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10. Referencia
11. Aspectos a verificar LV12-23 Verifique si los resultados de la inspeccin preliminar son registrados y comunicados al operador cuando corresponda.
12. Nivel Cumpl. Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada
145.640(d)
145.640(d)
LV12-24 Verifique que los defectos o no conformidades detectadas sean relacionadas con las medidas correctivas tomadas durante el mantenimiento y que se utilice algn mtodo de numeracin de no conformidad o similar para el control. LV12-25 Verifique que la OM cuenta con un procedimiento en el MOM para todo lo indicado anteriormente en relacin a la Inspeccin preliminar.
145.640(d)
145.640(d)
LV12-26 Verifique que la OM tenga implementada la inspeccin sobre fallas ocultas en aeronaves o componentes de aeronaves y que se aplique antes de iniciar el proceso de ejecucin de servicio de mantenimiento. LV12-27 Verifique si los resultados sobre fallas ocultas son registrados y comunicados al operador cuando corresponda.
145.640(d)
145.640(d)
LV12-28 Verifique si la OM tiene contemplado en el MOM un procedimiento relacionado a fallas ocultas y que en su elaboracin haya considerado a lo menos las preguntas indicadas MAC 145.640 (b). LV12-29 Verifique que la OM tenga implementado la inspeccin en proceso para aeronaves o componentes de aeronaves que se encuentran en proceso de mantenimiento. Nota: esta inspeccin no deben ser confundida con los tems de inspeccin requerida (RII), los cuales son definidos por el operador. LV12-30 Verifique que la inspeccin en proceso se realiza durante el desmontaje, reparacin, modificacin, cambio de componentes de aeronaves y montaje de una aeronave o componente de la aeronave.
145.640(d)
145.640(d)
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10. Referencia
11. Aspectos a verificar LV12-31 Verifique que la inspeccin en proceso se realiza despus de que una tarea de mantenimiento ha sido ejecutada.
12. Nivel Cumpl. Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada
145.640(d)
145.640(d)
LV12-32 Verifique que la inspeccin en proceso la realiza personal calificado de acuerdo con el LAR 145.600(c).
145.640(d)
LV12-33 Verifique que la inspeccin en proceso queda debidamente registrada y con la firma y el nombre de la persona que realiz ficha inspeccin.
LV12-34 Verifique que la inspeccin final contemple los siguientes aspectos: a) Revisin de los documentos utilizados durante el mantenimiento como: 145.640(d) b) Tarjetas Fichas de inspeccin Planillas de discrepancias Non-routine tems
etc Inspeccin de la aeronave o componente de aeronave Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada
145.640(d)
LV12-35 Verifique que la OM tenga implementada la inspeccin final antes de emitir el certificado de conformidad.
145.640(d)
LV12-36 Verifique si la OM tiene contemplado en el MOM un procedimiento relacionado a la inspeccin final y emisin del certificado de conformidad de mantenimiento y que en su elaboracin se haya considerado al menos las preguntas indicadas en el MAC 145.640.
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10. Referencia
11. Aspectos a verificar LV12-37 Verifique que el sistema de control de mantenimiento y sus procedimientos asociados permita a la OM: a) La deteccin de fallas, mal funcionamiento o defectos que pongan en peligro la seguridad de operacin de la aeronave. b) Cubrir todos los aspectos para llevar a cabo las actividades de mantenimiento que incluyan: c) Aprovisionamiento de materiales. d) Control de los servicios especializados. Nota: el procedimiento debe identificar el mtodo para la deteccin de fallas y las tareas de mantenimiento afectadas. LV12-38 Verifique que la OM ha desarrollado en el MOM procedimientos que: a) Establezcan las formas de contratacin de los servicios por parte de los operadores; y b) que garanticen la actualizacin del contrato firmado por el operador de manera de obtener la aceptacin de ste sobre el servicio de mantenimiento adicional. LV12-39 Verifique que las actividades inherentes al sistema de inspeccin contemplan que sean realizadas por personal competente de acuerdo a lo establecido por la LAR 145.600 y LAR 145.605, y esto est contemplado en el MOM. LV12-40 Verifique que los documentos relacionados a no-conformidades, son llenados adecuadamente y tiene el cargo, nombre y sello (firma) de la persona que informa esta situacin.
145.640(d)
145.640(d)
145.640(e)
Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada
145.640(e)
145.640(e)
LV12-41 Verifique que el personal de la OM que realiza tareas de inspecciones visuales son personas entrenadas de acuerdo con el LAR 145.600 (b).
145.640(e)
LV12-42 Verifique que las tareas que se indican como ejemplo a continuacin son consideradas como tareas de inspeccin por personal competente: a) Instalacin, reglaje y ajuste en los controles de vuelo. b) Instalacin de motores, hlices y rotores. c) Calibracin o reglaje en componentes tales como: transmisiones y cajas de engranaje.
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10. Referencia
11. Aspectos a verificar LV12-43 Verifique que los registros de los trabajos de mantenimiento efectuados a las aeronaves o componentes de aeronaves, estn completos y con las firmas del personal de inspeccin (donde aplique), debidamente autorizado y competente antes de la emisin de la certificacin de conformidad de mantenimiento. LV12-44 Asegrese que la(s) persona(s) que firmaron la(s) inspecciones posean las calificaciones y competencia adecuadas y que estn debidamente autorizadas por la OMA LAR 145 para cumplir funciones de inspeccin. LV12-45 Verifique que el personal autorizado por la OM para realizar inspecciones est en un listado y en un documento que indique las funciones que puede realizar y que haya sido aceptado por la AAC. LV12-46 Si la OM subcontrata servicios a otra OM no certificada bajo la LAR 145, compruebe que: a) Exista tambin un contrato que permita definir las responsabilidades de ambas partes. b) el sistema de inspecciones contemple la inspeccin de los trabajos realizados por una OM no certificada bajo la LAR 145 antes de emitir la certificacin de conformidad de mantenimiento. c) los procedimientos indicados en los prrafos a y b anteriores, estn desarrollados en el MOM. LV12-47 Verifique que exista una orden/contrato entregado por el operador, que detalle de forma clara e inequvoca el alcance de los trabajos a realizar.
145.640(e)
145.640(e)
145.640(e)
145.640(f)
145.640(f)
145.640(f)
LV12-48 Verifique que exista una correlacin entre lo solicitado por el operador y orden/contrato entregado por el operador y lo que se certifica como realizado.
145.640(f)
LV12-49 Verifique que si existe una diferencia entre: lo contenido en la orden/contrato entregado por el operador y lo que se certific como realizado en el certificado de conformidad de mantenimiento, y que la OM haya registrado esta diferencia en forma adecuada y lo haya comunicado al operador.
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10. Referencia
11. Aspectos a verificar LV12-50 Si la OM subcontrata servicios a otra OM no certificada bajo la LAR 145, compruebe que: d) Exista tambin un contrato que permita definir las responsabilidades de ambas partes. e) el sistema de inspecciones contemple la inspeccin de los trabajos realizados por una OM no certificada bajo la LAR 145 antes de emitir la certificacin de conformidad de mantenimiento. f) los procedimientos indicados en los prrafos a y b anteriores, estn desarrollados en el MOM. 14. HALLAZGOS
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Nota.- El auditor/inspector debe utilizar este espacio para anotar los hallazgos encontrados con la codificacin del tem al que corresponde (agregar la cantidad de hojas, segn se requiera).
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2.4. Informes.- Se establece solo un informe en el MIA, que corresponde al informe del resultado de la auditora de certificacin SRVSOP-D10-MIA, documento mediante el cual la AAC informa al auditado los aspectos generales y el detalle del proceso de evaluacin de la organizacin de mantenimiento durante la ejecucin de la auditora, en especial en lo relativo a las noconformidades detectadas y los plazos para su solucin. 2.5. Documentos modelo.- Escrito, generalmente cerrado, que se enva a una persona para comunicarle algunos aspectos. Los documentos modelo que se describen en este manual son las que a continuacin se sealan y estn directamente relacionadas con el proceso de certificacin: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) SRVSOP-D1-MIA Carta de aceptacin inicial de documentacin; SRVSOP-D2-MIA Carta de rechazo inicial de documentacin; SRVSOP-D3-MIA Carta del estado y desarrollo del proceso de certificacin; SRVSOP-D4-MIA Carta de resultado del anlisis de documentacin: Lista de discrepancias; SRVSOP-D5-MIA Carta de resultado del anlisis de documentacin: Aceptable para la AAC; SRVSOP-D6-MIA Carta comunicacin fecha inicio de la auditora de certificacin; SRVSOP-D7-MIA Carta resultados auditora de certificacin: Adjunto informe de auditora; SRVSOP-D8-MIA Carta resultados auditora de certificacin: Aceptable para la AAC; y SRVSOP-D9-MIA Carta cierre del proceso certificacin por discontinuidad; SRVSOP-D10-MIA Informe del resultado de la auditora de certificacin; y SRVSOP-D11-MIA Carta de cierre de la auditora. -----------------------------------
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Parte I Informacin General Captulo 6 Factores humanos en mantenimiento
PARTE I INFORMACIN GENERAL Captulo 6 Factores humanos en mantenimiento ndice Pgina Seccin 1 Generalidades ....................................................................................................... PI-C6-1 1. Objetivo............................................................................................................................PI-C6-1 2. Introduccin .................................................................................................................... PI-C6-1 3. Abreviaturas y definiciones..............................................................................................PI-C6-2 4. Antecedentes.. PI-C6-4 5. La necesidad de estndares .......................................................................................... PI-C6-6 6. Consideraciones de poltica de implementacin de requerimientos regulatorios .......... PI-C6-7 7. El significado de factores humanos Conceptos .......................................................... PI-C6-8 8. Conceptos..................................................................................................................... PI-C6-15 9. Sistema de calidad y factores humanos....................................................................... PI-C6-20 Seccin 2 Programas de factores humanos en mantenimiento.................................. PI-C6-21 1. Alcance y ubicacin de los programas de factores humanos en mantenimiento ........ PI-C6-21 2. Elementos de un programa de factores humanos en mantenimiento.......................... PI-C6-24 4. Nuevos programas de factores humanos .................................................................... PI-C6-30 Seccin 1 Generalidades 1. Objetivo
Este Captulo proporciona informacin elemental para que el inspector de aeronavegabilidad obtenga los conocimientos bsicos necesarios sobre factores humanos, sus conceptos, y su aplicabilidad en la industria de aviacin a travs de programas. 2. Introduccin
2.1 Los trabajos de mantenimiento y reparacin que se desarrollan actualmente en las aeronaves, han evolucionado considerablemente en los ltimos 50 aos, debido a la introduccin de nuevas tecnologas aplicadas a las aeronaves de nueva generacin. Por otra parte, los tcnicos de mantenimiento de aeronaves todava mantienen sus capacidades, limitaciones, idiosincrasias, dentro de un rango, que son parte de la condicin humana. La inclusin de nuevos materiales y sistemas electrnicos no significan una reduccin en la carga de trabajo o en los requerimientos de pericia de los tcnicos de mantenimiento de aeronaves o supervisores. Debido a la combinacin de modelos de aeronaves en flotas comerciales, los tcnicos de mantenimiento de aeronaves mantienen activos sus conocimientos y pericia, requeridos para realizar el mantenimiento de una gran variedad de aeronaves tanto viejas como nuevas. 2.2 La importancia de considerar el trabajo de los tcnico de mantenimiento de aeronaves de mantenimiento de aeronaves, se debe en gran parte, al rango que cubre determinados factores, tales como, la pericia necesaria, las presiones al tratar de mantener todas las aeronaves en estado rentable, las presiones de trabajo durante turnos nocturnos, o durante severas limitaciones de tiempo o clima, las implicaciones de seguridad al mantener aeronaves viejas, la incertidumbre de estabilidad en el trabajo, y otros factores que se conoce que afectan el rendimiento humano. Los trabajos desempeados por trabajadores en la rama de la aviacin han llegado a ser complejos y estresantes. 2.3 La disciplina de factores humanos (FH) empieza con la industria de aviacin y ha madurado en forma conjunta. La mayor parte de las investigaciones y trabajo desarrollado por los profesionales en factores humanos, est relacionada con el diseo de sistemas y productos. Sin importar el rea en que son aplicados, los mtodos de factores humanos estn siempre dirigidos a mejorar la seguridad y el rendimiento eficiente de los humanos en los sistemas humano mquina. ste Captulo proporciona la informacin necesaria al inspector de aeronavegabilidad para que
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PI-C6-1
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Parte I Informacin General Captulo 6 Factores Humanos en mantenimiento
considere adecuadamente las capacidades y limitaciones humanas del personal de mantenimiento durante el desarrollo e sus tareas. Por consiguiente, este Captulo est orientado al anlisis y no al diseo. 2.4 Este Captulo ha sido dividido en dos secciones. La primera trata sobre los FH, su significado, y principales conceptos y definiciones que son necesarios para una comprensin ms clara. Se incluyen en esta seccin el modelo SHEL y el modelo de interaccin de FH. 2.5 La segunda seccin trata el tema de los programas de FH de forma muy general e incluye descripciones de los programas ms utilizados hoy en da. 3. Trminos ADAMS Anlisis de necesidades Definiciones Aircraft Dispatch and Maintenance Safety (Comunidad Europea). La determinacin de qu es requerido para realizar el trabajo, e identificacin de las aptitudes, conocimiento y actitudes que son necesarias para completar un trabajo de forma exitosa. El proceso que define las diferencias entre qu es lo que se espera que se haga en una tarea, y que es lo que realmente se ha hecho. La ciencia que estudia la medicin del tamao, peso, y proporciones del cuerpo humano. El hecho de mantener un cuadro mental completo de los objetos y eventos circundantes, as como la habilidad para interpretar estos eventos para uso futuro. La apreciacin de la situacin abarca conceptos tales como estimulacin, atencin, y vigilancia. Una serie de derechos, expresados en palabras que pertenecen a cada empleado. Algunos de estos derechos incluyen el derecho de decir no, el derecho de expresar los sentimientos e ideas, y el derecho de preguntar por informacin. Una investigacin/auditora metdica del lugar de trabajo, organizacin y tarea que es probable que mejore el rendimiento humano y reduzca errores. Chequeos de procedimientos de mantenimiento diseados para evaluar el rendimiento de tareas o procedimientos de mantenimiento, largos o pequeos. El proceso por el cual el poseedor de un certificado y/o individuo puede revelar una posible violacin de las regulaciones con la intencin de prevenir a su vez, ocurrencias de violacin, y con una exculpacin limitada (amnista) de acciones punitivas. Una secuencia de factores contribuyentes que resultan en un error. Perteneciente o relativo al conocimiento. El proceso de intercambiar informacin de una parte a la otra. Abreviaturas y definiciones
Anlisis de rendimiento Antropometra Apreciacin de la situacin
Asertividad
Auditora de ergonoma
Auditora operacional
Auto-confesin self disclosure
Cadena de errores Cognitivo Comunicacin
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MIA-PI-C6-2
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Trminos Crew Resource Management CRM Gestin de Recursos de la Tripulacin Cultura de seguridad
Definiciones
Entrenamiento de FH basado en el trabajo en equipo diseado para las tripulaciones de vuelo.
Orientacin ampliamente difundida en una organizacin que pone a la seguridad como prioridad primaria manejando la forma en que los empleados llevan a cabo su trabajo. Trmino genrico para la metodologa de creacin e implementacin de un programa de entrenamiento. Las condiciones en las cuales el sistema humano mquina software debe funcionar. Tambin significa el conjunto de todas las condiciones y elementos que componen el medio en el que un individuo se encuentra. La ciencia aplicada que tiene el objetivo de adaptar el trabajo, o las condiciones de trabajo para mejorar el rendimiento del trabajador. Cualquier accin realizada por un individuo o grupo de personas que resulta en una discrepancia de la aeronave de forma casual. Un error puede incluir, pero no est limitado a, incumplimiento con el programa de mantenimiento, una regulacin de la AAC, o un procedimiento de la compaa. Una medida diseada para reducir, eliminar, o controlar la ocurrencia de un evento de accidente o incidente. Un objeto o evento que causa estrs en un individuo. Un factor o causa que afecta al rendimiento humano, que, si es alterado, se podra prevenir o reducir la probabilidad de un accidente o incidente. Un campo de la ciencia y aplicacin que estudia el rendimiento del hombre en un sistema operacional; incorporando mtodos y principios de ciencias sociales y de conducta, ingeniera, ergonoma, y fisiologa; incluyendo la identificacin y estudio de variables que influyen en el rendimiento individual y de equipo. El estudio cientfico de la interaccin entre el hombres, mquinas, y entre los dos. Un tipo de error humano cuyos efectos se sienten inmediatamente en un sistema. Un tipo de error humano cuyos efectos pueden estar inactivos hasta que luego se activan usualmente por otros factores atenuantes. Factores Humanos.
Diseo de sistemas de instruccin Entorno
Ergonoma
Error
Estrategia de prevencin Estresante Factor contribuyente
Factores humanos FH
Falla activa
Falla latente
FH
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PI-C6-3
TERCERA EDICIN
Trminos Maintenance Resource Management MRM Gestin de Recursos de Mantenimiento Mantenimiento
Definiciones Un proceso interactivo enfocado en mejorar la oportunidad del tcnico de mantenimiento de aeronaves, de realizar su trabajo de forma ms segura y efectiva. Esto se refiere a una cultura organizacional que valora la confianza, el trabajo en equipo, y fluidez en la comunicacin. El trmino MRM es aplicado a menudo, pero no limitado al entrenamiento formal, lo que ayuda en el logro de estos objetivos. La realizacin de tareas requeridas para asegurar la continuidad de la aeronavegabilidad de una aeronave, incluyendo cualquiera, o una combinacin de overhaul, inspeccin, reemplazo, rectificacin de defectos, y la incorporacin de una modificacin o reparacin. Maintenance Error Decision Aid (Boeing). La manera en que el trabajo es realizado normalmente en una organizacin de mantenimiento, sin tomar en cuenta los procedimientos formales, que generalmente son aceptados por la mayora. Reglas esperadas, inclusive implcitas de conducta que dictan los lineamientos del vestir, hablar, e interaccin bsica. La degradacin de la vigilancia en una situacin. Complacencia. Programa de factores humanos en mantenimiento de Aviacin. Principios que aplican al diseo aeronutico, certificacin, entrenamiento, operaciones y mantenimiento, los cuales buscan una interfase segura entre el ser humano y otros componentes del sistema, mediante una consideracin apropiada del rendimiento humano. Capacidades y limitaciones humanas, las cuales tienen un impacto en la seguridad y eficiencia de las operaciones aeronuticas. Software/Hardware/Environment/Liveware. Un sistema o proceso que sirve para recolectar, analizar, seguir, descubrir tendencias, y organizar la informacin relacionada con errores humanos o percances. La forma mediante la cual los que realizan el trabajo reciben informacin respecto a la calidad, efectividad, y puntualidad de su trabajo. Safety Training for the Aircraft Maintenance Industry. Tools for Error Analysis in Maintenance.
MEDA Normas
Normas de vida costumbres Pasividad PFHMA Principios de FH
Rendimiento humano SHEL Sistema de gestin de error
Sistema de retroalimentacin
STAMINA TEAM
4.
Antecedentes
4.1 El campo de factores humanos (FH) tiene sus races en la aviacin. El primer trabajo identificado en el rea de diseo de equipamiento y rendimiento humano fue realizado durante la Segunda Guerra Mundial. Este trabajo estaba dirigido principalmente a eliminar ciertos accidentes
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relacionados con el diseo de la cabina de comando y rendimiento de la tripulacin de comando. De hecho, los trabajos pioneros en esta rea fueron publicados en el periodo post guerra. 4.2 La distincin original entre ergonoma (palabra de races griegas que significa el estudio del trabajo), y FH gradualmente ha desaparecido. Por tanto, en este Captulo gua, los trminos factores humanos y ergonoma son usados como sinnimos. 4.3 La mayora de las investigaciones en FH estn dirigidas a la industria de aviacin, al menos hasta hace poco, han estado orientados principalmente a la cabina de comando y cuestiones de la tripulacin de comando. Sin embargo, ahora est claro que la seguridad del pblico recae en la conducta apropiada de tres grupos de actividades: diseo, operacin, y mantenimiento. 4.4 Debido a una serie de contratiempos en vuelo, La FAA empez a trabajar en el diseo de tareas de mantenimiento, equipamiento, y entrenamiento. Tal vez el percance ms famoso ocurri en 1988, cuando un B737-200 de Aloha Airlines sufri una falla estructural del fuselaje y su consecuente descompresin. El NTSB (Nacional Transportation Safety Board) llev a cabo la investigacin de este accidente y determin como causa establecida una serie de aspectos de FH asociados con los de una aeronave vieja. 4.5 Como resultado directo del accidente de Aloha Airlines, la FAA convoc en junio de 1988 a una conferencia internacional sobre envejecimiento de aeronaves. Despus de la segunda conferencia de este tipo, se entendi que, cuanto ms se analiza los problemas en operaciones de mantenimiento, y particularmente aquellos de envejecimiento de aeronaves, ms se ve a FH como parte del problema. 4.6 Los problemas de FH son difciles de atacar porque se evala al ser humano quien no se comporta como un modelo matemtico. Adems, es cierto que algunos accidentes relacionados con Aging aircraft han proporcionado los motivos para examinar cuestiones de FH, pero stas cuestiones de FH estn relacionadas con todos los tipos de mantenimiento en aviacin, no solamente las partes viejas de la flota. De hecho, muchas normas de FH que aplican a otros tipos de industrias, por ejemplo el diseo del puesto de trabajo, seguridad del trabajo, diseo de infraestructura, tambin se aplican al mantenimiento de aviacin. 4.7 Cuestiones y problemas.- Existen muchos tpicos asociados con aspectos de FH de mantenimiento en aviacin. Estos tpicos pueden ser clasificados dentro de una o ms de las siguientes categoras ampliamente definidas: 4.7.1 Entrenamiento efectivo y eficiente para tcnico de mantenimiento de aeronaves e inspectores, seguridad en el trabajo para trabajadores de mantenimiento, reduccin de errores humanos que comprometan la seguridad pblica, y reduccin del costo en general del mantenimiento. 4.7.2 Entrenamiento.- El tpico general de entrenamiento es bastante amplio como para entrar en detalles. Sin embargo, aqu vale la pena notar que existen bastantes asuntos de FH que afectan directamente a la facilidad o dificultad de aprender ciertas tcnicas relacionadas con mantenimiento. La AAC determina el plan de estudios mnimo y los requerimientos de rendimiento para los tcnicos de mantenimiento de aeronaves e inspectores de mantenimiento. Ciertos aspectos de los sistemas que deben ser mantenidos, el lugar de trabajo y el trabajo en s de los tcnicos de mantenimiento de aeronaves, y las herramientas que usan para realizar sus obligaciones afectan al tiempo que les toma para llegar a ser competentes en sus tareas y cuan probable es que ellos vayan a cometer errores. 4.7.3 Seguridad del trabajador.- Numerosos estudios y reportes estadsticos muestran que el lugar de trabajo puede ser realmente peligroso. Esto se incrementa en entornos de trabajo con movimiento constante de partes pesadas, con maquinaria giratoria, con materiales peligrosos o txicos, y en sitios que estn por arriba del nivel de la superficie de la tierra. Todos estos factores estn presentes en lugares que brindan mantenimiento de aviacin. El estudio de los FH ha realizado contribuciones generales significativas para la seguridad en el puesto de trabajo. Muchas de esas contribuciones son directamente aplicables al puesto de trabajo de los tcnicos de mantenimiento de aeronaves en mantenimiento en aviacin.
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4.7.4 Seguridad pblica.- De lo ltimo que tiene temor un tcnico, supervisor, o inspector es que un error, una vez cometido, quede oculto y finalmente conduzca a un accidente. El gran conjunto de investigaciones sobre FH muestra la certeza con la que los seres humanos cometern errores. El dicho errar es Humano tiene una slida base cientfica. Los estudios demuestran que la proporcin de accidentes causados por errores humanos esta dentro el rango de sesenta (60) al ochenta por ciento (80%), sin incluir errores de diseo. En los ltimos cincuenta (50) aos, se han llegado a entender muchos de los factores que contribuyen al error humano. Ya existe la capacidad de controlar algunos de esos factores a travs de tcnicas de diseo, entrenamiento, procedimientos, e inspeccin. Cuando el control se combina con un buen diseo de FH y tcnicas de pruebas, los efectos de muchas fuentes de error humano pueden ser controlados. 4.7.5 Costo.- Existe una tendencia de parte de la gerencia en ver a cualquier tipo de anlisis o evaluacin como un programa de costo extra. Los especialistas en FH siempre han sostenido que una pequea cantidad ascendente de tiempo y dinero requerida para llevar a la prctica un diseo centrado en el usuario es ms que lo que retorna en productividad adicional y seguridad. El objetivo final del diseo en FH es el de proveer un entorno de trabajo seguro y eficiente. 5. La Necesidad de estndares
5.1 Los Estados contratantes con grandes actividades en aviacin comercial ya tienen iniciados programas de FH, los cuales incluyen el desarrollo y publicacin de guas y material de entrenamiento y la promocin de la concientizacin en FH. Esta promocin incluye no solo a la industria de mantenimiento de aviacin, sino tambin al personal de su AAC. 5.2 Adems, las recientes enmiendas de los Anexos 1 y 6 de la OACI ahora requieren que las AAC de todos los Estados contratantes observen los estndares para reducir los efectos o deficiencias adversas del rendimiento humano en mantenimiento de aviacin. Existen manuales y documentos publicados por OACI que proveen a las AAC las herramientas para desarrollar e implementar estos estndares apropiados para sus actividades de aviacin en sus estados. La siguiente tabla presenta el texto de los SARPs (Standards and Recommended Practices) en FH de los dos Anexos que cubren el mantenimiento de aeronaves.
Tabla de aspectos de FH que son considerados en los SARPS Anexo Captulo y seccin Prrafo y texto del Estndar o Prctica recomendada 4.2.1.2 Conocimientos
Anexo 1 Licencias al Personal
Captulo 4. Licencias y habilitaciones para personal, que no pertenezca a la tripulacin de vuelo 4.2 (Tcnico de / mecnico de) mantenimiento de aeronaves
Actuacin humana e) actuacin humana correspondiente a las obligaciones del titular de una licencia de mantenimiento de aeronaves.
Nota.- Los textos de orientacin para disear programas de instruccin sobre actuacin humana pueden encontrarse en el Manual de instruccin sobre factores humanos (Doc. 9683)
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Anexo 6 Operacin de aeronaves Parte I Transporte areo comercial internacional aviones
Captulo 8. Mantenimiento del avin 8.3 Programa de mantenimiento
8.3.1 ... En el diseo del programa de mantenimiento del explotador se observarn los principios relativos a factores humanos.
Nota.- Los textos de orientacin sobre la aplicacin de los principios relativos a factores humanos pueden encontrarse en el Manual de instruccin sobre factores humanos (Doc. 9683)
8.7 Organismo de mantenimiento reconocido
8.7.5.4 ... En el programa de instruccin establecido por el organismo de mantenimiento se incluir la instruccin en conocimientos y habilidades relacionados con la actuacin humana.
Nota.- Los textos de orientacin para disear programas de instruccin destinados a desarrollar conocimientos y habilidades relacionados con la actuacin humana pueden encontrarse en el Manual de instruccin sobre factores humanos (Doc. 9683)
Anexo 6 Operacin de aeronaves Parte III Operaciones Internacionales Helicpteros Seccin II - Transporte areo comercial internacional
Captulo 6. Mantenimiento de helicpteros 6.3 Programa de mantenimiento
6.3.1 ... El concepto y aplicacin del programa de mantenimiento del explotador respetar los principios de factores humanos.
Nota.- Los textos de orientacin para aplicar los principios relativos a factores humanos pueden encontrarse en el Manual de instruccin sobre factores humanos (Doc. 9683)
6.
Consideraciones de poltica de implementacin de requerimientos regulatorios
6.1 El objetivo primario de introducir regulaciones sobre FH es el de reducir los accidentes e incidentes de aeronaves debido a errores cometidos durante el mantenimiento. A continuacin se describen, a manera de orientacin, aspectos a considerar por la AAC que desee incluir estas consideraciones en sus regulaciones. Primero puede desarrollar una poltica para la emisin de material regulatorio dirigido a asegurar que intervenciones apropiadas de FH en mantenimiento son introducidas por todos sus explotadores y OMAs. 6.2 La primera, y quizs la ms importante, consideracin de poltica es cmo detallar y prescribir la necesidad regulatoria para alcanzar un nivel satisfactorio de intervenciones en FH. La AAC debe considerar este aspecto detenidamente y conseguir un equilibrio entre el detalle de la regulacin y la mejor argumentacin adaptada a sus circunstancias nacionales, legales y culturales. 6.3 La segunda consideracin importante es, el determinar qu entidad es la ms apropiada para poner como objetivo de las regulaciones de FH. En Estados donde los explotadores realizan su propio mantenimiento, la respuesta es simple ya que solo existe ese tipo de entidad. Sin embargo, en muchos Estados los explotadores contratan a otras organizaciones para que les realicen el mantenimiento, y una posible solucin sera dirigir las regulaciones al explotador quien tendra que llevar a cabo una auditora en FH de esas OMAs y requerir cumplimiento antes que el trabajo
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comience a realizarse. Una solucin ms prctica y balanceada podra ser dirigir las regulaciones concernientes a la aplicacin prctica de los FH a las OMAs. Las regulaciones sobre FH asociadas con el diseo del programa de mantenimiento a s mismas se dirigirn a los explotadores. Una tercera consideracin de poltica es el establecer el nivel necesario de las intervenciones de FH para producir un resultado satisfactorio. 6.4 El Anexo 6 no proporciona detalles del nivel requerido, pero stos bsicamente dependern de factores tales como: a) b) c) d) e) Tamao, estructura directiva y polticas de cada organizacin; niveles de experiencia, entrenamiento, y educacin en FH del personal de la comunidad aeronutica y AAC; el nivel actual de conocimiento e implementacin de FH en la industria; accidentes e incidentes donde se conoce que el error de mantenimiento es un factor causal; y la cultura nacional y el sistema legal.
6.5 La poltica regulatoria debe asumir que los inspectores de la AAC normalmente monitorearn en cumplimiento de la industria de aviacin como parte de su proceso de supervisin. Esta poltica requerir que los inspectores de la AAC tengan entrenamiento apropiado en FH. 7. El significado de factores humanos Conceptos
7.1 Los Factores Humanos FH como trmino debe ser definido claramente porque cuando se usan estas palabras en el lenguaje corriente, se aplican a cualquier factor relacionado con humanos. 7.2 Una definicin aceptada por OACI menciona que: la funcin de los factores humanos es optimizar la relacin entre la gente y sus actividades mediante la aplicacin sistemtica de las ciencias humanas integradas con el marco de ingeniera de sistemas. Sus objetivos pueden ser vistos como la efectividad del sistema, que incluyen a la seguridad y eficiencia, y el bienestar del individuo. Persona, involucra a personas de ambos sexos y actividades, indica un inters en la comunicacin entre individuos y el comportamiento de individuos y grupos. ltimamente esto se ha expandido hasta incluir las interacciones entre individuos, grupos, y organizaciones a las cuales ellos pertenecen, y la interaccin entre las organizaciones que constituyen el sistema de aviacin. Las ciencias humanas estudian la estructura y naturaleza de los seres humanos, sus capacidades y limitaciones, y su comportamiento, ya sea que estn solos o en grupo. La nocin de la integracin dentro de las ingenieras de sistemas se refiere a los intentos de los especialistas de entender las metas y mtodos, as como las dificultades y restricciones bajo las cuales la persona que trabaja en reas interrelacionadas debe tomar decisiones. Los especialistas en FH usan esta informacin, basados en la relevancia de los problemas prcticos. 7.3 Una definicin ms simple y prctica sera: los FH se refieren a los factores del entorno, organizacionales y de trabajo, y a las caractersticas humanas e individuales que influyen en la conducta en el trabajo de una manera que pueden afectar a la salud y seguridad. 7.4 Los FH son por tanto, sobre gente en sus situaciones de vivencia y trabajo; sobre sus relaciones con las mquinas, con los procedimientos y con el entorno a su alrededor; y tambin sobre sus relaciones con otra gente. En aviacin, los FH involucran un conjunto de personal, consideraciones mdicas y biolgicas para una aeronave ptima, mantenimiento de la aeronave y operaciones de control de trfico areo. 7.5 Modelo SHEL.- Puede ser de gran utilidad el usar el modelo conceptual para ayudar en la comprensin de los FH. Un diagrama prctico para ilustrar este modelo conceptual usa bloques para representar los diferentes componentes de los FH. El concepto SHEL (Software soporte lgico, Hardware equipo, Environment ambiente, Liveware elemento humano) fue concebido por Edwards y modificado por Hawkins. Se sugieren las interpretaciones, tales como, elemento humano (ser humano), equipo (mquina) y soporte lgico (procedimientos, simbologa, etc.), ambiente (la situacin en la que debe funcionar el sistema L-H-S). Este diagrama de bloques no
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abarca las interfases que se encuentran fuera de los factores humanos (equipo equipo; equipo ambiente; soporte lgico equipo) y solo se presenta como una ayuda bsica para comprender los factores humanos.
S = Software = soporte Lgico ( procedimienntos, simbologa, etc) H = Hardaware = Equipo (Mquina) E = Environment = Ambiante L = Liveware ( human) = Elemento humano
El que los bloques ( interfaz) de este modelo encajen o no, reviste tanta importancia como las caractersticas de los propios bloques. El hecho de que no encajen puede dar lugar a errores humanos.
Modelo SHEL modificado por Hawkins
Figura 6-1 Modelo SEP
7.6 Elemento humano Liveware.- En el centro del modelo se encuentra una persona, el componente ms crtico y ms flexible del sistema. Pero las personas varan en su desempeo y sufren muchas limitaciones, que actualmente, en su mayora son previsibles. Los bordes de este bloque no son sencillos y rectos de modo que los dems componentes del sistema deben ajustarse cuidadosamente a ellos si se quieren evitar tensiones el sistema y su eventual ruptura. Para comprender esta correspondencia, es indispensable comprender las caractersticas de ste componente central. A continuacin, algunos de los rasgos ms importantes: 7.6.1 Tamao y forma fsicos.- Al disear cualquier lugar de trabajo y de la mayor parte de los equipos, las medidas y movimientos son vitales, que variarn de acuerdo con la edad, los grupos tnicos y el sexo. Las decisiones se toman al comienzo y los datos requeridos para esto se toma de la antropometra y biomecnica. 7.6.2 Necesidades fsicas.- Las necesidades de alimento, agua y oxgeno que tienen las personas son estudiadas por la fisiologa y la biologa. Caractersticas aportadas.- Los seres humanos estn dotados de un sistema sensorial 7.6.3 que les permite recopilar informacin del mundo que los rodea, y los faculta para responder a los hechos externos y para llevar a cabo las tareas necesarias. Pero todos sus sentidos estn sujetos a degradacin por una razn u otra, y en este caso las fuentes de conocimiento son la fisiologa, la sicologa sensorial y la biologa. 7.6.4 Tratamiento de la informacin.- Esta capacidad humana tiene graves limitaciones. Frecuentemente, la concepcin deficiente de instrumentos y sistemas de advertencia ha sido el resultado de no haber tomado en cuenta la capacidad y limitaciones del sistema humano de tratamiento de la informacin. En este aspecto se ven involucradas la memoria a corto y largo plazo, as como la motivacin y el estrs. La sicologa es la fuente de conocimientos bsicos al respecto. 7.6.5 Caractersticas salientes.- Una vez que se ha detectado y procesado la informacin, se envan mensajes a los msculos para iniciar la respuesta deseada, ya sea un movimiento de control fsico o el principio de alguna forma de comunicacin. Es necesario conocer las fuerzas de control aceptables y la direccin del movimiento, para lo cual la biomecnica, la fisiologa y la sicologa suministran los conocimientos requeridos.
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7.6.6 Tolerancias ambientales.- La temperatura, la presin, la humedad, el ruido, el momento del da, la luz y la oscuridad, son elementos que pueden reflejarse en el comportamiento y en el bienestar de las personas. Tambin cabe prever que las alturas, los espacios encerrados y un ambiente de trabajo aburrido o lleno de tensin influyan sobre el desempeo. Esta vez, la informacin se obtiene de la fisiologa, la biologa y la sicologa. El elemento humano es el ncleo de actividad del modelo SHEL sobre los factores humanos. Los componentes restantes deben adaptarse y hacer corresponder a ste componente central. 7.7 Elemento humano-equipo L - H.- Esta interfaz es la que ms corrientemente se considera cuando hablamos de sistemas ser humano-mquina: 7.7.1 El diseo de los asientos para ajustarlos a las caractersticas del cuerpo humano sentado, de pantallas que se ajusten a las caractersticas sensoriales y a las del procesamiento de informacin del usuario, de controles dotados de movimiento, codificacin y ubicacin apropiados. 7.7.2 Puede ser que el usuario no se d nunca cuenta de una deficiencia L-H, aun cuando finalmente pueda provocar un desastre, porque la caracterstica humana natural de adaptarse a los desajustes del L-H encubrir esa deficiencia, pero no eliminar su existencia. 7.7.3 Esto constituye un peligro potencial, del cual deben estar advertidos los proyectistas. Con la introduccin de las computadoras y los sistemas avanzados de automatizacin, esta interfaz se ha puesto al frente de los problemas que el estudio de los factores humanos tendr que resolver. 7.8 Elemento humano-soporte lgico L - S.- Esto abarca al ser humano y a los aspectos no fsicos del sistema, tales como los procedimientos, la presentacin general de materiales y listas de verificacin, la simbologa y los programas de computadora. Los problemas de elemento humanosoporte lgico aparecen en los informes de accidentes pero a menudo son difciles de percibir y, en consecuencia, ms difciles de resolver (por ejemplo, la mala interpretacin de listas de verificacin o de la simbologa, el no-cumplimiento de los procedimientos, etc.) 7.9 Elemento humano-ambiente L - E.- La interfaz ser humano-ambiente fue una de las que primero se reconocieron en la aviacin. Inicialmente, todas las medidas tomadas tenan por objeto adaptar al ser humano para afrontar el ambiente (cascos, trajes de vuelo, mscaras de oxgeno, trajes antigravitatorios). Ms tarde, la tendencia fue invertir este procedimiento, adaptando el ambiente a las necesidades humanas (presurizacin y sistemas de aire acondicionado, insonorizacin). 7.9.1 Nuevos desafos han surgido hoy, sobre todo, el peligro de la concentracin del ozono y la radiacin a altos niveles de vuelo y los problemas relacionados con la perturbacin de los ritmos biolgicos y los correspondientes trastornos por la falta de sueo, como consecuencia de la mayor velocidad en los viajes intercontinentales. 7.9.2 Dado que las ilusiones y la desorientacin constituyen la raz de muchos accidentes de aviacin, la interfaz L-E debe tomar en consideracin los errores perceptivos provocados por las condiciones ambientales, por ejemplo, las ilusiones experimentadas durante las fases de aproximacin y aterrizaje. El sistema de la aviacin funciona dentro del contexto de amplias restricciones polticas y econmicas, y esos aspectos del ambiente interactuarn en esta interfaz. Aunque la posibilidad de modificar estas influencias est fuera del alcance de los profesionales de los factores humanos, su incidencia es fundamental y deberan tenerse debidamente en cuenta y ocuparse de ellas los dirigentes que estn facultados para hacerlo. 7.10 Elemento humano-elemento humano L - L.- Se trata de la interfaz entre personas. La instruccin y la verificacin de idoneidad se han realizado tradicionalmente en forma individual. Si cada miembro del equipo era idneo, se supona que el grupo constituido por estas personas tambin era idneo y eficiente. Sin embargo, no siempre ha sido as, y durante muchos aos se ha dedicado una creciente atencin al fracaso del trabajo en equipo. 7.10.1 Las tripulaciones de vuelo, los controladores de trnsito areo, los tcnicos de mantenimiento de aeronaves y otros miembros del personal operacional funcionan como grupos y las influencias de grupo ejercen una funcin importante para determinar el comportamiento y el desempeo.
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7.10.2 En esta interfaz nos ocupamos de liderazgo, la cooperacin de la tripulacin, el trabajo en equipo y las interacciones de personalidades. Las relaciones personal / administracin se encuentran tambin dentro del alcance de esta interfaz, ya que el mbito empresarial y las presiones derivadas de la explotacin en la compaa pueden afectar considerablemente el comportamiento humano. 7.11 Modelo de interaccin de FH. Propsito.- Existe otro modelo de interaccin humana con mquinas, computadoras, u otros sistemas y las influencias potenciales del entorno en esa interaccin. Este modelo se incluye principalmente para los inspectores que ven por primera vez aspectos de ste modelo conceptualmente divide un sistema en un lado humano y un lado mquina para ilustrar y describir estas interacciones. Es crucial el entender las fortalezas y debilidades comparativas de los lados humano y mquina de un sistema en el diseo de los mismos para subrayar las capacidades humanas y compensar las limitaciones. 7.11.1 Primero, aqu se presenta el modelo general de los componentes bsicos de las interacciones humano -sistema. Segundo, se describen las fortalezas y debilidades relativas de los humanos y de las mquinas / sistemas. Es importante el entender estos conceptos para determinar, al comienzo en el diseo del sistema, que funciones van a ser realizadas por los humanos y qu funciones van a ser realizadas por el sistema. Se trata de: a) b) Utilizar las fortalezas de los humanos y el sistema; y evitar la asignacin de funciones a las debilidades/limitaciones de cualquiera.
7.11.2 Luego, se toca la variabilidad humana. Las maquinas/sistemas son construidos para funcionar dentro de unas tolerancias especficas, de tal modo que mquinas idnticas tienen caractersticas idnticas, o casi idnticas. En contraste, los humanos varan debido a diferencias genticas y ambientalmente determinadas. Estas diferencias deben ser tomadas en cuenta cuando se disean productos, herramientas, mquinas, y sistemas para adecuarlos a la poblacin de usuarios finales. Las capacidades humanas y sus atributos difieren en: a) b) c) d) e) Modalidades sensitivas; funcionamiento cognitivo; tiempo de reaccin; tamao y forma fsica; y fortaleza fsica.
7.11.3 Este modelo presentado es una descripcin de cmo los humanos y los sistemas interactan. Las influencias del entorno en esa interaccin han sido aadidas. Este modelo ilustra un flujo de informacin tpica entre los componentes humano y mquina de un sistema.
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Muestra la respuesta: visual Auditiva Tctil Inicia recuperacin de informacin
vista Odo Tacto Olfato Gusto
ENTORNO
Componente de presentacin de la mquina
Componente sensorial humano
Componente CPU de la mquina
Procesa datos: - Realiza procedimientos programados - Guarda datos - Recupera datos - Transmite la respuesta
MODELO DE INTERACCIN DE FACTORES HUMANOS
- Atencin - Memoria (largo y corto plazo) - Procesamiento de informacin - Toma de decisin - Inicio de accin
Componente cognitivo humano
Componente del dispositivo de entrada de la mquina
Componente msculoesqueltico humano
ENTORNO
Recibe datos va: Sensores, Controles, conectores, palancas Teclado, ratn, trackball Touch screen Voice
Iluminacin Calidad del aire Nivel de ruido Clima vibracin
- Coordinacin motora - Ejecucin de la accin - Manipulacin del objeto
Figura 6-2 Modelo FH
7.12 El modelo de FH aplicado a la interaccin del usuario con un telfono celular.- En este ejemplo, el modelo describe a los puntos de transferencia de informacin o interfaces entre el usuario y el telfono celular. El modelo tambin toma en consideracin el entorno dentro del cual las interacciones usuario sistema, se llevan a cabo. Este modelo o diagrama puede ser til, ya desde la conceptualizacin del sistema y diseo como un punto de partida para determinar dnde, cundo y cmo puede el usuario prever interactuar con un sistema. Se puede usar para empezar la definicin de qu informacin debe ser comunicada entre el usuario y el sistema, y cmo esta comunicacin debe ser realizada. Para propsitos conceptuales, este modelo est dividido en un lado mquina y un lado humano incrustados en un entorno.
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- Muestra el estado de la informacin de las instrucciones - La presentacin auditiva transmite la voz o timbre de llamada
- Vista, ve los datos mostrados - Odo, detecta el timbre o la voz - Tacto, censa la vibracin del telfono
ENTORNO
Componente de presentacin de la mquina Componente sensorial humano
- Procesa datos - Usa memoria del CPU para iniciar la respuesta a las instrucciones codificadas/prog ramadas - Enva informacin a la pantalla - Recupera para llamar a nmeros telefnicos del banco de memoria
INTERACCIN
Componente CPU de la mquina Componente cognitivo humano
HOMBRE CELULAR
- Atiende el timbre /vibracin o auto inicia una llamada - Guarda la accin en memoria de trabajo - Recuerda cmo usar el telfono - Decide una accin - Inicia la respuesta/ accin motora
Componente del dispositivo de entrada de la mquina
Componente msculoesqueltico humano
ENTORNO
Recibe la entrada de datos va: - Presin de las teclas, - Voz
- La iluminacin del ambiente puede obscurecer la pantalla - El nivel de ruido puede impedir el or - Generacin de calor puede causar molestias al odo - La recepcin de la seal puede ser impedida o bloqueada por otros disp. emisores de frecuencia
- Sostiene/manipula el telfono - Manualmente presiona las teclas - Se activa la voz
Figura 6-3 Ejemplo interaccin hombre-mquina
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7.13 en: a) b)
Fortalezas relativas de los dos lados.- Los humanos somos mejores que las mquinas Funciones sensoriales; y habilidades perceptivas: 1) 2) Generalizacin de los estmulos; y conceptos abstractos;
c) d) e) f) g) 7.14 a) b) c) d) e) f) g)
flexibilidad; habilidad para improvisar; juicio; recuerdos selectivos; y razonamiento inductivo. Fortalezas relativas de los dos lados.- Las mquinas son mejores que los humanos en: Estado de alerta; velocidad y potencia; deteccin de los sensores fuera de los rangos humanos; trabajo de rutina; computacin o clculo; almacenamiento en memoria a corto plazo; y actividades simultneas.
7.15 Comparacin humano mquina.- Al comienzo en el desarrollo de los FH como disciplina, se propuso la siguiente comparacin de las habilidades de los humanos y las mquinas. A pesar de que los avances rpidos en el avance de la tecnologa prometen un incremento significativo de las habilidades de las mquinas, este sumario permanece vlido y como un clsico en el campo de los FH. 7.15.1 a) b) c) d) e) f) 7.15.2 a) b) c) d) e) Los humanos sobrepasan a las mquinas en: Habilidad en detectar pequeas cantidades de energa visual y acstica; habilidad en percibir patrones de luz o sonido; habilidad para improvisar y usar procedimientos flexibles; habilidad para guardar grandes cantidades de informacin por largos periodos y recordar factores relevantes en el tiempo correcto; habilidad para razonar de manera inductiva; habilidad para ejercer buen juicio; Las mquinas sobrepasan a los humanos en: Habilidad para responder rpidamente a seales de control, y para aplicar gran fuerza calmadamente y en forma precisa; habilidad para realizar tareas repetitivas, o de rutina; habilidad para guardar informacin por poco tiempo y luego borrarla completamente; habilidad para razonar deductivamente, incluyendo habilidad computacional; y habilidad para manejar operaciones altamente complejas, o de hacer muchas cosas diferentes al mismo tiempo.
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7.16 Diferencias Humano Mquina.- Otras diferencias mayores entre los humanos y las mquinas son: a) Las mquinas pueden ser modificadas, rediseadas, y retroalimentadas, los humanos no. Los humanos nacemos con determinadas diferencias genticas innatas que son formadas por el entorno. Las aptitudes o habilidades innatas son desarrolladas a travs de educacin y entrenamiento; y las mquinas pueden ser fabricadas para ser idnticas, con idnticas (o casi idnticas) respuestas, o rendimiento. Los humanos no son idnticos y varan a travs de sus caractersticas de rendimiento, fsicas, cognitivas y sensoriales. Los aspectos especficos del rendimiento humano pueden ser nivelados a travs de la educacin y entrenamiento. 8. Conceptos
b)
8.1 Conceptos bsicos de FH aplicable en el rea de mantenimiento de aviacin.- De hecho, los especialistas en FH argumentan que estos conceptos son fundamentales y que aplican en todas las situaciones en las que los humanos interactan con otros componentes del sistema. El hecho de familiarizarse con estos conceptos, permitir al inspector entender ms fcilmente las razones expuestas en ste Captulo. 8.2 Deteccin y percepcin.- Como humanos nosotros interactuamos con nuestro entorno mediante la adquisicin de informacin, procesndola, y luego tomando ciertas acciones. Nosotros utilizamos varios sentidos para recolectar la informacin que necesitamos. 8.2.1 Los cinco sentidos bsicos son la vista, odo, olfato, tacto, y gusto. Adems, existen muchos otros sentidos que utilizamos par adquirir informacin. Nuestro sentido vestibular nos permite detectar el balance, movimiento, y aceleracin. 8.2.2 El sentido de nuestro cuerpo y sus movimientos (propioceptivo) nos informa de la posicin y ubicacin de nuestras extremidades y nuestro sentido kinsico (sentido del movimiento), nos dice como estamos moviendo varias partes de nuestro cuerpo. Sin considerar poderes psquicos, si no podemos detectar a alguien con uno o ms de nuestros sentidos, usualmente no podemos percatarnos de su presencia. 8.2.3 Como resultado de una gran cantidad de investigaciones, hemos llegado a conocer muchos aspectos de la percepcin. Primero, ya conocemos los niveles mnimos de estmulo necesarios para la deteccin de cada uno de nuestros sentidos. Estos son los llamados valores de umbral para la deteccin. Tambin conocemos esos niveles diferentes de estmulos distintivos que los humanos podemos distinguir. 8.2.4 Sabemos que hay una diferencia entre deteccin y percepcin. Deteccin se refiere a la respuesta fsica de nuestros sentidos, o detectores, en presencia de algn evento o estmulo. Percepcin se refiere a la combinacin de procesos fisiolgicos y fsicos (llamados Psicofsicos), que nos permiten conocer que hemos detectado algo. Es posible, e incluso muy probable que bajo ciertas condiciones, que no percibamos un evento, incluso uno que est bien por encima del umbral para deteccin. 8.2.5 Sabemos que ciertas caractersticas del entorno afectan nuestra habilidad para percibir ciertos eventos. El stress fsico y psicolgico, demandas de atencin, mucha carga de trabajo, y otras condiciones comunes en el entorno de mantenimiento de aviacin puede causar una prdida de las capacidades perceptivas. 8.3 Errores.- Un hecho esencial de la naturaleza humana es que la gente comete errores. Esta tendencia a cometer errores esta muy pronunciada y difundida que simplemente se asume que los errores ocurren. Desde una perspectiva de FH no existen operaciones por humanos libres de errores. Los investigadores quedan fascinados por la naturaleza de los errores humanos. 8.3.1 Varias teoras han avanzado para explicar las causas de los diferentes tipos de errores. Ciertos tipos de errores son causados por simples incompatibilidades fsicas. Por ejemplo, los caracteres impresos son confusos cuando son muy pequeos. Otros tipos de errores son causados
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por factores psicolgicos complejos. Todava hay otros errores que son causados por ciertos tipos de stress como la fatiga o trabajo bajo presin de tiempo. 8.3.2 Afortunadamente, ya se sabe mucho acerca de que causa los errores y como disear sistemas de tal forma que minimice la probabilidad de ocurrencia de ciertos tipos de errores. Un punto importante es que, no obstante las precauciones que tomemos, los errores ocurrirn. Si el sistema depende de un rendimiento humano libre de errores, eventualmente este sistema fallar. Para errores que no podemos evitar, debemos disear elementos para el sistema de tal forma que minimicen sus efectos. 8.4 Errores de mantenimiento.- Despus de llevar a cabo un estudio de los sitios de mantenimiento, se ha compilado la siguiente lista de los errores de mantenimiento ms comunes: a) b) c) d) e) f) g) h) i) Instalacin incorrecta de los componentes; instalacin de partes de origen desconocidos (no trazables); el acoplado de partes equivocadas; discrepancias del cableado elctrico; objetos perdidos dejados en la aeronave; lubricacin inadecuada; paneles de acceso, capotas, cubiertas no asegurados; tapas de aceite o combustible y paneles de combustible no asegurados; y pasadores de trenes de aterrizaje no removidos antes del despegue;
8.5 Habituacin.- Se escucha a menudo que la gente es extremadamente adaptable. Es decir, podemos adaptarnos literalmente a todo, solo es necesario el tiempo suficiente. Si sentimos, omos, vemos, olemos o gustamos el mismo estmulo frecuente o continuamente, nuestra respuesta a eso gradualmente disminuye. De forma eventual, los estmulos llegan a producir una respuesta imperceptible. Cuando esto pasa, nos hemos habituado a los estmulos. 8.5.1 La habituacin ocurre tanto de forma fsica, como psicolgica. Fsicamente, un estmulo constante llega a ser imperceptible. Por ejemplo, no sentimos nuestros relojes despus de que los hemos tenido por un largo tiempo. De la misma forma nos habituamos a situaciones ms complejas. Si una tarea de trabajo es particularmente peligrosa, probablemente somos muy cuidadosos las primeras veces que lo realizamos. De forma paulatina, sin embargo, nos habituaremos al peligro y entonces debemos recordarnos a s mismos constantemente de ser cuidadosos. 8.5.2 En el entorno de mantenimiento de aviacin, la habituacin permite adaptarnos a entornos peligrosos o nocivos e ignorar las seales de peligros potenciales. 8.6 Capacidades y limitaciones humanas.- Quizs el concepto ms fundamental de los FH es que las personas tienen ciertas capacidades y limitaciones que deben ser consideradas cuando se disean o evalan sistemas que incluyen humanos. 8.6.1 En otras disciplinas de ingeniera, se sobreentiende que los componentes de un sistema tienen un rango de capacidad de rendimiento. Por ejemplo, los remaches usados para asegurar las capas de aluminio al fuselaje pueden soportar fuerzas que tratan de sacarlas. Estos remaches algn momento cedern si se aplica la fuerza suficiente. An cuando el rango preciso de las capacidades y limitaciones humanas pueden no ser tan conocidas como el rango de rendimiento de los componentes mecnicos o elctricos, los mismos principios se aplican. 8.6.2 A diferencia de los componentes mecnicos, los humanos rara vez sufrimos fallas catastrficas. Es posible aplicar tales fuerzas como para romper msculos y quebrar huesos. Ms frecuentemente, sin embargo, el exceder las capacidades humanas resulta en consecuencias delicadas, como incremento de errores, inhabilidad para atender todas las tareas al mismo tiempo, poco juicio, etc.
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8.6.3 Tambin, a diferencia de los componentes inanimados, el rendimiento humano es afectado por elementos sociales, emocionales, cognitivos, y psicolgicos. Por cuanto el rendimiento humano tiende a ser ms variado que el de los componentes no-humanos, debemos cuidarnos de proveer los mrgenes adecuados de diseo para los operadores humanos. 8.7 Factor de formacin de rendimiento (PSF Performance Shaping Factor).- Este trmino usualmente referido por su acrnimo PSF, fue introducido all por los 60s para ayudar a formar la idea de confiabilidad humana. En su significado ms general, PSF es cualquier cosa que pueda afectar el rendimiento humano. 8.7.1 Tericamente, PSF pueden tener efectos positivos o negativos en el rendimiento humano. Sin embargo, la discusin de PSFs generalmente est limitada a aquellos elementos que afectan en forma adversa al rendimiento. Por ejemplo, un entrenamiento pobre es un PSF del que se sabe que incrementa los errores. 8.7.2 Los PSF usualmente se pueden categorizar en internos y externos. Los externos estn fuera del individuo o usuario, generalmente algunas caractersticas del lugar de trabajo, la tarea, o la organizacin. Los internos vienen de la persona y tpicamente estn relacionados con la pericia, estrs, u otros elementos fisiolgicos, psicolgicos, o sociales. Ejemplos tpicos de PSFs externos son las disposiciones de lugares de trabajo pobres, condiciones adversas del entorno, entrenamiento inadecuado, herramientas de diseo deficiente, etc. PSFs comunes internos son el alto estrs, un entorno social hostil, y la poca destreza. 8.7.3 Todo lo que causa que se incrementen o decrezcan los niveles de rendimiento humano puede ser considerado como PSF y por tanto estar sujeto a un anlisis y disminucin usando las tcnicas de FH. Esto es cierto inclusive para aquellos tpicos no tradicionales considerados dentro del alcance de los FH, como ser acoso sexual, abuso de sustancias, etc. No slo un estudio a demostrado que el estrs causado por tales factores emocionales puede incrementar la probabilidad de error en un factor de 2 a 5. 8.8 Compatibilidad fsica.- La gente viene de miles de formas, tamaos, y condiciones fsicas. Los especialistas el FH han reconocido y estudiado esto. Esto da un vuelco cuando una idea aparentemente simple no sea nada simple cuando tenemos que considerar este rango de variacin humana en el diseo de los implementos y lugares de trabajo. Los 3 elementos relacionados ms estrechamente con el concepto de compatibilidad fsica son la antropometra, biomecnica, y fisiologa de trabajo. 8.9 Antropometra.- El estudio de las dimensiones del cuerpo humano se conoce como antropometra. Muchos estudios antropomtricos, generalmente conducidos por los militares, valores tabulados de varias dimensiones del cuerpo. Estos estudios tpicamente han medido ciertos tipos de dimensiones del cuerpo de muchos individuos y luego generado los resultados en trminos de gnero y porcentaje con cada gnero. Por ejemplo, un valor tabulado para la dimensin altura de la vista de sentado para un hombre en valor percentil 75 es interpretado para entender que el 75% de todos los hombres en la poblacin tiene una altura de la vista de sentado inferior a este valor. 8.10 Biomecnica.- Las tareas de mantenimiento tpicamente involucran el hacer algo al tiempo que se piensa en ello. Los trabajadores humanos usan varias partes del cuerpo para manipular los elementos del entorno de trabajo. 8.10.1 La biomecnica trata sobre cuestiones de movimiento, sistemas de palancas, y fuerza. Desde una perspectiva de biomecnica, el cuerpo humano es una serie de vnculos (huesos) conectados en ciertos puntos (articulaciones) que permiten varios movimientos. Mientras que la biomecnica es un campo independiente de estudio, los especialistas en FH a menudo utilizan sus principios para analizar tareas de trabajo. 8.11 Fisiologa de trabajo.- Las ciencias fsicas definen al trabajo como la aplicacin de una fuerza para moverse cierta distancia. La ciencia de la fisiologa de trabajo estudia el tipo, cantidad, ndice, y duracin del consumo de energa de los trabajadores humanos. As como la biomecnica, la fisiologa del trabajo es una disciplina independiente. Los especialistas en FH emplean ciertos
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principios de la fisiologa del trabajo para evaluar el entorno del trabajo fsico y el diseo de los trabajos y tareas. 8.11.1 La gente vara con relacin a la fortaleza con la que ellos llevan a cabo una tarea, tambin difieren en sus capacidades para realizar diferentes tipos de trabajo en horas extra. Muchos estudios han intentado describir el rango aceptable de utilizacin de energa en diferentes periodos de tiempo y diferentes entornos. As como con otras variables fsicas bsicas, la habilidad de unos para realizar un trabajo es afectada por un sinnmero de diferentes factores. 8.12 Conducta estereotpica.- Mientras que crecemos dentro de una cultura particular, aprendemos a hacer cosas de cierto modo, puesto que nosotros vemos que las cosas trabajan de una forma particular por largos periodos, nosotros desarrollamos expectativas que stas siempre trabajarn de esa manera. 8.12.1 Cuando queremos encender la luz desde el interruptor de la pared, nosotros lo movemos hacia arriba. Cuando vemos una luz o seal roja en una autopista, interpretamos como un requerimiento para parar o como signo de peligro. Estas asociaciones aprendidas son conocidas como estereotipos culturales. La conducta asociada con estereotipos culturales es conocida como conducta estereotpica. 8.12.2 En FH la conducta estereotpica es importante. Cuando una tarea o control trabaja como se espera, eso est en conformidad con un estereotipo. Cuando no trabaja de esa manera, eso viola el estereotipo. Cuanto ms una tarea o herramienta incorpora estereotipos, ms fcil es de aprender. Puesto que ya hemos aprendido la conducta estereotpica, no la tenemos que aprender nuevamente. 8.13 Estrs.- Otro concepto aparentemente simple es el del estrs. A travs de la experiencia, hemos aprendido de que ciertas condiciones o eventos nos causan estrs. Sin embargo, como la carga de trabajo, el estrs es un concepto difcil de cuantificar. Tambin, como la carga de trabajo, el estrs usualmente se define en trminos de sus efectos en el rendimiento. En el mundo de los FH, el estrs es una idea muy general. Muchos eventos o condiciones producen disminucin mesurable en el rendimiento. A los eventos y condiciones que causan estrs se les conoce como estresantes (factores). 8.13.1 Es importante el entender dos aspectos de los estresantes por sus efectos en su amplio rango y por sus efectos en los individuos. Los estresantes pueden ser fsicos, ambientales, relacionados con las tareas, organizacionales, o psicolgicos. Ejemplos de estresantes incluyen a lesiones, fatiga, calor, fro, presin de tiempo, carga de trabajo, conflictos de personalidad, problemas familiares, y abuso de substancias. Apenas cualquier cosa que afecte nuestro modo de vida y trabajo puede actuar como estresante. 8.13.2 Los efectos de los estresantes varan grandemente de una persona a otra. Una condicin que causa un gran estrs en una persona, puede no causar efecto alguno en otra. Si un estresante en particular causa estrs, entonces algunas veces puede ser predecible. Por ejemplo, la condicin fsica general de una persona de buena forma puede predecir si los aerbicos causarn un estrs indebido. Sin embargo, el estrs es a menudo un producto de un sinnmero de factores que interactan. 8.13.3 As como la carga de trabajo, el estrs es medido por sus efectos. Existen algunos efectos fsicos objetivamente mesurables del estrs, como la presin elevada, incremento de la transpiracin, etc. Sin embargo, estos efectos no siempre acompaan al estrs. El estrs es deducido por una disminucin en la ejecucin de la tarea. 8.13.4 En el entorno de mantenimiento de aviacin, existen muchos estresantes identificables. La fatiga causada por el trabajo de noche y la presin de trabajo para devolver al servicio rentable en forma adecuada (aeronavegable) a una aeronave, son dos condiciones obvias casi seguras para causar estrs. En circunstancias estresantes, es muy importante que los trabajos, lugares de trabajo, horarios de trabajo, herramientas, instalaciones, y procedimientos incorporen los principios de factores humanos.
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8.14 Usabilidad.- Los trminos usable e intuitivo describen una caracterstica deseable para un sistema, producto, o procedimiento. El concepto de usabilidad tiene muchas facetas, algunas de las cuales no son completamente entendidas o apreciadas. Existe una cantidad de definiciones de usabilidad. Para poner el concepto en trminos prcticos, podemos considerar los componentes ms importantes de usabilidad: compatibilidad, comprensibilidad, y efectividad. 8.14.1 Como ejemplo, imaginemos que debemos evaluar la usabilidad de una tarjeta de trabajo diseada para guiar la inspeccin de una rueda del tren delantero en una aeronave en particular. Asumamos tambin que la tarjeta tiene que ser leda a una distancia de un metro. La relacin que se establece entre los tres componentes de usabilidad puede describirse de la siguiente forma: a) b) c) Efectividad. El sistema cumple con el propsito para el que fue diseado. Se ha efectuado el mantenimiento a la aeronave y est lista para operacin; comprensibilidad. Los usuarios entienden la terminologa y saben que se espera que ellos hagan; y compatibilidad. los usuarios pueden ver, alcanzar y cambiar los componentes del sistema.
8.15 Compatibilidad.- se refiere al buen emparejamiento entre un producto y las habilidades perceptivas y fsicas del usuario. Los usuarios tienen que poder ver el material que se debe leer, poder tocar las superficies que deben ser manipuladas, poder mover los tems que tienen que ser fsicamente transportadas, etc. En el caso del ejemplo, todos los grficos y texto deben ser lo suficientemente grandes como para que se lea y entienda a una distancia de un metro. Tambin, los colores deben proveer suficiente contraste para que sea legible bajo las condiciones de luz de la tarea. 8.16 Comprensibilidad.- una vez que nos hemos asegurado que el producto es compatible con las capacidades de su poblacin de usuarios, el prximo paso es el de evaluar su comprensibilidad. Una tarjeta de trabajo puede ser perfectamente compatible, pero no comprensible. Las abreviaturas, palabras, gramtica, y otros aspectos de la tarjeta de trabajo pueden no corresponder al entrenamiento y experiencia de la poblacin. Imagnese una tarjeta de trabajo que contiene texto mal traducido en los trminos de aviacin. Incluso an cuando esta tarjeta fuera perfectamente legible, los tcnicos de mantenimiento de aeronaves probablemente no entenderan. 8.17 Efectividad.- El componente final de la usabilidad es la efectividad, es decir, la habilidad que tiene un producto o sistema para apoyar a los usuarios en las tareas de su trabajo. Esto es normalmente la nica faceta de la usabilidad que interesa a los supervisores y jefes. Hasta que los otros componentes de usabilidad sean verificados, sin embargo, no es productivo analizar la efectividad. Por ejemplo, la tarjeta de trabajo en cuestin puede obviar un paso. Como un ejemplo extremo de falta de efectividad, la tarjeta de trabajo podra no incluir instrucciones para la inspeccin de la rueda del tren delantero, o ser diseada para un tipo diferente de aeronave. 8.18 Poblacin de usuarios.- En FH se intenta identificar a qu grupo, o grupos de personas ser de uso un producto particular o sistema. Este grupo puede abarcar desde un pequeo nmero de gente altamente calificada, como los astronautas, hasta la poblacin general de un pas. El grupo de individuos que usarn el sistema es la poblacin de usuarios para ese sistema. 8.18.1 Es importante entender quin va a usar un producto ya que puede ser que tengamos que incluir algunos factores para acomodar a ciertos usuarios. Como un ejemplo extremo, si estamos diseando (o evaluando) una pieza de equipamiento que ser usado por los astronautas, no tendremos que preocuparnos, por lo menos por ahora, de considerar discapacidades fsicas. 8.18.2 Tambin sabemos que todos los astronautas son altamente capacitados, de tal forma que podemos utilizar un lenguaje tcnico. Tambin podemos utilizar trminos tcnicos cuando nos dirigimos a supervisores y tcnicos de mantenimiento de aeronaves. 8.18.3 Un punto importante sobre las poblaciones de usuarios es que nosotros podemos disear un producto que realice exactamente la misma funcin para diferentes tipos de poblaciones de usuarios. Si las caractersticas de esas poblaciones de usuarios son los suficientemente diferentes, tendramos que disear dos productos completamente diferentes.
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8.19 Vigilancia.- Esta es una categora de tareas que es tan frecuente que se les ha dado un nombre especfico. Vigilancia. Las tareas de vigilancia han sido estudiadas por los investigadores de FH desde la Segunda Guerra Mundial. Las tareas de vigilancia involucran el monitoreo humano de una presentacin visual o auditiva de un evento en particular. Generalmente, el evento que debe ser detectado es relativamente raro, es decir, el monitor humano no espera que pase eso muy a menudo. 8.19.1 Ya en las investigaciones tempranas dentro de las tareas de vigilancia se encontr que el rendimiento en la deteccin de los operadores de radares militares disminua muy rpidamente durante su turno de vigilancia. Investigaciones posteriores en una gran variedad de configuraciones diferentes se han tropezado mucho con el mismo fenmeno. 8.19.2 Dentro de la primera media hora de haber empezado la tarea de vigilancia, el rendimiento de deteccin cae dramticamente y nunca se recupera durante la vigilancia. Muchos otros factores como la fatiga causa que el rendimiento de la vigilancia disminuya ms rpidamente y a un nivel ms bajo. 8.19.3 Las tareas de vigilancia son comunes dentro del rea de mantenimiento. Cualquier tipo de trabajo de inspeccin repetitivo en el cual la probabilidad de encontrar un problema es baja, se puede calificar como tarea de vigilancia. An cuando se han descrito muchos mtodos para ayudar a realizar estos trabajos de forma satisfactoria, es muy difcil el atenuar los efectos de prdida de sensibilidad durante una vigilia. 8.20 Carga de trabajo.- Un concepto que ha motivado mucha investigacin de FH relacionados con aviacin es el de carga de trabajo o carga laboral. Mientras que la idea general de carga de trabajo puede ser aplicada a los aspectos fsicos y mentales de las tareas de trabajo, la carga de trabajo mental usualmente recoge la mayor parte de nuestra atencin. 8.20.1 El concepto bsico es que la gente tiene solo una cierta capacidad para realizar el trabajo mental. Si una tarea de trabajo, o un conjunto de tareas, excede la capacidad mental de una persona, entonces la carga de trabajo es excesiva y el rendimiento del trabajador cae. 8.20.2 La necesidad para mantener la carga de trabajo mental en niveles aceptables es a menudo asociada con tripulaciones de vuelo, especialmente en situaciones de combate. La NASA inclusive ha desarrollado una escala escrita para evaluar el riesgo de mucha carga de trabajo en cabinas de comando. An cuando muchas teoras han adelantado para explicar los efectos de la carga de trabajo, no hay claridad en que la comunidad de investigacin de FH haya elaborado una definicin comn y objetiva de carga de trabajo. 8.20.3 Ya que la carga de trabajo no es directamente mensurable, las investigaciones en esta rea se apoyan en la evidencia indirecta que una carga de trabajo se aproxima a los niveles mximos. Esta evidencia usualmente toma la forma de deterioro en el rendimiento de ciertas tareas. El problema con este enfoque es que nunca est claro si es la carga de trabajo o algn otro efecto que causa una cada del rendimiento. 8.20.4 Independientemente de las deficiencias de las investigaciones en esta rea, es claro que los humanos tienen una limitada capacidad para realizar trabajos fsicos y mentales. Estos lmites se aplican a todas las reas de trabajo, incluyendo el mantenimiento de aviacin. 8.20.5 Tambin est claro que la gente desarrolla ciertos mecanismos de defensa para lidiar con una gran carga de trabajo. Nos enfrentamos a eso eliminando todo, excepto las cosas que pensamos son las ms urgentes o la informacin o tareas importantes. El problema obvio con esta estrategia de choque es que un tcnico o inspector sobrecargado podra eliminar un paso importante o fallar al identificar un problema. 9. Sistema de calidad y factores humanos
9.1 En cualquier organizacin un sistema de calidad puede ser establecido para mejorar los procesos, productos y servicios que la organizacin crea y produce. Donde las regulaciones requieren un sistema de calidad, generalmente lo requieren independiente. Por lo tanto, el sistema de calidad es independiente de cualquier programa de FH y viceversa. Un sistema de aseguramiento
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de la calidad es una opcin en lugar de un sistema de inspeccin para asegurar que todo el mantenimiento es realizado apropiadamente en una organizacin de mantenimiento aprobada. (Anexo 6, Parte I, 8.7.3.2). 9.2 Generalmente un sistema de calidad tpico tiene dos partes sistema de calidad y aseguramiento de la calidad lo que puede describirse como sigue: a) El sistema de calidad asegura el cumplimiento de todos los requerimientos aplicables de la aerolnea y autoridad. Mediante el cumplimiento de estos requerimientos se minimiza las noconformidades y de esa manera se logra mantener la precisin en todo el trabajo efectuado; por tanto, las operaciones de la aerolnea sern ms seguras, ms eficientes, y rentables. Un sistema de calidad debe ser asegurado en calidad; y el aseguramiento de la calidad es proporcionado cuando un cuerpo independiente se establece, separado de la entidad, para el monitoreo y reporte de acuerdo con un programa de aseguramiento de la calidad establecido. En trminos prcticos, el aseguramiento de la calidad resulta de un chequeo sistemtico de que todos los elementos del sistema de calidad son aplicados cuando son requeridos por la entidad.
b)
9.3 En el contexto de FH, una funcin importante de un sistema de calidad puede ser para asegurar la correcta operacin del programa de FH ya establecido en la entidad.
Seccin 2 Programas de factores humanos en mantenimiento 1. Alcance y ubicacin de los programas de factores humanos en mantenimiento
1.1 Los PFHMA son desarrollados para realizar cambios dentro de un sistema. Ya sea que un programa es realizado para reducir el error humano, disminuir los traumas acumulativos, incrementar la conciencia, o mejorar la eficiencia, ste debe ser amplio en su objetivo. 1.2 Los sistemas son dinmicos por naturaleza. Cuando se efecta un cambio, inclusive uno pequeo, este tiene un efecto en el sistema entero. Por ejemplo, una forma de reducir la probabilidad del error humano en una tarea determinada es el entrenar a la gente involucrada de cierta manera. Otras formas para disminuir la probabilidad del error pueden ser: a) Aspectos de la tarea: 1) 2) 3) 4) 5) 6) b) Los elementos de la tarea; la motivacin para hacer la tarea; la cantidad de personas para hacer la tarea; las actitudes que toman las personas al realizar la tarea; la cantidad de tiempo para hacer la tarea; y dnde se lleva a cabo la tarea.
entrenamiento; 1) 2) Que se centre en la concientizacin de seguridad; y que mejore la prctica y destreza para fortalecer la cultura MRM.
c)
oportunidad para discutir los errores en un entorno no punitivo, dirigido a la habilidad de reconocer, aislar y corregir los errores antes que estos ocurran
1.2.1 Si un programa se utiliza solo para centrarse en el entrenamiento, diseo del puesto de trabajo, ingeniera industrial, o biomecnica, se perder la oportunidad de mejorar el sistema de mantenimiento en su integridad. Un programa efectivo debe tomar en consideracin varias subespecialidades dentro de la disciplina de FH.
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1.3.
Compromiso y soporte corporativo.-
1.3.1 Descripcin y propsitos de un Programa de Factores Humanos en Mantenimiento de Aviacin - PFHMA.- El concepto y propsito de un PFHMA es el de identificar, educar, y aplicar los fundamentos modernos de prevencin de accidentes a travs de procesos sistemticos en un esfuerzo por proteger a la gente, equipamiento, propiedad, y el medio ambiente. 1.3.2 Un minucioso PFHMA proporciona un programa de educacin en prevencin activa, continua, que sistemticamente revisa las interfases de hombre, mquina, misin, y administracin. El proceso de aprendizaje continuo incluye el reconocimiento y estudio de las relaciones causales mltiples que rodean los accidentes pasados potenciales, incidentes, daos, y muertes con el propsito de proveer una estrategia de prevencin, en vez de un programa de revisin despus del hecho. 1.3.3 Beneficios de un PFHMA.- Un PFHMA innovador proveer a la organizacin el marco para excluir o reducir la posibilidad de prdidas asociadas con accidentes en el puesto de trabajo, incidentes, daos y muertes. Tambin proveer a la administracin la retroalimentacin necesaria para poner a la fuerza laboral en una situacin propicia para futuro crecimiento y mejora del rendimiento. 1.3.4 Al identificar los elementos que afectan el rendimiento humano y los obstculos para mejorar, la administracin estar mejor armada para una planificacin estratgica. Tambin, cuando la fuerza laboral reconoce los esfuerzos de la organizacin para quitar los peligros, educar y valorar la seguridad, ocurrir un incremento natural en el profesionalismo, rendimiento y la moral. Adems, el pblico usuario valorar la contribucin a la industria y el reconocimiento por las iniciativas en seguridad. 1.3.5 El soporte requerido.- El soporte de la administracin es clave para un PFHMA. Los principios de FH necesitan ser identificados, entendidos, educados, aplicados y escritos dentro de las polticas de la administracin. En resumen, esto debe llegar a ser parte de la cultura de la compaa empezando del compromiso de la alta gerencia. La administracin debe tener un adoctrinamiento detallado en lo que significa FH en MA y un entendimiento total de que la administracin es clave para el xito del programa. 1.4 Compromiso y soporte del personal.-
1.4.1 Descripcin y propsito.- Un elemento vital de cualquier PFHMA es la cooperacin administracin / personal. La calidad del mantenimiento realizado en una aeronave mejora la seguridad de vuelo, y s la calidad resulta de esfuerzos positivos en cooperacin, entonces corresponde a todas las partes el realizar este esfuerzo. Actitudes positivas producen resultados positivos. 1.4.2 Un enfoque de plena colaboracin sobre el diseo y desarrollo de un PFHMA resultar en numerosos beneficios. 1.5 Los beneficios de los empleados de un PFHMA.- El compromiso del personal hacia el xito de un PFHMA efectivo producir numerosos beneficios, incluidos, pero no limitados a: a) b) c) d) e) Seguridad incrementada; reduccin del error; mejoras en el trabajo en equipo; desarrollo de una comunicacin positiva y asertiva entre todas las partes; y efectividad del mantenimiento.
1.6 El apoyo requerido del personal de mantenimiento.- As como a todo nivel de la gerencia se debe llegar a un compromiso y soporte total, tambin la fuerza laboral debe proporcionar su completo apoyo. Muchos programas cooperativos actualmente en vigencia dentro de la industria de aviacin han demostrado que existe una riqueza de informacin y conocimiento todava no utilizados dentro de la fuerza laboral. El apoyo de este grupo es factor clave y vital para el xito del programa.
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1.6.1 Se debe formar grupos de trabajo de la unin gerencia / fuerza laboral, para desarrollar y mantener un PFHMA de manera de tratar los mtodos para reducir el error humano en el puesto de trabajo. 1.7 Educacin de los elementos del programa.- Un error muy comn que se encuentra durante el diseo, desarrollo, e implementacin de programas de cambio, es la falla en la comunicacin de estos cambios al personal de mantenimiento. El proceso de comunicacin debe comenzar ya durante la etapa de diseo y desarrollo del programa. Toda la informacin que se proporcione debe indicar claramente que los representantes de gerencia y del personal de mantenimiento, en todos los niveles, estn plenamente apoyando este esfuerzo. Las comunicaciones deberan canalizar informacin desde el personal de mantenimiento a sus representantes. 1.8 Ubicacin de los PFHMA.- Los especialistas de FH llevan a cabo su trabajo interactuando entre muchos departamentos dentro de la organizacin. Por ejemplo, trabajan con el departamento de seguridad con respecto a los daos ocupacionales, con el departamento de entrenamiento sobre proyectos de desarrollo de cursos, y con aseguramiento de la calidad, o con mantenimiento en base o lnea y sus operaciones de soporte, para trabajar en programas que permitan reducir el error humano. 1.8.1 La misma naturaleza de los PFHMA hace difcil incluirlo dentro de un solo departamento. El propsito de este material de referencia es de dar ejemplos de ubicaciones donde los PFHMA son ubicados en las diferentes organizaciones de mantenimiento de aviacin, y no es el de dictaminar la nica mejor forma. 1.8.2 Una investigacin reciente de Boeing, de los datos de sus clientes relacionado con FH, muestra que las funciones de los FH estn distribuidas dentro de una organizacin de mantenimiento de la siguiente forma: a) b) c) Aseguramiento de Calidad/control de calidad control de mantenimiento otros departamentos 58% 30% 12%
1.8.2.1 Ambos: Control de mantenimiento y aseguramiento de la calidad / control de calidad, son tpicamente organizaciones de soporte. El beneficio del PFH que est en una organizacin de soporte es que sta puede servir como un consultor interno para muchos departamentos dentro de la compaa sin ser influenciados por la cultura organizacional especfica de esos departamentos. 1.8.2.2 La ubicacin de un PFHMA como iniciativa dentro de cualquier organizacin de mantenimiento debe ser considerada, inclusive debatida, en detalle por la organizacin. Antes que un programa sea iniciado, se debe definir una meta clara, y disear el programa de tal forma que se pueda alcanzar esa meta. 1.8.2.3 Es ms fcil de entender la meta del programa si est manifestada especficamente, por ejemplo, para reducir el error en mantenimiento, para mejorar los procesos de comunicacin en mantenimiento en lnea. El concentrarse solo en la concientizacin es subestimar un programa desde el comienzo. 1.8.2.4 siguiente: a) b) c) d) e) Un modelo general sugerido para la implementacin de un PFHMA debe dirigirse a lo
Una declaracin de la meta del programa; el alcance del esfuerzo, es decir, qu departamentos sern afectados por el programa, y por cuanto tiempo; cules sern las herramientas del programa, por ejemplo, los procesos de reduccin del error, cursos de entrenamiento para concientizacin, auditora de ergonoma, etc; qu departamento, funcin, o persona como punto focal tendr a su cargo la vigilancia administrativa del programa; plazos de tiempo para la implementacin;
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f) g) h)
mtodos de evaluacin de programas, por ejemplo, investigaciones, auditoras operacionales, indicadores de rendimiento de reas, etc; retroalimentacin sistemtica a los grupos de trabajo afectados para ilustrar los efectos positivos; y cursos de entrenamiento o seminarios recurrentes. 2. Elementos de un programa de factores humanos en mantenimiento
2.1 Este punto provee una descripcin general de los diferentes elementos de un PFH y explica las opciones de cmo estos pueden interactuar. 2.1.1 Una vez que el compromiso por parte de la gerencia y del personal de mantenimiento ha sido establecido, existen varios elementos a considerar al tiempo de establecer un PFH. Los elementos bsicos son el entrenamiento, gestin del error, y ergonoma. Cada uno de estos elementos puede ser conectado con los otros dos, y para conseguir el mayor beneficio de un PFH, cada uno de estos elementos debe ser incorporado eventualmente. 2.2 Entrenamiento de FH en mantenimiento EFHM.- El EFHM puede abarcar el entrenamiento de concientizacin, entrenamiento tcnico y en comunicacin y trabajo en grupo (incluyendo, por ejemplo, toma de decisin, asertividad, y administracin de conflicto) as como entrenamiento especfico de FH dirigido a reas que necesitan mejoras. 2.2.1 Una organizacin puede querer comenzar su PFH con un curso de capacitacin en FH para todo su personal de mantenimiento e ingeniera. ste curso debera familiarizar a los participantes con los principios bsicos de FH y cmo stos influyen en el rendimiento del trabajo. Existen muchos seminarios de entrenamiento disponibles comercialmente, y muchas organizaciones han elaborado sus programas de entrenamiento de concientizacin con la ayuda de los especialistas en FH en la industria. 2.2.2 MRM Maintenance Resource Management.- El entrenamiento en gestin de recursos en mantenimiento es similar a la gestin de recursos de la tripulacin CRM (Crew Resource Management), para personal de operaciones de vuelo. El entrenamiento MRM incluye tpicos tales como tcnicas de comunicacin, formacin de equipos, desarrollo de asertividad, administracin de la carga de trabajo, toma de decisiones, y percepcin situacional. 2.2.3 Este entrenamiento debera ser ms prctico que el entrenamiento de concientizacin, con mayor participacin en ejercicios y ejemplos incluyendo estudios de casos externos, y estudios internos o individuales. 2.2.4 Una vez que los datos de la investigacin del error de mantenimiento identifican las reas especficas relacionadas con FH que necesitan mejora, se debe realizar un entrenamiento ms enfocado a esas reas. Un ejemplo de esto podra ser el entrenamiento de cmo llevar a cabo los procedimientos del cambio de turno. Una vez que el entrenamiento especfico se ha completado, se pueden usar auditoras para determinar su efectividad. 2.3 Gestin del error de mantenimiento.- Como punto central en el PFHMA est un proceso de gestin del error que incluye los elementos proactivos y reactivos. 2.3.1 El elemento reactivo incluye el reporte del error, y la investigacin estructurada del percance. Este elemento debera intentar identificar los factores causales conectados con el percance y recomendar soluciones sistmicas. 2.3.2 El elemento proactivo incluye la toma de decisiones y los procesos de gestin de conflictos para detectar errores y prevenirlos en tiempo real. La deteccin del error y el proceso de deteccin deben ser de tal forma que sea simple de implementar y consistente al tiempo de aplicacin. Ambos procesos, reactivo y proactivo, deben ser tales que cada uno sea usado como una oportunidad para solucionar problemas sistmicos y no para castigar a un individuo en particular (ver programa MEDA). Para tener xito con cualquiera de estos elementos, se necesita confianza de todas las partes.
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2.3.3 El proceso de investigacin y reporte del error de mantenimiento, cuando es aplicado en este sentido, producir datos con respecto al tipo de errores cometidos por el personal de mantenimiento as como los tipos de errores que predominan en el sistema. 2.3.4 Una vez que la organizacin ha empezado a evaluar los datos para analizar los factores contribuyentes, es muy importante implementar estrategias de prevencin y/o intervencin para evitar que los errores y eventos se repitan. Las intervenciones pueden estar basadas en el anlisis de datos para solo un evento y error, o intervenciones ms globales pueden ser desarrolladas basados en el anlisis de los datos entre varios eventos y errores. Un ejemplo de una intervencin basada en un evento podra ser una revisin a una cartilla de trabajo. Un ejemplo de una intervencin ms global basada en el anlisis de varios eventos podra ser el entrenamiento tcnico adicional sobre un sistema de una aeronave especfica para un departamento entero. 2.3.5 El CAP Concept Alignment Process, es un proceso de gestin de error proactivo consistente con los conceptos MRM, y uno que ha sido empleado para prevenir percances; en s el CAP es un proceso de uniformidad de conceptos. Este es un proceso simple que puede ser usado para resolver inconsistencias en el conocimiento que se posee entre los individuos, departamentos, e inclusive organizaciones. Seis pasos ilustran un proceso simple de seguir para resolver las diferencias en el conocimiento, y minimizar la probabilidad de que vuelvan a suceder diferencias similares. 2.3.5.1 Un concepto es definido como el conocimiento o informacin expresada por una persona o grupo, el cual es, o afirmado, o cuestionado por otro. Si una diferencia de los puntos de vista se manifiesta, es responsabilidad de esa persona o equipo el buscar una validacin de los conceptos por una tercera parte, como fuente independiente. Si un concepto se puede validar y el otro no, el concepto validado se convierte en el concepto vigente. 2.3.5.2 Si ambos se pueden validar, la eleccin de cul de los dos se convierte en el concepto vigente depender del tcnico ms antiguo, de quien tpicamente se espera que escoja el curso de accin ms conservativo y ms seguro. A menudo al usar el CAP, los mecnicos, gerencia, y tripulacin de vuelo investigarn la causa de la diferencia en los conceptos y recomendarn cambios apropiados. Muchos cambios se han hecho en las polticas y procedimientos operativos, manuales de mantenimiento, y en otra documentacin con resultado directo de este proceso. 2.4 Ergonoma.- Para un PFHMA sea completo, se debe utilizar la ciencia aplicada que tiene el objetivo de adaptar el trabajo, o las condiciones de trabajo para mejorar el rendimiento del trabajador (principios de ergonoma) e incorporarla dentro del entorno de trabajo de mantenimiento. Primero, las auditoras de ergonoma deben ser llevadas a cabo para determinar que oportunidades existen para realizar mejoras en este entorno de trabajo. Luego, se deben realizar las mejoras y monitorear el impacto. 2.5 Interaccin de los elementos del programa.- El diagrama de bloques de la figura 5, muestra cmo los elementos bsicos de los que se ha hablado, se pueden interactuar entre s dentro de una organizacin de mantenimiento. Este diagrama no intenta ser la nica explicacin de cmo los programas pueden interactuar. Por ejemplo, algunas organizaciones han empleado sus propios resultados de investigaciones de errores en mantenimiento como parte de su entrenamiento de concientizacin. Tambin, el hecho de recibir primero el entrenamiento de concientizacin en FH, puede ayudar al personal de mantenimiento asignado para llegar a ser investigadores de errores ms competentes.
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3.
Maintenance error decision AID (MEDA)
Entrenamiento de concientizacin en FHMA
Entrenamiento de gestin de recursos de mantenimiento
Entrenamiento en cuestiones especficas de FH que necesitan mejoras
Investigaciones del error de mantenimiento
Anlisis de datos de factores contribuyentes / errores
Otras estrategias de prevencin del error (mejoras de procesos, procedimientos mejorados, auditoras de error, etc.)
Auditoras de ergonoma
Mejoras en Ergonoma
Figura 6-4 Interaccin de los elementos del programa de FH
3.1 Los errores de mantenimiento cuestan al explotador de aviones comerciales millones de dlares cada ao en las reparaciones y prdidas, y presentan aspectos potenciales de seguridad. Por ejemplo, estudios indican que por lo menos el 20 % de todos los apagados de motor en vuelo y hasta el cincuenta por ciento (50%= de todas las demoras y cancelaciones de vuelos por problemas relacionados con los motores pueden ser por causas de errores de mantenimiento. 3.1.1 En respuesta, Boeing ha desarrollado el proceso MEDA para ayudar a las organizaciones de mantenimiento a identificar por qu estos errores ocurren y cmo prevenirlos en el futuro. Una implementacin exitosa del MEDA requiere de una comprensin de lo siguiente: a) b) c) d) e) La filosofa MEDA; el proceso MEDA; resolucin a nivel directoral; implementacin del MEDA; y los beneficios del MEDA.
3.1.2 Los esfuerzos tradicionales para investigar errores a menudo estn dirigidos a identificar al empleado que cometi el error. El resultado usual es que el empleado se pone a la defensiva y es sujeto a una combinacin de acciones disciplinarias y entrenamiento recurrente (el cual es en realidad un reentrenamiento). Ya que el reentrenamiento muchas veces incrementa muy poco o nada a lo que el empleado sabe, esta solucin puede ser poco efectiva en la prevencin de errores futuros. 3.1.3 Adems, al tiempo que se identifica al empleado, la informacin sobre los factores que contribuyeron al error se han perdido. Debido a que estos factores no cambian, es probable que ocurra otra vez el mismo error, estableciendo lo que se conoce como el ciclo constante en movimiento de acusar y entrenar. 3.1.4 Para romper este ciclo, los investigadores MEDA de la organizacin de mantenimiento aprenden a buscar los factores que contribuyen al error, y no as al empleado que cometi el error. La filosofa MEDA se basa en esos principios:
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a) b) c)
Intenciones positivas de los empleados (los tcnicos de mantenimiento de aeronaves quieren realizar el trabajo de la mejor forma posible, y no cometen los errores de forma intencional; la contribucin de mltiples factores (una serie de factores contribuye a un error); y manejabilidad de errores (la mayora de los factores que contribuyen a un error pueden ser manejados);
3.1.5 Intenciones positivas del empleado.- Este principio es fundamental para una investigacin exitosa. Las investigaciones tradicionales de culpar y entrenar, asumen que los errores resultan de descuidos o incompetencia individual. Empezar en lugar de eso de asumir que, inclusive los empleados ms cuidadosos pueden cometer errores, los investigadores pueden ganar una participacin activa de los tcnicos cercanos al error. 3.1.6 Cuando los tcnicos de mantenimiento de aeronaves sienten que su competencia no est cuestionada y que sus contribuciones no sern usadas en acciones disciplinarias en contra de ellos mismos o de sus colegas, ellos voluntariamente trabajarn en equipo con los investigadores para identificar los factores que contribuyen al error y sugerir soluciones. Siguiendo este principio, los operadores pueden reemplazar el famoso patrn culpar y entrenar por una prctica positiva de culpar al proceso, no a la persona. 3.2 Contribucin de mltiples factores.- Los tcnicos de mantenimiento de aeronaves que realizan las tareas de mantenimiento, como tarea diaria, estn muy al tanto de los factores que pueden contribuir al error. Esto incluye informacin que es difcil de entender, como ser cartillas de trabajo, o manuales de mantenimiento; iluminacin inadecuada; mala comunicacin entre turnos de trabajo; y diseo de aeronaves. Los tcnicos de mantenimiento de aeronaves pueden inclusive tener sus propias estrategias para sobrellevar estos factores. Uno de los objetivos de la investigacin es el de descubrir estas estrategias exitosas y de compartirlas con toda la organizacin. 3.3 Manejabilidad de los errores.- La intervencin activa de los tcnicos de mantenimiento de aeronaves cercanos al error refleja el principio del MEDA que asegura que la mayora de los factores que contribuyen a un error pueden ser manejados. Los procesos pueden ser cambiados, mejorados o corregidos, las instalaciones mejoradas, y las buenas prcticas compartidas. Ya que el error a menudo resulta de una serie de factores contribuyentes, el corregir o remover solo uno o dos de estos factores a menudo puede prevenir que el error se repita. 3.3.1 Para ayudar a las organizaciones de mantenimiento a lograr ambos objetivos: de identificar los factores que contribuyen a los errores existentes, y el de evitar errores futuros, Boeing trabaj en conjunto con operadores, uniones sindicales de trabajadores de mantenimiento, y la FAA. El resultado fue un proceso bsico de cinco pasos para que sigan los operadores (vea la figura 1 para el flujo del proceso): a) Evento; b) decisin; c) investigacin; d) estrategias de prevencin; y e) retroalimentacin.
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UN EVENTO OCURRE
DECISIN
La investigacin revela que el evento ha sido causado por error de mantenimiento
INVESTIGACIN
a) Determinar quin cometi el error b) Entrevistar al personal responsable 1) Descubrir los factores contribuyentes 2) Recoger ideas para el proceso de mejora c) Realizar el seguimiento para obtener factores contribuyentes e informacin adicional d) Ingresar a la base de datos de errores
ESTRATEGIAS DE PREVENCIN
a) Realizar mejoras en el proceso, basados en los factores contribuyentes 1) Basados en este evento 2) Basados en el anlisis de datos para mltiples eventos
RETROALIMENTACIN
Proveer retroalimentacin a todos los empleados afectados por el proceso de mejora
Figura 6-5 Flujo del proceso
3.3.2 A La definicin de los trminos que se indican en la figura 6-5 relacionada con el flujo del proceso es la siguiente: a) Evento.- Un evento ocurre, retorno por mantenimiento. Es la responsabilidad de la organizacin de mantenimiento de seleccionar los eventos que causan el error que sern investigados; decisin.- Despus de fijar el problema y retornar al servicio a la aeronave, el operador toma la decisin: El evento estaba relacionado con mantenimiento? Si es as, el operador lleva a cabo la investigacin; investigacin.- Usando los formularios de resultados MEDA, el operador lleva a cabo una investigacin. El investigador entrenado usa el formulario para registrar informacin general sobre la aeronave, cuando ocurri el mantenimiento y el evento, el evento que inici la investigacin, el error que caus el evento, los factores que contribuyeron al error, y una lista de posibles estrategias de prevencin; estrategias de prevencin.- El operador revisa, prioriza, implementa, y luego sigue estrategias de prevencin (mejoras del proceso) para evitar o reducir la probabilidad de errores similares en el futuro; y retroalimentacin.- El operador provee una retroalimentacin al rea de mantenimiento de tal forma que los tcnicos de mantenimiento de aeronaves sepan que cambios han sido hechos en el sistema de mantenimiento como resultado de todo este proceso. El operador es responsable de afirmar la efectividad de la participacin de los empleados y de validar su contribucin al proceso al compartir los resultados de la investigacin con ellos.
b)
c)
d)
e)
3.3.3 La determinacin de la gerencia en la operacin de mantenimiento es clave para una implementacin exitosa del MEDA. Especficamente, despus de completar un programa con
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soporte MEDA, los gerentes deben asumir la responsabilidad para las siguientes actividades antes de empezar con las investigaciones. a) b) c) d) e) Designar un responsable a cargo del MEDA y asignar una organizacin focal; decidir qu eventos iniciarn las investigaciones; establecer un plan para conducir y seguir las investigaciones; ensamblar un equipo para decidir que estrategias de prevencin implementar; y Informar a las reas de mantenimiento e ingeniera sobre el MEDA antes de su implementacin.
3.3.3.1 MEDA es un compromiso a largo plazo, en vez de un arreglo rpido. Los operadores nuevos en el proceso son susceptibles al sndrome de carga de trabajo normal. Esto ocurre cuando el entusiasmo generado por un entrenamiento inicial de equipos de investigacin ha disminuido y las primeras investigaciones han sido completadas. En adicin a la expectativa de que ellos continuarn usando el MEDA, los investigadores recientemente entrenados esperan mantener sus responsabilidades y cargas de trabajo normales. La gerencia puede mantener a todos los niveles el compromiso continuo requerido para proporcionar un seguimiento sistemtico de los hallazgos del MEDA, la visibilidad del error y las tendencias de mejora. 3.3.3.2 Muchos operadores han decidido usar el MEDA inicialmente para investigaciones de eventos serios, muy notorios, como apagados de motor en vuelo, y retornos por mantenimiento. Es fcil seguir los resultados de dichas investigaciones, y la devolucin potencial es muy notable. 3.3.3.3 Aunque parezca extrao, un evento muy notorio puede no ser la mejor oportunidad para investigar errores. La atencin de la alta gerencia de los operadores y las autoridades regulatorias pueden ser intimidantes para los que estn involucrados en el proceso. Adems, la intensidad de la investigacin a alto nivel puede generar demasiados factores contribuyentes posibles para permitir una investigacin bien definida del evento. 3.3.3.4 Se recomienda que los operadores vean el potencial ms amplio para mejorar mediante el uso del MEDA para seguir los efectos acumulativos de errores menos notorios. Proporcionando a la gerencia una visin de los errores ms frecuentes que ocurren, a la larga producen mejoras profundas al interrumpir la serie de factores contribuyentes. MEDA es un ejemplo de una herramienta de medicin capaz de identificar los factores que producen accidentes antes de que se combinen las causas de un mal evento. 3.3.3.5 Las aerolneas que participan en el proceso MEDA han reportado muchos beneficios, incluyendo las siguientes mejoras: a) b) c) d) e) Una reduccin del 16% en retrasos por mantenimiento; procedimientos de mantenimiento y procesos de trabajo de aerolneas revisados y mejorados; una reduccin del dao en una aeronave a travs de mejoras en los procedimientos de rodaje y uso de audfonos; cambios en la cultura disciplinaria de operaciones; eliminacin de errores en los servicios de motores mediante la compra de la herramienta especial, para remover filtros, que no estaba disponible anteriormente cuando el servicio haba sido realizado; mejoras en la planificacin de la carga de trabajo de mantenimiento en lnea; y un programa para reducir accidentes y daos en el trabajo basados en los formularios de resultados MEDA y mtodos de investigacin.
f) g)
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Maintenance error de decisin (MEDA) Primera idea.- Que ninguna aerolnea puede tener una operacin de mantenimiento segura si no existe una comunicacin efectiva. Esto debe ser a todos los niveles dentro de la organizacin. Es tambin esencial que la aerolnea se comunique con la comunidad exterior en asuntos de seguridad en la aviacin. Segunda idea.- Que el tcnico aeronutico es ms importante para el xito de la operacin de mantenimiento de lo que generalmente se reconoce. La personalidad y las necesidades del tcnico deben ser compartidas para lograr una mejora real en la seguridad. Tercera idea.- Que la seguridad es responsabilidad de todos. Se analiza el papel de cada persona en la organizacin tpica de mantenimiento. Se resalta la responsabilidad de cada persona por la seguridad, mostrando tanto los efectos positivos como negativos que cada persona puede tener sobre la seguridad en la organizacin. Cuarta idea.- Que no se operan aerolneas en un medio ambiente esttico. Al cambiar las condiciones o al cambiar los especficos operacionales, debemos analizar continuamente el programa de seguridad y mantenerlo al da con las realidades de nuestro mundo. Se incluyen las obligaciones legales y morales de la aerolnea con respecto a la seguridad. Quinta idea.- Que el error de mantenimiento tiene un significativo efecto en la seguridad. Hay datos respecto al impacto del error de mantenimiento en el promedio de paradas de motor en vuelo en las aerolneas a nivel mundial. Se demuestra que los accidentes debidos a errores de mantenimiento son consistentes a travs del tiempo, mientras que los accidentes debido al diseo han declinado constantemente. Esto en parte es debido al hecho de que es muy difcil mejorar el rendimiento humano y parcialmente debido al hecho de que no se ha puesto mucha atencin a mejorar la seguridad de mantenimiento comparado con la seguridad de las tripulaciones y la seguridad de diseo. Sexta idea.- Que el error de mantenimiento puede y debe ser controlado. Se discuten los accidentes que han tenido error de mantenimiento como un factor contribuyente. Se precisan los casos para determinar el impacto que el Tcnico y el sistema de mantenimiento tuvieron en estos accidentes y como podran hacerse mejoras en el sistema de mantenimiento para prevenir eventos similares en el futuro. Sptima idea.- Que debe seguirse un mtodo, el cual llamamos Mtodo de Mejora de Sistema , para examinar el error de mantenimiento. Este mtodo es realmente una disciplina. El mismo asegura que el incidente reciba un anlisis completo y que los investigadores lleguen a la raz del problema, no slo al sntoma en la superficie.
Figura 6-6 Ideas del MEDA
4.
Nuevos programas de factores humanos
4.1 En gran medida y gracias a los cambios regulatorios que se han dado, ha sucedido un gran movimiento que ha sacudido a la comunidad aeronutica de su estado de letargo Factores Humanos. Parte del problema ha sido la dificultad al entender el tema, el cual es, de alguna forma, confuso para el que se inicia en eso. Pero ya las AAC ms influyentes estn poniendo de su parte para que los FH sean ms accesibles a la comunidad aeronutica de mantenimiento. 4.1.1 Como resultado de estos esfuerzos, se present en Europa un proyecto de programas de FHMA. Este proyecto cre la masa crtica necesaria para desarrollar una nueva aproximacin para dirigir los aspectos de FH de las operaciones de mantenimiento y fue diseado para proporcionar una gua prctica en la mejora de la efectividad de los FH en organizaciones individuales. 4.1.2 Esto contiene tres componentes principales: una estrategia orientada hacia el hombre para el proceso completo de mantenimiento, desde el diseo a travs de la ingeniera, planificacin y calidad, hasta las operaciones de overhaul y mantenimiento en lnea; una base sistemtica para la mejora continua en las operaciones de mantenimiento; y el desarrollo de la competencia a niveles clave dentro de la organizacin para apoyar en el logro de los objetivos. Estos componentes se plasman en tres programas que a continuacin se detallan:
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4.2 ADAMS (Aircraft Dispatch and Maintenance Safety).- Representa a FH en Despacho de aeronaves y seguridad en mantenimiento. El programa relativamente nuevo, ha producido algunas conclusiones sobrias para la industria de mantenimiento. El primer punto encontrado fue la baja calidad y usabilidad de la documentacin de tareas en muchas organizaciones de mantenimiento. La existencia de libros negros documentos creados y usados por tcnicos de mantenimiento de aeronaves como ayuda-memoria en el taller sirve para agravar el problema. An cuando estos documentos son de beneficio inmediato para los tcnicos de mantenimiento de aeronaves en el trabajo, estos son manuales ilegales y no oficiales. El mayor problema es que, aunque stos pueden proporcionar alguna asistencia inmediata, contienen informacin que puede ser imprecisa o desactualizada. 4.2.1 El reporte encontr que los procedimientos oficiales no fueron seguidos en ms de una tercera parte de las tareas reportadas por los tcnicos de mantenimiento de aeronaves. Ms alarmante fue el hecho de que estos tcnicos de mantenimiento de aeronaves encontraran formas ms fciles y rpidas de realizar el trabajo que las del mtodo oficial. 4.2.1.1 Los tcnicos de mantenimiento de aeronaves frecuentemente tienen diferencias con los gerentes sobre el papel que desempean los tcnicos. Los tcnicos de mantenimiento de aeronaves se consideran a s mismos responsables de la seguridad de la aeronave y harn lo que sea necesario para asegurar que no est comprometida. Sin embargo, esto no siempre puede ser ejecutado de acuerdo con el manual oficial. 4.2.1.2 Los gerentes creen que el rol primario de los tcnicos de mantenimiento de aeronaves es el de seguir procedimientos. Sin embargo, ellos saben que el hecho de trabajar de acuerdo a los procedimientos puede ser lento y no siempre contribuye a cambios rpidos. 4.2.1.3 El problema se intensifica en la planificacin de mantenimiento, donde los mtodos a menudo son ajustados a las realidades del personal y disponibilidad de recursos. 4.2.2 Los estndares de auditora a menudo varan enormemente entre organizaciones y las AACs locales. No existen estndares comunes de auditora, por eso es que mientras todas las organizaciones enfatizan auditoras efectivas de la documentacin, existen pocos intentos de auditar cmo se realiza en realidad el trabajo. 4.2.2.1 ADAMS encontr que, de todos los sistemas de reportes de calidad investigados, ninguno fue completamente efectivo. Los sistemas de reportes de calidad son el mecanismo principal del aseguramiento de la seguridad de las organizaciones de mantenimiento pero no pueden tratar cuestiones de FH. Problemas que abarcan desde una implementacin prctica hasta sistemas sobrecargados y mecanismos de reporte que no afectan. ADAMS enfatiza la falta de consistencia y el cambio efectivo en las operaciones de mantenimiento en respuesta a los problemas identificados de FH, sean stos de los reportes de discrepancias de calidad, auditoras, o investigaciones de incidentes. Irnicamente esto estaba en un marcado contraste con los procedimientos para corregir los defectos tcnicos. 4.2.2.2 De acuerdo con el reporte, las organizaciones de mantenimiento no estn aprendiendo de los incidentes reportados. Es crtico para la seguridad futura que las organizaciones aprendan de la experiencia e introduzcan cambios para prevenir cualquier repeticin de los incidentes. 4.2.2.3 Fue difcil encontrar informacin sobre los casos donde ocurri un aprendizaje seguido de un cambio, y las organizaciones raramente fueron sistemticas en sus seguimientos sobre aspectos no-tcnicos de los incidentes. Se not la falta de implementacin de recomendaciones, del monitoreo de su efectividad en la localizacin de los problemas que fueron diseados para cambiar, no se asegur que problemas inmediatos fueran evitados en reas clave, escogidas de antemano para mejorar. 4.2.3 Las cuestiones crticas destacadas por el proyecto ADAMS estn agrupadas por dos afirmaciones. Existe un doble estndar de ejecucin de tareas en el mantenimiento de aeronaves una forma oficial y la forma en la que el trabajo se realiza en realidad, y los procesos organizacionales de planificacin y calidad no son efectivos al tratar de enfocar cmo en realidad se
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lleva a cabo el trabajo. Existe muy poca evidencia que las organizaciones aprenden de los incidentes que han tenido lugar. 4.2.4 Los dos mecanismos principales de seguridad y confiabilidad en el mantenimiento de aeronaves son el sistema de documentacin, el cual especifica que los procedimientos requeridos para llevar a cabo el trabajo, y el sistema de calidad, que busca el asegurar que se haga con ms alto estndar posible. 4.2.4.1 En ninguno de los casos el sistema est funcionando de forma efectiva, particularmente cuando se trata de aspectos humanos y organizacionales de seguridad y confiabilidad. An cuando esto no significa que el sistema es, en esencia, inseguro, significa que es imposible evaluar cun seguro es el sistema y dnde se esconden sus vulnerabilidades. 4.2.5 El hecho de que los problemas de FH sean tan comunes nos lleva a la conclusin que solo se puede lograr mejoras significativas en seguridad y confiabilidad mediante una aproximacin sistemtica a la gestin de FH en el mantenimiento de las aeronaves. 4.2.6 Las principales conclusiones del proyecto ADAMS estn consolidadas en un documento llamado "Human-Centered Management for Aircraft Maintenance". Este documento provee el marco para la gua en la implementacin de un PFH efectivo dentro de una organizacin. Este incluye secciones sobre: estrategia organizacional para la seguridad y confiabilidad, el rol de los FH en el diseo, planificacin, y organizacin de las operaciones de mantenimiento; el rol de los sistemas de calidad y gestin de incidentes en el apoyo del aprendizaje organizacional, y los estndares de competencia. 4.2.7 Finalmente, ADAMS recomienda que, si la industria de mantenimiento de aeronaves se va a enfrentar al reto planteado por los cambios tcnicos, organizacionales, industriales, sta necesita una mejor prctica de FH. Si los PFH estn para dar competencia a las organizaciones al cumplir con estos desafos, entonces estos programas deben ampliar sus objetivos y su rol dentro de la organizacin. 4.2.8 Los PFH tienen que proveer mejores diseos, planificacin y organizacin u operaciones de mantenimiento, as como asegurar que las organizaciones puedan cambiar y aprender como un resultado de la experiencia. 4.2.9 De esta manera los FH pueden jugar un rol crtico en asegurar que la ventaja sobre la competencia de la compaa a travs de las mejoras en su sistema de produccin, as como una mejora garantizada en la seguridad y confiabilidad. 4.3 STAMINA.- El sonido enrgico de los acrnimos en ingls del Entrenamiento en Seguridad de FH para la Industria de Mantenimiento de Aeronaves STAMINA (Human Factors Safety Training for the Aircraft Maintenance Industry), dan un tono peculiarmente optimista. En base a la evidencia anterior que es posiblemente ms apropiada, porque STAMINA (en ingls significa energa), es una solucin de entrenamiento en FH integrada para mantenimiento de aeronaves. 4.3.1 Una aproximacin integral al entrenamiento en FH requiere su aplicacin en toda la organizacin. Los problemas no estn limitados al trabajo del tcnico de mantenimiento de aeronaves en el puesto de trabajo y las soluciones no deberan estar restringidas a solo ellos. El entrenamiento STAMINA apunta especficamente a tres roles crticos: gerentes, supervisores, e instructores. 4.3.2 El mantenimiento es afectado en ltima instancia por las decisiones y acciones de los supervisores, jefes de turno y por contrato, planificadotes, ingenieros, y gerencia organizacional. stos son el personal que preparan el trabajo de los tcnicos de mantenimiento de aeronaves y como tal, requieren de FH. 4.3.3 El entrenamiento que est dirigido a su rol particular. La filosofa que sostiene STAMINA est basada en la conviccin que un exclusivo cumplimiento con las regulaciones es inadecuado, incluso hasta contraproducente. Mientras que el material bsico del STAMINA cubre los requerimientos del JAR 66, el enfoque est ms en la mejora de la seguridad, confiabilidad, y eficiencia.
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4.3.4 La motivacin por el simple cumplimiento conlleva una mnima inversin en el entrenamiento de FH para cumplir con los requerimientos regulatorios y una implementacin de una estrategia puramente pragmtica. La motivacin para impactar la realidad operacional animar a una inversin ptima y la consideracin de la implementacin del entrenamiento de los FH. Una transferencia efectiva de entrenamiento requiere que las realidades operacionales sean tratadas. En particular, las siguientes cosas necesitan ser consideradas y discutidas: las barreras a un rendimiento seguro bajo presin de tiempo, procedimientos confusos, el rol de la gerencia durante el entrenamiento, estndares dobles operacionales por ejemplo se puede poner bajo presin a los tcnicos de mantenimiento de aeronaves para cumplir con plazos estipulados pero al mismo tiempo se puede sentir que ellos sern los culpables, si sucede un incidente por el hecho de escatimar esfuerzos. 4.3.4.1 El entrenamiento que ignora o evita estas cosas del entorno de trabajo muy fcilmente ser percibido como puramente un sueo. 4.3.5 El desafo inicial de FH es el de cambiar la cultura existente de la compaa, de una que est bsicamente orientada tcnicamente, a una que es igualmente competente al dirigir aspectos humanos de la operacin. El desafo a futuro ser el de mantener y mejorar esta nueva cultura y un elemento clave de esto es precisamente el entrenamiento del personal que ingresa a la compaa. 4.3.5.1.1 STAMINA es una aproximacin ambiciosa a los FH pero puede ser hecha para el trabajo por la naturaleza de los cambios requeridos. HF no son fcilmente identificables en forma discreta, o problemas de pronta solucin. Estos son cambios que son inherentes en sistemas que han sido configurados para realizar funciones tcnicas y ahora estn siendo requeridos para dirigir cuestiones humanas. Los cambios tienen que estar enfocados en el sistema entero. 4.4 AMPOS Aircraft Maintenance Procedure Optimization System Sistema de Optimizacin de Procedimientos de Mantenimiento de Aeronaves.- Es un sistema de mejoramiento basado en TI (tecnologas de informacin), diseado para cerrar con el tema de FH dentro del mantenimiento y fabricacin de aeronaves. 4.4.1 El sistema AMPOS se apoya en un historial de casos que identifican la posibilidad de alguna accin para mejorar las operaciones de mantenimiento, procedimientos y procesos, con relacin a las metas de una seguridad, confiabilidad, y eficiencia mejoradas. Sin embargo, AMPOS no es simplemente un sistema para recolectar informacin, es esencialmente un proceso de mejora continua. 4.4.2 La idea bsica de AMPOS es la de optimizar el rendimiento en el mantenimiento de aeronaves mediante el desarrollo de un mejor soporte para los aspectos no-tcnicos de ejecucin de las tareas de todos los recursos dentro de la organizacin. La ejecucin de las tareas puede ser mejorada en todos los niveles del proceso dentro del trabajo de mantenimiento. Sus metas son las de prestar la mayor atencin para mejorar la forma en la cual las operaciones de mantenimiento son realizadas como tradicionalmente los FH se han dedicado para entender las causas de un error o falla en la ejecucin de las tareas. De esta forma esto se conecta con las metas organizacionales de una mejor seguridad y confiabilidad con mayor eficiencia y efectividad. AMPOS es por tanto, esencialmente un proceso de cambios desde abajo hacia arriba. 4.4.3 Est diseado para ayudar y dirigir las mejoras en la documentacin, tecnologa, sistemas y operaciones. El sistema AMPOS no es por s mismo un proceso de cambio organizacional. Est diseado para interactuar con las estructuras organizacionales existentes, los sistemas y procesos. El AMPOS esta siendo aplicado en varias compaas dentro de la industria aeronutica en Europa.
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Parte I Informacin General Captulo 7 Desarrollo de inspecciones/auditoras
PARTE I INFORMACIN GENERAL Captulo 7 Desarrollo de inspecciones / auditoras ndice Pgina Seccin 1 Antecedentes ....................................................................................................... PI-C7-2 1. 2. 3. 4. 5. 6. Objetivo............................................................................................................................. PI-C7-2 Generalidades................................................................................................................... PI-C7-2 Autoridad para inspeccionar ............................................................................................. PI-C7-2 Facultades del Inspector................................................................................................... PI-C7-2 Definiciones ...................................................................................................................... PI-C7-3 Aplicacin de procedimientos de auditoras en procesos de certificacin/ aprobacin/ aceptacin......................................................................................................................... PI-C7-5 7. Aplicacin de procedimientos de auditoras en inspecciones de seguimiento................. PI-C7-6 Seccin 2 Visin general de las auditoras......................................................................... PI-C7-6 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. Caractersticas de las auditoras ...................................................................................... PI-C7-6 Alcance de las auditoras.................................................................................................. PI-C7-6 Frecuencia de las auditoras............................................................................................. PI-C7-6 Importancia de la comunicacin ....................................................................................... PI-C7-7 Designacin del Inspector ................................................................................................ PI-C7-7 Calificacin del Inspector .................................................................................................. PI-C7-8 Restricciones de elegibilidad ............................................................................................ PI-C7-8 Coordinacin de la auditora............................................................................................. PI-C7-8 Conflictos de inters ......................................................................................................... PI-C7-8 Especialistas ..................................................................................................................... PI-C7-8 Observadores ................................................................................................................... PI-C7-8 Confidencialidad ............................................................................................................... PI-C7-8 Informe de la auditora ...................................................................................................... PI-C7-9 Fases de la auditora ........................................................................................................ PI-C7-9
Seccin 3 Clasificacin de las auditoras ......................................................................... PI-C7-10 1. 2. 3. 4. Por las circunstancias bajo las cuales son establecidas ................................................ PI-C7-10 Por su alcance ................................................................................................................ PI-C7-10 Por su aplicacin............................................................................................................. PI-C7-10 Por su tipo....................................................................................................................... PI-C7-11
Seccin 4 Procedimientos de auditora ............................................................................ PI-C7-12 1. 2. 3. 4. 5. Seleccin de los procedimientos de auditora ................................................................ PI-C7-12 Fase de preparacin ....................................................................................................... PI-C7-12 Fase de ejecucin............................................................. PI-C7-Error! Marcador no definido. Fase del informe de la auditora ..................................................................................... PI-C7-21 Fase de cierre de la auditora ......................................................................................... PI-C7-22
Seccin 5 Tcnicas de auditora ........................................................................................ PI-C7-25 1. Tcnica de muestreo ...................................................................................................... PI-C7-25 2. Tcnica de recoleccin de datos .................................................................................... PI-C7-27 3. Recomendaciones .......................................................................................................... PI-C7-29 Seccin 6 Requisitos del equipo de auditora.................................................................. PI-C7-30 1. Seleccin del equipo de auditora................................................................................... PI-C7-30 2. Auditor Lder ................................................................................................................... PI-C7-30 3. Miembros del equipo de auditora .................................................................................. PI-C7-32
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Seccin 1 1.
Este Captulo contiene los fundamentos bsicos para la realizacin de auditoras, sus polticas y procedimientos. 2. Generalidades
2.1 An cuando las inspecciones pueden ser menos formales en la planificacin y ejecucin de las auditoras, los principios contenidos en este Captulo tambin se utilizan especialmente cuando el inspector de aeronavegabilidad: a) b) c) d) Elabora y utiliza listas de verificacin; documenta los hallazgos; verifica las acciones correctivas; y realiza el seguimiento para asegurar que las acciones correctivas son efectivas.
Nota.- El vnculo entre auditora e inspeccin est dado por las mismas definiciones incluidas en el presente captulo. Se considera a la inspeccin como la actividad bsica de una auditora, un elemento integrante de la misma, por lo que el contenido de este captulo es tambin aplicable para ejecucin de inspecciones.
2.2 El inspector de aeronavegabilidad debe tratar de implementar criterios de evaluacin de gestin de sistemas para desarrollar y asegurar el cumplimiento de la reglamentacin y estndares de la industria aeronutica, estableciendo en forma colectiva un nivel aceptable de seguridad en la aviacin. 2.3 A travs de inspecciones y auditoras de cumplimiento normativo y documentando adecuadamente todo el proceso, el inspector de aeronavegabilidad, est en la capacidad de evaluar y demostrar el nivel de cumplimiento de una organizacin respecto a los requisitos normativos. Por otra parte, es necesario que el inspector de aeronavegabilidad se familiarice con la documentacin base que le va a servir de gua para desarrollar listas de verificacin aplicables a la organizacin que inspecciona o audita (ver captulo 5 de esta parte para mayor informacin sobre las LVs). El desarrollo de las LVs fundamentados en una interpretacin comn de los requisitos y en la documentacin base (circulares de asesoramiento, listas de medicin de cumplimiento, listas de medicin de cumplimiento, los documentos presentados por la organizacin, los procedimientos genricos para evaluar cumplimiento, propuestos en la segunda seccin de cada captulo de certificacin, etc.), ayudan para que la poltica de trabajo y los procedimientos de inspeccin y de auditora sean aplicados de manera uniforme por los inspectores. 2.4 Para mantener la efectividad general de la inspeccin o auditora, la aproximacin del Inspector a cada organizacin solicitante debe ser de completa transparencia, con un alto grado profesional, utilizando la experiencia, la habilidad y la comunicacin como elementos esenciales. La comunidad aeronutica debe calificar estas actividades como justas e imparciales en su aplicacin 3. Autoridad para auditar e inspeccionar
Las inspecciones y auditoras son realizadas en correspondencia a lo establecido en la seccin 145.280 de la LAR 145 que exige a las OMAs permitir que el Inspector, como autoridad de aviacin civil, audite e inspeccione sus instalaciones en cualquier momento, para controlar los procedimientos de mantenimiento, el sistema de gestin de seguridad, el sistema de aseguramiento, sus registros y su capacidad general para determinar si cumple con los requisitos establecidos. 4. Facultades del inspector
4.1 Como poltica de la AAC, el Inspector, tiene facultades delegadas por la AAC para exigir que se cumpla lo establecido en la reglamentacin, cuando encuentre una situacin en la que considere que existe un peligro inminente en la seguridad operacional. Estas facultades incluyen tambin la potestad de declarar una aeronave no aeronavegable, la confiscacin de documentos de mantenimiento, o el requerimiento de acciones inmediatas.
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4.2 Por lo delicado del tema, es necesario que el inspector de aeronavegabilidad utilice criterio y consideracin en tales situaciones, teniendo en cuenta que el factor predominante es la seguridad de las personas y propiedades. 4.3 An cuando el inspector de aeronavegabilidad no debe permitir que un riesgo en la seguridad persista, es importante que el explotador u organizacin de mantenimiento implicada est informada de todos los asuntos de seguridad, y se le proporcione la oportunidad para que corrija la situacin voluntariamente. Cuando sea aplicable y posible, es necesario consultar al Auditor Lder del equipo. 5. Definiciones
Para los propsitos de este Captulo, son de aplicacin las siguientes definiciones:
Actividades de auditora Alcance
Actividades y procedimientos a travs de los cuales se obtiene la informacin para verificar el cumplimiento de los requisitos normativos. El nmero de reas funcionales y de especialidad incluidas, que van a ser inspeccionadas, y la profundidad de la revisin. rea que identifica requisitos comunes o similares y para la que se elaboran listas de verificacin. Organismo a ser auditado (explotador de servicios areos, organizacin de mantenimiento, etc.). Es la evaluacin y verificacin sistemtica, documentada, peridica y objetiva de una organizacin, programa, etc.; para determinar el cumpliendo de los requisitos establecidos. Auditora que tiene por objetivo un rea especfica de especialidad. Documentos requeridos por el auditor o el equipo de auditora para planificar y ejecutar la auditora. Esto puede incluir cronogramas de inspeccin, asignaciones, listas de verificacin y los diferentes informes de auditora. El grado en el que se cumplen los requerimientos de seguridad, incluyendo los requisitos de aeronavegabilidad. Cualquier atributo o propiedad individual de un producto, proceso, servicio o prctica en la cual se puede medir el cumplimiento de la reglamentacin. Proceso mediante el cual se determina la competencia, calificacin, o nivel de seguridad en el que se basa la AAC para la emisin de un documento (puede ser un certificado). Esto incluye la emisin, rechazo, renovacin o revisin de ese documento. Acto de asegurar que los elementos de la auditora estn de acuerdo con los datos obtenidos de diferentes fuentes.
rea de especialidad
Auditado
Auditora
Auditora de especialidad Ayudas de trabajo
Seguridad del producto o servicio Caracterstica
Certificacin
Confirmacin
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Conformidad
Estado de satisfaccin de los requisitos normativos. El trmino conformidad es usado algunas veces en el presente Manual, aunque el trmino cumplimiento es tcnicamente el ms correcto. Falta de cumplimiento de los requisitos ms frecuentes. Esta definicin abarca la ausencia de una o ms caractersticas de calidad de uso. Vea definicin de no-conformidad. Irregularidad en el cumplimiento de requisitos (normativos o para el uso). Trmino que agrupa las definiciones de defecto y no-conformidad. Lo que ha sido registrado por escrito, fotocopiado o fotografiado y luego firmado, fechado y archivado. Criterio establecido, usado como base para la medicin del nivel de cumplimiento de una organizacin. No-conformidad a un requisito normativo especfico, identificado durante una auditora y debidamente documentado. Informe que describe el proceso de auditora y provee un sumario de los elementos de auditora. Es el examen o verificacin de caractersticas especficas de un producto o una actividad para determinar su conformidad con los requisitos establecidos. La inspeccin tambin es una actividad bsica de una auditora, que involucra la evaluacin sistemtica de una caracterstica especfica de la organizacin.
Defecto
Discrepancia
Documentado
Estndar
Hallazgo de auditora
Informe de la auditora Inspeccin
Auditor Lder Miembro del equipo de auditora Muestreo
Inspector responsable de la planificacin y conduccin de la auditora. Persona designada para participar en una auditora. Inspeccin de una parte representativa de una caracterstica particular para producir una evaluacin estadstica significativa de todo. Incumplimiento de un requisito normativo. El trmino no-conformidad es utilizado a menudo en el presente Manual, aunque el trmino incumplimiento es tcnicamente el ms correcto. La definicin cubre la desviacin o ausencia de una o ms caractersticas de calidad o elementos del sistema de calidad de los requisitos especficos. Vea definicin de defecto. Elemento detectado en una inspeccin/auditora que puede necesitar mayor investigacin para convertirse en discrepancia, o en recomendacin para prevencin de posibles futuras fallas en el sistema, ya sea por deterioro o degradacin. Plan presentado en respuesta a los elementos de la auditora. El PAC describe cmo la organizacin propone corregir las deficiencias documentadas en todos los elementos de la auditora
No-conformidad
Observacin
Plan de acciones correctivas (PAC)
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Prctica Procedimiento o proceso
Mtodo mediante el cual un procedimiento es llevado a cabo. Serie de pasos seguidos metdicamente para completar una actividad. Esto incluye: la actividad a realizar y la(s) persona(s) involucrada(s); el tiempo, lugar y forma de realizacin; los materiales, equipamiento, y documentacin a ser usada; y la condicin en la cual la actividad va a ser controlada. Revisin que mide el nivel de cumplimiento con los requisitos normativos, estndares, procedimientos y directrices. La fase final de la auditora que se enfoca en las acciones correctivas a los hallazgos encontrados durante la auditora. Revisin independiente, examen, medicin, prueba, chequeo, observacin y monitoreo para establecer y documentar que los productos, procesos, prcticas, servicios y documentos estn en conformidad con los requisitos normativos. Esto incluye la confirmacin de que una actividad, condicin o control est en conformidad con los requisitos especficos en contratos, cdigos, reglamentacin, estndares, dibujos, especificaciones, descripciones de elementos del programa, y procedimientos tcnicos. Para propsitos de este Manual, el trmino verificacin se toma como sinnimo de inspeccin.
Revisin del aseguramiento del sistema Seguimiento
Verificacin
Nota.- La diferencia bsica entre no-conformidad y defecto es que los requisitos normativos pueden diferir de los requisitos para el uso.
6.
Aplicacin de procedimientos de auditoras en procesos de certificacin/aprobacin/aceptacin
Dentro de un proceso de certificacin/aprobacin/aceptacin el inspector de aeronavegabilidad puede aplicar los procedimientos descritos en este captulo, interrelacionando las fases de uno y otro proceso de la siguiente manera: Proceso de certificacin/ aprobacin/ aceptacin Fase 1 Presolicitud Fase 2 Solicitud formal Fase 3 Anlisis de la documentacin Fase 1 Preparacin Fase 2 Ejecucin Fase 4 Demostracin e inspeccin Fase 3 Informe Fase 4 Cierre Fase 5 Certificacin/aprobacin/aceptacin.
Figura 7-1: Utilizacin de este captulo en procesos de certificacin/ aprobacin/ aceptacin
Fases de la auditora
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7.
Aplicacin de procedimientos de auditoras en inspecciones de seguimiento
Los procedimientos descritos en este Captulo no difieren de los procedimientos a seguir durante la realizacin de inspecciones. Todas las fases son aplicables y el inspector de aeronavegabilidad puede utilizarlas para ejecutar un trabajo uniforme y de calidad.
Seccin 2 Visin general de las auditoras 1. 1.1 a) b) c) d) Caractersticas de las auditoras
Un anlisis genrico de una auditora muestra las siguientes caractersticas: Debe ser independiente de la persona que realiza la actividad que se audita; la informacin de una auditora debe ser objetiva e imparcial; preferentemente, trabajar con la cooperacin del personal de las reas involucradas; principalmente se verifica el cumplimiento de: 1) 2) 3) 4) La reglamentacin; Polticas; Procedimientos; e instrucciones de trabajo.
e) f)
debe haber criterios de medida (la reglamentacin). Se establece en forma documentada el grado de cumplimiento con ayuda de las listas de verificacin; y personal competente (combinacin de formacin y experiencia). Se debe verificar programas de instruccin (debidamente establecidos y documentados). 2. Alcance de las auditoras
2.1 a) b) c) d) e) f) g) h)
El alcance de una auditora est caracterizado por: La clasificacin de la auditora a realizar; la poltica de la AAC; los requisitos normativos; el perodo que ha transcurrido desde la ltima vez que los sistemas han sido examinados (desde la ltima auditora hasta el presente); la cantidad de acciones punitivas aplicadas a la organizacin; la frecuencia de auditoras/inspecciones; la calidad del trabajo ocupado en acciones correctivas por la organizacin, como resultado de una auditora previa; y los recursos humanos y econmicos disponibles. 3. Frecuencia de las auditoras
3.1 a) b) c) d)
La frecuencia de las auditoras es determinada por la AAC, basada en factores, como: Requisitos normativos; cambios significativos en la organizacin a auditar (cambios en la estructura organizativa, polticas, tcnicas, tecnologa, etc.); cambios en el sistema de calidad de la organizacin; resultados de auditoras/inspecciones previas; e
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e)
informes de auditoras internas de la organizacin. 4. Importancia de la comunicacin
4.1
Las funciones bsicas del auditor son: investigar verificar confirmar a travs de la comunicacin
4.2 Es vital la comunicacin, no slo con personal de la organizacin auditada, sino tambin con los otros miembros del equipo, de tal manera que se pueda identificar observaciones similares en otras reas.
Figura 7-2: Importancia de la comunicacin
El que se haya dicho algo no significa que se haya dicho correctamente.
El que algo se dijera correctamente no significa que se haya escuchado.
El que se haya escuchado algo no significa que se haya comprendido.
El que se haya comprendido algo no significa que se haya acordado.
El que se haya acordado algo no significa que se haya aplicado.
El que se haya aplicado algo no significa que se haya practicado continuamente.
5.
Designacin del inspector
5.1 El inspector de aeronavegabilidad designado al equipo de auditora debe informar al lder del equipo durante toda la auditora. Para asegurar la continuidad del trabajo, el inspector no debe evadir sus obligaciones en el cumplimiento de sus asignaciones para lograr que el plan de la auditora estn bien definida y puedan iniciarse las tarea adecuadamente. 5.2 Los miembros del equipo deben concentrarse en las actividades de auditora y, por tanto, ser desvinculados de otras responsabilidades ajenas a la auditora por el tiempo que dure sta.
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6.
Calificacin del inspector
6.1 Las calificaciones del inspector de aeronavegabilidad designado como miembro del equipo de auditora varan de acuerdo con sus deberes y responsabilidades respectivas. En las secciones posteriores del presente Captulo se brinda informacin con ms detalle. 6.2 Cuando no se cumpla con las calificaciones requeridas, se pueden incluir en el equipo especialistas e inspectores bajo entrenamiento con la aprobacin, o por requerimiento del Auditor Lder. Cualquier trabajo realizado por estos inspectores debe ser revisado por un miembro calificado, quien firma y toma la responsabilidad por el trabajo realizado. 7. Restricciones de elegibilidad
7.1 Para que todo el proceso de auditora se mantenga imparcial, el Inspector Principal de Aeronavegabilidad que ha sido designado y esta involucrado en actividades regulares de seguimiento en una organizacin, normalmente no debe participar en auditoras de esa organizacin. Sin embargo, debe cooperar con el equipo de auditora en calidad de asesor, cuando lo requiera el Auditor Lder. 7.2 El Auditor Lder puede aprobar la participacin del Inspector Principal de Aeronavegabilidad a cargo del seguimiento de las actividades de la organizacin, como miembro activo del equipo de auditora, basndose en motivos eventuales y de recursos humanos. 8. Coordinacin de la auditora
Las auditorias son coordinadas por el Auditor Lder. Es tarea del Auditor Lder manejar los asuntos relevantes y es el responsable directo de todos los recursos (incluyendo los recursos humanos), y de la integridad del proceso de auditora. 9. Conflictos de inters
9.1 Si el inspector de aeronavegabilidad designado como miembro del equipo de auditora considera que su participacin puede constituir un conflicto de inters, debe informar de esta situacin al Auditor Lder. Las siguientes situaciones son consideradas conflictos de inters: a) b) c) d) Antiguo empleado de la organizacin (depende de cuanto tiempo fue empleado y los trminos bajo los cuales concluy el empleo); vnculo organizacional con la organizacin; inters directo en la compaa; y/o lazos familiares, o de amistad con algn dueo de la organizacin, o con otros miembros clave de sta. 10. Especialistas
Un especialista puede formar parte del equipo de auditora a requerimiento de la AAC. Estos pueden ser especialistas en sistemas computarizados (cuando el sistema aplicado por la empresa es muy complicado de operar para los miembros del equipo de auditora), o representantes tcnicos de los fabricantes de las aeronaves/ componentes, etc. 11. Observadores
Un observador puede formar parte del equipo de auditora mediante un acuerdo mutuo entre el Auditor Lder y la organizacin auditada. Este observador puede ser un inspector o asesor de la AAC, o un representante de la industria aeronutica. 12. Confidencialidad
Debido a la naturaleza de las auditoras, la confidencialidad de la informacin de las auditoras es muy importante, especialmente durante la fase de ejecucin. El inspector de aeronavegabilidad designado como miembro del equipo de auditora debe utilizar criterio y discrecin cuando trata asuntos relativos a la auditora, tanto si est dentro o fuera de los lmites de la organizacin auditada. El tratar temas de la auditora debe estar limitado solo entre los miembros del
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equipo de auditora, el Auditor Lder y el personal designado de la AAC. La confidencialidad debe ser llevada de acuerdo con los protocolos de comunicacin especificados en el plan de auditora. 13. Informe de la auditora
13.1 El informe de la auditora es el resultado documentado de una auditora y es requerido para cada una de ellas. El informe describe el proceso de inspeccin, proporciona un sumario del alcance de la auditora, es decir, las reas que han estado bajo revisin, e incluye un listado de los hallazgos de la auditora. 13.2 Una descripcin detallada y los formatos, estn incluidos en el presente Manual, en el Captulo 5 de esta Parte. 14. Fases de la auditora
El proceso de auditora es detallado en la Seccin 4 de este Captulo, desde el punto de vista de los procedimientos. Est compuesto de cuatro fases que se detallan a continuacin:
Fase 1 2 3
4
Nombre Preparacin Ejecucin Informe
Tiempo a emplear (aprox.) 50% 25%
25%
Cierre Figura 7-3: Cuadro de distribucin de tiempo en una auditora
14.1
Fase preparacin.-
14.1.1 Una organizacin y planificacin adecuadas durante la fase de preparacin asegura que se logren los objetivos de la auditora de forma eficiente y efectiva. El cronograma fijado y la administracin de recursos humanos requeridos son determinados por el alcance de la auditora propuesta. Esto se debe indicar y justificar dentro del plan de auditora. 14.1.2 a) b) c) d) La informacin recolectada durante esta fase (de preparacin) ayuda al equipo en: Identificar las reas especficas, sistemas y actividades que deben ser inspeccionadas; elaborar las listas de verificacin aplicables a la organizacin a auditar; determinar si el alcance de la auditora es adecuado; y finalizar el plan de auditora.
14.2 Fase de ejecucin.- Esta fase debe ser implementada de acuerdo con el plan de auditora. Su propsito es el de verificar el cumplimiento de los requisitos normativos y el de determinar hallazgos cuando no se confirma el cumplimiento. Los resultados de la auditora deben ser comunicados a la organizacin que est bajo revisin en reuniones diarias y/o en la reunin de clausura. 14.3 Fase de informe.- Las actividades posteriores a la fase de ejecucin incluyen la finalizacin de detalles administrativos y la elaboracin del informe de la auditora. 14.4 Fase de cierre.- Esta fase incluye el desarrollo y la aprobacin del plan de acciones correctivas de la organizacin, asegura la completa implementacin de ese plan, e incluye el cierre formal de la auditora por parte de la AAC.
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Seccin 3 Clasificacin de las auditoras Existe una amplia variedad de clasificaciones de las auditoras y no todas son implementadas por el inspector de aeronavegabilidad. Se incluyen para tener conocimiento al respecto y las marcadas con un asterisco (*) son las que el inspector/Auditor Lder puede aplicar: 1. Por las circunstancias bajo las cuales son establecidas
Auditoras de certificacin; Auditoras de seguimiento (post-certificacin); Auditoras para privilegios adicionales; y Auditoras de propsito especial.
1.1 Auditoras de certificacin*.- Se llevan a cabo con el propsito de determinar el nivel de cumplimiento de la organizacin. Todas las caractersticas de la organizacin estn sujetas a revisin. 1.2 Auditoras de seguimiento (post-certificacin)*.- Se llevan a cabo despus de que la organizacin ha recibido la certificacin, para asegurar que los requisitos de certificacin continan cumplindose. 1.3 Auditoras para privilegios adicionales*.- Se llevan a cabo antes de otorgar un privilegio adicional. No se requiere de una notificacin previa a la organizacin. 1.4 Auditoras de propsito especial*.- stas responden a circunstancias diferentes a las anteriores, pero siempre vinculadas a asuntos de seguridad y cumplimiento. 2. 2.1 Por su alcance *
Auditoras combinadas*.- Estn orientadas a ms de un rea funcional.
2.2 Auditoras de especialidad*.- Estn orientadas a reas concretas, o elementos dentro de un rea funcional. 3. Por su aplicacin *
3.1 Auditoras de calidad*.- Son exmenes metdicos e independientes que se realizan para determinar si las actividades y los resultados relativos a la calidad satisfacen las disposiciones previamente establecidas (incluyendo los requisitos relevantes de aeronavegabilidad), para comprobar que estas disposiciones se cumplen eficazmente de acuerdo con la reglamentacin y que son adecuadas para alcanzar los objetivos. Estas auditoras se subdividen en: 3.1.1 Auditoras internas de primera parte.- Las realiza la propia organizacin e incluyen revisiones de direccin y revisiones previas (auto-evaluaciones), por medio de: a) b) Su propio personal; o un auditor independiente, bajo contrato.
3.1.2 Auditoras externas de segunda parte.- Son ejecutadas por un cliente, u organizacin a nombre del cliente, a un proveedor potencial. 3.1.3 Auditoras de tercera parte*.- Ocurren cuando la organizacin contrata para la auditora a una persona, u otra organizacin, con el fin de obtener certificacin independiente de que cumple una norma concreta. Las auditoras en las que participa el inspector de aeronavegabilidad tambin son de tercera parte. 3.2 Auditoras de cumplimiento*.-
3.2.1 Son realizadas despus de que una auditora de calidad establece la existencia del sistema de calidad. Investiga s el sistema de gestin de calidad: a) Est vigente;
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b) c) 3.2.2 a) b) c)
est establecido; y es eficaz. Examinan en detalle partes de una auditora de calidad y miden eficacia: En el cumplimiento de la reglamentacin; en la revisin procesos; y en la revisin de datos de esos procesos.
3.2.3 Estas auditoras solamente evalan la eficacia real del sistema de gestin de calidad y determinan si es posible mejorar, o se necesitan acciones correctivas. Las auditoras de cumplimiento son realizadas por la organizacin para autoevaluarse (requerido por las LAR), o por el Inspector Principal de Aeronavegabilidad. 4. 4.1 Auditoras de producto.Por su tipo
4.1.1 Son reinspecciones de producto que han pasado la inspeccin final. Se lleva a cabo una evaluacin del proceso de inspeccin a travs de: a) b) 4.1.2 4.2 El uso correcto de las especificaciones; y la capacidad del inspector de juzgar si un producto es aceptable. Consideran una nueva verificacin de que se cumplen las caractersticas del producto. Auditoras de proceso*.-
4.2.1 Evalan procedimientos establecidos y el control de los procesos y operaciones. Verifican s: a) b) c) 4.2.2 Existen procedimientos para procesos e instrucciones de trabajo; son adecuados; y se siguen en condiciones estndar y en emergencias. Se realizan especialmente en condiciones apresuradas y desfavorables.
4.2.3 Se limitan normalmente en alcance, pero contienen abundantes detalles. Una auditora para ampliar habilitaciones de una organizacin pertenece a este tipo.
Nota.- Existe confusin entre las auditoras de proceso y las auditoras de producto. Cuando se lleva a cabo un examen de las caractersticas del producto de muestras durante el proceso, constituye una auditora de proceso. Si se examina el producto en la etapa final, es decir, que ha pasado la inspeccin final, es una auditora de producto.
4.3 Auditoras de sistema de seguridad*.- Son actividades documentadas realizadas para verificar, por medio de un examen y evaluaciones de evidencias objetivas, que los elementos aplicables del sistema de calidad son adecuados y han sido desarrollados, documentados e implantados eficazmente de acuerdo a la reglamentacin. Son evaluaciones a nivel macro del sistema administrativo y de seguridad de la organizacin. Una auditora de certificacin es de este tipo. 4.4 a) b) c) d) e) f) Auditoras de investigacin*.- Son evaluaciones globales, que analizan: Instalaciones; recursos; estabilidad econmica; capacidad tcnica; personal; capacidad de produccin;
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g) h)
comportamiento anterior; y el sistema de seguridad.
4.5 Una auditora de investigacin tiene mayor alcance que una auditora de sistema de calidad. En la figura 7-4 se representa el alcance de las auditoras.
Auditora de investigacin Auditora de sistema de seguridad Auditora de proceso Auditora de producto Figura 7-4: Alcance de las auditoras
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Seccin 4 - Procedimientos de auditora 1. Seleccin de los procedimientos de auditora
Los procedimientos de auditora son similares en aplicacin, pero hay diferencias debido al tamao, alcance y complejidad de la organizacin que est siendo auditada. En algunas auditoras, el inspector de aeronavegabilidad no tiene que emplear todos los procedimientos descritos en esta seccin. 2. Fase de preparacin
Las etapas de esta fase se ilustran en la siguiente figura:
Notificacin
Seleccin del equipo de auditora
Plan de auditora
Revisin de la documentacin
Reunin del equipo de auditora Figura 7-5: Etapas de la fase de preparacin
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2.1 Notificacin.- Normalmente la AAC, a travs del Auditor Lder, se comunica con la organizacin a ser auditada de catorce (14) a sesenta (60) das antes de la fecha de la auditora planificada, para confirmar el cronograma de la auditora. La complejidad de la auditora determina el perodo de antelacin para esta comunicacin. Las organizaciones que estn incluidas en un programa de auditoras deben ser notificadas con tres (3) meses de anticipacin a la fecha de la auditora planificada. Circunstancias favorables pueden disminuir este perodo de anticipacin para la notificacin, e inclusive no llegar a realizarse. 2.2 Seleccin del equipo de auditora.- La seleccin del equipo de auditora, incluyendo los trminos de referencia de los miembros del equipo, las calificaciones y responsabilidades estn especificadas en la Seccin 6 del presente Captulo. 2.3 Plan de auditora.- El Auditor Lder desarrolla y es responsable del plan de auditora. Se incluye en este captulo un ejemplo de plan de auditora. ste asegura que la auditora se lleve a cabo de manera organizada y de acuerdo con criterios establecidos. Se distribuyen secciones apropiadas de este plan entre los miembros del equipo de auditora para que exista una gua y direccin durante toda la auditora. Si el Auditor Lder considera conveniente, se proporciona al auditado todo, o partes del plan. Este plan debe contener los siguientes aspectos, si son aplicables: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) Objetivo; alcance; descripcin de la organizacin auditada; metodologa; comunicaciones; viajes; asistencia de especialistas; personal clave de la organizacin; composicin del equipo; lista de medicin de cumplimiento; y cronograma de la auditora.
2.3.1 Objetivo.- Determinacin de la parte de la reglamentacin en que se evaluar el cumplimiento. 2.3.2 2.3.2.1 a) b) c) Alcance.Se debe especificar lo siguiente, cuando sea aplicable:
reas de especialidad de la organizacin a ser auditadas; perodo de tiempo anterior que cubre la auditora; y rea geogrfica de la auditora. Debe existir balance entre los recursos humanos, el tiempo y el alcance.
2.3.2.2
2.3.3 Descripcin de la organizacin auditada.- El plan de auditora proporciona informacin especfica de la organizacin. Esto proporciona una visin general de la organizacin e incluye informacin pertinente de: a) b) c) El nmero de empleados y su ubicacin; las bases de operacin; y cualquier otra informacin requerida por el Auditor Lder.
2.3.4 Metodologa.- El plan de auditora describe la metodologa que debe ser utilizada durante la auditora, incluyendo:
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a) b) c) d) 2.3.5
La forma en la que la auditora es conducida (es decir, los procedimientos especificados en este Manual); los procedimientos especficos que se deben seguir (aplicacin de listas de verificacin proporcionadas en este Manual); el mtodo de muestreo que debe ser utilizado; y detalles concernientes al mantenimiento de la carpeta de auditoras requerido en el prrafo 2.4.2 de esta seccin. Comunicaciones.-
2.3.5.1 El plan de auditora debe identificar los protocolos de comunicacin que tiene que seguir el equipo de auditora. 2.3.5.2 Incluye las comunicaciones internas entre miembros del equipo y personal de la AAC, as como las comunicaciones externas con personal de la organizacin auditada, otras entidades, y el pblico en general. 2.3.5.3 Un aspecto muy importante es el protocolo de comunicacin que se debe mantener con la AAC, coordinando principalmente la manifestacin de elementos de accin inmediata y copias del informe de la auditora. 2.3.6 2.3.6.1 a) b) Viajes.Cuando es necesario realizar viajes, se debe disponer de la siguiente informacin:
Vigencia de pasaportes, necesidad de visas, vacunas, notificacin a la AAC; y disponibilidad de medios de comunicacin con autoridades superiores (correo electrnico puede ser suficiente). La mejor fuente de informacin habitualmente es la misma organizacin auditada.
2.3.6.2
2.3.7 Asistencia de especialistas.- Los especialistas son personas que poseen conocimientos y experiencia profesional que se requieren para llevar a cabo la auditora. 2.3.8 Personal clave de la organizacin.- El plan de auditora debe incluir una lista del personal clave de la organizacin relevante para la auditora, incluyendo el nombre, ttulo y nmero telefnico de su oficina. 2.3.9 Composicin del equipo.- El plan de auditora debe incluir una tabla o un organigrama del equipo de auditora, indicando los siguiente aspectos, si es aplicable: a) b) c) Nombres del Auditor Lder, personal de apoyo, inspector(es) principal(es), miembros del equipo de auditora, observadores y especialistas; miembros del equipo de especialidad tcnica; y nmero telefnico de la oficina.
2.3.10 Lista de medicin de cumplimiento.- Esta herramienta de trabajo descrita con detalle en el captulo 5 de esta Parte, sirve para tener un control de que se ha cumplido con todos y cada uno de los requisitos reglamentarios. Es llenada de manera conjunta por todos los miembros del equipo de auditora y el Auditor Lder, siendo el responsable de su correcto llenado este ltimo. 2.3.11 al equipo: a) b) c) Cronograma de la auditora.- El cronograma debe proporcionar la siguiente informacin
Fechas de viaje hacia y desde el lugar de la auditora; asignaciones de reas de especialidades incluyendo fechas; asignaciones durante la etapa de preparacin y ejecucin, incluyendo fechas y horas de inicio/finalizacin; y
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d) 2.4
fecha y hora de las reuniones de apertura y de clausura. Revisin de la documentacin.-
2.4.1 Esta etapa incluye una revisin detallada de todas las carpetas y documentacin relevantes a la organizacin, as como la elaboracin de las listas de verificacin. Debido a que la asignacin de tareas a los miembros del equipo de auditora es por requisitos de la LAR, ya en la revisin de documentacin se divide el trabajo de revisin por requisito, para que el inspector revise desde inicio la documentacin para despus verificar su implementacin. En esta etapa se deben cumplir los siguientes aspectos, cuando sea aplicable: a) b) c) Asegurar que todos los manuales y documentos de referencia a ser usados en la auditora sean fcilmente accesibles e incluyan la ltima enmienda aprobada; revisar los manuales aprobados del auditado, verificando conformidad con el estndar apropiado; revisar las carpetas y registros del auditado incluyendo: 1) 2) 3) 4) d) Auditoras previas, incluyendo acciones correctivas y seguimiento correspondiente, cuando sea aplicable; datos de incidentes aeronavegables; o accidentes, incluyendo informes de condiciones no
acciones punitivas tomadas anteriormente; y exenciones, aprobaciones, limitaciones y autorizaciones;
identificar aspectos que requieran una revisin posterior durante la fase de ejecucin: 1) 2) Uno de los mtodos puede ser adicionar notas en las secciones aplicables de las listas de verificacin; para identificar las aspectos crticos se puede emplear una codificacin sencilla tales como: elementos a verificar - EV; elementos a aclarar - EA; trminos ambiguos, equvocos TA, TE (por ejemplo, adecuadamente, cmodamente, fino, grueso, con seguridad).
e)
Elaborar las listas de verificacin aplicables con el alcance de la auditora (ver captulo 5 de esta Parte). Estas listas de verificacin antes de ser utilizadas deben ser aceptadas por el auditor lder. Carpeta de auditoras.-
2.4.2
2.4.2.1 Una carpeta de auditoras es requerida para investigar el historial de la auditora y ayudar a determinar la frecuencia de la auditora (vea la seccin 2, prrafo 3 de este captulo). Es tambin de gran ayuda para la evaluacin de la efectividad del seguimiento de las auditoras. Consecuentemente, se debe abrir una carpeta de auditoras para cada organizacin que es auditada. 2.4.2.2 La carpeta de auditoras debe contener un registro completo y cronolgico de toda la correspondencia y documentacin relacionada con auditoras, incluyendo un registro completo de las actividades de seguimiento de cada auditora. 2.4.2.3 Los elementos que puedan ser inconsistentes, o estar incompletos durante la revisin de la carpeta de auditoras deben ser incluidos dentro de las LVs para verificacin durante la etapa de ejecucin. 2.5 Reunin del equipo de auditora.- Esta reunin debe tener la siguiente agenda de asuntos, como sea aplicable para la clasificacin de la auditora: a) Detalles administrativos;
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b) c) d) e) f) g) h)
revisin y enmienda del plan de auditora, asegurndose que todos los miembros del equipo reciban las partes apropiadas de este plan; informacin de viajes y viticos, cuando sea necesario; conflictos de inters, confidencialidad y acceso a la informacin; uso de listas de verificacin y formularios; aspectos de comunicaciones; revisin de la fase de preparacin y una visin general de la fase de ejecucin; y cuando sea posible, el Inspector Principal de Aeronavegabilidad designado a la organizacin debe realizar un resumen de las actividades y situacin actual, tendencias, performance y el historial de auditoras anteriores de la organizacin, incluyendo las acciones correctivas y el seguimiento. 3. Fase de ejecucin
3.1
Generalidades.Las etapas de esta fase se ilustran en la siguiente figura:
Reunin de apertura.
Evaluacin y verificacin.
Reuniones diarias.
Reunin de clausura.
Figura 7-6: Etapas de la fase de ejecucin
3.2
Reunin de apertura.-
3.2.1 La reunin de apertura debe fijar la forma de toda la fase de ejecucin y en ella debe estar presente todo el personal directivo de la organizacin y los miembros del equipo de auditora. Esta reunin determina el proceso de auditora y confirma requisitos administrativos, de tal manera que la fase de ejecucin sea llevada a cabo de forma eficiente y efectiva, para minimizar las interrupciones en el trabajo del auditado. 3.2.2 Es importante que en la reunin de apertura se establezca una comunicacin en dos sentidos, se realicen las presentaciones y la revisin del plan de la auditora, se expongan nuevamente los objetivos y el alcance de la auditora. En el marco de esta reunin se planifica y se realiza un estudio de la auditora, incluyendo el horario de trabajo del auditado, los acompaantes (escoltas) que se utilizarn durante la auditora, horarios esenciales y los locales disponibles para las reuniones del equipo, las reuniones informativas diarias y la reunin de clausura. Adems, se
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distribuyen las listas de verificacin a utilizar. Esta reunin no debe durar ms de treinta (30) minutos. 3.2.3 Dos factores importantes que tiene que tener en cuenta el equipo auditor es ser puntual y vestirse adecuadamente para esta reunin, lo que permite una buena impresin profesional. En los das siguientes de la auditora, los auditores deben vestirse segn las circunstancias especficas. 3.2.4 Si representantes de la organizacin lo solicitan, en la reunin de apertura se debe disponer de tiempo para revisar los resultados de la auditora anterior y las acciones correctivas adoptadas. Si la organizacin desea que se realice una reunin para discutir los avances, dentro de sus sistemas de perfeccionamiento continuo en cuanto al cumplimiento de la reglamentacin, se debe disponer de tiempo suficiente para realizar dicha reunin. La figura 7-7 muestra un ejemplo de agenda de la reunin de apertura.
AGENDA DE REUNIN DE APERTURA Fecha: 1 de abril de 2004 Hora: 8:00 a 8:30 a.m. Presentaciones Objetivos y alcances de la auditora Revisin del plan de auditora Duracin Das: 4 Horario de trabajo: 08:00 12:15 13:00 16:00 Almuerzo: 12:15 13:00 Arreglos: Identificaciones. Aspectos de seguridad. Acompaantes (escoltas): Asignadas 5 personas. Lugar de trabajo asignado. Reuniones diarias: 16:20. Fecha y hora para la reunin de clausura: 4 de abril de 2004. Preguntas y respuestas. Agradecimiento por la asistencia. Importante: Circular lista de asistencia. Mantener control de la reunin. Mantener la reunin no ms de 30 minutos.
Figura 7-7: Ejemplo de Agenda de reunin de apertura
3.3
Evaluacin y verificacin.Aqu es donde el equipo de auditora:
a) b)
Confirma si las operaciones del auditado cumplen los requisitos normativos; confirma si los controles son efectivos, y si estn planeados y especificados en el manual apropiado; y
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c)
cuando se identifica un incumplimiento con los requisitos normativos, recolecta evidencia objetiva, o documentacin de respaldo y prepara la redaccin de un hallazgo de auditora.
3.3.1 Listas de verificacin - LVs.- El uso de LVs elaboradas durante la fase de preparacin es obligatorio porque, aparte de permitir al auditor determinar el nivel de cumplimiento de los requisitos normativos, deben adjuntarse al informe final de la auditora (como evidencia de que se ha llevado a cabo un trabajo de evaluacin de cumplimiento). Si bien su uso es obligatorio, la evaluacin de todos los elementos de las listas de verificacin no lo es, porque puede darse el caso en el que el inspector encuentre un punto en el que desee profundizar pues no est encontrando cumplimiento. En los casos en que no haya tenido el tiempo suficiente para evaluar todos los tems de la LV, entonces en esos tems faltantes debe marcarse la casilla de no verificada. 3.3.2 Inspecciones.-
3.3.2.1 Las inspecciones realizadas durante una auditora van desde una simple observacin de cierta actividad, hasta el anlisis detallado de un sistema o proceso, usando listas de verificacin. El trmino inspeccin incluye actividades tales como revisin de archivos y registros; entrevistas; inspeccin de aeronaves; observacin de procedimientos de deshielo; inspecciones de prevuelo o de rampa; e inspecciones a sub-bases. 3.3.2.2 Cuando sea posible, las inspecciones deben ser efectuadas en coordinacin con auditores especializados en otras reas. Por ejemplo, las inspecciones en rampa deben ser llevadas a cabo por un Inspector de Seguridad Aeroportuaria, un inspector de aeronavegabilidad y un inspector de tripulantes. 3.3.3 Entrevistas al personal de la organizacin.-
3.3.3.1 Las entrevistas con el personal de la organizacin auditada van desde investigaciones informales hasta entrevistas programadas con el Presidente/Gerente responsable. Estas entrevistas son importantes para los auditores porque les permite: a) b) c) d) Determinar si el sistema de calidad documentado en los manuales respectivos es el que realmente se aplica en la prctica; determinar la precisin de la informacin proporcionada en la carpeta de la organizacin; evaluar el conocimiento y calificacin del personal de mantenimiento y certificacin, respecto a sus obligaciones y responsabilidades; y cuando sea aplicable, confirmar la validez de los hallazgos identificados durante una auditora. Las tcnicas de entrevistas estn descritas en la Seccin 5 del presente captulo. Solicitud de confirmacin.-
3.3.3.2 3.3.4
3.3.4.1 Las solicitudes de confirmacin son generalmente usadas cuando el auditor requiere informacin y la fuente de dicha informacin no est en condiciones de proporcionarla inmediatamente. 3.3.4.2 La experiencia demuestra que por razones de control simultneo existen muchos aspectos que se dejan para despus por parte de los auditores, y en ocasiones se omiten. Adems, cuando el explotador no puede presentar lo que solicita el auditor, este formulario hace las veces de evidencia objetiva. 3.3.4.3 Los detalles son introducidos en el Formulario de Solicitud de Confirmacin y enviados al auditado con el requerimiento de que sea proporcionado en el tiempo y fecha especificados. 3.3.4.4 Los miembros del equipo entregan estos formularios al Auditor Lder, quien revisa la documentacin, la registra en una tabla de control y los remite a la persona apropiada dentro de la organizacin. 3.3.4.5 Al finalizar cada da, el Auditor Lder compara la tabla de control con los formularios de solicitud de confirmacin para asegurarse que se mantiene el control. En auditoras largas esto se puede hacer en los resmenes diarios con el auditado. De esta forma, tanto el auditado como el
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equipo de auditores estn informados del estado de estos documentos. Independientemente de la forma en que se lleva el control de estos documentos, estos formularios deben ser aclarados antes de finalizar la fase de ejecucin en ese lugar o base. 3.3.4.6 Cuando se devuelve el Formulario de Solicitud de Confirmacin y se toma una accin apropiada, ste debe ser archivado de acuerdo con el rea de especialidad relacionada, permitiendo que esta documentacin est disponible para referencias posteriores. Esta documentacin tambin proporciona evidencia para cualquier accin que vaya a tomarse posteriormente. 3.3.5 Hallazgos de la auditora.-
3.3.5.1 Los hallazgos de la auditora deben prepararse detalladamente, por cuanto estos son la base del informe de la auditora y, en general, de una auditora exitosa. El inspector de aeronavegabilidad debe examinar la redaccin y respaldo de cualquier no-conformidad incorporada en el informe de la auditora. 3.3.5.2 Teniendo en cuenta que todos los miembros del equipo de auditora pueden generar hallazgos, es necesario estandarizar la forma de presentarlos. 3.3.5.3 Toda la evidencia objetiva y documentacin de soporte al hallazgo, se incluye con el informe personal que hace el miembro del equipo al Auditor Lder, anotando la referencia apropiada. Esta documentacin no se incorpora al informe final, pero se retiene en la carpeta de la auditora. 3.3.6 Requerimiento de acciones inmediatas.-
3.3.6.1 Cuando el inspector de aeronavegabilidad determina que se requiere una respuesta inmediata para la solucin de una no-conformidad debe comunicarlo al Auditor Lder, quien remite el requerimiento a la organizacin, especificando el plazo otorgado para la solucin. Este tipo de acciones se toma cuando la seguridad est comprometida y es necesaria una accin correctiva inmediata antes de finalizar la fase de ejecucin. Por la naturaleza de este requerimiento, ste se realiza cuando el Auditor Lder est de acuerdo. El Auditor Lder tambin debe incluir los detalles de esta situacin en el informe de la auditora. 3.3.6.2 La organizacin debe responder a este requerimiento en el plazo otorgado.
3.3.6.3 Para el seguimiento de las acciones correctivas tomadas por la organizacin, el Auditor Lder es quien toma la responsabilidad en la correspondiente verificacin y emite una conformidad por escrito (generalmente incluido en el informe de la auditora). 3.4 Reuniones diarias.- Durante la auditora se deben realizar reuniones diarias del equipo de auditora, para: a) b) c) d) 3.5 Asegurar la incorporacin al plan de auditora; validar las solicitudes de confirmacin y discutir los hallazgos y la validez de la evidencia; resolver asuntos o problemas que surgieron, o dieron origen a las actividades de ese da; y proveer al Auditor Lder de informacin necesaria para mantenerlo al corriente, cuando sea aplicable. Reunin de clausura.-
3.5.1 Hay dos tipos de informes: los formales y los informales; ambos deben ser claros y precisos. La reunin de clausura tiene lugar despus de terminada la fase de ejecucin de la auditora y es un ejemplo de informe informal. Normalmente, es la resea verbal de los resultados de la auditora ante la direccin y el personal pertinente del auditado y puede ir acompaada de un borrador. Para esta reunin se utiliza aproximadamente una hora. 3.5.2 El Auditor Lder convoca a una reunin de clausura con el personal idneo de la organizacin para la auditora llevada a cabo, para transmitirle un resumen de los resultados de sta. Normalmente, es l quien preside la reunin.
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3.5.3 Cuando se hayan realizado reuniones diarias, el equipo de auditora ya ha estado comunicando a la organizacin auditada sobre todos los hallazgos y no debieran surgir discrepancias entre el equipo de auditora y la organizacin auditada. 3.5.4 El Auditor Lder debe comunicar al auditado que el informe de la auditora ser enviado dentro de un perodo de tiempo que, generalmente, es de diez das hbiles. La organizacin debe remitir el Plan de Acciones Correctivas (PAC) propuesto en un plazo de treinta (30) das, luego de recibido el informe. Detalles del proceso de acciones correctivas se proporcionan ms adelante en el presente captulo. 3.5.5 El Auditor Lder debe exponer el resumen y leer la lista de hallazgos de la auditora, sin ser interrumpido por los auditados. Se deben exponer las deficiencias del sistema y los problemas sobre los que hay que actuar relativos a las normas o requisitos. Si se tiene que revisar un hallazgo particular, el auditor responsable de la auditora de esa rea y el Auditor Lder deben realizar las preguntas relativas a esa observacin particular. En estas condiciones deben estar verificados los hallazgos para mantener una conducta adecuada en caso de no-conformidad. No obstante, si durante la verificacin de los hallazgos del equipo auditor, stos no son lo suficientemente importantes para justificar el punto de vista del equipo auditor en cuanto a la no-conformidad, se debe considerar este aspecto y retirar esos hallazgos. Durante la reunin de clausura se analizan los detalles de la auditora, en la que los auditores de forma individual explican las confirmaciones, o responden a preguntas concretas de las reas que han auditado. 3.5.6 En esta reunin se debe comunicar al auditado que el seguimiento de las acciones correctivas a largo plazo debe ser ejecutado por el sistema de calidad de la organizacin, comunicando el progreso a la AAC. Adems, el seguimiento debe ser realizado por el Inspector Principal de Aeronavegabilidad y la revisin en detalle se debe realizar antes de iniciar la siguiente auditora programada, oportunidad en la que, si se encuentran elementos abiertos, es posible que el auditado obtenga una notificacin de suspensin de actividades. 3.5.7 Si se comienza a perder el control de la reunin de clausura, debido al rechazo por parte de la direccin del auditado, se debe bajar la voz y continuar con la evaluacin de la auditora. Se debe insistir en resultados basados en evidencias objetivas y en que no hay tiempo para seguir discutiendo; informar al auditado que las observaciones a las no-conformidades de la auditora (hallazgos) deben presentarse por escrito cuando se entregue la propuesta del Plan de Acciones Correctivas (PAC); continuar la evaluacin de la auditora y finalizar la reunin. La figura 7-8 muestra un ejemplo de agenda de la reunin de clausura.
AGENDA DE LA REUNIN DE CLAUSURA Fecha: 4 de abril de 2004 Hora: 16:00 a 17:00 Agradecimientos a la organizacin auditada. Confirmar los objetivos y alcances de la auditora. Insistir en la importancia de la medida de la muestra. Distribuir copias del listado en forma de borrador de los hallazgos. Leer el resumen de los hallazgos de la auditora. Aclarar concepto de acciones correctivas a largo plazo. Aclarar concepto de codificacin de los hallazgos. Presentar las conclusiones. Preguntas y respuestas. Agradecimiento por la asistencia. Importante: Circular lista de asistencia.
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Mantener control de la reunin. Puntualidad. Evitar confrontaciones. Mucho tacto. Mantener la reunin no ms de 60 minutos.
Figura 7-8: Ejemplo de Agenda de la reunin de clausura
4. 4.1 Proceso post-auditora.-
Fase del informe de la auditora
Este proceso incluye una sntesis de los detalles administrativos, preparacin del informe de la auditora y, si es necesario, entrega del informe a un comit tcnico para su revisin. 4.2 Informe de la auditora.-
4.2.1 El informe de la auditora es un documento que contiene los resultados de una auditora e incluye un listado de los hallazgos y, cuando sea aplicable, las acciones correctivas tomadas para los requerimientos de acciones inmediatas. El informe es un balance objetivo de la auditora y no debe incluir frases, sugerencias o recomendaciones subjetivas. 4.2.2 El Auditor Lder es responsable de la preparacin del informe de la auditora y de remitirlo a la organizacin auditada. 4.2.3 Manual. El formato del informe de la auditora est contenido en el Captulo 5 de esta parte del
4.3 Informe interno.- Como poltica, el auditor lder debe remitir al Comit Tcnico un informe interno tcnico de actividades de auditora donde se incluyen detalles administrativos, aspectos a considerar para una prxima auditora, desempeo de los miembros del equipo de auditora, etc., adems de una copia del borrador entregado en la reunin de cierre, y del informe de auditora enviado al auditado. 4.4 Procedimientos de informe.-
4.4.1 Se debe considerar la entrega de un informe preliminar (borrador) a la organizacin auditada que contenga detalles de los hallazgos detectados, como poltica establecida. Los hallazgos que requieren una accin inmediata no deben estar en el borrador, debido a que la organizacin ya tiene conocimiento de los mismos, pero s deben estar incluidos en el informe de la auditora. En la Parte II, Volumen II, Apndice C, de este Manual se muestra el SRVSOP-D10-MIA Informe del resultado de la auditora de certificacin, el cual contiene todos los elementos que son necesarios considerar para la elaboracin del informe de la auditora. 4.4.2 Cuando se entrega al auditado un borrador que contiene en detalle los hallazgos detectados, las palabras informe preliminar o borrador deben estar claramente incorporadas en el encabezado del informe. 4.4.3 El informe de la auditora es presentado al auditado normalmente dentro de los diez (10) das contados desde el ltimo da de la fase de ejecucin. Los informes de auditora que requieren tiempo adicional para la revisin del Comit de Revisin son presentados hasta con cinco das adicionales al plazo anterior. Si la entrega del informe excede los plazos descritos anteriormente, se debe documentar oportunamente, ya que la validez de la auditora depende de esta presentacin. 4.4.4 El informe de la auditora debe estar firmado por el Auditor Lder. ste debe determinar el procedimiento para responder a los hallazgos y especificar el plazo de tiempo otorgado de treinta (30) das hbiles, contando desde el momento de recepcin por parte de la organizacin. 4.4.5 AAC. Las copias del informe de la auditora se distribuyen de acuerdo a las polticas de cada
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5. 5.1
Fase de cierre de la auditora
Seguimiento de la auditora.-
5.1.1 Al concluir la auditora, si es posible, las responsabilidades de seguimiento deben ser delegadas a representantes de la AAC, encargados de aspectos de vigilancia en la reglamentacin, en el lugar de la base de la organizacin. Generalmente se delega al Inspector Principal de Aeronavegabilidad designado a la organizacin, si no existe la particularidad de nombrar un Inspector principal para una organizacin, entonces se designa a uno, por escrito, responsable del seguimiento, quien debe asegurar que: a) b) c) 5.1.2 a) b) c) De ser aplicable, se completen las acciones correctivas de los hallazgos reportados en la fecha especificada requerida; el PAC es presentado en el perodo de tiempo especificado, es aprobado, implementado y efectivo en la correccin de las no-conformidades; y el Auditor Lder est informado sobre todos los aspectos del seguimiento. El seguimiento se considera terminado cuando: El Inspector nombrado para el seguimiento y el Auditor Lder aceptan y cierran todos los hallazgos con acciones correctivas; el estado de las acciones correctivas ha sido registrado en la carpeta de auditoras; y se genera una carta de cierre de auditora y se enva a la organizacin auditada, comunicndole que la auditora est cerrada. El Documento Modelo SRVSOP-D11-AIR, aplicable est incluida en el Apndice C de la Parte II de este Manual. Tipos de acciones correctivas.-
5.2
5.2.1 Accin correctiva a corto plazo.- Esta accin corrige la no-conformidad especfica descrita por el hallazgo relacionado, es preliminar a la accin correctiva a largo plazo y evita que el problema se repita. La accin correctiva a corto plazo debe ser completada en la fecha indicada expresamente para ese hallazgo en el informe de la auditora, o dentro de los treinta (30) das contados desde la fecha de recepcin del informe de la auditora. 5.2.2 Accin correctiva a largo plazo.-
5.2.2.1 Esta accin tiene dos componentes. El primero se refiere a identificar la causa del problema e indicar las medidas que el auditado debe tomar para prevenir que se repita. Estas medidas deben enfocarse en un cambio del sistema. El segundo componente es un cronograma de implementacin de la organizacin con respecto a la accin correctiva. Salvo excepciones, la accin correctiva debe realizarse dentro de los noventa (90) das hbiles e incluir una fecha propuesta de terminacin. 5.2.2.2 Algunas acciones correctivas a largo plazo pueden requerir un plazo mayor a los noventa (90) das (por ejemplo, compras de equipos mayores, inversiones a largo plazo, etc.). Cuando sea aplicable, la organizacin debe incluir documentos que demuestren el progreso y que no exceda otros noventa (90) das para llegar a la fecha de terminacin la propuesta. 5.3 5.3.1 a) Envo del Plan de Acciones Correctivas (PAC).La carta de remisin del informe de la auditora notifica al auditado que debe: Enviar el PAC dirigido a los hallazgos de la auditora dentro de los treinta (30) das hbiles desde el momento de recepcin del informe de la auditora. No es posible extender este plazo sin la aprobacin de la AAC. La aprobacin se canaliza a travs del Auditor Lder, con la ayuda del inspector de aeronavegabilidad para realizar el seguimiento (cuando el Auditor Lder no est fsicamente en la ciudad de ubicacin de la organizacin); cuando sea aplicable, el PAC debe incluir documentacin de soporte que puede estar en el mtodo de registros, rdenes de compra, memorandos, enmiendas de manuales, etc.;
b)
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5.3.2 Cuando sea aplicable, las acciones correctivas para cada hallazgo de auditora deben incluir, como mnimo, la siguiente informacin: a) b) c) 5.4 Codificacin del hallazgo al que se refieren; descripcin de la accin correctiva a corto plazo y fecha de finalizacin; y descripcin de la accin correctiva a largo plazo y fecha propuesta de finalizacin. Aprobacin del Plan de Acciones Correctivas (PAC).-
5.4.1 Cuando se determina que el plan es aceptable, se debe comunicar al auditado y la informacin apropiada (administrativa, seguimiento en sitio, la fecha propuesta de finalizacin) debe ser introducida en la carpeta de auditoras o, cuando sea aplicable, en la carpeta de certificacin. 5.4.2 Antes de proceder a la aprobacin de planes para hallazgos que incluyan acciones correctivas que excedan los plazos normales, el Auditor Lder debe estar de acuerdo en que el plazo es razonable y que la seguridad no esta comprometida. Estos hallazgos, para propsitos del seguimiento de la auditora, se consideran cerrados, siempre y cuando se cumplan los requerimientos del proceso de seguimiento. 5.4.3 Si el PAC del auditado no es aceptable, se comunica al auditado y se convoca a una reunin en la que se proponen cambios, se acuerda y se revisa el PAC. 5.4.4 Cuando el auditado no demuestra acciones de colaboracin y cumplimiento, se comunica a la organizacin que, a causa de su poca disposicin a implementar de forma aceptable el PAC, recibir una nota de suspensin de actividades y, de continuar esta situacin, se presentar un informe a las autoridades locales con las correspondientes recomendaciones. 5.5 Seguimiento del Plan de Acciones Correctivas (PAC).-
5.5.1 Cuando los hallazgos son de naturaleza menor, no existen condiciones que afecten la seguridad operacional de forma adversa, y el auditado tiene un programa de aseguramiento de la calidad, o de auditoras internas adecuado, puede ser aceptable un seguimiento administrativo. En consecuencia, todos los documentos de soporte remitidos por la organizacin, luego de revisados, deben ser aceptables. Los dems hallazgos requieren inspeccin de conformidad en sitio para asegurar que las no-conformidades han sido corregidas y las acciones correctivas son efectivas. 5.5.2 Se debe monitorear el progreso hasta que la organizacin auditada complete las acciones correctivas. Se puede cumplir con esto utilizando la lista de verificacin para auditoras, en la que se identifican los cdigos de los hallazgos, el tipo de seguimiento (administrativo, o en sitio), y las fechas lmite para la aplicacin de la accin correctiva. 5.5.3 El seguimiento de las acciones correctivas a largo plazo que han sido aprobadas al momento de aprobar el PAC, la realiza el Inspector Principal de Aeronavegabilidad designado a la organizacin, quien mantiene informado al Auditor Lder del cierre de los hallazgos. El seguimiento debe ser revisado cada dos (2) meses y el cierre apropiado se revisa en detalle durante la siguiente auditora programada. 5.6 Tarea de seguimiento de la auditora por el Inspector.- Si es necesario designar un Inspector que trabaja en un lugar alejado a la ubicacin de la organizacin auditada, cuando el Auditor Lder no trabaja en ese lugar. El Inspector debe: a) Monitorear la auditora para asegurarse que se ha observado el plazo de respuesta de treinta (30) das para la presentacin del PAC o, cuando sea aplicable, que las acciones correctivas requeridas para una fecha especfica (indicada en el informe de la auditora) hayan sido realizadas; asegurar que el PAC incluye todas las acciones correctivas; asegurar que la accin correctiva corrige la no-conformidad y evita que se repita; determinar que el auditado ha propuesto fechas razonables para las acciones correctivas a largo plazo;
b) c) d)
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e) f)
aprobar el PAC en coordinacin con el Auditor Lder y, cuando sea aplicable, con los miembros del equipo de auditora; determinar, para cada elemento del PAC, si el seguimiento es administrativo o en sitio, e introducir esta informacin en la tabla de seguimiento maestra de la lista de verificacin para auditoras; monitorear el progreso del PAC, actualizando apropiadamente la tabla de seguimiento y asegurar que se realiza el seguimiento (administrativo, o en sitio); asegurar que la documentacin de respaldo, adjunta al PAC, es suficiente y se ha archivado en la carpeta de auditoras; emitir un informe al Auditor Lder, cuando todas las acciones correctivas han sido implementadas de forma aceptable a la AAC; generar la carta al auditado, comunicndole que la auditora est cerrada (con el visto bueno del Auditor Lder), y archivar la copia en la carpeta de auditoras; y el visto bueno a travs de correo electrnico es aceptable, siempre y cuando se adjunte una copia impresa del visto bueno en la carpeta de auditoras.
g) h) i) j) k)
5.7 Cierre de la auditora.- El Auditor Lder confirma que las acciones de seguimiento han sido completadas y efecta el visto bueno para que el Inspector Principal de Aeronavegabilidad enve una carta al auditado informndole que la auditora est cerrada. 5.8 Comit de Revisin del informe de la auditora.-
5.8.1 El Comit de Revisin del informe de la auditora se rene para revisar situaciones especiales de auditoras combinadas (ya sean como parte del proceso de certificacin, o del programa de inspeccin anual), o de auditoras de especialidad de organizaciones con operaciones complejas. 5.8.2 a) b) c) d) El propsito del Comit de Revisin del informe de la auditora es: Confirmar la exactitud tcnica del informe de la auditora, prestando especial atencin a la descripcin del auditado, los informes de especialidad, y los hallazgos de la auditora; asegurar que el informe es una relacin objetiva de la auditora y que no contiene frases subjetivas; asegurar que todos los hallazgos descritos tienen un soporte de documentacin suficiente; y analizar en detalle los hallazgos que proceden de incumplimientos que requieren acciones correctivas.
5.8.3 Las personas que conforman el Comit de Revisin, dependiendo de la clasificacin de la auditora, pueden ser: a) b) c) d) e) f) El jefe de aeronavegabilidad de la AAC; el Auditor Lder; un representante de asesora legal de la AAC; el Inspector Principal de Aeronavegabilidad designado a la organizacin; si es aplicable, el jefe de licencias de la AAC; y si es aplicable, l(los) especialista(s) del rea relacionada con la organizacin en cuestin.
5.8.4 Para facilitar una revisin efectiva es necesario distribuir copias del informe a los miembros del Comit de Revisin, antes de efectuar dicha reunin, para que los miembros que participan en sta estn informados de todos los cambios propuestos, de tal forma que en la reunin se evalen y aprueben todos los cambios propuestos y se remita el informe al auditado lo antes posible.
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5.8.5 Si como resultado del anlisis del Comit de Revisin se llega a la conclusin que es necesario tomar acciones correctivas con el auditado, se presenta un informe al Director de la AAC, quien debe firmar la nota de suspensin o la aplicacin de medidas correctivas al auditado. 5.9 Vigilancia post-auditora.-
Durante el seguimiento de la auditora, la vigilancia continua es la nica forma para asegurar que las organizaciones con las no-conformidades cumplan los requisitos normativos y respondan a los hallazgos de forma satisfactoria. La vigilancia post-auditora puede ser llevada a cabo a travs de visitas informales, o como un seguimiento de la auditora.
Seccin 5 Tcnicas de auditora 1. Tcnica de muestreo
1.1 Una muestra asla un momento particular. No siempre es posible, o necesario, que el equipo de auditora examine la totalidad de las actividades, procesos o registros de la organizacin, especialmente si esta actividad involucra la revisin de una cantidad considerable de elementos, o excesiva documentacin. El tiempo disponible para cumplir con la inspeccin y el nivel de experiencia de los auditores son factores limitantes. Por consiguiente, es necesario que el Auditor Lder acuda a tcnicas de muestreo para que el equipo rena la evidencia objetiva necesaria. 1.2 Un muestreo se lleva a cabo examinando una parte representativa de elementos, cuyos resultados pueden llevar a una conclusin aceptable respecto al nivel general de cumplimento del sistema de la organizacin. 1.3 El Auditor Lder debe confiar en la habilidad de los miembros del equipo para detectar problemas generales, si realmente existen. Un sistema que produce un alto porcentaje de noconformidades solo requiere un muestreo pequeo para detectarlas. De forma inversa, un sistema con un pequeo porcentaje de no-conformidades requiere un muestreo mayor para detectarlas. 1.4 Hay una relacin estadstica, directamente proporcional, entre el tamao del muestreo y la probabilidad de que ese muestreo detecte un porcentaje aceptable de no-conformidades (s es que existen). La cuestin est en determinar la medida del muestreo mnimo para confirmar si existen o no problemas en el sistema del auditado.
Cantidad de muestras.
Nivel de confianza.
Cantidad de no-conformidades halladas.
Figura 7-9: Interrelacin del proceso de muestreo
1.5 Esta relacin est basada en los riesgos esenciales de cada proceso de muestreo. Si el proceso de muestreo es correcto, no deben haber suposiciones incorrectas: 1.6 Del muestreo surgen cuatro suposiciones:
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Aceptable Suponer algo que es Inaceptable Inaceptable Aceptable Figura 7-10: Riesgo de error en las suposiciones Cuando realmente es
Aceptable Inaceptable Aceptable Inaceptable
Error alfa Error beta
1.7 El estndar aceptado por la industria, es que haya una probabilidad de noventa y cinco por ciento (95%) de que el muestreo detecte un nivel de cinco por ciento (5%) de no-conformidades. Esto establece claramente el criterio de muestreo para una cantidad de elementos dada (refirase a la tabla de la figura 7-11 de este captulo).
Nota.- De acuerdo a la tabla de la figura 7-11, si tenemos cuatrocientos (400) registros de personal a inspeccionar por una caracterstica en particular, para lograr el estndar de la industria tenemos que revisar ciento cincuenta y tres (153) de ellos.
1.8 El Auditor Lder debe tratar con buen juicio esta situacin, tener experiencia y saber de las tcnicas de muestreo antes de decidir cuando, como y en que cantidad utilizar los conceptos de muestreo. Es necesario tener en cuenta la relacin directa entre la importancia de las caractersticas que estn siendo inspeccionadas y el uso de los conceptos de muestreo. 1.9 Cuando se utiliza la tcnica de muestreo se necesita evidencia suficiente (generalmente 3 ejemplares) para justificar de forma confiable un hallazgo. Una vez que se logra esa cantidad de evidencia, no es necesario concluir el muestreo. 1.10 Existen varios mtodos de muestreo, en el presente captulo usaremos los siguientes:
1.10.1 Mtodo de muestreo aleatorio.- Para aplicar este mtodo se debe tener en consideracin lo siguiente: a) Cada grupo de muestreo debe analizarse de forma separada. Si hay 70 pilotos, 120 tripulantes de cabina, 55 tcnicos de mantenimiento y 4 despachadores, cada uno de los 4 grupos debe ser considerado de forma separada; las muestras deben ser seleccionadas de forma aleatoria; y debe utilizarse la tabla de la figura 7-11 que a continuacin detallamos.
b) c)
1.10.2 Mtodo de muestreo no aleatorio.- La aplicacin de este mtodo requiere de experiencia y buen juicio. Este mtodo difiere del anterior en la forma de seleccin de las unidades a ser evaluadas: a) b) La seleccin se realiza enfocndose en reas que son conocidas por tener mayor probabilidad de no-conformidades y un mayor efecto en la seguridad operacional; y se debe indicar que en estas situaciones, la interpretacin estadstica del principio general de muestreo no es aplicable para llegar a conclusiones de los resultados obtenidos.
1.11 Es importante comprender que cuando se utilice el muestreo y no se encuentren noconformidades, no se puede asumir que la calidad del sistema del auditado es adecuada. Al aplicar el muestreo no hay garanta de que los resultados reflejen la condicin verdadera del sistema del auditado. Esta condicin es mayor para cantidades menores de elementos (menos de 20), cuando es preferible inspeccionar el cien por cien (100%) de los elementos.
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Elementos 1-9 10 15 20 25 30 40 50 60 70 80 90 100 150 200 300
Muestreo 100% 9 14 18 22 26 33 40 46 52 58 63 67 86 100 121
Elementos 350 400 450 500 550 600 650 700 750 800 850 900 950 1 000 1 050 1 100
Muestreo 128 153 159 165 170 175 179 182 185 188 191 193 195 198 199 201
Elementos 1 150 1 200 1 250 1 300 1 350 1 400 1 450 1 500 1 550 1 600 1 650 1 700 1 750 1 800 1 850
Muestreo 203 204 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218
Figura 7-11: Tabla de valores para muestreo
2.
Tcnica de recoleccin de datos
Hay cuatro formas principales de recoleccin de datos: a) b) c) d) Evidencias fsicas; observacin sensorial; comparaciones y tendencias; y entrevistas y preguntas.
2.1 Evidencias fsicas.- Las evidencias fsicas estn representadas por datos tangibles que se verifican en la auditora. Ejemplos son etiquetas de calibracin con fecha de vencimiento expirada. 2.2 Observacin sensorial.- La observacin sensorial comprende la verificacin del sistema por medio de la utilizacin de los sentidos. Los indicios visuales comprenderan partes, etiquetas, o remaches en el piso, o la observacin de tareas en ejecucin; un indicio audible sera el nivel de ruido elevado en las oficinas de la organizacin, que podra hacer que se cuestionara el aislamiento acstico del edificio y el rendimiento del personal que trabaja en ese lugar.
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2.3 Comparaciones y tendencias.- Los auditores buscan patrones o tendencias en sucesos que podran provenir de causas sistemticas o aisladas. Un ejemplo de patrn sera cuando el cincuenta por ciento (50 %) de las cartillas de trabajo sobre corrosin llegan de forma continuada sin la adecuada clasificacin. 2.4 Entrevistas y preguntas.- Las entrevistas y preguntas realizadas en todos los niveles del personal de una organizacin son una de las fuentes ms importantes para recolectar datos. Las preguntas deben plantearse de forma que no impliquen diferencia ni discriminacin. Se recomienda el mtodo siguiente para llevar a cabo una entrevista eficaz: a) b) Preprese cuidadosamente antes de la entrevista.- Definiendo claramente las reas que van a ser exploradas y determinando los objetivos especficos. Haga que la persona se sienta cmoda haciendo que forme parte del proceso auditor.- Una forma de lograrlo es concentrndose en la lista de verificacin y solicitando informacin en respuesta a la misma. La entrevista debe realizarse en una zona relativamente tranquila, quiz tenga que estar alejada del puesto de trabajo. En determinados casos, cuando se tengan que mostrar los procedimientos y procesos vigentes, no obstante, quiz tenga que llevarse a cabo en el puesto de trabajo. Explique el propsito de su presencia.- Demuestre que posee conocimientos, competencia e inters por medio de los tipos de preguntas que haga y por medio de sus conocimientos de la instalacin y del producto o servicio, pero evite que se le perciba como una persona que lo sabe todo. Documente las respuestas.- Durante, o lo ms pronto posible luego de la entrevista. Utilice tcnicas adecuadas para preguntar.- Como auditor, debe darse cuenta de que las personas a veces no oyen correctamente una pregunta y que puede no decir lo que realmente quiere decir. El tipo de pregunta ms eficaz se produce de acuerdo a la situacin: Utilice preguntas abiertas cuando busca una explicacin ms detallada.- Por ejemplo no pregunte: Ustedes destruyen estos componentes cuando vence su vida til? El auditado siempre responde con un s. En su lugar pregunte: Por favor, explique el procedimiento para prevenir que componentes con vida lmite vencidos sean nuevamente utilizados. Utilice preguntas cerradas cuando algunos auditados no pueden o no quieren llegar al tema.Haga preguntas que requieran un s o no. Si es evidente que el entrevistado le est haciendo perder el tiempo con respuestas muy largas que no explican mucho, se debe cambiar a este tipo de preguntas. Siga un orden o secuencia lgica para preguntar.- Para que usted entienda el proceso en general y no como una serie de actividades al azar. Preguntas como.-De dnde proviene esto? a dnde va luego?, requieren que usted tenga conocimiento del papel de los entrevistados en el proceso. Otra tcnica eficaz.- Es preguntar por qu? cinco veces consecutivas hasta que llegue a la respuesta fundamental de la pregunta. Adems, se puede utilizar las palabras qu?, dnde?, cundo?, por qu?, quin? y cmo?, s es pertinente. Asegrese de que usa dos odos y una boca. Escuche el doble de lo que habla. Escuche detenidamente las respuestas permitiendo al entrevistado llevar la mayor parte de la conversacin. Asegrese que las preguntas son bien comprendidas.- Evite las preguntas o frases complejas. Evite ser desviado de los objetivos originales. Si despus de intentarlo con estas tcnicas, sigue sin recibir una respuesta adecuada, podra intentarlo con la tcnica conocida como la pausa sugestiva. Con esta tcnica, trate de romper la barrera que hay entre usted y la persona entrevistada aproximndose ms a esa persona, mirndola a los ojos, hacindole la pregunta y esperando luego pacientemente la respuesta.
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n)
Verifique lo que se dice.- Busque y pida datos. Crase las confesiones y verifique las quejas. Manifieste sus conclusiones dicindolas en voz alta mientras las escribe. Que sus pensamientos no sean secretos, ni retenga informacin. Sea flexible y deje lugar para ms informacin y explicaciones. Aclare lo que se le dice. Repita la respuesta. Trate de no discutir. Recuerde, si discute con un necio, alguien que pasara por all no sabra quin es el necio. Mantngase preguntando hasta que la actividad bajo examen est clara. Termine la entrevista si las circunstancias se ponen negativas. Termine la entrevista cordialmente agradeciendo al entrevistado y explique si ser necesario un seguimiento. 3. Recomendaciones
o) p) q)
3.1 Durante las presentaciones en la reunin de apertura es adecuado hablar brevemente sobre la experiencia profesional de cada uno de los auditores, si el Auditor Lder observa que es conveniente establecer la credibilidad del equipo auditor. 3.2 Despus de estar trabajando ms de seis (6) horas al da, un auditor suele perder eficiencia, aunque la mayora de las auditoras duran, como mnimo, ocho (8) horas por da. Teniendo esto presente, hay que programar la auditora de las reas ms difciles para las seis (6) primeras horas del proceso de auditora. Por ejemplo, se puede comenzar el da evaluando los registros de mantenimiento y terminar la jornada revisando los edificios e instalaciones. 3.3 Los acompaantes (escoltas) designados no deben contestar las preguntas hechas a los auditados, sino proporcionar instrucciones, o tal vez aclarar las preguntas realizadas. Si el acompaante (escolta) decide contestar las preguntas, detenga la entrevista y de manera muy corts, pero firme, explique que tal procedimiento no es adecuado. 3.4 Para obtencin de evidencia, los elementos que sugieran no-conformidades deben anotarse si parecen significativos, aun cuando no estn en la lista de verificacin, para ser investigados luego. 3.5 a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) m) n) o) p) Las siguientes sugerencias son consideradas como buenas tcnicas de auditora: Puntualidad, empezar a trabajar lo antes posible luego de llegar; no mencionar nombres de otras organizaciones y menos comparar; revisar el programa de auditora cada maana; hacer la misma pregunta a ms de una persona; preguntar est documentado?, est implementado?, luego verificarlo; ser observador, hacer preguntas directas, escuchar cuidadosamente y tomar notas; no hacer preguntas muy complicadas, mantenerlas cortas y concretas; siempre que sea posible, obtener evidencia objetiva; mantener un rostro sin emocin cuando escuche respuestas a sus preguntas; usar la prudencia cuando algo no se oye bien o no se ve bien y mantenerse haciendo preguntas; mantenerse calmado y corts; usar la deduccin; usar sentido comn; ser honesto si se comete un error; evitar conversaciones excesivas innecesarias o no relacionadas con la auditora; razonar y analizar cualquier problema encontrado en el momento;
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q) r)
estar preparado para escuchar explicaciones, pero confiar en los sentidos y la evidencia; ser razonable y comprensivo.
3.6 Modelos de personas auditadas.- Al prepararse anticipadamente para relacionarse con diferentes tipos de personas auditadas, se est a un paso delante de ellos para lograr las tareas de auditora; la forma de relacin la define el auditor. Los modelos son: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) m) n) Somos la empresa bandera del pas; estoy en la aviacin hace ms de treinta aos y nunca me han pedido eso; hablemos de eso durante la comida; no me indique como operar mi negocio; demustreme que estoy incorrecto (en qu parte de la reglamentacin esta eso?); perdido en los pormenores; cul es el problema?; alrededor (evadiendo) del tema; yo s de reglamentacin; dnde est escrito? perdedores de tiempo; enseguida regreso, espreme; no recuerdo en este momento podra regresar luego?; y la interrupcin continua.
Seccin 6 Requisitos del equipo de auditora 1. Seleccin del equipo de auditoria
1.1 El equipo de auditora de la AAC vara de acuerdo con la clasificacin de la auditora, el alcance, el tiempo asignado a la auditora y la disponibilidad de recursos humanos. 1.2 Las auditoras de especialidad a menudo consisten de un solo Inspector que es responsable de todas las tareas de ejecucin de la auditora. Debe contar con aprobacin y tener relacin directa con los directivos de la AAC. 1.3 Las auditoras combinadas extensas deben coordinarse con los directivos de la AAC, contar con soporte administrativo, un Auditor Lder, miembros del equipo de auditora y, cuando sea necesario y aplicable, especialistas y observadores. 1.4 Puede ser que un equipo de auditora no requiera todas las posiciones listadas a continuacin, se pueden combinar o eliminar deberes y responsabilidades cuando los asume un miembro en particular del equipo. Esta seccin describe los trminos de referencia, calificaciones, y responsabilidades del Auditor Lder y de cada miembro del equipo de auditora. 2. Auditor Lder
2.1 Trminos de referencia.- Los trminos de referencia del Auditor Lder son descritos en la carta, o memorando de nombramiento, que especifica que el Auditor Lder debe: a) b) Reportar directamente a los directivos de la AAC, hasta que sea liberado de sus obligaciones de la auditora; conducir todos los asuntos relacionados con la auditora, de acuerdo con las polticas y procedimientos especificados en este Manual y cualquier otro relacionado con este tipo de actividades;
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c) d) e) f) 2.2 a) b) c) d) e) f) g) 2.3 a) b) c) d)
si en auditoras a explotadores de servicios areos hay dos auditores lderes (de aeronavegabilidad y de operaciones), debe coordinar con el de operaciones; evaluar inmediatamente un requerimiento de accin inmediata, cuando la seguridad operacional sea afectada; comunicarse con los jefes/ directores regionales para analizar detalles de apoyo con recursos humanos y administrativos; y analizar en sitio la necesidad de prolongar la duracin de la auditora, coordinando directamente con los directivos de la AAC. Calificaciones.- El Auditor Lder debe: Haber completado el curso de procedimientos de auditora, o equivalente, y haber recibido la instruccin peridica adecuada; haber completado el curso de aeronavegabilidad, niveles bsico y avanzado, o equivalentes; tener experiencia relacionada con el tipo de organizacin a ser auditada; tener un conocimiento slido de la reglamentacin aeronutica; haber demostrado talento en comunicacin y gestin; tener experiencia en procedimientos administrativos; y para auditoras combinadas a grandes organizaciones, haber actuado como Auditor Lder al menos dos veces. Responsabilidades.- El Auditor Lder debe: Determinar el objetivo y alcance de la auditora; planificar, organizar, dirigir, y controlar el proceso de auditora; coordinar las fechas de manera adecuada con antelacin, para permitir una planificacin correcta antes de la auditora; coordinar la seleccin y designacin de los miembros del equipo de auditora. En auditoras a explotadores de servicios areos, puede haber dos auditores lderes (de operaciones y de aeronavegabilidad), cada uno de ellos debe coordinar los miembros de su rea; mantener la carpeta de auditoras, que incluye copias de los nombramientos, lista de medicin de cumplimiento, listas de verificacin, copias de documentos relacionados con la auditora, copia del informe de la auditora, etc.; desarrollar un plan de auditora, incluyendo el cronograma de la auditora; notificar al auditado, por carta, sobre la realizacin de la auditora planeada con catorce (14) a sesenta (60) das de anticipacin, o de tres (3) meses si es una auditora programada; asegurarse que la revisin de la documentacin ha sido finalizada; asegurarse que los miembros del equipo hayan comprendido correctamente sus reas de especialidad asignadas; coordinar con la AAC para que todas las dems actividades de control y fiscalizacin a la organizacin auditada sean minimizadas y/o coordinadas a travs del Auditor Lder durante el tiempo de la auditora; convocar una primera reunin del equipo antes de la auditora, cuando sea aplicable; coordinar con la AAC la posibilidad de consultas al soporte legal durante la auditora; establecer el medio de contacto con el directivo de la AAC a cargo, para mantenerlo al tanto del progreso, problemas potenciales, cambios en los objetivos, o alcance de la auditora, y de otros asuntos significativos que surjan durante la fase de preparacin;
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f) g) h) i) j)
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n) o)
representar al equipo auditor, coordinar y dirigir la reunin de apertura con el auditado y mantener una forma de comunicacin con el gerente responsable de la organizacin; evaluar inmediatamente el requerimiento de una accin inmediata si est en riesgo la seguridad operacional y estar seguro de estar al corriente de cualquier asunto de seguridad identificado durante la etapa de ejecucin de la auditora; asegurarse que las decisiones a ser tomadas, o aprobaciones requeridas durante la fase de ejecucin de la auditora, sean procesadas de manera oportuna; ejercer una lnea de autoridad sobre los miembros y observadores del equipo de auditora; asegurarse que todos los hallazgos de la auditora estn relacionados a los requisitos normativos aplicables y estn respaldados por evidencia objetiva, u otra documentacin de soporte, cuando sea aplicable; informar al personal directivo de la organizacin, sobre los hallazgos encontrados durante las reuniones diarias, al final de cada da; asegurarse que todos los hallazgos en borrador han sido discutidos con el auditado antes que finalizar la reunin de clausura, siempre y cuando sta sea posible de realizar; coordinar y dirigir la reunin de clausura con el gerente responsable de la organizacin; preparar el informe de la auditora y coordinar con la AAC para una ltima revisin antes de ser enviada al explotador; revisar y verificar secciones especficas del informe de la auditora que son observadas como temas que necesitan mayor sustento, o cambio de redaccin; recomendar posibles acciones punitivas, correctivas y de suspensin que surjan de la auditora, si es aplicable; asegurarse que los miembros del equipo de auditora han cumplido con todas las responsabilidades antes de liberarlos de sus obligaciones con la auditora y comunicarles por escrito, cuando son liberados antes de lo planificado; emitir un informe del comportamiento de cada uno de los miembros del equipo, si es que se detectan fallas en la aplicacin de los procedimientos por parte de ellos, necesidades de mayor entrenamiento y ausencias de inspectores especializados en ciertas reas, para lograr mejoras en el rendimiento de la AAC para cumplir con sus obligaciones. 3. Miembros del equipo de auditora
p) q) r)
s) t) u) v) w) x) y)
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3.1 Trminos de referencia.- Los trminos de referencia de los miembros del equipo de auditora estn descritos en la carta, o memorando de nombramiento, que especifica que el miembro del equipo debe: a) b) Informar directamente al Auditor Lder, hasta que sea liberado de sus actividades; conducir todos los asuntos relacionados con la auditora de acuerdo con las polticas y procedimientos especificados en este Manual y cualquier otro relacionado con este tipo de actividades; y comunicar inmediatamente al Auditor Lder un requerimiento de accin inmediata, cuando la seguridad operacional sea afectada. Calificaciones.- El miembro del equipo de auditora debe: Haber completado el curso de procedimientos de auditora, o equivalente, y haber recibido la instruccin peridica establecida.; haber completado el curso de aeronavegabilidad, nivel bsico, o equivalente; tener experiencia relacionada con el tipo de organizacin a ser auditada; y
c) 3.2 a) b) c)
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d) 3.3 a) b) c) d) e)
tener conocimiento adecuado de la reglamentacin aeronutica. Responsabilidades.- El miembro del equipo de auditora debe: Familiarizarse con los trminos de referencia de la auditora; familiarizarse con las polticas y procedimientos del auditado; conducir el trabajo de campo de la auditora y documentar los hallazgos de la auditora; comunicarse con el Auditor Lder para asegurar que est informado del progreso de la auditora y que los problemas significativos estn siendo resueltos; revisar la validez y aplicabilidad de los hallazgos de la auditora para asegurar que stos estn vinculados a requisitos normativos aplicables y estn respaldados por evidencia objetiva, u otra documentacin de soporte, cuando sea aplicable; y proporcionar al Auditor Lder las listas de verificacin del rea de especialidad aplicable, cuando le sea solicitado. ------------------------------
f)
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Parte I Informacin General Captulo 8 Atributos personales de los inspectores, tica y conducta
PARTE I INFORMACIN GENERAL Captulo 8 Inspector de Aeronavegabilidad. ndice Pgina Seccin 1 Antecedentes ............................................................................................................... PI-C8-1 1. Objetivo..................................................................................................................................PI-C8-1 2. Generalidades .. .....................................................................................................................PI-C8-1 3. Competencia .......................................................................................................................PI-C8-3 4. Atributos personales de los inspectores.................................................................................PI-C8-3 5. Reglas de conducta................................................................................................................PI-C8-4 6. Acoso sexual y discriminacin racial......................................................................................PI-C8-6 7. Conducta y tica fuera del trabajo..........................................................................................PI-C8-6 8. Comidas, vuelos inaugurales y evento ceremoniales ............................................................PI-C8-6 9. Posibilidad de otro empleos. Intereses econmicos .............................................................PI-C8-7 10. Credenciales del Inspector .....................................................................................................PI-C8-7 11. Lineamientos del programa de instruccin del inspector .......................................................PI-C8-8 Seccin 1 Antecedentes 1. Objetivo
1.1 Este Captulo establece requerimientos e instrucciones para los inspectores de aeronavegabilidad, referentes a la competencia, instruccin y a los principios de tica y conducta que deben seguir los mismos, ya que tienen un efecto directo en el desempeo de sus funciones. 1.2 Aun cuando se describen algunos lineamientos bsicos en este Captulo, todas las circunstancias que un inspector pueda encontrar posiblemente no sean cubiertas. Debido a que un inspector se encuentra ante la mirada pblica de la comunidad aeronutica, se requiere que siempre trate de ejercer buen juicio y conducta profesional, aun cuando no est realizando funciones de trabajo. 2. Generalidades
2.1 Responsabilidades de los inspectores.- Los inspectores tienen una posicin crtica de interpretar y evaluar frecuentemente las diferentes actividades de mantenimiento de los explotadores en su totalidad. Es necesario que todos los inspectores tengan conciencia de sus responsabilidades y demandas de sus posiciones, adems de ser objetivos e imparciales al momento de realizar sus obligaciones. Se precisa que los inspectores sean tambin sensibles a la realidad como tambin a los indicios percibidos de cualquier conflicto que pueda alterar la efectividad o credibilidad de la misin a realizar. 2.2 El inspector para realizar sus funciones de vigilancia y supervisin de la seguridad operacional realiza actividades de revisin, evaluacin, inspeccin; auditorias; auditorias de valoracin y anlisis conforme se establece en el MIA, la finalidad de estas actividades es la de verificar el cumplimiento de los requisitos de seguridad operacional y el cumplimiento de los objetivos y metas de seguridad establecidos por el Estado. 2.3 a) b) 2.4 Las funciones generales de los Inspectores de Aeronavegabilidad se resumen en: Certificacin: Certificar la condicin de aeronavegabilidad de las aeronaves; de los Explotadores areos, certificacin de las OMAs. Vigilancia continua: Verificar el Cumplimiento de lo establecido en la normativa vigente, y de otras materias relacionadas con la aeronavegabilidad del Parque Areo segn corresponda. Dentro de estas funciones se destacan las siguientes:
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a) b)
Integrar el equipo de trabajo para los Procesos de Certificacin de Explotador (AOC) de acuerdo al LAR 119; y de Organizaciones de mantenimiento aprobadas de acuerdo al LAR 145; evaluar y medir la eficacia (valorar) del cumplimiento y el buen comportamiento (performance) del sistema de gestin de seguridad implementado por un explotador u organizacin de mantenimiento; a travs de las auditorias de valoracin realizadas a los explotadores u OMAs verificar el cumplimiento de los reglamentos para la certificacin los explotadores y OMAs, a travs de auditorias a sus instalaciones, procedimientos, registros, personal etc.; verificar el cumplimiento de los reglamentos con el cual se certificaron los explotadores y OMAs, a travs de auditorias inspecciones peridicas a sus instalaciones, procedimientos, registros, personal etc.; verificar el cumplimiento de los requisitos de Aeronavegabilidad Continuada de las aeronaves de los explotadores; inspeccionar aeronaves o componentes de aeronaves en procesos o actividades especficas de acuerdo a lo establecido en este Manual. evaluar y aprobar o aceptar los diferentes manuales requeridos por el reglamento vigente; evaluar y aprobar el diseo de alteraciones y reparaciones mayores de acuerdo a su competencia, evaluar y aprobar certificados tipo de aeronaves que recin ingresen al parque areos, si entra dentro de su competencia; analizar las dificultades en servicio y proponer las acciones correctivas necesarias; contribuir al establecimiento de criterios de aeronavegabilidad; y desarrollar otras actividades afines a su cargo que le sean encomendadas como Inspector de Aeronavegabilidad.
c) d)
e) f) g) h) i) j) k) l)
2.5 Requerimientos de la AAC.- Se requiere que los inspectores cumplan adecuadamente con la poltica y estndares de conducta diseadas dentro de la AAC, y de la forma como est descrita por la ley del trabajo, referente a tica del trabajador. La poltica de la AAC sobre la conducta del inspector est generalmente orientada a fomentar que stos mantengan un nivel profesional que promueva la eficiencia de la AAC y se ajuste a los principios bsicos de conducta. 2.6 a) b) c) Referencias.Documentos OACI; leyes laborales; y particularidades de los contratos firmados por los inspectores.
2.7 La conducta de un inspector tiene una incidencia directa en el cumplimiento efectivo y apropiado de las funciones y responsabilidades del trabajo oficial. Se requiere que los inspectores cumplan sus obligaciones de una manera profesional y mantengan esa actitud en todas sus actividades. De manera profesional significa demostrar un buen conocimiento del tema a tratar, aspecto importante que se logra a travs de una buena preparacin antes de cualquier inspeccin, investigacin, o auditora a realizar. 2.8 A travs de su conducta, los inspectores que trabajan en contacto directo con los explotadores de servicios areos, con las organizaciones de mantenimiento y con el pblico relacionado con actividades de aviacin, tienen una gran responsabilidad en la formacin de un buen concepto del pblico sobre la AAC. 2.9 Los inspectores no deben permitir que emociones personales o conflictos con personal de la industria influyan en su comportamiento, en proveer asesoramiento a los explotadores, o en el anlisis de los hechos en cuanto a faltas y sanciones. An cuando un inspector eventualmente puede estar expuesto a actitudes hostiles, ste no debe responder con la misma actitud.
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3.
Competencia
3.1 El nivel de excelencia personal y profesional, exigido a todos los Inspectores de Aeronavegabilidad es una buena base para establecer el nivel de competencia del Inspector de Aeronavegabilidad para llevar a cabo satisfactoriamente los procesos de certificacin y vigilancia de aeronaves, OMAs y Explotadores. 3.2 El Director de la AAC debe determinar los requerimientos individuales de competencia de sus Inspectores en todos los niveles, adems debe proveer instruccin o implementar otras acciones con la finalidad de alcanzar los niveles de competencia requeridos. Para medir la efectividad de las acciones implementadas se debe realizar una evaluacin de la efectividad de las mismas. 3.3 El Director de la AAC se asegurar que los inspectores son competentes para realizar las tareas asignadas; adems que ellos entiendan las consecuencias de sus actos para la seguridad. 3.4 La competencia de los inspectores se medir en base a los siguientes atributos: Conocimiento: Saber que y porque hacer. Este atributo esta compuesto por la Calificacin o Estudios y la Capacitacin o Instruccin; Habilidad: Tcnica, destreza, saber como hacer; Experiencia; y Actitud: inters, determinacin y querer hacer.
3.5 Es decir, los inspectores deben haber recibido la educacin e instruccin apropiada, y deben haber adquirido las habilidades y experiencia que asegure su competencia. 3.6 Uno de los aspectos que debe observar la instruccin es que debe asegurar que los inspectores sean concientes de la relevancia e importancia de sus actividades y de cmo dichas actividades contribuyen a alcanzar los objetivos de seguridad establecidos por la AAC. 3.7 Asimismo, la actitud de los Inspectores hacia el cumplimiento de sus obligaciones se debe encuadrar en los siguientes puntos: a) b) c) d) e) Valorar la responsabilidad de su accin en cuanto a sus funciones y repercusin en la seguridad operacional; compromiso en conseguir los resultados en relacin a los objetivos trazados por la AAC con respecto a sus funciones; promover la participacin de los diversos actores en el que hacer de la seguridad operacional; mantener un alto compromiso tico; y ser proactivo en cuanto a adquirir conocimientos de manera continua que contribuyan al mejoramiento de su desempeo.
3.8 La unidad de administracin de recursos humanos o equivalente de la AAC en coordinacin con el rea de instruccin y el jefe de rea debe asegurarse que cada Inspector cumplan los requisitos de competencia requeridos para cada funcin o actividad que realiza a travs de procesos de seleccin y evaluacin; posteriormente en base a una evaluacin peridica del desempeo de los inspectores en funcin de los resultados de la actividades realizadas, se determinara la efectividad y eficiencia del trabajo realizado por el mismo. 3.9 En base a lo anterior dicho, la AAC determinar si la competencia (conocimientos, experiencia, actitud y habilidades) del Inspector es la adecuada o se necesita realizar los ajustes necesarios en cualquiera de los requisitos. 4. Atributos personales de los inspectores
4.1 En necesario que los inspectores sean de mente abierta, maduros, que posean buen juicio, habilidades analticas y tenacidad, tener la habilidad de percibir situaciones de una manera objetiva, comprender operaciones complejas desde una perspectiva amplia, y comprender sus responsabilidades
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individuales dentro de una organizacin completa. Especial importancia lo constituye, el alto nivel de conducta, integridad personal que necesita poseer un inspector que imposibilite un acto de soborno o gratificaciones indebidas por parte de alguna persona u organizacin. 4.2 a) b) c) Es necesario que el inspector sea capaz de aplicar esos atributos con el fin de: Obtener y evaluar la evidencia objetiva de manera correcta; permanecer ajustado al propsito de la tarea sin temor o favor; evaluar constantemente los efectos y resultado de las observaciones de las inspecciones/auditoras/investigaciones, y las interacciones personales durante el desarrollo de stas tareas; tratar al personal involucrado de modo que se alcance el propsito de las tareas a desempear de la forma adecuada; reaccionar con sensibilidad ante las polticas regulatorias del pas en el cual se lleva a cabo la tarea; llevar a cabo el proceso de las actividades encomendadas sin desviaciones debido a distracciones; prestar la debida atencin y apoyo durante el proceso de las diferentes tareas encomendadas; reaccionar adecuadamente en situaciones estresantes; llegar a conclusiones generalmente aceptables basadas en las observaciones de las inspecciones/auditoras/investigaciones; y mantener firmemente sus criterios sobre determinada conclusin, mostrando evidencias que confirmen la veracidad de dicha conclusin, de forma tal que el personal quede satisfecho con sus argumentos. 5. 5.1 a) Reglas de conducta
d) e) f) g) h) i) j)
Todos los empleados deben observar las siguientes reglas de conducta: Presentarse en el trabajo a tiempo en una condicin que permita la ejecucin de las tareas asignadas, es decir, con la vestimenta apropiada (en funcin a la condicin climtica), con las herramientas o equipos apropiados, y en una condicin fsica en forma y mentalmente adecuada; prestar servicio completo y rpido en la ejecucin de sus obligaciones. Si estas obligaciones no son suficientes como para ocupar a los inspectores en un momento dado, es necesario que stos notifiquen a sus superiores de tal forma que les sea asignado trabajo adicional; mantener una apariencia personal aseada y pulcra durante las horas de trabajo; durante el cumplimiento de misiones, mantener una apariencia al nivel apropiado que le da la condicin de ser representante de la autoridad, es decir, comer y alojarse en lugares apropiados para el estatus que representa; responder rpidamente a las direcciones e instrucciones recibidas del jefe inmediato superior. Durante viajes en misin de trabajo, comunicarse con el jefe inmediato superior proporcionando los nmeros telefnicos del lugar de trabajo y hotel, donde es posible encontrarlos; ser diplomtico, corts y con tacto en el trato con los colegas, jefes, directores, y con el pblico; es necesario que los empleados cumplan las disposiciones administrativas de cada AAC referente a la aprobacin de sus solicitudes de permisos para ausentarse en el trabajo, permisos de viaje, etc. Considerando que los inspectores pueden estar sujetos a una accin disciplinaria, dependiendo de las circunstancias y poltica de cada AAC; conservar y proteger los fondos, propiedades, equipo, y materiales (los inspectores no deben usar, o permitir a otros que usen equipo, propiedades, o personal de la AAC para beneficios personales u otro aspecto de carcter oficial;
b)
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cuando existan obligaciones que impliquen gastos de los fondos de la AAC, es necesario que los inspectores tengan conocimiento y observen todos los requerimientos y restricciones legales. Adems, se requiere que los empleados sean prudentes y ejerzan un juicio reflexivo en el gasto de dichos fondos; proteger informacin confidencial y aquella que no tenga ste carcter, que no se deba entregar para circulacin general. Es esencial que los inspectores no revelen o difundan ningn tipo de informacin confidencial, o informacin que sea slo para uso oficial a menos que est especficamente autorizado para realizar esta accin, excepto cuando existe una necesidad especfica que requiera proporcional tal informacin. La informacin confidencial no debe ser revelada a nadie que no tenga la autorizacin apropiada. En consecuencia, es necesario que los inspectores cumplan los siguientes aspectos: 1) 2) 3) 4) Divulgar cualquier informacin oficial obtenida a travs del empleo estatal a cualquier persona no autorizada; hacer pblica cualquier informacin oficial antes de la fecha prescrita para su publicacin autorizada; usar, o permitir a otras personas utilizar cualquier informacin oficial para propsitos privados, o personales , que no est disponible al pblico en general; y examinar documentos oficiales o registros de los archivos por razones personales. Las falsificaciones intencionadas e ilegales, ocultacin, disminucin, o la eliminacin no autorizada de documentos o registros oficiales est prohibido por ley de cualquier Estado;
j)
k)
cumplir las leyes, reglas, regulaciones, y otras instrucciones superiores. Esto incluye a todas las normas establecidas, seales, e instrucciones relacionadas con seguridad en el trabajo (aspectos relacionados con seguridad industrial en aviacin civil). Adems, para evitar accidentes, es necesario que los empleados informen sobre fuentes potenciales de accidentes, y cooperar totalmente con los encargados de la seguridad para evitar que las personas o propiedades corran riesgos. El no cumplir en forma intencionada las precauciones de seguridad, como los actos que se describen a continuacin, constituyen una base para acciones disciplinarias: 1) 2) 3) Falta en reportar una situacin de la que se tiene conocimiento y que pueda terminar en accidente que involucre lesiones a personas o dao a la propiedad o equipo; falta en no usar vestimenta o equipo de seguridad (por ejemplo, falta en no usar dispositivos de seguridad cuando estos se han suministrado;) y poner en riesgo la seguridad o causar lesiones al personal o daos a la propiedad o equipos por negligencia;
l) m) n) o)
defender con integridad la confianza pblica depositada en la posicin a la cual ha sido asignado por la AAC; reportar violaciones confirmadas o sospechadas de la ley, reglamentos, o polticas a travs de los canales apropiados; dedicarse a actividades privadas por lucro personal, o cualquier otro propsito no autorizado, con propiedades de la AAC; prestar toda la ayuda y testimonio a cualquier supervisor u oficial que lleve a cabo una investigacin oficial o consulta acerca de los asuntos en investigacin que pudiesen surgir bajo la ley, reglas, y regulaciones fiscalizadas por la AAC; Es totalmente prohibido uso de drogas ilcitas, abuso del alcohol u otras sustancias, de forma tal que pueda afectar su rendimiento en el trabajo. Esta preocupacin de la AAC est fundamentada con la responsabilidad que tiene en la seguridad, en todas las esferas de la aviacin civil, as como si tal decisin privada pueda afectar el nivel de seguridad de los pasajeros; cualquier inspector que incurra en lo indicado en el literal p), no se le permitir realizar sus obligaciones relacionadas con sus funciones, sin perjuicio de las medidas disciplinarias que
p)
q)
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adopte la AAC cuando existe una evidencia objetiva de que algn inspector est involucrado en el cultivo, procesado, fabricacin, venta, disposicin, transporte, exportacin, o importacin de narcticos, marihuana, o drogas o sustancias depresivas o estimulantes, se le suspender inmediatamente de sus actividades de la AAC. Uso, posesin, compra, o estar bajo la influencia de drogas en tiempo de trabajo por aquellos empleados cuyas actividades pudiesen afectar la seguridad de personas o propiedades, tambin sern separados de su puesto de trabajo y responsabilidades inmediatamente; r) s) realizar declaraciones irresponsables, falsas, o difamatorias, sin fundamento; y las grabaciones y fotos sin el conocimiento y autorizaciones por el explotador u organizacin estn prohibidas. 6. Acoso sexual y discriminacin racial
6.1 Todos los inspectores tienen el derecho de trabajar en un medio donde sean tratados con dignidad y respeto. Los actos de acoso sexual y discriminacin racial sern tratados como faltas de mala conducta en violacin de la poltica de la AAC contra estas acciones. 6.2 Todos los inspectores tienen la responsabilidad de comportarse de manera apropiada y tomar las acciones apropiadas para eliminar el acoso sexual y discriminacin racial en el lugar de trabajo. Las acciones que estn en violacin con la poltica de la AAC incluyen, pero no estn limitadas, a lo siguiente: a) b) c) d) e) Burlas, bromas, comentarios, o preguntas inoportunas de carcter sexual o racial; miradas sexuales impertinentes o gestos; cartas inoportunas, llamadas telefnicas, o materiales de naturaleza sexual o de discriminacin racial; contacto fsico, o toques importunos de naturaleza sexual; y promesas o beneficios a cambio de favores sexuales.
6.3 Es necesario que los inspectores que experimenten acoso sexual o discriminacin racial por parte de otros, lo informen inmediatamente a su jefe inmediato superior o a un nivel ms alto si la acusacin involucra al jefe inmediato superior. Cuando existe evidencia objetiva que un incidente de esta naturaleza ha ocurrido, se tomar una accin disciplinaria, segn corresponda. 7. Conducta y tica fuera del trabajo
7.1 Es preocupacin constante de la AAC que la conducta de los inspectores fuera del trabajo sea la adecuada, de modo que no se refleje adversamente en la capacidad de la AAC para cumplir su misin. 7.2 Es necesario que los inspectores cuando estn fuera del trabajo se comporten de manera tal, que no provoquen un cuestionamiento por parte de pblico acerca de la fiabilidad y confianza en el cumplimiento con sus obligaciones como empleados de la AAC. Actividad criminal fuera del trabajo es tomada en cuenta como un acto de mala conducta y puede resultar en una accin disciplinaria . 8. Comidas, vuelos inaugurales y eventos ceremoniales
8.1 La poltica interna de la AAC prohbe al empleado aceptar regalos, favores, gratitudes, o cualquier otra cosa de valor monetario, incluyendo transporte gratis, proveniente de una persona o compaa que est sujeta al cumplimiento de las regulaciones, que tiene o est buscando tener relaciones contractuales con la AAC, o que tiene intereses que podran estar afectados por el desempeo, o no desempeo de las obligaciones de ciertos empleados en particular. 8.2 Teniendo en cuenta las relaciones de trabajo que mantienen los inspectores de la AAC con los explotadores y organizaciones de mantenimiento, se hace muy difcil rechazar ciertas invitaciones a almuerzos o cenas, o pequeos regalos de recuerdo; por tanto juega un papel importante el juicio del inspector en la aceptacin de tales invitaciones. 8.3 El hecho de aceptar invitaciones de aerolneas, fabricantes de aeronaves, o de otros negocios relacionados con la aviacin, para vuelos inaugurales o para transporte gratuito en conexin
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con inauguraciones y eventos ceremoniales similares, est prohibido sin la previa autorizacin del jefe inmediato superior. Invitaciones de esta naturaleza pueden ser aceptadas, s el inspector es asignado por la AAC para llevar a cabo funciones oficiales que estn relacionadas con dicho evento. 9. Posibilidad de otros empleos. Intereses econmicos
9.1 Informacin sobre la posibilidad de otros empleos est descrita en el contrato que el inspector firma al entrar a trabajar en la AAC. 9.2 Cada empleado es responsable de leer los reglamentos apropiados, y conducirse a s mismos, de una manera consistente con los mismos. Es necesario que cada inspector revise sus actividades financieras y laborales fuera de la AAC para asegurarse que estos no tienen una incidencia directa o indirecta que influya o motive conflictos con sus obligaciones y responsabilidades como empleado de la AAC. 9.3 De acuerdo con la poltica interna de cada AAC, los inspectores pueden obtener un empleo fuera de la AAC que sea compatible con sus actividades pblicas y que no disminuyan su capacidad mental o fsica de poder realizar dichas actividades. Los inspectores pueden ensear, o escribir, siempre y cuando ellos no utilicen informacin interna (p. ej. Informacin que no ha sido todava puesta a disposicin del pblico). Los inspectores pueden solicitar al jefe de rea el uso de cierta informacin antes de utilizarla, o hacerla pblica. 9.4 Trabajo a medio tiempo.- Cualquier actividad de negocio relacionada con la aviacin que pueda estar sujeta a inspeccin, obtencin de licencias, certificacin, u otro contacto oficial con la AAC, de la entidad, pone fuera de los lmites la posibilidad de trabajo a medio tiempo del inspector. 9.5 La poltica interna de la AAC prohbe al inspector tener cualquier inters financiero que demuestre un conflicto de intereses, o parezca ser un conflicto, con sus obligaciones o responsabilidades oficiales. Para entender mejor el concepto de parezca, los empleados de la AAC estn prohibidos de tener posesiones, u otros intereses en aerolneas, AMOs, o compaas fabricantes de aeronaves (en el supuesto). La poltica de la AAC exonera de esta prohibicin a cualquier poseedor de acciones de empresas, o de compaas de seguros que no se especializan en industrias de aerolneas. 10. Credenciales del Inspector de Aeronavegabilidad
10.1 Tarjeta de Identificacin.- Se proporcionar a los Inspectores de Aeronavegabilidad, una credencial en forma de Tarjeta de Identificacin, la cual lo faculta para desempear funciones de auditoria, inspeccin e investigacin de la aviacin civil, incluyendo su ingreso y permanencia en las instalaciones de cualquier oficina de la administracin aeronutica pblica o privada. Esta credencial, contiene la siguiente informacin: a) b) c) d) e) f) 10.2 Fotografa actualizada del portador; Nombre y Apellido completo; Nmero de identificacin ; Facultades y autorizaciones; Autoridad Aeronutica que acredita; y Fecha de vencimiento. Adicionalmente, esta tarjeta tendr incluida una traduccin al idioma ingles.
10.3 Alcances de la Tarjeta de identificacin del Inspector.- Esta credencial lo identificar como Autoridad Aeronutica competente y ser la nica credencial necesaria para el reconocimiento por parte de la comunidad aeronutica nacional e internacional, por la cual se le permitir, mientras se encuentre cumpliendo sus funciones de Inspector de Aeronavegabilidad, lo siguiente: a) Abordar cualquier aeronave que se encuentre en territorio nacional y tener acceso a su cabina de mando. Para el caso especfico del acceso a la cabina de mando, adicionalmente debe existir una designacin por escrito; e
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b)
Ingreso y permanencia a las instalaciones de mantenimiento y control de mantenimiento de los Explotadores y OMAs.
10.4 Caducidad de la Tarjeta de Identificacin. Esta Credencial deber ser devuelta cuando el funcionario cesa en sus funciones, o cuando se actualice su contenido, modifique su formato o cuando pierda su vigencia. 11. Lineamientos del Programa de Instruccin del Inspector
11.1 El programa de instruccin del Inspector debe responder a las actividades y funciones que este va ha realizar dentro de la AAC. 11.2 En este sentido, para cada inspector se establecer un Programa de Instruccin especfico conforme lo requiera los parmetros de competencia establecida por la AAC. Para ello el Jefe de rea junto con el rea de instruccin de la AAC debern acordar la instruccin bsica o inicial para aquellos inspectores recin contratados. Asimismo, se realizar evaluaciones reuniones anuales o cuando lo estimen conveniente entre estas mismas reas para establecer el programa de instruccin anual de cada Inspector, conforme se indica en el prrafo 11.5. 11.3 Instruccin bsica o inicial para Inspectores de Aeronavegabilidad.- es aquella capacitacin inicial necesaria para que el Inspector de Aeronavegabilidad pueda cumplir sus funciones y responsabilidades de certificacin y de vigilancia propias del rea de su competencia. A su vez, esta instruccin consta de dos tipos de cursos: Curso Bsico y Curso Bsico de especializacin. a) El Curso Bsico constan de tres etapas: 1) Induccin a la AAC Es una capacitacin de carcter genrico cuyo objetivo es entregar un conocimiento de carcter general acerca de la organizacin de la Institucin y las funciones que le corresponde desarrollar dentro de la AAC. Esta capacitacin incluir entre otros aspectos el Sistema Aeronutico Nacional, organizacin de la DGAC, Cdigo Aeronutico, Normas de la Administracin Pblica; Convenio de Chicago y Anexos OACI, reglamentacin del Estado; reglamentacin LAR, conceptos de calidad y de los sistemas de gestin de la AAC. 2) Curso de Inspector de Aeronavegabilidad. Curso de Adoctrinamiento Inicial que le permite al Inspector de Aeronavegabilidad, adquirir los conocimientos necesarios para el cumplimiento de sus deberes. Esta instruccin deber efectuarse al momento de su ingreso y estar basada principalmente en la aplicacin de contenidos incluidos en el Manual del Inspector de Aeronavegabilidad y en la normativa aeronutica del Estado de aplicacin especfica a la actividad de aeronavegabilidad. 3) Curso de Factores Humanos. Este curso esta orientado a entregar a los Inspectores de Aeronavegabilidad los conocimientos y herramientas que debe tener para comprender los aspectos que afectan el desempeo de las personas en su trabajo, con el propsito de llevarlo a un ptimo nivel en su interrelacin con las personas, su trabajo y el medio ambiente que lo rodea a fin de permitir que su actividad sea de calidad y segura. El principal objetivo del curso ser la sensibilizacin en torno a la importancia de administrar en forma adecuada las posibles fuentes de error en su funcin como Inspector de Aeronavegabilidad. Esta instruccin se efectuar en paralelo o inmediatamente a continuacin del Curso de Inspector de Aeronavegabilidad. b) Entrenamiento en el trabajo (EET)
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El principio del EET es el aprendizaje mientras se realiza una tarea o trabajo. Su objetivo es complementar en forma prctica y en terreno los conocimientos tericos adquiridos por un Inspector de Aeronavegabilidad, lo cual ser efectuado principalmente mediante demostraciones y practicas supervisadas, empleando mtodos y procedimientos en un ambiente real de trabajo sobre un proceso especfico de aeronavegabilidad. Los EET que realizar cada inspector, sern definidos de acuerdo a las responsabilidades especficas que se le asignarn. Para lo cual el Jefe del rea, a la cual ser designado el Inspector, debe sealar los EET requeridos y al(los) Inspector(es) que se desempearan como Instructor(es), Supervisor(es) y responsable(s) de conducir el EET. La evaluacin del EET se establece en un Certificado de Entrenamiento en el Trabajo, que habilitar al Inspector instruido para actuar como inspector en el proceso EET aprobado. c) Cursos especializacin Estos cursos son aquellos que permiten al Inspector profundizar los conocimientos sobre ciertos temas que son necesarias para el desarrollo de su funcin. Esta capacitacin puede incluir los siguientes cursos a ser desarrollados: 1) 2) 3) 4) 5) 6) Cursos de familiarizacin general de aeronaves; Curso de Inspector Gubernamental de Aeronavegabilidad Certificacin de Aeronaves y componentes de aeronaves, si es aplicable; Aprobacin de reparaciones y alteraciones, si es aplicable; Tcnicas de auditorias; y Otros cursos de especialidad.
11.4 Instruccin continua.- El objetivo de esta instruccin es mantener y elevar el nivel de conocimientos, habilidades o experiencia del Inspector de Aeronavegabilidad y, adquirir el conocimiento en nuevas tecnologas aplicadas a la aeronutica, con la finalidad de contar con las herramientas necesarias para fiscalizar nuevos productos o sistemas, de acuerdo a las necesidades especficas que se produzcan o a la necesidad de incrementar su competencia. Esta instruccin le permitir al Inspector, obtener los conocimientos y habilidades para satisfacer requerimientos puntuales de certificacin, vigilancia o actualizacin acorde con la tecnologa aeronutica. Esta capacitacin ser tambin necesaria cada vez que un usuario incorpora productos aeronuticos no existentes en el pas o bien por obedecer a requerimientos especiales. 11.4.1 Adems, dentro del esquema de instruccin continua se debe mantener actualizados los conocimientos del Inspector en relacin a los Reglamentos, Procedimientos, Manuales y otros documentos inherentes a sus funciones y a cursos especficos de las aeronaves. 11.4.2 La instruccin continua del inspector se realizar de manera personalizada, considerando la competencia que el mismo requiere para cumplir con sus funciones asignadas. El Jefe de rea junto con el rea de Instruccin de la AAC evaluarn al menos una vez al ao al personal y determinarn que instruccin requiere de acuerdo a los siguiente parmetros: Tareas especficas que el mismo desempea; Procedimientos especfico el cual se ha comprobado que requieren de algn tipo de refuerzo; Cambios en la reglamentacin o los procedimientos; Tareas o funciones que se prev que este realice; reas o tpicos que se requiere para mejorar o reforzar el desempeo de sus funciones.
11.4.3 En este contexto, cada Inspector que haya cumplido la instruccin inicial, podr ser considerado para asistir a cursos especficos en materia de su competencia.
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11.4.4 Es recomendable que el Jefe del rea en conjunto con el rea de instruccin revisen semestralmente o cuando estos estimen conveniente el programa de instruccin de los inspectores para realizar las correcciones o modificaciones que estimen necesarias para el buen desempeo del Inspector. 11.5 Evaluacin de la instruccin impartida.- Finalizada la instruccin, el Jefe del rea debe evaluar el desempeo del Inspector en cuanto a la eficiencia del desempeo de sus funciones para la cual estuvo dirigida la instruccin especfica. Una vez verificado el correcto desempeo del Inspector, el Jefe del rea informar al rea de Instruccin que el curso o instruccin impartida ha sido adecuada y cumple los objetivos requeridos. 11.6 El rea de Instruccin o el rea que determine la AAC conservar en los registros del inspector la evaluacin del curso o instruccin realizada por el Jefe del rea. 11.7 a) Normas Generales para la realizacin de la Instruccin.- estas son: Los Inspectores que reciban cursos especiales y que sea necesario divulgar a otros inspectores, una vez de regreso a su Seccin debern efectuar en un plazo no mayor a sesenta (60) das, una exposicin detallada a sus colegas sobre lo ms relevante de la capacitacin recibida; todos los materiales, libros, manuales y ayudas, referentes a los cursos especiales en que participan los inspectores, se deben mantener en el sitio de trabajo o en la Biblioteca Tcnica, en especial si se trata de documentos que deban ser consultados por el resto de los Inspectores; el Inspector de Aeronavegabilidad est obligado a asistir a esta capacitacin; los cursos recibidos sern calificados mediante examen escrito o por el mecanismo de aprobacin determinado por el centro de instruccin; y al trmino de cada curso y en un plazo no superior a 10 das hbiles, el Inspector participante que acte como monitor o encargado de curso, deber elaborar un informe sobre el curso a ser presentado al Jefe de rea.
b)
c) d) e)
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Parte II- Organizaciones de Mantenimiento Aprobadas Volumen I- Proceso de certificacin de OMAs Captulo 1- Introduccin a la OMA LAR 145
PARTE II ORGANIZACIONES DE MANTENIMIENTO APROBADAS VOLUMEN I PROCESO DE CERTIFICACIN DE OMAs Captulo 1 Introduccin a la OMA LAR 145 ndice Pgina Seccin 1 Generalidades.. ............................................................................................ PII-VI-C1-1 1. 2. 3. Antecedentes.. ....................................................................................................... PII-VI-C1-1 Objetivo. ................................................................................................................ PII-VI-C1-3 Aplicacin.............................................................................................................. PII-VI-C1-3
Seccin 2 Competencia de los Inspectores de la AAC.. ............................................... PII-VI-C1-3 1. 2. 3. 4. 5. Propsito. .......................................................................................................... PII-VI-C1-3 Experiencia........................................................................................................ PII-VI-C1-3 Conocimiento..................................................................................................... PII-VI-C1-4 Habilidades......................................................................................................... PII-VI-C1-5 Aptitud.. ................................................................................................................. PII-VI-C1-5
Seccin 1 Generalidades 1. Antecedentes
1.1 Las Regulaciones Aeronuticas Latinoamericanas (LAR), deben su origen al esfuerzo conjunto de la OACI, el PNUD y los Estados participantes de Amrica Latina, quienes sobre la base del Proyecto RLA/95/003 Desarrollo del Mantenimiento de la Aeronavegabilidad y la Seguridad Operacional de las Aeronaves en Amrica Latina, convocaron a un grupo multinacional de expertos de los Estados participantes. Este Grupo de expertos se reuni hasta en diez (10) oportunidades entre los aos 1996 y 2001 con el fin de desarrollar un conjunto de regulaciones de aplicacin regional. 1.2 La primera regulacin desarrollada por grupo de expertos la constituy el LAR 145 a la cual se le asign el nombre de Organismo de Inspeccin, Revisin y Mantenimiento. Para el desarrollo de esta norma se utiliz como documento principal la DNAR Parte 145 de la Direccin Nacional de Aeronavegabilidad de la Repblica de Argentina. El desarrollo de La DNAR Parte 145, se bas principalmente en la traduccin de la Parte 145 de las regulaciones de la Administracin Federal de Aviacin (FAA) adoptando la LAR 145 en ese momento la misma estructura y organizacin de esas regulaciones, adoleciendo de un procedimiento que garantizara su armonizacin con los Anexos, en primer lugar, y con las regulaciones de los Estados en la regin en segundo lugar. 1.3 El Sistema Regional de Cooperacin para la Vigilancia de la Seguridad Operacional (SRVSOP) (Proyecto RLA/99/901) implementado actualmente, se orienta a asegurar el sostenimiento de los logros del Proyecto RLA/95/003 relativos a la adopcin de un sistema reglamentario normalizado para la vigilancia de la seguridad operacional en la regin y otros aspectos relacionados de inters comn para los Estados. 1.4 El desarrollo de esta actividad, determin la necesidad de crear una regulacin compatible con las normas y mtodos recomendados internacionalmente que estableciera los requisitos para la aprobacin de las organizaciones de mantenimiento, teniendo en consideracin adems, su concordancia con los anexos y sus posteriores enmiendas y de los manuales tcnicos de la OACI, que proporcionan orientacin e informacin ms detallada sobre las normas, mtodos recomendados y procedimientos internacionales.
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Parte II- Organizaciones de mantenimiento Aprobadas Volumen I- Proceso de certificacin de OMAs Captulo 1- Instruccin a la OMA LAR 145
1.5 La versin 1 del LAR 145 fue desarrollada por el Comit Tcnico en el ao 2002 y distribuida a las Autoridades de Aviacin Civil de los Estados participantes del SRVSOP para sus comentarios, el 27 de enero de 2003, habindose recibido estos por parte de ocho (8) Estados. 1.6 Todos los comentarios recibidos de los Grupos de Trabajo, de las Autoridades de Aviacin Civil, as como las propuestas de enmiendas formuladas en la Primera Reunin de Coordinacin con los Puntos Focales del SRVSOP realizada en la ciudad de Lima, Per del 2 al 4 de abril de 2003, fueron tomados en cuenta y se aplicaron las correcciones o modificaciones pertinentes. Este prembulo forma parte de la Primera Edicin del LAR 145. 1.7 En cumplimiento del literal b) de la conclusin JG-10/15 sobre la aprobacin del Proyecto de Regulaciones Aeronuticas LAR 145, el Panel de Expertos de Aeronavegabilidad en su primera Reunin de trabajo (RPEA-1) realiz la primera revisin de la LAR 145, incorporando un nmero considerables de enmiendas adicionales con la finalidad de lograr mejoras que ya se haban identificado. La segunda revisin del LAR 145 se efectu por el Panel de expertos de Aeronavegabilidad durante su Segunda Reunin (RPEA-2) efectuada los das del 24 al 28 de octubre de 2005. Con la aprobacin del informe RPEA/2 se concluy con la revisin del LAR 145, lo cual permiti pasar a la versin 2, de acuerdo con el trabajo encomendado por la Junta General. La Junta General con la conclusin JG13/03, del 7 de noviembre 2005, se aprueba el LAR 145 versin 2. 1.8 Posteriormente con la entrada en vigor de la Enmienda 30 del Anexo 6 Parte I, en donde se solicita que los Estados reglamenten la implantacin de los Sistemas de Gestin de Seguridad Operacional (SMS) en los Explotadores y Organismos de Mantenimiento; el Panel de expertos de Aeronavegabilidad inicia la revisin del LAR 145 con el propsito de incluir este requisitito en el mismo. 1.9 En este marco, durante la RPEA/4 (15-18 de abril 2008) se analiz los cambios propuestos para la inclusin del SMS en OMAs, entre estos cambios se consider la enmienda a la Estructura del LAR 145 para integrar en el mismo los requisitos del SMS; esto se debi a que varios de los requisitos exigidos por este sistema se encontraban dentro de la Versin 2 del LAR 145 y que la implementacin del mismo requera de un cambio de cultura organizacional por parte de las OMAs. Asimismo, durante la RPEA/4 se incorporaron algunas enmiendas a los requisitos ya establecidos con la finalidad de lograr mejoras ya identificadas. 1.10 En la RPEA/5, efectuada del 9 al 13 de septiembre del 2008, se concluye la incorporacin de los requisitos del SMS en este reglamento. En vista de esto la Dccimo Novena Reunion ordinaria de la Junta General, realizada en diciembre del 2008, en su conclusin JG 19/01 aprueba la Tercera Edicin del LAR 145 y considerada al mismo como un reglamento modelo para la inclusin de los requisitos del SMS. 1.11 La aplicacin de la LAR 145, permitir establecer los procedimientos convenientes para lograr los objetivos propuestos en el Documento Proyecto RLA/99/901 y los acuerdos de la Junta General del Sistema que son, entre otros, los siguientes: a) Establecer las reglas de construccin de las LAR y la utilizacin de una redaccin clara en su formulacin, de tal manera que permita su fcil uso e interpretacin por los usuarios del Sistema; la armonizacin de las normas, reglamentos y procedimientos nacionales inicialmente en las reas de aeronavegabilidad, operacin de aeronaves y licencias al personal; la revisin, modificacin y enmienda de estas normas conforme sea necesario; y la propuesta de normas, reglamentos y procedimientos regionales uniformes para su adopcin por los Estados participantes. 2. Objetivo
b) c) d)
2.1 El objetivo de este Captulo es proporcionar al inspector de aeronavegabilidad la orientacin adecuada en cuanto a los antecedentes que dieron lugar al desarrollo de la LAR 145, la necesidad de contar con esta regulacin, as como aspectos relativos a su aplicacin, su estructura y partes principales que la componen.
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2.2 Tambin brinda orientacin en cuanto a los requisitos, capacitacin y calificacin que son necesarios para los inspectores de la AAC para el desempeo eficiente de sus responsabilidades. 3. Aplicacin
3.1 El LAR 145 Organizaciones de Mantenimiento Aprobadas, establece los requisitos para la aprobacin de organizaciones de mantenimiento de aeronaves y componentes de aeronaves, para los Estados participantes del Sistema que decidan adoptar las LAR. Su aplicacin por parte de los Estados participantes del SRVSOP permitir el logro de los siguientes beneficios: a) La aplicacin de regulaciones basadas en estndares uniformes de seguridad y exigencia, que contribuyen a una competencia en igualdad de condiciones entre los Estados participantes del SRVSOP; reconocimiento internacional de la certificaciones de las Organizaciones de Mantenimiento Aprobadas LAR 145, emitidas por cualquiera de los Estados participantes; lograr que todos los explotadores de servicios areos que cuentan con un AOC, que utilizan aeronaves cuyas matrculas pertenezcan a Estados miembros del Sistema, puedan realizar el mantenimiento de dichas aeronaves en organizaciones de mantenimiento aprobadas, bajo los mismos estndares de exigencia lo que permitira elevados niveles de seguridad en las operaciones de transporte areo internacional; y el desarrollo de normas que satisfacen los estndares de los Anexos de la OACI y su armonizacin con las regulaciones JAR, FAR y otras pertenecientes a los Estados de la regin.
b) c)
d)
3.2 Con la aprobacin de este reglamento se ha inici el proceso de certificacin de las organizaciones de mantenimientos ubicadas en los Estados miembros del SRVSOP por un Equipo Multinacional de Certificacin, compuesto por inspectores de los Estados participantes. De esta manera, las organizaciones de mantenimiento que sean sometidas al proceso de certificacin, recibirn una auditora de los Estados miembros del SRVSOP, representado un ahorro significativo para la organizacin de mantenimiento y la industria aeronutica en general, y al mismo tiempo se elevarn los niveles la seguridad de las operaciones del transporte areo comercial. 3.3 Por otra parte, la organizacin recibir el reconocimiento de todos los Estados participantes del SRVSOP de la certificacin de la organizacin de mantenimiento, basada en estndares uniformes de seguridad y exigencia, que contribuye a una competencia en igualdad de condiciones entre los Estados participantes. 3.4 El reconocimiento de sta certificacin por parte de los estados miembros del SRVSOP permitir, que todos los explotadores, que utilizan aeronaves cuyas matrculas pertenezcan a los Estados miembros del Sistema, puedan realizar su mantenimiento o reparacin en esa organizacin de mantenimiento.
Seccin 2 Competencia de los inspectores de la AAC 1. Propsito
1.1 El xito o fracaso de una AAC para mantener un nivel satisfactorio de aeronavegabilidad en cumplimiento de sus regulaciones y para mantener un nivel aceptable de seguridad de las operaciones de los explotadores de servicios areos y para proteger el inters pblico depende, en gran parte, de la competencia de los inspectores de aeronavegabilidad. 1.2 Para el apropiado desempeo de sus funciones y responsabilidades, es importante que los inspectores de aeronavegabilidad de la AAC tengan grados educacionales y experiencia tcnica que pueda compararse favorablemente con los del personal de mantenimiento al que inspeccionan y controlan durante el desarrollo de certificaciones o vigilancia continua de las organizaciones de mantenimiento. Los inspectores de aeronavegabilidad que certifican y vigilan a organizaciones de mantenimiento deben satisfacer los requisitos de competencia establecidos en el Captulo 8 de la Parte I del MIA y deben de contar con los requisitos de competencia de este capitulo.
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Parte II- Organizaciones de mantenimiento Aprobadas Volumen I- Proceso de certificacin de OMAs Captulo 1- Instruccin a la OMA LAR 145
2. 2.1 a)
Experiencia
Los postulantes a Inspector de aeronavegabilidad deben demostrar que: que ha estado familiarizado en un ambiente de trabajo de aeronaves y componentes de aeronaves por un perodo de cinco (5) aos en un puesto tcnico comparable en funciones y responsabilidades propias de un puesto bsico inicial en el campo de mantenimiento o de la avinica como inspector; tal que le permita analizar y comprender todas las novedades que surjan en materia de proyectos, construccin y mantenimiento de aeronaves y equipos de abordos, ha desempeado cargos de responsabilidad tcnica que demuestren escalonamiento y desarrollo profesional en el mbito de la industria de la aviacin; b) ha participado de forma permanente en procesos de certificacin y vigilancia de organizaciones de mantenimiento, con la experiencia suficiente que le permita conocer y aplicar todos los procedimientos para el desarrollo con xito de esta actividad. 3. Conocimiento
b)
3.1 Los inspectores de aeronavegabilidad para llevar a cabo los procesos de certificacin y vigilancia de las organizaciones de mantenimiento, necesitan poseer grados acadmicos, tcnicos y ser instruidos o capacitados para las tareas que ellos van a ejecutar dentro de la organizacin. En ese sentido se puede distinguir dos condiciones para poder evaluar los conocimientos de un inspector; que serian: Calificacin o Estudios, e Instruccin
Calificacin o Estudios: Las calificaciones del inspector de aeronavegabilidad, para 3.2 desempear adecuadamente sus funciones y responsabilidades, para llevar a cabo la certificacin de las organizaciones de mantenimiento se pueden resumir en: a) Grados acadmicos aeronuticos, correspondiente a ingeniera aeronutica o equivalente; o poseer un licencia de tcnico en mantenimiento de aeronaves con habilitaciones de estructuras de aeronaves, grupos motopropulsores o sistemas de avinicas (accesorios, instrumentos radio electrnica o sistemas computadoras); poseer certificacin de Auditor Lder; y poseer certificacin del curso OMA LAR 145. dominio del idioma espaol, y lectura y comprensin del ingles tcnico; conocimiento de la reglamentacin aeronutica del Estado de Matrcula e internacional relacionados con el rea de aeronavegabilidad; y poseer conocimientos de manejo computacional a nivel usuario
b) c) d) e) f)
3.3 Instruccin: La industria del transporte areo tiene que adaptarse, ms que otras muchas, a una tecnologa que est en continua evolucin. La capacitacin que se proporciona a los inspectores de aeronavegabilidad de la AAC ha de ser reflejo de esta situacin. 3.4 El Inspector de aeronavegabilidad debe contar con una capacitacin acorde a la funcin que le corresponde desarrollar, para lo cual debe incrementar permanentemente sus conocimientos, mediante la capacitacin que requieren el desarrollo de sus funciones y responsabilidades del puesto que desempea. Lo anterior se logra mediante una instruccin continua, basada en el Programa de Instruccin descrito en el Captulo 8 de la Parte I de este manual. 3.4.1 La instruccin de un inspector de aeronavegabilidad consiste en general en una instruccin bsica o inicial, entrenamiento en el trabajo (EET) e instruccin continua. Esta ltima incluye el entrenamiento en las aeronaves, sistemas o componentes en los cuales estn habilitados los inspectores, instruccin sobre mtodos y procedimientos de mantenimiento que emplean las organizaciones de mantenimiento y explotadores.
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3.4.2 Por otra parte, la capacitacin de los inspectores de aeronavegabilidad debe concentrarse en el conocimiento y dominio de todas las normas y regulaciones aprobada por la AAC en materia de aeronavegabilidad y que stos reciban la formacin necesaria para que se desempeen adecuadamente en el cumplimiento de certificacin y vigilancia de las organizaciones de mantenimiento y explotadores de servicios areos. 3.4.3 Para el desempeo exitoso de los procesos de certificacin de las organizaciones de mantenimiento, se necesita que los inspectores de aeronavegabilidad reciban instruccin inicial de los siguientes temas: a) Curso de Auditor Lder, que le permita obtener la calificacin y los conocimientos requeridos para la aplicacin de los procedimientos de las auditoras independientes de calidad a las organizaciones de mantenimiento; cursos del contenido y aplicacin de la OMA LAR 145, necesarios para obtener la calificacin y los conocimientos requeridos para desarrollar los procedimientos de certificacin y vigilancia de las organizaciones de mantenimiento; y entrenamiento para la aplicacin del Manual del inspector de aeronavegabilidad (MIA), que le permita obtener los conocimientos de los procedimientos, listas de verificacin, formularios y documentos modelos que son necesarios para desarrollar la certificacin y vigilancia de las organizaciones de mantenimiento. 4. 4.1 a) b) c) d) e) f) g) h) Habilidades
b)
c)
El Inspector de aeronavegabilidad debe poseer las siguientes caractersticas: Habilidad reconocida en la solucin de problemas relacionados con la operacin y mantenimiento de aeronaves; capacidad de comunicarse claramente de forma oral y escrita con el personal a todos los niveles de cualquier tipo de organizacin: habilidad para la redaccin de reportes tcnicos capacidad de anlisis e interpretacin de documentos tcnicos; capacidad de trabajo en equipo; capacidad de lectura e interpretacin de documentacin tcnica en ingls; facultad de tomar decisiones oportunas, y facultad de trabajar bajo presin. 5. Actitud
El inspector de aeronavegabilidad debe presentar una actitud positiva y proactiva ante todas las situaciones que se presenten durante el desempeo de sus labores en cumplimiento de sus obligaciones. Adems, debe estar dispuesto a trabajar en equipo y tratar de manera objetiva las operaciones complejas desde una perspectiva amplia, mente abierta. ----------------------------------------
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Parte II Organizaciones de Mantenimiento Aprobadas Volumen I Proceso de certificacin de OMAs Captulo 2 Certificacin de las organizaciones de mantenimiento
PARTE II ORGANIZACIONES DE MANTENIMIENTO APROBADAS VOLUMEN I PROCESO DE CERTIFICACIN DE OMAS Captulo 2 Certificacin de las organizaciones de mantenimiento ndice Pgina Seccin 1 Antecedentes. PII-VI-C2-1 1. 2. 3. 4. 5. Objetivo .PII-VI-C2-1 Alcance . PII-VI-C2-1 Generalidades . PII-VI-C2-1 Base de cumplimiento. PII-VI-C2-2 Ayudas al proceso .. PII-VI-C2-3
Seccin 2 Procedimientos. PII-VI-C2-4 1. Proceso PII-VI-C2-4 2. Desarrollo de las fases . PII-VI-C2-4
Seccin 1 Antecedentes 1. Objetivo de
Este Captulo tiene como objetivo proporcionar una gua al Inspector Aeronavegabilidad para evaluar a un solicitante que requiera certificarse bajo el LAR 145. 2. Alcance
2.1 El alcance est orientado a cubrir el proceso de certificacin, en todas sus fases, que las organizaciones de mantenimiento deben cumplir para la obtencin del certificado LAR 145 y, entre otros, trata los siguientes aspectos: a) b) c) d) e) Orientacin al solicitante sobre los trminos generales de lo que implica el proceso de certificacin y disipando cualquier duda que tenga al respecto; anlisis de los alcances de la solicitud del solicitante, de acuerdo a su lista de capacidad; revisin de los documentos presentados por el solicitante; evaluacin fsica del cumplimiento de los procedimientos establecidos por el solicitante en su Manual de la organizacin de mantenimiento MOM; y emisin del certificado de aprobacin por parte de la AAC. 3. Generalidades
3.1 El LAR 145 prescribe los requisitos para emisin de aprobaciones a organizaciones de mantenimiento de aeronaves o componentes de aeronaves que deseen certificarse como OMA LAR 145. 3.2 Corresponde a la AAC otorgar tales aprobaciones, para lo cual debe determinar si el solicitante posee los medios tcnicos requeridos para certificarse bajo el LAR 145. 3.3 La AAC determina las condiciones generales y las especificaciones particulares que el solicitante debe cumplir. 3.4 Luego, la AAC selecciona un equipo de inspectores de aeronavegabilidad con el fin de efectuar una auditoria de certificacin ,cuyo propsito es el de determinar el nivel de cumplimiento de
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Parte II Organizaciones de Mantenimiento Aprobadas Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP Volumen I Proceso de certificacin de Captulo 2 Certificacin de las organizaciones de mantenimiento
la organizacin en relacin con los requisitos establecidos en el LAR 145, de acuerdo a lo indicado en el captulo 7, Parte I del MIA. 3.5 El certificado de aprobacin de una OMA LAR 145, es un documento expedido por la AAC, mediante el cual se autoriza a una OM para realizar trabajos tcnicos aeronuticos, u otras actividades relacionadas (pueden ser empresas que realizan servicios especializados), con el mantenimiento de aeronaves, previa certificacin de su capacidad tcnica para realizarlas, cuyo alcance se detalla en la lista de capacidad aprobada por la AAC. 3.6 Si la OMA no se mantiene en cumplimiento con el LAR 145, entonces el certificado de aprobacin puede ser suspendido o cancelado por la AAC, de acuerdo con el LAR 145.150(a)(1) 3.7 Para otorgar un certificado de aprobacin, es necesario efectuar una evaluacin completa de lo propuesto por el solicitante para determinar entre otros: a) b) c) d) e) Se inici la implementacin de la Fase I de su Sistema de Gestin de Seguridad Operacional (SMS); Competencia y experiencia del personal involucrado en el mantenimiento de aeronaves y componentes de aeronaves; sistema de instruccin que garantice la instruccin inicial y peridica de todo el personal de certificacin; edificios e instalaciones, equipamientos, herramientas y materiales adecuados y suficientes; y sistemas de administracin de datos de mantenimiento y registros.
3.8 El proceso de certificacin es un mtodo ordenado de evaluacin, es necesario que el inspector de aeronavegabilidad conozca y utilice para asegurar el cumplimiento reglamentario por parte del solicitante, y garantizar la seguridad operacional. El proceso ha sido diseado para evitar la certificacin de solicitantes incapaces de cumplir con los requisitos establecidos en el LAR 145. 3.9 Durante el proceso de certificacin ningn inspector de aeronavegabilidad puede iniciar actividades de la siguiente fase de certificacin, a menos que el Inspector Lder o inspector designado haya dado por concluido y por escrito (a traves de Actas de reunin) el trmino de la fase de certificacin que se encuentra en proceso. 4. Base de cumplimiento
4.1 El contenido de este punto est orientado a dar las pautas para que el inspector pueda asesorar al solicitante sobre los detalles de certificacin como se detalla a continuacin: 4.1.1 La base reglamentaria de cumplimiento es el LAR 145.
4.1.2 El solicitante de un certificado de aprobacin de una OMA LAR 145 debe presentar todos los documentos establecidos en la seccin 145.100 del LAR 145. 4.1.3 En este captulo se proporciona la informacin tcnica y administrativa que deben considerar los solicitantes, as como la forma de presentacin para cumplir con los requisitos establecidos en el LAR 145. 4.1.4 El solicitante debe permitir que se realicen todas las inspecciones y evaluaciones que la AAC considere para demostrar su capacidad de poder llevar adelante con seguridad y xito los trabajos solicitados. 4.1.5 El solicitante debe demostrar, a satisfaccin de la AAC, antes de iniciar cualquier operacin de mantenimiento, que es capaz de realizarla de manera aceptable, y que evidencie: a) b) Se ha iniciado la implementacin de la Fase I de su Sistema de gestin de Seguridad operacional (SMS) La competencia del personal y experiencia prescrita;
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c)
que su organizacin, instalaciones, equipamientos, herramientas, materiales, personal, datos de mantenimiento, sistema de calidad y administracin son las adecuadas y se adaptan apropiadamente a los trabajos tcnicos aeronuticos que se propone realizar; y que se han definido los procedimientos y polticas en un manual para la supervisin de los trabajos a realizar. 5. Ayudas al proceso
d)
5.1 a)
Formularios y ayudas al trabajo.Formularios: 1) 2) 3) SRVSOP-F1-MIA. Formulario de solicitud; SRVSOP-F2-MIA. Formulario de certificacin de la organizacin de mantenimiento; SRVSOP-F5-MIA. Formulario de solicitud de confirmacin
b)
Documentos modelo: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) 10) SRVSOP-D1-MIA Carta de aceptacin inicial de documentacin; SRVSOP-D2-MIA Carta de rechazo inicial de documentacin; SRVSOP-D3-MIA Carta del estado y desarrollo del proceso de certificacin; SRVSOP-D4-MIA Carta de resultados del anlisis de documentacin: Lista de discrepancias; SRVSOP-D5-MIA Carta resultados del anlisis de documentacin: Aceptable para la AAC; SRVSOP-D6-MIA Carta comunicacin fecha de inicio de la auditoria de certificacin; SRVSOP-D7-MIA Carta resultados de auditoria de certificacin: Adjunto informe auditoria; SRVSOP-D8-MIA Carta resultados de auditoria de certificacin: Aceptable para la AAC; SRVSOP-D9-MIA Carta cierre del proceso de certificacin por discontinuidad; SRVSOP-D10-MIA informe del resultado de la auditoria de certificacin; y
c)
Lista de Medicin de Cumplimiento LAR 145. 1) SRVSOP-LMC 145 Lista de medicin de cumplimiento LAR 145
d)
Listas de verificacin y ayuda de trabajo 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) 10) SRVSOP-LV1-MIA Reporte de certificacin de la organizacin de mantenimiento; SRVSOP-LV2-MIA Evaluacin de lista de capacidad; SRVSOP-LV3-MIA Evaluacin de la Fase I de Implementacin del SMS en OMs SRVSOP-LV4-A-MIA Evaluacin de los edificios e instalaciones; SRVSOP-LV4-B-MIA Evaluacin de equipamiento, herramientas, y materiales; SRVSOP-LV5-MIA Evaluacin del personal; SRVSOP-LV5-1-MIA Evaluacin del personal de certificacin; SRVSOP-LV6-MIA Evaluacin de los datos de mantenimiento; SRVSOP-LV7-MIA Evaluacin de la conformidad de mantenimiento; SRVSOP-LV8-MIA Evaluacin de los registros de mantenimiento;
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11) 12) 13) 14)
SRVSOP-LV9-MIA Evaluacin de la poltica de calidad y procedimientos de auditorias internas de calidad; SRVSOP-LV10-MIA Evaluacin del Manual de la organizacin de mantenimiento; SRVSOP-LV11-MIA Evaluacin de subcontratos: Organizaciones de mantenimiento bajo sistema de calidad de la OMA. SRVSOP-LV12-MIA Evaluacin del sistema de control de mantenimiento y de inspeccin;
Seccin 2 Procedimientos 1. Proceso
1.1 Este proceso proporciona informacin sobre la interaccin entre el solicitante y la AAC desde las averiguaciones iniciales hasta la emisin/denegacin del certificado de aprobacin. Este proceso asegura que la OM, sistemas, y mtodos propuestos de cumplimiento son revisados detenidamente, evaluados, y probados. 1.2 El proceso de certificacin consta de cinco (5) fases que es necesario cumplir en forma ordenada y secuencial, con el fin de evaluar todas las capacidades del solicitante. Si estas fases son cumplidas en forma satisfactoria, el proceso de certificacin debe garantizar que el solicitante est en capacidad de cumplir con el LAR 145. 1.3 a) b) c) d) e) Las fases del proceso son las siguientes: Fase I: pre-solicitud; Fase II: solicitud formal; Fase III: anlisis de documentacin; Fase IV: demostracin e inspeccin; y Fase V: certificacin 2. 2.1 2.1.1 a) Fase I Presolicitud.Formulario de Solicitud.Mientras ms clara y amplia sea la orientacin que se le brinde al solicitante durante esta fase, menos problemas se debe tener en todas las siguientes. Durante esta fase se proporciona informacin al solicitante con el objeto de brindarle una orientacin acerca de los requerimientos establecidos, y su forma de cumplimiento, para obtener un certificado OMA bajo el LAR 145. Esta fase se inicia cuando un solicitante se contacta con la AAC para hacerle conocer su inters por obtener un certificado como OMA LAR 145. En este primer contacto se le debe proporcionar o indicar la necesidad de obtener toda la informacin donde el solicitante puede enterarse de los requisitos, reglamentaciones aplicables, manuales, procedimientos genricos y formularios requeridos para solicitar una certificacin como OMA LAR 145. Luego, la AAC comunica al solicitante que luego de recibir su solicitud se procede a citar a una reunin inicial a la que es necesario asista el gerente responsable con el fin de discutir en trminos generales algunos aspectos de su operacin propuesta. Es importante que en esta fase el solicitante entienda la necesidad de estudiar minuciosamente los documentos y regulaciones mencionadas antes de llenar el formulario de solicitud. Desarrollo de las fases
b) c)
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d)
Si el solicitante luego de analizar la informacin proporcionada, desea iniciar el proceso de certificacin se le informa que es necesario remitir a la AAC el formulario de solicitud SRVSOP-F1-MIA. Designacin del equipo de certificacin.La AAC, dependiendo de la complejidad de los alcances solicitados, definidos en el formulario de solicitud, designa un equipo de certificacin (E de C), en un nmero apropiado, donde uno de los integrantes del equipo asume la responsabilidad de Inspector Lder. Si la organizacin de mantenimiento es pequea y solo se necesita de un Inspector, las funciones y responsabilidades de ste son las mismas que para un E de C. Las responsabilidades y atribuciones del Inspector Lder estn indicadas en el prrafo 2 de la Seccin 6, Captulo 7, Parte I, y con respecto a los miembros del equipo de certificacin en el prrafo 2, Seccin 6, Captulo 7, Parte I, del Manual del inspector de aeronavegabilidad. Tambin se puede consultar el prrafo 1.2 de la seccin 2, captulo 3, Parte I. Reunin Inicial de solicitud.Antes de llevar a cabo la reunin inicial de solicitud, los miembros del equipo de certificacin de la AAC, que sean designados, se renen para definir la forma y los aspectos a tratar en la reunin inicial con el solicitante. Esta reunin previa entre inspectores constituye la gestin donde el Inspector Lder revisa el formulario de solicitud presentado por el solicitante y si la informacin entregada por ste, est clara y es aceptable respecto a lo que desea implementar: El Inspector Lder debe programar (si se considera necesario) una reunin inicial con el solicitante y los miembros del equipo de certificacin (en las dependencias de la AAC). En la reunin de solicitud se enfatizan los siguientes aspectos: 1) 2) 3) Que asista el personal directivo de la organizacin; que el solicitante est preparado para discutir en trminos generales aspectos relacionados con el alcance de las operaciones propuestas; y que exista claridad de lo que espera el solicitante de la AAC, y viceversa.
2.1.2 a)
b)
2.1.3 a)
b)
c)
d)
La reunin inicial de solicitud no constituye el inicio formal del proceso de certificacin, se la realiza con el objetivo de presentar a ambos equipos, AAC y solicitante, y ver si es necesario ampliar la informacin relacionada con el proceso de certificacin a fin de garantizar que el solicitante entiende lo que se espera que cumpla. Se debe alentar al solicitante a que formule las preguntas sobre cualquier rea del proceso que no haya sido entendida claramente. Es importante establecer una buena relacin de trabajo y un claro entendimiento entre la AAC y los representantes del solicitante. La cantidad de reuniones depende de la claridad que tenga el solicitante con relacin al proceso de certificacin. La AAC debe tomar en cuenta la formacin y experiencia aplicable que demuestre el solicitante durante estas reuniones iniciales. Se debe orientar al solicitante como elaborar el cronograma de actividades, documento que debe ser presentado con la solicitud formal, y que debe tambin ser usado por el Inspector Lder como gua para facilitar la discusin con el solicitante y asegurar que todos los elementos del proceso de certificacin sean cubiertos. Es esencial en esta fase, explicar al solicitante que la AAC tiene un tiempo estimado para el proceso completo de certificacin de noventa (90) das calendario, desde el momento que se presenta la solicitud formal y documentos asociados, hasta que se otorga el certificado de aprobacin. Los primeros treinta y cinco (35) das son para ejecutar las fases II y III, sin embargo es muy importante que durante estas dos fases el solicitante proporcione una respuesta rpida a cualquier observacin que los inspectores detecten durante el desarrollo de su trabajo de manera de no incrementar este tiempo. Los cincuenta y cinco (55) das restantes
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e)
f)
g)
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son de preparacin y ejecucin de la auditoria, solucin de no conformidades y elaboracin del certificado y hoja de los alcances y limitaciones, reporte final de certificacin y otorgamiento del certificado. h) i) El Inspector Lder confirma, durante esta reunin inicial, la informacin entregada leyendo los antecedentes preliminares presentados por el solicitante. Durante esta reunin inicial se analizan, entre otras cosas, los siguientes aspectos: 1) La experiencia tcnica requerida con la que debe contar el solicitante que contemple aspectos como: experiencia en aviacin, estructura de la organizacin propuesta, conocimiento de las funciones de mantenimiento especficas a ser realizadas; los alcances requeridos para el tipo de trabajo que pretende realizar, de acuerdo con lo establecido en el Apndice cuatro (4) del LAR 145; la necesidad de preparar y mantener actualizada una lista de capacidad; los requerimientos del personal de la estructura gerencial, de planificacin, realizacin, supervisin, de inspeccin y monitoreo del sistema de calidad, requerido en la seccin 145.600 del LAR 145, as como del personal que emite las certificaciones de conformidad de mantenimiento en nombre de la OMA, de acuerdo a lo establecido en las secciones 145.605 del LAR 145; la poltica de seguridad establecida por el solicitante, que cuenta con un sistema de auditoras independientes que permita monitorear el cumplimiento de los estndares requeridos para el mantenimiento de las aeronaves o componentes de aeronaves, los procedimientos que se establezcan para asegurar buenas prcticas de mantenimiento, la efectividad del sistema de gestin de la OM, y el cumplimiento con el LAR 145; y; requerimientos de operacin, es decir edificios e instalaciones, equipamientos, herramientas y materiales de acuerdo a lo establecido en las secciones 145.610, 145.615 y 145.620 del LAR 145, y a los alcances solicitados, donde se contemplan aspectos como y segn sea necesario: 7) Ambientes controlados; dimensiones de la organizacin de mantenimiento; equipos de pruebas apropiados; herramientas de precisin; herramientas y bancos especiales, etc.; reas apropiadas de almacenamiento; segregacin de reas; y ambientes seguros de trabajo;
2) 3) 4)
5)
6)
la necesidad de tener datos tcnicos actualizados disponibles antes de iniciar la fase IV y en todo su perodo de operacin, que incluya entre otros: La reglamentacin aplicable; hojas de datos de certificado de tipo, si aplica; directivas de aeronavegabilidad del Estado de diseo, del Estado de matrcula u operador segn corresponda; manuales de mantenimiento, de reparacin general (overhaul; estos manuales pueden ser proporcionados por el operador), catlogo de partes, boletines de servicio, as como programas de ajuste y tolerancia emitido por el Estado de diseo, etc.; y
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8)
cualquier estndar aplicable emitido por cualquier autoridad, instituto u organizacin que sea reconocida por la ACC de un Estado miembro.
La necesidad de presentar una lista de cumplimiento que detalle mediante una referencia cruzada de cmo el solicitante cumple con cada seccin, prrafos y subprrafos del LAR 145, en orden correlativo indicando para cada uno de ellos el manual especfico o documento que seala como cumple dicha reglamentacin. En el Captulo 11, Volumen I, Parte II del Manual del inspector de aeronavegabilidad, se explica un mtodo alternativo de cmo preparar la lista de cumplimiento; la confeccin del Manual de la Organizacin de Mantenimiento (MOM), es un requisito que se establece en la seccin 145.275(b) y el Apndice 1 del LAR 145 Es responsabilidad del solicitante el desarrollo de manuales y procedimientos que aseguren prcticas de operacin seguras y el cumplimiento con la LAR 145. Orientacin del contenido del MOM, se establece en la seccin 145.145.275(b) y Apndice 1 del LAR 145 y su evaluacin en el Captulo 10 del Volumen I, Parte II del Manual de inspector de aeronavegabilidad. Los miembros del equipo de certificacin pueden ofrecer sugerencias para aclarar dudas o mejoras a los manuales y procedimientos, pero no necesariamente tienen que escribirlos o elaborarlos ellos mismos; los requerimientos de un sistema que permita establecer la competencia del personal involucrado en mantenimiento, auditoria y de certificacin como se establecen en las secciones 145.600(b) del LAR 145, incluyendo un programa de instruccin inicial y continuo. Este programa/sistema debe estar descrito en el MOM y/o presentado en un documento separado para aceptacin de la AAC; se le indica al solicitante que el personal de la estructura gerencial incluido, el gerente responsable deben ser personas aceptables a la AAC. El perfil de estas personas se especifica en el Captulo 13, Volumen I, Parte II del MIA; informacin acerca de trabajos con otras OMAs aprobadas o no, la elaboracin de un listado de estas organizaciones, especificando el alcance de los trabajos a realizar; contratos, acuerdos y/o documentos que aseguren el derecho de propiedad o de uso exclusivo de edificios e instalaciones; contratos de compra y/o convenios de arriendo de equipamientos y/o herramientas especiales; y convenios de auditorias externas y de instruccin del personal si es que no cuenta con un sistema propio, etc.
9)
10)
11)
12) 13) 14) 15) j)
Se orientara al solicitante, como puede obtener los siguientes documentos: 1) 2) 3) 4) regulaciones aplicables; los documentos circulares y normas tcnicas complementarias que sean aplicables; Manual del inspector de aeronavegabilidad; y otras publicaciones o documentos que el Inspector Lder o inspector asignado considere que sean tiles para el solicitante.
k)
Es necesario sealar en esta reunin, la forma y detalle de cmo el solicitante debe entregar la informacin, considerando inclusive el mtodo que es utilizado para identificar la correspondencia, la misma que sirve como evidencia del proceso llevado a cabo y sobre la necesidad de presentar a travs de una lista detallada todos los manuales y documentos que son entregados junto a la solicitud formal, de manera que si son aceptados el Inspector Lder o inspector asignado, firme como recibida dicha documentacin, estampando una firma en una copia de esa lista.
Nota.- An cuando la documentacin sealada a continuacin excede lo estipulado en la LAR 145.010, se ha considerado solicitarlos en este nivel de detalle con la finalidad de facilitar el proceso de certificacin 01/10/2009 PII-VI-C2-7 TERCERA EDICIN
l)
Los documentos se entregan agrupados de la siguiente manera: 1) Presentacin 2) Razn social y razn comercial, su base principal de actividades, telfono, fax y direccin electrnica.
Personal Currculum del personal de direccin; gerente responsable, gerente de calidad, gerente de base, gerente de lnea y gerente de talleres, lo que sea aplicable; nombre y calificacin de la persona que tiene la responsabilidad de monitorear el sistema de gestin de seguridad operacional; descripcin de la forma en que la organizacin evala y garantiza la suficiencia del personal. antecedentes que demuestren la competencia del personal involucrado en mantenimiento, tareas de inspeccin y auditorias de calidad; calificacin del personal involucrado en trabajos de prueba no destructivas, si es aplicable; programa de instruccin inicial y contina del personal que realiza actividades de auditoria, inspeccin, de mantenimiento y de certificacin.
3)
Mantenimiento Lista de capacidad propuesta Cronograma de actividades propuesto que contemple aspectos como: Una lista de cada tem mayor de actividad relacionadas para la implementacin de las funciones de mantenimiento que realiza el organismo de mantenimiento y una lista de funciones de mantenimiento que realiza el organismo de mantenimiento; adquisicin de herramientas y equipos; Este cronograma de actividades, una vez revisado y aceptado, se convierte en un acuerdo o contrato entre ambas partes, solicitante y equipo de certificacin. El cronograma de actividades sirve tambin como una ayuda de memoria o lista de verificacin para el equipo de certificacin o inspector designado, sin embargo es tambin factible modificar los cronogramas, justificando las razones con pleno acuerdo de ambas partes. Es importante que el solicitante, cuando confeccione el cronograma de actividades, considere todos los aspectos en relacin con una secuencia lgica, puntualidad e integridad de actividades y disponibilidad del inspector. Secuencia lgica.- Muchas de las actividades y eventos listados en el programa deben producirse antes que otras actividades o eventos; puntualidad de actividades.- El programa de actividades debe proporcionar en forma real el tiempo suficiente para que el equipo de certificacin revise los distintos documentos del solicitante, manuales y propuestas; integridad de actividades.- El nmero y clase de propuestas efectuadas por el solicitante para la evaluacin, aceptacin o aprobacin puede variar de acuerdo con la complejidad de la operacin propuesta; y
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disponibilidad del inspector de aeronavegabilidad.- Otra preocupacin en la planificacin de reuniones sobre actividades es la disponibilidad y capacidad de los recursos humanos. Debe disponerse de un nmero suficiente de inspectores de aeronavegabilidad debidamente habilitados y calificados a fin de garantizar la finalizacin exacta del proceso de certificacin de aeronavegabilidad. En ese sentido, la OM propone fechas y la AAC las acepta o corrige segn sea el caso y disponibilidad de inspectores;
manual de la organizacin de mantenimiento (MOM), que contemple lo establecido en la seccin 145.275(b) del LAR 145, cuyo detalle del contenido se indica en el Apndice 1 del LAR 145;
Nota.- Es responsabilidad del solicitante desarrollar manuales y procedimientos que aseguren prcticas para una operacin segura y cumplimiento con la reglamentacin. El equipo puede emitir sugerencias para la mejora pero no debe escribir el material.
cualquier otro manual que complemente lo indicado en el MOM; lista de cumplimiento del LAR 145 (el inspector puede orientar al solicitante a utilizar el captulo11 de este MIA como una gua para desarrollar la lista de cumplimiento). En el caso de que algn mtodo de cumplimiento, al momento de la presentacin de esta informacin, no haya sido completado, la fecha en que sea completado es necesaria sea propuesta por el solicitante; documentos adjuntos de compra, arrendamientos, contratos o cartas de intencin, que proporcionen evidencias de que el solicitante se encuentra en proceso real de obtencin de: Las instalaciones; de un convenio de uso exclusivo, de herramientas, equipos de apoyo al mantenimiento, tanto estndares, como especiales, indicados por el fabricante; manuales de las aeronaves o componentes de aeronave, (el inspector tiene que tener presente que los manuales adaptados/personalizados pueden ser proporcionados otorgados por el operador-cliente); y toda esta informacin tiene que estar de acuerdo a los alcances solicitados;
lista del personal de certificacin incluyendo detalles de cualquier licencia e instruccin completado y el alcance de sus autorizaciones de certificacin LAR 145.
m)
Si el equipo de certificacin encuentra que la reunin ha sido satisfactoria y el solicitante demuestra adecuada comprensin del proceso de certificacin, se levanta un acta de reunin inicial, registrndose las personas presentes y los temas tratados, as como la fecha tentativa en la cual el solicitante considera estar listo para su solicitud formal. Si el equipo de certificacin determina que el solicitante no est preparado, el Inspector Lder recomienda programar una nueva reunin e indica al solicitante, en forma prudente y moderada de manera de no causar su rechazo o molestia hacia esta gestin, que se profundice en lo siguiente: 1) 2) Una mayor revisin de los documentos gua para aprobar como OMA LAR 145; y una revisin ms integral del LAR 145.
Acta de reunin inicial.- A continuacin se muestra un ejemplo de un acta de una reunin inicial: ACTA DE REUNION No El da 27 de febrero del 2004 a las 09:00 horas, se reunieron en las oficinas de la AAC, los seores Fernando Bolton, Gerente Responsable y Aldo Escbar, Gerente de Seguridad, en representacin de la Organizacin de mantenimiento Aeroservicio; y por otro lado los
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Seores Orestes Morales, Inspector Lder y Luis Salinas, Inspector Principal de Mantenimiento, representantes de la AAC ante dicho solicitante. Luego de la presentacin formal entre los representantes del solicitante y el equipo de certificacin (inspector designado) nombrado por la AAC, el Inspector Lder (Inspector designado) procedi a exponer los alcances, procedimientos y requerimientos establecidos para el proceso de certificacin, los mismos que para este caso estn sealados en la LAR 145 y en el Manual del inspector de aeronavegabilidad. Despus de aclararse las dudas sobre dicho proceso, planteadas por el solicitante, los representantes de AEROSERVICIO S.A., consideran que estn listos para la presentacin de la solicitud formal en un plazo no mayor a xxxx das posteriores a la presente reunin. Se acord entonces el xx de mes de xxxxxx del 2004 como fecha tentativa para dicha presentacin. No habiendo otro asunto que tratar, se concluye la reunin a las xxx. -----------------------------------------------Firmas 2.2 2.2.1 a) Fase II Solicitud formal.Aspectos generales.Para empezar esta fase, el equipo recibe la solicitud y los adjuntos. Se recomienda presentar la solicitud formal como mnimo noventa (90) das antes del inicio estimado de las actividades del la OMA. Como regla, el equipo se rene con el solicitante despus de recibir el paquete de solicitud formal. El grupo gerencial que defina el solicitante debe asistir a esta reunin. La reunin de solicitud formal permite reforzar el concepto de comunicacin abierta y buenas relaciones de trabajo. Es necesario que esta reunin se desarrolle en forma activa, de manera tal que cualquier omisin, deficiencia o materia pendiente se solucione en esta reunin., Tambin se responden las inquietudes pendientes a cualquier tem o evento que no haya sido entendido clara y totalmente por parte del solicitante o por las personas que lo acompaan. Adems, durante esta reunin se discute con ms detalle las fases siguientes del proceso. La AAC analiza la solicitud formal y documentos adjuntos, para determinar si contiene la informacin indicada en reunin de pre-solicitud. Sin embargo la determinacin de aceptabilidad o no de esta solicitud formal, son cinco (5) das despus de la recepcin oficial, esto le da tiempo al solicitante para que resuelva cualquier tipo de omisin o deficiencia detectada durante esta reunin.
b)
Nota.- Antes de iniciar la reunin de solicitud formal, los miembros del equipo de certificacin designado, deben reunirse para discutir la forma y los aspectos a tratar en la reunin de solicitud formal del solicitante.
2.2.2 a)
Proceso de anlisis inicial de la documentacin.Revisin inicial de la solicitud formal 1) 2) Primero se debe revisar el formulario de solicitud para certificado OMA LAR 145, de manera de tener una idea de la magnitud de los trabajos que pretende realizar la OMA. Al recibir el Inspector Lder la solicitud formal para certificado OMA LAR 145 con toda la documentacin requerida de acuerdo a la lista de verificacin SRVSOP-LV1-MIA, indicada en Apndice B, Volumen II, Parte II del MIA, proceder a verificar su integridad, realizando en forma posterior una revisin que no requiera mas de cinco (5) das para determinar que lo indicado en la gua corresponde a lo presentado. Debe evitarse discusiones sobre su aprobacin o aceptacin en esta fase, hasta que el equipo de certificacin realice una evaluacin ms detallada.
b)
Aceptabilidad de la solicitud formal y documentacin adjunta.- Despus de recibida la solicitud formal, el equipo de certificacin o el inspector asignado, realizar una evaluacin rpida de su aceptabilidad dentro de los cinco (5) das hbiles, verificando lo siguiente:
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1)
Personal Que existan los currculums documentados del personal de direccin; gerente responsable, gerente de seguridad operacional, gerente de calidad, gerente de base, gerente de lnea y gerente de talleres, lo que sea aplicable y se comprobar, para las personas que requieren de una licencia aeronutica, la veracidad de sta y su vigencia. Esta informacin se obtiene con el rea de licencias de la AAC; Se haya designado una persona aceptable para la AAC que tenga la responsabilidad del desarrollo y mantenimiento del sistema de gestin de seguridad operacional (SMS) se haya designado una persona aceptable para la AAC que tenga la responsabilidad de monitorear el sistema de mantenimiento y de inspeccin; personal suficiente para planificar, realizar, supervisar, inspeccionar mantenimiento, y monitorear la calidad de la organizacin de mantenimiento listado, registros, y calificaciones del personal propuesto para emitir la certificacin de conformidad de mantenimiento. Es necesario que el registro de certificaciones y calificaciones y experiencia de este personal est en archivos individuales; existencia de un programa de instruccin inicial y continuo para el personal tcnico de mantenimiento de aeronaves y personal de certificacin. Este programa que es parte del Manual de la organizacin de mantenimiento (MOM), puede ser elaborado en forma separada con el fin de facilitar su uso y revisin.
2)
Mantenimiento Anlisis del cronograma de actividades, el cual sirve como ayuda memoria durante la ejecucin de todas las actividades, verificando la lgica de la secuencia de acontecimientos, que la propuesta de los tiempos sea razonable y real, y que est conforme a la disponibilidad de los inspectores de la AAC, quedando para la siguiente fase (Fase III anlisis de documentacin) su evaluacin en detalle, momento en el cual se firma dicho cronograma; es necesario que el Manual de la organizacin de mantenimiento (MOM), contenga todos requisitos establecidos en la seccin 145.275(b) del LAR 145 y el contenido sealado en el Apndice 1 del LAR 145. Adems todo manual asociado definido como complemento del MOM; lista de cumplimiento que asegura que el solicitante tenga un adecuado conocimiento del LAR 145. Este documento debe contener una relacin de detalle de las secciones, prrafos y subprrafos de la LAR mencionada y cada una de estas se necesita que estn identificada en forma clara y precisa y, contener una descripcin del mtodo de cumplimiento referenciado con los documentos de respaldos que corresponda, donde se pueda verificar la forma de cumplimiento indicada. Si alguna seccin prrafos o subprrafos el solicitante entiende que no aplica, incluye en la lista de cumplimiento las palabras No Aplicable, sin embargo esa condicin tiene que ser justificada con el detalle que corresponda y ser aceptable para la AAC. Si algn prrafo no ha sido desarrollado o completado es necesario que se indique la fecha en que se completa; lista de capacidad que identifique cada estructura de aeronave o componente de aeronave por marca y modelo, adems de la naturaleza del trabajo a ser realizado, indicando las limitaciones de capacidad de mantenimiento de acuerdo a lo indicado en el Apndice 4 del LAR 145. documentos de compra, arriendos, contratos o cartas de intencin; que indiquen evidencia de que el solicitante se encuentra en proceso real de obtencin de las instalaciones, herramientas y equipos o manuales de aeronaves. Si los contratos
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formales no estn listos, es suficiente una carta u otro documento que muestren acuerdos o intenciones preliminares hasta una fecha que determine la AAC.
Nota.- La documentacin presentada en formato electrnico debe ser compatible con los sistemas de la AAC (algunos ejemplos de formatos compatibles son: doc, pdf, rtf, txt). Si la documentacin est en un formato no compatible (por ejemplo, en formatos de Word Perfect que no pueden ser ledos por MS Word), entonces se considera no aceptable a la AAC. Si el solicitante va a presentar los documentos en formato electrnico, debe coordinar con la AAC sobre la aceptacin del formato.
c)
Al terminar esta revisin inicial de los documentos, es necesario se tome una decisin si contina o no el proceso de certificacin. Si durante la revisin inicial (5 das) se observan omisiones o errores significativos se devuelve la solicitud formal y todos los adjuntos con una carta (SRVSOP-D2-MIA) que seale los motivos de la devolucin. En caso contrario de no detectarse observaciones y estar aceptable la presentacin, se le notifica con una carta (SRVSOP-D1-MIA) que lo entregado cumple y que se ha dado inicio a la fase III de revisin de anlisis de la documentacin, la cual toma un tiempo de sesenta (60) das.
2.2.3 Acta de solicitud formal.- Al final de la calificacin de los antecedentes entregado con la solicitud formal y una vez completado todos los antecedentes, se cita al solicitante y se levanta un acta en la cual se resume el resultado de esta evaluacin. A continuacin se muestra un ejemplo de acta de una reunin inicial. ACTA DE REUNIN No. El da xx de xxxxxx del 2004 a las 09:00 horas se reunieron en las oficinas de la AAC, los seores Patricio Soto, Gerente Responsable y Ricardo Mndez, Gerente de Calidad, en representacin de la Organizacin de mantenimiento Aeroservicio; y por otro lado los seores Julio Prez Inspector Lder y Adrin Figueroa Inspector Principal de Mantenimiento, representante de la AAC ante dicho solicitante. Despus de evaluar el contenido de la solicitud para certificado de OMA LAR 145 y los documentos adjuntos, presentados por el solicitante, los representantes de la AAC acordaron iniciar la Fase III Anlisis de la documentacin. Es necesario recalcar que, el hecho de pasar a la siguiente fase, no significa que la documentacin presentada ha sido aprobada/aceptada por la AAC, sino que ha pasado por una revisin inicial para verificar la integridad de la misma. Se deja constancia que toda la documentacin presentada queda a partir de la presente Acta en posesin del equipo de certificacin de la AAC. No habiendo otro asunto que tratar, se levant la reunin a las xxxxx. -------------------Firmas 2.3 2.3.1 a) Fase III Anlisis de la documentacin.Generalidades.Durante esta fase el Auditor Lder organiza el equipo de certificacin para una revisin eficiente, a la vez amplia y detallada de los manuales y documentos presentados. En esta revisin el Auditor Lder organiza a su equipo y le asigna a cada auditor una seccin de la SRVSOP LMC145, indicada en el Apndice B, para verificar si est documentado e implementado y que de esta forma se asegure conformidad con el LAR 145 y prcticas de operacin segura. Dos elementos claves en esta fase de anlisis de la informacin lo constituyen el cronograma de actividades y la lista de cumplimiento del LAR 145. Cronograma de actividades.El cronograma de actividades es el primer documento a analizar antes de evaluar cualquier otro, y es necesario que quede claramente establecido y firmado como un acta de compromiso
b) 2.3.2 a)
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por parte del solicitante y de la AAC. Ambos estn en lo sucesivo comprometidos con el cumplimiento de las fechas indicadas. Es importante comunicar cualquier variacin al mismo, a la otra parte por escrito y acordado mutuamente, adems se necesita documentar al detalle los nuevos plazos de cumplimiento que conforman en su conjunto el nuevo cronograma de actividades. b) El cronograma de actividades determina qu elemento debe ser examinado y cuando es necesario definir las fechas de cumplimiento de aspectos tales como: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) Instruccin inicial del personal de mantenimiento; fecha de disponibilidad del Manual de la organizacin de mantenimiento exigido (MOM); los alcances y la lista de capacidad; verificacin de la infraestructura; activacin del programa de instruccin inicial y peridica; demostracin de sus procedimientos; archivos de mantenimiento e inspeccin y otras demostraciones, etc.; y es importante que las fechas estimadas que se establezcan sean lgicas en trminos de secuencia, por ejemplo, la fecha estimada de evaluacin de las instalaciones por parte de la AAC es posterior a fecha de adquisicin o convenio de arriendo de estas.
c)
Es importante que el Auditor Lder enve al rea de aeronavegabilidad del Estado de matrcula, una copia del cronograma de actividades para evitar doble programacin de inspecciones y/o auditorias a esa organizacin. Resulta muy importante que los inspectores de la AAC cumplan cabalmente con el cronograma de actividades acordado, de manera de evitar complicaciones e incumplimientos no justificados ante el solicitante y el rea de aeronavegabilidad de la AAC. Se debe evitar que el incumplimiento de parte del solicitante lo atribuya a un incumplimiento por parte de la AAC. Archivo general de certificacin.Es necesario durante el proceso de certificacin, evidenciar y llevar un control de este proceso creando para este fin un archivo donde se pueda conservar todos los documentos (enumerados) que origine el equipo de certificacin, incluyendo los documentos de evaluacin, verificacin y calificacin emitidos. La organizacin de este archivo se la realiza normalmente separando los documentos en los siguientes temas: 1) 2) 3) 4) 5) 6) Archivo de personal y de mantenimiento; actas, compromisos y cronograma de actividades; evaluaciones al MOM y documentos de mantenimiento; verificacin del programa de (instruccin inicial y peridica); demostracin de edificios e instalaciones (facilidades); y otras demostraciones. Evaluacin de la documentacin.La evaluacin de los manuales y documentos es dirigida por el Auditor Lder y llevada a cabo por los inspectores del equipo de certificacin, basados en la SRVSOP LMC145 y cualquier otra reglamentacin o estndar aplicable.
d)
2.3.3 a)
b)
2.3.4 a)
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b)
Luego que el auditor asignado halla encontrado aceptable el MOM, habindolo evaluado de acuerdo al Captulo 10 del Volumen I, Parte II del MOM, comunicar por escrito al solicitante y al Auditor Lder que dicho manual se encuentra provisionalmente aceptado para esta fase del proceso de certificacin, quedando pendiente la confirmacin de la aprobacin despus de la comprobacin prctica de los procedimientos ah descritos durante la Fase IV. Este Manual temporalmente aceptado, puede ser entregado al solicitante, para que ste pueda avanzar a la siguiente fase del proceso de certificacin. El anlisis de la lista de capacidad permite al inspector de aeronavegabilidad conocer los alcances solicitados por la OM. Respecto a la evaluacin del programa de instruccin hay que enfatizar los detalles de la instruccin (inicial, continua, sobre factores humanos en mantenimiento, alcances, lista de capacidad, MOM, y documentos de mantenimiento que son evaluados siguiendo los criterios establecidos en el Manual del inspector de aeronavegabilidad. El trmino del anlisis de la lista de cumplimiento permite iniciar la preparacin de la auditoria cerrndose la fase III de anlisis de documentacin y permite que comience, con la aceptacin del plan de auditoria por parte del solicitante, a su vez, se da inicio a la Fase IV de inspeccin y demostracin. Este anlisis se detalla en el captulo 11 del Volumen I, Parte II del MOM. La importancia del anlisis realizado en el prrafo anterior radica en que asegura que el solicitante haya orientado adecuadamente la operacin que se propone realizar con los requerimientos del LAR 145, y por otra parte ayuda al equipo de certificacin a determinar dnde estn estos requerimientos sealados en su manual, programas y procedimientos. Esta evaluacin es crtica, por lo tanto es importante que sea realizada por un inspector entrenado o experimentado en esta tarea. La lista de cumplimiento no es aceptable si el solicitante no documenta claramente como cumplir los requerimientos del LAR 145. La declaracin de una no aplicabilidad de alguna seccin, prrafo o subprrafo del LAR 145, tambin requiere estar claramente justificada en la carta de intencin. Una vez que el equipo de certificacin se encuentra satisfecho respecto a la forma como el solicitante ha sealado el cumplimiento del LAR 145 y de mutuo acuerdo con el solicitante se procede ha evaluar en la prctica el mtodo de cumplimiento de esta regulacin, iniciando as la Fase IV demostracin e inspeccin.
c) d)
e)
f)
g)
h)
2.3.5 Deficiencia en los documentos.- Si un documento est incompleto o deficiente, o si se detecta incumplimiento del LAR 145 o alguna regulacin aplicable o se detectan prcticas inseguras de operacin, se devuelve el MOM o documento correspondiente, para una accin correctiva, comunicndole adems al solicitante que el proceso de certificacin no continu hasta que las noconformidades sean solucionadas. 2.3.6 Denegar la solicitud.- Denegar una solicitud es algo delicado, ya que el solicitante seguramente ha incurrido en gastos y recursos hasta este momento. Por consiguiente, es importante para el equipo de certificacin documentarse adecuadamente de las razones para tal denegacin. Es necesario que las razones estn claramente indicadas y que el procedimiento del proceso de certificacin no es productivo a menos que el solicitante desee aceptar las no conformidades emitidas por el equipo de certificacin. Entre las razones de una denegacin se puede incluir la falta de acuerdo en el curso apropiado de las acciones, evidencias de que el solicitante ignora los requerimientos del proceso de certificacin, etc. En caso de denegar la solicitud, los documentos propuestos son devueltos al solicitante con una carta de rechazo firmada por el Auditor Lder del equipo de certificacin. 2.3.7 Luego de terminar el proceso de revisin de la documentacin el Auditor Lder junto a su equipo de auditores, prepara la auditora de acuerdo a lo indicado en el captulo 7 Parte I. 2.4 Fase IV Inspeccin y demostracin.-
2.4.1 Esta fase tiene por finalidad verificar en el terreno que los procedimientos, programas y administracin del solicitante estn conforme al LAR 145 y los manuales y documentos aprobados
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en forma temporal en la fase anterior y que a su vez stos resulten adecuados y efectivos. El equipo de certificacin audita todos los aspectos sealados en los captulos 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 y 13 del Volumen I de la Parte II del Manual del inspector de aeronavegabilidad; para lograr esto preparar cada lista de verificacin basado en las listas de medicin de cumplimiento (LMC) de acuerdo a lo indicado en el Captulo 5 de la Parte I del MIA y apndice B. 2.4.2 Durante las inspecciones y demostraciones es necesario que el equipo de certificacin realice una determinacin en cuanto a la aprobacin o desaprobacin. Si alguna demostracin fuera insatisfactoria, se necesita que el equipo de certificacin coordine con el solicitante cmo corregir la no-conformidad, pudindose programar una nueva auditoria si fuera necesario. Todas estas observaciones deben estar documentadas. Es imprescindible que las no-conformidades sean corregidas antes de proseguir con el proceso de certificacin. En el caso de que las inspecciones y demostraciones son satisfactorias tambin es necesario que se documenten. 2.4.3 a) b) 2.4.4 a) Coordinacin y programacin de la demostracin y/o auditoria El Auditor Lder y su equipo de certificacin deben programar la auditoria previa coordinacin por escrito con el solicitante, en el caso que no coincida con el cronograma de actividades. Las demostraciones deben estar documentadas como parte del archivo de certificacin indicado en prrafo 2.4 de este captulo. Ejecucin de la auditoria El conocimiento de la dimensin y complejidad de la organizacin de mantenimiento ayuda en forma anticipada a determinar el tiempo necesario para realizar la auditoria, y la necesidad de recurrir al apoyo de otros inspectores del rea de aeronavegabilidad o de otras reas mas especializadas. El inspector necesita familiarizarse con los procedimientos establecidos en el MOM u otros procedimientos establecidos por la organizacin de mantenimiento, para realizar en buena forma el proceso de evaluacin y preparar su lista de verificacin de acuerdo a esto. La forma y detalle de la evaluacin se encuentran explicados en el Volumen I de la Parte II del MIA, la LMC y las listas de verificacin de apoyo a estos procesos de evaluacin, en el Apndice B de este Manual. El proceso completo de la auditoria se encuentra indicado en el Captulo 7 de la Parte I del Manual del inspector. La LMC es utilizada por el auditor lder durante toda esta fase, durante la auditoria llenara los resultados encontrados en la evaluacin y los comentarios iniciales en conjunto con su equipo. Al finalizar la fase de Inspeccin - Demostracin completara la LMC con los resultados finales del PAC de la auditoria. Verificar el inicio de la implementacin de la Fase 1 del Sistema de Gestin de Seguridad Operacional (SMS) Fase V Certificacin.-
b)
c) d)
e) 2.5
2.5.1 Una vez concluida satisfactoriamente la fase IV, acreditando capacidad tcnica, se procede a la fase final de certificacin. 2.5.2 a) Aprobacin de los alcances y lista de capacidad Cuando se ha determinado que el solicitante ha cumplido con todos los requerimientos del LAR 145, u otra reglamentacin aplicable en forma satisfactoria y el expediente de certificacin se encuentra totalmente resuelto, se procede a aprobar la lista de capacidad y preparar el certificado de la OMA LAR 145, (SRSVOP-F2-MIA) que enmarcan las autorizaciones, limitaciones y alcances de las futuras operaciones del solicitante, de acuerdo a lo que terica y prcticamente se ha cumplido con el proceso de certificacin.
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b)
El Inspector Lder prepara el informe final que contenga un breve resumen del proceso de certificacin, enfatizando las dificultades en este proceso, y una declaracin de que el proceso ha sido terminado en forma satisfactoria. Basado en el informe final de certificacin descrito ms adelante emitido por el Inspector Lder, el sistema SRVSOP procede a la asignacin del nmero del certificado, y ha elaborar y firmar en forma definitiva el certificado de la OMA LAR 145. La hoja de los alcances y la lista de capacidad es firmada por el Inspector Lder. La reciente organizacin certificada no puede conducir ninguna operacin mientras no tenga el certificado de aprobacin en su poder. Las firmas son de la siguiente manera: 1) 2) El certificado de la OMA LAR 145 firmado por el SRVSOP. La hoja de los alcances y limitaciones firmada por el Inspector Lder.
Nota.- Lo indicado en las letras c) a la e) son pasos que se proponen realizar en el futuro.
c)
d)
e)
Una vez dado por finalizado el proceso de certificacin y emitido los documentos indicados en el prrafo anterior, el solicitante esta autorizado para efectuar mantenimiento aeronutico y el SRVSOP remite una copia a la AAC del Estado miembro del SRVSOP donde se gener la nueva organizacin OMA LAR 145 de manera que la incluya en el programa de vigilancia. Concluido este proceso el Inspector Lder debe guardar en los archivos del rea aeronavegabilidad de la AAC el reporte de certificacin que debe contener como mnimo lo siguiente: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) Formulario de solicitud SRVSOP-F1-MIA; listas de verificacin de certificacin; solicitud formal; cronograma de actividades; lista de cumplimiento del LAR 145 y otras aplicables; copia de la lista de capacidad copia del certificado OMA LAR 145; resumen de dificultades; y recomendaciones para mejorar el proceso de certificacin. Plan de vigilancia continua.-
f)
2.6
2.6.1 Despus de haber certificado la nueva OMA, la AAC local debe ejecutar un plan de postcertificacin; este plan contendr; Auditorias; orientadas a verificar que el sistema implementado por la OMA cumpla con los requisitos normativos bajo los cuales fue certificado, Auditorias de validacin; cuya orientacin ser evaluar la efectividad del Sistema de Gestin de Seguridad operacional; e Inspecciones, orientadas a verificar procedimiento o punto de la norma. . el cumplimiento especfico de un
2.6.2 En el desarrollo del plan de post-certificacin, la AAC local debe considerar el tiempo que requerir la OM para implementar el Sistema de Gestin de Seguridad operacional, esta implementacin debe durar un mximo de 4 aos. En este sentido se debe programar la realizacin de las Auditorias, auditorias de valoracin conforme a la necesidad de vigilancia que se establezca durante los primeros meses a la organizacin recientemente certificada. El desarrollo del Plan de vigilancia debe realizarse conforme se indica en el Captulo 1, Volumen II Parte II del MIA
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2.6.3 El informe final del equipo de certificacin es de mucho valor en la preparacin de planes de vigilancia, ya que destaca las reas dbiles o reas que tuvieron dificultades durante la inspeccin y demostracin. La AAC local tiene una copia para este fin.
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Parte II Organizaciones de Mantenimiento Aprobadas Volumen I Proceso de certificacin de OMAs Captulo 3 Evaluacin de la lista de capacidad
PARTE II ORGANIZACIONES DE MANTENIMIENTO APROBADAS VOLUMEN I PROCESO DE CERTIFICACIN DE OMAS Captulo 3 Evaluacin de la lista de capacidad (Seccin 145.135 del LAR 145) ndice Pgina Seccin 1 Antecedentes ..................................................................................................... PII-VI-C3-1 1. 2. 3. 4. 5. Objetivo ............................................................................................................................ PII-VI-C3-1 Alcance ............................................................................................................................ PII-VI-C3-1 Generalidades.................................................................................................................. PII-VI-C3-2 Anlisis de antecedentes y documentacin relacionada................................................. PII-VI-C3-3 Lista de verificacin ......................................................................................................... PII-VI-C3-3
Seccin 2 - Procedimientos.................................................................................................. PII-VI-C3-3 1. Introduccin .................................................................................................................... PII-VI-C3-3 2. Evaluacin de la lista de capacidad................................................................................. PII-VI-C3-4 3. Resultado......................................................................................................................... PII-VI-C3-5
Seccin 1 1.
El objetivo de este captulo es proporcionar orientacin al inspector de aeronavegabilidad para evaluar el cumplimiento de lo requerido en el LAR 145.135, relacionado con la lista de capacidad. 2. 2.1 a) El alcance est orientado a: Explicar la finalidad de los requerimientos relativos a la lista de capacidad y el apndice asociado, contenidos en el LAR 145; establecer los procedimientos necesarios (relacionados con la lista de capacidad), para evaluar el cumplimiento reglamentario durante el proceso de certificacin, ampliacin de alcance, y para llevar a cabo el programa/plan de vigilancia definido por la AAC; la evaluacin del cumplimiento de los requerimientos relacionados con la realizacin de las auto-evaluaciones por parte de la OM, como respaldo para la inclusin de cada tem incluido en la lista de capacidad; y evaluar la aplicacin de los procedimientos descritos en el MOM para llevar a cabo las autoevaluaciones. Alcance
b)
c)
d)
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3.
Generalidades
3.1 La Lista de Capacidad representa el alcance y limitacin del Certificado de Aprobacin LAR 145 otorgado por una AAC de un Estado miembro del SRVSOP definiendo las limitaciones, es decir cuales son los servicios de mantenimiento que la OMA est autorizada, por ubicacin, a realizar conforme a lo establecido por la LAR 145 3.2 Toda organizacin de mantenimiento (OM), que aspira a ser certificada como OMA LAR 145, debe preparar y presentar adjunta a la solicitud una lista de capacidad y, en caso que obtenga la certificacin, mantenerla actualizada. Esta lista debe identificar todos los tems (sean estructuras de aeronaves o componentes de las mismas), para los cuales la organizacin realiza mantenimiento. Esta identificacin debe ser por marca y modelo, e incluir la naturaleza del trabajo a ser realizado (limitaciones de la capacidad de mantenimiento). 3.3 Su elaboracin debe corresponder a la estructura indicada en la reglamentacin. Para aadir tems a la lista de capacidad, la OM debe realizar una auto-evaluacin documentada, de acuerdo a sus procedimientos descritos en el MOM, que garantice que cuenta con todo los medios necesarios para realizar ese mantenimiento. 3.4 El inspector evala si la OM cuenta con la capacidad necesaria para llevar a cabo el mantenimiento de los tems incluidos en la lista de capacidad; es decir determina si la OM tiene todo lo necesario (edificios e instalaciones, equipos, herramientas, materiales, datos de mantenimiento y personal calificado), para llevar a cabo el mantenimiento que se propone realizar. 3.5 Tambin debe evaluar que los procedimientos descritos en el MOM para las autoevaluaciones sean aceptables y sean aplicadas cada vez que se incorpore una nueva aeronave o componente de aeronave. Este captulo incluye los procedimientos para que el inspector realice esas tareas. 3.6 a) El solicitante prepara la lista de capacidad para: Presentarla junto con la solicitud formal de certificacin OMA [ese requerimiento de presentacin con la solicitud formal est en la LAR 145.010(a)(2)]; demostrar que tiene control sobre los alcances y limitaciones de todo el trabajo a realizar; y obtener la aprobacin de la AAC del Estado de matrcula.
b) c)
3.7 La AAC luego de asegurarse que la organizacin cuenta con todos los recursos para llevar a cabo los trabajos indicados en la lista de capacidad, la aprueba. 3.8 Una vez que se aprueba esta lista, sta se mantiene actualizada para garantizar que la OMA LAR 145 siempre va a trabajar en tems para lo cuales cuenta con la capacidad de acuerdo a los requisitos establecidos en la LAR 145. 3.9 Cualquier ampliacin o enmienda realizada en la lista de capacidad se debe reflejar en todas las copias distribuidas dentro y fuera de la organizacin. 3.10 Se pide que halla una lista de capacidad para cada ubicacin dentro de la organizacin con la intencin de que las personas que trabajan en cada rea tengan conocimiento y control sobre trabajo que estn aprobados a realizar especficamente en ese lugar, y no realicen trabajos de tems que no se encuentren en lista de capacidad.
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3.11 La aprobacin es realizada por la AAC del Estado de matrcula porque es la que vela por el cumplimiento de los requerimientos reglamentarios, que son aplicables en el mantenimiento realizado en aeronaves y/o componentes de aeronaves registradas en ese Estado. 4. Anlisis de antecedentes y documentacin relacionada
4.1 Aspectos como los que a continuacin se detallan, se deben considerar antes de iniciar la evaluacin de la lista de capacidad: a) b) Revisin de los requerimientos indicados en la LAR 145.135 y el Apndice 4. Anlisis de no-conformidades, encontradas en especficamente relacionadas con la lista de capacidad. auditorias/inspecciones anteriores
c)
Revisin de los procedimientos establecidos en el MOM, relativos a la lista de capacidad y auto-evaluacin. Anlisis de la lista de medicin de cumplimiento (LMC) indicada en captulo 2, volumen I Parte II y detallada en el Apndice B al MIA en lo referido a la evaluacin de de lista da capacidad para establecer el criterio de la auditoria a efectuar. Anlisis del resultado de las auditorias de valoracin realizadas para verificar la efectividad de su SMS. 5. Lista de verificacin
d)
e)
5.1 Cada inspector tiene que desarrollar su lista de verificacin en la fase de preparacin de la auditoria o inspeccin, considerando como referencia para el tema contenido en este captulo en primer lugar la LMC LAR 145.135 indicada en el apndice B al MIA, luego la CA 145.001 los procedimientos que se describen en la seccin dos (02), de este captulo del MIA, el MOM y documentos resultados de auditorias e inspecciones anteriores. 5.1 En el captulo 5 de la Parte I del MIA, se indica un ejemplo de una LV que sirve como gua al inspector para desarrollar la LV que sean aplicables. 5.2 Para la elaboracin de la LV correspondiente a la evaluacin del sistema de control de calidad el inspector debe utilizar la designacin SRVSOP-LV2-MIA.
Seccin 2 Procedimientos 1. Introduccin
En la prctica, los mtodos de cumplimiento del LAR 145 desarrollados por alguna OM pueden diferir de los desarrollados por otra, por lo tanto, se hace muy difcil cubrir en esta seccin todos los aspectos que permitan al inspector evaluar el cumplimiento reglamentario de los mtodos propuestos o aplicados, por parte de todas las OMs. El auditor tiene que estar conciente que los procedimientos detallados en esta seccin son slo una gua de temas que se recomienda considerar durante una certificacin, auditoria o inspeccin de una OM, la cual puede ser utilizada como base para desarrollar otros procedimientos ya adaptados de forma "personalizada" a la OM que se est evaluando.
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2. 2.1 a)
Evaluacin de la lista de capacidad
Preparacin, y actualizacin de la lista de capacidad.- Verifique los siguientes aspectos: Que en el rea que usted est auditando/inspeccionando tengan una lista de capacidad que contenga todos los tems de los trabajos que se realizan en ese lugar. Si existe una lista de capacidad comn, verifique que todo el personal directivo, de inspeccin y certificacin que trabaja en esa ubicacin pueda diferenciar todos los trabajos que se realizan en dicha ubicacin; que las copias de la lista de capacidad que se encuentran en la organizacin estn de acuerdo a la copia que tiene la AAC del Estado de matrcula y actualizadas respecto a la ltima revisin aprobada; y si se realiza una auditoria de seguimiento o inspeccin para ampliacin de la lista de capacidad, que la lista de capacidad disponible en la OM se encuentre aprobada por la AAC del Estado de matrcula.
b)
c)
2.2 Procedimientos y polticas del MOM.- Revise el MOM de la organizacin verificando que contenga procedimientos adecuados para: a) b) La preparacin de la lista de capacidad en un formato funcional y entendible; llevar a cabo el proceso de revisin (por ejemplo, cuando se quiere ampliar la capacidad), adems de los procedimientos establecidos para remitir a la AAC la solicitud de aprobacin de esa revisin; llevar a cabo las auto-evaluaciones, que incluya el proceso de seleccin de las personas que realizan esas auto-evaluaciones (que estn calificadas para realizar auditorias para determinar cumplimiento con el LAR 145); que las auto-evaluaciones aseguren que la organizacin cuenta con los edificios e instalaciones adecuadas, herramientas, materiales y equipamiento recomendado por el fabricante (si no se tiene lo que recomienda el fabricante, entonces que haya documentacin que demuestre la equivalencia), datos tcnicos actualizados, y suficiente personal calificado; informar al gerente responsable de los resultados de las auto-evaluaciones para revisin, toma de decisin y, si corresponde, firme las mismas si es que se han cumplido todos los requerimientos; garantizar que todas las copias de la lista de capacidad estn actualizadas; garantizar la disponibilidad en las instalaciones tanto de la lista de capacidad, como de las auto-evaluaciones, estas ltimas como mnimo por 2 aos desde la fecha de aprobacin de la enmienda; que el formato utilizado en la lista de capacidad permita identificar cada tem listado por marca y modelo (puede ser tambin nmero de parte), y el alcance del trabajo a realizar; y que los tems de la lista de capacidad estn agrupados tomando en cuenta la estructura descrita en el apndice 4 del LAR 145. Evaluacin de la lista de capacidad.-
c)
d)
e)
f) g)
h)
i)
2.3
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a)
Compruebe que los procedimientos del MOM sobre la lista de capacidad sean aplicables y se cumplen; verifique que la lista de capacidad est disponible en las instalaciones de la organizacin; compruebe que todas las ampliaciones a la lista de capacidad han sido remitidas para aprobacin a la AAC; y aplicando la tcnica de muestreo (ya sea aleatorio, o no aleatorio, en dependencia del tiempo que tiene para llevar a cabo esta tarea), revise los tems de la lista de capacidad que se realizan en el rea que audita/inspecciona, y evale la integridad, disponibilidad, y aplicabilidad de los recursos (incluyendo a los recursos humanos), con que cuenta la organizacin.
b) c)
d)
Nota 1.- La evaluacin de que todos los tems de la lista de capacidad cuentan con todo lo necesario para llevar a cabo esos trabajos (dentro de los alcances descritos), es la tarea ms importante a cumplir durante la ejecucin de la auditora de certificacin. Para evaluar estos recursos va a ser necesario que el inspector aplique procedimientos descritos en los captulos relacionados con edificios e instalaciones, equipos, herramientas, materiales, datos de mantenimiento, y personal de certificacin. Nota 2.- Muchas veces, especialmente en talleres de componentes, no es necesario realizar evaluaciones en todas las instalaciones para cada tem de la lista. Una revisin de ciertos tems con alcances crticos en cada taller debera proporcionar al inspector informacin suficiente para establecer la capacidad de la organizacin y su postura de cumplimiento.
2.4 a)
Condicin para realizar trabajos de mantenimiento.Dentro el rea que se encuentre evaluando, escoja un nmero representativo de documentacin de trabajos realizados por el rea (o en proceso de ejecucin), y verifique que estos estn dentro del alcance de la lista de capacidad. Auto evaluaciones.- Verifique que: Cuenten con registros de las auto-evaluaciones para cada tem que se ha incluido en la lista de capacidad; los registros de auto-evaluaciones estn disponibles en las instalaciones de la organizacin y se guarden por lo menos por 2 aos a partir de la fecha de aprobacin de la enmienda respectiva; las personas que han realizado las auto-evaluaciones estn identificadas y calificadas para llevar a cabo ese trabajo; y los registros de las auto-evaluaciones demuestren que se ha evaluado los recursos y cuentan con todos ellos, que estn disponibles, ntegros, y que son aplicables al trabajo a realizar; todos los registros de las auto-evaluaciones realizadas estn firmados por el gerente responsable como constancia de su aceptacin; y los registros indican la fecha en la que el gerente responsable firm ese documento; 3. Resultado
2.5 a)
b)
c)
d)
e)
f)
3.1 Los resultados obtenidos de la evaluacin de cumplimiento de los requerimientos reglamentarios relacionados con la lista de capacidad y realizacin de las auto-evaluaciones se producen como consecuencia de tres actividades distintas: de certificacin, de ampliacin, y de vigilancia.
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3.2 Debido a que la evaluacin de la lista de capacidad, involucra procedimientos de evaluacin de otros captulos (evaluacin de personal, de instalaciones, herramientas, etc.), el resultado obtenido constituye la base fundamental para decisin de otorgar o no el certificado de OMA. 3.3 Luego de la ejecucin de la auditoria in situ para certificacin, el equipo auditor se rene para analizar los hallazgos en conjunto. Los pasos a seguir en este caso estn detallados en el captulo 2 de este volumen. 3.4 En caso de terminar una evaluacin de un incremento de la lista de capacidad solicitado, analice los hallazgos con la OMA, y remita de forma oficial los mismos concediendo un plazo (mutuamente acordado) para la aplicacin de las acciones correctivas. Luego que se remitan las acciones correctivas a las no-conformidades, y stas sean aceptables a la AAC, apruebe la ampliacin de la lista de capacidad mediante carta remitida a la OMA. Conserve todos los documentos cursados en el archivo de la OMA que se encuentra en la AAC. 3.5 Al concluir la inspeccin/auditoria como parte del programa/plan de vigilancia, analice los hallazgos con la OMA, y remita de forma oficial los mismos concediendo un plazo (mutuamente acordado) para la aplicacin de las acciones correctivas. Es importante resaltar que en esta situacin, los hallazgos que se conviertan en no-conformidades deben ser analizados de forma individual para ver si es necesario o no, suspender temporalmente el alcance total o parcial de los tems de la lista de capacidad relacionados con esas no-conformidades. Tambin se debe analizar el historial de los trabajos certificados durante el incumplimiento de los requerimientos para evaluar el impacto en la seguridad y definir las acciones a seguir. Estas acciones pueden resultar inclusive en invalidacin de los certificados de conformidad emitidos por la OMA. Luego que se remitan las acciones correctivas a las no-conformidades, y stas sean aceptables a la AAC, cierre la inspeccin /auditora mediante carta remitida a la OMA. Conserve todos los documentos cursados en el archivo de la OMA que se encuentra en la AAC.
Nota.- Recuerde que la labor de un buen inspector es siempre velar por el cumplimiento de la regulacin, aportando con esto al logro de la seguridad operacional.
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Parte II Organizaciones de mantenimiento aprobadas Volumen I Proceso de certificacin de OMAs Captulo 4 Evaluacin de edificios e instalaciones, equipamiento, herramientas y materiales
PARTE II ORGANIZACIONES DE MANTENIMIENTO APROBADAS VOLUMEN I PROCESO DE CERTIFICACIN DE OMAS Captulo 4 Evaluacin de edificios e instalaciones, equipamiento, herramientas y materiales (Secciones 145.610, 145.615 y 145.620 de la LAR 145) ndice Pgina Seccin 1 Antecedentes.................................................................................................... PII-VI-C4-1 1. 2. 3. 4. 5. Objetivo........................................................................................................................ PII-VI-C4-1 Alcance.........................................................................................................................PII-VI-C4-1 Generalidades..............................................................................................................PII-VI-C4-2 Anlisis de antecedentes y documentacin relacionada............................................. PII-VI-C4-4 Lista de verificacin......................................................................................................PII-VI-C4-4
Seccin 2 - Procedimientos................................................................................................ PII-VI-C4-4 1. 2. 3. 4. Evaluacin de los edificios e instalaciones.................................................................. PII-VI-C4-5 El acceso a las reas de almacenamiento y segregacin es restringido.................... PII-VI-C4-7 Evaluacin de los equipos, herramientas y materiales................................................ PII-VI-C4-8 Resultado.....................................................................................................................PII-VI-C4-11 Seccin 1 Antecedentes 1. Objetivo
1.1 El objetivo de este Captulo es proporcionar orientacin al inspector de aeronavegabilidad para evaluar el cumplimiento de los requerimientos por parte de las organizaciones de mantenimiento (OM) de los edificios e instalaciones, equipamientos, herramientas y materiales, requeridos en el LAR 145.610, 145.615 y 145.620. 1.2 Adems, incluye aspectos relacionados con calibracin y equivalencias tcnicas de las herramientas y equipamiento definidas por el fabricante. 2. 2.1 a) El alcance est orientado a: Explicar la finalidad de los requerimientos relativos a edificios e instalaciones, equipamientos, herramientas, y materiales. Cubrir los procedimientos necesarios (a seguir por el inspector), para evaluacin de cumplimiento reglamentario, durante el proceso de certificacin, ampliacin de capacidad y durante el programa/plan de vigilancia, definido por la AAC. Cubrir los procedimientos para evaluar las equivalencias tcnicas realizadas por la OM. Cubrir los procedimientos para evaluar el control y registros de calibraciones. Alcance
b)
c) d)
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Parte II Organizaciones de mantenimiento aprobadas Manual del Inspector de Aeronavegabilidad Volumen I Proceso de certificacin de OMAs Captulo 4 Evaluacin de edificios e instalaciones, equipamiento, herramientas y materiales
3.
Generalidades
3.1 Para obtener el certificado de Organizacin de mantenimiento aprobada (OMA), y mantenerlo, se debe contar con instalaciones apropiadas para el trabajo previsto y, en particular, proteccin en caso de condiciones meteorolgicas adversas. Los talleres especializados deben estar separados para evitar que no ocurra fcilmente ninguna clase de contaminacin del rea de trabajo o del medio ambiente. Dado que el mantenimiento de aeronaves exige una amplia utilizacin de documentos, debe disponerse de oficinas adecuadas para el personal tcnico administrativo que realiza tareas de gestin de la calidad, planificacin, llenado y procesado de los registros tcnicos, etc. 3.2 Tambin, deben contar con instalaciones de almacenamiento para componentes de aeronaves, equipamientos, herramientas y materiales. Las condiciones de almacenamiento deben impedir el acceso no autorizado a los depsitos de componentes en buen estado de funcionamiento y permitir que stas ltimas se almacenen separndolas de las que no lo estn. Las instalaciones deben proporcionar seguridad e impedir que se deterioren o daen los componentes o materiales almacenados. 3.3 Asimismo, las OMs deben disponer de equipamiento, herramientas y materiales para llevar a cabo todas las actividades que se proponen realizar, o las realizan, segn sea la situacin. En caso de que la OM tenga equipamiento y/o herramientas diferentes a las recomendadas por el fabricante, sta OM debe llevar a cabo la determinacin de la equivalencia de ese equipamiento y/o herramientas. El inspector solo realiza la aceptacin de la equivalencia funcional. 3.4 Las herramientas y equipamiento correspondiente al mantenimiento de la aeronave o componente de aeronave que estn sujetos a una calibracin, deben ser incluidas en un programa de calibracin que elabore la OM. Los procedimientos de calibracin deben ser aceptables para la AAC, con registros que demuestren (entre otras cosas), que se han realizado las calibraciones a una frecuencia tal que pueda garantizar su operacin, manteniendo el nivel deseado de precisin. 3.5 La OM debe determinar, proveer, y mantener las instalaciones apropiadas para los trabajos previstos. Se consideran apropiadas las instalaciones (talleres, hangar, oficinas) cuando: a) Ofrecen proteccin contra las inclemencias meteorolgicas (viento, lluvia, nieve, granizo, altas y bajas temperaturas, etc.), y contra la contaminacin ambiental (ruido, polvo u otra contaminacin atmosfrica). La proteccin contra condiciones climatolgicas adversas se refiere a proteger contra condiciones imperantes en el lugar de ubicacin de la instalacin los doce meses del ao. Para evitar la generacin de polvo, se sellan los pisos de las instalaciones para minimizar la contaminacin del ambiente. Son de dimensiones suficientemente grandes como para acomodar a la aeronave y/o componente de aeronave ms grande sobre el cual se pretende realizar, o realiza el mantenimiento, tomando en consideracin el espacio necesario para la realizacin misma del mantenimiento, y la designacin de un rea con suficiente espacio para la segregacin apropiada y proteccin de componentes durante el mantenimiento. Las OMs son responsables de crear un ambiente de trabajo seguro que prevenga accidentes personales y daos a la propiedad del cliente. Por eso, en la construccin de las instalaciones se consideran aspectos de seguridad industrial (demarcacin de zonas, carteles, tomas elctricas y neumticas en buen estado, existencia de extintores de fuego, puntos de descarga esttica, servicio de mantenimiento para la infraestructura, etc.). Los inspectores deben revisar los procedimientos de seguridad de la OM tomando en cuenta que poco cuidado sobre seguridad industrial, o un mantenimiento inapropiado de los dispositivos de seguridad (como son los lavatorios de ojos, extintores de incendios), son buenos indicadores de la cultura corporativa de la OM.
b)
c)
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Nota: La inspeccin se enfoca en los procedimientos y polticas de seguridad de la OM. Las leyes, cdigos, regulaciones sobre seguridad industrial pueden variar de un Estado a otro y estn fuera de la jurisdiccin de la LAR 145.
d)
Las actividades de trabajo ambientalmente peligrosas como son de pintura, frezado, tornera, limpieza, soldadura, etc., deben estar en reas de trabajo separadas y aisladas del resto de las actividades de mantenimiento, de manera que no afecte en forma adversa otro mantenimiento en ejecucin, o ya realizado. Se aplica el mismo criterio para las actividades sensibles como son los trabajos de avinica y electrnica, en el sentido que su aislamiento de los trabajos contaminantes y en general de toda otra actividad de mantenimiento debe ser preocupacin constante de la OM. Cuando el hangar no es de propiedad de la OM, es necesaria evidencia que demuestre que existe un contrato de arrendamiento o autorizacin, para demostracin de cumplimiento del requerimiento.
3.6 Para mantenimiento en lnea el hangar no es esencial, pero se recomienda que se tenga acceso a uno durante inclemencias climticas para trabajo programado menor o una larga rectificacin de defectos. Sin embargo, este tipo de OM que solo realiza mantenimiento en lnea debe tener una ubicacin fija donde almacenar el equipamiento, materiales, herramientas, datos de mantenimiento, y donde realizar trabajo de oficina (no es necesario que esta ubicacin fija sea en el aeropuerto donde se lleva a cabo el mantenimiento en lnea). 3.7 El inspector debe evaluar las necesidades de instalaciones basado en la clase y complejidad del trabajo que la OM pretende realizar. Por ejemplo: Si una OM solo pretende trabajar en restauracin de interiores, o trabajo elctrico dentro de la aeronave, de tal forma que no requiere que la aeronave est completamente dentro de un hangar, una plataforma que cubra la nariz de la aeronave, para proteccin del personal que ingresa a la aeronave, puede ser suficiente para cubrir el requerimiento de hangar. Ya cualquier trabajo realizado en los componentes removidos de la aeronave debe ser realizado en una instalacin apropiada. 3.8 Las OMs que normalmente trabajan fuera de su ubicacin fija deben asegurarse que las instalaciones en las cuales van a realizar mantenimiento son adecuadas y cumplen con los requerimientos para los alcances que ellos tienen. Se deben incluir procedimientos en el MOM que detallen cmo se va a evaluar esas instalaciones antes de llevar a cabo el mantenimiento.
Nota.- Instalaciones que son apropiadas para una OMA pueden no serlo para propsitos y alcance de trabajo de otra OMA.
3.9 Se considera un ambiente de trabajo apropiado cuando, adems de la limpieza la OM cumple con lo siguiente: a) Se mantiene dentro de un rango de temperaturas, ventilacin, humedad, que permiten realizar sus tareas sin incomodidad; se minimiza cualquier contaminacin atmosfrica (incluyendo el polvo), y si es evidente su presencia, en el rea de trabajo, entonces se sellan los sistemas y/o componentes que pudiesen ser afectados hasta que se vuelva a una condicin aceptable; est iluminado de tal forma que se puedan realizar las tareas de forma efectiva; y se minimiza el ruido para evitar distracciones, y cuando no es posible, se dota de equipos personales que disminuyan el nivel de ruido. El inspector al realizar esta auditoria debe consultar previamente a la CA 145.001.
b)
c) d)
3.10
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4.
Anlisis de antecedentes y documentacin relacionada
4.1 Aspectos como los que a continuacin se sealan se deben analizar antes de iniciar la evaluacin de edificios e instalaciones, equipamientos, herramientas y materiales de una OM: a) Revisin de los requerimientos indicados en la LAR 145.610, 145.615 y 145.620, y MACs y MEIs relacionados; revisin de la lista de capacidad; anlisis de no-conformidades, encontradas en auditorias/inspecciones anteriores (realizadas por la AAC, auditorias internas, auditorias de terceros), especficamente relacionadas con edificios e instalaciones, equipamientos, herramientas, y materiales; revisin de los procedimientos establecidos en el MOM, relativos a edificios e instalaciones, equipamientos, herramientas, y materiales; y revisin de los procedimientos de la OM sobre calibracin, servicio a equipamiento, y equivalencias tcnicas.Anlisis de la lista de medicin de cumplimiento (LMC) indicada en captulo 2, volumen I Parte II y detallada en el Apndice B al MIA en lo referido a la evaluacin de edificios e instalaciones, equipamientos, herramientas y materiales para establecer el criterio de la auditoria a efectuar. Anlisis del resultado de las auditorias de valoracin realizadas para verificar la efectividad de su SMS. 5. Listas de verificacin
b) c)
d)
e)
f)
5.1 Cada inspector tiene que desarrollar su lista de verificacin en la fase de preparacin de la auditoria o inspeccin, considerando como referencia para el tema contenido en este captulo en primer lugar la LMC LAR 145.610, 145.615 y 145.620, indicada en el apndice B al MIA, luego la CA LAR 145.001, los LAR 145.610,145.615 y 145.620, los procedimientos que se describen en la seccin dos (02), de este captulo del MIA, el MOM y documentos resultados de auditorias e inspecciones anteriores. 5.2 En el captulo 5 de la Parte I del MIA, se indica un ejemplo de una LV que sirve como gua al inspector para desarrollar la LV que sean aplicables. 5.3 Para la elaboracin de la LV correspondiente a la evaluacin del sistema de control de calidad el inspector debe utilizar la designacin SRVSOP-LV4-MIA.
Seccin 2
Procedimientos
Introduccin En la prctica, los mtodos de cumplimiento del LAR 145 desarrollados por alguna OM pueden diferir de los desarrollados por otra; por lo tanto, se hace muy difcil cubrir en esta seccin todos los aspectos que permitan al inspector evaluar el cumplimiento reglamentario de los mtodos propuestos o aplicados, por parte de todas las OMs. El inspector tiene que estar conciente que los procedimientos detallados en esta seccin son slo una gua de temas que se recomienda considerar durante una certificacin o inspeccin de una OM, la cual puede ser utilizada como base para desarrollar otros procedimientos ya adaptados de forma personalizada a la OM que se est evaluando.
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1.
Evaluacin de los edificios e instalaciones
1.1 Hangares, talleres y oficinas.- Con la finalidad de evaluar el estado de las instalaciones, locales, oficinas y talleres de mantenimiento inspeccione lo siguiente: 1.1.1 La descripcin general de las instalaciones, incluida en el MOM corresponden a las que se estn verificando. Se debe poner especial atencin a la informacin especfica detallada en el MOM, relacionado con el tipo de calefaccin utilizado, iluminacin, ubicacin de equipamiento, conectores elctricos, terminales de aire comprimido. 1.2.1 Si las instalaciones no son de propiedad de la OM, verifique que existe una constancia o autorizacin de arrendamiento, de manera de demostrar cumplimiento del requisito. 1.2 1.2.1 a) Instalaciones apropiadas.Que se tomen en cuenta aspectos de seguridad industrial en: El estado y mantenimiento de las tomas elctricas y neumticas, cables de tierra ,de los puntos de descarga esttica, uso de mantas antiestticas, etc. Las previsiones contra incendios y sismos. La sealizacin de reas (por ejemplo, cuando se estn realizando pruebas funcionales con el sistema de radar de a bordo). La provisin de equipamiento personal de proteccin [este punto se relaciona con el requerimiento de equipamiento LAR 145.620(a)].
b) c)
d)
1.2.2 Las instalaciones son apropiadas y disponen de suficiente rea de trabajo para las funciones de mantenimiento que se van a realizar y: a) Ofrecen proteccin contra las inclemencias climatolgicas (viento, lluvia, nieve, granizo, altas y bajas temperaturas, etc.), tomando en consideracin las condiciones locales durante todo el ao. Tienen los pisos sellados para minimizar generacin de polvo. Ofrecen proteccin contra la contaminacin ambiental (ruido, polvo u otra contaminacin atmosfrica). El hangar o taller es capaz de acomodar al ms grande tipo y modelo de aeronave/componente de aeronave del alcance propuesto. Cuentan con un servicio de mantenimiento controlado (servicio para garantizar el buen estado de gras, estantes, puntos de fuente elctrica, puntos de descarga esttica, etc.). Estn adecuadamente segregadas: 1) Las reas de trabajo incompatibles (por ejemplo, taller de estructuras metlicas, rea de recarga de bateras, rea de pintado ubicada al lado de rea de ensamblado, etc.); si aplica, las reas de limpieza (como arenado) para aquellos componentes que no se pueden dividir en partes; y
b) c)
d)
e)
f)
2)
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3)
reas de almacenamiento de componentes y materiales para instalacin de aquellos componentes sobre los cuales se est efectuando el mantenimiento. Existe una identificacin y proteccin apropiada de componentes y sus partes durante:
1.2.3 a) b) c) d) e) f)
Desarmado; limpieza; inspeccin; reparacin; alteracin; y armado.
1.2.4 Si la OM propone o realiza alcances solo para mantenimiento en lnea, a tiempo de evaluar cumplimiento tome en cuenta lo expuesto en los puntos 4.1.2, 4.1.3, y 4.3.2 de la Seccin 1, de este captulo. 1.2.5 Que existan oficinas para el desarrollo de tareas de direccin, de administracin, de planificacin, de auditorias, y que estn, en lo posible, aisladas de las zonas de trabajo. 1.2.6 Que el personal de inspeccin y certificacin tenga un ambiente y mobiliario donde puedan estudiar y/o evaluar las instrucciones de mantenimiento, llenar registros, y utilizar los diferentes documentos para el desempeo de su trabajo.
Nota.- Por rea para el desarrollo de tareas administrativas se entiende los lugares donde se realizan los trabajos de direccin gerencial, planificacin de los trabajos de mantenimiento, desarrollo de las tares de ingeniera, biblioteca tcnica, documentacin tcnica y otras actividades que definen el soporte intelectual de la OM.
1.3 Ambiente de trabajo apropiado.- Que todas las instalaciones tengan un ambiente de trabajo apropiado que permita desarrollar las tareas sin una significativa incomodidad, teniendo en cuenta el tipo y complejidad del trabajo que se realiza: a) b) Manteniendo la temperatura, humedad, y ventilacin dentro de un rango aceptable. Minimizando la contaminacin atmosfrica, o en su defecto, protegiendo los componentes o sistemas que pueden ser afectados, mientras se realiza el mantenimiento. Manteniendo la limpieza antes y despus de realizar el trabajo de mantenimiento. Iluminando las instalaciones de forma adecuada para el tipo de proceso que se realiza en cada rea y para permitir realizar el mantenimiento de forma efectiva. Minimizando el ruido, o dotando al personal de equipos de proteccin contra ruido. Si alguna tarea requiere de condiciones especiales (detallados en el manual del fabricante), que se cumplan esas condiciones.
c) d)
e) f)
1.4 reas de almacenamiento.- Con la finalidad de evaluar las condiciones de las instalaciones de almacenamiento y procedimientos para conservacin de los componentes, equipamiento, materiales de aeronaves verifique que:
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1.4.1 a) b) c) d)
Exista un rea separada para el almacenamiento y proteccin apropiada para: Materiales; componentes de aeronaves; consumibles; y herramientas de precisin y equipos de prueba.
1.4.2 El lugar donde se almacenen los componentes en servicio, est limpio, bien ventilado y mantenido a una temperatura estable y constante y con aire seco. 1.4.3 Existen medios de segregacin y almacenaje (estantes, gras, plataformas, etc.), y que stos se encuentran controlados (servicio de mantenimiento), y en buen estado. 1.4.4 a) b) Se garantiza la segregacin entre componentes, materiales y/o equipos que: Son tiles de los que son inservibles; estn aeronavegables de los que no lo estn, o no se puede demostrar al momento (reas de cuarentena); son reparables de los que no lo son; y estn almacenados de los que estn recibiendo mantenimiento, o estn siendo utilizados.
c) d)
1.4.6 Se siguen las instrucciones del fabricante para almacenamiento de componentes, materiales y/o equipos. 1.4.7 Siempre que sea prctico, que todos los componentes, materiales, herramientas, o equipamiento, se encuentren cubiertos con un material protector para minimizar la corrosin y dao durante el transporte. 1.4.8 Las reas de almacenamiento presentan condiciones para el almacenaje apropiado de inflamables, sellantes, qumicos, ruedas, herramientas especiales, etc. 2. 2.1 El acceso a las reas de almacenamiento y segregacin es restringido. Evaluacin de los requisitos especiales de los edificios e instalaciones.
Requisitos especiales.- Estos requisitos especiales (incluyendo las condiciones ambientales), para llevar a cabo el mantenimiento deben estar de acuerdo con los estndares de los fabricantes: a) Para actividades de mantenimiento en lnea, se detallan los procedimientos para evaluar los requisitos especiales en los puntos 4.1.2, 4.1.3, y 4.3.2 de la Seccin 1, de este captulo; si la OM solicita alcance para hlices debe disponer de bastidores y soportes adecuados u otras fijaciones para el correcto almacenaje de las hlices una vez que se ha trabajado en ella; si la OM solicita alcance para motores, o accesorios, debe disponer de bandejas, bastidores o soportes adecuados como para segregarlos unos de otros, para montarlos y desmontarlos. Debe poseer cubiertas para proteger las partes que estn desmontadas;
b)
c)
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d)
si la OM solicita alcance para radio (avinica) se debe disponer de instalaciones de almacenaje adecuadas para asegurar la proteccin de las partes y unidades que pueden deteriorarse por humedad, roco, cargas estticas y aquellas requeridas por el fabricante del producto; si la OM solicita alcance para instrumentos es necesario que la misma disponga de instalaciones libres de polvo, control de temperatura y humedad. Si el lugar asignado para el montaje final no tiene aire acondicionado, asegrese que esta rea est siempre limpia para reducir la posibilidad que el polvo u otros objetos extraos se introduzcan en los conjuntos de los instrumentos, cumpliendo los requerimientos del fabricante del producto; y si la OM solicita alcance de radio (avinica), instrumentos o sistemas de computadoras es necesario que posea instalaciones que renan los estndares de control de ambiente especificado por el fabricante del equipo o sistema, libre de contaminantes. 3. Evaluacin de los equipos, herramientas y materiales
e)
f)
3.1 Equipamientos y herramientas.- Teniendo en cuenta las recomendaciones del fabricante, la OM debe poder demostrar que dispone del equipamiento, herramientas y materiales necesarios para realizar las tareas de mantenimiento, de acuerdo a su lista de capacidad. Revise las partes del MOM que describen el sistema y los procedimientos para el control, mantenimiento, uso, y almacenaje de equipamiento y herramientas usadas para realizar el mantenimiento de aeronaves y componentes de aeronaves. Si la OM fabrica herramientas o equipos revise tambin los procedimientos desarrollados para ese fin. 3.1.1 a) Verifique los siguientes aspectos: Que la OM provea un sistema y disponga procedimientos del MOM para el control, mantenimiento, uso, fabricacin, y almacenaje del equipamiento y herramientas. Que la OM dispone del equipamiento y herramientas del tipo y cantidad requeridos. Que el equipamiento y herramientas se encuentran en las instalaciones de la OMA y bajo su control cuando se est realizando el trabajo. Que los equipos de pruebas y herramientas de inspeccin que son utilizados para determinar el estado de aeronavegabilidad de las aeronaves y componentes de aeronaves, estn debidamente calibrados a un estndar aceptable a la AAC local. Tambin, considere lo siguiente: Tiene la OM los manuales de mantenimiento y servicio para todo el equipamiento y herramientas de precisin (si aplica), usados para realizar los trabajos de mantenimiento? Cumple la OM los requerimientos del fabricante del equipamiento/herramienta para control, mantenimiento, uso, y almacenaje? Si la OM no es propietaria del equipamiento/herramienta y/o no se guarda en las instalaciones de la OM, verifique lo siguiente: Cmo se obtiene el equipo? (por ejemplo, a travs de un acuerdo contractual, convenio, etc.). Cmo la OM asegura que el equipamiento est en las instalaciones de la OM, y bajo su control al momento en que se efecta el manteniendo?
b) c)
d)
3.1.2 a)
b)
c)
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Tiene la OM procedimientos desarrollados para utilizar herramientas que no son propias? Que estos procedimientos contemplen aspectos limitantes, tales como: Que la cantidad o porcentaje de estos equipos sea mnima. Que se empleen en actividades que se repiten con muy poca frecuencia, o son parte de inspecciones mayores previstas. El costo de las herramientas o equipos es elevado, o se tiene evidencia de que existe una hegemona de mercado para esa herramienta o equipo. Etc. Cmo la OM asegura que el departamento responsable por el acuerdo contractual de equipamiento/herramientas, se asegura de que estn calibrados?
d)
Si la OM no posee la herramienta ni siquiera de forma espordica, evale cmo la OM realiza la funcin de mantenimiento relacionada con el uso de esa herramienta.
3.1.3 Bancos de prueba.- Revise la seccin del MOM que describe los procedimientos de aceptacin y uso de equipos y herramientas equivalentes, especialmente los procedimientos necesarios para la correlacin, calibracin, operacin, diseo, y modificacin de los bancos de prueba. Luego, verifique que: a) La OM est implementando su sistema y procedimientos descritos en el MOM para el control, uso, diseo, fabricacin, y mantenimiento de sus bancos de prueba; que el banco de prueba est en conformidad con la descripcin del MOM y que incluye: 1) Una descripcin precisa del sistema y procedimientos para asegurar la correlacin, operacin, diseo, y modificacin del banco de prueba; y una descripcin de detalle del diseo del sistema, operacin, configuracin, y construccin del banco de prueba y su equipamiento, por operacin y rendimiento (performance).
b)
2)
c)
Que el banco de prueba puesto en correlacin proporciona un medio para asegurar que el componente de aeronave cumple con los requerimientos de prueba mnimos. Que la instrumentacin de los bancos de prueba son calibrados a un estndar aceptable a la AAC local. Que cuando se hayan realizado reparaciones, o modificaciones estructurales a un banco de prueba existente y que afecte de manera significativa al rendimiento, entonces se realice una nueva prueba de correlacin.
d)
e)
3.1.4 Equivalencias.- Revise la seccin del MOM relacionada con el sistema y procedimientos usados para asegurar que el equipo y herramientas utilizadas para realizar el mantenimiento son aquellos recomendados por el fabricante, o su equivalente.
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a)
Verifique que la OM tiene implementada el sistema y procedimientos detallados en su MOM para asegurar que el equipo y herramientas usadas en el mantenimiento son aquellas recomendadas por el fabricante o el equivalente. Que lo implementado cumple por lo menos con lo especificado en los puntos 6.1.6 y 6.1.7 de la Seccin 1 de este captulo. Si la OM realiza mantenimiento de base, adems de lo indicado en 3.1 que contempla aspectos generales a considerar, asegrese que tiene disponible el equipo de apoyo suficiente y apropiado para el acceso a las aeronaves, tales como plataformas, andamios y escaleras, de forma que las aeronaves puedan ser inspeccionadas adecuadamente, y los trabajos que se efecten puedan realizarse de manera cmoda y segura.
b)
3.1.5 a)
Materiales.- Verifique que: La organizacin de mantenimiento disponga, de los materiales necesarios para realizar las actividades de mantenimiento de acuerdo a su lista de capacidad aprobada por la AAC; ese material este dentro de los lmites de la OM y bajo su control cuando se efecta el trabajo; ese control de los materiales le permita realizar la trazabilidad al lugar de adquisicin; la trazabilidad de todos los materiales (incluyendo los consumibles), en el rea de almacenaje tienen la documentacin para demostrar que ese material es el adecuado (por ejemplo, facturas, especificaciones de procesos, calificaciones del proveedor, etc.); los procedimientos de evaluacin, validacin, y control de proveedores de materiales detallados en el MOM de la OM estn implementados; y la conservacin y almacenamiento (control del tiempo de vida en almacn) de los materiales destinados para ser utilizados en las aeronaves debe ser de acuerdo a las recomendaciones establecidas por el fabricante.
b) c) d)
e)
f)
3.1.6 Calibracin de herramientas y equipos.- Revise el sistema y los procedimientos detallados en el MOM de la OM, usados para calibrar los equipos y herramientas de medicin. Verifique que: a) Las herramientas, equipamientos de medicin (incluyendo equipos de prueba), que son utilizados para la aceptacin y/o para determinar la aeronavegabilidad de un componente de aeronave, y que requieren calibracin, esta sea realizada y sea trazable a un estndar aceptable a la AAC local; la OM calibra los equipos y herramientas de medicin de acuerdo a los intervalos, procedimientos y el sistema detallado en su MOM; los intervalos de calibracin sean los recomendados por el fabricante, o determinados por la OM, de acuerdo al tipo de uso y el medio en el que se utilizan esas herramientas o equipos de medicin, y esos intervalos determinados aseguren una correcta operacin; exista un registro de control de calibracin de todas las herramientas y equipos que requieren de calibracin; el registro de control de calibracin incluye a cualquier herramienta o equipo personal que es utilizado por personal de la OM;
b)
c)
d)
e)
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f)
se mantienen esos registros de control durante toda la vida til de la herramienta o equipamiento de medicin; exista un sistema de etiquetado, o equivalente, de todas las herramientas y equipamiento de medicin para tener informacin de cundo le corresponde la prxima inspeccin, servicio o calibracin; y exista un sistema de etiquetado, o equivalente, de todas las herramientas y equipamiento de medicin que indique claramente que no pueden ser usadas para aceptacin de componentes y/o para determinar el estado la aeronavegabilidad del componente; si la OM utiliza un estndar para realizar la calibracin, que exista un procedimiento en el MOM y est implementado; Adicionalmente, considere lo siguiente: Determina la OM el estado de calibracin de nuevas herramientas o equipo de medicin antes que stas sean puestas en servicio? Cundo y cmo la herramienta o equipo utilizado como estndar es llevado nuevamente a calibracin? Cmo la OM establece los intervalos de calibracin? En caso de que no se establezca la frecuencia mnima de calibracin, se aplican los doce meses mnimos establecidos en la AC 145.001? Mantiene la OM una lista de todo el equipo/herramienta calibrados por nombre, modelo, nmero de parte, nmero de serie, fecha de calibracin, y prxima fecha de calibracin? Se mantienen los registros de calibracin herramienta/equipamiento de medicin? durante toda la vida til de la
g)
h)
i)
3.1.7 a)
b)
c) d)
e)
f)
Nota.- Se deben incluir procedimientos en el MOM para detallar cmo se determina la recalibracin de o remocin de servicio si la calibracin ha sido comprometida durante el transporte.
4.
Resultado
4.1 Los resultados obtenidos de la evaluacin de cumplimiento de los requerimientos reglamentarios relacionados con edificios e instalaciones, equipamientos, herramientas y materiales se producen como consecuencia de tres actividades distintas: de certificacin, de ampliacin de la lista de capacidad, y de vigilancia. 4.2 Debido a que la evaluacin de edificios e instalaciones, equipamientos, herramientas y materiales se la realiza teniendo en cuenta el alcance de la OM, el resultado de esta tarea tambin puede formar parte del resultado de la evaluacin de la lista de capacidad de la OM. 4.3 Luego de la ejecucin de la auditoria in situ para certificacin, el equipo auditor se rene para analizar los hallazgos en conjunto. Los pasos a seguir en este caso estn detallados en el captulo 2 de este volumen. 4.4 En caso de terminar una evaluacin de un incremento de la lista de capacidad solicitado, analice los hallazgos con la OMA (incluyendo los resultados de otras tareas, como el de evaluacin de personal, datos de mantenimiento, etc.), y remita de forma oficial los mismos concediendo un plazo (mutuamente acordado) para la aplicacin de las acciones correctivas. Luego
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que se remitan las acciones correctivas a las no-conformidades, y stas sean aceptables a la AAC, apruebe la ampliacin de la lista de capacidad mediante carta remitida a la OMA. Conserve todos los documentos cursados en el archivo de la OMA que se encuentra en la AAC. 4.5 Al concluir la auditoria como parte del programa/plan de vigilancia, analice los hallazgos con la OMA, y remita de forma oficial los mismos concediendo un plazo (mutuamente acordado) para la aplicacin de las acciones correctivas. Es importante resaltar que en esta situacin, los hallazgos que se conviertan en no-conformidades deben ser analizados de forma individual para ver si es necesario o no, suspender temporalmente el alcance total o parcial de los tems de la lista de capacidad relacionados con esas no-conformidades. Tambin se debe analizar el historial de los trabajos certificados durante el incumplimiento de los requerimientos para evaluar el impacto en la seguridad y definir las acciones a seguir. Estas acciones pueden resultar inclusive en invalidacin de los certificados de conformidad emitidos por la OMA. Luego que se remitan las acciones correctivas a las no-conformidades, y stas sean aceptables a la AAC, cierre la inspeccin /auditoria mediante carta remitida a la OMA. Conserve todos los documentos cursados en el archivo de la OMA que se encuentra en la AAC.
Nota.- Recuerde que la labor de un buen auditor es siempre velar por el cumplimiento de la regulacin, aportando con esto al logro de la seguridad operacional.
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Parte II Organizaciones de mantenimiento aprobadas Volumen I Proceso de certificacin de OMAs Captulo 5 Evaluacin del personal
PARTE II ORGANIZACIONES DE MANTENIMIENTO APROBADAS VOLUMEN I PROCESO DE CERTIFICACIN DE OMAS Captulo 5 Evaluacin del personal (Secciones 145.600 y 145.605 del LAR 145) ndice Pgina Seccin 1 Antecedentes .............................................................................................. PII-VI-C5-1 1. 2. 3. 4. 5. Objetivo ................................................................................................................... PII-VI-C5-1 Alcance.................................................................................................................... PII-VI-C5-1 Generalidades ......................................................................................................... PII-VI-C5-2 Anlisis de antecedentes y documentacin relacionada ........................................ PII-VI-C5-3 Lista de verificacin................................................................................................. PII-VI-C5-4
Seccin 2 Procedimientos........................................................................................... PII-VI-C5-4 1. Introduccin............................................................................................................. PII-VI-C5-4 2. Evaluacin del personal .......................................................................................... PII-VI-C5-4 3. Requerimientos para el personal de certificacin ................................................... PII-VI-C5-7 4. Resultado ............................................................................................................... PII-VI-C5-9 Seccin 1 Antecedentes 1. Objetivo
El objetivo de este Captulo es proporcionar orientacin al inspector de aeronavegabilidad para evaluar el cumplimiento de los requerimientos de personal, incluyendo lo relacionado con la certificacin, requeridos en el LAR 145.600 y 145.605. 2. 2.1 a) Alcance
El alcance est orientado a los siguientes aspectos: Evaluacin de cumplimiento de los requerimientos relativos a la competencia, y cantidad suficiente del personal, aplicables a cualquier tipo y tamao de la organizacin de mantenimiento (OM), independientemente de su complejidad. Evaluacin de la capacidad de la OM para implementar un sistema de instruccin que le permita tener personal idneo para realizar actividades de planificacin, ejecucin, e inspeccin de mantenimiento, adems de la evaluacin de la calidad de ese mantenimiento realizado. Evaluacin de los registros del personal de mantenimiento y de certificacin, que incluya, sus conocimientos, instruccin inicial y continua, experiencia, calificaciones y capacidad para llevar a cabo sus obligaciones de certificacin.
b)
c)
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3.
Generalidades
3.1 Toda OM, que realice mantenimiento a aeronaves o componentes de aeronaves, necesita contar con personal con experiencia y calificacin para desarrollar las actividades de mantenimiento, incluyendo al personal de inspeccin, y de certificacin. 3.2 Un aspecto importante dentro de los procedimientos para la seleccin de este personal que est incluido en las listas, es el de evaluacin de su competencia. Este listado puede ser mantenido actualizado en papel o en formato electrnico, y ser accesible para revisin e inspeccin por la AAC. 3.3 En el LAR 145.600 (a) se determina que la OM debe tener suficiente personal. Se utiliza este trmino suficiente personal porque las organizaciones de mantenimiento varan en tamao, por tanto la AAC no puede requerir un nmero especfico de empleados, por lo que el lenguaje utilizado se acomoda a la situacin. Se denota que el requerimiento no exige que la OM mantenga siempre una cierta cantidad de personal empleado, sino que requiere que tenga un nmero suficiente de empleados para el trabajo que est siendo realizado. Sin embargo, todo el personal de certificacin requerido en la LAR 145.215 debe ser empleado de la OMA. 3.3.1 Este requerimiento tiene el propsito de evitar que la OM, por motivos comerciales (o de cualquier otra ndole), adquiera una cantidad de trabajo mayor a la que puede realizar sin detrimento en la calidad del trabajo realizado. Un medio aceptable de cumplimiento es a travs del plan de horas-hombre descrito en detalle en el MAC correspondiente, incluido en la AC-145.001. Para que el plan sea vlido, tienen que ser considerados los perodos de descanso. Estos periodos de descanso son considerados como sea establecido por las leyes laborales de cada Estado. 3.4 En cuanto al uso del trmino competencia no es simple de explicar por ser el resultado de todo un proceso. Se empieza por el nivel de estudios que requiere el personal, luego la instruccin, que es un proceso a travs del cual se desarrolla el aprendizaje. Dentro de este proceso se reconocen 4 niveles de aprendizaje: informacin, conocimiento, comprensin, y aplicacin. El primer nivel informacin es el ms simple y se relaciona con el simple hecho de la difusin, al segundo nivel conocimiento se llega con una profundizacin del tema para fijar los conocimientos; se alcanza a la comprensin cuando la persona relaciona los conocimientos para llegar a conclusiones valederas. La aplicacin es llevar a la prctica el conocimiento adquirido, y para lograr todo esto se requiere de capacitacin. Se dice que una persona est capacitada cuando ha adquirido habilidades. Cuando una persona demuestra que ha adquirido habilidades para ejecutar, entonces se le reconoce la competencia, es decir: a) b) c) Una persona es competente cuando puede demostrar que est capacitada; est capacitada cuando puede aplicar sus conocimientos en la prctica; y puede llevar a la prctica sus conocimientos cuando ha pasado por todo el proceso de aprendizaje.
3.4.1 Por ejemplo, en el caso de los tcnicos, si demuestra que puede utilizar herramientas especiales de forma apropiada, aplicando prcticas aceptables de mantenimiento, y est seguro de sus acciones, entonces se le reconoce la competencia. Por otro lado, hay tcnicos con certificados de muchos cursos realizados, pero que en el puesto de trabajo no aplican ese conocimiento adquirido; en este caso, resalta la necesidad de tener procedimientos para evaluar la efectividad del entrenamiento recibido. 3.4.2 Una forma de cumplimiento es la de evaluar la competencia del personal, no solo el de mantenimiento, sino de todos los que tienen relacin con mantenimiento (en aeronaves y componentes de aeronaves), como ser el personal directivo, de planificacin, personal que realiza
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las auditorias de calidad, personal que realiza los servicios especializados, supervisores, etc. Para llevar a cabo esa evaluacin, primero se tiene que establecer por escrito la calificacin necesaria (incluyendo frecuencias de instruccin peridica), para un determinado puesto de trabajo (perfil profesional). Luego, se evala la calificacin de la persona que va a ocupar ese cargo para ver si cumple con lo establecido. Por ejemplo, si se considera que la persona debe recibir instruccin adicional, entonces se le imparte esa instruccin antes de que desempee el cargo. Posteriormente, se evala la competencia de esa persona ya en el desempeo laboral en su puesto de trabajo. 3.4.3 Todo el proceso de evaluacin de competencia puede estar contenido en un programa de instruccin (o equivalente), que no solo sirve para establecer la competencia del personal, sino tambin para controlar que estn vigentes sus conocimientos, y para controlar la efectividad del programa en s. 3.4.4 El requerimiento para que la OM establezca y controle la competencia incluye al personal que realiza y/o controla las pruebas no destructivas. Esta competencia tiene que ser evaluada tomando en cuenta los estndares y/o normas que la OM ha adoptado y estn especificados en el MOM. Adems, para calificar al personal que efecta esos trabajos (sean internos o externos), la OM tiene que tener establecidos internamente sus procedimientos, aceptables a la AAC. Es importante precisar que la instruccin peridica no es establecida por la OM, el propio estndar lo establece. Este tipo de tcnica por su complejidad necesita de personal con experiencia y conocimientos prcticos que le permita operar los equipos, herramientas especiales, y bancos de prueba e interpretar correctamente los manuales y los resultados obtenidos. En estos procedimientos debe estar claramente diferenciada la realizacin de inspecciones no destructivas de las pruebas no destructivas. Si la tecnologa utilizada es novedosa y todava no hay normas aplicables, se pueden seguir las recomendaciones del fabricante para efectos de capacitacin y aplicacin. 3.4.5 Las pruebas no destructivas, constituyen trabajos especializados que se utilizan para determinar el estado tcnico de un componente o pieza de una aeronave, trabajo muy delicado que requiere de amplios conocimientos en la materia, considerando que una mala interpretacin de los resultados de estas pruebas puede afectar directamente la seguridad de la aeronave o componente de aeronave.
Nota.- Se consideran trabajos especializados las pruebas o ensayos no destructivas (NDT), tales como tinta penetrantes, partculas magnticas, corrientes inducidas (eddy current), ultrasonido y mtodos de radiografa, incluyendo rayos X y rayos gamma etc.
4.
4.1 Aspectos como los que a continuacin se detallan, se deben considerar antes de iniciar la evaluacin de una OM: a) Revisin de los requerimientos indicados en el LAR 145.600 y 145.605, y MACs y MEIs relacionados; anlisis de no-conformidades, encontradas en auditorias/inspecciones anteriores (realizadas por la AAC, auditorias internas, auditorias de terceros), especficamente relacionadas con personal de mantenimiento, y de certificacin; revisin de los procedimientos establecidos en el MOM, relativos a los requerimientos para el personal, incluyendo al personal de certificacin e inspeccin; anlisis de los requerimientos de instruccin del personal de mantenimiento y de certificacin que realizan servicios especializados de acuerdo a los estndares requeridos; y
b)
c)
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e)
reglamento de licencias para el personal de certificacin, as como aspectos relacionados a los factores humanos en mantenimiento. Anlisis de la lista de medicin de cumplimiento (LMC) indicada en captulo 2, volumen I Parte II y detallada en el Apndice B al MIA en lo referido a la evaluacin de personal para establecer el criterio de la auditoria a efectuar. Anlisis del resultado de las auditorias de valoracin realizadas para verificar la efectividad de su SMS. 5. Lista de verificacin
f)
g)
5.1 Cada inspector tiene que desarrollar su lista de verificacin en la fase de preparacin de la auditoria o inspeccin, considerando como referencia para el tema contenido en este captulo en primer lugar la LMC LAR 145.600 y LAR 145.605 indicada en el apndice B al MIA, luego la CA 145.001, LAR 145.600 y LAR 145.605 los procedimientos que se describen en la seccin dos (02), de este captulo del MIA, el MOM y documentos resultados de auditorias e inspecciones anteriores. 5.2 En el captulo 5 de la Parte I del MIA, se indica un ejemplo de una LV que sirve como gua al inspector para desarrollar la LV que sean aplicables. 5.3 Para la elaboracin de la LV correspondiente a la evaluacin del sistema de control de calidad el inspector debe utilizar la designacin SRVSOP-LV5-MIA.
1.1 En la prctica, los mtodos de cumplimiento de la LAR 145 desarrollados por alguna OM pueden diferir de los desarrollados por otra; por lo tanto, se hace muy difcil cubrir en esta seccin todos los aspectos que permitan al inspector evaluar el cumplimiento reglamentario de los mtodos propuestos o aplicados, por parte de todas las OMs. El inspector tiene que estar conciente que los procedimientos detallados en esta seccin son slo una gua de temas que se recomienda considerar durante una certificacin o inspeccin de una OM, la cual puede ser utilizada como base para desarrollar otros procedimientos ya adaptados de forma "personalizada" a la OM que se est evaluando. 2. Evaluacin del personal
2.1 Requerimiento de suficiencia de personal.- Considerando el tamao y alcance de la OM, verifique que tiene la cantidad suficiente de empleados con la instruccin, o conocimiento y experiencia en el trabajo que realizan. a) b) Todo el personal de certificacin requerido en la LAR 145.605 debe ser empleado de la OMA. Si la OM decide demostrar la suficiencia de recursos humanos mediante la implementacin del plan de horas-hombre, que es un medio aceptable de cumplimiento, entonces verifique lo siguiente: 1) Que la OM cuente con un plan de horas-hombre, que demuestre la capacidad de la misma para realizar las actividades de planificacin, ejecucin, supervisin, inspeccin y monitoreo de la calidad de la OM. Que el plan de horas-hombre considera los perodos de descanso del personal.
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3)
El plan horas-hombre represente todos los eventos planificados de mantenimiento y est basado en las habilitaciones y alcances solicitados. Que al menos el cincuenta por ciento (50%) del personal de la OM sea empleado de la OM. Que existan evidencias, que el plan de horas-hombre es revisado cada tres (3) meses y actualizado cuando sea requerido, de manera que refleje en todo momento la capacidad real de trabajo utilizada. La cantidad de horas-hombre asignadas, para el caso de funciones de monitoreo de la calidad, sea suficiente para esta actividad, especialmente cuando este personal tambin desarrolle otras funciones. Se haya establecido un procedimiento para comunicar a los gerentes de calidad y gerente responsables cuando las desviaciones sean significativas, de manera de reorganizar las actividades de mantenimiento y no permitir el ingreso de nuevos trabajos cuando no hay disponibilidad de horas-hombre.
4)
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2.2 Competencia del personal de la OM.- Los procedimientos incluidos en este punto tienen que estar orientados a verificar el cumplimiento del establecimiento y control de la competencia del personal. 2.2.1. Para verificar que la OM establece de manera aceptable la competencia del personal involucrado en mantenimiento, revise lo siguiente: a) Que existan procedimientos que permitan evaluar al personal antes de ocupar un nuevo cargo y desempearse sin supervisin; que existan descripciones escritas de cada trabajo (incluyendo el perfil profesional e instruccin requerida para poder realizarlos). Si la evaluacin mnima para cada funcin no est conforme al MAC 145.600 (b) , verifique que stos sean equivalentes; que exista un procedimiento para la evaluacin; por un lado, de las calificaciones necesarias (perfil profesional) para ocupar un cargo, y por otro de las calificaciones que posee la persona que opta por el cargo. Este procedimiento tiene que contemplar adems al responsable, de llevar a cabo esta evaluacin y la forma en que se evidencia esa evaluacin; y si la OM pretende/tiene alcances para NDT/NDI, verifique que los estndares utilizados, mtodos, instruccin y procedimientos estn especificados en el MOM (o en otro documento referenciado), y se encuentren implementados. Para verificar que la OM establece y controla la competencia del personal, analice lo
b)
c)
d)
2.2.2. siguiente: a)
Que existan procedimientos escritos en el MOM (por requerimiento de LAR 145.275(b)(18), y Apndice 1, Parte 2, punto 2.1); estos procedimientos estn implementados por la OM; que el personal que se desempee en el rea de planificacin demuestre ser capaz de trasladar los datos aprobados de mantenimiento en tareas de mantenimiento. (Confeccin de cartilla de trabajo);
b) c)
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d)
que el personal tcnico de mantenimiento de aeronaves realiza las tareas de mantenimiento de acuerdo a los estndares requeridos por los datos de mantenimiento; que el personal tcnico de mantenimiento de aeronaves posea los conocimientos en cuanto a la obligacin de notificar a sus supervisores sobre cualquier defecto que requiera rectificacin para restablecer los estndares de mantenimiento; y mediante muestreo compruebe que todo el personal tcnico cumple con las disposiciones locales sobre licencias.
e)
f)
2.2.3. Una forma de establecer y controlar aquellos aspectos de la competencia relativos a la instruccin o capacitacin del personal, es a travs de un programa de instruccin que est descrito en el MOM. 2.2.4. aspectos: a) Dentro del programa de instruccin de la OM, se debe comprobar los siguientes
Que el programa de instruccin de la OM incluya listados actualizados del personal involucrado en mantenimiento (como ser, el personal directivo, de inspeccin, de servicios especializados, de mantenimiento, de auditorias internas, y de aquel personal que la organizacin considere clave). Que para efectos de control, la OM tenga un archivo individual actualizado de todo el personal que est incluido en las listas, incluyendo como mnimo lo siguiente: 1) 2) 3) 4) 5) Cargo actual; el total de aos de experiencia y el tipo de trabajo de mantenimiento realizado; historial del empleado que sustente la calificacin del mismo (instruccin recibida); alcance del cargo actual; y tipo de licencia que posee, si aplica.
b)
Nota.- Luego de un tiempo prudencial (5 das hbiles puede ser un buen parmetro), las listas y los archivos del personal deben reflejar cambios causados por finalizacin de contrato de trabajo, reasignaciones a otras reas/trabajos, cambios en los deberes o alcance del cargo que ocupa, o incremento/disminucin de personal.
c)
Que este programa contemple instruccin inicial y continua para todo el personal involucrado en mantenimiento, incluyendo al personal de certificacin, de acuerdo al rea en que desarrolla sus tareas. Que la aplicacin de este programa se haya desarrollado mediante instruccin terico-prctica. Que el programa de instruccin inicial contenga, adems de las materias tcnicas requeridas, aspectos relacionados con mtodos de mantenimiento, y los estndares utilizados aceptados por la AAC. Que el programa de instruccin continua contemple los procedimientos para la determinacin individualizada de la instruccin del personal. Este procedimiento debe asegurar que por cada individuo se determine su necesidad de capacitacin o instruccin de acuerdo a: 1) las funciones que desempea o se pretenda que desempee, tales como instruccin especial (curso terico-prctico), para el personal antes que desempee tareas en nuevas aeronaves o componentes
d)
e)
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2) 3) 4) f)
procedimientos que requieren ser reforzados o mejorar su ejecucin, nueva reglamentacin o nuevos procedimientos; y otro tipo de instruccin que ayude a mejorar el desempeo de la persona.
Que la planificacin de la instruccin desarrollada por la OM, est de acuerdo a un programa de instruccin documentado en el MOM, respaldado por instructores idneos en el tema, aceptados por la AAC local. Que la OM cuente con un sistema de evaluacin de la efectividad de la instruccin impartida , y que los resultados sean procesados para poder corregir posibles deficiencias; a partir de lo cual se hagan los ajustes para determinar las caractersticas de la instruccin continua. Que la OM cuente con un programa de instruccin que le permita evaluar la competencia del personal de certificacin durante su trabajo, incluyendo una evaluacin peridica. Se mantenga en los archivos del personal que efecta auditorias internas, los cursos de instruccin, incluyendo aspectos sobre el perfeccionamiento realizado para efectuar este tipo de trabajo. La OM mantenga en los archivos del personal que realiza y/o controla las pruebas o ensayos no destructivos (NDT) en aeronaves o componentes de aeronaves, las calificaciones apropiadas de acuerdo a los niveles definidos en las regulaciones EN-4179 de Europa o las normas MIL-STD y/o ASNT de los Estados Unidos de Norte Amrica, u otro estndar nacional aceptable para la AAC. El personal de la OM que realiza funciones gobernadas por estndares existentes de la industria, reciben instruccin y son calificados en cumplimiento con ese estndar; por ejemplo, soldadura, NDT, tratamiento de calor, etc. Se debe identificar en un documento esos estndares. Puede ser en la lista de capacidad.
g)
h)
i)
j)
k)
2.2.5. Al evaluar a este programa se debe comprobar que existan evidencias mediante registros que demuestre que el personal es competente y est capacitado de acuerdo a su programa de instruccin inicial y continuo establecido por la OM, y este se cumple de manera de asegurar que este personal tiene actualizados los conocimientos tcnicos, los procedimientos de la OM de mantenimiento y de factores humanos. Adems que se realice una evaluacin del aprovechamiento de los cursos recibidos y su efectividad en el puesto de trabajo. 2.3 2.4 a) Requerimientos del personal de inspeccin.Compruebe los siguientes aspectos. Verifique que los inspectores que estn identificados en el listado de inspectores: 1) Se mantienen actualizados en el uso de equipos de inspeccin y ayudas de inspeccin visual, apropiados para la aeronave o componente de aeronave que est siendo inspeccionado y los alcances de la OM; estn familiarizados con la reglamentacin y mtodos de inspeccin, tcnicas, prcticas, ayudas, equipos, y herramientas usadas para determinar la aeronavegabilidad de la aeronave o componente de aeronave en el cual se realiza el mantenimiento; tienen disponibles y entienden todas las tolerancias y procedimientos aplicables y vigentes; e
2)
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4)
identifican y registran de forma apropiada los resultados de la inspeccin en proceso. 3. Requerimientos para el personal de certificacin
3.1 a)
Para verificar el cumplimiento del LAR 145.605 compruebe los siguientes aspectos: Que el personal que realiza tareas de certificacin, tiene un adecuado conocimiento de las aeronaves y/o componentes de aeronaves que van a ser mantenidos; Que este personal posea la licencia de mecnico de mantenimiento emitida de acuerdo al LAR 65. que este personal haya recibido la instruccin adecuada que permita demostrar su competencia; que existan evidencias mediante registros de los expedientes, que acrediten la capacitacin del personal de certificacin sobre los procedimientos de la OM, la reglamentacin LAR y sus cambios significativos; que existan evidencias mediante registros de los expedientes, que acrediten que el personal de certificacin haya ejercido las facultades de su autorizacin de certificacin LAR 145 en un perodo de seis (6) meses, en los ltimo dos (2) aos en trabajos de mantenimiento de la aeronave o componente de aeronave; que existan evidencias mediante registros que demuestre que el personal de certificacin es capacitado de acuerdo a un programa de instruccin inicial y continuo establecido por la OM, y este se cumple de manera de asegurar que este personal tiene actualizados los conocimientos tcnicos, los procedimientos de la OM de mantenimiento y de factores humanos; que se haya llevado a cabo una evaluacin del aprovechamiento de los cursos recibidos y su efectividad en el puesto de trabajo, a partir de lo cual se hagan los ajustes para determinar las caractersticas de la instruccin continua; que la OM cuente con un programa de instruccin que le permita evaluar la competencia del personal de certificacin durante su trabajo, incluyendo una evaluacin peridica; que el personal que se desempea en tareas de certificacin de mantenimiento, cuente con un documento que autoriza su nombramiento como tal, el cual puede ser solicitado en cualquier momento a la OM por la AAC, o por la persona interesada. Es necesario que en dicho documento est claramente definido el alcance y lmite de la autorizacin de certificacin; que la redaccin de la autorizacin de certificacin sea clara y si se utiliza algn tipo de codificacin, se tenga disponible la forma de interpretar o decodificar esa informacin para que sea entendible; que la autorizacin de certificacin expedida por la OM tenga respaldo documentado que demuestre que el sistema de calidad ha evaluado la competencia para el alcance de dicha autorizacin; que el documento que autoriza al personal de certificacin est vigente en el momento que est desarrollando sus funciones, y que la vigencia dependa del continuo cumplimiento de los requerimientos de la LAR 145.605;
b)
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que la autorizacin que se otorga a la persona para realizar funciones de certificacin, haya sido emitida por la persona responsable del sistema de calidad de la OM. Si la persona que ha emitido la autorizacin de certificacin no es ninguna de las mencionadas anteriormente, es necesario que exista un documento de respaldo, emitido por una de stas, autorizando a esta tercera persona, que este procedimiento est descrito en el MOM, y aceptado por la AAC local; que exista un registro del personal de certificacin, que incluya como mnimo lo siguiente: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) 10) 11) Nombre y apellido(s); fecha de nacimiento; instruccin bsica; instruccin de tipo de aeronave componente; instruccin peridica; experiencia; calificaciones relacionadas con la autorizacin; alcance de la autorizacin; fecha de la primera emisin de la autorizacin; fecha de validez de la autorizacin (si es aplicable); y nmero de identificacin de la autorizacin.
n)
o)
que el acceso a estos registros sea restringido; verificando el mtodo de control utilizado para su uso. que se mantengan los registros por dos aos del personal que ya no trabaja en la OM, o que haya sido cambiado a otro puesto; que se les haya proporcionado una copia de la autorizacin a todo el personal de certificacin para que tengan conocimiento de los alcances de su autorizacin y no certifiquen fuera de ellos; y que los procedimientos respecto al personal de certificacin, estn incluidos en el MOM. 4. Resultado
p)
q)
r)
4.1 Los resultados obtenidos de la evaluacin de cumplimiento de los requerimientos reglamentarios relacionados con personal se producen como consecuencia de tres actividades distintas: de certificacin, de ampliacin de la lista de capacidad, y de vigilancia. 4.2 Debido a que la evaluacin del personal tambin se la realiza teniendo en cuenta el alcance de la OM, el resultado de esta tarea tambin puede formar parte del resultado de la evaluacin de la lista de capacidad de la OM.
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4.3 Luego de la ejecucin de la auditora in situ para certificacin, el equipo auditor se rene para analizar los hallazgos en conjunto. Los pasos a seguir en este caso estn detallados en el captulo 2 de este volumen. 4.4 En caso de terminar una evaluacin de un incremento de la lista de capacidad solicitado, analice los hallazgos con la OMA, y remita de forma oficial los mismos concediendo un plazo (mutuamente acordado) para la aplicacin de las acciones correctivas. Luego que se remitan las acciones correctivas a las no-conformidades, y stas sean aceptables a la AAC, apruebe la ampliacin de la lista de capacidad mediante carta remitida a la OMA. Conserve todos los documentos cursados en el archivo de la OMA que se encuentra en la AAC. 4.5 Al concluir la auditora como parte del programa/plan de vigilancia, analice los hallazgos con la OMA, y remita de forma oficial los mismos concediendo un plazo (mutuamente acordado) para la aplicacin de las acciones correctivas. Es importante resaltar que en esta situacin, los hallazgos que se conviertan en no-conformidades deben ser analizados de forma individual para ver si es necesario o no, suspender temporalmente el alcance total o parcial de los tems de la lista de capacidad relacionados con esas no-conformidades. Tambin se debe analizar el historial de los trabajos certificados durante el incumplimiento de los requerimientos para evaluar el impacto en la seguridad y definir las acciones a seguir. Estas acciones pueden resultar inclusive en invalidacin de los certificados de conformidad emitidos por la OMA. Luego que se remitan las acciones correctivas a las no-conformidades, y stas sean aceptables a la AAC, cierre la auditora mediante carta remitida a la OMA. Conserve todos los documentos cursados en el archivo de la OMA que se encuentra en la AAC.
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Parte II Informacin General Volumen I Proceso de Certificacin de OMAs Captulo 6 Evaluacin de los datos de mantenimiento
PARTE II ORGANIZACIONES DE MANTENIMIENTO APROBADAS VOLUMEN I PROCESO DE CERTIFICACIN DE OMAs Captulo 6 Evaluacin de los datos de mantenimiento (Seccin 145.625 del LAR 145) ndice Pgina Seccin 1 Antecedentes ................................................................................................... PII-VI-C6-1 1. 2. 3. 4. 5. Objetivo ........................................................................................................................ PII-VI-C6-1 Alcance......................................................................................................................... PII-VI-C6-1 Generalidades. ............................................................................................................. PII-VI-C6-1 Anlisis de antecedentes y documentacin relacionada ............................................. PII-VI-C6-3 Lista de verificacin...................................................................................................... PII-VI-C6-4
Seccin 2 - Procedimientos................................................................................................. PII-VI-C6-4 1. Introducin....................................................................................................................PII-VI-C6-4 2. Evaluacin de los datos de mantenimiento que debe mantener y usar la OMA ........ PII-VI-C6-4 3. Resultado ..................................................................................................................... PII-VI-C6-9
Seccin 1 Antecedentes 1. Objetivo
El objetivo de este captulo es proporcionar orientacin al inspector de aeronavegabilidad acerca de los procedimientos a seguir para evaluar el cumplimiento de las organizaciones de mantenimiento (OM) en cuanto a los datos de mantenimiento, indicados en la LAR 145.625. 2. Alcance
2.1 Este captulo es aplicable para la certificacin y vigilancia de toda OM que pretende realizar, o realiza mantenimiento a aeronaves o componentes de aeronaves. Tambin es aplicable como parte de la evaluacin de solicitudes de incremento de la lista de capacidad. El alcance est orientado a los siguientes aspectos: a) Explicar la finalidad de los requerimientos de datos de mantenimiento que necesita disponer la OM para desarrollar las actividades de mantenimiento de las aeronaves y componentes de aeronaves de acuerdo a su lista de capacidad; y evaluacin de la disponibilidad de los datos de mantenimiento, su uso correcto, actualizacin, y que sean apropiados (aplicables) para efectuar las tareas de mantenimiento. 3. Generalidades
b)
3.1 La OM debe disponer y utilizar todos los datos de mantenimiento, necesarios, actualizados, y apropiados para efectuar las actividades de mantenimiento relacionadas con su lista de capacidad.
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3.2 Este captulo trata sobre la evaluacin de disponibilidad, uso, y actualizacin de los datos de mantenimiento, adems de que sean apropiados a los trabajos que ejecuta. 3.3 La LAR 145.625 define qu se debe entender por datos de mantenimiento, y abre la posibilidad de modificarlos siempre y cuando demuestren a la AAC que estos datos garantizan un nivel de seguridad equivalente o mejor. 3.4 La OM, salvo que use el sistema de tarjetas de trabajo o formularios de un operador de aeronaves, debe proveer un sistema comn de tarjetas de trabajo o formularios para ser usados en todas las reas relevantes de la organizacin, es decir debe traspasar los datos de mantenimiento establecido en los manuales del fabricante a cartillas de trabajo. 3.5 Los datos de mantenimiento pueden ser proporcionados por el operador al igual que las tarjetas de trabajo. Las OMs deben asegurarse que estos datos estn actualizados antes de utilizarlos para realizar alguna actividad de mantenimiento. 3.6 La OM debe considerar en su MOM procedimientos para la administracin de los datos de mantenimiento que contemple aspectos como: a) b) c) d) Su distribucin al interior de la organizacin; responsabilidades y obligaciones de la persona encargada de su administracin; disponibilidad y acceso; procedimientos de aceptacin (por ejemplo, verificacin de integridad, legibilidad, etc) de los datos de mantenimiento recibidos y sus revisiones, antes de la distribucin; control de los cambios; distribucin de manera de asegurar que los documentos relevantes estn oportunamente disponibles en los puntos de uso; procedimiento para prevenir el uso de documentacin obsoleta; y forma de garantizar que en el caso de que el personal directamente involucrado en el mantenimiento detecta, algn procedimiento, prctica, informacin o instruccin de mantenimiento inexacto, incompleto o ambiguo en los datos de mantenimiento utilizados, esta anomala se registre y se notifique al autor de los datos de mantenimiento.
e) f)
g) h)
3.7 Cada OMA LAR 145 debe disponer en forma actualizada y utilizar, como mnimo, la siguiente documentacin relacionada con el alcance de su aprobacin: a) Todas las disposiciones de la AAC del Estado de matrcula relacionadas con el mantenimiento, procedimientos y directivas de aeronavegabilidad que se aplican a las aeronaves y/o componentes de aeronaves que se trabajan en la OM. Adems de lo indicado en el punto anterior una OM necesita disponer y utilizar los siguientes datos de mantenimiento: 1) 2) La seccin apropiada del programa de mantenimiento de la aeronave; manual de reparacin estructural;
b)
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3) 4) 5) 6) 7)
documento de inspeccin estructural suplementaria; documento de control de corrosin; boletines de servicio; cartas de servicio; guas y procedimientos para el desarrollo y aprobacin de modificaciones y reparaciones mayores; de modificaciones (STC) manual de ensayos no destructivo NDT; catlogo de partes; hoja de datos del certificado de tipo; y cualquier otro documento de mantenimiento apropiado que el titular del certificado de tipo, o certificado de tipo suplementario, haya publicado como datos de mantenimiento. cualquier dato de mantenimiento modificado por la OM, solo si demuestra que garanticen un nivel de seguridad equivalente o mejor, de acuerdo con LAR 145.625(c)
8) 9) 10) 11) 12)
13)
3.8 Las OMs certificada bajo la LAR 145 con alcance para servicios especializados necesita disponer y utilizar los siguientes datos de mantenimiento, de acuerdo a este orden preestablecido: a) b) Directivas de aeronavegabilidad de la AAC del Estado de matrcula; datos de mantenimiento del poseedor del certificado de tipo, o certificado de tipo suplementario; datos de mantenimiento indicados por el poseedor del certificado de tipo, o certificado de tipo suplementario; dato de mantenimiento especfico desarrollado por un profesional competente el servicio especializado; y especificaciones civiles o militares. 4. Anlisis de antecedentes y documentacin relacionada
c)
d)
e)
4.1 Aspectos como los que a continuacin se detallan, se deben considerar antes de iniciar la evaluacin de los datos de mantenimiento: a) Revisin de los requerimientos indicados en el LAR 145.625 relativo a los datos de mantenimiento que debe mantener y usar la OM, adems de los MACs y MEIs relacionados; revisin de la lista de capacidad; anlisis de no-conformidades, encontradas en auditorias/inspecciones especficamente relacionadas con datos de mantenimiento; anteriores
b) c)
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d)
revisin de los procedimientos establecidos en el MOM, relativos a datos de mantenimiento, modificaciones de datos de mantenimiento, uso y llenado de tarjetas de trabajo y formularios, actualizacin de datos de mantenimiento, tanto de la OM, como del operador; y anlisis de la lista de medicin de cumplimiento (LMC) indicada en captulo 2, volumen I Parte II y detallada en el Apndice B al MIA en lo referido a la evaluacin de los datos de mantenimiento para establecer el criterio de la auditoria a efectuar. Anlisis del resultado de las auditorias de valoracin realizadas para verificar la efectividad de su SMS. 5. Lista de verificacin
e)
f)
5.1 Cada inspector tiene que desarrollar su lista de verificacin en la fase de preparacin de la auditoria o inspeccin, considerando como referencia para el tema contenido en este captulo en primer lugar la LMC LAR 145.625 indicada en el Apndice B al MIA, luego la CA 145.001 , los procedimientos que se describen en la seccin dos (02), de este captulo del MIA, el MOM y documentos resultados de auditorias e inspecciones anteriores. 5.2 En el captulo 5 de la Parte I del MIA, se indica un ejemplo de una LV que sirve como gua al inspector para desarrollar la LV que sean aplicables. 5.3 Para la elaboracin de la LV correspondiente a la evaluacin del sistema de control de calidad el inspector debe utilizar la designacin SRVSOP-LV6-MIA.
1.1 En la prctica, los mtodos de cumplimiento del LAR 145 desarrollados por alguna OM pueden diferir de los desarrollados por otra, por lo tanto, se hace muy difcil cubrir en esta seccin todos los aspectos que permitan al inspector evaluar el cumplimiento reglamentario de los mtodos propuestos o aplicados, por parte de todas las OMs. El inspector tiene que estar conciente que los procedimientos detallados en esta seccin son slo una gua de temas que se recomienda considerar durante una certificacin, auditoria o inspeccin de una OM, la cual puede ser utilizada como base para desarrollar otros procedimientos ya adaptados de forma "personalizada" a la OM que se est evaluando. 2. Evaluacin de los datos de mantenimiento que debe mantener y usar la OM
2.1 Datos de mantenimiento.- De acuerdo a lo establecido en el LAR 145.625, se debe verificar si la OM cuenta con todos los datos de mantenimiento, actualizados, y apropiados para realizar los trabajos de mantenimiento, adems de utilizarlos, de acuerdo a los alcances otorgados por la AAC en correspondencia a su lista de capacidad. 2.1.1 Verifique que para cualquier actividad de mantenimiento la OM cuenta y utiliza los siguientes datos de mantenimiento (actualizados y aplicables al trabajo que ejecuta): a) b) c) Directivas de aeronavegabilidad emitidas por el Estado de matrcula; directivas de aeronavegabilidad emitidas por el Estado de diseo; Manuales de Mantenimiento;
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d) e) f) g) h)
Catlogo ilustrado de partes y piezas (IPC); manuales de reparacin general (overhaul); manuales de cableado elctrico (wiring manual); boletines y cartas de servicio; y cualquier otro dato, manual, o estndar aplicable y necesario.
2.1.2 A continuacin se detallan los datos de mantenimiento aplicables a los distintos alcances, de acuerdo con la estructura de la lista de capacidad. Esto no significa que la evaluacin est limitada a esos datos de mantenimiento mencionados, sino que tienen que ser utilizados como una gua para verificar cumplimiento. 2.1.3 Verifique que la OM que de acuerdo a su lista de capacidad tiene alcance en estructuras de aeronaves clase I, II, III o IV, disponga y utilice como mnimo (si aplica), los siguientes datos de mantenimiento cuando hayan sido publicados: a) b) Manual de reparacin estructural (Structural Repair Manual SRM); datos tcnicos actualizados, tales como especificaciones, planos, programas de ajuste y tolerancia; documentos suplementarios de inspeccin estructural; documentos de control de corrosin de aeronaves; guas y procedimientos para la aprobacin de modificaciones y reparaciones mayores; manuales y normas aplicadas de ensayos no destructivos (NDT); y cualquier otro documento de mantenimiento que el poseedor del certificado de tipo, o certificado de tipo suplementario haya publicado, como datos de mantenimiento.
c) d) e) f) g)
2.1.4 De acuerdo a la lista de capacidad verifique que la OM que solicita o tiene alcance para realizar trabajos de mantenimiento en motores clase I, II, o III o en grupos auxiliares de energa (APU); disponga y utilice como mnimo (si aplica), los siguientes datos de mantenimiento: a) Datos tcnicos actualizados, tales como especificaciones, planos, manuales tcnicos, manuales de reparacin general (overhaul) y programas de ajuste y tolerancia; guas para la aprobacin de modificaciones o reparaciones mayores; manuales de ensayos no destructivos (NDT); y cualquier otro documento de mantenimiento que el poseedor del certificado de tipo haya declarado como datos de mantenimiento.
b) c) d)
2.1.5 De acuerdo a lo establecido en la lista de capacidad verifique que la OM que solicita o tiene alcance en avinica clases I, II III; sistemas de computadora clases I, II, III; en instrumentos clase I, II, III, o IV; en accesorios clase I, II, o III, disponga y utilice como mnimo (si aplica), los siguientes datos de mantenimiento cuando hayan sido publicados:
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a)
Los manuales de mantenimiento y reparacin de los fabricantes de componentes y equipos/bancos de prueba (incluyendo los fabricados por la OM); datos tcnicos actualizados, tales como especificaciones, planos, manuales tcnicos, manuales de reparacin general (overhaul) y programas de ajuste y tolerancia de los componentes; y cualquier otro documento que el fabricante haya declarado como datos de mantenimiento.
b)
c)
2.1.6 Verifique que cuando la OM en su lista de capacidad solicita o tiene alcance en servicios especializados, disponga y utilice como mnimo las especificaciones de los procesos de trabajos especializados; tales como balsas, chalecos salvavidas, inspecciones y ensayos no destructivos (NDT), etc.; cuando hayan sido publicados. Esta verificacin debe ser hecha para cada servicio especializado contenido en el certificado de aprobacin. 2.1.7 Verifique para una OM con alcance en servicios especializados reciba las especificaciones de los procesos de trabajo de parte del operador de la aeronave, esta entrega de datos debe quedar reflejada en el contrato u orden de trabajo. 2.1.8 Verifique que la OM cuente con toda la informacin de operacin y mantenimiento de los equipos de apoyo que se utilicen durante la ejecucin de las actividades de mantenimiento; tales como probadores (testers), bancos de prueba, escaleras con sistemas hidrulicos, etc. 2.1.9 Verifique que los procedimientos respecto a la aplicabilidad de los datos de mantenimiento estn incluidos en el MOM. 2.2 a) Modificacin de las instrucciones de mantenimiento.- Verifique los siguientes aspectos: Si la OM ha modificado los datos de mantenimiento, asegrese que se haya realizado de acuerdo a un procedimiento especificado en el MOM, y se demuestre que estos datos modificados garantizan un nivel de seguridad equivalente o mejor. En la modificacin de los datos de mantenimiento realizada y en la documentacin correspondiente asegrese que: 1) La modificacin de los datos de mantenimiento haya sido aprobada previamente por la AAC del Estado de matrcula; el poseedor del certificado de tipo haya sido comunicado oportunamente sobre estos cambios y no se haya obtenido por parte del mismo objeciones al respecto; si las modificaciones a los datos de mantenimiento modifican el programa de mantenimiento elaborado por el operador, ste sea informado de estos cambios y emita un documento con la aceptacin correspondiente, previa a la remisin para aprobacin del nuevo programa por parte de la AAC; los datos de mantenimiento modificados explican de forma clara y precisa las instrucciones a seguir; que los datos de mantenimiento han sido modificados solo si han ocurrido los siguientes casos:
i)
2)
3)
4)
5)
las instrucciones de mantenimiento indicadas en el documento original del poseedor del certificado de tipo/ certificado de tipo suplementario pueden obtenerse de otra manera ms prctica y/o eficiente; las instrucciones de mantenimiento indicadas en el documento original del certificado de tipo/ certificado de tipo suplementario no puedan cumplirse; por ejemplo: cuando
ii)
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no puede cambiarse un componente siguiendo las instrucciones originales de mantenimiento; y

iii)
para el uso de herramientas o equipos alternativos.
6)
se evidencie que el personal de calidad haya sido instruido acerca de estos cambios y se asegure que el personal de mantenimiento conoce en detalle la forma de aplicacin; y se modifiquen todos los datos de mantenimiento que han derivado del que se ha modificado originalmente (manuales, tarjetas de trabajo, o formularios aplicables);
7)
b)
Que no se haya utilizado esta posibilidad de modificacin de datos de mantenimiento para sustentar modificaciones o reparaciones en aeronaves, o componentes de aeronaves.
Nota.- Para los propsitos de esta seccin se consideran datos de mantenimiento a instrucciones para realizar una tarea especfica de mantenimiento.
c)
Que los procedimientos respecto a la modificacin de las instrucciones de mantenimiento estn incluidos en el MOM. Sistema de tarjetas o formulario.- Verifique los siguientes aspectos: Si la OM utiliza o no tarjetas o formularios de trabajo para realizar actividades de mantenimiento; que estas tarjetas demuestren que los datos de mantenimiento traspasados son copia fiel de lo indicado en el documento original, revisando por muestreo no aleatorio algunas de stas, confrontndolas con la informacin del manual tcnico correspondiente; que las tareas de mantenimiento de carcter complejo, tales como reparacin general (overhaul) de un motor, un servicio C o D (check C or D) a una aeronave, etc., se hayan registrado en tarjetas de trabajo en una secuencia claramente definida, para asegurar su cumplimiento; que cuando se realicen trabajos de mantenimiento en talleres diferentes dentro de una misma OM como: desarme, limpieza, inspeccin, reparacin, armado y prueba, asegurarse que la secuencia ha sido cumplida correctamente; cuando las tarjetas de trabajo sean generadas a travs de computadoras y mantenidas en una base de datos electrnica verifique que: 1) Se cuente con un sistema de proteccin para impedir su alteracin y el acceso de personas no autorizadas a esta informacin; cuando el personal de mantenimiento imprima desde el computador la tarjeta de trabajo correspondiente solo a las instrucciones de trabajo que este debe realizar, se asegure que la hoja impresa contenga el nmero y fecha de la ltima revisin; se cuente con un sistema de copias de resguardo de los datos de mantenimiento en formato electrnico por lo menos cada 24 horas; y
2.3 a) b)
c)
d)
e)
2)
3)
f)
que la actualizacin se vea reflejada en las tarjetas de trabajo, con los datos del manual correspondiente, nmero de la ltima enmienda y su fecha; y si la OM utiliza el sistema de tarjetas de trabajo establecido por el operador de la aeronave, para el caso de mantenimiento de aeronaves, verifique lo siguiente:
g)
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1)
que el MOM tenga indicado un procedimiento que permita verificar a la OM sobre la integridad de los datos de mantenimiento y que esta se encuentra actualizada; y que la OM ha instruido al personal involucrado en el mantenimiento sobre el uso de estas tarjetas de trabajo entregadas por el operador y a la vez como alertar ante cualquier anomala que detecte.
2)
h)
Que los procedimientos respecto a la utilizacin de tarjetas o formularios de trabajo estn incluidos en el MOM. Disponibilidad de los datos de mantenimiento .- Verifique los siguientes aspectos: Que todos los datos de mantenimiento utilizados se encuentren: 1) 2) 3) 4) 5) 6) Completos disponibles; legibles; controlados; en cantidad suficiente, con relacin a la cantidad de personas que trabajan; y que se encuentren en la proximidad de la aeronave o componente que est siendo objeto de mantenimiento o reparacin, para su estudio y evaluacin por el personal involucrado en el mantenimiento.
2.4 a)
b)
Cuando se utilicen sistemas computarizados estos deben encontrarse totalmente operativos y que el nmero de terminales sea suficiente con relacin al volumen del programa de trabajo, adems de permitir fcil acceso, a menos que ste pueda producir copias en papel. Se necesita aplicar requerimientos similares cuando se utilicen microfilms o microfichas. Que los procedimientos respecto a la disponibilidad de los datos de mantenimiento estn incluidos en el MOM. Actualizacin de la informacin.- Verifique los siguientes aspectos: Que la OM cuenta con un sistema de suscripcin a los datos de mantenimiento; que la OM ha designado una persona responsable de la actualizacin; que la persona responsable es competente, que lee y comprende el lenguaje en el cual viene escritos los datos de mantenimiento; que en el caso de que los datos tcnicos estn diseminados dentro de la OM, independientemente si la informacin est en formato digital o no, exista un sistema para actualizar en forma oportuna cada uno de los puntos de acceso a la informacin en forma digital, o impresa; que la OM que utilice suscripciones a travs de software o Internet establezca un mtodo de actualizacin;
c)
2.5 a) b) c)
d)
e)
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f)
que la OM se asegure que el personal involucrado en el mantenimiento no utilice datos de mantenimiento obsoletos; que asegure que las enmiendas son entregadas en forma oportuna al personal involucrado en el mantenimiento; que el personal involucrado con el mantenimiento, conozca: 1) Cual es la ltima versin que han emitido los diferentes proveedores de informacin, AC, poseedores de certificado de tipo, fabricantes, etc.;y cual es la ltima enmienda emitida por el fabricante.
g)
h)
2) i)
la OM cuente con un sistema para monitorear el estado de las enmiendas y para verificar que todas las recibidas estn incorporadas; cuando los datos de mantenimiento son entregados por el operador de la aeronave y actualizacin est bajo el control de ste, que haya un documento firmado por el operador la aeronave asegurando que la informacin est actualizada y demuestre que cuenta con sistema de actualizacin permanente, por medio de una suscripcin o contrato actualizacin; y su de un de
j)
k)
que los procedimientos respecto a la actualizacin de los datos de mantenimiento estn incluidos en el MOM. 3. Resultado
3.1 Los resultados obtenidos de la evaluacin de cumplimiento de los requerimientos reglamentarios relacionados con los datos de mantenimiento que debe mantener y usar la OM LAR 145 se producen como consecuencia de tres actividades distintas: de certificacin, de ampliacin, y de vigilancia. 3.2 Debido a que la evaluacin de datos de mantenimiento que debe mantener y usar la OM LAR 145 involucra procedimientos de evaluacin de otros captulos (evaluacin de la conformidad de mantenimiento, evaluacin del MOM etc.), el resultado obtenido constituye la base fundamental para decisin de otorgar o no el certificado de OM. 3.3 Luego de la ejecucin de la auditora in situ para certificacin, el equipo auditor se rene para analizar los hallazgos en conjunto. Los pasos a seguir en este caso estn detallados en el captulo 2 de este volumen. 3.4 En caso de terminar una evaluacin de un incremento de la lista de capacidad solicitado, analice los hallazgos con la OM y remita de forma oficial los mismos concediendo un plazo (mutuamente acordado) para la aplicacin de las acciones correctivas. Luego que se remitan las acciones correctivas a las no-conformidades y stas sean aceptables a la AAC apruebe la ampliacin de la lista de capacidad mediante carta remitida a la OM. Conserve todos los documentos cursados en el archivo de la OM que se encuentra en la AAC. 3.5 Al concluir la inspeccin/auditora como parte del programa/plan de vigilancia, analice los hallazgos con la OM, y remita de forma oficial los mismos concediendo un plazo (mutuamente acordado) para la aplicacin de las acciones correctivas. Es importante resaltar que en esta situacin, los hallazgos que se conviertan en no-conformidades deben ser analizados de forma individual para ver si es necesario o no, suspender temporalmente el alcance total o parcial de los tems de la lista de capacidad relacionados con esas no-conformidades. Tambin se debe analizar el historial de los trabajos certificados durante el incumplimiento de los requerimientos para evaluar el
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impacto en la seguridad y definir las acciones a seguir. Estas acciones pueden resultar inclusive en invalidacin de los certificados de conformidad emitidos por la OM. Luego que se remitan las acciones correctivas a las no-conformidades y stas sean aceptables a la AAC cierre la auditora mediante carta remitida a la OM. Conserve todos los documentos cursados en el archivo de la OM que se encuentra en las instalaciones de la AAC.
Nota.- Recuerde que la labor de un buen auditor es recolectar evidencia objetiva de cumplimiento con las normas LAR 145.
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Parte II Organizaciones de Mantenimiento Aprobadas Volumen I Proceso de certificacin de OMAs Captulo 7 Evaluacin de la Certificacin de Conformidad de Mantenimiento
PARTE II ORGANIZACIONES DE MANTENIMIENTO APROBADAS VOLUMEN I PROCESO DE CERTIFICACIN DE OMAs Captulo 7 Evaluacin de la Certificacin de Conformidad de Mantenimiento (Seccin 145.630 del LAR 145) ndice Pgina Seccin 1 Antecedentes ..............................................................................................PII-VI-C7-1 1. 2. 3. 4. 5. Objetivo. PII-VI-C7-1 Alcance..PII-VI-C7-1 Generalidades...........................................................................................................PII-VI-C7-2 Anlisis de antecedentes y documentacin relacionada..........................................PII-VI-C7-2 Lista de verificacin. PII-VI-C7-3
Seccin 2 - Antecedentes................................................................................................PII-VI-C7-3 1. Introduccin.. PII-VI-C7-3 2. Evaluacin de la conformidad de mantenimiento.....................................................PII-VI-C7-3 3. Resultado.. PII-VI-C7-5
El objetivo de este Captulo, es proporcionar orientacin al inspector de aeronavegabilidad para evaluar el cumplimiento del requerimiento relacionado con la certificacin de conformidad de mantenimiento emitido por la organizacin de mantenimiento (OM), de acuerdo a lo requerido en el LAR 145.630. 2. 2.1 a) El alcance est orientado a: Explicar la finalidad de los requerimientos contenidos en el LAR 145.630, relativos a la certificacin de conformidad de mantenimiento emitida por una OM; cubrir los procedimientos necesarios a seguir por el inspector para evaluacin de cumplimiento reglamentario durante el proceso de certificacin y durante el programa/plan de vigilancia definido por la AAC. Estos procedimientos a su vez, cubren lo siguiente:
1)
Alcance
b)
Que el mantenimiento ha sido realizado apropiadamente y completado de manera satisfactoria; que para realizar el mantenimiento, se apliquen los procedimientos y polticas establecidas en el Manual de la Organizacin de Mantenimiento (MOM), se usen los datos de mantenimiento apropiados y que stos estn disponibles y actualizados; que este certificado sea emitido por personal autorizado; y
2)
3)
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Parte II Organizaciones de Mantenimiento Aprobadas Manual del Inspector de Aeronavegabilidad Volumen I Proceso de certificacin de OMAs Captulo 7 Evaluacin de la Certificacin de Conformidad de Mantenimiento
4)
que el contenido de esta certificacin de conformidad de mantenimiento y forma de registrarlo est de acuerdo a la reglamentacin establecida para tal efecto. 3. Generalidades
3.1 Luego de la realizacin del mantenimiento en una aeronave, la OM debe emitir una certificacin de conformidad de mantenimiento (visto bueno) para certificar que el trabajo de mantenimiento se complet satisfactoriamente, segn datos aprobados y de acuerdo a los procedimientos descritos en el Manual de la organizacin de mantenimiento (MOM). Solo puede emitir la certificacin de conformidad de mantenimiento personal de certificacin que cumpla con los requisitos de competencia, que est autorizado por la OM y que tenga la experiencia de la aeronave y/o componente de aeronave sobre la cual est emitiendo este certificado.
Nota.- En algunos Estados, el personal de certificacin puede ser un tcnico de mantenimiento, un inspector, un supervisor, un ingeniero, etc., como se encuentre establecido en su reglamentacin.
3.2 La certificacin de conformidad de mantenimiento para una aeronave se completar y firmar en el registro tcnico de la aeronave como respaldo al operador de que la aeronave est aeronavegable solo por el trabajo realizado. 3.3 Este captulo adems contempla que el certificado de conformidad de mantenimiento debe contener datos de los trabajos efectuados, fecha de finalizacin de esos trabajos, identidad de la persona que firma este documento y la identidad de la OM que emite el certificado. 3.4 Para el caso de las aeronaves la conformidad de mantenimiento debe quedar completada y firmada en el registro tcnico de la aeronave. 3.5 Para el caso de los componentes de aeronaves la OM emite una LAR 001 como certificacin de conformidad de mantenimiento que acredita la condicin de aeronavegabilidad de este componente. 3.6 Un componente de aeronave que ha recibido un formulario LAR 001 antes de ser instalado en una aeronave debe recibir otra conformidad de mantenimiento que respalde su condicin de seguridad para el vuelo. 4. Anlisis de antecedentes y documentacin relacionada
4.1 Aspectos como los que a continuacin se detallan se deben considerar antes de iniciar la evaluacin de la emisin de certificacin de conformidad de mantenimiento que acredita que el mantenimiento ha sido realizado adecuadamente: a) b) c) Revisin de los requerimientos indicados en el LAR 145.630, y MACs y MEIs relacionados. Revisin de los alcances de la OM, a travs de la lista de capacidad. Anlisis de no-conformidades, encontradas en auditorias/inspecciones especficamente relacionadas con certificacin de conformidad de mantenimiento. anteriores
d)
Revisin de los procedimientos establecidos en el MOM, relativos a la certificacin de conformidad de mantenimiento. Anlisis de la lista de medicin de cumplimiento (LMC) indicada en captulo 2, volumen I Parte II y detallada en el Apndice B al MIA en lo referido a la conformidad de mantenimiento para establecer el criterio de la auditoria a efectuar.
e)
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f)
Anlisis del resultado de las auditorias de valoracin realizadas para verificar la efectividad de su SMS 5. Lista de verificacin
5.1 Cada inspector tiene que desarrollar su lista de verificacin en la fase de preparacin de la auditoria o inspeccin, considerando como referencia para el tema contenido en este captulo en primer lugar la LMC LAR 145.630 indicada en el Apndice B al MIA, luego la CA 145.001, los procedimientos que se describen en la seccin dos (02), de este captulo del MIA, el MOM y documentos resultados de auditorias e inspecciones anteriores.
En el captulo 5 de la Parte I del MIA se indica un ejemplo de una LV que sirve como gua 5.2 al inspector para desarrollar la LV que sean aplicables.
5.3 Para la elaboracin de la LV correspondiente a la evaluacin del sistema de control de calidad el inspector debe utilizar la designacin SRVSOP-LV12-MIA.
En la prctica, los mtodos de cumplimiento del LAR 145 desarrollados por alguna OM pueden diferir de los desarrollados por otra, por lo tanto, se hace muy difcil cubrir en esta seccin todos los aspectos que permitan al inspector evaluar el cumplimiento reglamentario de los mtodos propuestos o aplicados, por parte de todas las OMs. El inspector tiene que estar conciente que los procedimientos detallados en esta seccin son slo una gua de temas que se recomienda considerar durante una certificacin, auditoria o inspeccin de una OM, la cual puede ser utilizada como base para desarrollar otros procedimientos ya adaptados de forma personalizada a la OM que se est evaluando. 2. 2.1 a) Evaluacin de la conformidad de mantenimiento
Certificacin de conformidad de mantenimiento.- Verifique los siguientes aspectos: Que una certificacin de conformidad de mantenimiento haya sido emitida al trmino de un trabajo de mantenimiento certificando que ste se haya realizado apropiadamente; que la certificacin de conformidad de mantenimiento (visto bueno), haya sido emitida por una persona autorizada por la OM; que no se haya emitido una conformidad de mantenimiento a menos que: 1) 2) 3) Los registros de mantenimiento hayan sido completados. Un inspector ha realizado una inspeccin de los trabajos de acuerdo al LAR 145.640 (e). Los trabajos se han realizado en cumplimiento con la normativa aplicable, es decir con personal competente, en las instalaciones adecuadas, utilizando materiales trazables, con datos de mantenimiento aplicables y actualizados y con las herramientas y equipos calibrados y de acuerdo a lo establecido por el fabricante. Se ha dado cumplimiento a los procedimientos establecidos en el MOM.
b)
c)
4)
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Parte II Organizaciones de Mantenimiento Aprobadas Manual del Inspector de Aeronavegabilidad Volumen I Proceso de certificacin de OMAs Captulo 7 Evaluacin de la Certificacin de Conformidad de Mantenimiento
5)
Los trabajos se han realizado de acuerdo a los estndares emitidos por las AACs de los Estado de matrcula y diseo, y por el fabricante. La aeronave o componente de aeronave est en condicin aeronavegable.
6) d)
que la persona que firma una certificacin de conformidad de mantenimiento (visto bueno), lo realiza con su firma habitual; y que la certificacin abarque solo el trabajo realizado. Registro tcnico de la aeronave.- Verifique que: Despus de efectuado el trabajo de mantenimiento a la aeronave se hayan completado las correspondientes anotaciones en el registro tcnico de la aeronave; las anotaciones hechas en el registro tcnico de la aeronave tengan la firma de una persona autorizada por la OM para emitir la conformidad de mantenimiento; y la certificacin de conformidad de mantenimiento se ha realizado de acuerdo a los procedimientos detallados en el MOM. Verifique que la
e) 2.2 a)
b)
c)
2.3 Contenido de la certificacin de conformidad de mantenimiento.conformidad de mantenimiento contenga los siguientes datos: a) b) Detalles bsicos del mantenimiento realizado.
Referencia al manual de mantenimiento utilizado durante el trabajo, su fecha y nmero de revisin utilizada. Firma e identidad de la persona que emite la conformidad de mantenimiento. Fecha en que se complet el trabajo. Identidad y nmero del Certificado de Aprobacin de la OM que realiz el trabajo.
c) d) e)
2.4 Documento de conformidad de mantenimiento, para componentes.- Despus que la OM ha efectuado mantenimiento a un componente de aeronave motor o hlice, verifique lo siguiente: a) b) c) d) Que se haya emitido un formulario LAR 001 o equivalente; que este documento est completo en las casillas que aplique; que haya sido firmado por una persona autorizada para certificar a nombre de la OM; que el formulario LAR 001 o equivalente se encuentre adjunto al componente hasta que ste sea instalado en la aeronave. Es necesario que este formulario sea conservado hasta que el componente sea sometido nuevamente a mantenimiento y se emita un nuevo certificado de conformidad de mantenimiento; que si el componente es montado en una aeronave se emita una nueva conformidad de mantenimiento por ese trabajo; y que los procedimientos aplicables por la OM para la emisin del formulario de conformidad de mantenimiento LAR 001 u equivalente sean especificados en el MOM.
e)
f)
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3.
Resultado
3.1 Los resultados obtenidos de la evaluacin de cumplimiento de los requerimientos reglamentarios relacionados con el documento que acredita que el mantenimiento ha sido realizado adecuadamente se producen como consecuencia de dos actividades distintas: de certificacin, y de vigilancia. 3.2 Debido a que la evaluacin de la certificacin de conformidad de mantenimiento involucra otros factores como: registros de mantenimiento, requisitos del personal de certificacin, MOM, etc., el resultado obtenido debe ser coordinado y consensuado con los inspectores/auditores encargados de esos requerimientos. 3.3 Luego de la ejecucin de la auditoria in situ para certificacin, el equipo auditor se rene para analizar los hallazgos en conjunto. Los pasos a seguir en este caso estn detallados en el captulo 2 de este volumen. 3.4 Al concluir la inspeccin/auditoria como parte del programa/plan de vigilancia analice los hallazgos con la OMA y remita de forma oficial los mismos concediendo un plazo (mutuamente acordado con el operador) para la aplicacin de las acciones correctivas. Es importante resaltar que se debe analizar el historial de los trabajos certificados durante el incumplimiento de los requerimientos para evaluar el impacto en la seguridad y definir las acciones a seguir. Estas acciones pueden resultar inclusive en invalidacin de los certificados de conformidad emitidos por la OMA. Luego que se remitan las acciones correctivas a las no-conformidades, y stas sean aceptables a la AAC, cierre la inspeccin/auditoria mediante carta remitida a la OMA. Conserve todos los documentos cursados en el archivo de la OMA que se encuentra en las instalaciones de la AAC.
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Parte II Organizaciones de Mantenimiento Aprobadas Volumen I Proceso de certificacin de OMAS Captulo 8 Evaluacin de los registros de mantenimiento
PARTE II ORGANIZACIONES DE MANTENIMIENTO APROBADAS VOLUMEN I PROCESO DE CERTIFICACIN DE OMAS Captulo 8 Evaluacin de los registros de mantenimiento (Seccin 145.635 del LAR 145) ndice Pgina Seccin 1 Antecedentes .................................................................................................... PII-VI-C8-1 1. 2. 3. 4. 5. Objetivo .......................................................................................................................... PII-VI-C8-1 Alcance .......................................................................................................................... PII-VI-C8-1 Generalidades................................................................................................................ PII-VI-C8-1 Anlisis de antecedentes y documentacin relacionada............................................... PII-VI-C8-2 Lista de verificacin ....................................................................................................... PII-VI-C8-2
Seccin 2 - Procedimientos................................................................................................. PII-VI-C8-2 1. Evaluacin...................................................................................................................... PII-VI-C8-3 2. Resultados ..................................................................................................................... PII-VI-C8-5
El objetivo de este Captulo es el de proporcionar orientacin al inspector de aeronavegabilidad para evaluar el cumplimiento de los requerimientos relacionados con registros de mantenimiento, tanto en el proceso de certificacin como el de vigilancia requerido en la seccin 145.635 del LAR 145. 2. 2.1 a) Alcance
El alcance est orientado a los siguientes aspectos: Explicar la finalidad de los requerimientos contenidos en el LAR 145.635, relativos a registros de mantenimiento que debe hacer una organizacin de mantenimiento (OM) de los trabajos efectuados. Cubrir los procedimientos necesarios a seguir por el auditor para evaluacin de cumplimiento reglamentario durante el proceso de certificacin y durante el programa/plan de vigilancia definido por la AAC. Estos procedimientos a su vez, cubren lo siguiente: 1) 2) Que los registros han sido hechos de una forma y manera aceptable a la AAC; que se entregan copias al operador de aeronave de las certificacin de conformidad de mantenimiento emitidas por la OM, adems de los datos de mantenimiento que han servido de base para llevar a cabo reparaciones y/o modificaciones mayores; y que los registros se conserven por lo menos por dos aos y se protejan. 3. Generalidades
b)
3)
3.1 Cada OM debe definir los formularios que utilizar para efectuar el registro de los trabajos que realicen. 3.2 La OM requiere de procedimientos aceptables para la AAC que le permita asegurar, el registro del detalle de todos los trabajos de mantenimiento que se realizan, desde que la aeronave o 3.3 componente de aeronave es recibido en las instalaciones de la OM hasta que se emite el certificado de conformidad de mantenimiento;
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3.4 Una copia del certificado de conformidad de mantenimiento y todos los registros asociados que se requieren para mantener el control de la aeronavegabilidad de la aeronave o componente de aeronave deben ser suministrados al operador de la aeronave una vez terminados los trabajos. Los registros que contienen antecedentes del control de vida de los componentes de aeronaves como vida lmite, tipo del ltimo mantenimiento realizado, nmero total de horas, ciclos acumulados o el tiempo calendario, etc., son indispensables para que el operador de la aeronave pueda controlar y mantener la condicin de aeronavegabilidad de la aeronave y componentes de aeronave. La legibilidad y autenticidad de los registros son aspectos fundamentales a considerar por la OM. 3.5 La OM debe conservar por un perodo de dos aos, desde que se firma la certificacin de conformidad de mantenimiento, copia de todos los registros que respalden los trabajos realizados a una aeronave o componente de aeronave y mantenerlos en un lugar protegido de cualquier aspecto que los puede daar o de personas que puedan alterar los datos registrados en estos documentos. 4. Anlisis de antecedentes y documentacin relacionada
4.1 Aspectos como los que a continuacin se detallan, se deben considerar antes de iniciar la evaluacin de una OM: a) b) Revisin de los requerimientos indicados en la seccin LAR 145.635; y MACs y MEIs relacionados; anlisis de no conformidades, encontradas en auditorias/inspecciones anteriores (realizadas por la AAC, auditorias internas, auditorias de terceros), especficamente relacionadas con los registros de mantenimiento; y revisin de los procedimientos establecidos en el MOM, relativos a los requerimientos para los registros de mantenimiento; Anlisis de la lista de medicin de cumplimiento (LMC) indicada en captulo 2, volumen I Parte II y detallada en el Apndice B al MIA en lo referido a registros de mantenimiento para establecer el criterio de la auditoria a efectuar. Anlisis del resultado de las auditorias de valoracin realizadas para verificar la efectividad de su SMS. 5. Lista de verificacin
c) d)
e)
5.1 Cada auditor tiene que desarrollar su lista de verificacin en la fase de preparacin de la auditoria o inspeccin, considerando como referencia para el tema contenido en este captulo en primer lugar la LMC LAR 145.635 indicada en el apndice B al MIA, luego la CA 145.001, los procedimientos que se describen en la seccin dos (02), de este captulo del MIA, el MOM y documentos resultados de auditorias e inspecciones anteriores. 5.2 En el captulo 5 de la Parte I del MIA, se indica un ejemplo de una LV que sirve como gua al auditor/inspector para desarrollar la LV que sean aplicables. 5.3 Para la elaboracin de la LV correspondiente a la evaluacin del sistema de registros el auditor debe utilizar la designacin SRVSOP-LV8-MIA.
Seccin 2 Procedimientos Introduccin En la prctica, los mtodos de cumplimiento del LAR 145 desarrollados por alguna OM pueden diferir de los desarrollados por otra, por lo tanto, se hace muy difcil cubrir en esta seccin todos los aspectos que permitan al inspector evaluar el cumplimiento reglamentario de los mtodos propuestos o aplicados, por parte de todas las OMs. El auditor tiene que estar conciente que los procedimientos detallados en esta seccin son slo una gua de temas que se recomienda considerar durante una certificacin o inspeccin de una OM, la cual puede ser utilizada como base
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para desarrollar otros procedimientos ya adaptados de forma "personalizada" a la OM que se est evaluando. 1. Evaluacin
1.1 Registros de los trabajos realizados y contenido de los registros de mantenimiento.Mediante el uso de la tcnica de muestreo, verifique los siguientes aspectos: a) Asegrese que los registros de las aeronaves o de los componentes que se encuentran bajo mantenimiento muestren: 1) 2) 3) b) La informacin adecuada sobre la discrepancia, defectos, o falla de aeronavegabilidad. Detalles de las observaciones detectadas durante el trabajo y de las rectificaciones que se hayan realizado. Tiempo total que lleve en servicio y el estado de mantenimiento en que se encontraba al entrar en las instalaciones de la OM.
Asegrese que los registros vigentes de todo componente de aeronave con duracin limitada, muestren: 1) 2) 3) 4) Cul es dicho lmite; el nmero total de horas; los ciclos acumulados, o el tiempo transcurrido; y el nmero de horas/ciclos/das que queden antes de que llegue el momento de retirar dicho componente.
Nota.- Es importante que exista evidencia de la conservacin con datos autnticos de los componentes que han sido instalados; los registros sean los adecuados para demostrar que todos los requisitos para la emisin de la certificacin de conformidad de mantenimiento fueron cumplidas, incluyendo los certificados de los subcontratistas.
c) d)
Si los registros se realizan en papel, evidencie que ste sea lo suficientemente resistente como para aguantar el trato normal y el archivado. Si los registros son electrnicos, verifique que sean guardados de tal forma que se evite su alteracin no autorizada, y ese medio de almacenamiento digital sea seguro (afirmacin que se logra evidenciar a travs de documentos que acrediten que se han llevado a cabo en forma regular auditorias de sistemas informticos), y si es almacenamiento externo, que tenga una identificacin externa y un envase de proteccin. Que los registros se hayan completado en forma adecuada. Verifique que las firmas consignadas en los registros hayan sido realizadas de acuerdo a lo determinado por el operador. Que los registros estn legibles, que el texto sea entendible, y se relacione con la accin de mantenimiento definida, independientemente del tiempo de conservacin y del medio que se hayan utilizado. Si se emplea un sistema computarizado, que exista por lo menos un sistema de respaldo que se actualice por lo menos cada veinticuatro (24) horas. Es necesario verificar que el sistema tenga los medios para proteger los programas contra la posibilidad de que personas no autorizadas traten de alterar (intencional o no intencionalmente), la base de datos y que contenga caractersticas que permita rastrearla; por ejemplo empleando tarjetas magnticas u pticas del personal en combinacin con el nmero de identidad personal (NIP), que slo el titular conozca y que ha de teclearse en la computadora. Si el mantenimiento de los registros se realiza con microfilm o almacenamiento ptico, los registros han de ser tan legibles como el original, y seguir sindolo durante todo el tiempo de retencin.
e) f) g)
h)
i)
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j)
Que los registros estn con sus datos completos, con todas las referencias descritas y con las firmas y sellos correspondientes a los tcnicos de mantenimiento de aeronave que ejecutaron las actividades de mantenimiento y las personas que las certificaron; Cuando correspondan a trabajos efectuados a una aeronave/componente de aeronave, que estos contengan, como mnimo la informacin de los siguientes datos: 1) Los datos caractersticos de la aeronave, o componente de aeronave, que est siendo sometido a trabajos de mantenimiento (nombre, matrcula, serie, modelo, nmero de parte, etc.); la identificacin de las rdenes de trabajo del mantenimiento a realizar; la fecha de inicio de los trabajos; la referencia a los datos de mantenimiento utilizados para efectuar los trabajos; la identificacin de los componentes utilizados como repuesto, con su respectivo formulario LAR 001 o equivalente, cuando sea aplicable; la descripcin de los trabajos realizados; la fecha de terminacin de los trabajos de mantenimiento, el nombre y apellidos de la persona que los realiz y el nombre, apellido, sello y firma del personal que inspeccion y certific; la indicacin del tiempo total en servicio de cada componente, de ser aplicable; y nmero del certificado de aprobacin de la OMA que ejecut el trabajo, nmero de licencia y nombre de la persona que emiti la certificacin de conformidad de mantenimiento (retorno al servicio) de la aeronave, o componente de aeronave.
k)
2) 3) 4) 5) 6) 7)
8) 9)
1.2 Registro de la certificacin de conformidad de mantenimiento.- Atendiendo a la importancia de los registros de la certificacin de conformidad de mantenimiento como evidencia de los trabajos de mantenimiento realizados verifique los siguientes aspectos. a) Que los registros evidencien la entrega al operador de la aeronave/componente de aeronave, de una copia del certificado de conformidad emitido por la OMA LAR 145, sobre los trabajos realizados; evidencias de que todas las aeronaves que han sido objeto de mantenimiento, antes de su operacin, se le haya expedido la correspondiente certificacin de conformidad de mantenimiento; que la OMA mantenga en sus registros , un archivo con copia de cada certificacin de conformidad de mantenimiento, junto con una copia de toda la informacin aprobada de reparacin o modificacin efectuada a la aeronave o componente de aeronave; y que la informacin del operador relacionada con una modificacin, o reparacin, mayor de una aeronave o componente de aeronave, cuente con la aprobacin de la AAC del Estado de matrcula.
b)
c)
d)
1.3 Conservacin de los registros de mantenimiento.- De acuerdo a lo requerido en la reglamentacin sobre la conservacin de los registros de mantenimiento verifique los siguientes aspectos: a) Que los registros estn en un lugar adecuado para su conservacin, de fcil acceso y protegidos contra fenmenos ambientales y riesgo (siniestros), tales como incendios inundaciones, fuego, robo, fraude, etc., y otros desastres naturales. Si se disponen de medios de almacenamiento digital que sirvan de respaldo, estos estn conservados en un lugar seguro pero distinto al que se emplea para guardar los discos, disquetes etc., de los que se usan diariamente; en forma ordenada y de fcil acceso para su revisin.
b)
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c)
Mediante un muestreo a la documentacin, asegrese que los registros de mantenimiento y reparacin hayan sido conservados hasta que se haya producido, el primero de los hechos siguientes: 1) 2) Se haya repetido el mantenimiento o la modificacin, o fue reemplazados por otro mantenimiento o modificacin posterior; y de haya efectuada una reparacin general (overhaul) a la aeronave, clula, motor, hlice, equipo, o partes componentes de stos, que fue objeto de mantenimiento o modificacin;
d)
asegrese que los registros que hayan sido retirados de la conservacin por haber perdido su validez, sea producto por haber realizado trabajos posteriores a los componentes o sus piezas, a los que originalmente ya se haban efectuado trabajos; verifique que se mantengan registros por lo menos por el lapso de dos (2) aos despus de realizado el mantenimiento, modificacin o reparacin, y firmado la certificacin de conformidad de mantenimiento de la aeronave o componente de aeronave; y verifique que los registros de la OMA tengan referencias (incluyendo el estado de revisin) de los datos de mantenimiento utilizados. 2. Resultados
e)
f)
2.1 Los resultados obtenidos de la evaluacin de cumplimiento de los requerimientos reglamentarios relacionados con el documento que acredita que el mantenimiento ha sido realizado adecuadamente se producen como consecuencia de dos actividades distintas: de certificacin, y de vigilancia. 2.2 Debido a que la evaluacin de los registros de mantenimiento: certificado de conformidad de mantenimiento, requisitos del personal de certificacin, MOM, etc., el resultado obtenido debe ser coordinado y consensuado con los auditores encargados de esos requerimientos. 2.3 Luego de la ejecucin de la auditoria in situ para certificacin, el equipo auditor se rene para analizar los hallazgos en conjunto. Los pasos a seguir en este caso estn detallados en el captulo 2 de este volumen. 2.4 Al concluir la auditoria como parte del programa/plan de vigilancia analice los hallazgos con la OMA, y remita de forma oficial los mismos concediendo un plazo (mutuamente acordado) para la aplicacin de las acciones correctivas. Es importante resaltar que se debe analizar el historial de los trabajos certificados durante el incumplimiento de los requerimientos para evaluar el impacto en la seguridad y definir las acciones a seguir. Estas acciones pueden resultar inclusive en invalidacin de los certificados de conformidad emitidos por la OMA. Luego que se remitan las acciones correctivas a las no-conformidades, y stas sean aceptables a la AAC, cierre la auditoria mediante carta remitida a la OMA. Conserve todos los documentos cursados en el archivo de la OMA que se encuentra en las instalaciones de la AAC.
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Parte II Organizaciones de Mantenimiento Aprobadas Volumen I Proceso de certificacin de OMAS Captulo 9 Evaluacin de los procedimientos de supervisin y medicin del desempeo
PARTE II ORGANIZACIONES DE MANTENIMIENTO APROBADAS VOLUMEN I PROCESO DE CERTIFICACIN DE OMAs Captulo 9 Evaluacin de los procedimientos de Supervisin y Medicin del desempeo (Sistema de aseguramiento de la OMA) (Seccin 145.405 del LAR 145) ndice Pgina Seccin 1 Antecedentes PII-VI-C9-1 1. 2. 3. 4. Objetivo. PII-VI-C9-1 Alcance. PII-VI-C9-1 Anlisis de antecedentes y documentacin relacionada.. PII-VI-C9-2 Lista de verificacin.PII-VI-C9-2
Seccin 2 Procedimientos.PII-VI-C9-2 1. 2. 3. Introduccin..PII-VI-C9-2 Poltica de calidad y procedimientos de auditoras de calidad PII-VI-C9-3 Resultado..PII-VI-C9-5 Seccin 1 Antecedentes 1. Objetivo
El objetivo de este Captulo es orientar al inspector de aeronavegabilidad acerca de los procedimientos que a de seguir para evaluar el cumplimiento de las OMs en cuanto a la evaluacin de los procedimientos del sistema de aseguramiento de la organizacin, es decir a las auditorias internas y de retroalimentacin asociada, tanto en el proceso de certificacin como el de vigilancia, requerido en la seccin 145.405 del LAR 145. Si bien el Sub Captulo C-3 de Garanta de la seguridad recin debe ser implementado en la Fase 4 del Sistema de Gestin de la Seguridad Operacional; es recomendable que la OM implemente durante la Fase 1 los requisitos de auditorias internas del 145.405 (d)(1), 145.405 (e) y del informe de retroalimentacin del 145.405 (f) en vista que estos procesos le apoyaran en la implementacin se su Sistema de Gestin de la Seguridad Operacional. 2. 2.1 a) Alcance
El alcance est orientado a los siguientes aspectos: Evaluacin de los procedimientos de auditoras independientes, incluidos en el sistema de seguridad y calidad, necesarios para monitorear el cumplimiento con los estndares requeridos para el mantenimiento de aeronaves o componentes de aeronaves; y evaluacin del sistema de retroalimentacin, como parte esencial del sistema de seguridad y calidad que permita asegurar que se adopten las medidas correctivas apropiadas y oportunas en respuesta a los informes resultantes de las auditoras independientes.
b)
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Parte II Organizaciones de Mantenimiento Aprobadas Manual del Inspector de Aeronavegabilidad Volumen I Proceso de certificacin de OMAS Captulo 9 Evaluacin de los procedimientos de supervisin del desempeo
3.
3.1 Antes de iniciar una auditora, es necesario que el inspector de aeronavegabilidad disponga de la documentacin necesaria, incluyendo instrucciones relativas a los criterios generales que se han de aplicar en el proceso de la auditora, para solucionar cualquier situacin desfavorable que se pueda presentar durante la evaluacin de la OM. 3.2 Cuando la auditora sea parte del programa de vigilancia de la AAC, es imprescindible que el inspector de aeronavegabilidad revise los antecedentes y realice un estudio de las auditoras previamente efectuadas, de tal manera que le permita identificar posibles discrepancias comunes a distintas reas de la OM. 3.3 Aspectos como los que a continuacin se detallan, se deben considerar antes de iniciar la evaluacin de una OM: a) b) Revisin de los requisitos indicados en el LAR 145.405; y el 145.510 (a). Anlisis de no conformidades, encontradas en auditoras anteriores (realizadas por la AAC, auditoras internas o auditoras de terceros), especficamente relacionadas con los procedimientos de auditorias internas de la OM. Revisin de los procedimientos establecidos en el MOM, relativos a los requisitos de procedimientos de auditorias internas e informes de retroalimentacin de la OM. Anlisis de la lista de medicin de cumplimiento (LMC) indicada en captulo 2, volumen I Parte II y detallada en el Apndice B al MIA en lo referido a la supervisin y medicin del desempeo a fin de establecer el criterio de la auditora a efectuar. 4. Lista de verificacin
c)
d)
4.1 Cada inspector tiene que desarrollar su lista de verificacin en la fase de preparacin de la auditoria o inspeccin, considerando como referencia para el tema contenido en este captulo en primer lugar la LMC LAR 145.245 indicada en el Apndice B al MIA, luego la CA 145.002, los procedimientos que se describen en la seccin dos (02), de este captulo del MIA, el MOM y documentos resultados de auditorias e inspecciones anteriores. 4.2. En el captulo 5 de la Parte I del MIA, se indica un ejemplo de una LV que sirve como gua al inspector para desarrollar la LV que sean aplicables. 4.3. Para la elaboracin de la LV correspondiente a la evaluacin del sistema de aseguramiento de la OMA el inspector debe utilizar la designacin SRVSOP-LV9-MIA.
1.1 En la prctica, los mtodos de cumplimiento del LAR 145 desarrollados por alguna OM pueden diferir de los desarrollados por otra, por lo tanto, se hace muy difcil cubrir en esta seccin todos los aspectos que permitan al inspector evaluar el cumplimiento reglamentario de los mtodos propuestos o aplicados, por parte de todas las OMs. El inspector tiene que estar consciente que los procedimientos detallados en esta seccin es slo una gua de temas que se recomienda considerar durante una certificacin o inspeccin de una OM, la cual puede ser utilizada como base para desarrollar otros procedimientos ya adaptados de forma "personalizada" a la OM que se est evaluando.
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1.2 Por otro lado, como se indic anteriormente el Sub Captulo C-3 de Garanta de la seguridad de acuerdo al LAR 145.510, se implementara en el SMS de la OM durante la Fase 4; por lo que para una OM que recin solicite ser certificada no es un requisito mandatario que tengan completamente implementado a este Subcaptulo. Sin embargo, es recomendable que la OM implemente durante la Fase 1 los requisitos de auditorias internas del 145.405 (d)(1), 145.405 (e) y del informe de retroalimentacin del 145.405 (f) en vista que estos procesos le apoyaran en la implementacin se su Sistema de Gestin de la Seguridad Operacional, en este sentido el Auditor debera orientar a la OM y recomendar la implementacin de estos requisitos durante la Fase 1. 1.3 En relacin a lo anterior, en las OMAs actualmente establecidas y certificadas cuentan con un proceso de evaluacin, analisis y mejora del cumplimiento de los requisitos de la norma y procedimientos establecidos de la organizacin; esto es el Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la OM. Por lo que al realizar las auditorias de vigilancia a las mismas se les verificar unicamente el cumplimiento de los requisitos de auditorias internas 145.405 (d)(1), 145.405 (e) y del informe de retroalimentacin del 145.405 (f), en tanto no tengan implementada la Fase 4 del Plan de implementacin del SMS. 1.4 En la CA 145.002 se explica sobre la implementacion de los requisitos de Garanta de la seguridad y la integracin de los principios de Aseguramiento de la Calidad con los del SMS.
Nota.- Las instrucciones sobre como realizar la verificacin completa de los requisitos de Garanta de la Seguridad se introducirn al MIA conforme se desarrollen las fases de implementacin del SMS y de los resultados que arroje el Plan Piloto de Implementacion del SMS en OMAs que realiza el SRVSOP.
2.
Procedimientos de auditorias independientes e informe de retroalimentacin.
Sistema de supervisin y monitoreo.- Verifique los siguientes aspectos de acuerdo a lo establecido en el prrafo 145.405(d)(1) y (e): a) que el sistema de auditorias independientes, como mnimo los siguientes aspectos: 1) Cumplimiento de los procedimientos establecidos, regulaciones, estndares de seguridad y calidad en la OM; que se evidencie que el gerente de calidad tiene comunicacin directa con el gerente responsable, en relacin al cumplimiento de los reglamentos y de temas del sistema de mantenimiento y de inspeccin; evidencia de que el sistema de calidad es eficaz en todo lo que respecta al mantenimiento con la finalidad de obtener buenas prcticas de mantenimiento y el cumplimiento con todos los requisitos del LAR 145. que el personal asignado a funciones de auditoria de la OM renan las siguientes condiciones: i) ii) Tener la experiencia en los sistemas y procedimientos de la OM; conocer en detalle la reglamentacin (LAR 145);
2)
3)
4)
iii) tener la experiencia en las tcnicas de auditoria o recibir instruccin conveniente antes de asumir sus funciones; y iv) recibir atribuciones y responsabilidades claramente definidas dentro del organismo en todo lo relacionado al sistema de calidad, as como la dependencia jerrquica de la administracin superior.
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5)
evidencia sobre la aplicacin del monitoreo al sistema de mantenimiento y de inspeccin para controlar la aplicacin de todos los procedimientos y procesos establecidos en la organizacin; y que se verifique el mtodo utilizado para la retroalimentacin y la forma de comunicar a los gerentes de reas y en ltima instancia al gerente responsable sobre el funcionamiento del sistema de gestin establecido. Que exista un sistema de informe de retroalimentacin, como parte del sistema de calidad, hacia el gerente responsable de la OMA LAR 145, o al gerente general, que asegure que se adoptan las medidas oportunas y la correccin de las no-conformidades detectadas durante una auditora; que el sistema de retroalimentacin, no sea subcontratado a organizaciones de mantenimiento o personas ajenas a la organizacin; que los resultados de las auditoras independientes de la organizacin, sean investigados y corregidos de manera rpida y apropiada y que el gerente responsable de la OMA conozca todos los asuntos de seguridad y cumplimiento del LAR 145; que los reportes de los resultados de las auditoras independientes hayan sido enviados a todos los departamentos involucrados, para efectuar las rectificaciones necesarias; las fechas de correccin de las no-conformidades cuenten con la firma de aceptacin de los jefes de departamento involucrados, y que stas se hayan cumplido; que el Gerente de calidad de mantenimiento conozca de las no-conformidades detectadas durante las auditoras; que el gerente responsable o gerente de calidad, dependiendo del tamao de la organizacin, organice reuniones peridicamente con el personal, para revisar el progreso del cierre de las no-conformidades; que el gerente responsable reciba reportes, sobre la correccin de las no-conformidades encontradas, cada seis (6) meses, o de acuerdo a un procedimiento establecido en el MOM; y est establecido que los reportes de auditoras independientes, as como los reportes de levantamiento de las no-conformidades, se conserven por un perodo mnimo de dos aos (2).
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
14)
15)
Procedimientos de Auditorias.- Verifique los siguientes aspectos: a) Que el sistema de auditora independiente permita verificar que todas las actividades o procesos del mantenimiento que realiza la OM, estn orientados a cumplir con los estndares requeridos; considerando que el objetivo de una OM es la de entregar un producto seguro y que ste cumpla con los requisitos establecidos. Que la auditoria independiente sea un proceso objetivo en el que, eligiendo distintos procesos al azar, se controla todo el espectro de actividades de una OM para determinar si cumple los estndares determinados, en sus actividades de mantenimiento, incluyendo algunos ejemplos de productos finales, ya que estos son los resultados de los procesos de mantenimiento, se debe verificar tambin que el sistema de auditoras independiente contemple un muestreo de las labores de mantenimiento mientras se estn efectuando, incluyendo auditoras durante los turnos nocturnos (en aquellas OM que trabajan de noche).
b)
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c)
Que exista un plan de auditoras y que ste contemple que en un perodo de doce (12) meses hayan sido auditados todos los aspectos de cumplimiento del LAR 145. Si la OMA es pequea y contrata las auditoras independientes que la organizacin que presta este servicio sea una OMA LAR 145 o una persona con conocimiento tcnico aeronutico y con experiencia satisfactoria demostrada en auditoras. Que de haberse encontrado alguna no-conformidad relacionada con una aeronave o componente de aeronave, entonces la OMA haya auditado tambin los dems tipos de aeronaves o componentes de aeronaves en la cual se aplico los mismos procedimientos. Que la auditoria independiente haya verificado una lnea de produccin cada doce (12) meses como una demostracin de la efectividad del cumplimiento de los procedimientos de mantenimiento. Si la OM tiene estaciones de mantenimiento de lnea listadas de acuerdo a su aprobacin, verifique que el sistema de calidad incluye como estas estaciones estn integradas en el sistema, verificando tan bien que se haya incluido dentro del plan de auditoras para cada estacin con una frecuencia que dependa de las operaciones de vuelo. Que el personal de auditoras internas independientes est entrenado para realizar auditoras dentro de las tcnicas internacionales de auditoras internas de organizaciones de gestin de la calidad y tenga total conocimiento de los procedimientos y de los sistemas de la OM por la cual tiene la responsabilidad de auditar. Que las auditorias independientes abarquen a los proveedores de servicios, a proveedores de componentes de aeronaves, y de materia prima, autorizados de acuerdo con el procedimiento de aprobacin de los proveedores del MOM, y que incluye a las OM no aprobadas por el LAR 145, que trabajan bajo el sistema de calidad de la OMA, de acuerdo con los requisitos del Apndice 3 del LAR 145. que las auditorias se efecten con absoluta independencia, asegurando que el personal que realiza la auditoria no est involucrado en los trabajos, procedimientos o reas que auditan. si la OMA LAR 145 cuenta con un sistema de auditora independiente y emplea personal de la propia organizacin para efectuar auditoras, que dicho personal no est involucrado con las reas que estn siendo auditadas; y que los procedimientos especificados en el MOM en relacin al sistema de auditoras internas independientes y los informes de retroalimentacin se encuentren implementados. 3. Resultado
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
3.1 Terminada la evaluacin, es indispensable que el inspector de aeronavegabilidad, de acuerdo a lo establecido en este Manual, prepare un informe al Auditor Lder, de manera de que todas las no-conformidades observadas queden reflejadas en ste y sean parte integrante del informe final de auditora. 3.2 Es necesario considerar que todas las no-conformidades detectadas hayan sido aceptadas por el auditado y las que no lo hayan sido, se vean reflejadas indicando las razones del auditado para su rechazo. 3.3 Es necesario que todas las no-conformidades observadas estn debidamente respaldadas con las evidencias adecuadas.
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3.4 El procedimiento de seguimiento de las no-conformidades se encuentra indicado en el Captulo 7 de la Parte I de este Manual, para lo cual es necesario considerar que su solucin contemple acciones para impedir que se repitan.
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Parte II Organizaciones de Mantenimiento Aprobadas Volumen I Proceso de certificacin de OMAs Captulo 10 Evaluacin del Manual de la Organizacin de Mantenimiento (MOM)
PARTE II ORGANIZACIONES DE MANTENIMIENTO APROBADAS VOLUMEN I PROCESO DE CERTIFICACIN DE OMAS Captulo 10 Evaluacin del Manual de la Organizacin de Mantenimiento (MOM) (Seccin 145.275 del LAR 145)
ndice Pgina Seccin 1 Antecedentes ................................................................................................PII-VI-C10-1 1. 2. 3. 4. 5. Objetivo ........................................................................................................................ PII-VI-C10-1 Alcance ........................................................................................................................ PII-VI-C10-1 Generalidades .....PII-VI-C10-1 Anlisis de antecedentes y documentacin relacionada............................................. PII-VI-C10-2 Lista de verificacin.PII-VI-C10-2
Seccin 2 Procedimientos.............................................................................................PII-VI-C10-2 1. Introduccin.................................................................................................................. PII-VI-C10-3 2. Evaluacin del manual de la organizacin de mantenimiento..................................... PII-VI-C10-3 3. Resultado ..................................................................................................................... PII-VI-C10-9
El objetivo de este Captulo es el de proporcionar al inspector de aeronavegabilidad una gua para evaluar los procedimientos establecidos por la Organizacin de Mantenimiento (OM), en el Manual de la Organizacin de Mantenimiento (MOM) de acuerdo a lo establecido en el LAR 145.275, y en el Apndice 1. 2. 2.1 a) b) Alcance
El alcance est orientado a los siguientes aspectos: Explicar la finalidad de los requerimientos contenidos en el LAR 145.275 y el Apndice 1, relativos al contenido del MOM, aceptable a la AAC. Cubrir la evaluacin de los procedimientos contenidos en el MOM, en cuanto al cumplimiento de lo establecido en el LAR 145.275 (y el Apndice 1), adems de su implementacin en el desarrollo de todas las actividades de mantenimiento de una OM. Tambin cubre procedimientos para aceptacin de una nueva revisin de MOM. 3. Generalidades
c)
3.1 El MOM es un documento que proporciona informacin sobre la estructura de la organizacin, funciones y responsabilidades del personal del nivel gerencial, los procedimientos para toda actividad que realiza el personal de la OM, el sistema de calidad, el sistema de control de mantenimiento y el sistema de inspeccin que la OM debe observar para verificar la calidad de los trabajos realizados. 3.2 El MOM debe proporcionar una clara orientacin al personal de la OM, sobre: 1) La poltica, objetivos y alcance del SMS de la organizacin;
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Parte II Organizaciones de Mantenimiento Aprobadas Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP Volumen I Proceso de certificacin de OMAs Captulo 10 Evaluacin del Manual de la Organizacin de Mantenimiento
2) 3) 4)
la gestin en el desarrollo de las actividades que permita cumplir con los requerimientos necesarios mantener la aprobacin otorgada por la AAC local; sus responsabilidades y autoridades sobre la seguridad operacional; y sus responsabilidades y el como cumplir con stas para entregar una aeronave o componente de aeronave aeronavegable; la manera en que se cumplen los requisitos correspondientes para el mantenimiento de la aeronavegabilidad.
3.3 Los procedimientos descritos en el MOM aseguran que la OM va a ejecutar el mantenimiento satisfactoriamente y de acuerdo a su aprobacin; asimismo este debe reflejar los procedimientos y procesos actuales de la organizacin. 3.4 Todas las OMAs deben mantener actualizado su MOM y todas las copias distribuidas; de manera de asegurar que este manual est disponible para todo el personal involucrado en el mantenimiento, sin importar el cargo de ellos, ni el medio utilizado (electrnicos, CD, etc.). Si el MOM remitido a la AAC es digital, debe estar en un formato aceptable a la AAC. 3.5 El MOM remitido por la OM puede estar separado o puede estar combinado en un solo manual. El formato debe permitir su revisin y control de pginas de manera simple. El inspector se debe asegurar que se reflejen de forma precisa los procedimientos usados en el mantenimiento. Para describir completamente el sistema de mantenimiento y de inspeccin, se espera que se incluyan algunos procedimientos que pueden no ser reglamentarios. 3.6 El MOM debe desarrollarse sobre la base de la lista de capacidad aprobada y al tamao y complejidad de la OM; adems debe contener como mnimo todos los procedimientos establecidos en el LAR 145.275 y lo indicado en el Apndice 1 del LAR.145. 3.7 El MOM es un documento que es aceptado por la AAC local y debe mantenerse actualizado y ser accesible para el personal de la OM. 3.8 En cuanto a la aceptacin del MOM; de acuerdo al Anexo 6 no requiere ser aprobado o aceptado, adems actualmente en la mayora de los Estados de la Regin se utiliza el trmino aceptado para referirse al proceso administrativo en el cual la AAC revisa el MOM, en este sentido en la primera reunin del panel de expertos LAR 145 se acord utilizar el trmino aceptacin por ser ms armonizador, sin necesidad de entrar en la discusin sobre las diferencias de los conceptos de aprobacin y aceptacin. 4. Anlisis de antecedentes y documentacin relacionada
4.1 Aspectos como los que a continuacin se detallan, se deben considerar antes de iniciar la evaluacin de una OM: a) b) Revisin de los requerimientos indicados en el LAR 145.275, Apndice 1, MACs y MEIs relacionados; y anlisis de no-conformidades, encontradas en auditoras/inspecciones anteriores (realizadas por la AAC, auditoras internas, auditoras de terceros), especficamente relacionadas con el MOM. Anlisis de la lista de medicin de cumplimiento (LMC) indicada en captulo 2, volumen I Parte II y detallada en el Apndice B al MIA en lo referido al manual de la organizacin de mantenimiento (MOM) establecer el criterio de la auditora a efectuar. 5. Lista de verificacin
c)
5.1 Cada auditor tiene que desarrollar su lista de verificacin en la fase de preparacin de la auditoria, considerando como referencia para el tema contenido en este captulo en primer lugar la LMC LAR 145.275 indicada en el Apndice B al MIA, luego la CA 145.001, los procedimientos que se describen en la seccin dos (02), de este captulo del MIA, el MOM y documentos resultados de auditoras e inspecciones anteriores. 5.2 En el captulo 5 de la Parte I del MIA, se indica un ejemplo de una LV que sirve como gua al inspector para desarrollar la LV que sean aplicables.
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5.3 Para la elaboracin de la LV correspondiente a la evaluacin del sistema de control de calidad el inspector debe utilizar la designacin SRVSOP-LV10-MIA.
1.1 En la prctica, los mtodos de cumplimiento del LAR 145 desarrollados por alguna OM pueden diferir de los desarrollados por otra; por lo que se hace muy difcil cubrir en esta seccin todos los aspectos que permitan al inspector evaluar el cumplimiento reglamentario de los mtodos propuestos o aplicados, por parte de todas las OMs. El inspector tiene que estar conciente que los procedimientos detallados en esta seccin son slo una gua de temas que se recomienda considerar durante una certificacin o inspeccin de una OM, la cual debe ser utilizada como base para desarrollar otros procedimientos ya adaptados de forma "personalizada" a la OM que se est evaluando. 2. Evaluacin del manual de la organizacin de mantenimiento
2.1 Gestin de la revisin.- Durante el proceso de certificacin, el auditor lder gestiona la revisin del MOM por partes con los miembros del equipo de certificacin, utilizando para ello la SRVSOP-LV-10-MIA. La intencin es que los inspectores designados para ciertas tareas, en base a cada requerimiento, las lleven a cabo desde la revisin del MOM. 2.1.1 Por ejemplo, el inspector designado para encargarse de evaluacin de cumplimiento de los requerimientos relacionados con el personal y personal de certificacin, evala en la fase de anlisis de documentacin, el cumplimiento del LAR 145.600; 145.605, adems del cumplimiento de la parte 2 del MOM, de acuerdo al Apndice 1 del LAR 145. 2.1.2 En la fase de demostracin e inspeccin, ese inspector designado verifica cumplimiento del LAR 145.600. 2.1.3 Durante la evaluacin del MOM, el equipo de certificacin verifica que tengan procedimientos y polticas desarrolladas para cada uno de los prrafos aplicables del LAR 145.275, y el Apndice 1. Ya para la evaluacin del contenido y aplicabilidad de esas polticas y procedimientos, se debe tomar en cuenta varios aspectos, como la complejidad de la OM, y el uso de lenguaje sencillo, entendible, que los procedimientos incluidos satisfagan los requerimientos y lo referido a lo requerido para la implementacin de la Fase 1 del proceso de implantacin del SMS en la OM. 2.1.4 A continuacin se detalla una lista de procedimientos (no excluyente), para evaluar el contenido del MOM/revisin del MOM, pero se debe tener en cuenta que este manual debe cumplir con todos los requerimientos del LAR 145.275 y el Apndice 1 (si es que son aplicables a la OM). 2.2 a) b) Propsitos y responsabilidades.- Verifique que: La OM cuenta con un MOM aceptado por la AAC local para uso del personal; Exista una declaracin firmada por el gerente responsable confirmando que el MOM y cualquier manual asociado referenciado define el cumplimiento del LAR 145, y que sta ser cumplida en todo momento. Incluya descripcin general del alcance de su sistema de gestin de seguridad operacional, as como del trabajo que se autoriza en virtud de las condiciones del OM. El MOM tenga incluida la poltica de seguridad y los objetivos de la organizacin de mantenimiento. El manual incluya un organigrama de la organizacin, as como que se hayan identificado los nombres de los puestos gerenciales de acuerdo al LAR 145.260, as como las obligaciones y responsabilidades de los mismos y del personal de certificacin.
c) d) e)
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f)
Evidencie la designacin de una persona que se encargue de realizar las revisiones al MOM, para mantener actualizadas todas sus partes y que permita incorporar todos los cambios y enmiendas que se realicen. Que el MOM contenga en alguna de sus partes un procedimiento de enmiendas y control de pginas efectivas; el procedimiento de enmiendas de este manual debe considerar como se tramitarn las propuestas de modificacin para la aceptacin de la AAC. Si los procedimientos de trabajos del MOM estn escritos en volmenes separados, asegrese que exista una referencia cruzada para su correcta ubicacin. Mediante un muestreo, asegrese que el personal de mantenimiento est familiarizado con la parte del MOM que se refiera directamente al trabajo que realiza.
g)
h) i)
2.3 Contenido y estructura de MOM.- De acuerdo al contenido y estructura requerida en MOM verifique los siguientes aspectos: a) b) Que el manual se haya confeccionado en partes para separar aquellos aspectos relacionados con la gestin operativa de la parte administrativa. Que la parte administrativa del manual, contenga toda la informacin relacionada con los siguientes aspectos: 1) Compromiso corporativo del gerente responsable, a travs de una declaracin firmada en la que se confirme que el manual define los procedimientos de la OM y las correspondientes responsabilidades del personal y de que se cumplirn en todos los casos. Alcance del sistema de gestin de seguridad operacional. Poltica y objetivos de seguridad operacional. Designacin, obligaciones y responsabilidades de las personas que ocupan cargos gerenciales. Definicin de organigrama, donde se pueda apreciar claramente las lneas de responsabilidad jerrquica de las personas nombradas. Listado del personal de certificacin, esta informacin puede ir en forma anexa al MOM de manera de facilitar las enmiendas que realice la OM (modificacin menor al manual) y tambin facilitar su aceptacin. Esta lista debe contener el nombre de la persona, nmero del certificado que le otorga la OMA y que especifique los alcances y lmites de su autorizacin. Procedimientos que establezca los recursos necesarios que incluya: 8) 9) Planificacin. Supervisin y medicin del desempeo. Control de registros. Llenado de los formatos. Ejecucin del mantenimiento. Inspeccin. La emisin de la conformidad de mantenimiento; etc.
2) 3) 4) 5) 6)
7)
Una descripcin general de los recursos humanos disponibles. Descripcin general de las instalaciones, verificando que estas coincidan con las instalaciones mostradas durante la auditora.
10) Alcance de los trabajos, de acuerdo a lista de capacidad.
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11) Nombre, direccin, telfono, e-mail y otros datos que permitan identificar la OM. 12) Procedimiento para notificar a la ACC sobre cambios en la organizacin respecto a los cambios en las actividades, aprobaciones, y ubicacin del personal de la OM. 13) Procedimiento para notificar a la AAC sobre las enmiendas al MOM, que refleje los motivos de la enmienda; incluyendo el procedimiento para las modificaciones menores al manual. 14) Una descripcin de los procedimientos de identificacin del peligro. 15) Una descripcin de los procedimientos de evaluacin y mitigacin del riesgo. 16) Una descripcin de los procedimientos para la supervisin del desempeo de seguridad operacional; estos procedimientos pueden estar complementados y referenciados con lo desarrollado para el Sistema de Calidad de la OM la OM puede optar por que estos procedimientos los realice enteramente su Sistema de Calidad, de ser este el caso el Auditor debe verificar que se cumpla todo lo requerido en el LAR 145.405. 17) Una descripcin de los procedimientos para mejora continua. 18) El procedimiento para gestin del cambio en la OM. 19) Una descripcin de los procedimientos para respuesta a la emergencia y planificacin de contingencia. 20) Una descripcin de los procedimientos para la promocin de seguridad operacional. Este procedimiento debe incluir el desarrollo del programa de instruccin de la organizacin y como se realizaran las diferentes actividades de comunicacin a travs de medios formales. c) Los aspectos de mantenimiento contenidos en el MOM, deben cubrir lo siguiente: 1) Descripcin de los procedimientos aplicados para establecer la competencia del personal de de la organizacin, as como el personal de mantenimiento, inspeccin y el personal de certificacin. Procedimiento para recibir, evaluar, enmendar y distribuir dentro de la OM, todos los datos necesarios para la aeronavegabilidad. Procedimientos que permitan evaluar, validar y controlar a los subcontratistas y proveedores, que contemplen aspectos del sistema de calidad que la OM emplea para la entrega y recepcin de un elemento. Mtodo a aplicar para la recepcin, almacenaje y etiquetado de los componentes y materiales que ingresen al almacn, que incluya al menos aspectos relacionados con la trazabilidad de estos elementos, y que cuenten con un documento que certifique su condicin aeronavegable (conformidad de mantenimiento). Mtodo para la aceptacin de herramientas y equipamiento, ya sean adquiridas, subcontratadas y del personal que ingresa a la organizacin de mantenimiento, aqu tambin tiene que existir el concepto de trazabilidad, as como que su calibracin est al da, cuando corresponda.; Instrucciones de las precauciones a tener en cuenta por el personal de mantenimiento para el buen uso de las herramientas. Procedimiento que permita controlar el programa de calibraciones peridicas de herramientas y equipamiento, incluyendo las responsabilidades sobre el control de cumplimiento. Mtodo para que las instrucciones de mantenimiento generadas al interior de la OM y las establecidas por el fabricante, estn siempre disponibles al personal tcnico de mantenimiento.
2) 3)
4)
5)
6) 7)
8)
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9)
Procedimiento para rectificacin de defectos que aparezcan durante el mantenimiento.
10) Instrucciones de cmo se va a dar cumplimiento el programa de mantenimiento aprobado a la aeronave o componente de aeronave. 11) Mtodo de cumplimiento de las directivas de aeronavegabilidad. 12) Procedimiento para efectuar modificaciones en una aeronave o componente de aeronave Verificar que contemple la comunicacin con el fabricante y la aprobacin de la AAC. 13) Descripcin del mtodo aplicado para llenar y conservar los registros de mantenimiento. En dichos registros debe demostrase que se han satisfecho todos los requisitos para la certificacin de la conformidad de mantenimiento. Asegrese que los registros estn conservados durante un periodo mnimo de dos (2 aos) despus de haberse firmado dicha conformidad. 14) Instrucciones para que el personal de mantenimiento informe sobre defectos detectados durante la ejecucin de los trabajos, este procedimiento tiene que dejar claramente establecido el canal jerrquico de informacin; 15) Descripcin del procedimiento de preparacin, emisin de la certificacin de conformidad de mantenimiento, donde se establezca quienes lo pueden emitir, condiciones para su firma y donde debe quedar registrada dicha certificacin. 16) Personal autorizado para firmar la certificacin de conformidad de mantenimiento y el alcance de su autorizacin. La persona que firma dicha certificacin de conformidad de mantenimiento tendr las calificaciones que se dispone en el reglamento de licencias del Estado que otorg la aprobacin. 17) Instrucciones de cmo y cuando informar a la AAC, operador y fabricante sobre defectos detectados durante el mantenimiento. 18) instrucciones para la devolucin al almacn de componentes defectuosos. El concepto de trazabilidad se necesita que est incluido en este procedimiento en relacin con las personas que declaran esta condicin; 19) Instrucciones para la devolucin de componentes defectuosos al contratista externo. El respaldo tcnico de esta condicin y quien lo determina son aspectos a considerar en este procedimiento. 20) Instrucciones para el manejo y proteccin de los registros de mantenimiento que son administrados en computadoras. Es esencial que se describa sobre los respaldos de esta documentacin y sobre la responsabilidad del organismo o persona que tendr bajo su cargo la administracin y respaldo de esta informacin. 21) Procedimiento para el tratamiento de los componentes y materiales declarados inservibles, incluyendo, la forma como se excluirn estos elementos y la responsabilidad de su control. 22) Procedimientos para mantener y controlar componentes y materiales en cuarentena. 23) Procedimiento para realizar mantenimiento a operadores o propietarios de aeronave, incluyendo llenado e formulario, procedimientos y registros del operador. 24) Procedimiento para preparar y enviar los informes de condiciones no aeronavegables. 25) Procedimientos adicionales de mantenimiento de lnea, que incluya aspectos tales como: i) ii) Procedimiento para el control de componentes, herramientas, equipos etc. del mantenimiento de lnea procedimientos de mantenimiento de lnea relacionado con el abastecimiento de combustible, oxgeno, deshielo de las aeronaves, etc.;
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iii)
instrucciones de mantenimiento y relacin con la informacin sobre servicios de los fabricantes de aeronaves, incluyendo su actualizacin y disponibilidad para el personal; procedimientos en el mantenimiento de lnea para piezas de utilizacin comn y piezas tomadas en prstamos; procedimiento para el control de los defectos, control de los defectos repetitivos y su informacin a la AAC del estado de matricula, fabricante y al operador de la aeronave; procedimiento para el llenado del registro tcnico de la aeronave, que establezca claramente como se registra la solucin de una discrepancia o aplicacin de alguna tarea de mantenimiento en el registro tcnico de la aeronave y quienes son los autorizados para efectuarlo; procedimiento para el retorno de partes defectuosas removida de la aeronave; procedimiento para mantener actualizada la informacin sobre la capacidad instalada para la ejecucin de mantenimiento correctivo en las bases; y procedimiento para el prstamo y uso compartido de partes con otras organizaciones de mantenimiento; que contemple tema de la trazabilidad.
iv) v)
vi)
vii) viii) ix) d)
Los Aspectos en cuanto a los procedimientos de inspeccin contenidos en el MOM, deben cubrir aspectos tales: 1) Procedimiento para la inspeccin de las materias primas, partes y embalajes adquiridas de los proveedores y subcontratistas o que hayan recibido mantenimiento de estas; incluyendo mtodos para garantizar la aceptable calidad de las partes y ensamblajes que no pueden ser completamente inspeccionados hasta su entrega a la organizacin; 2) procedimiento para la realizacin de inspecciones preliminares de todos los componentes que van a ser mantenidos; 3) procedimiento para la realizacin de inspecciones de todas las aeronaves o componentes de aeronaves que han sido involucrados en accidentes por daos ocultos antes de realizar mantenimiento, 4) procedimiento para realizar una inspeccin en proceso; y 5) procedimiento par ala realizacin de la inspeccin final en las aeronaves o componentes de aeronaves que recibieron mantenimiento.
e)
En cuanto al Sistema de Calidad; tambin conocido en algunas OM como el Sistema de Aseguramiento de la Calidad; el Auditor antes de revisar esta parte debe establecer si el alcance de este sistema ser nicamente para cumplir lo referido a las auditorias independientes en cuanto al LAR 145.405 (d)(1); y (e) o si se encomendar a este Sistema el cumplimiento de todos los requisitos de Garanta de la seguridad. En la Fase 1 se recomienda implementar las auditorias independientes sobre el cumplimiento de los requisitos del LAR 145; es decir el LAR 145.405 (d)(1); 145.405(e) y 145.405 (f); en ese sentido el MOM sobre el sistema de calidad deben considerar aspectos como: 1) Instrucciones para indicar la forma como se ejecutarn las auditoras dentro de la organizacin, (considerando como mnimo los aspectos relacionados con el mantenimiento de la aeronave o componente de aeronave ), que contemple aspectos como: i) ii) Auditora de los procedimientos de la OM; procedimiento de instruccin y calificacin de auditores ;
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iii) iv)
procedimientos relativos a las medidas correctivas y preventivas en relacin con la auditora efectuada; que las personas que la ejecutan sean competentes y estn capacitadas para tal efecto, que especifique adems que dichas personas, no pueden trabajar en la misma rea que se est auditando; la independencia como organizacin, su acceso directo hacia el gerente responsable, y la manera utilizada para informar a los departamentos o gerentes involucrados sobre las no conformidades detectadas; forma como retroalimentar al gerente responsable sobre el cumplimiento de las acciones correctiva de las no conformidades; y seguimiento del plan de acciones correctivas a las no conformidades, etc.
v)
vi) vii) 2)
Mtodo para evaluar la competencia del personal de certificacin. Este manual debe contener el perfil de estas personas, la forma en que se ha de evaluar su currculum y aspectos sobre la instruccin peridica de estas personas. instrucciones para abrir un registro de cada persona que se desempee en el rea de mantenimiento, definiendo cual es la informacin que es necesario contener, forma y responsabilidad de su administracin y de la actualizacin de la informacin que contiene; el mtodo para evaluar la competencia del personal que efecta auditoras independientes. Es importante que este manual contenga el perfil para el cargo de estas personas, la forma de evaluacin de su currculum y aspectos sobre la instruccin peridica de estas personas; mtodo para evaluar la competencia del personal que realiza funciones de inspeccin en el rea de mantenimiento. Es necesario que contenga el perfil de estas personas, la forma de evaluar su currculum y los aspectos sobre la instruccin peridica; mtodo para evaluar la competencia del personal que ejecuta las actividades de mantenimiento. Es esencial que este Manual indique como se imparte la instruccin peridica de estas personas; procedimientos de auditorias independientes para evaluar a la OM subcontratadas; Instrucciones para el control de las exenciones internas de tareas de mantenimiento (contenida en el programa de mantenimiento) a una aeronave o componente de aeronave; Instrucciones para el control de las desviaciones de los procedimientos de la organizacin establecidos en el MOM; y
3)
4)
5)
6)
7) 8)
9)
10) procedimiento para la calificacin e instruccin peridica del personal que realiza actividades especializadas como NDT, soldadura, etc. 11) procedimiento para la auto-evaluacin de la OMA para incrementar su lista de capacidad, que incluya los mtodos de las mismas, y los procedimientos para que el gerente responsable reporte a la AAC los resultados. Es necesario que esta autoevaluacin cubra al menos aspectos de personal, instalaciones, herramientas y equipos e informacin tcnica de mantenimiento. 2.4 a) b) c) d) Apndices.- Verifique que el manual contenga los siguientes apndices o equivalentes: Muestras de los formatos utilizados; lista de capacidades, incluyendo marca y modelo; listado de subcontratistas, segn lo requerido en el prrafo 145.125 (a) (2) de la LAR 145; listado del personal de mantenimiento de aeronave;
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e) f) g) h) i) j)
listado del personal de certificacin; listado de ubicaciones de mantenimiento de lnea (si es aplicable); listado de OMAs LAR 145 contratadas; listado de herramientas especiales establecidas por el fabricante; listado de herramientas fabricadas (incluyendo la aceptacin de la AAC) por la OMA LAR 145; y listado de manuales tcnicos a utilizar de acuerdo a la lista de capacidad.
2.5 Aceptacin del manual y sus enmiendas por la AAC local.- De acuerdo al procedimiento requerido para realizar las enmiendas al Manual verifique los siguientes aspectos: a) Que las enmiendas efectuadas a los manuales sean aceptadas por la AAC del Estado de matrcula y sean distribuidas a todas las reas en las que est distribuido el MOM, que estn involucradas en el cumplimiento de los procedimientos establecidos en el MOM, y dadas a conocer al personal de la organizacin; y que las enmiendas, estn orientadas al cumplimiento de los requisitos reglamentarios para los alcances para los que se solicita la certificacin de la organizacin de mantenimiento de acuerdo a su lista de capacidad. 3. Resultado
b)
3.1 Los resultados obtenidos de la evaluacin de cumplimiento de los requerimientos reglamentarios relacionados con el MOM producen como consecuencia de dos actividades distintas: de certificacin, y de aceptacin de una revisin del MOM. 3.2 Durante la fase de anlisis de documentacin se lleva a cabo la revisin del MOM, las no conformidades obtenidas son remitidas a la OM concediendo un plazo para su correspondiente correccin. Luego de que se han corregido las no conformidades encontradas de forma aceptable a la AAC, se acepta de forma temporal el MOM para que pueda continuar con la siguiente fase del proceso de certificacin. 3.3 Debido a que la evaluacin de la implementacin del MOM, involucra procedimientos descritos en otros captulos de esta parte, el resultado obtenido sobre la implementacin de los procedimientos y polticas constituye un aspecto fundamental para la decisin de otorgar o no el certificado de OMA. 3.4 Luego de la ejecucin de la auditora in situ para certificacin, el equipo auditor se rene para analizar los hallazgos en conjunto. Los pasos a seguir en este caso estn detallados en el captulo 2 de este volumen. 3.5 Concluida la evaluacin de una revisin del MOM, remita las no conformidades a la OMA de forma oficial concediendo un plazo para la aplicacin de las acciones correctivas. Luego que se remitan las acciones correctivas a las no conformidades, y stas sean aceptables a la AAC, mediante carta remitida a la OMA comunique la aceptacin. Conserve todos los documentos cursados en el archivo de la OMA que se encuentra en las instalaciones de la AAC.
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Parte II Organizaciones de Mantenimiento Aprobadas Volumen Proceso de certificacin de OMAs Captulo 11 Evaluacin de la lista de cumplimiento de la LAR 145
PARTE II ORGANIZACIONES DE MANTENIMIENTO APROBADAS VOLUMEN I PROCESO DE CERTIFICACIN DE OMAS Captulo 11 Evaluacin de la lista de cumplimiento del LAR 145 ndice Pgina Seccin 1 Antecedentes PII-VI-C11-1 1. 2. 3. 4. Objetivo PII-VI-C11-1 Alcance.PII-VI-C11-1 Generalidades.PII-VI-C11-1 Formato de la lista de cumplimientoPII-VI-C11-2
Seccin 2 Procedimientos PII-VI-C11-2 1. Elaboracin de la lista de cumplimiento. PII-VI-C11-2 2. Proceso general de la AAC.. PII-VI-C11-2
Este Captulo tiene como objetivo orientar al inspector de aeronavegabilidad en la evaluacin de la lista de cumplimiento del LAR 145 desarrollada por el solicitante, dentro de un proceso de certificacin. 2. Alcance
2.1 Este Captulo es aplicable para toda organizacin de mantenimiento (OM) que solicita una certificacin para realizar mantenimiento a aeronaves o componentes de aeronaves, de acuerdo al requerimiento del LAR 145.100(a)(3). El alcance est orientado al siguiente aspecto: a) Revisin y evaluacin de la lista de cumplimiento por parte del inspector de aeronavegabilidad, con la finalidad de verificar que la OM cumple con todas las subpartes, secciones, prrafos y subprrafos del LAR 145, incluyendo la forma como lo ha implementado. 3. Generalidades
3.1 La lista de Cumplimiento es un listado de referencia cruzada desarrollado por la OM para describir la forma en que cumple cada uno de los requisitos del LAR 145; adems sirve como base para que el gerente responsable firme el compromiso de cumplimiento de la LAR 145 requerido en el MOM de acuerdo al LAR 145.275(b)(1). El formato utilizado por la OM debe tener en cada prrafo o subprrafo de la regulacin, la declaracin de su cumplimiento y las referencias apropiadas a los manuales del operador, esta informacin debe ser de fcil comprensin y revisin, para ser aceptable para la AAC. Para tener validez esta lista de cumplimiento debe ser firmada por el gerente responsable. 3.2 La revisin de la lista de cumplimiento del LAR 145 ser efectuada por los inspectores de aeronavegabilidad de la AAC en forma conjunta con la revisin del (los) manual(es) del solicitante, con las inspecciones y los posibles anlisis con personal del operador de la aeronave. Este proceso ser un proceso dinmico conducido solamente por la AAC. 3.3 La AAC provee en este captulo un ejemplo de lista de cumplimiento, a manera de ayuda al inspector de aeronavegabilidad. 3.4 La AAC mantendr una copia de la lista de cumplimiento del LAR 145 archivada en el expediente de la OMA.
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4.
Formato de la lista de cumplimiento
4.1 Un formato recomendado a las OMAs de la lista de cumplimiento por su facilidad de revisin es el que se describe a continuacin: 4.2 Columnas.- Este formato de la lista de cumplimiento del LAR 145 tiene 4 columnas (ver fig. 1), las cuales se explican de la siguiente manera: a) b) c) d) La columna N 1 representa el nmero del requerimiento de la seccin, prrafo o subprrafo especfico del LAR 145: la columna N 2 indica el contenido del requisito de cada prrafo y subprrafo, segn corresponda, del LAR 145; la columna N 3 provee espacio al solicitante, para explicar el/los mtodo (s) de cumplimiento de los requerimientos del LAR 145, o la razn por la qu no es aplicable. la columna N 4 provee espacio al solicitante, para insertar referencias a lo descrito en la columna N 3 indicando el prrafo y pgina del MOM o documento especfico que provee el mtodo de cumplimiento; y
(1) Ref. LAR 145
(2) Descripcin requerimiento
(3) Comentarios OMA a la implementacin
(4) Doc Referencia
Figura 11-1
Seccin 2 Procedimientos 1. Elaboracin de la lista de cumplimiento
1.1 La elaboracin de la lista de cumplimiento se encuentra desarrollada en el MAC 145.100 (b)(3). Sin embargo hay que tener presente las consideraciones siguientes: a) Si el solicitante propone un mtodo alterno de cumplimiento al reglamento aplicable, debe procederse a su evaluacin de acuerdo a lo indicado en la LAR 145.145 y el Captulo 4 de la Parte I del Manual del Inspector. Con respecto a la parte correspondiente a los apndices del LAR 145, se debe considerar desarrollar la lista de cumplimiento para cada tem indicado en el apndice 1 (desde la Parte 1 al 7), mientras que para los apndices 2, 3, y 4 es suficiente una declaracin detallada de cumplimiento para cada una de ellas. 2. Proceso general de la AAC
b)
2.1 Durante el proceso de certificacin y/o vigilancia de la OM, se proceder a revisar la lista de cumplimiento remitido por el solicitante junto con su Manual de la Organizacin de Mantenimiento (MOM) y dems documentos de certificacin. El mtodo de cumplimiento tiene que ser expresado en forma tcnica y precisa para la tarea o procedimiento propuesto. Como esta evaluacin es crtica, es importante que sea realizada por un inspector entrenado o experimentado en esta tarea. 2.2 El Inspector al realizar la evaluacin, tanto documentaria como de implementacin, debe comunicar las no conformidades halladas al solicitante; una vez resuelta todas estas y al finalizar la certificacin se deber comunicar conjuntamente con la finalizacin de la certificacin el resultado de la evaluacin de este documento.
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2.3 a) b)
Es importante considerar los siguientes aspectos durante la evaluacin: El contenido de la columna 3, tengan un comentario de la OM, incluyendo la referencia asociada; estn contemplados todos las secciones, prrafos y subprrafos de la LAR 145; as como para los Apndices se requiere de una declaracin detallada para cada uno de ellos, asimismo el apndice 1 debe desarrollarse de la Parte 1 a la 7; los tems que tienen la frase no aplicable en la columna 3: comentarios de la OMA debe adecuadamente sustentarse el porque de esto. De no ser adecuada la explicacin se le requerir al solicitante que revise las filas de tems cuestionables y provea mayor informacin; que la indicacin de cumplimiento del LAR 145, facilitada por el solicitante en la columna No 3 de comentarios de la OMA, y los respaldos indicados en la columna No 4 sean apropiados y completos. Si el inspector encuentra que no satisfacen completamente los requerimientos del LAR 145 o se requiere mayor respaldo, se comunicara al solicitante revisar su manual o documento con el fin de incluir las referencias adicionales; si el inspector al revisar la lista de cumplimiento detecta que el mtodo de cumplimiento no est considerado en el MOM y determina la necesidad de que est incorporado, requerir que el solicitante lo incluya hacindole entender la necesidad de su inclusin; en caso que el solicitante utilice un mtodo alterno de cumplimiento y este sea aprobado por todos lo Estados miembros, el inspector deber adjuntar a la carta de cumplimiento la aceptacin de los Estados de este mtodo alterno de cumplimiento y referenciarlo en el documento final de resultado de evaluacin; Ejemplos. a continuacin se listaran 4 ejemplos los cuales se indicara cuando es SATISFACTORIO y cuando NO ES SATISFACTORIO. 1) Ejemplo 1 SATISFACTORIO La figura 11-2 provee un ejemplo de la situacin donde el inspector asignado est de acuerdo con el anlisis de la OM que el requerimiento del LAR 145 no es aplicable para su caso. El inspector lo considerara que ha sido satisfactoriamente llenado y es no aplicable.
c)
d)
e)
f)
g)
(1) Ref. LAR 145 145.615 (e)
(2) Descripcin Requerimiento Habilitacin para hlice
(3) Comentarios OMA a la implementacin No Aplicable Aeroservicios S.A. no solicita este tipo de alcance.
(4) Doc. Referencia
(Form SRVSOP-F1-AIR entregado a la AAC)
Figura 11-2
2)
Ejemplo 2 SATISFACTORIA: Cumplimiento apropiado La figura 11-3 provee un ejemplo de una situacin donde el inspector asignado determina que la referencia al manual cumple con el requerimiento del LAR 145 y adems este inicialmente ha sido implementado en la OM. En este caso, el inspector evaluador lo considerara como cumplimiento satisfactorio
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Parte II Organizaciones de Mantenimiento Aprobadas Volumen Proceso de certificacin de OMAs Captulo 11 Evaluacin de la lista de cumplimiento de la LAR 145 (1) Ref. LAR 145 (2) Descripcin Requerimiento El personal de certificacin debe ser evaluado antes de emitir una autorizacin de certificacin LAR 145 (3)
(4) Referencia OMA
Comentarios OMA a la implementacin Procedimiento descrito en el Manual de la Organizacin de Mantenimiento como Procedimiento de instruccin y calificacin del personal de certificacin.
145.605 (c)
MOM parte 4 pgina 01 prrafo 3.
Figura 11-3
3)
Ejemplo N 3 NO SATISFACTORIA - Anotado como No Aplicable Pero es AplicableLa Figura 11-4 provee un ejemplo de una situacin donde el inspector asignado determina que la anotacin de la OMA LAR 145 de no ser aplicable es realmente aplicable. En este caso, el inspector marcar requerir que la OMA provea su mtodo de conformidad a este requerimiento especfico del LAR 145 y anote apropiadamente la lista de cumplimiento. A continuacin de la figura 11-4 se da un ejemplo de las notas del inspector.
(1) Ref. LAR 145
(2) Descripcin Requerimiento Auditoras independientes
(3) Comentarios OMA a la implementacin No Aplicable Aeroservicios S.A. contratar este tipo de servicio.
(4) Doc. Referencia
145.405 (d)
N/A
Figura 11-4
Prrafo 145.405 (e) del LAR 145. Este prrafo indica que la OMA LAR 145 que no disponen de un sistema de auditoras independientes puede contratarlos, sin embargo los procedimientos a utilizar deben estar descritos en el MOM, lo que no fue considerado en la lista de cumplimiento. 4) Ejemplo 4 NO SATISFACTORIA: Explicacin insatisfactoria. La Figura 11-5 provee un ejemplo de una situacin donde el inspector asignado determina que la explicacin de la OMA y el ejemplo no cumplen completamente con los requerimientos del LAR 145. A continuacin de la figura 11-6 se da un ejemplo de las notas del inspector.
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(1) Ref. LAR145 145.220 (a)
(2) Descripcin Requerimiento La OMA debe tener el equipamiento, herramientas y materiales necesarios para realizar los trabajos aprobados en su lista de capacidad
(3) Comentarios OMA a la implementacin La OMA tiene a las herramientas especiales indicadas en los manuales de fabricacin local.
(4) Referencia OMA N/A
Figura 11-5
Seccin 145.220 de la LAR 145. No se puede establecer la idoneidad de las herramientas fabricadas por la OM en vista que no se ha presentado los desarrollos de ingeniera para su fabricacin que contemple aspectos como informes tcnicos, planos de diseo, determinacin de materiales y un procedimiento en el MOM que establezca la forma de fabricacin y su control de condicin posterior. Por otro lado este procedimiento no est contemplado en el MOM u otro documento. 5) Ejemplo N 5 NO SATISFACTORIO: Al evaluar la documentacin presentada y la implementacin de de registros propuestos. Cuando el requerimiento particular de la LAR 145 provee detalles especficos del contenido (informacin que mayormente se encuentra en los Apndices, razn por la cual es necesaria su inclusin en la lista de cumplimiento), es necesario que el inspector asignado asegure que todos los requerimientos sean cumplidos antes de emitir una evaluacin satisfactoria. La figura 11-6 muestra otro ejemplo donde el requerimiento no ha sido plenamente cumplido. A continuacin de la figura 11-6 proporciona un ejemplo de las notas del inspector.
(1) Ref. LAR 145
(2) Descripcin Requerimiento La OMA debe registrar todos los detalles de los trabajos realizados en una forma aceptable para la AAC
(3) Comentarios OMA a la implementacin Aeroservicios S.A. cumple con los requerimientos de esta seccin.
(4) Referencia OMA
145.235 (a)
MOM Parte 2 pgina 4 prrafo 4.3
Figura 11-6
Seccin 145.235 de la LAR 145 - Al revisar el procedimiento establecido en el MOM y el contenido de los registros, estos no incluyen la indicacin del tiempo total en servicio del componente a reparar, lo cual est indicado en la CA:145.001 MAC 145.235 (f) (f) (3).
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6)
Ejemplo N 6 INSATISFACTORIA: Evaluacin de la AAC de la implementacin requerida. Para completar la evaluacin de la AAC de muchas filas de tems se necesita ms de una revisin de las polticas/procedimientos del MOM, o ejemplos de registros. En esta situacin, el inspector asignado est obligado a inspeccionar una muestra representativa de los registros del solicitante para asegurarse que todos los requerimientos son cumplidos, y la informacin es introducida apropiadamente en los registros antes de establecer que los registros estn en forma satisfactoria. A continuacin de la figura 117 se muestra un ejemplo de las notas del inspector.
(1) Ref. LAR 145
(2) Descripcin Requerimiento La OMA debe mantener un registro de todo el personal de certificacin
(3) Comentarios OMA a la implementacin Aeroservicios S.A. cumple con los requerimientos de esta seccin. El formulario de registro est indicado en el manual y los registros son mantenidos en el centro de entrenamiento de esta OMA.
(4) Referencia OMA
145.215
MOM Parte 2 pgina 8 prrafo 6.2
Figura 11-7
Seccin 145.215 de la LAR 145 - En los registros del centro de entrenamiento de la OMA, se detect que estos registros slo contienen los datos de identificacin de la persona, faltando licencias, y antecedentes que indiquen que estas personas son competentes para realizar este tipo de trabajo. 7) Ejemplo N 7- NO SATISFACTORIA: Necesidad de inclusin en el MOM La figura 11-8 provee un ejemplo donde el procedimiento no fue incluido en el MOM y la AAC determina que s es requerida su inclusin, a continuacin de la figura 11-8 se proporciona un ejemplo de las notas del inspector.
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Parte II Organizaciones de Mantenimiento Aprobadas Volumen Proceso de certificacin de OMAs Captulo 11 Evaluacin de la lista de cumplimiento de la LAR 145 (3) Comentarios OMA a la implementacin La OMA contratar una empresa externa para la evaluacin de la competencia del personal (4) Referencia OMA
(1) Ref. LAR 145
(2) Descripcin requerimiento La competencia del personal involucrado en mantenimiento, personal que realiza y/o controla pruebas no destructivas de aeronavegabilidad continuada de la estructura de aeronaves o componentes de aeronaves y personal de auditoras de calidad debe ser establecida y controlada de acuerdo a un procedimiento aceptable a la AAC
145.210 (e)
No aplica por lo indicado en la casilla 3. Solo se adjunta convenio con empresa Sauditsa.
Figura 11-8 Seccin 145.210 (e) de la LAR 145 - La contratacin de los servicios para evaluar la competencia del personal, puede ser realizada por una empresa externa a la OMA, sin embargo el procedimiento de cmo se realizar este trmite, la instruccin peridica y la definicin del perfil de estas personas es responsabilidad de la OMA, por lo tanto es necesario incluirlo en el MOM. ------------------------
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Parte II Organizaciones de Mantenimiento Aprobadas Volumen I Proceso de certificacin de OMS Captulo 10 Evaluacin del sistema de control de mantenimiento y de inspeccin
PARTE II ORGANIZACIONES DE MANTENIMIENTO APROBADAS VOLUMEN I PROCESO DE CERTIFICACIN DE OMs Captulo 12 Evaluacin del sistema de control de mantenimiento y de inspeccin
(Seccin 145.640 del LAR 145)
ndice Pgina Seccin 1 Antecedentes .............................................................................................. PII-VI-C12-1 1. 2. 3. 4. 5. 6. Objetivo .................................................................................................................... PII-VI-C12-1 Alcance..................................................................................................................... PII-VI-C12-1 Generalidades .......................................................................................................... PII-VI-C12-2 Sistema de control de mantenimiento y de inspeccin............................................ PII-VI-C12-11 Anlisis de antecedentes y documentacin relacionada......................................... PII-VI-C12-11 Lista de verificacin.................................................................................................. PII-VI-C12-12
Seccin 2 Procedimientos........................................................................................... PII-VI-C12-12 1. 2. 3. Introduccin .............................................................................................................. PII-VI-C12-12 Evaluacin del sistema de control de (calidad) mantenimiento y de inspeccin ..... PII-VI-C12-12 Resultado ................................................................................................................. PII-VI-C12-16 Seccin Antecedentes 1. Objetivo
El objetivo de este Captulo es proporcionar una gua al inspector de aeronavegabilidad para evaluar el sistema de control (calidad) de mantenimiento e inspeccin de una organizacin de mantenimiento (OM) de acuerdo a lo requerido en el LAR 145.640. 2. Alcance
2.1 Este Captulo es aplicable para toda OM que solicita una certificacin para realizar mantenimiento a aeronaves o componentes de aeronaves o para mantener el nivel equivalente de competencia, una vez aprobada la solicitud. El alcance est orientado a los siguientes aspectos: a) Explicar la finalidad de los requerimientos contenidos en el LAR 145.640, relativos al sistema de control de mantenimiento y de inspeccin que debe establecer en su Manual de la Organizacin de Mantenimiento (MOM), e implementar una OM que pretende obtener el certificado de OM Aprobada (OM); establecer los procedimientos necesarios [relacionados con el sistema de control de mantenimiento y de inspeccin, para evaluar el cumplimiento reglamentario durante el proceso de certificacin, y para llevar a cabo el programa/plan de vigilancia definido por la AAC; evaluar la aplicacin de los procedimientos descritos en el MOM para la implementacin del sistema mencionado;
b)
c)
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Parte II Organizaciones de Mantenimiento Aprobadas Manual del Inspector de Aeronavegabilidad Volumen I Proceso de certificacin de OMS Captulo 10 Evaluacin del sistema de control de mantenimiento y de inspeccin
d)
verificar que la OM aplica durante la ejecucin de los trabajos buenas prcticas de mantenimiento y que cumple con los requisitos de aeronavegabilidad pertinentes que le permita asegurar la entrega de la aeronave y/o componente de aeronave, en condicin aeronavegable, incluyendo un documento claro de conformidad de mantenimiento; y evaluar el sistema de control de calidad establecido por la OM, que contemple la aplicacin de mtodos de inspeccin durante la ejecucin de los trabajos de mantenimiento tanto en la OM como a travs de subcontratistas, que permitan al personal de inspeccin competente inspeccionar los trabajos realizados y verificar el cumplimiento con los estndares requeridos para cada actividad de mantenimiento realizada. 3. Generalidades
e)
3.1 Cada OM debe desarrollar procedimientos, aceptables para la AAC que le permitan asegurar, la aplicacin de buenas prcticas de mantenimiento de manera que la aeronave y/o componente de aeronave que est siendo sometida a trabajos de mantenimiento retornen a su condicin aeronavegable, en cumplimiento con el LAR 145, incluyendo un registro claro de la orden/contrato de trabajo que permita liberar al servicio. 3.2 La OM debe definir y mantener un sistema de inspeccin que permita controlar la calidad de los trabajos de mantenimiento que desarrolle e incorporar los procedimientos correspondientes en su MOM. 3.3 El sistema de control de calidad cubre actividades desde la inspeccin de recepcin hasta la inspeccin final y emisin de la certificacin de conformidad de mantenimiento. 3.4 Asimismo, se aprecia que la reglamentacin contempla el hecho que la aplicacin del sistema de calidad tambin cubre a los subcontratistas, que la OM utiliza para ciertos trabajos si es que dichos subcontratistas no estn certificados bajo el LAR 145. 3.5 La OM debe considerar antes de emitir una certificacin de conformidad de mantenimiento, que durante las etapas de ejecucin de los trabajos, se hayan realizado las debidas inspecciones en proceso por una persona designada, competente y que cumpla los requerimientos establecidos en el LAR 145.600(c): Requisitos para el personal que realiza tareas de inspeccin. 3.6 Los procedimientos del sistema inspeccin (control de calidad) estn incluidos en la Parte 4 del MOM. 3.7 Buenas prcticas de mantenimiento, cumplimiento de requisitos de aeronavegabilidad, y documento de certificacin de conformidad de mantenimiento.- Se incluye el requerimiento de establecer procedimientos que aseguren las buenas prcticas de mantenimiento, ya que se estima necesario para que la OM pueda garantizar que la aeronave y/o componente de aeronave que es sometida a mantenimiento, resulte en un producto seguro y cumpla con todos los requisitos para mantener su condicin aeronavegable. 3.8.1 Las buenas prcticas de mantenimiento procuran alcanzar los estndares definidos a travs de la aplicacin de acciones (mtodos y estrategias), que permitan realizar el mantenimiento de forma segura, mejorar los costos de operacin, la confiabilidad e incrementar la moral del personal que realiza los trabajos de mantenimiento. Las buenas prcticas de mantenimiento estn definidas en dos categoras; estndares y, mtodos y estrategias. Los estndares miden los niveles de rendimiento en la ejecucin del mantenimiento, y los mtodos y estrategias son aplicados para permitir el cumplimiento con los estndares. La combinacin de estndares con mtodos y estrategias proporcionan los elementos de un sistema de planeamiento de mantenimiento integrado.
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3.8.2 Despus de que se ha generado una orden/contrato de trabajo, y durante la ejecucin del mismo, la OM debe respetar el cumplimiento de todos los requisitos de aeronavegabilidad pertinentes, de manera se pueda devolver a la aeronave o componente de aeronave a su condicin aeronavegable y poder as liberar al servicio, de acuerdo a lo establecido por la reglamentacin. 3.8.3 a) Los requisitos de aeronavegabilidad pertinentes son aquellos contenidos en: Datos de mantenimiento , emitidos por los poseedores de los certificados de tipo y certificados de tipo suplementario de aeronaves, y de fabricantes de componentes de aeronaves; las directivas de aeronavegabilidad (y sus Boletines de Servicios), emitidas, convalidadas, adoptadas, u homologadas por la AAC del Estado de Matrcula de la aeronave, aplicables a las aeronaves y a los componentes de aeronaves instalados en ellas; los programas de mantenimiento aprobados por la AAC del Estado de Matrcula para la aeronave y sus componentes de aeronaves, o de aquellos recomendados por los poseedores de los certificados de tipo, certificados de tipo suplementarios de aeronaves y fabricantes de componentes de aeronaves; el LAR 145; y el MOM de la OM.
b)
c)
d) e)
3.8.4 La OM debe establecer procedimientos en el MOM, que sern aceptados por la AAC, que aseguren: a) b) c) Buenas prcticas de mantenimiento; el cumplimiento de todos los requisitos de aeronavegabilidad pertinentes, y cubran todos los aspectos para llevar a cabo las actividades de mantenimiento.
3.8.5 El MOM debe describir los procedimientos que expliquen cmo se ha establecido su sistema de control de mantenimiento a travs de varios prrafos, partes o secciones. Es importante que esta descripcin sea en detalle; esto significa que se debe indicar el detalle de las actividades desde el establecimiento de la compra de componentes de aeronaves y la forma cmo este material es inspeccionado al momento de su recepcin, pasando por todas las etapas de inspeccin y terminando con una inspeccin final y aprobacin para retorno al servicio. La descripcin de cada etapa debe ser de una manera tal, que permita fcilmente su comprensin por todas las personas involucradas en las actividades de mantenimiento. 3.9 Procedimientos que cubran todos los aspectos de la actividad mantenimiento y los estndares a utilizar.3.9.1 La OM garantiza que una aeronave est aeronavegable solo con relacin a los trabajos de mantenimiento realizados, conforme al contrato hecho por el operador. Esto se comprende ya que puede haber actividades de mantenimiento que no se realicen por ejemplo por falta de medios u otras razones, de las cuales la OM no se puede hacer responsable. Esto se comunica al operador y es l quien determina el momento para realizar estos pendientes. 3.9.2 La OM debe establecer procedimientos que aseguren las buenas prcticas de mantenimiento, ya que se estima necesario para que la OM pueda garantizar que la aeronave y/o componente de aeronave que es sometida a mantenimiento, resulte en un producto seguro y cumpla con todos los requisitos para mantener su condicin aeronavegable.
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3.9.3 La OM debe desarrollar e implementar un sistema de control de mantenimiento y sus correspondientes procedimientos, que permitan aplicar un sistema de inspeccin de manera que puedan en todo momento controlar la calidad de los trabajos de mantenimiento que realizan. Los procedimientos deben cubrir todas las actividades de mantenimiento, desde que se recibe la aeronave o componente de aeronave, hasta que se emite la certificacin de conformidad de mantenimiento. Los elementos que considera un sistema de control de mantenimiento son los siguientes: a) b) c) d) e) f) Control de la calidad de los servicios efectuados por OMs no certificadas; competencia del personal que realiza la tarea de inspeccin (145.600(c)); actualizacin de los datos de mantenimiento a ser utilizados; sistema de Inspeccin; control sobre la calibracin de herramientas y equipos incluyendo intervalos de calibracin; y formularios a utilizar por la OM y su forma de llenado
3.9.4 La OM debe garantizar que el trabajo efectuado por un sub-contratista no certificado LAR 145, sea realizado de acuerdo con su sistema de control de mantenimiento. Los procedimientos para la utilizacin de sub-contratados no certificados deben ser establecidos en el MOM basndose en los requisitos del Apndice 3 del LAR 145 y en el MAC respectivo. 3.9.5 La competencia requerida en el LAR145.600 (c) para una persona realizar inspecciones de mantenimiento (en proceso) incluye: a) Estar adecuadamente familiarizado con los requerimientos establecidos en el LAR 145 y con los mtodos y tcnicas de inspeccin, prcticas, equipo y herramientas para determinar la aeronavegabilidad de las aeronaves o componentes de aeronave que son objeto de mantenimiento; poseer habilidad en el uso de los diferentes tipos de equipos para desarrollar las tareas de inspeccin; y en tanto no entre en vigor la Subparte D del LAR 65, sobre licencias al personal tcnico de mantenimiento de aeronaves, el personal debe cumplir con las disposiciones nacionales vigentes de la AAC local donde est ubicada la OM.
b)
c)
3.9.6 El inspector debe verificar para cada etapa de trabajo que el personal que est ejecutando actividades de mantenimiento, est usando datos actualizados. La OM no puede emitir una certificacin de conformidad de mantenimiento a un trabajo realizado, si este ha sido sometido a mantenimiento con datos de mantenimiento desactualizados. Este tema es tratado en detalle en el desarrollo del captulo 6 (volumen I, parte II) del MIA: Evaluacin de datos de mantenimiento. 3.9.7 El sistema de Control de Mantenimiento de la OM, permite garantizar que solo sean utilizados datos de mantenimiento actualizados. La OM debe proporcionar un local adecuado y de fcil acceso, cerca al local de ejecucin de los trabajos de mantenimiento, para que el personal involucrado directamente a las actividades de mantenimiento (como mecnicos, personal de inspeccin y de certificacin) puedan consultar el original o una copia controlada de los documentos con los datos de mantenimiento necesarios para la realizacin de una actividad de mantenimiento. Todas las personas involucradas en actividades de mantenimiento deben al menos:
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a)
Poseer instruccin adecuada para consultar el original o la copia controlada a su disposicin y tener conciencia de la necesidad de hacer esa consulta de forma constante durante la actividad de mantenimiento. Antes de realizar la tarea confirmar, a travs de los medios disponibles por el sistema de control de actualizacin de datos de mantenimiento establecido en el MOM, que el documento (original o la copia controlada) que contiene el dato de mantenimiento sea aplicable a la tarea y est actualizada en su ltima revisin. Ser capaces de usar los datos de mantenimiento disponibles, en especial, cuando ste est disponible en medios electrnicos. Un sistema establecido e implementado en forma efectiva de control de calibracin de herramientas y equipos de medicin y pruebas, es fundamental para un sistema de control de mantenimiento y para un sistema de inspeccin. Todas las personas (mecnicos, personal de inspeccin o de certificacin), involucradas en actividades de mantenimiento, incluyendo ensayos/pruebas no destructivas que requieran el uso de herramientas y equipos de medicin y pruebas, deben prestar atencin, antes de ejecutar cualquier tarea de mantenimiento que requiera una actividad de inspeccin o medicin, en los datos de validacin de la calibracin de la herramienta o del equipo, que garanticen la precisin o medicin a ser hecha. Las caractersticas aceptables para este sistema de control estn mayormente desarrolladas en el captulo 4 del MIA donde se analiza en detalle el LAR 145 615 (a).
b)
c)
d)
3.9.8 Para registrar los servicios de mantenimiento ejecutados, la OM debe definir formularios. Esto tiene por objetivo garantizar el cumplimiento de los requisitos de el LAR 145 y de todos los requisitos de aeronavegabilidad pertinentes. La OM debe considerar que estos formularios van a ser utilizados por todas las personas involucradas en actividades de mantenimiento, mecnicos, personal de inspeccin y de certificacin. Los formularios definidos deben estar incluidos en el MOM, as como la forma adecuada de llenarlos, esto permite estandarizar el llenado y evitar que existan dudas sobre qu tipo de informacin debe ser anotada en cada campo de cada formulario. 3.9.9 La OM debe definir los formatos de registros relacionados a un sistema de inspeccin y desarrollar los procedimientos adecuados indicando el formato y forma de llenado. Esta definicin debe ser considerada como parte integral del control de mantenimiento y estar incluidos en el MOM, como por ejemplo la hoja de control dimensional utilizada en la fase de inspeccin de una aeronave o componente de aeronave que se encuentra en trabajo. 3.9.10 Hay que considerar que la necesidad de que la OM cuente con un sistema de inspeccin como parte del control de calidad es bsicamente para que, durante el proceso de trabajo la OM, se realicen exmenes que le permitan determinar la aplicacin o no de los estndares correspondientes y tambin para verificar que las medidas de seguridad que permiten determinar el grado de eficacia con el que se estn llevando a cabo las tareas, se han cumplido utilizando buenas prcticas de mantenimiento. 3.9.11 Se entiende como Estndares aceptables los indicados por el fabricante y por los que emite el sostenedor del certificado de tipo o certificado de tipo suplementario, como son: los datos de mantenimiento, contenidos en los manuales de mantenimiento, boletines de servicio, catlogos de partes y piezas, directivas de aeronavegabilidad, o cualquier otro documento que el titular del certificado de tipo o certificado de tipo suplementario haya publicado como datos para ser utilizados en cualquier trabajo de mantenimiento y los establecidos en el LAR 145. La utilizacin de los estndares apropiados es un factor primordial para asegurar que los trabajos se estn efectuando en forma segura y que se estn cumpliendo los requisitos de aeronavegabilidad. 3.9.12 Un sistema de inspeccin contempla las siguientes fases:
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a) b)
Inspeccin de recepcin de materiales y componentes (materias primas y partes). Inspeccin preliminar de las aeronaves o componentes de aeronaves que es entregada a la OM por el: 1) 2) 3) Inspeccin por daos ocultos (daos ocultos); Inspecciones realizadas durante el proceso de mantenimiento (en proceso). Inspeccin final (Conformidad).
3.9.12 Las inspecciones de recepcin, preliminar y daos ocultos, as como todas las tareas de inspeccin visual y de ensayos no destructivos, son actividades de inspeccin que permiten determinar la condicin de una aeronave, de un componente de aeronave o de un sistema de aeronave, y deben ser realizadas por personas del sector de produccin que estn entrenadas y sean competentes para esas actividades, conforme lo requiere el LAR 145.600 (b) (personal de ejecucin o produccin). 3.9.13 Las inspecciones realizadas durante el proceso de mantenimiento (en-proceso), son necesarias para detectar cualquier anomala durante la ejecucin de los trabajos y deben ser ejecutadas por personas cuya competencia se establece en el LAR 145.600 (c) (personal de inspeccin). 3.9.14 Las inspecciones finales o de conformidad de mantenimiento son realizadas para definir la condicin de aeronavegabilidad de la aeronave o componente de aeronave, slo para los trabajos realizados y pueden ser ejecutadas slo por personas que poseen la autorizacin de certificacin necesaria, emitida por la OM de acuerdo con el LAR 145.605 (d) (personal de certificacin). 3.9.15 La OM debe tener un procedimiento en el MOM que establezca como realizar las inspecciones de recepcin. Esta inspeccin, que es visual, tiene como objetivo principal verificar aspectos como: observar daos fsicos en el material, daos de embalaje, asegurar que lo que se est recibiendo corresponda a lo solicitado y que la documentacin que acompaa sea la pertinente. Esto se aplica a todo componente de aeronave o materiales que llegan a la OM para ser almacenado o instalado en una aeronave. La OM debe definir tambin los procedimientos para que el personal de recepcin sea instruido en el desempeo de sus tareas, con el fin de que le permita determinar, en forma segura, cuando el componente de la aeronave est satisfactorio o est daado. Estos procedimientos deben incluir instruccin sobre cmo el personal de recepcin debe documentar y registrar las no conformidades de los documentos tcnicos, as como los daos resultantes del manejo inadecuado, e informacin relativa al cargo y nombre de la persona que informa sobre el dao. La descripcin del procedimiento puede incluir la planificacin de las rutas de los materiales y de componentes. 3.9.16 La instruccin al persona de recepcin debe incluir tambin el como revisar los documentos tcnicos (certificados de conformidad de fabricacin, certificados de conformidad de mantenimiento y registros de mantenimiento), aplicables a los componentes de aeronaves que estn siendo recepcionados, tanto los enviados por otras OMS como los enviados por los fabricantes. Los procedimientos deben mencionar los contenidos mnimos exigidos de la documentacin (formularios, fichas adjuntas, certificaciones, etc.) que acompaa a estos componentes. El principal motivo de esta instruccin es para que el personal de recepcin sea capaz de detectar, a travs de un anlisis minucioso de la documentacin tcnica y de la inspeccin visual, si dicho componente es un componente de aeronave aprobado. El procedimiento del MOM de recepcin de componentes y materiales debe incluir adems de lo ya indicado, informacin sobre todos los tipos de aprobaciones de componentes de aeronaves emitidas por las AACs, as como los procedimientos para el adecuado manejo de los componentes de aeronaves que sean sospechosos de no estar aprobados (Suspected Unapproved Part SUP). Hay que considerar que el uso de un SUP puede afectar directamente la seguridad de vuelo.
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3.9.17 La OM debe realizar una inspeccin preliminar en una aeronave o componente de aeronave que ingresa a mantenimiento antes de iniciar el proceso de ejecucin de los servicios contratados por el operador. El motivo principal de dicha inspeccin, es para determinar el estado de conservacin y cualquier defecto que pueda poseer la aeronave, componente de aeronave o sistema de aeronave a ser mantenido, as como evaluar la aeronave o el componente de aeronave para determinar el alcance del trabajo solicitado por el operador y las medidas de mantenimiento o de alteracin solicitadas. La conformidad con los boletines de servicio y con sus directivas de aeronavegabilidad tambin debe ser determinada. Esta inspeccin puede involucrar el desmontaje de los componentes de las aeronaves y puede incluir pruebas funcionales y no destructivas. 3.9.18 La inspeccin preliminar debe ser registrada en un formulario apropiado y definido en el MOM; la OM debe considerar que sus resultados pueden necesitar ser comunicados al operador. En el caso de que durante esta inspeccin se detecta algn defecto o discrepancia, se debe considerar que estas se relacionen con las medidas correctivas tomadas durante el mantenimiento, para lo cual la OM debe establecer un sistema de numeracin de discrepancia o un sistema similar. Los defectos que estuviesen fuera del alcance de la solicitud del operador deben ser informados a ste para que se disponga su reparacin antes de la instalacin del componente de la aeronave. Las OMs son responsables por el trabajo para el cual fueron contratadas y no por todo el trabajo que necesita ser realizado. El procedimiento en el MOM puede contener aspectos que respondan preguntas como: a) b) c) d) e) f) g) h) Quin (qu cargo) realiza esta inspeccin? Cmo se realiza la inspeccin? Cundo es realizada dicha inspeccin? Est la OM adecuadamente certificada para realizar este mantenimiento? Incluye dicha inspeccin una prueba de funcionamiento antes de ser desarmada? Cmo se registra dicha inspeccin? Si hubiera no conformidades en la inspeccin, cmo son estas registradas? Como se informa al operador sobre no conformidades detectadas durante la inspeccin preliminar? Cmo registra la OM las medidas correctivas aplicadas para corregir cualquier discrepancia? Muestran los registros la relacin entre las no conformidades encontradas y la accin correctiva tomada? El registro de esta inspeccin es parte del archivo de la orden de servicio (paquete de servicio)? Cmo es la identificacin de los lmites y del tiempo de vida desde que la inspeccin es documentada? Cmo se identifican las piezas si son o no aceptables? Cules son los procedimientos para asegurar que los registros (paquete de servicio) son mantenidos con los componentes? Existe un procedimiento para asegurar que los datos tcnicos actuales estn disponibles antes de la inspeccin?
i) j)
k)
l)
m) n)
o)
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p)
Cules son los procedimientos para detectar e informar los componentes que no son aprobados? Existe un procedimiento para comunicar fallas, mal funcionamiento o defectos de una aeronave o componente de aeronave?
q)
3.9.19 La inspeccin sobre fallas ocultas en una aeronave o componente de aeronave, que ingresa a mantenimiento, se realiza cuando stas hayan sufrido un accidente o incidente y debe realizarse antes de iniciar el proceso de ejecucin de los servicios de mantenimiento para los cuales fue contratado por el Operador. 3.9.20 Esta inspeccin debe incluir reas adyacentes a componentes y partes obviamente daadas, debiendo la inspeccin ser registrada en el formulario correspondiente definido por el MOM y puede incluir pruebas funcionales y no destructivas. Esta inspeccin incluye la bsqueda de cualquier dao secundario que pueda ser resultante de un accidente, tales como incendio o daos por inundaciones. Esta inspeccin es registrada normalmente en el mismo formulario utilizado para la inspeccin preliminar. Algunas veces la OM no es informada sobre el acontecimiento de que una aeronave o componente de aeronave se haya visto envuelta en un accidente. El personal designado para realizar la inspeccin con respecto a los daos ocultos debe tener experiencia suficiente para reconocer un dao sospechoso. La OM podr entrar en contacto con el Operador para conversar sobre los antecedentes del dao de la aeronave o componente de la aeronave. El procedimiento del MOM de inspeccin en cuanto a daos ocultos puede ser elaborado en base a las siguientes preguntas: a) b) c) d) e) f) Quin (qu cargo) realiza la inspeccin? Cmo es registrada la inspeccin? Si se encontraran defectos, dnde son estos registrados? La inspeccin incluye reas adyacentes al dao obvio? Quin entra en contacto con el Operador? El registro de esta inspeccin fue incorporado al archivado de la Orden de Servicio?
3.9.20 Las inspecciones realizadas durante un mantenimiento en proceso ocurren durante diversas etapas del desmontaje, reparacin, modificacin, cambio de componentes de aeronaves y montaje de una aeronave o componente de la aeronave. Dichas inspecciones tienen como objetivo principal, garantizar la calidad del servicio ejecutado. Ellas son realizadas normalmente despus de la ejecucin de una tarea de mantenimiento que se definen como acciones correctivas necesarias para solucionar las no conformidades encontradas durante el proceso de mantenimiento de la aeronave o del componente de la aeronave. Ellas requieren de los servicios de una persona adecuadamente calificada (personal de inspeccin), de acuerdo con el LAR 145.600(c) para hacer una prueba visual, dimensional o no destructiva. La inspeccin podr requerir de pruebas funcionales y/o de equipos de prueba de precisin. Estas inspecciones no deben ser confundidas con los tems de inspeccin requerida (RII), los cuales son definidos por el operador. 3.9.21 La Inspeccin final es la inspeccin necesaria para la emisin del certificado de conformidad de mantenimiento (visto bueno) que debe ser emitido por el personal autorizado para certificar a nombre de la OM , acreditando que el trabajo mantenimiento efectuado a la aeronave, ha sido realizado apropiadamente por la OM, de acuerdo con los procedimientos especificados en el manual de la organizacin de mantenimiento, tomando en consideracin la disponibilidad y uso de los datos de mantenimiento especificados en la seccin 145.625 del LAR 145.
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3.9.22 La Inspeccin final o inspeccin de conformidad de mantenimiento es aquella realizada en cada aeronave o componente de aeronave para la emisin del certificado de conformidad de mantenimiento (LAR 145.630) y la consiguiente aprobacin para retornar al servicio, solo por el servicio realizado. 3.9.23 La inspeccin final debe incluir una revisin de los documentos utilizados durante el mantenimiento (tarjetas, fichas de inspeccin, planillas de discrepancia non routine items, etc.), as como una inspeccin de la aeronave o de componente de la aeronave. La inspeccin final o de conformidad de mantenimiento debe garantizar que todas las inspecciones realizadas durante el proceso de mantenimiento (inspecciones en proceso) aplicables, requeridas por el LAR 145.640(c), han sido ejecutadas y concluidas satisfactoriamente por una persona con la debida competencia, de acuerdo con el LAR 145.600(c) (personal de inspeccin). 3.9.24 La persona que realiza dicha inspeccin debe estar totalmente familiarizada a los requerimientos aplicables y a los mtodos, tcnicas, prcticas, ayudas, equipamientos y herramientas de inspeccin utilizados para determinar la aeronavegabilidad de la aeronave o del componente de la aeronave. La persona debe tener experiencia con el uso de diversos tipos de equipamientos de inspeccin y de ayudas para la inspeccin visual apropiados para la aeronave o el componente de la aeronave que est siendo inspeccionado. El procedimiento en el MOM de inspeccin final puede ser elaborado en base a las siguientes preguntas: a) b) c) Quin (qu cargo) realizar la inspeccin final? Cmo es registrada la inspeccin? Si la inspeccin final no es satisfactoria, la empresa posee procedimientos que indiquen un nuevo trabajo? Cualquier trabajo rehecho debe ser realizado de acuerdo con los datos de mantenimiento aprobados o aceptables. El inspector est autorizado para realizar la conformidad de mantenimiento para la aeronave o componente de la aeronave en cuestin? Antes de que la determinacin final de aeronavegabilidad sea hecha, todos los dems formularios y registros de inspeccin y mantenimiento sean verificados totalmente? Cmo se indica esto? Cmo es realizada la inspeccin final? Una vez terminada la inspeccin final, como son identificados los componentes? El personal de certificacin est familiarizado con los reglamentos y a las tcnicas de inspeccin? El personal de certificacin tiene acceso a los datos de mantenimiento actualizados? Los procedimientos incluyen las situaciones cuando los resultados de la inspeccin final aceptan una aeronave o un componente de aeronave y para cuando los resultados no aceptan una aeronave o componente de aeronave? Si la OM hace inspecciones de 100 horas y/o inspecciones anuales, hay procedimientos que mencionan el uso de formularios, listas de verificacin, etc., de inspeccin para registrarla y corregir cualquier discrepancia? Tambin estn incluidos los procedimientos para diferencias de los equipamiento inoperantes si el Operador posee una lista de equipamiento mnimos aprobada por la AAC?
d)
e)
f) g) h)
i) j)
k)
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l)
Si el mantenimiento ejecutado fuera una modificacin grande/mayor o una reparacin mayor, hay procedimientos incluidos para garantizar que la persona de certificacin que inspecciona la aeronave o el componente de la aeronave y emite la conformidad de mantenimiento est debidamente entrenada, calificada y autorizada?
3.9.26 Es necesario establecer un sistema de control de mantenimiento con procedimientos bien definidos para detectar y corregir fallas de mantenimiento que pudieran dar lugar, como mnimo, a fallas, mal funcionamiento o defectos que pongan en peligro la seguridad de operacin de la aeronave si no se realizan correctamente . El procedimiento debe identificar el mtodo para la deteccin de fallas y las tareas de mantenimiento afectadas. 3.9.27 Es necesario que los procedimientos de control de mantenimiento cubran todos los aspectos para llevar a cabo las actividades de mantenimiento, inclusive el aprovisionamiento de materiales y control de los servicios especializados y la realidad de los estndares con los cuales la OM pretende trabajar. Dichos estndares deben cubrir, como mnimo, lo establecido en el LAR 145. 3.9.28 Servicios especializados incluyen cualquier actividad especializada, tal como, pero no limitada a, pruebas no destructivas (NDT), que requieren instruccin y calificacin especial del personal. El prrafo 145.600(b) del LAR 145 cubre la calificacin del personal pero, adicionalmente, existe la necesidad de establecer procedimientos de control de todos los trabajos especializados. 3.9.29 En caso de mantenimiento de lnea y de base de aeronaves, es necesario establecer procedimientos que aseguren que ninguna persona pueda llevar a cabo el montaje/ desmontaje de componentes del mismo tipo montados en ms de un sistema en la misma aeronave durante un evento de mantenimiento, esto con la finalidad de minimizar la ocurrencia de errores durante la ejecucin del mantenimiento. 3.9.30 El propsito del procedimiento mencionado en el prrafo anterior, que es necesario que est especificado en el MOM, es minimizar la posibilidad de que un error sea repetido al no instalar componentes idnticos comprometiendo a ms de un sistema. 3.9.31 A fin de prevenir omisiones, es necesario que el sistema de control de mantenimiento provea procedimientos que garantice que se firmen, despus de su finalizacin, todas y cada una de las tareas o grupos de tareas de mantenimiento que se realizan por el personal de mantenimiento (personal de ejecucin (145.600(a)), personal de inspeccin (145.600(c)) y personal de certificacin (145.605)). Con respecto al trabajo realizado por aprendices, ayudantes, etc, los procedimientos del sistema de control de calidad podran contener que los mismos sean verificados por personal autorizado antes de su firma. El agrupamiento de tareas para efectos de firma, no puede impedir que los pasos crticos estn claramente identificados.
Nota.- La firma constituye una "certificacin de conformidad de mantenimiento" donde se establece una declaracin de la persona competente de que el trabajo, la tarea o grupo de tareas ha sido realizada o inspeccionada o certificada correctamente.
3.10
Inspeccin previa a la emisin de la certificacin de conformidad de mantenimiento.-
3.10.1 La necesidad de que los trabajos de mantenimiento realizado a una aeronave sean inspeccionados por un inspector autorizado antes de emitir la certificacin de conformidad de mantenimiento, no debiera de ninguna forma interpretarse como un requerimiento de que se realicen inspecciones al 100% de todas las actividades de mantenimiento que se realizan. Estas inspecciones son realizadas durante el proceso de mantenimiento (inspeccin en proceso). 3.10.2 Se excluyen aqu las inspecciones en cuanto a la condicin (inspecciones visuales) pues las tareas de inspecciones visuales (sin incluir aqu las acciones de mantenimiento necesarias para tener acceso al rea que ser inspeccionada), normalmente originarias de los programas de inspec-
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ciones peridicos de una aeronave y componente de aeronave, deben ser ejecutadas por una persona entrenada para eso de acuerdo con el LAR 145.600(b), no se necesita que la persona tenga la competencia requerida en LAR 145.600(c) (personal de inspeccin) o LAR 145.605 (personal de certificacin). 3.10.3 Tareas de mantenimiento que incluyen acciones correctivas de mantenimiento, como cambio de componentes de aeronaves, modificaciones y reparaciones, deben ser inspeccionadas despus de ejecutadas por una persona con la competencia requerida en LAR 145.600(c) (personal de inspeccin). Las inspecciones visuales para verificacin de la condicin, por ejemplo verificar estructura por formacin de corrosin, no debe ser visto como tareas de Inspecciones y estas son ejecutadas slo por una persona entrenada para eso de acuerdo con el LAR 145.600. 3.10.4 Tareas de mantenimiento que deben ser inspeccionadas despus de ser ejecutadas son por ejemplo, por ser crticas: a) b) c) Instalacin, reglaje y ajustes en los controles de vuelo; instalacin de motores, hlices y rotores; y calibracin o reglaje en componentes tales como: transmisiones, y cajas de engranajes. 4. Sistema de control de mantenimiento y de inspeccin.
4.1 Es importante resaltar la interrelacin entre la orden/contrato de trabajo y la certificacin de conformidad de mantenimiento. La orden/contrato de trabajo es la que define de forma clara e inequvoca el alcance del trabajo a realizar, y es el operador de aeronave quien hace el requerimiento de ese trabajo de acuerdo a sus necesidades. De acuerdo al LAR 145.630, se certifica la conformidad de mantenimiento slo del trabajo realizado; por tanto, debe existir una correlacin entre el trabajo que se requiere y el que se ha realizado y que finalmente debe ser certificado. Cualquier diferencia entre el contenido de la orden/contrato de trabajo y la certificacin de conformidad de mantenimiento debe ser registrada y comunicada al operador de la aeronave para que tenga control sobre los trabajos que faltan y busque la forma de resolverlo. 4.2 La OM debe establecer en el MOM un procedimiento para cumplir con este prrafo de tal modo que se establezcan las formas de contratacin de los servicios de mantenimiento por parte de los operadores, as como los procedimientos que garanticen la actualizacin del contrato firmado durante el proceso de mantenimiento de tal modo de obtener la aceptacin de los servicios de mantenimiento adicionales, en especial las acciones correctivas derivadas de las inspecciones en cuanto a condicin, a fin de actualizar el contrato del Operador. 5. Anlisis de antecedentes y documentacin relacionada
5.1 Aspectos como los que a continuacin se detallan, se deben considerar antes de iniciar la evaluacin de una OM: a) b) Revisin de los requerimientos indicados en el LAR 145.640; anlisis de no conformidades, encontradas en auditoras/inspecciones anteriores (realizadas por la AAC, auditoras internas o auditoras de terceros), especficamente relacionadas con el sistema de control (de calidad) de mantenimiento y de inspeccin de la OM; revisin de los procedimientos establecidos en el MOM, relativos a los requerimientos para el sistema de calidad definido por la OM;
c)
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d)
anlisis de los requerimientos de instruccin del personal de mantenimiento que realiza funciones de inspeccin (inspectores) de acuerdo a lo establecido en el LAR 145.600 (c); y reglamento de licencias para el personal de inspeccin. Anlisis de la lista de medicin de cumplimiento (LMC) indicada en captulo 2, volumen I Parte II y detallada en el Apndice B al MIA en lo referido al sistema de control de mantenimiento (control de calidad) y de inspeccin para establecer el criterio de la auditora a efectuar. 6. Lista de verificacin
e) f)
6.1 Cada inspector tiene que desarrollar su lista de verificacin en la fase de preparacin de la auditora o inspeccin, considerando como referencia para el tema contenido en este captulo en primer lugar la LMC LAR 145.640 indicada en el apndice B al MIA, los procedimientos que se describen en la seccin dos (02), de este captulo del MIA, el MOM y documentos resultados de auditoras e inspecciones anteriores. 6.2 En el captulo 5 de la Parte I del MIA, se indica un ejemplo de una LV que sirve como gua al inspector para desarrollar la LV que sean aplicables. 6.3 Para la elaboracin de la LV correspondiente a la evaluacin del sistema de control de mantenimiento y de inspeccin el inspector debe utilizar la designacin SRVSOP-LV12-MIA.
1.1 En la prctica, los mtodos de cumplimiento del LAR 145 desarrollados por alguna OM pueden diferir de los desarrollados por otra; por lo tanto, se hace muy difcil cubrir en esta seccin todos los aspectos que permitan al inspector evaluar el cumplimiento reglamentario de los mtodos propuestos o aplicados por parte de todas las OMs. El inspector tiene que estar conciente que los procedimientos detallados en esta seccin son slo una gua de temas que se recomienda considerar durante una certificacin o inspeccin de una OM, la cual puede ser utilizada como base para desarrollar otros procedimientos ya adaptados de forma "personalizada" a la OM que se est evaluando. 1.2 Esto no quiere decir que seguir estos procedimientos, sea una condicin obligatoria ya que como se indica dependiendo del tipo de OM stos pueden variar. 2. 2.1 a) Evaluacin del sistema de control de (calidad) mantenimiento y de inspeccin Buenas prcticas de mantenimiento y cumplimiento de requisitos de aeronavegabilidad.Para garantizar buenas prcticas de mantenimiento y el cumplimiento con todos los requisitos de aeronavegabilidad pertinentes, asegrese del cumplimiento de los siguientes aspectos: 1) 2) Que las actividades de mantenimiento se realicen en ambientes adecuados y seguros. Que exista un respaldo de que se han aplicado los requisitos de aeronavegabilidad que se indican: i) Datos de mantenimiento , emitidos por los poseedores de los certificados de tipo y certificados de tipo suplementarios de aeronaves, y de fabricantes de componentes de aeronaves,
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ii)
Las directivas de aeronavegabilidad (y sus Boletines de Servicios), emitidas, convalidadas, adoptadas, u homologadas por la AAC del Estado de Matrcula de la aeronave, aplicables a las aeronaves y a los componentes de aeronaves instalados en ellas, Los programas de mantenimiento aprobados por la AAC del Estado de Matrcula para la aeronave y sus componentes de aeronaves, o de aquellos recomendados por los poseedores de los certificados de tipo, certificados de tipo suplementarios de aeronaves y fabricantes de componentes de aeronaves. El LAR 145. El MOM de la OM.
iii)
iv) v) 3)
Evidencias que el personal no desarrolle ms de una actividad al mismo tiempo, para evitar que pueda desviarse de la tarea asignada y pueda afectar la seguridad del trabajo realizado. Registros que evidencien la supervisin por rea de trabajo de manera de verificar continuamente las buenas prcticas de mantenimiento utilizadas. En aquellas OMs que tengan establecido turnos de trabajos, la existencia de un sistema que permita trasmitir la informacin entre turnos, de una forma adecuada y dar continuidad segura en la ejecucin de los trabajos. Control de servicios especializados, tales como reparacin de motores, plasma spray, soldadura, limpieza de partes, NDT, etc. Que los procedimientos utilizados garanticen el cumplimiento de los requisitos relacionados con el cumplimiento de la aeronavegabilidad, establecidos por el Estado de diseo y el fabricante. Cumplimiento a lo establecido en la reglamentacin aplicable y a los procedimientos indicado en el MOM respecto a lo definido en los numerales 1) al 7) anteriores.
4)
5)
6)
7)
8)
2.2 Procedimientos de mantenimiento, estndares y sistema de control de calidad.Verifique los siguientes aspectos: a) Que las rdenes/contratos de trabajo sean claras y que el trabajo efectuado tenga correspondencia con lo detallado en estas rdenes/contratos. Que la OM LAR 145 tenga establecido procedimientos en el MOM que cubran todos los aspectos de la actividad de mantenimiento desde la recepcin de la aeronave o componente de aeronave hasta que se emite la certificacin de conformidad de mantenimiento.; Que la OM tenga establecido un sistema de control de calidad para asegurar la aeronavegabilidad de la aeronave o componente de aeronaves en que la propia OM o sus subcontratistas realizan mantenimiento. Que los procedimientos relativos al sistema de inspeccin contemplen como mnimo los siguientes aspectos: 1) Inspeccin preliminar de recepcin de la aeronave o componente de aeronave entregado por el operador para verificar condicin;
b)
c)
d)
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2)
inspeccin de materias primas de manera de asegurar su trazabilidad y que es un producto aprobado, antes de ser utilizado; inspeccin por daos ocultos de aeronaves o componentes de aeronaves que han estado involucrado en accidentes antes de ser sometidos a mantenimiento; inspecciones durante el proceso de ejecucin de las actividades de mantenimiento; establecimiento de la forma como va a mantener la competencia el personal que realiza labores de inspeccin; establecimiento del mtodo para mantener actualizado los datos tcnicos; vigilancia y mtodos de inspeccin de los subcontratistas que realizan mantenimiento y que no estn certificadas bajo el LAR 145; inspeccin antes de la emisin de la certificacin de conformidad de mantenimiento; y documentos que permitan registrar las inspecciones realizadas durante las diferentes etapas de la actividad de mantenimiento y que sirvan de respaldo a la OM para demostrar cumplimiento con buenas prcticas de mantenimiento, estndares apropiados y requisitos de aeronavegabilidad.
3)
4) 5)
6) 7)
8) 9)
e)
A fin de prevenir omisiones, asegrese que el sistema de control de calidad contemple la firma del mecnico, personal de inspeccin y de certificacin donde aplique. Durante la verificacin de los registros de mantenimiento de una aeronave asegrese que todas los tareas o grupos de tareas estn firmadas como evidencia que las mismas fueron finalizadas y controladas por el personal de control de calidad. Verifique que los trabajos de mantenimiento realizados por aprendices o ayudantes, hayan sido controlados (a travs del sistema de inspeccin), y firmados por personal competente. Que durante la inspeccin de recepcin se cumpla a lo menos con lo siguiente: Que incluya: 1) 2) Inspeccin visual de contenedor y del contenido; e inspeccin de la documentacin pertinente de recepcin.
f)
g)
2.2.1 a)
b) c)
Procedimientos para ayudar al personal de recepcin en el desempeo de sus labores; Se documenten: 1) Las no-conformidades que son detectadas durante la recepcin (novedades en la documentacin tcnica; y los daos resultantes por manejo inadecuado;
2) d)
Los documentos relacionados a no-conformidades, son llenados adecuadamente y tiene el cargo, nombre y sello (firma) de la persona que informa esta situacin. La OM instruye al personal de recepcin en:
e)
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1)
revisin adecuada de documentos tcnicos aplicables a los componentes de aeronaves en inspeccin como: i) ii) iii) Certificados de conformidad de fabricacin; Certificados de conformidad de mantenimiento; y Registros de mantenimiento;
2) 3)
como verificar si el componente es aprobado; informacin sobre los tipos de aprobaciones de componentes de aeronaves emitidas por las AAC; y manejo de componentes de aeronaves sospechosos (Suspected Unapproved Part-SUP).
4) f)
Que la OM cuenta con un procedimiento en el MOM para todo lo indicado anteriormente en relacin a la Inspeccin de recepcin. Que durante la inspeccin preliminar se cumpla a lo menos lo siguiente: Los resultados de la inspeccin preliminar son registrados y comunicados al operador cuando corresponda. Que los defectos o no-conformidades detectados sean relacionadas con las medidas correctivas tomadas durante el mantenimiento y que se utilice algn mtodo de numeracin de noconformidad o similar para el control. Que la OM cuenta con un procedimiento en el MOM para todo lo indicado anteriormente en relacin a la Inspeccin preliminar. Que durante la inspeccin por daos ocultos se cumpla a lo menos lo siguiente: Si los resultados sobre fallas ocultas sean registrados y comunicados al operador cuando corresponda. Si la OM tiene contemplado en el MOM un procedimiento en lo relacionado a fallas ocultas y que en su elaboracin haya considerado a lo menos las preguntas indicadas MAC 145.250 (b). Que durante la inspeccin en proceso se cumpla a lo menos lo siguiente:
2.2.2 a)
b)
c)
2.2.3 a)
b)
2.2.4
Nota.- Esta inspeccin no debe ser confundidas con los tems de inspeccin requerida (RII), los cuales son definidos por el operador.
a)
Que se realiza durante el desmontaje, reparacin, modificacin, cambio de componentes de aeronaves y montaje de una aeronave o componente de la aeronave; que se realiza despus de que una tarea de mantenimiento ha sido ejecutada; que la realiza personal calificado de acuerdo con el LAR 145.600(c); que queda debidamente registrada y con la firma y el nombre de la persona que realiz dicha inspeccin; y si la OM tiene contemplado en el MOM un procedimiento en lo relacionado a esta inspeccin.
b) c) d)
e)
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2.2.5 que: a) b)
Si la OM subcontrata servicios a otra OM no certificada bajo el LAR 145, compruebe
Exista tambin un contrato que permita definir las responsabilidades de ambas partes; El sistema de control de calidad de la OM lleve a cabo las inspecciones en proceso de los trabajos realizados por una OM no certificada bajo el LAR 145 y la inspeccin final antes de emitir la certificacin de conformidad de mantenimiento. Los procedimientos indicados en los prrafos desde a) y b) anteriores, estn desarrollados en el MOM. Se han respondido a las siguientes interrogantes: 1) 2) Cmo la OM determina si los subcontratistas cuentan con la capacidad adecuada?; si los subcontratistas no certificados bajo el LAR 145 que se utilizarn, estn bajo el sistema de vigilancia de la OM; cmo la OM LAR evala las OM no certificadas bajo el LAR 145 que utiliza para subcontratar trabajos? cul es el procedimiento adoptado por la OM LAR 145 para inspeccionar los trabajos realizados por la OM no certificadas bajo el LAR 145?; y si el personal que inspecciona es sometido a instruccin peridica.
c)
d)
3)
4)
5)
Nota.- La firma constituye una "certificacin de conformidad de mantenimiento" donde se establece una declaracin de la persona competente de que el trabajo, la tarea o grupo de tareas ha sido realizada o inspeccionada o certificada correctamente.
2.3 Inspeccin antes de la emisin de la certificacin de conformidad de mantenimiento.Para verificar que se haya realizado la inspeccin previa a la liberacin al servicio de la aeronave o componente de aeronave, despus de haber realizado mantenimiento, asegrese que: a) Los registros de los trabajos de mantenimiento efectuados estn completos y con las firmas del mecnicos, del personal de inspeccin (donde aplique), debidamente autorizado y competente antes de la emisin de la certificacin de conformidad de mantenimiento; y que el personal autorizado por la OM para realizar inspecciones est en un listado y en un documento que indique las funciones que puede realizar y que haya sido aceptado por la AAC. 3. Resultado
b)
3.1 Los resultados obtenidos de la evaluacin de cumplimiento de los requerimientos reglamentarios relacionados con la aplicacin de buenas prcticas de mantenimiento, de un sistema de control de calidad a travs de un sistema de inspeccin, se producen como consecuencia de dos actividades distintas: de certificacin, y de vigilancia. 3.2 Debido a que la evaluacin del sistema de inspeccin incluye otros factores como: la competencia del personal que realiza tareas de inspeccin, evaluacin de los procedimientos incluidos en el MOM sobre es sistema de inspeccin, OMs no aprobadas subcontratadas que trabajan bajo el sistema de calidad de la OM LAR 145, detalle de buenas prcticas de mantenimiento incluidas en el MOM, etc., el resultado obtenido debe ser coordinado y consensuado con los auditores encargados de esos requerimientos.
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3.3 Luego de la ejecucin de la auditora in situ para certificacin, el equipo auditor se rene para analizar los hallazgos en conjunto. Los pasos a seguir en este caso estn detallados en el captulo 2 de este volumen. 3.4 Al concluir la auditora, como parte del programa/plan de vigilancia, analice los hallazgos con la OM y remita de forma oficial los mismos concediendo un plazo (mutuamente acordado) para la aplicacin de las acciones correctivas. Es importante resaltar que se debe analizar el historial de los trabajos certificados durante el incumplimiento de los requerimientos del sistema de control de calidad para evaluar el impacto en la seguridad y definir las acciones a seguir. Estas acciones pueden resultar inclusive en invalidacin de los certificados de conformidad emitidos por la OM. Luego que se remitan las acciones correctivas a las no-conformidades, y stas sean aceptables a la AAC, cierre la inspeccin /auditora mediante carta remitida a la OM. Conserve todos los documentos cursados en el archivo de la OM que se encuentra en la AAC.
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Parte II Organizaciones de mantenimiento aprobadas Volumen I Proceso de certificacin de OMAs Captulo 13 Evaluacin de la Fase 1 de implementacin del SMS
PARTE II ORGANIZACIONES DE MANTENIMIENTO APROBADAS VOLUMEN I PROCESO DE CERTIFICACIN DE OMAS Captulo 13 Evaluacin de la Fase 1 de implementacin del SMS (Captulo C del LAR 145) ndice Pgina Seccin 1 Antecedentes. PII-VI-C13-1 1. Objetivo. PII-VI-C13-1 2. Alcance. PII-VI-C13-1 3. Generalidades.. PII-VI-C13-1 4. Anlisis de antecedentes y documentacin relacionada.. PII-VI-C13-3 5. Lista de verificacin. PII-VI-C13-3 Seccin 2 Procedimientos.. PII-VI-C13-4 1. 2. 3. Introduccin.. PII-VI-C13-4 Evaluacin de la Fase 1 SMS PII-VI-C13-4 Resultado..PII-VI-C13-11 Seccin 1 Antecedentes 1. Objetivo
El objetivo de este Captulo es proporcionar orientacin al inspector de aeronavegabilidad para evaluar la implementacin inicial de la Fase 1 del sistema de gestin de Seguridad operacional en una OM requerido en el LAR 145.510 (a). 2. 2.1 a) Alcance
El alcance est orientado a los siguientes aspectos: Evaluacin de la poltica de seguridad adoptada por la organizacin de mantenimiento y los procedimientos incluidos en el MOM. Evaluacin de cumplimiento de los requerimientos relativos a la implantacin de la Fase 1 del SMS, aplicables a cualquier tipo y tamao de la organizacin de mantenimiento (OM), independientemente de su complejidad. Evaluacin de la capacidad de la OM para implementar de manera efectiva un SMS. 3. Generalidades
b)
c)
4.1 Una organizacin de mantenimiento de acuerdo al LAR 145.200 requiere establecer un Sistema de Gestin de Seguridad Operacional (SMS) que: a) b) Identifique los peligros que afecten la seguridad operacional, evale y mitigue los riesgos; asegure que se aplican las medidas correctivas necesarias para mantener un nivel aceptable de seguridad operacional;
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c)
prevea la supervisin permanente y la evaluacin peridica del nivel de seguridad operacional logrado; y tenga como meta mejorar continuamente el nivel de seguridad operacional.
d)
4.2 La implementacin de este Sistema dentro de una OM debe ser aceptable para el Estado de matrcula, esto implica que los inspectores de la AAC deben ser capaces de apoyar y evaluar la implementacin efectiva del SMS en las OM. 4.3 Es as que dentro del Capitulo C del LAR 145 se indica que el marco de trabajo para verificar el establecimiento y mantenimiento de una SMS en una OM contiene: a) Poltica y objetivos de seguridad operacional: 1) 2) 3) 4) 5) 6) b) Responsabilidad y compromiso de la administracin. Responsabilidades de la administracin respecto de la seguridad operacional. Designacin del personal clave de seguridad. Plan de implantacin del SMS. Coordinacin del plan de respuesta ante emergencias. Documentacin.
Gestin de riesgos de seguridad operacional: 1) 2) Procesos de identificacin de peligros. Procesos de evaluacin y mitigacin de riesgos.
c)
Garanta de la seguridad operacional: 1) 2) 3) Supervisin y medicin de la actuacin en cuanto a la seguridad operacional. Gestin del cambio. Mejora continua del SMS.
d)
Promocin de la seguridad operacional: 1) 2) Instruccin y educacin. Comunicacin de la seguridad operacional.
4.4 Para implementar este sistema se ha establecido en el LAR 145.510, que este sea implementado en cuatro fases, cada una de las cuales deben ser completadas en un plazo mximo de un ao. 4.5 En vista de esto, y considerando que un sistema de gestin no puede ser implementado de un da para el otro; siendo que este sistema requiere de un tiempo para empezar a funcionar de manera adecuada, se recomienda que para la certificacin inicial de una OM se debe evaluar la implementacin de la Fase inicial o Fase 1.
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4.6 La Fase 1 proporcionar un modelo en cmo los requisitos del SMS debern ser alcanzados e integrados a las actividades diarias de la organizacin y un marco de responsabilidad para la implantacin del SMS, que: a) Identifica el Gerente Responsable y las responsabilidades de seguridad operacional de los gerentes (referencia LAR 145.250 y LAR 145.255); identifica a la persona (o al grupo de planificacin) dentro de la organizacin responsable de implantar el SMS (referencia LAR 145.255 y LAR 145.260); describa el SMS de la organizacin (referencia LAR 145.200); conduzca una anlisis del faltante de los recursos existentes de la organizacin comparados con los requisitos de este Reglamento para establecer un SMS (referencia LAR 145.265); desarrolle un plan de implantacin del SMS que explique cmo la organizacin implantar el SMS en base a los requisitos nacionales, la descripcin del sistema y los resultados del anlisis del faltante (referencia LAR 145.265); desarrolle la documentacin relativa a la poltica y a los objetivos de seguridad operacional (referencia LAR 145.275); y desarrolle y establezca los medios para la comunicacin de seguridad operacional (referencia LAR 145.505). 4. Anlisis de antecedentes y documentacin relacionada 4.1 Aspectos como los que a continuacin se detallan, se deben considerar antes de iniciar la evaluacin de una OM: a) b) Revisin de los requerimientos indicados en el Captulo C del LAR 145, y la CA 145.002; anlisis de no-conformidades, encontradas en auditoras/inspecciones anteriores (realizadas por la AAC, auditoras internas, auditoras de terceros), especficamente relacionadas con personal de mantenimiento, y de certificacin; revisin de los procedimientos establecidos en el MOM, relativos a los requerimientos para el personal, incluyendo al personal de certificacin e inspeccin; anlisis de los requerimientos de instruccin del personal de mantenimiento y de certificacin que realizan servicios especializados de acuerdo a los estndares requeridos; y reglamento de licencias para el personal de certificacin, as como aspectos relacionados a los factores humanos en mantenimiento. Anlisis de la lista de medicin de cumplimiento (LMC) indicada en captulo 2, volumen I Parte II y detallada en el Apndice B al MIA en lo referido al Sistema de Gestin de Seguridad operacional (SMS). 5. Lista de verificacin
b)
c) d)
e)
f)
g)
c)
d)
e) f)
5.1 Cada inspector tiene que desarrollar su lista de verificacin en la fase de preparacin de la auditora, considerando como referencia para el tema contenido en el Captulo C indicada en el apndice B al MIA, luego la CA 145.002 los procedimientos que se describen en la seccin dos (02), de este captulo del MIA, el MOM y documentos resultados de auditoras anteriores.
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5.2 En el captulo 5 de la Parte I del MIA, se indica un ejemplo de una LV que sirve como gua al inspector para desarrollar la LV que sean aplicables. 5.3 Para la elaboracin de la LV correspondiente a la evaluacin del SMS debe utilizar la designacin SRVSOP-LV4-MIA.
1.1 En la prctica, la implementacin del SMS del LAR 145 desarrollados por alguna OM pueden diferir de los desarrollados por otra; por lo tanto, se hace muy difcil cubrir en esta seccin todos los aspectos que permitan al inspector evaluar el cumplimiento reglamentario de los mtodos propuestos o aplicados, por parte de todas las OMs. El inspector tiene que estar conciente que los procedimientos detallados en esta seccin son slo una gua de temas que se recomienda considerar durante la auditoria de certificacin de una OM, la cual puede ser utilizada como base para desarrollar otros procedimientos ya adaptados de forma "personalizada" a la OM que se est evaluando. 2. 2.1 Poltica y Objetivo de seguridad.Evaluacin de la Fase 1 SMS
2.1.1 Responsabilidad y compromiso de la administracin.- Verifique los siguientes aspectos de acuerdo a lo establecido en el prrafo 145.250 del LAR 145: a) Que la organizacin haya establecido una poltica de seguridad, que esta poltica implique la mejora del nivel de seguridad que mantiene la OM, asegurndose como mnimo del cumplimiento de los requisitos de la norma. Que la poltica de seguridad: 1) Est de acuerdo con lo requerido en el LAR 145, requisitos legales aplicables, mejoras prcticas de la industria; refleje el compromiso organizacional con respecto a seguridad operacional; contiene una declaracin clara del GR sobre la asignacin de recursos humanos y financieros para su puesta en practica; contiene el compromiso para poner en ejecucin un Sistema de Gestin de Seguridad Operacional (SMS); contiene el compromiso para poner en ejecucin un Sistema de Mantenimiento y de Inspeccin para asegurar que se hace manteniendo de acuerdo con los requisitos de aeronavegabilidad aplicables; se compromete con la mejora contina en el nivel de seguridad operacional; se compromete con la gestin de los riesgos de seguridad operacional; se compromete para alentar al personal involucrado en mantenimiento a que reporten los problemas de seguridad operacional;
b)
2) 3)
4)
5)
6) 7) 8)
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9) 10)
establezca normas claras de comportamiento aceptable; e identifique las responsabilidades de la direccin y del todo personal involucrado en mantenimiento con respecto al desempeo de seguridad operacional.
c) d)
Que la poltica haya sido firmada por el Gerente responsable, que exista evidencia, que la poltica establecida sea conocida y comprendida por todo el personal de la organizacin, desde el ms alto nivel de decisin tcnica, hasta el nivel de ejecucin (tcnicos de mantenimiento de aeronaves) y todos los niveles intermedios; que exista un procedimiento o declaracin en donde se especifique la revisin peridica de la poltica, de forma que esta se actualice de acuerdo a los requerimientos de la organizacin; que se hayan establecido los objetivos de seguridad y que estos se relacionan con indicadores medibles. Que se hayan establecido las metas de desempeo de la organizacin. Sobre este tema; en la Fase 1 y 2 de implementacin se recomienda considerar como un objetivo del sistema, lograr sensibilizar a todo el personal con el sistema de seguridad de la organizacin. Siendo un indicador el nmero de reportes de seguridad que realice el personal.
e)
f)
g)
2.2 a)
Responsabilidad de la administracin respecto a la seguridad.- Comprobar que: La organizacin ha establecido una estructura de seguridad operacional de la organizacin necesaria para la operacin y el mantenimiento del SMS de la organizacin. La estructura implementada en la OM debe ser igual a la declarada en el MOM. La organizacin ha definido, ya sea en el MOM o en otro documento, las responsabilidades de seguridad operacional de todos los miembros de la alta direccin, con independencia de otras responsabilidades. La organizacin ha definido, ya sea en el MOM o en otro documento, las responsabilidades y las autoridades de los puestos relativos a la seguridad operacional. , deben ser definidas, documentadas y comunicadas a travs de la organizacin. La OM ha establecido una Junta de Control de Seguridad Operacional (JCSO) como un comit de alto nivel con funciones estratgicas de seguridad, verificar que esta este presidida por el Gerente Responsable y compuesta por los gerentes de la organizacin y por los responsables de las reas funcionales. El tamao y disposicin de esta JCSO dependen del tamao y complejidad de la organizacin. Que en el MOM la Junta de Control de Seguridad Operacional tenga como objetivo monitorear: 1) 2) 3) el desempeo del SMS con referencia a la poltica y objetivos de seguridad. la eficacia del plan de implementacin del SMS. la eficacia de la supervisin de la seguridad de los servicios de mantenimiento subcontratados de Organizaciones de Mantenimiento no aprobadas, y
b)
c)
d)
e) f)
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4)
se asegure que se asignen los recursos adecuados para lograr el desempeo de la seguridad establecido e imparte directivas estratgicas al Grupo Ejecutivo de Seguridad (GES).
2.3
Verificar que en los procedimientos de la OMA se ha establecido un Grupo Ejecutivo de Seguridad (GES) que tenga como objetivo: supervisar la seguridad dentro del rea funcional; resolver los peligros identificados; evaluar el impacto en la seguridad de los cambios operacionales; implementar los planes de acciones correctivos; asegurar que las acciones correctivas son llevadas a cabo en tiempo y en forma; asegurar la eficacia de las recomen-daciones previas de seguridad; y promover la participacin en la seguridad. Verificar que en los procedimientos se considere que el GES reporta y recibe direccin estratgica de la Junta de Control de Seguridad. Verificar que la composicin del GES, este por lo comn esta compuesto por los Gerentes y supervisores de las reas funcionales y por el personal operativo. Entrevistar a uno o dos integrantes de la JCSO y del GES para verificar que conocen sus funciones y responsabilidades con el SMS de la organizacin, Para el caso de OMAs pequeas se puede encontrar que la formacin del JCSO y el GES lo conformen un nico equipo de personas; lo cual seria valido siempre y cuando se entienda que las funciones y objetivos asignados a estos grupos son asumidos por completo por ellos. Compruebe que las responsabilidades y responsabilidades de los responsables de seguridad han sido documentados y comunicados a travs de la organizacin. Asignacin del personal clave de seguridad.- Comprobar que: La OM haya nombrado a una persona que se desempee como gerente responsable. Si el gerente responsable ejerce funciones en otra OM, entonces debe ser capaz de efectuar sus labores en ambas OMs. Entrevistar al gerente responsable para verificar que: 1) Conoce de sus responsabilidades y deberes, como principal impulsor de la poltica de seguridad, conoce de forma bsica el LAR 145 y est al tanto de los asuntos de cumplimiento del LAR 145; hay una declaracin/compromiso de cumplimiento continuo firmado por l y requerido por LAR 145.275(b)(1), y entiende perfectamente su responsabilidad final de la operacin y del mantenimiento del SMS de la organizacin.
a) b) c) d) e) f) g) 2.4
2.5
2.6
2.7
2.8
2.9 a) b)
c)
2)
3)
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Nota.- Para cumplir con esto, es posible que sea necesario solicitar una entrevista con antelacin. Adems, al tiempo de preparar la entrevista, es conveniente ya haber evaluado la disponibilidad de recursos, y el estado de las auditoras internas, para poder basarse en evidencia objetiva.
d) e)
La OM cuenta con un listado actualizado del personal directivo. La OM dispone del siguiente personal directivo (o cargos equivalentes), si aplica: 1) Un gerente de mantenimiento de base; 2) un gerente de mantenimiento de lnea; 3) un gerente de talleres; 4) gerente de seguridad y 5) un gerente de calidad.
f)
Cualquiera de estos gerentes pueden demostrar ser competentes en el rea del cargo que ocupan y conocen sus deberes y responsabilidades. Si existe alguna persona que se desempea en ms de un puesto gerencial, (verificar mediante entrevista y/o evaluacin de cumplimiento de las reas que estn bajo su cargo), que esa persona puede cumplir con sus tareas de forma aceptable a la AAC local. Est establecido un procedimiento para que los gerentes mencionados en el prrafo d) anterior reporten directamente al gerente responsable. Existan procedimientos implementados para sustituciones en caso de ausencias prolongadas del personal directivo. El gerente de seguridad: 1) Est calificado para desempear ese cargo y conoce sus responsabilidades para el desarrollo y mantenimiento del SMS. 2) Mantiene informado del funcionamiento del SMS y sobre las necesidades de mejora al gerente responsable. 3) Promociona la seguridad operacional en la organizacin. 4) Tiene la suficiente Independencia y reporta directamente al gerente responsable.
g)
h)
i)
j)
k)
El gerente de calidad: 1) Est calificado para desempear ese cargo y tiene experiencia en la realizacin de auditoras independientes de calidad. 2) Mantiene informado del cumplimiento del LAR, al sistema de gestin de la organizacin y al gerente responsable. 3) Cuenta con un sistema de retroalimentacin implementado [requerimiento detallado en LAR 145.405(f)], que garantice que se toman las medidas correctivas y preventivas apropiadas y oportunas en respuesta a los informes resultantes de als auditorias independientes.
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4) Tiene la suficiente Independencia y reporta directamente al gerente responsable. 2.10 Verificar que el gerente Responsable, el Gerente de seguridad, gerente de mantenimiento y el Gerente de Calidad han sido aceptados por el AAC de Estado de matrcula y/o local. 2.11 Plan de implantacin del SMS.-Compruebe los siguientes aspectos. a) b) c) La OM haya desarrollado un plan de implantacin del SMS. Que el plan de implantacin est endosado por el Gerente responsable. Evale que el plan de implantacin incluya: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) 10) 11) 12) d) poltica y objetivos de seguridad operacional; planificacin de seguridad operacional; descripcin del sistema; anlisis del faltante; componentes del SMS; roles y responsabilidades de seguir-dad operacional; poltica de reporte de seguridad operacional; medios para la implicacin de los empleados; entrenamiento de seguridad operacional; comunicacin de seguridad operacional; medicin del desempeo de seguridad operacional; y revisin de la direccin del desempeo de seguridad operacional.
Verifique que la OM ha descrito su sistema incluyendo lo siguiente: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) las interacciones del sistema con otros sistemas en el sistema de transporte areo; las funciones del sistema; las consideraciones de desempeo humano requeridas para la operacin del sistema; los componentes hardware del sistema; los componentes software del sistema; los procedimientos que definen las guas para la operacin y el uso del sistema; el medio ambiente operacional; y los productos y servicios contratados o adquiridos.
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e)
Verifique que el plan de implantacin del SMS de la OM considera la coordinacin que debe existir con el SMS de otras organizaciones, a las cuales la OM debe tener en cuenta durante la provisin de servicios de mantenimiento de aeronaves y componentes de aeronaves.
2.12 Coordinacin de la planificacin de respuesta a la emergencia.2.12.1 Verifique que la OM ha desarrollado o coordinado, como sea apropiado, un plan de contingencia en el MOM. 2.12.2 Compruebe que el plan desarrollado establece que se debera hacer despus de un accidente de aviacin y este se asegure: a) La designacin de la autoridad encargada de la investigacin del accidente por parte de la OMA. La asignacin de las responsabilidades por rea de investigacin. La coordinacin de esfuerzos con otros organismos para determinar las causas del accidente. La transicin ordenada y eficiente de las actividades normales a las de investigacin. La continuidad en forma segura de las actividades, o el regreso a las actividades normales, tan pronto como sea posible una vez determinadas las posibles fallas en el proceso de mantenimiento y, se establezcan los factores de mitigacin para reducir los riesgos futuros.
b) c) d) e)
2.13 Documentacin.- Verifique que la OM ha desarrollado un MOM y que este ha sido evaluado conforme al Captulo 10 del Vol I de la Parte II del MIA 2.14 Informes de condiciones no aeronavegables.- verifique que la OM ha establecido procedimientos para informar a la AAC del Estado de matrcula, a la organizacin responsable del diseo de tipo o de tipo suplementario y al operador de la aeronave, sobre cualquier condicin de una aeronave o componente de aeronave que haya identificado que pueda poner en peligro la aeronave. 2.14.1 Compruebe que en este procedimiento se determine que los informes sean enviados en un perodo no mayor de tres (3) das calendarios, a partir de la identificacin de la condicin no aeronavegables. 2.14.2 a) Supervisin y medicin del desempeo de seguridad operacional.- Compruebe que: El sistema de calidad de la OM; que en algunas organizaciones se lo identifica como aseguramiento de la calidad; tenga establecido los mtodos y procedimientos de supervisin y medicin del desempeo de seguridad operacional. Esto incluye: 1) 2) reporte de seguridad operacional; auditoras independientes para verificar el cumplimiento con la norma y los procedimientos de la OM; encuestas de seguridad operacional; revisiones de seguridad operacional; estudios de seguridad operacional ; e
3) 4) 5)
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6)
investigaciones internas de seguridad, que incluyen los eventos que no requieren ser investigados o reportados a la AAC del Estado de Matrcula.
b)
Verificar que se ha establecido un procedimiento, que esta descrito en el MOM, de reportes de seguridad operacional Verificar que la OM ha establecido procedimientos para auditorias independientes que: 1) monitorear el cumplimiento con los requisitos y estndares de aeronavegabilidad requeridos para el mantenimiento de aeronaves o componentes de aeronaves, monitorear si los procedimientos son adecuados para asegurar buenas prcticas de mantenimiento; asegurar los niveles apropiados de personal; asegurar el cumplimiento de los procedimientos e instrucciones; asegurar el nivel de competencia satisfactorio y de instruccin del personal para a realizacin de las actividades de mantenimiento, operacin del equipamiento y facilidades; y asegurar el mantenimiento del nivel de desempeo del personal.
c)
2)
3) 4) 5)
6) d)
Verificar que el personal que realiza las auditorias independientes posee la competencia adecuada para realizar dicha funcin. Comprobar que se haya establecido los procedimientos para un sistema de informe de retroalimentacin de seguridad operacional a la persona o grupo de personas requerido en el prrafo 145.255 (e). Verificar que asegure que se toman las medidas correctivas y preventivas apropiadas y oportunas en respuesta a los informes resultantes de las auditorias independientes.
e)
f)
2.15 Cambios en la OMA LAR 145 que deben ser informados.- comprobar que la OM tiene un procedimiento o declaracin donde se informe a la AAC sobre cualquier propuesta de cambios, antes que estos sean realizados, conforme al LAR 145.415. 2.16 a) b) Instruccin de seguridad operacional.- Verificar que: Se ha instruido al personal de la OM de acuerdo al Programa de Instruccin aceptado. el programa de instruccin asegure que el personal sea competente para realizar las funciones para las cuales fue designado. El alcance de la instruccin debe ser apropiado a la implicacin del individuo en la organizacin El Gerente Responsable haya recibido instruccin sobre conocimiento de seguridad operacional en relacin a: 1) 2) 3) Poltica y objetivos de seguridad operacional; roles y responsabilidades del SMS; y garanta de seguridad operacional.
c)
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2.17 Comunicacin de seguridad operacional.- Comprobar que la OM ha establecido medios formales de comunicacin, tales como uso de correo electrnico, murales, panfletos etc. 2.17.1 Verificar que dentro de las polticas, o procedimientos de comunicacin se considere la transmisin de la informacin crtica de seguridad operacional; explicar porqu se toman acciones especficas; porqu se introducen o se cambian los procedimientos, y si est considerado transmitir informacin genrica de seguridad operacional. 2.17.2 a) b) Entreviste a dos o mas operarios para identificar que: El personal est concientizado con el SMS. Que la comunicacin est orientada a desarrollar una cultura positiva de seguridad operacional en la organizacin. 3. Resultado
Terminada la evaluacin, el auditor, de acuerdo a lo establecido en este Manual, remite todos los hallazgos encontrados para la elaboracin del borrador que se entrega al auditado en la reunin de cierre, adems de la lista de verificacin utilizada para que sea parte integrante del informe final de auditora.
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Parte II Organizaciones de Mantenimiento Aprobadas Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP Volumen II Vigilancia de las OMAs Captulo 1 Programa de vigilancia e inspecciones generalidades
PARTE II ORGANIZACIONES DE MANTENIMIENTO APROBADAS VOLUMEN II Vigilancia de las OMAs Captulo 1 Plan de Vigilancia ndice Pgina Seccin 1 Antecedentes...............................................................................................PII-VII-C1-1 1. Objetivo ......................................................................................................................PII-VII-C1-1 2. Alcance.......................................................................................................................PII-VII-C1-1 3. Generalidades ............................................................................................................PII-VII-C1-1 Seccin 2 Procedimientos............................................................................................PII-VII-C1-2 1. Introduccin ...............................................................................................................PII-VII-C1-2 2. Planificacin del Programa de vigilancia....................................................................PII-VII-C1-4 3. Resultado ...................................................................................................................PII-VII-C1-8 Seccin 1 Antecedentes 1. Objetivo
Proporcionar al Inspector de Aeronavegabilidad orientacin para establecer un programa de vigilancia a organizaciones de mantenimiento que han obtenido un Certificado de Organizacin de mantenimiento Aprobada (OMA) y para efectuar auditorias sistmicas o inspecciones que le permitan verificar si dicha organizacin se ha mantenido en cumplimiento con la normativa que le permiti obtener dicho certificado. 2. Alcance
2.1 El alcance de este captulo es permitir al Inspector de Aeronavegabilidad conocer toda la informacin necesaria, para entender un programa de vigilancia, entender su objetivo y saber cuales son los aspectos ms importantes que debe aplicar durante las auditorias o inspecciones que realice, en verificacin del cumplimiento de los requisitos normativos que le permitieron obtener el AOC. 2.2 Este captulo le permitir conocer como debe evaluar los resultados de las verificaciones realizadas, como actuar ante la deteccin de una observacin, un no cumplimiento de la norma, medicin y evaluacin de la efectividad de las acciones correctivas implementadas, identificar situaciones adversa, etc. 3. Generalidades
3.1 La supervisin permanente de las actividades de mantenimiento de las organizaciones de mantenimiento aprobadas por la AAC es un elemento intrnseco del sistema de certificacin y constituye un aspecto fundamental de la responsabilidad de la AAC de garantizar que las OMAs certificadas mantienen el cumplimiento de los reglamentos aplicables a sus operaciones, para ofrecer un servicio de transporte areo comercial seguro y confiable. 3.2 Los reglamentos y normas que los Estados establecen son los documentos que deben conferir a la AAC la autoridad y responsabilidad para proceder a las auditorias, inspecciones, conceder, suspender, revocar o anular un certificado de OMA y modificar las correspondientes
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habilitaciones o capacidades otorgadas. 3.3 La AAC del Estado de matrcula tiene la responsabilidad de ejercer una supervisin permanente de las operaciones, para garantizar el mantenimiento de mtodos aceptados y procedimientos correctos de seguridad, que aumentarn la seguridad de las actividades de mantenimiento. Para alcanzar este objetivo la AAC del Estado de matrcula, debe supervisar de las actividades de mantenimiento de las certificaciones y aprobaciones que ha emitido. 3.4 Los inspectores de aeronavegabilidad de la AAC asignados a la supervisin de las actividades de mantenimiento de una OMA deben mantener una supervisin continua sobre dicho organismo; esto se logra planificando la realizacin de auditorias e inspecciones en donde se verifique el cumplimiento de los diferentes requisitos de la norma. 3.5 Asimismo, considerando que se ha incluido en la norma la implementacin del sistema de gestin de seguridad operacional para las organizaciones de mantenimiento, se hace necesario que los Inspectores de las AAC realicen la supervisin de las operaciones considerando la medicin del comportamiento (performance) de la organizacin frente a los objetivos de seguridad establecidos. 3.6 En este sentido, se puede decir que el Inspector para cumplir sus obligaciones de supervisin cumple actividades de: 3.6.1 Inspeccin.- que es el examen o verificacin de caractersticas especficas de un producto o una actividad para determinar su conformidad con los requisitos establecidos. 3.6.2 Auditoria.- que es la evaluacin y verificacin sistemtica, documentada, peridica y objetiva de una organizacin, programa, etc.; para determinar el cumpliendo con los requisitos establecidos.
Nota.- Las inspecciones son actividades bsicas dentro del proceso de auditoria.
3.6.3 Valoracin del SMS.- es el proceso que consiste en la revisin y evaluacin de la documentacin e implementacin in situ de toda la organizacin para determinar si el SMS est documentado, implementado y es eficaz. Este proceso asignar un valor o puntuacin sobre la eficacia de la implementacin del SMS.
Nota.- Las Auditorias de valoracin se realizarn cuando la OMA implemente la Fase III del SMS, conforme al LAR 145.510. El desarrollo de los procedimientos para la realizacin de estas auditorias se estima sean incluidos en la siguiente enmienda de este Manual.
3.7 Uno de los principales objetivos del programa de vigilancia es comprobar que el sistema de mantenimiento y gestin de la OMA sigue observando las regulaciones aplicables y satisfaga los objetivos establecidos para la seguridad.
Seccin 2. Procedimientos 1. Introduccin
1.1 El programa de vigilancia que disea la AAC es un programa planificado y estructurado de auditorias e inspecciones peridicas aplicado por la autoridad a las organizaciones certificadas por ella.
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1.2 El objetivo de un Programa de Vigilancia es verificar, a travs de inspecciones, el mantenimiento del estndar de certificacin de la organizacin de mantenimiento, a travs de la determinacin del cumplimiento de las regulaciones. 1.3 Debe entenderse que una organizacin ha obtenido un certificado de OMA cuando ha demostrado poseer un sistema adecuado de gestin del mantenimiento. 1.4 El Programa de vigilancia debe considerar la naturaleza de las organizaciones de mantenimiento, la complejidad de sus actividades y sus procedimientos. Por ello su alcance se extiende a la fiscalizacin de las organizaciones de mantenimiento certificadas por el Estado. 1.5 Los componentes principales de todo Programa de Vigilancia son las diferentes auditorias e inspecciones que se realice a la organizacin de mantenimiento; estas son actividades de trabajo que renen las siguientes caractersticas: a) b) c) d) e) Poseen un nombre especfico de la tarea a realizar (Ej: Auditoria de OMA); un principio y un final claramente sealados; procedimientos definidos; objetivos especficos; generan reporte del resultado y culminan con una correccin definitiva de los hallazgos encontrados; y son realizadas de acuerdo a procedimientos estndares definidos en Manuales de inspector de aeronavegabilidad. En este marco la AAC es responsable de: Elaborar anualmente, el programa Anual de la Vigilancia Operacional. Elaborar el presupuesto anual de la Vigilancia Operacional. Asegurar la suficiencia de personal de inspectores para efectuar el programa anual de vigilancia, para ello se debe establecer el nmero de horas inspectores requeridas para la realizacin adecuada del Programa anual de Vigilancia. Recibir de los inspectores los formularios de inspeccin. Establecer los criterios para definir las frecuencias de realizacin de auditorias y cualquier cambio a las mismas; estas frecuencias se determinarn de acuerdo a las complejidad de las operaciones, cantidad de aeronaves, etc. Establecer los criterios para la realizacin de inspecciones especficas. Hacer seguimiento del cumplimiento del programa de la vigilancia operacional. Verificar que el Inspector cumpla con la documentacin de la vigilancia. Coordinar con el Inspector los aspectos administrativos necesarios para realizar la inspeccin. Controlar y actualizar permanentemente los registros de la vigilancia Operacional Nacional e Internacional.
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f)
1.6 a) b) c)
d) e)
f) g) h) i) j)
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k)
Controlar el seguimiento de los hallazgos informados a las organizaciones, en trminos de plazos de cumplimiento y su oportuno cumplimiento por parte de las OMAs. Elaborar informes de avance del PV, contemplando periodos mensuales, semestrales y anuales. Confeccionar una base de datos, que permita posteriormente clasificar por categoras a las diferentes organizaciones. 2. Planificacin del Programa de Vigilancia.
l)
m)
2.1 Cuando la AAC ha emitido un certificado de organizacin de mantenimiento aprobada, para una OMA, se establece que en los doce (12) meses siguientes se efectuarn dos (2) evaluaciones completas sobre todas las actividades autorizadas al poseedor del Certificado, las cuales fueron verificadas durante el proceso de certificacin. 2.2 Los Inspectores de Aeronavegabilidad asignados a esa empresa debern preparar un detallado programa de vigilancia que se desarrolle en estos doce (12) meses y que comprenda todas las actividades que fueron objeto de verificacin en el proceso inicial de certificacin. Tal programa detallado deber ser preparado, dentro de los treinta (30) das calendario de emitida la certificacin, para la aprobacin correspondiente dentro de la AAC. 2.3 Ser responsabilidad de la AAC dar seguimiento a este programa de vigilancia inicial y comprobar que todas las observaciones y discrepancias sean adecuadamente solucionadas por la OMA. El seguimiento se efectuar a travs de los sistemas de control que posea la AAC, sobre todas las no conformidades, novedades y observaciones que se generen en este programa. 2.4 Las evaluaciones sern efectuadas por los Inspectores de Aeronavegabilidad asignados al poseedor del Certificado correspondiente, siguiendo las instrucciones prescritas y formularios establecidos para este efecto que se encuentran en este MIA. 2.5 Preparacin de un programa de vigilancia.- Para iniciar una planificacin del programa de vigilancia de una OMA el inspector de aeronavegabilidad encargado requiere coordinar dicha planificacin con otros inspectores de aeronavegabilidad o especialistas de otras reas relacionadas con temas especficos que se estn auditando o inspeccionando. Esta planificacin necesariamente tiene que estar coordinada con el Gerente Responsable de la OMA. 2.5.4 La preparacin del Programa de Vigilancia debe tener en cuenta las caractersticas de la organizacin para que sea adecuado y eficaz. Su elaboracin estar a cargo de los Inspectores de Aeronavegabilidad y ser aprobado por la AAC. Dicha elaboracin del programa deber tener en cuenta los siguientes conceptos: 2.5.5 Programa de Vigilancia Estndar (PVE).- Es un modelo de programa basado en una OMA LAR 145 que contempla los siguientes tipos y frecuencias de auditoria e inspeccin: a) b) c) Auditoria a la OMA Auditoria estaciones satlite Inspecciones especiales 1) Auditoria de OMA.Semestral Anual Cuando se requiera
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La auditoria de OMA, es realizada en la localizacin de operacin y puede sumarse las localizaciones satlites de la misma. El programa posee como objetivo el ejercer vigilancia continua de la OMA y sus satlites. 2) Auditoria de estacin satlite.Las auditorias de estacin satlite tiene como objetivo el ejercer vigilancia continua de la misma para verificar el cumplimiento de las regulaciones. 3) Inspecciones especiales.La inspecciones especiales, se realizan sobre un punto particular para el cual se ha determinado la necesidad de verificar el grado de cumplimiento, seguridad y la calidad de una actividad de mantenimiento en particular, de acuerdo a los procedimientos establecidos por la OMA, y aceptados por la AAC y conforme a la normativa vigente y el MIA. 2.5.5.1 Las frecuencias listadas en este programa estndar se las toma como frecuencias modelo, en vista que las mismas se deben determinar de acuerdo al comportamiento que presenta cada organizacin certificada. 2.5.6 Programa de Vigilancia Inicial (PVI).- Es un programa para una OMA recin certificado que inicia sus operaciones, para el cual no existe un historial de comportamiento previo. El PVI se elaborar tomando como base el PVE; en donde la frecuencias y tipos de auditorias e inspecciones podrn incrementarse si lo consideran conveniente el Inspector designado a la organizacin y el Jefe de Aeronavegabilidad. El incremento de las frecuencias de las inspecciones se establecer luego de realizado un anlisis de riesgo sobre los hallazgos detectados durante la certificacin, la complejidad, envergadura y tipo de operacin. 2.5.7 Programa de Vigilancia Ponderado (PVP).- Es aquel programa aplicable a OMAs que ya tienen un historial de operacin, dado que el mismo debe ser elaborado en base a un anlisis de las observaciones y no-conformidades encontradas en inspecciones previas a fin de determinar tanto el tipo de auditorias e inspecciones como la frecuencia de las mismas. Esto es importante puesto que el programa debe estar orientado a verificar la mejora de los procesos en condicin crtica detectados a la OMA durante las auditorias e inspecciones previas. 2.5.7.1 El objetivo en este caso es establecer una interrelacin entre la gestin de la autoridad y la gestin de la OMA, para asegurar que este ltimo logre consolidar el establecimiento de los sistemas de control dentro de su organizacin. Para entender este objetivo analicemos los grficos siguientes que relacionan el estndar de certificacin y el deterioro de la misma medido por las inspecciones de vigilancia de una AAC a travs del tiempo. La Figura 1 muestra a una OMA que est empeado en una mejora continua de su sistema de control, la que se evidencia en cada etapa de vigilancia que se encuentra con un mejor cumplimiento de la norma. La Figura 2 muestra lo que le sucede a una OMA que no logra establecer el sistema de control que asegure el mantenimiento de su capacidad de cumplimiento inicial.
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Nivel de cumplimiento
Nivel de cumplimiento
Explotador 100% Estndar de Certificacin 100%
Estndar de Certificacin
Explotador
Semestre Perodo de Vigilancia Perodo de Vigilancia
Semestre
Figura 1
Figura 2
2.6 Reuniones de Coordinacin de Vigilancia.- Las reuniones de coordinacin de vigilancia, son efectuadas para establecer planes de accin orientados a auditar, inspeccionar y vigilar los procesos en condicin crtica de la OMA detectados al trmino de un perodo de control 2.6.1 Estas reuniones se convocarn una vez al ao o cada vez que la AAC lo estime necesario, en las mismas se tratarn diversos aspectos relacionadas, entre otros, con los procesos en condicin crtica que afecta un explotador, tales como: a) b) c) d) e) f) Nivel de cumplimiento con los reglamentos de acuerdo a ltimas inspecciones; acciones a tomar en el caso de evidencias de un deterioro de la Capacidad Tcnica; necesidades de asesoramiento a la OMA; acciones preventivas a tomar cuando haya riesgo en la seguridad; ajustes al programa de vigilancia; programacin de inspecciones especiales orientadas a encontrar ms evidencias sobre una presunta condicin crtica de un proceso; y establecer elementos de juicio suficientes para sancionar a la OMA. Los miembros que debern conformar esta reunin son: Los Inspectores de Aeronavegabilidad designados a la vigilancia de la OMA; Jefe del rea de aeronavegabilidad de la AAC; y
g) 2.6.2 a) b)
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c)
Cualquier otra persona que se estime conveniente. 3. Resultado
3.1 El Plan de Vigilancia ser revisado continuamente, como mnimo una vez al ao; con el Inspector designado a la OMA; como resultado del anlisis de las auditorias e inspecciones realizadas. Archivar toda la documentacin pertinente en el legajo o expediente de la OMA que radica en las instalaciones de la AAC.
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Parte II Organizaciones de Mantenimiento Aprobadas Volumen II Vigilancia de las OMAs Captulo 2 Auditorias / Inspeccin de OMAs
PARTE II ORGANIZACIONES DE MANTENIMIENTO APROBADAS VOLUMEN II VIGILANCIA DE LAS OMAs Captulo 2 Auditorias / Inspeccin de OMAs ndice Pgina Seccin 1 Antecedentes .................................................................................................PII-VII-C2-1 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Objetivo.......................................................................................................................PII-VII-C2-1 Alcance .......................................................................................................................PII-VII-C2-1 Generalidades.............................................................................................................PII-VII-C2-1 Planeamiento ..............................................................................................................PII-VII-C2-2 Conduccin de Inspeccin..........................................................................................PII-VII-C2-2 Discrepancias detectadas durante la inspeccin .......................................................PII-VII-C2-3 Lista de verificacin ....................................................................................................PII-VII-C2-3
Seccin 2 - Procedimientos................................................................................................PII-VII-C2-3 1. 2. Prerrequisitos y requerimientos de coordinacin .......................................................PII-VII-C2-3 Procedimientos ...........................................................................................................PII-VII-C2-3
1.1 Proporcionar un medio de evaluacin y anlisis de las actividades de mantenimiento desarrolladas por una organizacin de mantenimiento LAR 145 y comprobar si sta se mantiene en cumplimiento con los requisitos establecidos en el LAR 145 en cuanto a los edificios e instalaciones, equipamientos, herramientas y personal. 1.2 Este Captulo, proporciona tambin al inspector de aeronavegabilidad una gua para desarrollar las auditoras/inspecciones en las organizaciones de mantenimiento y evaluar si sta cumple con los requerimientos del LAR 145. 2. 2.1 a) b) El alcance est orientado a: explicar la finalidad de mantener una vigilancia continua a una organizacin de mantenimiento; establecer los procedimientos necesarios para evaluar el cumplimiento de los requisitos establecidos en la normativa que permiti a la organizacin obtener el certificado para realizar mantenimiento; y establecer que aspectos debe considerar el Inspector de Aeronavegabilidad durante este proceso, haciendo especial hincapi en el cumplimiento de todos los aspectos reglamentarios, el programa de mantenimiento, el cumplimiento de lo establecido en el MOM, control de registros etc. 3. Generalidades Alcance
c)
3.1 Las auditorias/inspecciones a las organizaciones de mantenimiento pueden estar dirigidas para: a) b) c) Un programa de vigilancia; evaluacin inicial durante el proceso de certificacin; solicitud de modificacin de habilitaciones aprobadas;
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d) e) f)
cambio de ubicacin o de instalaciones; indicios de un mantenimiento inapropiado; o si existe tendencia de fallas de componentes reparados por esa organizacin de mantenimiento.
3.2 De acuerdo a lo indicado en el prrafo anterior, se aprecia que la inspeccin puede cubrir todas las reas de una OMA con detenimiento o puede cubrir un rea especfica, relativa a una funcin de un trabajo especfico. 3.3 El inspector puede verificar el cumplimiento de las polticas y procedimientos establecidos en el Manual de la Organizacin de Mantenimiento (MOM) y evaluar si la organizacin de mantenimiento mantiene la calificacin para realizar las funciones de mantenimiento relacionadas con las habilitaciones aprobadas. 3.4 Al inspeccionar los edificios e instalaciones es necesario considerar las condiciones climticas, a fin de determinar si la eficiencia del trabajador puede ser afectada adversamente por altas o bajas temperaturas, lluvia, nieve, polvo, tierra u otras condiciones que afecten a la integridad fsica del trabajador (factores humanos en mantenimiento). 4. Planeamiento
4.1 OMA LAR 145.- Previamente a una inspeccin, es necesario que el inspector est familiarizado con el MOM y con las actividades de mantenimiento que dicha OMA tiene aprobado a travs de sus habilitaciones verificando: a) b) c) d) e) f) Limitaciones especficas establecidas; formatos usados por la OMA; ltima revisin del MOM y fecha de aprobacin; herramientas y equipos especiales necesarios; listado de AD aplicables al producto, equipos, sistemas o componentes aprobados; y manuales tcnicos de los fabricantes vigentes.
4.2 Examinar el archivo o registro de la OMA, relacionado con discrepancias anteriores detectadas y evaluar las acciones correctivas informadas. Esta informacin le permite al inspector evaluar con ms detalle las reas que previamente se han encontrado con problemas. 4.3 Si la inspeccin realizada, es a consecuencia de mantenimiento inapropiado o por fallas repetitivas de componentes, es necesario que el inspector profundice en el rea donde estn localizados los problemas principales y solicite informacin adicional u orientacin con personal de experiencia en esa especialidad en particular. 5. Conduccin de inspeccin
5.1 Las actividades de una OMA pueden variar desde operaciones pequeas, hasta una organizacin que posea grandes instalaciones para realizar inspeccin mayor (overhaul de turbinas). Basado en el tamao y complejidad de las operaciones de mantenimiento de la OMA, se nombrar el equipo de inspeccin capaz de evaluar con efectividad todas las actividades de la organizacin. 5.2 Cuando una OMA es autorizada a realizar actividades de mantenimiento en situaciones especiales, tales como, mantenimiento en un lugar distinto a la ubicacin principal de sus instalaciones, es necesario asegurarse que los trabajos se realicen en la misma forma y con la calidad que en la base principal, en cuanto a las instalaciones, procedimientos, informacin tcnica vigente, equipos, herramientas y materiales, personal tcnico, etc. 5.3 Es imprescindible que todo el personal de mantenimiento de la OMA que autoriza o aprueba un trabajo determinado est certificado y habilitado apropiadamente.
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5.4 Es necesario que todas las Partes que ingresan a una OMA sean inspeccionadas de acuerdo a los procedimientos en el MOM de forma tal que asegure la trazabilidad (seguimiento) de las Partes ya sean de fabricacin nacional o extranjera. 6. Discrepancias detectadas durante la inspeccin
Es preciso que el inspector informe al gerente responsable de la OMA de los resultados de la inspeccin y sobre las discrepancias observadas con los plazos de cumplimiento para las acciones correctivas que correspondan. 7. Listas de verificacin
7.1 Cada inspector tiene que desarrollar su lista de verificacin en la fase de preparacin de la inspeccin, considerando como referencia para el tema contenido en este captulo, la normativa vigente y luego las circulares de asesoramiento y de darse el caso documentos resultantes de inspecciones anteriores. 7.2 En el captulo 5 de la Parte I del MIA, se indica un ejemplo de una LV que sirve como gua al inspector para desarrollar la LV que sean aplicables. 7.3 Las listas de verificacin que se utilizan, en conjunto con la LMC; son aquellas que se establecen para la verificacin de cada una de las secciones de la norma.
Seccin 2 - Procedimientos 1. Prerrequisitos y requerimientos de coordinacin
1.1 Requisitos previos.- Dentro de los requisitos previos al proceso de certificacin se pueden citar: a) b) c) Conocimiento de los requerimientos establecido en el LAR 145; haber aprobado un curso de inspector de aeronavegabilidad o equivalente; y tener experiencia en operaciones bajo el LAR 145.
1.2 Coordinacin.- Estas tareas pueden requerir coordinacin con inspectores de aeronavegabilidad o especialistas de otras reas relacionadas con temas especficos que se estn inspeccionando. Esto tendr necesariamente que estar coordinado con el gerente responsable de la OMA. 2. Procedimientos
2.1 Aspectos principales que el inspector necesita verificar en la oficina de la AAC, para conocer los antecedentes de la OMA: a) b) Revisin del archivo o expediente de la OMA para conocer las discrepancias anteriores detectadas y las acciones correctivas; alcance y habilitaciones otorgadas a la OMA para conocer las actividades que desarrolla y determinar el tamao, en correspondencia a la complejidad de las operaciones de mantenimiento; y Manual de la Organizacin de Mantenimiento (MOM), la fecha de su actualizacin, enmiendas incorporadas, con el objetivo de familiarizarse con sus procedimientos de mantenimiento, estructura de la OMA etc.
c)
2.2 Instalaciones de la OMA.- Los aspectos principales a evaluar en la OMA sern los siguientes: a) Evaluacin de la documentacin del poseedor del certificado: 1) Certificado de aprobacin OMA LAR 145;
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que las habilitaciones, limitaciones y alcances, se encuentren en un lugar de la OMA que sea visible, para el pblico y la AAC; y que los datos contenidos, coincidan con los existente en los archivos de la AAC; y que los trabajos de mantenimiento que se realizan en la OMA estn de acuerdo a los procedimientos especificado en MOM y que sus habilitaciones y limitaciones estn establecidas en la hoja de habilitaciones, limitaciones y alcance de la OMA.
3)
b)
Requerimiento para los edificios, instalaciones, equipamiento, herramientas y materiales, Secciones 145.610, 145.615 y 145.620 del LAR 145.- Para inspeccionar estos aspectos utilice el Captulo 4 Evaluacin de edificios e instalaciones, equipamiento, herramientas y materiales, Volumen I, Parte II y la lista de verificacin SRVSOP-LV3-MIA, Apndice B del MIA. Requerimiento de personal, Secciones 145.120 y 145.125 de la LAR 145.- Para la inspeccin utilice el Captulo 5 Evaluacin del personal volumen Parte II y la lista de verificacin SRVSOP-LV5-MIA Apndice B, Volumen II, Parte II del MIA. Requerimiento de los datos de mantenimiento, Seccin 145.625 del LAR 145.- Para la inspeccin utilizar el Captulo 6 Evaluacin de los datos de mantenimiento Volumen I Parte II y la lista de verificacin SRVSOP-LV6-MIA Apndice B del MIA. Requerimiento de conformidad de mantenimiento, Seccin 145.630 del LAR 145.- Para la inspeccin utilizar el Captulo 7 Evaluacin de conformidad de mantenimiento Volumen I Parte II y la lista de verificacin SRVSOP-LV7-MIA Apndice B del MIA. Requerimiento de registros de mantenimiento, Seccin 145.635 del LAR 145.- Para la inspeccin utilizar el Captulo 8 Evaluacin de registros de mantenimiento Volumen I Parte II y la lista de verificacin SRVSOP-LV8-MIA Apndice B del MIA. Requerimientos de procedimiento de supervisin y medicin del desempeo, seccin 145.405 del LAR 145.- Para la inspeccin utilizar el Captulo 9 Garanta de seguridad operacional: supervisin y medicin del desempeo,Volumen I, Parte II y la lista de verificacin SRVSOPLV9-MIA Apndice B. Requerimiento del Manual de la Organizacin de mantenimiento, seccin 145.275 del LAR 145.- Para la inspeccin utilizar el Captulo 10 Evaluacin del Manual de la Organizacin de mantenimiento, Volumen I, Parte II y la lista de verificacin SRVSOP-LV10-MIA, Apndice B del MIA. Requerimiento de evaluacin del sistema de control de mantenimiento y de inspeccin, seccin 145.640 del LAR 145.- Para la inspeccin utilizar el Captulo 12 Evaluacin del Sistema de control de mantenimiento y de inspeccin, Volumen I, Parte II y la lista de verificacin SRVSOP-LV12-MIA, Apndice B del MIA. Requerimiento de evaluacin del sistema de gestin de seguridad operacional Fase 1, seccin 145.510 del LAR 145.- Para la inspeccin utilizar el Captulo 13 Evaluacin de la Fase 1 de la implementacin del SMS, Volumen I, Parte II y la lista de verificacin SRVSOP-LV4-MIA, Apndice B del MIA.
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
2.3 Discrepancias.- Informar al gerente responsable de la OMA los resultados de la inspeccin. Analizar las deficiencias y las posibles acciones correctivas. 2.4 Notificacin de las discrepancias.- Las discrepancias sern notificadas por medio de un informe, resaltando, los procedimientos, polticas y mtodos no aceptables, especificando las partes de las regulaciones o del manual que no estn siendo cumplidas. -------------------------
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Parte II Organizaciones de Mantenimiento Aprobadas Volumen II Vigilancia de las OMAs Captulo 3 Evaluacin de Informes de condiciones no aeronavegables
PARTE II ORGANIZACIONES DE MANTENIMIENTO APROBADAS VOLUMEN II VIGILANCIA DE LAS OMA Captulo 3 Evaluacin de Informes de condiciones no aeronavegables ndice Pgina Seccin 1 Antecedentes ...................................................................................................PII-VI-C3-1 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Objetivo........................................................................................................................PII-VI-C3-1 Generalidades..............................................................................................................PII-VI-C3-1 Alcance ........................................................................................................................PII-VI-C3-2 Sistema de informacin sobre dificultades en servicio - SIDS ....................................PII-VI-C3-2 Informe de condiciones no aeronavegable (ICNA)......................................................PII-VI-C3-3 Instrucciones de la AAC ..............................................................................................PII-VI-C3-4 Anlisis de antecedentes.............................................................................................PII-VI-C3-4
Seccin 2 Procedimientos................................................................................................PII-VI-C3-4 1. 2. Evaluacin del ICNA....................................................................................................PII-VI-C3-4 Resultado.....................................................................................................................PII-VI-C3-5
El objetivo de este Captulo es proporcionar al inspector de aeronavegabilidad una gua para procesar los informes de condiciones no aeronavegables (ICNA), presentados por las OMAs, de acuerdo al LAR 145.305 (c). 2. Generalidades
2.1 Los informes de condiciones no aeronavegables (ICNA), son un medio para comunicar sobre las dificultades que se presentan en aeronaves, motores y componentes. Las dificultades encontradas pueden ser desde una falla, problema existente, o cualquier condicin potencial que pueda ser considerada como una anormalidad, y que por el alto riesgo pueda afectar la aeronavegabilidad de una aeronave o componente y en consecuencia el nivel de seguridad de las operaciones areas. 2.2 Siempre que un componente de un sistema o parte de una aeronave, motor, hlice funcione en forma inapropiada o falle durante su operacin, y este mal funcionamiento afecte la aeronavegabilidad de la aeronave o componente se debe informar sobre esta condicin a la AAC del Estado de Matricula a la organizacin responsable del diseo tipo o de tipo suplementario y al operador de la aeronave. Adems, si el sistema o componente en cuestin presenta una falla que pueda generar un deterioro, pueda afectar su funcionamiento en el futuro (tendencias adversas), o si se detecta que este ha sido mantenido de manera incorrecta el LAR 145 requiere que sea reportada a la AAC del Estado de Matrcula, a la organizacin responsable del diseo tipo o de tipo suplementario y al operador de la aeronave. Evaluacin del ICNA.- El inspector de la AAC evala el informe presentado por la OMA 2.3 para determinar si es necesario un informe adicional que complemente dicha informacin. 2.4 Informe de fallas o defectos significativos.- Si la evaluacin inicial indica algn aspecto que afecta la aeronavegabilidad de un tipo de aeronave o componente, es necesario que el inspector comunique inmediatamente esta situacin al jefe del rea de aeronavegabilidad de la AAC para que dicho informe sea debidamente derivado y analizado de acuerdo a los procedimientos establecidos
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Parte II Organizaciones de Mantenimiento Aprobadas Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP Volumen II Vigilancia de las OMAs Captulo 3 Evaluacin de Informes de condiciones no aeronavegables
por la AAC, adems este debe ser transmitido tan pronto como sea posible a la AAC del Estado responsable del diseo tipo, para que se adopten las medidas pertinentes que el caso requiera. 3. Alcance
Este Captulo es aplicable para evaluar los informes de toda organizacin de mantenimiento necesarios para cumplir con los requisitos establecidos en la Seccin 145.305(c) del LAR 145. Tambin para evaluar los informes de cualquier entidad, o persona dentro de la comunidad aeronutica que remite un informe de condiciones no aeronavegables, tratando de proporcionar confidencialidad y anonimato a este informe, si as se requiere. El alcance est orientado a los siguientes aspectos: a) Uso de los datos del ICNA por el sistema de informacin sobre dificultades en servicio (SIDS) de la AAC para: 1) 2) 3) 4) b) Determinar las tendencias de mantenimiento que pueden afectar la seguridad en la aviacin; dar a conocer otras tendencias, tales como problemas con vendedores, organizaciones de mantenimiento, fabricantes, entrenamiento y/o procedimientos; evaluar la eficacia de una inspeccin y el programa de mantenimiento; y evaluacin de los procedimientos contenidos en manual, para el desarrollo de todas las actividades de mantenimiento de las OMAs;
las acciones correctivas que pueda sugerir el Estado responsable del certificado de tipo como consecuencia del ICNA, que pueden incluir lo siguiente: 1) 2) 3) 4) Directivas de aeronavegabilidad; las modificaciones del producto; una revisin de las tcnicas de inspeccin; e investigaciones directas sobre seguridad. 4. Sistema de informacin sobre dificultades en servicio - SIDS
4.1 El Sistema de informacin sobre dificultades de servicio (SIDS) se establece para que sirva de apoyo a la AAC en su obligacin de fomentar un nivel aceptable de seguridad, mediante: a) b) c) d) Estimulando el perfeccionamiento de los productos; detectando tendencias (ms que casos aislados); determinando la fiabilidad de los accesorios (para contribuir a establecer perodos de inspeccin y de sustitucin); y permitiendo un servicio de asesoramiento ms significativo para los operadores de aeronaves.
4.2 El SIDS es un sistema de realimentacin que proporciona una base de datos extraordinariamente efectiva para tomar decisiones eficaces sobre asuntos de fiabilidad y de aeronavegabilidad. El grado de complejidad del SIDS puede variar desde el uso de computadoras de ltima generacin con posibilidades de lectura inmediata, hasta el empleo de programas manuales que utilizan un formulario de informacin que registra el operador y que procesan manualmente las entidades encargadas de redactar las normas. El desarrollo futuro del SIDS podra dar por resultado la participacin a escala mundial de una informacin sobre dificultades en el servicio como la que ya se est realizando con el programa coordinado de informes de accidentes/incidentes de la OACI. 4.3 Generalmente todas las fallas que se producen en los componentes de las aeronaves son de carcter aleatorio. En ciertas circunstancias, se puede aumentar el tiempo de servicio entre revisiones si se utilizan como base estadsticas convenientes que se deriven de un sistema SIDS de trabajo. La correcta racionalizacin de la inspeccin tomando como base unos registros estadsticos fiables derivados de informes completos de fallas podra dar por resultado unos perodos de
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inspeccin realmente adecuados. Por el contrario, se puede utilizar la informacin del SIDS para convencer a los operadores de que es necesario mejorar la fiabilidad de determinados componentes. 4.4 Un programa efectivo de SIDS ofrece informacin que permite a la AAC a proporcionar a los operadores un mejor servicio de asesoramiento. 4.5 Un programa efectivo es aquel que tiene como objetivo lograr una correccin apropiada y a tiempo de condiciones adversas que afectan la aeronavegabilidad continuada y seguridad de los productos aeronuticos. Esto se trata de cumplir a travs de recoleccin de reportes, consolidacin de los mismos en una base de datos, el anlisis de estos datos para determinar tendencias adversas, el desarrollo de acciones correctivas y la difusin de informacin en la comunidad aeronutica. 5. Informe de condiciones no aeronavegables (ICNA)
5.1 La OMA debe establecer un sistema de informe de condiciones no aeronavegables, detallado en el MOM [en cumplimiento con el LAR 145.255(a)(27)], que permita la recoleccin y evaluacin de tales condiciones, y la determinacin de que es necesario notificar. El objetivo del sistema de informe de condiciones no aeronavegables es identificar los factores que pueden contribuir en un incidente o accidente y de esta manera tornar al sistema ms resistente a errores similares. El ICNA es un medio de retroalimentacin de informacin que va desde la organizacin 5.2 que realiza el mantenimiento al operador, responsable de mantener la aeronavegabilidad de sus aeronaves; hasta el poseedor del certificado de tipo, quien es el que posee toda la informacin tcnica necesaria para corregir errores en el diseo o planificacin del mantenimiento; en su ejecucin, y por otra parte a la AAC quien es la entidad fiscalizadora. 5.3 A travs del ICNA se puede solucionar las fallas que no fueron identificadas durante la certificacin de la aeronave o componente de aeronave; identificacin y solucin de tareas de mantenimiento mal ejecutadas o la solucin de procedimientos mal establecidos, y fallas que se suscitan cuando los diferentes sistemas de las aeronaves interactan entre s. La flota actual de aeronaves es excesivamente grande para poder conocer ampliamente todos los posibles problemas de seguridad valindose tan slo de la inspeccin. Adems, en la mayora de los Estados, la flota de aeronaves est aumentando ms rpidamente que el personal de las AACs. El SIDS contribuye de una forma efectiva a tomar decisiones, utilizar el personal y aumentar la seguridad. Un SIDS correctamente implementado puede ofrecer la informacin necesaria para evaluar defectos, establecer acciones correctivas inmediatas y, en consecuencia, contribuir a evitar accidentes. 5.5 El prrafo 145.305 (c) (2) del LAR 145 establece que los informes deben ser hechos en la forma y manera indicada por la AAC., para estandarizar los elementos contenidos en el informe, y para agilizar el suministro automatizado del SIDS. 5.6 a) b) c) d) e) Cada informe debe contener al menos la siguiente informacin: Nombre de la OMA y nmero del certificado de aprobacin; informacin necesaria para identificar la aeronave y/o componente de aeronave en cuestin; fecha y tiempo relativos a cualquier limitacin de vida u overhaul en trminos de horas voladas/ciclos/aterrizajes, etc., si es apropiado; detalles de las condiciones no aeronavegables detectadas, de acuerdo a lo establecido en su MOM; y cualquier otra informacin relevante encontrada durante la evaluacin o rectificacin de la condicin.
5.4
Cuando la OMA LAR 145 es contratada por un operador para que realice el 5.7 mantenimiento de sus aeronaves, debe tambin informar la condicin que afecta la aeronave o al componente de la aeronave, como se establece en el prrafo 145.305 (c)(1) (a) del LAR 145.
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Teniendo en cuenta que es el operador el nico responsable de la aeronavegabilidad de la aeronave o componente de aeronave, le compete por tanto conocer cualquier condicin que pueda afectar la aeronavegabilidad de dicha aeronave o componente de aeronave. En consecuencia, esto confirma la necesidad de que toda OMA informe al operador de la aeronave cuando se produzca una(s) condicin(es) de esta naturaleza. 5.8 Debe estar plenamente comprendido que la AAC del Estado de Matrcula y el operador deben ser los primeros a ser informados 5.9 El prrafo 145.305 (c)(3) del LAR 145 establece que los informes deben ser hechos tan pronto como sea posible pero en todo caso dentro de los tres (3) das calendarios desde el da que la OMA se detecto la condicin potencialmente peligrosa o insegura de la aeronave.. Este tiempo establecido en la norma, es el adecuado para que el sistema de emisin de informacin de la OMA reaccione ante las condiciones encontradas y comunique a la AAC. Adems, este tiempo permite que en caso que se descubran situaciones de riesgo operacional se puedan adoptar las medidas urgentes para prevenir la probabilidad de que se produzca un accidente, o incidentes de aviacin. 6. Instrucciones de la AAC
6.1 Antes de iniciar el procesamiento de la informacin contenida en el ICNA, es necesario que el inspector de aeronavegabilidad tenga un conocimiento ptimo del programa del SIDS, incluyendo las polticas relativas a los criterios generales que se necesita aplicar en dicho procesamiento de los datos contenidos en ese informe. 6.2 6.3 El inspector debe estar claro sobre qu tems se deben reportar. Es necesario priorizar cualquier problema que se considere crtico para un vuelo seguro. 7. Anlisis de antecedentes
Si el programa de SIDS est implementado, una buena parte de esta tarea de anlisis de antecedentes ser realizada para analizar tendencias y puntos comunes de fallas.
Seccin 2 Procedimientos 1. Evaluacin del ICNA
1.1 Para el desarrollo de esta tarea, es necesario que el inspector revise el ICNA enviado por la OMA, asegurndose que el informe est tan completo como sea posible. Se debe contactar con el operador si fueran necesarias algunas aclaraciones. Cualquier documento adjunto, tal como fotos, o esquemas puede ser de utilidad. Es necesario que el inspector examine lo siguiente: a) b) c) d) e) f) El nivel de detalle suministrado; la aplicabilidad de la accin correctiva, si es enviada; la conveniencia de la accin correctiva sugerida; los programas para el mantenimiento rutinario y no rutinario; los arreglos contractuales; y los programas de entrenamiento.
1.2 Es necesario determinar la gravedad del informe. Cuando un componente la aeronave (planta poder, hlices, o dispositivos) no haya funcionado correctamente, o su falla durante la operacin se comport de manera inusual o anormal, es necesario que sta condicin sea informada. Por otra parte, si un sistema, o componente/parte presenta algn defecto que perjudica su funcionamiento, o puede incluso perjudicar su funcionamiento futuro, se requiere que esta condicin sea comunicada tambin para la adopcin de medidas inmediatas. Tambin se informar aquellas tareas de mantenimiento mal ejecutadas, que son detectadas al momento de realizar una tarea de mantenimiento a un componente, por ejemplo si se detecta la utilizacin de otro material que no corresponde al manual o procedimiento aceptable por la AAC, etc. Mientras que en un primer
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anlisis parece que esto generar numerosos reportes insignificantes, el programa de SIDS esta diseado para detectar tendencias. Cualquier reporte puede ser muy til al momento de evaluar el diseo o la confiabilidad de mantenimiento. Conduccin de la Investigacin.- Si la evaluacin indica que una accin de seguimiento 1.3 es requerida para determinar la causa de la discrepancia, el inspector evala las siguientes reas como sea aplicable: a) b) c) d) e) La aeronave, y/o componentes de la aeronave; procedimientos de mantenimiento; registros de mantenimiento apropiados; procedimientos de entrenamiento y registros; y las fuentes de aprovisionamiento de partes.
1.4 Envo del ICNA.- Es necesario que el inspector reporte los problemas serios de aeronavegabilidad inmediatamente al rea correspondiente para un anlisis detallado del problema. Si es necesario, se puede adjuntar sus recomendaciones para acciones correctivas en un informe adicional. Estos informes si afectan directamente al diseo de la aeronave se puede informara a la brevedad posible a la AAC del Estado de diseo. 1.4.1 Si los problemas de aeronavegabilidad detectados son crticos para el vuelo seguro de la aeronave, es necesario que el inspector informe inmediatamente por telfono a la AAC, acompaado con un informe escrito dentro las 24 horas. 1.4.2 Si se determina que el problema de aeronavegabilidad detectado no es crtico y no afecta la seguridad del vuelo, entonces se debe informar esta condicin e un plazo no mayor a 72 horas. 1.4.3 Si la informacin disponible dentro de ese tiempo es incompleta, es necesario reportar todas las condiciones conocidas y lograr obtener la mayor cantidad de informacin posible al respecto. Es necesario que el informe indique si es necesario algn seguimiento. 1.5 Realizacin de una Investigacin.- Si se identifican tendencias del operador que afectan la condicin de aeronavegabilidad de la aeronave, el inspector puede determinar si el hecho requiere un cambio en las polticas y/ o procedimientos del operador. 1.5.1 Si la investigacin revela deficiencias en los procedimientos de inspeccin o de mantenimiento de lnea del operador o de alguna otra OMA que haya realizado algn mantenimiento anteriormente, es necesario que el inspector adopte las medidas necesarias que posibiliten las acciones que garanticen cambios de estos procedimientos para impedir una reincidencia de la discrepancia. 1.5.2 Si la investigacin revela una falta de entrenamiento y/ o un inadecuado entrenamiento, es necesario que el inspector instruya a la la OMA para que evale adecuadamente el programa de entrenamiento de forma tal que se incorporen cambios en los procedimientos para corregir las reas deficientes. 1.5.3 Si la investigacin revela un defecto serio de fabricacin, es necesario comunicarlo de inmediato a la AAC del Estado de diseo de acuerdo al procedimiento interno de la AAC. 2. Resultado
2.1 Terminada la evaluacin, es necesario que el inspector de aeronavegabilidad, enve el ICNA para su inclusin en la base de datos del SIDS. Adicionalmente, dependiendo de la gravedad del informe, puede ser necesario que el inspector enve el ICNA al jefe del rea de aeronavegabilidad acompaado de un informe complementario que incluye las conclusiones y recomendaciones del anlisis realizado. De ser necesario el informe puede ser remitido a la AAC del Estado responsable del diseo de tipo. La conclusin de esta tarea puede conllevar a que se adopten medidas dirigidas a:
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a) b)
El seguimiento de acciones correctivas necesarias; y la aplicacin de medidas que le permita a la organizacin de mantenimiento programas encaminados a incrementar el nivel de seguridad de las operaciones. desarrollar
2.2 Es necesario que todos los aspectos que aparecen en el ICNA, estn debidamente respaldados con las evidencias adecuadas.
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Parte III- Aeronaves Volumen I- Certificaciones y aprobaciones Captulo 1- Introduccin al LAR 21
PARTE III AERONAVES VOLUMEN I CERTIFICACIONES Y APROBACIONES Captulo 1 Introduccin al LAR 21 ndice Pgina Seccin 1 Generalidades .................................................................................................. PIII-VI-C1-1 1. Antecedentes ................................................................................................................ PIII-VI-C1-1 2. Objetivo ......................................................................................................................... PIII-VI-C1-2 3. Aplicacin...................................................................................................................... PIII-VI-C1-2 Seccin 2 Competencia de los inspectores de la AAC ................................................. PIII-VI-C1-2 1. 2. 3. 4. 5. Propsito ....................................................................................................................... PIII-VI-C1-2 Experiencia ................................................................................................................... PIII-VI-C1-2 Conocimiento ................................................................................................................ PIII-VI-C1-3 HabilidadesPIII-VI-C1-4 Actitud ........................................................................................................................... PIII-VI-C1-4
1.1 El Sistema Regional de Cooperacin para la Vigilancia de la Seguridad Operacional (SRVSOP) tiene como misin el proporcionar asistencia tcnica a los Estados participantes con miras a superar problemas comunes relacionados con el cumplimiento efectivo de sus responsabilidades en trminos de vigilancia de seguridad operacional, de acuerdo con las normas y mtodos recomendados que figuran en los Anexos al Convenio sobre Aviacin Civil Internacional (Chicago, 1944), los procedimientos conexos y los documentos correspondientes de la OACI, por una parte, y, por otra, con las recomendaciones formuladas en el marco del Programa universal de auditoria de la vigilancia de la seguridad operacional de la OACI. 1.2 A partir de la creacin del Sistema Regional se ha venido trabajando en diferentes actividades para la mejora de la Seguridad Operacional de sus Estados miembros, tales como la armonizacin de los reglamentos, actividades multinacionales, capacitacin etc. Para la realizacin de estas actividades el Reglamento del Sistema indica que la estructura del Sistema Regional est conformada por la Junta General, un Coordinador General, un Comit Tcnico y los Puntos Focales. 1.3 Uno de los programas de trabajo ms importantes para el Sistema es el Programa de Armonizacin de las regulaciones; el cual consiste en el desarrollo de los reglamentos LAR y la implementacin de los mismos a nivel Regional. 1.4 Para el desarrollo de los reglamentos el Sistema de basa en el documento Estrategia de desarrollo, armonizacin y adopcin del reglamento el cual fuera aprobado durante la Dcimo Sexta Reunin Ordinaria de la Junta General en su conclusin JG16/06. Esta estrategia de desarrollo considera tres etapas de consultas, las primeras etapas dirigidas al Panel de expertos del rea, sobre la estructura y el desarrollo de los requisitos; y la ltima Etapa dirigida a una ronda de consulta con las AAC; concluidas estas etapas el reglamento se presenta a la Junta General de Sistema para su aprobacin respectiva. 1.5 Asimismo; la Primera Reunin de Coordinacin con los Puntos Focales del SRVSOP (RCPF/1) concord en la necesidad de tomar en cuenta los intereses de los Estados de la Regin que tienen industria de fabricacin de aeronaves antes de desarrollar cualquier LAR sobre certificacin de productos y partes. Lo cual fue ratificado por la Junta General del Sistema. 1.6 En la Primera Reunin de Expertos de Estructuras (RPEE/1) se determin la necesidad
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Parte III- Aeronaves Volumen I- certificaciones y Aprobaciones Captulo 1- Instruccin al LAR 21
de crear una regulacin compatible con las normas y mtodos recomendados internacionalmente que estableciera los requisitos para la emisin de los certificados de tipo, teniendo en consideracin adems, su concordancia con los Anexos y sus posteriores enmiendas con los manuales tcnicos de la OACI, que proporcionan orientacin e informacin ms detallada sobre las normas, mtodos recomendados y procedimientos internacionales. 1.7 En este marco de trabajo durante el ao 2008 se desarroll el primer borrador del LAR 21, el cual fue estudiado y enmendado por la Sexta Reunin de expertos de Aeronavegabilidad, realizada del 13 al 17 de abril de 2009. Finalmente, la Vigsima Reunin Ordinaria de la Junta General del Sistema en su conclusin JG20/04 aprueba la Primera Edicin del LAR 21. 2. Objetivo
2.1 El objetivo de este Captulo es proporcionar al inspector de aeronavegabilidad la orientacin adecuada en cuanto a los antecedentes que dieron lugar al desarrollo del LAR 21, la necesidad de contar con esta regulacin, as como aspectos relativos a su aplicacin, su estructura y partes principales que la componen. 2.2 Tambin brinda orientacin en cuanto a los requisitos de competencia que son necesarios para los inspectores de la AAC para el desempeo eficiente de sus responsabilidades. 3. Aplicacin
3.1 El reglamento LAR 21 Certificacin de aeronaves y componentes de aeronaves, establece el marco reglamentario para la emisin o convalidacin de los certificados de tipo, sus enmiendas y certificados de aeronavegabilidad de las aeronaves; para la emisin del certificado de produccin; la aprobacin de aeronavegabilidad para exportacin, la aprobacin de datos de diseo para reparaciones y los requisitos para la emisin o convalidacin de la aprobacin de componentes de aeronave, motor o hlice, para los Estados participantes del Sistema que decidan adoptar los reglamentos LAR.
1.1 Para el apropiado desempeo de sus funciones y responsabilidades, es importante que los inspectores de aeronavegabilidad de la AAC tengan grados educacionales y experiencia tcnica que pueda compararse favorablemente con los del personal de mantenimiento al que inspeccionan y controlan durante el desarrollo de certificaciones o vigilancia continua de las aeronaves. 1.2 Para determinar la competencia de los inspectores a cargo de las certificaciones y aprobaciones determinadas por el LAR 21, se debe tener en cuenta dos reas de competencia: a) Inspector de aeronavegabilidad: orientado a la evaluacin de convalidacin administrativa del certificado tipo, certificado tipo suplementario; evaluacin para emisin del certificado de aeronavegabilidad, y el certificado de aeronavegabilidad de exportacin. Ingeniero de certificacin: orientado a la evaluacin y posterior aprobacin de diseos o datos de mantenimiento. 2. Experiencia
b)
2.1 Los postulantes a Inspector de aeronavegabilidad e Ingeniero de certificacin deben demostrar: a) Tener cinco (5) aos de experiencia en un puesto tcnico comparable en funciones y responsabilidades propias de un puesto bsico inicial en el campo que desea desempearse como inspector o ingeniero; tal que le permita analizar y comprender todas las novedades que surjan en materia de proyectos, construccin y mantenimiento de aeronaves y equipos de abordos.
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Parte III- Aeronaves Volumen I- Certificaciones y aprobaciones Captulo 1- Introduccin al LAR 21
b) c)
Haber desempeado cargos de responsabilidad tcnico que demuestren escalonamiento y desarrollo profesional en la mbito de la aviacin. Haber participado de forma permanente en procesos de certificacin y vigilancia de aeronaves, con la experiencia suficiente que le permita conocer y aplicar todos los procedimientos para el desarrollo con xito esta actividad. 3. Conocimiento
3.1 Los inspectores de aeronavegabilidad para llevar a cabo los procesos de certificacin y vigilancia de las aeronaves, necesitan poseer grados acadmicos y tcnicos y ser instruidos o capacitados para las tareas que ellos van a ejecutar dentro de la organizacin. En ese sentido se puede distinguir dos condiciones para poder evaluar los conocimientos de un inspector; que serian: Calificacin o Estudios, e Instruccin
3.2 Calificacin o Estudios: Las calificaciones del inspector de aeronavegabilidad, para desempear adecuadamente sus funciones y responsabilidades, para llevar a cabo la certificacin de las aeronaves o componentes de aeronaves se pueden resumirse en los siguientes aspectos: a) Grados acadmicos aeronuticos, correspondiente a ingeniera aeronutica o equivalente; o poseer un licencia de tcnico en mantenimiento de aeronaves con habilitaciones de estructuras de aeronaves, grupos motopropulsores o sistemas de avinicas (accesorios, instrumentos radio electrnica o sistemas computadoras); dominio del idioma espaol, y lectura y comprensin del ingles tcnico; conocimiento de la reglamentacin aeronutica del Estado relacionados con el rea de aeronavegabilidad; poseer certificacin de Auditor Lder; y poseer conocimientos de manejo computacional a nivel usuario.
b) c) d) e)
3.2.1 Las calificaciones del ingeniero de certificacin, para desempear adecuadamente sus funciones y responsabilidades, para llevar a cabo la evaluacin y posterior aprobacin de diseo tipo o datos de mantenimiento se pueden resumirse en los siguientes aspectos: a) b) c) d) Grados acadmicos aeronuticos, correspondiente a ingeniera aeronutica o equivalente; dominio del idioma espaol, y lectura y comprensin del idioma ingles tcnico; conocimiento de la reglamentacin aeronutica del Estado e internacional relacionados con el rea de aeronavegabilidad; y poseer conocimientos de manejo computacional a nivel usuario.
3.3 Instruccin: El Inspector de aeronavegabilidad, y el Ingeniero de certificacin deben contar con una capacitacin acorde a la funcin que le corresponde desarrollar, para lo cual debe incrementar permanentemente sus conocimientos, mediante la capacitacin que requieren el desarrollo de sus funciones y responsabilidades del puesto que desempea. Lo anterior se logra mediante una instruccin continua, basada en el Programa de Instruccin descrito en el Captulo 8 de la Parte I de este manual. 3.3.1 Inspectores de Aeronavegabilidad
3.3.1.1 La instruccin de un inspector de aeronavegabilidad consiste en general en una instruccin bsica o inicial, entrenamiento en el trabajo (EET) e instruccin continua. Esta ltima incluye el entrenamiento en las aeronaves y componentes de aeronaves en los cuales estn habilitados. 3.3.1.2 La capacitacin de los inspectores de aeronavegabilidad debe concentrarse en el conocimiento y dominio de todas las normas y regulaciones aprobada por la AAC en materia de
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Parte III- Aeronaves Volumen I- certificaciones y Aprobaciones Captulo 1- Instruccin al LAR 21
aeronavegabilidad y que stos reciban la formacin necesaria para que se desempeen adecuadamente en el cumplimiento de certificacin y vigilancia de las aeronaves. 3.3.1.3 Para el desempeo exitoso de los procesos de certificacin de las aeronaves, se necesita que los inspectores de aeronavegabilidad reciban instruccin inicial de los siguientes temas: a) b) Curso de Auditor Lder, que le permita obtener la calificacin y los conocimientos requeridos para la aplicacin de los procedimientos de las auditoras independientes; cursos del contenido y aplicacin del LAR 21, necesarios para obtener la calificacin y los conocimientos requeridos para desarrollar los procedimientos de certificacin y vigilancia continua; y instruccin para la aplicacin del Manual del inspector de aeronavegabilidad (MIA), que le permita obtener los conocimientos de los procedimientos, listas de medicin de cumplimiento, listas de verificacin, formularios y documentos modelos que son necesarios para desarrollar la certificacin y vigilancia de las aeronaves. Ingenieros de Certificacin
c)
3.3.2
3.3.2.1 La instruccin de los ingenieros de certificacin se basa en una instruccin inicial y la instruccin continua. Esta ltima necesita que se incluya cursos de su especialidad, cursos sobre nuevas tecnologas, procesos, etc. 3.3.2.2 Para el desempeo exitoso de los procesos de evaluacin de diseo o datos de mantenimiento, se necesita que los ingenieros de certificacin reciban instruccin inicial de los siguientes temas: a) cursos del contenido y aplicacin del LAR 21, necesarios para obtener la calificacin y los conocimientos requeridos para desarrollar los procedimientos de certificacin y vigilancia continua; y instruccin para la aplicacin del Manual del inspector de aeronavegabilidad (MIA), que le permita obtener los conocimientos de los procedimientos, listas de medicin de cumplimiento, listas de verificacin, formularios y documentos modelos que son necesarios para desarrollar la certificacin y vigilancia de las aeronaves. 4. Habilidades
b)
4.1 El Inspector de aeronavegabilidad e ingeniero de certificacin deben poseer las siguientes caractersticas: a) b) c) d) e) f) g) h) Habilidad reconocida en la solucin de problemas relacionados con la operacin y mantenimiento de aeronaves; capacidad de comunicarse claramente de forma oral y escrita con el personal a todos los niveles de una organizacin; habilidad para la redaccin de reportes tcnicos; capacidad de anlisis e interpretacin de documentos tcnicos; capacidad de trabajo en equipo; capacidad de lectura e interpretacin de documentacin tcnica en ingls; facultad de tomar decisiones oportunas; y facultad de trabajar bajo presin. 5. Actitud
El inspector de aeronavegabilidad e ingeniero de certificacin deben presentar una actitud positiva y proactiva ante todas las situaciones que se presenten durante el desempeo de sus labores en cumplimiento de sus obligaciones. Adems, debe estar dispuesto a trabajar en equipo y tratar de manera objetiva las operaciones complejas desde una perspectiva amplia, mente abierta.
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Parte III Aeronaves Volumen I Certificaciones y Aprobaciones Captulo 2.-Emisin del Certificado de Tipo (CT)
PARTE III AERONAVES VOLUMEN I CERTIFICACIONES Y APROBACIONES Captulo 2 Emisin del Certificado de Tipo (CT)
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Parte III Aeronaves Volumen I Certificaciones y Aprobaciones Captulo 3.-Emisin del Certificado de Tipo Suplementario (STC)
PARTE III AERONAVES VOLUMEN I CERTIFICACIONES Y APROBACIONES Captulo 3 Emisin del Certificado de Tipo Suplementario (STC)
RESERVADO
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Parte III Aeronaves Volumen I Certificaciones y Aprobaciones Captulo 4.-Convalidacin del Certificado de Tipo (CT)
PARTE III AERONAVES VOLUMEN I CERTIFICACIONES Y APROBACIONES Captulo 4 Convalidacin del Certificado de Tipo (CT) ndice Pginas Seccin 1 Antecedente. ............................................................................................... PIII-VI-C4-1 1. Objetivo. ...................................................................................................................... PIII-VI-C4-1 2. Alcance. ...................................................................................................................... PIII-VI-C4-1 3. Generalidades............................................................................................................. PIII-VI-C4-1 4. Anlisis de antecedentes y documentacin relacionada............................................ PIII-VI-C4-2 5. Lista de Verificacin................................................................................................... .PIII-VI-C4-2 Seccin 2 Procedimientos...........................................................................................PIV-VI-C4-2 1. Introduccin................................................................................................................. PIII-VI-C4-2 2. Convalidacin de certificado tipo ................................................................................ PIII-VI-C4-2 3. Resultado ................................................................................................................... PIII-VI-C4-4
Seccin 1 Antecedentes. 1. Objetivo.
El objetivo de este captulo es proporcionar orientacin al Inspector de Aeronavegabilidad para el desarrollo del proceso de Convalidacin de un Certificado de Tipo (CT) otorgado por un Estado de diseo, y la emisin de la Convalidacin de CT correspondiente. 2. 2.1 a) b) El alcance est orientado a: Explicar la finalidad del requerimiento de convalidacin del certificado tipo; Establecer los procedimientos necesarios para evaluar una solicitud de convalidacin del certificado tipo cuando un interesado desee importar una aeronave, motor de aeronave o hlice cuyo tipo y modelo sea el primero en ingresar al pas; y Establecer qu aspectos debe considerar el Inspector de Aeronavegabilidad durante este proceso, haciendo especial hincapi en la validacin del diseo, verificando que ste satisface los requisitos nacionales definidos por la AAC que est procediendo a convalidar esta informacin. 3. Generalidades. Alcance.
c)
3.1 Una forma de facilitar el cumplimiento de algunas de las responsabilidades del Estado de matrcula por la aeronavegabilidad de las aeronaves es a travs de la validacin del certificado tipo emitido por el Estado de diseo y de este modo confiar en el programa de certificacin del Estado de diseo. Al adoptar los requerimientos de aeronavegabilidad del Estado de diseo, el Estado de matrcula puede validar el certificado tipo sin una investigacin tcnica, con la condicin de estar satisfecho con el proceso de certificacin tipo y sus resultados. 3.2 Todos los Estados contratantes del Convenio sobre Aviacin Civil Internacional estn llamados a dar mximo crdito y reconocimiento a la certificacin tipo hecha por el Estado de diseo, y evitar la duplicidad o redundancia de pruebas de forma prctica y sin perjuicio de sus requerimientos nacionales.
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Parte III Aeronaves Volumen I Certificaciones y Aprobaciones Captulo 4.- Convalidacin del Certificado de Tipo
3.3 Toda persona interesada en importar una aeronave, motor o hlice, la cual no cuente con la respectiva convalidacin del Certificado Tipo, deber coordinar con el organismo de diseo poseedor del certificado tipo de dicha aeronave, motor o hlice, y la autoridad del Estado de diseo la presentacin de la solicitud de convalidacin del CT con la AAC del Estado de Matrcula, previa a la solicitud de emisin del certificado de aeronavegabilidad. 4. Anlisis de antecedentes y documentacin relacionada
4.1 El proceso de convalidacin del certificado tipo generalmente se reduce a un examen de los registros de diseo tipo y documentos de certificacin mantenidos por el Estado de diseo. El examen normalmente incluye evaluaciones de: a) b) c) d) La conformidad de los estndares de diseo establecidos por el LAR, para asegurar que no existen caractersticas peligrosas en el diseo y construccin de la aeronave. La aceptacin de cualquier desviacin o variacin otorgada por el Estado de Diseo. La conveniencia de cualquier condicin especial especificada y certificada por el Estado de Diseo. La adecuacin del diseo de tipo en relacin a requerimientos especficos, condiciones operacionales y filosofas de aeronavegabilidad del Estado importador.
4.2 Antes de iniciar el proceso de convalidacin de un certificado tipo, el equipo de certificacin asignado debe considerar los requerimientos indicados en la normativa vigente. 5. Lista de Verificacin
Se ha diseado la el formato SRVSOP-LV-20-MIA en el Apndice B del MIA que ayudar al inspector a dar seguimiento a las actividades requeridas para la Convalidacin del Certificado de Tipo, el inspector cuenta con un formato modelo con la designacin SRVSOP-LV20-MIA; el cual lo encontrar.
Seccin 2 Procedimientos. 1. Introduccin
En la prctica, a pesar que los procesos de evaluacin para la convalidacin de un certificado tipo siguen la misma metodologa uno con otro, existen en algunos de ellos ciertas particularidades que el equipo de certificacin debe saber evaluar; por ejemplo: las exenciones consideradas en la base de certificacin; los niveles equivalentes de seguridad, etc. El equipo de certificacin tiene que estar consciente que los procedimientos detallados en esta seccin son slo una gua de temas que se recomienda considerar durante una inspeccin para la emisin de la convalidacin del Certificado tipo, la cual puede ser utilizada como base para desarrollar procedimientos adaptados de forma "personalizada" a la aeronave. 2. Convalidacin del certificado tipo
2.1 Coordinacin. Estas tareas requieren la coordinacin con el Titular del CT (solicitante), con el interesado, con la Autoridad Aeronutica del Estado de diseo, si fuese necesario, y con el rea de Operaciones de la AAC, si es aplicable. 2.2 2.2.1 Procedimientos especficos.Inicio del proceso
2.2.1.1 Cuando un solicitante manifieste su intencin de iniciar un proceso de convalidacin de CT la AAC informar lo siguiente: a) b) Los alcances del proceso para la convalidacin del certificado tipo; Las responsabilidades que ataen al solicitante (titular del certificado tipo) y a la Autoridad Aeronutica del Estado de diseo en este proceso;
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Parte III Aeronaves Volumen I Certificaciones y Aprobaciones Captulo 4.-Convalidacin del Certificado de Tipo (CT)
c) d) e) 2.2.2
La base de certificacin y los requerimientos adicionales que establezca la AAC del Estado al cual se pretende importar a la aeronave; la necesidad de contar con un representante tcnico del solicitante; y cualquier otro requisito administrativo aplicable por la AAC del Estado importador Solicitud Formal
2.2.2.1 El Titular del CT deber presentar el una solicitud de Convalidacin de Certificado Tipo; adjuntando todos los antecedentes exigidos en el LAR 21, de manera de dar inicio al proceso de convalidacin. La documentacin tcnica que se le exige al solicitante debe ser entregada preferiblemente en el idioma oficial del Estado importador, o en su defecto, en idioma ingls. 2.2.2.2 Recibida la solicitud, la seccin de Ingeniera del rea de Aeronavegabilidad designar, segn la complejidad del caso, al equipo de certificacin para que realicen la Convalidacin del Certificado de Tipo. Se nombrar a un Jefe de Equipo, el cual ser responsable del trabajo de convalidacin y a su vez ser la contraparte autorizada para tratar los asuntos tcnicos con el solicitante, y con la Autoridad Aeronutica del Estado de diseo, si es necesario. 2.2.2.3 Si en la etapa de evaluacin de los antecedentes que se reciban, se determina que la informacin entregada es incompleta, se solicitar por escrito al poseedor del CT la documentacin faltante. 2.2.2.4 a) b) Los documentos que se deben presentar junto con la solicitud son los siguientes:
Copia del Certificado Tipo emitido por el Estado de diseo y las correspondientes Hojas de Datos anexas al Certificado Tipo para la aeronave, motor y hlice, segn corresponda. Declaracin de la Autoridad Aeronutica del Estado de diseo que otorg el Certificado Tipo, de las normas de certificacin aplicables, texto de las condiciones especiales, tems equivalentes de seguridad y excepciones de requisitos de aeronavegabilidad o de ruido, concedidos por dicha Autoridad, detallando las desviaciones o diferencias permitidas entre los estndares de aeronavegabilidad del Estado importador y los de la aeronave, motor y hlice, segn fue aprobado. Instrucciones para el mantenimiento de la aeronavegabilidad de la aeronave, motor y hlice, segn corresponda, incluyendo un juego completo de los manuales tcnicos vigentes de operacin, vuelo, mantenimiento, masa y centrado, reparaciones estructurales, reparacin general (overhaul), catlogos de partes, inspecciones especiales, y diagramas de cableado; adems de los listados de las Directivas de aeronavegabilidad o su equivalente, boletines, cartas de servicio etc. Lista maestra de Equipo Mnimo para Despacho (Master Minimum Equipment List) (si corresponde). Compromiso expreso del organismo de diseo de la aeronave de suministrar a la AAC del Estado que est convalidando, en forma permanente y sin cargo, las revisiones que se produzcan de los documentos anteriores, mientras el tipo de aeronave permanezca en el Registro de Matrcula de aeronaves de dicho Estado.
c)
d) e)
2.2.3 Anlisis de la documentacin.- En esta fase del proceso, el equipo de convalidacin del certificado tipo evaluar toda la documentacin presentada para establecer el cumplimiento de los requerimientos de aeronavegabilidad. 2.2.3.1 El solicitante deber demostrar, a travs de los documentos de certificacin presentados, que los aspectos fundamentales del diseo tipo, cumplen con los requerimientos de los estndares de aeronavegabilidad. 2.2.3.2 a) El equipo de certificacin deber asegurarse que:
El solicitante ha suministrado la informacin apropiada sobre cualquier condicin a ser cumplida (incluso la evaluacin de su cumplimiento) y los documentos de aeronavegabilidad (datos de diseo, manual de vuelo, etc.);
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Parte III Aeronaves Volumen I Certificaciones y Aprobaciones Captulo 4.- Convalidacin del Certificado de Tipo
b)
El Estado de diseo ha certificado que el producto ha sido examinado, probado y encontrado que cumple con los requisitos de ruido de aeronaves y emisiones de gases de motores aplicables, incluyendo cualquier otro requisito que la AAC ha prescrito para ese tipo de aeronave; La AAC pueda determinar el cumplimiento con los requisitos de aeronavegabilidad aplicables del Estado importador y cualquier otro requisito especial, y Los manuales, carteles, listas y marcas de instrumentos necesarios por los requisitos de aeronavegabilidad y ruido (segn sea aplicable) estn presentados en el idioma prescrito por la AAC o en el idioma del Estado e ingles (bilinge).
c) d)
2.2.4 Una vez que todos los requerimientos establecidos estn presentados, estudiados y analizados, se determinar si dicho tipo y modelo de aeronave cumple con las especificaciones que fueron definidas, y si ser elegible para obtener la Convalidacin de su Certificado Tipo. 2.2.5 El Jefe del equipo de certificacin preparar un informe detallando el anlisis realizado y los resultados del mismo. El informe ser entregado al rea de Ingeniera de la AAC. 2.2.6 Emisin del documento de Convalidacin del Certificado Tipo.
2.2.6.1 Si al trmino del proceso se determina que la aeronave no cumple los requisitos establecidos en el LAR 21.155, se notificar que no se convalidar el CT al poseedor del CT y a la Autoridad Aeronutica del Estado de diseo, as como al interesado de la importacin de la aeronave. 2.2.6.2 Si se determina que la aeronave cumple con los requisitos especificados en el LAR 21.155, la AAC aprobar el proceso de convalidacin y notificar esta resolucin al solicitante. 2.2.6.3 La Convalidacin se realizar remitiendo una carta al poseedor del CT indicando que el CT a sido convalidado, este ser el acto final de sustento de esta aprobacin, en el mismo se encontrar como mnimo el nmero de CT y nombre del poseedor del certificado de tipo. 2.2.6.4 La carta de Convalidacin del CT se emitir en dos ejemplares; una para el poseedor del CT y otra para los Archivos de la AAC. 3. Resultado.
Una vez terminado el proceso, el rea de Ingeniera de la Seccin Aeronavegabilidad que realiz la convalidacin, archivar toda la informacin recibida y la documentacin de respaldo, en la biblioteca tcnica.
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Parte III Aeronaves Volumen I Certificaciones y Aprobaciones Captulo 5.-Convalidacin del Certificado de Tipo Suplementario (CTS)
PARTE III AERONAVES VOLUMEN I CERTIFICACIONES Y APROBACIONES Captulo 5 Convalidacin del Certificado de Tipo Suplementario (CTS) ndice Pginas Seccin 1 Antecedentes. ............................................................................................. PIII-VI-C5-1 1. Objetivo. ...................................................................................................................... PIII-VI-C5-1 2. Alcance. ...................................................................................................................... PIII-VI-C5-1 3. Generalidades............................................................................................................. PIII-VI-C5-1 4. Anlisis de antecedentes y documentacin relacionada............................................ PIII-VI-C5-2 Seccin 2 Procedimientos........................................................................................... PIII-VI-C5-2 1. Introduccin................................................................................................................. PIII-VI-C5-2 2. Convalidacin de Certificado de Tipo Suplementario................................................. PIII-VI-C5-2 3. Resultado ................................................................................................................... PIII-VI-C5-3
El objetivo de este captulo es proporcionar orientacin al Inspector de Aeronavegabilidad para el desarrollo del proceso de Convalidacin de un Certificado Tipo Suplementario (CTS) otorgado por un Estado. 2. 2.1 a) b) El alcance est orientado a: Explicar la finalidad del requerimiento de convalidacin del certificado de tipo suplementario; Establecer los procedimientos necesarios para evaluar una solicitud de convalidacin del certificado tipo suplementario cuando un interesado desee aplicar una modificacin mayor a una aeronave, motor o hlice que ha sido aprobada previamente a travs de un Certificado Tipo suplementario emitido por un Estado de Diseo; para el caso que la AAC ha convalidado el CT y el Estado de Diseo utiliza cdigos de diseo que son diferentes a los del Estado de matricula; y Establecer qu aspectos debe considerar el Inspector de Aeronavegabilidad durante este proceso, haciendo especial hincapi en la validacin de la modificacin, verificando que sta satisface los requisitos nacionales definidos por la AAC que est procediendo a convalidar esta informacin. 3. Generalidades. Alcance.
c)
3.1 Un explotador que quisiera instalar una modificacin mayor al diseo tipo de una aeronave, motor o hlice y desee obtener su aprobacin, est sujeto a que el titular del CTS bajo el cual fue aprobada dicha modificacin por el Estado de diseo, presente una solicitud a la AAC del Estado de matrcula para la ejecucin del proceso de convalidacin de dicho CTS, de tal forma que se le pueda otorgar la Convalidacin respectiva, una vez que se haya comprobado y validado que tal modificacin al diseo tipo cumple con las especificaciones nacionales de aeronavegabilidad. 3.2 En vista de lo anterior, toda persona interesada en aplicar dicha modificacin mayor, la cual no cuente con la respectiva convalidacin del Certificado Tipo Suplementario, deber coordinar
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Parte III Aeronaves Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP Volumen I Certificaciones y Aprobaciones Captulo 5.- Convalidacin del Certificado de Tipo Suplementario
con el organismo de diseo titular del CT de dicha aeronave, motor o hlice, la presentacin de la solicitud de convalidacin del CTS con la AAC del Estado de matrcula. 4. Anlisis de antecedentes y documentacin relacionada
4.1 La convalidacin del certificado de tipo suplementario generalmente se reduce a un examen de los registros de diseo de tipo suplementario y documentos de certificacin mantenidos por el Estado de diseo. El examen normalmente incluye evaluaciones de: 4.1.1 La conformidad (adecuacin) de los estndares de diseo aplicados y su enmienda (actualizacin), para asegurar que no existen caractersticas peligrosas en el diseo de la modificacin; 4.1.2 La aceptacin de cualquier desviacin o variacin otorgada por el Estado de Diseo;
4.1.3 La conveniencia de cualquier condicin especial especificada y certificada por el Estado de Diseo; 4.1.4 La adecuacin de la modificacin en relacin a requerimientos especficos, condiciones operacionales y filosofas de aeronavegabilidad del Estado de matrcula.
Seccin 2 Procedimientos. 1. Introduccin.
1.1 El inspector tiene que estar consciente que los procedimientos detallados en esta seccin son slo una gua de temas que se recomienda considerar durante la convalidacin del certificado de tipo suplementario, la cual puede ser utilizada como base para desarrollar procedimientos adaptados de forma "personalizada" a la aeronave. 1.2 Esto no quiere decir que seguir estos procedimientos, sea una condicin obligatoria ya que como se indica, dependiendo del producto y la modificacin, puede variar. 2. Convalidacin del certificado de tipo suplementario
2.1 Coordinacin. Estas tareas requieren la coordinacin con el titular del CTS (solicitante), con el interesado o explotador, con la Autoridad Aeronutica del Estado de diseo, si fuese necesario, y con el rea de operaciones de la AAC, si es aplicable. 2.2 Procedimientos especficos.
2.2.1 Cuando un solicitante manifieste su intencin de iniciar un proceso de convalidacin de CTS, la AAC informar que se requiere lo siguiente: a) b) Los alcances de la convalidacin del certificado tipo suplementario. Las responsabilidades que ataen al solicitante (titular del certificado tipo suplementario), a la AAC del Estado de matrcula y a la Autoridad Aeronutica del Estado de diseo en este proceso. La necesidad de contar con un representante tcnico, si el caso lo amerita. Tambin se informar sobre cualquier requisito administrativo aplicable por la AAC del Estado de matrcula. El solicitante debe evaluar la conveniencia en cuanto a costos y requerimientos para solicitar dicha convalidacin. Solicitud Formal.
c) d) e) 2.2.2
2.2.2.1 El Titular del CTS deber presentar una solicitud de Convalidacin Certificado de Tipo Suplementario adjuntando todos los antecedentes exigidos en el LAR 21, de manera de dar inicio de la convalidacin. La documentacin tcnica que se le exige al solicitante debe ser entregada preferiblemente en el idioma oficial del Estado importador, o en su defecto, en idioma ingls.
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Parte III Aeronaves Volumen I Certificaciones y Aprobaciones Captulo 5.-Convalidacin del Certificado de Tipo Suplementario (CTS)
2.2.2.2 Recibida la solicitud, la seccin de Ingeniera del rea de Aeronavegabilidad designar, segn la complejidad del caso, a un equipo de certificacin para que realicen la convalidacin del Certificado de Tipo Suplementario. Se nombrar a un Jefe de Equipo, el cual ser responsable del trabajo de convalidacin y a su vez ser la contraparte autorizada para tratar los asuntos tcnicos con el solicitante, y con la Autoridad Aeronutica del Estado de diseo, si es necesario. 2.2.2.3 Si en la etapa de evaluacin de los antecedentes que se reciban, se determina que la informacin entregada es incompleta, se solicitar por escrito al poseedor del CTS la documentacin faltante. 2.2.2.4 a) b) c) d) Los documentos que se deben presentar junto con la solicitud son los siguientes:
Copia del Certificado de Tipo Suplementario emitido por el Estado de diseo y los correspondientes documentos anexos para la aeronave, motor hlice, segn corresponda. Instrucciones para el mantenimiento de la aeronavegabilidad de la aeronave, motor y hlice, segn corresponda. Estndar de modificaciones y lista de desviaciones respecto a la configuracin bsica original (si es aplicable) y documentacin de aprobacin correspondiente. Los suplementos del Manual de Vuelo aprobado por la Autoridad Aeronutica del Estado de diseo, relativos a la emisin del CTS (si corresponde).
2.2.3 Anlisis de la documentacin.- En esta fase, el equipo de convalidacin del certificado tipo evaluar toda la documentacin presentada para establecer el cumplimiento de los requerimientos de aeronavegabilidad. 2.2.3.1 El solicitante deber demostrar, a travs de los documentos de certificacin presentados, que los aspectos fundamentales de la modificacin, cumplen con los requerimientos de los estndares de aeronavegabilidad. 2.2.3.2 a) El inspector de aeronavegabilidad deber asegurarse que:
El solicitante ha recibido la informacin apropiada sobre los detalles de la modificacin a instalar y los documentos de aeronavegabilidad correspondientes (datos de diseo, suplemento al manual de vuelo, etc.). El Estado de diseo ha certificado que la modificacin del producto ha sido examinada, probada y encontrada que cumple con los requisitos de ruido de aeronaves y emisiones de motores aplicables, incluyendo cualquier otro requisito que la AAC ha prescrito para ese tipo de aeronave, motor o hlice, si es aplicable. La AAC pueda determinar el cumplimiento con los requisitos de aeronavegabilidad aplicables del Estado de matrcula o los requisitos de aeronavegabilidad aplicables del Estado en el cual el producto fue diseado y cualquier otro requisito especial. Los manuales, carteles, listas y marcas de instrumentos necesarios por los requisitos de aeronavegabilidad y ruido (segn sea aplicable) que se hayan generado con motivo de la modificacin estn presentados en el idioma prescrito por la AAC.
b)
c)
d)
2.2.4 Una vez que todos los requerimientos establecidos estn presentados, estudiados y analizados, se determinar si dicha modificacin del diseo tipo cumple con las especificaciones que fueron definidas. 3. Resultado.
3.1 Si al trmino del anlisis se determina que la aeronave, motor o hlice no cumple los requisitos nacionales de aeronavegabilidad establecidos en la normativa vigente del Estado que est efectuando el proceso de convalidacin, se notificar de dicha resolucin al titular del CTS y a la Autoridad Aeronutica del Estado de diseo, si corresponde, as como al interesado de la instalacin de la modificacin. 3.2
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Emisin de la Convalidacin del Certificado Tipo Suplementario.

Parte III Aeronaves Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP Volumen I Certificaciones y Aprobaciones Captulo 5.- Convalidacin del Certificado de Tipo Suplementario
3.2.1 Si se determina que la aeronave, motor o hlice cumple los requisitos normativos, la AAC aprobar el proceso de convalidacin y notificar esta resolucin al solicitante. 3.2.2 La entrega de una carta informando que se convalida el CTS ser el acto final de sustento de esta aprobacin. Este resultado ser informado tambin al interesado, con lo cual, la OMA involucrada podra solicitar la autorizacin correspondiente para la aplicacin de la modificacin mayor, si es requerida. 3.2.3 El documento de Convalidacin se emitir en dos ejemplares; una para el poseedor del CTS y una para los archivos de la AAC. 3.3 Una vez terminado el proceso, el rea de Ingeniera de la Seccin Aeronavegabilidad que realiz la convalidacin, archivar toda la informacin recibida y la documentacin de respaldo, en la biblioteca tcnica.
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Parte III Aeronaves Volumen I Certificaciones y Aprobaciones Captulo 6.-Aprobacin de Modificaciones, Reparaciones Mayores
PARTE III AERONAVES VOLUMEN I CERTIFICACIONES Y APROBACIONES Captulo 6 Aprobacin de Modificaciones, Reparaciones Mayores
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Parte III Aeronaves Volumen I Certificaciones y Aprobaciones Captulo 7 Otorgamiento del primer certificado de aeronavegabilidad
PARTE III AERONAVES VOLUMEN I CERTIFICACIONES Y APROBACIONES Captulo 7 Emisin del primer certificado de Aeronavegabilidad ndice Pginas Seccin 1 Antecedentes................................................... ..............................................PIII-VI-C7-1 1. Objetivo ........................................................................................................................PIII-VI-C7-1 2. Alcance ........................................................................................................................PIII-VI-C7-1 3. Generalidades .................................. .............................................................................PIII-VI-C7-1 4. Anlisis de antecedentes y documentacin ..................................................................PIII-VI-C7-2 5. Lista de Verificacin ......................................................................................................PIII-VI-C7-2 Seccin 2 Procedimientos..............................................................................................PIII-VI-C7-2 1. Introduccin .....................................................................................................................PIII-VI-C7-2 2. Procedimientos ...............................................................................................................PIII-VI-C7-2 3. Resultado ........................................................................................................................PIII-VI-C7-6
El objetivo de este captulo es proporcionar orientacin al Inspector de Aeronavegabilidad acerca de los procedimientos que debe seguir para evaluar una solicitud del primer Certificado de Aeronavegabilidad (CA) (Formato SRVSOP-F8-MIA), para una aeronave que se inscribe en el Registro Nacional de Aeronaves, considerando las responsabilidades de los explotadores de aeronaves involucrados en dicho proceso. 2. 2.1 a) b) El alcance est orientado a: Explicar los requerimientos relativos a la emisin del certificado de aeronavegabilidad (CA), contenidos en el LAR 21. Establecer los procedimientos necesarios, para que el Inspector de Aeronavegabilidad pueda evaluar el cumplimiento reglamentario para la emisin del certificado de aeronavegabilidad de una aeronave recin matriculada. 3. Generalidades Alcance
3.1 El Convenio de Chicago y el reglamento LAR 21 indican que toda aeronave que se emplee en la navegacin debe estar provista de un certificado de aeronavegabilidad expedido por el Estado de matrcula. 3.2 Es elegible para obtener el certificado de aeronavegabilidad (CA), cualquier aeronave que posea un certificado tipo emitido o convalidado por la AAC del Estado de matrcula, que haya sido inscrita en el registro pblico de aeronaves del Estado de matrcula, cumple con todos los dems requisitos establecidos por la AAC de dicho Estado para emisin del certificado solicitado y est en condiciones de operar con seguridad. 3.3 Para la emisin de un CA, el rea de Aeronavegabilidad de la AAC tiene la responsabilidad de determinar si la aeronave cumple con los requisitos mnimos exigidos por el reglamento LAR 21 para la emisin de este certificado; esto lo realizar a travs de una evaluacin
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Parte III Aeronaves Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP Volumen I Certificaciones y Aprobaciones Captulo 2 Otorgamiento del primer certificado de aeronavegabilidad
de los antecedentes presentados, los registros tcnicos y la condicin de aeronavegabilidad de la aeronave. 3.4 En el caso que se presente una aeronave, cuyo tipo por primera vez se est matriculando en el Estado, se debe informar al solicitante que esta deber contar previamente con el Certificado tipo aprobado o convalidado por la AAC del Estado de Matrcula. 4. Anlisis de antecedentes y documentacin
4.1 Aspectos como los que a continuacin se detallan, se deben considerar antes de iniciar la evaluacin de una solicitud de emisin de certificado de aeronavegabilidad: a) b) c) Revisin de los requerimientos indicados en la normativa vigente. Antecedentes relacionados con el certificado de tipo de la aeronave y los requisitos de aeronavegabilidad continuada emitidas por el Estado de Diseo. Anlisis de la lista de verificacin (LV) detallada en el Apndice B al MIA en lo referido al proceso de emisin del certificado de aeronavegabilidad. 5. Lista de Verificacin
5.1 Cada inspector puede mejorar en la fase de preparacin de la inspeccin su lista de verificacin aplicable al caso especfico, considerando como referencia en primer lugar, la normativa vigente, circulares de asesoramiento, este captulo del MIA y de darse el caso documentos resultantes de procesos de emisin del primer certificado de aeronavegabilidad. 5.2 Para la elaboracin de la LV correspondiente a la evaluacin de la solicitud de emisin del primer certificado de aeronavegabilidad el inspector cuenta con un formato modelo con la designacin SRVSOP-LV13-MIA; el cual lo encontrar en el Apndice B del MIA.
Seccin 2 - Procedimientos 1. Introduccin
En la prctica, a pesar que el proceso de emisin del certificado tipo sigue la misma metodologa, existen en este proceso ciertas particularidades que el inspector debe saber evaluar, sobre todo para aquellas aeronaves que tienen dentro de su certificado tipo ciertas restricciones debido a condiciones de diseo. El inspector tiene que estar conciente que los procedimientos detallados en esta seccin son slo una gua de temas que se recomienda considerar durante un proceso de evaluacin de solicitud de certificado de aeronavegabilidad, la cual puede ser utilizada como base para desarrollar otros procedimientos ya adaptados de forma "personalizada" a la aeronave. 2. Procedimientos
2.1 El Inspector de aeronavegabilidad designado debe considerar actuar conforme a la normativa vigente y con la mxima eficiencia, en la verificacin de los antecedentes tcnicos presentados, la posterior inspeccin fsica y el vuelo de verificacin de la aeronave, orientando adecuadamente a los usuarios, e insistiendo en que la responsabilidad respecto de los datos presentados le corresponde a quien efecta la solicitud de emisin de CA (presentacin). 2.2 La presentacin para obtener un CA debe ser efectuada por el explotador debiendo el Inspector de aeronavegabilidad designado, informar al solicitante durante cualquier etapa del proceso las observaciones detectadas en los antecedentes proporcionados, y al trmino del proceso, coordinar la inspeccin fsica y el vuelo de verificacin de la aeronave, si corresponde. 2.3 El inspector de Aeronavegabilidad debe coordinar con un inspector de especialidad Avinica la evaluacin e inspeccin de la informacin correspondiente a sistemas electrnicos, instrumentos y sistemas afines.
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Informacin Preliminar.-
2.4.1 Es necesario tener una reunin previa con el explotador que desee obtener el primer CA; En dicha reunin, los Inspectores de Aeronavegabilidad deben estar familiarizados sobre el tipo, modelo y nmero de serie y matrcula de la aeronave que se pretende certificar, de los motores y hlices montados en ella, si el certificado tipo de la aeronave ha sido convalidado o aprobado por la AAC., y cualquier otra informacin relevante que pueda influir sobre la aeronavegabilidad. 2.4.2 Si la aeronave es usada, el Inspector de Aeronavegabilidad consultar sobre el estado actual de aeronavegabilidad y toda informacin tcnica que a esa fecha posea el explotador, como horas y ciclos de la clula, motor, hlice, etc. 2.4.3 a) b) c) d) e) f) g) Durante esa reunin, el explotador ser informado acerca de los siguientes aspectos: cmo realizar la presentacin a la AAC del formulario SRVSOP-F8-MIA debidamente completado. la aeronave presentada debe estar debidamente matriculada. la aeronave debe poseer un certificado tipo convalidado o aprobado por la AAC. la aeronave debe estar a disposicin de la AAC, en el momento y lugar que se indique, a fin de que se realicen las comprobaciones e inspecciones que se consideren necesarias. se deber proporcionar personal y equipo para que puedan llevarse a cabo satisfactoriamente las referidas comprobaciones e inspecciones. se pondrn a disposicin para inspeccin todos los registros pertinentes de las inspecciones, mantenimiento, ensayos en vuelo y calibraciones previamente llevados a cabo. todos los trabajos que se hayan efectuado en la aeronave luego de su matriculacin y antes de la solicitud de emisin del CA debern realizarse bajo la supervisin de una OMA LAR 145 certificada y habilitada en dicha aeronave; y se efectuarn de manera adecuada y de conformidad con los requisitos, especificaciones, planos e instrucciones relativos al diseo aprobado de la aeronave en cuestin. el solicitante deber llevar a cabo un vuelo de verificacin para demostrar el satisfactorio funcionamiento del equipo de avinica, las cualidades de rendimiento y manejo de la aeronave, si es necesario. Solicitud Formal.
h)
2.5
2.5.1 Una vez que el solicitante presente el formulario de solicitud la AAC designar un grupo de inspectores o un inspector, dependiendo de la complejidad del caso, para continuar con el proceso de certificacin, siendo su primera funcin la de evaluar la siguiente informacin que el solicitante debe presentar, verificando que sta est completa: a) b) c) d) Solicitud de emisin de Certificacin de Aeronavegabilidad, (Formulario SRVSOP-F8-MIA); presentada por el explotador. Una copia del certificado tipo y de las hojas de datos tcnicos de dicho certificado o documentos equivalentes aceptables; Certificado de Aeronavegabilidad de Exportacin, o documento equivalente para Autoridades Aeronuticas que no emitan el Certificado mencionado. Si la aeronave no cuenta con el Certificado de aeronavegabilidad de exportacin o documento equivalente, el explotador deber demostrar que cumple con el CT convalidado o aprobado por la AAC, trazabilidad al origen de todos los componentes que tienen vida lmite y efectuar a la aeronave la mayor inspeccin prevista en el sistema de mantenimiento establecido por el organismo de diseo. Registro tcnico de vuelo y de mantenimiento de la aeronave y componentes de aeronave.
e)
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f)
Registros que sustentan la ltima Certificacin de Conformidad de Mantenimiento (CCM) efectuada a la aeronave, incluyendo tarjetas de trabajos estructurales e inspecciones no destructivas realizadas. Historial de cumplimiento de las directivas de aeronavegabilidad emitidas y/o convalidadas por el Estado de diseo, correspondiente a la aeronave y componentes de aeronaves. 1) El cumplimiento de cada directriz de aeronavegabilidad debe demostrarse con un documento de respaldo. Cuando la directriz de aeronavegabilidad se refiera a programas especficos de mantenimiento, tales como SSID (Suplemental Structural Inspection Document), CPCP (Corrosion Prevention and Control Program), etc., el cumplimiento de estos programas debe incluirse en detalle en el historial;
g)
h)
Programa de mantenimiento o programa de inspeccin a ser aprobado. ( Si la aeronave es usada, se debe presentar el programa de mantenimiento o programa de inspeccin del anterior Propietario o Explotador). Para el caso de aeronaves de categora transporte, el reporte de la junta de revisin de mantenimiento (MRB) o el documento datos de planificacin de mantenimiento (MPD) elaborado por el fabricante de la aeronave. Una lista de las Modificaciones y reparaciones mayores, con sus documentos de aprobacin respectivos. Una lista de Componentes con tiempo de vida controlado (vida lmite) y componentes controlados por tiempo de servicio (Hard time) correspondiente a la aeronave y componentes de aeronaves, que especifique el lmite de vida aprobado por la AAC y las horas/ciclos o tiempo en servicio, segn aplique. Una Lista de las Calibraciones y Pruebas de los equipos y sistemas requeridos por el reglamento vigente. Una copia del informe de masa y centrado; que especifique la configuracin y equipamiento de la aeronave. Un informe del vuelo de verificacin de la aeronave que incluya el chequeo de los sistemas de avinica, segn requerimientos de la AAC del Estado de matrcula. todas las publicaciones tcnicas aplicables a la aeronave, en particular, emitidas por el Estado de diseo y el organismo de diseo de la aeronave y sus componentes, con actualizacin comprobada. A menos que lo mantenga el solicitante y lo ponga a disposicin para examen, una copia del manual de operaciones de la tripulacin. Configuracin Interna. Foto de la aeronave, en la que se aprecien con claridad las marcas de nacionalidad y matrcula, y foto de la placa de datos de sta. Anlisis de la documentacin y Demostracin e inspeccin.
i)
j) k)
l) m) n) o)
p) q) r) 2.6
2.6.1 Recibida la solicitud, el Inspector o Inspectores de Aeronavegabilidad designados efectuarn el anlisis en detalle de la documentacin presentada, nombrando a uno de ellos como el Coordinador de la Inspeccin a realizar. El inspector coordinador es responsable del seguir el avance del trabajo de verificacin y a la vez es la contraparte autorizada para tratar todos los temas tcnicos con el solicitante. 2.6.2 a) Los Inspectores designados para la inspeccin debern evaluar los siguientes aspectos: Inspeccin de los Registros de la aeronave.- el objetivo de esta inspeccin es verificar documentalmente, que la aeronave cumple con su certificado tipo aprobado o convalidado por el
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Estado de matrcula y todos los requisitos de aeronavegabilidad continuada exigidos por la AAC del Estado de matrcula. Entre los aspectos a considerar se tiene: 1) Hoja de datos de certificado tipo. Verificar que los antecedentes de la aeronave y componentes de aeronaves, estn de acuerdo a lo que establece la hoja de datos de su certificado tipo. 2) Tiempo total de servicio de la Aeronave, Motores y Hlices (si aplica). Verificar el historial del tiempo total de servicio de la aeronave, motores y hlices (si corresponde), as como la correlacin entre los registros de horas y ciclos de los mismos. El archivo del tiempo total en servicio es un historial que comienza con la fecha de fabricacin y contina a travs de la vida de la aeronave, motor o hlice. 3) Registro de Certificacin de Conformidad de Mantenimiento. Verificar que la certificacin de conformidad de mantenimiento emitida despus de la matriculacin, est conforme a lo requerido en el LAR 43. 4) Historial de Directrices de Aeronavegabilidad. Verificar que el explotador cuente con el control actualizado de las directrices de aeronavegabilidad emitidas o convalidadas por el Estado de matrcula. Se deber verificar que el explotador de la aeronave tenga todas las directrices de aeronavegabilidad aplicables a las aeronaves y componentes de aeronaves, para ello deber proveerse de un listado maestro actualizado de DAs. Tambin verificar, por muestreo, los sustentos tcnicos de respaldo del anlisis y cumplimiento de las directrices de aeronavegabilidad. 5) Registro de cumplimiento de Inspecciones. Verificar que la aeronave ha sido mantenida de acuerdo a un programa de mantenimiento; que las inspecciones realizadas se encuentran en concordancia a este programa y que el explotador de la aeronave tiene el control del cumplimiento de las inspecciones. Este control debe mostrar: Listado de registro de cumplimiento de todas las inspecciones. El tiempo (horas, ciclos y/o calendario) a la cual la inspeccin fue realizada. El tiempo remanente (horas, ciclos y /o tiempo) para las siguientes inspecciones programadas.
Nota.- Para verificar este punto, el explotador de la aeronave y la AAC debern acordar si la inspeccin se realiza con el programa de mantenimiento del explotador anterior o se trabajar sobre el Programa Puente o programa de mantenimiento aprobado por la AAC del Estado de matrcula, si es aplicable. Verificar lo dispuesto en el reporte de la junta de revisin de mantenimiento (MRBR).
6)
Historial de Modificaciones y reparaciones mayores. Verificar que explotador cuente con el historial y control actualizado de las modificaciones y reparaciones mayores realizadas en la aeronave; para ello deber verificar que las mismas cuenten con la respectiva certificacin de conformidad de mantenimiento y los datos aprobados aplicables.
7)
Historial de componentes controlados. Verificar que el explotador cuente con el control actualizado de componentes controlados y partes con vida lmite, y que stos cuenten con la respectiva certificacin de aprobacin de componente, o equivalente. Esta verificacin se realizar cotejando, por muestreo, la hoja de control de componentes controlados y partes con vida lmite y los sustentos tcnicos de respaldo (certificacin de aprobacin de partes, rdenes de instalacin etc.).
Nota.- Para verificar este punto, el explotador de la aeronave y la AAC debern acordar si la inspeccin se realiza con el programa de mantenimiento del explotador anterior o se trabajar sobre el Programa Puente o programa de mantenimiento aprobado por la AAC del Estado de matrcula. 01/10/2009 PIII-VI-C7-5 TERCERA EDICIN
b) 2.7
Publicaciones tcnicas.- verificar que el solicitante dispone de toda la informacin obligatoria sobre el mantenimiento de la aeronavegabilidad necesaria actualizada. Demostracin e inspeccin.
2.7.1 Una vez que el Inspector de Aeronavegabilidad ha concluido de revisar los antecedentes presentados y stos son satisfactorios, y se han solucionado las no conformidades detectadas durante el anlisis de la documentacin, est en condiciones de coordinar con el explotador, la inspeccin fsica de la aeronave. 2.7.2 Inspeccin fsica de la aeronave. El objetivo de esta inspeccin es verificar fsicamente el cumplimiento de la aeronave con su certificado tipo aprobado o convalidado por el Estado de Matrcula, as como con los requisitos de aeronavegabilidad continua establecidos por el Estado de Matrcula: a) b) Aeronave, motores y hlices (si aplica) en relacin a sus certificados tipo. Verificar que la aeronave y los motores cuenten con la placa de identificacin respectiva; la identificacin de los mismos debe ser coherente a lo visto durante la inspeccin a los registros de la aeronave y a la hoja de datos del certificado tipo. Tambin verificar por muestreo que los equipos, componentes, placas de identificacin, letreros de advertencia y marcas de instrumentos estn de acuerdo con las especificaciones del certificado tipo y del manual de vuelo aprobado de la aeronave, en el idioma que la AAC lo establezca. Verificacin de componentes controlados. Verificar, por muestreo, que los componentes listados en el control presentado, correspondan con los componentes instalados en la aeronave. Verificacin de modificaciones y reparaciones mayores instaladas. Verificar que las modificaciones y reparaciones mayores listadas en el control presentado, correspondan con las modificaciones o reparaciones instaladas en la aeronave. Verificacin de cumplimiento de directrices de aeronavegabilidad. Verificar, en aquellos casos en que sea posible, que las directrices de aeronavegabilidad han sido aplicadas segn las instrucciones en ellas establecidas.
c) d) e) f) g) h)
2.7.3 El Inspector de Aeronavegabilidad designado deber verificar que todo documento presentado est en el idioma oficial del Estado de Matrcula o en ingls. Si no est en algunos de estos idiomas, deber ser solicitada su traduccin al idioma oficial del Estado de matrcula y debidamente legalizado. 2.7.4 Vuelo de verificacin.- El equipo designado de inspectores de aeronavegabilidad deber evaluar si es necesario participar en el vuelo de verificacin. 2.7.4.1 El vuelo de verificacin se realizar conforme lo descrito en el Captulo 11, de la Parte III de este manual. 2.7.4.2 Deber verificar que el explotador haya removido, previo a la Certificacin de Aeronavegabilidad, si corresponde, todo equipo sistema de combustible adicional instalado en la aeronave con el propsito de efectuar el Vuelo Ferry o de traslado, si aplica, y que no son parte de los componentes aprobados segn el certificado tipo. 2.7.4.3 El Inspector de Aeronavegabilidad verificar que las fotos de la aeronave y su placa de datos, representan fielmente la apariencia fsica de las mismas. 3. Resultados
3.1 Cumplidas las inspecciones anteriormente sealadas, realizado el vuelo de verificacin y solucionadas todas las observaciones, el Inspector de Aeronavegabilidad designado archivar el paquete de documentos en la carpeta de la aeronave y se la entregar al organismo pertinente de la AAC, con el fin de que se emita el respectivo CA.
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3.2 Una vez que la AAC haya matriculado y emitido un CA a una aeronave, se le comunicar a la Autoridad Aeronutica del Estado de Diseo de la aeronave, que dicha aeronave ha quedado inscrita en sus registros de matrcula.
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Parte III Aeronaves Volumen I Certificaciones y Aprobaciones Captulo 8 Renovacin del certificado de aeronavegabilidad
PARTE III AERONAVES VOLUMEN I CERTIFICACIONES Y APROBACIONES Captulo 8 Renovacin del certificado de Aeronavegabilidad ndice Pginas Seccin 1 Antecedente ...................................................................................................PIII-VI-C8-1 1. Objetivo...........................................................................................................................PIII-VI-C8-1 2. Alcance ...........................................................................................................................PIII-VI-C8-1 3. Generalidades ...............................................................................................................PIII-VI-C8-1 4. Anlisis de antecedentes y documentacin ..................................................................PIII-VI-C8-2 5. Lista de Verificacin ......................................................................................................PIII-VI-C8-2 Seccin 2 Procedimientos..............................................................................................PIII-VI-C8-2 1. Introduccin .....................................................................................................................PIII-VI-C8-2 2. Procedimientos ...............................................................................................................PIII-VI-C8-2 3. Resultados.......................................................................................................................PIII-VI-C8-4
El objetivo de este captulo es proporcionar orientacin al Inspector de Aeronavegabilidad acerca de los procedimientos que debe seguir para evaluar una Solicitud de renovacin del Certificado de Aeronavegabilidad (CA) (Formulario SRVSOP-F8 MIA), considerando las responsabilidades de los explotadores involucrados en dicho proceso. 2. 2.1 a) b) El alcance est orientado a: Explicar los requerimientos relativos a la renovacin del certificado de aeronavegabilidad (CA), contenidos en el LAR 21. Establecer los procedimientos necesarios, para que el Inspector de Aeronavegabilidad pueda evaluar el cumplimiento reglamentario para la renovacin del certificado de aeronavegabilidad de una aeronave. 3. Generalidades Alcance
3.1 El Convenio de Chicago y el reglamento LAR 21 indican que toda aeronave que se emplee en la navegacin debe estar provista de un certificado de aeronavegabilidad expedido por el Estado de Matrcula. 3.2 El explotador podr optar por la renovacin del certificado de aeronavegabilidad de su aeronave presentando una solicitud en la manera y forma establecida por la AAC. 3.3 Para la renovacin de un CA, el rea de Aeronavegabilidad de la AAC tiene la responsabilidad de determinar si la solicitud cumple con los aspectos administrativos requeridos por la AAC y la aeronave cumple los requisitos tcnicos mnimos exigidos por el reglamento LAR 21 para la renovacin de dicho certificado; esto lo realizar a travs de una evaluacin de los antecedentes presentados, los registros tcnicos y la condicin de aeronavegabilidad de la aeronave. 3.4 La renovacin del CA es un proceso que establece una opcin vlida para cumplir con lo establecido en el Anexo 8 en cuanto al mantenimiento de la validez del certificado de
aeronavegabilidad; sin embargo, no es la nica, puesto que tambin existe la posibilidad de que dicho certificado contine en vigencia, siempre y cuando el Estado determine el mantenimiento de la aeronavegabilidad por medio de inspecciones peridicas y a intervalos adecuados. Para estos casos, este captulo sirve como referencia para efectuar dichas inspecciones peridicas. 4. Anlisis de antecedentes y documentacin relacionada
4.1 Aspectos como los que a continuacin se detallan, se deben considerar antes de iniciar la evaluacin de una solicitud de renovacin de certificado de aeronavegabilidad: a) b) c) Revisin de los requerimientos indicados en la normativa vigente. Antecedentes relacionados con el certificado tipo de la aeronave y los requisitos de aeronavegabilidad continuada emitidas por el Estado de Diseo. Antecedentes de las ltimas inspecciones realizadas en la aeronave. 5. Lista de Verificacin
5.1 Cada inspector puede mejorar en la fase de preparacin de la inspeccin su lista de verificacin aplicable al caso especfico, considerando como referencia en primer lugar, la normativa vigente, circulares de asesoramiento, este captulo del MIA y de darse el caso documentos resultantes de procesos de emisin del primer certificado de aeronavegabilidad. 5.2 Para la elaboracin de la LV correspondiente a la evaluacin de la solicitud de emisin del primer certificado de aeronavegabilidad el inspector cuenta con un formato modelo con la designacin SRVSOP-LV23-MIA; el cual lo encontrar en el Apndice B del MIA.
Seccin 2 Procedimientos 1. Introduccin.
En la prctica, a pesar que el proceso de renovacin del certificado de aeronavegabilidad sigue la misma metodologa que la certificacin inicial, existen en este proceso ciertas particularidades que el inspector debe saber evaluar, sobre todo para aquellas aeronaves que han sufrido un accidente o incidente grave durante su operacin. El inspector tiene que estar conciente que los procedimientos detallados en esta seccin son slo una gua de temas que se recomienda considerar durante un proceso de renovacin de certificado de aeronavegabilidad, la cual puede ser utilizada como base para desarrollar otros procedimientos ya adaptados de forma "personalizada" a la aeronave. 2. Procedimientos
2.1 El Inspector de Aeronavegabilidad designado debe actuar conforme a la normativa vigente y con la mxima eficiencia, en la verificacin de los antecedentes tcnicos presentados, durante la inspeccin fsica de la aeronave y sus registros y el posterior vuelo de verificacin de la aeronave, si es aplicable; orientando adecuadamente a los usuarios, e insistiendo en que la responsabilidad respecto de los datos presentados le corresponde a quien efecta la solicitud de renovacin de CA (presentacin para renovacin). 2.2 La presentacin para renovar un CA ser efectuada por el explotador de la aeronave. El Inspector de aeronavegabilidad designado debe, en todo caso, informar al solicitante durante cualquier etapa del proceso las observaciones detectadas en los antecedentes proporcionados, y al trmino del proceso, coordinar la inspeccin fsica y el vuelo de verificacin de la aeronave, si este ltimo es aplicable. 2.3 El Formulario de solicitud de renovacin de CA (SRVSOP-F8-MIA), el informe de la condicin de la aeronavegabilidad (si corresponde), y los antecedentes presentados deben ser revisados y evaluados por el Inspector de Aeronavegabilidad designado, considerando, al menos, lo siguiente:
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a) b) c)
Verificar que el formulario de solicitud SRVSOP-F8-MIA, est correctamente lleno y firmado por el solicitante. Que la ltima directriz (DA) de aeronavegabilidad indicada en este formulario, corresponda a la ltima DA emitida (o documento equivalente) aplicable, segn el reglamento LAR 39. Que los antecedentes de la aeronave, motores, hlices (cuando corresponda) y componentes, estn completos y estn de acuerdo a lo que establece la hoja de datos de su CT para corroborar que se mantengan las condiciones y elementos del diseo tipo. Verificar el historial del tiempo y ciclos en servicio desde la ltima renovacin del CA de la aeronave y/o desde la ltima revisin general, as como de los motores y hlices (segn sea aplicable), Examinar tambin la correlacin entre los registros de horas y ciclos de los mismos. Antecedentes de la ltima certificacin de aeronavegabilidad, y las ltimas inspecciones realizadas a la aeronave y sus componentes. Verificar el cumplimiento de todas las modificaciones e inspecciones especiales mandatorias tanto del Estado y la organizacin de diseo como del Estado de Matrcula aplicables a la aeronave y componentes de aeronaves, desde la ltima emisin de CA, indicando cualquier observacin que se estime pertinente. Si se informan modificaciones, reparaciones mayores, efectuadas desde la ltima emisin de CA, el Inspector de Aeronavegabilidad debe verificar que las aprobaciones para efectuar dichos trabajos se encuentren debidamente regularizadas ante el organismo de la AAC encargado de su emisin. Historial de DAs o equivalentes aplicables de la aeronave y componentes de aeronaves, verificando los repetitivos y los emitidos despus de la ltima certificacin de aeronavegabilidad. En aquellas DAs que disponen el cumplimiento de varias acciones con distintos plazos de aplicacin, verificar que se expresen claramente los diferentes tems y asimismo, las horas, ciclos y fechas en que se ha dado cumplimiento al requisito; y de igual forma, que se establezca el prximo cumplimiento. Verificar, por muestreo, que las certificaciones de conformidad de mantenimiento se hayan realizado de acuerdo a lo establecido en el LAR 43. Verificar que la informacin relacionada con la periodicidad de inspeccin de los componentes establecida en el plan de reemplazos o control de componentes presentado, est de acuerdo al programa de mantenimiento aprobado y/u otro documento que contenga datos tcnicos que sean afn a la aeronave, y que los cambios realizados desde la ltima certificacin, se encuentren debidamente respaldados con los antecedentes de trazabilidad correspondientes. Verificar la actualizacin del ltimo reporte de masa y centrado efectuado, segn regulaciones aplicables. Cuando corresponda, debe verificar cumplimiento de programas de integridad estructural, tales como: CPCP, Aging Program, Structural Inspection Document (SID), etc.
d)
e) f)
g)
h)
i)
j)
k) l)
2.4 El Inspector de Aeronavegabilidad debe verificar que el explotador presente el informe de resultados correspondiente a la verificacin del funcionamiento de los equipos de avinica. 2.5 Una vez que el Inspector de Aeronavegabilidad ha concluido de revisar satisfactoriamente los antecedentes presentados para la renovacin del CA, y el explotador ha contestado a satisfaccin las no conformidades encontradas durante el proceso, est en condiciones de coordinar con ste, la inspeccin fsica de la aeronave y el vuelo de verificacin (si corresponde). 2.6 El Inspector de Aeronavegabilidad realizar una inspeccin fsica de la aeronave, si se requiere, por condicin general y cumplimiento de caractersticas establecidas en CT de la aeronave y en forma aleatoria de la correspondencia con los registros de mantenimiento verificados.
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2.7 Adems, debe chequear la documentacin a bordo segn corresponda, de acuerdo a la normativa vigente (Certificado de Matrcula, Manual de vuelo, registro tcnico de Vuelo de la aeronave, Lista de Equipos Mnimos MEL , certificacin de ruido) y segn sea aplicable. 2.8 Terminada la inspeccin fsica, se proceder cuando corresponda, a realizar el vuelo de verificacin de acuerdo al procedimiento establecido en este Manual. 3. Resultados
3.1 Al trmino satisfactorio de la inspeccin anterior y de haber sido solventadas todas las no conformidades por parte del explotador, el Inspector de Aeronavegabilidad estar en condiciones de proceder con los trmites administrativos requeridos por la AAC, con el fin de que se renueve el respectivo CA. 3.2 El Inspector de Aeronavegabilidad debe tener presente que el trabajo de evaluacin de los antecedentes tcnicos presentados para la renovacin del CA, es la base del control del mantenimiento de la aeronavegabilidad que se realiza por medio de la vigilancia a las aeronaves, por lo que debe extremar su esfuerzo en dejar registro detallado de su anlisis. 3.3 Finalizado el proceso, el inspector de aeronavegabilidad efectuar el ordenamiento de la carpeta de la aeronave con los documentos consignados durante el proceso, agregar los formularios de inspeccin fsica y vuelo de verificacin (si aplica), y proceder a hacer entrega al organismo encargado del archivo de sta.
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Parte III Aeronaves Volumen I Certificaciones y Aprobaciones Captulo 9 Emisin del certificado de aeronavegabilidad de Exportacin
PARTE III AERONAVES VOLUMEN I CERTIFICACIONES Y APROBACIONES Captulo 9 Emisin del Certificado de Aeronavegabilidad de Exportacin ndice Pginas Seccin 1 Antecedentes................................................... ..............................................PIII-VI-C9-1 1. Objetivo ........................................................................................................................PIII-VI-C9-1 2. Alcance ........................................................................................................................PIII-VI-C9-1 3. Generalidades .................................. .............................................................................PIII-VI-C9-1 4. Anlisis de antecedentes y documentacin ..................................................................PIII-VI-C9-2 5. Lista de Verificacin ......................................................................................................PIII-VI-C9-2 Seccin 2 Procedimientos..............................................................................................PIII-VI-C9-2 1. Introduccin .....................................................................................................................PIII-VI-C9-2 2. Procedimientos ...............................................................................................................PIII-VI-C9-2 3. Resultado ............................................................. ..........................................................PIII-VI-C9-7
El objetivo de este captulo es proporcionar orientacin al Inspector de Aeronavegabilidad acerca de los procedimientos que debe seguir para evaluar las solicitudes de los Certificados de Aeronavegabilidad de Exportacin (CAE) para una aeronave, motor de aviacin hlice, considerando las responsabilidades de los Explotadores involucrados en dicho proceso. 2. 2.1 a) b) El alcance est orientado a: Explicar los requerimientos relativos a la emisin del certificado de aeronavegabilidad de exportacin (CAE), contenidos en el LAR 21. Establecer los procedimientos necesarios a seguir por el inspector de aeronavegabilidad para poder evaluar si la informacin presentada por el explotador cumple con lo dispuesto en la reglamentacin vigente para tal efecto, que permita finalmente a la AAC emitir el certificado de aeronavegabilidad exportacin. 3. Generalidades Alcance.
3.1 Un CAE para una aeronave, motor de aviacin o hlice no constituye una autorizacin para la operacin de stos y solo acreditar el cumplimiento de requisitos de aeronavegabilidad, de acuerdo a lo establecido en las LAR aplicables, pudiendo incluirse limitaciones condiciones especiales propias del producto a que se refiere y las del Estado al cual se exporta. 3.2 El propsito de un CAE es el de certificar ante la Autoridad de Aviacin Civil del Estado de importacin, que el producto indicado en el Certificado rene todos los requisitos del Certificado Tipo (CT), as como aquellos especiales establecidos por el pas de importacin. 3.3 Para obtener un CAE, las aeronaves deben poseer un Certificado de Aeronavegabilidad vigente. Para el caso de los motores de aviacin y hlices, deben poseer un documento que certifique la ejecucin de una reparacin general (overhaul) en dicho producto (tarjeta de condicin o equivalente, emitido por una OMA habilitada en el motor o hlice en cuestin).
Parte III Aeronaves Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP Volumen I Proceso de certificacin Captulo 2 Otorgamiento del primer certificado de aeronavegabilidad
3.4 Para la emisin de un CAE, el rea de Aeronavegabilidad de la AAC tiene la responsabilidad de determinar si la solicitud cumple con los aspectos administrativos requeridos por la AAC y la aeronave cumple los requisitos tcnicos mnimos exigidos por el reglamento LAR 21 para la emisin de dicho certificado; esto lo realizar a travs de una evaluacin de los antecedentes presentados, los registros tcnicos y la condicin de aeronavegabilidad de la aeronave. 4. Anlisis de antecedentes y documentacin relacionada
4.1 Aspectos como los que a continuacin se detallan, se deben considerar antes de iniciar la evaluacin de una solicitud de emisin de certificado de aeronavegabilidad de exportacin: a) b) Revisin de los requerimientos indicados en la normativa vigente. antecedentes relacionados con el certificado tipo de la aeronave y los requisitos de aeronavegabilidad continuada emitidas por el Estado de Diseo. 5. Lista de Verificacin
Para realizar la correspondiente evaluacin de la solicitud de emisin del certificado de exportacin de aeronavegabilidad, el inspector cuenta con un formato modelo con la designacin SRVSOP-LV24-MIA; el cual lo encontrar en el Apndice B del MIA.
En la prctica, a pesar que el proceso de emisin del certificado de aeronavegabilidad sigue la misma metodologa, existen en este proceso ciertas particularidades que el inspector debe saber evaluar, sobre todo para aquellas aeronaves que tienen dentro de su certificado tipo ciertas restricciones debido a condiciones de diseo. El inspector tiene que estar conciente que los procedimientos detallados en esta seccin son slo una gua de temas que se recomienda considerar durante un proceso de evaluacin de solicitud de certificado de aeronavegabilidad de exportacin, la cual puede ser utilizada como base para desarrollar otros procedimientos ya adaptados de forma "personalizada" a la aeronave. 2. Procedimientos
2.1 El Inspector de aeronavegabilidad designado debe considerar actuar conforme a la normativa vigente y con la mxima eficiencia, en la verificacin de los antecedentes tcnicos presentados, la posterior inspeccin fsica y el vuelo de verificacin de la aeronave, orientando adecuadamente a los usuarios, e insistiendo en que la responsabilidad respecto de los datos presentados le corresponde a quien efecta la solicitud de emisin de CAE (presentacin). 2.2 La presentacin para obtener un CAE debe ser efectuada por el explotador areo de la aeronave, debiendo el Inspector de aeronavegabilidad designado, informar al solicitante durante cualquier etapa del proceso las observaciones detectadas en los antecedentes proporcionados, y al trmino del proceso, coordinar la inspeccin fsica y el vuelo de verificacin de la aeronave, si corresponde. 2.3 Si se informan alteraciones, reparaciones mayores y/o aplicacin de STC, efectuadas desde la ltima certificacin, el Inspector de Aeronavegabilidad debe verificar que las aprobaciones para efectuar dichos trabajos se encuentren debidamente regularizadas ante el organismo encargado de su emisin. 2.4 a) Informacin Preliminar.-. Para el momento de la solicitud, el explotador ser informado acerca de los siguientes aspectos: 1) La aeronave debe estar a disposicin de la AAC, en el momento y lugar que se indique, a fin de que se realicen las comprobaciones e inspecciones que se consideren necesarias.
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2) 3)
Se deber proporcionar personal y equipo para que puedan llevarse a cabo satisfactoriamente las referidas comprobaciones e inspecciones. Se pondrn a disposicin para inspeccin todos los registros pertinentes de las inspecciones, mantenimiento, ensayos en vuelo y calibraciones previamente llevados a cabo. El solicitante deber llevar a cabo un vuelo de verificacin para demostrar el satisfactorio funcionamiento del equipo de avinica, las cualidades de rendimiento y manejo de la aeronave, si es necesario. Solicitud Formal.-
4)
2.5
2.5.1 Una vez que el solicitante presente el formulario de solicitud la AAC designar un grupo de inspectores o un inspector, dependiendo de la complejidad del caso, para continuar con el proceso, siendo su primera funcin la de evaluar la siguiente informacin que el solicitante debe presentar, verificando que sta est completa: a) b) c) d) e) f) Solicitud de emisin de Certificacin de Aeronavegabilidad de exportacin presentada por el explotador. Una copia del certificado tipo y de las hojas de datos tcnicos de dicho certificado o documentos equivalentes aceptables. Certificado de aeronavegabilidad vigente otorgado por el Estado de matrcula que exporta. Registro tcnico de vuelo y de mantenimiento de la aeronave, motores y hlices. ltimo informe de la condicin de la aeronavegabilidad presentado por el explotador. Registros que sustentan la ltima Certificacin de Conformidad de Mantenimiento (CCM) efectuada a la aeronave, incluyendo tarjetas de trabajos estructurales e inspecciones no destructivas realizadas: 1) Para aviacin general, esta CCM debe ser como mnimo por una inspeccin de 100 hrs. o equivalente para aeronaves con una masa mxima de despegue de 5700 Kg. o menos, y un chequeo mayor o equivalente para aeronaves con una masa mxima de despegue sobre 5700 kg, la cual debe estar conforme al Programa de Mantenimiento aprobado por la AAC para la aeronave. Para el caso del chequeo mayor equivalente mencionado anteriormente, la AAC determinar en cada caso, segn el programa de mantenimiento aprobado, el tipo de inspeccin que cumple este requisito.
2)
g) h) i) j)
Historial de cumplimiento de las directrices de aeronavegabilidad emitidas y/o convalidadas por el Estado de diseo, correspondiente a la aeronave y componentes de aeronave. Programa de mantenimiento o programa de inspecciones. Para el caso de aeronaves de categora transporte, el reporte de la junta de revisin de mantenimiento (MRB). Una lista de las Modificaciones y reparaciones mayores, con sus documentos de respaldo respectivos. Una lista de Componentes con tiempo de vida controlado (vida lmite) correspondiente a la aeronave y componentes de aeronave, que especifique el limite de vida aprobado por la AAC y las horas/ciclos o tiempo en servicio, segn aplique. Una Lista de las Calibraciones y Pruebas de los equipos y sistemas requeridos por el reglamento vigente. Una copia del informe de masa y equilibrio; que especifique la configuracin y equipamiento de la aeronave
k) l)
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m) n) o) 2.6
Un informe del vuelo de verificacin de la aeronave que incluya el chequeo de los sistemas de avinica, segn requerimientos de la AAC del Estado de matrcula. En los casos aplicables, una copia de la lista maestra de equipo mnimo (MMEL). Configuracin Interna. Anlisis de la documentacin y Demostracin e inspeccin.-
2.6.1 Recibida la solicitud, el Inspector o Inspectores de Aeronavegabilidad designados efectuarn el anlisis en detalle de la documentacin presentada, nombrando a uno de ellos como el Coordinador de la Inspeccin a realizar. El inspector coordinador es responsable del seguir el avance del trabajo de verificacin y a la vez es la contraparte autorizada para tratar todos los temas tcnicos con el solicitante. 2.6.2 El Inspector de Aeronavegabilidad debe proceder a solicitar la carpeta de antecedentes de la aeronave respectiva en los archivos de la AAC, para contrastar la informacin proporcionada y para familiarizarse con los antecedentes de las ltimas certificaciones realizadas, novedades pendientes, accidentes e incidentes, reparaciones mayores o alteraciones mayores ejecutadas, STC aplicados, etc. en los cuales ha estado involucrada la aeronave, para propsitos referenciales. 2.6.3 El inspector de aeronavegabilidad verificar los requisitos especiales del pas importador, con la finalidad de verificar que el solicitante los cumpla. El inspector de aeronavegabilidad podr informarle al explotador para que solicite a la Autoridad Aeronutica del pas importador emitir un documento en el cual se indiquen los requisitos especiales de importacin, si los hay, o bien indicando que no tienen establecidos requisitos especiales. Este documento debe encontrarse en poder de la AAC antes de emitir el Certificado de Aeronavegabilidad de Exportacin. 2.6.4 a) Los Inspectores designados para la inspeccin debern evaluar los siguientes aspectos: Inspeccin de los Registros de la aeronave.- el objetivo de esta inspeccin es verificar documentalmente, que la aeronave cumple con su certificado tipo aprobado o convalidado por el Estado de matrcula y todos los requisitos de aeronavegabilidad continuada exigidos por la AAC del Estado de Matrcula. Entre los aspectos a considerar se tiene: 1) Hoja de datos de certificado tipo. Verificar que los antecedentes de la aeronave y componentes de aeronave, estn de acuerdo a lo que establece la hoja de datos de su certificado tipo. 2) Tiempo total de servicio de la Aeronave, Motores y Hlices (si aplica). Verificar el historial del tiempo total de servicio de la aeronave, motores y hlices (si corresponde), as como la correlacin entre los registros de horas y ciclos de los mismos. Verificar que se encuentran disponibles todos los registros tcnicos de vuelo y de mantenimiento respectivos. 3) Registro de Certificacin de Conformidad de Mantenimiento. Verificar que las certificaciones de conformidad de mantenimiento emitidas, estn conforme a lo requerido en el LAR 43. 4) Historial de Directrices de Aeronavegabilidad. i) Verificar que el explotador cuente con el control actualizado de las directrices de aeronavegabilidad emitidas o convalidadas por el Estado de matrcula. Se deber verificar que el explotador de la aeronave tenga todas las directrices de aeronavegabilidad aplicables a la aeronave y componentes de aeronave, para ello deber proveerse de un listado maestro actualizado de DAs. Verificar tambin, que la ltima Directriz de Aeronavegabilidad (DA) indicada corresponda a la ltima DA emitida (o documento equivalente) por la Autoridad Aeronutica del Estado de diseo de la aeronave y sus componentes.
ii)
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iii)
El cumplimiento de cada directriz de aeronavegabilidad debe demostrarse con un documento de respaldo. Cuando la directriz de aeronavegabilidad se refiera a programas especficos de mantenimiento, tales como SSID (Suplemental Structural Inspection Document), CPCP (Corrosion Prevention and Control Program), etc., el cumplimiento de estos programas debe incluirse en detalle en el historial.
5)
Registro de cumplimiento de Inspecciones. Verificar que la aeronave ha sido mantenida de acuerdo a un programa de mantenimiento, en caso de ser aplicable; que las inspecciones realizadas se encuentran en concordancia a este programa y que el explotador de la aeronave tiene el control del cumplimiento de las inspecciones. Este control debe mostrar: Listado de registro de cumplimiento de todas las inspecciones. El tiempo (horas, ciclos y/o calendario) a la cual la inspeccin fue realizada. El tiempo remanente (horas, ciclos y /o tiempo) para las siguientes inspecciones programadas.
NOTA.- Cuando corresponda, debe verificar cumplimiento de programas de integridad estructural, tales como: CPCP, Aging Program, Structural Inspection Document (SID),, etc.;
6)
Historial de Modificaciones y reparaciones mayores. Verificar que el explotador cuente con el historial y control actualizado de las modificaciones y reparaciones realizadas en la aeronave desde la primera certificacin de aeronavegabilidad en el Estado exportador; para ello deber verificar, que las mismas cuenten con la respectiva certificacin de conformidad de mantenimiento y los datos aprobados aplicables. El Inspector de Aeronavegabilidad debe verificar que las aprobaciones para efectuar dichos trabajos se encuentren debidamente regularizadas ante el organismo encargado de su emisin.
7)
Historial de componentes controlados. Verificar que el explotador cuente con el control actualizado de componentes y partes con vida lmite, y que stos cuenten con la respectiva certificacin de aprobacin de componente, o equivalente. Esta verificacin se realizar cotejando, por muestreo, la hoja de control de componentes controlados y partes con vida lmite y los sustentos tcnicos de respaldo (certificacin de aprobacin de partes, rdenes de instalacin etc.).
8)
El inspector verificar, coordinando con las reas que sea requerido, lo siguiente: i) Si la aeronave tiene una MEL aprobada podr presentarse con componente(s) o equipo(s) fuera de servicio siempre que estn autorizado(s) por MEL y el explotador cumpla las limitaciones de operacin relacionadas; Si el Explotador no cuenta con una MEL aprobada todo componente, el equipo instalado en la aeronave debe estar operativo de acuerdo a lo establecido en la normativa vigente emitida por el Estado que exporta; Que la aeronave cumpla con los requisitos de equipamiento mnimo establecidos en los LAR aplicables, correspondientes a su categora y utilizacin prevista; Cualquier documentacin requerida por los requisitos especiales del Estado que importa; y Si algn requisito especificado en este Manual segn sea aplicable, no es cumplido o no se tienen todos los antecedentes de respaldo solicitados, la nica manera de obviarlo es que sea aceptable para el Estado importador y que ste establezca por escrito que los acepta.
ii)
iii) iv) v)
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2.7
Demostracin e inspeccin.-
2.7.1 Una vez que el Inspector de Aeronavegabilidad ha concluido de revisar los antecedentes presentados y stos son satisfactorios, y se han solucionado las no conformidades detectadas durante el anlisis de la documentacin, est en condiciones de coordinar con el explotador, la inspeccin fsica de la aeronave. 2.7.2 Inspeccin fsica de la aeronave.- el objetivo de esta inspeccin es verificar fsicamente el cumplimiento de la aeronave con su certificado tipo aprobado o convalidado por el Estado de Matrcula, as como con los requisitos de aeronavegabilidad continuada establecidos por el Estado de Matrcula, y cuando sea aplicable, los establecidos por el Estado importador: a) Aeronave, motores y hlices (si aplica) en relacin a sus certificados tipo. Verificar que la aeronave y los motores cuenten con la placa de identificacin respectiva; la identificacin de los mismos debe ser coherente a lo visto durante la inspeccin a los registros de la aeronave y a la hoja de datos del certificado tipo. Tambin verificar por muestreo que los equipos, componentes, placas de identificacin, letreros de advertencia y marcas de instrumentos estn de acuerdo con las especificaciones del certificado tipo y del manual de vuelo aprobado de la aeronave. b) Requerimientos de aeronavegabilidad del Estado de matrcula. Verificar, por muestreo, el cumplimiento de los requerimientos de aeronavegabilidad establecidos por el estado de matrcula. c) Verificacin de componentes controlados. Verificar, por muestreo, que los componentes listados en el control presentado se correspondan con los componentes instalados en la aeronave. d) e) Verificar que la lista de equipamiento se encuentra actualizada y corresponda al ltimo peso y balance efectuado. Verificacin de modificaciones y reparaciones mayores instaladas. Verificar, por muestreo, que las modificaciones y reparaciones mayores listadas en el control presentado se correspondan con las modificaciones o reparaciones instaladas en la aeronave. f) Verificacin de cumplimiento de directrices de aeronavegabilidad. Verificar, en aquellos casos en que sea posible, que las directrices de aeronavegabilidad han sido aplicadas segn las instrucciones en ellas establecidas. g) h) Verificar que se encuentre respaldada correctamente toda la instalacin provisional efectuada para efectos exclusivos del vuelo de traslado. Verificar que estn disponibles todas las publicaciones tcnicas emitidas por la organizacin de fabricacin y el Estado de diseo, que estn actualizadas y completas.
2.7.3 Cualquier variacin respecto de la hoja de datos del CT debe estar adecuadamente respaldada por documentos aprobados, cuya inexistencia, ser motivo para detener el proceso de otorgamiento de CAE; 2.7.4 Si durante alguna etapa del proceso de evaluacin o aprobacin que debe ejecutar el Inspector de Aeronavegabilidad, ste determina que la solicitud o los antecedentes presentados o la aeronave no cumplen con los requisitos exigidos, verificar si est aceptado por escrito por el pas de importacin. En caso de no estarlo, informar por escrito mediante un Informe detallado al explotador las no conformidades detectadas. El proceso slo se reiniciar, cuando las discrepancias detectadas hayan sido solucionadas. 2.7.5 Vuelo de verificacin.- El equipo designado de inspectores de aeronavegabilidad deber evaluar si es necesario participar en el vuelo de verificacin.
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2.7.5.1 El vuelo de verificacin se realizar conforme lo descrito en el Captulo 10, de la Parte III de este manual. 3. Resultados
3.1 Cumplidas las inspecciones anteriormente sealadas, realizado el vuelo de verificacin y solucionadas todas las observaciones, el Inspector de Aeronavegabilidad designado archivar el paquete de documentos en la carpeta de la aeronave y se la entregar al organismo pertinente de la AAC, con el fin de que se emita el respectivo CAE. 3.2 El Inspector de aeronavegabilidad debe tener presente que el trabajo de evaluacin de los antecedentes presentados para la emisin de un certificado de aeronavegabilidad de exportacin, conformar el soporte tcnico que se tiene ante alguna consulta respaldo que requiera la Autoridad Aeronutica del pas de importacin de la aeronave, por lo que debe extremar su esfuerzo en dejar registro detallado y completo de su anlisis.
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Parte III Aeronaves Volumen I Certificaciones y Aprobaciones Captulo 10 Procedimiento para ejecucin de Vuelo de Verificacin
PARTE III AERONAVES VOLUMEN I CERTIFICACIONES Y APROBACIONES Captulo 10 Procedimiento para ejecucin de Vuelo de verificacin ndice Pginas Seccin 1 AntecedentePIII-VI-C10-1 1. 2. 3. 4. 5. Objetivo......................................................................................................................PIII-VI-C10-1 Alcance ......................................................................................................................PIII-VI-C10-1 Generalidades............................................................................................................PIII-VI-C10-1 Anlisis de antecedentes y documentacin relacionada PIII-VI-C10-2 Lista de verificacin ...................................................................................................PIII-VI-C10-2
Seccin 2 Procedimientos...........................................................................................PIII-VI-C10-2 1. Introduccin ...............................................................................................................PIII-VI-C10-2 2. Procedimientos para los vuelos de verificacin.........................................................PIII-VI-C10-2 3. Resultados .................................................................................................................PIII-VI-C10-5
El objetivo de este procedimiento es proporcionar a los Inspectores de Aeronavegabilidad la metodologa que debern seguir durante su actuacin en vuelos de verificacin de aeronaves particulares y de explotadores areos con el fin de determinar las condiciones de aeronavegabilidad o si cumple condiciones especficas de operacin, en los casos en que se determine que es requerida la participacin del inspector de aeronavegabilidad en el mismo. 2. Alcance
2.1 El alcance est orientado a explicar los procedimientos necesarios para evaluar un vuelo de verificacin. 2.2 a) b) c) La participacin de un Inspector en los vuelos de verificacin se podr efectuar cuando: Se realice una Primera Certificacin de Aeronavegabilidad; Se renueve el Certificado de Aeronavegabilidad; Despus de una modificacin o reparacin mayor que afecte apreciablemente la masa y centrado, resistencia estructural, performance, operacin de la planta de poder, caractersticas de vuelo u otra cualidad que afecte la aeronavegabilidad; Despus de desmontar o reemplazar alas, superficies primarias de control o estabilizadores horizontal o vertical, y Cuando el la AAC lo estime necesario.
d) e)
2.3 Adems, en este procedimiento se definen los formularios a utilizar por el Inspector de Aeronavegabilidad; a fin de que pueda verificar la condicin de aeronavegabilidad y operacin de las aeronaves durante este vuelo. 3. Generalidades
3.1 Los vuelos de verificacin, tienen como propsito primario el determinar si la clula, sistema motopropulsor, componentes, accesorios y equipos estn funcionando de acuerdo a especificaciones establecidas en el correspondiente manual de vuelo de la aeronave;
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Parte III Aeronaves Volumen I Certificaciones y Aprobaciones Captulo 11 Vuelo de verificacin
3.2 El organismo de Aeronavegabilidad de la AAC, tienen por funcin principal el velar por la seguridad y la confiabilidad tcnica de las aeronaves civiles que operan en su territorio, en relacin con la condicin de su aeronavegabilidad; 3.3 Antes de expedir un Certificado de Aeronavegabilidad a una aeronave, se deben efectuar las correspondientes inspecciones en vuelo y en tierra que acrediten las habilitaciones de ella para su utilizacin. 3.4 Adems, para algunas modificaciones o reparaciones mayores requieren que al trmino de su instalacin se efecte un vuelo de verificacin para comprobar la condicin de Aeronavegabilidad de la aeronave; 4. Anlisis de antecedentes y documentacin relacionada
4.1 Aspectos como los que a continuacin se detallan, se deben considerar antes de iniciar la evaluacin de un vuelo de verificacin: a) b) Revisin de los requerimientos indicados en la normativa vigente. Anlisis del proceso realizado que requiere del vuelo de verificacin, incluyendo las conformidades encontradas durante el mismo. 5. Listas de verificacin no-
5.1 Cada inspector tiene que desarrollar su lista de verificacin en la fase de preparacin de la inspeccin, considerando como referencia la normativa vigente, las circulares de asesoramiento, este captulo del MIA, y documentos de resultados de inspecciones anteriores. 5.2 En el captulo 5 de la Parte I del MIA, se indica un ejemplo de una LV que sirve como un modelo al inspector para desarrollar la LV que sea aplicable. 5.3 Para la elaboracin de la LV correspondiente a la evaluacin de un vuelo de verificacin, el inspector cuenta con un formato modelo con la designacin SRVSOP-LV57-MIA; el cual lo encontrar en el Apndice B del MIA.
Seccin 2 - Procedimientos. 1. Introduccin.
1.1 Los vuelos de verificacin presentan particularidades que el inspector debe saber evaluar, sobre todo para aquellos vuelos que se realizan para la verificacin de los parmetros de la aeronave debido a alguna modificacin o reparacin mayor efectuada en la misma. El inspector tiene que estar consciente que los procedimientos detallados en esta seccin son slo una gua de temas que se recomienda considerar durante una inspeccin a un vuelo de verificacin, la cual puede ser utilizada como base para desarrollar otros procedimientos ya adaptados de forma "personalizada" a la aeronave y objetivo de la realizacin del vuelo. 1.2 Esto no quiere decir que seguir los procedimientos descritos aqu, sea una condicin obligatoria, ya que como se indica, stos pueden variar dependiendo de la aeronave y tipo de vuelo. 2. 2.1 a) Procedimientos relativos a los vuelos de verificacin
Coordinacin. El Inspector designado debe coordinar con: El operador u OMA, segn corresponda, la fecha y hora para el vuelo as como la disponibilidad de los registros de mantenimiento como respaldos tcnicos necesarios para certificar la condicin de Aeronavegabilidad de la aeronave. Adems debe verificar la calificacin del piloto que efectuar el vuelo; La organizacin de Operaciones de la AAC, en caso de que el vuelo requiera evaluacin conjunta con un Inspector de Operaciones o bien para evitar interferencias entre las reas;
b)
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c) d) 2.2
La organizacin de Licencias para verificar que el piloto que realizar el vuelo, cumpla con los requisitos mnimos exigidos de calificacin; y La organizacin que administra el control de trnsito areo respectivo, indicando que se realizar un vuelo de verificacin, de manera de optimizar las condiciones de seguridad. Procedimientos Generales.
2.2.1 Todo explotador que solicite un vuelo de verificacin para una aeronave o que est afecto a un vuelo por alguna de las causales indicadas en el punto 2.2 de la seccin 1 de este captulo, debe presentar todos los antecedentes tcnicos que certifican su condicin de aeronavegabilidad, el certificado de conformidad de mantenimiento y proveer la tripulacin calificada para efectuar el vuelo. 2.2.2 Los pilotos que realicen vuelos de verificacin de aeronavegabilidad, deben cumplir los siguientes requisitos: a) b) c) Estar en posesin de la habilitacin vlida para la categora, clase y tipo, de la aeronave en que se efectuar el vuelo; Tener un mnimo de quinientas (500) horas de vuelo totales y cincuenta (50) horas de vuelo en la categora, clase y tipo en la aeronave, y Si se trata de un vuelo para verificar la condicin de la aeronave luego de implementada una modificacin o reparacin mayor, el piloto debe poseer la calificacin que establezca la AAC para comprobar los parmetros exigidos por dicha modificacin, de ser aplicable.
2.2.3 Antes de efectuar un vuelo de verificacin, es importante que los inspectores se familiaricen con los procedimientos operacionales y facilidades usadas por el operador, de ser aplicable. Los inspectores pueden obtener tal familiarizacin, revisando las secciones pertinentes de los manuales del operador y consultando a otros inspectores que se encuentran familiarizados con dichos procedimientos. 2.2.4 Un Inspector de Aeronavegabilidad no debe subir a bordo de una aeronave con el objeto de participar en la evaluacin de un vuelo de verificacin si tuviera conocimiento o sospecha de que: a) aplicables; b) c) d) No tuviere todos los elementos de seguridad para el tipo de vuelo que va a realizar; La tripulacin carece de la experiencia necesaria para el tipo de aeronave, tipo de vuelo o la habilitacin requerida para la aeronave que va a operar; o La aeronave no cuenta con los documentos que debe portar, de acuerdo a normativa establecida para tal efecto por el Estado de matrcula. la La aeronave no cumple con todos los requisitos de aeronavegabilidad que le sean
2.2.5 El Inspector de Aeronavegabilidad designado para evaluar el vuelo debe asistir a la reunin de instrucciones previas (Briefing), en la cual, el explotador o la organizacin de mantenimiento informa a la tripulacin que efectuar el vuelo sobre aspectos y el propsito de ste, las pruebas especficas que fuera necesario efectuar y de todas las condiciones especiales que sea necesario dar a conocer a la tripulacin. 2.2.6 Durante la reunin antes sealada, el Inspector de Aeronavegabilidad se debe presentarse al piloto al mando e informar de su presencia, funciones y exigencias en el vuelo de verificacin. 2.2.7 El Inspector debe verificar que el personal que se encuentre a bordo de la aeronave, cuente con su correspondiente licencia y que tenga una funcin especfica a desarrollar relacionada con el vuelo a efectuar. 2.2.8 El Inspector de Aeronavegabilidad durante el cometido de sus funciones acta slo como observador, sin interferir en las labores de la tripulacin y debe permanecer atento para detectar u observar cualquier situacin que provoque una condicin insegura y registrarlo en su informe de inspeccin.
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Parte III Aeronaves Volumen I Certificaciones y Aprobaciones Captulo 11 Vuelo de verificacin
2.3 2.3.1 a) b) c) 2.3.2 a)
Preparacin del vuelo. Entre las consideraciones al preparar el vuelo se debe observar lo siguiente: Los vuelos de verificacin deben efectuarse siempre en condiciones VFR. Cuando el vuelo de verificacin considere verificar la aptitud de la aeronave para efectuar vuelos IFR, ello se har bajo condiciones de operacin VMC. El Inspector debe evitar realizar ms de dos vuelos de verificacin en un da, de manera de dedicar el tiempo necesario a la verificacin de antecedentes, inspeccin fsica y vuelo respectivo. Antes del Vuelo: Inspeccin de Registros de Mantenimiento: 1) 2) Verifique los registros de mantenimiento para observar que no hayan discrepancias abiertas o mantenimiento diferido que no se encuentre debidamente documentado; y Verificar los diferidos MEL por fecha de creacin y cumplimiento, cuando corresponda.
b)
Efecte inspeccin interior y exterior de la aeronave, de acuerdo a lo establecido en Lista de Verificacin SRVSOP LV42-MIA, y cualquier observacin debe ser comunicada de inmediato a la tripulacin. Verifique los equipos de emergencia conforme a lo establecido en la normativa correspondiente para tal efecto; El Inspector de Aeronavegabilidad, previo al vuelo de verificacin, realizar una revisin de la documentacin a bordo segn corresponda, de acuerdo a lo establecido por el Estado de Matrcula, como certificado de matrcula, certificado de aeronavegabilidad, manual de vuelo, manual de operaciones, registro tcnico de vuelo (flight log) de la aeronave, lista de verificaciones, lista de equipos mnimos (MEL), Manuales personalizados, etc., evaluando el cumplimiento de caractersticas establecidas para la aeronave; La inspeccin exterior (pre-vuelo), se debe efectuar acompaado de personal tcnico de la OMA designada por el explotador; Los vuelos de verificacin deben realizarse solamente con la tripulacin mnima establecida en el Certificado de Tipo de la aeronave, el Inspector de Aeronavegabilidad, el Inspector de operaciones, si es necesario; y el personal de mantenimiento que ste juzgue necesario. No se debe incluir carga, a menos que forme parte de una prueba funcional especfica, y Verifique el formulario donde se efectuaron los clculos de masa y centrado por parte de la OMA. As como para el vuelo por parte del Piloto al mando, en la cual se debe haber establecido la configuracin para determinar los parmetros de vuelo. Durante el Vuelo. Verifique y registre los parmetros de funcionamiento de la aeronave y sus sistemas durante las distintas fases del vuelo, desde la puesta en marcha hasta el corte de motor despus de terminado el vuelo; Mientras efecta el vuelo de verificacin, no manipule, opere interruptores (switches), o ruptores (circuit Brecker); o seleccione ningn control,
c)
d) d)
e)
2.3.3 a)
b) c) d)
Registre toda observacin o no conformidad encontrada durante el vuelo; El inspector debe: 1) 2) llevar auriculares durante el vuelo, cuando sea requerido, tratar de evitar desviar la atencin de miembros de la tripulacin que realizan sus deberes durante "las fases crticas del vuelo; y
e)
Si durante cualquier fase del vuelo, un inspector advierte una infraccin potencial se debe informar concluido el vuelo al organismo pertinente de la AAC.
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2.3.4 a) b)
Despus del Vuelo. Verifique que toda no conformidad sea debidamente registrada en el Libro de Registro tcnico de vuelo; y Asista a la reunin despus del vuelo (Debriefing) y al trmino de ella efecte un resumen de todo el proceso observado. 3. Resultado.
3.1 Al trmino del vuelo, elabore y entregue un Informe de Inspeccin de Aeronave, detallando las observaciones del vuelo; 3.2 Entregue una copia del Informe de inspeccin del vuelo de verificacin y del formulario de inspeccin en plataforma al organismo de aeronavegabilidad correspondiente para el control que amerite; y 3.3 Archive el informe de inspeccin del vuelo de verificacin en la carpeta de la aeronave.
Finalmente, el Inspector debe efectuar el seguimiento al cumplimiento de Ias no conformidades reportadas en el informe de Inspeccin como corresponda.
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Parte III Aeronaves Volumen I Certificaciones y Aprobaciones Captulo 11 Evaluacin y otorgamiento del certificado de homologacin de ruido
PARTE III AERONAVES VOLUMEN I PROCESO DE CERTIFICACIN Captulo 11 Evaluacin y Emisin del Certificado de Homologacin de Ruido ndice Pginas Seccin 1 Antecedentes ............................................................................................... PIII-VI-C11-1 1. 2. 3. 4. 5. Objetivo...................................................................................................................... PIII-VI-C11-1 Alcance. ..................................................................................................................... PIII-VI-C11-1 Generalidades ........................................................................................................... PIII-VI-C11-1 Analisis de Antecedentes y documentacin .............................................................. PIII-VI-C11-1 Lista de Verificacin................................................................................................... PIII-VI-C11-2
Seccin 2 Procedimientos.......................................................................................... . PIII-VI-C11-2 1. Introduccin. .............................................................................................................. PIII-VI-C11-2 2. Procedimientos .......................................................................................................... PIII-VI-C11-2 3. Resultados ................................................................................................................. PIII-VI-C11-3
Este captulo proporciona orientacin al Inspector de Aeronavegabilidad sobre los procedimientos que debe seguir para evaluar una solicitud de emisin de un certificado de homologacin de ruido para una aeronave que se inscribe en el Registro del Estado de Matrcula. 2. Alcance
Este procedimiento explica en detalle la secuencia de actividades que el Inspector de aeronavegabilidad debe desarrollar, considerando principalmente los antecedentes que debe solicitar al explotador, antes de la emisin el certificado de homologacin de ruido. 3. Generalidades
2.1 El Anexo 6 al Convenio sobre Aviacin Civil Internacional de la OACI, establece que las aeronaves deben llevar un documento que acredite la homologacin por concepto de ruido. 2.2 Para la emisin de un certificado de homologacin de ruido, el rea de aeronavegabilidad de la AAC tiene la responsabilidad de determinar si la aeronave cumple con los requisitos mnimos para la emisin de este certificado; esto lo realizar a travs de una evaluacin de los antecedentes presentados y los registros tcnicos correspondientes. 4. Anlisis de antecedentes y documentacin
4.1 Aspectos como los que a continuacin se detallan, se deben considerar antes de iniciar la evaluacin de una solicitud de emisin de certificado de homologacin de ruido: a) b) c) Revisin de los requerimientos indicados en la normativa vigente, incluyendo, los estndares de ruido establecidos por el Estado de Matrcula, as como sus procedimientos asociados. Revisin de la certificacin de ruido emitida por el Estado de diseo. De manera general, las disposiciones establecidas en el Anexo 16,Volumen I al convenio de Chicago y Doc 9501-AN/929 de OACI Manual tcnico-ambiental sobre aplicacin de los procedimientos de homologacin de las aeronaves en cuanto al ruido.
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Parte III Aeronaves Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP Volumen I Certificaciones y Aprobaciones Captulo 11 Evaluacin y otorgamiento del certificado de homologacin de ruido
5. Lista de Verificacin 5.1 Cada inspector tiene que desarrollar su lista de verificacin en la fase de preparacin de la inspeccin, considerando como referencia para el tema contenido en este captulo, la normativa vigente y luego las circulares de asesoramiento y de darse el caso documentos que resulten de procesos anteriores. 5.2 Para la elaboracin de la LV correspondiente a la evaluacin de la solicitud del Certificado de homologacin de ruido, el inspector cuenta con un formato modelo con la designacin SRVSOPLV58-MIA; el cual lo encontrara en el Apndice B del MIA.
1.1 El inspector debe estar atento a las particularidades que puedan presentar aquellas aeronaves que tienen dentro de su certificado tipo ciertas restricciones debido a condiciones de diseo. Tambin estar consciente que los procedimientos detallados en esta seccin son slo una gua de temas que se recomienda considerar durante la evaluacin de una solicitud de certificado de homologacin de ruido de la aeronave. 2. Procedimientos
2.1 Estas tareas requieren la coordinacin con el explotador y con el Titular del Certificado de Tipo (CT) o del Certificado de Tipo Suplementario (CTS), si fuese necesario. 2.2 Solicitud Formal.
2.2.1 Una vez que el solicitante presente la solicitud a travs de una comunicacin dirigida a la AAC, sta designar un grupo de inspectores o un inspector, dependiendo de la complejidad del caso, siendo su primera funcin la de evaluar la siguiente informacin que el solicitante debe presentar, verificando que sta est completa: a) Si la aeronave procede de otro Estado de Matrcula, previo a la emisin del certificado de homologacin de ruido por parte de la AAC, deber contar con el respectivo certificado de ruido emitido por ese Estado de matrcula. Si la aeronave es nueva, entonces el certificado de homologacin de ruido emitido por la Autoridad Aeronutica correspondiente, deber ser parte del conjunto de documentos originales que acompaan la certificacin de aeronavegabilidad de dicha aeronave. Copia del certificado de matrcula de la aeronave. Certificados tipo de aeronave, motor y hlice (segn aplique) con sus hojas de datos correspondientes. Toda la informacin tcnica caracterstica de la aeronave, motor, hlices o rotores (segn aplique) como: fabricante, modelo, serial y ao de fabricacin, masas mximas de despegue y de aterrizaje, grafico de ruido contenidas en el correspondiente manual de vuelo de la aeronave (AFM) y nivel de ruido EPNDB proporcionado por el fabricante del producto. Modificaciones efectuadas (si aplica), certificados tipo suplementarios, si corresponde. Si fuese necesario, se solicitarn antecedentes complementarios a la Autoridad Aeronutica del Estado de matrcula anterior y/o al titular del certificado tipo o certificado tipo suplementario. Anlisis de la documentacin.
b)
c) d) e)
f) g) 2.3
2.3.1 Recibida la solicitud, el Inspector o Inspectores de Aeronavegabilidad designados efectuarn el anlisis en detalle de la documentacin presentada, quienes evaluarn los siguientes aspectos:
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Parte III Aeronaves Volumen I Certificaciones y Aprobaciones Captulo 11 Evaluacin y otorgamiento del certificado de homologacin de ruido
a)
Determinacin de los estndares de ruido aplicables: Es necesario evaluar la Certificacin de ruido, y los documentos tcnicos de respaldo presentados por el explotador, bajo el estndar o estndares que se rige el Estado de Diseo. A efectos de convalidacin, se evaluar en concordancia con el LAR 36, con el fin de verificar su clasificacin. Si es necesaria ms informacin o faltan documentos requeridos para el anlisis, se le informar al solicitante para que sean consignados o coordine las acciones requeridas para solventar cualquier no conformidad. 3. Resultados
b)
3.1 Una vez concluido el anlisis de la documentacin y determinado que la aeronave cumple con los requisitos necesarios, emita el certificado de homologacin de ruido solicitado por el explotador, de acuerdo a lo indicado en el formulario SRVSOP-F9-MIA indicando que tal documento debe estar permanente a bordo de la aeronave en l identificada. 3.2 Archive la documentacin utilizada para la emisin del certificado en el archivo correspondiente y una copia del certificado en la carpeta de la aeronave. 3.3 Vigencia del certificado de ruido: El Certificado de Ruido tendr vigencia mientras la aeronave sea mantenida y reparada conforme a su Certificado Tipo, y CTS si fuera aplicable, y de acuerdo a los requisitos establecido por el Estado de matrcula. 3.4 En el proceso de renovacin del Certificado de Aeronavegabilidad y en futuras inspecciones fsicas de la aeronave, se deber verificar que no se hayan efectuado modificaciones que pudieren introducir un cambio acstico que afecte la certificacin otorgada. 3.5 En la eventualidad de que se hubieren producido modificaciones a la aeronave o sus componentes, de tal forma que afecte el CT, el inspector de aeronavegabilidad le indicar al explotador de esa aeronave que deber demostrar que la citada modificacin no introduce un cambio acstico al nivel original certificado que sobrepase los lmites mximos de ruido permitidos de acuerdo al certificado de homologacin de ruido otorgado. En el caso de que los niveles de ruido sean efectivamente superados de acuerdo al certificado de homologacin de ruido original, se deber cancelar el citado certificado, procediendo a emitir uno nuevo que se ajuste a la nueva condicin de ruido de la aeronave.
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Parte IV- Explotadores Volumen I- Certificaciones y Aprobaciones Captulo 1- Introduccin
PARTE IV EXPLOTADORES VOLUMEN I CERTIFICACIONES Y APROBACIONES Captulo 1 Introduccin ndice Pgina Seccin 1 Generalidades .................................................................................................PIV-VI-C1-1 1. Antecedentes ..................................................................................................................PIV-VI-C1-1 2. Objetivo ...........................................................................................................................PIV-VI-C1-2 3. Aplicacin ........................................................................................................................PIV-VI-C1-2 Seccin 2 Competencia de los Inspectores de la AAC. PIV-VI-C1-2 1. 2. 3. 4. 5. Propsito .........................................................................................................................PIV-VI-C1-2 Experiencia .....................................................................................................................PIV-VI-C1-2 Conocimiento ..................................................................................................................PIV-VI-C1-2 Habilidades .....................................................................................................................PIV-VI-C1-4 Actitud .............................................................................................................................PIV-VI-C1-5
Esto es parte de los antecedentes para desarrollar los LAR y sus procedimientos, tendra que ir a los antecedentes. En esta seccin hay que desarrollar a quien se aplica este proceso. 1.1 La aplicacin del LAR 121 y LAR 135, permitir establecer procedimientos convenientes para lograr los objetivos propuestos en el Documento Proyecto RLA/99/901 [estos objetivos podran desarrollarse en antecedentes] y los acuerdos de la Junta General del Sistema que son, entre otros, los siguientes: a) Establecer las reglas de construccin de las LAR y la utilizacin de una redaccin clara en su formulacin, de tal manera que permita su fcil uso e interpretacin por los usuarios del Sistema; la armonizacin de las normas, reglamentos y procedimientos nacionales inicialmente en las reas de aeronavegabilidad, operacin de aeronaves y licencias al personal; la revisin, modificacin y enmienda de estas normas conforme sea necesario; y la propuesta de normas, reglamentos y procedimientos regionales uniformes para su adopcin por los Estados participantes.
b) c) d)
1.2 El LAR 121 y el LAR 135 establecen los requisitos para la aprobacin de explotadores areos, para los Estados participantes del Sistema que decidan adoptar las LAR. Su aplicacin por parte de los Estados participantes del SRVSOP permitir el logro de los siguientes beneficios: a) La aplicacin de regulaciones basadas en estndares uniformes de seguridad y exigencia, que contribuyen a una competencia en igualdad de condiciones entre los Estados participantes del SRVSOP; reconocimiento internacional de la certificaciones de las Organizaciones de Mantenimiento Aprobadas LAR 145, emitidas por cualquiera de los Estados participantes; lograr que todos los explotadores de servicios areos que cuentan con un AOC, que utilizan aeronaves cuyas matrculas pertenezcan a Estados miembros del Sistema, puedan realizar el mantenimiento de dichas aeronaves en organizaciones de mantenimiento aprobadas, bajo los
b) c)
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Parte IV- Explotadores Volumen I- certificaciones y Aprobaciones Captulo 1- Instruccin
mismos estndares de exigencia lo que permitira elevados niveles de seguridad en las operaciones de transporte areo internacional; y d) el desarrollo de normas que satisfacen los estndares de los Anexos de la OACI y su armonizacin con las regulaciones JAR, FAR y otras pertenecientes a los Estados de la regin. 2. Objetivo
El objetivo de este Captulo es proporcionar al inspector de aeronavegabilidad la orientacin adecuada en cuanto a los procesos necesarios para la certificacin y aprobacin de los explotadores areos y tambin brinda orientacin en cuanto a los requisitos de competencia que son necesarios para que los inspectores de la AAC puedan desempearse eficientemente de sus responsabilidades. 3. Aplicacin
Este captulo es una introduccin a las certificaciones de explotadores 121 y 135 por lo que en lugar de la aplicabilidad habra que desarrollar uno o ms prrafos que expliquen en forma genrica como es el proceso de certificacin y como se coordinan las actividades con el MIO. Creo que este captulo es un buen lugar para explicar la diferencia entre explotadores 121 y 135.
En esta seccin del presente captulo se brinda una gua para evaluar la experiencia, conocimientos, habilidades y actitudes que deben poseer los inspectores de aeronavegabilidad para realizar certificaciones o aprobaciones de explotadores que van a operar bajo las partes 121 o 135 del LAR. 2. 2.1 a) Experiencia
Los postulantes a Inspector de aeronavegabilidad deben demostrar: Tener al menos cinco (5) aos de experiencia en un puesto tcnico comparable en funciones y responsabilidades al que se postula, para comenzar a desempearse en un puesto bsico de inspector; tal que le permita analizar y comprender todas las novedades que surjan en materia de proyectos, y mantenimiento de aeronaves y equipos de abordo. Haber desempeado cargos de responsabilidad tcnico que demuestren escalonamiento y desarrollo profesional en la mbito de la industria de la aviacin. Haber participado en procesos de certificacin y vigilancia de explotadores, con la experiencia suficiente que le permita conocer y aplicar todos los procedimientos para el desarrollo con xito esta actividad. 3. Conocimientos
b) c)
3.1 Para llevar a cabo los procesos de certificacin y vigilancia de los explotadores areos, los inspectores de aeronavegabilidad necesitan poseer grados acadmicos o tcnicos y ser instruidos o capacitados para las tareas que ellos van a ejecutar dentro de la organizacin. En ese sentido se pueden distinguir dos condiciones para poder evaluar los conocimientos de un inspector; que serian: Calificacin o Estudios, e Instruccin
3.1.1 Calificacin o Estudios.- Las calificaciones del inspector de aeronavegabilidad, para desempear adecuadamente sus funciones y responsabilidades durante la certificacin de los explotadores areos se pueden resumirse en los siguientes aspectos:
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Parte IV- Explotadores Volumen I- Certificaciones y Aprobaciones Captulo 1- Introduccin
a)
Grado acadmico aeronutico, correspondiente a ingeniera aeronutica, electrnica, elctrica o equivalente a los niveles tcnicos de estas carreras y afines a la aviacin; o poseer una licencia de tcnico en mantenimiento de aeronaves con habilitaciones de estructuras de aeronaves, grupos motopropulsores o sistemas de avinica (accesorios, instrumentos, radio, electrnica o sistemas computarizados); dominio del idioma espaol y, lectura y comprensin del ingles tcnico; conocimiento de la reglamentacin aeronutica del Estado de Matrcula; poseer entrenamiento en tcnicas de auditoria y preferentemente poseer la certificacin de Auditor Lder; poseer certificacin de lo cursos LAR 39, LAR 43, LAR 91, LAR 119, LAR 121, LAR 135, LAR 145; y poseer conocimientos de manejo computacional a nivel usuario.
b) c) d) e) f)
3.1.2 Instruccin.- El inspector de aeronavegabilidad debe contar con una capacitacin acorde a la funcin que le corresponde desarrollar, para lo cual debe incrementar permanentemente sus conocimientos, mediante la capacitacin que requieren el desarrollo de sus funciones y responsabilidades del puesto que desempea. Lo anterior se logra mediante una instruccin continua, basada en el Programa de Instruccin descrito en el Captulo 8 de la Parte I de este manual. 3.1.3 La instruccin de un inspector de aeronavegabilidad consiste en general en una instruccin bsica o inicial, entrenamiento en el trabajo (EET) e instruccin continua. Esta ltima incluye el entrenamiento en las aeronaves, sistemas o componentes en los cuales estn habilitados los inspectores, instruccin sobre mtodos y procedimientos de mantenimiento que emplean las organizaciones de mantenimiento y explotadores. 3.1.4 La capacitacin de los inspectores de aeronavegabilidad debe concentrarse en el conocimiento y dominio de todas las normas y regulaciones aprobadas por la AAC del Estado de matrcula en materia de aeronavegabilidad y que stos reciban la formacin necesaria para que se desempeen adecuadamente en el cumplimiento de la certificacin y vigilancia de las organizaciones de mantenimiento y explotadores. 3.1.5 Para el desempeo exitoso de los procesos de certificacin de los explotadores, se necesita que los inspectores de aeronavegabilidad reciban instruccin inicial de los siguientes temas: a) Curso de Auditor Lder, que le permita obtener las herramientas y los conocimientos requeridos para la aplicacin de los procedimientos de auditoras a sistemas de gestin de una organizacin; cursos del contenido y aplicacin del LAR 39, LAR 43, LAR 91, LAR 119, LAR 121, LAR 135 y LAR 145, necesarios para obtener la calificacin y los conocimientos requeridos para desarrollar los procedimientos de certificacin y vigilancia de los explotadores; y entrenamiento para la aplicacin del Manual del Inspector de Aeronavegabilidad (MIA), que le permita obtener los conocimientos de los procedimientos, listas de medicin de cumplimiento, listas de verificacin, formularios y documentos modelos que son necesarios para desarrollar la certificacin y vigilancia de los explotadores areos. 4. 4.1 a) b) c) Habilidades
b)
c)
El Inspector de aeronavegabilidad debe poseer las siguientes caractersticas: Habilitad reconocida para administrar o gestionar de manera eficiente las tareas asignadas; habilidad reconocida en la solucin de problemas relacionados con la operacin y mantenimiento de aeronaves; capacidad de comunicarse claramente de forma oral y escrita con el personal a todos los niveles de una organizacin:
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Parte IV- Explotadores Volumen I- certificaciones y Aprobaciones Captulo 1- Instruccin
d) e) f) g) h) i)
habilidad para la redaccin de reportes tcnicos detallados; capacidad de anlisis e interpretacin de documentos tcnicos; capacidad de trabajo en equipo; capacidad de lectura e interpretacin de documentacin tcnica en ingls; facultad de tomar decisiones oportunas, y facultad de trabajar bajo presin. 5. Actitud
El inspector de aeronavegabilidad debe presentar una actitud positiva y proactiva ante todas las situaciones que se presenten durante el desempeo de sus labores. Adems, debe estar dispuesto a trabajar en equipo y tratar de manera objetiva las operaciones complejas desde una perspectiva amplia, y mente abierta.
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Parte IV Explotadores Volumen I Certificaciones y Aprobaciones Captulo 2 Proceso de certificacin de explotadores
PARTE IV EXPLOTADORES VOLUMEN I CERTIFICACIONES Y APROBACIONES Captulo 2 Proceso de Certificacin de Explotadores ndice Pginas Seccin 1 Antecedente .................................................................................................. PIV-VI-C2-1 1. 2. 3. 4. 5. Objetivo....................................................................................................................... PIV-VI-C2-1 Alcance ....................................................................................................................... PIV-VI-C2-1 Generalidades............................................................................................................. PIV-VI-C2-2 Base de cumplimiento................................................................................................. PIV-VI-C2-2 Analisis de antecedentes y documentacin relacionada............................................ PIV-VI-C2-3
Seccin 2 Procedimientos PIV-VI-C2-4 1. Proceso....................................................................................................................... PIV-VI-C2-4 2. Desarrollo de Fases.................................................................................................... PIV-VI-C2-4
Este Captulo tiene como objetivo describir el proceso en el rea de aeronavegabilidad, para la obtencin de un Certificado de Explotacin de Servicios Areos (AOC) con el objeto de asegurar que el solicitante cumpla con la acreditacin ante la AAC del Estado del explotador, de su capacidad tcnica para conducir las operaciones de transporte areo comercial regular o no regular. Para cumplir con esta condicin, el solicitante proporcionar una organizacin dotada de personal competente, instalaciones y servicios necesarios para mantener el control sobre el mantenimiento de las aeronaves, y as de esta manera asegure las aeronavegabilidad continuada de las aeronaves bajo su control. La informacin contenida en este captulo ayudar al inspector de aeronavegabilidad, a realizar el proceso sin demoras y con un mnimo de complicaciones.
Nota 1.- Cuando en el presente captulo se haga mencin al trmino AAC , se estar refiriendo a la AAC del Estado del explotador. Nota 2.- Cuando en el presente captulo se haga mencin al trmino solicitante se estar refiriendo al explotador.
2.
Alcance
2.1 El alcance est orientado a cubrir el proceso de certificacin, en lo relativo al rea de Aeronavegabilidad que los solicitantes de un AOC deben cumplir para la obtencin de dicho certificado. Adems trata los siguientes aspectos: a) b) c) d) e) Orienta al inspector sobre la informacin que debe dar al solicitante, en cuanto a los trminos generales de lo que implica el proceso de certificacin; anlisis de los alcances de la solicitud del solicitante, de acuerdo al tipo de operaciones que desea realizar; revisin de los documentos presentados por el solicitante; evaluacin fsica del cumplimiento de los procedimientos establecidos por el solicitante en su Manual de Control de Mantenimiento MCM; y emisin de la aprobacin de los diferentes aspectos de aeronavegabilidad de acuerdo a las operaciones que desea realizar.
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3.
Generalidades
3.1 El certificado de explotador (AOC), es un documento expedido por la AAC del Estado del Explotador, mediante el cual se autoriza a un Explotador a realizar operaciones de transporte areo comercial regular o no regular, atendiendo a que sus aeronaves se encuentran en condiciones de aeronavegabilidad. El alcance de esta autorizacin se encuentra detallado en sus Especificaciones para la operacin que aprueba la AAC hasta el 1 de Enero del 2012. 3.2 Los reglamentos de operacin LAR 121 y LAR 135 prescriben los requisitos de aeronavegabilidad que debe cumplir un solicitante de un AOC para que la AAC pueda emitir dicho certificado; 3.3 Corresponde a la AAC otorgar las aprobaciones de aeronavegabilidad, para lo cual debe determinar si el solicitante posee los medios tcnicos requeridos para certificarse bajo el LAR 121 o 135. 3.4 Al recibir una solicitud de AOC la AAC del Estado del explotador proceder a iniciar el proceso de certificacin de explotadores areos siguiendo los lineamientos dados en el Manual del MIO Parte II, Volumen I, Captulo 2, y de acuerdo a lo indicado en el captulo 2, Parte I del MIA. 3.5 Los Inspectores de aeronavegabilidad pertenecientes al equipo de certificacin debern efectuar una evaluacin completa de lo propuesto por el solicitante desde el punto de vista de aeronavegabilidad, para determinar entre otros: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) La idoneidad de la determinacin de la competencia del personal involucrado en el sistema de gestin de la aeronavegabilidad continua; la aceptabilidad del Manual de control de mantenimiento (MCM); la implementacin sistema de registros de la aeronavegabilidad continua de las aeronaves; la implementacin del sistema de gestin de la aeronavegabilidad continua; instalaciones y equipos adecuados y suficientes; programa de mantenimiento de aeronavegabilidad continuada; evaluacin de los contratos de mantenimiento con las OMAs; la aceptabilidad del Manual de Control de Masa y centrado; evaluacin del sistema de anlisis y vigilancia continua; implementacin del programa de confiabilidad, si es requerido.
3.6 El proceso de certificacin es un mtodo ordenado de evaluacin, que es necesario que el inspector de aeronavegabilidad conozca y utilice para asegurar el cumplimiento reglamentario por parte del solicitante, y garantizar la seguridad operacional. 3.7 Durante el proceso de certificacin ningn inspector de aeronavegabilidad puede iniciar actividades de la siguiente fase de certificacin, a menos que el Inspector Lder o inspector designado haya dado por concluido por escrito (a traves de Actas de reunin) el trmino de la fase de certificacin que se encuentra en proceso. 4. Base de cumplimiento
4.1 La base reglamentaria de cumplimiento lo constituye los requisitos de certificacin establecidos en el LAR 119 y el respectivo reglamento de operacin LAR 121 o LAR 135. 4.2 El solicitante permitir que se realicen todas las auditorias, inspecciones y evaluaciones que la AAC del Estado (equipo de certificacin) considere para demostrar su capacidad de poder llevar adelante con seguridad y xito las operaciones de transporte areo comercial regular o no regular.
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4.3 Es necesario que el solicitante demuestre antes de iniciar el proceso, cualquier operacin de mantenimiento que sea solicitada por la AAC del Estado del explotador, que evidencie: a) Que su organizacin, personal, datos de mantenimiento, administracin son las adecuadas en correspondencia al tipo de operacin de transporte areo comercial regular o no regular que el solicitante pretende realizar; y que se han definido los procedimientos en un Manual de control de mantenimiento para uso y orientacin del personal segn corresponda. 5. Anlisis de antecedentes y documentacin relacionada
b)
5.1 Antes de iniciar el proceso de certificacin de un explotador el equipo de certificacin asignado debe considerar los requerimientos indicados en la normativa vigente, junto con el tipo de operacin que desee certificar el solicitante. 5.2 a) b) Los formularios que ayudan a la realizacin de este proyecto son: Los formularios, y documentos modelo utilizados durante el proceso se encuentran en la Parte II del MIO. Listas de Medicin de Cumplimiento LAR 121 I y LAR 135 J. 1) 2) c) SRVSOP-LMC 121I Lista de medicin de cumplimiento LAR 121 Captulo de Control y requisitos de mantenimiento SRVSOP-LMC 135 J Lista de medicin de cumplimiento LAR 135 Captulo de Control y requisitos de mantenimiento
Listas de verificacin 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) 10) 11) 12) 13) 14) SRVSOP-LV18-MIA - Personal; SRVSOP-LV19-MIA Evaluacin del Manual de control de mantenimiento del explotador; SRVSOP-LV20-MIA Evaluacin del sistema de gestin de aeronavegabilidad continua; SRVSOP-LV21-MIA Evaluacin de un Contrato de mantenimiento; SRVSOP-LV22-MIA Evaluacin de arriendo de aeronaves; SRVSOP-LV23-MIA Aprobacin de acuerdos de prstamos de partes/intercambio de partes; SRVSOP-LV24-MIA Evaluacin del Sistema de Registros; SRVSOP LV25 MIA - Evaluacin y aprobacin de la lista de equipo mnimo (MEL) del explotador; SRVSOP-LV26-MIA Evaluacin del programa de mantenimiento del explotador; SRVSOP-LV27-MIA Evaluacin de solicitud de escalamiento de intervalos entre inspecciones; SRVSOP-LV28-MIA Evaluacin y aprobacin del programa de control de masa y centrado del explotador; SRVSOP-LV29-MIA Evaluacin del sistema de anlisis y vigilancia contina del explotador; SRVSOP-LV30-MIA Evaluacin y aprobacin del programa de confiabilidad del explotador; SRVSOP-LV31-MIA Evaluacin y aprobacin del programa de confiabilidad subcontratado del explotador;
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15) 16) 17) 18) 19) 20) 21) 22) 23)
SRVSOP-LV32-MIA Evaluacin de operacin en espacio areo de mnima separacin vertical reducida (RVSM); SRVSOP-LV33-MIA Evaluacin de Programas especiales de ,mantenimiento (CAT II, III); SRVSOP - LV34 - MIA Evaluacin de aeronaves para realizar operaciones en espacio areo designado como RNP-10 y RNP-5; SRVSOP - LV35 - MIA Evaluacin de aeronaves para realizar vuelos a grandes distancias (ETOPS); SRVSOP - LV36 - MIA Aprobacin de permiso especial de vuelo; SRVSOP-LV37-MIA Aprobacin de sistemas de navegacin (RNAV)/Especificaciones de Performance mnimas de Navegacin (MNPS); area
SRVSOP -LV38 MIA - Evaluacin de los procedimientos de demostraciones de evacuacin de emergencia y amaraje; SRVSOP - LV39 MIA Autorizacin de Prorrateo de Tiempo; SRVSOP-LV48-MIA Aprobacin de sistemas de navegacin (RNAV)/Especificaciones de Performance mnimas de Navegacin (MNPS); area
Seccin 2 Proceso de certificacin de un explotador 1. Proceso
1.1 El proceso de certificacin consta de cinco (5) fases que es necesario cumplir en forma ordenada y secuencial, con el fin de evaluar todas las capacidades del solicitante. Si estas fases son cumplidas en forma satisfactoria, se necesita que el proceso de certificacin garantice que el solicitante est en capacidad de cumplir con lo requerido en el LAR 119 y el respectivo reglamento de operacin al cual est aplicando.
Nota.- El captulo 2, Parte I del Manual del Inspector de Aeronavegabilidad (MIA) proporciona informacin para el proceso general de aprobacin / aceptacin de una organizacin de mantenimiento o de un explotador de servicios areos. Tambin el captulo 3 de dicha parte del Manual proporciona informacin sobre el proceso genrico para la certificacin de una organizacin de mantenimiento o de un explotador de servicios areos.
1.2 Para obtener un AOC, es necesario que el solicitante se someta a un proceso de certificacin tcnica, efectuado por un equipo de certificacin designado por la AAC del Estado del explotador. 1.3 El proceso de certificacin tiene en cuenta la interaccin entre el solicitante y la AAC del Estado del explotador, desde la consulta inicial hasta la emisin o denegacin del certificado de explotador (AOC). El procedimiento consta de las siguientes fases: a) b) c) d) e) Fase I: pre-solicitud; Fase II: solicitud formal; Fase III: anlisis de la documentacin; Fase IV: inspeccin y demostracin; y Fase V: certificacin. 2. Desarrollo de las fases
2.1 El desarrollo de estas fases se debern trabajar coordinadamente con el rea de operaciones, por ello la coordinacin que realice el Jefe de Equipo de certificacin con su equipo de inspectores designados de operaciones y aeronavegabilidad es de suma importancia para mantener la fluidez y eficiencia durante todo el proceso.
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2.2 Los procedimientos seguidos durante esta fase se encuentran detallados en el Captulo 2 Volumen I, Parte III del MIO, el complemento a estos procedimientos se encuentran detallados a continuacin. 2.3 Fase I. Presolicitud.-
2.3.1 Para el desarrollo de esta fase de certificacin el equipo de auditoria deber seguir los lineamientos dados en el Captulo 2, Volumen I, Parte II del MIO. 2.3.2 El Jefe del equipo de certificacin es el contacto principal entre el solicitante y la AAC. Adems, programar y llevar adelante reuniones, y coordinar toda comunicacin con el solicitante. l debe asegurarse de que cada tarea de certificacin est completa en un tiempo y forma aceptable. Las responsabilidades incluyen la verificacin de que todos los temas de certificacin sean coordinados con cada miembro del equipo 2.3.2.1 Durante la reunin inicial, se considerarn por el rea de aeronavegabilidad, entre otras cosas, lo siguiente aspectos: a) La experiencia tcnica requerida por el solicitante que contemple aspectos como: experiencia en aviacin, estructura de la organizacin propuesta, conocimiento de las funciones de control de mantenimiento especficas a ser realizadas; los requerimientos del personal de la estructura gerencial y de planificacin; la poltica de seguridad; es esencial que el sistema de auditora contemple un informe de retroalimentacin a la persona o grupo de personas de la estructura gerencial del explotador, explicando los motivos que persigue la retroalimentacin; la necesidad de tener informacin tcnica actualizada disponible antes de la certificacin y en todo su perodo de operacin, que incluya entre otros: 1) 2) 3) 4) Las reglamentaciones aplicables; hojas de datos de certificado de tipo, si aplica; directivas de aeronavegabilidad del Estado de diseo, del Estado de matrcula u operador segn corresponda; manuales de mantenimiento, catlogo de parte, de reparacin y reparacin general (overhaul), boletines de servicio, as como programas de ajuste y tolerancia emitido por el Estado de diseo, etc.; y cualquier otro requisito adicional solicitado por la AAC.
b) c) d)
e)
5) f)
la necesidad de presentar una lista de cumplimiento que detalle mediante una referencia cruzada de cmo el solicitante cumple con cada seccin, prrafos y subprrafos del captulo de control de aeronavegabilidad del reglamento de operaciones al cual a aplicado; LAR 121 o Lar 135, en orden correlativo indicando para cada uno de ellos el manual especfico o documento que seala como cumple dicha reglamentacin. la confeccin del Manual de control de mantenimiento (MCM); factores humanos en mantenimiento y programas de instruccin del personal; los requerimientos de un sistema que permita establecer la competencia del personal; se le indicar al solicitante que el personal de la estructura gerencial incluido, el gerente responsable se requiere que cumplan con los requisitos de competencia establecidos por la organizacin y el LAR 119; contrato y /o acuerdo de arrendamiento de las aeronaves que pretende utilizar;
g) h) i) j)
k)
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l)
contrato y /o acuerdo que asegure que la realizacin del mantenimiento en las aeronaves se realice a travs de organizaciones de mantenimiento aprobadas OMA LAR 145 especificando el alcance de los trabajos a realizar; y convenios de auditoras externas y de instruccin del personal si es que no cuenta con un sistema propio, etc. Se le entregar al solicitante los siguientes documentos:
m)
2.3.2.2 a) b) c) d) e) 2.4
LAR 119 y el reglamento de operacin al cual est aplicando LAR 121 o LAR 135; coleccin de normas aplicables; los circulares u otros documentos tcnicos que sean aplicables; copia de captulos aplicables del Manual del inspector de aeronavegabilidad, incluyendo la Parte III relativa a la certificacin de los explotadores de servicios areos; otras publicaciones o documentos que el Jefe de Equipo de certificacin (JEC) considere que sern tiles para el solicitante. Fase II. Solicitud formal y presentacin de documentacin.-
2.4.1 Para el desarrollo de esta fase de certificacin el equipo de auditoria deber seguir los lineamientos dados en el Captulo 2, Volumen I, Parte II del MIO. 2.5 2.5.1 Fase III anlisis y cumplimiento de documentacin.Anlisis de la documentacin.-
2.5.2 Para el desarrollo de esta fase de certificacin el equipo de auditoria deber seguir los lineamientos dados en el Captulo 2, Volumen I, Parte II del MIO. Dentro de estos lineamientos se deber tomar en cuenta lo siguiente: 2.5.2.1 Es necesario que la evaluacin de los manuales y documentos sea efectuada por los inspectores que constituyen el equipo de certificacin del rea de aeronavegabilidad de la AAC; 2.5.2.2 Luego que el inspector asignado para evaluar el MCM, de acuerdo al Captulo cuatro (4) de esta Parte, lo encuentre aceptable, comunicar por escrito al solicitante y al equipo de certificacin que dicho manual se encuentra provisionalmente aceptado para esta fase del proceso de certificacin, quedando pendiente la confirmacin de la aprobacin despus de la comprobacin prctica de los procedimientos durante la fase IV. Este MCM temporalmente aceptado, es entregado al solicitante, para que ste pueda avanzar a la siguiente fase del proceso de certificacin. 2.5.2.3 Respecto al programa de instruccin, es necesario preocuparse porque se enfatice en los detalles de la instruccin inicial, instruccin sobre factores humanos en mantenimiento y documentos de mantenimiento, que sern evaluados siguiendo los criterios del Capitulo tres (3) de esta Parte del Manual del inspector de aeronavegabilidad. 2.5.2.4 El anlisis de la lista de cumplimiento del captulo I, del LAR 121 o captulo J del LAR 135, es lo que cierra la fase III de anlisis de documentacin y permite que comience, a su vez, la fase siguiente, la fase IV de inspeccin y demostracin. 2.5.2.5 La declaracin de una no aplicabilidad de alguna seccin, prrafo o subprrafo del reglamento en la lista de cumplimiento presentada, tambin requiere estar claramente justificada en la declaracin de intencin. 2.5.2.6 Una vez que el equipo de certificacin se encuentra satisfecho respecto a la forma como el solicitante ha sealado el cumplimiento del captulo J del LAR 121 o captulo XX del LAR 135, en esos momentos se proceder a informar al JEC para que se inicien las coordinaciones con el solicitante para dar por finalizada la fase III de Anlisis de la documentacin y proseguir con la fase IV demostracin e inspeccin.
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2.5.3 Deficiencia en los documentos.- Si un documento est incompleto o deficiente, o si se detecta incumplimiento con algunos de los requisitos establecidos en el LAR 121 o LAR 135 o alguna reglamentacin aplicable o se detectan prcticas inseguras de operacin, se informar la JEC para que proceda a devolver el MCM o documento correspondiente, junto con las observaciones encontradas. 2.5.4 Rechazo de solicitud.-En caso de rechazo, la solicitud y los documentos propuestos son devueltos al solicitante con una carta de rechazo firmada por el JEC. 2.6 2.6.1 Fase IV Demostracin e inspeccin.Generalidades.-
2.6.2 Para el desarrollo de esta fase de certificacin el equipo de auditoria deber seguir los lineamientos dados en el Captulo 2, Volumen I, Parte II del MIO. Dentro de estos lineamientos se deber tomar en cuenta lo siguiente: 2.6.2.1 El solicitante tiene la obligacin de garantizar que proporcionar una organizacin dotada de personal competente y servicios necesarios para mantener la aeronavegabilidad continua de sus aeronaves. 2.6.2.2 En esta fase el equipo de certificacin determina la eficacia de los procedimientos y programas de mantenimiento propuestos por el solicitante, y asegura que la organizacin de gestin de la aeronavegabilidad continua y organizaciones de mantenimiento contratadas sean adecuadas para la operacin que pretende realizar el solicitante de acuerdo al LAR 121 y LAR 135. Se pone nfasis sobre el cumplimiento con las reglamentaciones y prcticas de operacin segura. 2.6.2.3 Durante las inspecciones y demostraciones es necesario que el equipo de certificacin realice una determinacin de aprobacin o desaprobacin. Si alguna demostracin fuera insatisfactoria, se necesita que el equipo de certificacin proporcione esta informacin al JEC y este coordine con el solicitante cmo corregir la no-conformidad, pudindose programar una nueva inspeccin si fuera necesario. 2.6.2.4 Cada uno de los requisitos de los reglamentos verificados deber documentarse ya sea su cumplimiento como las observaciones encontradas durante las inspecciones. 2.6.3 Ejecucin de la inspeccin.-
2.6.3.1 El proceso completo de la auditoria se encuentra indicado en el Captulo 7 de la Parte I del Manual del inspector de aeronavegabilidad. 2.6.4 Responsabilidades.- El JEC debe asegurar que cada aspecto de las demostraciones requeridas por el solicitante sea observadas y aprobadas o desaprobadas. 2.6.5 Concluida esta Fase los Inspectores de aeronavegabilidad entregaran al JEC un informe en donde se resuma todo lo verificado y todos los documentos generados durante la evaluacin; concluyendo en el mismo si es satisfactorio o no el cumplimiento con los requisitos establecidos para aeronavegabilidad del reglamento LAR 121 o LAR 135. 2.7 Fase V certificacin.-
2.7.1 Para el desarrollo de esta fase de certificacin el equipo de auditoria deber seguir los lineamientos dados en el Captulo 2, Volumen I, Parte II del MIO. 2.7.2 Conserve todos los documentos cursados en el archivo del solicitante que se encuentra en las instalaciones de la AAC.
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Parte IV Explotadores Volumen I Certificaciones y Aprobaciones Captulo 3.- Evaluacin del Personal
PARTE IV EXPLOTADORES VOLUMEN I CERTIFICACIONES Y APROBACIONES Captulo 3 Evaluacin del Personal ndice Pginas Seccin 1 Antecedente ................................................................................................PIV-VI-C3-1 1. 2. 3. 4. 5. Objetivo.....................................................................................................................PIV-VI-C3-1 Alcance .....................................................................................................................PIV-VI-C3-1 Generalidades ..........................................................................................................PIV-VI-C3-1 Anlisis de antecedentes y documentacin relacionada .........................................PIV-VI-C3-2 Lista de verificacin ..................................................................................................PIV-VI-C3-3
Seccin 2 Procedimientos .........................................................................................PIV-VI-C3-3 1. Introduccin ..............................................................................................................PIV-VI-C3-3 2. Procedimientos.........................................................................................................PIV-VI-C3-3 3. Resultado..................................................................................................................PIV-VI-C3-5
El objetivo de este captulo es proporcionar orientacin al Inspector de Aeronavegabilidad para evaluar el cumplimiento de los requerimientos de personal requeridos en el LAR 121.1155 y LAR 135.1455. 2. 2.1 a) Alcance.
El alcance est orientado a los siguientes aspectos: Evaluacin de cumplimiento de los requerimientos relativos a la competencia aplicables a cualquier tipo y tamao de Explotador Areo y a todos los niveles de su sistema de control del mantenimiento de la aeronavegabilidad continua, independientemente de su complejidad. Evaluacin de la capacidad del Explotador para implementar un sistema de instruccin que le permita tener personal idneo para realizar actividades de planificacin, control, e ingeniera. Evaluacin de los registros del personal para verificar que se ha establecido y se controla la competitividad del mismo en cuanto a la realizacin de las tareas asignadas. 3. Generalidades
b) c)
3.1 Cada Explotador debe tener el personal de direccin y operacin necesario para el alcance y complejidad de su organizacin. Asimismo, el explotador debe establecer y controlar la competencia de todo el personal involucrado en las actividades de gestin de la aeronavegabilidad continua; esto incluye el contar con un programa de instruccin inicial y continuo. 3.2 Competencia del personal.- El establecimiento de la competencia de personal es el resultado de todo un proceso que evala los conocimientos, habilidades, experiencia y actitud que requiere una persona para desempear una funcin especifica dentro de la organizacin. 3.3 El conocimiento proporciona el saber que y porque hacer, la habilidad es la tcnica, destreza y saber como hacer, la actitud es el inters y determinacin de querer hacer y la experiencia garantiza que la persona es experimentada para realizar una tarea.
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Parte V Explotadores Volumen I Certificaciones y Aprobaciones Captulo 3.- Evaluacin del Personal
3.4 En cuanto al conocimiento podemos dividirlo en la educacin previa que debe tener la persona y la capacitacin o instruccin que se le debe proporcionar a la persona para que realice una tarea determinada. 3.5 La instruccin es un proceso a travs del cual se desarrolla el aprendizaje. Dentro de este proceso se reconocen 4 niveles de aprendizaje: informacin, conocimiento, comprensin, y aplicacin. El primer nivel informacin es el ms simple y se relaciona con el simple hecho de la difusin, al segundo nivel conocimiento se llega con una profundizacin del tema para fijar los conocimientos; se alcanza a la comprensin cuando la persona relaciona los conocimientos para llegar a conclusiones valederas. La aplicacin es llevar a la prctica el conocimiento adquirido, y para lograr todo esto se requiere de capacitacin. Se dice que una persona est capacitada cuando ha adquirido habilidades. Cuando una persona demuestra que ha adquirido habilidades para ejecutar, entonces se le reconoce la competencia, es decir: a) b) c) Una persona es competente cuando puede demostrar que est capacitada. Est capacitada cuando puede aplicar sus conocimientos en la prctica. Puede llevar a la prctica sus conocimientos cuando ha pasado por todo el proceso de aprendizaje.
3.6 Para verificar el cumplimiento con este requisito, uno de los puntos a evaluar que el explotador ha establecido la competencia de su personal es: 3.6.1. Primeramente si se ha establecido por escrito la calificacin necesaria (incluyendo instruccin continua), para un determinado puesto de trabajo (perfil profesional). Luego, se evala la calificacin de la persona que va a ocupar ese cargo para ver si cumple con lo establecido. Por ejemplo, si se considera que la persona debe recibir instruccin adicional, entonces se le imparte esa instruccin antes de que desempee el cargo. Posteriormente, se evala la competencia de esa persona ya en el desempeo laboral en su puesto de trabajo. 3.4 Finalmente se requiere que luego de establecida la competencia del personal, el explotador controle que este mantiene la misma. El procedimiento para establecer y controlar la competencia del personal debe ser un procedimiento aceptable para la AAC. 3.5 Todo el proceso de evaluacin de competencia puede estar contenido en un programa de instruccin (o equivalente), que no solo sirve para establecer la competencia del personal, sino tambin para controlar que estn vigentes sus conocimientos, y para controlar la efectividad del programa en s. 4. Anlisis de antecedentes y documentacin relacionada
4.1 Aspectos como los que a continuacin se detallan, se deben considerar antes de iniciar la evaluacin del personal de una AOC: a) b) Revisin de los requerimientos indicados en el LAR 121.1155 y 135.1455, y MACs y MEIs relacionados; anlisis de no-conformidades, encontradas en auditoras/inspecciones anteriores (realizadas por la AAC, auditoras internas, auditoras de terceros), especficamente relacionadas con personal de mantenimiento, y de certificacin; revisin de los procedimientos establecidos en el MCM, relativos a los requerimientos para el personal, incluyendo al personal de certificacin e inspeccin; anlisis de los requerimientos de instruccin del personal de mantenimiento y de certificacin que realizan servicios especializados de acuerdo a los estndares requeridos; y anlisis de la lista de medicin de cumplimiento (LMC) indicada en captulo 2, volumen I Parte II y detallada en el Apndice B del MIA en lo referido a la evaluacin de personal para establecer el criterio de la auditora a efectuar.
c) d) e)
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5.
Lista de verificacin
5.1 Cada inspector tiene que desarrollar su lista de verificacin en la fase de preparacin de la auditora o inspeccin, considerando como referencia para el tema contenido en este captulo en primer lugar la LMC aplicable al tipo de operacin indicada y a los requisitos de los reglamentos referidos a control y requisitos de mantenimiento del apndice B al MIA, luego los procedimientos que se describen en la seccin dos (02), de este captulo del MIA, el MCM y documentos resultados de auditoras e inspecciones anteriores. 5.3 En el captulo 5 de la Parte I del MIA, se indica un ejemplo de una LV que sirve como modelo al inspector para desarrollar su propia LV aplicable. 5.3 Para la elaboracin de la LV correspondiente a la evaluacin del personal el inspector debe utilizar la designacin SRVSOP-LV30.
En la prctica, los mtodos de cumplimiento del LAR 121 o LAR 135 desarrollados por alguna AOC pueden diferir de los desarrollados por otra; por lo tanto, se hace muy difcil cubrir en esta seccin todos los aspectos que permitan al inspector evaluar el cumplimiento reglamentario de los mtodos propuestos o aplicados, por parte de todas las AOCs. El inspector tiene que estar conciente que los procedimientos detallados en esta seccin son una gua de temas que se recomienda considerar durante una certificacin o inspeccin de una AOC, la cual puede ser utilizada como base para desarrollar otros procedimientos ya adaptados de forma "personalizada" a la AOC que se est evaluando. 2. 2.1 a) b) c) Procedimientos
Requerimientos del personal.- Comprobar que: El Explotador haya nombrado a una persona que se desempee como directivo responsable. El directivo responsable debe se capaz de ejercer sus funciones en el explotador Entrevistar al directivo responsable de la gestin de aeronavegabilidad continua para verificar que: 1) 2) 3) Conoce de sus responsabilidades y deberes; conoce las regulaciones que le aplican y est al tanto de los asuntos de cumplimiento del reglamento , y entiende perfectamente el sistema de gestin de la aeronavegabilidad continua.
d) e)
El explotador cuenta con un listado actualizado de su personal; y el organigrama del departamento. Las personas que se desempeen dentro del rea de gestin de la aeronavegabilidad continua pueden demostrar ser competentes en el cargo que ocupan y conocen sus deberes y responsabilidades.
2.2 Competencia del personal.- Los procedimientos incluidos en este punto tienen que estar orientados a verificar el cumplimiento del establecimiento y control de la competencia del personal. 2.2.1. Para verificar que el Explotador establece de manera aceptable la competencia del personal involucrado en mantenimiento, revise lo siguiente: a) Que existan procedimientos que permitan evaluar al personal antes de ocupar un nuevo cargo y desempearse sin supervisin;
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Parte V Explotadores Volumen I Certificaciones y Aprobaciones Captulo 3.- Evaluacin del Personal
b) c)
que existan descripciones escritas de cada trabajo (incluyendo el perfil profesional e instruccin requerida para poder realizarlos); y que exista un procedimiento para la evaluacin; por un lado, de las calificaciones necesarias (perfil profesional) para ocupar un cargo, y por otro de las calificaciones que posee la persona que opta por el cargo. Este procedimiento tiene que contemplar adems al responsable, de llevar a cabo esta evaluacin y la forma en que se evidencia esa evaluacin
2.2.2. Para verificar que el Explotador establece y controla la competencia del personal, analice lo siguiente: a) b) c) Que existan procedimientos escritos en el MCM u otro documento (por requerimiento del LAR 121.1155 y LAR 135.1430); estos procedimientos estn implementados por el Explotador; que el personal que se desempee en el rea de planificacin demuestre ser capaz de trasladar los datos aprobados de mantenimiento en tareas de mantenimiento. (Confeccin de cartilla de trabajo); que el personal que se desempee en el rea de ingeniera, o en las reas de evaluacin del programa de mantenimiento (confiabilidad) demuestre ser capaz de analizar datos de mantenimiento, sacar conclusiones de los mismos y desarrollar documentos tcnicos. (Confeccin ordenes de ingeniera).
d)
2.2.3. Una forma de establecer y controlar aquellos aspectos de la competencia relativos a la instruccin, es a travs de un programa de instruccin. Para el programa de instruccin, compruebe los siguientes aspectos: a) b) c) Que el programa de instruccin del Explotador incluya listados actualizados del personal involucrado en mantenimiento. Que para efectos de control, el Explotador tenga un archivo individual actualizado de todo el personal. Que este programa contemple instruccin inicial y continua para todo el personal involucrado en mantenimiento, de acuerdo al rea en que desarrolla sus tareas. Que la aplicacin de este programa se haya desarrollado mediante instruccin terico-prctica. El programa de instruccin inicial contenga, adems de las materias tcnicas requeridas, aspectos relacionados con mtodos de mantenimiento, y los estndares utilizados aceptados por la AAC y la actuacin humana. El programa de instruccin continua contemple los procedimientos para la determinacin individualizada de la instruccin del personal. Este procedimiento debe asegurar que por cada individuo se contemple la instruccin de acuerdo a las funciones que desempea o se pretenda que desempee, procedimientos que requieren ser reforzados o mejorar su ejecucin, nueva reglamentacin o nuevos procedimientos; y otro tipo de instruccin que ayude a mejorar el desempeo de la persona. Dentro del programa de instruccin continua se debe tambin considerar el programa de instruccin especial (curso terico-prctico), para el personal antes que desempee tareas en nuevas aeronaves o componentes. Que la planificacin de la instruccin desarrollada por el explotador, est de acuerdo a un programa de instruccin documentado en el MCM, respaldado por instructores idneos en el tema, aceptados por la AAC local. Que la OM cuente con un sistema de evaluacin de la efectividad de la instruccin impartida, es decir validacin de la instruccin, y que los resultados sean procesados para poder corregir posibles deficiencias.
d)
e)
f)
g)
h)
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i)
Se mantenga en los archivos del personal que efecta auditoras internas, los cursos de instruccin, incluyendo aspectos sobre el perfeccionamiento realizado para efectuar este tipo de trabajo. 3. Resultado
Terminada la evaluacin, el inspector de aeronavegabilidad, de acuerdo a lo establecido en este Manual, remite todos los hallazgos encontrados al jefe del equipo de auditoria para la elaboracin del borrador que se entrega al auditado en la reunin de cierre, adems de la lista de verificacin utilizada para que sea parte integrante del informe final de auditora.
Nota.- Recuerde que la labor de un buen auditor es recolectar evidencia objetiva de cumplimiento con las normas vigentes.
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Parte IV Explotadores Volumen I Certificaciones y Aprobaciones Captulo 4 Evaluacin del Manual de Control de Mantenimiento del Explotador
PARTE IV EXPLOTADORES VOLUMEN I CERTIFICACIONES Y APROBACIONES Captulo 4 Evaluacin del Manual de Control de Mantenimiento del Explotador
ndice Pgina Seccin 1 Antecedentes ................................................................................................ PIV-VI-C4-1 1. 2. 3. 4. 5. Objetivo.................................................................................................................... PIV-VI-C4-1 Alcance.. .................................................................................................................. PIV-VI-C4-1 Generalidades ......................................................................................................... PIV-VI-C4-1 Analisis y antecedentes de la documentacion ........................................................ PIV-VI-C4-2 Lista de verificacin ................................................................................................. PIV-VI-C4-3
Seccin 2 Procedimientos............................................................................................. PIV-VI-C4-3 1. 2. 3. Introduccin ............................................................................................................ PIV-VI-C4-3 Procedimientos................................................................................................. PIV-VI-C4-3 Resultado de las tareas........................................................................................... PIV-VI-C4-6
El objetivo de este Captulo es el de proporcionar al inspector de aeronavegabilidad una gua para evaluar los procedimientos establecidos por el Explotador en el Manual de Control de Mantenimiento de acuerdo a lo establecido en el LAR 121.1130 y LAR 135.1430 2. Alcance
El alcance est orientado a los siguientes aspectos: a) b) c) Explicar la finalidad de los requerimientos contenidos en la normativa desarrollada para definir el contenido del Manual de Control de mantenimiento (MCM), aceptable a la AAC. Cubrir la evaluacin de los procedimientos contenidos en el MCM, adems de su implementacin en el desarrollo de todas las actividades de mantenimiento de un Explotador. Tambin cubre procedimientos para aceptacin de una nueva revisin del MCM. 3. Generalidades
3.1 El MCM es un documento que proporciona informacin sobre la estructura de la organizacin, funciones y responsabilidades del personal de direccin y operacin , los procedimientos para toda actividad que realiza el personal del Explotador, el sistema de gestin de la aeronavegabilidad continua, el sistema de registros de la aeronavegabilidad continua, sistema de Vigilancia Continua del Programa de mantenimiento y los procedimientos para el establecimiento y control de la competencia del personal que el Explotador debe observar para verificar el buen control de la aeronavegabilidad continua de las aeronaves bajo su responsabilidad. 3.2 a) El MCM debe proporcionar una clara orientacin al personal del Explotador, sobre: La gestin en el desarrollo de las actividades que permita cumplir con los requerimientos necesarios mantener la aprobacin otorgada por la AAC local.
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Parte IV Explotadores Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP Volumen I Certificaciones y Aprobaciones Captulo 4 Evaluacin del Manual de Control de Mantenimiento del Explotador
b)
sus responsabilidades y el como cumplir con stas para llevar el control sobre la aeronavegabilidad continua de las aeronaves. Dicho manual debe comprender tambin una declaracin de las polticas y objetivos del Explotador.
3.3 Los procedimientos descritos en el MCM aseguran que el Explotador va a llevar el control de la aeronavegabilidad continua de sus aeronaves satisfactoriamente y de acuerdo a su aprobacin. 3.4 El MCM del Explotador debe reflejar sus procedimientos actuales, y ser aceptable a la AAC local. 3.5 Los explotadores deben mantener actualizado su MCM y todas las copias distribuidas;
3.6 Cuando el Explotador revisa su MCM ya aceptado previamente, la AAC del Estado de Local tambin debe aceptar las revisiones subsiguientes. Para aceptacin de la nueva revisin del MCM, el explotador puede remitir a la AAC solo las partes revisadas. 3.7 El MCM remitido por el Explotador puede estar separado o puede estar combinado en un solo manual. El formato debe permitir su revisin y control de pginas de manera simple. El inspector se debe asegurar que se reflejen de forma precisa los procedimientos usados en por el Explotador. Para describir completamente su sistema de gestin de la aeronavegabilidad continua el Explotador puede incluir algunos procedimientos que pueden no ser reglamentarios. 3.8 El MCM de un Explotador debe estar disponible para todo el personal involucrado en la gestin de la aeronavegabilidad continua, sin importar el cargo de ellos, ni el medio utilizado (electrnicos, CD, etc.). Si el MCM remitido a la AAC es digital, debe estar en un formato aceptable a la AAC. 3.9 El MCM debe desarrollarse sobre la base de los alcances de las OPSPECS aprobada y al tamao y complejidad del Explotador. 3.10 El MCM es un documento que es aceptado por la AAC local y debe mantenerse actualizado y ser accesible para el personal del Explotador. 3.11 La evaluacin es parte del Proceso de Certificacin de un Solicitante, como tambin parte de la vigilancia continua. Durante la certificacin del Explotador la AAC informa en detalle sobre las caractersticas del mismo, as como el contenido de este y la normativa y elaboracin. 3.12 Si durante la evaluacin de la propuesta del manual o enmienda del mismo el Inspector encontrara alguna no conformidad; este debe ser devuelto al solicitante con una lista de las no conformidades y observaciones encontradas. El solicitante debe estar informado de que la aceptacin del manual no se completar hasta que las no conformidades sean corregidas. Los Inspectores del rea de aeronavegabilidad deben considerar especialmente de que el cumplimiento reglamentario quede asegurado. 3.13 El MCM debe contener como mnimo todos los procedimientos establecidos en el reglamento operacional al cual est aplicando el Explotador; ya sea el LAR 121.1130 o el LAR 135.1430. 4. Anlisis de antecedentes y documentacin relacionada
4.1 Aspectos como los que a continuacin se detallan, se deben considerar antes de iniciar la evaluacin de un MCM: a) b) Revisin de los requerimientos indicados en el LAR 121.1130 o LAR 135.1430, y MACs y MEIs relacionados; anlisis de no-conformidades, encontradas en auditoras/inspecciones anteriores (realizadas por la AAC, auditoras internas, auditoras de terceros), especficamente relacionadas con los procedimientos de gestin de la aeronavegabilidad continua; revisin de los procedimientos establecidos en el MCM;
c)
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d)
anlisis de la lista de medicin de cumplimiento (LMC) indicada en captulo 2, volumen I Parte II y detallada en el Apndice B al MIA en lo referido a la evaluacin del Manual de Control de Mantenimiento para establecer el criterio de la auditora a efectuar. 5. Lista de verificacin
5.1 Cada inspector tiene que desarrollar su lista de verificacin en la fase de preparacin de la auditoria o inspeccin, considerando como referencia para el tema contenido en este captulo en primer lugar la LMC LAR 121.1130 o LAR 135.1430 indicada en el Apndice B del MIA, luego la circular de asesoramiento respectiva, los procedimientos que se describen en la seccin dos (02), de este captulo, el MCM y documentos resultados de auditoras e inspecciones anteriores. 5.2 En el captulo 5 de la Parte I del MIA, se indica un ejemplo de una LV que sirve como modelo al inspector para desarrollar su propia LV aplicable. 5.3 Para la elaboracin de la LV correspondiente a la evaluacin del manual de control de mantenimiento inspector debe utilizar la designacin SRVSOP-LV31-MIA.
1.1 En la prctica, los mtodos de cumplimiento del LAR 121 desarrollados por un Explotador pueden diferir de los desarrollados por otro; por lo que se hace muy difcil cubrir en esta seccin todos los aspectos que permitan al inspector evaluar el cumplimiento reglamentario de los mtodos propuestos o aplicados, por parte de todos los Explotadores. El inspector tiene que estar conciente que los procedimientos detallados en esta seccin son slo una gua de temas que se recomienda considerar durante una certificacin o inspeccin de un Explotador, la cual puede ser utilizada como base para desarrollar otros procedimientos ya adaptados de forma "personalizada" al Explotador que se est evaluando. 1.2 Esto no quiere decir que seguir estos procedimientos, sea una condicin obligatoria ya que como se indica dependiendo del tipo de Explotador stos pueden variar. 2. Procedimientos
2.1 Evaluar los requerimientos generales del Manual.- Asegurarse de que el MCM describan los procedimientos, y la informacin correspondiente a los requerimientos establecidos en el LAR 121 o LAR 135 y asegure que; a) b) El Manual que contenga una lista de paginas efectivas; la revisin al Manual como los procedimientos de distribucin son suficientes para brindar la informacin actualizada a todos los poseedores del mismo. Adems el Manual debe incluir disposiciones para que est disponible para el personal del Explotador, y considere una copia a la AAC del Estado de Matrcula y AAC del Estado del Explotador; y contenga definiciones, abreviaturas y smbolos, que permitan que su contenido sea comprendido por sus usuarios.
c)
2.2 El inspector a cargo de la tarea debe verificar los siguientes aspectos relativos a la parte organizacional: a) b) El nombre de todo el personal directivo de la organizacin de gestin de la aeronavegabilidad continua. Diagramas organizativos que incluyan: 1) 2) c) Niveles de autoridad; y organizacin de departamento de gestin de la aeronavegabilidad continua
Descripcin de las funciones de cada una de las personas mencionadas anteriormente.

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d)
Instrucciones para indicar la forma como el explotador asegurar el cumplimiento y la conformidad de los procedimientos exigidos para garantizar la condicin de aeronavegabilidad de las aeronaves. La vigilancia de este cumplimiento debiera incluir un sistema de retroalimentacin al gerente responsable para asegurar que se tomen las medidas correctivas necesarias. Procedimientos que establezca los recursos necesarios para: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) Planificacin; control de registros; control de la ejecucin del mantenimiento definido por el operador; auditar a la OMA que ejecuta el mantenimiento; mantener y utilizar datos de mantenimiento actualizados y aplicables; el sistema de anlisis y vigilancia continua; Informar las fallas, defectos, mal funcionamientos a la AAC del Estado de Matrcula; y asegurar la correcta emisin de la certificacin de conformidad de mantenimiento; etc.
e)
2.3 El Manual debe contener adems, el mtodo con el cual el Explotador determinara y evaluar la competencia del personal. Este manual tambin evaluar los aspectos sobre la instruccin inicial y continua de estas personas;
2.4
Asimismo el inspector debe asegurar que el Manual contenga los procedimientos: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) que aseguren el cumplimiento con la responsabilidad de la aeronavegabilidad continua; para enmendar el MCM; para asegurar que la ejecucin del mantenimiento se realice en base a un contrato con una OMA; para asegurar que el equipo de emergencia y operacional para cada vuelo se encuentre en servicio; para llenar y conservar los registros de mantenimiento mantener y utilizar los datos de mantenimiento actualizados y aplicables; que utiliza el sistema de anlisis y vigilancia continua para informar fallas, defectos, y mal funcionamientos a la AAC del Estado de Matricula para distribuir el MCM para todos los usuarios y autoridad aseguren el cumplimiento de las limitaciones de masa y centrado de la aeronave y que incluyan a lo menos un programa de pesaje para las aeronaves y la actualizacin de los registros correspondientes; los procedimientos, polticas, instrucciones y controles para el uso de la lista de equipo mnimo (MEL), si corresponde.
k) 2.5
Evaluacin del contenido del Manual.
2.5.1 Verificar que el MCM contenga procedimientos, medios y mtodos que son necesarios para el explotador para proporcionar orientacin al personal de mantenimiento acerca de la forma que son administradas las actividades de gestin de la aeronavegabilidad continua y el mantenimiento, incluidas la aprobacin otorgada por la AAC y los procedimientos para el mantenimiento de la aeronavegabilidad.
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2.5.2 El Manual del Titular del AOC debera describir los procedimientos de control de revisin y cmo ser controlada la distribucin de los manuales de acuerdo a lo establecido LAR 121 y LAR 135: a) Que evidencie, la designacin de una persona que se encargue de realizar las revisiones al MCM, para mantener actualizadas todas sus partes y que permita incorporar todos los cambios y enmiendas que se realicen. Que el MCM contenga en alguna de sus partes un procedimiento que especifique, quien es el responsable de monitorear los cambios realizados en el MCM y de hacer llegar a su debido tiempo, todas las enmiendas o modificaciones propuestas para su aceptacin por la AAC del Estado del Explotador, salvo que la AAC acepte especficamente que ciertos cambios pueden ser publicados en el MCM antes de su aceptacin.; Los manuales deben ser fciles de actualizar y deben tener la fecha de la ltima revisin en cada pgina. Adems los mismos deben tener un sistema de control de pginas que demuestre el nmero de las mismas y que asegure que contiene la ltima revisin. Dicho sistema es identificado habitualmente como lista de pginas efectivas. Los manuales deben tener un sistema de distribucin que cumpla lo requerido en la LAR 121 o LAR 135.; Se debe definir cualquier trmino incluido en el Manual que sea nico para la operacin del explotador. Procedimientos que establezca la forma de cmo se elaborar una Orden de Ingeniera, para aplicacin de un programa de mantenimiento, aplicacin de una directiva de aeronavegabilidad, etc. Un listado de las OMAs que realizaran el mantenimiento. Procedimientos para la recarga de combustible, eliminacin de la contaminacin de combustible, proteccin contra incendios (incluyendo proteccin electrosttica), y la supervisin y proteccin de pasajeros durante la recarga. El Manual debe incluir los procedimientos y limitaciones para la autorizacin continua de vuelos de traslado. El Manual debe proveer procedimientos para: 1) 2) Informar la deteccin u ocurrencia de cada falla, mal funcionamiento o defecto, de acuerdo al LAR 121 o LAR 135; instrucciones para proteccin para los registros de mantenimiento que son administrados en computadoras. Es esencial que se describa sobre los respaldos de esta documentacin y sobre la responsabilidad del organismo o persona que tendr bajo su cargo la administracin de esta informacin; y asegurarse de que todos los informes de instalacin de las reparaciones y modificaciones mayores sean enviados a la AAC.
b)
c)
d) e) f)
g) h)
i) j)
3) k)
El Manual debe incluir las tareas de mantenimiento adicional para las operaciones especiales, tales como: 1) 2) 3) 4) Aproximacin de aterrizaje bajo Categora II y III; Vuelos a grandes distancias de aviones con dos grupos motores de turbina ( ETOPS); vuelos en un espacio areo reducido con separacin vertical mnima de (RVSM); y Vuelos en el espacio areo designado de la performance de navegacin requerida RNAV/RNP.
l)
Procedimiento para evaluar la informacin sobre mantenimiento de la aeronavegabilidad y aplicacin de las medidas consiguientes.
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m)
Procedimiento para aplicacin las directrices de aeronavegabilidad emitidas por el Estado de diseo y el Estado de Matrcula. 3. Resultado
3.1 Los resultados obtenidos de la evaluacin de cumplimiento de los requerimientos reglamentarios relacionados con el MCM producen como consecuencia de dos actividades distintas: de certificacin, y de aceptacin de una revisin del MCM. 3.2 Durante la fase de anlisis de documentacin se lleva a cabo la revisin del MCM, las no conformidades obtenidas son remitidas al Explotador concediendo un plazo para su correspondiente correccin. Luego de que se han corregido las no conformidades encontradas de forma aceptable a la AAC, se acepta de forma temporal el MCM para que pueda continuar con la siguiente fase del proceso de certificacin. 3.3 Debido a que la evaluacin de la implementacin del MCM, involucra procedimientos descritos en otros captulos de esta parte, el resultado obtenido sobre la implementacin de los procedimientos y polticas constituye un aspecto fundamental para la decisin de otorgar o no el certificado de Explotador. 3.4 Luego de la ejecucin de la auditora in situ para certificacin, el equipo auditor se rene para analizar los hallazgos en conjunto. Los pasos a seguir en este caso estn detallados en el captulo 2 de este volumen. 3.5 Concluida la evaluacin de una revisin del MCM, remita las no conformidades al Explotador de forma oficial concediendo un plazo para la aplicacin de las acciones correctivas. Luego que se remitan las acciones correctivas a las no conformidades, y stas sean aceptables a la AAC, mediante carta remitida al Explotador comunique la aceptacin. Conserve todos los documentos cursados en el archivo del Explotador que se encuentra en las instalaciones de la AAC.
Nota.- Recuerde que la labor de un buen auditor es recolectar evidencia objetiva de cumplimiento con los reglamentos LAR 121 o LAR 135.
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Parte IV Explotadores Volumen I Certificaciones y Aprobaciones Captulo 5.-Sistema de Gestin de Aeronavegabilidad continua del Explotador
PARTE IV EXPLOTADORES VOLUMEN I CERTIFICACIONES Y APROBACIONES Captulo 5 Evaluacin del Sistema de Gestin de Aeronavegabilidad continua ndice Pginas Seccin 1 Antecedente ................................................................................................PIV-VI-C5-1 1. 2. 3. 4. 5. Objetivo.....................................................................................................................PIV-VI-C5-1 Alcance .....................................................................................................................PIV-VI-C5-1 Generalidades ..........................................................................................................PIV-VI-C5-1 Anlisis de antecedentes y documentacin relacionada .........................................PIV-VI-C5-2 Lista de verificacin ..................................................................................................PIV-VI-C5-2
Seccin 2 Procedimientos .........................................................................................PIV-VI-C5-3 1. Introduccin ..............................................................................................................PIV-VI-C5-3 2. Procedimientos.........................................................................................................PIV-VI-C5-3 3. Resultado..................................................................................................................PIV-VI-C5-5
Seccin 1 Antecedentes. 1. Objetivo
El objetivo de este captulo es proporcionar orientacin al Inspector de Aeronavegabilidad para evaluar el Sistema de gestin de aeronavegabilidad continua de un explotador, de acuerdo a lo establecido en el LAR121.1125 y LAR135.1425. 2. El alcance est orientado a: a) b) Explicar la finalidad de los requerimientos contenidos en la normativa desarrollada para el sistema de gestin de aeronavegabilidad continua. establecer los procedimientos y aspectos necesarios para evaluar los requisitos establecidos en la gestin de la aeronavegabilidad continua. 3. Generalidades. Alcance.
3.1 El departamento de gestin de aeronavegabilidad continua del Explotador es el rea que se encarga de llevar de forma adecuada y satisfactoria los controles sobre cada aeronave y componente de aeronave del explotador, de conformidad con los requisitos establecidos en el Captulo I del LAR 121 y en el Capitulo J del LAR 135. 3.2 El departamento de gestin de aeronavegabilidad continua del explotador al ser el rea en donde se lleva el control de la aeronavegabilidad de cada aeronave debera estar adecuadamente instalado y conformado por personal competente que conozca a fondo el tipo de operacin que realiza el Explotador. Es as que el Explotador debe nombrar al responsable de esta rea, as como establecer y controlar la competencia del personal de la misma. 3.3 Conforme se indica en el LAR 121.1125 y el LAR 135.1425, el explotador a travs de su departamento de gestin de la aeronavegabilidad continua del explotador debe: Definir y supervisar la efectividad de un programa de mantenimiento para cada aeronave;
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Parte IV Explotadores Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP Volumen I Certificaciones y Aprobaciones Captulo 5.- Sistema de Gestin de Aeronavegabilidad continua del Explotador
Garantizar que solamente las modificaciones y reparaciones mayores sean realizadas de acuerdo a los datos aprobados por el Estado de matrcula; Garantizar que todo el mantenimiento sea llevado a cabo de acuerdo con el programa de mantenimiento aprobado; Garantizar que se cumplan todas las directrices de aeronavegabilidad que sean aplicables a sus aeronaves y componentes de aeronaves; Garantizar que todos los defectos descubiertos durante el mantenimiento programado o que se hayan notificado sean corregidos por una organizacin de mantenimiento debidamente aprobada segn el LAR 145 para el servicio requerido; Controlar el cumplimiento del mantenimiento programado; controlar la sustitucin de componentes de aeronaves con vida limitada; Controlar y conservar todos los registros de mantenimiento de las aeronaves; Asegurarse de que la declaracin de masa y centrado refleja el estado actual de la aeronave; Mantener y utilizar los datos de mantenimiento actuales que sean aplicables, para la realizacin de tareas de gestin de las aeronavegabilidad continua; y Asegurarse que en el contrato realizado con una OMA, el alcance de los servicios de mantenimiento est claramente definido, exista disponibilidad de datos de mantenimiento, permita a supervisin a los servicios a ser realizado por la OMA y que la conformidad de mantenimiento de la OMA LAR145 este de acuerdo a su MCM. 4. Anlisis de antecedentes y documentacin relacionada
4.1 Aspectos como los que a continuacin se detallan, se deben considerar por el Inspector antes de iniciar la evaluacin de un sistema de gestin de aeronavegabilidad continua a) b) Revisin de los requerimientos indicados en el LAR 121.1125 y LAR135.1425, y MAC y MEI relacionados; Anlisis de no-conformidades, encontradas en auditoras/inspecciones anteriores (realizadas por la AAC, auditoras internas, auditoras de terceros), especficamente relacionadas con los procedimientos de gestin de la aeronavegabilidad continua. Revisin de los procedimientos establecidos en el MCM relativos a la Gestin de Aeronavegabilidad continua. Anlisis de la lista de medicin de cumplimiento (LMC) indicada en captulo 2, volumen I Parte II y detallada en el Apndice B del MIA en lo referido a la gestin de aeronavegabilidad continua para establecer el criterio de la auditora a efectuar. 5. Listas de verificacin
c) d)
5.1 Cada inspector tiene que desarrollar su lista de verificacin en la fase de preparacin de la inspeccin, considerando como referencia para el tema contenido en este captulo, la normativa vigente y luego las circulares de asesoramiento y de darse el caso documentos resultantes de inspecciones anteriores. 5.2 En el captulo 5 de la Parte I del MIA, se indica un ejemplo de una LV que sirve como modelo al inspector para desarrollar su propia LV aplicable.. 5.3 Para la elaboracin de la LV correspondiente a la evaluacin del sistema de gestin de la aeronavegabilidad continua el inspector cuenta con un formato gua con la designacin SRVSOP-LV32MIA; el cual lo encontrar en el Apndice B del MIA.
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Seccin 2 Procedimientos. 1. Introduccin
1.1 En la prctica, el sistema de gestin de aeronavegabilidad continua de un Explotador puede variar sustancialmente entre uno u otro, ya sea por tipo de operaciones a realizar, cantidad de aeronaves, tipos de aeronaves, etc., que el inspector debe saber evaluar. El inspector tiene que estar conciente que los procedimientos detallados en esta seccin son slo una gua de temas que se recomienda considerar durante una inspeccin del Explotador en lo relativo a su sistema de gestin de aeronavegabilidad continua, la cual puede ser utilizada como base para desarrollar otros procedimientos ya adaptados de forma "personalizada" para un operador en particular. 1.2 Esto no quiere decir que seguir estos procedimientos, sea una condicin obligatoria ya que como se indica dependiendo del Explotador puede variar. 2. Procedimientos
2.1 Requerimientos de las oficinas y medios: Con la finalidad de evaluar el estado de las instalaciones y los medios con que se dispone inspeccione lo siguiente: 2.1.1. Las instalaciones y ambientes de trabajo son apropiadas y disponen de suficiente rea de trabajo que permita desarrollas las tareas sin una significativa incomodidad, teniendo en cuenta el tipo y complejidad del trabajo que se realiza y: a) Ofrecen proteccin contra las inclemencias climatolgicas (viento, lluvia, nieve, granizo, altas y bajas temperaturas, etc.), tomando en consideracin las condiciones locales durante todo el ao; Ofrecen proteccin contra la contaminacin ambiental (ruido, polvo u otra contaminacin atmosfrica). Estn adecuadamente segregadas tanto las reas de trabajo como la de almacenamiento de documentacin. Que la documentacin est guardada de manera que se proteja a la misma de los elementos, ya sea humedad, agua, etc. Es deseable que existan la suficiente cantidad de extintores para prevenir en caso de incendios en todos los ambientes. Asimismo es recomendable que se tomen en cuenta aspectos de seguridad industrial el estado y mantenimiento de las tomas elctricas etc.; las previsiones contra incendios y sismos; la sealizacin de reas, etc.
b) c) d) e) 2.1.2. en: a) b) c)
2.1.3. Se cuente con los medios adecuados para poder realizar el seguimiento del mantenimiento de cada aeronave y tener acceso a la documentacin tcnica requerida. Es decir que si el seguimiento del mantenimiento se realiza a travs de medios electrnicos que existan computadoras en cantidad suficiente; si para acceder a la data tcnica se requiere acceso a Internet, que se cuente con el mismo, Si la data tcnica se encuentra en filminas, que se cuente con las lectoras apropiadas y en cantidad suficiente, las cuales deben estar operativas. 2.2 a) b) Requerimientos de Personal.- El inspector debe: comprobar que el Gerente responsable ha nombrado a un responsable de la gestin y supervisin de las actividades de la aeronavegabilidad continua. entrevistar al Responsable de la gestin y supervisin de las actividades de la aeronavegabilidad continua para verificar que: 1)
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este cumple con los requisitos de competencia asignados por el Explotador.

Parte IV Explotadores Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP Volumen I Certificaciones y Aprobaciones Captulo 5.- Sistema de Gestin de Aeronavegabilidad continua del Explotador
2)
se haya definido la competencia del personal asignado para realizar las diferentes tareas asignadas. Un Explotador puede tener reas de ingeniera y planeamiento, que cumplen diferentes funciones, para cada funcin correspondera que se defina la competencia requerida; existan procedimientos que permitan evaluar al personal antes de ocupar un nuevo cargo y desempearse sin supervisin; existan descripciones escritas de cada trabajo (incluyendo el perfil profesional e instruccin requerida para poder realizarlos); mediante muestreo compruebe que el personal del rea cumple con el perfil designado. el personal asignado para el departamento de gestin de la aeronavegabilidad continua sea suficiente para cubrir las tareas que requiere la complejidad de la operacin y se encuentre cualificado para el trabajo previsto de acuerdo a sus funciones. Requerimientos de gestin: Comprobar que el Explotador:
3) 4) 5) 6)
2.3 a) b)
cuente con un Programa de Mantenimiento Aprobado y actualizado para cada aeronave; tenga implementado los procedimientos del MCM para la supervisin y seguimiento del programa de mantenimiento de aeronavegabilidad continuada, as como que se verifica la efectividad del programa de mantenimiento para cada aeronave; que la documentacin tcnica se encuentra disponible y actualizada para todo el personal; Por muestreo en los paquetes de trabajo realizados verifique que: 1) 2) las modificaciones y reparaciones mayores son controladas de acuerdo al procedimiento establecido en el MCM; que estas son realizadas de acuerdo a los datos aprobados por el Estado de Matrcula; esto lo puede realizar a travs de la emisin de ordenes de ingeniera u ordenes de trabajo especficas; que las rdenes de Ingeniera y ordenes de trabajo se estn cumpliendo y registrando de acuerdo al Manual de Control de Mantenimiento; que las reparaciones mayores y modificaciones son instaladas de acuerdo a lo especificado en LAR 43 y LAR 145; que los reportes de modificaciones y reparaciones mayores se encuentran registrados y disponibles; y que hayan sido reportadas de acuerdo a la normativa desarrollada para tal efecto; el mantenimiento realizado sea llevado a cabo de acuerdo con el programa de mantenimiento aprobado; se encuentre implementado el Sistema de anlisis y vigilancia continua o el programa de confiabilidad, si es aplicable; se cumplen las directrices de aeronavegabilidad que sean aplicables a sus aeronaves y componentes de aeronaves; se controla que todos los defectos descubiertos durante el mantenimiento programado o que se hayan notificado sean corregidos por una organizacin de mantenimiento debidamente aprobada segn el LAR 145 para el servicio requerido; se controla el cumplimiento del mantenimiento programado y es conforme de acuerdo a los procedimientos del MCM; se controla la sustitucin de componentes de aeronaves con vida limitada; se controla y conserva todos los registros de mantenimiento de las aeronaves;
c) d)
3) 4) 5)
6) 7) 8) 9)
10) 11) 12)
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13) 14) 15) 2.4 a) b)
tiene implementado procedimientos que aseguren de que la declaracin de masa y centrado refleja el estado actual de la aeronave; mantiene y utiliza datos de mantenimiento actuales que sean aplicables, y el sistema de comunicaciones provee un efectivo enlace entre todos los departamentos del Explotador. Realizacin de Mantenimiento.- Comprobar que el explotador:
En su MCM establece que el mantenimiento de las aeronaves se realizan en organizaciones de mantenimiento aprobadas u habilitadas de acuerdo al LAR 145. Por muestreo verificar que los trabajos realizados en las aeronaves han sido efectuados en organizaciones de mantenimiento aprobadas LAR 145, y estas hayan tenido la habilitacin para realizar dichos trabajos. Verificar que existe un contrato entre el Explotador y la OMA donde se encuentre definido: 1) 2) 3) 4) los servicios de mantenimiento que estn siendo contratados; la disponibilidad de los datos de mantenimiento necesarios para los servicios como las tarjetas de trabajo, ordenes de ingeniera etc. la necesidad de supervisin por parte del explotador de los servicios que estn siendo ejecutados, y la responsabilidad del Explotador de instruir a los certificadores de conformidad de mantenimiento de la OMA LAR 145 de acuerdo al MCM del Explotador.
c)
d)
Por muestreo en los paquetes de mantenimiento realizado verificar que se hayan cumplido con lo establecido en el punto anterior. 3. Resultado
3.1 Terminada la evaluacin, el inspector de aeronavegabilidad, de acuerdo a lo establecido en este Manual, remite todos los hallazgos encontrados para la elaboracin del borrador que se entrega al auditado en la reunin de cierre, adems de la lista de verificacin utilizada para que sea parte integrante del informe final de auditora.
Nota.- Recuerde que la labor de un buen auditor es recolectar evidencia objetiva de cumplimiento con las normas LAR.
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Parte IV Explotadores Volumen I Certificaciones y Aprobaciones Captulo 6 Evaluacin de contratos de mantenimiento
PARTE IV EXPLOTADORES VOLUMEN I CERTIFICACIONES Y APROBACIONES Captulo 6 Evaluacin de contratos de mantenimiento RESERVADO
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Parte IV Explotadores Volumen I Certificaciones y Aprobaciones Captulo 7 Evaluacin del Sistema de registros de la aeronavegabilidad continua de las aeronaves
PARTE IV EXPLOTADORES VOLUMEN I CERTIFICACIONES Y APROBACIONES Captulo 7 Evaluacin del Sistema de registros de la aeronavegabilidad continua de las aeronaves
ndice Pgina Seccin 1 Antecedentes .................................................................................................PIV-VI-C7-1 1. 2. 3. 4. 5. Objetivo ....................................................................................................................PIV-VI-C7-1 Alcance.....................................................................................................................PIV-VI-C7-1 Generalidades ..........................................................................................................PIV-VI-C7-2 Analisis de antecedentes y documentacin relacionada .........................................PIV-VI-C7-2 Lista de verificacin ..................................................................................................PIV-VI-C7-3
Seccin 2 Procedimientos..............................................................................................PIV-VI-C7-3 1. 2. Procedimientos.........................................................................................................PIV-VI-C7-3 Resultado de las tareas............................................................................................PIV-VI-C7-7
Seccin 1 1.
Antecedentes
Objetivo.
El objetivo de este Captulo es el de proporcionar orientacin al inspector de aeronavegabilidad para evaluar el cumplimiento de los requerimientos relacionados con el sistema de registros de la aeronavegabilidad continua del Explotador, tanto en el proceso de certificacin como el de vigilancia requerido en las seccin 121.1135 del LAR 121 o la seccin respectiva del LAR 135.1435. 2. 2.1 a) Alcance
El alcance est orientado a los siguientes aspectos: Explicar la finalidad de los requerimientos contenidos en el LAR 121.1135 o LAR 135.1435 relativos al sistema de registros de la aeronavegabilidad continua que debe realizar un Explotador. Cubrir los procedimientos necesarios a seguir por el Inspector de Aeronavegabilidad para la evaluacin de cumplimiento reglamentario durante el proceso de certificacin y durante el programa/plan de vigilancia definido por la AAC. Estos procedimientos a su vez, cubren lo siguiente: Que los registros se conserven de acuerdo a lo determinado por el LAR 121 o LAR 135; que los registros sean transferidos de manera apropiada y
b)
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Parte IV Explotadores Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP Volumen I Certificaciones y Aprobaciones Captulo 7 Evaluacin del Sistema de registros de la aeronavegabilidad contina de las aeronaves
que los registros se conserven en los plazos determinados por el reglamento. 3. Generalidades.
3.1 Los registros de mantenimiento de una aeronave incluyen a todo registro que documente las tareas cumplidas sobre la aeronave. Los registros de mantenimiento de una aeronave deben ser inspeccionados peridicamente para asegurarse que cumplan con el sistema de registros de la aeronavegabilidad continua aprobado para las aeronaves del Explotador. 3.2 El Explotador a travs de su departamento de gestin de la aeronavegabilidad continua debe controlar y conservar todos los registros de mantenimiento de las aeronaves. Para ello el Inspector debe evaluar el sistema de registros de aeronavegabilidad continua del Explotador. Al realizar esta evaluacin el Inspector de Aeronavegabilidad auditar los registros de mantenimiento de una aeronave, verificando el control de los trabajos de mantenimiento, que estos fueron realizados de acuerdo a lo determinado por el Programa de Mantenimiento, en base a instrucciones, procedimientos o informacin previamente aprobada o aceptada por la AAC. Tales datos pueden ser: a) b) c) d) e) Manuales de la Organizacin responsable del diseo tipo. Boletines de Servicio. Cartas de Servicio. Datos incluidos en los programas de mantenimiento aprobado para el Explotador. Autorizaciones u ordenes de ingeniera aprobadas por la Organizacin responsable del diseo tipo o Explotador. Directrices de Aeronavegabilidad. Otros documentos aceptados por la AAC.
f) g)
3.3 Los registros de mantenimiento deben tener un medio eficaz de identificacin del personal que realiza o aprueba una tarea de mantenimiento siguiendo los procedimientos del Manual de Control de Mantenimiento del Explotador. 4. 4.1 Anlisis de antecedentes y documentacin relacionada
Aspectos como los que a continuacin se detallan, se deben considerar antes de iniciar la evaluacin del sistema de registros de la aeronavegabilidad continua: Revisin de los requerimientos indicados en la seccin LAR 121.1135; 121.1140, LAR 135.1435 y 135.1440 y MACs y MEIs relacionados; anlisis de no conformidades, encontradas en auditoras/inspecciones anteriores (realizadas por la AAC, auditoras internas, auditoras de terceros), especficamente relacionadas con el sistema de registros de aeronavegabilidad continua; y revisin de los procedimientos establecidos en el MCM, relativos a los requerimientos para los sistemas de registros de aeronavegabilidad continua; anlisis de la lista de medicin de cumplimiento (LMC) indicada en captulo 2, volumen I Parte IV y detallada en el Apndice B al MIA en lo referido a registros de mantenimiento para establecer el criterio de la auditoria a efectuar.
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a)
b)
c)
d)
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5.
Lista de verificacin
5.1 Cada inspector tiene que desarrollar su lista de verificacin en la fase de preparacin de la auditora o inspeccin, considerando como referencia para el tema contenido en este captulo en primer lugar las LMC LAR 121.1135, LAR 121.1140, LAR 135.1435, y LAR 135,1440 indicada en el apndice B del MIA, luego las CA correspondientes, los procedimientos que se describen en la seccin dos (02), de este captulo, el MCM y documentos resultados de auditoras e inspecciones anteriores. 5.2 En el captulo 5 de la Parte I del MIA, se indica un ejemplo de una LV que sirve como modelo al auditor/inspector para desarrollar su propia LV aplicable. 5.3 Para la elaboracin de la LV correspondiente a la evaluacin del sistema de registros el inspector debe utilizar la designacin SRVSOP-LV33-MIA.
Seccin 2 Procedimientos 1. Procedimientos
1.1 Durante la auditoria al sistema de registros de mantenimiento se debe verificar que el Explotador haya retenido los registros de mantenimiento, modificacin e inspeccin de cada aeronave y componente de aeronave bajo su control. La revisin de estos registros incluir las certificaciones de conformidad de mantenimiento las cuales fueron emitidas por la realizacin de las diferentes tareas de mantenimiento; ellas contendrn como mnimo la informacin requerida en el LAR 43.405. 1.2 Asimismo, el Inspector verificar como el sistema de registro asegura que se sigan los procedimientos del Manual de Control de Mantenimiento. Los registros deben incluir lo siguiente: a) Certificaciones de conformidad de mantenimiento. 1) Verificar que el Explotador mantenga las certificaciones de conformidad de mantenimiento durante al menos un ao a partir de su emisin o hasta que se repita o se reemplace por un trabajo o inspeccin equivalente en alcance y detalle. Asegurarse de que las firmas de la certificacin de mantenimiento sean las autorizadas por el Explotador.
2)
b)
Registro tcnico de vuelo de la aeronave. Obtener y revisar los registros tcnicos de vuelo de la aeronave para determinar la efectividad de los procedimientos de conformidad de mantenimiento luego de las inspecciones programadas y mantenimiento no rutinario. Revisar los registros para verificar que: 1) 2) 3) Se hayan anotado las discrepancias despus de cada vuelo. Las acciones correctivas correspondan a cada discrepancia. Las acciones correctivas y las firmas estn asentadas en los registros de mantenimiento segn los procedimientos del Manual de Control de Mantenimiento. Las discrepancias repetitivas sean manejadas de acuerdo con el Manual de Control de Mantenimiento.
4)
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5)
El mantenimiento diferido como el autorizado por la Lista de Equipamiento Mnimo (MEL), sea diferido segn la MEL y las instrucciones del Manual de Control de Mantenimiento del Explotador, y sea realizado dentro del plazo establecido por la MEL. Los tems de Inspeccin Requerida (RII) sean firmados segn las instrucciones del Manual de Control de Mantenimiento y que el inspector se encuentre autorizado por el Explotador, para realizar dicha inspeccin.
6)
c)
Inspecciones programadas. Seleccionar u obtener paquetes de inspecciones programadas y asegurarse que: 1) 2) 3) Tales inspecciones programadas estn apropiadamente firmadas. Los tems no rutinarios estn apropiadamente firmados. Los tems RII estn apropiadamente identificados y firmados por personal correctamente entrenado, certificado, calificado y autorizado. Las reparaciones estn correctamente categorizadas (ya sean mayores o menores) y que se estn utilizando datos aprobados, segn corresponda.
4)
d)
Registros de tiempo total en servicio. Comparar los procedimientos del Manual de Control de Mantenimiento con los registros de cumplimiento de horas /ciclos totales en servicio de la aeronave y componentes de aeronave. 1) Seleccionar y obtener los registros de tiempo/ciclos en servicio de un muestreo de aeronaves para asegurarse de que el tiempo/ciclos de vuelo estn adicionados a los registros. Controlar el tiempo/ciclos total en servicio acumulados contra los registros de vuelo para asegurarse de que las entradas diarias correspondan a los registros de vuelo. Si el Explotador mantiene en forma manual los registros de mantenimiento de los motores, comparar los asientos de esos registros con los de vuelo para controlar: Una completa exactitud. Los posibles errores en los nmeros, tiempos/ciclos en servicio, etc.
2)
3)
e)
Registros de partes con vida limitada. Comparar los procedimientos del Manual de Control de Mantenimiento para los componentes de aeronave con vida limitada con los registros reales del estado de los componentes de aeronave con vida limitada. Seleccionar un muestreo al azar de los registros y verificar que: 1) Estn listadas todos los componentes con vida limitada descriptos en las hojas de datos del certificado tipo o en un manual que haga referencia a ellas. Se provea un listado actualizado del estado de cada componente de aeronave, que incluya: El total de horas/ciclos de operacin acumulados. Los lmites de vida (vida total de servicio). Tiempo/ciclos remanentes.
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3)
Modificaciones.
Los tiempos/ciclos lmites listados por el Explotador sean iguales a los listados en la hoja de datos del certificado tipo. Los lmites de vida no hayan sido excedidos. Seleccionar un muestreo de tems con vida limitada que hayan sido instalados dentro de los ltimos 12 meses y revisar los registros para asegurarse que los tiempos lmites de vida fueron llevados correctamente desde el registro previo. Los registros reparacin general, estn disponibles. El lmite de vida de un tem no haya sido cambiado como resultado de una reparacin general.
4)
5) 6)
f)
Registros de reparacin general. Comparar los procedimientos del Manual de Control de Mantenimiento para mantener los registros de reparacin general con los contenidos reales de los registros. 1) Seleccionar un muestreo al azar de tems reparados para verificar que: Para los tems seleccionados, los registros de reparacin general se encuentren disponibles. Los registros contengan una descripcin de la reparacin general. Los registros muestren el tiempo desde la ltima reparacin general. El tem haya sido reparado segn las especificaciones para tal tarea, y por personal autorizado y calificado. El componente de aeronave tiene una certificacin de conformidad de mantenimiento realizada por una OMA autorizada.
2)
Revisar los registros de instalacin/remocin de los componentes de aeronave reparados para determinar si la reparacin general fue realizada dentro de los tiempos lmites autorizados. Las LAR requieren que estos registros sean mantenidos durante un perodo de 90 das despus que el componente de aeronave ha sido retirado permanentemente del servicio.
g)
Registros del estado de las inspecciones. 1) Comparar los procedimientos del Manual de Control de Mantenimiento para mantener el estado de inspecciones actualizados con los registros disponibles, para asegurarse de que se estn utilizando las horas/ciclos de vuelo registrados diariamente en los registros tcnicos de vuelo de la aeronave para mantener actualizado el estado de inspecciones. Tomar una muestra al azar de los registros de inspeccin de una aeronave para asegurarse de que no se hayan excedido los tiempos/ciclos de las inspecciones programadas.
2)
g)
DA repetitivas/por nica vez. Requerir un muestreo al azar de los registros de cumplimiento de las DA de una aeronave y verificar que: 1) Los registros contengan todas las DA aplicables a esa aeronave.
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2)
Los requerimientos de la DA fueron cumplidos dentro de los plazos efectivos de la DA. Debe ponerse especial nfasis en el control de las DA repetitivas Los registros de DA contengan el mtodo y el estado actualizado del cumplimiento. El estado actualizado debe incluir: Una lista de las DA aplicables a la aeronave. Fecha y tiempo de cumplimiento. Horas y/o tiempo para la prxima accin requerida (si es una DA repetitiva).
3)
4)
Los registros de cumplimiento de una DA relacionada a un Componente, sean retenidos por un perodo de 90 das despus que el componente de aeronave ha sido retirado permanentemente del servicio. Si una DA tiene un mtodo alternativo de cumplimiento, asegurarse de que el Explotador haya obtenido previamente la aprobacin de ese mtodo alternativo. El mtodo de cumplimiento sea el mismo que el especificado por la DA. La fecha de cumplimiento sea la misma que aparece en el listado actualizado. La OMA estaba autorizada para cumplir dicha tarea. El cumplimiento haya sido firmado apropiadamente. El cumplimiento se haya realizado dentro de los plazos establecidos por la DA.
5)
6) 7) 8) 9) 10)
Nota.- Los registros de las DAs deben ser retenidas por el Explotador hasta que la aeronave sea vendida y transferidos con la aeronave.
Registros de modificaciones y reparaciones mayores. 1) Comparar los procedimientos del Manual de Control de Mantenimiento para mantener una lista de las modificaciones mayores y los informes de reparaciones mayores con los registros reales de trabajos. Comparar un muestreo al azar de registros de reparaciones y modificaciones mayores con la lista y/o informes de reparaciones y alteraciones para asegurarse de que: La lista y/o informe contenga la fecha de cumplimiento y una breve descripcin de la tarea. Los correspondientes registros de mantenimiento demuestren que la tarea fue cumplida sobre la base de datos aprobados.
2)
Nota.- Cuando se detecte que una reparacin o modificacin mayor no ha sido incluida en la lista/informe mencionado arriba, requerir al Explotador el registro de cumplimiento y la aprobacin de la AAC.
1.3
Verificacin de los procedimientos del Explotador.
1.4 Verificar que el Explotador posea procedimientos detallados de como los registros de mantenimiento generados son transferidos al archivo del Explotador. 2.
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Resultado
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2.1 Luego de la ejecucin de la auditora in situ para certificacin, el equipo auditor se rene para analizar los hallazgos en conjunto. Los pasos a seguir en este caso estn detallados en el capitulo 2 de este volumen. 2.2 Al concluir la inspeccin/auditora como parte del programa/plan de vigilancia analice los hallazgos con el Explotador, y remita de forma oficial los mismos concediendo un plazo (mutuamente acordado) para la aplicacin de las acciones correctivas. Es importante resaltar que se debe analizar el historial de los trabajos certificados durante el incumplimiento de los requerimientos para evaluar el impacto en la seguridad y definir las acciones a seguir. Estas acciones pueden resultar inclusive en la suspensin del Programa de Mantenimiento de la aeronave o suspensin de habilitaciones al Explotador. Luego que se remitan las acciones correctivas a las no-conformidades, y stas sean aceptables a la AAC, cierre la inspeccin/auditora mediante carta remitida al Explotador. Conserve todos los documentos cursados en el archivo del Explotador que se encuentra en las instalaciones de la AAC. 2.3 Planificar la programacin y periodicidad de la prxima auditoria/inspeccin
Nota.- Recuerde que la labor de un buen inspector es siempre velar por el cumplimiento de la regulacin, aportando con esto al logro de la seguridad operacional.
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Parte IV Explotadores Volumen I Certificacin y Aprobacin Captulo 8 Evaluacin de la Lista de Equipo Mnimo (MEL) para Explotadores
PARTE IV EXPLOTADORES VOLUMEN I CERTIFICACIONES Y APROBACIONES Captulo 8 Evaluacin de la Lista de Equipo Mnimo (MEL) para Explotadores ndice Pginas Seccin 1 AntecedentePIV-VI-C8-1 1. 2. 3. 4. 5. Objetivo.............................................................................................................. PIV-VI-C8-1 Alcance .............................................................................................................. PIV-VI-C8-1 Generalidades ................................................................................................... PIV-VI-C8-1 Anlisis de antecedentes y documentacin relacionada .................................. PIV-VI-C8-3 Listas de Verificacin.. PIV-VI-C8-3
Seccin 2 Procedimientos. PIV-VI-C8-4 1. Introduccin ....................................................................................................... PIV-VI-C8-4 2. Procedimientos para la evaluacin del MEL ..................................................... PIV-VI-C8-4 3. Resultado........................................................................................................... PIV-VI-C8-5
El objetivo de este captulo es proporcionar orientacin al Inspector de Aeronavegabilidad para evaluar y aprobar la Lista de Equipo Mnimo (MEL) y sus revisiones propuesto por un explotador. 2. 2.1 a) El alcance est orientado a : Entender como los explotadores pueden operar dentro de mrgenes de seguridad apropiado con sistema y equipos fuera de funcionamiento, con la salvedad de que la operatividad de otros permitan proseguir las operaciones con seguridad; Establecer los procedimientos necesarios (relacionados con la MEL), para evaluar el manual de equipo mnimo de la aeronave. 3. Generalidades. Alcance
b)
3.1 La experiencia de la industria aeronutica ha demostrado que con los niveles de redundancia o respaldo existentes en las aeronaves, la operacin con ciertos sistemas o equipos inoperativos puede mantener niveles de seguridad aceptables bajo ciertas condiciones y limitaciones. Por este motivo en los Reglamentos de operacin permiten la autorizacin de un MEL haciendo uso de las condiciones y limitaciones apropiadas, proporcionando una mejora en la confiabilidad de las programaciones de vuelo y la utilizacin de la aeronave, con un equivalente nivel de seguridad de vuelo. Sin una MEL aprobada, los equipos inoperativos impediran a la aeronave volar hasta que se reemplacen o reparen. 3.2 El organismo responsable del diseo de tipo de la aeronave conjuntamente con el Estado de diseo para dicho tipo de aeronave, desarrolla y publica una lista de equipo maestra (MMEL) en favor de optimizar la utilizacin de las aeronaves, permitiendo el despacho de ellas bajo ciertas condiciones y limitaciones cuando stas se encuentran con ciertos equipos o sistemas inoperativos, manteniendo los niveles de seguridad aceptables. La MMEL no incluye las partes y sistemas mayores de la aeronave que se consideran esenciales para vuelo y que evidentemente deben estar operativas al momento del despacho de la aeronave. La MMEL describe una variedad de equipamiento aplicable al modelo de aeronave sin especificar marca y modelo especfico del equipamiento y es usada como un punto de partida en el desarrollo y revisin de la MEL del explotador de forma individual.
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3.3 Los explotadores que deseen tener la opcin de realizar el despacho de sus aeronaves con determinados equipos o sistemas inoperativos deben poseer una MEL aprobado por la AAC del Estado del Explotador, para cada una de sus aeronaves o grupo de ellas identificado por nmero de serie, modelo, y matrcula, basado en la MMEL y la normativa especfica bajo la cual estn operando. 3.4 El MMEL no puede ser usado como un MEL vlido para realizar despachos con equipos o sistemas inoperativos. 3.5 La MEL es un documento conjunto de operaciones y mantenimiento, preparado por un Explotador con el fin de: a) b) c) 3.6 Identificar el equipo mnimo y las condiciones para realizar la operacin en forma segura. definir los procedimientos operacionales necesarios para mantener el nivel requerido de seguridad; y definir acciones de mantenimiento necesarias para mantener el nivel requerido de seguridad. El proceso de aprobacin de la MEL utiliza el proceso genrico de aprobacin.
3.7 El Inspector de Operaciones es el responsable oficial ante la AAC para la conduccin, administracin, evaluacin y aprobacin de las MEL. Es esencial que el Inspector de Operaciones trabaje en coordinacin con los inspectores de aeronavegabilidad, (mantenimiento y avinica) y dems personal involucrado. 3.8 tems listados en la MEL.- Existen tres tipos de tems que pueden estar incluidos en el MEL de los explotadores: a) tems de la MMEL.- La MEL debe desarrollarse en base a lo determinado por la MMEL, teniendo en cuenta la confiduracin particular de la aeronave. El explotador puede ser ms restrictivo que lo permitido por el MMEL. tems de conveniencia para el pasajero.- Los tems de conveniencia para el pasajero son aquellos relacionados al confort del pasajero o entretenimiento, tales como equipamiento de los galleys, equipo de vdeo, audfonos, ceniceros, equipo de estreo, y lmparas superiores de lectura. Ser necesario para el explotador desarrolle los procedimientos para garantizar la seguridad de la operacin de ese equipamiento. Los tems de conveniencia para el pasajero no tienen intervalos de reparacin. Los tems contemplados en el MMEL no son tems de conveniencia para el pasajero. Procedimientos M y O; para este tipo de tem, sern desarrollados por el explotador e incluidos en los documentos apropiados del explotador. Todos estos procedimientos son aprobados por la AAC. c) tems de control Administrativo.- Un explotador puede usar una MEL como un documento de comprensin para el control de tems con propsitos administrativos. En tales circunstancias, el explotador puede incluir tems que no estn listados en el MMEL; sin embargo, la liberacin de estos tems deber ser bajo condiciones y limitaciones contenidas en documentos aprobados aparte del MMEL o en requerimientos regulatorios. Un ejemplo de estos tems a ser considerados para el control de los inspectores pueden ser cartas de procedimientos de cabina, kits mdicos, delaminacin de parabrisas.
b)
3.9 Tiempo de reparacin de los tems no operativos.- Con la lista de equipo mnimo MEL no se tiene la intencin de permitir la operacin de la aeronave por un plazo indefinido cuando haya sistemas o equipos inactivos. La finalidad bsica de la lista de equipo mnimo es permitir la operacin segura de una aeronave con sistemas o equipo inactivos, dentro del marco de un programa controlado y slido de reparaciones y cambio de repuestos. El explotador es el responsable de establecer un control y un programa efectivo de la reparacin 3.10 Intervalos de reparacin.- El explotador debe realizar la reparacin dentro del perodo de tiempo especificado en la MEL. A pesar de que la MEL puede permitir mltiples das de operacin con cierto equipamiento inoperativo, el explotador debera reparar los tems afectados lo ms pronto posible.
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3.11 Da del descubrimiento.- Da de calendario en el que un fallo de funcionamiento de un equipo/instrumento fue registrado en el registro de mantenimiento/diario de a bordo de la aeronave. Este da es excluido de los das calendario o de vuelo, especificados en la MMEL para el intervalo de reparacin de un tem inoperativo de equipo, y es aplicable a todos los tems MMEL en las categoras A, B, C, y D. El explotador y el inspector deben establecer un tiempo de referencia mediante el cual un da empieza y termina sus 24 horas. Este tiempo de referencia es establecido para asegurar el cumplimiento con el perodo de reparacin de los tems o equipamiento 3.12 Mltiples equipos inoperativos.- Los explotadores deben asegurar que ningn vuelo se inicie cuando varios elementos de la lista de equipo mnimo MEL se encuentren no operativos, si previamente no se ha llegado a la conclusin de que la interrelacin que exista entre los sistemas o componentes inactivos no dar lugar a una degradacin inaceptable del nivel de seguridad o a un aumento indebido de la carga de trabajo de la tripulacin de vuelo. 3.13 La posibilidad de que surjan otras fallas durante la operacin continuada con sistemas o equipo no operativos, tambin debe considerarse cuando se trate de determinar que se mantendr un nivel de seguridad aceptable. La MEL no debe apartarse de los requisitos estipulados en la seccin atinente a limitaciones de la performance en el manual de vuelo, de los procedimientos de emergencia, o de otros requisitos de aeronavegabilidad establecidos por el Estado de matrcula o el Estado del explotador. 3.14 Aprobacin para una flota.- Un explotador que posee una MEL individual para mltiples aeronaves puede reflejar equipamiento en su MEL que no esta instalado en todas las aeronaves de su flota; en este caso es recomendable que en el ttulo de los tems en el MEL del explotador identifique la aeronave (usualmente la matrcula) a menos que el explotador determine que no que hay necesidad de hacerlo 3.15 Conflicto con otra documentacin aprobada por la AAC de Matrcula.- La MEL no puede crear conflicto con otra documentacin aprobada por la AAC de Matrcula tales como las limitaciones del manual de vuelo aprobadas y directivas de aeronavegabilidad. La MEL del explotador puede ser ms restrictiva que el MMEL, pero bajo ninguna circunstancia puede ser el MEL del explotador menos restrictivo 4. Anlisis de antecedentes y documentacin relacionada
4.1 Aspectos como los que a continuacin se detallan, se deben considerar antes de iniciar la evaluacin de la lista de equipo mnimo: a) b) c) Revisin de los requisitos indicados en la normativa vigente (LAR 121 o LAR 135). Revisin de la Master MEL de la aeronave y familiarizacin con el equipamiento y sistemas que posee la aeronave a la cual se va a aplicar la MEL. Revisin de los procedimientos establecidos en el MCM del explotador aceptado por la AAC, relativos a la administracin y desarrollo de la lista de equipos mnimos. 5. Lista de verificacin
5.1 Cada inspector tiene que desarrollar su lista de verificacin en la fase de preparacin de la auditora o inspeccin, considerando como referencia para el tema contenido en este captulo en primer lugar la LMC aplicable al tipo de operacin indicada en el apndice B del MIA, luego los procedimientos que se describen en la seccin dos (02), de este captulo, el MCM y documentos resultados de auditoras e inspecciones anteriores. 5.2 En el captulo 5 de la Parte I del MIA, se indica un ejemplo de una LV que sirve como modelo al inspector para desarrollar su propia LV aplicable. 5.3 Para la elaboracin de la LV correspondiente a la evaluacin del personal el inspector debe utilizar la designacin SRVSOP-LV34-MIA.
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1.1 En la prctica, a pesar que la metodologa usada para la evaluacin de una lista de equipo mnimo para aeronaves del mismo modelo son similares, existen ciertas particularidades que el inspector debe saber evaluar sobre todo en los equipos e instrumentos instalados debido a alguna modificacin o reparacin mayor efectuada. El inspector tiene que estar conciente que los procedimientos detallados en esta seccin son slo una gua de temas que se recomienda considerar durante la evaluacin de la lista de equipo mnimo de una aeronave, la cual puede ser utilizada como base para desarrollar otros procedimientos ya adaptados de forma "personalizada" a la aeronave y objetivo de la realizacin del vuelo. 1.2 Esto no quiere decir que seguir estos procedimientos, sea una condicin obligatoria ya que como se indica dependiendo de la aeronave y los equipos instalados en la misma stos pueden variar. 2. Procedimientos para la evaluacin del MEL
2.1 Los procedimientos de evaluacin de un MEL se encuentran en el Manual del inspector de Operaciones Captulo 17, Volumen II, Parte II; antes de realizar esta tarea el Inspector de Aeronavegabilidad deber estar familiarizado con este procedimiento. 2.2 Esta tarea requiere una coordinacin de los inspectores de operaciones asignados a esta evaluacin con los inspectores del rea de aeronavegabilidad y avinica.El criterio general para la aceptabilidad del MEL es como sigue: a) Igual o ms restrictivo.- El MEL del explotador no debe ser menos restrictivo que el MMEL, las regulaciones vigentes, las Especificaciones Operacionales, las limitaciones del Manual de Vuelo aprobadas, los procedimientos de mantenimiento de certificacin, o las Directivas de Aeronavegabilidad. Apropiado.- El MEL debe ser el apropiado para cada marca y modelo de aeronave individual. Especfico.- Los procedimientos operacionales O y de mantenimiento M deben ser especficos para la aeronave y su tipo de operacin. Aplicable.- Un MEL debe ser aplicable a la LAR bajo la cual el explotador se encuentra certificado.
b) c) d)
2.3 El proceso de aprobacin de la MEL, sigue las cinco fases del proceso general de aprobacin/aceptacin descrito en el Captulo 3 del Volumen I de la Parte I del MIO, las cuales se describen a continuacin: a) b) c) d) e) Fase uno: Pre-solicitud; Fase dos: Solicitud formal; Fase tres: Anlisis de la documentacin; Fase cuatro: Inspeccin y demostracin; Fase cinco: Aprobacin.
2.4 El Inspector de aeronavegabilidad y avinica participar activamente en las fases tres y cuatro. En ellas deber evaluar los procedimientos M desarrollados por el explotador; correspondencia de los equipos instalados, de acuerdo a la lista de equipamiento presentada por el explotador; y si el MEL desarrollado se encuentra de acuerdo a los requisitos de aeronavegabilidad establecidas por la AAC del Estado de matrcula y la AAC del Explotador. 2.5 Si durante la evaluacin de los procedimientos M se detecta la necesidad de un anlisis de ingeniera se deber conformar un comit de evaluacin que, en caso de ser necesario tendr que realizar las consultas necesarias con la oficina de certificacin de la AAC de diseo. 2.6 Durante las fases iniciales el explotador presentar a la AAC del Estado del Explotador la siguiente documentacin:
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a) b)
La MEL propuesto, o los cambios de la MEL. Los procedimientos O y M necesarios, que pueden ser basados en los procedimientos recomendados por el fabricante, procedimientos modificados por un Certificado Tipo Suplementario, o procedimientos del explotador equivalentes. Cualquier material de gua requerido desarrollado por el explotador como: guas, procedimientos para diferir, material de entrenamiento para personal de mantenimiento y de operaciones.
c)
2.7 En la fase tres de anlisis de la documentacin, los inspectores de aeronavegabilidad asignados a apoyar al Inspector de operaciones iniciaran la evaluacin de la MEL de acuerdo a lo especificado en el punto 4, Seccin 4, captulo 17, Volumen IV, Parte II del MIO. La evaluacin se basar en la correspondencia de los equipos instalados en la aeronave, de acuerdo a la lista de equipamiento presentada por el explotador; la idoneidad de los procedimientos M desarrollados por el explotador; y si cada uno de los tems incluidos en el MEL desarrollado se encuentra de acuerdo a los requisitos de aeronavegabilidad establecidas por la AAC del Estado de matrcula y la AAC del Explotador; ya sean requerimientos operacionales o directrices de aeronavegabilidad. a) Material inaceptable.- Si el Inspector Aeronavegabilidad encuentra algn inconveniente o incongruencia en la MEL propuesto este deber informar al , al Inspector de Operaciones encargado; indicando claramente la causa del problema. El inspector de Operaciones es el nico encargado de informar de forma debida al explotador y emitir el respectivo reporte de inspeccin. Material aceptable.- Si el Inspector Aeronavegabilidad encuentra que la MEL desarrollado esta completo y es aceptable, en cuanto a los requisitos de aeronavegabilidad; presentar un informe sobre el resultado de su evaluacin al Inspector de Operaciones encargado de la evaluacin de la MEL. 3. Resultado
b)
3.1 Despus que la MEL cumple totalmente con todos los requerimientos aplicables, el Inspector de Operaciones previa coordinacin con el inspector de aeronavegabilidad firmar la aprobacin en la pgina de control de la MEL. 3.2 El Inspector de Operaciones enviar una carta de aprobacin de la MEL al Explotador, e ingresar la informacin adecuada en la carpeta de certificacin o vigilancia en el archivo del Explotador de la AAC.
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Parte IV Explotadores Volumen I Certificacin y Aprobaciones Captulo 9 Evaluacin de un programa de Mantenimiento
PARTE IV EXPLOTADORES VOLUMEN I CERTIFICACIN Y APROBACIONES Captulo 9. Evaluacin del programa de mantenimiento ndice Pgina Seccin 1 Antecedentes.. PIV-VI-C9-1 1. 2. 3. 4. 5. 6. Objetivo PIV-VI-C9-1 Alcance. PIV-VI-C9-1 Generalidades. PIV-VI-C9-1 Revisiones del Programa de Mantenimiento. PIV-VI-C9-3 Anlisis de antecedentes y documentacin relacionada PIV-VI-C9-3 Lista de Verificacin... PIV-VI-C9-3
Seccin 2 Procedimientos.. PIV-VI-C9-4 1. 2. 3. 4. Introduccin. PIV-VI-C9-4 Procedimiento. PIV-VI-C9-4 Resultado. PIV-VI-C9-6 Aprobacin.. PIV-VI-C9-6
Este Captulo proporciona informacin para que el Inspector de Aeronavegabilidad pueda evaluar el programa de mantenimiento desarrollado por el Explotador de un AOC, de manera de asegurar que los procedimientos y criterios tcnicos incluidos en l cumplan los requisitos prescritos en el LAR.1115 y LAR 135.1415 2. Alcance
El alcance est orientado a cubrir los procedimientos necesarios a seguir por el inspector para evaluar y aprobar el Programa de Mantenimiento del Explotador. 3. Generalidades
3.1 La AAC del Estado de Matrcula es la responsable para aprobar el programa de mantenimiento de cada aeronave, esto es, la aprobacin del programa en el que se establecen los lmites de tiempo (o normas para determinar dichas limitaciones) para revisiones, inspecciones y verificaciones de aeronaves y componentes de aeronaves. Las caractersticas de dichas limitaciones y normas han evolucionado y cambiado segn las mejoras de diseo; el conocimiento de nuevas tcnicas de inspeccin y del valor y la eficacia del mantenimiento preventivo. 3.2 El Programa de Mantenimiento de una aeronave es un documento en donde se encuentran las instrucciones de mantenimiento programado, las que describen las tareas concretas de mantenimiento y su frecuencia que se necesitan para mantener la aeronavegabilidad continua de la aeronave a la que se aplica. Las instrucciones de mantenimiento programado iniciales deben tener en cuenta lo determinado en el Maintenance Review Board Report (MRBR) en el Maintenance Planning Data (MPD); generado para el tipo de aeronave. 3.3 Asimismo, el Inspector debe ser consiente de la filosofa que utilizar el explotador para el desarrollo de sus instrucciones de mantenimiento programado. Entre ellas las ms conocidas son:
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a)
Tiempo Lmite (Hard Time, overhaul Time limit or Part Life-limit).- El proceso de mantenimiento ms antiguo utilizado por la aviacin comercial es el proceso de Mantenimiento primario Hard Time. Este requiere que un sistema, componente o equipamiento pase por una reparacin general (overhaul) peridicamente o sea removido del servicio (Life Limit) peridica del equipo o componentes afectados. En los primeros aos de la aviacin de transporte areo comercial, se consideraba generalmente como el programa ms efectivo de mantenimiento y se aplicaba para garantizar la seguridad operacional cuando era limitada la redundancia de los sistemas de la aeronave. MSG-2.- Entre los aos 60 y 70, con la introduccin de los programas de fiabilidad; surge el MSG2 el cual orienta a los sistemas y componentes de aeronaves hacia los procesos de mantenimiento primario. Es decir se clasifica, individualmente, con que proceso de mantenimiento sern mantenidos cada sistema y componente de la aeronave. Los tres procesos de mantenimiento primario utilizados por el MSG-2 son: 1) Tiempo Lmite (Hard Time, overhaul Time limit or Part Life-limit).- Se mantiene el concepto del punto (1)(a) y se introduce el concepto que los tiempos lmites pueden ser ajustados, solamente, si este cambio se basa en la experiencia del operador o pruebas especficas, en concordancia con el programa de fiabilidad aprobado del explotador. En condicin (On condition).- Es un proceso de mantenimiento primario que requiere que un sistema, componente o equipamiento sea inspeccionado peridicamente o chequeado respecto a una estndar fsico para determinar si puede continuar en servicio. El estndar tiene por objeto proporcionar una base para retirar a la unidad en cuestin antes de que falle durante las operaciones normales. Estos estndares pueden ser ajustados basados en la experiencia del operador o en pruebas especficas, como sea apropiado, en concordancia con su programa de fiabilidad aprobado del explotador o el manual de mantenimiento. Monitorio de condicin (Condition Monitoring).- Este es un proceso de mantenimiento primario no preventivo. Los tems clasificados en este proceso estn permitidos de operar hasta que fallen, sin un plan de remocin. Los tems relacionados a la seguridad no son elegibles para esta clasificacin. Adems los tems clasificados en el proceso de monitorio de condicin no deben tener una relacin adversa entre la vejes y la confiabilidad de los mismos.
b)
2)
3)
c)
MSG-3.- La nueva lgica analtica del mantenimiento centrado en la confiabilidad introduce un nuevo concepto el cual se orienta hacia las tareas de mantenimiento.
3.4 Incorporacin de limitaciones de aeronavegabilidad (AWL) y requisitos de mantenimiento de certificacin (CRM).- Los CRM constituyen una parte integrante de la convalidacin del diseo de tipo y que son esenciales para el mantenimiento de la aeronavegabilidad, aunque podra sacarse la misma conclusin en lo referente a otra clase de limitaciones de aeronavegabilidad. Al aprobar los programas de mantenimiento, el Inspector debe asegurarse de que se incluyan los requisitos de mantenimiento de certificacin (CRM) y las limitaciones de aeronavegabilidad (AWL) (con los correspondientes intervalos y tolerancias) establecidos por el Estado de diseo. 3.5 Basndose en la experiencia, es practica normal que los explotadores preparen los programas de mantenimiento variando el contenido de las tareas y fijando por escala los intervalos de inspeccin y de verificacin. Las limitaciones de aeronavegabilidad han de ser excluidas de ese proceso de intervalos. El Inspector debe asegurarse que: a) b) Se identifican las limitaciones de aeronavegabilidad (AWL) y los requerimientos de mantenimiento de certificacin (CMR) en los programas de mantenimiento; y existen procedimientos para impedir cualquier modificacin de las limitaciones de aeronavegabilidad (AWL) y de los requerimientos de mantenimiento de certificacin (CMR) que no hayan sido aprobadas o que no se ajusten al procedimiento ideado por el Estado de diseo.
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3.6 La evaluacin del programa de mantenimiento es parte del proceso de certificacin de un Explotador, se aprueban de acuerdo con las Especificaciones para las Operaciones del Explotador (OpSpecs) y quedan referenciadas en las OpSpecs. Cuando un Explotador ya certificado, realiza una revisin a su programa de mantenimiento, dicha revisin debe hacerse conjuntamente con las OpSpecs aprobadas para dicho Explotador, ya que estas OpSpecs debern ser enmendadas. 3.7 Los programas de mantenimiento deben describir el alcance del programa como as tambin el de los manuales de referencia. Los detalles del programa deben estar incluidos en el Manual de Control de Mantenimiento del Explotador (MCM). 3.8 Es muy importante que durante la reunin preliminar entre el Solicitante de un AOC y la AAC, se informe al solicitante en detalle las caractersticas que debe tener el programa de mantenimiento, as como de las partes del LAR que debe dar cumplimiento. 4. Revisiones del Programa de Mantenimiento
4.1 El Explotador podr hacer revisiones al programa de mantenimiento aprobado por para reflejar los cambios en las recomendaciones realizados por la organizacin responsable de diseo tipo, modificaciones, experiencia en servicio o cuando sea requerido AAC. 4.2 El explotador solamente podr variar los perodos prescriptos por el programa de mantenimiento cuando los apruebe su AAC. La AAC no puede aprobar intervalos de tiempo escalonados o modificaciones en las tareas relacionadas con las Directrices de Aeronavegabilidad, limitaciones de aeronavegabilidad y requerimientos de mantenimiento certificados sin consultar previamente con AAC del Estado de diseo. 4.3 El programa de mantenimiento del Explotador aprobado puede ser peridicamente revisado para asegurar que se incluyan las actualizaciones hechas por la organizacin responsable del diseo tipo, cambios al informe de revisin de mantenimiento, requerimientos mandatorios y necesidades de mantenimiento de la aeronave. 4.4 El explotador tendra que revisar el contenido de su programa de mantenimiento al menos una vez al ao para mantener su validez, en base a su experiencia en servicio. 5. Anlisis de antecedentes y documentacin relacionada
5.1 Aspectos como los que a continuacin se detallan, se deben considerar antes de iniciar la evaluacin de un Programa de Mantenimiento o sus enmiendas: a) b) c) d) Revisin de los requerimientos indicados en el LAR 121.1115 o LAR 135.1415 y MACs y MEIs relacionados; anlisis de los resultados mostrados por el sistema de anlisis y vigilancia continua del explotador, si lo tuviese implementado; anlisis de los resultados mostrados por el programa de fiabilidad del explotador, si lo tuviese implementado: y anlisis de la lista de medicin de cumplimiento (LMC) indicada en captulo 2, volumen I Parte II y detallada en el Apndice B al MIA en lo referido a los requisitos del Programa de Mantenimiento. 6. Lista de verificacin
6.1 Para la evaluacin del Programa de Mantenimiento o cualquiera de sus enmiendas el inspector tiene que verificar el cumplimiento de la lista medicin de cumplimiento LMC en cuanto a la seccin LAR 121.1115 o la seccin del LAR 135.1415; en la parte documental. Si el inspector desea puede desarrollar una lista de verificacin considerando como referencia para el tema contenido en este captulo en primer lugar la LMC LAR 121.1215 indicada en el Apndice B al MIA, luego la circular de asesoramiento respectiva, los procedimientos que se describen en la seccin dos (02), de
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este captulo del MIA, el MCM y los resultados de los programas de anlisis y vigilancia continua y de fiabilidad del explotador, si son aplicables. . 6.2 Durante las auditorias o inspecciones se realiza la verificacin de la implementacin de este programa; en estos casos el inspector tiene que desarrollar su lista de verificacin en la fase de preparacin de la auditoria o inspeccin, considerando como referencia para el tema contenido en este captulo en primer lugar la LMC LAR 121.1215 indicada en el Apndice B al MIA, luego la circular de asesoramiento respectiva, los procedimientos que se describen en la seccin dos (02), de este captulo del MIA, el MCM y documentos resultados de auditorias e inspecciones anteriores. 6.3 En el captulo 5 de la Parte I del MIA, se indica un ejemplo de una LV que sirve como modelo al inspector para desarrollar su propia LV aplicable. 6.4 Para la elaboracin de la LV correspondiente a la evaluacin del Programa de mantenimiento el inspector debe utilizar la designacin SRVSOP-LV35-MIA.
1.1 En la prctica, los mtodos de cumplimiento del LAR 121 desarrollados por un Explotador pueden diferir de los desarrollados por otro; por lo que se hace muy difcil cubrir en esta seccin todos los aspectos que permitan al inspector evaluar el cumplimiento reglamentario de los mtodos propuestos o aplicados, por parte de todos los Explotadores. El inspector tiene que estar conciente que los procedimientos detallados en esta seccin son slo una gua de temas que se recomienda considerar durante una evaluacin de un Programa de mantenimiento de un Explotador, la cual puede ser utilizada como base para desarrollar otros procedimientos ya adaptados de forma "personalizada" al Explotador que se est evaluando. 1.2 Esto no quiere decir que seguir estos procedimientos, sea una condicin obligatoria ya que como se indica dependiendo del tipo de Explotador stos pueden variar. 2. Procedimiento
2.1 El Inspector de Aeronavegabilidad encargado de la evaluacin del programa de mantenimiento deber determinar que el contenido del Programa de Mantenimiento presentado es adecuado, aplicable y personalizado a la aeronave y sus componentes instalados en la misma; de acuerdo a lo sealado en el LAR 121.1115 LAR 135.1415 de acuerdo a lo que corresponda. 2.2 Contenido del Manual.- El Programa de mantenimiento debe incluir instrucciones detalladas o referencias especficas para la realizacin de los trabajos de mantenimiento e inspeccin de las aeronaves. Deber tambin incluir formatos, instrucciones y referencias para cumplir los requisitos de trabajos rutinarios y no-rutinarios. Estos pueden ser referidos al MCM. Los manuales tcnicos del fabricante establecen un programa de mantenimiento para su aeronave. Estos documentos tambin establecen mtodos, tcnicas estndar o especficas, medidas y procedimientos de prueba operacional, todos los cuales deben estar incluidos en este programa. 2.2.1 Control del programa de mantenimiento.- Esta parte del programa de mantenimiento debe contener lo siguiente: a) b) c) d) e) 2.2.2 Identificacin del programa. Lista de pginas efectivas. Pgina de registro de revisiones. ndice. Lista de distribucin del programa. Introduccin.- Esta parte debera al menos contener:
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a) b) c) d) e) f) g)
Instrucciones generales. Descripcin de la numeracin adoptada. Identificacin de las aeronaves que deben cumplir este programa. Esta identificacin debe incluir modelo, tipo, nmero de serie y matrcula. Definicin de los niveles y tipos de inspeccin. Frecuencia y/o intervalos de tiempo en que sern cumplidas los diferentes tipos de inspeccin. Definiciones y abreviaturas. Toda informacin que el fabricante haya incluido en el documento bsico.
2.2.3 Referencias cruzadas.- se debe identificar cada uno de los requisitos de inspeccin establecido por el fabricante con el correspondiente requisito que el Explotador haya establecido en su propio programa de mantenimiento. 2.2.4 Inspecciones especiales.- Se efectan cuando se reportan incidentes no normales (abnormal). Un incidente no normal es aquel que puede resultar en un dao a la aeronave que puede no ser evidente, es decir que puede resultar en un dao oculto. A modo de ejemplo tales incidentes pueden ser aterrizaje brusco, aterrizaje con sobrepeso, turbulencia severa, impacto de rayos, etc. 2.2.5 Cumplimiento de Directrices de Aeronavegabilidad.- Esta parte debe establecer como asegura este programa el cumplimiento de todas las Directrices de Aeronavegabilidad aplicables a la aeronave y componentes de aeronaves. Esto puede ser referido al MCM 2.2.6 Control de partes con vida lmite.- Se deben establecer los procedimientos para controlar dentro del programa estas partes, incluyendo la lista de partes afectadas a este control. Esto puede ser referido al MCM 2.2.7 Control de componentes sujetos a revisin general (Overhaul).- Debe establecer los procedimientos para controlar dentro del programa estos componentes, incluyendo la lista de componentes afectadas a revisin general (Overhaul). Esto puede ser referido al MCM 2.2.8 Control de componentes cuya condicin se verifica mediante inspecciones o pruebas.Debe establecer como se controlan y donde estn establecidos estos requisitos. Esto puede ser referido al MCM 2.2.9 Control y cumplimiento de publicaciones tcnicas.- Este control deber incluir todas las instrucciones de aeronavegabilidad continuada que emita el estado de diseo o el organismo responsable del diseo tipo, tales como Boletines de Servicio, Cartas de Servicio, Instrucciones de Servicio, etc. e incluir el anlisis de su aplicabilidad a las aeronaves de la empresa y el desarrollo de procedimientos para determinar su cumplimiento o no cumplimiento. Esto puede ser referido al MCM 2.2.10 Inspeccin Estructural.- Estas son inspecciones detalladas que se realizan en las aeronaves con la finalidad de determinar la condicin estructural de la misma e incluye inspecciones por fisuras, fracturas, desgaste, corrosin, deformaciones, etc. El Programa debe describir explcitamente los niveles de inspeccin a ser utilizados tales como inspeccin visual, inspeccin por ultrasonido, inspeccin boroscpica, inspeccin por corrientes parsitas, etc. 2.2.10.1 Algunas aeronaves estn sujetas a documentos de inspeccin suplementarios, y pueden requerir una inspeccin estructural adicional por envejecimiento, reemplazo de partes u otras acciones obligatorias. En este caso dichos documentos debern ser incorporados dentro del programa de mantenimiento. 2.2.11 Trabajos que requieren inspeccin (RII).- El programa de mantenimiento debe contener todos los trabajos que de no ser inspeccionados podran resultar con fallas, mal funcionamiento o defectos que afecten la operacin segura de la aeronave, si el mantenimiento no es ejecutado apropiadamente o si se usan partes o materiales inapropiados. Cada Explotador deber evaluar su programa de mantenimiento para identificar los trabajos que requieren inspeccin (RII).
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2.2.11.1 Para determinar los trabajos que sern identificados como RII, el Explotador deber considerar la importancia de lo siguiente: a) b) c) d) e) Instalacin, regulacin y ajustes de los controles de vuelo. Instalacin, reparacin de componentes estructurales mayores. Instalacin en la aeronave de motores, hlices y rotores. Revisin general (Overhaul), calibracin o regulacin de componentes, tales como motores, hlices, transmisiones, cajas de engranajes y equipos de navegacin. Ejecucin de reparaciones y/o alteraciones mayores. 3. Resultado
3.1 El Inspector de Aeronavegabilidad asignado debe revisar completamente el programa de mantenimiento, analizar los resultados y determinar si dicho programa cumple con los requisitos del LAR y las recomendaciones de la organizacin responsable del certificado tipo. 3.2 Si se hallan deficiencias durante la revisin y evaluacin del programa de mantenimiento, se lo debe devolver al Explotador con una carta describiendo las deficiencias encontradas. Si esta evaluacin es efectuada como parte de un proceso de certificacin, se debe informar al Jefe del Equipo de Certificacin (JEC) quien lo pondr en conocimiento del solicitante de un AOC. 4. Aprobacin
4.1 Los resultados obtenidos de la evaluacin de cumplimiento de los requerimientos reglamentarios relacionados con el programa de mantenimiento producen como consecuencia la aprobacin del programa de mantenimiento. 4.2 Una vez concluida la etapa de revisin del programa y se haya realizado un informe escrito al Explotador con las discrepancias encontradas y se hayan recibido, con documentos escritos, las modificaciones exigidas, se aprobar el programa de mantenimiento. 4.3 Cuando todos los requerimientos para la aprobacin del programa hayan sido cumplidos se entregar el programa de mantenimiento aprobado al Explotador. Conserve todos los documentos cursados en el archivo del Explotador que se encuentra en las instalaciones de la AAC.
Nota.- Recuerde que la labor de un buen inspector es recolectar evidencia objetiva de cumplimiento con los reglamentos LAR 121 o LAR 135.
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Parte IV Explotadores Volumen I Certificaciones y Aprobaciones Captulo 10.- Escalamiento de Intervalos entre Inspecciones
PARTE IV EXPLOTADORES VOLUMEN I CERTIFICACIONES Y APROBACIONES Captulo 10. Evaluacin de los procedimientos para escalamiento a corto plazo entre inspecciones
ndice Pginas Seccin 1 Antecedentes PIV-VI-C10-1 1. 2. 3. 4. 5. ObjetivoPIV-VI-C10-1 Alcance.PIV-VI-C10-1 Generalidades.PIV-VI-C10-1 Anlisis de antecedentes y documentacin relacionada.PIV-VI-C10-3 Lista de verificacinPIV-VI-C10-3
Seccin 2 Procedimientos.PIV-VI-C10-4 1. Procedimientos PIV-VI-C10-4 2. Resultado PIV-VI-C10-4 3. Vigilancia .PIV-VI-C10-4
Este captulo brinda las pautas para evaluar los procedimientos para el escalamiento de intervalos entre inspecciones a corto plazo en el programa de mantenimiento. Este procedimiento tiene que estar incluido y aprobado junto con el Manual de Control de Mantenimiento de Explotador. 2. Alcance
El alcance est orientado a cubrir los procedimientos necesarios a seguir por el inspector para evaluar y aprobar los procedimientos para el escalamiento de intervalos entre inspecciones a corto plazo de los establecidos en el programa de mantenimiento inicial aprobado del Explotador. 3. Generalidades
3.1 Las limitaciones de tiempo son intervalos de mantenimiento establecidos por un programa de confiabilidad o por un programa de monitoreo del Explotador. Estos intervalos estn basados en el anlisis continuo del rendimiento y en los informes de revisin general (Overhaul) de las aeronaves y componentes de aeronave de toda la flota que incluyen un valor de seguridad para maximizar la confiabilidad de la aeronave. Las limitaciones de tiempo se establecen para que el Explotador utilice un componente hasta un punto seguro antes que el mismo falle. Debido a circunstancias no previstas, que generan demoras originadas por fallas en los componentes de aeronaves que son utilizados hasta su punto de falla, el Explotador podra necesitar ajustar la limitacin en el tiempo establecido por el programa de mantenimiento para un componente de aeronave individual y de esta forma evitar los atrasos en su operacin y reducir el costo de la misma.
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3.2 Bajo condiciones controladas, un Explotador puede utilizar un escalamiento a corto plazo para un componente de aeronave, aeronave o motor sin afectar la seguridad y la aeronavegabilidad. Este procedimiento requiere de un monitoreo para asegurarse que el escalamiento no resulte en un mantenimiento deficiente. 3.3 Se puede usar el procedimiento de escalamiento a corto lazo durante la eventualidad de situaciones no anticipadas, tales como la programacin de un proveedor, conflictos meteorolgicos, disponibilidad de partes u otro mantenimiento no programado, durante los cuales puede ser usada la extensin a corto plazo. La AAC debe controlar el uso de las autorizaciones de extensin a corto plazo por perodos cortos para asegurarse que no lo estn usando en forma abusiva o indiscriminada, y que no oculten prcticas de mantenimiento defectuosas o deficiencias en el programa de mantenimiento, ni malas decisiones por parte de la gerencia del Explotador. 3.4 El escalamiento a corto plazo para las aeronaves y componentes de aeronave que no estn sujetos a un programa de confiabilidad, puede ser nicamente autorizada mediante una nota escrita por la AAC donde se apruebe cada caso en forma especifica. 3.5 Los Explotadores que tengan un programa de confiabilidad aprobado no requieren de una aprobacin previa para realizar un escalamiento a corto, pero el Explotador est obligado a informar a la AAC sobre el escalamiento en un lapso de tiempo no mayor a dos (2) das hbiles, despus que el escalamiento sea implementado. 3.6 El Explotador que tenga un programa de confiabilidad aprobado, debe tener desarrolladas polticas, procedimientos, instrucciones y/o informacin en su Manual de Control de Mantenimiento, que le permita al personal involucrado con el escalamiento a corto plazo realizar sus funciones y responsabilidades con un grado de seguridad elevado. 3.7 El escalamiento a corto plazo debe usarse nicamente despus que el Explotador evale completamente todas las alternativas y analice cuidadosamente la historia de la aeronave, motor o del componente de aeronave y de la flota. Este anlisis tiene que incluir: a) b) Resultados de las inspecciones previas o datos justificables de los informes de despiece previos. Inspecciones adicionales o suplementarias que la aeronave o componente de aeronave, requiera para continuar aeronavegable.
3.8 La AAC debe controlar cada extensin de lmites de tiempo a corto plazo para asegurar que el uso de estos no sea con el propsito de ocultar el no cumplimiento de las limitaciones de tiempo del Explotador. La AAC debe controlar las limitaciones de tiempo vigentes, el uso real de la aeronave, y la extensin de lmites de tiempo a corto plazo propuesta para controlar adecuadamente estas situaciones. Una extensin de lmites de tiempo a corto plazo no debe interpretarse como una extensin permanente para los intervalos de las tareas o verificaciones de los componentes. 3.9 Los intervalos mximos para el escalamiento a corto plazo puede ser un porcentaje del intervalo de tiempo existente para una tarea en particular, o pueden estar designados por horas de tiempo en servicio, ciclos, o algn otro incremento identificable. Excepto bajo ciertas condiciones, el periodo de tiempo mximo permitido para la extensin a corto plazo es del 10 por ciento (10 %), siempre que no exceda las 500 horas/ciclos de tiempo en servicio. Las tareas o verificaciones de mantenimiento que son controlados por das y/o aos calendarios tambin debern estar limitadas al 10%, sin exceder la cantidad de das que le tomar a la aeronave alcanzar el lmite de las 500 Horas de tiempo en servicio. (Por ejemplo, si el uso que el Explotador le da a la aeronave es de 10 horas por da, entonces esa tarea puede extenderse como mximo un 10 %, pero no puede exceder los 50 das (500 horas a razn de 10 horas al da son 50 das). El Explotador debe describir los mtodos y procedimientos para calcular los intervalos de escalamiento de los lmites de tiempo a corto plazo en su manual.
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3.10 El Explotador debe notificarle a la AAC, como mximo en un lapso de tiempo no mayor a dos (2) das hbiles de la emisin del escalamiento de tiempo a corto plazo por parte del mismo. Con el fin de asegurar la continuidad entre la AAC y el titular del certificado, se recomienda que el programa del mismo incluya los procedimientos para notificarle a la AAC telefnicamente dentro las 24 horas despus de que sea emitida dicha autorizacin, seguida de una notificacin por escrito no posterior a las 48 horas. 3.11 Extensin de los lmites de escalamiento a corto plazo. Por lo general el 10%, sin exceder las 500 horas, de tiempo mximo para este procedimiento, es suficiente para que el Explotador cumpla las tareas requeridas. Bajo condiciones especiales, una determinada tarea puede extenderse ms all de este lmite mximo. El Explotador en este caso debe realizar un anlisis profundo y brindar una justificacin adecuada a la AAC para avalar un pedido de extensin. Todos los pedidos de extensin que van ms all del lmite mximo requieren la aprobacin de la AAC. 3.12 a) b) c) Prohibicin. Los procedimientos para extensiones a corto plazo no se aplican a: Intervalos especificados por las Directrices Aeronavegabilidad. Lmites de tiempo especificados por las hojas de datos del certificado tipo. Limitaciones especificadas por la Lista de Equipamientos Mnimos (MEL) o Lista de Desviacin de Configuracin (CDL). Periodo de muestreo estructural impuesto por la junta de revisin de mantenimiento. Requerimientos de las Instrucciones de Aeronavegabilidad Continua. 4. Anlisis de antecedentes y documentacin relacionada
d) e)
4.1 Aspectos como los que a continuacin se detallan, se deben considerar antes de iniciar la evaluacin de los procedimientos de escalamiento de intervalos entre inspecciones: a) Anlisis de no conformidades, encontradas en auditoras/inspecciones anteriores (realizadas por la AAC, auditoras internas, auditoras de terceros), especficamente relacionadas con el uso de la aprobacin de escalamiento a corto plazo; y revisin de los procedimientos establecidos en el MCM, relativos al escalamiento a corto plazo de intervalos entre inspecciones. 5. Lista de verificacin
b)
5.1 Cada inspector tiene que desarrollar su lista de verificacin en la fase de preparacin de la auditora o inspeccin, considerando como referencia para el tema contenido en este captulo en primer lugar, los procedimientos que se describen en la seccin dos (02), de este captulo, el MCM y documentos resultados de auditoras e inspecciones anteriores. 5.2 En el captulo 5 de la Parte I del MIA, se indica un ejemplo de una LV que sirve como modelo al auditor/inspector para desarrollar su propia LV que sea aplicable. 5.3 Para la elaboracin de la LV correspondiente a la evaluacin del procedimiento de escalamiento a corto plazo de intervalos entre inspecciones, el inspector debe utilizar la designacin SRVSOP-LV36-MIA.
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1.1 La AAC debe revisar en el Manual de Control de Mantenimiento del Explotador la evaluacin de los procedimientos para el escalamiento a corto plazo, para verificar que el procedimiento contenga: a) Una lista con el personal autorizado para aprobar una evaluacin del procedimiento para el escalamiento a corto plazo de intervalos entre inspecciones. Este personal puede aprobar el incremento a un tiempo especfico de operacin y un intervalo de mantenimiento a una aeronave, motor o a un componente controlado por el programa de confiabilidad; El proceso para establece el tiempo mximo para una evaluacin de escalamiento a corto plazo; Los criterios que definan el tipo de datos aceptable (informacin) para justificar el escalamiento a corto plazo; Un proceso para determinar que el escalamiento que se va otorgar no generar ninguna situacin de peligro. Al igual que no contradice una Directriz de Aeronavegabilidad, al LAR o no sea un componente que tenga vida lmite. Un proceso para limitar la ocurrencia de la repeticin del escalamiento a corto plazo, como indicacin de la necesidad de un cambio en el programa de mantenimiento. Un mtodo de registrar todas las extensiones a corto plazo, con clusulas para presentar/informar cada pedido/uso a la AAC. La AAC debe asegurarse que este procedimiento no dar origen a una condicin no segura. 2. Resultado
b) c)
d)
e)
f)
1.2
2.1 Al finalizar la tarea se debe enviar una carta al Explotador que indique la aprobacin o desaprobacin de la autorizacin para el procedimiento de extensin a corto plazo. 2.1 Conserve todos los documentos cursados en el archivo del Explotador que se encuentra en las instalaciones de la AAC. 3. 3.1 a) b) c) d) Vigilancia
La AAC debe controlar esta operacin minuciosamente para que: No se est abusando de la autorizacin. Se sigan los procedimientos del manual de Control de Mantenimiento. Se revisen los registros de cumplimiento de la inspeccin de la aeronave. Se aplique la autorizacin de los procedimientos de escalamiento a corto plazo de intervalos entre inspecciones.
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Parte IV Explotadores Volumen I Certificacin y Aprobaciones Captulo 11 Evaluacin y aprobacin del programa de control de masa y centrado del explotador
PARTE IV EXPLOTADORES VOLUMEN I CERTIFICACIONES Y APROBACIONES Captulo 11 Evaluacin y aprobacin del programa de control de masa y centrado del explotador
ndice
Pgi na Seccin 1 Antecedentes...PIV-VI-C11-1 1. 2. 3. 4. 5. Objetivo.... PIV-VI-C11-1 Alcance. PIV-VI-C11-1 Generalidades. PIV-VI-C11-1 Anlisis de antecedentes y documentacin relacionada. PIV-VI-C11-2 Lista de verificacin PIV-VI-C11-2
Seccin 2 Antecedentes.. PIV-VI-C11-3 1. 2. 3. Introduccin. PIV-VI-C11-3 ProcedimientosPIV-VI-C11-3 Resultado de la tarea. PIV-VI-C11-4
El objetivo de este procedimiento es proporcionar a los Inspectores de Aeronavegabilidad la metodologa que debern seguir para evaluar y aceptar el programa de masa y centrado presentado por el Explotador para el uso del rea de control de la aeronavegabilidad continua, requeridos en el LAR 121.1125 y LAR 135.1425. 2. a) Alcance
El alcance est orientado a explicar los procedimientos para evaluar el manual de masa y centrado de las aeronaves que debe presentar el explotador, haciendo hincapi en la informacin que deben revisar en detalle para verificar que el explotador mantenga en los mrgenes establecidos de masa y centrado en sus aeronaves; Tambin este captulo orienta al inspector sobre la importancia que tiene para la seguridad en la operacin de la aeronave, la exigencia de que el explotador lleve un control de sus aeronaves respecto a la masa y centrado. 3. Generalidades
b)
3.1 Los explotadores tienen la responsabilidad de mantener el control de la masa y centrado de las aeronaves con la finalidad que dichas aeronaves mantengan su limitacin de carga de acuerdo a lo establecido por su certificado tipo aprobado 3.2 Cada vez que se realice un clculo de la masa y centrado de la aeronave, el explotador debe elaborar un informe resumido de la masa de la aeronave e indicar la persona que supervis la medicin. 3.3 El explotador puede desarrollar y enviar para su aprobacin cualquier mtodo o procedimiento mediante el cual pueda demostrar que una aeronave:
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Parte IV Explotadores de servicios areos Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP Volumen I Certificacin Captulo 11 Evaluacin y aprobacin del programa de control de masa y centrado del explotador
a) b) c) d)
Est apropiadamente cargada para la configuracin aprobada (cartas y manifiestos de carga) en correspondencia a lo requerido por el certificado tipo aprobado; no exceda las limitaciones de masa y centrado aprobadas durante toda operacin en vuelo o en tierra; ser controlada su masa vaca y la posicin de su centro de gravedad peridicamente de acuerdo a las reglamentaciones y a lo establecido en el manual de vuelo de la aeronave; y tendr sus datos actualizados, si es necesario en caso que se produzcan variaciones significativas en la masa y centrado. 4. Anlisis de antecedentes y documentacin relacionada
4.1 Antes de iniciar la evaluacin y aprobacin del programa de control de masa y centrado del explotador como parte de las especificaciones para las operaciones, es necesario que el inspector de aeronavegabilidad verifique los siguientes aspectos: a) b) c) Revisin de los requerimientos indicados en el LAR 121.1125 o LAR135.1425 y MACs y MEIs relacionados Los procedimientos desarrollados por el explotador para mantener actualizado el control de masa y centrado de las aeronaves; Verificar lo que establece el Certificado de Tipo y el Manual de vuelo de la aeronave respecto a la masa y centrado de cada aeronave que el explotador tiene incluida en sus especificaciones de operacin. 5. Lista de verificacin
5.1 Cada inspector tiene que desarrollar su lista de verificacin en la fase de preparacin de la auditora o inspeccin, considerando como referencia para el tema contenido en este captulo en primer lugar la LMC correspondiente indicada en el Apndice B al MIA, luego las CA correspondientes, los procedimientos que se describen en la seccin dos (02), de este captulo del MIA, el MCM y documentos resultados de auditoras e inspecciones anteriores. 5.1 En el captulo 5 de la Parte I del MIA se indica un ejemplo de una LV que sirve como modelo al inspector para desarrollar su propia LV aplicable. 5.3 Para la elaboracin de la LV correspondiente a la evaluacin del manual de masa y centrado el inspector debe utilizar la designacin SRVSOP-LV37-MIA.
1.1 En la prctica, los mtodos de control de la masa y centrado de una aeronave desarrollado por un Explotador pueden diferir de los desarrollados por otro, por lo tanto, se hace muy difcil cubrir en esta seccin todos los aspectos que permitan al inspector evaluar el cumplimiento reglamentario de los mtodos propuestos o aplicados, por parte de todos los Explotadores. El inspector tiene que estar conciente que los procedimientos detallados en esta seccin son slo una gua de temas que se recomienda considerar durante una certificacin o inspeccin de un Explotador, la cual puede ser utilizada como base para desarrollar otros procedimientos ya adaptados de forma personalizada al Explotador que se est evaluando. 1.2 Esto no quiere decir que seguir estos procedimientos, sea una condicin obligatoria ya que como se indica dependiendo del Explotador stos pueden variar. 2. Procedimientos
2.4 Evaluacin del manual/programa de control de masa y centrado del explotador.- El manual deber incluir procedimientos, niveles de autoridad y toda la informacin pertinente. Adems incluir:
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Parte IV Explotadores Volumen I Certificacin y Aprobaciones Captulo 11 Evaluacin y aprobacin del programa de control de masa y centrado del explotador
a)
La introduccin del manual 1) 2) 3) Una descripcin de la filosofa y del objetivo del manual; una descripcin de la divisin del contenido en cada volumen, si hay ms de un volumen; y una lista de pginas efectivas, que incluya las fechas;
b)
La revisin del manual y la distribucin de los procedimientos, para asegurar que: 1) 2) Se provea informacin actualizada a todos los poseedores de este manual; y los manuales estn disponibles para el personal de mantenimiento, operaciones y de rampa, y sea suministrado a la AAC. Contenido del programa.Una descripcin de la persona u organismos, responsable del control y mantenimiento del programa de masa y centrado, que incluya: 1) 2) Definicin de los niveles de autoridad; y una descripcin de la estructura de apoyo o de soporte.
2.2 a)
b) c)
La descripcin de las tareas y responsabilidades de cada persona involucrada en el programa. Procedimientos para: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) Determinar los estndares y programas para la calibracin de las balanzas para las aeronaves; los requerimientos e instrucciones, previos al pesaje; determinar en que momento una aeronave debe ser pesada; establecer y mantener la lista de equipos de cada aeronave; registrar el tipo y nmero de serie de cada balanza utilizada; pesaje inicial de la aeronave; monitorear y ajustar la masa (peso) vaco y la localizacin del centro de gravedad de una aeronave individual o de una flota; la periodicidad del pesaje de cada aeronave; y garantizar que la aeronave este configurada de acuerdo con los datos aprobados.
2.3 Anlisis de los resultados.- Una vez completado el anlisis de los resultados, determinar si el manual del explotador cumplen todos los requerimientos. 2.5 Aceptacin.- Una vez determinado que el Manual cumple con todos los requisitos, el inspector designado notificar al Explotador la aceptacin del mismo. 3. Resultado de la tarea
3.1 Terminada la evaluacin aceptacin del programa de control de masa y centrado del explotador, es necesario que el inspector de aeronavegabilidad, de acuerdo a lo establecido en este Manual, prepare un informe al jefe del equipo de certificacin de manera de que todas las no conformidades observadas queden reflejadas en ste y sean parte integrante del informe final de la inspeccin. 3.2 Es importante considerar que todas las no-conformidades detectadas hayan sido aceptadas por el explotador y las que no lo hayan sido, se vean reflejadas, indicando las razones del inspeccionado para su rechazo.
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Parte IV Explotadores de servicios areos Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP Volumen I Certificacin Captulo 11 Evaluacin y aprobacin del programa de control de masa y centrado del explotador
3.3 Es necesario que todas las no-conformidades observadas estn debidamente respaldadas y documentadas con las evidencias adecuadas. 3.4 Archivar toda la documentacin pertinente en el legajo o expediente del explotador que se halla en las instalaciones de la AAC.
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Parte IV Explotadores Volumen I Certificaciones y Aprobaciones Captulo 12 Evaluacin del Sistema de vigilancia continua del Programa de Mantenimiento
PARTE IV EXPLOTADORES VOLUMEN I CERTIFICACIONES Y APROBACIONES Captulo 12 Evaluacin del Sistema de vigilancia continua del programa de Mantenimiento
ndice Pgina Seccin 1 Antecedentes ...............................................................................................PIV-VI-C12-1 1. 2. 3. 4. 5. Objetivo .....................................................................................................................PIV-VI-C12-1 Alcance......................................................................................................................PIV-VI-C12-1 Generalidades ...........................................................................................................PIV-VI-C12-1 Analisis de antecedentes y documentacion relacionada ......................................PIV-VI-C12-3 Lista de verificacin...................................................................................................PIV-VI-C12-4
Seccin 2 Procedimientos............................................................................................PIV-VI-C12-4 1. Procedimientos..........................................................................................................PIV-VI-C12-4 2. Resultados ................................................................................................................PIV-VI-C12-5
Seccin 1
Antecedentes
1. Objetivo Este captulo brinda orientacin al Inspector de Aeronavegabilidad para evaluar que el sistema de anlisis y vigilancia continua del programa de mantenimiento del Explotador cumpla con los requerimientos necesarios para su certificacin de acuerdo a lo establecido en el LAR 121.1120 o LAR 135.1420. 2. Alcance 2.1. a) El alcance est orientado a: Explicar la finalidad de los requerimientos contenidos en la normativa desarrollada para el sistema de anlisis y vigilancia continua del programa de mantenimiento. establecer los procedimientos y aspectos necesarios para evaluar los requisitos establecidos en el sistema de anlisis y vigilancia continua del programa de mantenimiento del Explotador. 3. Generalidades 3.1. Por lo general, el Sistema de vigilancia continua del Programa de mantenimiento est incluido en el Manual de Control de Mantenimiento del Explotador. Este sistema asegura la eficacia del programa de mantenimiento del Explotador y confirma que dicho programa es seguido y controlado adecuadamente; por ello se establece la implementacin del programa de anlisis y vigilancia continua por parte del Explotador. El LAR le permite a la AAC del Explotador requerir la revisin del programa de mantenimiento de un Explotador, basndose en las deficiencias o irregularidades revela-
b)
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das por el programa de anlisis y vigilancia continua. 3.2. El explotador es responsable de los requerimientos de anlisis y vigilancia continua, an cuando es la OMA la que realiza el mantenimiento total de sus aeronaves. El explotador debe demostrar a la autoridad que tiene el personal y recursos suficientes como para cumplir tanto las funciones de auditora como la de anlisis de la eficacia del sistema de anlisis y vigilancia continua del programa de mantenimiento y que tiene procedimientos para controlar que toda la informacin generada por las organizaciones de mantenimiento contratadas le sea transmitida en tiempo y forma. 3.3. La complejidad del sistema de anlisis y vigilancia continua del programa de mantenimiento debera estar relacionada con la operacin del explotador. No es de esperarse que un pequeo explotador tenga un sistema complejo, similar al de un explotador importante. Sin embargo, los pequeos explotadores deben tener un sistema con recopilacin de datos en forma continua, el cual incluya puntos especficos de anlisis y de control repetitivo, y deben estar identificados en el Manual de Control de mantenimiento 3.4. El Explotador es responsable del desarrollo e implementacin de las acciones correctivas y de la completa efectividad del programa de mantenimiento. 3.5. El programa de anlisis y vigilancia continua cumple dos funciones, una funcin de auditoria y funciones de anlisis de la performance mecnica. La "funcin auditoria" incluye un seguimiento de aquellos componentes removidos, y el informe de despiece que debe ser parte del sistema de anlisis y vigilancia continua. Tambin debe incluir el examen de los aspectos de supervisin y administracin del programa de mantenimiento del Explotador que son ejecutados por una OMA LAR 145. El auditor debe asegurarse de que tanto la base principal, la estacin de lnea y las OMA operen de acuerdo con los procedimientos del Explotador. La funcin de auditoria asegura que: a) Todas las publicaciones y los formularios de trabajo estn actualizados y fcilmente disponibles para el usuario. Las modificaciones/reparaciones mayores sean clasificadas en forma adecuada y estn cumplidas segn los datos aprobados por la AAC del Estado de matrcula. Los tems pendientes y el mantenimiento diferido sean llevados a cabo adecuadamente. Los proveedores estn autorizados, calificados, equipados con personal y equipos para realizar las funciones por contrato, de acuerdo con el Manual de Control de Mantenimiento del Explotador.
b)
c) d)
3.6. La "funcin de anlisis de la performance mecnica" incluye el monitoreo diario y a largo plazo o extendido, y la respuesta ante una emergencia relacionada con el funcionamiento de los sistemas de la aeronave involucrada, incluyendo los componentes de aeronave. Esta funcin comprende el monitoreo de: a) b) Problemas mecnicos diarios de la aeronave afectada (monitoreo diario). tems de mantenimiento diferidos, incluyendo aquellos que sean excesivos nmero y tiempo (monitoreo diario). Informes de los pilotos recopilados segn el cdigo ATA (monitoreo extendido).
c)
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d) e) f)
Informes de interrupcin mecnica (monitoreo extendido). Falla contenida en los motores (respuesta de emergencia). Elevado nmero de remociones de componentes no programadas (monitoreo extendido).
3.7. El Sistema de anlisis y vigilancia continua debe incluir un sistema de anlisis y recopilacin de datos que puede formar, o no, parte de un programa de confiabilidad. 3.8. El anlisis de la performance mecnica puede ser realizado como parte del programa de confiabilidad o como un sistema independiente de anlisis y recopilacin de datos. El sistema debe incluir formularios u otros mtodos apropiados para registrar y contabilizar la informacin relacionada en intervalos especficos que permita asegurar la operacin continua del programa. La recopilacin de datos y el anlisis son elementos esenciales para sustentar el proceso condicin-monitoreo. 3.9. El sistema de anlisis y vigilancia continua tambin revela problemas operativos, tales como programacin de mantenimiento, control y contabilidad de los formularios de trabajo, verificacin de las instrucciones tcnicas y cumplimiento de los requerimientos. Adems, examina la eficiencia del equipamiento e instalaciones, proteccin de partes e inventarios, competencia mecnica y ordenamiento del Explotador y la OMA. 3.10. Cuando se agrupan las aeronaves por flota con el propsito de recopilar informacin, los datos de todas las flotas, se pueden utilizar para comparar el comportamiento de una de las flotas en particular. Sin embargo, la informacin generada por una nica aeronave o por una flota pequea no se puede utilizar para evaluar el comportamiento de una flota importante del grupo. Una performance que no sea aceptable en una flota pequea no representa un dato estadstico significativo, a menos que se estn revisando, en forma individual, los datos de una flota menor. 3.11. Si la AAC del Estado de matrcula lo acepta, el programa de anlisis y recoleccin de datos, puede utilizar a la organizacin responsable del diseo tipo como centro de recopilacin y anlisis de datos. An as, el Explotador sigue siendo el responsable del desarrollo e implementacin de las acciones correctivas y de la completa efectividad del programa. 3.12 La AAC del Estado de Matricula considera que el sistema de anlisis y vigilancia continua del programa de mantenimiento no contiene los procedimientos o estndares adecuados para cumplir los requisitos del LAR 121.1120 o LAR 135.1420, el Explotador debe ser notificado para realizar las modificaciones necesarias para cumplir con dichos requisitos. 3.13 El explotador puede solicitar a la AAC la reconsideracin sobre las modificaciones solicitadas hasta 30 das despus de la recepcin de la notificacin por escrito. En casos de emergencia que requieran de una accin inmediata en inters del transporte areo, el pedido de reconsideracin quedara suspendido hasta que la AAC tome una decisin final al respecto. 4. Anlisis de antecedentes y documentacin relacionada Aspectos como los que a continuacin se detallan, se deben considerar antes de iniciar la evaluacin de un Sistema de Vigilancia Continua del Programa de mantenimiento o sus enmiendas: a) Revisin de los requerimientos indicados en el LAR 121.1120 o LAR 135.1420 y las respectiva Circular de asesoramiento con sus MACs y MEIs relacionados;
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b)
anlisis de los resultados mostrados por el sistema de anlisis y vigilancia continua del explotador, si lo tuviese implementado; anlisis de los resultados mostrados por el programa de confiabilidad del explotador, si lo tuviese implementado: y anlisis de la lista de medicin de cumplimiento (LMC) indicada en captulo 2, volumen I Parte II y detallada en el Apndice B al MIA en lo referido al Sistema de vigilancia continua del Programa de Mantenimiento. 5. Lista de verificacin
c)
d)
5.1. Cada inspector tiene que desarrollar su lista de verificacin en la fase de preparacin de la auditoria o inspeccin, considerando como referencia para el tema contenido en este captulo en primer lugar la LMC LAR 121.1120 o 135. 1420indicada en el Apndice B al MIA, luego la circular de asesoramiento respectiva, los procedimientos que se describen en la seccin dos (02), de este captulo del MIA, el MCM y documentos resultados de auditoras e inspecciones anteriores. 5.2. En el captulo 5 de la Parte I del MIA, se indica un ejemplo de una LV que sirve como modelo al inspector para desarrollar su propia LV aplicable. 5.3. Para la elaboracin de la LV correspondiente a la evaluacin del Programa de anlisis y vigilancia continua el inspector debe utilizar la designacin SRVSOP-LV38-MIA.
Seccin 2 Procedimientos 1. Procedimientos 1.1. Cuando un Explotador pregunta acerca del programa de anlisis y vigilancia continua, se lo deber informar sobre los requerimientos y procedimientos del mismo. El Explotador debe ser informado que un programa aceptable debe tener un sistema de anlisis y de auditorias internas que permita: a) b) c) d) Evaluar el funcionamiento de la organizacin. Identificar las deficiencias de funcionamiento. Determinar e implementar las acciones correctivas. Determinar la efectividad de las acciones correctivas.
1.2. Cuando el Explotador presente el programa de anlisis y vigilancia continua completo, el Inspector de Aeronavegabilidad debe revisarlo completamente para asegurarse que el mismo analice y audite: a) b) c) La inspeccin de las aeronaves. El mantenimiento programado. El mantenimiento no programado.
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d) e) f) g) h) i) j)
Las aeronaves y componentes de aeronaves reparados y sometidos a revisin general. Los manuales de mantenimiento. Los informes de confiabilidad mecnica. Los informes de interrupcin mecnica. Las capacidades e instalaciones de las OMA LAR 145 y de los proveedores. El personal de mantenimiento. Los programas de los tems con inspeccin requerida (RII).
1.3. El Inspector de Aeronavegabilidad debe revisar del Manual de Control de Mantenimiento del Explotador para asegurar que contenga: a) b) c) La organizacin u organigrama del Explotador que defina el orden de autoridad. La definicin de las responsabilidades y deberes. El mtodo por el cual la informacin circular dentro de la organizacin del Explotador y entre la OMA LAR 145 y proveedores, y el Explotador. Los ejemplos de los formularios e informes utilizados. Los procedimientos que incluyan los registros para cubrir los siguientes tems: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) Contabilizacin de todos los requerimientos de inspeccin. Registros de mantenimiento rutinario y no rutinario. Registros de las revisiones generales (Overhaul). Mtodos de cumplimiento de las Directrices de Aeronavegabilidad. Cumplimiento de Boletines de Servicio. Cumplimiento de Directrices de Aeronavegabilidad. Aprobacin de datos de modificaciones y reparaciones mayores.
d) e)
1.4. El Inspector de Aeronavegabilidad debe evaluar el personal del Explotador para asegurarse que el personal descrito en el Manual de Control de Mantenimiento est disponible y sea el adecuado para la complejidad de la operacin del Explotador. 2. Resultado 2.1 Los resultados obtenidos de la evaluacin de cumplimiento de los requerimientos reglamentarios relacionados con el sistema de anlisis y vigilancia continua del programa de mantenimiento producen como consecuencia de dos actividades distintas: de certificacin, y de aceptacin de una revisin del sistema de anlisis y vigilancia continua.
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2.2 Durante la fase de anlisis de documentacin se lleva a cabo la revisin del programa, las no conformidades obtenidas son remitidas al Explotador concediendo un plazo para su correspondiente correccin. Luego de que se han corregido las no conformidades encontradas de forma aceptable a la AAC, se acepta de forma temporal el programa de anlisis y vigilancia continua para que pueda continuar con la siguiente fase del proceso de certificacin. 2.3 Luego de la ejecucin de la auditora in situ para certificacin, el equipo auditor se rene para analizar los hallazgos en conjunto. Los pasos a seguir en este caso estn detallados en el captulo 2 de este volumen. 2.4 Concluida la evaluacin de una revisin de un programa de anlisis y vigilancia continua, remita las no conformidades al Explotador de forma oficial concediendo un plazo para la aplicacin de las acciones correctivas. Luego que se remitan las acciones correctivas a las no conformidades, y stas sean aceptables a la AAC, mediante carta remitida al Explotador comunique la aceptacin. Conserve todos los documentos cursados en el archivo del Explotador que se encuentra en las instalaciones de la AAC.
Nota.- Recuerde que la labor de un buen inspector es recolectar evidencia objetiva de cumplimiento con los reglamentos LAR 121 o LAR 135.
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Parte IV Explotadores Volumen I Certificaciones y Aprobaciones Captulo 13.- Aprobacin de un Programa de Confiabilidad
PARTE IV EXPLOTADORES VOLUMEN I CERTIFICACIONES Y APROBACIONES
Capitulo 13. Evaluacin de un programa de confiabilidad
ndice Pginas Seccin 1 Antecedentes. ........................................................................................................PIV-VI-C13-1 1. 2. 3. 4. 5. Objetivo..................................................................................................................................PIV-VI-C13-1 Alcance. .................................................................................................................................PIV-VI-C13-1 Generalidades........................................................................................................................PIV-VI-C13-1 Anlisis de antecedentes y documentacin relacionada.......................................................PIV-VI-C13-6 Lista de verificacin ...............................................................................................................PIV-VI-C13-7
Seccin 2 Procedimientos.....................................................................................................PIV-VI-C13-7 1. Introduccin ...........................................................................................................................PIV-VI-C13-7 2. Procedimientos ......................................................................................................................PIV-VI-C13-7 3. Resultado...............................................................................................................................PIV-VI-C13-11
Este captulo brinda informacin al Inspector de aeronavegabilidad para la evaluacin y aprobacin de los programas de confiabilidad de los Explotadores que operen bajo el LAR 121 o LAR 135. 2. 2.1 a) El alcance est orientado a: Establecer los procedimientos y aspectos necesarios para evaluar y aprobar el programa de confiabilidad del Explotador. 3. Generalidades 3.1 Esta tarea es realizada por el Inspector de Aeronavegabilidad asignado al Explotador. La aprobacin del programa de confiabilidad es uno de los deberes ms complejos del Inspector de Aeronavegabilidad por lo que debe prestarse especial atencin a cada elemento del programa propuesto. 3.2 El programa de confiabilidad contiene los procedimientos para establecer los tiempos lmites, los intervalos entre revisin general, inspecciones, y verificaciones de la estructura, motores, hlices, dispositivos y equipamiento de emergencia. 3.3 La primera generacin formal de los programas de mantenimiento de las lneas areas estaba basada en la creencia de que cada parte funcional de una aeronave, necesita un desarmado peridico para su inspeccin. Los tiempos lmites fueron establecidos para el servicio, verificacin de inspecciones y requera que peridicamente toda la aeronave fuera desarmada, se le realizaba una revisin general y era vuelta a armar para mantener el ms alto nivel de seguridad. Este fue el origen del primer proceso de mantenimiento primario conocido como "hard-time. 3.4 A medida que la industria fue creciendo y las aeronaves ms complejas entraron en operacin, se vuelve obsoleta la aplicacin literal del proceso de mantenimiento primario de hard-time. Cada parte y componente no requiere ya una revisin general programada en base a tiempo fijo, esto gener un segundo
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Alcance
Parte IV Explotadores Volumen I Certificaciones y Aprobaciones Captulo 13.-Aprobacin de un Programa de confiabilidad
procedimiento de mantenimiento primario conocido como on-condition". Este proceso designa los componentes en los cuales la aeronavegabilidad continua puede determinarse mediante una inspeccin visual, mediciones, pruebas, y otros medios sin desarmar, inspeccionar o de revisin general. 3.5 El mtodo de control de la confiabilidad esta orientado hacia el performance o rendimiento mecnico en vez de predecir puntos defectuosos, y requiere que se aprueben los perodos de verificacin de hard time u on-condition en forma individual para la aeronave y los componentes de aeronave. Esto permiti a los Explotadores analizar la relacin entre la edad y confiabilidad, y establecer el proceso de mantenimiento primario y tiempos lmites. 3.6 Posteriormente la industria de aviacin desarroll una nueva tcnica para disear los programas de mantenimiento inicial, llamados anlisis del rbol de decisiones". Esto result en un tercer proceso de mantenimiento primario llamado "Condicin de control" (Condition-monitoring). La Condicin de control se aplica a equipos y sistemas de aeronave, a los cuales se les han diseado caractersticas tales, que las verificaciones de hard time u on-condition no son efectivas. 3.7 El desarrollo de un concepto nuevo conocido como MSG-3 regul la trayectoria del flujo lgico de decisin para proporcionar un procedimiento ms racional para la definicin de la tarea y una progresin lineal y ms franca a travs de la lgica de decisin. La lgica del MSG-3 toma un acercamiento "desde la parte superior hasta abajo" o "consecuencia de falla". 3.8 Los tres procesos de mantenimiento primario no tienen orden de importancia. Cada uno tiene su propio lugar en el programa de mantenimiento. El proceso correcto se determina usando el rbol de decisin" que considera el diseo de los sistemas y del equipo usado en la aeronave, y la decisin econmica evaluada por el usuario. 3.9 Proceso de mantenimiento primario.
3.9.1 Hard-time (HT), partes con vida lmite o tiempo lmite para revisin general. Este es un proceso primario de mantenimiento preventivo, el cual requiere que un sistema, componente o dispositivo sea revisado peridicamente (tiempos lmite) o retirado del servicio (vida limite). Los tiempos lmite solo pueden ser ajustados sobre la base de la experiencia o en ensayos operativos, de acuerdo con los procedimientos del programa de confiabilidad aprobado del Explotador. 3.9.2 On condition (OC). Esto tambin es un proceso primario de mantenimiento preventivo que requiere que un sistema, componente, o dispositivo debe ser inspeccionado o verificado peridicamente comparndolo con los estndares correspondientes para determinar si puede continuar en servicio. Los estndares aseguran que la unidad es retirada del servicio durante la operacin normal antes de que ocurra la falla. Estos estndares, y sus correspondientes perodos, pueden ser ajustados basndose en la experiencia o ensayos operativos, y de acuerdo a como fue establecido en un programa de confiabilidad aprobado. 3.9.3 Condition Monitoring (CM). Este proceso es para sistemas, componentes o dispositivos que no tienen ni HT ni mantenimiento OC como proceso de mantenimiento primario. Esto se cumple con los medios disponibles adecuados para que un Explotador encuentre y resuelva los problemas que se presentan en las distintas reas. El usuario debe controlar la confiabilidad de los sistemas o del equipamiento basndose en el conocimiento obtenido por medio del anlisis de fallas o de otras indicaciones de deterioros. 3.10 Aeronaves nuevas
3.10.1 La falta de experiencia real en las aeronaves nuevas requiere un cuidadoso y detallado estudio de sus caractersticas, para determinar qu componentes o sistemas probablemente se beneficiaran a partir del mantenimiento programado (HT o OC). 3.10.2 Los programas de mantenimiento iniciales para el B-747, DC-10, y L-1011, fueron desarrollados por equipos especiales de los comits y del personal de la Federal Aviation Administration (FAA). Usando un sistema de anlisis de decisin MSG-2, estos comits identificaban las tareas de mantenimiento potenciales y determinaban cules de esas tareas de mantenimiento se deberan desarrollar para garantizar la operacin segura. Las tareas restantes fueron evaluadas para determinar si ellas eran tiles econmicamente. 3.10.3 Esta evaluacin proporciona una revisin sistemtica del diseo de la aeronave de tal manera que, en ausencia de experiencia real, se empleara el mejor proceso de mantenimiento para cada componente o sisteTERCERA EDICIN PIV-VI-C13-2 01/10/2009
ma. La experiencia operativa de las aeronaves B-747, DC-10 y el L-1011 confirmaron la efectividad de esos procedimientos. 3.11 3.11.1 a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) Sistema de recoleccin de datos Las fuentes tpicas de recoleccin de datos incluyen lo siguiente: Remociones no programadas. Fallas confirmadas. Informes de pilotos. Inspecciones por muestreo. Novedades de la OMA. Chequeos funcionales. Chequeos en banco. Informes de dificultades en servicio. Informes de interrupcin mecnica. Otras fuentes que el Explotador considere adecuadas.
3.11.2 No todas estas fuentes deben ser necesariamente cubiertas por el programa. Sin embargo, la disponibilidad de la informacin extra brinda al Explotador un alcance invalorable en la historia operativa, para determinar el cumplimiento o no con los objetivos del programa. 3.11.3 Para mantener un alto grado de confiabilidad en las conclusiones que se deriven, la informacin recolectada debe ser exacta y objetiva. Se debe obtener a partir de unidades que se encuentren bajo condiciones operativas y debe ser coherente con los niveles de rendimiento establecidos. 3.12 Anlisis de datos y su aplicacin en el control del programa de mantenimiento.
3.12.1 El objetivo del anlisis de datos es reconocer la necesidad de una accin correctiva y establecer qu accin correctiva es necesaria, y determina la efectividad de tal accin. a) Sistema de anlisis de datos. Es el proceso de evaluacin de datos de rendimiento mecnico para identificar las caractersticas que indiquen una necesidad en el ajuste del programa, revisin de las prcticas de mantenimiento, mejoras del hardware (modificacin), etc. El primer paso en el anlisis es comparar los datos con un estndar que represente una performance aceptable. Los estndares del rendimiento, la tabulacin de los ndices de remocin de perodos previos, grficos, diagramas, o cualquier otro medio de representacin de un estndar. Programas que incorporan estndares de rendimientos estadsticos (programas de alerta). 1) Los programas de confiabilidad generalmente utilizan parmetros para el anlisis de la confiabilidad tales como las demoras cada 100 despachos para una flota de aeronaves. Estos estndares deben definir un rendimiento aceptable. El sistema de datos de rendimiento generalmente son reforzados por los datos que surjan de la remocin de componentes o de fallas confirmadas. El proceso de condition monitoring se puede acomodar fcilmente a este tipo de programas.
b)
2)
c)
Programas que usan otros estndares de anlisis (programas de no alertas). Los datos recolectados en la operacin diaria del programa de mantenimiento y que son utilizados para el monitoreo del rendimiento
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mecnico continuo, pueden ser usados como una base para el anlisis del rendimiento mecnico requeridos por el programa. 1) Reportes sumarios de interrupcin mecnica, revisiones de registros de vuelo, informes de monitoreo de motor, informes de incidentes e informes de anlisis de componentes y de motores, son ejemplos del tipo de informacin adecuada para este tipo de monitoreo. El nmero y el alcance de los datos ingresados debe ser suficiente para brindar una base de anlisis equivalente a los programas de estndares de performance estadsticos. Debe considerarse peridicamente el anlisis real para asegurarse que las clasificaciones del proceso actual sean las adecuadas. Estndares de rendimiento
2)
3.13
3.13.1 Los siguientes factores son aceptables para establecer o revisar los estndares de rendimientos del programa de confiabilidad. a) La experiencia del Explotador. Si se utiliza la experiencia en la industria para establecer estndares iniciales, el programa debe prever la revisin de los estndares una vez que el Explotador haya alcanzado un ao de experiencia operativa. El anlisis del rendimiento de un equipo similar actualmente en servicio. El anlisis de ingeniera de confiabilidad del fabricante del equipo o de la aeronave. La aceptacin de estndares de confiabilidad por parte de la industria de transporte areo en base a la experiencia histrica.
b) c) d)
3.13.2 Las mediciones del rendimiento expresadas numricamente en trminos de fallas del componente o sistemas, informes de pilotos, demoras y otros eventos (en relacin con horas de operacin de la aeronave, nmero de aterrizajes, ciclos de operacin u otros parmetros) sirve como base para el estndar de rendimiento. Este estndar debera ser ajustable con respecto a la experiencia del Explotador, condiciones estacionales y condiciones ambientales. El programa debera incluir procedimientos para revisiones peridicas y ajustes ya sea hacia abajo o hacia arriba de los estndares indicados. Deberan tambin incluir procedimientos de monitoreo para las aeronaves nuevas hasta que se disponga de suficiente experiencia de operacin como para calcular los estndares de rendimiento. 3.13.3 Deber prestarse especial atencin en el anlisis de aquellos programas que no incorporen estndares de performance estadsticos. 3.14 Evaluacin del sistema de informe y presentacin de datos, y el estado de las acciones correctivas del programa 3.14.1 Sistema de accin correctiva. La accin correctiva debe ser capaz de restaurar efectivamente el rendimiento hasta un nivel aceptable dentro de un tiempo razonable. El sistema de accin correctiva debe informar de lo siguiente: a) b) c) Notificacin al sector responsable de tomar la accin. Realimentacin peridica hasta que el rendimiento alcance un nivel aceptable. Utilizacin de mtodos que hayan sido previamente establecidos, tal como rdenes de trabajo, procedimientos de inspeccin especial, rdenes de ingeniera, y tcnicas estndar. Evaluacin en tiempo y forma de aquellas fallas crticas en las cuales la prdida de la funcin o los efectos secundarios de la falla podran afectar la aeronavegabilidad de las aeronaves. Sistema de estndares de rendimiento estadsticos. Una medida del rendimiento expresada numricamente desde el punto de vista de fallas de componentes o sistemas, informe de piloto, demoras, etc. (realizados a travs de horas de operacin de la aeronave,
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d)
3.14.2 a)
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nmeros de aterrizajes, ciclos operativos u otros tipos de mediciones) sirven como base para los estndares. Los limites de control o valores de alerta se basan habitualmente en mtodos estadsticos aceptables, tales como la distribucin normal o la distribucin de Poisson. b) Algunas solicitudes usan un mtodo de lnea base o promedio. El estndar debe ser ajustable y reflejar los cambios de las estaciones del ao y las variaciones en las condiciones ambientales segn la experiencia del Explotador. El programa debera incluir los procedimientos para su revisin peridica y ajustes cuando correspondan. El programa debera incluir los procedimientos para monitorear las aeronaves nuevas hasta que se obtenga la suficiente experiencia como para calcular los estndares de rendimiento, (normalmente un ao). Sistema de presentacin de datos e informes. Los Explotadores con programas que incorporan estndares de rendimiento estadstico, (programas del tipo alerta) deben desarrollar un informe mensual, con una presentacin de datos adecuada resumiendo la actividad del mes anterior. Este informe debe contener: 1) El comportamiento de todos los sistemas de la aeronave controlados por el programa, con suficiente profundidad como para posibilitar que la AAC y otros receptores, evalen la efectividad total del programa de mantenimiento. Los sistemas que excedan los estndares de rendimiento establecidos y los comentarios sobre que accin ha sido planeada o tomada. Una explicacin de los cambios que hayan sido realizados o se hayan planeado en el programa de mantenimiento de las aeronaves, incluyendo los cambios en los intervalos de mantenimiento e inspeccin y los cambios de un proceso de mantenimiento a otro. Los comentarios de la persistencia de las condiciones de alerta extradas de los informes previos. El progreso de las acciones correctivas.
c) d)
3.14.3 a)
2)
3)
4) 5) b)
Los programas que usan otros estndares (programas del tipo no alerta) deben incluir o resumir los informes significativos que permiten controlar su programa y poder evaluar la efectividad del mismo. Aquellos informes pueden ser impresos por computadora, resmenes escritos o en otros formularios. Un programa tpico de este tipo brinda la siguiente informacin: 1) 2) 3) 4) 5) Informes de interrupcin mecnica. Informes de confiabilidad mecnica. Asignaciones de procesos/tareas de mantenimiento e intervalos de asignaciones. Listado diario de los tems repetitivos por aeronave. Informe mensual de la remocin no programada de componentes, incluyendo la tasa de remocin de dichos componentes. Informe mensual de corte y remocin de motores. Informe cuatrimestral del anlisis de la confiabilidad del motor. Informe de cambios en los umbrales aplicables a tareas sobre motores. Formularios utilizados para el cambio de procesos/tareas de mantenimiento e intervalos de asignaciones.
6) 7) 8) 9)
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3.14.4 Sistema de revisin del programa. El programa debe incluir un procedimiento para las revisiones de los documento compatibles con los requerimientos de la AAC. Los procedimientos deben identificar los sectores involucrados en el proceso de revisin y la autoridad de cambio de los mismos. Las reas del programa que requieren una aprobacin previa de la AAC, son aquellas que involucren: a) b) c) d) e) f) g) 3.15 Procedimientos relacionados con las mediciones de confiabilidad/estndares de rendimiento. Recoleccin de datos. Mtodos de anlisis de datos y aplicacin al programa de mantenimiento. Cambios de tareas/procesos. Agregado o eliminacin de componentes/sistemas al programa. Agregado o eliminacin de tipos de aeronaves al programa. Cambios de procedimientos y de la organizacin, concernientes a la administracin del programa. Ajustes de intervalos y cambio de procesos/tareas.
3.15.1 Sistema de ajuste de los intervalos de mantenimiento y cambio en la categora de los procesos y/o tareas de mantenimiento. Los programas de confiabilidad brindan al Explotador un mtodo para ajustar los intervalos de mantenimiento, inspeccin y revisin general sin la aprobacin previa de la AAC. Esto no libera al Explotador o a la AAC de sus responsabilidades en relacin a los efectos del programa sobre la seguridad area. 3.15.2 Procedimientos. Deben detallarse en el programa los procedimientos para ajustar los intervalos de mantenimiento. Los ajustes de los intervalos de mantenimiento no deben interferir con las acciones correctivas que se estn llevando a cabo. Debe haber procedimientos especiales de escalado de intervalos aplicables a sistemas o componentes cuyo rendimiento actual exceda los lmites de control. a) Las consideraciones tpicas para ajustar los intervalos de HT o OC incluyen, pero no estn limitadas a, lo siguiente: Muestreo, estudios estadsticos, rendimiento de la unidad, novedades surgidas durante el mantenimiento e informes de los pilotos. Se deben incluirse los mtodos para ajustar los intervalos de verificacin de aeronave/motor si el programa permite modificaciones a dichos intervalos, adems se debe especificar los criterios utilizados para el muestreo.
b)
3.15.3 Clasificacin de procesos y/o tareas de mantenimiento. El programa debera incluir procedimientos para la clasificacin y asignacin de los procesos y/o tareas de mantenimiento y los cambios de un proceso y/o tarea a otro. Tambin debe incluir las responsabilidades y los procedimientos utilizados para cambiar los documentos relacionados que reflejen los cambios de los intervalos de ajuste o los cambios de los procesos/tareas. 4. Anlisis de antecedentes y documentacin relacionada
4.1 Aspectos como los que a continuacin se detallan, se deben considerar por el Inspector antes de iniciar la evaluacin del programa de confiabilidad a) b) Revisin de los requerimientos indicados en el LAR 121 o LAR135. y MAC y MEI relacionados; anlisis de no-conformidades, encontradas en auditoras/inspecciones anteriores (realizadas por la AAC, auditoras internas, auditoras de terceros), especficamente relacionadas con el Programa de Confiabilidad; revisin de los procedimientos establecidos en el MCM relativos al programa de confiabilidad anlisis de la lista de medicin de cumplimiento (LMC) indicada en captulo 2, volumen I Parte II y detallada en el Apndice B del MIA en lo referido al programa de confiabilidad para establecer el criterio de la auditora a efectuar.
c) d)
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5.
Listas de verificacin
5.1 Cada inspector tiene que desarrollar su lista de verificacin en la fase de preparacin de la inspeccin, considerando como referencia para el tema contenido en este captulo, la normativa vigente y luego las circulares de asesoramiento y de darse el caso documentos resultantes de inspecciones anteriores. 5.2 En el captulo 5 de la Parte I del MIA, se indica un ejemplo de una LV que sirve como modelo al inspector para desarrollar su propia LV aplicable. 5.3 Para la elaboracin de la LV correspondiente a la evaluacin del programa de confiabilidad el inspector cuenta con un formato gua con la designacin SRVSOP-LV39-MIA; el cual lo encontrar en el Apndice B del MIA.
1.1 En la prctica, el programa de confiabilidad de un Explotador puede variar sustancialmente entre uno u otro, ya sea por tipo de operaciones a realizar, cantidad de aeronaves, tipos de aeronaves, etc., que el inspector debe saber evaluar. El inspector tiene que estar conciente que los procedimientos detallados en esta seccin son slo una gua de temas que se recomienda considerar durante una inspeccin del Explotador en lo relativo a su programa de confiabilidad, la cual puede ser utilizada como base para desarrollar otros procedimientos ya adaptados de forma "personalizada" para un operador en particular. 1.2 Esto no quiere decir que seguir estos procedimientos, sea una condicin obligatoria ya que como se indica dependiendo del Explotador puede variar. 2. Procedimientos
2.1 Reunin con el Explotador. Suministrar al Explotador toda la informacin necesaria para la aprobacin del programa de confiabilidad. Se debe informar al Explotador que el programa debe contener los siguientes contenidos a) b) c) d) e) f) g) h) Estructura de la organizacin. Sistema de recoleccin de datos. Mtodo de anlisis de datos y su aplicacin al control del programa de mantenimiento. Procedimientos para establecer y ajustar los estndares de rendimiento. Definiciones. Sistema de presentacin de datos y estado de las acciones correctivas. Procedimientos para la revisin del programa. Procedimientos para los cambios en el programa de mantenimiento.
2.2 Evaluacin de la presentacin formal del programa. Cuando el Explotador enva formalmente un programa, el Inspector de Aeronavegabilidad debe asegurar que el documento defina lo siguiente: a) Componentes y sistemas o aeronave completa controlados por el programa. Los sistemas individuales y/o componentes sern identificados por la especificacin ATA 100. Se debe incluir en el documento del programa, como un apndice, una lista de todos los componentes controlados por el programa. La parte del programa de mantenimiento controlada por el programa de confiabilidad (por ej. recorrida general y/o inspeccin, periodos de verificacin, etc.).
b)
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2.3 a)
Evaluacin de la estructura de la organizacin. La estructura debe estar correctamente descripta. El Inspector de Aeronavegabilidad debe asegurarse que el programa de confiabilidad incluya un diagrama organizativo que demuestre: 1) La relacin entre los elementos de la organizacin (sectores) responsables de la administracin del programa. Los elementos organizativos (sectores) responsables para aprobar los cambios del programa de mantenimiento y especificar las tareas y responsabilidades para iniciar las revisiones de los programas de mantenimiento. Evaluar las responsabilidades de la organizacin. Determinar si el programa de confiabilidad indica lo siguiente: 1) El mtodo de intercambio de informacin entre los elementos organizativos. Esto puede ser representado grficamente en un diagrama. Las actividades y las responsabilidades de cada elemento organizativo y/o el comit de control de confiabilidad para imponer la poltica y asegurar las acciones correctivas.
2)
2.4 a)
2)
b)
Asegurar que se contemplen las delegaciones apropiadas a cada elemento organizativo para imponer la poltica. Evaluacin del sistema de recoleccin de datos. Asegurarse que los documentos de confiabilidad describan totalmente el sistema de recoleccin de datos para la aeronave y componentes de aeronave a ser controlados. Estos deben contener lo siguiente: 1) 2) 3) El flujo de la informacin. Las fuentes de informacin. Responsabilidades de cada uno de los sectores para cada etapa del punto anterior.
2.5 a)
b) Asegurarse que los documentos incluyan ejemplos de datos a ser recolectados, tales como informes de mantenimiento, de demoras tcnicas y cancelaciones, del registro tcnico de vuelo, remociones no programadas, de falla confirmada y de cortes de motor en vuelo. c) Asegurarse de que los documentos de confiabilidad incluyan un bosquejo grfico de las operaciones del programa. Debe ser un lazo cerrado y mostrar la fuente de informacin, la recoleccin de datos y el anlisis. 2.6 Evaluacin de los mtodos de anlisis de datos y su aplicacin a los controles del programa de mantenimiento. Asegurarse de que los sistemas de anlisis de datos contemplen: a) Uno o ms tipos de acciones adecuadas al nivel de confiabilidad experimentada, incluyendo:
1) 2) 3) 4)
b)
Estudios estadsticos o de ingeniera, empleados para determinar la necesidad de cambios en el programa de mantenimiento. Cambios en los programas de mantenimiento que involucren frecuencias y contenido de inspecciones, verificaciones funcionales, procedimientos de revisin general y tiempos lmite. Modificaciones o reparaciones de las aeronaves o componentes de aeronaves. Cambios en las tcnicas y procedimientos de operacin.
Los efectos sobre los intervalos aprobados del programa de mantenimiento tales como tiempo de revisin general, periodos de verificacin e inspeccin, y procedimientos de revisin general y/o inspeccin.
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c) d)
Los procedimientos para evaluar las fallas crticas cuando ellas ocurren. La documentacin usada para avalar e iniciar los cambios al programa de mantenimiento, incluyendo modificaciones, inspecciones especiales y campaas en la flota. El programa debe ser coherente con el Manual de Control de Mantenimiento para el manejo de esos documentos. Los programas de accin correctiva que muestren los resultados de las mismas en un perodo de tiempo razonable. Dependiendo de los efectos sobre la seguridad, un perodo de tiempo razonable puede variar de inmediato a un perodo de un ciclo de revisin general. Cada plan o programa de accin correctiva debe ser registrado e incluir una fecha estipulada de finalizacin. Deben incluirse ejemplos en los documentos del programa con los formularios usados para implementar estas acciones. Una descripcin de las tcnicas estadsticas usadas para determinar los niveles de confiabilidad. Evaluacin de los procedimientos para establecer y ajustar los estndares de rendimiento. Asegurarse que incluya uno de los siguientes puntos para cada sistema de la aeronave y/o componente controlado por el programa: 1) 2) Estndares de rendimiento inicial. Mtodos, datos y una programacin para establecer los estndares de rendimiento.
e)
f) 2.7 a)
b)
Asegurarse que los estndares de rendimiento respondan a los niveles de confiabilidad experimentados y sean estables sin ser fijos. Los estndares no deben ser tan altos como para que las variaciones anormales no causen una alerta, ni tan bajo como para que las alertas se sucedan constantemente a pesar de las mejoras generadas por las acciones correctivas tomadas. Asegurarse que los procedimientos especifiquen los elementos organizativos (sectores) responsables del monitoreo y el ajuste de los estndares de rendimiento como as tambin cmo y cundo revisar los estndares.
c)
2.8 Evaluacin de las definiciones. Verificar que cada programa defina claramente todos los trminos significativos usados en el mismo. Las definiciones deben reflejar, su uso pretendido en el programa y por lo tanto, podrn variar de un programa a otro. Tambin deben ser definidas los acrnimos y las abreviaturas nicas a ese programa. 2.9 vas. a) Evaluacin de los sistemas de presentacin de datos, informes y estado de las acciones correcti-
Asegurarse que el programa describa los informes, diagramas y grficos usados para documentar la experiencia operativa. Se debe establecer las responsabilidades por la emisin de estos informes. Asegurarse que el programa contenga la informacin esencial para cada aeronave y componente de aeronave controlado por el programa. Cada componente de aeronave debe ser de acuerdo con la especificacin ATA 100. Asegurarse que el programa incluya grficos que indiquen: 1) 2) 3) 4) Las tendencias de los parmetros controlados por el sistema. El rendimiento real del mes. Un mnimo de 12 meses de experiencia. Estndares de rendimiento (valores de alerta).
b)
c)
d)
El programa debe incluir el estado de las acciones correctivas. Esto incluye todas las acciones correctivas implementadas a partir del ltimo informe emitido.
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2.10 a)
Evaluacin de los procedimientos para los ajustes de intervalo y los cambios de proceso/tareas. Chequear los procedimientos de ajustes y de cambios. Asegurarse que existan procedimientos especiales para incrementar los intervalos de componentes de aeronave que en ese momento hayan superado los niveles de alerta. Asegurar que el programa no permita que los intervalos de mantenimiento de tems correspondientes a los requerimientos de mantenimiento establecidos por la certificacin tipo sean modificados ya que stos forman parte de las bases de certificacin. El intervalo de un tem de mantenimiento establecido por la certificacin tipo no puede ser incrementado por un programa de confiabilidad. Tanto la aprobacin como la modificacin de un tem de mantenimiento establecido por la certificacin tipo son responsabilidad de la AAC que otorg la certificacin tipo. Asegurar que el programa incluya previsiones para que, cuando se realice algn cambio, ste sea notificado a la AAC.
b)
c)
2.11 Evaluar los procedimientos para las revisiones del programa. Los documentos de confiabilidad deben cumplir lo siguiente: a) La identificacin de los puntos que requieran la aprobacin de la AAC para la revisin del programa incluyendo, pero no limitado a, lo siguiente: 1) 2) Mediciones de confiabilidad. Cambios que involucren los estndares de rendimiento, incluyendo los procedimientos relacionados con el desarrollo de estos estndares. Sistemas de recoleccin de datos. Mtodo de anlisis de los datos y aplicacin al programa de mantenimiento. Cualquier cambio de procedimiento o de la organizacin, relacionado con la administracin del programa.
3) 4) 5)
b)
Si el Explotador propone que todas las revisiones al programa sean aprobados por la AAC, no se requiere indicar cuales son aquellas reas que requieren la aprobacin de la AAC. Sin embargo, cada uno de los requerimientos anteriores debe ser tenido en cuenta, y deben contener los procedimientos para la adecuada administracin e implementacin de dichos cambios. Identificar las areas de la organizacin responsables de aprobar las enmiendas al programa. Prever una revisin peridica para asegurar que los estndares de rendimiento establecidos reflejen la realidad. Proveer los procedimientos para distribuir las revisiones aprobadas. Referencias al Manual de Control de Mantenimiento. Identificar las actividades del programa de mantenimiento controladas por el programa de confiabilidad.
c) d)
e) f) g)
2.12 Evaluacin del procedimiento para el control del programa de mantenimiento. Asegurarse que los programas de confiabilidad contengan lo siguiente: a) Procedimientos para cambios en el programa de mantenimiento controlado por un programa de confiabilidad. Los elementos organizativos responsables de preparar los informes que avalen o justifiquen los cambios en el programa de mantenimiento.
b)
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c)
Los procesos usados para avalar los cambios al programa de mantenimiento (por ejemplo muestreo, verificaciones funcionales, en banco, diagramas de decisin, remociones no programadas). Los procedimientos deben cubrir todas las actividades del programa de mantenimiento controlados por el programa. Procedimientos para asegurar que los ajustes de intervalos de mantenimiento no interfirieran con las acciones correctivas que se estn llevando a cabo Consideracin para las fallas crticas y los procedimientos para tomar la accin correctiva, en esos casos. Procedimientos para notificar a la AAC, cuando ocurran ajustes que incrementen un tiempo lmite u otro ajuste del programa de mantenimiento. 3. Resultado
d)
e)
f) g)
3.1 Conclusin de la evaluacin del programa de confiabilidad. Una vez finalizado, registrar todas las discrepancias advertidas. Determinar las acciones correctivas adecuadas a ser tomadas. Las discrepancias advertidas en el programa deben ser notificadas por escrito al Explotador. 3.2 La conclusin exitosa de la tarea resultar en la aprobacin del programa de confiabilidad del Explotador En caso contrario, se enviar una carta al Explotador denegando su solicitud. 3.3 Conserve todos los documentos cursados en el archivo del Explotador que se encuentra en las instalaciones de la AAC.
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Parte IV Explotadores Volumen I Certificaciones y Aprobaciones Captulo 14.- Evaluacin de un Programa de Confiabilidad Subcontratado
PARTE IV EXPLOTADORES VOLUMEN I CERTIFICACIONES Y APROBACIONES
Capitulo 14. Evaluacin del programa de confiabilidad contratado
ndice Pginas Seccin 1 Antecedentes...................................................................................................... PIV-VI-C14-1 1. 2. 3. 4. 5. Objetivo. ......................................................................................................................... PIV-VI-C14-1 Alcance........................................................................................................................... PIV-VI-C14-1 Generalidades ................................................................................................................ PIV-VI-C14-1 Anlisis de antecedentes y documentacin relacionada ............................................... PIV-VI-C14-3 Lista de verificacin........................................................................................................ PIV-VI-C14-3
Seccin 2 Procedimientos.................................................................................................. PIV-VI-C14-3 1. 2. 3. Introduccin .................................................................................................................... PIV-VI-C14-3 Procedimientos............................................................................................................... PIV-VI-C14-4 Resultado ...................................................................................................................... PIV-VI-C14-7
Seccin 1 - Antecedentes 1. Objetivo Este captulo brinda informacin para la evaluacin y aprobacin de los programas de confiabilidad subcontratados de los Explotadores que operen bajo las LAR. 2. Alcance 2.1 a) El alcance est orientado a: Establecer los procedimientos y aspectos necesarios para evaluar y aprobar un programa de confiabilidad subcontratado. 3. Generalidades 3.1 a) Definiciones. En el desarrollo de este captulo se utilizan las siguientes definiciones: Contratista. Un Explotador que ofrece en contrato su programa de mantenimiento aprobado, controlado por un programa de confiabilidad a otro Explotador. Explotador. Un transportador areo que contrata con otro transportador areo un programa mantenimiento controlado por un programa de confiabilidad.
b)
3.2 Un Explotador que tenga un acuerdo de mantenimiento contractual con otro Explotador de aeronaves, se lo considera parte de la flota de operacin del Contratista y no se le requerir que desarrolle su propio programa de confiabilidad para este acuerdo. Sin embargo deber tener un sistema de anlisis y control continuo y participar, cuando sea necesario, en los acuerdos contractuales para conservar sus responsabilidades de aeronavegabilidad. 3.3 El Explotador debe suministrar toda la informacin y datos necesarios para demostrar que el programa de confiabilidad del Contratista efectivamente controla el programa de mantenimiento de este acuerdo. Al eva01/10/2009 PIV-VI-C14-1 TERCERA EDICION
luar un acuerdo contractual se deben considerar los equipamientos similares y las caractersticas operativas, tales como utilizacin, duracin de los ciclos de vuelo y medio ambiente. La aprobacin del programa y la necesidad de ajustar los intervalos de inspeccin, perodos de revisin general, etc. 3.4 Compatibilidad entre el Explotador y el Contratista. Cuando se evala un acuerdo contractual para un programa de confiabilidad, se debe considerar: a) El equipamiento. Cuando el modelo, la configuracin o los programas de mantenimiento previos varan entre el equipo del Explotador y el equipo del Contratista, el programa debe identificar las tareas de mantenimiento requeridas para incluir el equipo del Explotador en los programas del Contratista. El programa tambin debe indicar las tareas extras requeridas para sealar las diferencias especficas en el equipo. La utilizacin. Si la utilizacin anual proyectada del explotador difiere significativamente de la del Contratista, se debe considerar la imposicin de lmites calendarios a los intervalos de inspeccin, en lugar de, o adems de, las horas de vuelo. La duracin de los ciclos de vuelo. Si el promedio de las horas de vuelo por ciclo del Explotador difiere significativamente del promedio del Contratista, el programa de mantenimiento del Explotador puede necesitar ajustes para compensar la diferencia. El medio ambiente. Los programas de mantenimiento del explotador tambin pueden necesitar un ajuste, si las caractersticas del medio ambiente donde se realiza la operacin del Explotador difieren bastante de las del Contratista. El Explotador puede necesitar cambiar algunas tareas de mantenimiento existentes, ajustar los intervalos y/o agregar nuevas tareas de mantenimiento.
b)
c)
d)
3.5 Documentos del programa de confiabilidad. Cuando un Explotador desarrolla programas de confiabilidad para que sean utilizados por otros Explotadores, los documentos de dichos programas deben definir las responsabilidades del Explotador participante e incluir los procedimientos de interfase entre los dos. Los documentos deben basarse sobre la premisa que el Explotador adopta las partes que son adecuadas al programa de mantenimiento aprobado de la aeronave del Contratista. Los programas de confiabilidad deben cumplir con los requerimientos de la Parte IV, Vol. I Cap. 14, Aprobacin del programa de confiabilidad. 3.6 Anlisis de los datos. El programa de confiabilidad del Contratista debe describir el sistema de anlisis de datos. El Contratista deber agrupar toda la informacin recolectada, analizar los datos y devolverlo al Explotador en un formulario adecuado al de su Manual de Control de Mantenimiento. Este anlisis deber comparar el rendimiento mecnico de la aeronave del Explotador con los niveles aceptables y con el rendimiento de la flota del Explotador. 3.7 Representacin grafica del programa y estado de los programas de las acciones correctivas. Los informes y los sistemas de representacin grfica deben destacar aquellos sistemas que hayan excedido los estndares de rendimiento. Las condiciones de alerta debern extraerse de los informes previos y deben proveer el estado de las acciones correctivas o que se encuentren en proceso. 3.8 Los programas del Contratista deben detallar los informes, cartas y grficos usados para documentar la experiencia operativa, los cuales deben estar claramente identificados y descriptos. Adems se debe establecer un sistema de representacin grfica que contenga la informacin esencial para cada aeronave y componente de aeronave controlado por el programa. Cada componente de aeronave se debe identificar de acuerdo con la especificacin ATA 100. 3.9 a) b) c) d) El sistema de representacin grafica debe indicar: Las tendencias del rendimiento. El rendimiento mensual actualizado (se puede utilizar una representacin grfica o tabular). Un mnimo de 12 meses de experiencia. Los estndares del rendimiento de la confiabilidad (valores de alerta).
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3.10 El estado del programa de las acciones correctivas debe incluir todos los programas de las acciones correctivas implementados desde el ltimo perodo de informacin. El Contratista debe tener el Manual de Control de Mantenimiento o el requerimiento contractual para brindar al Explotador los informes que reflejen la experiencia en rendimiento y el estado de las acciones correctivas. 3.11 Acuerdo contractual. Los requerimientos impuestos al Contratista por el programa de mantenimiento, el programa de confiabilidad, y especificaciones para las operaciones del Explotador deben ser avalados por el acuerdo contractual. Las especificaciones para las operaciones emitidas para el Explotador no estn ligadas al Contratista. Es responsabilidad del Explotador garantizar que se satisfagan todos los requerimientos de sus especificaciones, programas y manuales. 3.12 Aprobacin. La AAC del Estado del Explotador debe aprobar la utilizacin del programa de confiabilidad al emitir las especificaciones para las operaciones del Explotador. Cualquier cambio que se realice debe ser aprobado por la AAC del Estado del Explotador ya sea sobre una base individual o mediante los procedimientos aprobados como parte del programa de confiabilidad. 4. Anlisis de antecedentes y documentacin relacionada
4.1 Aspectos como los que a continuacin se detallan, se deben considerar por el Inspector antes de iniciar la evaluacin del programa de confiabilidad a) b) Revisin de los requerimientos indicados en el LAR 121 o LAR135. y MAC y MEI relacionados. Anlisis de no-conformidades, encontradas en auditoras/inspecciones anteriores (realizadas por la AAC, auditoras internas, auditoras de terceros), especficamente relacionadas con Programas de Confiabilidad subcontratados. Revisin de los procedimientos establecidos en el MCM relativos a programa de confiabilidad contratado. 5. Listas de verificacin
c)
5.1 Cada inspector tiene que desarrollar su lista de verificacin en la fase de preparacin de la inspeccin, considerando como referencia para el tema contenido en este captulo, la normativa vigente y luego las circulares de asesoramiento y de darse el caso documentos resultantes de inspecciones anteriores. 5.2 En el captulo 5 de la Parte I del MIA, se indica un ejemplo de una LV que sirve como modelo al inspector para desarrollar su propia LV aplicable. 5.3 Para la elaboracin de la LV correspondiente a la evaluacin del programa de confiabilidad contratada el inspector cuenta con un formato gua con la designacin SRVSOP-LV40-MIA; el cual lo encontrar en el Apndice B del MIA.
1.1 En la prctica, el programa de confiabilidad subcontratado puede variar sustancialmente entre uno u otro, ya sea por tipo de operaciones a realizar, cantidad de aeronaves, tipos de aeronaves, etc., que el inspector debe saber evaluar. El inspector tiene que estar conciente que los procedimientos detallados en esta seccin son slo una gua de temas que se recomienda considerar durante una inspeccin del Explotador en lo relativo a su sistema de gestin de aeronavegabilidad continua, la cual puede ser utilizada como base para desarrollar otros procedimientos ya adaptados de forma "personalizada" para un operador en particular. 1.2 Esto no quiere decir que seguir estos procedimientos, sea una condicin obligatoria ya que como se indica dependiendo del Explotador puede variar.
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2.
Procedimientos
2.1 Informar al Explotador que al solicitar la autorizacin para utilizar un programa de confiabilidad del Contratista, se debe presentar a la AAC del Estado del Explotador la siguiente documentacin: a) b) El programa de confiabilidad aprobado del Contratista. Los procedimientos del Manual de Control de Mantenimiento del Explotador para mantener el programa de confiabilidad. Las listas de verificacin/hojas de trabajo. El acuerdo contractual entre el Explotador y el Contratista. Informar al Explotador que el programa de confiabilidad debe incluir: Para el Explotador y el Contratista, una estructura organizativa adecuada, los medios para el anlisis y la recoleccin de datos, las revisiones del programa y los detalles de las disposiciones contractuales. Para el Contratista nicamente, el ajuste de los limites de tiempo y cambios de proceso, las definiciones de los trminos importantes, los procedimientos para la revisin de los estndares de rendimiento y las disposiciones para la compatibilidad entre el Explotador y el Contratista, reconociendo los tipos de equipos, el medio ambiente de la operacin, tiempos de vuelo, y utilizacin de la aeronave.
c) d) 2.2 a)
b)
2.3 El Contratista debe tener un certificado vlido, un programa de mantenimiento aprobado y un programa de confiabilidad aprobado (si corresponde) para el tipo de equipo operado por el Explotador. Se debe revisar el contenido del programa de confiabilidad del Contratista (si corresponde), determinar el tipo de equipo que el Explotador tiene en operacin y analizar si el equipo, la utilizacin, duracin de los ciclos de vuelo y el medio ambiente del Explotador son compatibles con los del Contratista. 2.4 incluir: a) Evaluar los procedimientos del programa solicitado. El programa de confiabilidad del Contratista debe
Los componentes, sistemas o las aeronaves completas controladas por el programa. Los sistemas individuales y/o componentes debern estar identificados por la especificacin ATA 100 y adems se deber incluir una lista de todos los componentes de aeronave controlados por el programa. Un programa de inspeccin completo de la aeronave, que incluya la parte del programa de mantenimiento controlada por el programa de confiabilidad (revisin general y/o inspeccin, periodo de verificacin, etc.). La evaluacin de las condiciones y de las tendencias encontradas durante la inspeccin de la aeronave que generan una accin correctiva.
b)
c)
2.5 Evaluar la estructura organizativa del Contratista y del Explotador. Los esquemas organizativos deben demostrar la relacin entre los participantes responsables de la administracin del programa y la autoridad delegada a cada elemento de la organizacin. 2.6 a) Evaluacin de las responsabilidades de la organizacin. Los documentos del programa de confiabilidad del Contratista y los procedimientos del Explotador deben describir el intercambio de informacin entre los elementos de la organizacin. Esto puede estar representado en un diagrama. Los documentos del programa de confiabilidad y los procedimientos del Explotador tienen que definir las actividades y responsabilidades de cada elemento de la organizacin de gestin de mantenimiento para aplicar las polticas y asegurar la accin correctiva. Comparar la estructura de la organizacin del Explotador, los deberes y las responsabilidades del personal con los requerimientos del acuerdo contractual y el programa de confiabilidad.
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b)
c)
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2.7 Evaluacin del sistema de recoleccin de datos. El programa del Contratista tiene que describir totalmente el sistema de recoleccin de datos relacionados con la aeronave y los componentes de aeronave controlados. Este programa debe: a) b) c) d) e) Dirigir el flujo de informacin. Identificar todas las fuentes de informacin. Especificar los pasos de la informacin desarrollados a partir de las fuentes para su anlisis. Describir las responsabilidades de la organizacin para cada paso del desarrollo de los datos. Asegurarse de que el programa incluya ejemplos de los datos a ser recolectados, tales como los informes que contengan: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) f) El despiece e inspeccin del motor La condicin del componente. Las demoras mecnicas y cancelaciones. El historial de vuelo. Las remociones prematuras. Las desconexiones en vuelo. Las fallas confirmadas. Las prdidas internas; y Los cortes de motor.
Verificar que el manual del Explotador incluya los procedimientos para recolectar los datos requeridos y enviarlos al Contratista de acuerdo con la disposicin contractual. La informacin requerida debera incluir las acciones correctivas como as tambin los registros de las OMAs que realizaron los trabajos.
2.8 Evaluacin de los mtodos de anlisis de datos y la solicitud para los controles de mantenimiento. El sistema de anlisis de datos debe incluir uno o ms tipos de accin adecuada a la tendencia o nivel de confiabilidad experimentado, tal como: a) Actuaciones o estudios de ingeniera empleados para determinar los cambios en los programas de mantenimiento que sean necesarios. Cambios en los programas de mantenimiento que involucren la frecuencia y el contenido de las inspecciones, verificaciones funcionales, procedimientos de revisin general, y los tiempos lmites. Modificaciones o reparaciones en las aeronaves o componentes de aeronaves. Cambios en los procedimientos de las tcnicas operativas. Efectos en los controles de mantenimiento, tales como los tiempos de revisin general, inspeccin y perodos de verificacin, y los procedimientos de revisin general y/o inspeccin. Procedimientos para evaluar las fallas crticas, cuando ocurran. Evaluacin de la documentacin. El manual del Contratista debe proveer Los procedimientos para documentar los cambios en el programa de mantenimiento, las modificaciones,
b)
c) d) e)
f) 2.9 a)
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inspecciones especiales, o campaa de la flota. b) Un programa de accin correctiva que muestre los resultados de las mismas en un perodo de tiempo razonable. Dependiendo de los efectos sobre seguridad, un perodo de tiempo "razonable" puede variar desde lo inmediato hasta un ciclo de revisin general. Una descripcin de las tcnicas estadsticas usadas para determinar los niveles de confiabilidad de la operacin. Los procedimientos para informar al Explotador acerca de los cambios en los controles de mantenimiento. Un anlisis de datos que considere la experiencia previa del Contratista como la del Explotador. Un procedimiento para intercambiar informacin entre el Contratista y el Explotador.
c)
d) e) f)
2.10 2.10 Evaluacin del Manual de Control de Mantenimiento del Explotador. El Manual de Control de Mantenimiento del explotador debe tener procedimientos para: a) b) c) Que una persona sea el responsable de realizar las acciones correctivas. Notificar a las personas que deban tomar acciones correctivas. Informar al Contratista cuando se realicen cambios sobre una accin correctiva, y el alcance de los mismos. Realizar seguimientos que aseguren que las acciones correctivas tomadas sean efectivas.
d)
Nota.- Una accin correctiva es efectiva cuando una condicin que se encuentra fuera de un lmite establecido es retornada a un nivel aceptable de funcionamiento.
2.11 2.11 Evaluacin de los procedimientos para revisar los programas de confiabilidad. El contratista debe tener procedimientos para revisar su programa de confiabilidad que garantice que se obtenga la aprobacin de la AAC antes de cambiar cualquiera de los siguientes elementos del programa de confiabilidad: a) b) c) d) e) f) g) Estndares de rendimiento. Recoleccin de datos. Sistema de anlisis de datos. Procesos/tareas. Procedimientos relacionados con los programas de administracin. Cambios de los programas tipo alerta a programas del tipo no alerta o viceversa. Agregar o eliminar aeronaves o componentes de aeronave.
Nota.- Los cambios en el programa de confiabilidad deben ser coordinados entre la AAC el Explotador y el Contratista.
2.12 Evaluacin de los procedimientos para revisar los estndares de rendimiento. Los procedimientos del Contratista tienen que indicar quienes son los responsables de monitorear y revisar los estndares de rendimiento. Los estndares de rendimiento deben ser revisados cuando ellos no sean lo suficientemente precisos y sensibles como para reflejar los cambios en el rendimiento real. Cuando se revisa un estndar deben examinarse las bases utilizadas para realizar las desviaciones y evaluar si se mantiene la integridad del programa y de ser necesario aplicar alguna restriccin. 2.13 Evaluacin de las definiciones. Se debe verificar que los programas de confiabilidad definan claramente aquellos trminos, anacronismos y abreviaturas que se aplican en el mismo.
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2.14 Evaluacin de los procedimientos para realizar cambios en el Manual de Control de Mantenimiento. El programa de confiabilidad del Contratista tiene que describir los procedimientos para los cambios en el control de mantenimiento del programa de confiabilidad e identificar a los responsables de preparar los informes que justifiquen los cambios en el mantenimiento. El programa debe especificar los procesos utilizados para determinar los cambios en el control del mantenimiento, tales como, muestreo, verificaciones funcionales anlisis de decisiones y remociones no programadas. Los procedimientos deben cubrir todas las actividades del programa de mantenimiento controladas por el programa y tiene que reconocer las fallas crticas y los procedimientos para tomar las acciones correctivas. Adems debe contener procedimientos para notificar a la AAC cuando se realicen ajustes a las limitaciones de tiempo u otros cambios al programa. 2.15 Revisin del acuerdo contractual. El contrato debe identificar las partes intervinientes y el equipo incluido en el contrato, definiendo las responsabilidades de las partes que celebraron el contrato y las responsabilidades del Contratista especificadas en el programa de confiabilidad. 2.16 La AAC debe realizar auditorias para determinar si el Contratista est capacitado para cumplir con sus obligaciones contractuales. El contratista debe suministrar a la AAC toda la informacin necesaria para realizar las auditorias, tales como los arreglos contractuales y el Manual de Control de Mantenimiento del Explotador. 3. Resultado
3.1 Conclusin de la evaluacin del programa. Una vez finalizado el anlisis, registrar todas las discrepancias advertidas. Determinar las acciones correctivas a ser tomadas. Todas las discrepancias advertidas en el programa deben ser notificadas por escrito al Contratista y al Explotador. 3.2 La conclusin exitosa de la tarea resultar en la aprobacin de las Especificaciones para las Operaciones del Explotador que autorizan el uso del programa de confiabilidad del Contratista. En caso contrario se debe enviar una carta al Explotador denegando la solicitud. 3.3 Se deben conservar todos los documentos cursados en el archivo del Explotador que se encuentra en las instalaciones de la AAC.
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Parte IV Explotadores Volumen I Certificacin y Aprobaciones Captulo 15.- Evaluacin de la Solicitud de un Explotador para realizar Operaciones RVSM
PARTE IV EXPLOTADORES VOLUMEN I CERTIFICACIN Y APROBACIONES Captulo 15 Evaluacin de de la Solicitud de un Explotador para realizar Operaciones RVSM ndice Pginas Seccin 1 Antecedentes.PIV-VI-C15-1 1. 2. 3. 4. 5. Objetivo .................................. PIV-VI-C15-1 Alcance .................................. PIV-VI-C15-1 Generalidades. ................................. PIV-VI-C15-1 Analisis de antecedentes y documentacion relacionada .................................. PIV-VI-C15-1 Lista de verificacin ................................. PIV-VI-C15-2
Seccin 2 Procedimientos.... PIV-VI-C15-2 1. 2. 3. Procedimientos generales ..................................................................................... PIV-VI-C15-2 Procedimientos especficos................................................................................... PIV-VI-C15-3 Resultados............................................................................................................. PIV-VI-C15-5
Proveer al Inspector de Aeronavegabilidad de una gua para evaluar y aprobar la capacidad tcnica de una aeronave que requiera operar en espacio areo designado como RVSM (Separacin vertical mnima reducida). 2. Alcance
1.1 Este procedimiento orientar al Inspector de Aeronavegabilidad a entender que aspectos deben los operadores considerar en la solicitud a la DGAC de una operacin RVSM; 1.2 Los pasos a seguir por el Inspector, para poder tomar la responsabilidad de aprobar una operacin como se indica en el punto anterior, es lo que en detalle indica este procedimiento; 3. Generalidades
3.1 Los operadores que requieran operar con una o ms aeronaves en espacio areo designado como RVSM, requieren de una autorizacin operacional emitida por su Autoridad Aeronutica. 3.2 La AAC emitir dicha autorizacin una vez que se haya culminado el proceso de certificacin de operacin especial, el cual ser llevado conforme el Capitulo 3, del Volumen III, parte II del MIO. Este proceso considera que el rea designada de aeronavegabilidad, por lo comn rea de ingeniera o certificacin de la AAC, ha verificado que la o las aeronaves, presentadas cumplen con los requisitos tcnicos establecidos en la normativa desarrollada para tal efecto y el rea de operaciones correspondiente ha verificado que la empresa cuenta con los procedimientos operacionales y entrenamiento de tripulaciones adecuados. 4. Anlisis de antecedentes y documentacin relacionada.
4.1 Aspectos como los que a continuacin se detallan, se deben considerar por el Inspector antes de iniciar la evaluacin de la solicitud para realizar operaciones RVSM.
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Parte IV Explotadores Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP Volumen I Certificacin y Aprobacion Captulo 15.-Evaluacin de la Solicitud de un Explotador para realizar Operaciones RVSM
a) b) c)
Revisin de los requerimientos indicados en el LAR 121 o LAR135. y MAC y MEI relacionados. Revisin del Procedimiento descrito en el Capitulo 3, Volumen III, Parte II del MIO. Anlisis de no-conformidades, encontradas en auditoras/inspecciones anteriores (realizadas por la AAC, auditoras internas, auditoras de terceros), especficamente relacionadas con solicitudes para realizar Operaciones RVSM. Revisin de los procedimientos establecidos en el MCM relativos a operacin RVSM. Anlisis de la lista de medicin de cumplimiento (LMC) indicada en captulo 2, volumen I Parte II y detallada en el Apndice B del MIA en lo referido operaciones RVSM para establecer el criterio de la auditora a efectuar. Revisar la siguiente documentacin relacionada: 1) 2) 3) 4) 5) Circular de Asesoramiento CA 6.425 RVSM, de OACI. MIO, Parte II, Vol. III. Manual de Implantacin RVSM de OACI, Doc 9574-AN/934. Documento 91RVSM de la FAA. FAA HBAT 99-11A/HBGA 99-17A 5. Listas de verificacin
d) e)
f)
5.1 Cada inspector tiene que desarrollar su lista de verificacin en la fase de preparacin de la inspeccin, considerando como referencia para el tema contenido en este captulo, la normativa vigente y luego las circulares de asesoramiento y de darse el caso documentos resultantes de inspecciones anteriores. 5.2 En el captulo 5 de la Parte I del MIA, se indica un ejemplo de una LV que sirve como modelo al inspector para desarrollar su propia LV aplicable. 5.3 Para la elaboracin de la LV correspondiente a la evaluacin de la solicitud de operacin RVSM el inspector cuenta con un formato gua con la designacin SRVSOP-LV41-MIA; el cual lo encontrar en el Apndice B del MIA.
Seccin 2 Procedimientos 1. Procedimientos Generales
1.1 Los procedimientos generales para evaluar este tipo de certificacin se encuentran descritos en el Capitulo 3, Volumen III, parte II del MIO; el procedimiento descritos a continuacin corresponden a la verificacin que debe realizar el rea de aeronavegabilidad. 1.2 Este procedimiento permite certificar que una aeronave posee las capacidades tcnicas para operar en espacio areo designado como RVSM por parte de un Inspector de Aeronavegabilidad, especialista en sistemas de navegacin y altimetra. 1.3 a) Solicitud. El operador debe solicitar la certificacin de la o las aeronaves de matrcula nacional que requiera operar en espacio areo designado como RVSM de acuerdo a lo indicado en la normativa vigente desarrollada para tal efecto, detallando: 1) Si la aeronave ha demostrado la capacidad de navegacin requerida, en su proceso de produccin, remitiendo la documentacin que avale dicha demostracin, sta puede ser la hoja de datos del Certificado de Tipo, su Manual de Vuelo (AFM) u otro documento similar aprobado por el Estado de Diseo; y
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2)
si la aeronave ha alcanzado la capacidad requerida estando en servicio, despus de su proceso de produccin, debe demostrar la capacidad de navegacin requerida, va aplicacin de una modificacin realizada con datos de mantenimiento aprobados por el Estado de matrcula por ej Boletn de Servicio, Certificado de Tipo Suplementario (STC), etc.
b)
El operador debe indicar cual es el equipamiento involucrado en la operacin, que actualmente se encuentra instalado en la aeronave postulante, los que deben corresponder a los instalados al momento de la demostracin de su capacidad indicada en los puntos anteriores. En caso de no corresponder a los mismos nmeros de parte, debe demostrar su intercambiabilidad va Catlogo de Partes aplicable (IPC) u otro documento aceptable para la Autoridad Aeronutica. 2. Procedimientos especficos
2.1 a)
Equipamiento: El operador debe entregar los antecedentes necesarios que permitan identificar los equipos con que ha sido demostrada la capacidad de mantenimiento de altitud de su aeronave, requerida para operar en espacio areo RVSM, ya sea en el proceso de produccin o estando en servicio con la aplicacin de una modificacin realizada con datos de mantenimiento aprobados (boletn de servicio., STC o similar) lo que debe estar debidamente acreditado. El equipamiento identificado con su nmero de parte, debe estar reflejado en los listados de equipamiento de la aeronave de su ltimo proceso de Certificacin de Aeronavegabilidad o en caso contrario su instalacin debe contar con la debida certificacin de conformidad de mantenimiento. . El inspector responsable de esta certificacin debe realizar una inspeccin fsica a la aeronave para constatar que el equipamiento instalado corresponda al informado. Manual de Procedimientos de Aeronavegabilidad:
b)
c) 2.2
2.2.1 Para asegurar la continuidad en el tiempo, de la capacidad de una determinada aeronave para el mantenimiento de la altitud dentro de las tolerancias requeridas para operar en espacio areo designado como RVSM, con una separacin de un mil (1000) pies o trescientos (300) metros, el inspector deber verificar que el Explotador presente, para su aprobacin, un Manual de Procedimientos de Aeronavegabilidad que considere: a) b) c) d) e) f) Los equipos involucrados en la operacin RVSM. Requerimientos estructurales necesarios para la operacin RVSM. Mtodo de cumplimiento de los mnimos RVSM para cada aeronave. Listado de equipos con los que calific para la operacin RVSM para cada aeronave postulante. Listado de equipos instalados a la fecha de solicitar su aprobacin RVSM, los que debern demostrar su equivalencia, si corresponde, con el equipamiento original aprobado. Programa de mantenimiento para mantener la capacidad RVSM, el que considere el equipamiento electrnico y estructura de la aeronave: 1) Si la capacidad se logr en su proceso de produccin, el programa de mantenimiento propuesto por el organismo de diseo, as como el total de sus manuales, consideran la operacin RVSM y no se requiere mayor anlisis. Si la capacidad se logr estando la aeronave en servicio, esto es a travs de datos de mantenimiento aprobados (boletn de servicio, STC, etc), el operador debe demostrar que su programa de mantenimiento ha sido actualizado incorporando las tareas adicionales requeridas.
2)
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Parte IV Explotadores Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP Volumen I Certificacin y Aprobacion Captulo 15.-Evaluacin de la Solicitud de un Explotador para realizar Operaciones RVSM
g) h)
Procedimiento de informacin a la tripulacin sobre el estado de la condicin RVSM de la aeronave al momento del despacho. Entrenamiento del Personal de Mantenimiento: 1) Toda persona responsable del despacho tcnico para la operacin RVSM de una aeronave o que realice alguna actividad de mantenimiento a un sistema o elemento asociado a este tipo de operaciones, deber estar habilitado por el Organismo de Mantenimiento Aprobado (OMA) para este efecto y mantener su entrenamiento peridico vigente; Toda empresa y/o OMA deber establecer un programa de instruccin aceptado por la DGAC, el que debe considerar una periodicidad no superior a veinticuatro (24) meses, para toda persona que requiera estar habilitada de acuerdo al punto anterior; El entrenamiento exigido debe considerar al personal de lnea, de laboratorio o taller, de bases principales, auxiliares y postas, segn corresponda; El programa propuesto debe establecer pre-requisitos mnimos del personal participante, tal como licencia aeronutica y curso del material (avin o equipo segn corresponda); adems de materias, duracin, frecuencia de reentrenamiento, etc; y La empresa y/o OMA deber mantener una relacin actualizada del personal tcnico que ha recibido el entrenamiento indicado y ha sido autorizado por la empresa y/o OMA para efectuar trabajos tcnicos en las aeronaves y/o sistemas asociados a RVSM. Adems deber controlar la instruccin peridica recibida por cada persona, indicando fechas del ltimo y prximo entrenamiento. Los antecedentes de dicho personal deben mantenerse actualizados y estar disponibles para inspeccin de la AAC. Actualizacin de Documentacin Tcnica: Si la capacidad se logr en su proceso de produccin, la documentacin tcnica de la aeronave, tales como Manual de Mantenimiento, Manual de Reparaciones Estructurales, y Catlogo de Partes, consideran la operacin RVSM y no se requiere mayor anlisis. Si la capacidad se logr estando la aeronave en servicio, esto es a travs de datos de mantenimiento aprobados (boletn de servicio o un STC), el operador debe demostrar que la documentacin tcnica de la aeronave ha sido actualizada incorporando los suplementos requeridos por la operacin RVSM. Lista de Equipo Mnimo (MEL).
2)
3) 4)
5)
2.3 a)
b)
2.4
La lista de equipo mnimo (MEL) debe ser revisado, identificando aquellos tems involucrados en la operacin RVSM, indicando las restricciones de operacin al realizar despachos con una cantidad de equipos degradada, que sin dejar la aeronave fuera de vuelo, restringen su operacin en reas designadas como RVSM. 2.5 a) Programa de Monitoreo y Verificacin: El explotador deber presentar, un programa de verificacin y monitoreo de mantenimiento de altitud para cada grupo de aeronaves que desee obtener la aprobacin para operar en espacio RVSM, de acuerdo a las condiciones establecidas en la normativa desarrollada para tal efecto. Aquellas aeronaves que se encuentren con su monitoreo realizado, el operador debe demostrar que el error del sistema altimtrico (ASE), calculado e informado por un Centro Tcnico reconocido, es satisfactorio o menor a doscientos (200) pies y que a la fecha de su solicitud mantiene exactamente la configuracin de equipos al momento del monitoreo y que no ha tenido trabajos estructurales en las zonas de las tomas estticas en dicho perodo. Certificacin de Aeronavegabilidad:
b)
2.6
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a)
Una vez verificado que la o las aeronaves postulantes cumplen con los requisitos establecidos por la normativa vigente, se debe coordinar con el rea de operaciones respectiva la emisin del formulario CARSAMMA F2 (Apndice 1), indicando que el rea correspondiente ha verificado el cumplimiento de los requisitos tcnicos establecidos para operar en espacio areo designado como RVSM, refrendado por la firma del responsable de esta rea o Jefe del rea de Aeronavegabilidad. Para aeronaves grandes que operen bajo el LAR 121 el registro de aprobacin se emitir sin fecha de expiracin. Para aeronaves pequeas que operen bajo el LAR 135 y de Aviacin General, dicho documento tendr una vigencia de 24 meses, el que podr ser renovado por igual perodo una vez que el operador demuestre el cumplimiento de las tareas de aeronavegabilidad establecidas en su Manual de Procedimientos aprobado. Aeronaves de matrcula extranjera: Para aeronaves cuya matrcula sea diferente a la del Estado del Explotador , el Manual de Procedimientos de Aeronavegabilidad, debe ser aprobado por la Autoridad Aeronutica del Estado de matrcula y presentado por el operador a la AAC del Estado del Operador para la verificacin de su cumplimiento, previo a la emisin de la autorizacin para realizar operaciones en espacio areo RVSM. Informacin a CARSAMMA: CARSAMMA, es la Agencia de Monitoreo para la regin Caribe y Sudamrica y adems de ser uno de los Centros tcnicos de anlisis de los datos de monitoreo para el mantenimiento de la altitud tiene, entre otras, la responsabilidad de mantener una base de datos con las aeronaves que han logrado alcanzar la certificacin RVSM. Por lo anterior, una vez que el formulario CARSAMMA F2 ha sido emitido por la AAC a travs del organismo de operaciones pertinente, acreditando la autorizacin para la operacin de la aeronave identificada en l, en espacio areo RVSM con separacin de mil (1000) pies., copia de ste debe ser enviado por la AAC va Fax al nmero 55 (12) 3904 5010, o al Correo Electrnico carsamma@cgna.gov.br, a las oficinas de CARSAMMA, ubicadas en Sao Jos dos Campos, Brasil. Cualquier informacin relativa al monitoreo y bases de datos puede ser encontrada en el sitio Web: http://www.cgna.gov.br/carsam/espanhol/index.htm 3. Resultado
b) c)
2.7 a)
2.8 a)
b)
c)
3.1 Conclusin de la evaluacin de la solicitud para realizar operaciones RVSM. Una vez finalizado, registrar todas las discrepancias advertidas. Determinar las acciones correctivas adecuadas a ser tomadas. Las discrepancias advertidas en el programa deben ser notificadas por escrito al Explotador. 3.2 La conclusin exitosa de la tarea resultar en la aprobacin de la solicitud del Explotador para realizar operaciones RVSM programa de confiabilidad del Explotador En caso contrario, se enviar una carta al Explotador denegando su solicitud. 3.3 Conserve todos los documentos cursados en el archivo del Explotador que se encuentra en las instalaciones de la AAC.
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Parte IV Explotadores Volumen I Certificacin y Aprobaciones Captulo 16.- Aprobacin de aeronaves para realizar operaciones ILS CAT II y III
PARTE IV EXPLOTADORES VOLUMEN I CERTIFICACIN Y APROBACIONES Captulo 16 Aprobacin de aeronaves para realizar operaciones ILS CAT II y III ndice
Pginas Seccin 1 Antecedente ................................................................................................ PIV-VI-C16-1 1. Objetivo. PIV-VI-C16-1 2. Alcance. PIV-VI-C16-1 3. Generalidades.. PIV-VI-C16-1 4. Anlisis de antecedentes y documentacin relacionada.. PIV-VI-C16-1 5. Lista de verificacin..PIV-VI-C16-2 Seccin 2 Procedimientos. PIV-VI-C16-2 1. Procedimientos generales y especificos.................................................................. PIV-VI-C16-2 2. Resultados ................................................................................................................ PIV-VI-C16-4 Seccin 1 Antecedentes 1. Objetivo
Proveer una gua al Inspector de Aeronavegabilidad para evaluar y aprobar la capacidad tcnica de una aeronave para realizar aterrizajes ILS Categora II y/o III. 2. a) Alcance
Este procedimiento orientar al Inspector de Aeronavegabilidad a entender que aspectos deben los operadores considerar para poder realizar aterrizajes ILS con sus aeronaves en Categora II y III; y Los pasos a seguir por el Inspector, para poder tomar la responsabilidad de aprobar esta operacin especial a un operador. 3. Generalidades
b)
3.1 Los operadores que requieran realizar aterrizajes ILS Cat. II y/o III con una o ms aeronaves, requieren de una autorizacin operacional de su Autoridad Aeronutica. 3.2 Dicha autorizacin debe ser emitida por la AAC una vez que se haya verificado de manera satisfactoria que el proceso de certificacin de operacin especial, el cual ser llevado conforme el Capitulo 7 (CAT II) o Capitulo 8 (CAT III) del Volumen III, parte II del MIO. Este proceso considera que el rea designada de aeronavegabilidad, por lo comn rea de ingeniera o certificacin de la AAC, ha verificado que las aeronaves presentadas, cumplen con los requisitos tcnicos establecidos en la normativa desarrollada para tal efecto, y que el operador cuenta con los procedimientos operacionales y entrenamiento de tripulaciones adecuados. 4. Anlisis de antecedentes y documentacin relacionada
4.1 Aspectos como los que a continuacin se detallan, se deben considerar por el Inspector antes de iniciar la evaluacin de la solicitud de aeronaves para realizar operaciones ILS CAT II y III a) b) Revisin de los requerimientos indicados en el LAR 121 o LAR135. y MAC y MEI relacionados; Revisin del Procedimiento descrito en el Capitulo 6, 7 y 8 del Volumen III, Parte II del MIO,
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Parte IV Operadores Areos Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP Volumen I Proceso de certificacin Captulo 16.- Aprobacin de aeronaves para realizar operaciones ILS CAT II y III
c)
anlisis de no-conformidades, encontradas en auditoras/inspecciones anteriores (realizadas por la AAC), especficamente relacionadas con solicitudes para realizar Operaciones ILS CAT II y III; revisin de los procedimientos establecidos en el MCM relativos a operacin RVSM anlisis de la lista de medicin de cumplimiento (LMC) indicada en captulo 2, volumen I Parte II y detallada en el Apndice B del MIA en lo referido operaciones ILS CAT II y III para establecer el criterio de la auditora a efectuar. 5. Listas de verificacin
d) e)
5.1 Cada inspector tiene que desarrollar su lista de verificacin en la fase de preparacin de la inspeccin, considerando como referencia para el tema contenido en este captulo, la normativa vigente y luego las circulares de asesoramiento y de darse el caso documentos resultantes de inspecciones anteriores. 5.2 En el captulo 5 de la Parte I del MIA, se indica un ejemplo de una LV que sirve como modelo al inspector para desarrollar su propia LV aplicable. 5.3 Para la elaboracin de la LV correspondiente a la evaluacin de la solicitud de operacin ILS CAT II y III el inspector cuenta con un formato gua con la designacin SRVSOP-LV42-MIA; el cual lo encontrar en el Apndice B del MIA.
Seccin 2 Procedimientos 1. Procedimientos Generales y Especficos
1.1 Los procedimientos generales para evaluar este tipo de certificacin se encuentran descritos en los Captulos 7 y 8, Volumen III, parte II del MIO; el procedimiento descritos a continuacin corresponden a la verificacin que debe realizar el rea de aeronavegabilidad. 1.2 Este procedimiento permite certificar, de acuerdo a lo indicado en la normativa desarrollada para tal efecto, que una aeronave posee las capacidades tcnicas para realizar operaciones ILS Cat. II y/o III por parte de un Inspector de Aeronavegabilidad, con conocimientos de sistemas de navegacin y control de vuelo automtico asignado para esta certificacin. 1.2 a) Solicitud. El operador debe solicitar la certificacin de la o las aeronaves que requieran realizar operaciones ILS Cat. II y/o III, de la forma y manera como lo indica la normativa desarrollada para tal efecto; El operador debe demostrar que la aeronave cuenta con capacidad para realizar aterrizajes ILS en la categora solicitada, en su proceso de produccin, por lo que el operador debe remitir la documentacin que avale dicha demostracin, sta puede ser el Certificado de Tipo, su Manual de Vuelo (AFM) u otro documento similar debidamente aprobado o emitido por la Autoridad Aeronutica del pas de Fabricacin. El operador debe indicar cual es el equipo involucrado en la operacin, que actualmente se encuentra instalado en la aeronave postulante, los que deben corresponder a los instalados al momento de la demostracin de su capacidad indicada en el punto b. anterior. En caso de no corresponder a los mismos nmeros de parte, debe demostrar su ntercambiabilidad va Catlogo de Partes aplicable (IPC) o similar. Anlisis. Equipamiento. 1) El inspector debe verificar que el operador entregue los antecedentes necesarios que permitan identificar los equipos con que ha sido probada la capacidad de aterrizaje ILS en la categora solicitada de su aeronave en el proceso de produccin.
b)
c)
1.3 a)
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Parte IV Explotadores Volumen I Certificacin y Aprobaciones Captulo 16.- Aprobacin de aeronaves para realizar operaciones ILS CAT II y III
2)
El equipo identificado con su nmero de parte, debe estar reflejado en los listados de equipamiento de la aeronave de su ltimo proceso de Certificacin de Aeronavegabilidad o en caso contrario su instalacin debe contar con la debida certificacin de conformidad de mantenimiento.
b)
Manual de Procedimientos de Aeronavegabilidad. Para asegurar la continuidad en el tiempo, de la capacidad de una determinada aeronave para realizar operaciones ILS en la categora solicitada, la empresa explotadora deber presentar, para su aprobacin, un Manual de Procedimientos de Aeronavegabilidad que considere: 1) 2) 3) 4) 5) Los equipos involucrados en la operacin ILS Cat. II y/o III. Listado de equipos con los que calific para la operacin ILS Cat. II y/o III por cada aeronave para la cual se solicita esta certificacin. Listado de equipos instalados a la fecha de solicitar su aprobacin, los que debern demostrar su equivalencia, si corresponde, con el equipamiento original aprobado. Programa de mantenimiento para mantener la capacidad ILS Cat. II y/o III. Al lograr y demostrar la capacidad de aterrizaje ILS en la categora solicitada en su proceso de produccin, el programa de mantenimiento propuesto por el organismo de diseo, as como el total de sus manuales, consideran la operacin ILS Cat. II y/o III segn corresponda y no se requiere mayor anlisis, por lo que el operador debe demostrar que ha incorporado los trabajos pertinentes en su programa de mantenimiento aprobado. Procedimiento para identificar o rotular los equipos a bordo de la aeronave que estn involucrados en la operacin ILS en la categora solicitada. Procedimiento de informacin a la tripulacin sobre el estado de la condicin ILS Cat. II y/o III de la aeronave al momento del despacho. Procedimiento de degradacin y restitucin de la categora de aterrizaje ILS de la aeronave. Entrenamiento del Personal de Mantenimiento:
i)
6) 7) 8) 9)
Toda persona responsable del despacho tcnico para la operacin ILS Cat. II y/o III de una aeronave o que realice alguna actividad de mantenimiento a un sistema o elemento asociado a este tipo de operaciones, deber estar habilitado por la OMA para este efecto y mantener su entrenamiento peridico vigente; Toda empresa y/o OMA deber establecer un programa de instruccin aceptable para la DGAC, el que debe considerar una periodicidad no superior a veinticuatro (24) meses, para toda persona que requiera estar habilitada de acuerdo al punto anterior. El entrenamiento exigido debe considerar al personal de lnea, de laboratorio o taller, de bases principales, auxiliares y postas, segn corresponda; y El programa propuesto debe establecer requisitos mnimos del personal participante, tal como licencia DGAC y curso del material (avin o equipo segn corresponda); adems de materias, duracin, frecuencia de reentrenamiento, etc. La empresa y/u OMA deber mantener una relacin actualizada del personal tcnico que ha recibido el entrenamiento indicado y ha sido autorizado por la empresa y/u OMA para efectuar trabajos tcnicos en las aeronaves y/o sistemas asociados a la operacin ILS Cat. II y/o III. Adems deber controlar la instruccin peridica recibida por cada persona, indicando fechas del ltimo y prximo entrenamiento. Los antecedentes de dicho personal, que deben mantenerse actualizados y disponibles para inspeccin de la AAC, pueden ser requeridos por el Inspector a cargo de esta certificacin.
ii)
iii)
c)
Para aeronaves de matrcula extranjera que operan en Empresas de otro Estado, el Manual de Procedimientos de Aeronavegabilidad, debe ser aprobado por la Autoridad Aeronutica del
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Parte IV Operadores Areos Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP Volumen I Proceso de certificacin Captulo 16.- Aprobacin de aeronaves para realizar operaciones ILS CAT II y III
Estado de Matrcula y presentados por el operador a la AAC del Estado del Operador para la verificacin de su cumplimiento, previo a la emisin de la autorizacin para realizar operaciones ILS Cat II y/o III. d) Lista de Equipamiento Mnimo (MEL).- La lista de equipo mnimo MEL debe ser revisado, identificando aquellos tems involucrados en la operacin ILS Cat. II y/o III, indicando las restricciones de operacin al realizar despachos con determinados equipos inoperativos, los que sin dejar la aeronave fuera de vuelo, degradarn la categora de la aeronave para realizar operaciones ILS Cat II/III Programa de Confiabilidad.- El operador deber tener implementado y aprobado un Programa de Confiabilidad, en el que debe incorporar las condiciones y los valores de alerta que degradarn la categora de la aeronave para realizar operaciones ILS Cat II y/o III. Inspeccin Fsica.- La aeronave postulante debe ser inspeccionada con tal de verificar que el equipamiento descrito en el Manual de Procedimiento de Aeronavegabilidad que le aplica, se encuentre apropiadamente identificado e inspeccionado por personal habilitado. Pruebas en tierra y vuelo de verificacin: 1) Previo al vuelo de verificacin y con el Manual de Procedimientos de Aeronavegabilidad y MEL debidamente aprobados, se debe realizar la prueba en tierra, la que se detalla en el Manual de Mantenimiento de la aeronave; y Una vez verificada en forma exitosa la prueba en tierra, se deben realizar los vuelos necesarios para lograr verificar al menos dos aterrizajes simulados exitosos en la categora solicitada.
e)
f)
g)
2)
h)
Certificacin de Aeronavegabilidad.- Una vez realizado los aterrizajes simulados en forma exitosa, se debe comunicar al rea de operaciones correspondiente que se ha finalizado el proceso de Certificacin de Aeronavegabilidad para operaciones ILS en la categora solicitada, indicando, si corresponde, los mnimos de visibilidad en la pista (RVR) autorizados, los que no deben ser menores a los indicados en el manual de Vuelo de la aeronave afectada. 2. Resultados
Una vez informado al Inspector de operaciones que ha finalizado el proceso de Certificacin de aeronavegabilidad para operaciones ILS en la categora solicitada ingresar toda la informacin adecuada en la carpeta de certificacin en el archivo del Explotador de la AAC.
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Parte IV Explotadores Volumen I Certificacin y Aprobaciones Captulo 17.- Aprobacin de aeronaves para realizar operaciones en espacios areos designado RNP-10
PARTE IV EXPLOTADORES VOLUMEN I CERTIFICACIN Y APROBACIONES Captulo 17.- Aprobacin de aeronaves para realizar operaciones en espacios areos designados RNP-10
ndice Pginas Seccin 1 Antecedente .................................................................................................PIV-VI-C17-1 1. 2. 3. 4. 5. Objetivo .....................................................................................................................PIV-VI-C17-1 Alcance ......................................................................................................................PIV-VI-C17-1 Generalidades...PIV-VI-C17-1 Anlisis de antecedentes.......................................................................................... PIV-VI-C17-1 Lista de verificacin................ PIV-VI-C17-2
Seccin 2 Procedimientos...........................................................................................PIV-VI-C17-2 1. Procedimientos generales y especificos...................................................................PIV-VI-C17-2 2. Resultados .................................................................................................................PIV-VI-C17-3
Proveer una gua para que el Inspector de Aeronavegabilidad pueda evaluar y aprobar los sistemas de navegacin de una aeronave que requiera operar en espacio areo designado como RNP10 (Actuaciones o perfomances de Navegacin Requerida 10). 2. a) Alcance
Este procedimiento orientar al Inspector de Aeronavegabilidad a entender que aspectos deben los operadores considerar para poder realizar operacin es en espacio areo designado RNP-10; y Los pasos a seguir por el Inspector, para poder tomar la responsabilidad de aprobar esta operacin especial a un operador. 3. Generalidades
b)
Los operadores que requieran operar con una o ms aeronaves en espacio areo designado como RNP-10, requieren de una autorizacin operacional de su Autoridad Aeronutica. Dicha autorizacin debe ser emitida por la AAC una vez que se haya verificado de manera satisfactoria que el proceso de certificacin de operacin especial, el cual ser llevado conforme el Capitulo 2 del Volumen III, parte II del MIO. Este proceso considera que el rea designada de aeronavegabilidad, por lo comn rea de ingeniera o certificacin de la AAC ha verificado que la o las aeronaves presentadas cumplen con la normativa desarrollada para tal efecto, dentro de las limitaciones de tiempo de vuelo correspondientes, y el operador cuenta con los procedimientos operacionales y entrenamiento de tripulaciones adecuados. 4. Anlisis de antecedentes
4.1 Aspectos como los que a continuacin se detallan, se deben considerar antes de iniciar la evaluacin de la autorizacin de prorrateo de tiempo:
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Parte IV Operadores Areos Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP Volumen I Proceso de certificacin Captulo 17.- Aprobacin de aeronaves para realizar operaciones en espacios areos designado RNP-10
a) b) c) d)
Revisin del Procedimiento descrito en el Capitulo 2 del Volumen III, Parte II del MIO. Anlisis de no-conformidades, encontradas en los procesos anteriores realizadas por la AAC, especficamente relacionadas autorizacin operaciones en espacio areo designado RNP-10. Revisin de los procedimientos establecidos en el MCM, relativos a los requerimientos para operaciones en espacio areo designado RNP-10. Anlisis de la lista de medicin de cumplimiento (LMC) indicada en captulo 2, volumen I Parte II y detallada en el Apndice B del MIA en lo referido a la evaluacin del MCM. 5. Lista de Verificacin
6.1 Cada inspector tiene que desarrollar su lista de verificacin en la fase de preparacin de la inspeccin, considerando como referencia para el tema contenido en este captulo, la normativa vigente y luego las circulares de asesoramiento y de darse el caso documentos resultantes de inspecciones anteriores. 6.2 En el captulo 5 de la Parte I del MIA, se indica un ejemplo de una LV que sirve como modelo al inspector para desarrollar su propia LV e acuerdo a su aplicable. 6.3 Para la elaboracin de la LV correspondiente a la aprobacin de aeronaves para realizar operaciones en espacios areos designados RNP-10, el inspector cuenta con un formato modelo con la designacin SRVSOP-LV43-MIA; el cual lo encontrar en el Apndice B del MIA.
1.1 Los procedimientos generales para evaluar este tipo de certificacin se encuentran descritos en el Captulos 2 del Volumen III, parte II del MIO; el procedimiento descritos a continuacin corresponden a la verificacin que debe realizar el rea de aeronavegabilidad. 1.2 Este procedimiento permite certificar que una aeronave posee las capacidades tcnicas que le permiten operar en espacio areo designado como RNP-10 por parte de un Inspector de Aeronavegabilidad, con conocimientos de sistemas de navegacin, y debidamente habilitado por la AAC. 1.3 El operador debe solicitar la certificacin de la o las aeronaves que requiera operar en espacio areo designado como RNP-10 de acuerdo a lo indicado en la normativa vigente desarrollada para tal efecto detallando: a) Si la aeronave ha demostrado la capacidad de navegacin requerida, en su proceso de produccin, debe remitir la documentacin que avale dicha demostracin, sta puede ser la Hoja de Datos del Certificado de Tipo, su Manual de Vuelo (AFM) u otro documento similar debidamente aprobado o emitido por la Autoridad del Estado de Diseo y aceptado por la AAC que est certificando esta operacin. Si la aeronave ha alcanzado la capacidad requerida despus de su proceso de produccin, debe demostrarlo va aplicacin de Boletn de Servicio, Certificado de Tipo Suplementario (CTS) u otro documento similar debidamente avalado por la Autoridad de Fabricacin. El operador debe indicar cual es el equipamiento, involucrado en la operacin, que actualmente se encuentra instalado en la aeronave para la cual se solicita este tipo de certificacin, los que deben corresponder a los instalados al momento de la demostracin de su capacidad indicada. En caso de no corresponder a los mismos nmeros de parte, debe demostrar su intercambiabilidad va Catlogo de Partes aplicable (IPC) o similar.
b)
c)
1.4 Verificar que el equipamiento actualmente instalado cumple con los requisitos de funcionalidad y redundancia requeridos por la normativa desarrollada para tal efecto y se deben
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Parte IV Explotadores Volumen I Certificacin y Aprobaciones Captulo 17.- Aprobacin de aeronaves para realizar operaciones en espacios areos designado RNP-10
establecer las restricciones o limitaciones de tiempo de vuelo en que su capacidad RNP-10 se mantiene vlida. 1.5 El equipamiento detallado debiera estar reflejado en los listados de equipamiento de la aeronave de su ltimo proceso de Certificacin de Aeronavegabilidad o en caso contrario su instalacin debe contar con el certificado de conformidad de mantenimiento emitido conforme al LAR 145. El inspector responsable de esta certificacin debe realizar una inspeccin fsica a la aeronave para constatar que el equipamiento instalado est de acuerdo a lo informado. 1.6 Verificar que el Lista de Equipo Mnimo (MEL) identifique aquellos tems involucrados en la operacin RNP-10, indicando las restricciones de operacin al realizar despachos con una cantidad de equipos degradada, que sin dejar la aeronave fuera de vuelo, restringen su operacin en reas designadas como RNP-10. 2. Resultados
2.1 Una vez verificado que la o las aeronaves postulantes cumplen con los requisitos establecidos en la normativa vigente, y que el explotador ha dado cumplimiento a los aspectos de instruccin de tripulaciones y procedimientos operacionales, la AAC podr emitir la autorizacin para operar en espacio areo designado como RNP-10, identificando la aeronave con las restricciones o limitaciones de tiempo correspondientes. 2.2 Informar al inspector de operaciones asignado que ha finalizado el proceso de certificacin de aeronavegabilidad para operaciones RNP-10, e ingresar toda la informacin adecuada en la carpeta de certificacin en el archivo del Explotador de la AAC.
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Parte IV Explotadores Volumen I certificacin y Aprobaciones Captulo 18Evaluacin de Operaciones de Largo Alcance con aviones bimotores (ETOPS)
PARTE IV EXPLOTADORES VOLUMEN I PROCESO DE CERTIFICACIN Y APROBACIONES Captulo 18 Evaluacin de Operaciones de largo alcance con aviones bimotores ETOPS ndice Pgina Seccin 1 Antecedente ................................................................................................ PIV-VI-C18-1 1. 2. 3. 4. 5. Objetivo..................................................................................................................... PIV-VI-C18-1 Alcance ..................................................................................................................... PIV-VI-C18-1 Generalidades........................................................................................................... PIV-VI-C18-1 Analisis de antecedentes y documentacion relacionada.......................................... PIV-VI-C18-2 Lista de verificacin PIV-VI-C18-2
Seccin 2 Procedimientos. PIV-VI-C18-3 1. 2. 3. 4. 5. Calificacin del Inspector.......................................................................................... PIV-VI-C18-3 Coordinacin............................................................................................................. PIV-VI-C18-3 Procedimientos generales y aprobacin ................................................................. PIV-VI-C18-3 Procedimientos especficos ...................................................................................... PIV-VI-C18-4 Resultados ................................................................................................................ PIV-VI-C18-5
Este captulo proporciona una gua al Inspector de Aeronavegabilidad para evaluar la solicitud de un operador que requiera de una aprobacin de la AAC para efectuar operaciones a grandes distancias con aeronaves de dos grupos de motores de turbina (ETOPS). 2. Alcance
2.1 Este procedimiento permitir al Inspector de Aeronavegabilidad entender que es una operacin ETOPS, cuales son los antecedentes que deben presentar los operadores que desee se le emita una autorizacin para realizar operaciones a grandes distancias (ETOPS) y que aspectos debe evaluar para otorgar la aprobacin respectiva. 2.2 Adems en este procedimientos se explica que durante el procedimiento de certificacin de la aeronavegabilidad para un tipo de avin que haya de utilizarse en vuelos a grandes distancias, debera prestarse atencin en la forma como el operador va a garantizar que se mantendr el nivel de seguridad exigido en condiciones que puedan encontrarse durante estos vuelos, por ejemplo, continuacin del vuelo durante perodos prolongados despus de la falla de un motor o sistemas esenciales. 3. Generalidades
3.1 Salvo que el Estado del Operador haya aprobado de manera especfica la operacin, ningn avin con slo dos grupos motores de turbina realizar operaciones a velocidad de crucero con un motor inactivo, hasta un aerdromo de alternativa en ruta adecuado; 3.2 Para mantener el nivel de seguridad exigido en rutas en las que se permita el vuelo de aviones con dos grupos motores ms all del umbral de tiempo, es necesario que: a) en el certificado de aeronavegabilidad del tipo de avin se indique especficamente que est autorizado para volar ms all del umbral de tiempo, teniendo en cuenta los aspectos de proyecto y confiabilidad de los sistemas de avin;
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Parte IV Operadores Areos Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP Volumen I Proceso de certificacin Captulo 18 Evaluacin de Operaciones de Largo Alcance con aviones bimotores (ETOPS)
b) c) d) e) f)
la confiabilidad del sistema de propulsin sea tal que el riesgo de falla simultnea de los dos grupos motores, debido a causas independientes, sea sumamente remoto; se cumplan todos los requisitos necesarios de mantenimiento especial; se satisfagan los requisitos especficos para autorizar la salida del vuelo; se establezcan los procedimientos operacionales necesarios durante el vuelo; y el Estado del explotador autorice especficamente estas operaciones.
3.3 El operador no podr iniciar un vuelo ETOPS a menos que, durante el perodo posible de llegada, se disponga del aerdromo o de los aerdromos de alternativa en ruta requeridos y que, con arreglo a la informacin disponible, las condiciones registradas en dichos aerdromos se ajusten a los mnimos de utilizacin de aerdromo aprobados para el vuelo, o rebasen esos mnimos. 3.4 a) Conceptos bsicos: Vuelos a grandes distancias (ETOPS).- Todo vuelo de un avin con dos grupos motores de turbina cuando el tiempo de vuelo, desde cualquier punto de la ruta a velocidad de crucero con aire calmo con un grupo motor inactivo hasta un aerdromo de alternativa adecuado en ruta, sea superior a sesenta (60) minutos. Requisitos de configuracin.- Los requisitos mnimos de configuracin del modelo de avin especifico incluyendo toda inspeccin especial, lmite de vida de componentes, restricciones de la MEL y prcticas de mantenimiento, consideraciones necesarias para establecer la idoneidad de una combinacin clula-motor, para operaciones de largo alcance. Programa de Confiabilidad y mantenimiento.- Considerando que la calidad de los programas de mantenimiento y confiabilidad puede tener un efecto apreciable en la confiabilidad del sistema de propulsin y sistema de clulas exigido para operaciones de largo alcance, se deber hacer una evaluacin de la capacidad del programa propuesto para mantener un nivel satisfactorio de confiabilidad de sistemas del avin para la combinacin clula motor especifica.
b)
c)
3.5 La informacin o los procedimientos relacionados concretamente con los vuelos a grandes distancias debera incorporarse al manual de vuelo, manual de mantenimiento u otros documentos. 4. Anlisis de antecedentes y documentacin relacionada
4.1 Aspectos como los que a continuacin se detallan, se deben considerar antes de iniciar la evaluacin de operaciones de largo alcance con aeronaves bimotores (ETOPS): a) b) c) d) Revisin de los requerimientos indicados en el LAR 21, y MACs y MEIs relacionados. Revisin del Procedimiento descrito en el Capitulo 4 del Volumen III, Parte II del MIO. Anlisis de no-conformidades, encontradas en procesos anteriores (realizadas por la AAC), especficamente relacionadas con operacin ETOPS.; Revisin de los procedimientos establecidos en el MCM. 5. Listas de verificacin
5.1 Cada inspector tiene que desarrollar su lista de verificacin en la fase de preparacin de la inspeccin, considerando como referencia para el tema contenido en este captulo, la normativa vigente y luego las circulares de asesoramiento y de darse el caso documentos resultantes de inspecciones anteriores. 5.2 En el captulo 5 de la Parte I del MIA, se indica un ejemplo de una LV que sirve como modelo al inspector para desarrollar su propia LV aplicable. 5.3 Para la elaboracin de la LV correspondiente a la evaluacin de operaciones ETOPS para el rea de mantenimiento el inspector cuenta con un formato modelo con la designacin SRVSOP-LV44MIA; el cual lo encontrar en el Apndice B del MIA.
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Seccin 2 Procedimientos Los procedimientos generales para evaluar este tipo de certificacin se encuentran descritos en el Captulos 4 del Volumen III, parte II del MIO; los procedimientos descritos a continuacin corresponden a la verificacin que debe realizar el rea de aeronavegabilidad. 1. Calificacin de Inspector de Aeronavegabilidad
1.1 Los inspectores de Aeronavegabilidad debern estar familiarizados con el tipo de aeronave que ser evaluada, teniendo un curso a lo menos de familiarizacin de esta. 1.2 Tener conocimiento sobre Programas de Mantenimiento y Confiabilidad, que le sean aplicables a modelo que ser evaluado. 1.3 Tener conocimiento de los requerimientos normativos establecidos por el Estado de Matrcula y/o del Operador. 1.4 Curso de ETOPS. 2. Coordinacin
2.1 Esta tarea requiere coordinacin entre los Inspectores de Aeronavegabilidad. Si el Inspector necesita gua o informacin adicional debe coordinar con el personal experimentado en la especialidad especfica. 2.2 Requiere una coordinacin con el Explotador para que este le brinde las facilidades de acceso a la documentacin tcnica pertinente y otras condiciones que requiere durante el desarrollo de la evaluacin. 3. Procedimientos generales y aprobacin
3.1 El Operador presentar para aprobacin un Manual de Procedimientos de Aeronavegabilidad ETOPS, donde se identifiquen los requerimientos que deben cumplir los programas de mantenimiento, para los aviones que vuelen bajo las regulaciones establecidas para las operaciones ETOPS; 3.2 Evaluacin inicial.El inspector de Aeronavegabilidad deber Procedimientos de Aeronavegabilidad, presentados en dicho manual verificando que: a) evaluar los
Que la aeronave cuenta con una Configuracin para operaciones ETOPS. Estos antecedentes debern contener los estndares de configuracin con el certificado de tipo (TC) de la aeronave relacionada con la combinacin de avin/motor y APU, modificaciones de avin/ motor y APU, incorporacin de Boletines de Servicio y la incorporacin de Directivas de Aeronavegabilidad aplicables. Se ha efectuado una evaluacin inicial de acuerdo con lo establecido en la normativa para tal efecto y con los documentos de configuracin del fabricante. Que el Manual de Procedimientos ETOPS contenga al menos los siguientes aspectos: 1) 2) 3) 4) 5) Requisitos de Mantenimiento y Configuracin de despacho; polticas de mantenimiento, despacho y desviaciones ETOPS, como as mismo requisitos y responsabilidades generales sobre este tipo de operacin; listado de Sistemas de la aeronave comprendidos en una operacin ETOPS; procedimientos de Confiabilidad ETOPS, requerimiento de reportes, anlisis y acciones correctivas, identificacin de tareas ETOPS; procedimiento de monitoreo de motores ETOPS, procedimiento de monitoreo e apagado de motor en vuelo (rate de IFSD), informacin de tendencias insatisfactorias, verificacin de las causas y la validez de las acciones correctivas, plan de recuperacin;
b) c)
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6) 7)
procedimiento de monitoreo de consumo de aceite de los motores recoleccin de datos, polticas de despacho, acciones correctivas del programa de consumo de aceite; procedimiento de monitoreo de motores en vuelo, recoleccin de datos de despegues crucero y descenso. Anlisis de datos procesados, informacin de mantenimiento programa EHM; polticas de Restricciones operacionales de Mantenimiento ETOPS. Mantenimiento idntico en sistemas similares, intercambiabilidad de componentes; procedimientos sobre entrenamiento ETOPS; listado de personal de mantenimiento calificado ETOPS; programa entrenamiento de familiarizacin ETOPS; tareas que requieren personal calificado ETOPS; procedimientos de degradacin y restitucin de operaciones ETOPS; procedimientos de anlisis continuo, vigilancia del programa ETOPS del operador; verificar las aeronaves que el operador presenta y que cumplen para calificarse en operaciones ETOPS; procedimiento para la notificacin de fallas; procedimiento de operaciones y monitoreo de encendido de APU en vuelo; y procedimientos de Auditoria del Operador.
8) 9) 10) 11) 12) 13) 14) 15) 16) 17) 18) d)
Resultados de la Evaluacin inicial. 1) El Inspector de Aeronavegabilidad, evaluar, cada Procedimiento que el Operador presente en su Manual de procedimientos de Aeronavegabilidad ETOPS, si dicha evaluacin cumple con los requisitos normativos establecidos para tal efecto, el Inspector de Aeronavegabilidad podr emitir un informe en que refleje dicha condicin y proponer dicho Manual para APROBACIN; una vez aprobado, informar al Operador por escrito, sealndole que se mantendr por un periodo de 12 meses, en evaluacin de inicio, para que el operador obtenga experiencia operacional en servicio y pueda demostrar en cumplimiento de los Procedimientos; y el Inspector de Aeronavegabilidad deber mantener una vigilancia continua del cumplimiento de los Procedimientos, lo cual una vez que sea satisfactorio, dar aviso al Operador. 4. Procedimientos especficos
2)
3)
4.1 a)
Evaluacin de configuracin de la aeronave Generalidades: 1) El inspector de Aeronavegabilidad evaluar la configuracin de la aeronave de acuerdo al documento de configuracin, mantenimiento y procedimientos para los aviones con dos motores en operaciones de rango extendido (ETOPS), que emite el organismo de diseo el cual establece que la aeronave esta configurada para operaciones ETOPS. Los antecedentes son presentados por el operador para cada aeronave que necesita la calificacin ETOPS; y El inspector deber evaluar todos los antecedentes que permitan demostrar que la Combinacin Avin / motor / APU, son las establecidas por el organismo de diseo para la aeronave en particular, documento que presenta el operador para cada caso en particular.
2)
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4.2 ETOPS.
Evaluacin de la aeronave que el Operador presenta para calificar en operaciones El Inspector de Aeronavegabilidad deber analizar y verificar que la documentacin de respaldo, que presenta el operador para certificar ETOPS una aeronave cumpla al menos con lo siguiente:
a)
Que el Documento que emite el organismo de diseo identifica a la aeronave como elegible para operaciones ETOPS. Este documento lo emite la fbrica normalmente para aviones nuevos y es parte de los documentos de Primera Certificacin de Aeronavegabilidad; que los Boletines de Servido y Cartas de Servicio de la aeronave , motores , APU y sistemas asociados que respaldan esta operacin especial, estn aplicados; y que las consideraciones de despacho indicadas en el MEL de la aeronave estn consideradas en dicho documento. Resultados de la Evaluacin de la aeronave calificada para operaciones ETOPS. El Inspector de Aeronavegabilidad una vez que haya evaluado y verificado la totalidad de los respaldos aplicables a la aeronave y si estos estn conformes, la aeronave estar en condiciones de ser aprobadas para operaciones ETOPS; El Inspector de Aeronavegabilidad informara la aprobacin de la Aeronave, sealando el Modelo y Numero de Serie, indicando los motores ( Modelo y Numero de Serie) y el APU ( Modelo y Numero de serie) instalados;
b) c) 4.3 a)
b)
OBSERVACIN.- La autorizacin definitiva ser otorgada al Operador una vez verificados los respectivos requisitos operacionales aplicables.
5.
Resultados
5.1 Concluida la ejecucin satisfactoria del presente procedimiento por parte de aeronavegabilidad, se comunicar al rea de operaciones de la AAC para que esta contine con el proceso de autorizacin de operaciones de largo alcance para aviones bimotores. 5.2 Se procede a Archivar todos los documentos de la autorizacin en los archivos del Explotador. 5.3 Planificar y programar la periodicidad de las prximas inspecciones de vigilancia
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Parte IV Explotadores Volumen I Certificacin y Aprobacin Captulo 19Autorizacion continua de permiso especial de vuelo de traslado
PARTE IV EXPLOTADORES VOLUMEN I PROCESO DE CERTIFICACIN Y APROBACIONES Captulo 19. Autorizacin continua de permiso especial de vuelo de traslado
ndice Pgina Seccin 1 Antecedentes PIV-VI-C19-1 1. 2. 3. 4. 5. Objetivo. PIV-VI-C19-1 Alcance. PIV-VI-C19-1 Generalidades.. PIV-VI-C19-1 Anlisis de antecedentes y documentacin relacionada.. PIV-VI-C19-3 Listas de Verificacin........................................................ PIV-VI-C19-3
Seccin 2 Procedimientos PIV-VI-C19-3 1. 2. Procedimientos PIV-VI-C19-3 Resultados PIV-VI-C19-5 Seccin 1 1. Antecedentes Objetivo
Este captulo ofrece una gua para aprobar una autorizacin continua de permiso especial de vuelo al Explotador para que pueda realizar vuelos de traslado, cuando una aeronave no cumpla todos los requisitos de aeronavegabilidad aplicables, pero puede realizar un vuelo en forma segura. 2. Alcance
El alcance est orientado a cubrir los procedimientos necesarios a seguir por el inspector para evaluar y aprobar una autorizacin continua de permiso especial de vuelo de traslado 3. Generalidades 3.1 Un Explotador puede obtener una autorizacin continua de permiso especial de vuelo para realizar vuelos de traslado (y para asegurar su uso de una manera responsable), con el propsito de recuperar la condicin de aeronavegabilidad de una aeronave que tenga daos fsicos sustanciales o tenga equipos inoperativos o con mal funcionamiento, pero que se encuentra en condiciones de efectuar un vuelo seguro. 3.2 Solamente se puede otorgar una autorizacin continua de permiso especial de vuelo a los Explotadores LAR 121 o LAR 135. 3.3 Aquellas aeronaves involucradas en un accidente o en un incidente no pueden ser autorizadas para realizar un vuelo de traslado si antes no se ha notificado el mismo a la Autoridad Competente. 3.4 El Explotador debe asegurarse antes de iniciar un vuelo de traslado que no existan Directrices de Aeronavegabilidad (DA) que pueden, por seguridad, establecer limitaciones adicionales en los vuelos traslado especficamente aprobados por la AAC, por lo tanto, si una DA requiere su
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Parte IV Operadores Areos Volumen I Proceso de certificacin Captulo 19Autorizacion continua de permiso especial de vuelo de traslado
cumplimiento antes de otro vuelo, sin contemplar la emisin de un permiso especial de vuelo, la operacin no debe efectuarse hasta cumplimentar la DA. 3.5 El Explotador debe incluir en el Manual de Control de Mantenimiento las condiciones y limitaciones necesarias que tiene que analizar durante la inspeccin y operacin de una aeronave antes de realizar un vuelo de traslado. 3.6 Cuando se analiza el Manual de Control de Mantenimiento del Explotador, se debern considerar los siguientes tems: a) b) c) d) e) f) g) h) i) Datos tcnicos. Equipamiento operacional necesario para la operacin segura de la aeronave. Lmites de masa de la aeronave. Lmites de distribucin del combustible. Lmites del centrado de gravedad. Lmites de maniobras de la aeronave. Limitaciones de uso del equipamiento de vuelo, ej.: piloto automtico, etc. Lmites de velocidad. Limitaciones meteorolgicas, incluyendo: 1) 2) 3) Condiciones que deberan ser evitadas. Requerimientos de inspeccin cuando se encuentran dichas condiciones. Mnimos climticos.
3.7 Los explotadores LAR 121 pueden realizar vuelos de traslado con un motor inoperativo, en aviones con cuatro motores o aviones equipados con tres motores propulsados por turbinas, a una OMA LAR 145, con el propsito de reparar el motor si se cumplen las siguientes restricciones: a) Ese modelo particular de avin debe haber sido ensayado en vuelo con un motor inoperativo de acuerdo con los datos de performance contenidos en el manual de vuelo aplicable a la aeronave. El manual de vuelo de la aeronave aprobado debe contener datos de performance necesarios para volar con un motor inoperativo. El Manual de Control de Mantenimiento del Explotador debe contener los procedimientos para la operacin con seguridad del avin. El Explotador no podr despegar de un aeropuerto donde la trepada inicial sea sobre un rea densamente poblada o cuando las condiciones climticas en el despegue o en el aeropuerto de destino sean peores que las requeridas por las reglas de vuelo visual (VFR). En los vuelos de traslado solamente puede ir a bordo de la aeronave la tripulacin de vuelo requerida para el mismo.
b)
c)
d)
e)
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f)
La tripulacin de vuelo requerida debe estar totalmente familiarizada con los procedimientos de operacin del Explotador y con el manual de vuelo aprobado del avin para realizar vuelos con un motor inoperativo.
3.8 El Explotador que tenga que realizar vuelos de traslado internacionales, deber comunicar a los Estados por los que volar, la informacin pertinente sobre las limitaciones de vuelo y obtener la autorizacin de dichos Estados para poder realizar el vuelo. 3.9 El Explotador que deba realizar un vuelo de trasladado debe exhibir en la aeronave el certificado de aeronavegabilidad vigente, incluyendo el permiso especial de vuelo o autorizacin. Adems el Explotador debe llevar la carta de autorizacin de la autoridad y las partes del Manual de Control de Mantenimiento del Explotador que contengan una declaracin del permiso con aquellas condiciones y limitaciones impuestas por la AAC del Estado del Matrcula. 4. Anlisis de antecedentes y documentacin relacionada
4.1 Aspectos como los que a continuacin se detallan, se deben considerar por el Inspector antes de iniciar la evaluacin de una autorizacin continua de permiso especial de vuelo a) b) Revisin de los requerimientos indicados en el LAR 121 o LAR135. y MAC y MEI relacionados; anlisis de no-conformidades, encontradas en auditoras/inspecciones anteriores (realizadas por la AAC, auditoras internas, auditoras de terceros), especficamente relacionadas autorizaciones continuas de permiso especial de vuelo de traslado. revisin de los procedimientos establecidos en el MCM relativos a autorizacin continua de permiso especial de vuelo de traslado. anlisis de la lista de medicin de cumplimiento (LMC) indicada en captulo 2, volumen I Parte II y detallada en el Apndice B del MIA en lo referido a la autorizacin continua de permiso especial de vuelo de traslado, para establecer el criterio de la auditora a efectuar. 5. Listas de verificacin
c)
d)
5.1 Cada inspector tiene que desarrollar su lista de verificacin en la fase de preparacin de la inspeccin, considerando como referencia para el tema contenido en este captulo, la normativa vigente y luego las circulares de asesoramiento y de darse el caso documentos resultantes de inspecciones anteriores. 5.2 En el captulo 5 de la Parte I del MIA, se indica un ejemplo de una LV que sirve como modelo al inspector para desarrollar su propia LV aplicable. 5.3 Para la elaboracin de la LV correspondiente a la evaluacin de autorizacin continua de permiso especial de vuelo de traslado el inspector cuenta con un formato gua con la designacin SRVSOP-LV45-MIA; el cual lo encontrar en el Apndice B del MIA.
Seccin 2 - Procedimientos 1. Procedimiento
1.1 El Explotador que quiera obtener autorizacin continua de permiso especial de vuelo para realizar vuelos traslado debe desarrollar procedimientos para verificar que la aeronave es capaz de volar con seguridad, aunque no cumpla con todos los requisitos de aeronavegabilidad, y solicitar a la AAC del Estado de Matrcula una autorizacin continua de permiso especial de vuelo.
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Parte IV Operadores Areos Volumen I Proceso de certificacin Captulo 19Autorizacion continua de permiso especial de vuelo de traslado
1.2 Para poder emitir la autorizacin la AAC del Estado de Matrcula debe analizar del Manual de Control de Mantenimiento del Explotador para asegurarse que el manual incluye: a) b) c) Disposiciones para transferir la autorizacin a la tripulacin de operacin. Un sistema para registrar cada vuelo realizado bajo esta autorizacin. Un procedimiento para determinar que el vuelo especial propuesto cumple con la Regulacin vigente y no est prohibido por alguna Directiva de Aeronavegabilidad (DA). Procedimientos para permitir el transporte durante los vuelos de traslado de miembros de la tripulacin adicionales y otras personas autorizadas, cuando las caractersticas de vuelo de la aeronave no hayan sido cambiadas considerablemente o su operacin en vuelo no haya sido sustancialmente afectada. Procedimientos para asegurar que se exhiba el certificado de aeronavegabilidad vigente y la autorizacin de permiso especial de vuelo. Procedimientos para asegurar el anlisis de los siguientes tems, antes de que se autorice el vuelo de traslado: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) Datos tcnicos que la aeronave deber cumplir. Equipamiento operacional necesario para la operacin segura de la aeronave. Lmites de masa de la aeronave. Lmites de la distribucin de combustible. Lmites del centrado de gravedad. Limitaciones en las maniobras de la aeronave. Limitaciones de uso del equipamiento (Ej. piloto automtico). Lmites de velocidades. Limitaciones meteorolgicas, incluyendo las condiciones que deberan ser evitadas, requerimientos de inspeccin cuando se encuentran dichas condiciones y mnimos climticos. Para un vuelo de traslado con un motor inoperativo, se deber asegurar lo siguiente: Que el Explotador tenga un avin de cuatro motores o un avin equipado con tres motores propulsados por turbina. Que el avin en cuestin haya sido previamente ensayado en vuelo con un motor inoperativo de acuerdo con su manual de vuelo aprobado. El manual de vuelo aprobado debe contener los siguientes datos: Masa mxima. Configuracin de la hlice inoperativa, si es aplicable. Longitud de la carrera de despegue, incluyendo la consideracin de las temperaturas.
d)
e)
f)
1.3 a)
b)
1) 2) 3)
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4) 5) 6) 7) 8) 1.4 a)
Rango de altitud. Limitaciones del certificado tipo. Rango de lmites operacionales. Informacin de performance. Procedimientos de operacin. El Manual de Control de Mantenimiento del Explotador debe incluir lo siguiente: Una limitacin en la masa de vuelo de traslado, esta limitacin debe ser el mnimo necesario con la carga de combustible de reserva necesaria. Una limitacin para que los despegues de vuelos de traslado sean hechos desde pistas secas, a menos que, hayan sido aprobados, basados en una demostracin de tcnicas de despegue sobre pistas hmedas con un motor inoperativo, los despegues con control total desde pista hmeda para el modelo de aeronave especfico y estn incluidos en el manual de vuelo aprobado de la aeronave. Procedimientos para las operaciones desde aeropuertos en los cuales la pista puede requerir un despegue o aproximacin sobre reas pobladas. Procedimientos de inspeccin para determinar las condiciones de operacin de los motores operativos. Una restriccin acerca de que ninguna persona puede despegar desde un aeropuerto cuyo despegue inicial sea hecha sobre reas densamente pobladas o cuando las condiciones meteorolgicas del aeropuerto de despegue y de destino sean menores que aquellas requeridas por las reglas de vuelo visual (VFR). Procedimientos para asegurar, que durante el vuelo de traslado, sea transportada solamente la cantidad esencial de miembros de la tripulacin Procedimientos para asegurar que los miembros de la tripulacin de vuelo estn totalmente familiarizados con los procedimientos de operacin del Explotador y con el manual de vuelo de la aeronave para vuelos de traslado con un motor inoperativo. Verificar que la Autoridad competente en investigaciones de accidentes de aviacin civil haya liberado la aeronave antes de cualquier autorizacin de vuelo de traslado, cuando la aeronave haya estado involucrada en un accidente o en un incidente. 2. Resultados
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
2.1 Tras la culminacin del anlisis determinar si el Explotador cumple con todos los requerimientos del LAR. Si existen problemas o no conformidades, debe comentar estas discrepancias con el Explotador y asesorarlo en aquellas reas que necesiten acciones correctivas. 2.2 Luego que se remitan las acciones correctivas a las no conformidades y stas sean aceptables para la AAC, se deben ccompletar las tareas que conduzcan a la aprobacin de la autorizacin respectiva. 2.3 Conserve todos los documentos cursados en el archivo del Explotador que se encuentra en las instalaciones de la AAC.
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Parte IV Explotadores Volumen I Certificaciones y Aprobaciones Captulo 20 Evaluacin del contrato de arriendo de aeronaves
PARTE IV EXPLOTADORES VOLUMEN I CERTIFICACIN Y APROBACIONES Captulo 20 Evaluacin del Contrato de Arriendo de aeronaves ndice Pgina Seccion 1 Antecedentes. PIV-VI-C20-1 1. Objetivo.. PIV-VI-C20-1 2. AlcancePIV-VI-C20-1 3. GeneralidadesPIV-VI-C20-1 4. Responsabilidades de la AAC.PIV-VI-C20-2 5. Anlisis de antecedentes y documentacin relacionada PIV-VI-C20-3 Seccin 2 Procedimientos..PIV-VI-C20-4 1. 2. Procedimientos del contrato de arriendoPIV-VI-C20-4 Resultado.PIV-VI-C20-5
Este Captulo brinda una gua al inspector para evaluar si un convenio de arriendo de aeronaves cumple con los requisitos del LAR 119, LAR121 o LAR 135. 2. Alcance 2.1 a) El alcance est orientado a los siguientes aspectos: Explicar la finalidad de los requerimientos contenidos en la normativa desarrollada para la evaluacin de los contratos de arrendamiento de las aeronaves. 3. Generalidades
3.1 Un Explotador que quiera utilizar aeronaves que no sean de su propiedad debe realizar un contrato de arrendamiento con el propietario de las mismas en el cual se debe especificar la parte que se har responsable del mantenimiento de la aeronave. Este contrato permite a dos o ms Explotadores intercambiar aeronaves con el fin de cubrir demandas estacionales o circunstanciales. En dichos contratos deben estar bien claros los vuelos que cubrir cada Explotador con dichas aeronaves. 3.2 El arriendo de una aeronave puede ser mediante un contrato de locacin del tipo dry lease o wet lease, a travs del cual, una persona (el Locador) suministra una aeronave (con o sin tripulacin) a otra persona (el Locatario) a cambio de un pago en dinero y por un tiempo determinado, transfirindole su tenencia. El Locatario es la parte del contrato de locacin que adquiere el derecho de utilizar la aeronave mediante el pago de un precio en dinero, y el Locador es la parte del contrato de locacin que transfiere la tenencia de la aeronave y recibe como contraprestacin el pago de una suma de dinero. 3.3 Un contrato de intercambio de aeronaves se realiza mediante un contrato de locacin o
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Parte IV Explotadores Areos Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP Volumen I Certificacin Captulo 20 Evaluacin del contrato de arriendo de aeronaves
fletamento, recproco, a travs del cual, dos o ms Explotadores se ceden recprocamente el uso de sus respectivas aeronaves para el cumplimiento de ciertas operaciones fijadas de comn acuerdo. 3.4 El dry lease (alquiler a casco desnudo) es un contrato de locacin, en el cual, el Locador (quien puede ser un Explotador, un banco o una empresa que arrienda aeronaves) arrienda una aeronave sin tripulacin a un Explotador (el Locatario) y en el cual el Locatario mantiene el control operacional, y el wet lease (aeronave equipada) es un contrato de locacin, en el cual, el locador arrienda una aeronave con, al menos, un piloto a un Explotador (el Locatario) y en el cual el Locatario mantiene el control operacional. Por control operacional con respecto al vuelo, debe entenderse el ejercicio de la autoridad para iniciar, llevar a cabo y finalizar un vuelo. 3.5 El control operacional de cualquier aeronave arrendada bajo un contrato de dry Lease recae en el Locatario. En la mayora de los contratos de dry lease, el Locador es un banco, una compaa de alquiler de aeronaves o de un holding. En estos casos, el Locador no tiene experiencia operacional, ni instalaciones o el deseo de asumir la responsabilidad y la confiabilidad para controlar las operaciones diarias de una aeronave. 3.6 Un contrato de alquiler wet lease, una vez registrado hace responsable al Locatario convirtindole en el Explotador de la aeronave. 3.7 En aquellos casos donde existan dudas o controversias respecto a quien ejerce el control operacional de una aeronave arrendada, la AAC del Explotador deber considerar factores adicionales tales como quien es el responsable por el mantenimiento, servicio y entrenamiento de la tripulacin. 3.8 Ocasionalmente, pueden pasarse por alto detalles importantes si no se monitorea de cerca las condiciones de intercambio. Las diferencias en el equipamiento pueden ser potencialmente peligrosas, a menos que, sea impartido un entrenamiento efectivo o sean tomadas acciones correctivas efectivas antes que comience la operacin. Por ejemplo, las balsas salvavidas o un transmisor localizador de emergencia pueden estar incorrectamente estibados durante vuelos sobre el agua en aeronaves que no tienen previsiones para su estibaje, creando as, una condicin de riesgo en condiciones atmosfricas con turbulencia. 4. Responsabilidades de la AAC del Explotador 4.1 La AAC del Explotador es responsable de la aprobacin de las Especificaciones para las Operaciones del Explotador (OpSpecs). Esto requiere que se revise el contrato de arrendamiento de la aeronave para determinar si todas las responsabilidades del Locador y del Locatario estn descriptas en l. El Inspector de Aeronavegabilidad deber asegurarse que la aeronave arrendada cumpla con los requisitos establecidos por el LAR que corresponda. Aquellos tems no requeridos por el LAR deben ser revisados para determinar su aplicabilidad y compatibilidad con los requerimientos del LAR. 4.2 El Manual de Control de Mantenimiento del Locador, el cual debe estar aceptado por el Estado de matrcula, este se analizar en cuanto a: a) b) c) d) e) El programa de mantenimiento para la aeronave y componentes de aeronave. El programa de confiabilidad, si es aplicable. Un programa de entrenamiento en la aeronave para el personal de mantenimiento. Procedimientos del abastecimiento de combustible para la aeronave. Disposiciones para el uso de una MEL aprobada.
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f) 4.3 a)
Clusulas para el Locatario en el contrato de arriendo de la aeronave. El Manual Control de Mantenimiento del Locatario debe ser revisado en lo que respecta a: Determinar si los manuales proveen procedimientos y son una gua adecuada para incorporar la aeronave alquilada en su sistema. Procedimientos para el uso del programa de mantenimiento del Locador para la aeronave y componentes de aeronave. Procedimientos para el uso del programa de confiabilidad, si es aplicable. Procedimientos en el programa de entrenamiento para el personal de mantenimiento que sean adecuados para proveer la informacin relativa a las diferencias de configuracin, si la aeronave va a ser mantenida bajo el programa de mantenimiento del Arrendado. Procedimientos de abastecimiento de combustible para la aeronave. Disposiciones para el uso de una MEL aprobada.
b)
c) d)
e) f)
4.4 El Manual de Control de mantenimiento del locatario debe ser aceptado por la AAC del Estado de Matrcula de la aeronave. 4.5 que: a) Debe ser analizadas las inspecciones de conformidad en la aeronave para asegurarse
Las diferencias entre las aeronaves ya incluidas en la flota del Locatario y la aeronave arrendada sean puestas de manifiesto. Estas diferencias deben estar contempladas en: 1) Las Enmiendas a las Especificaciones para las Operaciones del Explotador (OpSpecs) del Locatario. Las Revisiones en el Manual de Control de Mantenimiento del Locatario.
2) b)
La configuracin de la aeronave cumple con los requerimientos del LAR correspondiente para la operacin pretendida. 5. Anlisis de antecedentes y documentacin relacionada
5.1 Aspectos como los que a continuacin se detallan, se deben considerar por el Inspector antes de iniciar la evaluacin del contrato de Arriendo de aeronaves a) b) Revisin de los requerimientos indicados en el LAR 121 o LAR135. y MAC y MEI relacionados; anlisis de no-conformidades, encontradas en auditoras/inspecciones anteriores (realizadas por la AAC, auditoras internas, auditoras de terceros), especficamente relacionadas con contratos de arriendo de aeronaves; revisin de los procedimientos establecidos en el MCM relativos al arriendo de aeronaves.
c)
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Parte IV Explotadores Areos Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP Volumen I Certificacin Captulo 20 Evaluacin del contrato de arriendo de aeronaves
Seccin 2 Procedimientos 1. Procedimientos para los contratos de arriendo
1.1 Se debe determinar si se ha celebrado un contrato de arriendo, por lo cual, se debe requerir una copia del contrato para: a) b) Verificar que el contrato ha sido inscripto legalmente. Evaluar el arriendo para asegurarse que: 1) 2) El Locador y el Locatario se encuentren adecuadamente identificados en el Contrato. El Contrato est firmado por el personal apropiado tanto del Locador como del Locatario. Todas las tachaduras, borraduras y correcciones sean inicializadas tanto por el Locatario como por el Locador. Las aeronaves comprendidas en el contrato de arriendo estn identificadas por marca, modelo, N de serie y matrcula. Estn identificadas las fechas de vigencia del Contrato. Sea asignado especficamente el Control Operacional. Sean asignadas especficamente las responsabilidades para la realizacin del mantenimiento. Sean establecidas especficamente las responsabilidades para la conservacin de los registros de mantenimiento de la aeronave. Hayan sido definidos los Programas de Mantenimiento (del Locador o del Locatario) que sern utilizados.
3)
4)
5) 6) 7)
8)
9)
1.2 Se debe evaluar el Manual de Control de Mantenimiento del Locatario para asegurarse que este manual incluye: a) Procedimientos adecuados para incorporar la aeronave arrendada dentro de su sistema, por ejemplo, chequeos de recepcin de la aeronave, etc. Medidas previstas en el programa de instruccin de mantenimiento para tener en cuenta cualquier diferencia en la configuracin de la aeronave alquilada respecto a la flota del Locatario. Un programa de mantenimiento que sea adecuado para preveer las diferencias de configuracin en caso que la aeronave vaya a ser mantenida bajo el programa de mantenimiento del Locatario. Una MEL que sea aplicable a la aeronave arrendada.
b)
c)
d)
1.3 Se deben revisar los registros de mantenimiento de la aeronave para evaluar el sistema de conservacin de dichos registros. 1.4 Debe realizarse una inspeccin de conformidad en la aeronave para asegurarse que las diferencias entre la aeronave arrendada y las aeronaves que ya estn operando sean identificadas y
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consideradas en el Manual de Control de Mantenimiento del Locatario y en las Especificaciones para las Operaciones del Explotador (OpSpecs). 2. Resultado 2.1 La conclusin exitosa de la tarea resultar en la notificacin al al Jefe de equipo de certificacin que estas aeronaves pueden introducirse en las Especificaciones para las Operaciones del Explotador. En caso contrario se debe enviar una carta al Explotador denegando la solicitud detallando las razones para la desaprobacin. 2.2 Se deben conservar todos los documentos cursados en el archivo del Explotador que se encuentra en las instalaciones de la AAC.
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Parte IV Explotadores Volumen I Certificaciones y Aprobaciones Captulo 21 Evaluacin de los procedimientos de demostraciones de evacuacin de emergencia y amaraje
PARTE IV EXPLOTADORES VOLUMEN I CERTIFICACIONES Y APROBACIONES Captulo 21 Evaluacin de los procedimientos de demostraciones de evacuacin de emergencia y amaraje
ndice Pgina Seccin 1 Antecedentes. PIV-VI-C21-1 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. Objetivo.. PIV-VI-C21-1 Alcance.. PIV-VI-C21-2 GeneralidadesPIV-VI-C21-2 Demostracin de evacuacin y amarajePIV-VI-C21-4 Demostracin completa de evacuacin de emergencia PIV-VI-C21-6 Demostracin parcial de evacuacin de emergencia ... PIV-VI-C21-7 Demostracin de amaraje completa.. PIV-VI-C21-7 Demostracin parcial de amaraje.. PIV-VI-C21-8 Participantes.. PIV-VI-C21-8 Seleccin de Salidas PIV-VI-C21-10 Mtodos para bloquear las salidas... PIV-VI-C21-11 Seal de comienzo de la demostracin PIV-VI-C21-11 Demostracin insatisfactoria. PIV-VI-C21-11 Instrucciones de la AAC......................................................................................... PIV-VI-C21-12 Anlisis de antecedentes. PIV-VI-C21-12 Recomendaciones Generales... PIV-VI-C21-12
Seccin 2 Procedimientos. PIV-VI-C21-13 1. 2. 3. Procedimientos especficos PIV-VI-C21-13 Demostracin de los procedimientos de amaraje.. PIV-VI-C21-22 Evaluacin de la demostracin de emergencia y de la demostracin de Amaraje................................................................................................................. PIV-VI-C21-24 4. Resultado de las tareas.. PIV-VI-C21-26
Seccin 1 - Antecedentes 1. Objetivo
1.1 El objetivo principal de este captulo es proporcionar la informacin requerida al inspector de aeronavegabilidad para que pueda evaluar adecuadamente los aspectos que se exigen para evaluar los procedimientos de demostraciones de evacuacin de emergencia y amaraje. 1.2 Esta evaluacin permite al inspector de aeronavegabilidad determinar en forma adecuada si la informacin contenida en los procedimientos del explotador es aplicable, suficiente, confiable, actualizada y si cumple con las exigencias establecidas por la AAC para los casos que se produzca una evacuacin de emergencia o un amaraje.
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2. 2.1 a)
Alcance
El alcance est orientado a los siguientes aspectos: Requerimientos respecto a los requisitos que debe cumplir el explotador para que las tripulaciones cumplan con los procedimientos establecidos en caso que se produzca una evacuacin de emergencia o un amaraje, de acuerdo al LAR 121.535 y 121.540; y evaluacin de los procedimientos establecidos por explotador para las demostraciones de evacuacin de emergencia o amaraje. 3. Generalidades
b)
3.1 Como una de las fases finales del proceso de demostracin e inspeccin que debe evaluar el equipo de certificacin para otorgar un AOC a un explotador, est lo relacionado a los aspectos de los procedimientos de demostraciones de evacuacin de emergencia. Se trata que el explotador que solicita un AOC demuestre que los procedimientos de evacuacin de emergencia, la formacin de los miembros de la tripulacin en esta esfera y el equipo utilizado son adecuados a las necesidades. Durante la demostracin de evacuacin, ha de insistirse especialmente en los siguientes aspectos: a) Cmo desempean los miembros de la tripulacin de vuelo y de cabina las funciones y obligaciones que se les han asignado, tanto a bordo como en tierra; el puesto que ocupa cada miembro de la tripulacin durante la evacuacin; la eficacia con que ejerce sus obligaciones el piloto al mando; el orden de sucesin en el mando, si ha habido vctimas; la eficacia de los miembros de la tripulacin en el ejercicio de las tareas que se les han asignado durante la evacuacin; y los defectos, insuficiencias o retrasos comprobados.
b) c) d) e)
f)
3.2 Cuando informen sobre la demostracin, los inspectores designados al equipo de certificacin deberan dejar constancia de los puntos siguientes, a partir del momento que comience cada fase de la demostracin de evacuacin: a) b) c) El tiempo necesario para abrir cada puerta de salida autorizada; el tiempo necesario para desplegar e inflar los toboganes de evacuacin; el lapso que transcurre antes de que lleguen a los toboganes de evacuacin los primeros evacuados; el tiempo que se invierte para que los primeros evacuados utilicen las salidas situadas encima de las alas; y el nmero total de personas evacuadas de la aeronave por cada salida.
d)
e)
3.3 Durante la demostracin de evacuacin de emergencia el explotador debe demostrar su capacidad y eficacia a la AAC para conducir dicha demostracin en los lmites de tiempo establecido.
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De no poder cumplir los requerimientos establecidos para la demostracin de evacuacin de emergencia el explotador debera: a) b) c) d) e) Revisar los procedimientos de evacuacin; mejorar la formacin de las tripulaciones; modificar o remplazar el equipo utilizado; modificar la disposicin de la cabina de pasajeros; y reducir el nmero total de asientos de pasajeros.
3.4 Como parte de la demostracin en caso de emergencia, el explotador tambin deber demostrar su capacidad para realizar de forma eficiente un amaraje para cada tipo, modelo y configuracin de aeronave destinada a volar sobre extensas distancias sobre el agua. Esto exige que se lleve a bordo de la aeronave de todo el equipamiento requerido para poder realizar tal operacin de emergencia, tales como balsas salvavidas, toboganes inflables, chalecos salvavidas, botiquines mdicos, botiquines de primeros auxilios y transmisores de localizacin de emergencia (ELT). 3.5 Por supuesto, la demostracin de amaraje forzoso debe ser simulada. Los puntos concretos que cabe observar y evaluar durante la demostracin de amaraje forzoso son los siguientes: a) Si el equipo de emergencia que se lleva a bordo es apropiado e incluye un nmero suficiente de lo elementos necesarios, o sea balsas salvavidas, toboganes inflables, chalecos salvavidas, botiquines mdicos, botiquines de primeros auxilios, transmisores de localizacin de siniestros, etc.; si el equipo de emergencia se encuentra debidamente colocado y puede ser fcilmente retirado o lanzado desde la aeronave en el lapso especificado; si se han previsto y utilizado medios para impedir que el equipo de emergencia quede a la deriva fuera del acceso de los supervivientes; si los toboganes de evacuacin, los chalecos y las balsas salvavidas se inflan totalmente en un lapso aceptable y si el resto del equipo de emergencia funciona adecuadamente, en lo que se refiere al despliegue de los toboganes inflables; si las salidas de emergencia que han de utilizarse estn claramente designadas y si pueden abrirse con facilidad; si los procedimientos de emergencia y las listas de verificacin correspondientes son adecuados y si los utilizan correctamente los miembros de la tripulacin; si las tripulaciones estn bien entrenadas; si los miembros de la tripulacin conocen bien las funciones y obligaciones que se les ha asignado y si cumplen con ellas en el momento oportuno; si los miembros de la tripulacin, utilizando el equipo de emergencia de que disponen y siguiendo los procedimientos indicados en el manual de operaciones, facilitan la evacuacin de las aeronaves en las condiciones crticas previstas durante el breve lapso en el cual una aeronave permanece normalmente a flote; y
b)
c)
d)
e)
f)
g) h)
i)
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j)
si los miembros de la tripulacin observan las precauciones de seguridad apropiadas para evitar posibles lesiones a los evacuados y a s mismos.
3.6 Al evaluar la eficacia de la demostracin de amaraje forzoso, el inspector de la AAC asignado al equipo de certificacin debera tomar nota de los aspectos siguientes: a) El tiempo que transcurre entre el comienzo del amaraje forzoso y la apertura de cada puerta o salida de emergencia que haya de utilizarse; el tiempo necesario para lanzar al agua cada una de las balsas salvavidas; el tiempo necesario para inflar cada una de las balsas salvavidas; y el tiempo que transcurre antes de que los ocupantes se encuentren a bordo de todas las balsas salvavidas. Para los propsitos de este captulo es de aplicacin la siguiente definicin: Oscuridad de la noche.- Nivel de iluminacin que se aproxima al nivel de luz natural que se produce 90 minutos despus de la puesta de sol oficial en condiciones de cielo claro; 4. Demostracin de evacuacin de emergencia y amaraje
b) c) d)
3.7 a)
4.1 El Inspector de aeronavegabilidad deber familiarizarse con el procedimiento del Captulo 14 del MIO para apoyar con la evaluacin de la demostracin de emergencia y amaraje de un explotador que operan bajo el LAR 121. 4.2 a) b) Las demostraciones prueban los siguientes aspectos: El programa de instruccin de emergencia del explotador. Idoneidad de la tripulacin. Los procedimientos de evacuacin de emergencia y amaraje del explotador. La fiabilidad y capacidad del equipamiento de emergencia en la aeronave.
c)
4.3 Demostracin de evacuacin de emergencia.- El explotador debe realizar una demostracin real de los procedimientos de evacuacin de emergencia para demostrar que cada tipo y modelo de avin con una capacidad de asientos de ms de cuarenta y cuatro (44) pasajeros, permite la evacuacin de emergencia de todos los pasajeros (con plena capacidad), incluyendo los tripulantes, en noventa (90) segundos o menos. 4.3.1 Antes de conducir una demostracin de evacuacin de emergencia, el explotador debe solicitar dicha demostracin a la AAC; y obtener la aprobacin. 4.3.2 La AAC puede obviar la demostracin de evacuacin de emergencia completa de un avin, si el explotador presenta por escrito, evidencia que se demostr en forma satisfactoria una evacuacin de emergencia con plena capacidad, para ese tipo y modelo de avin, durante: a) b) su certificacin de tipo; o la certificacin de otro explotador bajo el LAR 121.
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4.3.3 El explotador que no requiere realizar una demostracin de evacuacin de emergencia completa, debe conducir una demostracin de evacuacin de emergencia parcial cuando: a) b) incorpora un nuevo tipo y modelo de avin dentro de su operacin; cambia el nmero, ubicacin o las tareas de los tripulantes de cabina, o los procedimientos de evacuacin de emergencia; y cambia el nmero, ubicacin y tipo de salidas o tipo de mecanismos de apertura de las salidas de emergencia disponibles para la evacuacin. Durante la demostracin de emergencia parcial: el explotador demostrar la efectividad de los procedimientos de evacua-cin y de la instruccin de emergencias impartida a sus tripulantes; la tripulacin de cabina para ese tipo y modelo de avin debe: 1) 2) 3) ser seleccionada por sorteo por la AAC; haber completado toda la instruccin para el tipo y modelo de avin; haber aprobado un examen escrito o prctico sobre los procedimientos y equipos de emergencia; abrir el cincuenta por ciento (50 %) de las salidas de emergencia requeridas a nivel de piso; abrir el cincuenta por ciento (50 %) de las salidas de emergencias que no estn a nivel del piso y que son requeridas que sean abiertas por un tripulante de cabina; y desplegar el cincuenta por ciento (50) % de los toboganes o toboganes/balsas.
c)
4.3.4 a)
b)
4)
5)
6) c)
las salidas de emergencia y los tobo-ganes o toboganes/balsas seleccionados por la AAC estarn listos para su uso en quince (15) segundos o menos. la demostracin de emergencia parcial no requiere pasajeros y ser observada por la AAC.
d)
4.4 Demostracin de amaraje.- Salvo que est certificado o aprobado como adecuado para amaraje, el explotador no podr operar un avin terrestre en operaciones prolongadas sobre agua. 4.4.1 Antes de conducir una demostracin de evacuacin de emergencia, el explotador debe solicitar dicha demostracin a la AAC; y obtener la aprobacin. 4.4.2 El explotador demostrar, a travs de un amaraje simulado completo, que tiene la habilidad para llevar a cabo eficientemente sus procedimientos de amaraje establecidos. 4.4.3 La demostracin de un amaraje simulado completo se realizar si ese tipo y modelo de avin no ha tenido una demostracin de amaraje previa, conducida por otro explotador LAR 121. 4.4.4 Todo explotador conducir una demostracin de amaraje parcial si una demostracin de amaraje simulada completa para ese tipo y modelo de avin ha sido realizada por otro explotador bajo este reglamento.
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4.4.5 Durante un amaraje parcial, los requisitos de los Prrafos b.2, b.4 y b.5 del Apndice D del LAR 121 sern cumplidos, si: a) b) c) cada balsa salvavidas es removida de su compartimiento; una balsa salvavidas o tobogn/balsa es lanzado e inflado; la tripulacin asignada a la balsa salvavidas o tobogn/balsa demuestra y describe el uso de cada componente del equipo de emergencia requerido; y la balsa salvavidas o tobogn/balsa a ser inflado es seleccionado por la AAC. Para los propsitos de la demostracin de amaraje, los tripulantes de cabina deben: ser seleccionados por sorteo por la AAC; haber completado toda la instruccin para el tipo y modelo de avin; y haber aprobado un examen escrito o prctico sobre los procedimientos y equipos de emergencia.
d) 4.4.6 a) b) c)
4.5 Salvo que el inspector de la AAC, basndose en mtodos analticos confiables, llegue a la conviccin de que el solicitante de un AOC dispone de medios de evacuacin de emergencia satisfactorios, el proceso de inspeccin debera exigir al solicitante de un AOC que demuestre que los procedimientos de evacuacin de emergencia, la formacin de los miembros de la tripulacin en esta esfera y el equipo utilizado son adecuados a las necesidades. 4.6 Si el solicitante de un AOC no puede hacer una demostracin satisfactoria de la evacuacin de emergencia para cada tipo, modelo y configuracin de aeronave en los lmites de tiempo especificados por la AAC, debera invitrsele a que tome las medidas necesarias para subsanar las deficiencias presentadas durante la demostracin. 4.7 Por otra parte debera exigirse una demostracin de amaraje forzoso durante la etapa de inspeccin operacional del proceso de certificacin para cada tipo, modelo y configuracin de aeronave destinada a volar sobre vastas extensiones de agua. Antes de comenzar esta demostracin, el inspector designado al equipo de certificacin debera determinar si la aeronave posee un certificado de aeronavegabilidad que prevea el amaraje forzoso. De no ser as, no deberan autorizarse los vuelos prolongados por encima del agua. 4.8 El solicitante debe subsanar todas las insuficiencias encontradas durante la demostracin de amaraje forzoso, en lo que se refiere a los procedimientos de evacuacin o al equipo de emergencia correspondiente, es decir, toboganes inflables, salidas de emergencia, balsas salvavidas, etc. Esto puede requerir demostraciones adicionales antes de que los procedimientos de emergencia puedan ser considerados aceptables por el inspector de la AAC designado el equipo de certificacin. 5. Demostracin completa de evacuacin de emergencia
5.1 La demostracin de una evacuacin de emergencia completa simula un despegue abortado. El explotador debe demostrar que la aeronave, el equipo de emergencia y los procedimientos de emergencia permiten la evacuacin de la aeronave con la capacidad total de pasajeros, incluyendo a la tripulacin, en 90 segundos o menos. 5.2 Se requiere una demostracin si el explotador propone aumentar la capacidad de pasajeros para un tipo y modelo de aeronave ms all de lo que se haya demostrado previamente.
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6.
Demostracin parcial de evacuacin de emergencia
6.1 La demostracin parcial simula un despegue abortado y requiere que los asistentes de vuelo ocupen su posicin normal en el despegue antes de que comience la demostracin. 6.2 Luego de la seal de comienzo, el equipo de evacuacin de emergencia de la aeronave y el cincuenta (50) por ciento de las salidas y toboganes de emergencia requeridas debe estar preparado para ser utilizado en 15 segundos o menos. En la demostracin parcial no se utilizan pasajeros. 6.3 Se requiere una demostracin parcial cuando un explotador se propone agregar a la operacin un tipo y modelo de aeronave para el que o bien un explotador que realice operaciones bajo el LAR 121 o el fabricante de la aeronave ha efectuado una demostracin de evacuacin de emergencia completa. 6.4 a) Se requiere una demostracin parcial si: Un cambio de configuracin (con respecto a los pasajeros) requiere que se agregue un tripulante de cabina; y por cambios en la capacidad de pasajeros se reduce o queda igual el mismo nmero de tripulantes de cabina, pero las responsabilidades y procedimientos de los asistentes cambian en forma significativa.
b)
6.5 Ubicacin.- Si un explotador cambia la asignacin de asientos para un tripulante de cabina, el inspector designado al equipo de certificacin debe determinar si las obligaciones y responsabilidades de los tripulantes de cabina cambian en forma significativa. Un cambio significativo requiere una demostracin parcial. 6.6 Obligaciones y procedimientos.- Si un explotador realiza cambios significativos en las obligaciones o en los procedimientos de la evacuacin de emergencia, el Inspector puede determinar si se necesita una demostracin parcial. Si los cambios son menores o pueden ser resueltos en el programa de instruccin del explotador, puede no requerirse una demostracin. 6.7 Determinacin de cambio significativo.- El Inspector debe tener en cuenta lo siguiente para determinar el grado y la significacin de los cambios: a) b) c) Conocimientos y experiencia del personal tripulante de cabina; programa de instruccin del explotador; y aumento en la complejidad de las obligaciones de los tripulantes de cabina en lo referente a salidas, asientos y responsabilidades respecto de la informacin. La AAC debe coordinar si se necesita una demostracin cuando el explotador cambia lo
6.8 siguiente: a) b)
El nmero, la ubicacin y/o el tipo de salidas de emergencia; y el tipo de mecanismo para abrir las salidas de emergencia. 7. Demostracin de amaraje completa
7.1 La demostracin del amaraje simula un descenso planificado en el agua y evala la capacidad del explotador para preparar a los pasajeros, aeronaves y equipos de amaraje.
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7.2 a) b) c) d)
Durante la demostracin de amaraje completa, se evalan las siguientes reas: El programa de instruccin de emergencia; los procedimientos de amaraje; la capacidad de los miembros de la tripulacin; y la capacidad y confiabilidad de los equipos.
7.3 Se requiere que un explotador, que tenga la intencin de operar una aeronave en operaciones extendidas sobre el agua, efecte una demostracin de amaraje. Se necesita una demostracin de amaraje completa si ningn titular de un certificado bajo el LAR 121 ha realizado una operacin para el tipo y modelo de aeronave propuesto. 7.4 Los pasajeros son utilizados en las demostraciones de amaraje slo cuando los procedimientos de un explotador lo requieren para ayudar a retirar y lanzar balsas salvavidas. Los pasajeros no deben recibir instrucciones antes de la demostracin, excepto las que estn incluidas en el manual del explotador. 7.5 La poltica de la AAC es utilizar una aeronave para todas las demostraciones de amaraje. Si un explotador propone utilizar un modelo de tamao natural o un aparato flotante para realizar la demostracin, primero debe tener la aprobacin de la AAC. 7.6 Los soportes deben estar en su lugar en cada costado y en cada salida de emergencia. Durante la certificacin de tipo, las salidas de emergencia de amaraje deben estar por encima de la lnea de flotacin que debera existir si la aeronave estuviera detenida en el agua. El explotador debe solicitarle al fabricante informacin sobre la lnea de flotacin y la salida de amaraje. 8. Demostracin parcial de amaraje
La reglamentacin permite que un explotador realice una demostracin de amaraje parcial si otro explotador que opera bajo el LAR 121 efectu una demostracin de amaraje completa para el tipo y el modelo de aeronave propuestos. 9. Participantes
9.1 Dotacin de pasajeros tpicos.- En una demostracin de evacuacin de emergencia completa de un despegue abortado, el explotador debe reunir una dotacin de pasajeros tpicos. Antes de realizar la demostracin, el explotador debe asegurarse de que los participantes cumplan con los criterios correspondientes. Si los participantes no cumplen con los criterios, el explotador debe repetir la demostracin. 9.1.1 Los participantes deben ser los pasajeros tpicos de una dotacin normal, segn se consigna a continuacin:
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Pasajero
Edad
Porcentaje de la capacidad total de asientos
Mujeres adultas .......................... Hombres adultos ........................ Hombres y mujeres adultos (combinacin proporcionada) ................
12-60 12-60 Ms de 60
30% mnimo 50% a 60% 5% mnimo
Nios (proporcional por edad) ...... 3-11 Muecos tamao natural ............. -
5% a 10% 3%
9.1.2 Los muecos de tamao natural antes mencionados deben ser llevados por los pasajeros para simular pasajeros que sean nios de dos (2) aos de edad o menores de edad. 9.1.3 Ningn empleado de un titular de certificado o fabricante puede sentarse cerca de una salida de emergencia. 9.1.4 En algunos Estados, las leyes laborales para nios, prohbe la participacin de nios que tengan entre 3 y 11 aos. En dichas situaciones, se puede utilizar, a cambio, una combinacin proporcional de la dotacin general de pasajeros. 9.1.5 El explotador no puede practicar, ensayar o describir la demostracin a los pasajeros, y ningn participante puede haber participado en este tipo de demostracin dentro de los seis meses precedentes. 9.2 Funcionarios del explotador.- Los funcionarios del explotador, tales como los Directores de operaciones y mantenimiento, deben encontrarse disponibles en el lugar de la demostracin. 9.2.1 Los funcionarios del explotador presentes deben tener autoridad para modificar el plan de la demostracin en el lugar. 9.2.2 Deben ser capaces de responder a los requerimientos de la ACC para realizar acciones correctivas especficas por deficiencias que ocurren durante la demostracin. 9.2.3 El personal del explotador puede observar la demostracin, pero el explotador debe asegurar que dichas personas no causen una distraccin o afecten el resultado de la demostracin. 9.3 Personal de Seguridad.- El explotador debe proveer personal de seguridad en lugares estratgicos de la aeronave para proteger a los pasajeros. El personal de seguridad no puede asistir a la tripulacin ni participar en la evacuacin. El personal de seguridad solamente debe prevenir que se lesionen los pasajeros. 9.4 Personal ajeno al explotador.-. Las personas ajenas al explotador que no son empleados de la AAC deben tener razones especficas para observar la demostracin. Generalmente, dichas personas
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son representantes del fabricante de la aeronave, los fabricantes de equipos utilizados durante la demostracin u otros organismos con un inters directo en la seguridad en la aviacin. El explotador debe responsabilizarse por todo el personal ajeno a la AAC que observa la demostracin. 9.5 Miembros de la tripulacin de vuelo.-
9.5.1 Cabina de mando.- La tripulacin de vuelo debe estar capacitada en el conocimiento de la aeronave a utilizar. Sin embargo, no necesita haber cumplido el requerimiento inicial de experiencia operacional. 9.5.2 Tripulacin de cabina.- Los tripulantes de cabina deben haber concluido un programa de instruccin aprobado por AAC y haber pasado un examen escrito o prctico sobre el tipo de aeronave, el equipamiento de emergencia y los procedimientos. Los tripulantes de cabina pueden no recibir instruccin o familiarizarse con los equipos antes de la demostracin. 9.6 a) b) Personal de la AAC.- Los observadores de la AAC deben limitarse a: Inspectores de aeronavegabilidad y de operaciones de la AAC; y personal de la AAC relacionada con componentes tcnicos o de ingeniera de las aeronaves. 10. 10.1 Seleccin de salidas
Clculo del nmero de salidas utilizadas.-
10.1.1 En aeronaves con un nmero par de salidas, no ms del 50 por ciento del nmero total de salidas y toboganes de evacuacin pueden abrirse y desplegarse. 10.1.2 Si una aeronave tiene un nmero impar de salidas de emergencia, se resta una; el 50 por ciento del nmero restante de salidas deber utilizarse en la demostracin. 10.1.3 Todas las dems salidas deben estar bloqueadas.
10.2 Cualquier salida de emergencia asignada a un tripulante de cabina como parte de sus responsabilidades concernientes a la evacuacin puede ser seleccionada para utilizarse durante la demostracin si est designada como salida primaria en los procedimientos de evacuacin del explotador. 10.3 Las salidas ventrales y del cono de cola no deben utilizarse, a menos que estn de pares con otra salida. Si no se conoce bien qu salidas estn de a pares, se debe consultar con la AAC, que es la responsable del certificado de tipo del modelo de la aeronave. 10.4 Una por cada dos salidas deben ser seleccionadas. Los pares de salidas deben ser identificados por el explotador en el diagrama de la configuracin interior de la aeronave. 10.5 Demostraciones parciales.- Solamente las salidas principales de los tripulantes de cabina, segn lo designado en el Manual del explotador, pueden utilizarse durante demostraciones parciales. 10.5.1 Se requiere que durante una demostracin de evacuacin de emergencia parcial se abra el cincuenta (50) por ciento de las salidas a nivel del suelo y el cincuenta (50) por ciento de las salidas que no estn a nivel del suelo. 10.5.2 No se debe seleccionar una puerta o salida secundaria que no se pueda abrir ni est lista para ser usada en 15 segundos.
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11. 11.1 a)
Mtodos para bloquear salidas.
Los siguientes ejemplos son mtodos aceptables para bloquear salidas: Ubicar a los inspectores de la AAC dentro de la aeronave, en cada salida ubicada en una puerta o ventana antes de que comience la demostracin. Cuando comienza la evacuacin, los inspectores de la AAC ubicados delante de las salidas que se abren deben alejarse cuanto antes de sus posiciones. Los inspectores de la AAC que estn delante de las entradas bloqueadas deben levantar la mano y decir: Esta salida est bloqueada. ste es el mtodo ms efectivo para bloquear las salidas que estn por encima del ala; cubrir cada ventana de salida y ventana de la puerta con una muestra de tela roja. Asegurar a la tela con una lnea lo suficientemente larga como para que llegue al piso del hangar o de la rampa. Con la seal de comienzo, los inspectores de la AAC designados tirarn de las lneas para descubrir las ventanas de la puerta y las ventanas de salida que se van a utilizar. Las puertas y ventanas que no se utilicen permanecern cubiertas; y equipar la parte externa de la aeronave con luces rojas delante de las ventanas de la puerta y de las ventanas de salida. Cuando se iluminan, simular un incendio en las salidas bloqueadas. Las luces deben ser encendidas simultneamente. 12. Seal de comienzo de la demostracin
b)
c)
12.1 Todos los miembros del equipo de certificacin deben conocer la seal de comienzo. La seal de comienzo cuando se realice debe ser igual en la parte interior y exterior de la aeronave. 12.1.1 El mtodo de comienzo preferido consiste en que un empleado del explotador interrumpa la fuente de energa normal de la aeronave mediante una de las siguientes acciones: a) b) 12.1.2 a) Desconectando o apagando una fuente de energa o una unidad de potencia terrestre; y desconectando o apagando la unidad de potencia auxiliar. Dichas acciones proporcionan una seal de comienzo clara de la siguiente manera: Dentro de la aeronave, los tripulantes de cabina y los miembros del equipo de certificacin de la AAC observarn que se apagan las luces normales de la cabina y se enciende el sistema de iluminacin de emergencia. sta es la seal para que comience la demostracin de la evacuacin; y fuera de la aeronave, los observadores de la ACC y el jefe del equipo de certificacin observarn que las luces externas se apagan. Con dicha seal empiezan el conteo del tiempo y otras acciones de observacin necesarias del equipo de certificacin de la AAC. 13. Demostraciones insatisfactorias
b)
13.1 Se deben tener en cuenta el rigor y la causa fundamental de la deficiencia. En general, el personal responsable del explotador puede resolver las deficiencias menores sin que se tenga que declarar insatisfactoria la demostracin. 13.2 Una demostracin es insatisfactoria si el explotador no cumple con el lmite de tiempo especificado para la demostracin. 13.3 La falta de efectividad de un miembro de la tripulacin o el mal funcionamiento del equipo de emergencia pueden motivar que una demostracin sea declarada insatisfactoria.
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13.4 Si se produce una deficiencia relativamente grave debido a procedimientos, entrenamiento o mantenimiento inadecuados por parte del explotador, la demostracin debe ser declarada insatisfactoria. 14. Instrucciones de la AAC
14.1 Antes de iniciar la inspeccin como cumplimiento de la fase IV del proceso de certificacin del explotador, es necesario que el inspector de aeronavegabilidad disponga de la documentacin necesaria, incluyendo instrucciones relativas a los criterios generales que se necesitan aplicar en el proceso de la inspeccin, para solucionar cualquier situacin desfavorable que se pueda presentar durante la evaluacin de los procedimientos de demostracin de evacuacin de emergencia y amaraje. 14.2 Es necesario priorizar cualquier situacin que pueda producir incumplimiento en lo establecido en las secciones 121.535, 121.540 de la Subparte C y el Apndice D del LAR 121, prestando atencin a los requerimientos establecido para realizar la evaluacin de los procedimientos de demostracin de evacuacin de emergencia y amaraje. 14.3 Es necesario que el explotador demuestren cmo desarrollar sus actividades y procedimientos para garantizar el cumplimiento de lo requerido para realizar la demostracin de evacuacin de emergencia y amaraje. 14.4 Cuando la inspeccin sea parte del programa de vigilancia de la AAC, es necesario que el inspector de aeronavegabilidad designado al equipo de certificacin revise los antecedentes y realice un estudio de las inspecciones efectuadas, para identificar posibles discrepancias comunes respecto a la evaluacin de los procedimientos de demostracin de evacuacin de emergencia y amaraje. 15. Anlisis de antecedentes
15.1 Antes de iniciar la evaluacin de los procedimientos de demostracin de evacuacin de emergencia y amaraje como parte de las especificaciones para las operaciones, es necesario que el inspector de aeronavegabilidad verifique los siguientes aspectos: a) Los procedimientos desarrollados por los explotadores o propietarios de aeronaves para realizar la demostracin de evacuacin de emergencia y amaraje; mediante los archivos existentes en las instalaciones de la AAC del explotador que tendr la responsabilidad de realizar la demostracin de evacuacin de emergencia y el amaraje, el Manual de control de mantenimiento, verificar que dichos documentos estn actualizados para llevar el proceso de forma adecuada; y que el personal de mantenimiento domine los procedimientos y sus responsabilidades en cuanto al cumplimiento de las acciones que son necesario desarrollar para cumplir con la demostracin de evacuacin de emergencia y amaraje. 16. Recomendaciones generales
b)
c)
16.1 Si, durante la inspeccin, se detecta algn problema que afecte la seguridad, es necesario se tomen las acciones inmediatas que correspondan ante la condicin detectada, y comunicar al jefe del equipo de certificacin y a la AAC, sobre la accin tomada. 16.2 Cuando, durante una inspeccin, se observe que no se cumple un requisito determinado y este no afecta la seguridad, el inspector de aeronavegabilidad designado al equipo de certificacin puede, en su informe al jefe del equipo de certificacin, otorgar un tiempo adicional para garantizar el
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cumplimiento de dicho requisito. En caso de que se afecte la seguridad, es necesario adoptar las acciones correctivas apropiadas en forma inmediata, y comunicarlo al jefe del equipo de certificacin para su conocimiento, sobre la accin tomada. 16.3 Antes de iniciar el proceso de evaluacin de los procedimientos/demostracin de evacuacin/amaraje de emergencia es necesario que el inspector de aeronavegabilidad revise el procedimiento establecido por el explotador o propietario de la aeronave para el cumplimiento de dicho proceso.
Seccin 2 Procedimientos 1. Procedimientos especficos
1.1 Determinacin de la necesidad de una demostracin de evacuacin de emergencia.- El jefe del equipo de certificacin del explotador debe determinar si es necesario una demostracin de evacuacin de emergencia. 1.2 Se requiere una demostracin de evacuacin de emergencia cuando un explotador propone operar un tipo y modelo de aeronave especfico, en el caso que: a) b) Entre una aeronave en operacin por primera vez (para un explotador nuevo o ya existente); ocurra un cambio significativo en el nmero de los tripulantes de cabina, la ubicacin de sus asientos, sus deberes de evacuacin o los procedimientos de emergencia; y exista un cambio en el nmero, ubicacin o tipo de salida de emergencia o tipo de mecanismo de apertura en la salida de emergencia. Se requiere una demostracin completa cuando: El tipo y modelo de la aeronave y la capacidad de asientos propuesta no haya sido previamente demostrada ni por el fabricante, o por otro explotador de un Estado; y la aeronave ha sido sometida a un cambio en su configuracin y/o diseo. Se requiere una demostracin parcial cuando: La aeronave nueva a ser operada por el explotador ha tenido una demostracin completa que ha sido realizada segn los requerimientos de el LAR 121, por el explotador o por el fabricante para la mxima configuracin de asientos propuestas por el explotador que adquiere la aeronave; el explotador est bajo una certificacin original; el jefe del equipo de certificacin determina si ha ocurrido un cambio significativo en el nmero de tripulantes de cabina, en sus ubicaciones o en sus tareas o en sus procedimientos; y la AAC determine que ha ocurrido un cambio en la configuracin de asientos, en la salidas o en el diseo de la aeronave que podra requerir una demostracin parcial.
c)
1.2.1 a)
b) 1.2.2 a)
b) c)
d)
1.3 Notificacin al explotador de los requisitos.- Informar al explotador por escrito que se requiere una demostracin de evacuacin de emergencia. El explotador debe remitir una planificacin de la demostracin.
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1.3.1 El explotador debera remitir antes de los 30 das hbiles la planificacin para una demostracin completa y con una antelacin de quince (15) das hbiles para una demostracin parcial. 1.4 La planificacin del explotador deber contener una carta de solicitud donde se declare lo siguientes aspectos: La reglamentacin aplicable por lo cual es necesario realizar una demostracin completa o parcial; tipo y modelo de la aeronave, especificando la capacidad completa de asientos (incluyendo los de la tripulacin de vuelo y de cabina) que sern demostrados; el nmero de tripulantes de cabina que participarn en la demostracin; la fecha propuesta, tiempo y ubicacin de la demostracin de evacuacin; el nombre y el nmero de telfono del coordinador de la demostracin de evacuacin del explotador; una declaracin en donde se establezca que el pasajero representativo cumple con los requisitos de la reglamentacin; una descripcin de cmo el explotador propone iniciar la demostracin; una descripcin del cronometraje; y una descripcin de cmo el explotador bloqueara las salidas.
a)
b)
c) d) e)
f)
g) h) i)
1.4.1 Se puede incluir en la programacin un diagrama, que represente la aeronave en la que se har la demostracin. El diagrama debe mostrar lo siguiente: a) b) c) La ubicacin y designacin de todas las salidas por tipo y el par designado; la ubicacin del asiento asignado a cada miembro de la tripulacin durante el despegue; la configuracin interior de la cabina, mostrando la ubicacin de los asientos individuales de los pasajeros, cocina, pasillos, lavatorios y separaciones entre los compartimentos de pasajeros y equipaje; y La ubicacin y tipo de equipos de emergencia en la aeronave, incluyendo: 1) 2) 3) 4) 5) 6) Extintores de fuego; mscaras de oxgeno porttiles; megfonos; hachas; cuerdas/sogas de emergencia; toboganes/botes salvavidas;
d)
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7) 8) 1.4.2 a)
dispositivos individuales de flotacin o salvavidas; y equipo de primeros auxilios.
La planificacin debe contener copias de los siguientes documentos: Las pginas correspondientes del Manual de la tripulacin en donde se describa las tareas y responsabilidades en la evacuacin de emergencia; y una copia de la tarjeta de informacin al pasajero que se usar en la aeronave durante las operaciones. La planificacin del explotador debe incluir la siguiente informacin adicional: Una descripcin del equipo de emergencia instalado en la aeronave, incluyendo el tipo y modelo de cada artculo, segn sea aplicable; una lista de la tripulacin calificada para participar en la demostracin; una descripcin de cmo el explotador garantizar que la demostracin sea realizada en la oscuridad de la noche o en condiciones tales que la simulen; y una descripcin de cmo el explotador garantizar que la aeronave est localizada, en el interior o en el exterior, de manera que permita el despliegue sin obstculos de todos los toboganes o toboganes salvavidas, segn sea aplicable.
b)
1.4.3 a)
b) c)
d)
1.4.4 Evaluacin de la planificacin del explotador y de la carta de solicitud.- Asegrese que toda la informacin necesaria est incluida en la presentacin. Responda a la planificacin del explotador si corresponde. 1.4.4.1 Resuelva las omisiones o deficiencias menores contactndose con el coordinador de la demostracin de evacuacin del explotador. 1.4.4.2 Entregue toda la solicitud completa al explotador, si la planificacin del explotador ha tenido un nmero significativo de tcnicas o documentos extraviados, con las explicaciones escritas del porqu es inaceptable. comunique al explotador que AAC no tomar acciones hasta que se remita una planificacin aceptable. 1.5 a) El jefe del equipo de certificacin de la AAC deber asegurar que: El programa de instruccin de emergencia del explotador haya sido aprobado por AAC del Estado del explotador; los procedimientos de evacuacin de emergencia en los manuales del explotador incluyan las asignaciones de la tripulacin, que sean reales, y prcticas; la tarjeta de informacin para el pasajero sea entendible y consistente con el tipo y modelo de aeronave que fuere demostrado; y el equipo de emergencia sea aceptable para el tipo de operacin propuesta.
b)
c)
d)
1.6 Evaluacin necesaria en el lugar de la demostracin .- Ciertos temas de la propuesta pueden requerir una evaluacin en el lugar dende se realizar la demostracimn . Determinar si el explotador ha realizado previsiones para la seguridad de los participantes, incluyendo la seguridad de los participantes, plataformas, colchonetas o almohadillas, frazadas y otras medidas apropiadas.
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1.7 Deficiencia en los documentos.- Resuelva las deficiencias con el coordinador de la demostracin de evacuacin del explotador. 1.7.1 Si se encontraran mayores discrepancias o si la AAC y el explotador no pueden resolver las deficiencias en los documentos, entregue la planificacin del explotador con una carta de explicacin. Informe al explotador que las discrepancias, listadas en la carta deben ser remitidas a la AAC antes de tomar otras acciones. 1.7.2 Si la remisin es aceptable, informe al explotador que la planificacin ha sido aceptada por la AAC. 1.8 Reunin con los miembros del equipo de certificacin de la AAC.-
1.8.1 Jefe del equipo de certificacin.-. Para una certificacin inicial, el jefe del equipo de certificacin servir como lder del equipo de demostracin. Para un explotador ya, existente, la AAC asignar un Inspector principal de operaciones como jefe del equipo de certificacin. 1.8.2 Miembros adicionales del equipo de certificacin.- Otros miembros del equipo de la AAC sern asignadas segn sea necesario. El equipo de certificacin debera incluir inspectores de operaciones y aeronavegabilidad familiarizados con las operaciones y requisitos de el LAR 121. 1.9 Reunin con el explotador antes de realizar la demostracin.-Reunirse con el coordinador de la demostracin de evacuacin del explotador. 1.9.1 Revise la planificacin y asegrese que el explotador est totalmente familiarizado con el criterio a utilizar durante la demostracin. 1.9.2 Revise los mtodos de instruccin, el criterio de tiempo, los mtodos y seales para comenzar la demostracin. 1.9.3 Conjuntamente con el explotador, determine que seal ser utilizada para terminar la demostracin, tales como una bocina o alguna otra seal audible clara y distinguible. Acordado el dispositivo adecuado, verifique su correcto funcionamiento para garantizar su adecuacin.
Nota.- Experiencias anteriores han demostrado que un simple silbato o una sirena no es lo adecuado.
1.9.4 Resuelva abiertamente cualquier pregunta o asunto que el explotador pudra presentar antes de comenzar la demostracicn toda cuestin o documento que este abierto antes de conducir la demostracin. 1.10 Conducin de la reunin con el equipo de certificacin de la AAC.-
1.10.1 Asigne las tareas especficas a los miembros del equipo de certificacin para realizar la demostracin. Incluya los siguientes aspectos: a) b) c) Control del tiempo; posicin (dentro o fuera de la aeronave); y Inspeccin de la aeronave, equipos de emergencia y toda documentacin aplicable.
1.10.2 Distribuya un diagrama de la aeronave a cada inspector marcando las ubicaciones asignadas para la demostracin.
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1.10.3 Determine que salida de emergencia ser abierta. Revise la propuesta del explotador para bloquear el resto de las salidas. 1.10.4 Seleccione a los miembros de la tripulacin utilizados en la demostracin de la lista provista por el explotador. Por ningn motivo no se debe seleccionar lo siguiente: a) b) c) d) e) f) 1.10.5 1.10.6 Personas que hayan participado en demostraciones anteriores; instructores de procedimientos de emergencia; supervisores; supervisores de tripulantes; representantes de seguridad; y otro persona que tenga un nivel, competencias o experiencias similares a las anteriores. Revise los requisitos reglamentarios y los criterios de demostracin. Seleccione la salidas de emergencias y aprueben los mtodos de bloqueo.
1.10.6.1 Revise cuidadosamente los procedimientos de evacuacin del explotador. Determine el nmero de salidas de emergencias disponibles. 1.10.6.2 Debera seleccionarse una de cada dos (2) salidas de emergencias.
1.10.6.3 Una vez seleccionada la salida a utilizar, el equipo deber asegurar que el explotador no obtenga dicha informacin. 1.10.6.4 Una vez determinado el mtodo de bloqueo de las salidas de emergencias, notifique al coordinador del proyecto del explotador la conformidad de la AAC con el mtodo. 1.11 Aprobacin de la seal de comienzo.- Asegrese que todos los miembros del equipo de certificacin estn alertas a la seal de comienzo. 1.12 Inspeccin antes de realizar la demostracin de emergencia.-
1.12.1 Asegrese que la aeronave est configurada y equipada para despegue de acuerdo a los manuales y procedimientos del explotador. 1.12.1.1 1.12.1.2 1.12.2 121: a) La aeronave debe incluir la configuracin total de los asientos de pasajeros propuesta. Todos los equipos de emergencia apropiados deben estar instalados. Inspeccione cada uno de los siguientes tems para garantizar el cumplimiento de el LAR
Los sistemas de los extintores manuales de fuego de los compartimientos de la tripulacin, pasajeros y de carga; los equipos de oxgeno; equipos de primeros auxilios;
b) c)
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d) e) f) g) h)
hacha; megfonos; instrucciones para las salidas de emergencia en el interior de la aeronave; dispositivos de flotacin o salvavidas; luces en el interior de la aeronave que proporcione las instrucciones para las salidas de emergencia; luces de operacin de emergencia; dispositivos de operacin de salidas de emergencia; accesos a las salidas de emergencia; instrucciones para la salidas en el exterior de la aeronave; luces de emergencia en el exterior y rutas de escape; salidas en los diferentes niveles de pisos( sealizacin en el piso para indicarle a los pasajeros las salidas de emergencias; salidas ventrales y cono de cola; linternas porttiles; asientos, cinturones de seguridad y arneses de hombro; equipo de emergencia requerido para las operaciones prolongadas sobre el agua; sistema de comunicaciones con los pasajeros; seales y tarjetas de Informacin con las instrucciones para los pasajeros; sistema de deteccin de fuego en la aeronave y sistemas de proteccin (prueba operacional); tarjeta de informacin para los pasajeros; sistema de evacuacin para los miembros de la tripulacin de vuelo; y toboganes y botes salvavidas;
i) j) k) l) m) n)
o) p) q) r) s) t) u) v) w) x)
1.12.3 Para una demostracin de evacuacin de emergencia parcial, los toboganes pueden estar ms all del criterio programado de inspeccin. El explotador puede requerir esta opcin en la planificacin de la demostracin. En la planificacin debe constar que el explotador acepta la responsabilidad total por cualquier falla en la demostracin debido al mal funcionamiento de los toboganes. El jefe del equipo de certificacin de la ACC debe aceptar o rechazar esa propuesta. 1.12.4 En una demostracin completa, las plataformas o rampas deben ser ubicadas apropiadamente para ser utilizados en la evacuacin para descender del ala al piso. Si se utilizan plataformas o rampas, estas deben estar ubicadas en ambas salidas del ala para garantizar que el explotador no sepa por adelantado cual salida va a ser utilizada.
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1.12.5
Inspeccione la integridad y seguridad estructural de las plataformas y las rampas.
1.12.6 Inspeccione cualquier otro equipo de seguridad tales como colchonetas, frazadas ubicadas en el piso para proteger a los participantes. 1.12.7 Equipos que no sean parte de los sistemas de evacuacin de emergencia de la aeronave no pueden ser utilizados como ayuda a los participantes para alcanzar el piso. 1.12.8 Asegrese que existan las condiciones de oscuridad nocturna con la finalidad de evaluar lo siguiente: a) b) 1.13 a) b) el sistema de luces de emergencia de la aeronave; y compartimiento de los pasajeros y de la tripulacin en condiciones de oscuridad. Asegurarse que el explotador presente en la demostracin lo siguiente: Personal de seguridad apropiado para prevenir daos en los pasajeros; personal del explotador con la AAC para dirigir las modificaciones en la demostracin segn lo requerido por la AAC; el nmero mnimo de tripulante de cabina propuestos para el vuelo que realizarn las operaciones bajo el LAR 121 en la aeronave. En ningn caso el nmero ser menor que el especificado en la reglamentacin; y para la demostracin completa, los pasajeros debern cumplir lo requerido en el LAR 121.535 y 121.540 y el Apndice D del LAR 121. Reunin antes de la demostracin.-
c)
d)
1.14
1.14.1 Demostracin de la informacin oral a los tripulantes de cabina.- Asegrase que el coordinador de la demostracin de evacuacin de emergencia del explotador suministre a los miembros de la tripulacin la informacin especfica con respecto a la demostracin de emergencia. 1.14.1.1. El jefe del equipo de certificacin de la AAC debe prestar atencin a la demostracin de emergencia de los tripulantes de cabina para aclarar toda duda y asegurar que los siguientes aspectos estn incluidos en la informacin: a) b) c) El propsito de la demostracin; la seal de inicio con la cual comienza la demostracin; la importancia de que se tarde 90 segundos como lmite para la evacuacin completa o 15 segundos para la demostracin parcial; la seal debe ser utilizada para finalizar la demostracin; y la importancia de la seguridad durante la demostracin, incluyendo las responsabilidades de la tripulacin y la seguridad de los deberes de los observadores y sus limitaciones.
d) e)
1.14.1.2. Asegrese que los miembros de la tripulacin comprendan que todo actividad de la demostracin de evacuacin debe detenerse inmediatamente con la seal de terminacin.
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1.14.2 Asistencia a la informacin de pasajeros.- Asegrese que antes de la demostracin, el coordinador de la demostracin de evacuacin del explotador les explique a las pasajeros que: a) El propsito de la demostracin est orientada a realizar la evacuacin de la aeronave con la rapidez y seguridad requerida; los pasajeros deben poner atencin a las instrucciones de los tripulantes de cabina; la seguridad personal no ser puesta en riesgo en ningn momento durante la demostracin.
b) c)
1.14.3 Informacin a los miembros del equipo de certificacin de la AAC.- . Los miembros del equipo de certificacin de la AAC deben recordar no discutir el resultado de las observaciones con otras personas que no sean el jefe del equipo de certificacin. Revise los siguientes temas antes de realizar la demostracin: a) b) c) d) 1.15 Los objetivos de la demostracin; la seal de comienzo; tareas de los observadores respecto a la salidas a utilizarse o bloquearse; y seal de suspensin o terminacin de la demostracin. Conducin de la demostracin.-
1.15.1 Informe al explotador que los pasajeros aborden la aeronave tan rutinariamente como sea posible y se preparen para la partida. Ningn pasajero puede ser asignado a un asiento especfico a menos que el equipo de certificacin de la AAC determine que dichas asignaciones estn de acuerdo con los procedimientos normales de abordaje establecidos en el Manual del explotador. 1.15.2 Para ambas demostraciones, completa y parcial, asegrese que los tripulants de cabina cumplan lo siguiente: a) Prepararse para un despegue normal de acuerdo con los procedimientos del explotador, incluyendo cerrar y asegurar las salidas y pasillos y armar los sistemas de evacuacin de emergencia para dicho despegue; y realice una informacin oral a los pasajeros de acuerdo con lo requerido en la seccin 121.535 y 121.540 y el prrafo a del Apndice D del LAR 121 y con los procedimientos establecidos por el explotador, incluyendo la informacin relativa a las posiciones asignadas con los cinturones de seguridad ajustados.
b)
1.15.3 Distribuya una cantidad razonable de equipaje de mano, frazadas, almohadas y ropa en los pasillos y accesos a las salidas de emergencia con la idea de crear obstrucciones menores. 1.15.3.1 Coloque el equipaje de mano debajo de los asientos de pasajero, como pequeos maletines, portafolios, carteras, deberan ponerse con la ropa o peridicos y ubicarse en los pasillos principales. 1.15.3.2 Debera haber un bolso por fila de asientos para cada pasillo. 1.15.3.3 Deberan ubicarse algunas bolsas en los pasillos y caminos de circulacin entre pasillos.
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1.15.3.4 Las almohadas y las frazadas deberan estar dispersas en los pasillos principales. 1.15.4 Asegrarse que cada puerta externa o interna de salida o de comunicacin estn en la posicin normal de despegue. 1.15.5 Asegrarse que la tripulacin de vuelo cumpla todas las tareas segn una lista de chequeo apropiado y configure la aeronave para un despegue normal antes de que la seal de comienso de la demostracin sea dada. Asegrarse que la tripulacin de vuelo est sentada en sus posiciones normales con los cinturones y arneses ajustados. 1.15.6 Antes de una demostracin de evacuacin completa, asegurarse que los flaps de las alas de la aeronave estn completamente extendidas, si los procedimientos de evacuacin de emergencia del explotador lo requieren. 1.15.6.1 Las plataformas o rampas deberan estar en posicin como corresponden. 1.15.6.2 Los flaps de las alas no deben ser colocados en su posicin normal hasta despus de la demostracin. 1.15.7 Asegurarse que despus de completar todas las acciones de despegue requeridas, el piloto al mando informe al jefe del equipo de certificacin de la AAC (posicin hacia donde est la nariz de la aeronave) por el intercomunicador de tierra que la aeronave est lista para el despegue. 1.15.8 Asegrese que todas los miembros del equipo de certificacin de la AAC y los observadores de seguridad del explotador (si hubiera) estn listas y en posicin. 1.15.9 Emita una seal de alerta, la cual preceder a la seal de comienzo, mas 30 segundos aproximadamente. 1.15.10 Instruya al coordinador de la demostracin de evacuacin del explotador para iniciar la demostracin. 1.15.11 Comience a controlar el tiempo con dos cronmetros (uno principal y otro de reserva) cuando las luces externas de la aeronave se apaguen. 1.15.12 Para una demostracin completa, cada observador asignado por el equipo de certificacin de la AAC a una salida abierta contar la cantidad de pasajeros que salgan por ella. Despus de la seal de terminacin, cada observador se asegurar que ningn pasajero o ningn miembro de la tripulacin permanezcan en la aeronave o utilice las salidas. No debera permanecer ningn pasajero ni ningn miembro de la tripulacin abordo despus de la seal de terminacin, si esto ocurriera la demostracin ser declarado insatisfactoria. 1.15.13 Para una demostracin parcial, cada observador de la AAC asignado a una salida utilizable determinar si la salida asignada fue abierta y a cada lado el tobogn salvavidas estuvo listo para su uso antes de la seal de terminacin. Despus de la seal de terminacin de la demostracin no debera haber quedado ningn deslizador a tobogn salvavidas sin abrir o estar preparado, si esto sucediera la demostracin ser declarada insatisfactoria. 1.15.14 Los miembros del equipo de certificacin de la AAC asignados a la cabina deben asegurarse que todos los equipos requeridos trabajaron adecuadamente durante la demostracin. 1.15.15 Al finalizar el perodo de tiempo apropiado, emitir una seal de terminacin demostracin que sea clara y audible. de la
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2. 2.1
Demostracin de los procedimientos de amaraje
Determinacin de la necesidad de una demostracin de amerizaje forzoso.-
2.1.1 Se requiere una demostracin de amaraje completa cuando el explotador propone utilizar una aeronave de un tipo y modelo especfico bajo los siguientes circunstancias: a) Cuando no se ha realizado ninguna demostracin de amaraje para dicho tipo y modelo de aeronave para algn otro titular de certificado que opera bajo el LAR 121; y Cuando la planificacin para iniciar los vuelos se extiende sobre reas acuticas con una aeronave que anteriormente el explotador haya utilizado sobre reas terrestres.
b)
2.1.2 Se requiere una demostracin parcial cuando el tipo y modelo de aeronave propuesta ha sido previamente demostrada por otro explotador que opera bajo el LAR 121. 2.2 Notificacin al explotador de los requerimientos.- informe al explotador por escrito que se requiere una demostracin de amaraje. El explotador debe remitir un plan para realizar la demostracin. Los inspectores asignados al equipo de certificacin deben garantizar que el explotador comprende que informacin y que documentacin se requiere para que el plan sea aceptado en la evaluacin. 2.2.1 Si el explotador planea realizar una demostracin de amaraje en conjunto con una evacuacin de emergencia, el plan de la demostracin del explotador debe incluir la siguiente informacin adicional. a) b) Tipo de demostracin de amaraje (completa o parcial); copias del Manual del explotador relacionadas con miembros de la tripulacin en el amaraje; y los deberes y responsabilidades de los
c)
una descripcin de los equipos de emergencia a utilizar en el amaraje, incluyendo los tipos y modelos.
2.2.2 Si la demostracin de amaraje no se realizar en conjunto con una demostracin de evacuacin de emergencia, el plan debe remitirse dentro de las quinces (15) das hbiles anteriores a la demostracin. El plan debe incluir la lista de informacin citada anteriormente y la siguiente informacin adicional: a) b) c) d) Tipo y modelo de la aeronave; una lista de todas los miembros de la tripulacin que participaron en la demostracin; la fecha y la ubicacin propuestas para la demostracin; y el nombre y nmero de telfono del coordinador de la demostracin de amaraje del explotador.
2.2.3 Un diagrama que se incluir en el plan, representando la aeronave en que se realizar la demostracin. El diagrama incluir lo siguiente: a) b) Ubicacin y designacin de todas las salidas por tipo y pares designados de salidas; La ubicacin de las equipos de amaraje, incluyendo: 1) Salvavidas y/o toboganes salvavidas;
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2) 3) 4) 2.3 a)
radio de supervivencia; aparatos de seales pirotcnicas; y salvavidas para pasajeros/tripulacin o dispositivo de flotacin individual. Evaluacin del plan de explotador.- Revise la propuesta para garantizar lo siguiente:
La demostracin propuesta cumplir con lo requerido en la seccin 121.540 y el prrafo b del Apndice D de el LAR 121; los programas de instruccin de emergencia y los procedimientos de amaraje en el Manual del explotador han sido aprobado y aceptado; y el programa de instruccin del explotador y los procedimientos de amaraje garantizan la seguridad en las prcticas de la operacin. Reunin con el equipo de certificacin de la AAC.-
b)
c)
2.4
2.4.1 Si la demostracin del amaraje es realizada junto con la demostracin de evacuacin de emergencia, el mismo equipo observar y evaluar ambas demostraciones. 2.4.2 Si solo se realiza la demostracin del amaraje, se designar un equipo de la AAC para la demostracin de amaraje y un jefe de equipo. 2.5 Realizacin de una Inspeccin antes de la demostracin.- Antes que comience la demostracin del amaraje forzoso, el equipo de certificacin debe inspeccionar cada tem del equipamiento de amaraje para verificar el cumplimiento con los requisitos de aeronavegabilidad apropiados y con otras directivas que sean requeridas tambin. 2.6 Conduccin de la demostracin.- La demostracin debe realizarse durante las horas del da o en un hangar iluminado. 2.6.1 Asegrese que los Inspectores, la tripulacin y los pasajeros, si fuera requerido, estn en sus posiciones asignadas. Toda la tripulacin requerida debe estar disponible durante la demostracin. 2.6.2 Instruya al piloto al mando para que comience la demostracin. El piloto al mando iniciar la demostracin ordenando a la tripulacin que se prepara para el amaraje. 2.6.3 Comience la demostracin controlando el tiempo cuando el piloto al mando anuncia la preparacin para el amaraje. 2.6.4 Observe las actividades de preparacin de los miembros de la tripulacin. Dentro de los seis (6) minutos del anuncio del amaraje, los miembros de la tripulacin deben llevar a cabo lo siguiente: a) b) c) d) e) Colocarse correctamente los chalecos salvavidas; proporcionar las instrucciones requeridas a los pasajeros; garantizar el cierre de la cabina de la tripulacin de vuelo; completar todas las listas de chequeo y control requeridas; y estar preparados para la evacuacin.
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2.6.5 Concluidos los seis (6) minutos, informar al piloto al mando que la aeronave est en el agua. En este momento la tripulacin debe estar preparada para simular el amaraje de la aeronave. 2.6.6 Observe el despliegues de los botes salvavidas.- Asegrese que todas los botes salvavidas sean sacados de los lugares de almacenamiento dentro de un tiempo razonable. 2.6.6.1. Para una demostracin completa, cada bote salvavidas y cada tobogn salvavidas debe ser lanzado o inflado. Todo el equipo de emergencia debe ser ubicado en los botes. 2.6.6.2. Para una demostracin parcial de amaraje forzoso, un bote salvavidas, designado por el jefe del equipo de certificacin de la AAC, debe ser arrojado e inflado. En una aeronave configurada con toboganes salvavidas, no es necesario desatar el cabo del tobogn del montaje en las puertas. Todo tobogn almacenado en el interior de la cabina debe ser retirado de su lugar y puesto en el pasillo de la aeronave para su inspeccin. 2.6.7 Inspeccione la operatividad de cada tobogn para las condiciones de vuelo.
2.6.8 Asegure que cada entrada de evacuacin conduzca a un tobogn o a un bote salvavidas. Asegure que cada persona evacuada entre en un bote salvavidas. 2.6.9 Asegrese que los miembros de la tripulacin se ubiquen adecuadamente y describa el uso de cada pieza del equipo de emergencia en sus botes salvavidas. 2.6.10 reales. 3. Pregunte a los miembros de la tripulacin sobre los procedimientos de lanzamiento
Evaluacin de la demostracin de evacuacin de emergencia y de la demostracin de amaraje
3.1 Evaluacin de la demostracin.- Despus de la demostracin, se debe evaluar los resultados con los miembros del equipo de certificacin de la AAC, para que se llegue a un acuerdo sobre los resultados antes de analizar la demostracin con el explotador. 3.1.1 a) Evale las siguientes reas de la demostracin: El cumplimiento de los miembros de la tripulacin y afectividad en la realizacin de las obligaciones y responsabilidades asignadas; la efectividad de la tripulacin de vuelo en el ejercicio de sus obligaciones y tareas. La coordinacin y comunicacin entre la tripulacin de vuelo y la tripulacin de cabina; y la operacin y estado de aeronavegabilidad de los equipos de emergencia. Notifique toda deficiencia o demora causado por los equipos de emergencia.
b) c) d)
3.1.2 Asegrese que cada salida y tobogn asignado se haya abierto, desplegado y haya estado listo para utilizacin dentro de un tiempo prudencial. 3.1.3 a) Asegrese que se haya realizado las siguientes tareas: Para una demostracin de evacuacin completa de emergencia, que las salidas y toboganes designadas hayan sido apropiadamente abiertos y, si es de inters, todos los pasajeros y miembros de la tripulacin hayan sido evacuadas dentro de noventas (90) segundos;
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b)
para una demostracin de evacuacin parcial, que las salidas y toboganes designadas hayan sido abiertas y preparadas para su uso dentro de los quince (15) segundos; y para una demostracin de amaraje, la cabina, los pasajeros y la tripulacin de cabina estuvieron listos para el amaraje dentro de los (6) minutos. Que los salvavidas fueron eficientemente sacados de sus lugares de almacenamiento. Cada bote salvavidas, salvavidas y toboganes fueron inflados adecuadamente. Determinacin si la demostracin fue insatisfactoria.-
c)
3.2
3.2.1 Una demostracin debe ser declarada insatisfactoria si el explotador no cumpli el tiempo lmite especfico para la realizacin de la demostracin. 3.2.2 a) b) Una demostracin puede ser declarada insatisfactoria por las siguientes razones: La inefectividad de los miembros de la tripulacin o el funcionamiento deficiente del equipo; y la existencia de deficiencias significativas, debido a la inadecuada instruccin aplicada por el explotador relativo a los procedimientos o mantenimiento.
3.2.3 Si la inspeccin fue insatisfactoria, determine si el problema puede ser corregido inmediatamente. 3.2.3.1 Si el problema no puede ser corregido inmediatamente, planifique nuevamente la demostracin. 3.2.3.2 Si el problema puede ser corregido inmediatamente, asegrese que se tomen las acciones correctivas apropiadas. 3.2.3.3 Informe al explotador de los resultados obtenidos en la demostracin.
3.3 Una vez que se haya llegado a un acuerdo sobre los resultados de la demostracin, informe al explotador los resultados. 3.3.1 3.3.2 Si el resultado fue insatisfactorio, emita una carta de desaprobacin al explotador. Si el resultado fue satisfactorio, emita una carta de aprobacin al explotador.
3.4 Informe de la demostracin de la evacuacin de emergencia.- El jefe del equipo de certificacin es responsable por la preparacin y distribucin del informe de la demostracin. El informe debe incluir los siguientes aspectos: a) Formulario SRVSOP-F3 MIO relativo al reporte de demostracin de evacuacin de emergencia indicado en la Parte II, volumen II, captulo 14 del MIO; la tarjeta con la explicacin y la informacin correspondiente para los pasajeros; y un diagrama de la aeronave, incluyendo equipos de emergencia, salidas, salidas utilizadas, la cantidad de asientos para pasajeros aprobada y la ubicacin de asientos que fue usada por los tripulantes de cabina.
b) c)
3.5 Distribucin del Informe.- Enve una copia del informe a las reas de operaciones y de aeronavegabilidad de la AAC. Conserve el paquete de toda la documentacin original en los archivos que se encuentra en las instalaciones de la AAC.
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4. 4.1 a) b)
Resultado de las tareas
La finalizacin de esta tarea resultar en uno de los siguientes resultados: Una carta de aprobacin de la demostracin; o una carta de desaprobacin de la demostracin.
4.2 Como parte de la evaluacin de los procedimientos de demostraciones de evacuacin de emergencia y amaraje, el inspector de aeronavegabilidad, de acuerdo a lo establecido en este Manual, debe preparar un informe al jefe del equipo de certificacin de manera de que todas las no conformidades observadas queden reflejadas en ste y sean parte integrante del informe final de la inspeccin. 4.3 Es importante considerar que todas las no-conformidades detectadas hayan sido aceptadas por el explotador y las que no lo hayan sido, se vean reflejadas, indicando las razones del inspeccionado para su rechazo. 4.4 Es necesario que todas las no conformidades observadas estn debidamente respaldadas y documentadas con las evidencias adecuadas. 4.5 AL concluir con esta actividad se debe archivar toda la documentacin pertinente en el legajo o expediente del explotador que radica en las instalaciones de la AAC del Estado del explotador. --------------------------
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Parte IV Explotadores Volumen I Certificacin y Aprobaciones Captulo 22 Autorizacin de prorrateo de tiempo
PARTE IV EXPLOTADORES VOLUMEN I CERTIFICACION Y APROBACIONES Captulo 22 Autorizacin de prorrateo de tiempo.
ndice Pgina Seccin 1 Antecedentes PIV-VI-C22-1 1. 2. 3. 4. 5. 6. Objetivo.....................................................................................................................PIV-VI-C22-1 Alcance.......................................................................................................... PIV-VI-C22-2 Generalidades......PIV-VI-C22-2 Datos y clculo. PIV-VI-C22-3 Anlisis de antecedentes... PIV-VI-C22-4 Lista de verificacin. PIV-VI-C22-4
Seccin 2 Procedimientos PIV-VI-C22-4 1. 2. 3. Introduccin.. PIV-VI-C22-4 Procedimientos.PIV-VI-C22-5 Resultados de las tareas PIV-VI-C22-6
Seccin 1 Antecedentes El prorrateo de tiempo es un procedimiento para determinar el tiempo consumido bajo un programa o sistema de mantenimiento y para establecer el tiempo remanente restante bajo un nuevo programa o sistema. El manual de control de mantenimiento del Explotador debe preveer un procedimiento para el uso de prorrateo de tiempo y su administracin de los tiempos ajustados desde su revisin. Cuando se usa el prorrateo para establecer tiempos de iniciacin del mantenimiento, debe incluirse en el programa de mantenimiento una seccin donde se incluya la autorizacin de la AAC del Estado de Matrcula para el uso del prorrateo de tiempo por el Explotador. . Esta autorizacin es esencial, no slo para llevar la adecuada contabilidad del tiempo, sino tambin para transferir los tiempos correctos si la aeronave se vendiese a otro explotador. Esta pgina debe indicar a todos los interesados que la aeronave se est explotando segn tiempos ajustados desde la revisin, calculados por medio del proceso de prorrateo. 1. Objetivo
1.1 Este captulo ofrece informacin a ser utilizado durante la evaluacin de los procedimientos para otorgar una autorizacin de prorrateo de tiempo a un explotador. El objetivo principal de este captulo es proporcionar la informacin requerida al inspector de aeronavegabilidad para que pueda evaluar adecuadamente los aspectos que se exigen en los procedimientos para conceder una autorizacin de prorrateo de tiempo a un explotador. Asimismo, proporciona la informacin adecuada para que el inspector de aeronavegabilidad evale si el explotador tiene toda la informacin requerida y responsabilidades que deben asumir para obtener una autorizacin de
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Parte II Explotadores Volumen I Certificaciones y Aprobaciones Captulo 22 Autorizacin de prorrateo de tiempo.
prorrateo de tiempo para sus aeronaves, grupos motores, hlices o componentes instalados en la aeronave. 1.2 Esta evaluacin permite al inspector de aeronavegabilidad determinar en forma adecuada si la informacin contenida en los procedimientos del explotador es aplicable, suficiente, confiable, actualizada y si cumple con las exigencias establecidas por la AAC para que el explotador obtenga una autorizacin de prorrateo de tiempo. 2. Alcance
2.1 Este captulo es aplicable a todo Explotador que solicita una certificacin para realizar operaciones regulares y no regulares bajo el LAR 121 o LAR 135. El alcance est orientado a los siguientes aspectos: a) Requerimientos respecto a los requisitos que debe cumplir el Explotador para solicitar una autorizacin de prorrateo de tiempo; evaluacin de los procedimientos establecidos por el Explotador para solicitar una autorizacin de prorrateo que le permita mantener las aeronaves aeronavegables. 3. Generalidades
b)
3.1 El texto de orientacin de este captulo est principalmente destinado a aeronaves que operan bajo los LAR 119, LAR 121 o LAR 135 Se requiere que las AAC del Estado de Matrcula proporcionen a los Explotadores los requisitos para que obtengan una autorizacin de prorrateo de tiempo con la finalidad de mantener las aeronaves en condiciones aeronavegables. En este sentido los explotadores al solicitar una autorizacin de prorrateo de tiempo debe justificar y argumentar adecuadamente a la AAC la necesidad de dicha autorizacin. 3.2 a) Para los propsitos de este captulo son de aplicacin las siguientes definiciones: Aeronave.- Toda mquina que puede sustentarse en la atmsfera por reacciones del aire que no sean las reacciones del mismo contra la superficie de la tierra; Explotador anterior.- El explotador anterior es el ltimo explotador que utiliz la aeronave antes de su venta o alquiler; Vendedor.- El vendedor es el mismo que el explotador anterior; Explotador nuevo.- Un nuevo explotador es la persona que adquiere una aeronave, a travs de compra o alquiler, para su operacin de acuerdo con su certificado de operacin, y quien no ha tenido un programa de mantenimiento aprobado previamente para ese tipo de aeronave; Comprador.- Un comprador es una persona que adquiere una aeronave, a travs de compra o alquiler, para su operacin de acuerdo con su certificado de operacin, y quien tiene un programa de mantenimiento aprobado para ese tipo de aeronave; Prorrateo.- Un proceso por el cual un explotador calcula el tiempo desde que una estructura nueva de aeronave y sus motores, y componentes son instaladas, cuando su tiempo aprobado de instalacin/revisin/reparacin difiere del explotador anterior.
b)
c) d)
e)
f)
3.3 El prorrateo es un procedimiento para determinar el tiempo consumido bajo un sistema de mantenimiento y para establecer el tiempo remanente bajo un nuevo sistema.
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3.4 Los explotadores suelen vender o alquilar sus equipos a otros explotadores. Estos equipos usados tendrn acumulada cierta cantidad de tiempo en servicio. Dicho tiempo se transfiere al nuevo explotador y puede ser incorporado por fases o ser prorrateado con las limitaciones de tiempo aprobadas para el nuevo explotador. 3.5 Cuando las limitaciones de tiempo aprobadas para un explotador no son las mismas que las del explotador anterior o de los explotadores anteriores, el comprador tiene dos opciones: la inclusin directa o el prorrateo. 3.5.1 Cuando el explotador elige la inclusin directa, la diferencia entre el lmite de tiempo aprobado y el tiempo real del explotador anterior determinar la limitacin de tiempo. 3.5.2 Cuando las limitaciones de tiempo aprobadas para el explotador anterior son diferentes a las del actual explotador, puede utilizarse el prorrateo para ajustar las limitaciones de tiempo. 3.6 Alcance y limitaciones.-
3.6.1 De ninguna manera el prorrateo disminuye la responsabilidad del explotador para mantener a la aeronave en condiciones de aeronavegabilidad. 3.6.2 3.6.3 El prorrateo es opcional. Los componentes con lmite de vida no pueden prorratearse.
3.6.4 El prorrateo no puede ser aplicado a los tiempos especificados en las directivas de aeronavegabilidad. 3.6.5 Los explotadores que hayan estado operando equipos bajo los LAR 119, LAR121 o LAR135 pueden utilizar el prorrateo. 3.6.6 Tanto los tiempos ajustados como los tiempos reales deben exhibirse en la documentacin del prorrateo y en los registros de la aeronave. 3.6.7 Cuando un tem es inspeccionado o sometido a una reparacin general (overhaul), segn corresponda, los lmites de tiempo prorrateado aplicables sern cancelados. Luego, el tem ser tratado conforme al programa de mantenimiento aprobado del Explotador. 3.6.8 No se acepta el prorrateo parcial. Un explotador que elija el prorrateo debe prorratear la clula y todos los componentes, motores y hlices que tenga instalados. Los motores y hlices de repuesto adquiridos en el momento de la venta o despus de ella con tiempo en servicio pueden ser prorrateados. 3.6.9 Si se aprueba una extensin en la limitacin de tiempo para el explotador que opera en tiempos prorrateados, dicha extensin ser acreditada al tem o a los tems prorrateado/s. 4. Datos y clculos
4.1 El tiempo prorrateado restante puede determinarse mediante el uso de los siguientes procedimientos matemticos: a) Dividir el tiempo real utilizado por el lmite de tiempo aprobado del explotador previo bajo el cual fue operada la aeronave. El resultado, representar el porcentaje del tiempo aprobado ya utilizado;
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b)
multiplicar el lmite de tiempo del nuevo explotador por el porcentaje del tiempo utilizado. De este modo se obtendr el tiempo prorrateado a considerar bajo el nuevo programa; y restarle el tiempo prorrateado al lmite de tiempo aprobado del nuevo programa. El resultado representar el nmero de horas remanentes bajo el nuevo programa, de acuerdo a lo indicado en el adjunto 1 del presente captulo. Limitacin de tiempo por grupos o bloques.-
c)
4.2
4.2.1 Cuando se prorratea el tiempo de un grupo o bloque, cada uno deber ser tratado como si se prorrateara una aeronave completa. 4.2.2 Cuando el explotador anterior utiliza un sistema de grupos o bloques, se debe presentar un documento que exhiba: a) La limitacin de tiempo para cada grupo o bloque, junto con un listado de tems que forman parte del mismo; y el tiempo desde el ltimo cumplimiento para cada tem individual de la aeronave. 5. Anlisis de antecedentes
b)
5.1 Aspectos como los que a continuacin se detallan, se deben considerar antes de iniciar la evaluacin de la autorizacin de prorrateo de tiempo: 5.2 Anlisis de no-conformidades, encontradas en auditoras/inspecciones anteriores (realizadas por la AAC) especficamente relacionadas autorizacin de prorrateo de tiempo 5.3 Revisin de los procedimientos establecidos en el MCM, relativos a los requerimientos para el uso de prorrateo de tiempo; 6. Lista de Verificacin
6.1 Cada inspector tiene que desarrollar su lista de verificacin en la fase de preparacin de la inspeccin, considerando como referencia para el tema contenido en este captulo, la normativa vigente y luego las circulares de asesoramiento y de darse el caso documentos resultantes de inspecciones anteriores. 6.2 En el captulo 5 de la Parte I del MIA, se indica un ejemplo de una LV que sirve como modelo al inspector para desarrollar su propia LV e acuerdo a su aplicable. 6.3 Para la elaboracin de la LV correspondiente a la autorizacin de prorrateo de tiempo al Explotador, el inspector cuenta con un formato modelo con la designacin SRVSOP-LV46-MIA; el cual lo encontrar en el Apndice B del MIA.
1.1 El inspector tiene que estar conciente que los procedimientos detallados en esta seccin son slo una gua de temas que se recomienda considerar durante una inspeccin del Explotador en lo relativo a su sistema de gestin de aeronavegabilidad continua, la cual puede ser utilizada como
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base para desarrollar otros procedimientos ya adaptados de forma "personalizada" para un operador en particular. 1.2 Esto no quiere decir que seguir estos procedimientos, sea una condicin obligatoria ya que como se indica dependiendo del Explotador puede variar. 2. Procedimientos
2.1 Evaluar si el Manual de Control de mantenimiento del Explotador incluye procedimientos para el uso de prorrateo de tiempo para aeronaves, motores, hlices y componentes de aeronave.. 2.2 Evaluar si el procedimiento de prorrateo de tiempo indica los mtodos de clculo y la administracin de los tiempos ajustados desde su revisin. 2.3 Si se requiere la conversin a horas, se deben incluir los clculos utilizados para efectuarla. 2.4 a) El explotador debe presentar documentos que detallen: Los motores, hlices y componentes con diferentes limitaciones de tiempo que los del explotador anterior y que deben ser prorrateados. Sern listados segn el sistema ATA, exhibiendo nombre, nmero de parte, nmero de serie y posicin; Lmites de tiempo aprobado bajo el cual se oper la aeronave; Tiempo real desde la ltima realizacin del trabajo requerido; Porcentaje de tiempo utilizado por el explotador anterior; y Limitacin de tiempo aprobada para el nuevo explotador.
b) c) d) e)
2.5 Cuando el explotador anterior utiliza un sistema de grupos o bloques, se debe presentar un documento que incluya: a) Limitacin de tiempo para cada grupo o bloque, junto con el listado de tems que forman parte del mismo; y Tiempo desde el ltimo cumplimiento para cada tem individual de la aeronave. Determinar que la aeronave y/o los componentes son elegibles para el prorrateo.
b) 2.6
2.7 Controlar el clculo de tiempo prorrateado. Los tiempos obtenidos mediante el prorrateo pueden redondearse a la cifra de diez (10) horas ms prximas de acuerdo al ejemplo indicado en el adjunto 1 al presente captulo. 2.8 Los documentos anteriormente descritos deben estar consignados ya sea una seccin, anexo o Apndice al programa de mantenimiento de la aeronave. 2.9 2.8 Si se encuentran deficiencias durante esta evaluacin se debe notificar al Explotador y programar una reunin para discutir y/o resolver el rea o las reas problemticas.
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3.
Resultado de las tareas
3.1 Tras la culminacin de la evaluacin, determinar si el Explotador cumple con todos los requerimientos indicados en el procedimiento descrito en su Manual de Control de Mantenimiento. Si existen problemas o no conformidades, debe comentar estas discrepancias con el Explotador y asesorarlo en aquellas reas que necesitan acciones correctivas. 3.2 Finalizado este anlisis y levantadas todas las no conformidades, se debe dejar constancia de la autorizacin de este prorrateo en el Programa de Mantenimiento de la aeronave autorizada, el cual debe ser aprobado por la autoridad del Estado de Matrcula. 3.3 Documentacin de la tarea.- Archivar toda la documentacin pertinente en el legajo o expediente de la aeronave. 3.4 Se debe establecer un programa de vigilancia continua sobre la evaluacin de los procedimientos de nuevas solicitudes para autorizaciones de prorrateo de tiempo de aeronave, motores, hlices y componentes instalados en las aeronaves.
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Adjunto 1 Ejemplo de la frmula de prorrateo de tiempo El ejemplo detallado a continuacin muestra la sencillez de los pasos para determinar el tiempo remanente hasta la prxima reparacin general (overhaul) que le queda al comprador. 1. Datos Conocidos.-
1.1 Lmite de tiempo entre reparacin general (Time Between Overhaul TBO) aprobado, del explotador anterior = 8.000 horas. 1.2 Tiempo transcurrido desde la ltima recorrida general (Time Since Overhaul - TSO) del explotador anterior = 2.000 horas. 1.3 Lmite de tiempo entre reparacin general (Time Between Overhaul TBO) aprobado, del comprador (nuevo explotador) = 12.000 horas. 2. Primer Paso.-
2.1 Dividir la cifra correspondiente al TSO del explotador anterior por el tiempo TBO aprobado del explotador anterior. El resultado representa el porcentaje del TBO aprobado, ya utilizado. 2.000 /8.000= 0.250, 25 % es el resultado de la operacin. 3. Segundo Paso.-
3.1 Multiplicar la cifra correspondiente al TBO aprobado del comprador (nuevo explotador) por el decimal obtenido en el primer paso. El resultado constituye el TSO prorrateado a utilizar por el comprador (nuevo explotador). 12.000 x .250 3.000 3.2 En este ejemplo el TSO prorrateado a utilizar por el comprador es 3.000 (nuevo explotador). 4. Tercer Paso.-
4.1 Restarle el TSO prorrateado obtenido en el segundo paso al TBO aprobado del comprador (nuevo comprador). 12.000 - 3.000 9.000 5. En este ejemplo, el tiempo prorrateado remanente hasta la prxima reparacin general overhaul) que le queda al comprador nuevo explotador) es de 9.000 horas.
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PAGINA DEJADA INTENCIONALMENTE EN BLANCO
Parte IV Explotadores Volumen I Certificacin y Aprobacin Captulo 23 Inspeccin interior y exterior de la aeronave
PARTE IV EXPLOTADORES VOLUMEN II VIGILANCIA Captulo 23. Inspeccin interior y exterior de la aeronave
ndice Pgina Seccin 1 Antecedentes...PIV-VI-C23-1 1. 2. 3. 4. Objetivo................................................................................................................. PIV-VI-C23-1 Generalidades....................................................................................................... PIV-VI-C23-1 Anlisis de antecedentes y documentacin relacionada..................................... .PIV-VI-C23-1 Listas de verificacin ........................................................................................... .PIV-VI-C23-2
Seccin 2 ProcedimientosPIV-VI-C23-2 1. 2. 3. Interior de aeronaves............................................................................................ PIV-VI-C23-2 Inspeccin Exterior de aeronaves ....................................................................... .PIV-VI-C23-2 Resultado.............................................................................................................. PIV-VI-C23-6
Proporcionar al Inspector de Aeronavegabilidad orientacin para realizar una inspeccin interior/exterior a una aeronave en conformidad con el tipo de operacin que se pretenda realizar en concordancia con el LAR 121 o LAR 135; de manera de verificar si dicha aeronave cumple con el equipamiento requerido al tipo de operacin a ser utilizada. 2. Generalidades
2.1 Para incorporar una aeronave a un tipo especfico de operacin se tiene que verificar que la misma se encuentre equipada conforme a los requerimientos establecidos en el respectivo reglamento de operacin LAR 121 o LAR 135. 2.2 El inspector encargado a conducir este tipo de inspeccin debe encontrarse familiarizado con el tipo de aeronave a ser inspeccionada. Asimismo debe coordinar con el operador a fin de que se brinden todas las facilidades de accesos a la aeronave u otras condiciones que se requieran durante la inspeccin, ya sea: escaleras adecuadas, plantas elctricas, etc. 2.3 Esta inspeccin es dispuesta como parte del proceso de certificacin de un Explotador/Operador durante la fase de inspeccin y demostracin de dicho proceso. Adems debe ser considerada durante toda la expedicin de Certificado de Aeronavegabilidad en caso se sepa de antemano el tipo de operacin que realizar la aeronave. 3. Anlisis de antecedentes y documentacin relacionada
Aspectos como los que a continuacin se detallan, se deben considerar antes de iniciar una inspeccin de estacin en lnea:
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a) b)
Revisin de los requerimientos aplicables del LAR 121 y 135, y MACs y MEIs relacionados. Revisin de los documentos de la aeronave, as como AFM, listado de control de componentes, modificaciones mayores, etc. 4. Listas de verificacin
4.1 La lista que se da a continuacin es una gua para realizar las inspecciones de interior/exterior de una aeronave que va a ser incorporada dentro de una operacin especfica ya sea LAR 121 o LAR 135. Este listado es general y deber ser adaptado al tipo de aeronave a inspeccionar, la lista de verificacin modelo es SRVSOP-LV47-MIA del Apndice B del MIA. 4.2 Estas listas requieren que el inspector tenga el conocimiento bsico y la familiarizacin del tipo de operacin a ser inspeccionado. Estas listas pueden ser usada como complemento durante una inspeccin en ruta.
1.1 Para realizar esta inspeccin en una aeronave el inspector previamente debe coordinar con el Operador para que este proporcione la documentacin tcnica necesaria; como es: MM, AFM, MEL/CDL, entre otras. 1.2 Asimismo, para realizar esta inspeccin el inspector debe estar acompaado en todo momento con personal tcnico del operador. 2. 2.1 a) Inspeccin interior de la aeronave.
Al realizar una inspeccin interior de la aeronave el inspector verificar lo siguiente: Certificados de Aeronavegabilidad, propiedad y matriculacin. Verificar: 1) 2) 3) Validez y vigencia Que el modelo, nmero de serie y matrcula de la aeronave sea el mismo en todos. Que sean originales
b)
Cabina de tripulacin. Inspeccionar: 1) El libro de vuelo, verificando el llenado de las horas de vuelo, recarga de combustible, aceite, etc. ECM, registros, diferidos, levantamiento de diferidos, etc.; Seguridad de instrumentos y marcacin de rangos. Ventanillas (por delaminacin, golpes, ralladuras y visibilidad general). Equipos de emergencia que se encuentren conforme a lo especificado en el LOPA de la aeronave. Botiqun mdico.
2) 3) 4)
5)
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6)
Cinturones de seguridad y arneses (marca de OTE, cierre metal metal y por condicin general). Si se usan asientos auxiliares, verificar: Sistema de oxgeno para el asiento auxiliar. Prender el generador y seleccionar 100 % de oxgeno. Sistema intercomunicador. Seleccionar Com1 y Com 2 para asegurar que el sistema trabaja correctamente.
7)
8)
Cuando el asiento auxiliar se encuentra en la cabina, coordinar con la tripulacin para conectar los audfonos y cables adaptadores. Asegurar que el asiento auxiliar est en servicio y que posee el cinturn y arns correspondiente.
9)
c)
Cabina de pasajeros, verificar: 1) 2) LOPA de la aeronave corresponde con lo instalado en la misma Baos: 3) Instalacin de matafuego en contenedores de basura. Instalacin del sistema detector de humo. Que los contenedores de basura cumplen con la DA correspondiente. Existencia de los carteles de NO FUMAR.
Asientos de auxiliares de abordo: Apertura de asientos para asegurar su retraccin (los que se encuentran en los pasillos correspondientes a las salidas de emergencia) Que los cinturones de seguridad poseen la correspondiente identificacin de OTE, cierre metal metal y por condicin general.
4)
Equipo de emergencia de cabina. Todos los equipos que requieren de inspecciones peridicas deben tener la etiqueta con la fecha de vencimiento. Verificar (cuando corresponda): El soporte de la linterna de la auxiliar de abordo. Que los contenedores de los toboganes poseen las marcas apropiadas. Visibilidad de la presin de sus botellones. El botiqun mdico de abordo. El botiqun de primeros auxilios. Oxgeno de emergencia (presin dentro de rango verde y con soporte adecuado)
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5)
Megfono(s) (fijacin y condicin general) Matafuegos (fijacin, presin y sellos) Marcacin del almacenado de balsas. La condicin general de la indicacin luminosa de emergencia en el piso del pasillo. Indicacin de todas las Salidas de Emergencias. Legibilidad de carteles con las instrucciones de operacin en las salidas de emergencia. Marcacin de la ubicacin de todos los equipos de emergencia. Chalecos salvavidas (medios de flotacin).
Asientos de pasajeros. Verificar: Que los asientos prximos a las salidas de emergencias, no obstruyen el paso a ellas. Fijacin de los asientos a los rieles del piso (muestreo aleatorio) La presin de traba de asientos cumple con el programa de mantenimiento del explotador (muestreo aleatorio) Visibilidad de las indicaciones de Ajustar los cinturones y no fumar desde los asientos. Los cinturones de seguridad poseen cerrojo metal metal y se encuentran en buenas condiciones (muestreo aleatorio).
6)
Cocina / Centro de servicios. Inspeccionar: La seguridad en el cierre de la tapa de los contenedores de basura. La seguridad de los compartimentos de almacenamiento. Frenado y trabas de carros de servicio. El seguro de los compartimentos inferiores. La operacin del montacargas.
7)
Compartimento de equipaje sobre asiento de pasajeros. Verificar placas con indicacin de restriccin de peso y el cierre apropiado, cuando corresponda.
d)
Compartimento de carga. Verificar: Adecuada proteccin contra incendio segn la clasificacin del compartimento.
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Por fisuras y/ o picaduras visibles en los paneles de carga. Si existen, inspeccin detrs de las mismas por posibles daos. Verificar el tipo cinta usada y si el sellado es el adecuado y se encuentra en buenas condiciones. Prdidas de fluido y dao estructural en las puertas de carga. Daos en la estructura y marco de las puertas de carga. Condicin y funcionamiento de los detectores de humo. Operacin de las luces e instalacin de las mallas de proteccin. Daos estructurales o de otro tipo en el piso de la bodega. Placas de identificacin, posicin y limitaciones de peso en las distintas posiciones / compartimentos de los contenedores (pallet).
2)
Sistema de contenedores, si aplica verificar: Condicin de la grillas de bolillas. Condicin de las trabas delanteras, traseras y laterales. Seguridad de los conjuntos de rodillos. Rotura y falta de rodillos.
3) 4) 5) 6) 7)
Red de carga, verificar estado de la red para 9G, cuando corresponda. Verificar que los contenedores de carga son los adecuados, cuando corresponda. Equipo de cabina. Verificar vencimiento de inspeccin, pesado de matafuegos. Chequear el manifiesto de carga, por existencia de transporte de mercancas peligrosas. Si existen verifica que la tripulacin se encuentra en conocimiento de: La localizacin y etiquetado Requerimientos especiales. Que el correspondiente documento se encuentra a bordo
8)
Verificar que el piloto al mando est en conocimiento de las siguientes responsabilidades: Inspeccionar si la carga tiene la estiba apropiada. Que la carga no excede los compartimentos o lmites de ubicacin. Aseguramiento de la carga.
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3. 3.1 a)
Inspeccin Exterior de Aeronave
Al realizar la inspeccin exterior de la aeronave el inspector verificar lo siguiente: Tren de aterrizaje y compartimientos del pozo de tren: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) Indicios de uso, cortes, cables desgastados, roturas u otros daos. Integridad estructural de tren y puertas (roturas, abolladuras u otros daos) Prdida de lquido hidrulico (por ej., en amortiguadores, actuadores, vlvulas, etc.) Condicin de las cubiertas. La presin de cubiertas (si tiene instalado el indicador de presin) Instalacin de las ruedas y mecanismos de trabas. Uso, marcacin de seguridad, prdidas e instalacin de frenos. Por corrosin.
b)
Fuselaje. Chequear: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) 10) Existencia de rajaduras, corrosin, abolladuras u otros daos en la estructura. Sujetadores (flojos, no apropiados o faltantes) Condicin del radome. Condicin de tubos pitot. Condicin y obstruccin de descargas estticas. Alarma de prdida y otros sensores. Seguridad de antenas e indicios de corrosin. Manchas u otros indicadores de prdidas. Evidencia de marcas de agua azul en la zona de baos. Integridad de proteccin contra incendio en los compartimentos de carga (que no existan agujeros o colocacin de cinta no aprobadas para reparaciones). Visibilidad y existencia de identificacin / marcas de salida de emergencia. Legibilidad de matrcula. Condicin general de luces (rotura de vidrios, focos rotos, etc.).
11) 12) 13) c)
Alas y pilones. Verificar: 1) Daos en la estructura, por ejemplo rotura, corrosin, abolladura.
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2) 3)
Abolladuras o daos en la zona de toma de entrada de motor en el borde de ataque. El dispositivo para el movimiento de borde de ataque (cuando se encuentra abierto, verificar por prdidas en actuadores, condicin general de lneas, cables y conectores). Prdidas (en caso de existir el explotador deber demostrar que las mismas se encuentran dentro de los lmites permitidos por el fabricante). Todas las luces por condicin general. El sendero de escape por deslizamiento. Flaps (rotura, corrosin, abolladuras y delaminacin). Alojamiento de flap (condicin general de las lneas, cables y conectores) Supresores de esttica (faltantes y por condicin general) Alerones y tabs de alerones (rotura, corrosin, abolladura, delaminacin) Falta y seguro de puertas de acceso / paneles de inspeccin.
4)
5) 6) 7) 8) 9) 10) 11) d)
Motores. Verificar: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) La entrada de fan por condicin de labes y prdida de aceite. Falta o falta de sujecin del anillo del carenado. Seguridad de las puertas del carenado. Evidencia de prdidas de fluido en puertas ventrales. Evidencia de prdidas y daos en zona de escape. Colocacin, seguridad y existencia de prdidas en los reversores. Seguridad de puertas de acceso.
e)
Hlices. Verificar: 1) 2) 3) El borde de ataque por roturas, abolladura u otro dao. Seal de deterioro y pegado del sistema anti hielo. Seguridad, roturas y evidencia de prdida de fluido en los conos.
f)
Empenaje. Verificar: 1) 2) 3) Abolladuras en el borde de ataque. Luces (por condicin general) Falta de supresores de descarga esttica.
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4)
Rotura, corrosin, abolladura y delaminacin del elevador, timn de direccin y aletas compensadoras. Evidencia de prdida de lquido hidrulico en el elevador y en la unidad de potencia del timn de direccin.
5)
g)
Seguridad en tierra. Verificar: 1) 2) Posicin de los vehculos de apoyo en tierra. Carga de combustible, verificar: 3) Presin de carga. Condicin de la unidad de carga (prdida). Cambio de filtros (fecha, sistema de escape, etc.) Equipo de tierra. Proteccin contra incendio Procedimiento general de carga de combustible.
Condicin general de la rampa, incluyendo: Apoyos terrestres (tractores, lanzas, etc.) Objetos extraos en rampa. Prdidas de combustible. Limpieza y orden en general. Control de pasajeros Proteccin de fuego
h)
Equipaje. Verificar la carga y descarga del equipaje, incluyendo: 1) 2) Sistema de sujecin. Distribucin de cargas.
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Parte IV Explotadores Areos Volumen II Vigilancia Captulo 1 Programa de vigilancia e inspecciones generalidades
PARTE IV EXPLOTADORES VOLUMEN II VIGILANCIA Captulo 1 Plan de Vigilancia
ndice Pgina Seccin 1 Antecedentes PIV-VII-C1-1 1. Objetivo .................................................................................................................... PIV-VII-C1-1 2. Alcance......................................................................................................... ............PIV-VII-C1-1 3. Generalidades .......................................................................................................... PIV-VII-C1-1 Seccin 2 Procedimientos PIV-VII-C1-3 1. Introduccin ............................................................................................................. PIV-VII-C1-3 2. Planificacin del Programa de vigilancia.................................................................. PIV-VII-C1-4 3. Resultado.... PIV-VII-C1-7
Proporcionar al Inspector de Aeronavegabilidad orientacin para establecer un programa de vigilancia a explotadores que han obtenido un Certificado de Explotador (AOC) y para efectuar inspecciones que le permitan verificar si dicho Explotador se ha mantenido en cumplimiento con la normativa que le permiti obtener dicho certificado. 2. Alcance
2.1 El alcance de este captulo es permitir al Inspector de Aeronavegabilidad conocer toda la informacin necesaria, para entender un programa de vigilancia, entender su objetivo y saber cuales son los aspectos ms importantes que debe aplicar durante las inspecciones que realice, en verificacin del cumplimiento de los requisitos normativos que le permitieron obtener el AOC. 2.2 Este captulo le permitir conocer como debe evaluar los resultados de las verificaciones realizadas, como actuar ante la deteccin de una observacin, un no cumplimiento de la norma, medicin y evaluacin de la efectividad de las acciones correctivas implementadas, identificar situaciones adversa, etc. 3. Generalidades
3.1 La supervisin permanente de las operaciones de mantenimiento de los titulares de AOC por la AAC es un elemento intrnseco del sistema de certificacin y constituye un aspecto fundamental de la responsabilidad de la AAC de garantizar que los Explotadores certificados mantienen el cumplimiento de los reglamentos aplicables a sus operaciones, para ofrecer un servicio de transporte areo comercial seguro y confiable.
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Parte IV Explotadores Areos Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP Volumen I Vigilancia Captulo 1 Programa de vigilancia e inspecciones generalidades
3.2 Los reglamentos y normas que los Estados establecen son los documentos que deben conferir a la AAC la autoridad y responsabilidad para proceder a las inspecciones, conceder, suspender, revocar o anular un AOC y modificar las correspondientes especificaciones para las operaciones. 3.3 La AAC del Estado del Explotador tiene la responsabilidad de ejercer una supervisin permanente de las operaciones, para garantizar el mantenimiento de mtodos aceptados y procedimientos correctos de seguridad, que aumentarn la seguridad de las operaciones. Para alcanzar este objetivo la AAC del Estado del explotador, debe supervisar de manera continua todas las actividades de mantenimiento de los titulares de un AOC. 3.4 3.4 Los inspectores de aeronavegabilidad de la AAC asignados a la supervisin de las operaciones de mantenimiento del titular de un AOC deben mantener una supervisin continua sobre dicho organismo; esto se logra planificando la realizacin de auditorias e inspecciones en donde se verifique el cumplimiento de los diferentes requisitos de la norma. 3.5 La supervisin debera abarcar esencialmente todas las actividades que fueron objeto de verificaciones en el proceso inicial de certificacin y, a este respecto, debera hacerse como mnimo una evaluacin sobre la eficacia y control de la gestin de la aeronavegabilidad continua, el cumplimiento de los programas de mantenimiento, la actualizacin y el cumplimiento de los procedimientos de mantenimiento incluidos en el Manual de control de mantenimiento, la conservacin y actualizacin de los registros de mantenimiento, control y supervisin de la competencia del personal, la actualizacin y cumplimiento del programa de control de masa y centrado de las aeronaves, supervisin de la organizacin de mantenimiento contratadas; y las regulaciones en vigor. 3.6 Asimismo, considerando que se ha incluido en la norma la implementacin del sistema de gestin de seguridad operacional para los Explotadores, se hace necesario que los Inspectores de las AAC realicen la supervisin de las operaciones considerando la medicin del comportamiento (performance) de la organizacin frente a los objetivos de seguridad establecidos. 3.7 Por lo anterior, se puede decir que el Inspector para cumplir sus obligaciones de supervisin cumple actividades de: 3.7.1 Inspeccin: que es el examen o verificacin de caractersticas especficas de un producto o una actividad para determinar su conformidad con los requisitos establecidos. 3.7.2 Auditoria.- que es la evaluacin y verificacin sistemtica, documentada, peridica y objetiva de una organizacin, programa, etc.; para determinar el cumpliendo con los requisitos establecidos.
Nota.- Las inspecciones son actividades bsicas dentro del proceso de auditoria.
3.7.3 Valoracin del SMS.- es el proceso que consiste en la revisin y evaluacin de la documentacin e implementacin in situ de toda la organizacin para determinar si el SMS est documentado, implementado y es eficaz. Este proceso asignar un valor o puntuacin sobre la eficacia de la implementacin del SMS.
Nota.-Las Auditorias de valoracin se realizarn cuando la OMA implemente la Fase III del SMS, conforme al LAR 145.510. El desarrollo de los procedimientos para la realizacin de estas auditorias se estima sean incluidos en la siguiente enmienda de este Manual.
3.8 Uno de los principales objetivos del programa de supervisin e inspeccin es comprobar que el sistema de control de mantenimiento del explotador sigue observando las regulaciones aplicables y satisfaga los objetivos establecidos para la seguridad de vuelo.
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1.1 El programa de vigilancia que disea la AAC es un programa planificado y estructurado de auditorias e inspecciones peridicas aplicado por la autoridad a las organizaciones certificadas por ella. 1.2 El objetivo de un Programa de Vigilancia es verificar, a travs de inspecciones, el mantenimiento del estndar de certificacin del explotador demostrado en su certificacin para obtener un AOC, a travs de la determinacin del cumplimiento de las regulaciones. 1.3 Debe entenderse que una organizacin ha obtenido un AOC cuando ha demostrado poseer un sistema adecuado de control operacional; que involucra el control de las operaciones de vuelo de la aeronave y el mantenimiento de su aeronavegabilidad. 1.4 El Programa de vigilancia debe considerar la naturaleza de la aviacin comercial, la complejidad de las operaciones y sus procedimientos. Por ello su alcance se extiende a la fiscalizacin de empresas areas nacionales y extranjeras que operan en territorio nacional, aeronaves y licencias del personal. 1.5 Los componentes principales de todo Programa de Vigilancia son las diferentes inspecciones que se realice a la operacin de un AOC; estas son actividades de trabajo que renen las siguientes caractersticas: a) Poseen un nombre especfico de la tarea a realizar (Ej: Inspeccin de Base, Inspeccin de Plataforma, etc.); Un principio y un final claramente sealados; Procedimientos definidos; Objetivos especficos; Generan reporte del resultado y culminan con una correccin definitiva de los hallazgos encontrados; y Son realizadas de acuerdo a procedimientos estndares definidos en Manuales de inspector de aeronavegabilidad. En este marco la AAC es responsable de: Elaborar anualmente, el programa Anual de la Vigilancia Operacional; elaborar el presupuesto anual de la Vigilancia Operacional; asegurar la suficiencia de personal de inspectores para efectuar el programa anual de vigilancia, para ello se debe establecer el nmero de horas inspectores requeridas para la realizacin adecuada del Programa anual de Vigilancia. recibir de los inspectores los formularios de inspeccin; establecer los criterios para definir las frecuencias de inspeccin y cualquier cambio a las mismas; estas frecuencias se determinarn de acuerdo a las complejidad de las operaciones, cantidad de aeronaves, etc.;
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b) c) d) e)
f)
1.6 a) b) c)
d) e)
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f) g) h) i)
hacer seguimiento del cumplimiento del programa de la vigilancia operacional; verificar que el Inspector cumpla con la documentacin de la vigilancia; coordinar con el Inspector los aspectos administrativos necesarios para realizar la inspeccin; controlar y actualizar permanentemente los registros de la vigilancia Operacional Nacional e Internacional; controlar el seguimiento de los hallazgos informados a las empresas, en trminos de plazos de cumplimiento y su oportuno cumplimiento por parte de las Empresas Areas; elaborar informes de avance del PV, contemplando periodos mensuales, semestrales y anuales; confeccionar una base de datos, que permita posteriormente clasificar por categoras a las diferentes empresas. 2. Planificacin del Programa de Vigilancia.
j)
k)
l)
2.1 Cuando la AAC ha emitido una autorizacin de operacin, para un Explotador Areo, se establece que en los doce (12) meses siguientes se efectuarn dos (2) evaluaciones completas sobre todas las actividades autorizadas al poseedor del Certificado, las cuales fueron verificadas durante el proceso de certificacin. 2.2 Los Inspectores de Aeronavegabilidad asignados a esa empresa debern preparar un detallado programa de vigilancia que se desarrolle en estos doce (12) meses y que comprenda todas las actividades que fueron objeto de verificacin en el proceso inicial de certificacin. Tal programa detallado deber ser preparado, dentro de los treinta (30) das calendario de emitida la autorizacin de operacin, para la aprobacin correspondiente dentro de la AAC. 2.3 Ser responsabilidad de la AAC dar seguimiento a este programa de vigilancia inicial y comprobar que todas las observaciones y discrepancias sean adecuadamente solucionadas por el poseedor de la autorizacin de operacin. El seguimiento se efectuar a travs de los sistemas de control que posea la AAC, sobre todas las no conformidades, novedades y observaciones que se generen en este programa. 2.4 Las evaluaciones sern efectuadas por los Inspectores de Aeronavegabilidad asignados al poseedor del Certificado correspondiente, siguiendo las instrucciones prescritas y formularios establecidos para este efecto que se encuentran en este MIA. 2.5 Preparacin de un programa de vigilancia.- Para iniciar una planificacin del programa de vigilancia de un AOC el inspector de aeronavegabilidad encargado requiere coordinar dicha planificacin con los inspectores de operaciones encargados de dicho AOC, adems de otros inspectores de aeronavegabilidad o especialistas de otras reas relacionadas con temas especficos que se estn inspeccionando. Esta planificacin necesariamente tiene que estar coordinada con el Gerente Responsable del AOC. 2.5.4 La preparacin del Programa de Vigilancia debe tener en cuenta las caractersticas de la organizacin para que sea adecuado y eficaz. Su elaboracin estar a cargo de los Inspectores de Aeronavegabilidad y ser aprobado por la AAC. Dicha elaboracin del programa deber tener en cuenta los siguientes conceptos:
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2.5.5 Programa de Vigilancia Estndar (PVE).- Es un modelo de programa basado en un explotador segn los reglamentos LAR 121 o LAR 135, que contempla los siguientes tipos y frecuencias de inspeccin: a) b) c) d) Inspeccin en Ruta Auditoria de Estacin de Lnea Auditoria de Base Principal Inspeccin de Plataforma (Rampa) 1) Inspecciones en ruta Entre las actividades destinadas a velar por la seguridad de las operaciones areas, se encuentran las Inspecciones de ruta de vuelo, que se realizan a las distintas empresas que entregan servicios en el mbito del transporte areo comercial. Los objetivos de estas inspecciones son los de verificar los procedimientos de mantenimiento aprobados y aceptados por la AAC en toda la extensin de las empresas areas, evaluar el cumplimiento de la normativa vigente y las condiciones de las aeronaves. Las inspecciones de ruta se realizan a los vuelos regulares y no regulares que son programados anualmente por las empresas areas. Para ejecutar este tipo de fiscalizacin se adoptan los procedimientos establecidos en este MIA. 2) Auditoria de Bases (Principal y Lnea) Las auditoria de base y de Lnea, son realizadas a los distintos lugares de operacin en que la empresa area tiene previsto se realicen tareas de mantenimiento. El programa posee como objetivo el ejercer vigilancia continua de la base principal de operacin, estaciones de lnea y al personal tcnico que cumple funciones relacionadas con el servicio que proporcionan a las empresas areas (facilidades, equipos, personal y publicaciones tcnicas). 3) Inspeccin en Rampa La inspecciones en rampa se realizan antes que la aeronave vaya a emprender un vuelo y tiene por propsito verificar por muestreo el grado de cumplimiento y la calidad del mantenimiento de la aeronave, de acuerdo a los procedimientos establecidos por la Empresa explotadora, y aceptados por la AAC y conforme a la normativa vigente y el MIA. 2.5.5.1 Las frecuencias listadas en este programa estndar se las toma como frecuencias modelo, en vista que las mismas se deben determinar de acuerdo al comportamiento que presenta cada organizacin certificada. 2.5.6 Programa de Vigilancia Inicial (PVI).- Es un programa para un explotador recin certificado que inicia sus operaciones, para el cual no existe un historial de comportamiento previo. El PVI se elaborar tomando como base el PVE; en donde la frecuencias y tipos de inspecciones podrn incrementarse si lo consideran conveniente el Inspector designado a la organizacin y el Jefe de Aeronavegabilidad. El incremento de las frecuencias de las inspecciones se establecer luego de realizado un anlisis sobre los hallazgos detectados durante la certificacin, la complejidad, envergadura y tipo de operacin. Trimestral Trimestral Semestral Trimestral
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2.5.7 Programa de Vigilancia Ponderado (PVP).- Es aquel programa aplicable a explotadores areos certificados que ya tienen un historial de operacin, dado que el mismo debe ser elaborado en base a un anlisis de las observaciones y no-conformidades encontradas en inspecciones previas a fin de determinar tanto el tipo de auditorias e inspecciones como la frecuencia de las mismas. Esto es importante puesto que el programa debe estar orientado a verificar la mejora de los procesos en condicin crtica detectados al explotador durante las auditorias e inspecciones previas. 2.5.7.1 El objetivo en este caso es establecer una interrelacin entre la gestin de la autoridad y la gestin del explotador, para asegurar que este ltimo logre consolidar el establecimiento de los sistemas de control dentro de su organizacin. Para entender este objetivo analicemos los grficos siguientes que relacionan el estndar de certificacin y el deterioro de la misma medido por las inspecciones de vigilancia de una AAC a travs del tiempo. La Figura 1 muestra a un explotador que est empeado en una mejora continua de su sistema de control, la que se evidencia en cada etapa de vigilancia que se encuentra con un mejor cumplimiento de la norma. La Figura 2 muestra lo que le sucede a un explotador certificado que no logra establecer el sistema de control que asegure el mantenimiento de su capacidad de cumplimiento inicial. Nivel de cumplimiento Nivel de cumplimiento
Explotador 100% Estndar de Certificacin 100%
Estndar de Certificacin
Explotador
Semestre Perodo de Vigilancia Perodo de Vigilancia
Semestre
Figura 1
Figura 2
2.6 Reuniones de Coordinacin de Vigilancia.- Las reuniones de coordinacin de vigilancia, son efectuadas para establecer planes de accin orientados a auditar, inspeccionar y vigilar los procesos en condicin crtica del explotador detectados al trmino de un perodo de control 2.6.4 Estas reuniones se convocarn una vez al ao o cada vez que la AAC lo estime necesario, en las mismas se tratarn diversos aspectos relacionadas, entre otros, con los procesos en condicin crtica que afecta un explotador, tales como: a) b) c) Nivel de cumplimiento con los reglamentos de acuerdo a ltimas inspecciones, Acciones a tomar en el caso de evidencias de un deterioro de la Capacidad Tcnica; necesidades de asesoramiento al explotador;
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d) e) f)
acciones preventivas a tomar cuando haya riesgo en la seguridad de las operaciones areas; ajustes al programa de vigilancia; programacin de inspecciones especiales orientadas a encontrar ms evidencias sobre una presunta condicin crtica de un proceso; y establecer elementos de juicio suficientes para sancionar al explotador. Los miembros que debern conformar esta reunin son: Los Inspectores de Aeronavegabilidad designados a la vigilancia del explotador; Jefe del rea de aeronavegabilidad de la AAC; y Cualquier otra persona que se estime conveniente.
g) 2.6.5 a) b) c)
2.7 Las auditorias como herramienta de gestin del programa de vigilancia.- La herramienta de gestin del programa de vigilancia son las auditorias; a) Objetivo de una auditoria.- En correspondencia con el objetivo general de establecer el grado de cumplimiento de las regulaciones de una organizacin, cada auditoria y tipo de inspeccin tiene un objetivo especfico en funcin al mbito al cual ser aplicada. Dicho objetivo deber estar claramente establecido en cada procedimiento especfico. Planeamiento de una auditoria.- Toda auditoria e inspeccin, por ms simple que sea, debe ser planificada antes de ser ejecutada para que la misma sea eficaz. La Planificacin de una auditoria e inspeccin debe considerar los siguientes factores, entre otros: 1) Informacin del Archivo de Vigilancia de la organizacin: Archivo de la aeronave, para comprobar si existen reportes abiertos, informes de defecto o mal funcionamiento, informes de confiabilidad (si fuese aplicable). La ltima auditoria de base principal y documentos anexos; Las ltimas inspecciones No rutinarias, de Estacin de Lnea, de Rampa, de Cabina en Ruta, de Registros de mantenimiento u otras que se hubieren efectuado.
b)
2)
Identificacin de las deficiencias y procesos en condicin crtica de la organizacin a travs de una clasificacin por rea y gravedad de las discrepancias encontradas (estadstica). En base a la informacin anterior se podr direccionar las auditorias e inspecciones a fin de lograr una eficacia en los resultados de su aplicacin. La realizacin de las auditoras o inspecciones se deben ceir a lo establecido en este Manual. 3. Resultado
3.1 El Plan de Vigilancia ser revisado continuamente, como mnimo una vez al ao; con el Inspector designado al AOC; como resultado del anlisis de las auditorias e inspecciones realizadas.
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3.2 Archivar toda la documentacin pertinente en el legajo o expediente del explotador que radica en las instalaciones de la AAC del Estado del explotador.
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Parte IV Explotadores Volumen II Vigilancia
Captulo 2.- Auditoria / Inspeccin de Base Principal del Explotador PARTE IV OPERADORES AREOS VOLUMEN II VIGILANCIA Captulo 2 Auditoria / Inspeccin de base principal del Explotador ndice Pginas Seccin 1 Antecedente. ..............................................................................................PIV-VII-C2-1 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Objetivo....................................................................................................................PIV-VII-C2-1 Alcance. ...................................................................................................................PIV-VII-C2-1 Generalidades .........................................................................................................PIV-VII-C2-1 Planeamiento...........................................................................................................PIV-VII-C2-2 Conduccin de inspeccin.......................................................................................PIV-VII-C2-2 Discrepancias detectadas durante la inspeccin ...................................................PIV-VII-C2-3 Anlisis de antecedentes y documentacin relacionada .......................................PIV-VII-C2-3 Lista de verificacin ................................................................................................PIV-VII-C2-3
Seccin 2 Procedimientos ........................................................................................PIV-VII-C2-3 1. Introduccin .............................................................................................................PIV-VII-C2-3 2. Inspeccin de base principal del operador..............................................................PIV-VII-C2-3 3. Resultado ................................................................................................................PIV-VII-C2-5
1.1 Proporcionar un medio de evaluacin y anlisis de las actividades de control de mantenimiento desarrolladas por un Explotador que opera bajo el LAR 121 LAR 135 y comprobar si ste se mantiene en cumplimiento con los requisitos establecidos en el LAR 121 o LAR 135, conforme este se encuentre certificado. 1.2 Este Captulo, proporciona tambin al inspector de aeronavegabilidad una gua para desarrollar las auditoras/inspecciones en los Explotadores y evaluar si estos cumplen con los requerimientos del LAR 121 LAR 135, segn corresponda. 2. 2.1 a) b) El alcance est orientado a: explicar la finalidad de mantener una vigilancia continua a las base principal de un operador; establecer los procedimientos necesarios para evaluar el cumplimiento de los requisitos establecidos en la normativa que permiti al operador obtener el certificado para realizar operaciones areas; y establecer que aspectos debe considerar el Inspector de Aeronavegabilidad durante este proceso, haciendo especial hincapi en el cumplimiento de todos los aspectos reglamentarios, el programa de mantenimiento, el cumplimiento de lo establecido en el MCM, control de registros y contrato de mantenimiento. 3. Generalidades Alcance
c)
3.1 La auditoria de la Base Principal de un Explotador es realizada para asegurar si el sistema implementado por el Explotador en cuanto a las instalaciones, personal, el sistema de mantenimiento contratado, datos tcnicos, control de mantenimiento y MCM estn siendo utilizados para cumplir satisfactoriamente todas las funciones de Mantenimiento.
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Parte IV Explotadores Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP Volumen II Vigilancia Captulo 2.- Auditoria / Inspeccin de Base principal del explotador
3.2 El resultado de esta inspeccin va a permitir a la AAC que emiti el AOC, verificar si el sistema de control implementado por el Explotador sigue en cumplimiento con los requisitos que le permitieron obtener el Certificado de Explotador Areo (AOC). 3.3 a) b) c) d) e) f) Las auditorias/inspecciones a los Explotadores/operadores pueden estar dirigidas para: un programa de vigilancia; evaluacin inicial durante el proceso de certificacin; solicitud de modificacin de alcances aprobadas; cambio de ubicacin o de instalaciones; indicios de un control de mantenimiento o mantenimiento inapropiado; o si existe tendencia de problemas en las operaciones.
3.4 De acuerdo a lo indicado en el prrafo anterior, se aprecia que la auditoria/inspeccin puede cubrir todas las reas de un Explotador/operador con detenimiento o puede cubrir un rea especfica, relativa a una funcin de un trabajo especfico. 4. Planeamiento
4.1 Previamente a una auditora o inspeccin, es necesario que el inspector est familiarizado con el MCM y con las actividades de operacin que dicho Explotador tiene aprobado a travs de sus habilitaciones verificando: a) b) c) d) e) Limitaciones especficas establecidas; formatos usados por el Explotador; ltima revisin del MCM; y todos los manuales aceptados o aprobados por la AAC; listado de AD aplicables al producto, equipos, sistemas o componentes aprobados; y manuales tcnicos de los fabricantes vigentes.
4.2 Examinar el archivo o registro del Explotador, relacionado con discrepancias anteriores detectadas y evaluar las acciones correctivas informadas. Esta informacin le permite al inspector evaluar con ms detalle las reas que previamente se han encontrado con problemas. 4.3 Si la auditoria o inspeccin realizada, es a consecuencia de un control de mantenimiento o mantenimiento inapropiado o por fallas repetitivas de las aeronaves de su flota, es necesario que el inspector profundice en el rea donde estn localizados los problemas principales y solicite informacin adicional u orientacin con personal de experiencia en esa especialidad en particular. 5. Conduccin de inspeccin
5.1 Las actividades de un Explotador areo pueden variar desde operaciones pequeas, hasta una organizacin que posea grandes instalaciones. Basado en el tamao y complejidad de las operaciones del explotador, se nombrar el equipo de auditoria o inspeccin capaz de evaluar con efectividad todas las actividades de la organizacin. El nombramiento de este equipo de trabajo, de darse una evaluacin conjunta de Operaciones y aeronavegabilidad de un explotados, debe ser realizado en coordinacin con el rea de Operaciones de las AAC, y conforme se indica en el MIO. 5.2 Es imprescindible que todo el personal de mantenimiento de la OMA que autoriza o aprueba un trabajo determinado est certificado y habilitado apropiadamente. 5.3 Es necesario que todas las Partes que ingresan a una OMA sean inspeccionadas de acuerdo a los procedimientos en el MOM de forma tal que asegure la trazabilidad (seguimiento) de las Partes ya sean de fabricacin nacional o extranjera.
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Captulo 2.- Auditoria / Inspeccin de Base Principal del Explotador 6. Discrepancias detectadas durante la inspeccin
Es preciso que el inspector informe al gerente responsable de la OMA de los resultados de la inspeccin y sobre las discrepancias observadas con los plazos de cumplimiento para las acciones correctivas que correspondan. 7. Anlisis de antecedentes y documentacin relacionada
7.1 Aspectos como los que a continuacin se detallan, se deben considerar por el Inspector antes de iniciar una auditoria o un proceso de inspeccin de la Base principal del Explotador a) b) c) Revisin de los requerimientos indicados en la normativa vigente que permitieron la certificacin del Operador. Conocimiento de los requerimientos que establecen esta vigilancia. Anlisis de la lista de medicin de cumplimiento (LMC) indicada en captulo 2, volumen I Parte II y detallada en el Apndice B al MIA en lo referido a los requisitos de mantenimiento y control de un explotador areo. Los reportes previos a la auditoria o Inspeccin correspondiente y otros documentos que deben ser revisados para determinar si existen reportes abiertos o si cualquier rea identificada requiere especial atencin.; Este captulo del MIA y lo relacionado al Manual de control de mantenimiento (MCM). 8. Listas de verificacin
d)
e)
8.1 Cada inspector tiene que desarrollar su lista de verificacin en la fase de preparacin de la inspeccin, considerando como referencia para el tema contenido en este captulo, el alcance de la auditoria o inspeccin, la normativa vigente y luego las circulares de asesoramiento y de darse el caso documentos resultantes de inspecciones anteriores. 8.2 En el captulo 5 de la Parte I del MIA, se indica un ejemplo de una LV que sirve como gua al inspector para desarrollar la LV que sean aplicables. 8.3 Para la elaboracin de la LV correspondiente a la inspeccin de la Base Principal del Explotador, el inspector cuenta con un formato gua con la designacin SRVSOP-LV50-MIA; el cual lo encontrar en el Apndice B del MIA.
En la prctica, la auditoria o los procesos de inspeccin de la Base Principal de un Explotador puede variar sustancialmente entre uno u otro operador, ya sea por tipo de operaciones a realizar, cantidad de aeronaves, tipos de aeronaves, etc., que el inspector debe saber evaluar. El inspector tiene que estar conciente que los procedimientos detallados en esta seccin son slo una gua de temas que se recomienda considerar durante una inspeccin del Explotador en lo relativo a su Base Principal de Operaciones, la cual puede ser utilizada como base para desarrollar otros procedimientos ya adaptados de forma "personalizada" para un operador en particular. 2. Procedimientos especficos
2.1 Revisin de la Informacin del Explotador.- El Inspector de Aeronavegabilidad debe verificar lo siguiente: a) b) Archivo Principal para determinar si existe un tem reiterativo o abierto, situacin de alguna investigacin, excepciones, etc. El Manual de Control de Mantenimiento del Operador, determinar el nivel de Mantenimiento a cumplir y la complejidad de la operacin de la Base Principal.
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Parte IV Explotadores Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP Volumen II Vigilancia Captulo 2.- Auditoria / Inspeccin de Base principal del explotador
c)
Especificaciones de Operaciones del Explotador, el programa de mantenimiento aprobado para sus aeronaves.
2.2 En la auditoria o inspeccin de base se debe verificar el cumplimiento de todos los requisitos de control del LAR 121 o LAR 135, segn aplique. Por lo que esta verificacin se realizar conforme a los procedimientos indicados en el Volumen I sobre Certificaciones y Aprobaciones de la Parte IV del MIA. 2.3 Sistema de Gestin de la aeronavegabilidad continua.- Esto le permite evaluar al inspector el sistema de control de la aeronavegabilidad continua de las aeronaves del Explotador. 2.3.1 Esta inspeccin se realizar siguiendo los procedimientos del Captulo 5, Volumen I de la Parte IV del MIA. 2.3.2 Para realizar esta inspeccin se debe poner especial nfasis en como el Explotador ha implementado adecuadamente el control el manteniendo requerido y este lo esta realizando conforme lo establece el reglamento 2.3 Auditoria al Sistema de Registros de Mantenimiento de la aeronave.- Conforme a lo indicado en el Capitulo 7 del Volumen I de la Parte IV del MIA asegurar lo siguiente: a) b) c) Que se cumpla lo establecido en el Manual de Control de Mantenimiento del Operador; Que el sistema proporcione la recuperacin de informacin de registros en un razonable perodo de tiempo. Que si es utilizado un sistema computarizado, ste provea: 1) 2) 3) La existencia de un adecuado sistema de seguridad. La existencia de un sistema continuado de archivo. Los documentos originales estn guardados como lo requieren la normativa desarrollada para tal efecto, y stos son: Registros de Mantenimiento e Inspeccin de la aeronave; Documentos de Revisin General, Reparaciones y modificaciones; y Archivos de cumplimiento de Directivas de Aeronavegabilidad y Control de Masa y Balance.
Nota.- El Inspector podr tomar muestras de un nmero adecuado de aeronaves para asegurar la integridad del sistema.
d) e) f)
Los datos de mantenimiento se encuentren disponibles y actualizados. El sistema de comunicaciones provee un efectivo enlace entre todos los departamentos y estaciones de lnea del Explotador. Se realiza el seguimiento sobre la tendencia y evaluacin general del programa de mantenimiento.
2.4 Personal.- Conforme se indica en el Captulo 3 y 4 del Volumen I de la Parte IV del MIA asegurarse de lo siguiente: a) b) c) d) e) El personal que administre la gestin de la aeronavegabilidad continua cumplan los requisitos de competencia establecidos por la organizacin de mantenimiento. Que el personal es el adecuado para la complejidad de la operacin y es competente para cumplir con las funciones asignadas al mismo. Los requisitos para la competencia as como para el Programa de Instruccin estn bien definidos. Que el Registro de la Instruccin este actualizado e individualizado. Que las facilidades de la instruccin sea apropiado para la complejidad de la Operacin.
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Captulo 2.- Auditoria / Inspeccin de Base Principal del Explotador f) Que los materiales y ayudas al entrenamiento sean apropiadas y actualizados.
2.5 Manuales.- el inspector requiere verificar que el MCM es el adecuado para el Explotador, y si el MCM aceptado ha sido adecuadamente implementado en la misma. 2.6 Programa de Mantenimiento.- el inspector deber verificar que las aeronaves estn siendo controladas conforme al PM aprobado de las mismas y si el sistema de vigilancia continua del programa de mantenimiento del Explotador ha sido implementado. 2.6.1 Para realizar esta actividad el inspector debe utilizar lo indicado en el Capitulo 6 sobre el Sistema de vigilancia continua del PM y el capitulo 7 sobre programa de confiabilidad, en vista que este ultimo, cuando ha sido implementado, es un complemento del sistema de vigilancia continua del PM. 2.7 Inspeccin de una Aeronave.- Inspeccionar cualquiera aeronave disponible para determinar la calidad de mantenimiento que ha sido ejecutado. Se puede utilizar para esta inspeccin lo que se indica en el Capitulo 24 dek CikyebI de la Parte IV del MIA. 3. Resultado
3.1 Se completa la Inspeccin arriba indicada, registrando todas las deficiencias encontradas y determinando las apropiadas acciones correctivas a ser tornadas. 3.2 Carta al Explotador informando los resultados de la Auditoria o Inspeccin.
3.3 Archivar todos los documentos (Formularios, Notas, etc.,) relacionados a esta inspeccin o auditoria en el archivo del Operador y/o Explotador. 3.4 Basado en el anlisis de las discrepancias o deficiencias encontradas durante la auditoria o inspeccin, se incrementar o disminuir la periodicidad de las auditorias o tipos de inspecciones a realizar.
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Parte IV Explotadores Volumen II Inspecciones Captulo 3 Inspeccin de Estacin de lnea
PARTE IV EXPLOTADORES VOLUMEN II VIGILANCIA Captulo 3 Inspeccin de Estacin de lnea
ndice Pgina Seccin 1 Antecedentes..PIV-VII-C3-1 1. 2. 3. 4. 5. Objetivo .................................................................................................................. PIV-VII-C3-1 Alcance................................................................................................................... PIV-VII-C3-1 Generalidades ........................................................................................................ PIV-VII-C3-1 Anlisis de antecedentes y documentacin relacionada ....................................... PIV-VII-C3-2 Listas de verificacin .............................................................................................. PIV-VII-C3-2
Seccin 2 Procedimientos..PIV-VII-C3-2 1. Introduccin ............................................................................................................ PIV-VII-C3-2 2. Procedimiento ........................................................................................................ PIV-VII-C3-3 3. Resultado ............................................................................................................... PIV-VII-C3-4
Proporcionar al Inspector de Aeronavegabilidad orientacin para realizar una inspeccin de estacin de lnea en un explotador que le permitan verificar si dicho Explotador se ha mantenido en cumplimiento con la normativa que le permiti obtener dicho certificado. 2. Alcance
El alcance de este captulo es permitir al Inspector de Aeronavegabilidad conocer toda la informacin necesaria, para realizar una inspeccin de estacin de lnea, entender su objetivo y saber cuales son los aspectos ms importantes que debe aplicar durante las inspecciones que realice, en verificacin del cumplimiento de los requisitos normativos que le permitieron obtener el AOC. 3. Generalidades
3.1 La inspeccin de una estacin de lnea se realiza para asegurar que las instalaciones, equipamiento, repuestos, datos tcnicos y el personal calificado se encuentra disponible y en condiciones para efectuar en forma satisfactoria todas las funciones de mantenimiento que le competen. 3.2 Cuando se realiza la inspeccin de una estacin de lnea se debe evaluar la infraestructura y sus actividades relacionadas con el mantenimiento teniendo en cuenta la ejecucin de las tareas de mantenimiento asignadas a dicha estacin. 3.3 La estacin de lnea debe poder ejecutar el mantenimiento a las aeronaves autorizadas del Explotador identificadas en sus Especificaciones para las Operaciones y de acuerdo con su Manual de Control de Mantenimiento. El Inspector debe usar este documento para determinar que el
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Parte IV Explotadores Volumen I Vigilancia Captulo 1 Inspeccin de Estacin de lnea
equipamiento, instalaciones y condiciones de medio ambiente son los adecuados para ejecutar el trabajo. 3.4 Como las tareas de mantenimiento son realizadas por una OMA LAR 145 bajo un contrato de mantenimiento, la inspeccin debe ser realizada a las instalaciones contratadas 4. Anlisis de antecedentes y documentacin relacionada
4.1 Aspectos como los que a continuacin se detallan, se deben considerar antes de iniciar una inspeccin de estacin en lnea: a) b) Revisin de los requerimientos aplicables del LAR 121 y 135, y MACs y MEIs relacionados; anlisis de no-conformidades, encontradas en auditoras/inspecciones anteriores (realizadas por la AAC, auditoras internas, auditoras de terceros), especficamente relacionadas con los procedimientos de gestin de la aeronavegabilidad continua; revisin de los procedimientos establecidos en el MCM; anlisis de la lista de medicin de cumplimiento (LMC) indicada en captulo 2, volumen I Parte II y detallada en el Apndice B al MIA. 5. Listas de verificacin
c) d)
5.1 Cada inspector tiene que desarrollar su lista de verificacin en la fase de preparacin de la inspeccin, considerando como referencia para el tema contenido en este captulo, la normativa vigente y luego las circulares de asesoramiento y de darse el caso documentos resultantes de inspecciones anteriores. 5.2 En el captulo 5 de la Parte I del MIA, se indica un ejemplo de una LV que sirve como gua al inspector para desarrollar la LV que sean aplicables. 5.3 Para la elaboracin de la LV correspondiente a la inspeccin de la Estacin de Lnea del Explotador, el inspector cuenta con un formato gua con la designacin SRVSOP-LV51-MIA; el cual lo encontrar en el Apndice B del MIA.
1.1 En la prctica, los mtodos de cumplimiento para el LAR 121 o LAR 135 desarrollados por un Explotador pueden diferir de los desarrollados por otro; por lo que se hace muy difcil cubrir en esta seccin todos los aspectos que permitan al inspector evaluar el cumplimiento reglamentario de los mtodos propuestos o aplicados, por parte de todos los Explotadores. El inspector tiene que estar conciente que los procedimientos detallados en esta seccin son slo una gua de temas que se recomienda considerar durante una certificacin o inspeccin de un Explotador, la cual puede ser utilizada como base para desarrollar otros procedimientos ya adaptados de forma "personalizada" al Explotador que se est evaluando. 1.2 Esto no quiere decir que seguir estos procedimientos, sea una condicin obligatoria ya que como se indica dependiendo del tipo de Explotador stos pueden variar.
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Parte IV Explotadores Volumen II Inspecciones Captulo 3 Inspeccin de Estacin de lnea
2.
Procedimientos
2.1 Acuerdo de contrato de mantenimiento: La inspeccin debe determinar si el sistema de mantenimiento de la organizacin de mantenimiento contratada cuenta con: a) b) los medios y el personal necesario para ejecutar el trabajo; el mantenimiento se efecta de acuerdo al programa de mantenimiento aprobado y el MCM del explotador; la organizacin contratada est apropiadamente certificada y posee las habilitaciones con el alcance necesario para el trabajo contratado, sea en aeronave, motor, hlice, componentes y accesorios. Informacin del Explotador. el Inspector debe revisar: El Manual de Control de Mantenimiento del Explotador, para determinar el nivel de mantenimiento a cumplir y la complejidad de la operacin de la Estacin de Lnea. Las Especificaciones para las Operaciones del Explotador, para determinar el mantenimiento y programas de inspeccin, su contenido y complejidad.
c)
2.2 a)
b)
2.3 Verificar que toda la data tcnica requerida, se encuentra disponible y actualizada. Si la informacin est en micro fichas, verificar que los equipos lectores se encuentren operativos. Si la informacin es provista por medios electrnicos verificar que se encuentre disponible tanto con el hardware como el software para poder dar lectura a la misma. 2.4 a) Inspeccin del Sistema de Archivo de Mantenimiento. Verificar que: El mantenimiento se realiza de acuerdo con los procedimientos del Manual de Control de Mantenimiento del Explotador. Los registros de mantenimiento sigan el procedimiento establecido en el Manual de Control de Mantenimiento del Explotador Inspeccin de las instalaciones.- Verificar que: Las instalaciones poseen mobiliario, iluminacin y comunicacin necesaria para el cumplimiento de sus actividades Repuestos y reas de almacenaje: 1) Los componentes de aeronave son adecuados para soportar la complejidad y volumen de la operacin; Los estantes de partes con vida lmite, estn ordenados por tems y su control efectuado de acuerdo al Manual de Control de Mantenimiento o recomendaciones del manual de la Organizacin responsable del diseo tipo. Los componentes de aeronave estn adecuadamente identificados, protegidos y clasificados para su uso. Se efecte la discriminacin de componentes de aeronave que estn en servicio y fuera de servicio.
b)
2.5 a)
b)
2)
3)
4)
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Parte IV Explotadores Volumen I Vigilancia Captulo 1 Inspeccin de Estacin de lnea
5) 2.6 a)
El material peligroso e inflamable est adecuadamente separado y almacenado. Herramientas especiales y equipos de prueba, de ser aplicables, verificar que:
La operatividad y la calibracin esta cumplida de acuerdo al Manual de Control de Mantenimiento. Todos los tems que requieran calibracin estn calibrados e identificados a un estndar aceptable para la AAC. Verificar la distribucin y almacenaje de combustible y aceite, si es aplicable. Verificar el almacenaje y los equipos dispensadores de productos qumicos anti-hielo, si son aplicables. Incluyendo: La distribucin y almacenaje de qumicos. La operatividad de equipamiento. La condicin general de seguridad de las reas de almacenaje. El entrenamiento del personal que manipula el producto anti-hielo.
b)
2.7 2.8
a) b) c) d)
2.9 Equipo de apoyo en tierra, para asegurar que se encuentre operativo y apropiado para la complejidad de la operacin. 3. Resultado
3.1 Al finalizar la inspeccin analizar y registrar, si corresponde, todas las deficiencias encontradas y si es que se requiere tomarse alguna accin. Enviar una carta al Explotador informando los resultados de la inspeccin. 3.2 Archivar todos los documentos (formularios, notas, etc.,) relacionados con esta inspeccin en el archivo del Explotador que se encuentra en la AAC. 3.3 El anlisis de las discrepancias o deficiencias encontradas durante la inspeccin, debe ser evaluado en conjunto con el programa de vigilancia del explotador.
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Parte IV Explotadores Volumen II Vigilancia Captulo 4.- Inspeccin de cabina En Ruta
PARTE IV EXPLOTADORES VOLUMEN II VIGILANCIA
Captulo 4 Inspeccin de cabina En ruta
ndice Pginas Seccin 1 Antecedente...............................................................................................PIV-VII-C4-1 1. 2. 3. 4. 5. Objetivo .................................................................................................................PIV-VII-C4-1 Alcance..................................................................................................................PIV-VII-C4-1 Generalidades .......................................................................................................PIV-VII-C4-1 Anlisis de antecedentes y documentacin relacionada ......................................PIV-VII-C4-2 Lista de verificacin...............................................................................................PIV-VII-C4-2
Seccin 2 Procedimientos .........................................................................................PIV-VII-C4-2 1. 2. 3. 4. Introduccin...........................................................................................................PIV-VII-C4-2 Procedimientos Generales ....................................................................................PIV-VII-C4-2 Procedimientos......................................................................................................PIV-VII-C4-4 Resultado .............................................................................................................PIV-VII-C4-7
El objetivo de este captulo es proporcionar orientacin al Inspector de Aeronavegabilidad para realizar una inspeccin de aeronavegabilidad en ruta en la cabina del piloto. 2. 2.1 a) El alcance est orientado a: Establecer los procedimientos y aspectos necesarios para realizar una inspeccin de aeronavegabilidad en ruta en la cabina del piloto. 3. Generalidades Alcance
3.1 Cuando los inspectores aeronavegabilidad de AAC no hayan recibido entrenamiento en los sistemas de la aeronave, es importante que estos inspectores se familiaricen con el tipo de la aeronave antes de realizar la inspeccin. Esto puede lograrse a travs del entrenamiento en el trabajo. 3.2 La AAC no puede permitir que dos inspectores realicen la tarea, por tanto es necesario que cada inspector este familiarizado con los procedimientos en ruta, antes de llevar a cabo la tarea. Para realizar esta tarea el inspector debe estar expresamente autorizado por la AAC. 3.3 Cuando se desarrolla esta tarea, las acciones del inspector estn sujetas a un minucioso examen de la aerolnea y del pblico en general que vuela. Por lo tanto, cuando se le realiza preguntas a la tripulacin, se debe estar atento a lo que se refiere a destinos, informacin tcnica y de otras operaciones, aunque es indispensable tener tacto y buen juicio en todo momento.
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3.4 Los inspectores de aeronavegabilidad tienen distintos grados y tipos de pericias. Cuando un inspector necesita una gua o informacin adicional sobre sistemas o tipos de operaciones, puede coordinar la tarea con el personal de AAC experimentado en la especialidad. 3.5 Esta tarea es programada como parte del programa de vigilancia. Se pueden programar inspecciones adicionales de acuerdo a lo determinado por la AAC o por requerimientos especiales. 4. Anlisis de antecedentes y documentacin relacionada
4.1 Aspectos como los que a continuacin se detallan, se deben considerar por el Inspector antes de iniciar el proceso de inspeccin de la Base principal del Explotador a) Revisin de los requerimientos indicados en la normativa vigente que permitieron la certificacin del Operador. Conocimiento de los requerimientos que establecen esta vigilancia. Anlisis de la lista de medicin de cumplimiento (LMC) indicada en captulo 2, volumen I Parte II y detallada en el Apndice B al MIA en lo referido a la inspeccin de cabina de piloto en ruta; Los reportes previos a la Inspeccin correspondiente y otros documentos que deben ser revisados para determinar si existen reportes abiertos o si cualquier rea identificada requiere especial atencin. Este captulo del MIA y lo relacionado al Manual de control de mantenimiento (MCM). 5. Listas de verificacin
b) c)
d)
e)
5.1 Cada inspector tiene que desarrollar su lista de verificacin en la fase de preparacin de la inspeccin, considerando como referencia para el tema contenido en este captulo, la normativa vigente y luego las circulares de asesoramiento y de darse el caso documentos resultantes de inspecciones anteriores. 5.2 En el captulo 5 de la Parte I del MIA, se indica un ejemplo de una LV que sirve como gua al inspector para desarrollar la LV que sean aplicables. 5.3 Para la elaboracin de la LV correspondiente a la inspeccin de cabina de piloto en ruta, el inspector cuenta con un formato gua con la designacin SRVSOP-LV52-MIA; el cual lo encontrar en el Apndice B del MIA.
1.1 El inspector tiene que estar conciente que los procedimientos detallados en esta seccin son slo una gua de temas que se recomienda considerar durante una inspeccin de cabina de piloto en Ruta de una aeronave. 1.2 Esto no quiere decir que seguir estos procedimientos, sea una condicin obligatoria ya que como se indica dependiendo del Explotador y aeronave puede variar. 2. 2.1 Planificacin.Procedimientos generales
2.1.1 Cuando sea posible, la inspeccin en ruta deber estar planeada de tal modo que no desorganice el esquema normal de trabajo de los tripulantes.
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2.1.2 Los inspectores, mientras realizan inspecciones en ruta, harn los arreglos para que los asientos del observador estn tan lejos de los pasajeros como sea posible. Los inspectores de aeronavegabilidad tendrn prioridad para disponer de los asientos de observacin, con las siguientes excepciones: a) b) Cuando el Explotador est haciendo una inspeccin desde el asiento del observador. Cuando el asiento del observador es requerido por representantes de la organizacin de investigaciones de accidentes de aviacin.
2.1.3 Cuando sea necesario abordar el vuelo en una escala intermedia, se avisar al piloto al mando antes de abordar el vuelo que ser inspeccionado en ruta. 2.1.4 2.2 Los inspectores deben usar audfonos proporcionados por el Explotador. Realizacin de la inspeccin en ruta de la cabina del piloto.-
2.2.1 Inspeccin de los registros de mantenimiento.- Anotar las discrepancias de tems diferidos inapropiados de la MEL. Se deben observar los registros de mantenimiento, antes de la partida tomando las acciones correctivas correspondientes. 2.2.2 La regulacin requiere que el mantenimiento sea registrado cuando sea llevado a cabo. Los procedimientos para registrar las tareas de mantenimiento estn descriptos en el Manual de Control de Mantenimiento del Explotador. 2.2.3 El Manual de control de mantenimiento, contiene instrucciones especficas acerca de cuando se requiere una certificacin de conformidad de mantenimiento o cuando se requieren anotaciones en el registro tcnico de la aeronave. Todas las discrepancias anotadas en el registro tcnico de la aeronave deben ser corregidas o diferidas utilizando los mtodos identificados en el Manual de Control de Mantenimiento del Explotador. El inspector debe estar familiarizado con los procedimientos usados para el registro de mantenimiento del Explotador. 2.2.4 Inspeccin interior.- Esta inspeccin deber ser realizada sin perturbar el embarque o desembarque de los pasajeros. Cualquier discrepancia observada deber ser comunicada inmediatamente a la tripulacin de vuelo. La inspeccin de interior de cabina se debe realizar usando la lista de verificacin SRVSOP-LV47-MIA.. 2.2.5 Inspeccin exterior.- Se recomienda que la inspeccin sea realizada en compaa de los miembros de la tripulacin en su inspeccin exterior de la aeronave y caminar alrededor de la misma para determinar la minuciosidad de la inspeccin por parte del miembro de la tripulacin. Es importante estar alerta al tipo y a las actividades de mantenimiento que se realizan. Realizar la inspeccin exterior usando la lista de verificacin SRVSOP-LV47-MIA. 2.2.6 a) Observacin en vuelo.En la observacin en vuelo el inspector tendr la oportunidad de observar los sistemas de la aeronave y evaluar la efectividad del mantenimiento y la correccin de las discrepancias del registro de mantenimiento. Se admite que los inspectores tengan diferentes grados de pericia en las operaciones areas, ya que el inspector que realice la inspeccin en ruta no esta all para evaluar la competencia de la tripulacin de vuelo, no obstante, si nota discrepancias obvias, tales como una desviacin de la altitud asignada u otros procedimientos operacionales, deben comunicrsele al representante del Explotador y al inspector de operaciones asignado al Explotador. Mientras se realiza una inspeccin en ruta no manipule, opere, seleccione, active o desactive ningn circuito, interruptor o control.
b)
c)
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2.2.7 Aeronave configurada para carga o pasaje y carga. El resultado de esta inspeccin revela detalles significativos de daos estructurales en la aeronave que son consecuencias de la negligencia durante la estiba de la carga, tal como: a) Desgarro o perforacin en el recubrimiento que pueden causar daos ocultos en las cuadernas, recubrimiento del fuselaje o mamparos. Rodillos daados, bolillas marcadas que pueden causar daos estructurales en el piso de la aeronave. Corrosin severa, fuego o daos estructurales causados por la manipulacin incorrecta de algunas mercancas peligrosas. La vigilancia en la manipulacin de las mercancas peligrosas no es la funcin primordial de la inspeccin en ruta en la cabina del piloto. Si se observan discrepancias en la manipulacin de mercancas peligrosas deben comunicrselas al representante del Explotador.
b)
c)
2.2.8 Equipaje del inspector. El inspector debe someterse al programa aprobado de equipaje de mano del Explotador. Si hay alguna duda acerca de que el equipaje exceda los limites del Explotador, el equipaje deber ser inspeccionado. 2.3 Mantenimiento diferido por la Lista de Equipamiento Mnimo
2.3.1 Mantenimiento diferido de la MEL. La MEL aprobada del Explotador permite al Explotador continuar con el vuelo o serie de vuelos con ciertos equipos inoperativos. La continuidad de la operacin debe estar permitida por la MEL para el equipamiento diferido y los equipos inoperativos. 2.3.2 Los Explotadores frecuentemente utilizan un sistema para monitorear los tems que hayan sido inspeccionados previamente y se encuentren dentro de sus lmites de servicio. Estos son tems que todava estn aeronavegables, pero se debe garantizar una reparacin en un tiempo menor o cuando los componentes de aeronave no se encuentran dentro de los lmites de servicio. Este mtodo para diferir el mantenimiento puede requerir inspecciones repetitivas para asegurar la continuidad de la aeronavegabilidad de los tems. Un ejemplo de los tems que son diferidos generalmente de esta manera, son las clasificaciones de prdida de combustible, lmites de abolladuras y reparaciones temporarias (Aeronavegabilidad). Los tems conveniencia a los pasajeros (no relacionadas con seguridad, ni con aeronavegabilidad) debern ser diferidos de acuerdo con el programa del Explotador. 2.3.3 El programa de mantenimiento aprobado del Explotador debe disponer las reparaciones de los tems inoperativos de una manera rpida y ordenada. 2.4 Licencias y habilitaciones de los tripulantes
2.4.1 Ha habido algunas ocasiones en que los pilotos han operado aeronaves sin tener su certificado y/o una actualizacin mdica apropiada. En algunos casos, los pilotos operan las aeronaves por largos perodos de tiempo con el certificado vencido o suspendido. Por tanto, el inspector de aeronavegabilidad debe asegurar que todos los miembros de la tripulacin de vuelo tengan sus propios certificados en forma adecuada. 3. 3.1 la AAC. Procedimientos
Iniciar la inspeccin en ruta de la cabina del piloto de acuerdo al programa de trabajo de
3.2 Preparacin de la inspeccin. Contactarse con la oficina de programacin del Explotador para reservar el asiento de observacin/asiento de pasajero segn sea aplicable. 3.3 a) Coordinar con el centro de operaciones de vuelo del explotador una hora antes del vuelo. Presentarse ante el representante del Explotador e informar que se realizar una inspeccin en ruta de la cabina del piloto o a un vuelo especfico.
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b) c)
Presentar las credenciales de inspector al representante del Explotador. Obtener la autorizacin de abordaje correspondiente del Explotador (Cada Explotador tiene diferentes procedimientos de autorizacin de abordaje, pero todas tienen algn mtodo para los inspectores que abordan la aeronave). Si se negara el acceso a la aeronave: 1) Informar al representante del Explotador que las regulaciones autorizan al inspector a abordar la aeronave. Solicite ver al supervisor correspondiente si el representante aun rehsa el acceso a la aeronave. Comunicar claramente al Explotador que negar el acceso es contrario a los reglamentos y que se tomarn las acciones respectivas. Al retornar a la oficina realizar el informe de lo ocurrido para que la AAC tome las acciones que correspondan al caso.
2)
3)
d)
Dirigirse a la aeronave tan pronto como sea posible para observar los registros de mantenimiento y llevar a cabo segn el tiempo lo permita, las inspecciones del interior y exterior. Siga los procedimientos del Explotador para el pre-abordaje de la aeronave.
3.4 Presntese a la tripulacin de Vuelo. Antes de abordar la aeronave o realizar la inspeccin exterior presentarse al piloto al mando de la aeronave y a la tripulacin de vuelo como inspector de aeronavegabilidad e informar el propsito de la inspeccin. Si se le niega el acceso a la cabina del piloto: a) Informar al piloto al mando de la aeronave, que las regulaciones autorizan al inspector a tener acceso al compartimiento de pilotaje. Aceptar la negacin de acceso si el piloto al mando de la aeronave no lo permite. Comunicarle al piloto al mando de la aeronave que la negacin de acceso a la cabina es contrario a la regulacin y que se tomarn acciones posteriores. Al retornan a la oficina realizar el informe de lo ocurrido para que la AAC tome las acciones que correspondan al caso.
b) c)
d)
3.5 Inspeccin de los Registros de Mantenimiento de la Aeronave. Cualquier discrepancia observada durante la inspeccin notificar al responsable del Explotador. a) Verificar lo siguiente: 1) 2) 3) 4) Que estn actualizadas las conformidades de mantenimiento. No existen tems pendientes. Que todas las discrepancias estn corregidas o diferidas apropiadamente. Que los tems de la MEL fueron diferidos segn el procedimiento del programa aprobado del Explotador.
b)
Verificar que el perodo diferido no sea excedido revisando lo siguiente: 1) 2) 3) Por las paginas del registro mantenimiento Por una lista de mantenimiento diferido. Por placas/etiquetas de mantenimiento diferido.
c)
Verificar que el registro de mantenimiento contenga lo siguiente para cada discrepancia:

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1) 2) 3) d) 3.6 3.7 a)
Una descripcin del trabajo realizado o una referencia a datos aceptables. El nombre de la persona que realiz el trabajo. El nombre o alguna identificacin de la persona que aprueba el trabajo.
Determinar si los problemas repetitivos indican una tendencia. Realizar la inspeccin de interior, segn sea aplicable. Realizar la inspeccin del exterior, segn sea aplicable. Registrar toda discrepancia observada durante la inspeccin exterior y notificar al piloto al mando sobre ellas o al personal apropiado del Explotador. Evaluar las acciones tomadas por el Explotador para corregir las discrepancias. Si las acciones tomadas por el Explotador no cumplen con los requisitos regulatorios o con el Manual de Control de Mantenimiento del explotador, finalizar la inspeccin. Informar al Explotador del incumplimiento y de la posibilidad de tomar acciones para su cumplimiento. Previo al Rechazo. Asegurarse que todas las discrepancias notadas durante el prevuelo fueron corregidas.
b)
c)
3.8 Solicitar y revisar la licencia y los certificados mdicos del piloto al mando y de todos los miembros de la tripulacin. Asegrese de lo siguiente: a) Piloto al mando. El piloto al mando debe tener la licencia apropiada para la AAC de piloto de transporte. Segundo en comando. El co-piloto debe tener la licencia apropiada para la AAC de piloto de transporte. Mecnico de a bordo. Los mecnicos de a bordo deben tener la licencia apropiada para la AAC de mecnico de abordo: Si los miembros de la tripulacin de vuelo no tuvieran los certificados apropiados o no estuvieran actualizadas: 1) 2) 3) 3.9 a) b) c) d) e) Informe la anomala a la tripulacin y que ello constituye violacin. Terminar la inspeccin. Inmediatamente notificar al centro de operaciones del Explotador. Verificar que el manifiesto de carga contenga la siguiente informacin: El nmero de pasajeros. El peso total de la aeronave cargada. La masa mxima de despegue permitido para el vuelo. Los limites del centro de centraje. El centro de gravedad real de la aeronave cargada, a menos que la aeronave est cargada de acuerdo con un esquema aprobado de carga. La matrcula de la aeronave o el nmero de vuelo.
b)
c)
d)
f)
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g) h)
El origen y destino del vuelo. La identificacin de los miembros de la tripulacin de vuelo y sus respectivas posiciones asignadas.
3.10 Verificar que la carga de combustible sea la apropiada y comparar lo cargado con el combustible mnimo requerido para el despachado. Este requisito de combustible normalmente se encuentra en la liberacin para el despacho. 3.11 Monitorear las operaciones en vuelo. Durante la inspeccin en ruta, sealar cualquier violacin potencial antes de que ocurra e informar a la tripulacin sus posibles consecuencias. Asegurar que la tripulacin de vuelo est utilizando y siguiendo la lista de verificacin aprobada para todas las actividades. 3.12 Proceder en la cabina del piloto con buena disciplina y asegurar que la tripulacin de vuelo haga lo mismo, incluir lo siguiente: a) b) c) 3.13 Obediencia a la norma de aislamiento de la cabina. Uso adecuado de las luces de la cabina del piloto y del personal. Cumplir con las solicitudes del piloto al mando. Monitorear los sensores durante la operacin normal de vuelo.
3.14 Monitorear las comunicaciones y el cumplimiento de la tripulacin con el Control de Trfico Areo. 3.15 Asegurar que los asientos a la derecha y a la izquierda de los miembros de tripulacin cumplan con los requerimientos de oxigeno de la regulacin aplicable. 3.16 Registrar todas las discrepancias observadas.
3.17 Informar a la tripulacin de vuelo. Hacia la terminacin del vuelo, se debe tener una charla con la tripulacin acerca de si las operaciones fueron satisfactorias o insatisfactorias. a) Si se observaron algunas irregularidades en el funcionamiento de cualquier sistema de la aeronave, comentarlas con el piloto al mando. Asegurarse que dichas discrepancias sean anotadas en el registro tcnico de la aeronave. Si el piloto al mando no est dispuesto para asentar estas discrepancias, advertirle que dicha falta en el registro es contrario a los requisitos de regulacin. Si se encontraron operaciones no satisfactorias estas deben ser comentadas con el inspector operaciones asignado al Explotador. 4. Resultado
b)
4.1 Luego de completar la inspeccin se deben registrar todas las deficiencias encontradas y determinar las acciones correctivas a ser tornadas. Se debe enviar una carta al Explotador informando los resultados de la Inspeccin. 4.2 Se deben conservar todos los documentos (registros, notas, formularios, etc) en el archivo del Explotador que se encuentra en las instalaciones de la AAC. 4.3 Basado en el anlisis de las discrepancias o deficiencias encontradas durante la inspeccin, evaluar si se incrementar o disminuir la periodicidad de las inspecciones.
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Parte IV Explotadores Volumen II Vigilancia Captulo 5.- Inspeccin en Rampa
PARTE IV EXPLOTADORES VOLUMEN II VIGILANCIA
Captulo 5 Inspeccin en rampa
ndice Pginas Seccin 1 Antecedente...............................................................................................PIV-VII-C5-1 1. 2. 3. 4. 5. Objetivo. ................................................................................................................PIV-VII-C5-1 Alcance..................................................................................................................PIV-VII-C5-1 Generalidades .......................................................................................................PIV-VII-C5-1 Anlisis de antecedentes y documentacin relacionada...PIV-VII-C5-2 Lista de verificacin.....PIV-VII-C5-2
Seccin 2 Procedimientos .........................................................................................PIV-VII-C5-2 1. Introduccin...........................................................................................................PIV-VII-C5-2 2. Procedimientos......................................................................................................PIV-VII-C5-2 3. Resultado .............................................................................................................PIV-VII-C5-4
El objetivo de este captulo es proporcionar orientacin al Inspector de Aeronavegabilidad para realizar una inspeccin en rampa de una aeronave. 2. 2.1 a) El alcance est orientado a: Establecer los procedimientos y aspectos necesarios para realizar una inspeccin en rampa de una aeronave 3. Generalidades Alcance
3.1 Cuando los inspectores aeronavegabilidad de AAC no hayan recibido entrenamiento en los sistemas de la aeronave, es importante que estos inspectores se familiaricen con el tipo de la aeronave antes de realizar la inspeccin. Esto puede lograrse a travs del entrenamiento en el trabajo. 3.2 Para realizar esta tarea el inspector debe estar expresamente autorizado por la AAC.
3.3 Muchas aeronaves tienen menos de una hora de tiempo en tierra, para asegurarse que la inspeccin se cumpla adecuadamente, se recomienda que dos o tres inspectores cumplan esta tarea en fases externas e internas y una coordinacin previa con el operador. 3.4 Los inspectores de aeronavegabilidad tienen distintos grados y tipos de pericias. Cuando un inspector necesita una gua o informacin adicional sobre sistemas o tipos de operaciones, puede coordinar la tarea con el personal de AAC experimentado en la especialidad. 3.5 El resultado de esta inspeccin permitir a la AAC verificar si el Explotador esta en cumplimiento con su programa de mantenimiento y si las revisiones del LAR fueron realizadas. Esta tarea
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Parte IV Explotadores Volumen II Vigilancia Captulo 5.- Inspeccin en rampa
es programada como parte del programa de vigilancia. Se pueden programar inspecciones adicionales de acuerdo a lo determinado por la AAC o por requerimientos especiales. 4. Anlisis de antecedentes y documentacin relacionada
4.1 Aspectos como los que a continuacin se detallan, se deben considerar por el Inspector antes de iniciar el proceso de inspeccin de la Base principal del Explotador a) Revisin de los requerimientos indicados en la normativa vigente que permitieron la certificacin del Operador; conocimiento de los requerimientos que establecen esta vigilancia; Anlisis de la lista de medicin de cumplimiento (LMC) indicada en captulo 2, volumen I Parte II y detallada en el Apndice B al MIA en lo referido a la inspeccin de cabina de piloto en ruta; los reportes previos a la Inspeccin correspondiente y otros documentos que deben ser revisados para determinar si existen reportes abiertos o si cualquier rea identificada requiere especial atencin; Este captulo del MIA y lo relacionado al Manual de control de mantenimiento (MCM). 5. Listas de verificacin
b) c)
d)
e)
5.1 Para realizar una inspeccin de rampa en aeronaves del Estado de Matricula o extranjeras se utilizar la lista de verificacin que se encuentra en el Anexo A del Manual de procedimientos del programa de intercambio de datos de inspecciones de seguridad en rampa (IDISR).
El inspector para realizar una inspeccin de rampa debe esta familiarizado con lo especificado en la Seccin 4 del Manual de procedimientos del programa de intercambio de datos de
inspecciones de seguridad en rampa (IDISR).

2. Procedimientos
2.1 Los reglamentos LAR 121 y LAR 135 requieren que se realicen registros de todas las dificultades, fallas o malfuncionamiento y la conformidad de mantenimiento antes de retornar la aeronave a servicio en el libro de reportes tcnicos de vuelo. El MCM del Explotador debe describir los procedimientos para asegurar que estos requisitos de registro se encuentran incluyendo las instrucciones especficas sobre cundo la liberacin de Aeronavegabilidad o el mantenimiento debe ser registrado. 2.2 Toda dificultad, falla o malfuncionamiento registradas en el libro de reportes tcnicos de vuelo debe ser subsanado o diferido usando los mtodos identificados en el MCM del Explotador. 2.3 Cuando se aplique los procedimientos de inspeccin de rampa indicados en la Seccin 4 del Manual de procedimientos del programa IDISR el inspector debe tener en cuenta lo siguiente: a) b) La inspeccin en rampa debe realizarse sin interferir la operacin de la aeronave. Cualquier discrepancia debe hacerse conocer a la tripulacin de vuelo o personal de mantenimiento inmediatamente para permitir al Explotador tomar la accin correctiva sin interferir el plan de vuelo. El inspector debe verificar que la accin correctiva se realice de acuerdo a sus procedimientos descritos en su MCM.
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c) d)
Previamente determine si algunos problemas se han identificado para el tipo de aeronave. Previamente determine si cambios reglamentarios recientes y requerimientos de DA afectan la aeronave para ser inspeccionados. Al revisar los Registros de Mantenimiento de la Aeronave. 1) Asegrese que todas las discrepancias abiertas desde el vuelo previo son resueltas de acuerdo al manual del operador, con anterioridad a la salida de la aeronave. Revise los registros de mantenimiento para determinar si los problemas repetitivos de mantenimiento existen y que pueden indicar una tendencia. Asegrese que los diferidos segn el MEL han sido diferidos siguiendo lo estipulado en el MEL. Revise la Lista de Equipo Mnimo aprobada al operador para determinar que las condiciones y procedimientos exigidos por el MEL fueron cumplidos. Verifique la fecha cuando un tem fue diferido para determinar si el mximo permitido de tiempo de postergacin se excedi. Realice esto por las pginas del libro de registro tcnicos, la lista de mantenimiento diferido, stickers, o calcomanas de mantenimiento diferido. Asegrese que una liberacin de aeronavegabilidad, entrada en el registro de mantenimiento, o la aprobacin para el retorno al servicio ha sido hecha despus de cumplir el mantenimiento. Asegrese que el registro de mantenimiento contiene la siguiente informacin para cada discrepancia: La descripcin del trabajo realizado o una referencia de fecha aceptable. El nombre y otra identificacin positiva de la persona que aprueba el trabajo. El nombre de la persona que cumple el trabajo, si est fuera de la organizacin.
e)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
2.4 Efecte la inspeccin del exterior de la aeronave de acuerdo a la parte aplicable del listado del Anexo A del Manual de procedimientos del programa IDISR. 2.5 Efecte la inspeccin del interior de la aeronave para verificar el cumplimiento al LAR 121 o LAR 135 de acuerdo a la parte aplicable del Anexo A del Manual de procedimientos del programa IDISR. 2.6 Informe al personal relacionado que la inspeccin se ha completado y comunique las discrepancias producto de la inspeccin. 2.7 Asegrese que el operador ha registrado todas las discrepancias durante esta inspeccin. Si el tiempo es disponible, verifique las acciones correctivas del operador. 2.8 Analice las fallas. Analice cada falla para determinar si las discrepancias son el resultado de fallas o de mantenimiento inadecuado y/o procedimientos de inspeccin.
Nota.- Los tems considerados NO GO, son de reparacin inmediata, ya que los mismos no estn incluidos en el MEL, por lo tanto no existe ningn plazo de ampliacin, debiendo el tem ser reportado en el registro tcnico de vuelo de la aeronave por personal tcnico del operador, considerando que el primer responsable de la aeronavegabilidad de la aeronave es el Explotador.
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3.
Resultado
3.1 Luego de completar la inspeccin se deben registrar todas las deficiencias encontradas y determinar las acciones correctivas a ser tomadas. Se debe enviar una carta al Explotador informando los resultados de la Inspeccin y estableciendo plazos para las acciones correctivas. 3.2 Se deben conservar todos los documentos (registros, notas, formularios, etc.) en el archivo del Explotador que se encuentra en las instalaciones de la AAC. 3.3 Basado en el anlisis de las discrepancias o deficiencias encontradas durante la inspeccin, evaluar si se incrementar o disminuir la periodicidad de las inspecciones.
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Parte IV Explotadores Volumen II Vigilancia Captulo 6.- Monitoreo del programa de confiabilidad aprobado
PARTE IV EXPLOTADORES VOLUMEN II VIGILANCIA Captulo 6 Monitoreo del programa de confiabilidad aprobado
ndice Pginas Seccin 1 Antecedente. .............................................................................................PIV-VII-C6-1 1. 2. 3. 4. Objetivo. .................................................................................................................PIV-VII-C6-1 Generalidades ........................................................................................................PIV-VII-C6-1 Anlisis de antecedentes y documentacin relacionada .......................................PIV-VII-C6-2 Lista de verificacin................................................................................................PIV-VII-C6-2
Seccin 2 Procedimientos........................................................................................PIV-VII-C6-2 1. 2. 3. 4. Introduccin............................................................................................................PIV-VII-C6-2 Procedimientos.......................................................................................................PIV-VII-C6-3 Evaluacin de la eficacia del programa de confiabilidad .......................................PIV-VII-C6-6 Resultado...PIV-VII-C6-10
Seccin 1 Antecedentes 1. Objetivo Este captulo brinda una gua para monitorear los programas de confiabilidad aprobados para determinar el continuo cumplimiento del Explotador con las Especificaciones para las Operaciones, con el documento de confiabilidad aprobado y con el Manual de Control de Mantenimiento aprobado para el Explotador. La intencin es asegurar que el programa de confiabilidad controle en forma eficaz al Programa de Mantenimiento. 2. Generalidades 2.1 a) Definiciones. Programa de confiabilidad. Un mtodo que relaciona, en forma prctica y responsable, la experiencia en la operacin con los controles de mantenimiento establecidos. Datos substanciales. Registros identificados en el documento de confiabilidad aprobado que contienen informacin para justificar modificaciones al programa de mantenimiento. Programa de mantenimiento. Un programa que incluye inspecciones, revisiones generales, reemplazo de componentes de aeronaves, reparacin y restauracin, alteraciones, procesos/tareas de mantenimiento y toda otra funcin realizada por el Organizacin de gestin de mantenimiento de la aeronavegabilidad.
b)
c)
2.2 El programa de confiabilidad le otorga al Explotador la autoridad para revisar los lmites de tiempo en servicio para las inspecciones, chequeos y revisiones generales de la aeronave y los componentes de aeronave. Los procedimientos para revisar estas limitaciones de tiempo tienen que estar descriptos detalladamente en el programa de mantenimiento del Explotador, el cual es aprobado
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por la AAC. El control que debe realizar la AAC tiene como objetivo que se sigan los procedimientos, y que stos sean eficaces. 2.3 La AAC debe estar en todo momento alerta por un posible incumplimiento con los procedimientos aprobados. En el caso que un Explotador no haya cumplido con un procedimiento aprobado, la AAC debe notificar en forma escrita al Explotador que los procedimientos no han sido seguidos e indicarle que no son aceptables el mantenimiento y las revisiones de las limitaciones de tiempo. 3. Anlisis de antecedentes y documentacin relacionada 3.1 Aspectos como los que a continuacin se detallan, se deben considerar por el Inspector antes de iniciar el proceso de inspeccin de un programa de confiabilidad aprobado: a) Revisin de los requerimientos indicados en la normativa vigente que permitieron la utilizacin de un programa de confiabilidad. Conocimiento de los requerimientos que establecen esta vigilancia. Anlisis de la lista de medicin de cumplimiento (LMC) indicada en captulo 2, volumen I Parte II y detallada en el Apndice B al MIA en lo referido al programa de confiabilidad. los reportes previos a la Inspeccin correspondiente y otros documentos que deben ser revisados para determinar si existen reportes abiertos o si cualquier rea identificada requiere especial atencin. Este captulo del MIA y lo relacionado al Manual de control de mantenimiento (MCM) y el programa de Confiabilidad Aprobado. 4. Lista de Verificacin
b) c)
d)
e)
4.1 Cada inspector tiene que desarrollar su lista de verificacin en la fase de presentacin de la auditora o inspeccin, considerando como referencia para el tema contenido en este captulo en primer lugar la LMC aplicable al tipo de operacin indicada en el apndice B del MIA, luego los procedimientos que se describen en la seccin dos (02) de este capitulo, el MCM y documentos de auditorias e inspecciones anteriores. 4.2 En el capitulo 5 de la Parte I del MIA, se indica un ejemplo de una LV que sirve como gua al inspector para desarrollar la LV que sea aplicable. 4.3 Para la elaboracin de la LV correspondiente al monitoreo del programa de confiabilidad aprobado el inspector debe utilizar la designacin SRVSOP-LV53-MIA.
1.1 En la prctica, los procesos de inspeccin de un programa de confiabilidad aprobado puede variar sustancialmente entre uno u otro operador, ya sea por tipo de operaciones a realizar, cantidad de aeronaves, tipos de aeronaves, alcance del programa de confiabilidad etc., que el inspector debe saber evaluar. El inspector tiene que estar conciente que los procedimientos detallados en esta seccin son slo una gua de temas que se recomienda considerar durante esta inspeccin, la cual puede ser utilizada como base para desarrollar otros procedimientos ya adaptados de forma "personalizada" para un operador en particular.
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1.2 Esto no quiere decir que seguir estos procedimientos, sea una condicin obligatoria ya que como se indica dependiendo del Operador puede variar. 2. Procedimientos especficos
2.1 Revisin del Manual de Control de Mantenimiento (MCM) o del Programa de Confiabilidad aprobado. Se deben revisar los prrafos del MCM o del programa de confiabilidad, para conocer el alcance, las condiciones y las limitaciones de la autorizacin. El MCM o el programa de confiabilidad aprobado tienen que contener todas las aeronaves y componentes de aeronave controlados por el programa de confiabilidad. 2.2 Revisin del documento de confiabilidad. Para comprender cmo funciona el programa de confiabilidad y cmo se interrelacionan los sistemas, es recomendable desarrollar un diagrama de flujo. Este diagrama debera ser utilizado durante las evaluaciones in-situ del programa de confiabilidad. a) El documento de programa de confiabilidad debe estar en el archivo del Explotador que se encuentra en las instalaciones de la AAC. El documento de programa de confiabilidad debe contener los procedimientos para la obtencin de la aprobacin de la AAC en los siguientes cambios antes de implementarlos: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) Estndares de rendimiento; El sistema de recoleccin de datos; El sistema de anlisis de datos; Los procesos/tareas; Los procedimientos/ organizacin para la administracin del programa; Los programas del tipo alerta a no alerta, o viceversa; y Las aeronaves o componentes de aeronaves por incorporacin o eliminacin de alguno de ellos.
b)
c) d)
El documento de confiabilidad tiene que incluir un glosario con los trminos ms significativos. Evaluacin del sistema de recoleccin de datos. 1) Revisar cuales son los datos operativos que se utilizan para medir el rendimiento mecnico de los programas especificados en el documento de confiabilidad (aeronaves y componentes de aeronave). Incluir ejemplos de informes del piloto, de utilizacin de los motores, ndices de falla, novedades de la OMA y de inspecciones estructurales. Identificar los formularios utilizados para la recoleccin de datos operativos. Determinar quin es responsable de reunir y enviar los datos a las personas responsables para que la informacin sea revisada. Determinar la manera en que el Explotador se asegura de que los datos operativos son precisos y verdaderos.
2) 3)
4)
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5)
Revisar el sistema de anlisis de datos. Determinar quin es responsable de analizar las tendencias de la informacin. Las tendencias se analizan comparando los datos con estndares de rendimiento establecidos. Determinar el criterio para realizar los prximos anlisis. Determinar quin realizar el anlisis de una accin correctiva (Control de Calidad o Ingeniera).
6)
Revisar los procedimientos para iniciar acciones correctivas. Verificar que el documento de confiabilidad requiera el anlisis para determinar los factores de causa. Verificar que el documento de confiabilidad describa condiciones definitivas cuando las acciones correctivas tomen lugar. Verificar quin implementa las acciones correctivas. Verificar que se establezcan lmites de tiempo para cumplir con las acciones correctivas, y que haya una cadena de autoridad que haga cumplir dicha accin correctiva. Verificar si existen procedimientos de seguimiento que garanticen que la accin correctiva tomada, fue eficaz.
e)
Revisar los estndares de rendimiento. 1) 2) Determinar quin es responsable de establecer o revisar los estndares de rendimiento. Asegurar que el documento de confiabilidad contenga los mtodos utilizados para establecer y revisar los estndares de rendimiento. Determinar qu frecuencia de revisin ha establecido el Explotador para asegurar que los estndares de rendimiento se mantienen de acuerdo con la realidad. Revisar el muestreo de datos y los requerimientos de informes. Determinar si el documento de confiabilidad provee una forma de presentacin de datos (tales como formularios, informes y grficos) que resuman las actividades de los meses anteriores. El informe debe ser de tal profundidad que permita al Explotador o al receptor de ese informe, evaluar la completa eficacia del programa de mantenimiento. Determinar si el documento de confiabilidad tiene procedimientos para informar en forma continua condiciones de sobre alerta y el avance de las acciones correctivas. Revisar los procedimientos para modificar los intervalos de mantenimiento y los procesos/tareas. Identificar quin es responsable de aprobar las modificaciones al programa de mantenimiento. Averiguar el criterio utilizado para justificar cada revisin.
3)
4) 5)
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7)
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10)
Revisar el mtodo de implementacin y distribucin de las modificaciones al programa de mantenimiento (por ejemplo, tarjetas de trabajo, manuales de taller, etc.). Revisar las limitaciones de los incrementos establecidos. Identificar los procedimientos establecidos para modificar los procesos/tareas de mantenimiento.
11) 12)
f)
Evaluar los procedimientos de revisin del programa de confiabilidad. 1) Asegurarse de que existan procedimientos de revisin al programa y que los tems que requieran aprobacin de la AAC estn claramente identificados, y revisar el mtodo de distribucin de las modificaciones al programa de confiabilidad.
2)
2.3 Revisar las secciones del Manual de Control de Mantenimiento a las que se hace referencia en el documento de confiabilidad. 2.4 a) Revisar la informacin archivada en la AAC. Revisar todo dato substancial que justifique una modificacin al programa de confiabilidad. LA AAC debe asegurarse de que se sigan los procedimientos modificados y definidos en el programa. Revisar los informes de inspecciones previas, las notificaciones y toda otra documentacin de los archivos para determinar si existen tems abiertos o por si se hubiera identificado algn rea que requiera especial atencin. Chequear cualquier sancin aplicada por la AAC para determinar si existen reas que requieren especial atencin.
b)
c)
2.5 Revisar los informes de confiabilidad del Explotador. Esta informacin podr mostrar el estado actualizado de la flota, informacin acerca de cualquier sistema que haya excedido los estndares de rendimiento y cualquier accin correctiva. a) Los informes de confiabilidad requeridos por el documento deben haber sido remitido a la AAC y deben reflejar todas las aeronaves y componentes de aeronaves controlados por el programa. Los informes deben especificar los tems que excedan los estndares de rendimiento y la accin correctiva que se est aplicando. Identificar las tendencias mediante la evaluacin de los informes de confiabilidad de los ltimos seis meses. Determinar la efectividad de las acciones correctivas y reas importantes donde haya disminuido la confiabilidad, para evaluarlas durante la inspeccin in-situ. Revisar los informes de confiabilidad mecnica, resmenes de interrupcin mecnica e informes de utilizacin de motor cuando estos informes no estn incluidos en el documento de confiabilidad. Se deben analizar los informes de los ltimos seis meses, para identificar las tendencias y asegurar que dichas tendencias tambin haya sido identificadas por el programa de confiabilidad.
b)
c)
2.6 Documentacin de las discrepancias. Despus de revisar toda la informacin del Explotador y antes de la coordinacin, verificar que cualquier rea confusa, omisiones obvias o discrepancias aparentes estn documentadas.
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2.7 El documento de confiabilidad del Explotador ha sido aprobado por la AAC como un medio efectivo para controlar el programa de mantenimiento. Cuando el documento no cumpla exactamente con las regulaciones deber ser resaltado. Sin embargo, a menos que se demuestre que el programa de confiabilidad es ineficaz en controlar el programa de mantenimiento, esto no debe considerarse una discrepancia durante la auditoria. 2.8 Contactar al Explotador para programar una auditoria. Informar al Explotador el alcance de la misma. Confirmar, por escrito, la fecha de la auditoria para asegurarse que el personal del Explotador se encuentre disponible. 2.9 Reunir al personal del Explotador. Informar al personal el alcance y detalle con que se realizar la auditoria. 2.10 Comparar las copias que obran en la AAC con la documentacin del Explotador. Comparar las Especificaciones para las Operaciones y el documento de confiabilidad del Explotador con las copias que se encuentran en la AAC, para verificar que coincidan las fechas y los nmeros de revisiones. 2.11 Evaluacin de la Organizacin de Gestin de Mantenimiento de la Aeronavegabilidad continua. Comparar la estructura de la organizacin, las tareas y responsabilidades del personal con los requerimientos del documento de confiabilidad aprobado. 2.12 La eficacia de la organizacin no puede ser determinada hasta que todos los elementos del programa de confiabilidad sean evaluados. Las discrepancias de la auditoria podran ser un resultado directo de los problemas de la organizacin (como por ejemplo, personal no calificado o que no cumpla con los procedimientos). 3. 3.1 a) Evaluacin de la eficacia del programa de confiabilidad.
Sistema de recoleccin de datos. Evaluar si el sistema de recoleccin de datos en el documento de confiabilidad es utilizado en las operaciones da por da y si la recoleccin de datos es precisa y se utiliza para controlar el programa de mantenimiento. Verificar que todos los datos necesarios hayan sido recolectados e informados en los formularios identificados en los documentos de confiabilidad. Verificar que las obligaciones sean llevadas a cabo por el personal identificado en los documentos de confiabilidad. Verificar que los datos sean enviados a la persona responsable de su revisin. Verificar que los datos hayan sido oportunamente remitidos a la persona responsable, comparando las fechas de iniciacin, de recepcin y de incorporacin final de los datos operativos. Verificar que los datos sean precisos, comparando la documentacin de los datos operativos originales con la informacin recolectada por el programa de confiabilidad. Los programas de confiabilidad recolectan diferentes tipos de datos operacionales tales como informes del piloto por captulo de las especificaciones ATA, promedio de componentes removidos por captulo ATA, promedio de cortes de motor, etc. Verificar que los datos estn completos. Comparar los documentos con los datos originales, con los procedimientos requeridos en el Manual de Control de Mantenimiento o documentos de confiabilidad.
b)
c)
d) e)
f)
g)
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h)
Verificar que los datos recolectados sean relevantes para el programa de mantenimiento y que pueden predecir cambios precisos para, y determinar eficacia de, el programa de mantenimiento. Anlisis de Datos Revisar los tems identificados como aquellos que exceden los estndares de rendimiento y que requieran anlisis. Evaluar si el anlisis de dichos tems ha sido realizado de acuerdo con el programa de confiabilidad. Verificar los registros para evaluar si fue desarrollado el anlisis requerido.
3.2 a)
b)
Sistema de accin correctiva. La accin correctiva es el resultado del anlisis de los da3.3 tos. Una accin correctiva generalmente es cumplimentada a travs de mejoras en el producto, mejoras en los procedimientos, revisin de los lmites de tiempo, etc. Una vez autorizada, la accin correctiva es obligatoria. a) Verificar si se realizo el intento para encontrar la causa de todas las reas identificadas que excedieron el rendimiento estndar. Revisar los registros para verificar el intento. Determinar si el intento fue hecho por el personal apropiado (por ejemplo: los problemas en la planta de poder (sistema motopropulsor) fueron asignados a los tcnicos de propulsin). Si la causa no fue identificada, determinar si fueron seguidos los procedimientos especificados en los documentos de confiabilidad para esta situacin. Si la causa fue identificada, determinar si la accin correctiva fue iniciada en concordancia con el documento de confiabilidad. Verificar que la accin correctiva fue desarrollada a travs de la cadena de autoridad descripta en el documento de confiabilidad. Verificar si las personas responsables para ejecutar la accin correctiva fueron notificadas. Verificar que los tiempos lmites en el documento de confiabilidad para completar una accin correctiva fueron cumplidos. Evaluar si se siguieron los procedimientos requeridos en el documento de confiabilidad para asegurar que se tomo una accin correctiva eficaz. Una accin correctiva se considerada eficaz cuando la condicin fuera de lmite se restablece a un nivel de comportamiento aceptable. Sistema de estndares de rendimiento. Examinar una seccin de una revisin de los estndares de rendimiento para verificar que estas fueron establecidas de acuerdo con el documento de confiabilidad. Verificar si los estndares de rendimiento fueron revisados por el personal especificado en el documento de confiabilidad. Evaluar los registros para verificar que los estndares de rendimiento son revisados peridicamente. Analizar la forma en que se presenta la documentacin. Identificar los estndares de rendimiento que no responden o no son lo suficientemente sensibles como para reflejar cambios en el comportamiento real. Por ejemplo, una representacin de la informacin que no muestre
b)
c)
d)
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g)
3.4 a)
b)
c)
d)
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casi ningn cambio podra indicar que los estndares de rendimiento no son sensibles o no detectan los niveles de alerta. 3.5 a) Presentacin de datos e informes. Verificar que se haya utilizado la presentacin de los datos e informes indicados en el documento de confiabilidad. Verificar que la presentacin de datos e informes indiquen claramente los sistemas que excedieron los estndares de rendimiento establecidos, e incluyan las acciones correctivas propuestas. Evaluar si las condiciones de alerta son detectadas a travs de informes previos y si se provee el estado de las acciones correctivas.
b)
c)
3.6 Cambios en los intervalos de mantenimiento y procesos/tareas. Verificar en el archivo del Explotador todas las revisiones al programa de mantenimiento. Seleccionar una muestra representativa para determinar el cumplimiento de la seccin de revisiones del documento de confiabilidad a) Verificar que las revisiones estn autorizadas por la persona autorizada e identificada en el documento de confiabilidad. Verificar que todas las revisiones al programa de mantenimiento estn basadas en el criterio delineado en el documento de confiabilidad e incluyen los datos necesarios para justificar el cambio. Evaluar si el Explotador ha excedido las limitaciones de extensin de tiempo en el programa de confiabilidad. Evaluar si todos los cambios al programa de mantenimiento fueron distribuidos e implementados. Verificar la documentacin para determinar si los cambios son distribuidos e implementados utilizando los mtodos del documento de confiabilidad.
b)
c)
d)
Sistema de revisin del programa de confiabilidad. Verificar que la aprobacin formal de 3.7 la AAC fue obtenida antes de implementar cambios en alguno de los siguientes tems: a) b) c) d) e) f) g) Estndares de rendimiento. Sistema de recoleccin de datos. Sistema de anlisis de la informacin. Proceso(s)/Tarea(s). Administracin del programa concerniente a la organizacin o procedimientos. Programas de alerta a no alerta o viceversa. Agregar o quitar una aeronave o componente de aeronave.
3.8 Evaluar los registros y archivos. Verificar si los archivos e informes fueron preparados y procesados de acuerdo con el documento de confiabilidad.
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3.9 torizado.
Evaluacin el programa de extensin a corto plazo. Verificar si el programa ha sido au-
3.10 Evaluacin de discrepancias. Evaluar las discrepancias encontradas para tener un panorama general de la manera en que el programa de confiabilidad controla al programa de mantenimiento. a) Determinar si se incrementaron: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) b) Las demoras de las aeronaves. Los promedios de remocin prematura de componentes. Los porcentajes de corte de motor en vuelo. Los ajustes en los programas de inspeccin (extensin de corto plazo). Los tems de mantenimiento diferidos por la Lista de Equipamiento Mnimo. Los informes de pilotos. Las discrepancias en las inspecciones de las aeronaves.
Si se presenta alguna de las circunstancias anteriores, es una indicacin que el programa de confiabilidad no esta controlando adecuadamente al programa de mantenimiento. Si hay un problema en el programa de confiabilidad basado en las evidencias encontradas durante la auditoria o en cualquiera de las circunstancias anteriores, cumplir lo siguiente: 1) Evaluar si las discrepancias fueron un resultado de la estructura de la organizacin, de las cadenas de mando, del personal o de su calificacin, o de otro problema relacionado con la organizacin. Verificar si las deficiencias se debieron a mtodos incompletos o inefectivos y/o procedimientos en todo el programa.
c)
2)
d) e)
Identificar las discrepancias que sean contrarias al programa de confiabilidad aprobado. Identificar todas las discrepancias que estn de acuerdo con el documento pero no producen un resultado satisfactorio. En este caso la AAC debe determinar si alguna de las discrepancias requiere una sancin. Informe al Explotador La AAC debe reunirse con el Explotador para discutir las discrepancias encontradas durante la auditoria. Acordar con el Explotador que las acciones correctivas sean realizadas por el Explotador. Notificar al Explotador que debe enviar un plan de acciones correctivas, incluyendo su programacin, para completar la accin correctiva. Si las circunstancia lo ameritan puede renegociarse la programacin.
f) 3.11 a)
b)
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3.12 Proceso de sancin. La AAC debe estar alerta todo el tiempo por un posible incumplimiento de los procedimientos aprobados. Si se detecta que el Explotador no sigui los procedimientos aprobados, se le debe aplicar la sancin que corresponda.
4.
Resultado
4.1 Como conclusin del monitoreo del programa de confiabilidad se le debe enviar una carta al Explotador describiendo el resultado de la auditoria. 4.2 Seis meses despus que el Explotador informa que las acciones correctivas fueron completadas, programar una auditoria de seguimiento para evaluar la eficacia de la accin correctiva.
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Parte IV Explotadores Volumen II Vigilancia Captulo 7.- Monitoreo del programa de anlisis y vigilancia continua
PARTE IV EXPLOTADORES VOLUMEN II VIGILANCIA Captulo 7 Monitoreo del programa de anlisis y vigilancia continua
ndice Pginas Seccin 1 Antecedente. .................................................................................................... PIV-VII-C7-1 1. 2. 3. 4. 5. Objetivo. ........................................................................................................................ PIV-VII-C7-1 Alcance.......................................................................................................................... PIV-VII-C7-1 Generalidades ............................................................................................................... PIV-VII-C7-1 Anlisis de antecedentes y documentacin relacionada .............................................. PIV-VII-C7-2 Lista de verificacin....................................................................................................... PIV-VII-C7-2
Seccin 2 Procedimientos............................................................................................... PIV-VII-C7-2 1. 2. 3. 4. Introduccin................................................................................................................... PIV-VII-C7-2 Procedimientos Generales............................................................................................ PIV-VII-C7-2 Procedimientos especficos .......................................................................................... PIV-VII-C7-5 Resultado ...PIV-VII-C7-11
Este captulo provee una gua para monitorear el programa de anlisis y vigilancia continua, y evaluar la eficacia del programa de mantenimiento del Explotador. 2. Alcance
2.1 Este capitulo permitir al inspector de aeronavegabilidad conocer toda informacin necesaria para entender un programa de anlisis y vigilancia, entender sus objetivos y saber cuales son los aspectos mas importantes que debe aplicar durante las inspecciones que realice, en verificacin del cumplimiento de los requisitos normativos que le permitieron obtener el AOC al Explotador. 2.2 Este capitulo le permitir conocer como debe evaluar los resultados de las evaluaciones realizadas, como actuar ante la deteccin de una observacin, un no cumplimiento de la norma, medicin y evolucin de las efectividad de las acciones correctivas implementadas, identificar situaciones adversas, etc. 3. Generalidades
3.1 Algunos Explotadores que cuentan con un programa de confiabilidad aprobado, utilizan dicho programa para cumplir con los requerimientos de monitoreo de las funciones del rendimiento mecnico de su programa de anlisis y vigilancia continuo. Dado que, tanto el programa de confiabilidad como el programa de anlisis y vigilancia continuo requieren recoleccin y anlisis de datos y toma de acciones correctivas, puede ocurrir que estos datos estn duplicados. 3.2 Esta tarea es parte del programa de vigilancia de la autoridad. Se debe verificar si existen requerimientos especiales para el Explotador que demandaran la planificacin de auditorias adicionales a las del programa general. El inicio de esta tarea requiere revisar todos los requerimientos de la regulacin vigente junto con los procedimientos de la AAC.
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4.
4.1 Aspectos como los que a continuacin se detallan, se deben considerar por el Inspector antes de iniciar el proceso de inspeccin de un programa de anlisis y vigilancia continua aprobado a) b) c) Revisin de los requerimientos indicados en la normativa vigente; conocimiento de los requerimientos que establecen esta vigilancia; Anlisis de la lista de medicin de cumplimiento (LMC) indicada en captulo 2, volumen I Parte II y detallada en el Apndice B al MIA en lo referido al programa de anlisis y vigilancia continua los reportes previos a la Inspeccin correspondiente y otros documentos que deben ser revisados para determinar si existen reportes abiertos o si cualquier rea identificada requiere especial atencin; Este captulo del MIA y lo relacionado al Manual de control de mantenimiento (MCM) y el programa de anlisis y vigilancia continua del explotador. 5. Listas de verificacin
d)
e)
5.1 Cada inspector tiene que desarrollar su lista de verificacin en la fase de preparacin de la inspeccin, considerando como referencia para el tema contenido en este captulo, la normativa vigente y luego las circulares de asesoramiento y de darse el caso documentos resultantes de inspecciones anteriores. 5.2 En el captulo 5 de la Parte I del MIA, se indica un ejemplo de una LV que sirve como gua al inspector para desarrollar la LV que sean aplicables. 5.3 Para la elaboracin de la LV correspondiente a la inspeccin del programa de anlisis y vigilancia continua del Explotador, el inspector cuenta con un formato gua con la designacin SRVSOPLV54-MIA; el cual lo encontrar en el Apndice B del MIA.
1.1 En la prctica, los procesos de inspeccin de un programa de anlisis y vigilancia continua pueden variar sustancialmente entre uno u otro operador, ya sea por tipo de operaciones a realizar, cantidad de aeronaves, tipos de aeronaves, etc., que el inspector debe saber evaluar. El inspector tiene que estar conciente que los procedimientos detallados en esta seccin son slo una gua de temas que se recomienda considerar durante esta inspeccin, la cual puede ser utilizada como base para desarrollar otros procedimientos ya adaptados de forma "personalizada" para un operador en particular. 1.2 Esto no quiere decir que seguir estos procedimientos, sea una condicin obligatoria ya que como se indica dependiendo del Operador puede variar. 2. 2.1 2.1.1 a) Planificacin.Requerimientos del Programa: El Programa debe contener un sistema para determinar la eficacia del programa de mantenimiento e inspeccin, y suministrar una accin correctiva oportuna ante cualquier deficiencia de los programas de mantenimiento/inspeccin. Este sistema debe estar identificado en un capitulo del MaPIV-VII-C7-2 01/10/2009
Procedimientos generales
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nual de Mantenimiento del Explotador y debe hacer referencia a las secciones del LAR correspondiente. b) Toda parte del programa que no se haya incluido en este captulo del Manual de Control de Mantenimiento del Explotador, deber estar referenciada en el mismo. Por ejemplo, en el programa debe haber una referencia del programa de confiabilidad aprobado, si este ltimo es utilizado para completar el monitoreo mecnico requerido en dicho Programa.
2.1.2 Magnitud del Explotador: La complejidad y sofisticacin del programa depender de las operaciones del Explotador. Un programa que sea adecuado para un Explotador pequeo puede no serlo para un Explotador grande; sin embargo, todos los programas deben contemplar como mnimo, el monitoreo del rendimiento mecnico y las funciones de auditora. Los procedimientos para la administracin de estas dos funciones deben estar identificados en el Manual de Control de Mantenimiento del Explotador. 2.1.3 Monitoreo del rendimiento mecnico: Esta funcin debe tener los elementos necesarios para la recoleccin y el anlisis de los datos operativos. La intencin es identificar las deficiencias que requieran de una accin correctiva. El monitoreo se realiza a travs de las respuestas ante una emergencia y del monitoreo da a da y de largo plazo. 2.1.4 Respuesta ante una emergencia: La respuesta ante una emergencia incluye la identificacin de una situacin crtica/emergencia, la determinacin de las causas, y el desarrollo de un plan para garantizar que no se produzca una condicin similar en un equipamiento del mismo tipo. Los ejemplos tpicos de situaciones crticas/emergencia, incluyen: a) b) c) d) e) Prdida del motor en vuelo. Prdida de la hlice en vuelo. Fallas de motor no contenidas. Fallas estructurales crticas. Falla de cualquier parte con vida limitada.
2.1.5 Monitoreo da a da: Normalmente, un Explotador grande realiza reuniones diarias para discutir los diferidos y las demoras de la maana y actividades acontecidas en el da anterior. Los Explotadores pequeos en cambio realizan estas reuniones con menor frecuencia. Por lo general los tems que se discuten incluyen: a) b) c) Problemas mecnicos de cada aeronave. Disponibilidad de componentes de aeronave. Personal inadecuado en cantidad de horas-hombre utilizadas y calificaciones para ejecutar mantenimiento. tems diferidos por mantenimiento, cantidad y repetitividad. Fallas relacionadas con la seguridad operacional. Problemas recurrentes de mantenimiento. Excesivos tems de mantenimiento no programado. Demoras/Cancelaciones por mantenimiento. Resultado de las inspecciones programadas, incluyendo el tiempo necesario para completar
d) e) f) g) h) 2.1.6
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el chequeo, novedades crticas o inusuales, problemas recurrentes y disponibilidad de componentes de aeronave/equipo/horas hombre. 2.1.7 Monitoreo a largo plazo. Este sistema debe incluir formularios o algn medio apropiado para informar y contabilizar, a intervalos especficos, los datos operativos que revelen alguna tendencia negativa. Los ejemplos tpicos de los datos utilizados por un Explotador para monitorear el rendimiento mecnico incluyen: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) 2.2 Informes del piloto compilados por cdigo ATA. Discrepancias originadas de inspeccin compiladas por cdigo ATA. Promedios de fallas compiladas por cdigo ATA. Informes de trabajos desarrollados. Promedios de remociones prematuras (incluidos los motores). Promedios de cortes de motor en vuelo. Promedios de fallas confirmadas. tems diferidos por la Lista de Equipamiento Mnimo (MEL). Resmenes de interrupciones mecnicas. Informes de confiabilidad mecnica. Funciones de auditora.
2.2.1 La auditara consiste en una observacin de la escena y debe estar programada, las actividades en desarrollo requieren de auditoras peridicas, una de las actividades comprende auditorias peridicas de proveedores y OMAs contratadas. Las auditorias estn dirigidas tambin al equipamiento, las instalaciones, el almacenaje y la proteccin de componentes de aeronave, competencia de los mecnicos de mantenimiento de aeronaves y de la conduccin de la empresa. 2.2.2 Para que las auditorias sean eficaces, deben llevarse a cabo como una actividad independiente. Bajo ninguna circunstancia una unidad de la organizacin puede realizar su propia auditora. Las funciones tpicas de auditoria deben garantizar que: 2.2.3 Todas las publicaciones y formularios de trabajo estn actualizados y fcilmente disponibles para el usuario. 2.2.4 El mantenimiento se desarrolla acorde a los mtodos, estndares y tcnicas especificadas en el Manual de Control de Mantenimiento del Explotador. 2.2.5 Se verifica en los formularios de mantenimiento el correcto llenado, y la identificacin de los tems de inspeccin requerida, 2.2.6 Las reparaciones/modificaciones mayores se clasifiquen correctamente y se realicen con datos aprobados. 2.2.7 Los registros de las Directrices de Aeronavegabilidad aplicables estn actualizados y contengan el mtodo de cumplimiento. 2.2.8 Las certificaciones de conformidad de mantenimiento son realizadas por las personas designadas y de acuerdo con los procedimientos especificados en el Manual de Control de Mantenimiento del Explotador.
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2.2.9 2.2.10 2.2.11
Los registros contiene el estado actualizado de las partes con vida lmite. Se cumplen los programas de entrenamiento. Los tems pendientes y los diferidos por mantenimiento sean manejados adecuadamente
2.2.12 Los proveedores estn autorizados, calificados y equipados para cumplir con las tareas contratadas, de acuerdo con el Manual de Control de Mantenimiento del Explotador. 2.3 Uso de contratistas: El Explotador debe contratar a una OMA para realizar el mantenimiento a sus aeronaves, pero dicho Explotador es el responsable de los requerimientos del programa de anlisis y vigilancia continuo. La responsabilidad de administrar y controlar un programa de anlisis y vigilancia continuo no puede ser delegada. Sin embargo, se puede contratar a una organizacin para que recolecte los datos, realice el anlisis y las recomendaciones, realice las auditorias e informes que sern utilizados por el Explotador para identificar deficiencias e implementar las acciones correctivas. 2.4 Inspecciones programadas: Normalmente, estas inspecciones son coordinadas verbalmente con la persona responsable del Explotador. Si la persona responsable no esta disponible en la fecha acordada, se debe reprogramar la auditoria con el Explotador y notifique por escrito para confirmar la fecha. 3. Procedimientos especficos
3.1 Revisin de antecedentes: Se deben revisar los antecedentes o datos histricos del programa incluyendo: a) b) c) d) e) f) Auditorias anteriores. Sanciones aplicadas por la AAC. Informes de confiabilidad mecnica de los ltimos seis meses. Resmenes de interrupciones mecnicas. Informes de utilizacin del motor. Cualquier otro dato o antecedente que pudiera indicar alguna tendencia negativa en el programa de mantenimiento.
3.2 Recoleccin de tems a ser utilizados durante la auditoria: Anotar y recolectar, por muestreo, lo siguiente: a) Cualquier tendencia negativa observada en los informes de confiabilidad mecnica, resmenes de interrupciones mecnicas e informes de utilizacin de motor de los ltimos seis meses. Tendencias negativas en los datos operativos que hayan sido identificadas por el Explotador en informes previos. Informes de todas las situaciones crticas/emergencia informados durante los ltimos doce (12) meses. Informes de las reuniones de control o monitoreo de da a da en las cuales fue necesario establecer acciones correctivas. Tendencias negativas del programa de mantenimiento observadas durante un seguimiento de rutina y que no hayan sido detectadas por el programa de anlisis y vigilancia continuo. Los ejemplos de situaciones que indican tendencias negativas son el incremento en:
b)
c)
d)
e)
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f) g) h) i) j) k)
Las demoras de las aeronaves. Los ndices de remociones prematuras. Los ndices de la cantidad de cortes de motor. El nmero de extensiones a corto plazo. La cantidad y el tiempo en permanecen diferidos los tems de mantenimiento. Informes repetitivos de piloto.
3.3 Chequeo del Manual de Control de Mantenimiento del Explotador: Antes de realizar una auditoria, se debe obtener el Manual de Control de Mantenimiento del Explotador y revisar el programa de anlisis y vigilancia continua. Es vital conocer a fondo el programa del Explotador, los conceptos, y la manera como se administra el programa. Al revisar el Manual de Control de Mantenimiento debe verificarse que el mismo cumple con los requerimientos del LAR vigente y, antes de realizar la auditoria, anotar cualquier rea poco clara, omisiones obvias o discrepancias aparentes. 3.3.1 Revisar de qu manera se describe el programa del Explotador en el Manual de Control de Mantenimiento. Verificar que contenga polticas y procedimientos para determinar la eficacia del programa de mantenimiento y para tomar acciones correctivas ante cualquier deficiencia observada en estos programas. 3.3.2 Verificar que el Manual de Control de Mantenimiento contenga procedimientos para administrar el programa de anlisis y vigilancia continua, que sean claros y fciles de entender. 3.3.3 Verificar que el Manual de Control de Mantenimiento del Explotador describa un mtodo sistemtico para revisar los datos operacionales. Esto determinar la eficacia del programa de mantenimiento a travs de: a) b) c) Respuestas ante emergencias. Monitoreo da a da. Monitoreo a largo plazo.
3.3.4 Respuestas ante emergencias. El Manual de Control de Mantenimiento debe incluir procedimientos para responder ante situaciones crticas o emergencia relacionadas con la seguridad, esto requiere que se evalen los procedimientos del Manual de Control de Mantenimiento para verificar que: a) b) c) d) e) Estn definidas las situaciones de emergencia/crticas. Existan procedimientos para notificar y coordinar emergencias. Existan procedimientos para determinar si existe una situacin similar en otra aeronave. Se utilizan procedimientos para implementar acciones correctivas. Se definan procedimientos para notificar a la AAC.
3.3.5 Monitoreo da a da. Verificar que el Manual de Control de Mantenimiento contenga procedimientos para que se realicen reuniones peridicas del personal a fin de analizar el rendimiento mecnico y determinar si se requieren acciones correctivas. Estos procedimientos deben incluir: a) b) Qu puntos sern discutidos. Cundo se realizaran las reuniones.
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c) d)
Quines asistirn a las reuniones. Cmo se enviarn a la AAC los registros de tales reuniones.
3.3.6 Monitoreo a largo plazo. Recoleccin de datos. Analizar como el explotador esta vigilando la funcin del rendimiento mecnico del programa. Este monitoreo incluir como mnimo: a) b) c) d) Qu datos operativos se estn utilizando. Qu formularios se estn usando para recolectar los datos. Quin es el responsable de recopilar los datos. Cundo y con qu frecuencia se recolectan los datos.
3.3.7 Monitoreo a largo plazo. Anlisis de datos. Verificar que el Manual de Control de Mantenimiento contenga procedimientos para el anlisis de los datos recolectados. Los procedimientos deben incluir: a) b) c) d) cundo se realizar el anlisis; quin es responsable de realizar el anlisis preliminar; qu condiciones, basadas en los estndares de rendimiento, justifican una accin correctiva; y quin es el responsable de desarrollar un anlisis ms profundo y de realizar una recomendacin de accin correctiva.
3.3.8 Asegurarse de que el Manual de Control de Mantenimiento tenga procedimientos para tomar una accin correctiva basada en el anlisis de los datos. Los procedimientos deben describir: a) b) c) Quin es responsable de implementar las acciones correctivas. Cundo sern implementada las acciones correctivas. Cmo sern incluidas las acciones correctivas dentro del programa de mantenimiento.
3.3.9 Algunos Explotadores podran cumplir con el monitoreo a largo plazo a travs de su programa de confiabilidad aprobado. 3.3.10 Asegurarse de que el manual del explotador contenga funciones de auditoria. Que cumplan con lo siguiente: a) Los procedimientos deben proveer auditorias continuas del programa de mantenimiento, incluyendo a las OMA contratadas. Los procedimientos deben establecer: 1) quin es responsable de realizar las auditoras (una persona asignada a la organizacin de gestin de mantenimiento de la aeronavegabilidad). qu tems estn siendo auditado (por ejemplo: manuales, mantenimiento, registros, Items de Inspeccin Requeridos (RII), entrenamiento, conformidad de mantenimiento, mantenimiento diferido, proveedores, etc.). cundo se deben realizar las auditoras. cmo sern documentadas las auditoras.
2)
3) 4)
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5) b)
qu registros son retenidos.
Los procedimientos para analizar el sistema de auditorias deben incluir lo siguiente: 1) 2) 3) anlisis de cada auditora para identificar las deficiencias. desarrollo de una accin correctiva para cada deficiencia. que se prevea la toma de acciones correctivas en el lugar donde se constat la discrepancia, si corresponde. que se califique al personal que analiza las auditorias. que se registren las observaciones de las auditoras y las subsecuentes acciones tomadas.
4) 5) c)
Los procedimientos deben contener acciones correctivas para incluir: 1) La implementacin en tiempo y forma de la accin correctiva a partir del anlisis de datos.
2)
Un seguimiento para determinar la eficacia de la accin correctiva.
3.4 Documentacin de las deficiencias previas a la auditoria in situ. Documentar todas las discrepancias detectadas durante el anlisis del Manual de Control de Mantenimiento. Identificar aquellas discrepancias que deban informarse al Explotador durante la reunin inicial. Estas discrepancias sern tenidas en cuenta para la evaluacin final de la efectividad del programa. 3.5 Programacin de la auditoria. Programar la auditoria con el Explotador. Coordinar con el Explotador para determinar cundo estar disponible su personal y acordar la fecha de la auditoria. Deben hacerse los arreglos que sean necesarios para estar presente en una de las reuniones peridicas del Explotador. 3.6 Reunin con el Explotador. Contactar con la persona responsable del programa discutir los siguientes temas: a) b) La naturaleza y el alcance de la auditoria. Tendencias negativas detectadas durante el anlisis previo del Manual de Control de Mantenimiento. Responsables de la administracin del programa, incluyendo la identificacin del personal.
c)
3.7 Verificar la vigencia del Manual de Control de Mantenimiento del Explotador. Verificar que la persona responsable del programa de anlisis y vigilancia continua tenga el Manuales de Control de Mantenimiento actualizados. Esto puede ser hecho comparando las fechas de efectividad o fechas de revisin de la copia del Manual de Control de Mantenimiento patrn del Explotador, con la copia del Manual de Control de Mantenimiento retenido por la AAC. 3.8 Determinar si el plantel del personal es el que figura en el Manual de Control de Mantenimiento del Explotador. Comparar la organizacin vigente con la descripta en el Manual de Control de Mantenimiento. Documentar cualquier diferencia en el plantel. Estas diferencias deben ser tenidas en cuenta para la evaluacin final del programa de anlisis y vigilancia continua. 3.9 Asegurarse que el Manual de Control de Mantenimiento est rpidamente disponible para el personal. Determinar si cada persona responsable de la administracin del programa dispone de una copia vigente del manual. 3.10 Inspeccin del sistema del Explotador para el monitoreo del rendimiento mecnico. Durante la auditoria, documentar cualquier evidencia en la cual el Explotador no siga los procedimientos identificados en el Manual de Control de Mantenimiento verificando lo siguiente:
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a)
Respuestas para emergencia. Utilizando los informes de las acciones ante emergencias recolectados de eventos acontecidos durante el ao anterior, determinar si: 1) Se siguieron los procedimientos para evitar que se repitieran tales situaciones en otras aeronaves. El anlisis de la falla fue realizado para cada situacin. Cualquier accin correctiva establecida fue implementada y fue efectiva.
2) 3) b)
Monitoreo da a da. 1) Establecer si se realizaron las reuniones peridicas como se definen en el Manual de Control de Mantenimiento. Asistir a una de las reuniones peridicas, para determinar si son discutidos los problemas mecnicos diarios y si asiste el personal apropiado. Utilizando los registros del monitoreo da a da recolectados durante la revisin en la oficina, determinar, cuando se reconoci la necesidad de implementar una accin correctiva y si: El problema fue asignado al personal apropiado. La accin correctiva result eficaz y fue implementada en tiempo y forma.
2)
3)
4) 5) c)
Monitoreos a largo plazo. 1) Recoleccin de datos. Comparar el Manual de Control de Mantenimiento con la recoleccin de datos reales. Verificar que lo siguiente sea cumplimentado de acuerdo con el manual: 2) Todos los datos pertenecientes a la operacin fueron recolectados y registrados en los formularios apropiados. Los datos fueron compilados por las personas adecuadas. Los datos fueron recolectados en los plazos especificados
Anlisis de datos. Determinar si el anlisis de datos se realiza de acuerdo con el Manual de Control de Mantenimiento, comparando este manual con el procedimiento usado. Verificar que: Los datos provenientes de la operacin hayan sido analizados tambin para identificar los tems que exceden los estndares de rendimiento (niveles de alerta), indicando una tendencia negativa. Tomar algn tem que haya excedido los niveles de alerta y determinar si se llev a cabo un anlisis posterior para determinar las causas por las cuales se excedieron los niveles de alerta. El anlisis inicial y el adicional fue desarrollado por personal calificado, competente y entrenado. Se realizaron auditaras cuando el anlisis as lo requiri. Se determin la necesidad de una accin correctiva.
3)
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Accin Correctiva. Tomar el mismo ejemplo usado en el inciso anterior para analizar si la
accin correctiva planeada fue establecida e implementada para aquellos tems que la requeran. Continuar el seguimiento de aquellos tems hasta el final del proceso de las acciones correctivas. Determinar si como resultado de la accin correctiva se requiri cambios en el programa de mantenimiento. Asegurarse de que estos cambios fueron implementados. Revisar los datos operacionales para verificar que la accin correctiva fue efectiva para revertir la tendencia negativa.
4)
Documentar todas las discrepancias que indique que los procedimientos del Manual de Control de Mantenimiento no fueron seguidos. Dichas discrepancias debern ser consideradas para determinar la eficacia total del programa de anlisis y vigilancia continua.
3.11 Verificar el sistema del Explotador para realizar auditorias al programa de mantenimiento. Documentar cualquier evidencia sobre el Explotador que indique desvos de los procedimientos establecidos en el Manual de Control de Mantenimiento. Contactarse con la persona responsable para determinar si durante los ltimos doce meses se realizaron las auditorias. a) Inspeccionar el sistema de auditorias mediante las siguientes acciones: 1) Escoger una muestra del programa de auditoria establecidos en el Manual de Control de Mantenimiento y solicitar al Explotador los registros de la conclusin de la auditoria. Revisar los registros de conclusiones de las auditoras a fin de determinar el alcance y profundidad de la misma. Verificar los resultados de la auditora realizando una verificacin de las instalaciones auditadas. Verificar que las auditoras se hayan efectuado dentro de los plazos especificados. Determinar si las personas que realizaron las auditoras tienen experiencia e pericia en las reas auditadas. Determinar si los procedimientos que deban ponerse en funcionamiento luego del anlisis fueron cumplimentados. Discutir toda novedad observada durante el seguimiento y que no haya sido detectada por el sistema de auditorias del Explotador.
2)
3)
4) 5)
6)
7)
b)
Analizar las discrepancias de la auditoria. Determinar si el Explotador realiz el anlisis de las auditoras. Utilizando los registros de las auditoras solicitados al Explotador, determinar si: 1) 2) 3) Se realiz el anlisis de cada auditora para identificar las deficiencias. Se implementaron acciones correctivas para corregir las deficiencias. El personal que desarroll la auditora tena la experiencia y pericia necesaria.
c)
Accin Correctiva. Utilizando los registros anteriores: 1) 2) Determinar si el Explotador implement las acciones correctivas. Desarrollar una verificacin in situ para determinar si la accin correctiva fue implementada en tiempo y forma.
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3)
Determinar la eficacia de la accin correctiva para verificar que no se repitan deficiencias similares.
d)
Documentar todas las evidencias que demuestren que los procedimientos del Manual de Control de Mantenimiento que no fueron seguidos. Dichas discrepancias se utilizarn para determinar la eficacia global del programa. Seguimiento de tendencias negativas. Contactar con la persona responsable del rea donde se haya detectado una tendencia negativa. Determinar si la tendencia fue significativa. Determinar la razn por la cul la tendencia no fue identificada por el programa. Verificar que la accin correctiva fue iniciada. Documentar todas las discrepancias. Determinacin de la eficacia del programa. Recopilar todas las discrepancias encontradas para determinar la efectividad del programa, incluyendo: Revisin del Manual de Control de Mantenimiento y sus antecedentes. Auditorias in situ. Tendencias negativas identificadas por AAC.
3.12 a) b) c) d) e) 3.13
a) b) c)
3.14 Coordinacin. Despus de la evaluacin del programa y antes del informe al Explotador, analizar si las diferencias encontradas requieren de una notificacin oficial. 3.15 a) b) c) d) e) Reunin de cierre. En la reunin de cierre con el Explotador: Discutir el resultado de la auditoria. Discutir todas las discrepancias detectadas durante la auditoria. Discutir las posibles acciones correctivas. Informar al Explotador que se le enviar una notificacin oficial, por escrito, con las discrepancias. Informar al Explotador que deber presentar un plan de cumplimiento de las acciones correctivas a la AAC. Durante la reunin de cierre, acordar con el Explotador los tiempos establecidos para dar cumplimiento al plan de acciones correctivas. Si las circunstancias lo ameritan, a posteriori se podr evaluar una extensin al plazo establecido inicialmente. 4. Resultado
f)
4.1 Analizar los resultados y determinar si dicho programa cumple con los requisitos del LAR. Una vez concluida esta tarea, se aprobar el programa de anlisis y vigilancia continua y se enviar una carta al Explotador con la aprobacin del programa. 4.2 4.3
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Archivar todos los documentos pertinentes en el archivo del explotador. Al finalizar el plazo establecido para las acciones correctivas programar durante los seis mePIV-VII-C7-11 TERCERA EDICION
ses siguientes, auditorias a las reas con deficiencias, a fin de determinar la eficacia de la accin correctiva realizada por el Explotador.
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Parte IV Explotadores Volumen II Vigilancia Captulo 8 Evaluacin de Informes de condiciones no aeronavegables
PARTE II ORGANIZACIONES DE MANTENIMIENTO APROBADAS VOLUMEN II VIGILANCIA Captulo 8 Evaluacin de Informes de condiciones no aeronavegables ndice Pgina Seccin 1 Antecedentes .................................................................................................. PII-VI-C8-1 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Objetivo........................................................................................................................ PII-VI-C8-1 Generalidades.............................................................................................................. PII-VI-C8-1 Alcance ........................................................................................................................ PII-VI-C8-2 Sistema de informacin sobre dificultades en servicio - SIDS .................................... PII-VI-C8-2 Informe de condiciones no aeronavegable (ICNA)...................................................... PII-VI-C8-3 Instrucciones de la AAC .............................................................................................. PII-VI-C8-4 Anlisis de antecedentes............................................................................................. PII-VI-C8-4
Seccin 2 Procedimientos............................................................................................... PII-VI-C8-4 1. Evaluacin del ICNA .................................................................................................... PII-VI-C8-4 2. Resultado..................................................................................................................... PII-VI-C8-5
El objetivo de este Captulo es proporcionar al inspector de aeronavegabilidad una gua para procesar los informes de condiciones no aeronavegables (ICNA), presentados por los explotadores, de acuerdo a al reglamento LAR aplicable. 2. Generalidades
2.1 Los informes de condiciones no aeronavegables (ICNA), son un medio para comunicar sobre las dificultades que se presentan en aeronaves, motores y componentes. Las dificultades encontradas pueden ser desde una falla, problema existente, o cualquier condicin potencial que pueda ser considerada como una anormalidad, y que por el alto riesgo pueda afectar la aeronavegabilidad de una aeronave o componente y en consecuencia el nivel de seguridad de las operaciones areas. 2.2 Siempre que un componente de un sistema o parte de una aeronave, motor, hlice funcione en forma inapropiada o falle durante su operacin, y este mal funcionamiento afecte la aeronavegabilidad de la aeronave o componente se debe informar sobre esta condicin a la AAC del Estado de Matricula, y a la organizacin responsable del diseo tipo o de tipo suplementario. Adems, si el sistema o componente en cuestin presenta una falla que pueda generar un deterioro, pueda afectar su funcionamiento en el futuro (tendencias adversas), o si se detecta que este ha sido mantenido de manera incorrecta se requiere que sea reportada a la AAC del Estado de Matrcula, y a la organizacin responsable del diseo tipo o de tipo suplementario. 2.3 Evaluacin del ICNA.- El inspector de la AAC evala el informe presentado por el explotador para determinar si es necesario un informe adicional que complemente dicha informacin. 2.4 Informe de fallas o defectos significativos.- Si la evaluacin inicial indica algn aspecto que afecta la aeronavegabilidad de un tipo de aeronave o componente, es necesario que el inspector comunique inmediatamente esta situacin al jefe del rea de aeronavegabilidad de la AAC para que dicho informe sea debidamente derivado y analizado de acuerdo a los procedimientos establecidos por la AAC, adems este debe ser transmitido tan pronto como sea posible a la AAC del Estado responsable del diseo tipo, para que se adopten las medidas pertinentes que el caso requiera.
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Parte IV Explotadores Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP Volumen II Vigilancia Captulo 8 Evaluacin de Informes de condiciones no aeronavegables
3.
Alcance
3.1 Este Captulo es aplicable para evaluar los informes de los explotadores areos necesarios para cumplir con los requisitos establecidos en el LAR 121, 135 o LAR 91 segn corresponda.. Tambin para evaluar los informes de cualquier entidad, o persona dentro de la comunidad aeronutica que remite un informe de condiciones no aeronavegables, tratando de proporcionar confidencialidad y anonimato a este informe, si as se requiere. El alcance est orientado a los siguientes aspectos: a) Uso de los datos del ICNA por el sistema de informacin sobre dificultades en servicio (SIDS) de la AAC para: 1) 2) 3) b) Determinar las tendencias de mantenimiento que pueden afectar la seguridad en la aviacin; dar a conocer otras tendencias, tales como problemas con vendedores, organizaciones de mantenimiento, fabricantes, entrenamiento y/o procedimientos; evaluar la eficacia de una inspeccin y el programa de mantenimiento; y
Las acciones correctivas que pueda sugerir el Estado responsable del certificado de tipo como consecuencia del ICNA, que pueden incluir lo siguiente: 1) 2) 3) 4) Directivas de aeronavegabilidad; las modificaciones del producto; una revisin de las tcnicas de inspeccin; e investigaciones directas sobre seguridad. 4. Sistema de informacin sobre dificultades en servicio - SIDS
4.1 El Sistema de informacin sobre dificultades de servicio (SIDS) se establece para que sirva de apoyo a la AAC en su obligacin de fomentar un nivel aceptable de seguridad, mediante: a) b) c) d) Estimulando el perfeccionamiento de los productos; detectando tendencias (ms que casos aislados); determinando la fiabilidad de los accesorios (para contribuir a establecer perodos de inspeccin y de sustitucin); y permitiendo un servicio de asesoramiento ms significativo para los operadores de aeronaves.
4.2 El SIDS es un sistema de realimentacin que proporciona una base de datos extraordinariamente efectiva para tomar decisiones eficaces sobre asuntos de fiabilidad y de aeronavegabilidad. El grado de complejidad del SIDS puede variar desde el uso de computadoras de ltima generacin con posibilidades de lectura inmediata, hasta el empleo de programas manuales que utilizan un formulario de informacin que registra el operador y que procesan manualmente las entidades encargadas de redactar las normas. El desarrollo futuro del SIDS podra dar por resultado la participacin a escala mundial de una informacin sobre dificultades en el servicio como la que ya se est realizando con el programa coordinado de informes de accidentes/incidentes de la OACI. 4.3 Generalmente todas las fallas que se producen en los componentes de las aeronaves son de carcter aleatorio. En ciertas circunstancias, se puede aumentar el tiempo de servicio entre revisiones si se utilizan como base estadsticas convenientes que se deriven de un sistema SIDS de trabajo. La correcta racionalizacin de la inspeccin tomando como base unos registros estadsticos fiables derivados de informes completos de fallas podra dar por resultado unos perodos de inspeccin realmente adecuados. Por el contrario, se puede utilizar la informacin del SIDS para convencer a los operadores de que es necesario mejorar la fiabilidad de determinados componentes. 4.4 Un programa efectivo de SIDS ofrece informacin que permite a la AAC a proporcionar a los operadores un mejor servicio de asesoramiento.
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4.5 Un programa efectivo es aquel que tiene como objetivo lograr una correccin apropiada y a tiempo de condiciones adversas que afectan la aeronavegabilidad continuada y seguridad de los productos aeronuticos. Esto se trata de cumplir a travs de recoleccin de reportes, consolidacin de los mismos en una base de datos, el anlisis de estos datos para determinar tendencias adversas, el desarrollo de acciones correctivas y la difusin de informacin en la comunidad aeronutica. 5. Informe de condiciones no aeronavegables (ICNA)
5.1 El explotador debe establecer un sistema de informe de condiciones no aeronavegables, detallado en el MCM, que permita la recoleccin y evaluacin de tales condiciones, y determinar que es necesario notificar. El objetivo del sistema de informe de condiciones no aeronavegables es identificar los factores que pueden contribuir en un incidente o accidente y de esta manera tornar al sistema ms resistente a errores similares. 5.2 El ICNA es un medio de retroalimentacin de informacin que va desde la organizacin que realiza el mantenimiento al operador, responsable de mantener la aeronavegabilidad de sus aeronaves; hasta el poseedor del certificado de tipo, quien es el que posee toda la informacin tcnica necesaria para corregir errores en el diseo o planificacin del mantenimiento; en su ejecucin, y por otra parte a la AAC quien es la entidad fiscalizadora. 5.3 A travs del ICNA se puede solucionar las fallas que no fueron identificadas durante la certificacin de la aeronave o componente de aeronave; identificacin y solucin de tareas de mantenimiento mal ejecutadas o la solucin de procedimientos mal establecidos, y fallas que se suscitan cuando los diferentes sistemas de las aeronaves interactan entre s.
5.4
La flota actual de aeronaves es excesivamente grande para poder conocer ampliamente todos los posibles problemas de seguridad valindose tan slo de la inspeccin. Adems, en la mayora de los Estados, la flota de aeronaves est aumentando ms rpidamente que el personal de las AACs. El SIDS contribuye de una forma efectiva a tomar decisiones, utilizar el personal y aumentar la seguridad. Un SIDS correctamente implementado puede ofrecer la informacin necesaria para evaluar defectos, establecer acciones correctivas inmediatas y, en consecuencia, contribuir a evitar accidentes.
5.5 El reglamento establece que los informes deben ser hechos en la forma y manera indicada por la AAC., para estandarizar los elementos contenidos en el informe, y para agilizar el suministro automatizado del SIDS. 5.6 a) b) c) d) e) Cada informe debe contener al menos la siguiente informacin: Nombre del explotador y nmero del certificado de aprobacin; informacin necesaria para identificar la aeronave y/o componente de aeronave en cuestin; fecha y tiempo relativos a cualquier limitacin de vida u overhaul en trminos de horas voladas/ciclos/aterrizajes, etc., si es apropiado; detalles de las condiciones no aeronavegables detectadas, de acuerdo a lo establecido en su MCM; y cualquier otra informacin relevante encontrada durante la evaluacin o rectificacin de la condicin.
5.7 Teniendo en cuenta que es el operador el nico responsable de la aeronavegabilidad de la aeronave o componente de aeronave, le compete por tanto conocer cualquier condicin que pueda afectar la aeronavegabilidad de dicha aeronave o componente de aeronave. 5.8 Debe estar plenamente comprendido que la AAC del Estado de Matrcula debe ser los primeros a ser informados 5.9 El reglamento establece que los informes deben ser hechos tan pronto como sea posible pero en todo caso dentro de los tres (3) das calendarios desde el da que el explotador detecto la condicin potencialmente peligrosa o insegura de la aeronave.. Este tiempo establecido en la norma,
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Parte IV Explotadores Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP Volumen II Vigilancia Captulo 8 Evaluacin de Informes de condiciones no aeronavegables
es el adecuado para que el sistema de emisin de informacin del explotador reaccione ante las condiciones encontradas y comunique a la AAC. Adems, este tiempo permite que en caso que se descubran situaciones de riesgo operacional se puedan adoptar las medidas urgentes para prevenir la probabilidad de que se produzca un accidente, o incidentes de aviacin. 6. Instrucciones de la AAC
6.1 Antes de iniciar el procesamiento de la informacin contenida en el ICNA, es necesario que el inspector de aeronavegabilidad tenga un conocimiento ptimo del programa del SIDS, incluyendo las polticas relativas a los criterios generales que se necesita aplicar en dicho procesamiento de los datos contenidos en ese informe. 6.2 6.3 El inspector debe estar claro sobre qu tems se deben reportar. Es necesario priorizar cualquier problema que se considere crtico para un vuelo seguro. 7. Anlisis de antecedentes
Si el programa de SIDS est implementado, una buena parte de esta tarea de anlisis de antecedentes ser realizada para analizar tendencias y puntos comunes de fallas.
Seccin 2 Procedimientos 1. Evaluacin del ICNA
1.1 Para el desarrollo de esta tarea, es necesario que el inspector revise el ICNA enviado por el explotador, asegurndose que el informe est tan completo como sea posible. Se debe contactar con el operador si fueran necesarias algunas aclaraciones. Cualquier documento adjunto, tal como fotos, o esquemas puede ser de utilidad. Es necesario que el inspector examine lo siguiente: a) b) c) d) e) f) El nivel de detalle suministrado; la aplicabilidad de la accin correctiva, si es enviada; la conveniencia de la accin correctiva sugerida; los programas para el mantenimiento rutinario y no rutinario; los arreglos contractuales; y los programas de entrenamiento.
1.2 Es necesario determinar la gravedad del informe. Cuando un componente la aeronave (planta poder, hlices, o dispositivos) no haya funcionado correctamente, o su falla durante la operacin se comport de manera inusual o anormal, es necesario que sta condicin sea informada. Por otra parte, si un sistema, o componente/parte presenta algn defecto que perjudica su funcionamiento, o puede incluso perjudicar su funcionamiento futuro, se requiere que esta condicin sea comunicada tambin para la adopcin de medidas inmediatas. Tambin se informar aquellas tareas de mantenimiento mal ejecutadas, que son detectadas al momento de realizar una tarea de mantenimiento a un componente, por ejemplo si se detecta la utilizacin de otro material que no corresponde al manual o procedimiento aceptable por la AAC, etc. Mientras que en un primer anlisis parece que esto generar numerosos reportes insignificantes, el programa de SIDS esta diseado para detectar tendencias. Cualquier reporte puede ser muy til al momento de evaluar el diseo o la confiabilidad de mantenimiento. 1.3 Conduccin de la Investigacin.- Si la evaluacin indica que una accin de seguimiento es requerida para determinar la causa de la discrepancia, el inspector evala las siguientes reas como sea aplicable: a) b) La aeronave, y/o componentes de la aeronave; procedimientos de mantenimiento;
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c) d) e)
registros de mantenimiento apropiados; procedimientos de entrenamiento y registros; y las fuentes de aprovisionamiento de partes.
1.4 Envo del ICNA.- Es necesario que el inspector reporte los problemas serios de aeronavegabilidad inmediatamente al rea correspondiente para un anlisis detallado del problema. Si es necesario, se puede adjuntar sus recomendaciones para acciones correctivas en un informe adicional. Estos informes si afectan directamente al diseo de la aeronave se puede informara a la brevedad posible a la AAC del Estado de diseo. 1.4.1 Si los problemas de aeronavegabilidad detectados son crticos para el vuelo seguro de la aeronave, es necesario que el inspector informe inmediatamente por telfono a la AAC, acompaado con un informe escrito dentro las 24 horas. 1.4.2 Si se determina que el problema de aeronavegabilidad detectado no es crtico y no afecta la seguridad del vuelo, entonces se debe informar esta condicin e un plazo no mayor a 72 horas. 1.4.3 Si la informacin disponible dentro de ese tiempo es incompleta, es necesario reportar todas las condiciones conocidas y lograr obtener la mayor cantidad de informacin posible al respecto. Es necesario que el informe indique si es necesario algn seguimiento. 1.5 Realizacin de una Investigacin.- Si se identifican tendencias del operador que afectan la condicin de aeronavegabilidad de la aeronave, el inspector puede determinar si el hecho requiere un cambio en las polticas y/ o procedimientos del operador. 1.5.1 Si la investigacin revela deficiencias en los procedimientos de inspeccin o de mantenimiento de realizados, es necesario que el inspector adopte las medidas necesarias que posibiliten las acciones que garanticen cambios de estos procedimientos para impedir una reincidencia de la discrepancia. 1.5.2 Si la investigacin revela una falta de entrenamiento y/ o un inadecuado entrenamiento, es necesario que el inspector instruya al explotador para que evale adecuadamente el programa de entrenamiento de forma tal que se incorporen cambios en los procedimientos para corregir las reas deficientes. 1.5.3 Si la investigacin revela un defecto serio de fabricacin, es necesario comunicarlo de inmediato a la AAC del Estado de diseo de acuerdo al procedimiento interno de la AAC. 2. Resultado
2.1 Terminada la evaluacin, es necesario que el inspector de aeronavegabilidad, enve el ICNA para su inclusin en la base de datos del SIDS. Adicionalmente, dependiendo de la gravedad del informe, puede ser necesario que el inspector enve el ICNA al jefe del rea de aeronavegabilidad acompaado de un informe complementario que incluye las conclusiones y recomendaciones del anlisis realizado. De ser necesario el informe puede ser remitido a la AAC del Estado responsable del diseo de tipo. La conclusin de esta tarea puede conllevar a que se adopten medidas dirigidas a: a) b) El seguimiento de acciones correctivas necesarias; y la aplicacin de medidas que le permita a la organizacin de mantenimiento programas encaminados a incrementar el nivel de seguridad de las operaciones. desarrollar
2.2 Es necesario que todos los aspectos que aparecen en el ICNA, estn debidamente respaldados con las evidencias adecuadas.
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Apndice A-Formularios SRVSOP-F1-MIA-Formulario de Solicitud
REGULACIONES AERONUTICAS LATINOAMERICANAS
SISTEMA REGIONAL DE COOPERACIN PARA LA VIGILACIA DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL
FORMULARIO DE SOLICITUD SRVSOP-F1-MIA 1. Referencia
Llenado del formulario de solicitud por la organizacin de mantenimiento solicitante. Excepto que se indique de otro forma, es necesario que el solicitante de una OMA LAR 145 realice una anotacin en todas las casillas para hacer del formulario un documento vlido. 2. Casilla 1 Instrucciones para el llenado
Usada para indicar el nombre, ubicacin y direccin del pas y ciudad que incluya: a) Nombre de la organizacin de mantenimiento, y nmero asignado por la AAC; b) la ciudad y pas de funcionamiento de la organizacin de mantenimiento; c) la direccin de ubicacin dentro de la ciudad de funcionamiento; y d) nombre con el cual operar la organizacin y/o razn social.
Casilla 2
Los primeros aspectos se explican por s mismos. Para el caso que el motivo de la solicitud sea diferente a los indicados en esta casilla, estos deben ser explicado en detalle, de manera que la AAC pueda evaluar si es aplicable una nueva solicitud. En esta casilla el solicitante tiene que marcar la habilitacin y clase para lo cual solicita aprobacin. Los servicios especializados como NDT deben ser explicados en casilla correspondiente. En esta casilla se debe listar las funciones de mantenimiento, si es aplicable, que se realizarn en otra OMA aprobada o no LAR 145, indicando la funcin y el nombre de la organizacin de mantenimiento. En esta casilla el solicitante certifica la veracidad de los datos correspondientes a las casillas explicadas anteriormente. El contenido de las columnas contenidas en esta casilla se explica por s sola.
Casilla 3
Casilla 4
Casilla 5
Casillas 6, 7, 8, 9 y 10 Son de uso exclusivo de la AAC y su llenado se explica por si solo.
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Parte II- Organizaciones de Mantenimiento Aprobadas Apndice A Formularios SRVSOP-F1-MIA-Formulario de Solicitud
REGULACIONES AERONUTICAS LATINOAMERICANAS SISTEMA REGIONAL DE COOPERACIN PARA LA VIGILANCIA DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL SOLICITUD PARA CERTIFICADO DE OMA Y/O HABILITACIONES
1. Nombre, nmero, ubicacin y direccin, pas, ciudad
a. Nombre oficial de la organizacin de mantenimiento Nmero:
2. Motivos de la solicitud Solicitud original de certificado y habilitaciones. Cambio en habilitaciones Cambio en ubicacin, edificios e Instalaciones Cambio de propietario Otro (especifique)
___________________________________________________
b. Lugar de funcionamiento:
c. Direccin oficial de la organizacin de mantenimiento. ___________________________________________________ d. Haciendo negocios con el nombre y/o razn social:
___________________________________________________
3. Habilitaciones solicitadas Estructuras Clase I Clase II Clase III Clase IV Motor Clase I Clase II Clase III Hlices Clase I Clase II Radio (Avinica) Clase I Clase II Clase III Computadora Clase I Clase II Clase III Instrumentos Clase I Clase II Clase III Clase IV
Accesorios
Clase 1 Clase 2 Clase 3
Servicios especializados (liste las especificaciones de proceso) 1__________________________________________________________________________________ 2__________________________________________________________________________________ 3__________________________________________________________________________________ 4__________________________________________________________________________________ 5__________________________________________________________________________________ 6__________________________________________________________________________________ 7__________________________________________________________________________________ 8__________________________________________________________________________________ 9 __________________________________________________________________________________
4. Lista de las funciones de mantenimiento sub contratadas a otras organizaciones de mantenimiento
5. Certificacin del solicitante

Nombre del dueo(Incluyendo nombre(s) de dueos, socios, o nombres de corporaciones indicando el pas, ciudad, o estado y la fecha de incorporacin.
Se certifica que he sido autorizado por la organizacin de mantenimiento identificada en el bloque 1 para hacer esta solicitud y que las declaraciones aqu realizadas son verdaderas y correctas hasta donde tengo conocimiento. F e c h a Firma autorizada Nombre: Ttulo:
Pgina 1 de 2
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Apndice A-Formularios SRVSOP-F1-MIA-Formulario de Solicitud
Para uso de la AAC solamente
Registro de accin Inspeccin de la organizacin de mantenimiento
Para uso de la AAC solamente
6. Observaciones (Identifique por nmero de tem, incluya las deficiencias encontradas para desaprobar la habilitacin)
7. Discrepancias- Recomendaciones
A. La organizacin se encuentra en cumplimiento con la norma LAR 145 B. La organizacin se encuentra en cumplimiento con la norma LAR 145, excepto con las deficiencias listadas en el bloque 6. C. Se recomienda emitir el certificado con las habilitaciones solicitadas. D. Se recomienda emitir el certificado con las habilitaciones solicitadas (excepto las listadas en el bloque 6)
8. Fecha de inspeccin
9. Oficina de la AAC
Firma(s) del (los) inspector(es)
Nombre(s)
10. Inspector Lder: Accin tomada

APROBADO Como se muestra en el certificado. Fecha Nombre Ttulo
Certificado emitido
Nmero
Firma del inspector
NO APROBADO
Pgina 2 de 2 SRVSOP-F1-MIA Formulario de solicitud
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Apndice A - Formularios SRVSOP- F2-MIA- Formulario de certificacin de la OMA
REGULACIONES AERONUTICAS LATINOAMERICANAS SISTEMA REGIONAL DE COOPERACIN PARA LA VIGILANCIA DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL
CERTIFICADO DE APROBACIN ORGANISMO DE MANTENIMIENTO APROBADO LAR 145 NMERO

NOMBRE OFICIAL DE LA OMA: CON INSTALACIONES EN: DIRECCIN OFICIAL DE LA OMA: HABIENDO COMPROBADO QUE CUMPLE CON TODOS LOS REQUERIMIENTOS PRESCRITOS EN LAS REGULACIONES LATINOAMERICANAS RELATIVAS A ORGANIZACIONES DE MANTENIMIENTO APROBADAS LAR 145, SE LE HABILITA PARA OPERAR COMO TAL EN LA SIGUIENTE CLASIFICACIN:
CON LAS LIMITACIONES QUE SE INDICAN EN LA LISTA DE CAPACIDAD APROBADA, ADJUNTA A ESTE CERTIFICADO.
CUO Fecha de Emisin
Autoridad Nacional
Miembro del sistema
Pas de la Autoridad
Este Certificado no es Transferible SRVSOP-F2-MIA Formulario de certificacin de la OMA
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Apndice A Formularios SRVSOP- F4 MIA Formulario enmienda del MIA
REGULACIONES AERONUTICAS LATINOAMERICANAS SISTEMA REGIONAL DE COOPERACIN PARA LA VIGILANCIA DE SEGURIDAD OPERACIONAL FORMULARIO DE ENMIENDA DEL MANUAL DEL INSPECTOR DE AERONAVEGABILIDAD SRVSOP-F4-MIA 1. GENERALIDADES Captulo relacionado: Captulo 1, Volumen I Finalidad: Servir como medio para uniformar y tramitar las propuestas de enmienda al Manual del Inspector de Aeronavegabilidad (MIA) Revisin N _____ Dirigida a: Comit Tcnico del SRVSOP Oficina Regional Sudamericana de la OACI Apartado postal 4127, Lima 100. PER Telfono: (511) 575 1646, 575 1647 Fax: (511)575 0974 E-mail: SRVSOP@lima.icao.int 2. PROPUESTA Marque los tems apropiados en las casillas de seleccin, y si procede, adjunte una copia de las pginas afectadas. En la parte destinada a la justificacin indicado en el apartado 3 que se encuentra en la prxima pgina, incluya de manera clara y concisa las razones en las cuales se fundamentan sus propuestas de enmienda. Un error tipogrfico ha sido notado en la pgina ______, Prrafo ______, Seccin ______, Captulo ______, Volumen______, Parte______(no necesita de justificacin). Un error en la redaccin ha sido notado en la pgina ______, Prrafo ______, Seccin ______, Captulo ______, Volumen______, Parte______. Propongo que en la pgina ______, Prrafo ______, Seccin ______, Captulo ______, Volumen______, Parte______, se efecte un cambio de manera que se justifica en el apartado 3. (Adjunte hojas separadas s es necesario). Propongo la inclusin de los tems/procedimientos detallados en apartado 3, en la pgina ______, Prrafo ______, Seccin ______, Captulo ______, Volumen_____, Parte_____(Adjunte hojas separadas s es necesario). En una revisin futura a este Manual, por favor incluya el (los) asunto (s) descrito en el apartado 3 (justificacin). Describa de manera resumida los aspectos que desea que se incluya en el Manual. Sera de mi inters argumentar con ms detalle la propuesta de modificacin o inclusin. Por favor contctense con mi persona, a travs de los datos que relaciono a continuacin. Enviado por_____________________________________________________________________ Fecha:__________________________________________________________________________ Telfono (s) _____________________________________________________________________ Direccin _______________________________________________________________________ E-mail __________________________________________________________________________
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Apndice A Formularios SRVSOP- F4 MIA Formulario enmienda del MIA
3. JUSTIFICACIN
SRVSOP-F4-MIA Formulario enmienda del MIA
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Manual de Inspector de Aeronavegabilidad
Apndice A-Formularios SRVSOP-F5-MIA-Formulario de solicitud de confirmacin
REGULACIONES AERONUTICAS LATINOAMERICANAS SISTEMA REGIONAL DE COOPERACIN PARA LA VIGILANCIA DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL
FORMULARIO DE SOLICITUD DE CONFIRMACIN SRVSOP-F5-MIA Solicitud de informacin de respaldo

Nombre oficial de la organizacin de mantenimiento: Fecha y hora de la solicitud:
Nombre del inspector:
rea auditada:
Nombre y cargo de la persona a quien se solicita la informacin:
Firma:
Descripcin del tem solicitado:
Verificacin del Auditor Lder, si es aplicable

Nombre: Firma:
Entrega de la informacin
Nombre de la persona que entrega la informacin: Fecha de la entrega: Hora de la entrega:
Nota.- En el caso de que el auditado no presente el requerimiento solicitado por el inspector, este formulario se convierte en evidencia objetiva.
SRVSOP-F5-MIA Formulario de solicitud de confirmacin
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Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP Apndice A Formularios SRVSOP-F6-MIA Formulario de informacin de condiciones no aeronavegables
REGULACIONES AERONUTICAS LATINOAMERICANAS SISTEMA REGIONAL DE COOPERACIN PARA LA VIGILANCIA DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL FORMULARIO DE INFORMACIN DE CONDICIONES NO AERONAVEGABLES SRVSOP-F6-MIA 1. Referencia
Con el objetivo de lograr un documento legible y facilitar la adecuada interpretacin y registro por parte de las organizaciones de mantenimiento u explotadores de servicios areos, en la informacin de condiciones no aeronavegables (ICNA), se proporciona la siguiente instruccin para el llenado correcto del formulario. 2. Instrucciones para el correcto llenado del formulario
2.1 Para uso excluso de la AAC.- Esta parte est formada por seis (6) casillas, las cuales se relacionan a continuacin: a) b) c) Nmero de Control.- Indquese la numeracin del informe para uso dentro del Sistema de informacin sobre dificultades en servicio (SIDS), utilizado por la AAC; Fecha de evaluacin.- Indquese la fecha real en que el informe es procesado por la AAC; ATA.- Indquese el cdigo de especificaciones ATA 100. En esta casilla es necesario indicar el sistema y subsistema de aeronave, respectivamente, por los smbolos numricos (Espec. ATA 100) + ejemplo. Cdigo.- Cdigo JASC - The Joint Aircraft System/Component, es una versin modificada del cdigo de especificacin ATA 100, desarrollado por la FAA para uso en el llenado de formularios similares, y con una gran difusin y aceptacin en la industria. Existe documentacin disponible en el sitio web de la FAA. Situacin.- Esta casilla est formada por dos (2) sub-casillas, abierto y cerrado. La sub-casilla abierto se utiliza para indicar cuando el informe no est completo y es necesario el envo de informacin suplementaria. La sub-casilla cerrado se utiliza para indicar cuando el informe est completo y no es necesario proporcionar ms informacin sobre este hecho especfico. Los informes adicionales se indicarn como Supl. Nm.1 abierto, si se va a enviar ms informacin o como Supl. cerrado, indicando con ello que ste es el ltimo informe. Explotador.- Esta casilla es utilizada por la AAC para indicar cuando es necesario aclarar a quin pertenece esa parte, o en qu aeronave est instalada.
d)
e)
f)
2.2 Identificacin del componente mayor.- Esta parte est compuesta por las casillas aeronave, motor y hlice, relacionado con el problema o falla especfica y contiene una referencia con los trminos fabricante, modelo / serie, nmero de serie y matrcula, los cuales se relacionan a continuacin: a) Aeronave.1) Fabricante.- Indquese el nombre del fabricante de la aeronave, de acuerdo a las hojas de datos del certificado de tipo. Si es una aeronave construida por un aficionado, utilice el nombre del plano o del kit. Utilice designaciones de modelo militar cuando sea apropiado. Evite el uso de nombres comunes o nombres usados en el mercado. Es recomendable usar trminos tcnicos en ingls. Es aceptable cualquier abreviatura significativa, como B para representar a Boeing, D a Douglas, BE a Beechcraft o A para Airbus.
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Apndice A Formularios Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP SRVSOP-F6-MIA Formulario de informacin de condiciones no aeronavegables
2) 3) b) c)
Modelo/serie.- Es necesario que esta informacin sea la designacin oficial de la aeronave relacionada en las hojas de datos del certificado de tipo. Nmero de serie.- Indquese el nmero de serie asignado por el fabricante.
Motor.- Indquese el fabricante, modelo y nmero de serie de la misma forma que para la aeronave. Hlice.- Indquese el fabricante modelo y nmero de serie.
Nota 1. - Los nmeros de serie son especialmente importantes cuando se relacionan con problemas de hlices. A veces se producen fallas con las combinaciones de hlices y motores; en consecuencia, introdzcase la informacin completa. Nota 2.- Cuando se procese un informe de sistema o componente para una OMA y no se conozca que aeronave, motor o hlice ha sido extrado, es necesario indicar en las casillas de aeronave / motor / hlice, con la expresin componente slo.
d)
Matrcula.- Indquese el nmero de registro de la aeronave.
2.3 Descripcin del problema.- Esta parte est compuesta por las casillas fecha, lugar, fases de funcionamiento y texto, los cuales se relacionan a continuacin. a) b) c) Fecha.- Indquese la fecha en que el problema ocurri (ej. 07-01-84). Lugar. - Indquese el lugar donde se ha producido la dificultad. Por ejemplo la Paz. Per etc. Fase de funcionamiento.- Indquese la etapa de vuelo u operacin en tierra en la que se encontraba la aeronave cuando ocurri o se observ la falla, condicin no aeronavegable, mal funcionamiento o defecto indicado en el informe. Texto.- Cuando sea posible, describa las condiciones posteriores, o que llevaron al problema reportado, tales como: 1) 2) 3) 4) Identifique la causa del malfuncionamiento y las medidas de emergencia ejecutadas; incluya el cumplimiento o no cumplimiento con directivas de aeronavegabilidad, boletines de servicio, STCs, y PMAs; incluya la descripcin de cualquier hecho significante que se considere que podra ayudar a reducir, o eliminar su repeticin (i.e., ciclos, aterrizajes, y cambios sugeridos); y si es necesario, adicione hojas para el texto.
d)
2.4 Parte especfica (del componente) que caus el problema.- Esta parte est compuesta por las casillas nombre de la parte, nmero de parte del fabricante, condicin de la parte y ubicacin de la parte o defecto, las cuales se relacionan a continuacin: a) Nombre de la parte.- Indquese el nombre dado por el fabricante de la pieza concreta que ha sido motivo del problema. Ejemplo: piel, costilla, eje, venturi, transistor, capacitor, etc. Evite en lo posible nombres corrientes o comunes. Es recomendable utilizar la documentacin proporcionada por la FAA en su sitio web: PartName.pdf. Nmero de parte del fabricante.- Indquese el identificador alfanumrico asignado por el Fabricante. Condicin de la parte.- Indquese con palabras que mejor describan el estado de la parte, como reventada, rota, doblada, agrietada, quemada, corroda, con corto circuito, etc. Es recomendable utilizar la documentacin proporcionada por la FAA en su sitio web: PartCond.pdf. Ubicacin de la parte o defecto.- Indquese la localizacin de la parte diferente o el defecto. Por ejemplo, L. H. alternator, audio, R. H. outboard, range switch, etc. Nombre del componente / Sistema / Fabricante / N Parte / Serie / Modelo.- Indquese el nombre asignado por el fabricante, modelo, identificador alfanumrico del nmero de parte y serie. Es necesario no repetir lo indicado en la parte Identificacin del componente mayor . Ejemplos de llenado en estas casillas: Beech, Cessna, Prestolite, Bendix, Collins; fuselaje, ala, alternador, carburador, receptor VOR; ALU8403, NAS3A1, 51RV1, etc.
b) c)
d) e)
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Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP Apndice A Formularios SRVSOP-F6-MIA Formulario de informacin de condiciones no aeronavegables
f) g)
Tiempo total de la parte (TT).- Indquese el tiempo total en servicio de la parte en horas totales por ejemplo, 00531 horas. Tiempo desde el overhaul (TSO) de la Parte.- Indquese el tiempo desde el ltimo de servicio o reparacin general (overhaul) de la parte en horas totales desde que se someti a la ltima revisin, por ejemplo, 00200 horas. Enviado por.- Indquese el nombre de la persona / organizacin (en comentarios adicionales) que enva el ICNA. Marque la casilla correspondiente segn el caso. Comentarios adiciones.- Incluya la informacin adicional que estime conveniente sobre cualquier falla, mal funcionamiento o defecto producido en una aeronave que se origine o detecte en cualquier momento, si, en opinin de gerente de la organizacin de mantenimiento o explotador, esa falla mal funcionamiento o defecto hubiera puesto en peligro, o pudiera ponerlo, el funcionamiento seguro de una aeronave o una parte especfica.
h) i)
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Apndice A Formularios Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP SRVSOP-F6-MIA Formulario de informacin de condiciones no aeronavegables
FORMULARIO DE INFORMACIN DE CONDICIONES NO AERONAVEGABLES SRVSOP- F6
N de Control
Fecha evaluacin:
PARA USO DE AAC SOLAMENTE ATA Cdigo Situacin:

Abierto Cerrado
Explotador
IDENTIFICACIN DEL COMPONENTE MAYOR Anote los datos pertinentes Aeronave Motor Hlice Fecha Lugar
Tierra
Fabricante
Modelo/serie
N de serie
Matrcula
DESCRIPCIN DEL PROBLEMA Fase de funcionamiento / mantenimiento

Rodaje Despegue Ascenso Crucero Descenso Aterrizaje
Texto: (Describa el defecto o falla que ponen la parte en condiciones no aeronavegables, y las circunstancias bajo las cuales ocurri. Informe las probables causas y las recomendaciones para prevenir que ocurran nuevamente).
(Si es necesario contine en hojas adicionales) PARTE ESPECFICA (DEL COMPONENTE) QUE CAUS EL PROBLEMA Nombre de la parte: N de parte del fabricante: Condicin de la parte: ubicacin de la parte / defecto: Tiempo Total (TT) Parte: N de serie:
Fabricante AAC Otro
Componente / sistema en el que est instalada la parte: Nombre del componente / sistema: Enviado por: (seleccione uno) Comentarios adicionales Fabricante:
OMA Explotador
Indique horas completas:
Tiempo desde OVH (TSO):
N parte / modelo del fabricante:

Tcnico Taxi Areo
SRVSOP-F6-MIA Formulario de informacin de condiciones no aeronavegables
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Apndice A Formularios SRVSOP-F8-MIA Formulario de solicitud de Certificado de Aeronavegabilidad
REGULACIONES AERONUTICAS LATINOAMERICANAS
SISTEMA REGIONAL DE COOPERACIN PARA LA VIGILACIA DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL
FORMULARIO DE SOLICITUD DE EMISIN DEL CERTIFICADO DE AERONAVEGABILIDAD SRVSOP-F8-MIA 1. Referencia
Llenado del formulario de solicitud por el propietario o explotador de aeronave. Excepto que se indique de otra forma, es necesario que el solicitante de un certificado de aeronavegabilidad realice una anotacin en todas las casillas para hacer del formulario un documento vlido. 2. Casilla 1 Casilla 2 Casilla 3 Casilla 4 Casilla 5 Casilla 6 Casilla 7 Casilla 8 Casilla 9 Casilla 10 Casilla 11 Casilla 12 Casilla 13 Casilla 14 Instrucciones para el llenado
Matrcula de la aeronave, segn se aprecia en el certificado de matrcula; Modelo la de la aeronave, segn se indica en la placa de identificacin. Serial de la aeronave, segn lo indica la placa de identificacin de la misma. Marca de la aeronave, segn la placa de identificacin, y la cual coincide generalmente con el fabricante. Marca y modelo de los motores instalados en la aeronave. Seriales de los motores instalados. Ao de fabricacin de la aeronave, segn lo indica la placa de identificacin. Marca y modelo de las hlices (si aplica). Seriales de las hlices / rotores (si aplica). Horas y ciclos de la estructura (clula) desde nuevo. Horas y ciclos de los motores (desde nuevo). Horas y ciclos de las hlices / rotores desde nuevo (si aplica). En esta seccin (certificacin requerida) se indicar la categora y el propsito de uso de la certificacin reservado hasta el desarrollo de LAR 21. Indique los datos requeridos en las casillas de acuerdo al documento solicitado. En caso de que no aplique el requisito, coloque N/A. Para el caso de renovacin de certificado de aeronavegabilidad, consigne los documentos solicitados, a excepcin de los contenidos en las cuatro casillas finales sombreadas. Coloque la fecha en que se consigna la solicitud. Nombre del propietario o explotador de la aeronave, quien realiza la solicitud. Direccin, telfono y correo electrnico del solicitante. Firma del solicitante.
Casilla 15 Casilla 16 Casilla 17 Casilla 18
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REGULACIONES AERONUTICAS LATINOAMERICANAS SISTEMA REGIONAL DE COOPERACIN PARA LA VIGILANCIA DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL SOLICITUD DE CERTIFICADO DE AERONAVEGABILIDAD
PRIMERA EMISIN
1. MATRICULA DE LA AERONAVE I. DESCRIPCION DE LA AERONAVE
RENOVACIN
ESPECIAL
3. SERIAL DE LA AERONAVE
2. MODELO DE LA AERONAVE
4. MARCA DE LA AERONAVE
5. MARCA Y MODELO DEL(LOS) MOTOR(ES)
6. SERIAL(ES) DEL(LOS) MOTOR(ES)
7. AO DE FABRICACIN DE LA AERONAVE.
8. MARCA Y MODELO DE HELICE(S) / ROTOR(ES)
9. SERIAL DE LA(S) HELICE(S)/ROTOR(ES)
10. HORAS Y CICLOS DE LA ESTRUCTURA:
11. HORAS Y CICLOS DE LOS MOTORES
12. HORAS Y CICLOS DE LAS HELICES/ROTORES
13. LA SOLICITUD AQU DESCRITA ES REALIZADA PARA: (Marque los tems aplicables) A B II. CERTIFICACION REQUERIDA CERTIFICADO DE AERONAVEGABILIDAD ESTANDARD NORMAL UTILITARIA ACROBATICA COMMUTER TRANSPORTE
CERTIFICADO DE AERONAVEGABILIDAD ESPECIAL (Marque los tems apropiados) LIMITADO AGRICULTURA RESTRINGIDA (Indique la operacin(es) a ser realizada) PATRULLAJE OTRO (Especifique) INVESTIGACION Y DESARROLLO CARRERAS AEREAS AMATEUR / KIT ENTRENAMIENTO EXHIBICION MERCADEO VIGILANCIA AEREA AEROAMBULANCIA PUBLICIDAD AEREA AEROFOTOGRAFIA
EXPERIMENTAL (Indique la operacin(es) a ser realizada)
PARA DEMOSTRAR CUMPLIMIENTO CON LAS REGULACIONES TRASLADO PARA REPARACIONES, ALTERACIONES, MANTENIMIENTO O ALMACENAMIENTO PERMISO PARA VUELO ESPECIAL (Indique la operacin a ser realizada. Complete la Seccin IV como sea aplicable) EVACUACION DE AREAS DE PELIGRO INMINENTE OPERACION CON PESO MAXIMO DE DESPEGUE CERTIFICADO EXCEDIDO CERTIFICADO DE AERONAVEGABILIDAD VENCIDO IMPORTACIN VUELO DE COMPROBACION MOTORES Numero y revisin. Numero y revisin. HELICES / ROTORES Numero y revisin. Numero y revisin.
14. DOCUMENTOS: CERTIFICADOS TIPO
AERONAVE Numero y revisin. Numero y revisin.
CERTIFICADOS TIPO SUPLEMENTARIOS III. DOCUMENTOS REQUERIDOS Fecha de ltimo asentamiento. REGISTRO TECNICO DE VUELO. Ultima D.A. aplicada: CONTROL DE DIRECTIVAS DE AERON. Fecha de emisin: CONTROL DE COMPONENTES N de modificaciones / reparaciones. LISTA MODIFICACIONES Y REPARACIONES MAY. Mantenimiento efectuado: ULTIMA C.C.M. INFORME VLO. DE VERIFICACIN______ INFORME DE MASA Y BALANCE Fecha:______________ 15. FECHA DE LA SOLICITUD PROGRAMA DE MANTENIMIENTO (MRB). Fecha Aprob:_______________ LISTA DE EQUIPOS /SISTEMAS CALIBRADOS/PROBADOS. Fecha:_________ 16. NOMBRE DEL SOLICITANTE (Propietario, explotador o representante autorizado) MANUALES TECNICOS (INCLUYE AFM/POH)__________ LISTA MAESTRA DE EQUIP. MINIMOS / CONFIG. INTERNA Y LISTA DESVIACIONES DE CONFIGURAC.___ 17. DIRECCION, TELEFONO, E-MAIL. 18. FIRMA. CERTIF. DE AERONAVEG. DE EXPORTACIN. AAC______n_____fecha de Emisin________ Mantenimiento efectuado: Mantenimiento efectuado: N de modificaciones / reparaciones. N de modificaciones / reparaciones. Fecha de emisin: Fecha de emisin: Ultima D.A. aplicada: Ultima D.A. aplicada: Fecha de ltimo asentamiento. Fecha de ltimo asentamiento.
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A. DESCRIPCION DEL VUELO DESDE HASTA
VIA
FECHA DE SALIDA
DURACION
B. TRIPULACION REQUERIDA PARA OPERAR LA AERONAVE Y SUS EQUIPOS PILOTO COPILOTO OTRO (Especifique)
C. LA AERONAVE NO CUMPLE CON LOS REQUERIMIENTOS APLICABLES DE AERONAVEGABILIDAD COMO SIGUE:
IV. PARA PROPOSITOS DE UN PERMISO DE VUELO ESPECIAL D. OBSERVACIONES (Anexe documentacin si es necesario)
FECHA
NOMBRE Y CARGO DEL REPRESENTANTE TECNICO AUTORIZADO
FIRMA
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Apndice B Listas de medicin de cumplimiento SRVSOP-LMC-145 Organizacin de Mantenimiento
Apndice B LISTA DE MEDICION DE CUMPLIMIENTO SRVSOP-LMC-145 ORGANIZACIN DE MANTENIMIENTO 1. Introduccin
1.1 La presente lista de medicin de cumplimiento es utilizada como ayuda de trabajo para realizar auditoras e inspecciones a organizaciones de mantenimiento en proceso de certificacin, o a OMAs LAR 145. 1.2 Para su llenado es necesario considerar el tamao de la OMA, en cuanto al nivel de complejidad de las operaciones de mantenimiento, en correspondencia al alcance y habilitaciones otorgadas. 1.3 Para realizar la inspeccin es necesario poseer un conocimiento bsico de la organizacin y estar familiarizado con los procedimientos establecidos en el Manual de la Organizacin de Mantenimiento (MOM). 2. Procedimientos
2.1 Programacin.- Es necesario que el auditor lder junto al equipo de certificacin programe la inspeccin de acuerdo a los requerimientos del solicitante de certificacin OMA LAR 145, o al programa de auditoras establecido por el rea de aeronavegabilidad de la AAC. 2.2 Antecedentes.- Es necesario que el equipo de certificacin revise todos los antecedentes de la OMA, antes de establecer la fecha de inicio de la auditora o inspeccin, poniendo atencin en las no-conformidades corregidas en auditoras o inspecciones anteriores. 2.3 Coordinacin.- Es necesario que el Auditor Lder coordine con el gerente responsable de la OMA sobre la fecha de inicio de la auditora o inspeccin. 2.4 Seguridad operacional.- Cuando la no-conformidad detectada afecte la seguridad operacional, el inspector de aeronavegabilidad comunicar inmediatamente al Auditor Lder. Cuando ste sea el nico integrante del equipo de auditores, declarar no aeronavegable la aeronave, o componente de aeronave, y comunicar en forma inmediata de esta accin al gerente responsable de la organizacin de mantenimiento y a la AAC. 2.5 Comunicacin.- Se recomienda considerar siempre los aspectos relacionados a la comunicacin con el usuario y a la forma como es necesario realizar las preguntas establecidas en la seccin 2 del Captulo 7 de la Parte I de este manual. 2.6 Confeccin lista de verificacin.- el inspector de aeronavegabilidad se ayudara con esta LMC para confeccionar la lista de verificacin de acuerdo a lo indicado en el Capitulo 5 de la Parte I de este Manual. 2.7 Sistema de muestreo.- El inspector de aeronavegabilidad puede utilizar el sistema de muestreo de la forma establecida en el Captulo 7 de la Parte I de este manual. 3. Instrucciones para llenado de la lista de verificacin
Con el objetivo de lograr un documento legible y facilitar la adecuada interpretacin por parte del Auditor Lder en el registro de la lista de medicin de cumplimiento se proporciona la siguiente instruccin:
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Parte II Organizaciones de Mantenimiento Aprobadas Manual del inspector de aeronavegabilidad SRVSOP Apndice B Listas de verificacin SRVSOP-LV7-MIA Evaluacin de conformidad de mantenimiento
Casilla 1 Casilla 2 Casilla 3 Casilla 4 Casilla 5
El nombre de la OM. La ubicacin de la OM. El nmero de certificado de la OM. Fecha de la auditoria. Indicar con una X si la evaluacin se ha hecho durante el proceso de vigilancia o durante una certificacin. El nombre del Auditor lder. El nombre del auditor o inspector. Requisitos LAR.- En esta columna se ingresa cada uno de los prrafos de la reglamentacin a medir el estado de cumplimiento. Tema.- En esta casilla se ingresa el texto de la reglamentacin. Si el prrafo cuenta con varios subprrafos, y estos a su vez constan de literales por cada uno de estos se debe contar con una fila para consignar exactamente la reglamentacin. Referencia.- En esta casilla se indican los documentos que pueden ser consultados por los Auditores o Inspectores, con relacin al requisito de la reglamentacin que se est verificando su cumplimiento. Evaluacin.- Esta columna consta de dos preguntas sobre el cumplimiento de la reglamentacin. En la pregunta est documentado?, se marca la respuesta (Si o NO), de acuerdo al resultado obtenido durante la revisin documentaria. La segunda pregunta est implementado? se responde de forma similar a la anterior pregunta, y se marca la sentencia que corresponda de acuerdo al resultado de las auditorias realizadas, las evidencias obtenidas y reflejadas en las LVs. Comentarios.- Esta columna se llena con referencias a tems de las LVs, documentos cursados con la OM (principalmente durante la fase de anlisis de documentacin, a tiempo de comunicar las no conformidades encontradas), o a cualquier documento que detalle la no conformidad encontrada y al documento de referencia de levantamiento de las no conformidades halladas. Resultado Final.- En esta ltima columna debe ser llenada al finalizar la Fase IV de certificacin slo por el Auditor Lder. En ella se consigna el resultado de cumplimiento del requisito verificado. 1) Cumple.- Significa que tanto los procedimientos como su aplicacin son satisfactorios y la OMA cumple con el requisito de la LAR 145 de macera aceptable. No cumple.- Puede significar que no hay evidencia de cumplimiento con el requisito de la LAR 145 o existe un cumplimiento parcial de la misma. No aplicable.- Esta aplicacin la utiliza el Auditor Lder cuando la OMA demostr que el requisito de la LAR 145 no es aplicable para la misma. Por ejemplo se est evaluando sobre un requisito especial para un taller de instrumentos, y la OMA no est certificando para ese tipo de trabajo.
Casilla 6 Casilla 7 Casilla 8
Casilla 9
Casilla 10
Casilla 11
Casilla 12
Casilla 13
2)
3)
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APB-LMC-145-2
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1. Nombre de la OM: 3. N del Certificado de la OM 6. Auditor Lder: Requisito LAR 145.100(a)
SRVSOP - LMC145 - LISTA DE MEDICIN DE CUMPLIMIENTO LAR 145 2. Direccin: 4. Fecha 7 Auditor/Inspector de la AAC: Tema Referencia MIA Parte II Vol. 1 Cap. 2 y 10. Evaluacin Si No 5. Vigilancia Certificacin
Comentarios
Resultado Final Cumple No cumple No aplicable
La solicitud para la aprobacin de una organizacin de mantenimiento o para la modificacin de una aprobacin existente, debe ser realizada en la forma y manera que prescribe la AAC del Estado de matrcula y presentada en un formulario con el nmero requerido de copias de: (1) su manual de organizacin de mantenimiento y/o sus enmiendas, requerido por el prrafo 145.275(b) del captulo C de este Reglamento; (2) la presentacin por parte del solicitante de una lista de capacidad para cada ubicacin; y
Est documentado?
Si No Est implementado?
MIA Parte II Vol. 1 Cap. 2 y 3
Est documentado? Est implementado?
Si No Si No Si No Si No
Cumple No cumple No aplicable
(3) la presentacin por parte del solicitante de la lista de cumplimiento en la cual la organizacin de mantenimiento establezca el cumplimiento de cada requisito que sea aplicable del LAR 145.
MIA Parte II, Vol. 1 Cap. 2 y 11
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Requisito LAR 145.100 (b)
Tema Una organizacin de mantenimiento cuya base principal se encuentre fuera de los territorios de los Estados miembros del SRVSOP podr solicitar la aprobacin LAR 145 siempre que el Estado de matrcula considere que existe la necesidad de que se realice el mantenimiento a aeronaves o componentes de aeronaves en esa ubicacin. Una organizacin de mantenimiento que cumpla con los requisitos establecido en este Reglamento y que haya realizado el pago de los derechos estipulados por la AAC del Estado de matrcula, tiene derecho a la aprobacin LAR 145 en sus diferentes ubicaciones. La aprobacin de una OMA est indicada en el Certificado de Aprobacin que otorga la AAC.
Referencia MIA Parte II Vol. 1, Cap. 2
Evaluacin Est documentado? Est implementado? Si No Si No
Comentarios
145.105
MIA Parte II Vol. 1, Cap. 2
Si No Si No
145.110 (a)
MIA Parte II Vol. I1, Cap. 2
145.110 (b)
Ninguna persona debe operar una OMA sin el Certificado de Aprobacin o infringiendo dicho certificado y sus alcances. La lista de capacidad debe establecer el alcance y limitacin de los trabajos que cubre la aprobacin a travs del certificado
MIA Parte II Vol. I, Cap. 2
145.110 (c)
MIA Parte II Vol I Cap. 3
Est documentado? Est implementado? Est documentado? Est implementado? Est documentado? Est implementado?
Si No Si No Si No Si No Si No Si No
Cumple No cumple No aplicable Cumple No cumple No aplicable Cumple No cumple No aplicable
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APB-LMC-145-4
01/10/2009
Requisito LAR 145.115 (a)
Tema El Certificado de Aprobacin, incluyendo la lista de capacidad de una OMA LAR 145 se mantendr vigente hasta que se renuncie a l, sea suspendido o cancelado por la AAC que lo otorg de conformidad con lo requerido en la seccin 145.150. El Certificado de Aprobacin emitido a una organizacin de mantenimiento, tendr vigencia indefinida, sujeto al resultado satisfactorio de una auditora que realizar la AAC que otorg la aprobacin, cuyos perodos no debern exceder los 24 meses, de acuerdo al programa de vigilancia que al efecto tenga establecido dicha autoridad para las OMA. El titular de un Certificado de Aprobacin que renuncie a l o haya sido cancelado, no puede ejercer los privilegios otorgados y debe devolver dicho certificado a la AAC que lo otorg de manera inmediata, despus de haber sido formalmente notificado por sta. Cada OMA LAR 145 deber mantener accesible y disponible el certificado de Aprobacin y la lista de capacidad para el pblico y la AAC.
Referencia MIA Parte II Vol. I, Cap. 2
Comentarios
145.115 (b)
Est documentado?
Si No Si No
Est implementado?
145.115 (c)
Si No Si No
145.120
Si No Si No
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APB-LMC-145-5
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Tema La OMA LAR 145, no puede realizar mantenimiento, a una aeronave o componente de aeronave para los cuales est aprobada, de acuerdo con el alcance de su lista de capacidad cuando no tenga disponible alguno de los siguientes elementos: (1) Edificios e instalaciones segn lo requerido en las secciones 145.610 y 145.615 del Captulo D de este Reglamento; (2) equipamientos, herramientas y materiales segn lo requerido en la seccin 145.620 del Captulo D de este Reglamento; (3) datos de mantenimiento segn lo requerido en la seccin 145.625 del Captulo D de este Reglamento; y (4) personal de certificacin segn lo requerido en la seccin 145.605 del Captulo D de este Reglamento.
Referencia MIA Parte II Vol. 1 Cap. 2 y 4
Comentarios
Est documentado? Est implementado? Est documentado? Est implementado?
Cumple No cumple No aplicable Cumple No cumple No aplicable
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APB-LMC-145-6
01/10/2009
Tema Para los propsitos de esta seccin, una OMA LAR 145 solamente puede realizar las siguientes tareas de acuerdo a su manual de organizacin de mantenimiento: (1) Realizar mantenimiento, a cualquier aeronave o componente de aeronave o partes de los mismos para la cual est aprobada en su lista de capacidad, en las ubicaciones consignadas en el Certificado de Aprobacin y/o en el manual aprobado de la OMA LAR 145; (2) hacer los arreglos para que otra organizacin de mantenimiento que trabaja bajo el sistema de calidad de la OMA LAR 145 realice mantenimiento de acuerdo a lo establecido en el Apndice 3 del LAR 145; (3) La OMA LAR 145 podr excepcionalmente realizar mantenimiento fuera de las ubicaciones aprobadas, de acuerdo a la lista de capacidad, siempre y cuando se cumplan las siguientes condiciones: (i) Que la tarea de mantenimiento sea realizada de la misma manera que se realiza en la ubicacin permanente de la OMA LAR 145 y de acuerdo con los requisitos establecidos en este reglamento;
Evaluacin Si No
Comentarios
Si No
MIA Parte II Vol. I,
Si No Si No
Si No Si No
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APB-LMC-145-7
TERCERA EDICIN
Requisito LAR
Tema (ii) que todo el personal necesario, equipamiento, herramientas, materiales, datos de mantenimiento estn disponibles en el lugar donde el trabajo de mantenimiento ser realizado; y (iii) que en el Manual de la Organizacin de Mantenimiento de la OMA LAR 145 incluya los procedimientos para realizar una tarea de mantenimiento en otro lugar que no sea el de la ubicacin permanente de la OMA Nota.- Si la razn excepcional se llegase a transformar en recurrente en un determinado lugar, la OMA deber solicitar que esa localidad sea aprobada. (4) emitir certificacin de conformidad de mantenimiento con respecto a lo requerido en los prrafos (a)(1) al (a)(3) de esta seccin, una vez que se ha completado el mantenimiento de acuerdo con lo establecido en la seccin 145.630 del Captulo D de este reglamento; y (5) sin embargo, una OMA LAR 145, no puede emitir una certificacin de conformidad de mantenimiento a cualquier aeronave o componente de aeronave, despus de realizarse una reparacin o modificacin mayor, a menos que el trabajo se haya realizado de acuerdo con los datos de mantenimiento aprobados por la AAC del Estado de matrcula.
Referencia MIA Parte II Vol. I, Cap. 2, 3, 4 y 5
Evaluacin Est documentado? Est implementado? Si No Si No Si No Si Est implementado? No
Comentarios
Est documentado?
Est documentado?
Si No Si No
Est implementado?
MIA Parte II Vol. I, Cap.
Est documentado?
Si No Si No
Est implementado?
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APB-LMC-145-8
01/10/2009
Tema Para cada ubicacin de la OMA LAR 145 se debe preparar y mantener actualizada una lista de capacidad aprobada por la AAC del Estado de matrcula. Las OMA LAR 145 no pueden realizar mantenimiento a aeronaves o componentes de aeronaves hasta tanto la aeronave o componentes de aeronaves no est listado en la lista de capacidad y aprobado por la AAC del Estado de matrcula de acuerdo a lo requerido en este Reglamento. La lista de capacidad debe identificar cada estructura de aeronave o componente de aeronave por marca y modelo indicando las limitaciones de capacidad de mantenimiento, y debe ser elaborada de acuerdo con la estructura indicada en el Apndice 4 de este Reglamento. Para incluir una estructura de aeronave o componente de aeronave en la lista de capacidad, la OMA LAR 145 debe realizar una auto-evaluacin para asegurar que se cuenta con los edificios e instalaciones, equipamientos, herramientas, materiales, datos de mantenimiento y personal de certificacin. El documento de la auto-evaluacin requerido en el prrafo (d) de esta seccin debe ser firmado por el gerente responsable registrando la fecha y debe mantenerse en archivo por la OMA LAR 145.
Evaluacin Est documentado? Est implementado? Si No Si No Si No Si No
Comentarios
145.135 (b)
MIA Parte II Vol. I, Cap. 3 Apndice 4
145.135 (c)
MIA Parte II Vol. I, Cap. 3 (Apndice 4)
Si No Si No
145.135 (d)
Est documentado?
Si No Si No
Est implementado?
145.135 (e)
Si No Si No
01/10/2009
APB-LMC-145-9
TERCERA EDICIN
Requisito LAR 145.135 (f)
Tema Al incluir una aeronave o componente de aeronave en la lista de capacidad la OMA LAR 145 debe enviar una copia de esta lista para su aprobacin a la AAC del Estado de matrcula. La lista de capacidad debe estar disponible en las instalaciones de la OMA LAR 145 para ser inspeccionada por el pblico y por la AAC del Estado de matrcula Las auto-evaluaciones deben estar disponibles en las instalaciones de la OMA LAR 145 para ser inspeccionadas por la AAC del Estado de matrcula La OMA LAR 145 mantendr los registros de las auto-evaluaciones por dos (2) aos contados a partir de la fecha de aprobacin de la enmienda de la lista de capacidad por parte de la AAC del Estado de matrcula. A menos que la aprobacin haya sido previamente, cancelada o la OMA haya renunciado, la validez continua de la aprobacin de una OMA LAR 145 depende de: (1) Que la OMA LAR 145 se mantenga en cumplimiento con lo requerido en este reglamento;
Referencia MIA Parte II Vol. I, Cap. 3 (Apndice 4)
Evaluacin Est documentado? Est implementado? Si No Si No Si No Si No Si No Si No Si No Si No Si No Si Est implementado? No
Comentarios
145.135 (g)
MIA Parte II Vol. I, Cap. 3 (Apndice 4)
145.135 (h)
145.135 (i)
MIA Parte II Vol. I, Cap. 3 y 8
145.140 (a) |
MIA Parte II Vol. I Cap.
Est documentado?
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APB-LMC-145-10
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Requisito LAR
Tema (2) que la AAC del Estado de matrcula o local tenga acceso a la OMA LAR 145 para determinar el continuo cumplimiento con este Reglamento; y (3) el pago por parte de la OMA LAR 145 de cualquier cargo debidamente establecido por la AAC del Estado de matrcula.
Referencia MIA Parte II Vol. I Cap.
Evaluacin Est documentado? Est implementado? Si No Si No Si No Si No Si No Si No Est implementado?
Comentarios
145.145 (a)
La AAC del Estado de matrcula puede aprobar a una OMA LAR 145, un mtodo alterno del cumplimiento de algn requerimiento del LAR 145, solo de modo individual y caso a caso, sujeto a la observancia de condiciones adicionales que garanticen un nivel de seguridad equivalente; debiendo informar a todas las AAC de los Estados miembros del SRVSOP. Esta excepcin, con su condicin suplementaria, debe contar con la aprobacin de todas las AAC de los Estados miembros del SRVSOP para asegurar el reconocimiento continuo de la aprobacin Luego de realizar las verificaciones debidas y por razones justificadas, la AAC que otorg la aprobacin puede, suspender, cancelar o denegar el Certificado de Aprobacin requerido en esta Parte, si el poseedor del Certificado no satisface el cumplimiento continuo de los requerimientos de este Reglamento. (1) En estos casos, la AAC que otorg la aprobacin aplicar los procedimientos y mecanismos sealados en su ley nacional para la suspensin, cancelacin o denegacin de
Est documentado? Est implementado? Est documentado?
145.150 (a)
Si No Si No
01/10/2009
APB-LMC-145-11
TERCERA EDICIN
Requisito LAR
Tema la autorizacin de aquellas organizaciones de mantenimiento certificadas de acuerdo a su regulacin nacional.
Referencia
Evaluacin
Comentarios
Resultado Final
145.150 (b)
La AAC est facultada a adoptar las medidas necesarias para suspender o cancelar el Certificado de Aprobacin requerido en esta Parte, si se evidencia que el mantenimiento de la aeronave o componente de la aeronave realizado por una OMA LAR 145, no es apto para emitir la certificacin de conformidad de mantenimiento y en consecuencia se determina que la operacin segura de una aeronave se ve adversamente afectada. Cada OMA LAR 145 est obligada a permitir y dar todas las facilidades necesarias para que la AAC del Estado de matricula y local, audite su organizacin en cualquier momento, para verificar los procedimientos de mantenimiento, el sistema de calidad, sus registros y su capacidad general para determinar si cumple con los requerimientos de este Reglamento para la cual fue certificada. Los acuerdos de mantenimiento, que se realicen con un subcontratista deben incluir clusulas que estipulen las auditoras al subcontratista por parte del AAC del Estado de matrcula y local. Luego de realizadas estas auditoras, se notificar por escrito al Gerente Responsable de la OMA sobre las no conformidades y observaciones encontradas o recomendaciones propuestas durante las mismas.
Est documentado?
Si No Si No
Est implementado?
145.155 (a)
Est documentado?
Si No Si No
Est implementado?
145.155 (b)
Est documentado?
Si No Si No
Est implementado?
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APB-LMC-145-12
01/10/2009
Requisito LAR 145.155 (c)
Tema Tras recibir el informe de la auditora, el titular de la aprobacin como organizacin de mantenimiento definir un plan de accin correctiva (PAC) y demostrarn dicha accin correctiva a satisfaccin de la autoridad del Estado de matrcula y local en el perodo establecido por dicha autoridad Una OMA LAR 145 debe establecer un Sistema de Gestin de Seguridad Operacional (SMS), el cual sea aceptado por la AAC del Estado de Matrcula, que como mnimo: (1) Identifique los peligros que afecten la seguridad operacional, evale y mitigue los riesgos; asegure que se aplican las medidas correctivas necesarias para mantener un nivel aceptable de seguridad operacional; prevea la supervisin permanente y la evaluacin peridica del nivel de seguridad operacional logrado; y tenga como meta mejorar continuamente el nivel de seguridad operacional.
Comentarios
145.200 (a)
CA 145.002
Est documentado?
Si No Si
Est implementado? CA 145.002
No
(2)
(3)
CA 145.002
(4)
CA 145.002
01/10/2009
APB-LMC-145-13
TERCERA EDICIN
Tema La OMA LAR 145 debe establecer, implementar y mantener un Sistema de Gestin de Seguridad Operacional (SMS) que sea apropiado al alcance de su Lista de Capacidad y a los peligros, y a los riesgos de seguridad operacional asociados, relacionados con las actividades de los servicios de mantenimiento realizados. Adems, el SMS debe contener la siguiente estructura: (1) Poltica y objetivos operacional (i) de seguridad
Referencia CA 145.002
Comentarios
Responsabilidad y compromiso de la administracin; la la CA 145.002 Est documentado? Est implementado? Est documentado? Est implementado? Est documentado? Est implementado? Est documentado? Est implementado? Si No Si No Si No Si No Si No Si No Si No Si No Cumple No cumple No aplicable Cumple No cumple No aplicable Cumple No cumple No aplicable Cumple No cumple No aplicable
(ii) Responsabilidades de administracin respecto de seguridad operacional;
(iii) Designacin del personal clave de seguridad;
CA 145.002
(iv) Plan de implantacin del SMS; Coordinacin del plan de respuesta ante emergencias; (v) Documentacin
CA 145.002
CA 145.002
TERCERA EDICIN
APB-LMC-145-14
01/10/2009
Requisito LAR (2)
Tema Gestin de operacional (i) Procesos peligros riesgos de seguridad
Evaluacin Est documentado? Est implementado? Si No Si No Si No Si No Si No Si No Si No Si No Si No Si No
Comentarios
de
identificacin
de CA 145.002
(ii) Procesos de evaluacin y mitigacin de riesgos
(3)
Garanta de la seguridad operacional (iii) Supervisin y medicin de la actuacin en cuanto a la seguridad operacional (iv) (v) Gestin del cambio Mejora continua del SMS
CA 145.002
CA 145.002
(4)
Promocin de la seguridad operacional (i) Instruccin y educacin de la seguridad
CA 145.002
(ii) Comunicacin operacional 145.200 (c)
Este reglamento establece los requisitos mnimos para un SMS, sin embargo la OMA LAR 145 puede establecer requisitos ms rigurosos
CA 145.002
Si No Si No
01/10/2009
APB-LMC-145-15
TERCERA EDICIN
Tema Una OMA LAR 145 debe establecer y promover una poltica de seguridad operacional; adecuada al propsito de la organizacin que debe ser firmada por el Gerente Responsable de la organizacin. La poltica de seguridad operacional debe estar de acuerdo con este Reglamento, con todos los requisitos legales aplicables, con los estndares internacionales de aviacin civil, con las mejores prcticas de la industria y debe reflejar el compromiso organizacional con respecto a seguridad operacional. La poltica de seguridad operacional debe ser comunicada, con el endoso visible del Gerente Responsable, a todo el personal de la organizacin.
Comentarios
145.250 (b)
CA 145.002
145.250 (c)
CA 145.002
145.250 (d)
La poltica de seguridad operacional debe incluir una declaracin clara, por parte del Gerente Responsable, sobre la asignacin de los recursos humanos y financieros necesarios para su puesta en prctica.
CA 145.002
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APB-LMC-145-16
01/10/2009
Requisito LAR 145.250 (e)
Tema La poltica de seguridad operacional, como mnimo, incluye los siguientes objetivos: (1) compromiso para poner en ejecucin un Sistema de Gestin de Seguridad Operacional (SMS); compromiso para poner en ejecucin un Sistema de Mantenimiento y de Inspeccin para asegurar que se hace manteniendo de acuerdo con los requisitos de aeronavegabilidad aplicables; compromiso con la mejora contina en el nivel de seguridad operacional; compromiso con la gestin de los riesgos de seguridad operacional; compromiso para alentar al personal involucrado en mantenimiento a que reporten los problemas de seguridad operacional; establecimiento de normas claras de comportamiento aceptable; e identificacin de las responsabilidades de la direccin y del todo personal involucrado en mantenimiento con respecto al desempeo de seguridad operacional.
Comentarios
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
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APB-LMC-145-17
TERCERA EDICIN
Tema La poltica de seguridad operacional debe ser revisada peridicamente para asegurar que sigue siendo relevante y adecuada a la organizacin.
Comentarios
145.250 (g)
La OMA LAR 145 debe establecer los objetivos de seguridad operacional que se deben relacionar a con los indicadores de desempeo de seguridad operacional, con las metas de desempeo de seguridad operacional y a con los requisitos de seguridad operacional de su SMS. La OMA LAR 145 debe asegurar que la poltica de calidad de la organizacin sea constante y apoye el cumplimiento de las actividades del SMS. La OMA LAR 145 debe establecer la estructura de seguridad operacional de la organizacin necesaria para la operacin y el mantenimiento del SMS de la organizacin. La OMA LAR 145 debe establecer y mantener una Junta de Control de Seguridad Operacional (JCSO) como un comit de alto nivel con funciones estratgicas de seguridad presidida por el Gerente Responsable y compuesta por los gerentes de la organizacin y por los responsables de las reas funcionales. La Junta de Control de Seguridad Operacional tiene como objetivo moni-torear: (1) el desempeo del SMS con referencia a la poltica y objetivos de seguridad.
CA 145.002
145.250 (h)
CA 145.002
145.255 (a)
CA 145.002
145.255 (b)
CA 145.002
145.255 (c)
CA 145.002
Si No Si No
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APB-LMC-145-18
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Requisito LAR (2)
Tema la eficacia del plan de implementacin del SMS.
Evaluacin Est documentado? Est implementado? Est documentado? Est implementado? Si No Si No Si No Si No Si No Si No
Comentarios
Resultado Final Cumple No cumple No aplicable Cumple No cumple No aplicable
(3)
la eficacia de la supervisin de seguridad de los servicios mantenimiento subcontratados Organizaciones de Mantenimiento aprobadas.
la de de no
CA 145.002
145.255 (d)
La Junta de Control de Seguridad Operacional debe asegurar que se asignen los recursos adecuados para lograr el desempeo de la seguridad establecido e imparte directivas estratgicas al Grupo Ejecutivo de Seguridad (GES). La OMA LAR 145 debe establecer y mantener un Grupo Ejecutivo de Seguridad (GES) que tiene como objetivo: (1) supervisar la seguridad dentro del rea funcional; resolver los peligros identificados;
CA 145.002
145.255 (e)
CA 145.002
Si No Si No
(2)
CA 145.002
(3)
evaluar el impacto en la seguridad de los cambios operacionales.
CA 145.002
01/10/2009
APB-LMC-145-19
TERCERA EDICIN
Requisito LAR (4)
Tema implementar los planes de acciones correctivos;
Evaluacin Est documentado? Est implementado? Est documentado? Est implementado? Est documentado? Est implementado? Est documentado? Est implementado? Est documentado? Est implementado? Si No Si No Si No Si No Si No Si No Si No Si No Si No Si No Si No Si No Si No Si No
Comentarios
Resultado Final Cumple No cumple No aplicable Cumple No cumple No aplicable Cumple No cumple No aplicable Cumple No cumple No aplicable Cumple No cumple No aplicable Cumple No cumple No aplicable
(5)
asegurar que las acciones correctivas
CA 145.002
(6)
son llevadas a cabo en tiempo y en forma;
CA 145.002
(7)
asegurar la eficacia de las recomendaciones previas de seguridad; y
CA 145.002
(8)
promover la seguridad.
participacin
en
la
CA 145.002
145.255 (f)
El Grupo Ejecutivo de Seguridad reporta y recibe direccin estratgica de la Junta de Control de Seguridad y debe ser compuesto por los Gerentes y supervisores de las reas funcionales y por el personal operativo La OMA LAR 145 debe definir las responsabilidades de seguridad operacional de todos los miembros de la alta direccin, con independencia de otras responsabilidades
CA 145.002
145.255 (g)
CA 145.002
TERCERA EDICIN
APB-LMC-145-20
01/10/2009
Requisito LAR 145.255 (h)
Tema Los puestos relativos a la seguridad operacional, las responsabilidades y las autoridades deben ser definidas, documentadas y comunicadas a travs de la organizacin. La OMA LAR 145 debe identificar un Gerente Responsable al que dar la Autoridad necesaria para velar por que todo el mantenimiento que ejecute la organizacin pueda financiarse y realizarse de acuerdo con su SMS y conforme a lo requerido en este Reglamento. El Gerente Responsable debe ser una nica persona, identificable y que, independiente de otras funciones, debe tener la responsabilidad final de la operacin y del mantenimiento del SMS de la organizacin El Gerente Responsable debe: (1) Garantizar la disponibilidad de los recursos humanos, financieros, y dems recursos requeridos para realizar el mantenimiento de acuerdo el alcance de la Lista de Capacidad de la organizacin; asegurar que todo el personal cumpla con el SMS de la organizacin y con los requisitos de este Reglamento;
Comentarios
145.260 (a)
CA 145.002
145.260 (b)
CA 145.002
145.260 (c)
CA 145.002
(2)
CA 145.002
Si No Si No
01/10/2009
APB-LMC-145-21
TERCERA EDICIN
Requisito LAR (3)
Tema asegurar que la poltica de seguridad operacional es comprendida, implementada y mantenida en todos los niveles de la organizacin, demostrar un conocimiento bsico de este Reglamento y ser el contacto directo con la AAC;
Comentarios
(4)
CA 145.002
(5)
tener responsabilidad directa en la conducta de los asuntos de la organizacin; y tener responsabilidad final sobre todos los aspectos de seguridad operacional.
CA 145.002
(6)
CA 145.002
145.260 (d)
El Gerente Responsable debe nominar un Gerente de Seguridad Operacional con suficiente experiencia, competencia y calificacin adecuada para ser el miembro de la administracin que ser el responsable individual y punto focal para el desarrollo y mantenimiento de un SMS eficaz, quien debe: (1) asegurar que los procesos necesarios para el SMS estn establecidos, puestos en ejecucin y mantenidos;
CA 145.002
TERCERA EDICIN
APB-LMC-145-22
01/10/2009
Requisito LAR (2)
Tema informar al Gerente Responsable sobre el funcionamiento del SMS y sobre cualquier necesidad de mejora;
Evaluacin Est documentado? Est implementado? Si No Si No Si No Si Si No Si No Si No Si No
Comentarios
(3)
asegurar la promocin de la seguridad operacional a travs de la organizacin; y debe tener el derecho de acceso directo al Gerente Responsable para asegurar que este ltimo se mantenga adecuadamente informado de asuntos de cumplimiento de este Reglamento y de temas de seguridad operacional.
CA 145.002
(4)
CA 145.002
145.260 (e)
El Gerente Responsable debe nominar un Gerente de Mantenimiento, o ms, con suficiente experiencia y calificacin adecuada, que reporte directamente al Gerente Responsable, dentro de cuyas responsabilidades se incluya cumplir con el SMS de la organizacin y con el Sistema de Mantenimiento y de Inspeccin, de acuerdo con los requisitos de este Reglamento. El Gerente Responsable debe nominar a un Gerente de Calidad de Mantenimiento con suficiente experiencia y calificacin adecuada, con la responsabilidad de monitorear el Sistema de Mantenimiento y de Inspeccin. Esta persona debe tener el derecho de acceso directo al Gerente Responsable para asegurar que este
CA 145.002
145.260 (f)
CA 145.002
Si No Si No
01/10/2009
APB-LMC-145-23
TERCERA EDICIN
Requisito LAR
Tema ltimo se mantenga adecuadamente informado de asuntos de cumplimiento de este Reglamento y de temas del Sistema de Mantenimiento y de Inspeccin.
Referencia
Evaluacin
Comentarios
Resultado Final
145.260 (g)
El Gerente Responsable, el Gerente de Seguridad Operacional, el(los) Gerente(s) de Mantenimiento y el Gerente de Calidad de Mantenimiento deben ser aceptados por la AAC del Estado de Matrcula y/o local. La OMA LAR 145 debe desarrollar y mantener un plan de implantacin del SMS, endosado por el Gerente responsable, que define la aproximacin que la organizacin adoptar para la gestin de seguridad operacional de forma de poder responder a las necesidades de seguridad operacional de la organizacin. El plan de implantacin debe incluir lo siguiente: (1) poltica y objetivos operacional; de seguridad
CA 145.002
145.265 (a)
CA 145.002
145.265 (b)
CA 145.002
Si No Si No
(2) (3) (4) (5)
planificacin de seguridad operacional; descripcin del sistema; anlisis del faltante; componentes del SMS;
TERCERA EDICIN
APB-LMC-145-24
01/10/2009
Requisito LAR (6)
Tema roles y responsabilidades de seguridad operacional; poltica de operacional; reporte de seguridad
Evaluacin
Comentarios
Resultado Final
(7)
(8)
Medios para la implicacin de los empleados; Entrenamiento de seguridad operacional; de seguridad opera-
(9)
(10) Comunicacin cional;
(11) Medicin del desempeo de seguridad operacional; y (12) Revisin de la direccin del desempeo de seguridad operacional. 145.265 (c) La OMA LAR 145 debe, como parte del desarrollo del plan de implantacin del SMS, completar una descripcin de su sistema incluyendo lo siguiente: (1) las interacciones del sistema con otros sistemas en el sistema de transporte areo; las funciones del sistema; CA 145.002 Est documentado? Est implementado? Si No Si No Cumple No cumple No aplicable
(2)
01/10/2009
APB-LMC-145-25
TERCERA EDICIN
Requisito LAR (3)
Tema las consideraciones de desempeo humano requeridas para la operacin del sistema; los componentes sistema; los componentes sistema; hardware del
Evaluacin
Comentarios
Resultado Final
(4)
(5)
software
del
(6)
los procedimientos que definen las guas para la operacin y el uso del sistema; el medio ambiente operacional; y los productos y servicios contratados o adquiridos. CA 145.002 Est documentado? Est implementado? Si No Si No Cumple No cumple No aplicable
(7) (8) 145.265 (d)
La OMA LAR 145 debe, como parte del desarrollo del plan de implantacin del SMS, completar un anlisis del faltante, para: (1) Identificar los arreglos y las estructuras de seguridad operacional que pueden existir a travs de una organizacin; y Determinar las medidas adicionales de seguridad operacional requeridas para la implantacin y mantenimiento del SMS de la organizacin.
(2)
Si No Si No
TERCERA EDICIN
APB-LMC-145-26
01/10/2009
Tema El plan de implantacin del SMS debe tratar la coordinacin entre el SMS de la OMA LAR 145 y el SMS de otras organizaciones que la OMA debe tener en cuenta durante la provisin de servicios de mantenimiento de aeronaves y componentes de aeronaves. La OMA LAR 145 debe desarrollar y mantener, o coordinar, como sea apropiado, un plan de contingencia en el MOM que establece por escrito que se debera hacer despus de un accidente de aviacin y que asegure: (a) la designacin de la autoridad encargada de la investigacin del accidente por parte de la OMA; la asignacin de las responsabilidades por rea de investigacin;
Comentarios
145.270
CA 145.002
Si No Si No
(b)
CA 145.002
(c)
la coordinacin de esfuerzos con otros organismos para determinar las causas del accidente; la transicin ordenada y eficiente de las actividades normales a las de investigacin;
CA 145.002
(d)
CA 145.002
01/10/2009
APB-LMC-145-27
TERCERA EDICIN
Requisito LAR (e)
Tema la continuidad en forma segura de las actividades, o el regreso a las actividades normales, tan pronto como sea posible una vez determinadas las posibles fallas en el proceso de mantenimiento y, se establezcan los factores de mitigacin para reducir los riesgos futuros.
Comentarios
145.275 (a)
La OMA LAR 145 debe desarrollar y mantener la documentacin del SMS, en la forma de papel o electrnica, para describir lo siguiente: (1) (2) la Poltica de seguridad operacional; los Objetivos de seguridad operacional; los requisitos, procedimientos procesos del SMS; y
CA 145.002
Si No Si No
(3)
(4)
los requisitos, procedimientos y procesos del Sistema de Mantenimiento y de Inspeccin; responsabilidades y autoridades para los procedimientos y los procesos; y los resultados del SMS.
(5)
(6)
TERCERA EDICIN
APB-LMC-145-28
01/10/2009
Tema La OMA LAR 145, como parte de la documentacin del SMS, debe desarrollar y mantener actualizado un Manual de Organizacin de Mantenimiento (MOM) para uso y orientacin del personal de la organizacin, que puede publicarse en partes separadas el cual debe contener por lo menos la siguiente informacin y lo indicado en el Apndice 1 de este Reglamento: (1) una declaracin firmada por el Gerente Responsable, basndose en una lista de cumplimiento del LAR 145, aceptada por la AAC, confirmando que el manual de la organizacin de mantenimiento y cualquier manual asociado referenciado define el cumplimiento de la LAR 145 y que ste ser cumplido en todo momento; alcance del SMS;
Referencia MIA Parte II, Vol I, Cap. 10 CA 145.002
Comentarios
(2)
MIA Parte II, Vol I, Cap. 10 CA 145.002 MIA Parte II, Vol I, Cap. 10 CA 145.002 MIA Parte II, Vol I CA 145.002
Est documentado?
Si No
(3)
la poltica y los objetivos de seguridad operacional;
Est implementado?
Si No
(4)
los nombres de los puestos y nombres de las personas con puestos gerenciales, de acuerdo con lo requerido en los prrafos 145.260 de este Reglamento;
Si No Si No
01/10/2009
APB-LMC-145-29
TERCERA EDICIN
Requisito LAR (5)
Tema las obligaciones y responsabilidades de las personas con puestos gerenciales especificados en el prrafo (a)(4) de esta seccin, y personal de certificacin, incluyendo los asuntos que pueden tratar directamente con la AAC a nombre de la OMA LAR 145; un organigrama que muestre las lneas de responsabilidad del personal gerencial requerido en los prrafos 145.260 de este Reglamento; una descripcin general de los recursos humanos disponibles;
Comentarios
(6)
MIA Parte II, Vol I, Cap. 10 CA 145.002
Est documentado? Est implementado? Est documentado? Est implementado? Est documentado? Est implementado? Est documentado? Est implementado?
Si No Si No Si No Si No Si No Si No Si No Si No
(7)
MIA Parte II, Vol I, Cap. 10 CA 145.002 MIA Parte II, Vol I, Cap. 10 CA 145.002
(8)
una descripcin general de las instalaciones ubicadas en cada direccin especificada en el Certificado de Aprobacin de la OMA LAR 145; la lista de capacidad de cada ubicacin, requerida en la seccin 145.130 del Capitulo B de este Reglamento;
(9)
TERCERA EDICIN
APB-LMC-145-30
01/10/2009
Requisito LAR
Tema (10) el procedimiento de enmiendas y control de pginas efectivas al manual de la organizacin de mantenimiento;
Nota.- Los prrafos (b)(1) al (b)(10) inclusive, de esta seccin, constituyen la parte administrativa del manual de la organizacin de mantenimiento
Comentarios
(11) una descripcin de los procedimientos de identificacin del peligro;
CA 145.002
Si No Si No Si No Si No Si No Si No Si No Si No Si No Si No
(12) una descripcin de los procedimientos de evaluacin y mitigacin del riesgo;
CA 145.002
(13) una descripcin de los procedimientos para la supervisin del desempeo de seguridad operacional; (14) una descripcin de los procedimientos para mejora continua;
CA 145.002
CA 145.002
(15) el procedimiento para gestin cambio en la OMA LAR 145;
del
CA 145.002
01/10/2009
APB-LMC-145-31
TERCERA EDICIN
Requisito LAR
Tema (16) una descripcin de los procedimientos para respuesta a la emergencia y planificacin de contingencia;
Evaluacin Est documentado? Est implementado? Si No Si No Si No Si No Si No Si No Si No Si No Si No Si No Si No Si No
Comentarios
(17) una descripcin de los procedimientos para la promocin de seguridad operacional;
CA 145.002
(18) una descripcin de los procedimientos empleados para establecer y controlar la competencia del personal de la organizacin; (19) una descripcin de los procedimientos para preparar la certificacin de conformidad de mantenimiento y las circunstancias en que ha de firmarse como lo requiere la seccin 145.630 de este Reglamento; (20) una descripcin del mtodo emplea-do para completar y conservar los registros de mantenimientos requeridos en la seccin 145.635 de este Reglamento;
MIA Parte II, Vol I, Cap. 10
(21) una descripcin de los procedimien-tos del sistema de mantenimiento y inspeccin requerido por la seccin 145.640 de este Reglamento;
TERCERA EDICIN
APB-LMC-145-32
01/10/2009
Requisito LAR
Tema (22) un procedimiento para mantener un listado mensual actualizado de los trabajos de mantenimiento ;
Referencia MIA Parte II, Vol I, Cap. 10
Comentarios
(23) un listado actualizado del personal de certificacin autorizado;
(24) una lista actualizada de las funciones de mantenimiento que las organizaciones de mantenimiento subcontratan que trabajan bajo el sistema de control de mantenimiento de la OMA LAR 145, si es el caso; (25) una lista actualizada de ubicaciones de mantenimiento de lnea, si es el caso;
(26) una lista actualizada de las funciones de mantenimiento que las organizaciones de mantenimiento subcontratan a organizaciones de mantenimiento aprobadas LAR 145 contratadas, si es el caso;
01/10/2009
APB-LMC-145-33
TERCERA EDICIN
Requisito LAR
Tema (27) una descripcin de los procedimientos que aseguren con respecto a las aeronaves que se trasmitan a la organizacin responsable del diseo del tipo de esa aeronave las fallas, caso de mal funcionamiento, defectos y otros sucesos que tengan o pudieran tener efectos adversos sobre el mantenimiento de la aeronavegabilidad; y (28) una descripcin de los procedimientos para recibir, evaluar, enmendar y distribuir en el seno de la OMA LAR 145, todos los datos de de mantenimiento necesarios.
Comentarios
145.275 (c)
La informacin especificada en los prrafos (b)(9) y del (b)(23) al (b)(26) inclusive de esta Seccin, a pesar de formar parte del manual de la organizacin de mantenimiento, pueden mantenerse en documentos separados o en archivos electrnicos separados siempre y cuando, la parte administrativa del manual contenga una referencia cruzada clara a estos documentos o archivos electrnicos.
145.275 (d)
El manual de la organizacin de mantenimiento y cualquier enmienda subsiguiente sea aceptado por la AAC de Matrcula y/o local.
Si No Si No
TERCERA EDICIN
APB-LMC-145-34
01/10/2009
Tema Sin perjuicio de lo indicado en el prrafo (d) podrn aceptarse modificaciones menores en el Manual a travs de un procedimiento adecuado (en adelante aceptacin indirecta). La OMA LAR 145 debe desarrollar y mantener los sistemas de recoleccin y procesamiento de datos de seguridad operacional (SDCPS) a fin de proveer a la identificacin de los peligros y a proporcionar informacin que per-mita analizar, evaluar y materializar la implantacin de medidas de mitigacin del riesgo. Para el mantenimiento del SDCPS se deben utilizar tanto mtodos reactivos, como proactivos y predictivos para la obtencin, registro y actuacin sobre los peligros y riesgos de seguridad operacional. La OMA LAR 145 debe desarrollar un proceso que permita identificar y mantener medios formales y eficaces para recolectar, registrar, actuar y generar realimentacin sobre los peligros en las operaciones, los cuales combinan mtodos reactivos, proactivos y predictivos de coleccin de datos de seguridad operacional. Los medios formales de recoleccin de datos de seguridad operacional incluirn sistemas de reportes obligatorios, voluntarios y confidenciales. El proceso de identificacin del peligro incluir, los siguientes pasos: (1) reporte de los peligros, eventos o preocupaciones de seguridad operacional;
Comentarios
145.300
CA 145.002
145.305 (a)
CA 145.002
Si No Si No
145.305 (b)
CA 145.002
Si No Si No
01/10/2009
APB-LMC-145-35
TERCERA EDICIN
Requisito LAR (2)
Tema recoleccin y almacenamiento de los datos de seguridad operacional;
Evaluacin Est documentado? Est implementado? Si No Si No Si No Si No Si No Si No Si No Si No
Comentarios
(3)
anlisis de los datos de seguridad operacional; y
CA 145.002
(4)
distribucin de la informacin de seguridad operacional obtenida del anlisis de los informes.
CA 145.002
145.305 (c)
Informes de condiciones no aeronavegables (1) La OMA LAR 145 debe informar a la AAC del Estado de matrcula, a la organizacin responsable del diseo de tipo o de tipo suplementario y al operador de la aeronave, sobre cualquier condicin de una aeronave o componente de aeronave que haya identificado que pueda poner en peligro la aeronave. Los informes deben ser hechos en la forma y manera indicada por la AAC del Estado de matrcula y deben contener toda la informacin pertinente sobre la condicin que sea de conocimiento de la OMA LAR 145.
MIA Parte II, Vol II Cap. 2
(2)
MIA Parte II, Vol II Cap. 2
Si No Si No
TERCERA EDICIN
APB-LMC-145-36
01/10/2009
Requisito LAR (3)
Tema Los informes deben ser enviados en un perodo no mayor de tres (3) das calendarios, a partir de la identificacin de la condicin no aeronavegables.
Referencia MIA Parte II, Vol II Cap. 2
Evaluacin Est documentado? Est implementado? Si No Si No Si No Si No Si No Si No Si No Si No
Comentarios
Resultado Final
145.310 (a)
La OMA LAR 145 debe desarrollar y mantener un proceso formal de gestin del riesgo que asegure el anlisis, la evaluacin y la mitigacin a un nivel aceptable de los riesgos consecuentes de los peligros identificados. Los riesgos de las consecuencias de cada peligro identificado por medio de los procesos de identificacin del peligro deben ser analizados en trminos de probabilidad y severidad del evento, y evaluados por su tolerabilidad. La OMA LAR 145 debe definir los niveles aceptables de seguridad operacional, los que deben ser acordados con la AAC, estos niveles aceptables de seguridad permiten tomar las decisiones de la tolerabilidad del riesgo de seguridad operacional. Una vez establecido el nivel de tolerabilidad en que se encuentra el riesgo derivado del peligro identificado, la OMA LAR 145 debe determinar que medio de mitigacin utilizar para llevar dicho riesgo al nivel aceptable.
CA 145.002
145.310 (b)
CA 145.002
145.310 (c)
CA 145.002
145.310 (d)
CA 145.002
Si No Si No
01/10/2009
APB-LMC-145-37
TERCERA EDICIN
Requisito LAR 145.400(a)
Tema La OMA LAR 145 debe desarrollar y mantener procesos de garanta de seguridad operacional para asegurar que el control del riesgo de la seguridad operacional, desarrollado como consecuencia de la identificacin del peligro y/o la gestin del riesgo, cumple con los objetivos previstos. Los procesos de garanta de seguridad operacional se aplicarn tanto si las actividades de mantenimiento estn desarrolladas internamente o son de fuente externa. La OMA LAR 145 debe, como parte de las actividades de garanta de seguridad operacional, desarrollar, establecer y mantener los medios, mtodos y procedimientos necesarios para verificar el desempeo de seguridad operacional de la organizacin con relacin a las polticas y los objetivos de seguridad operacional aprobados, y debe validar la eficacia del control de riesgo del sistema de seguridad operacional implantados.
Comentarios
145.400 (b)
CA 145.002
145.405 (a)
CA 145.002
145.405 (b)
Los mtodos y procedimientos de supervisin y medicin del desempeo de seguridad operacional deben incluir lo siguiente: (1) reporte de seguridad operacional;
CA 145.002
Si No Si No
TERCERA EDICIN
APB-LMC-145-38
01/10/2009
Requisito LAR (2)
Tema auditoras independientes de seguridad operacional;
Referencia
Evaluacin Est documentado? Est implementado? Si No Si No Si No Si No Si No Si No Si No Si No Si No Si No Si No Si No
Comentarios
Resultado Final Cumple No cumple No aplicable Cumple No cumple No aplicable Cumple No cumple No aplicable Cumple No cumple No aplicable Cumple No cumple No aplicable
(3)
encuestas de seguridad operacional;
(4)
revisiones de seguridad operacional;
(5)
estudios de seguridad operacional ; e
(6)
investigaciones internas de seguridad operacional, que incluyen los eventos que no requieren ser investigados o reportados a la AAC del Estado de Matrcula. CA 145.002
145.405 (c)
La OMA LAR 145 debe establecer un procedimiento en el MOM de reportes de seguridad operacional con condiciones para asegurar un sistema de reportes eficaz, incluyendo la indicacin clara de qu tipos de comportamientos operacionales son aceptables o inaceptables y la definicin de cuales son las condiciones en que se considera la inmunidad
01/10/2009
APB-LMC-145-39
TERCERA EDICIN
Requisito LAR respecto de administrativas. 145.405 (d)
Tema medidas disciplinarias y/o
Referencia
Evaluacin
Comentarios
Resultado Final
La OMA LAR 145 debe establecer, como parte del sistema de supervisin y medicin del desempeo de seguridad operacional, procedimientos para auditorias independientes de seguridad operacional para: (1) monitorear el cumplimiento con los requisitos y estndares de aeronavegabilidad requeridos para el mantenimiento de aeronaves o componentes de aeronaves, monitorear si los procedimientos son adecuados para asegurar buenas prcticas de mantenimiento; asegurar los niveles apropiados de personal;
CA 145.002
Si No Si No
(2)
Est documentado? Est implementado? Est documentado? Est implementado? Est documentado? Est implementado? Est documentado? Est implementado?
Cumple No cumple No aplicable Cumple No cumple No aplicable Cumple No cumple No aplicable Cumple No cumple No aplicable
(3)
(4)
asegurar el cumplimiento de procedimientos e instrucciones;
los
(5)
asegurar el nivel de competencia satisfactorio y de instruccin del personal para a realizacin de las actividades de mantenimiento, operacin del equipamiento y facilidades; y
TERCERA EDICIN
APB-LMC-145-40
01/10/2009
Requisito LAR (6)
Tema asegurar el mantenimiento del nivel de desempeo del personal.
Referencia
Comentarios
145.405 (e)
La OMA LAR 145 puede contratar a otra OMA LAR 145 o a una persona con conocimiento tcnico aeronutico apropiado y con experiencia satisfactoria demostrada en auditorias, que sea aceptable a la AAC, para realizar las auditorias independientes de seguridad operacional requeridas en el prrafo (d) de esta seccin. La OMA LAR 145 debe establecer, como parte del sistema de supervisin y medicin del desempeo de seguridad operacional, procedimientos para un sistema de informe de retroalimentacin de seguridad operacional a la persona o grupo de personas requerido en el prrafo 145.255 (e) de este Reglamento y en ltima instancia al Gerente Responsable de la OMA, que asegure que se toman las medidas correctivas y preventivas apropiadas y oportunas en respuesta a los informes resultantes de las auditorias independientes establecidas para cumplir con lo requerido en el prrafo (d) de esta seccin. La OMA LAR 145 debe, como parte de las actividades de garanta de seguridad operacional, desarrollar y mantener un proceso formal para la gestin del cambio.
CA 145.002
145.405 (f)
CA 145.002
Si No Si No
145.410 (a)
CA 145.002
Si No Si No
01/10/2009
APB-LMC-145-41
TERCERA EDICIN
Tema El proceso formal para la gestin del cambio debe: (1) identificar los cambios dentro de la organizacin que puedan afectar la eficacia de los procesos y servicios establecidos; describir los arreglos para asegurar el desempeo de seguridad operacional antes de implantar los cambios; y eliminar o modificar los controles de riesgo de seguridad operacional que ya no se requieren debido a los cambios en el ambiente de las actividades de mantenimiento.
Comentarios
(2)
(3)
145.415 (a)
Para cada uno de los siguientes casos y con el propsito que la AAC que otorg la aprobacin determine el continuo cumplimiento de este Reglamento y se enmiende de ser necesario el Certificado de Aprobacin y la lista de capacidad segn sea aplicable, la OMA LAR 145 debe informar a la AAC sobre cualquier propuesta de cambios, antes que estos sean realizados: (1) (2) (3) el nombre de la organizacin; la ubicacin de la organizacin; ubicaciones organizacin; adicionales de la
CA 145.002
Si No Si No
TERCERA EDICIN
APB-LMC-145-42
01/10/2009
Requisito LAR (4) (5)
Tema el gerente responsable; cualquier puesto gerencial requerido en la seccin 145.260 de este reglamento; y cualquier cambio en las instalaciones, equipamientos, herra-mientas, procedimientos, alcance del trabajo y personal de certificacin que pueda afectar la aprobacin.
Referencia
Evaluacin
Comentarios
Resultado Final
(6)
145.415 (b)
La AAC que otorg la aprobacin indicar las condiciones bajo las cuales la OMA LAR 145 puede operar durante estos cambios o determinar si la aprobacin debe ser suspendida. La OMA LAR 145 debe, como parte de las actividades de garanta de seguridad operacional, desarrollar, establecer y mantener procesos formales para identificar las causas de bajo desempeo, las implicaciones para las actividades de mantenimiento y para eliminar las causas identificadas. La OMA LAR 145 debe establecer un proceso con procedimientos definidos en el MOM para la mejora continua de las actividades de mantenimiento que incluya: (1) Una evaluacin proactiva de las instalaciones, equipamiento, documentacin y procedimientos a travs de auditoras y encuestas;
CA 145.002
145.420 (a)
CA 145.002
145.420 (b)
CA 145.002
Si No Si No
01/10/2009
APB-LMC-145-43
TERCERA EDICIN
Requisito LAR (2)
Tema una evaluacin proactiva del desempeo individual para verificar el cumplimiento de las responsabilidades de seguridad; y una evaluacin reactiva para verificar la eficacia de los sistemas de control y mitigacin de los riesgos, incluyendo, por ejemplo: investigaciones de accidentes, incidentes y eventos significativos.
Referencia
Evaluacin Est documentado? Est implementado? Est documentado? Est implementado? Si No Si No Si No Si No
Comentarios
(3)
145.500 (a)
La OMA LAR 145 debe desarrollar y mantener la instruccin de seguridad operacional y actividades formales de comunicacin de seguridad operacional para crear un ambiente donde los objetivos de seguridad operacional de la organizacin pueden ser alcanzados. La OMA LAR 145 debe, como parte de sus actividades de promocin de seguridad operacional, desarrollar y mantener un programa de instruccin de seguridad operacional que asegure que el personal est adecuadamente entrenado y competente para realizar las funciones para las cuales fue designado.
CA 145.002
Si No Si No
145.500 (b)
CA 145.002
Si No Si No
TERCERA EDICIN
APB-LMC-145-44
01/10/2009
Tema El Gerente Responsable debe recibir instruccin sobre conocimiento de seguridad operacional en relacin a: (1) Poltica y objetivos operacional; de seguridad
Comentarios
(2) (3) 145.500 (d)
roles y responsabilidades del SMS; y garanta de seguridad operacional. CA 145.002 Est documentado? Est implementado? CA 145.002 Est documentado? Est implementado? Si No Si No Si No Si No
El alcance de la instruccin de seguridad operacional ser apropiado a la implicacin del individuo en la organizacin.
145.505 (a)
(a)
La OMA LAR 145 debe, como parte de sus actividades de promocin de seguridad operacional, desarrollar y mantener medios formales de comunicacin de seguridad operacional, de manera que pueda: (1) asegurar que todo el personal est concientizado con el SMS; asegurar el desarrollo y el mantenimiento de una cultura positiva de seguridad operacional en la organizacin;
(2)
Si No Si No
01/10/2009
APB-LMC-145-45
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Requisito LAR (3)
Tema transmitir informacin seguridad operacional; crtica de
Referencia
Evaluacin Est documentado? Est implementado? Est documentado? Est implementado? Si No Si No Si No Si No Si No Si No Si No Si No Si No Si No
Comentarios
Resultado Final Cumple No cumple No aplicable Cumple No cumple No aplicable Cumple No cumple No aplicable Cumple No cumple No aplicable Cumple No cumple No aplicable
(4)
explicar porqu se toman acciones especficas de seguridad operacional;
(5)
explicar porqu se introducen o se cambian los procedimientos de seguridad operacional; y transmitir informacin seguridad operacional. genrica de
(6)
145.505 (b)
Los medios formales de comunicacin de seguridad operacional deben incluir, por lo menos, las polticas y procedimientos de seguridad.
CA 145.002
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APB-LMC-145-46
01/10/2009
Tema La OMA LAR 145 debe implantar un SMS a partir de la fecha definida por el Estado del SRVSOP que otorg el certificado de aprobacin de la organizacin. El Sistema puede, si es aceptado por la AAC, implementarse en cuatro fases las cuales deben ser completadas en un plazo mximo de un ao cada una, segn lo descrito a continuacin: La Fase 1 debe proporcionar un modelo en cmo los requisitos del SMS debern ser alcanzados e integrados a las actividades diarias de la organizacin y un marco de responsabilidad para la implantacin del SMS, que: (1) Identifica el Gerente Responsable y las responsabilidades de seguridad operacional de los gerentes (referencia LAR 145.250 y LAR 145.255); identifica a la persona (o al grupo de planificacin) dentro de la organiza-cin responsable de implantar el SMS (referencia LAR 145.255 y LAR 145.260); describa el SMS de la organizacin (referencia LAR 145.200);
Comentarios
(2)
(3)
01/10/2009
APB-LMC-145-47
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Requisito LAR (4)
Tema conduzca una anlisis del faltante de los recursos existentes de la organizacin comparados con los requisitos de este Reglamento para establecer un SMS (referencia LAR 145.265); desarrolle un plan de implantacin del SMS que explique cmo la organizacin implantar el SMS en base a los requisitos nacionales, la descripcin del sistema y los resultados del anlisis del faltante (referencia LAR 145.265); desarrolle la documentacin relativa a la poltica y a los objetivos de seguridad operacional (referencia LAR 145.275); y desarrolle y establezca los medios para la comunicacin de seguridad operacional (referencia LAR 145.505).
Referencia
Comentarios
(5)
(6)
(7)
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APB-LMC-145-48
01/10/2009
Tema La Fase 2 debe poner en prctica los elementos del plan de implantacin del SMS que refieran a los procesos reactivos de la gestin del riesgo de seguridad operacional: (1) La identificacin del peligro y gestin de riesgo usando los procesos reactivos (referencia LAR 145.305 y LAR 145.310); y la instruccin y la documentacin relevante a los componentes del plan de implantacin del SMS y a la gestin de riesgo de seguridad operacional (procesos reactivos) (referencia LAR 145.500).
Comentarios
(2)
Si No Si No
145.510 (c)
La Fase 3 debe poner en prctica los elementos del plan de implantacin del SMS que refieran a los procesos proactivos y predictivos de la gestin de riesgo de seguridad operacional: (1) La identificacin del peligro y gestin de riesgo usando los procesos proactivos y predictivos (referencia LAR 145.305 y LAR 145.310); y la instruccin y la documentacin relevante a los componentes del plan de implantacin del SMS y a la gestin de riesgo de seguridad operacional (procesos proactivos y predictivos) (referencia LAR 145.500).
CA 145.002
Si No Si No
(2)
Si No Si No
01/10/2009
APB-LMC-145-49
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Requisito LAR 145.510 (d)
Tema La Fase 4 debe poner en prctica la garanta de seguridad operacional (referencia LAR 145.400, LAR 145.405 y LAR 145.410): (1) (2) El desarrollo de los niveles aceptables de seguridad operacional (referencia LAR 145.250);
Comentarios
CA 145.002
(3)
el desarrollo de los indicadores y metas de desempeo (referencia LAR 145.250); la mejora continua del SMS (referencia LAR 145.420);
CA 145.002
Si No Si No Si No Si No Si No Si No Si No Si No Si No Si No
Cumple No cumple No aplicable Cumple No cumple No aplicable Cumple No cumple No aplicable Cumple No cumple No aplicable Cumple No cumple No aplicable
(4)
CA 145.002
(5)
la instruccin relativa a la garanta de seguridad operacional (referencia LAR 145.500); y la documentacin relativa a la garanta de seguridad operacional (referencia LAR 145.275).
CA 145.002
(6)
CA 145.002
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APB-LMC-145-50
01/10/2009
Tema La OMA LAR 145 debe tener suficiente personal para planificar, realizar, supervisar, inspeccionar y monitorear los procesos y procedimientos de la organizacin de mantenimiento, de acuerdo con su aprobacin, tomando en consideracin los perodos de descanso del personal. La OMA LAR 145 debe establecer y controlar la competencia de todo el personal involucrado en mantenimiento, incluyendo el personal que realiza el mantenimiento, las inspecciones en proceso, personal de certificacin y el personal de auditoras, de acuerdo con un procedimiento aceptable a la AAC, incluyendo un programa de instruccin inicial y continuo. (1) El programa de instruccin debe asegurar que todo el personal involucrado en mantenimiento tenga actualizados los conocimientos tcnicos y los procedimientos de la organizacin, incluyendo instruccin en conocimiento y habilidades relacionados con la actuacin humana.
Referencia MIA Parte II Vol. I Cap. 5
Comentarios
145.600 (b)
MIA Parte II Vol. I Cap. 5
Si No Si No
01/10/2009
APB-LMC-145-51
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Requisito LAR 145.600(c)
Tema Una OMA LAR 145 debe asegurase de que el personal que realiza tareas de inspeccin en proceso a las aeronaves y componentes de aeronaves en cumplimiento de lo requerido en el prrafo 145.640(e) de este Capitulo cumplan los siguientes requisitos: (1) Adecuada calificacin y competencia que garantice el cumplimiento de lo requerido en el prrafo 145.640 de este Captulo. Dicha calificacin y competencia debe ser establecida y controlada de acuerdo a un procedimiento aceptable para la AAC; estar adecuadamente familiarizado con los requerimientos establecidos en este Reglamento y con los mtodos y tcnicas de inspeccin, prcticas, equipo y herramientas para determinar la aeronavegabilidad de las aeronaves o componentes de aeronave que son objeto de mantenimiento; poseer habilidad en el uso de los diferentes tipos de equipos para desarrollar las tareas de inspeccin; y
Referencia MIA Parte II, Vol I, Cap.
Comentarios
(2)
MIA Parte II, Vol I, Cap.
Si No Si No
(3) (4)
Si No Si No
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APB-LMC-145-52
01/10/2009
Requisito LAR (5)
Tema poseer una Licencia de Mecnico de mantenimiento de aeronaves, vigente y emitida por la AAC Local, con la habilitacin respectiva.
Comentarios
145.605 (a)
La OMA LAR 145 debe asegurar que el personal de certificacin posee una Licencia de Mecnico de mantenimiento de aeronaves, vigente y emitida por la AAC Local; y tiene un adecuado conocimiento de las aeronaves y/o componentes de aeronaves que van a ser mantenidos y de los procedimientos asociados de la organizacin de mantenimiento antes de que se le emita o se le renueve la autorizacin de certificacin LAR 145. La OMA LAR 145 debe asegurar que todo el personal que emite certificacin de conformidad de mantenimiento de una aeronave o componentes de aeronaves haya ejercido las facultades de su autorizacin de certificacin LAR 145 en un perodo de seis (6) meses, en los ltimos dos (2) aos. Antes de emitir o renovar una autorizacin de certificacin LAR 145, todo el personal de certificacin debe ser evaluado conforme a lo requerido en este Captulo, en cuanto a competencia, calificaciones y capacidad para llevar a cabo sus obligaciones de certificacin.
145.605 (b)
Si No Si No
145.605 (c)
Si No Si No
01/10/2009
APB-LMC-145-53
TERCERA EDICIN
Tema La OMA LAR 145 debe emitir al personal de certificacin una autorizacin de certificacin que especifique claramente los alcances y lmites para certificar a nombre de la organizacin de mantenimiento. Esta autorizacin de certificacin se emite una vez que la OMA, se asegure de que este personal cumple con los prrafos (a), (b), (c) y (e) de esta seccin, que sean aplicables. La validez continua de la autorizacin de certificacin depende del continuo cumplimiento de los prrafos (a), (b) y (c) de esta seccin, segn sea aplicable. La persona responsable del sistema de calidad tambin seguir siendo responsable, en nombre de la OMA LAR 145, de la expedicin de la autorizacin de certificacin al personal de certificacin. Esta persona podr designar otras personas para expedir o renovar las autorizaciones de certificacin de conformidad con el proceso especificado Organizacin de Mantenimiento (MOM). La OMA LAR 145 debe mantener un registro de todo el personal de certificacin, incluyendo detalles de cualquier licencia e instruccin completada y el alcance de sus autorizaciones de certificacin LAR 145.
Comentarios
145.605 (e)
Si No Si No
145.605 (f)
Si No Si No
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APB-LMC-145-54
01/10/2009
Requisito LAR 145.605 (g)
Tema La OMA LAR 145 debe proveer al personal de certificacin de una copia de su autorizacin de certificacin LAR 145. Esta copia puede ser un documento o en formato electrnico. El personal de certificacin debe ser capaz de mostrar esta autorizacin a cualquier persona autorizada de la AAC del Estado de matrcula en un tiempo razonable. La OMA LAR 145 debe proveer instalaciones apropiadas para todo el trabajo que planea realizar, asegurando en particular, proteccin de los fenmenos del medio ambiente, del polvo y el calor. Los bancos de trabajos especializados y las reas de los hangares deben estar separadas como sea necesario, para asegurar que sea poco probable que suceda una contaminacin del ambiente o de las reas de trabajo. Debe proveer espacio de oficinas apropiado para la administracin adecuada de las tareas del trabajo planificadas en el prrafo (a) de esta seccin, incluyendo en particular, la administracin de la calidad, planeamiento y registros tcnicos. El ambiente de trabajo debe ser apropiado para las tareas que se van a realizar y en particular, cumplir con requerimientos especiales que se deben observar. A menos que sea requerido de otra forma por el ambiente particular de una tarea, el ambiente de trabajo debe ser tal que la efectividad del personal no se vea afectada.
Comentarios
145.6100 (a)
Est implementado?
Si No Si
Est implementado?
No
145.610 (b)
145.610 (c)
Est documentado?
Est implementado?
01/10/2009
APB-LMC-145-55
TERCERA EDICIN
Tema Debe proveer instalaciones seguras de almacenamiento para los componentes de aeronaves, equipamientos, herramientas y materiales. Las condiciones de almacenamiento deben asegurar segregacin entre los componentes y materiales certificados para liberarse al servicio. Las condiciones de almacenamiento deben estar en conformidad con las instrucciones del fabricante para prevenir el deterioro y dao de los elementos almacenados. El acceso a las instalaciones de almacenaje debe ser restringido a personal no autorizado. Adems de los requisitos para los edificios e instalaciones requeridos en la Seccin 145.610 de este Captulo, un solicitante de un Certificado de Aprobacin de una OMA LAR 145 con su correspondiente habilitacin o de una habilitacin adicional para estructura de aeronave, motores, sistema, hlices, instrumentos, accesorios, o radio (avinica), debe cumplir con los requerimientos de los prrafos (b) hasta (g) de esta Seccin.
Comentarios
145.615 (a)
Si Est documentado? Est implementado? No Si No
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APB-LMC-145-56
01/10/2009
Tema Para incluir en la lista de capacidad un tipo especfico de estructura de aeronave se debe proveer un edificio o local adecuado, de tamao suficiente y permanente, por lo menos para acomodar una aeronave de ese tipo. Si las condiciones meteorolgicas del lugar de ubicacin de la organizacin de mantenimiento permiten que el trabajo se realice al aire libre, se pueden utilizar plataformas o andamios de trabajo permanentes si cumplen con los requisitos establecidos en la seccin 145.610 (a) de este Captulo. Si las habilitaciones solicitadas nicamente incluyen actividades de mantenimiento de lnea, para las que no sea imprescindible un hangar; no ser necesario disponer del mismo, siempre y cuando el mantenimiento se efecte sin afectar la seguridad de las aeronaves y eficacia de las tareas. Un solicitante de una habilitacin para plantas de poder, o accesorios, debe proveer bandejas, bastidores, o soportes, adecuados como para segregar motores completos o conjuntos de accesorios, unos de otros, durante el montaje y desmontaje. Debe poseer cubiertas que protejan las partes que esperan ser montadas o durante el montaje, para evitar que polvo u objetos extraos penetren o se depositen en dichas partes.
Evaluacin Si No
Comentarios
Si No
145.615 (c)
Si No Si No
145.615 (d)
Si Est documentado? No Si Est implementado? No
01/10/2009
APB-LMC-145-57
TERCERA EDICIN
Tema Un solicitante de una habilitacin para hlice debe proveer bastidores y soportes adecuados u otras fijaciones para el correcto almacenaje de las hlices una vez que se ha trabajado en ellas. Un solicitante de una habilitacin para radio (avinica) debe proveer instalaciones de almacenaje adecuadas para asegurar la proteccin de las partes y unidades que pueden deteriorarse por humedad, roco y aquellas requeridas por el fabricante del producto Un solicitante que aspira a una habilitacin para instrumentos debe poseer instalaciones libres de polvo, si el lugar asignado para el montaje final no tiene aire acondicionado. Las reas del organismo de mantenimiento y de montaje deben estar siempre limpias para reducir la posibilidad que el polvo u otros objetos extraos se introduzcan en los conjuntos de los instrumentos, cumpliendo los requerimientos del fabricante del producto. El solicitante de una habilitacin de radio (avinica), instrumentos o sistemas de computadoras debe poseer instalaciones que renan los estndares de control de ambiente especificado por el fabricante del equipo o sistema, libre de contaminantes. La OMA LAR 145 debe tener el equipamiento, herramientas y materiales adecuados y necesarios para realizar cualquier trabajo de mantenimiento dentro de lo alcance de su Lista de Capacidad.
Evaluacin Est documentado? Est implementado? Si No Si No Si No Si No Si No Si Est implementado? No
Comentarios
145.615 (f)
145.615 (g)
Est documentado?
145.615 (h)
145.620 (a)
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APB-LMC-145-58
01/10/2009
Tema Cuando sea necesario, las herramientas, equipamientos y equipo particular que requiera calibracin deben ser controlados y calibrados usando estndares aceptables a la AAC donde est ubicada la OMA LAR 145, a una frecuencia que asegure su correcta operacin y precisin. Los registros de estas calibraciones indicadas y el estndar utilizado deben ser mantenidos por la OMA LAR 145, durante la vida til de la herramienta. La OMA LAR 145 debe mantener y usar datos aplicables de mantenimiento actualizados para efectuar el mantenimiento, incluyendo reparaciones y modificaciones. (1) Aplicable se considera, relevante a cualquier aeronave, componente de aeronave o proceso especificado en la lista de capacidad de la OMA LAR 145. Para los propsitos de esta seccin datos de mantenimiento aplicable es: (1) Cualquier requerimiento, procedimiento, directriz de aeronavegabilidad, o datos aplicables, aceptados o aprobados por la AAC del Estado de matrcula; (2) manuales de mantenimiento, reparacin y reparacin general, boletines de servicio, as como programas de ajuste y tolerancia aceptados o aprobados por la AAC del Estado de matrcula;
Comentarios
145.625 (a)
Est documentado?
Si No Si No
Est implementado?
145.625 (b)
Si No Si No
Si No Si No
01/10/2009
APB-LMC-145-59
TERCERA EDICIN
Requisito LAR
Tema (3) cualquier estndar aplicable, tal como prcticas estndar de mantenimiento emitidas por cualquier Autoridad, instituto u organizacin y que sea reconocida por la AAC del Estado de matrcula como un buen estndar de mantenimiento; y (4) cualquier dato aplicable emitido de acuerdo con el prrafo (c) de esta seccin.
Comentarios
145.625 (c)
La OMA LAR 145 puede modificar los datos de mantenimiento de acuerdo con un procedimiento especificado en el manual de la organizacin de mantenimiento, donde se demuestre que estos datos modificados garantizan un nivel de seguridad equivalente o mejor; ello, sujeto a la aprobacin por la AAC del Estado de matrcula y a que el poseedor del certificado de tipo haya sido informado: (1) la OMA LAR 145 no puede realizar diseos de ingeniera de reparaciones o modificaciones bajo este prrafo. (2) (2) Para los propsitos de este prrafo, datos de mantenimiento se considera, cmo instrucciones de cmo llevar a cabo una tarea de mantenimiento particular.
MIA Parte II Vol. I Cap. 6 AC 145.001
Si No Si No
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APB-LMC-145-60
01/10/2009
Tema A excepcin de lo requerido en el prrafo (e) de esta seccin, la OMA LAR 145 debe proveer un sistema comn de tarjetas de trabajo o formularios para ser usados en todas las partes relevantes de la organizacin, en los que se debe transcribir en forma precisa, los datos de mantenimiento indicado en los prrafos (b) y (c) de esta seccin haciendo referencia a las tareas particulares de mantenimiento contenidas en los datos de mantenimiento. Las tarjetas de trabajo o formularios pueden ser generados por computadora y mantenidos en una base de datos electrnica, siempre que exista un sistema de proteccin que impida su alteracin no-autorizada y que exista un respaldo de la base de datos electrnica que se actualice cada veinticuatro (24) horas despus que se hace cualquier entrada a la base de datos principal. La OMA LAR Parte 145 puede usar el sistema de tarjetas de trabajo o formularios de un operador o propietario de aeronaves si as lo requiere el operador o propietario. En este caso, la OMA LAR Parte 145 debe establecer un procedimiento para asegurar el correcto llenado de las tarjetas de trabajo o formularios del operador o propietario de la aeronave. La OMA LAR 145, debe asegurar que todos los datos de mantenimiento estn fcilmente disponibles para ser usados cuando sea requerido por el personal de mantenimiento.
Referencia MIA Parte II Vol. I Cap. 6 AC 145.001
Comentarios
145.625 (e)
Est documentado?
Si No Si No
Est implementado?
145.625 (f)
Si No Si No
01/10/2009
APB-LMC-145-61
TERCERA EDICIN
Tema La OMA LAR 145, debe asegurar que todos los datos de mantenimiento controlados por la organizacin son mantenidos debidamente actualizados: (h) En el caso que los datos de mantenimiento sean controlados o provistos por el operador o propietario de la aeronave, la OMA LAR 145 debe demostrar: (1) Mediante una confirmacin escrita del operador o propietario de la aeronave, que estos datos de mantenimiento estn actualizados o alternativamente se tiene una orden de trabajo para verificar el estado de las enmiendas de los datos de mantenimiento a ser utilizados; o (2) que esto est en el listado enmiendas de los datos mantenimiento del fabricante. de de
Comentarios
145.225 (h)
145.625 (i)
La OMA LAR 145 que realice mantenimiento en aeronaves de un operador aerocomercial o propietario de la aeronave debe utilizar las secciones aplicables de su Manual de Control de Mantenimiento de ese operador y su programa de mantenimiento aprobado
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APB-LMC-145-62
01/10/2009
Tema Luego de realizar el mantenimiento, una certificacin de de conformidad de mantenimiento (visto bueno) debe ser emitido por el personal autorizado para certificar a nombre de la OMA LAR 145, acreditando que el trabajo de mantenimiento efectuado a la aeronave, ha sido realizado apropiadamente por la OMA, de acuerdo con los procedimientos especificados en el manual de la organizacin de mantenimiento, tomando en consideracin la disponibilidad y uso de los datos de mantenimiento especificados en la seccin 145.625 de este Reglamento. La certificacin de conformidad de mantenimiento (visto bueno) se completar y firmar en el registro tcnico de la aeronave, para certificar que el trabajo de mantenimiento realizado se complet satisfactoriamente segn datos actualizados de mantenimiento y los procedimientos descritos en el manual de la organizacin de mantenimiento de la OMA LAR 145 La conformidad de mantenimiento contendr una certificacin donde se indique: (1) los detalles bsicos del mantenimiento realizado, incluyendo referencia detallada de los datos de mantenimiento actualizados; (2) la fecha en que se complet dicho mantenimiento;
Evaluacin Est documentado? Si No Si No Est implementado?
Comentarios
145.630 (b)
Est documentado?
Si No Si No
Est implementado?
145.630 (c)
Si No Si No
Si No Si No
01/10/2009
APB-LMC-145-63
TERCERA EDICIN
Requisito LAR
Tema (3) la identidad de la persona o personas autorizadas que emite la certificacin; y
Evaluacin Est documentado? Est implementado? Est documentado? Est implementado? Si No Si No Si No Si No Si No Si No
Comentarios
Resultado Final Cumple No cumple No aplicable Cumple No cumple No aplicable Cumple No cumple No aplicable
(4) la identidad y nmero del Certificado de Aprobacin de la OMA LAR 145.
145.630 (d)
Luego de realizar mantenimiento a un componente de aeronave, un documento de conformidad de mantenimiento (formulario LAR 001 o equivalente) debe ser emitido por el personal autorizado para certificar a nombre de la OMA LAR 145, acreditando que todo el mantenimiento de componente de aeronave ha sido realizado apropiada-mente por la OMA, de acuerdo a los procedimientos especificados en el manual de la organizacin de mantenimiento. El Apndice 2 de este Reglamento prescribe la utilizacin del formulario LAR 001 para identificar la aeronavegabilidad y estado de elegibilidad de componentes de aeronaves.. Un componente que recibi mantenimiento sin estar instalado en la aeronave requiere que se le emita un certificado de conformidad de mantenimiento (formulario LAR 001 o equivalente) por ese mantenimiento y que se emita otra certificacin de conformidad de mantenimiento al momento de instalarse en la aeronave.
145.630 (e)
Si No Si No
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APB-LMC-145-64
01/10/2009
Tema La OMA LAR 145 debe registrar todos los detalles de los trabajos realizados en una forma y manera aceptables para la AAC del Estado de matrcula. La OMA LAR 145 debe proveer al operador o propietario de la aeronave de una copia de cada certificacin de conformidad de mantenimiento, junto con una copia de cualquier dato de mantenimiento aprobado de reparacin mayor o modificacin mayor utilizado para realizar reparaciones o modificaciones mayores. La OMA LAR 145 debe conservar copias de todos los registros detallados de mantenimiento y cualquier dato de mantenimiento asociado, por dos (2) aos a partir de la firma de la conformidad de mantenimiento. La OMA LAR 145 debe establecer procedimientos en el MOM, aceptables para la AAC, que aseguren buenas prcticas de mantenimiento y el cumplimiento de todos los requisitos de aeronavegabilidad pertinentes al realizar un servicio de mantenimiento de acuerdo con su Lista de Capacidad. La OMA LAR 145 debe establecer procedimientos que cubran todos los aspectos de la actividad de mantenimiento que pretende realizar y los estndares con los cuales intenta trabajar, aceptables para la AAC, y se asegurar del cumplimiento de lo requerido en el prrafo (a) de esta seccin, estableciendo un sistema de mantenimiento y de Inspeccin, para asegurar la aeronavegabilidad de las aeronaves o componentes de aeronave en que la propia OMA o sus subcontratistas realizan mantenimiento.
Evaluacin Est documentado? Est implementado? Est documentado? Si No Si No Si No Si No
Comentarios
145.635 (b)
Est implementado? MIA Parte II Vol. I Cap. 8
145.635 (c)
145.640 (a)
MIA Parte II Vol. I Cap. 12 (Apndice 1 MOM)
145.640 (b)
MIA Parte II Vol. I Cap. 12 (Apndice 1 MOM)
01/10/2009
APB-LMC-145-65
TERCERA EDICIN
Tema El sistema de Mantenimiento y de inspeccin debe cubrir todas las actividades de mantenimiento, desde que se recibe la aeronave o componente de aeronave, hasta que se emite la certificacin de conformidad de mantenimiento. Los elementos que considera un Sistema de mantenimiento y de inspeccin son los siguientes: (1) Control de los servicios efectuados por OMs no aprobadas; (2) Competencia del personal que realiza la tarea de inspeccin en proceso; (3) Actualizacin de los datos de mantenimiento a ser utilizados; (4) Sistema de inspeccin; (5) Control sobre la calibracin de herramientas y equipos incluyendo intervalos de calibracin; y (6) Formularios a utilizar por la organizacin de mantenimiento y forma de llenado.
Evaluacin Est documentado? Esta implementado? Si No Si No
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APB-LMC-145-66
01/10/2009
Tema La OMA LAR 145 debe desarrollar y mantener procedimientos y registros adecuados relacionados a un Sistema de Inspeccin como parte integral del Sistema de Mantenimiento y de Inspeccin que contemple las siguientes fases: (1) Inspeccin de recepcin de materiales y componentes (materias primas y partes); (2) Inspeccin preliminar de las aeronaves o componentes de aeronave que es entregada a la organizacin de mantenimiento por el operador (preliminar): (3) Inspeccin por daos ocultos (4) Inspecciones del programa de mantenimiento de la aeronave o componente de aeronave y las inspecciones obligatorias; (5) Inspecciones realizadas durante el proceso de mantenimiento (inspeccin en proceso). E (6) Inspeccin final o inspeccin de conformidad.
Comentarios
145.640 (e)
Una OMA LAR 145 no puede certificar la conformidad de mantenimiento de una aeronave o componente de aeronave despus de haber realizado mantenimiento, modificacin o reparacin sin que antes se haya realizado una inspeccin en proceso por un inspector autorizado de conformidad con lo requerido en el prrafo 145.600 (c) de este Captulo.
Est documentado?
Si No Si No
Est implementado?
01/10/2009
APB-LMC-145-67
TERCERA EDICIN
Tema Una OMA no puede emitir un certificado de conformidad de mantenimiento para una aeronave o componente de aeronave, de acuerdo con lo requerido en la seccin 145.630 de este Captulo, sin un contrato u orden de trabajo firmado con el operador de la aeronave o componente de aeronave que defina de forma clara e inequvoca el alcance del trabajo a realizar de forma tal que la aeronave o componente de aeronave pueda ser liberado al servicio. Manual de la organizacin de mantenimiento
Evaluacin Est documentado? Si No Si No Est implementado?
Comentarios
Apndice 1
MIA Parte II Vol. I Cap. 10 (Apndice 1 MOM) MIA Parte II Vol. I Cap. 7
Apndice 2
Certificado de conformidad de mantenimiento / Formulario LAR 001
Apndice 3
Organizaciones de mantenimiento no aprobadas LAR 145 trabajando bajo un sistema de calidad de una OMA LAR 145 (subcontrato) Estructura para la elaboracin de la lista de capacidad
AC 145.001 (Apndice 3)
Apndice 4
MIA Parte II Vol. I Cap. 3 (Apndice 4)
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APB-LMC-145-68
01/10/2009
Parte IV Explotadores Apndice B Listas de medicin de cumplimiento SRVSOP-LMC-121 Explotadores LAR 121 Capitulo I
Parte IV EXPLOTADORES Apndice B LISTA DE MEDICION DE CUMPLIMIENTO SRVSOP-LMC-121- EXPLOTADORES LAR 121 Captulo I 1. Introduccin
1.1 La presente lista de medicin de cumplimiento es utilizada como ayuda de trabajo para realizar auditoras e inspecciones a explotadores areos en proceso de certificacin. 1.2 Para su llenado es necesario considerar el tamao de la organizacin, en cuanto al nivel de complejidad de sus operaciones, en correspondencia a las habilitaciones otorgadas. 1.3 Para realizar la inspeccin es necesario poseer un conocimiento bsico de la organizacin y estar familiarizado con los procedimientos establecidos en el Manual del Control de Mantenimiento (MCM). 2. Procedimientos
2.1 Programacin.- Es necesario que el auditor lder junto al equipo de certificacin programe la inspeccin de acuerdo a los requerimientos del solicitante de certificacin de explotador, o al programa de auditoras establecido por el rea de aeronavegabilidad de la AAC. 2.2 Antecedentes.- Es necesario que el equipo de certificacin revise todos los antecedentes del explotador, antes de establecer la fecha de inicio de la auditora o inspeccin, poniendo atencin en las no-conformidades corregidas en auditoras o inspecciones anteriores. 2.3 Coordinacin.- Es necesario que el Auditor Lder coordine con el gerente responsable del explotador sobre la fecha de inicio de la auditora o inspeccin. 2.4 Seguridad operacional.- Cuando la no-conformidad detectada afecte la seguridad operacional, el inspector de aeronavegabilidad comunicar inmediatamente al Auditor Lder. Cuando ste sea el nico integrante del equipo de auditores, declarar no aeronavegable la aeronave, o componente de aeronave, y comunicar en forma inmediata de esta accin al gerente responsable del explotador y a la AAC. 2.5 Comunicacin.- Se recomienda considerar siempre los aspectos relacionados a la comunicacin con el usuario y a la forma como es necesario realizar las preguntas establecidas en la seccin 2 del Captulo 7 de la Parte I de este manual. 2.6 Confeccin lista de verificacin.- el inspector de aeronavegabilidad se ayudara con esta LMC para confeccionar la lista de verificacin de acuerdo a lo indicado en el Capitulo 5 de la Parte I de este Manual. 2.7 Sistema de muestreo.- El inspector de aeronavegabilidad puede utilizar el sistema de muestreo de la forma establecida en el Captulo 7 de la Parte I de este manual. 3. Instrucciones para llenado de la lista de verificacin
Con el objetivo de lograr un documento legible y facilitar la adecuada interpretacin por parte del Auditor Lder en el registro de la lista de medicin de cumplimiento se proporciona la siguiente instruccin:
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PIV-APB-LMC-121-1
TERCERA EDICIN
Parte IV Explotadores Apndice B Listas de medicin de cumplimiento SRVSOP-LMC-Explotadores LAR 121 Captulo I
Casilla 1 Casilla 2 Casilla 3 Casilla 4 Casilla 5
El nombre del Explotador. La ubicacin del explotador. El nmero de certificado del Explotador. Fecha de la auditoria. Indicar con una X si la evaluacin se ha hecho durante el proceso de vigilancia o durante una certificacin. El nombre del Auditor lder. El nombre del auditor o inspector. Requisitos LAR.- En esta columna se ingresa cada uno de los prrafos de la reglamentacin a medir el estado de cumplimiento. Tema.- En esta casilla se ingresa el texto de la reglamentacin. Si el prrafo cuenta con varios subprrafos, y estos a su vez constan de literales por cada uno de estos se debe contar con una fila para consignar exactamente la reglamentacin. Referencia.- En esta casilla se indican los documentos que pueden ser consultados por los Auditores o Inspectores, con relacin al requisito de la reglamentacin que se est verificando su cumplimiento. Evaluacin.- Esta columna consta de dos preguntas sobre el cumplimiento de la reglamentacin. En la pregunta est documentado?, se marca la respuesta (Si o NO), de acuerdo al resultado obtenido durante la revisin documentaria. La segunda pregunta est implementado? se responde de forma similar a la anterior pregunta, y se marca la sentencia que corresponda de acuerdo al resultado de las auditorias realizadas, las evidencias obtenidas y reflejadas en las LVs. Comentarios.- Esta columna se llena con referencias a tems de las LVs, documentos cursados con el explotador (principalmente durante la fase de anlisis de documentacin, a tiempo de comunicar las no conformidades encontradas), o a cualquier documento que detalle la no conformidad encontrada y al documento de referencia de levantamiento de las no conformidades halladas. Resultado Final.- En esta ltima columna debe ser llenada al finalizar la Fase IV de certificacin slo por el Auditor Lder. En ella se consigna el resultado de cumplimiento del requisito verificado.
Casilla 9
Casilla 10
Casilla 11
Casilla 12
Casilla 13
a)
Cumple.- Significa que tanto los procedimientos como su aplicacin son satisfactorios y el explotador cumple con el requisito del LAR 121-Captulos de aeronavegabilidad de manera aceptable. No cumple.- Puede significar que no hay evidencia de cumplimiento con el requisito del LAR 121 Captulos I o H o existe un cumplimiento parcial de la misma. No aplicable.- Esta aplicacin la utiliza el Auditor Lder cuando el explotador demostr que el requisito del LAR 121 Captulo I o H no es aplicable para la misma.
b)
c)
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PIV-APB-LMC-121-2
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1. Nombre del Explotador: 3. N del Certificado del Explotador 6. Auditor Lder:
SRVSOP LMC121 - LISTA DE MEDICIN DE CUMPLIMIENTO LAR 121 CAP I 2. Direccin: 4. Fecha 7 Auditor/Inspector de la AAC: 5. Vigilancia Certificacin
Requisito LAR
Tema
Referencia
Evaluacin
Comentarios
Resultado Final
121.1110 (a)
Cada explotador es responsable por asegurarse de: (1) que cada aeronave y componentes de aeronaves operados se mantengan en condiciones de aeronavegabilidad;
Est documentado?
Est implementado?
(2) que se corrija cualquier defecto o dao que afecte la aeronavegabilidad de una aeronave o componente de aeronave;
Est documentado?
Est implementado? (3) que el mantenimiento sea ejecutado por una organizacin de mantenimiento aprobada de acuerdo al LAR 145;
Est documentado?
Est implementado?
01/10/2009
PV-APB-LMC-121-3
TERCERA EDICIN
Parte IV Explotadores Apndice B Listas de medicin de cumplimiento SRVSOP-LMC-121 Explotadores LAR 121 Captulo I
Requisito LAR
Tema
Referencia
Evaluacin
Comentarios
Resultado Final
(4) que se ejecute el mantenimiento a sus aeronaves en conformidad con el correspondiente programa de mantenimiento aprobado por la AAC del Estado de matrcula, el manual de control de mantenimiento y/o las instrucciones de aeronavegabilidad continua actualizadas; (5) el cumplimiento del anlisis de la efectividad del programa de mantenimiento aprobado por la AAC del Estado de matrcula;
Est documentado?
Si No Si
Est implementado?
No Si No Si No Si No Si No Si No Si No Cumple No cumple No aplicable Cumple No cumple No aplicable Cumple No cumple No aplicable
Est documentado?
Est implementado? (6) el cumplimiento de las directrices de aeronavegabilidad aplicables y cualquier otro requerimiento de aeronavegabilidad continua descrita como obligatorio por la AAC del Estado de matrcula; y
Est documentado?
Est implementado?
(7) la validez y vigencia del certificado de aeronavegabilidad de cada una de sus aeronaves operadas.
Est documentado?
Est implementado?
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PIV-APB-LMC-121-4
01/10/2009
Tema
Referencia
Evaluacin
Comentarios
Resultado Final
El explotador debe disponer para cada aeronave de un programa de mantenimiento, para el uso y orientacin del personal de mantenimiento y operacional, aprobado por la AAC del Estado de matrcula, con la siguiente informacin: (1) las tareas de mantenimiento y los plazos correspondientes en que se realizarn, teniendo en cuenta utilizacin prevista de la aeronave; (2) un programa de mantenimiento de integridad estructural, cuando corresponda;
Est documentado?
Si No
Est implementado?
Si No
Est documentado?
Est implementado? (3) procedimientos para cambiar o apartarse de lo estipulado en los Prrafos (a) (1) y (a) (2) de esta seccin;
Est documentado?
Est implementado? (4) descripciones del programa de vigilancia de la condicin y confiabilidad de la aeronave y componentes de aeronave, cuando corresponda; y
Est documentado?
Est implementado?
01/10/2009
PV-APB-LMC-121-5
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Requisito LAR
Tema
Referencia
Evaluacin
Comentarios
Resultado Final
(5) procedimientos para designacin, realizacin y control de los tems de inspeccin requeridas (RII).
Est documentado?
Si No
Est implementado?
Si No
121.1115 (b)
El Programa de mantenimiento debe identificar las tareas y los plazos de mantenimiento que se hayan estipulado como obligatorios por el diseo de tipo.
Est documentado?
Si No Si No Si No Si
Est implementado? 121.1115 (c) El programa de mantenimiento debe desarrollarse basndose en la informacin relativa al programa de mantenimiento que haya proporcionado el Estado de diseo o el organismo responsable del diseo de tipo y la experiencia del explotador.
Est documentado?
Est implementado?
No Si No Si No Cumple No cumple No aplicable
121.1115 (d)
El explotador en el diseo y aplicacin de su programa de mantenimiento debe observar los principios relativos a factores humanos de conformidad con los textos de orientacin de la AAC del Estado de matrcula.
Est documentado?
Est implementado?
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PIV-APB-LMC-121-6
01/10/2009
Tema
Referencia
Evaluacin
Comentarios
Resultado Final
Se debe enviar copia de todas las enmiendas introducidas en el programa de mantenimiento a todos los organismos o personas que hayan recibido dicho programa.
Est documentado?
Si No
Est implementado?
Si No
121.1120 (a)
El explotador debe establecer y mantener un programa de anlisis y vigilancia continua de la ejecucin y la eficacia de su programa de mantenimiento, para la correccin de cualquier deficiencia en dicho programa.
Est documentado?
Est implementado?
121.1120 (b)
Siempre que la AAC del Estado del matrcula considere que el proceso indicado en el prrafo (a) de esta seccin no contiene los procedimientos y estndares adecuados para cumplir con los requisitos de este captulo, el explotador, despus de ser notificado por la AAC, deber realizar las modificaciones necesarias en el proceso para cumplir dichos requerimientos. El explotador puede solicitar a la AAC que reconsidere la notificacin sobre las modificaciones solicitadas hasta 30 das despus de recibir la notificacin por escrito, excepto, en casos de emergencia que requieran una accin inmediata en inters del transporte areo, donde el pedido de reconsideracin quedara suspendido hasta que la AAC tome una decisin final al respecto.
Est documentado?
Est implementado?
No Si No Si Cumple No cumple No aplicable
121.1120 (c)
Est documentado?
Est implementado?
No
01/10/2009
PV-APB-LMC-121-7
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Tema
Referencia
Evaluacin
Comentarios
Resultado Final
Esta seccin establece los requisitos que el explotador debe cumplir para disponer de un departamento de gestin de la aeronavegabilidad continua del explotador, con el fin de efectuar adecuada y satisfactoriamente sus responsabilidades indicadas en la Seccin 121.1110 y dems requerimientos establecidos en este captulo. (a) El departamento de gestin de la aeronavegabilidad continua del explotador debe disponer de oficinas aceptables as como medios suficientes y apropiados, en lugares adecuados, para el personal que se especifica en el Prrafo (d) de esta seccin.
Est documentado?
Si No
Est implementado?
Si No
121.1125 (b)
Est documentado?
Si No Si
Est implementado?
No Si No Si No Si No Si No Cumple No cumple No aplicable Cumple No cumple No aplicable
121.1125 (c)
El gerente responsable del explotador debe nombrar a un responsable de la gestin y supervisin de las actividades de la aeronavegabilidad continua.
Est documentado?
Est implementado? 121.1125 (d) El departamento de gestin de la aeronavegabilidad continua del explotador debe disponer de suficiente personal debidamente cualificado para el trabajo previsto de gestin y supervisin de las actividades de aeronavegabilidad continua.
Est documentado?
Est implementado?
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PIV-APB-LMC-121-8
01/10/2009
Tema
Referencia
Evaluacin
Comentarios
Resultado Final
El responsable de la gestin de la aeronavegabilidad continua del explotador debe definir y controlar la competencia de su personal.
Est documentado?
Si No
Est implementado?
Si No
121.1125 (f)
(b) El explotador a travs de su departamento de gestin de la aeronavegabilidad continua debe: (1) definir y supervisar la efectividad de un programa de mantenimiento para cada aeronave; (2) garantizar que solamente las modificaciones y reparaciones mayores sean realizadas de acuerdo a los datos aprobados por el Estado de matrcula;
Est documentado?
Est implementado?
Est documentado?
Est implementado? (3) garantizar que todo el mantenimiento sea llevado a cabo de acuerdo con el programa de mantenimiento aprobado;
Est documentado?
Est implementado?
01/10/2009
PV-APB-LMC-121-9
TERCERA EDICIN
Requisito LAR
Tema
Referencia
Evaluacin
Comentarios
Resultado Final
(4) garantizar que se cumplan todas las directrices de aeronavegabilidad que sean aplicables a sus aeronaves y componentes de aeronaves;
Est documentado?
Si No
Est implementado?
Si No
(5) garantizar que todos los defectos descubiertos durante el mantenimiento programado o que se hayan notificado sean corregidos por una organizacin de mantenimiento debidamente aprobada segn el LAR 145 para el servicio requerido; (6) controlar el cumplimiento del mantenimiento programado;
Est documentado?
Est implementado?
Est documentado?
Est implementado? (7) controlar la sustitucin de componentes de aeronaves con vida limitada;
Est documentado?
Est implementado?
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PIV-APB-LMC-121-10
01/10/2009
Requisito LAR
Tema
Referencia
Evaluacin
Comentarios
Resultado Final
(8) controlar y conservar todos los registros de mantenimiento de las aeronaves;
Est documentado?
Si No
Est implementado?
Si No
(9) asegurarse de que la declaracin de masa y centrado refleja el estado actual de la aeronave; y
Est documentado?
Est implementado? (10)mantener y utilizar los datos de mantenimiento actuales que sean aplicables, para la realizacin de tareas de gestin de la aeronavegabilidad continua.
Est documentado?
Est implementado? 121.1125 (g) El departamento de gestin de la aeronavegabilidad continua del explotador debe asegurar que la aeronave sea mantenida por una organizacin de mantenimiento aprobada y habilitada segn el LAR 145 para los servicios requeridos.
Est documentado?
Est implementado?
01/10/2009
PV-APB-LMC-121-11
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Requisito LAR 121.1125 (h)
Tema
Referencia
Evaluacin
Comentarios
Resultado Final
El departamento de gestin de la aeronavegabilidad continua del explotador debe asegurar que se realice un contrato entre la OMA y el explotador donde se defina claramente: (1) los servicios de mantenimiento que estn siendo contratados;
Est documentado?
Si No
Est implementado?
Si No
(2) la disponibilidad de los datos de mantenimiento necesarios para los servicios; como las tarjetas de trabajo, ordenes de ingeniera, etc.;
Est documentado?
Est implementado? (3) la necesidad de supervisin por parte del explotador de los servicios que estn siendo ejecutados; y
Est documentado?
Est implementado? (4) la responsabilidad del explotador de instruir a los certificadores de conformidad de mantenimiento de la OMA LAR 145 de acuerdo a su MCM.
Est documentado?
Est implementado?
TERCERA EDICIN
PIV-APB-LMC-121-12
01/10/2009
Tema
Referencia
Evaluacin
Comentarios
Resultado Final
El explotador debe elaborar, implementar y mantener actualizado un manual de control de mantenimiento para el uso y orientacin del personal de mantenimiento y de gestin de la aeronavegabilidad continua, con los procedimientos e informacin de mantenimiento y de aeronavegabilidad continua aceptable para la AAC del Estado de matrcula y el Estado del explotador. El manual de control de mantenimiento del explotador debe contener los procedimientos para asegurar el cumplimiento de los requisitos de este captulo incluyendo: (1) un organigrama de la estructura del departamento de gestin de la aeronavegabilidad continua; (2) los nombres y responsabilidades de las personas del departamento de gestin de la aeronavegabilidad continua;
Est documentado?
Si No
Est implementado?
Si No Si No Si No Si No Si No Si No Si No
121.1130 (b)
Est documentado?
Est implementado?
Est documentado?
Est implementado? (3) una declaracin firmada por el gerente responsable confirmando que la organizacin trabajar en todo momento conforme a este reglamento y a los procedimientos contenidos en el manual de control de mantenimiento;
Est documentado?
Est implementado?
01/10/2009
PV-APB-LMC-121-13
TERCERA EDICIN
Requisito LAR
Tema
Referencia
Evaluacin
Comentarios
Resultado Final
(4) procedimientos que deben seguirse para cumplir con la responsabilidad de la aeronavegabilidad;
Est documentado?
Si No
Est implementado?
Si No
(5) procedimientos para enmendar el manual de control de mantenimiento;
Est documentado?
Est implementado? (6) una referencia al programa de mantenimiento;
Est documentado?
Est implementado? (7) procedimientos para asegurar que la ejecucin del mantenimiento se realice en base a un contrato con una OMA LAR 145;
Est documentado?
Est implementado?
TERCERA EDICIN
PIV-APB-LMC-121-14
01/10/2009
Requisito LAR
Tema
Referencia
Evaluacin
Comentarios
Resultado Final
(8) procedimientos para asegurar que el equipo de emergencia y operacional para cada vuelo se encuentre en servicio;
Est documentado?
Si No
Est implementado?
Si No
(9) procedimientos utilizados para llenar y conservar los registros de mantenimiento de sus aeronaves;
Est documentado?
Est implementado? (10) procedimientos utilizados por el sistema de anlisis y vigilancia continua;
Est documentado?
Est implementado? (11) un listado con las marcas y modelos de sus aeronaves a los que se le aplica este manual;
Est documentado?
Est implementado?
01/10/2009
PV-APB-LMC-121-15
TERCERA EDICIN
Requisito LAR
Tema
Referencia
Evaluacin
Comentarios
Resultado Final
(12) un procedimiento para informar las fallas, malfuncionamientos, y defectos a la AAC del Estado de matrcula;
Est documentado?
Si No
Est implementado?
Si No
121.1130 (c)
Cada explotador debe proveer a la AAC del Estado del explotador y a la AAC del Estado de matrcula de la aeronave, si es diferente a la AAC del explotador, una copia del manual de control de mantenimiento y las subsecuentes enmiendas.
Est documentado?
Est implementado?
121.1130 (d)
El explotador debe enviar copia de todas las enmiendas introducidas a su manual de control de mantenimiento a todos los organismos o personas que hayan recibido el manual.
Est documentado?
Est implementado? 121.1130 (e) (a) El manual de control de mantenimiento, y cualquier enmienda al mismo, deber observar en su diseo los principios de factores humanos.
Est documentado?
Est implementado?
TERCERA EDICIN
PIV-APB-LMC-121-16
01/10/2009
Tema
Referencia
Evaluacin
Comentarios
Resultado Final
El departamento de gestin de la aeronavegabilidad continua del explotador debe asegurarse que se conserven los siguientes registros durante los plazos indicados en el Prrafo (b) de esta seccin, con el siguiente contenido: (1) el tiempo de servicio (horas, tiempo trascurrido y ciclos segn corresponda) de la aeronave, de cada motor, y de cada hlice, si es aplicable, as como todos los componentes de aeronaves de vida limitada; (2) el tiempo de servicio (horas, tiempo trascurrido y ciclos segn corresponda) desde la ltima reparacin general (overhaul) de los componentes de aeronave instalados en la aeronave que requieran una reparacin general obligatoria a intervalos de tiempo de utilizacin definidos; (3) estado actualizado del cumplimiento de cada Directriz de aeronavegabilidad aplicable a cada aeronave y componente de aeronave, en donde se indique el mtodo de cumplimiento, el nmero de Directriz de aeronavegabilidad. Si la Directriz de aeronavegabilidad involucra una accin recurrente, debe especificarse el momento y la fecha de cuando la prxima accin es requerida;
Si No Si No
Est documentado?
Si No Si
Est implementado?
No Si No Si No Cumple No cumple No aplicable
01/10/2009
PV-APB-LMC-121-17
TERCERA EDICIN
Tema
Referencia
Evaluacin
Comentarios
Resultado Final
(4) registros y datos de mantenimiento aprobados de las modificaciones y reparaciones mayores realizadas en cada aeronave y componente de aeronave;
Est documentado?
Est implementado? (5) estado actualizado de cada tipo de tarea de mantenimiento prevista en el programa de mantenimiento utilizado en la aeronave;
Est documentado?
Est implementado? (6) cada certificacin de conformidad de mantenimiento emitida para la aeronave o componente de aeronave, despus de la realizacin de cualquier tarea de mantenimiento;
Est documentado?
Est implementado?
(7) registros detallados de los trabajos de mantenimiento para demostrar que se ha cumplido con todos los requisitos necesarios para la firma de la certificacin de conformidad de mantenimiento; y
Est documentado?
Est implementado?
TERCERA EDICIN
PIV-APB-LMC-121-18
01/10/2009
Requisito LAR
Tema
Referencia
Evaluacin
Comentarios
Resultado Final
(8) un registro tcnico de vuelo de la aeronave para registrar todas las dificultades, fallas o malfuncionamientos detectados durante la operacin de la aeronave.
Est documentado?
Est implementado?
121.1135 (b)
Los registros indicados en los Prrafos (a) (1) a (a) (5) de esta seccin se debern conservar durante un perodo de 90 das despus de retirado permanentemente de servicio el componente al que se refiere, los registros enumerados en los Prrafos (a) (6) y (a) (7) de esta seccin se debern conservar durante al menos un ao a partir de la emisin del certificado de conformidad de mantenimiento o hasta que se repita o se reemplace por un trabajo o inspeccin equivalente en alcance y detalle y el registro enumerado en el Prrafo (a) (8) hasta dos aos despus de que la aeronave se haya retirado del servicio permanentemente. (a) El explotador debe garantizar que se conserven los registros de forma segura para protegerlo de daos, alteraciones y robo.
121.1135 (c)
Est documentado?
Si No Si No
Est implementado?
01/10/2009
PV-APB-LMC-121-19
TERCERA EDICIN
Tema
Referencia
Evaluacin
Comentarios
Resultado Final
En caso de cambio temporal de explotador los registros de mantenimiento se deben poner a disposicin del nuevo explotador.
Est documentado?
Est implementado? 121.1140 (b) En caso de cambio permanente de explotador los registros de mantenimiento deben ser transferidos al nuevo explotador.
Est documentado?
Esta implementado? 121.1145 Un explotador no debe operar una aeronave despus de la realizacin de cualquier mantenimiento, si no se ha realizado conforme al LAR 43 y se ha emitido un CCM por una OMA segn el LAR 145.
Est documentado?
Est implementado?
121.1150 (a)
El explotador debe preparar peridicamente un informe de la condicin de la aeronavegabilidad de cada aeronave.
Est documentado?
Est implementado?
TERCERA EDICIN
PIV-APB-LMC-121-20
01/10/2009
Tema
Referencia
Evaluacin
Comentarios
Resultado Final
El informe indicado en el Prrafo (a) debe ser presentado en el plazo, formato y contenido establecido por la AAC del Estado de matrcula o por el Estado del explotador cuando se requiera.
Est documentado?
Est implementado? 121.1150 (c) Para preparar el informe requerido en (a) el departamento de gestin de la aeronavegabilidad continua del explotador debe realizar o hacer los arreglos para ejecutar una inspeccin fsica de la aeronave, mediante la cual se garantiza que: (1) todas las marcas y rtulos requeridos estn correctamente instalados; (2) la configuracin de la aeronave cumple la documentacin aprobada;
Est documentado?
Est implementado?
Est documentado?
Est implementado? (3) no se encuentran defectos evidentes; y
Est documentado?
Est implementado?
01/10/2009
PV-APB-LMC-121-21
TERCERA EDICIN
Requisito LAR
Tema
Referencia
Evaluacin
Comentarios
Resultado Final
(4) no se encuentran discrepancias entre la aeronave y la revisin documentada de los registros de mantenimiento.
Est documentado?
Est implementado? 121.1150 (d) El explotador no debe operar una aeronave si el informe no es concluyente o es insatisfactorio con respecto a la condicin de aeronavegabilidad de la aeronave.
Est documentado?
Est implementado? 121.1155 (a) El explotador debe establecer y controlar la competencia de todo el personal involucrado en las actividades de gestin de la aeronavegabilidad continua, de acuerdo con un procedimiento aceptable a la AAC, incluyendo un programa de instruccin inicial y continuo.
Est documentado?
Est implementado?
121.1155 (b)
El programa de instruccin debe incluir la instruccin sobre los procedimientos de la organizacin, incluyendo instruccin en conocimiento y habilidades relacionados con la actuacin humana.
Est documentado?
Est implementado?
TERCERA EDICIN
PIV-APB-LMC-121-22
01/10/2009
Parte IV Explotadores Apndice B Listas de medicin de cumplimiento SRVSOP-LMC-135-J Explotadores LAR 135 Capitulo J
Parte IV EXPLOTADORES Apndice B LISTA DE MEDICION DE CUMPLIMIENTO SRVSOP-LMC-135- EXPLOTADORES LAR 135 Captulo J 1. Introduccin
1.1 La presente lista de medicin de cumplimiento es utilizada como ayuda de trabajo para realizar auditoras e inspecciones a explotadores areos en proceso de certificacin. 1.2 Para su llenado es necesario considerar el tamao de la organizacin, en cuanto al nivel de complejidad de sus operaciones, en correspondencia a las habilitaciones otorgadas. 1.3 Para realizar la inspeccin es necesario poseer un conocimiento bsico de la organizacin y estar familiarizado con los procedimientos establecidos en el Manual del Control de Mantenimiento (MCM). 2. Procedimientos
2.1 Programacin.- Es necesario que el auditor lder junto al equipo de certificacin programe la inspeccin de acuerdo a los requerimientos del solicitante de certificacin de explotador, o al programa de auditoras establecido por el rea de aeronavegabilidad de la AAC. 2.2 Antecedentes.- Es necesario que el equipo de certificacin revise todos los antecedentes del explotador, antes de establecer la fecha de inicio de la auditora o inspeccin, poniendo atencin en las no-conformidades corregidas en auditoras o inspecciones anteriores. 2.3 Coordinacin.- Es necesario que el Auditor Lder coordine con el gerente responsable del explotador sobre la fecha de inicio de la auditora o inspeccin. 2.4 Seguridad operacional.- Cuando la no-conformidad detectada afecte la seguridad operacional, el inspector de aeronavegabilidad comunicar inmediatamente al Auditor Lder. Cuando ste sea el nico integrante del equipo de auditores, declarar no aeronavegable la aeronave, o componente de aeronave, y comunicar en forma inmediata de esta accin al gerente responsable del explotador y a la AAC. 2.5 Comunicacin.- Se recomienda considerar siempre los aspectos relacionados a la comunicacin con el usuario y a la forma como es necesario realizar las preguntas establecidas en la seccin 2 del Captulo 7 de la Parte I de este manual. 2.6 Confeccin lista de verificacin.- el inspector de aeronavegabilidad se ayudara con esta LMC para confeccionar la lista de verificacin de acuerdo a lo indicado en el Capitulo 5 de la Parte I de este Manual. 2.7 Sistema de muestreo.- El inspector de aeronavegabilidad puede utilizar el sistema de muestreo de la forma establecida en el Captulo 7 de la Parte I de este manual. 3. Instrucciones para llenado de la lista de verificacin
Con el objetivo de lograr un documento legible y facilitar la adecuada interpretacin por parte del Auditor Lder en el registro de la lista de medicin de cumplimiento se proporciona la siguiente instruccin: Casilla 1 El nombre del Explotador.
01/10/2009
PIV-APB-LMC-135-1
TERCERA EDICIN
Parte IV Explotadores Apndice B Listas de medicin de cumplimiento SRVSOP-LMC-135-J - Explotadores LAR 135 Captulo J
Casilla 2 Casilla 3 Casilla 4 Casilla 5
La ubicacin del explotador. El nmero de certificado del Explotador. Fecha de la auditoria. Indicar con una X si la evaluacin se ha hecho durante el proceso de vigilancia o durante una certificacin. El nombre del Auditor lder. El nombre del auditor o inspector. Requisitos LAR: En esta columna se ingresa cada uno de los prrafos de la reglamentacin a medir el estado de cumplimiento. Tema.- En esta casilla se ingresa el texto de la reglamentacin. Si el prrafo cuenta con varios subprrafos, y estos a su vez constan de literales por cada uno de estos se debe contar con una fila para consignar exactamente la reglamentacin. Referencia.- En esta casilla se indican los documentos que pueden ser consultados por los Auditores o Inspectores, con relacin al requisito de la reglamentacin que se est verificando su cumplimiento. Evaluacin.- Esta columna consta de dos preguntas sobre el cumplimiento de la reglamentacin. En la pregunta est documentado?, se marca la respuesta (Si o NO), de acuerdo al resultado obtenido durante la revisin documentaria. La segunda pregunta est implementado? se responde de forma similar a la anterior pregunta, y se marca la sentencia que corresponda de acuerdo al resultado de las auditorias realizadas, las evidencias obtenidas y reflejadas en las LVs. Comentarios.- Esta columna se llena con referencias a tems de las LVs, documentos cursados con el explotador (principalmente durante la fase de anlisis de documentacin, a tiempo de comunicar las no conformidades encontradas), o a cualquier documento que detalle la no conformidad encontrada y al documento de referencia de levantamiento de las no conformidades halladas. Resultado Final.- En esta ltima columna debe ser llenada al finalizar la Fase IV de certificacin slo por el Auditor Lder. En ella se consigna el resultado de cumplimiento del requisito verificado. 1) Cumple.- Significa que tanto los procedimientos como su aplicacin son satisfactorios y el explotador cumple con el requisito del LAR 135-Captulo J de manera aceptable. No cumple.- Puede significar que no hay evidencia de cumplimiento con el requisito del LAR 135 Captulos J o existe un cumplimiento parcial de la misma. No aplicable.- Esta aplicacin la utiliza el Auditor Lder cuando el explotador demostr que el requisito del LAR 135 Captulo J no es aplicable para la misma.
Casilla 9
Casilla 10
Casilla 11
Casilla 12
Casilla 13
2)
3)
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PIV-APB-LMC-135-2
01/10/2009
1. Nombre del Explotador: 3. N del Certificado del Explotador 6. Auditor Lder:
SRVSOP LMC135-J - LISTA DE MEDICIN DE CUMPLIMIENTO LAR 135 CAP J 2. Direccin: 4. Fecha 7 Auditor/Inspector de la AAC: 5. Vigilancia Certificacin
Requisito LAR
Tema
Referencia
Evaluacin
Comentarios
Resultado Final
135.1405
Este captulo prescribe los requisitos de mantenimiento y control de la aeronavegabilidad que un explotador debe cumplir para garantizar el mantenimiento de la aeronavegabilidad de las aeronaves bajo su control
Est documentado?
Est implementado?
135.1410 (a)
Cada explotador es responsable por asegurarse de: (1) que cada aeronave y componentes de aeronaves operados se mantengan en condiciones de aeronavegabilidad;
Est documentado?
Est implementado?
(2) que se corrija cualquier defecto o dao que afecte la aeronavegabilidad de una aeronave o componente de aeronave;
Est documentado?
Est implementado?
01/10/2009
PIV-APB-LMC-135-3
TERCERA EDICIN
Parte IV Explotadores Apndice B Listas de medicin de cumplimiento SRVSOP-LMC-135-J Explotadores LAR 135 Captulo J
Requisito LAR
Tema
Referencia
Evaluacin
Comentarios
Resultado Final
(3) que el mantenimiento sea ejecutado por una organizacin de mantenimiento aprobada de acuerdo al LAR 145;
Est documentado?
Est implementado? (4) que se ejecute el mantenimiento a sus aeronaves en conformidad con el correspondiente programa de mantenimiento aprobado por la AAC del Estado de matrcula, el manual de control de mantenimiento y/o las instrucciones de aeronavegabilidad continua actualizadas; (5) el cumplimiento del anlisis de la efectividad del programa de mantenimiento aprobado por la AAC del Estado de matrcula;
Est documentado?
Est implementado?
No Si No Si No Si No Si No Cumple No cumple No aplicable Cumple No cumple No aplicable
Est documentado?
Est implementado? (6) el cumplimiento de las directrices de aeronavegabilidad aplicables y cualquier otro requerimiento de aeronavegabilidad continua descrita como obligatorio por la AAC del Estado de matrcula; y
Est documentado?
Est implementado?
TERCERA EDICIN
PIV-APB-LMC-135-4
01/10/2009
Requisito LAR
Tema
Referencia
Evaluacin
Comentarios
Resultado Final
(7) la validez y vigencia del certificado de aeronavegabilidad de cada una de sus aeronaves operadas.
Est documentado?
Si No Si No Si No
Est implementado? 121.1415 (a) El explotador debe disponer para cada aeronave de un programa de mantenimiento, para el uso y orientacin del personal de mantenimiento y operacional, aprobado por la AAC del Estado de matrcula, con la siguiente informacin: (1) las tareas de mantenimiento y los plazos correspondientes en que se realizarn, teniendo en cuenta utilizacin prevista de la aeronave; (2) un programa de mantenimiento de integridad estructural, cuando corresponda; Est documentado?
Est implementado?
Si No
Est documentado?
Est implementado? (3) procedimientos para cambiar o apartarse de lo estipulado en los Prrafos (a) (1) y (a) (2) de esta seccin;
Est documentado?
Est implementado?
01/10/2009
PIV-APB-LMC-135-5
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Requisito LAR
Tema
Referencia
Evaluacin
Comentarios
Resultado Final
(4) descripciones del programa de vigilancia de la condicin y confiabilidad de la aeronave y componentes de aeronave, cuando corresponda; y
Est documentado?
Si No Si No Si No
Est implementado? (5) procedimientos para designacin, realizacin y control de los tems de inspeccin requeridas (RII), cuando corresponda. Est documentado?
Est implementado?
Si No
135.1415 (b)
El Programa de mantenimiento debe identificar las tareas y los plazos de mantenimiento que se hayan estipulado como obligatorios por el diseo de tipo.|
Est documentado?
Est implementado? 135.1415 (c) El programa de mantenimiento debe desarrollarse basndose en la informacin relativa al programa de mantenimiento que haya proporcionado el Estado de diseo o el organismo responsable del diseo de tipo y la experiencia del explotador.
Est documentado?
Est implementado?
No
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PIV-APB-LMC-135-6
01/10/2009
Tema
Referencia
Evaluacin
Comentarios
Resultado Final
El explotador en el diseo y aplicacin de su programa de mantenimiento debe observar los principios relativos a factores humanos de conformidad con los textos de orientacin de la AAC del Estado de matrcula.
Est documentado?
Si No Si No Si No
Est implementado? Est documentado?
135.1415 (e)
Se debe enviar copia de todas las enmiendas introducidas en el programa de mantenimiento a todos los organismos o personas que hayan recibido dicho programa.
Est implementado?
Si No
135.1420 (a)
El explotador debe establecer y mantener un programa de anlisis y vigilancia continua de la ejecucin y la eficacia de su programa de mantenimiento, para la correccin de cualquier deficiencia en dicho programa.
Est documentado?
Est implementado?
135.1420 (b)
Siempre que la AAC del Estado del matrcula considere que el proceso indicado en el prrafo (a) de esta seccin no contiene los procedimientos y estndares adecuados para cumplir con los requisitos de este captulo, el explotador, despus de ser notificado por la AAC, deber realizar las modificaciones necesarias en el proceso para cumplir dichos requerimientos.
Est documentado?
Est implementado?
No
01/10/2009
PIV-APB-LMC-135-7
TERCERA EDICIN
Tema
Referencia
Evaluacin
Comentarios
Resultado Final
El explotador puede solicitar a la AAC que reconsidere la notificacin sobre las modificaciones solicitadas hasta 30 das despus de recibir la notificacin por escrito, excepto, en casos de emergencia que requieran una accin inmediata en inters del transporte areo, donde el pedido de reconsideracin quedara suspendido hasta que la AAC tome una decisin final al respecto. Esta seccin establece los requisitos que el explotador debe cumplir para disponer de un departamento de gestin de la aeronavegabilidad continua del explotador, con el fin de efectuar adecuada y satisfactoriamente sus responsabilidades indicadas en la Seccin 135.1410 y dems requerimientos establecidos en este captulo. El departamento de gestin de la aeronavegabilidad continua del explotador debe disponer de oficinas aceptables as como medios suficientes y apropiados, en lugares adecuados, para el personal que se especifica en el Prrafo (c) de esta seccin.
Est documentado?
Si No Si
Est implementado?
No Si No Cumple No cumple No aplicable
135.1425 (a)
Est documentado?
Est implementado?
Si No
135.1425 (b)
Est documentado?
Si No Si
Est implementado?
No Si No Si No
01/10/2009
135.1425 (c)
El gerente responsable del explotador debe nombrar a un responsable de la gestin y supervisin de las actividades de la aeronavegabilidad continua
Est documentado?
Est implementado?
TERCERA EDICIN
PIV-APB-LMC-135-8
Tema
Referencia
Evaluacin
Comentarios
Resultado Final
El departamento de gestin de la aeronavegabilidad continua del explotador debe disponer de suficiente personal debidamente calificado para el trabajo previsto de gestin y supervisin de las actividades de aeronavegabilidad continua.
Est documentado?
Si No Si No Si No
135.1425 (e)
El responsable de la gestin de la aeronavegabilidad continua del explotador debe definir y controlar la competencia de su personal.
Est implementado?
Si No
135.1425 (f)
El explotador a travs de su departamento de gestin de la aeronavegabilidad continua debe: (1) definir y supervisar la efectividad de un programa de mantenimiento para cada aeronave;
Est documentado?
Est implementado?
(2) garantizar que solamente las modificaciones y reparaciones mayores sean realizadas de acuerdo a los datos aprobados por el Estado de matrcula;
Est documentado?
Est implementado?
01/10/2009
PIV-APB-LMC-135-9
TERCERA EDICIN
Requisito LAR
Tema
Referencia
Evaluacin
Comentarios
Resultado Final
(3) garantizar que todo el mantenimiento sea llevado a cabo de acuerdo con el programa de mantenimiento aprobado;
Est documentado?
Si No Si No Si No
Est implementado? (4) garantizar que se cumplan todas las directrices de aeronavegabilidad que sean aplicables a sus aeronaves y componentes de aeronaves; Est documentado?
Est implementado?
Si No
(5) garantizar que todos los defectos descubiertos durante el mantenimiento programado o que se hayan notificado sean corregidos por una organizacin de mantenimiento debidamente aprobada segn el LAR 145 para el servicio requerido; (6) controlar el cumplimiento del mantenimiento programado;
Est documentado?
Est implementado?
Est documentado?
Est implementado?
TERCERA EDICIN
PIV-APB-LMC-135-10
01/10/2009
Requisito LAR
Tema
Referencia
Evaluacin
Comentarios
Resultado Final
(7) controlar la sustitucin de componentes de aeronaves con vida limitada;
Est documentado?
Si No Si No Si No
Est implementado? (8) controlar y conservar todos los registros de mantenimiento de las aeronaves; Est documentado?
Est implementado?
Si No
(9) asegurarse de que la declaracin de masa y centrado refleja el estado actual de la aeronave; y
Est documentado?
Est implementado? (10)mantener y utilizar los datos de mantenimiento actuales que sean aplicables, para la realizacin de tareas de gestin de la aeronavegabilidad continua.
Est documentado?
Est implementado?
01/10/2009
PIV-APB-LMC-135-11
TERCERA EDICIN
Tema
Referencia
Evaluacin
Comentarios
Resultado Final
El departamento de gestin de la aeronavegabilidad continua del explotador debe asegurar que la aeronave sea mantenida por una organizacin de mantenimiento aprobada y habilitada segn el LAR 145 para los servicios requeridos.
Est documentado?
Si No Si No Si No
135.1425 (h)
El departamento de gestin de la aeronavegabilidad continua del explotador debe asegurar que se realice un contrato entre la OMA y el explotador donde se defina claramente: (1) los servicios de mantenimiento que estn siendo contratados;
Est implementado?
Si No
(2) la disponibilidad de los datos de mantenimiento necesarios para los servicios; como las tarjetas de trabajo, ordenes de ingeniera, etc.;
Est documentado?
Est implementado? (3) la necesidad de supervisin por parte del explotador de los servicios que estn siendo ejecutados; y
Est documentado?
Est implementado?
TERCERA EDICIN
PIV-APB-LMC-135-12
01/10/2009
Requisito LAR
Tema
Referencia
Evaluacin
Comentarios
Resultado Final
(4) la responsabilidad del explotador de instruir a los certificadores de conformidad de mantenimiento de la OMA LAR 145 de acuerdo a su MCM.
Est documentado?
Si No Si No Si No
Est implementado? 135.1430 (a) El explotador debe elaborar, implementar y mantener actualizado un manual de control de mantenimiento para el uso y orientacin del personal de mantenimiento y de gestin de la aeronavegabilidad continua, con los procedimientos e informacin de mantenimiento y de aeronavegabilidad continua aceptable para la AAC del Estado de matrcula y el Estado del explotador. El MCM del explotador debe contener los procedimientos para asegurar el cumplimiento de los requisitos de este captulo incluyendo: (1) un organigrama de la estructura del departamento de gestin de la aeronavegabilidad continua; Est documentado?
Est implementado?
Si No Si No Si No Si No Si No
135.1430 (b)
Est documentado?
Est implementado?
(2) los nombres y responsabilidades de las personas del departamento de gestin de la aeronavegabilidad continua;
Est documentado?
Est implementado?
01/10/2009
PIV-APB-LMC-135-13
TERCERA EDICIN
Requisito LAR
Tema
Referencia
Evaluacin
Comentarios
Resultado Final
(3) una declaracin firmada por el gerente responsable confirmando que la organizacin trabajar en todo momento conforme a este reglamento y a los procedimientos contenidos en el manual de control de mantenimiento;
Est documentado?
Si No Si No Si No
(4) procedimientos que deben seguirse para cumplir con la responsabilidad de la aeronavegabilidad;
Est implementado?
Si No
(5) procedimientos para enmendar el manual de control de mantenimiento;
Est documentado?
Est implementado? (6) una referencia al programa de mantenimiento;
Est documentado?
Est implementado?
TERCERA EDICIN
PIV-APB-LMC-135-14
01/10/2009
Requisito LAR
Tema
Referencia
Evaluacin
Comentarios
Resultado Final
(7) procedimientos para asegurar que la ejecucin del mantenimiento se realice en base a un contrato con una OMA LAR 145;
Est documentado?
Si No Si No Si No
Est implementado? (8) procedimientos para asegurar que el equipo de emergencia y operacional para cada vuelo se encuentre en servicio; Est documentado?
Est implementado?
Si No
(9) procedimientos utilizados para llenar y conservar los registros de mantenimiento de sus aeronaves;
Est documentado?
Est implementado? (10) procedimientos utilizados por el sistema de anlisis y vigilancia continua;
Est documentado?
Est implementado?
01/10/2009
PIV-APB-LMC-135-15
TERCERA EDICIN
Requisito LAR
Tema
Referencia
Evaluacin
Comentarios
Resultado Final
(11) un listado con las marcas y modelos de sus aeronaves a los que se le aplica este manual;
Est documentado?
Si No Si No Si No
Est implementado? (12) un procedimiento para informar las fallas, malfuncionamientos, y defectos a la AAC del Estado de matrcula; Est documentado?
Est implementado?
Si No
135.1430 (c)
Cada explotador debe proveer a la AAC del Estado del explotador y a la AAC del Estado de matrcula de la aeronave, si es diferente a la AAC del explotador, una copia del manual de control de mantenimiento y las subsecuentes enmiendas.
Est documentado?
Est implementado?
135.1430 (d)
El explotador debe enviar copia de todas las enmiendas introducidas a su manual de control de mantenimiento a todos los organismos o personas que hayan recibido el manual.
Est documentado?
Est implementado?
TERCERA EDICIN
PIV-APB-LMC-135-16
01/10/2009
Tema
Referencia
Evaluacin
Comentarios
Resultado Final
El manual de control de mantenimiento, y cualquier enmienda al mismo, deber observar en su diseo los principios de factores humanos.
Est documentado?
Est implementado? 135.1435 (a) El departamento de gestin de la aeronavegabilidad continua del explotador debe asegurarse que se conserven los siguientes registros durante los plazos indicados en el Prrafo (b) de esta seccin, con el siguiente contenido: (1) el tiempo de servicio (horas, tiempo trascurrido y ciclos segn corresponda) de la aeronave, de cada motor, y de cada hlice, si es aplicable, as como todos los componentes de aeronaves de vida limitada; (2) el tiempo de servicio (horas, tiempo trascurrido y ciclos segn corresponda) desde la ltima reparacin general (overhaul) de los componentes de aeronave instalados en la aeronave que requieran una reparacin general obligatoria a intervalos de tiempo de utilizacin definidos;
Est documentado?
Si No Si
Est implementado?
No
01/10/2009
PIV-APB-LMC-135-17
TERCERA EDICIN
Requisito LAR
Tema
Referencia
Evaluacin
Comentarios
Resultado Final
(3) estado actualizado del cumplimiento de cada Directriz de aeronavegabilidad aplicable a cada aeronave y componente de aeronave, en donde se indique el mtodo de cumplimiento, el nmero de Directriz de aeronavegabilidad. Si la Directriz de aeronavegabilidad involucra una accin recurrente, debe especificarse el momento y la fecha de cuando la prxima accin es requerida; (4) registros y datos de mantenimiento aprobados de las modificaciones y reparaciones mayores realizadas en cada aeronave y componente de aeronave;
Si No Si No
Est documentado?
Est implementado? (5) estado actualizado de cada tipo de tarea de mantenimiento prevista en el programa de mantenimiento utilizado en la aeronave;
Est documentado?
Est implementado?
TERCERA EDICIN
PIV-APB-LMC-135-18
01/10/2009
Requisito LAR
Tema
Referencia
Evaluacin
Comentarios
Resultado Final
(6) cada certificacin de conformidad de mantenimiento emitida para la aeronave o componente de aeronave, despus de la realizacin de cualquier tarea de mantenimiento;
Est documentado?
Est implementado?
(7) registros detallados de los trabajos de mantenimiento para demostrar que se ha cumplido con todos los requisitos necesarios para la firma de la certificacin de conformidad de mantenimiento; y
Est documentado?
Est implementado?
(8) un registro tcnico de vuelo de la aeronave para registrar todas las dificultades, fallas o malfuncionamientos detectados durante la operacin de la aeronave.
Est documentado?
Est implementado?
01/10/2009
PIV-APB-LMC-135-19
TERCERA EDICIN
Tema
Referencia
Evaluacin
Comentarios
Resultado Final
Los registros indicados en los Prrafos (a) (1) a (a) (5) de esta seccin se debern conservar durante un perodo de 90 das despus de retirado permanentemente de servicio el componente al que se refiere, los registros enumerados en los Prrafos (a) (6) y (a) (7) durante al menos un ao a partir de la emisin del certificado de conformidad de mantenimiento o hasta que se repita o se reemplace por un trabajo o inspeccin equivalente en alcance y detalle, y el registro enumerado en el Prrafo (a) (8) de esta seccin hasta dos aos despus de que la aeronave se haya retirado del servicio permanentemente. El explotador debe garantizar que se conserven los registros de forma segura para protegerlo de daos, alteraciones y robo.
Si No Si No
135.1435 (c)
Est documentado?
Est implementado? 135.1440 (a) En caso de cambio temporal de explotador los registros de mantenimiento se deben poner a disposicin del nuevo explotador.
Est documentado?
Est implementado?
TERCERA EDICIN
PIV-APB-LMC-135-20
01/10/2009
Tema
Referencia
Evaluacin
Comentarios
Resultado Final
En caso de cambio permanente de explotador los registros de mantenimiento deben ser transferidos al nuevo explotador.
Est documentado?
Esta implementado? 135.1445 Un explotador no debe operar una aeronave despus de la realizacin de cualquier mantenimiento, si no se ha realizado conforme al LAR 43 y se ha emitido un CCM por una OMA segn el LAR 145.
Est documentado?
Est implementado?
135.1450 (a)
El explotador debe preparar peridicamente un informe de la condicin de la aeronavegabilidad de cada aeronave.
Est documentado?
Est implementado? 131.1450 (b) El informe indicado en el Prrafo (a) debe ser presentado en el plazo, formato y contenido establecido por la AAC del Estado de matrcula o por el Estado del explotador cuando se requiera.
Est documentado?
Est implementado?
01/10/2009
PIV-APB-LMC-135-21
TERCERA EDICIN
Tema
Referencia
Evaluacin
Comentarios
Resultado Final
Para preparar el informe requerido en el Prrafo (a) de esta seccin el departamento de gestin de la aeronavegabilidad continua del explotador debe realizar o hacer los arreglos para ejecutar una inspeccin fsica de la aeronave, mediante la cual se garantiza que: (1) todas las marcas y rtulos requeridos estn correctamente instalados; (2) la configuracin de la aeronave cumple la documentacin aprobada;
Est documentado?
Est implementado?
Est documentado?
Est implementado? (3) no se encuentran defectos evidentes; y
Est documentado?
Est implementado? (4) no se encuentran discrepancias entre la aeronave y la revisin documentada de los registros de mantenimiento.
Est documentado?
Est implementado?
TERCERA EDICIN
PIV-APB-LMC-135-22
01/10/2009
Tema
Referencia
Evaluacin
Comentarios
Resultado Final
El explotador no debe operar una aeronave si el informe no es concluyente o es insatisfactorio con respecto a la condicin de aeronavegabilidad de la aeronave.
Est documentado?
Est implementado? 135.1455 (a) El explotador debe establecer y controlar la competencia de todo el personal involucrado en las actividades de gestin de la aeronavegabilidad continua, de acuerdo con un procedimiento aceptable a la AAC, incluyendo un programa de instruccin inicial y continuo.
Est documentado?
Est implementado?
135.1455 (a)(1)
El programa de instruccin debe incluir la instruccin sobre los procedimientos de la organizacin, incluyendo instruccin en conocimiento y habilidades relacionados con la actuacin humana.
Est documentado?
Est implementado? 135.1460 (a) El explotador debe utilizar un registro tcnico de vuelo de la aeronave para registrar todas las dificultades, fallas o malfuncionamientos detectados en la aeronave.
Est documentado?
Est implementado?
01/10/2009
PIV-APB-LMC-135-23
TERCERA EDICIN
Tema
Referencia
Evaluacin
Comentarios
Resultado Final
El explotador debe asegurarse que los certificados de conformidad de mantenimiento de las acciones correctivas efectuadas sean registrados en el registro tcnico de vuelo de la aeronave.
Est documentado?
Est implementado? 135.1465 (a) El explotador debe informar a la ACC del Estado de matrcula cualquier falla, malfuncionamiento, o defecto en el avin que ocurre o es detectado en cualquier momento si, en su opinin, esa falla, malfuncionamiento o defecto ha puesto en peligro o puede poner en peligro la operacin segura del avin utilizado por l Los informes deben ser hechos en la forma y manera indicada por la AAC del Estado de matrcula y deben contener toda la informacin pertinente sobre la condicin que sea de conocimiento del explotador.
Est documentado?
Est implementado?
135.1465 (b)
Est documentado?
Est implementado?
135.1465 (c)
Los informes deben ser enviados en un perodo no mayor de tres (3) das calendarios a partir de la identificacin de la falla, malfuncionamiento o defecto del avin
Est documentado?
Est implementado?
TERCERA EDICIN
PIV-APB-LMC-135-24
01/10/2009
Apndice B Listas de verificacin SRVSOP-LV2-MIA Evaluacin de la lista de capacidad
LISTA DE VERIFICACIN SRVSOP-LV2-MIA EVALUACIN DE LA LISTA DE CAPACIDAD 1. Introduccin
1.1 El presente formato de lista de verificacin es utilizado por el inspector de aeronavegabilidad como ayuda de trabajo para realizar auditoras e inspecciones a organizaciones de mantenimiento en proceso de certificacin, o a OMAs LAR 145. 1.2 Para su desarrollo y llenado es necesario considerar el tamao de la OMA, en cuanto al nivel de complejidad de las operaciones de mantenimiento, en correspondencia al alcance y habilitaciones otorgadas. 1.3 Para realizar la evaluacin de la Lista de capacidad es necesario poseer un conocimiento bsico de la organizacin. 2. Instrucciones para llenado de la lista de verificacin
Las instrucciones para el desarrollo y llenado de las listas de verificacin se encuentran en el punto 2.3.2 del Capitulo 5, Parte I del presente manual.
01/10/2009
APBI-LV2-1
TERCERA EDICIN
SRVSOP-LV2-MIA EVALUACIN DE LA LISTA DE CAPACIDADES 1. Nombre de la OM: 2. Direccin: 3. Nombre del acompaante designado por la OM: 5. N del certificado de la OM: 6. Fecha: 4. Captulos relacionados del MIA:
7. Vigilancia: Certificacin:
8. Auditor Lder:
9. Auditor/Inspector de la AAC:
10. Referencia
11. Aspectos a verificar
12. Nivel Cumpl. Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada
TERCERA EDICIN
APBI-LV2-2
01/10/2009
OBSERVACIONES
Nota.- El Inspector de Aeronavegabilidad puede usar este espacio para anotar las observaciones que estime apropiadas (agregar la cantidad de hojas, segn se requiera).
01/10/2009
APBI-LV2-3
TERCERA EDICIN
Apndice B Listas de verificacin SRVSOP-LV3A-MIA Evaluacin de los edificios e instalaciones
LISTA DE VERIFICACIN SRVSOP-LV3A-MIA EVALUACIN DE LOS EDIFICIOS E INSTALACIONES 1. Introduccin
1.1 El presente formato de lista de verificacin es utilizado por el inspector de aeronavegabilidad como ayuda de trabajo para realizar auditoras e inspecciones a organizaciones de mantenimiento en proceso de certificacin, o a OMAs LAR 145. 1.2 Para su desarrollo y llenado es necesario considerar el tamao de la OMA, en cuanto al nivel de complejidad de las operaciones de mantenimiento, en correspondencia al alcance y habilitaciones otorgadas. 1.3 Para realizar la evaluacin de los edificios e instalaciones es necesario poseer un conocimiento bsico de la organizacin. 2. Instrucciones para llenado de la lista de verificacin
01/10/2009
APB-LV3A-1
TERCERA EDICIN
Apndice B Listas de verificacin Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP SRVSOP-LV3A-MIA Evaluacin de los edificios e instalaciones
SRVSOP-LV3A-MIA EVALUACIN DE LOS EDIFICIOS E INSTALACICONES 1. Nombre de la OM: 2. Direccin: 3. Nombre del acompaante designado por la OM: 5. N del certificado de la OM: 6. Fecha: 4. Captulos relacionados del MIA:
8. Auditor Lder:
10. Referencia
TERCERA EDICIN
APB-LV3A-2
01/10/2009
Apndice B Listas de verificacin SRVSOP-LV3A-MIA Evaluacin de los edificios e instalaciones
6.
OBSERVACIONES
SRVSOP-LV3A-MIA Evaluacin de los edificios e instalaciones
01/10/2009
APB-LV3A-3
TERCERA EDICIN
Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP Apndice B Listas de verificacin SRVSOP-LV3B-MIA Evaluacin del equipamiento, herramientas y materiales
LISTA DE VERIFICACIN SRVSOP-LV3B-MIA EVALUACIN DEL EQUIPAMIENTO, HERRAMIENTAS Y MATERIALES 1. Introduccin
1.1 El presente formato de lista de verificacin es utilizado por el inspector de aeronavegabilidad como ayuda de trabajo para realizar auditoras e inspecciones a organizaciones de mantenimiento en proceso de certificacin, o a OMAs LAR 145. 1.2 Para su desarrollo y llenado es necesario considerar el tamao de la OMA, en cuanto al nivel de complejidad de las operaciones de mantenimiento, en correspondencia al alcance y habilitaciones otorgadas. 1.3 Para realizar la evaluacin del equipamiento, herramientas y materiales es necesario poseer un conocimiento bsico de la organizacin. 2. Instrucciones para llenado de la lista de verificacin
01/10/2009
APB-LV3B-1
TERCERA EDICIN
Apndice B Listas de verificacin Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP SRVSOP-LV3B-MIA Evaluacin del equipamiento, herramientas y materiales
SRVSOP-LV3B-MIA EVALUACIN DEL EQUIPAMIENTO, HERRAMIENTAS Y MATERIALES 1. Nombre de la OM: 2. Direccin: 3. Nombre del acompaante designado por la OM: 5. N del certificado de la OM: 6. Fecha: 4. Captulos relacionados del MIA:
8. Auditor Lder:
10. Referencia
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APB-LV3B-2
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Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP Apndice B Listas de verificacin SRVSOP-LV3B-MIA Evaluacin del equipamiento, herramientas y materiales
OBSERVACIONES
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APB-LV3B-3
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Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP Apndice B Listas de verificacin SRVSOP-LV4-MIA Evaluacin de la Fase 1 de implementacin del SMS
LISTA DE VERIFICACIN SRVSOP-LV4-MIA EVALUACIN DE LA FASE 1 DE IMPLEMENTACIN DEL SMS 1. Introduccin
1.1 El presente formato de lista de verificacin es utilizado por el inspector de aeronavegabilidad como ayuda de trabajo para realizar auditoras e inspecciones a organizaciones de mantenimiento en proceso de certificacin, o a OMAs LAR 145. 1.2 Para su desarrollo y llenado es necesario considerar el tamao de la OMA, en cuanto al nivel de complejidad de las operaciones de mantenimiento, en correspondencia al alcance y habilitaciones otorgadas. 1.3 Para realizar la evaluacin de la fase 1 de implementacin del SMS es necesario poseer un conocimiento bsico de la organizacin. 2. Instrucciones para llenado de la lista de verificacin
01/10/2009
APB-LV4-1
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Parte II Organizaciones de Mantenimiento Aprobadas Apndice B Listas de verificacin SRVSOP-LV4-MIA Evaluacin de personal
SRVSOP-LV5-MIA EVALUACIN DE PERSONAL 1. Nombre de la OM: 2. Direccin: 3. Nombre del acompaante designado por la OM: 5. N del certificado de la OM: 6. Fecha: 4. Captulos relacionados del MIA:
8. Auditor Lder:
10. Referencia
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Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP Apndice B Listas de verificacin SRVSOP-LV4-MIA Evaluacin de la Fase 1 de implementacin del SMS
OBSERVACIONES
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APB-LV4-3
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Apndice B Listas de verificacin SRVSOP-LV5-MIA Evaluacin de personal
LISTA DE VERIFICACIN SRVSOP-LV5-MIA EVALUACIN DE PERSONAL 1. Introduccin
1.1 El presente formato de lista de verificacin es utilizado por el inspector de aeronavegabilidad como ayuda de trabajo para realizar auditoras e inspecciones a organizaciones de mantenimiento en proceso de certificacin, o a OMAs LAR 145. 1.2 Para su desarrollo y llenado es necesario considerar el tamao de la OMA, en cuanto al nivel de complejidad de las operaciones de mantenimiento, en correspondencia al alcance y habilitaciones otorgadas. 1.3 Para realizar la evaluacin del personal es necesario poseer un conocimiento bsico de la organizacin. 2. Instrucciones para llenado de la lista de verificacin
01/10/2009
APB-LV5-1
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Parte II Organizaciones de Mantenimiento Aprobadas Apndice B Listas de verificacin SRVSOP-LV5-MIA Evaluacin de personal
SRVSOP-LV5-MIA EVALUACIN DE PERSONAL 1. Nombre de la OM: 2. Direccin: 3. Nombre del acompaante designado por la OM: 5. N del certificado de la OM: 6. Fecha: 4. Captulos relacionados del MIA:
8. Auditor Lder:
10. Referencia
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Apndice B Listas de verificacin SRVSOP-LV6-MIA Evaluacin de los datos de mantenimiento
LISTA DE VERIFICACIN SRVSOP-LV6-MIA EVALUACIN DE LOS DATOS DE MANTENIMIENTO 1. Introduccin
1.1 El presente formato de lista de verificacin es utilizado por el inspector de aeronavegabilidad como ayuda de trabajo para realizar auditoras e inspecciones a organizaciones de mantenimiento en proceso de certificacin, o a OMAs LAR 145. 1.2 Para su desarrollo y llenado es necesario considerar el tamao de la OMA, en cuanto al nivel de complejidad de las operaciones de mantenimiento, en correspondencia al alcance y habilitaciones otorgadas. 1.3 Para realizar la evaluacin de los datos de mantenimiento requeridos es necesario poseer un conocimiento bsico de la organizacin. 2. Instrucciones para llenado de la lista de verificacin
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APB-LV6-1
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Parte II Organizaciones de Mantenimiento Aprobadas Apndice B Listas de verificacin SRVSOP-LV6-MIA Evaluacin de los datos de mantenimiento
SRVSOP-LV6-MIA EVALUACIN DE LOS DATOS DE MANTENIMIENTO 1. Nombre de la OM: 2. Direccin: 3. Nombre del acompaante designado por la OM: 5. N del certificado de la OM: 6. Fecha: 4. Captulos relacionados del MIA:
8. Auditor Lder:
10. Referencia
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Apndice B Listas de verificacin SRVSOP-LV6-MIA Evaluacin de los datos de mantenimiento
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Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP Apndice B Listas de verificacin SRVSOP-LV7-MIA Evaluacin de la conformidad de mantenimiento
LISTA DE VERIFICACIN SRVSOP-LV7-MIA EVALUACIN DE LA CONFORMIDAD DE MANTENIMIENTO 1. Introduccin
1.1 El presente formato de lista de verificacin es utilizado por el inspector de aeronavegabilidad como ayuda de trabajo para realizar auditoras e inspecciones a organizaciones de mantenimiento en proceso de certificacin, o a OMAs LAR 145. 1.2 Para su desarrollo y llenado es necesario considerar el tamao de la OMA, en cuanto al nivel de complejidad de las operaciones de mantenimiento, en correspondencia al alcance y habilitaciones otorgadas. 2. Instrucciones para llenado de la lista de verificacin
01/10/2009
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Apndice B Listas de verificacin Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP SRVSOP-LV7-MIA Evaluacin de la conformidad de mantenimiento
SRVSOP-LV7-MIA EVALUACIN DE LA CONFORMIDAD DE MANTENIMIENTO 1. Nombre de la OM: 2. Direccin: 3. Nombre del acompaante designado por la OM: 5. N del certificado de la OM: 6. Fecha: 4. Captulos relacionados del MIA:
8. Auditor Lder:
10. Referencia
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Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP Apndice B Listas de verificacin SRVSOP-LV7-MIA Evaluacin de la conformidad de mantenimiento
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Apndice B Listas de verificacin SRVSOP-LV8-MIA Evaluacin de registros de mantenimiento
LISTA DE VERIFICACIN SRVSOP-LV8-MIA EVALUACIN DE REGISTROS DE MANTENIMIENTO 1. Introduccin
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Parte II Organizaciones de Mantenimiento Aprobadas Apndice B Listas de verificacin SRVSOP-LV8-MIA Evaluacin de registros de mantenimiento
SRVSOP-LV8-MIA EVALUACIN DE REGISTROS DE MANTENIMIENTO 1. Nombre de la OM: 2. Direccin: 3. Nombre del acompaante designado por la OM: 5. N del certificado de la OM: 6. Fecha: 4. Captulos relacionados del MIA:
8. Auditor Lder:
10. Referencia
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01/10/2009
Apndice B Listas de verificacin SRVSOP-LV8-MIA Evaluacin de registros de mantenimiento
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Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP Apndice B Listas de verificacin SRVSOP-LV9-MIA Evaluacin del sistema de aseguramiento de la OMA
LISTA DE VERIFICACIN SRVSOP-LV9-MIA EVALUACIN DEL SISTEMA DE ASEGURAMIENTO DE LA OMA 1. Introduccin
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Parte II Organizaciones de Mantenimiento Aprobadas Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP Apndice B Listas de verificacin SRVSOP-LV9-MIA Evaluacin de la poltica de calidad y procedimientos de auditorias internas de calidad de los procedimientos de mantenimiento y sistema de calidad
SRVSOP-LV9-MIA EVALUACIN DE LA POLTICA DE CALIDAD Y PROCEDIMIENTOS DE AUDITORIAS INTERNAS DE CALIDAD DE LOS PROCEDIMIENTOS DE MANTENIMIENTO Y SISTEMA DE CALIDAD 1. Nombre de la OM: 2. Direccin: 3. Nombre del acompaante designado por la OM: 5. N del certificado de la OM: 6. Fecha: 4. Captulos relacionados del MIA:
8. Auditor Lder:
10. Referencia
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Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP Apndice B Listas de verificacin SRVSOP-LV9-MIA Evaluacin del sistema de aseguramiento de la OMA
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APB-LV9-3
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Apndice B Listas de verificacin SRVSOP-LV10-MIA Evaluacin del Manual de la OMA
LISTA DE VERIFICACIN SRVSOP-LV10-MIA EVALUACIN DEL MANUAL DE LA OMA 1. Introduccin
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Parte II Organizaciones de Mantenimiento Aprobadas Apndice B Listas de verificacin SRVSOP-LV10-MIA Evaluacin del manual de la OMA
SRVSOP-LV10-MIA EVALUACIN DEL MANUAL DE LA OMA 1. Nombre de la OM: 2. Direccin: 3. Nombre del acompaante designado por la OM: 5. N del certificado de la OM: 8. Auditor Lder: 6. Fecha: 4. Captulos relacionados del MIA:
7. Vigilancia: Certificacin: 9. Auditor/Inspector de la AAC:
10. Referencia
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01/10/2009
Apndice B Listas de verificacin SRVSOP-LV10-MIA Evaluacin del Manual de la OMA
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Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP Apndice B Listas de verificacin SRVSOP-LV11-MIA Evaluacin de SUBCONTRATOS: Organizaciones de mantenimiento bajo un sistema de calidad de la OMA.
LISTA DE VERIFICACIN SRVSOP-LV11-MIA EVALUACIN DE SUBCONTRATOS: ORGANIZACIONES DE MANTENIMIENTO BAJO EL SISTEMA DE LA OMA 1. Introduccin
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APB-LV11-1
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Parte II Organizaciones de Mantenimiento Aprobadas Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP Apndice B Listas de verificacin SRVSOP-LV11-MIA Evaluacin de subcontratos: Organizaciones de mantenimiento bajo un sistema de calidad de la OMA
SRVSOP-LV11-MIA EVALUACIN DE SUBCONTRATOS: ORGANIZACIONES BAJO UN SISTEMA DE CALIDAD DE LA OMA 1. Nombre de la OM: 2. Direccin: 3. Nombre del acompaante designado por la OM: 5. N del certificado de la OM: 8. Auditor Lder: 6. Fecha: 4. Captulos relacionados del MIA:
10. Referencia
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Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP Apndice B Listas de verificacin SRVSOP-LV11-MIA Evaluacin de SUBCONTRATOS: Organizaciones de mantenimiento bajo un sistema de calidad de la OMA.
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Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP Apndice B Listas de verificacin SRVSOP-LV12-MIA Evaluacin del sistema de control de mantenimiento y de inspeccin.
LISTA DE VERIFICACIN SRVSOP-LV12-MIA EVALUACIN DEL SISTEMA DE CONTROL DE MANTENIMIENTO Y DE INSPECCIN 1. Introduccin
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APB-LV12-1
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Parte II Organizaciones de Mantenimiento Aprobadas Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP Apndice B Listas de verificacin SRVSOP-LV12-MIA Evaluacin del sistema de control de mantenimiento y de inspeccin.
SRVSOP-LV12-MIA EVALUACIN DEL SISTEMA DE CONTROL DE MANTENIMIENTO Y DE INSPECCIN 1. Nombre de la OM: 2. Direccin: 3. Nombre del acompaante designado por la OM: 5. N del certificado de la OM: 6. Fecha: 4. Captulos relacionados del MIA:
8. Auditor Lder:
10. Referencia
REVISIN: SEGUNDA EDICIN
PII-APB-VII-LV11-2
01/10/2009
Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP Apndice B Listas de verificacin SRVSOP-LV12-MIA Evaluacin del sistema de control de mantenimiento y de inspeccin.
OBSERVACIONES
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APB-LV12-3
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Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP Apndice B Listas de verificacin SRVSOP-LV20-MIA Evaluacin de la solicitud de convalidacin del certificado de Tipo
LISTA DE VERIFICACIN SRVSOP-LV20-MIA EVALUACIN DE SOLICITUD DE CONVALIDACION DE CERTIFICADO TIPO 1. Introduccin
1.1 El presente formulario de lista de verificacin es utilizado por el inspector de aeronavegabilidad como ayuda de trabajo para realizar la revisin una solicitud de convalidacin de certificado de tipo. 1.2 Para su adaptacin (si es necesario) y llenado, se recomienda considerar las caractersticas especficas de la aeronave, en cuanto a tipo, modelo, presentacin de la informacin tcnica a verificar, etc. 1.3 Para realizar la evaluacin de la solicitud de emisin de certificado de aeronavegabilidad, se recomienda tener conocimientos previos especficos de la aeronave en cuestin, considerando si es necesario, el apoyo de otro inspector que tenga tales conocimientos que sirvan de soporte para el trabajo a realizar. 2. Instrucciones para llenado de la lista de verificacin
2.1 Con el objetivo de lograr un documento legible, y facilitar la adecuada utilizacin de las LVs por parte del Inspector de aeronavegabilidad, en el registro de la lista de verificacin se proporciona la siguiente informacin: Casilla 1 Casilla 2 Casilla 3 Casilla 4 Casilla 5 Casilla 6 Casilla 7 Casilla 8 Casilla 9 Matrcula de la aeronave, segn se aprecia en el certificado de matrcula. Marca de la aeronave, segn la placa de identificacin, y la cual coincide generalmente con el fabricante. Modelo la de la aeronave, segn se indica en la placa de identificacin. Serial de la aeronave, segn lo indica la placa de identificacin de la misma. Nombre del propietario o explotador de la aeronave, quien realiza la solicitud. Nmero telefnico / fax y direccin de correo electrnico del solicitante. Fecha en que se consign la solicitud de emisin de certificado de aeronavegabilidad. Nombre del Inspector Lder asignado (en caso de ser un grupo de inspectores). En esta casilla se registra solamente la referencia al procedimiento que da origen al item, donde se establece el requerimiento asociado a la actividad.
Casilla 10 En esta casilla se lista el documento sujeto a evaluacin. Se pueden incluir elementos especficos de la aeronave para facilitar la verificacin. Casilla 11 Usada para indicar el nivel de cumplimiento del requisito, esta casilla tiene varias opciones que relacionamos a continuacin: 1) Satisfactoria.- Significa que el cumplimiento del requisito que se est verificando, tanto en los registros presentados, como en su aplicacin son satisfactorios y no requieren mayor detalle. No documentada.- Significa que el requisito que est siendo objeto de verificacin, a pesar de ser presentado, no ha sido documentado de una manera adecuada. No implementada.- Esta aplicacin la utiliza el inspector cuando demuestra que durante la inspeccin se requiere la presentacin de un documento o suplemento del mismo y durante la verificacin, se evidencia que no fue presentado. No Aplicable.- Esta aplicacin la utiliza el inspector cuando lo indicado en la casilla 10 Aspectos a verificar, no es aplicable para la aeronave que se est evaluando. No verificada.- Esta aplicacin la utiliza el inspector de aeronavegabilidad cuando por falta de tiempo u otros factores no evalu un aspecto especfico indicado en la
APB-LV20-1 TERCERA EDICIN
2) 3)
4) 5)
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Apndice B Listas de verificacin Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP SRVSOP-LV20-MIA Evaluacin de la solicitud de convalidacin del certificado de Tipo
columna 10 Aspectos a verificar, siendo necesaria una verificacin posterior para culminar la inspeccin. Casilla 12 En esta casilla el inspector incluye comentarios sobre la revisin documental o la inspeccin fsica de la aeronave. Casilla 13 En este espacio se registran las no conformidades encontradas, y se presentan los resultados de la inspeccin.
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APB-LV20-2
01/10/2009
Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP Apndice B Listas de verificacin SRVSOP-LV20-MIA Evaluacin de la solicitud de convalidacin del certificado de Tipo
SRVSOP-LV20-MIA EVALUACIN DE SOLICITUD DE CONVALIDACION DE CERTIFICADO DE TIPO 1. Matrcula 2. Marca 3. Modelo 4. Serial 5. Nombre del Explotador: 7. Fecha de solicitud: 9. Referencia 6. Telfono de contacto / e-mail: 8. Inspector de la AAC: 10. Aspectos a verificar Solicitud Formal
Verificar que la solicitud presentada por el titular del CT adjunte la siguiente documentacin: 1. Copia del CT y las hoja de datos anexas al CT para la aeronave, motor y hlice (segn corresponda) 2. Declaracin sobre normas aplicables de la AAC del Estado de Diseo/ fabricacin. 3. Instrucciones para el mantenimiento de la aeronavegabilidad de la aeronave, motor y hlice. 4. Manuales tcnicos vigentes ( AFM, OPM, W&BM, AMM, WDM, SRM, IPC, CMM, SSI, CPCPC, EMM, Propeller MM, etc.). 5. Listado de DAs aplicables y su cumplimiento. 6. Listado de SBs aplicados 7. Lista Maestra de Equipo Mnimo para despacho (MMEL). 8. Lista de partes controladas por vida limite y vida de servicio. 9. Compromiso de suministro de publicaciones tcnicas del fabricante a la AAC. Verificar que la documentacin entregada tiene toda la informacin necesaria y apropiada para determinar que el Estado de diseo ha certificado que el producto
11. Nivel Cumplim.
12. Observac.
MIA-PIV-I-C4-1
Anlisis de la documentacin Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada

Verificar que el Estado de diseo ha certificado que el producto cumple con los requisitos de ruido y emisin de gases de los motores, incluyendo cualquier otro requisito que la AAC ha prescrito para ese tipo de aeronave.
MIA-PIV-I-C4-2
MIA-PIV-I-C4-3
01/10/2009
APB-LV20-3
TERCERA EDICIN
Apndice B Listas de verificacin Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP SRVSOP-LV20-MIA Evaluacin de la solicitud de convalidacin del certificado de Tipo
MIA-PIV-I-C4-4
Verificar que los manuales, carteles, listas y marcas de instrumentos necesarios por los requisitos de aeronavegabilidad y ruido estn presentados en el idioma prescrito por la AAC, o idioma del Estado e Ingles (bilingue) 13.
OBSERVACIONES
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APB-LV20-4
01/10/2009
Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP Apndice B Listas de verificacin SRVSOP-LV22-MIA Emisin de certificado de aeronavegabilidad
LISTA DE VERIFICACIN SRVSOP-LV22-MIA EVALUACIN DE SOLICITUD PARA EMISIN DE CERTIFICADO DE AERONAVEGABILIDAD 1. Introduccin
1.1 El presente formulario de lista de verificacin es utilizado por el inspector de aeronavegabilidad como ayuda de trabajo para realizar la revisin una solicitud de emisin de certificado de aeronavegabilidad. 1.2 Para su adaptacin (si es necesario) y llenado, se recomienda considerar las caractersticas especficas de la aeronave, en cuanto a tipo, modelo, presentacin de la informacin tcnica a verificar, etc. 1.3 Para realizar la evaluacin de la solicitud de emisin de certificado de aeronavegabilidad, se recomienda tener conocimientos previos especficos de la aeronave en cuestin, considerando si es necesario, el apoyo de otro inspector que tenga tales conocimientos que sirvan de soporte para el trabajo a realizar. 2. Instrucciones para llenado de la lista de verificacin
2.1 Con el objetivo de lograr un documento legible, y facilitar la adecuada utilizacin de las LVs por parte del Inspector de aeronavegabilidad, en el registro de la lista de verificacin se proporciona la siguiente informacin: Casilla 1 Casilla 2 Matrcula de la aeronave, segn se aprecia en el certificado de matrcula. Marca de la aeronave, segn la placa de identificacin, y la cual coincide generalmente con el fabricante. Modelo la de la aeronave, segn se indica en la placa de identificacin. Serial de la aeronave, segn lo indica la placa de identificacin de la misma. Nombre del propietario o explotador de la aeronave, quien realiza la solicitud. Nmero telefnico / fax y direccin de correo electrnico del solicitante. Fecha en que se consign la solicitud de emisin de certificado de aeronavegabilidad. Nombre del Inspector Lder asignado (en caso de ser un grupo de inspectores). En esta casilla se registra solamente la referencia al procedimiento que da origen al item, donde se establece el requerimiento asociado a la actividad. En esta casilla se lista el documento sujeto a evaluacin. Se pueden incluir elementos especficos de la aeronave para facilitar la verificacin. Usada para indicar el nivel de cumplimiento del requisito, esta casilla tiene varias opciones que relacionamos a continuacin: 1) Satisfactoria.- Significa que el cumplimiento del requisito que se est verificando, tanto en los registros presentados, como en su aplicacin son satisfactorios y no requieren mayor detalle.
Casilla 3 Casilla 4 Casilla 5 Casilla 6 Casilla 7 Casilla 8 Casilla 9
Casilla 10
Casilla 11
01/10/2009
APB-LV22-1
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Apndice B Listas de verificacin Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP SRVSOP-LV22-MIA Emisin de certificado de aeronavegabilidad
2)
No documentada.- Significa que el requisito que est siendo objeto de verificacin, a pesar de ser presentado, no ha sido documentado de una manera adecuada. No implementada.- Esta aplicacin la utiliza el inspector cuando demuestra que durante la inspeccin se requiere la presentacin de un documento o suplemento del mismo y durante la verificacin, se evidencia que no fue presentado. No Aplicable.- Esta aplicacin la utiliza el inspector cuando lo indicado en la casilla 10 Aspectos a verificar, no es aplicable para la aeronave que se est evaluando. No verificada.- Esta aplicacin la utiliza el inspector de aeronavegabilidad cuando por falta de tiempo u otros factores no evalu un aspecto especfico indicado en la columna 10 Aspectos a verificar, siendo necesaria una verificacin posterior para culminar la inspeccin.
3)
4)
5)
Casilla 12
En esta casilla el inspector incluye comentarios sobre la revisin documental o la inspeccin fsica de la aeronave. En este espacio se registran las no conformidades encontradas, y se presentan los resultados de la inspeccin.
Casilla 13
TERCERA EDICIN
APB-LV22-2
01/10/2009
SRVSOP-LV13-MIA EVALUACIN DE SOLICITUD DE EMISIN DE CERTIFICADO DE AERONAVEGABILIDAD 1. Matrcula 2. Marca 3. Modelo 4. Serial 5. Nombre del explotador: 7. Fecha de solicitud: 6. Telfono de contacto / e-mail: 8. Inspector de la AAC: 10. Aspectos a verificar Solicitud Formal Verificar que la solicitud de emisin de certificado de aeronavegabilidad este completa y correctamente llena. Los datos deben coincidir con los registros presentados. 11. Nivel Cumplim. 12. Observac.
9. Referencia
MIA-PIII-C7
MIA-PIII-C7
MIA-PIII-C7
MIA-PIII-C7
MIA-PIII-C7
MIA-PIII-C7-4
INSPECCION DOCUMENTAL Certificado tipo y hoja de datos de Satisfactoria aeronave. Verificar ltima revisin. No documentada Los antecedentes deben corresNo implementada ponder con los datos contenidos en No aplicable estos documentos. No verificada Certificado tipo y hoja de datos de Satisfactoria motor. Verificar ltima revisin. Los No documentada antecedentes deben corresponder No implementada con los datos contenidos en estos No aplicable documentos. No verificada Certificado tipo y hoja de datos de Satisfactoria hlice. Verificar ltima revisin. Los No documentada antecedentes deben corresponder No implementada con los datos contenidos en estos No aplicable documentos. No verificada Certificado de Aeronavegabilidad Satisfactoria de Exportacin o documento No documentada equivalente. No implementada No aplicable No verificada Verificar la veracidad de los Satisfactoria tiempos totales de servicio de la aeronave, motores y hlices (si No documentada corresponde) No implementada No aplicable No verificada
01/10/2009
APB-LV22-3
TERCERA EDICIN
9. Referencia
10. Aspectos a verificar Registro tcnico de vuelo y de mantenimiento de aeronave. Verificar tiempo total en servicio y desde ltimo mantenimiento mayor efectuado, as como la correlacin entre horas y ciclos. Registro tcnico de mantenimiento de motor(es). Verificar tiempo total en servicio y desde ltimo mantenimiento mayor efectuado, as como la correlacin entre horas y ciclos. Registro tcnico de mantenimiento de hlice(s). Verificar tiempo total en servicio y desde ltimo mantenimiento mayor efectuado, as como la correlacin entre horas y ciclos. ltima certificacin de conformidad de mantenimiento de aeronave. Verificar certificacin de OMA que realiz los trabajos y conformidad con LAR 43. ltima certificacin de conformidad de mantenimiento de motor(es). Verificar certificacin de OMA que realiz los trabajos y conformidad con LAR 43. ltima certificacin de conformidad de mantenimiento de Hlice(s). Verificar certificacin de OMA que realiz los trabajos y conformidad con LAR 43. Directivas de aeronavegabilidad de aeronave. Verificar el control actualizado, dispone de todas las DA aplicables. Verificar soportes de cumplimiento, recurrencia. Directivas de aeronavegabilidad de motor(es). Control actualizado, dispone de todas las DA aplicables. Verificar soportes de cumplimiento, recurrencia. Directivas de aeronavegabilidad de hlice(s). Control actualizado, dispone de todas las DA aplicables. Verificar soportes de cumplimiento, recurrencia.
11. Nivel Cumplim. Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada
12. Observac.
MIA-PIII-C7
MIA-PIII-C7
MIA-PIII-C7
MIA-PIII-C7
MIA-PIII-C7
MIA-PIII-C7
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MIA-PIII-C7
MIA-PIII-C7
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APB-LV22-4
01/10/2009
9. Referencia
10. Aspectos a verificar Programa de mantenimiento o inspecciones. Reporte de la junta de revisin de mantenimiento MRB(categora transporte). Verificar cumplimiento y registros.
Verificar el registro de cumplimiento de inspecciones realizadas para determinar si esta en concordancia con el programa de mantenimiento, este registro debe contener:
11. Nivel Cumplim. Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada
12. Observac.
MIA-PIII-C7
MIA-PIII-C7
Cumplimiento de todas las inspecciones. Tiempo (horas, ciclos y/o calendario) Tiempo remanente (horas, ciclos y/o calendario)para las siguientes inspecciones programadas
MIA-PIII-C7
Programas de integridad estructural cuando corresponda. Aging Program, Structural Inspection Document (SID), etc. Verificar cumplimiento y registros Lista de reparaciones y modificaciones mayores. Verificar que se cuente con el historial de modificaciones y reparaciones mayores con los respaldos adecuados, CCM, uso de datos aprobados. Lista de componentes con tiempo de vida controlado de aeronave. Verificar que el Explotador cuente con un control actualizado, adems de la certificacin de aprobacin de componente y lmites de vida segn lo aprobado. Lista de componentes con tiempo de vida controlado de motor(es) y hlice(s). Verificar que el Explotador cuente con un control actualizado, adems de certificacin de aprobacin de componente y lmites de vida segn lo aprobado. Lista de calibraciones y pruebas de equipos y sistemas requeridos por reglamento vigente aplicable. Ej. Transponder, sist. altimtrico, brjula, etc.
MIA-PIII-C7
MIA-PIII-C7
MIA-PIII-C7-10
MIA-PIII-C7-10
01/10/2009
APB-LV22-5
TERCERA EDICIN
MIA-PIII-C7
Copia del informe de masa y centrado. Verificar segn reglamento vigente aplicable.
MIA-PIII-C7
Informe del vuelo de verificacin. Verificar solucin de reportes del vuelo. Debe incluir chequeo de sistemas de avinica. Verificar el explotador cuente con las Publicaciones tcnicas de aeronave, motor(es) y sus componentes. Manuales de mantenimiento, catlogo de partes, de reparaciones estructurales, diagrama elctrico, de recorrida general, pruebas no destructivas, etc., actualizadas y disponibles
MIA-PIII-C7-11
Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada INSPECCIN FISICA
Verificar que la aeronave, los motores y las hlices cuenten con la placa de identificacin y determine si corresponden a los indicados en los registros verificados.
MIA-PIII-C7-12
MIA-PIII-C8
Verificar la aeronave, motor(es) y hlice(s) por condicin general y cumplimiento de caractersticas especificadas en el certificado tipo. Documentos de abordo: Certificado de Matrcula, certificacin de ruido, Manual de vuelo, Bitcora de Vuelo (Flight Log), Lista de desviaciones de configuracin, segn sea aplicable.
Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada
MIA-PIII-C8
TERCERA EDICIN
APB-LV22-6
01/10/2009
MIA-PIII-C8
Componentes controlados. Verificar que los descritos en el control de componentes presentados coincidan con los instalados en la aeronave. Modificaciones y reparaciones mayores. Verificar, cuando sea posible, su instalacin en la aeronave. Directivas de aeronavegabilidad. Verificar, cuando sea posible, la aplicacin de D.A. segn sus instrucciones de cumplimiento. Verificar requisitos aplicables de LAR 91. brjula (chequear compensacin), transmisor localizador de emergencia ELT(chequear vencimiento de batera), extintores de incendio, kit de primeros auxilios, etc. Verificar que todo documento presentado est en el idioma oficial del Estado de Matrcula o en ingls
Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada
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verificar que las fotos de la aeronave y su placa de datos, representan fielmente la apariencia fsica de las mismas
MIA-PIII-C7-18
Solicitar al explotador realizar el vuelo de verificacin de acuerdo a lo descrito en el Capitulo 10 de la Parte III de este Manual
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APB-LV22-7
TERCERA EDICIN
13.
RESULTADOS
Nota.- El Inspector de Aeronavegabilidad usar este espacio para anotar las no conformidades halladas durante la verificacin. (Agregar la cantidad de hojas, segn se requiera).
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APB-LV22-8
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Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP Apndice B Listas de verificacin SRVSOP-LV23-MIA - Renovacin De Certificado De Aeronavegabilidad
LISTA DE VERIFICACIN SRVSOP-LV23-MIA EVALUACIN DE SOLICITUD PARA RENOVACIN DE CERTIFICADO DE AERONAVEGABILIDAD 1. Introduccin
1.1 El presente formulario de lista de verificacin es utilizado por el inspector de aeronavegabilidad como ayuda de trabajo para realizar la revisin una solicitud de renovacin de certificado de aeronavegabilidad. 1.2 Para su adaptacin (si es necesario) y llenado, se recomienda considerar las caractersticas especficas de la aeronave, en cuanto a tipo, modelo, presentacin de la informacin tcnica a verificar, etc. 1.3 Para realizar la evaluacin de la solicitud de emisin de certificado de aeronavegabilidad, se recomienda tener conocimientos previos especficos de la aeronave en cuestin, considerando si es necesario, el apoyo de otro inspector que tenga tales conocimientos que sirvan de soporte para el trabajo a realizar. 2. Instrucciones para llenado de la lista de verificacin
2.1 Con el objetivo de lograr un documento legible, y facilitar la adecuada utilizacin de las LVs por parte del Inspector de aeronavegabilidad, en el registro de la lista de verificacin se proporciona la siguiente informacin: Casilla 1 Casilla 2 Matrcula de la aeronave, segn se aprecia en el certificado de matrcula. Marca de la aeronave, segn la placa de identificacin, y la cual coincide generalmente con el fabricante. Modelo la de la aeronave, segn se indica en la placa de identificacin. Serial de la aeronave, segn lo indica la placa de identificacin de la misma. Nombre del propietario o explotador de la aeronave, quien realiza la solicitud. Nmero telefnico / fax y direccin de correo electrnico del solicitante. Fecha en que se consign la solicitud de emisin de certificado de aeronavegabilidad. Nombre del Inspector Lder asignado (en caso de ser un grupo de inspectores). En esta casilla se registra solamente la referencia al procedimiento que da origen al item, donde se establece el requerimiento asociado a la actividad. En esta casilla se lista el documento sujeto a evaluacin. Se pueden incluir elementos especficos de la aeronave para facilitar la verificacin. Usada para indicar el nivel de cumplimiento del requisito, esta casilla tiene varias opciones que relacionamos a continuacin:
Casilla 3 Casilla 4 Casilla 5 Casilla 6 Casilla 7 Casilla 8 Casilla 9
Casilla 10
Casilla 11
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APB-LV23-1
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Apndice B Listas de verificacin Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP SRVSOP-LV23-MIA - Renovacin de certificado de aeronavegabilidad
1)
Satisfactoria.- Significa que el cumplimiento del requisito que se est verificando, tanto en los registros presentados, como en su aplicacin son satisfactorios y no requieren mayor detalle. No documentada.- Significa que el requisito que est siendo objeto de verificacin, a pesar de ser presentado, no ha sido documentado de una manera adecuada. No implementada.- Esta aplicacin la utiliza el inspector cuando demuestra que durante la inspeccin se requiere la presentacin de un documento o suplemento del mismo y durante la verificacin, se evidencia que no fue presentado. No Aplicable.- Esta aplicacin la utiliza el inspector cuando lo indicado en la casilla 10 Aspectos a verificar, no es aplicable para la aeronave que se est evaluando. No verificada.- Esta aplicacin la utiliza el inspector de aeronavegabilidad cuando por falta de tiempo u otros factores no evalu un aspecto especfico indicado en la columna 10 Aspectos a verificar, siendo necesaria una verificacin posterior para culminar la inspeccin.
2)
3)
4)
5)
Casilla 12
Casilla 13
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APB-LV23-2
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SRVSOP-LV13-MIA EVALUACIN DE SOLICITUD DE RENOVACIN DE CERTIFICADO DE AERONAVEGABILIDAD 1. Matrcula 2. Marca 3. Modelo 4. Serial 5. Nombre del propietario o explotador: 7. Fecha de solicitud: 9. Referencia 6. Telfono de contacto / e-mail:
8. Inspector de la AAC: 10. Aspectos a verificar 11. Nivel Cumplim. 12. Observac.
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MIA-PIII-C7
Solicitud Formal Solicitud de renovacin de certificado de aeronavegabilidad. Completa y correctamente llena. Los datos deben coincidir con los registros presentados. Verificar que se ha presentado el informe de la condicin de la aeronavegabilidad, debidamente validado conforme al LAR 121.1150 y 135.1450 (si corresponde).
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MIA-PIII-C8
MIA-PIII-C8
MIA-PIII-C8
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INSPECCION DOCUMENTAL Certificado tipo y hoja de datos Satisfactoria de aeronave. Verificar ltima No documentada revisin. Los antecedentes deNo implementada ben corresponder con los datos No aplicable contenidos en estos documenNo verificada tos. Certificado tipo y hoja de datos Satisfactoria de motor. Verificar ltima reviNo documentada sin. Los antecedentes deben No implementada corresponder con los datos conNo aplicable tenidos en estos documentos. No verificada Certificado tipo y hoja de datos Satisfactoria de hlice. Verificar ltima reviNo documentada sin. Los antecedentes deben No implementada corresponder con los datos conNo aplicable tenidos en estos documentos. No verificada Certificado de Satisfactoria Aeronavegabilidad anterior. No documentada Verificar fecha de vencimiento. No implementada No aplicable No verificada Bitcoras de vuelo y de manteSatisfactoria nimiento de aeronave. Verificar No documentada tiempo total en servicio y desde No implementada ltima certificacin, as como la No aplicable correlacin entre horas y ciclos. No verificada
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APB-LV23-3
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9. Referencia
MIA-PIII-C8
10. Aspectos a verificar Bitcoras de mantenimiento de motor(es). Verificar tiempo total en servicio y desde ltima certifcacin, as como la correlacin entre horas y ciclos. Bitcoras de mantenimiento de hlice(s). Verificar tiempo total en servicio y desde ltima certificacin, as como la correlacin entre horas y ciclos. Certificaciones de conformidad de mantenimiento de aeronave desde ltima certificacin de aeronavegabilidad. Verificar certificado y habilitacin de OMA que realiz los trabajos, y conformidad con LAR 43. Certificaciones de conformidad de mantenimiento de motor(es) desde ltima certificacin de aeronavegabilidad. Verificar certificado y habilitacin de OMA que realiz los trabajos, y conformidad con LAR 43. Certificaciones de conformidad de mantenimiento de Hlice(s) desde ltima certificacin de aeronavegabilidad. Verificar certificado y habilitacin de OMA que realiz los trabajos, y conformidad con LAR 43. Directivas de aeronavegabilidad de aeronave o documentos mandatorios. Verificar soportes de cumplimiento, recurrencia, ltimas directivas aplicadas. Directivas de aeronavegabilidad de motor(es) o documentos mandatorios. Verificar soportes de cumplimiento, recurrencia, ltimas directivas aplicadas. Directivas de aeronavegabilidad de hlice(s) o documentos mandatorios. Verificar soportes de cumplimiento, recurrencia, ltimas directivas aplicadas. Programa de mantenimiento. Verificar aprobacin, actualizacin, cumplimiento de intervalos.
11. Nivel Cumplim. Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada
12. Observac.
MIA-PIII-C8
MIA-PIII-C8
MIA-PIII-C8
MIA-PIII-C8
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APB-LV23-4
01/10/2009
9. Referencia
MIA-PIII-C8
MIA-PIII-C8-9
MIA-PIII-C8
MIA-PIII-C8
10. Aspectos a verificar Programas de integridad estructural cuando corresponda. Aging Program, Structural Inspection Document (SID), Repair Assesment Program (RAP), etc. Verificar el registro de componentes controlados, est de acuerdo al programa de mantenimiento aprobado y actualizado, que contenga datos tcnicos que sean afn a la aeronave, y que los cambios realizados desde la ltima certificacin, se encuentren debidamente respaldados con los antecedentes de trazabilidad correspondientes. Lista de componentes con tiempo de vida controlado de aeronave. Verificar certificacin de aprobacin de componente y lmites de vida segn lo aprobado. Lista de componentes con tiempo de vida controlado de motor(es) y hlice(s). Verificar certificacin de aprobacin de componente y lmites de vida segn lo aprobado. Verificar si se efectuaron modificaciones y reparaciones mayores desde la ltima emisin del CA. Si se efectuaron solicitar: La aprobacin de datos aprobados por la AAC La certificacin de conformidad de mantenimiento emitida por una OMA LAR 145 Lista de calibraciones y pruebas de equipos y sistemas requeridos por reglamento vigente aplicable, desde la ltima certificacin de aeronavegabilidad. Copia del informe de masa y equilibrio (peso y balance). Actualizacin segn reglamento vigente aplicable.
11. Nivel Cumplim. Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada
12. Observac.
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MIA-PIII-C8
MIA-PIII-C8
01/10/2009
APB-LV23-5
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MIA-PIII-C8
Informe del vuelo de verificacin, si es requerido. Verificar solucin de reportes del vuelo. Debe incluir chequeo de sistemas de avinica. Aprobaciones especiales (ETOPS, RNP, RVSM, CAT II/III), cuando aplique. Verificar mantenimiento de requisitos. 10. Aspectos a verificar
Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada 11. Nivel Cumplim. 12. Observac.
MIA-PIII-C8
9. Referencia
MIA-PIII-C8
MIA-PIII-C8
MIA-PIII-C8
MIA-PIII-C8
MIA-PIII-C8
MIA-PIII-C8
INSPECCIN FISICA Verificar la aeronave, motor(es) Satisfactoria y hlice(s) por condicin general No documentada y cumplimiento de No implementada caractersticas especificadas en No aplicable el certificado tipo. No verificada Documentos de abordo: Satisfactoria Certificado de Matrcula, No documentada certificacin de ruido, Manual de No implementada vuelo, Bitcora de Vuelo (Flight No aplicable Log), Lista de desviaciones de No verificada configuracin, Lista de Equipos Mnimos (MEL); segn sea aplicable. Componentes controlados. Satisfactoria Verificar que los descritos en el No documentada control de partes con vida No implementada limitada coincidan con los No aplicable instalados en la aeronave. No verificada Modificaciones y reparaciones Satisfactoria mayores. Verificar, cuando sea No documentada posible, su instalacin en la No implementada aeronave, y que las visibles No aplicable estn registradas No verificada adecuadamente. Directivas de Satisfactoria aeronavegabilidad. Verificar, No documentada cuando sea posible, la No implementada aplicacin de D.A. segn sus No aplicable instrucciones de cumplimiento. No verificada Verificar requisitos aplicables de Satisfactoria LAR91. brjula (chequear No documentada compensacin), transmisor No implementada localizador de emergencia No aplicable ELT- (chequear vencimiento de batera), extintores de incendio, No verificada kit de primeros auxilios, etc.
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APB-LV23-6
01/10/2009
MIA-PIII-C8-17
Si es necesario efectuar el vuelo de verificacin de acuerdo a lo descrito en el Capitulo 10 de la Parte III de este Manual.
MIA-PIII-C8-10
Inspeccionar la aeronave de acuerdo al SRVSOP-LV42-MIA, si la aeronave opera de acuerdo al LAR 121 o LAR 135.
13.
RESULTADOS
Nota.- El Inspector de Aeronavegabilidad usar este espacio para anotar las no conformidades halladas durante la verificacin. (Agregar la cantidad de hojas, segn se requiera).
01/10/2009
APB-LV23-7
TERCERA EDICIN
Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP Apndice B Listas de verificacin SRVSOP-LV24-MIA Emisin del Certificado de Aeronavegabilidad de Exportacin
LISTA DE VERIFICACIN SRVSOP-LV24-MIA EVALUACIN DE SOLICITUD PARA EMISIN DEL CERTIFICADO DE AERONAVEGABILIDAD DE EXPORTACION 1. Introduccin
1.1 El presente formulario de lista de verificacin es utilizado por el inspector de aeronavegabilidad como ayuda de trabajo para realizar la revisin una solicitud de emisin del certificado de aeronavegabilidad de exportacin. 1.2 Para su adaptacin (si es necesario) y llenado, se recomienda considerar las caractersticas especficas de la aeronave, en cuanto a tipo, modelo, presentacin de la informacin tcnica a verificar, etc. 1.3 Para realizar la evaluacin de la solicitud de emisin de certificado de aeronavegabilidad, se recomienda tener conocimientos previos especficos de la aeronave en cuestin, considerando si es necesario, el apoyo de otro inspector que tenga tales conocimientos que sirvan de soporte para el trabajo a realizar. 2. Instrucciones para llenado de la lista de verificacin 2.1 Con el objetivo de lograr un documento legible, y facilitar la adecuada utilizacin de las LVs por parte del Inspector de aeronavegabilidad, en el registro de la lista de verificacin se proporciona la siguiente informacin: Casilla 1 Casilla 2 Casilla 3 Casilla 4 Casilla 5 Casilla 6 Casilla 7 Casilla 8 Casilla 9 Matrcula de la aeronave, segn se aprecia en el certificado de matrcula. Marca de la aeronave, segn la placa de identificacin, y la cual coincide generalmente con el fabricante. Modelo la de la aeronave, segn se indica en la placa de identificacin. Serial de la aeronave, segn lo indica la placa de identificacin de la misma. Nombre del propietario o explotador de la aeronave, quien realiza la solicitud. Nmero telefnico / fax y direccin de correo electrnico del solicitante. Fecha en que se consign la solicitud de emisin de certificado de aeronavegabilidad. Nombre del Inspector Lder asignado (en caso de ser un grupo de inspectores). En esta casilla se registra solamente la referencia al procedimiento que da origen al item, donde se establece el requerimiento asociado a la actividad.
Casilla 10 En esta casilla se lista el documento sujeto a evaluacin. Se pueden incluir elementos especficos de la aeronave para facilitar la verificacin. Casilla 11 Usada para indicar el nivel de cumplimiento del requisito, esta casilla tiene varias opciones que relacionamos a continuacin: 1) Satisfactoria.- Significa que el cumplimiento del requisito que se est verificando, tanto en los registros presentados, como en su aplicacin son satisfactorios y no requieren mayor detalle. No documentada.- Significa que el requisito que est siendo objeto de verificacin, a pesar de ser presentado, no ha sido documentado de una manera adecuada; No implementada.- Esta aplicacin la utiliza el inspector cuando demuestra que durante la inspeccin se requiere la presentacin de un documento o suplemento del mismo y durante la verificacin, se evidencia que no fue presentado. No Aplicable.- Esta aplicacin la utiliza el inspector cuando lo indicado en la casilla 10 Aspectos a verificar, no es aplicable para la aeronave que se est evaluando.
2) 3)
4)
01/10/2009
APB-LV24-1
TERCERA EDICIN
Apndice B Listas de verificacin Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP SRVSOP-LV24-MIA Emisin del Certificado de Aeronavegabilidad de Exportacin
5)
No verificada.- Esta aplicacin la utiliza el inspector de aeronavegabilidad cuando por falta de tiempo u otros factores no evalu un aspecto especfico indicado en la columna 10 Aspectos a verificar, siendo necesaria una verificacin posterior para culminar la inspeccin.
Casilla 12 En esta casilla el inspector incluye comentarios sobre la revisin documental o la inspeccin fsica de la aeronave. Casilla 13 En este espacio se registran las no conformidades encontradas, y se presentan los resultados de la inspeccin.
TERCERA EDICIN
APB-LV24-2
01/10/2009
SRVSOP-LV56-MIA EVALUACION DE LA SOLICITUD DE EMISIN DE CERTIFICADO DE AERONAVEGABILIDAD DE EXPORTACION 1. Matrcula 2. Marca 3. Modelo 4. Serial 5. Nombre del Explotador: 7. Fecha de solicitud: 9. Referencia 10. Aspectos a verificar
Verificar que la solicitud presentada por el Explotador este debidamente llenada.
6. Telfono de contacto / e-mail: 8. Inspector de la AAC: 11. Nivel Cumplim. 12. Observac.
Solicitud Formal Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Verificar que documentacin presentada: la siguiente haya sido Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada
MIA-PIII-C9-1
a) Copia del CT y de las hojas de datos tcnicos. b) Certificado Aeronavegabilidad vigente de
c) Registros tcnicos de vuelo, de mantenimiento de la aeronave y componentes de aeronave. d) Registros que sustentan la ltima Certificacin de Conformidad de Mantenimiento (CCM) efectuada a la aeronave de acuerdo al programa de mantenimiento aprobado por la AAC e) Registro de cumplimiento de todas las DA aplicable a la aeronave y componentes de aeronave, emitidas por el AAC del Estado de diseo: adjuntado documento de respaldo de cumplimiento. f) Programa de mantenimiento o programa de inspeccin aprobado. g) Una lista de las Modificaciones y reparaciones mayores, con sus documentos de aprobacin respectivos.
MIA-PIII-C9-2/1
01/10/2009
APB-LV24-3
TERCERA EDICIN
9. Referencia
10. Aspectos a verificar Solicitud Formal h) Una lista de Componentes controlados por vida lmite (life limit) y tiempo en servicio (hard time) correspondiente a la aeronave y componentes de aeronaves, con todos los datos de control requeridos. i) Una Lista de las Calibraciones y Pruebas de los equipos y sistemas requeridos por el reglamento vigente, j) Una copia del informe de masa y centrado; que especifique la configuracin y equipamiento de la aeronave; k) Un informe del vuelo de verificacin de la aeronave que incluya el chequeo de los sistemas de avinica, segn requerimientos de la AAC del Estado de matrcula. k) Configuracin Interna. Verificar que se ha presentado el informe de la condicin de la aeronavegabilidad, debidamente validado conforme al LAR 121.1150 y 135.1450 (si corresponde).
11. Nivel Cumplim.
12. Observac.
MIA-PIII-C9-2/2
MIA-PIII-C9
Anlisis de la documentacin
Verificar los antecedentes que la aeronave y sus componentes para determinar que estn de acuerdo a lo establecido en la hoja de datos del CT
MIA-PIII-C9-3
Verificar la veracidad de los tiempos totales de servicio de la aeronave, motores y hlices (si corresponde)
MIA-PIII-C9-4
TERCERA EDICIN
APB-LV24-4
01/10/2009
9. Referencia

Verificar que la certificacin de conformidad de mantenimiento este en conformidad con el LAR 43
11. Nivel Cumplim. Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada
12. Observac.
MIA-PIII-C9-5
MIA PIII-C9
Verificar que la aeronave cumpla los requisitos especiales de aeronavegabilidad informados por el Estado a donde se va a Exportar.
MIA-PIII-C9-6
Verificar que el historial de DAs aplicables a la aeronave y componente de aeronave emitidas o convalidadas por el Estado de matricula, cuente con un listado actualizado y archivo individual de cumplimiento. Verificar el registro de cumplimiento de inspecciones realizadas para determinar si esta en concordancia con el programa de mantenimiento, este registro debe contener: Cumplimiento de todas las inspecciones. Tiempo (horas, ciclos y/o calendario) Tiempo remanente (horas, ciclos y/o calendario)para las siguientes inspecciones programadas Verificar que el historial de modificaciones y reparaciones mayores este actualizado con respaldo de la respectiva certificacin de conformidad de mantenimiento y datos aprobados aplicables.
MIA-PIII-C9-8
MIA-PIII-C9-9
Verificar que el listado de control de los componentes controlados por vida lmite y vida en servicio este actualizado y que cuenten con la respectiva certificacin aprobacin de partes.
MIA-PIII-C9-10
01/10/2009
APB-LV24-5
TERCERA EDICIN
9. Referencia
10. Aspectos a verificar Verificar que la aeronave este en concordancia con la MEL aprobada. Si el operador no tiene MEL, el equipo instalado en la aeronave debe estar operativo de acuerdo a lo establecido en la normativa emitida por el Estado que exporta. Y que la aeronave cumpla con los requisitos de equipo mnimo establecido en los LAR aplicables correspondiente a su categora y utilizacin.
Verificar que la aeronave y los motores cuenten con la placa de identificacin y determine si corresponden a los indicados en los registros verificados.
12. Observac.
MIA-PIII-C9-11
Inspeccin Fsica de la Aeronave Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Verificar, por muestreo, que los componentes listados en el control presentado correspondan con los componentes instalados en la aeronave Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Verificar que las modificaciones y reparaciones mayores listadas en el control presentado correspondan con las modificaciones o reparaciones instaladas en la aeronave Verificar que las directrices de aeronavegabilidad han sido aplicadas segn las instrucciones establecidas en ellas. (solo en aquellas que es posible verificar) Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Verificar que estn disponibles todas las publicaciones tcnicas emitidas por la organizacin de fabricacin y el Estado de diseo, que estn actualizadas y completas Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada
MIA-PIII-C9-12
MIA-PIII-C9-13
MIA-PIII-C9-14
MIA-PIII-C9-15
MIA-PIII-C9-16
TERCERA EDICIN
APB-LV24-6
01/10/2009
9. Referencia
10. Aspectos a verificar Verificar que se encuentre respaldada correctamente toda instalacin provisional efectuada para efectos exclusivos del vuelo de traslado (si corresponde)
12. Observac.
MIA-PIII-C9-17
MIA-PIII-C9-18
Solicitar al explotador realizar el vuelo de verificacin de acuerdo a lo descrito en el Capitulo 10 de la Parte III de este Manual
13.
OBSERVACIONES
01/10/2009
APB-LV24-7
TERCERA EDICIN
Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP Apndice B Listas de verificacin SRVSOP-LV23-MIA Renovacin De Certificado De Aeronavegabilidad
LISTA DE VERIFICACIN SRVSOP-LV25-MIA EVALUACIN DE SOLICITUD PARA EMISIN DEL CERTIFICADO DE HOMOLOGACION DE RUIDO 1. Introduccin
1.1 El presente formulario de lista de verificacin es utilizado por el inspector de aeronavegabilidad como ayuda de trabajo para realizar la revisin una solicitud de emisin de certificado de aeronavegabilidad. 1.2 Para su adaptacin (si es necesario) y llenado, se recomienda considerar las caractersticas especficas de la aeronave, en cuanto a tipo, modelo, presentacin de la informacin tcnica a verificar, etc. 1.3 Para realizar la evaluacin de la solicitud de emisin de certificado de aeronavegabilidad, se recomienda tener conocimientos previos especficos de la aeronave en cuestin, considerando si es necesario, el apoyo de otro inspector que tenga tales conocimientos que sirvan de soporte para el trabajo a realizar. 2. Instrucciones para llenado de la lista de verificacin
2.1 Con el objetivo de lograr un documento legible, y facilitar la adecuada utilizacin de las LVs por parte del Inspector de aeronavegabilidad, en el registro de la lista de verificacin se proporciona la siguiente informacin: Casilla 1 Casilla 2 Casilla 3 Casilla 4 Casilla 5 Casilla 6 Casilla 7 Casilla 8 Casilla 9 Matrcula de la aeronave, segn se aprecia en el certificado de matrcula. Marca de la aeronave, segn la placa de identificacin, y la cual coincide generalmente con el fabricante. Modelo la de la aeronave, segn se indica en la placa de identificacin. Serial de la aeronave, segn lo indica la placa de identificacin de la misma. Nombre del propietario o explotador de la aeronave, quien realiza la solicitud. Nmero telefnico / fax y direccin de correo electrnico del solicitante. Fecha en que se consign la solicitud de emisin de certificado de aeronavegabilidad. Nombre del Inspector Lder asignado (en caso de ser un grupo de inspectores). En esta casilla se registra solamente la referencia al procedimiento que da origen al item, donde se establece el requerimiento asociado a la actividad.
Casilla 10 En esta casilla se lista el documento sujeto a evaluacin. Se pueden incluir elementos especficos de la aeronave para facilitar la verificacin. Casilla 11 Usada para indicar el nivel de cumplimiento del requisito, esta casilla tiene varias opciones que relacionamos a continuacin: 1) Satisfactoria.- Significa que el cumplimiento del requisito que se est verificando, tanto en los registros presentados, como en su aplicacin son satisfactorios y no requieren mayor detalle. No documentada.- Significa que el requisito que est siendo objeto de verificacin, a pesar de ser presentado, no ha sido documentado de una manera adecuada. No implementada.- Esta aplicacin la utiliza el inspector cuando demuestra que durante la inspeccin se requiere la presentacin de un documento o suplemento del mismo y durante la verificacin, se evidencia que no fue presentado. No Aplicable.- Esta aplicacin la utiliza el inspector cuando lo indicado en la casilla 10 Aspectos a verificar, no es aplicable para la aeronave que se est evaluando. No verificada.- Esta aplicacin la utiliza el inspector de aeronavegabilidad cuando por falta de tiempo u otros factores no evalu un aspecto especfico indicado en la
APB-LV25-1 TERCERA EDICIN
2) 3)
4) 5)
01/10/2009
Apndice B Listas de verificacin Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP SRVSOP-LV23-MIA Renovacin De Certificado De Aeronavegabilidad
columna 10 Aspectos a verificar, siendo necesaria una verificacin posterior para culminar la inspeccin. Casilla 12 En esta casilla el inspector incluye comentarios sobre la revisin documental o la inspeccin fsica de la aeronave. Casilla 13 En este espacio se registran las no conformidades encontradas, y se presentan los resultados de la inspeccin.
TERCERA EDICIN
APB-LV25-2
01/10/2009
Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP Apndice B Listas de verificacin SRVSOP-LV23-MIA Renovacin De Certificado De Aeronavegabilidad
SRVSOP-LV58-MIA EVALUACIN DE SOLICITUD DE EMISIN DEL CERTIFICADO DE HOMOLOGACION DE RUIDO 1. Matrcula 2. Marca 3. Modelo 4. Serial 5. Nombre del Explotador: 7. Fecha de solicitud: 9. Referencia 6. Telfono de contacto / e-mail: 8. Inspector de la AAC: 10. Aspectos a verificar Solicitud
Verificar que la solicitud incluya los siguientes datos: 1. Si la aeronave es nueva certificado de homologacin ruido de la AAC del Estado diseo. 2. Si la aeronave es usada certificado de homologacin ruido de la AAC del Estado Matricula. 3. Copia del Certificado Matrcula el de de el de de de
11. Nivel Cumplim.
12. Observac.
MIA-PIV-I-C11-1
4. CT de aeronave, motor y hlice (si corresponde) con sus hojas de datos. 5. Caracterstica de la aeronave, motor, hlices o rotores (segn aplique) como: fabricante, modelo, serial y ao de fabricacin, masas mximas de despegue y de aterrizaje, grafico de ruido contenidas en el correspondiente manual de vuelo de la aeronave (AFM) y nivel de ruido EPNDB proporcionado por el fabricante del producto. 6. Modificaciones efectuadas (si aplica), certificados tipo suplementarios, si corresponde. Anlisis de documentacin
Verificar que la documentacin presentada que se rige a los estndares del Estado de diseo este en concordancia con el LAR 36
MIA-PIV-I-C19-2
01/10/2009
APB-LV25-3
TERCERA EDICIN
Apndice B Listas de verificacin Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP SRVSOP-LV23-MIA Renovacin De Certificado De Aeronavegabilidad
13.
OBSERVACIONES
TERCERA EDICIN
APB-LV25-4
01/10/2009
LISTA DE VERIFICACIN SRVSOP-LV30-MIA EVALUACIN DE PERSONAL 1. Introduccin
1.1 El presente formulario de lista de verificacin es utilizado por el inspector de aeronavegabilidad como ayuda de trabajo para realizar la evaluacin de los requerimientos de personal de acuerdo a la LAR 121.1155 o 135.1455. 1.2 Para su adaptacin (si es necesario) y llenado, se recomienda considerar las caractersticas especficas de la aeronave, en cuanto a tipo, modelo, presentacin de la informacin tcnica a verificar, etc. 2. Instrucciones para llenado de la lista de verificacin
2.1 Con el objetivo de lograr un documento legible, y facilitar la adecuada utilizacin de las LVs por parte del Inspector de aeronavegabilidad, en el registro de la lista de verificacin se proporciona la siguiente informacin: Casilla 1 Casilla 2 Casilla 3 Casilla 4 Casilla 5 Casilla 6 Casilla 7 Casilla 8 Casilla 9 Nombre de Explotador (AOC). Direccin de la compaa a ser verificada. Nombre del representante de la compaa que va acompaar la auditoria/inspeccin. Captulos relacionaos con el MIA. Numero de certificado de la AOC. Fecha en que se llevo a cabo la auditoria/inspeccin. Proceso del motivo de la inspeccin. Nombre del Inspector Lder asignado (en caso de ser un grupo de inspectores). En esta casilla se registra solamente la referencia al procedimiento que da origen al tem, donde se establece el requerimiento asociado a la actividad.
Casilla 10 En esta casilla se lista el documento sujeto a evaluacin. Se pueden incluir elementos especficos de la aeronave para facilitar la verificacin. Casilla 11 Usada para indicar el nivel de cumplimiento del requisito, esta casilla tiene varias opciones que relacionamos a continuacin: 1) Satisfactoria.- Significa que el cumplimiento del requisito que se est verificando, tanto en los registros presentados, como en su aplicacin son satisfactorios y no requieren mayor detalle. No documentada.- Significa que el requisito que est siendo objeto de verificacin, a pesar de ser presentado, no ha sido documentado de una manera adecuada. No implementada.- Esta aplicacin la utiliza el inspector cuando demuestra que durante la inspeccin se requiere la presentacin de un documento o suplemento del mismo y durante la verificacin, se evidencia que no fue presentado. No Aplicable.- Esta aplicacin la utiliza el inspector cuando lo indicado en la casilla 10 Aspectos a verificar, no es aplicable para la aeronave que se est evaluando. No verificada.- Esta aplicacin la utiliza el inspector de aeronavegabilidad cuando por falta de tiempo u otros factores no evalu un aspecto especfico indicado en la columna 10 Aspectos a verificar, siendo necesaria una verificacin posterior para culminar la inspeccin.
2) 3)
4) 5)
Casilla 13 En esta casilla el inspector incluye comentarios sobre la revisin documental o la inspeccin fsica de la aeronave.
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APB-LV30-1
TERCERA EDICIN
Apndice B Listas de verificacin SRVSOP-LV30-MIA Evaluacin de persona
Casilla 14 En este espacio se registran las no conformidades encontradas, y se presentan los resultados de la inspeccin.
TERCERA EDICIN
APB-LV30-2
01/10/2009
SRVSOP-LV30-MIA EVALUACIN DE PERSONAL 1. Nombre de la AOC: 2. Direccin: 3. Nombre del Rep. De la AOC: 5. N del certificado de la AOC: 4. Captulos relacionados del MIA: PIV-VI-C3 7. Vigilancia: Certificacin: 8. Auditor Lder: 10. Referencia 9. Auditor/Inspector de la AAC: 11. Aspectos a verificar
Entreviste al Gerente de mantenimiento del Explotador para determinar si tiene conocimiento de: sus deberes y responsabilidades conoce la forma bsica del LAR 121 o LAR 135 Existe un gerente de gestin de aeronavegabilidad continua designado?
6. Fecha:
12. Nivel Cumplim.
13. Observac.
REQUERIMIENTOS DEL PERSONAL Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada
MIA-PIV-C3-1
MIA-PIV-C3-2
MIA-PIV-C3-3
MIA-PIV-C3-4
Entreviste al gerente de Gestin de Aeronavegabilidad Continua para determinar si tiene conocimiento de: sus deberes y responsabilidades la regulaciones que le aplican y de su cumplimiento. Entiende a perfectamente el sistema de gestin de aeronavegabilidad continua Cuenta con un listado de su personal, un organigrama y un manual de funciones de su unidad actualizado? El personal de la unidad de gestin de aeronavegabilidad es competente y conoce sus deberes y responsabilidades?
MIA-PIV-C3-5
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APB-LV30-3
TERCERA EDICIN
Apndice B Listas de verificacin SRVSOP-LV30-MIA Evaluacin de persona
COMPETENCIA DEL PERSONAL

Tiene procedimientos descritos para evaluar al personal antes de ocupar un nuevo cargo sin supervisin?
MIA-PIV-C3-6
Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada 12. Nivel Cumplim. 13. Observac.
10. Referencia

Existe un manual de procedimientos de las tareas que realizan?
COMPETENCIA DEL PERSONAL Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada
MIA-PIV-C3-7
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MIA-PIV-C3-9
MIA-PIV-C3-10
MIA-PIV-C3-10
Existe procedimiento de evaluacin del perfil profesional y de su competencia para optar a un cargo de la AOC y indica quien es el responsable de la evaluacin? Verifique que el Explotador establece y controla la competencia del personal analizando: - Hay procedimientos escritos en el MCM e implementados. - Personal de planificaron es capaz de elaborar cartillas de trabajo - Personal de Ingeniera es capaz de analizar datos de mantenimiento y desarrollar documentos tcnicos. (programas de mantenimiento, ordenes de ingeniera, etc.) Verificar que el programa de instruccin contemple instruccin inicial y continua que su aplicacin se haya desarrollado mediante instruccin tericapractica. (la instruccin inicial debe contener adems de materias tcnicas requeridas, aspectos relacionados con mtodos de mantenimiento y los estndares aceptados por la AAC). Verificar que el plan de instruccin continua se haya realizado de manera personalizada e individual de acuerdo a los requisitos de competencia establecidos. Verificar que el programa de instruccin mantenga un listado actualizado del personal de mantenimiento y exista archivos individuales de todo el personal.
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MIA-PIV-C3-11
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APB-LV30-4
se ha establecido programa de instruccin especial (terico-practico) para el personal antes de desempear MIA-PIV-C3-12 tareas en nuevas aeronaves o componentes? El programa de instruccin esta desarrollado en el MCM, los instructores son idneos en el tema y MIA-PIV-C3-13 aceptados por la AAC?
se cuenta con un sistema de evaluacin de la efectividad de la instruccin impartida y los resultados MIA-PIV-C3-14 son procesados para descubrir y corregir deficiencias? El personal que realiza las auditorias independientes es competente para MIA-PIV-C3-15 esa funcin, existe en sus archivos evidencia?
14.
OBSERVACIONES
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APB-LV30-5
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Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP Apndice B Listas de verificacin SRVSOP-LV31-MIA Evaluacin del Manual de Control de Mantenimiento (MCM).
LISTA DE VERIFICACIN SRVSOP-LV31-MIA EVALUACIN DEL MANUAL DE CONTROL DE MANTENIMIENTO (MCM) 1. Introduccin
1.1 El presente formato de lista de verificacin es utilizado por el inspector de aeronavegabilidad como ayuda de trabajo para realizar auditoras e inspecciones a explotadores areos en proceso de certificacin, o a un Explotador LAR 121 o 135. 1.2 Para su desarrollo y llenado es necesario considerar el tamao del Explotador, en cuanto al nivel de complejidad de las operaciones, en correspondencia con el alcance de la certificacin otorgada. 2. Instrucciones para llenado de la lista de verificacin
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APB-LV31-1
TERCERA EDICIN
SRVSOP-LV18-MIA EVALUACIN DEL MANUAL DE CONTROL DE MANTENIMIENTO DEL EXPLOTADOR 1. Nombre de Explotador: 2. Direccin: 3. Nombre del acompaante designado por la OM: 5. N del certificado del Explotador: 8. Auditor Lder: 6. Fecha: 4. Captulos relacionados del MIA:
1. EVALUACIN DE LOS REQUERIMIENTOS DE ADMINISTRACIN DEL MANUAL 10. Referencia 11. Aspectos a verificar El manual contiene una lista de Pginas efectivas MIA PIV-VI-Cap. 4 12. Nivel Cumpl. Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada 13. Evidencia Objetiva
MIA PIV-VI-Cap. 4
Las definiciones, abreviaturas, y smbolos permiten que su contenido sea comprendido por los usuarios. Contiene procedimientos de distribucin tal que brinda la informacin actualizada a todos los poseedores al mismo Contiene las disposiciones necesarias tal que se asegure que este disponible para el personal del Explotador conforme al LAR 121.1130 (c), 121.1130 (d) Contiene las disposiciones en donde se considere la copia a la AAC del Estado de matrcula y la AAC del Estado del Explotador Contiene procedimientos de control y revisin del MCM conforme al 121.1130 (b)(5)
MIA PIV-VI-Cap. 4
MIA PIV-VI-Cap. 4
MIA PIV-VI-Cap. 4
MIA PIV-VI-Cap. 4
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APB-LV31-2
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1. EVALUACIN DE LOS REQUERIMIENTOS DE ADMINISTRACIN DEL MANUAL 10. Referencia 11. Aspectos a verificar Se designa a la persona (el cargo) encargada de realizar las actualizaciones. 12. Nivel Cumpl. Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada 13. Evidencia Objetiva
MIA PIV-VI-Cap. 4
MIA PIV-VI-Cap. 4
MIA PIV-VI-Cap. 4
Procedimientos donde se especifique al responsable de monitorear los cambios realizados en el MCM y de hacer llegar a su debido tiempo todas las enmiendas. La estructura del manual es fcil de actualizar y en cada pgina se seala la fecha de la ltima revisin. Contiene un listado con las marcas y modelos de sus aeronaves a los que se le aplica este manual El ndice comprende todos los captulos y tiene bien las referencias (si el manual tiene ms de un volumen, el ndice describe el contenido de cada volumen)
MIA PIV-VI-Cap. 4
MIA PIV-VI-Cap. 4
1. EVALUACIN DE LOS REQUERIMIENTOS DE ORGANIZACIN El o los organigramas de la organizacin incluyen niveles de autoridad y organizacin del departamento de gestin de la aeronavegabilidad continua Personal clave de la organizacin: descripcin de todo el personal directivo de la organizacin de gestin de la aeronavegabilidad continua. Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada
MIA PIV-VI-Cap. 4
MIA PIV-VI-Cap. 4
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APB-LV31-3
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10. Referencia
11. Aspectos a verificar Descripcin de las funciones y responsabilidades de cada una de las personas mencionadas anteriormente
MIA PIV-VI-Cap. 4
Declaracin firmada por el Gerente Responsable. MIA PIV-VI-Cap. 4
MIA PIV-VI-Cap. 4
Instrucciones para indicar la forma como el explotador se asegurara el cumplimiento y la conformidad de los procedimientos exigidos para garantizar la condicin de aeronavegabilidad. Las instrucciones anteriores incluyen un sistema de retroalimentacin al Gerente responsable para asegurar el cumplimiento de las medidas correctivas. El manual contiene procedimientos que establezca recursos necesarios para todas las funciones requeridas para la gestin a la aeronavegabilidad continua El manual contiene el procedimiento y mtodo para determinar, evaluar la competencia de su personal
Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable
MIA PIV-VI-Cap. 4
MIA PIV-VI-Cap. 4 2.1 (e)
MIA PIV-VI-Cap. 4
No verificada
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APB-LV31-4
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10. Referencia
11. Aspectos a verificar El manual contiene el procedimiento para controlar y mantener la competencia de personal
MIA PIV-VI-Cap. 4
MIA PIV-VI-Cap. 4
Manual contiene las instrucciones y procedimientos para la instruccin inicial y continua del personal.
1. EVALUACIN DE LOS REQUERIMIENTOS DE GESTIN Procedimiento que asegure el cumplimiento con la responsabilidad de aeronavegabilidad continua Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Procedimiento para enmendar el MCM MIA PIV-VI-Cap. 4 Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Procedimiento para controlar el cumplimiento del programa de mantenimiento aprobado; controlar la sustitucin de componentes de aeronaves con vida limitada Procedimiento para asegurar que la ejecucin del mantenimiento se realice en base a un contrato con una OMA. MIA PIV-VI-Cap. 4 Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada
MIA PIV-VI-Cap. 4
MIA PIV-VI-Cap. 4
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APB-LV31-5
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10. Referencia
11. Aspectos a verificar Un listado de las OMAs que realizarn el mantenimiento
12. Nivel Cumpl. Satisfactoria No documentada
MIA PIV-VI-Cap. 4
No implementada No aplicable No verificada Procedimiento para asegurar que el equipamiento de emergencia y operacional para cada vuelo se encuentre en servicio Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Procedimiento para llenar y conservar los registros de mantenimiento Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Procedimientos para mantener y utilizar los datos de mantenimiento actualizados y aplicables Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Procedimiento o instrucciones para proteccin de los registros que son administrados por computadores, con hincapi en los respaldos y la responsabilidad del organismo o persona a cargo. Procedimientos que establezcan la forma de cmo se elaborara una orden de ingeniera, para aplicacin de una tarea de mantenimiento o de una directriz de aeronavegabilidad Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada
MIA PIV-VI-Cap. 4
MIA PIV-VI-Cap. 4
MIA PIV-VI-Cap. 4
MIA PIV-VI-Cap. 4
MIA PIV-VI-Cap. 4
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APB-LV31-6
TERCERA EDICIN
10. Referencia
11. Aspectos a verificar Procedimiento para asegurar que todos los informes de instalacin de las reparaciones y modificaciones mayores sean enviados a la AAC
MIA PIV-VI-Cap. 4
Procedimiento para transferencia de registros de mantenimiento MIA PIV-VI-Cap. 4
MIA PIV-VI-Cap. 4
Referencia al Programa de mantenimiento de cada aeronave (referencia al PM de c/aeronave).
Sistema de anlisis y vigilancia continua: Programa de anlisis y vigilancia continuo. MIA PIV-VI-Cap. 4
Sistema de anlisis y vigilancia continua: Programa de confiabilidad (Si corresponde) MIA PIV-VI-Cap. 4
Procedimiento para evaluar la informacin sobre el mantenimiento de la aeronavegabilidad y aplicacin de medidas correctivas. (Evaluacin de S/B; S/L; Alertas o Informes SUP, etc.) MIA PIV-VI-Cap. 4
01/10/2009
APB-LV31-7
TERCERA EDICIN
10. Referencia
11. Aspectos a verificar Procedimiento para la aplicacin de las directrices de aeronavegabilidad.
MIA PIV-VI-Cap. 4
MIA PIV-VI-Cap. 4
Operaciones especiales (CAT II, II: ETOPS, RVSM, RNAV/RNP etc): Procedimientos que aseguren el cumplimiento de las tareas adicionales, que requiera cada operacin. Procedimiento para la preparacin del informe de la condicin de aeronavegabilidad.
MIA PIV-VI-Cap. 4
MIA PIV-VI-Cap. 4
Procedimiento para informar falla, defecto y mal funcionamiento al dueo del certificado de tipo y a la Autoridad del Estado de Matrcula
MIA PIV-VI-Cap. 4
Procedimientos que aseguren el cumplimiento de las limitaciones de masa y centrado de la aeronave y que incluyan a lo menos un programa de pesaje para las aeronaves y la actualizacin de los registros correspondientes Los procedimientos, polticas, instrucciones y controles para el uso de la lista de equipo mnimo (MEL)
Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable
MIA PIV-VI-Cap. 4
No verificada
01/10/2009
APB-LV31-8
TERCERA EDICIN
10. Referencia
11. Aspectos a verificar Procedimiento para la recarga de combustible, eliminacin de la contaminacin de combustible, proteccin contra incendios (incluyendo proteccin electrosttica), y la supervisin y proteccin de pasajeros durante la recarga Procedimiento y limitaciones para la autorizacin continua de vuelos de traslados (si es autorizado por la AAC)
12. Nivel Cumpl. Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada
MIA PIV-VI-Cap. 4
MIA PIV-VI-Cap. 4
Poltica y procedimiento para la realizacin de mantenimiento. Formatos y Formularios MIA PIV-VI-Cap. 4
Poltica y procedimiento para el prstamo de partes; o canibalizacin de partes MIA PIV-VI-Cap. 4
Poltica y procedimiento para establecer y controlar los tems (RII). MIA PIV-VI-Cap. 4 Procedimiento para evaluar la competencia del personal que realice RII Los procedimientos, polticas, instrucciones y controles para el uso de diferidos menores de mantenimiento
Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable
MIA PIV-VI-Cap. 4
No verificada
01/10/2009
APB-LV31-9
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10. Referencia
11. Aspectos a verificar El manual observa los principios de factores humanos.
12. Nivel Cumpl. Satisfactoria No documentada
MIA PIV-VI-Cap. 4
No implementada No aplicable No verificada

6. OBSERVACIONES
01/10/2009
APB-LV31-10
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Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP Apndice B Listas de verificacin SRVSOP-LV32-MIA Evaluacin del Sistema de gestin de aeronavegabilidad continua
LISTA DE VERIFICACIN SRVSOP-LV32-MIA EVALUACIN DEL SISTEMA DE GESTION DE AERONAVEGABILIDAD CONTINUA 1. Introduccin
1.1 El presente formulario de lista de verificacin es utilizado por el inspector de aeronavegabilidad como ayuda de trabajo para realizar la evaluacin del sistema de gestin de aeronavegabilidad continua de acuerdo a el LAR 121.1125 o LAR 135.1425 1.2 Para su adaptacin (si es necesario) y llenado, se recomienda considerar las caractersticas especficas de la aeronave, en cuanto a tipo, modelo, presentacin de la informacin tcnica a verificar, etc. 2. Instrucciones para llenado de la lista de verificacin
2.1 Con el objetivo de lograr un documento legible, y facilitar la adecuada utilizacin de las LVs por parte del Inspector de aeronavegabilidad, en el registro de la lista de verificacin se proporciona la siguiente informacin: Casilla 1 Casilla 2 Casilla 3 Casilla 4 Casilla 5 Casilla 6 Casilla 7 Casilla 8 Casilla 9 Nombre de Explotador (AOC). Direccin de la compaa a ser verificada. Nombre del representante de la compaa que va acompaar la auditoria/inspeccin. Captulos relacionaos con el MIA. Numero de certificado del AOC. Fecha en que se llevo a cabo la auditoria/inspeccin. Proceso del motivo de la inspeccin. Nombre del Inspector Lder asignado (en caso de ser un grupo de inspectores). En esta casilla se registra solamente la referencia al procedimiento que da origen al tem, donde se establece el requerimiento asociado a la actividad.
Casilla 10 En esta casilla se lista el documento sujeto a evaluacin. Se pueden incluir elementos especficos de la aeronave para facilitar la verificacin. Casilla 11 Usada para indicar el nivel de cumplimiento del requisito, esta casilla tiene varias opciones que relacionamos a continuacin:
1)
Satisfactoria.- Significa que el cumplimiento del requisito que se est verificando, tanto en los registros presentados, como en su aplicacin son satisfactorios y no requieren mayor detalle. No documentada.- Significa que el requisito que est siendo objeto de verificacin, a pesar de ser presentado, no ha sido documentado de una manera adecuada. No implementada.- Esta aplicacin la utiliza el inspector cuando demuestra que durante la inspeccin se requiere la presentacin de un documento o suplemento del mismo y durante la verificacin, se evidencia que no fue presentado. No Aplicable.- Esta aplicacin la utiliza el inspector cuando lo indicado en la casilla 10 Aspectos a verificar, no es aplicable para la aeronave que se est evaluando. No verificada.- Esta aplicacin la utiliza el inspector de aeronavegabilidad cuando por falta de tiempo u otros factores no evalu un aspecto especfico indicado en la columna 10 Aspectos a verificar, siendo necesaria una verificacin posterior para culminar la inspeccin.
2) 3)
4) 5)
Casilla 12 En esta casilla el inspector incluye comentarios sobre la revisin documental o la inspeccin fsica de la aeronave. Casilla 13 En este espacio se registran las no conformidades encontradas, resultados de la inspeccin.
01/10/2009 APB-LV32-1
y se presentan los
TERCERA EDICIN
Apndice B Listas de verificacin Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP SRVSOP-LV32-MIA Evaluacin del Sistema de gestin de aeronavegabilidad continua
SRVSOP-LV25-MIA EVALUACIN DEL SISTEMA DE AEROANVEGABILIDAD CONTINUA 1. Nombre de la AOC: 2. Direccin: 3. Nombre del Rep. De la AOC: 5. N del certificado de la AOC: 4. Captulos relacionados del MIA: PIV-VI-C5 6. Fecha: 7. Vigilancia: Certificacin: 8. Auditor Lder: 10. Referencia 9. Auditor/Inspector de la AAC: 11. Aspectos a verificar
Verificar que las instalaciones y ambientes de trabajo son apropiados y cmodos considerando el tipo y complejidad.
12. Nivel Cumplim.
13. Observac.
Oficinas y Medios
Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Verificar si las instalaciones y ambientes ofrecen: Proteccin contra inclemencias climatologitas. Proteccin contra contaminacin ambiental (ruido, polvo, etc.). Verificar que las reas de trabajo, de almacenamiento de documentacin estn adecuadamente segregadas. Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Verificar que existan extintores de fuego en suficiente cantidad para cada ambiente. Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Verificar el estado y condicin de las tomas elctricas, previsiones contra incendios y sismos (si aplica) y la sealizacin de reas. Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada
MIA-PIV-I-C5-1
MIA-PIV-I-C5-2
MIA-PIV-I-C5-3
MIA-PIV-I-C5-4
MIA-PIV-I-C5-5
TERCERA EDICIN
APB-LV32-2
01/10/2009
10. Referencia

Verificar que cuenten con medios adecuados para realizar el seguimiento del mantenimiento de cada aeronave y tener acceso a la documentacin requerida.
12. Nivel Cumplim.
13. Observac.
Requerimiento de Personal
Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Comprobar que el gerente responsable ha nombrado un responsable del sistema de gestin de aeronavegabilidad continua. Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Entrevistar al responsable del sistema de gestin de aeronavegabilidad continua para verificar que: 1) cumple con los requisitos competencia asignados por Explotador. de el Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada
MIA-PIV-I-C5-5
MIA-PIV-I-C5-6
2) se haya definido la competencia requerida para el personal asignado para realizar las diferentes tareas asignadas; 3) existan procedimientos que permitan evaluar al personal antes de ocupar un nuevo cargo y desempearse sin supervisin;
MIA-PIV-I-C5-7
4) existan descripciones escritas de cada trabajo (incluyendo el perfil profesional e instruccin requerida para poder realizarlos); 5) mediante muestreo compruebe que el personal del rea cumple con el perfil designado. 6) el personal asignado para el departamento de gestin de la aeronavegabilidad continua sea suficiente para cubrir las tareas que requiere la complejidad de la operacin y se encuentre cualificado para el trabajo previsto de acuerdo a sus funciones.
Requerimiento de Gestin
Verificar que cuenten con programas de mantenimiento aprobadas por la AAC deL Estado de Matricula y actualizado para cada tipo modelo de aeronave. Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada
MIA-PIV-I-C5-8
01/10/2009
APB-LV32-3
TERCERA EDICIN
10. Referencia

Verificar que tenga implementado los procedimientos para supervisin y seguimiento del programa de mantenimiento de la aeronavegabilidad continua de acuerdo al MCM aprobado. Evaluar como se verifica la efectividad del programa de mantenimiento para cada aeronave.
12. Nivel Cumplim.
13. Observac.
Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Solicite un paquete de trabajo de un servicio C de cualquier aeronave y verificar: 1) que las modificaciones y reparaciones mayores son controladas de acuerdo al procedimiento establecido en el MCM; 2) que estas son realizadas de acuerdo a los datos aprobados por el Estado de Matrcula; esto lo puede realizar a travs de la emisin de ordenes de ingeniera u ordenes de trabajo especficas; 3) que las rdenes de Ingeniera y ordenes de trabajo se estn cumpliendo y registrando de acuerdo al Manual de Control de Mantenimiento; 4) que las reparaciones mayores y modificaciones son instaladas de acuerdo a lo especificado en LAR 43 y LAR 145; 5) que los reportes de modificaciones y reparaciones mayores se encuentran registrados y disponibles; y que hayan sido reportadas de acuerdo a la normativa desarrollada para tal efecto; 6) el mantenimiento realizado sea llevado a cabo de acuerdo con el programa de mantenimiento aprobado; 7) se encuentre implementado el Sistema de anlisis y vigilancia continua o el programa de confiabilidad, si es aplicable; Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada
MIA-PIV-I-C5-9
MIA-PIV-I-C5-10
MIA-PIV-I-C5-11
TERCERA EDICIN
APB-LV32-4
01/10/2009
MIA-PIV-I-C5-11
8) se cumplen las directrices de aeronavegabilidad que sean aplicables a sus aeronaves y componentes de aeronaves; 9) se controla que todos los defectos descubiertos durante el mantenimiento programado o que se hayan notificado sean corregidos por una organizacin de mantenimiento debidamente aprobada segn el LAR 145 para el servicio requerido;
10. Referencia
9)

se controla el cumplimiento del mantenimiento programado y es conforme de acuerdo a los procedimientos del MCM; 10) se controla la sustitucin de componentes de aeronaves con vida limitada; 11) se controla y conserva todos los registros de mantenimiento de las aeronaves; 12) tiene implementado procedimientos que aseguren de que la declaracin de masa y centrado refleja el estado actual de la aeronave; 13) mantiene y utiliza datos de mantenimiento actuales que sean aplicables, y 14) el sistema de comunicaciones provee un efectivo enlace entre todos los departamentos del Explotador Verificar que el Manual de Control de mantenimiento establece que el mantenimiento de sus aeronaves se realizan en OMAs LAR 145 y si estn listadas las OMAs contratadas. Solicite los tarjetas de un ultimo servicio de una aeronave y verificar que haya sido efectuada por una OMA LAR 145 y si tiene las habilitaciones para realizar este servicio.
12. Nivel Cumplim.
13. Observac.
MIA-PIV-I-C5-12
Requerimiento de Mantenimiento Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada
MIA-PIV-I-C5-13
MIA-PIV-I-C5-14
01/10/2009
APB-LV32-5
TERCERA EDICIN
Verificar si existe un contrato entre el Explotador y la OMA LAR 145, y si este contrato define: 1) los servicios de mantenimiento que estn siendo contratados; la disponibilidad de los datos de mantenimiento necesarios para los servicios como las tarjetas de trabajo, ordenes de ingeniera etc. la necesidad de supervisin por parte del explotador de los servicios que estn siendo ejecutados, y la responsabilidad del Explotador de instruir a los certificadores de conformidad de mantenimiento de la OMA LAR 145 de acuerdo al MCM del Explotador. 14.
2)
MIA-PIV-I-C5-15
3)
4)
OBSERVACIONES
TERCERA EDICIN
APB-LV32-6
01/10/2009
Apndice B Listas de verificacin SRVSOP-LV33-MIA Evaluacin del Sistema de Registros
LISTA DE VERIFICACIN SRVSOP-LV33-MIA EVALUACIN DE SISTEMA DE REGISTROS DE LA AERONAVEGABILIDAD CONTINUA DE LAS AERONAVES 1. Introduccin
1.1 El presente formulario de lista de verificacin es utilizado por el inspector de aeronavegabilidad como ayuda de trabajo para realizar la evaluacin del sistema de registros de la aeronavegabilidad continua de las aeronaves. 1.2 Para su adaptacin (si es necesario) y llenado, se recomienda considerar las caractersticas especficas de la aeronave, en cuanto a tipo, modelo, presentacin de la informacin tcnica a verificar, etc. 2. Instrucciones para llenado de la lista de verificacin
2) 3)
4) 5)
01/10/2009 APB-LV33-1 TERCERA EDICIN
TERCERA EDICIN
APB-LV33-2
01/10/2009
SRVSOP-LV24-MIA EVALUACIN DEL SISTEMA DE REGISTROS DE AERONAVEGABILIDAD CONTINUA 1. Nombre de la AOC: 2. Direccin: 3. Nombre del Rep. De la AOC: 5. N del certificado de la AOC: 4. Captulos relacionados del MIA: PIV-VI-C8 6. Fecha: 7. Vigilancia: Certificacin: 8. Auditor Lder: 10. Referencia 9. Auditor/Inspector de la AAC: 11. Aspectos a verificar
Verificar que las certificaciones de conformidad de mantenimiento sean archivadas de acuerdo a los procedimientos del MCM.
12. Nivel Cumplim.
13. Observac.
Certificacin de Conformidad de mantenimiento Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada

Verificar que las firmas de la certificacin de conformidad de mantenimiento sean las autorizadas por el Explotador
MIA-PIV-I-C7-1
MIA-PIV-I-C7-2
Registro tcnico de vuelo

Revisar los registros tcnicos de vuelo de la aeronave para determinar si: Se han anotado las discrepancias despus de cada vuelo. Las acciones correctivas correspondan a cada discrepancia. Las acciones correctivas y las firmas estn asentadas de acuerdo al MCM. Verificar si las discrepancias repetitivas son manejadas de acuerdo a los procedimientos del MCM
MIA-PIV-I-C7-3
MIA-PIV-I-C7-4
01/10/2009
APB-LV33-3
TERCERA EDICIN
10. Referencia

Verificar que los tems diferidos sea autorizado de acuerdo al manual correspondiente y a los procedimientos del MCM del explotador.
12. Nivel Cumplim.
13. Observac.
Registro tcnico de vuelo Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada

Verificar que el cierre de los tems diferidos haya sido realizado en el plazo establecido por el manual aplicable.
MIA-PIV-I-C7-5
MIA-PIV-I-C7-6
MIA-PIV-I-C7-7
Verificar que los tems RII fueron firmados de acuerdo a las instrucciones del MCM y por el personal autorizado para esa actividad.
Inspecciones programadas
Seleccionar varios paquetes inspecciones programadas Verificar que: de y
MIA-PIV-I-C7-8
Este toda la documentacin apropiadamente firmada. Los tems No rutinarios este apropiadamente firmada. Los tems RII estn identificados y apropiadamente firmadas por el personal autorizado por el Explotador. Las reparaciones estn correctamente categorizados y se hayan usado datos aprobados. Verificar que se estan cumpliendo los procedimientos del MCM para el registro de cumplimiento de horasciclos totales en servicio de la aeronave y componentes de aeronave.
Registros de tiempo total en servicio Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada
MIA-PIV-I-C7-9
TERCERA EDICIN
APB-LV33-4
01/10/2009
MIA-PIV-I-C7-10
Verificar que los registros de horasciclos totales en servicio acumulado estn en concordancia con los registros de vuelo.
10. Referencia

Si el control de registros se realiza manualmente, verificar que los asientos de estos registros con los de vuelo estn en completa exactitud.
12. Nivel Cumplim.
13. Observac.
Registro de tiempo total de servicio Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Registros de Partes con Vida Limitada
Verificar que el listado de componentes controlados por tiempo este de acuerdo con el programa de mantenimiento aprobado y/o su certificado tipo.
MIA-PIV-I-C7-11
MIA-PIV-I-C7-12
MIA-PIV-I-C7-13
Verificar que el listado este con datos actualizados del estado de cada componente incluyendo: Horas / ciclos / tiempo calendario totales Limites de vida Horas / ciclos / tiempo calendario remanentes Modificaciones Verificar que los tiempos de limite de vida listados por el Explotador sean iguales a los listados en el programa de mantenimiento aprobado y/o certificado tipo.
MIA-PIV-I-C7-14
MIA-PIV-I-C7-15
Verificar que los limites de vida no han sido excedidos y que no hayan sido modificados como resultado e una reparacin general.
01/10/2009
APB-LV33-5
TERCERA EDICIN
Verificar que los registros reparacin estn disponibles.
de
Satisfactoria No documentada
MIA-PIV-I-C7-16
No implementada No aplicable No verificada 11. Aspectos a verificar

Verificar si los registros de componentes que requieren reparaciones generales estn de acuerdo a los requerimientos del MCM. Estos registros: Se encuentran disponibles? Contienen una descripcin de la reparacin general? Muestran el tiempo desde la ultima reparacin general? Muestran que los componentes fueron reparados de acuerdo a datos aprobados, personal autorizado y calificado? Incluyen una certificacin de conformidad de mantenimiento emitida por una OMA autorizada. Verificar los registros de instalacin/remocin de los componentes para determinar si fueron cumplidos los tiempos limites de reparacin aprobados.
10. Referencia
12. Nivel Cumplim.
13. Observac.
Registros de Reparacin General Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada
MIA-PIV-C7-17
MIA-PIV-C7-18
MIA-PIV-C7-19
Verificar si algn componente fue retirado permanentemente de servicio, y si se cumple de acuerdo a los procedimientos del MCM.
Registros de Estado de las Inspecciones

Verificar si se estn registrando diariamente las horas/ciclos de vuelo para mantener actualizado el estado de inspecciones.
Satisfactoria No documentada No implementada
MIA-PIV-C7-20
No aplicable No verificada
TERCERA EDICIN
APB-LV33-6
01/10/2009
Registro de directrices de aeronavegabilidad

Verificar que los registros de DAs contengan todas las aplicables al modelo y tipo de aeronave.
MIA-PIV-C7-21
Verificar que los requerimientos de las DAs fueron cumplidos dentro de los plazos establecidos.
MIA-PIV-C7-22
10. Referencia

Verificar que las DAs repetitivas se hayan efectuado dentro los intervalos establecidos.
12. Nivel Cumplim.
13. Observac.
Registro de directrices de aeronavegabilidad Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada

Verificar que los registros de DA contenga el mtodo y el estado actualizado del cumplimiento incluyendo:
MIA-PIV-C7-23
MIA-PIV-C7-24
Una lista de las DA aplicables a la aeronave. Fecha y tiempo de cumplimiento. Horas/ciclos/tiempo calendario para la prxima accin requerida. Verificar si se ha utilizado algn mtodo alterno de cumplimiento y si el explotador consigui la aprobacin del mtodo alterno.
MIA-PIV-C7-25
Verificar que el mtodo de cumplimiento sea el especificado en la DA.
MIA-PIV-C7-26
01/10/2009
APB-LV33-7
TERCERA EDICIN
Verificar que la fecha del reporte de cumplimiento de la DA sea el mismo que aparece en el listado actualizado.
MIA-PIV-C7-27
Verificar que la OMA que realizo el trabajo esta autorizado para cumplir ese trabajo.
MIA-PIV-C7-28
Verificar que el reporte de cumplimiento este firmado apropiadamente.
MIA-PIV-C7-29
No implementada No aplicable No verificada 11. Aspectos a verificar

Verificar si algn componente afectado por una DA, fue retirado permanentemente de servicio, y si se cumple de acuerdo a los procedimientos del MCM.
10. Referencia
12. Nivel Cumplim.
13. Observac.
Registro de directrices de aeronavegabilidad Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Registro de modificaciones y reparaciones mayores
Verificar si los procedimientos de registros de modificaciones y alteraciones mayores estn en cumplimiento con el MCM
MIA-PIV-C7-30
MIA-PIV-C7-31
Verificar si la lista y/o informe contenga la fecha de cumplimiento y descripcin de la tarea efectuada.
MIA-PIV-C7-32
TERCERA EDICIN
APB-LV33-8
01/10/2009
Verificar que la tarea efectuada haya sido realizada con datos aprobados.
MIA-PIV-C7-33
No implementada No aplicable No verificada Procedimientos de transferencia de registros

Verificar que el MCM contenga procedimientos para determinar y controlar la transferencia de registros de mantenimiento generados al archivo del Explotador.
MIA-PIV-C7-33
14.
OBSERVACIONES
01/10/2009
APB-LV33-9
TERCERA EDICIN
Apndice B Listas de verificacin SRVSOP-LV34-MIA Evaluacin de la lista de equipo mnimo (MEL)
LISTA DE VERIFICACIN SRVSOP-LV34-MIA EVALUACIN DE LA LISTA DE EQUIPO MINIMO (MEL) 1. Introduccin
1.1 El presente formulario de lista de verificacin es utilizado por el inspector de aeronavegabilidad como ayuda de trabajo para realizar la evaluacin de la listas de equipos mnimos (MEL) de acuerdo a el LAR 121.2615 o LAR 135.380 1.2 Para su adaptacin (si es necesario) y llenado, se recomienda considerar las caractersticas especficas de la aeronave, en cuanto a tipo, modelo, presentacin de la informacin tcnica a verificar, etc. 2. Instrucciones para llenado de la lista de verificacin
2.1 Con el objetivo de lograr un documento legible, y facilitar la adecuada utilizacin de las LVs por parte del Inspector de aeronavegabilidad, en el registro de la lista de verificacin se proporciona la siguiente informacin: Casilla 1 Casilla 2 Casilla 3 Casilla 4 Casilla 5 Casilla 6 Casilla 7 Casilla 8 Casilla 9 Nombre de Explotador (AOC). Direccin de la compaa a ser verificada Nombre del representante de la compaa que va acompaar la auditoria/inspeccin. Captulos relacionaos con el MIA. Numero de certificado de la AOC. Fecha en que se llevo a cabo la auditoria/inspeccin. Proceso del motivo de la inspeccin. Nombre del Inspector Lder asignado (en caso de ser un grupo de inspectores). En esta casilla se registra solamente la referencia al procedimiento que da origen al tem, donde se establece el requerimiento asociado a la actividad.
2) 3)
4) 5)
SRVSOP-LV34-MIA EVALUACIN DE LISTA DE EQUIPO MINIMO (MEL) 1. Nombre de la AOC: 2. Direccin: 3. Nombre del Rep. De la AOC: 5. N del certificado de la AOC: 4. Captulos relacionados del MIA: PIV-VI-C9 6. Fecha: 7. Vigilancia: Certificacin: 8. Auditor Lder: 10. Referencia 9. Auditor/Inspector de la AAC: 11. Aspectos a verificar
Verificar que: 1. 2. Este encuadernado de una forma segura. Este claramente identificado el contenido del Manual. Tiene una tabla de contenido. Tabulado por sistema ATA Incluye y son adecuadas las instrucciones de revisin o enmienda. Incluya una lista de paginas efectivas (LEP) y es correcta. Esta identificada la ultima revisin del MMEL y si es la vigente. Son adecuados el prembulo y las instrucciones para su utilizacin. cada pagina
12. Nivel Cumplim.
13. Observac.
Presentacin General Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada
3. 4. 5.
MIA-PIV-I-C8-1
6.
7.
8.
Verificar que contenga:
MIA-PIV-I-C8-2
1. 2.
Numero y fecha de la ultima revisin Identificacin por capitulo ATA
Presentacin y contenido individual del tem

Verificar que haya sido desarrollada de acuerdo al MMEL aprobada por la AAC del Estado de diseo.
MIA-PIV-I-C8-3
TERCERA EDICIN
APB-LV34-2
01/10/2009
10. Referencia

Verifique que la MEL no sea menos restrictivo que la MMEL y los requerimientos del LAR y DA
12. Nivel Cumplim.
13. Observac.
Presentacin y contenido individual del tem Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada
Verificar que la MEL sea apropiada para el modelo y tipo de aeronave individual o flota de aeronaves (identificados por su numero de serie)
MIA-PIV-I-C8-4
MIA-PIV-I-C8-5
Verificar si la MEL tiene incluidos los procedimientos de mantenimiento M, y que estos sean especficos para la aeronave o flota de aeronaves (identificados por su numero de serie). Si los procedimientos M no estn incluidos en la MEL, la MEL debe incluir una referencia de la localizacin de estos procedimientos. Los procedimientos M pueden ser basados en las recomendaciones del fabricante, procedimientos modificados por un STC o pueden ser desarrollados por el Explotador en base al AMM de la aeronave. Verificar si existe correlacin entre el numero de la MMEL con la MEL apropiada.
MIA-PIV-I-C8-6
MIA-PIV-I-C8-7
Verificar que el titulo del tem indique lo que contiene la MMEL.
MIA-PIV-I-C8-8
01/10/2009
APB-LV34-3
TERCERA EDICIN
10. Referencia

Verificar que la cantidad de tems instalados en la aeronave sean los correctos y los tems requeridos para despacho estn en conformidad con la MMEL
12. Nivel Cumplim.
13. Observac.
Verificar que la redaccin de las observaciones de la MEL no sean menos restrictivas que la MMEL, se debe poner atencin especial al uso de o e y.
MIA-PIV-I-C8-9
MIA-PIV-I-C8-10
MIA-PIV-I-C8-11
Verificar que todas las referencias requeridas por las AAC de Estado de Diseo en las observaciones sean descritas basadas en los requerimientos de la AAC de Matricula.
MIA-PIV-I-C8-12
Verificar que las observaciones (remarks) estn correctamente alineadas con los nmeros requeridos aplicables.
Verificar que las designaciones de categoras no sean menos restrictivas que la MMEL.
MIA-PIV-I-C8-13
Verificar que los smbolos para colocar o pegar carteles estn provistos de acuerdo con la MMEL
MIA-PIV-I-C8-14
MIA-PIV-I-C8-15
Verificar que todas las referencias operacionales no autorizadas al Explotador no estn incluidas en la MEL
TERCERA EDICIN
APB-LV34-4
01/10/2009
10. Referencia

Verificar que incluya restricciones aplicable operaciones autorizadas Explotador las a al
12. Nivel Cumplim.
13. Observac.
Verificar que todos los procedimientos son aplicables al despacho de la aeronave.
MIA-PIV-I-C8-16
MIA-PIV-I-C8-17
14.
OBSERVACIONES
01/10/2009
APB-LV34-5
TERCERA EDICIN
Apndice B Listas de verificacin SRVSOP-LV35-MIA Evaluacin del Programa de Mantenimiento
LISTA DE VERIFICACIN SRVSOP-LV35-MIA EVALUACIN DEL PROGRAMA DE MANTENIMIENTO 1. Introduccin
1.1 El presente formulario de lista de verificacin es utilizado por el inspector de aeronavegabilidad como ayuda de trabajo para realizar la evaluacin del programa de mantenimiento 1.2 Para su adaptacin (si es necesario) y llenado, se recomienda considerar las caractersticas especficas de la aeronave, en cuanto a tipo, modelo, presentacin de la informacin tcnica a verificar, etc. 2. Instrucciones para llenado de la lista de verificacin
2) 3)
4) 5)
Casilla 12 En esta casilla el inspector incluye comentarios sobre la revisin documental o la inspeccin fsica de la aeronave. Casilla 13 En este espacio se registran las no conformidades encontradas, resultados de la inspeccin.
01/10/2009 APB-LV35-1
y se presentan los
TERCERA EDICIN
SRVSOP-LV35-MIA EVALUACIN DEL PROGRAMA DE MANTENIMIENTO 1. Nombre de la AOC: 2. Direccin: 3. Nombre del Rep. De la AOC: 5. N del certificado de la AOC: 4. Captulos relacionados del MIA: PIV-VI-C10 6. Fecha: 7. Vigilancia: Certificacin: 8. Auditor Lder: 10. Referencia 9. Auditor/Inspector de la AAC: 11. Aspectos a verificar
Verificar que el Manual del programa de mantenimiento contenga control del manual que incluya:
12. Nivel Cumplim.
13. Observac.
Programa de Mantenimiento Satisfactoria No documentada No implementada MIA-PIV-I-C9-1

Introduccin Lista de paginas efectivas Lista de registro de revisiones ndice e) Lista de distribucin del programa Verificar si la Introduccin contiene: a) Instrucciones generales b) Descripcin de la numeracin adoptada. c) Identificacin de las aeronaves que deben cumplir con el programa de mantenimiento. d) Definicin de los niveles y tipos de inspeccin. e) Frecuencia y/o intervalos de tiempo de cumplimiento de las inspecciones. f) Definiciones y abreviaturas g) Toda la informacin del documento bsico. Verificar si el programa de mantenimiento incluye referencias cruzadas para identificar cada uno de los requisitos de inspeccin establecido por el fabricante, y si el explotador haya establecido en su programa de mantenimiento. a) b) c) d)
MIA-PIV-I-C9-2
MIA-PIV-I-C9-3
TERCERA EDICIN
APB-LV35-2
01/10/2009
10. Referencia

Verificar si el programa de mantenimiento incluye inspecciones especiales para evaluar la aeronave cuando haya sido sometida a:
12. Nivel Cumplim.
13. Observac.
Programa de Mantenimiento Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada
MIA-PIV-I-C9-4
a) b) c) d) e) f)
aterrizajes duros aterrizaje con sobre peso turbulencia severa impacto de rayos aterrizaje lateral Aterrizaje con sobre velocidad. Verificar que el contenido del programa de mantenimiento contenga tareas para la inspeccin de: a) Los Sistemas y Planta poder b) La Estructura (Casco, Ala, Empenaje, Pilones) c) Control y prevencin de corrosin d) Componentes e) Requerimientos de limitaciones de Aeronavegabilidad (AWLs) f) Requerimientos de Certificacin de mantenimiento (CMRs) Verificar si el programa de mantenimiento contiene procedimientos para asegurar el cumplimiento de las DA. Nota.- Esto puede estar referido al MCM Verificar si el programa de mantenimiento contiene procedimientos para controlar las partes con vida limite. Nota.- Esto puede estar referido al MCM Verificar si el programa de mantenimiento contiene procedimientos para controlar los componentes sujetos a revisin general (Overhaul). Nota.- Esto puede estar referido al MCM
MIA-PIV-I-C9-5
MIA-PIV-I-C9-6
MIA-PIV-I-C9-7
MIA-PIV-I-C9-8
01/10/2009
APB-LV35-3
TERCERA EDICIN
MIA-PIV-I-C9-9
Verificar si el programa de mantenimiento contiene procedimientos para controlar los componentes sujetos a inspecciones o pruebas. Nota.- Esto puede estar referido al MCM Verificar si el programa de mantenimiento incluye el control, anlisis y cumplimiento de publicaciones tcnicas emitidas por el estado de diseo o el organismo responsable de diseo. (SBs, SLs, etc.). Nota.- Esto puede estar referido al MCM Verificar si los trabajos que requieren doble inspeccin (RII) estn identificados en las tareas del programa de mantenimiento.
MIA-PIV-I-C9-10
MIA-PIV-I-C9-11
MIA-PIV-I-C9-12
Verificar si el programa contiene tareas adicionales para realizar Inspecciones Estructurales adicionales por envejecimiento, reemplazo de partes u otras acciones obligatorias y si estn en concordancia con el documento mandatario. 14.
OBSERVACIONES
TERCERA EDICIN
APB-LV35-4
01/10/2009
Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP Apndice B Listas de verificacin SRVSOP-LV36-MIA Evaluacin del procedimiento de escalamiento a corto plazo entre inspecciones
LISTA DE VERIFICACIN SRVSOP-LV36-MIA EVALUACIN DE PROCEDIMIENTOS PARA ESCALAMIENTO A CORTO PLAZO ENTRE INSPECCIONES 1. Introduccin
1.1 El presente formulario de lista de verificacin es utilizado por el inspector de aeronavegabilidad como ayuda de trabajo para realizar la evaluacin de 1.2 Para su adaptacin (si es necesario) y llenado, se recomienda considerar las caractersticas especficas de la aeronave, en cuanto a tipo, modelo, presentacin de la informacin tcnica a verificar, etc. 2. Instrucciones para llenado de la lista de verificacin
2) 3)
4) 5)
Apndice B Listas de verificacin Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP SRVSOP-LV36-MIA Evaluacin del procedimiento de escalamiento a corto plazo entre inspecciones
SRVSOP-LV36-MIA EVALUACIN DE PROCEDIMIENTO DE ESCALAMIENTO A CORTO PLAZO ENTRE INSPECCIONES 1. Nombre de la AOC: 2. Direccin: 3. Nombre del Rep. De la AOC: 5. N del certificado de la AOC: 4. Captulos relacionados del MIA: PIV-VI-C10 6. Fecha: 7. Vigilancia: Certificacin: 8. Auditor Lder: 10. Referencia 9. Auditor/Inspector de la AAC: 11. Aspectos a verificar 12. Nivel Cumplim. 13. Observac.
EVALUACIN DE PROCEDIMIENTO DE ESCALAMIENTO A CORTO PLAZO ENTRE NSPECCIONES

Verificar si el MCM contiene los procedimientos para el escalamiento a corto plazo entre inspecciones.
MIA-PIV-I-C10-1
MIA-PIV-I-C10-2
Verificar que este procedimiento incluye la lista de personal autorizado para aprobar la evaluacin del proceso para escalamiento a corto plazo de intervalos entre inspecciones. Verificar si el procedimiento tiene establecido tiempo mximo para una evaluacin de escalamiento.
MIA-PIV-I-C10-3
Verificar si contiene criterios para definir el tipo de datos aceptables para justificar el escalamiento a corto plazo.
Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable
MIA-PIV-I-C10-4
No verificada
TERCERA EDICIN
APB-LV36-2
01/10/2009
Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP Apndice B Listas de verificacin SRVSOP-LV36-MIA Evaluacin del procedimiento de escalamiento a corto plazo entre inspecciones
10. Referencia
12. Nivel Cumplim.
13. Observac.
EVALUACIN DE PROCEDIMIENTO DE ESCALAMIENTO A CORTO PLAZO ENTRE NSPECCIONES

Verificar si procedimiento establecido determinar que: el tiene como
MIA-PIV-I-C10-5
MIA-PIV-I-C10-6
No genere peligro. No contradice una DA No contradice al LAR No compromete a componentes controlados por tiempo. Verificar si el procedimiento contempla como limitar la ocurrencia de la repeticin del escalamiento a corto plazo e iniciar un cambio en el programa de mantenimiento. Verificar que el procedimiento contemple un mtodo de registrar todas las extensiones a corto plazo e informar cada solicitud o uso a la AAC
MIA-PIV-I-11-7
14.
OBSERVACIONES
01/10/2009
APB-LV36-3
TERCERA EDICIN
Apndice B Listas de verificacin SRVSOP-LV37-MIA Evaluacin del Programa de masa y centrado
LISTA DE VERIFICACIN SRVSOP-LV37-MIA EVALUACIN DEL PROGRAMA DE MASA Y CENTRADO 1. Introduccin
1.1 El presente formulario de lista de verificacin es utilizado por el inspector de aeronavegabilidad como ayuda de trabajo para realizar la evaluacin del programa de control de masa y centrado 1.2 Para su adaptacin (si es necesario) y llenado, se recomienda considerar las caractersticas especficas de la aeronave, en cuanto a tipo, modelo, presentacin de la informacin tcnica a verificar, etc. 2. Instrucciones para llenado de la lista de verificacin
2) 3)
4) 5)
SRVSOP-LV37-MIA EVALUACIN DE PROGRAMA DE MASA Y CENTRADO 1. Nombre de la AOC: 2. Direccin: 3. Nombre del Rep. De la AOC: 5. N del certificado de la AOC: 4. Captulos relacionados del MIA: PIV-VI-C11 6. Fecha: 7. Vigilancia: Certificacin: 8. Auditor Lder: 10. Referencia 9. Auditor/Inspector de la AAC: 11. Aspectos a verificar
Verificar que el manual de contenga: a) Introduccin b) Alcance del manual c) Lista de paginas efectivas d) Lista de distribucin e) Control de revisiones f) ndice de captulos g) Lista de contenido Verificar que el manual identifique a la persona u organizacin responsable del control y mantenimiento del programa de masa y centrado; y tengan descritos sus deberes y responsabilidades Verificar que los procedimientos del manual contengan: a) Estndares de calibracin de balanzas de aeronaves b) Intervalos de pesaje c) Un formato adecuado para el registro del masa y centrado que establezca: Instrucciones y requerimientos previos al pesaje Identificacin de la aeronave a ser pesada Lista de equipamiento de la aeronave Configuracin aprobada de la aeronave Registro del tipo y numero de serie de la balanza usada y capacidad mxima permitida Peso de fluido residual, masa vaco y centro de gravedad de la aeronave
12. Nivel Cumplim.
13. Observac.
MIA-PIV-I-C11-1
MIA-PIV-I-C11-2
MIA-PIV-I-C11-3
TERCERA EDICIN
APB-LV37-2
01/10/2009
14.
OBSERVACIONES
01/10/2009
APB-LV37-3
TERCERA EDICIN
Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP Apndice B Listas de verificacin SRVSOP-LV38-MIA Evaluacin del Sistema de vigilancia continua del Programa de mantenimiento
LISTA DE VERIFICACIN SRVSOP-LV38-MIA EVALUACIN DE SISTEMA DE VIGILANCIA CONTINUA DEL PROGRAMA DE MANTENIMIENTO 1. Introduccin
1.1 El presente formulario de lista de verificacin es utilizado por el inspector de aeronavegabilidad como ayuda de trabajo para realizar la evaluacin del sistema de vigilancia continua del programa de mantenimiento. 1.2 Para su adaptacin (si es necesario) y llenado, se recomienda considerar las caractersticas especficas de la aeronave, en cuanto a tipo, modelo, presentacin de la informacin tcnica a verificar, etc. 2. Instrucciones para llenado de la lista de verificacin
2) 3)
4) 5)
Apndice B Listas de verificacin Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP SRVSOP-LV38-MIA Evaluacin del Sistema de vigilancia continua del Programa de mantenimiento
SRVSOP-LV38-MIA EVALUACIN DE SITEMA DE VIGILANCIA CONTINUA DEL PROGRAMA DE MANTENIMIENTO 1. Nombre de la AOC: 2. Direccin: 3. Nombre del Rep. De la AOC: 5. N del certificado de la AOC: 4. Captulos relacionados del MIA: PIV-VI-C12 6. Fecha: 7. Vigilancia: Certificacin: 8. Auditor Lder: 10. Referencia 9. Auditor/Inspector de la AAC: 11. Aspectos a verificar
Verificar que el MCM contenga procedimientos de un sistema de anlisis y vigilancia continua del programa de mantenimiento que describa como:
12. Nivel Cumplim.
13. Observac.
Sistema de vigilancia del programa de mantenimiento Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada
MIA-PIV-I-C12-1
a) Evaluar el funcionamiento de la organizacin b) Identificar las deficiencias de funcionamiento. c) Determinar e implementar las acciones correctivas. d) Determinar la efectividad de las acciones correctivas. Verificar que los procedimientos descritos permitan analizar y auditar: a) Las inspecciones de las aeronaves. b) El mantenimiento programado c) El mantenimiento no programado d) Aeronaves y los componentes de aeronaves reparados y sometidos a revisin general. e) Los manuales de mantenimiento. f) Los informes de confiabilidad mecnica g) Los informes de interrupcin mecnica. h) Las capacidades e instalaciones de las OMAS y de los proveedores. i) Al personal de mantenimiento. j) Los programas de los tems con inspeccin requerida (RII).
MIA-PIV-I-C12-2
TERCERA EDICIN
APB-LV38-2
01/10/2009
Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP Apndice B Listas de verificacin SRVSOP-LV38-MIA Evaluacin del Sistema de vigilancia continua del Programa de mantenimiento
10. Referencia

Verificar que el MCM contenga el organigrama de la organizacin definiendo el orden de autoridad.
12. Nivel Cumplim.
13. Observac.
Sistema de vigilancia del programa de mantenimiento Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada
Verificar que el MCM contenga la definicin de los deberes y responsabilidades.
MIA-PIV-I-C12-3
MIA-PIV-I-C12-4
MIA-PIV-I-C12-5
Verificar que los procedimientos describa el mtodo a ser usado para que la informacin circule dentro la AOC, y entre la OMA LAR 145, proveedores y el Explotador.
MIA-PIV-I-C12-6
Verificar que el MCM contenga formularios e informes a ser Utilizados por el sistema de anlisis y Vigilancia.
Verificar que los procedimientos incluyan requerimiento de registro de: Contabilizacin de todos los requerimientos de inspeccin. b) Mantenimiento rutinario y no rutinario. c) Revisiones Generales (Overhaul). d) Cumplimiento de Boletines de servicio. e) Cumplimiento de DA f) Aprobacin de datos de modificaciones y reparaciones mayores. Verificar que el personal descrito en el MCM este disponible y sea competente para la complejidad de la operacin del Explotador. a)
MIA-PIV-I-C12-7
MIA-PIV-I-C12-8
01/10/2009
APB-LV38-3
TERCERA EDICIN
Apndice B Listas de verificacin Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP SRVSOP-LV38-MIA Evaluacin del Sistema de vigilancia continua del Programa de mantenimiento
14.
OBSERVACIONES
TERCERA EDICIN
APB-LV38-4
01/10/2009
Apndice B Listas de verificacin SRVSOP-LV39-MIA Evaluacin del Programa de Confiabilidad
LISTA DE VERIFICACIN SRVSOP-LV39-MIA EVALUACIN DEL PROGRAMA DE CONFIABILIDAD 1. Introduccin
2) 3)
4) 5)
SRVSOP-LV39-MIA EVALUACIN DEL PROGRAMA DE CONFIABILIDAD 1. Nombre de la AOC: 2. Direccin: 3. Nombre del Rep. De la AOC: 5. N del certificado de la AOC: 4. Captulos relacionados del MIA: PIV-VI-C13 6. Fecha: 7. Vigilancia: Certificacin: 8. Auditor Lder: 10. Referencia 9. Auditor/Inspector de la AAC: 11. Aspectos a verificar
Verificar que el programa de contenga: a) b) c) d) e) f) g) Manual del confiabilidad
12. Nivel Cumplim.
13. Observac.
Evaluacin de contenido del programa de confiabilidad Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada
MIA-PIV-I-C13-1
h)
i) j)
k)
l)
Introduccin Lista de paginas efectivas Distribucin Lista de revisiones Estructura de la organizacin Sistema de recoleccin de datos Mtodo de anlisis de datos y su aplicacin al control del programa de mantenimiento. Procedimientos para establecer y ajustar los estndares de rendimiento. Definiciones Sistema de prestacin de datos y estado de acciones correctivas. Procedimientos para revisar el programa de mantenimiento. Procedimientos para cambios en el programa de mantenimiento.
MIA-PIV-I-C13-2
Verificar que el programa de confiabilidad defina que componentes y sistemas o aeronave completa son controlados por el programa. Nota.- Debe presentar un listado identificados por especificacin ATA, los sistemas individuales y/o componentes controlados.
TERCERA EDICIN
APB-LV39-2
01/10/2009
10. Referencia

Verificar que la estructura de la organizacin describa: a) La relacin entre los sectores responsables por la administracin del programa. b) Los sectores responsables para la aprobacin de los cambios del programa de mantenimiento, especificar tareas e iniciar las revisiones del programa de mantenimiento. Verificar que el programa de confiabilidad indique el mtodo de intercambio de informacin.
12. Nivel Cumplim.
13. Observac.
Evaluacin de las responsabilidades de la organizacin Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada
MIA-PIV-I-C19-3
MIA-PIV-I-C13-4
MIA-PIV-I-C13-5
Verificar que el programa de confiabilidad describa las actividades y responsabilidades de cada sector y del comit de control de confiabilidad.
MIA-PIV-I-C13-6
Verificar que el programa de confiabilidad asegure las delegaciones apropiadas a cada sector responsable por la administracin del programa de confiabilidad.
Evaluacin del sistema de recoleccin de datos

Verificar que los documentos de confiabilidad describan el sistema de recoleccin de datos, incluyendo:
MIA-PIV-I-C13-7
a) b) c)
Flujo de la informacin. Fuentes de informacin. Responsabilidad de cada sector para cada etapa.
01/10/2009
APB-LV39-3
TERCERA EDICIN
10. Referencia

Verificar que los documentos incluyan ejemplos de datos a ser recolectados por el sistema.
12. Nivel Cumplim.
13. Observac.
Evaluacin del sistema de recoleccin de datos Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada
Verificar que los documentos de confiabilidad incluyan un diagrama de flujo de la operacin del programa.
MIA-PIV-I-C13-8
MIA-PIV-I-C13-9
Evaluacin del sistema de los mtodos de anlisis de datos

Verificar que los sistemas de anlisis de datos contemplen: a) Uno o mas tipos de acciones adecuadas al nivel de confiabilidad experimentada. Procedimientos para evaluar fallas crticas. Procedimientos para evaluar los efectos sobre los intervalos aprobados del programa de mantenimiento. Programas de accin correctiva y evaluacin a corto/mediano plazo. Descripcin de las tcnicas estadsticas usada para determinar los niveles de confiabilidad.
b) c)
MIA-PIV-I-C13-10
d)
e)
Evaluacin de estndares de rendimiento

Verificar que el programa confiabilidad incluya: de
MIA-PIV-I-C13-11
a) b)
Estndares de rendimiento inicial. Mtodos, datos y una programacin para establecer los estndares de rendimiento.
Verificar que los estndares de rendimiento respondan a los niveles de confiabilidad experimentados.
MIA-PIV-I-C13-12
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APB-LV39-4
01/10/2009
10. Referencia

Verificar que los procedimientos especifiquen los sectores responsables del monitoreo y ajuste de los estndares de rendimiento como cuando se revisan los estndares.
12. Nivel Cumplim.
13. Observac.
Evaluacin de estndares de rendimiento Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Evaluacin de definiciones
Verificar que cada programa defina claramente todos los trminos a ser usados.
MIA-PIV-I-C13-13
MIA-PIV-I-C13-14
Evaluacin del sistema de datos, informes y estado de acciones correctivas

Verificar que el programa describa los informes, diagramas y grficos usados
MIA-PIV-I-C13-15

Verificar que el programa contenga la informacin para cada aeronave y componente de aeronave controlado por el programa.
MIA-PIV-I-C13-16
Verificar que el programa incluya grficos que indiquen: a) Las tendencias de los parmetros controlados por el sistema. Rendimiento real del mes Un mnimo de 12 aos de experiencia Estndares de rendimiento (valores de alerta)
MIA-PIV-I-C13-17
b) c) d)
Verificar que el programa incluya el estado de acciones correctivas.
MIA-PIV-I-C13-18
01/10/2009
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TERCERA EDICIN
10. Referencia

Verificar si existen procedimientos especiales de ajuste y de cambio de intervalo cuando se haya superado los niveles de alerta.
12. Nivel Cumplim.
13. Observac.
Evaluacin de procedimientos de ajuste y cambio de procesos o tareas Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada
Verificar que el programa no permita el cambio de los intervalos de mantenimiento de los tems correspondientes a los de requerimiento de mantenimiento de certificacin (CMR tems).
MIA-PIV-I-C13-19
MIA-PIV-I-C13-20
Verificar que el programa tenga previsiones para informar a la AAC cuando se realice algn cambio.
MIA-PIV-I-C13-21
10. Referencia
12. Nivel Cumplim.
13. Observac.
Evaluacin del sistema de revisin del programa Revisar que confiabilidad:

a)
el
programa
de
Identifique los puntos que requieren la aprobacin de la AAC para la revisin del programa incluyendo, pero no limitado a, lo siguiente:
b)
Mediciones de confiabilidad. Cambios que involucren los estndares de rendimiento, incluyendo los procedimientos relacionados con el desarrollo de estos estndares.
Sistemas datos. de recoleccin de
MIA-PIV-I-C13-22
c)
d) e)
Mtodo de anlisis de los datos y aplicacin al programa de mantenimiento.
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APB-LV39-6
01/10/2009
10. Referencia
12. Nivel Cumplim.
13. Observac.
Evaluacin de procedimientos de ajuste y cambio de procesos o tareas

5)
Cualquier cambio de procedimiento o de la organizacin, relacionado con la administracin del programa.
b) Identifique los sectores
de la organizacin responsable de las enmiendas del programa. Identificar las areas de la organizacin responsables de aprobar las enmiendas al programa. Prevea una revisin peridica para asegurar que los estndares de rendimiento establecidos reflejen la realidad. procedimientos para distribuir las revisiones aprobadas. Referencias al MCM. programa de mantenimiento controladas por el programa de confiabilidad.
c)
MIA-PIV-I-C13-22
d)
e) Provea
f)
g) Identifique las actividades del
10. Referencia

Verificar que el confiabilidad incluya: programa de
12. Nivel Cumplim.
13. Observac.
Evaluacin del procedimiento para el control del programa de mantenimiento Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada
MIA-PIV-I-C13-23
a) Procedimiento para cambios en el programa de mantenimiento controlado por el programa de confiabilidad. b) Responsables para la preparacin de los informes que avalen los cambios al programa de mantenimiento. c) Procesos para avalar los cambios al programa de mantenimiento. d) Procedimientos que cubran todas las actividades del programa de mantenimiento controlados por el programa de confiabilidad.
01/10/2009
APB-LV39-7
TERCERA EDICIN
10. Referencia
e)

Procedimientos que aseguren que los ajustes de intervalos de mantenimiento no interfieran con las acciones correctivas en proceso. consideraciones para fallas crticas y sus acciones correctivas. Procedimientos para notificar a la AAC cuando se realice un ajuste incrementando un tiempo lmite u otro ajuste del programa de mantenimiento. 14.
12. Nivel Cumplim.
13. Observac.
Evaluacin de procedimientos de ajuste y cambio de procesos o tareas Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada
f)
MIA-PIV-I-C13-23
g)
OBSERVACIONES
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Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP Apndice B Listas de verificacin SRVSOP-LV40-MIA Evaluacin del Programa de confiabilidad contratado
LISTA DE VERIFICACIN SRVSOP-LV40-MIA EVALUACIN DEL PROGRAMA DE CONFIABILIDAD CONTRATADO 1. Introduccin
1.1 El presente formulario de lista de verificacin es utilizado por el inspector de aeronavegabilidad como ayuda de trabajo para realizar la evaluacin del programa de confiabilidad contratado. 1.2 Para su adaptacin (si es necesario) y llenado, se recomienda considerar las caractersticas especficas de la aeronave, en cuanto a tipo, modelo, presentacin de la informacin tcnica a verificar, etc. 2. Instrucciones para llenado de la lista de verificacin
2) 3)
4) 5)
01/10/2009
APB-LV40-1
TERCERA EDICIN
Apndice B Listas de verificacin Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP SRVSOP-LV40-MIA Evaluacin del Programa de confiabilidad contratado
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APB-LV40-2
01/10/2009
SRVSOP-LV40-MIA EVALUACIN DEL PROGRAMA DE CONFIABILIDAD SUBCONTRATADO 1. Nombre de la AOC: 2. Direccin: 3. Nombre del Rep. De la AOC: 5. N del certificado de la AOC: 6. Fecha: 4. Captulos relacionados del MIA: PIV-VI-C14 7. Vigilancia: Certificacin: 8. Auditor Lder: 10. Referencia 9. Auditor/Inspector de la AAC: 11. Aspectos a verificar
Solicitar al Explotador presentar la siguiente documentacin: a) Programa de confiabilidad aprobado del Contratista. b) Procedimientos del MCM del Explotador para mantener el programa de confiabilidad subcontratado. c) Listas de verificacin, hojas de trabajo d) Acuerdo contractual entre el Explotador y el contratista. Verificar que el MCM del Explotador describa la estructura organizativa para la administracin del programa de confiabilidad , incluyendo: a) Medios para recoleccin y anlisis de datos. b) Revisin del programa. c) Detalle de las disposiciones contractuales. Verificar que el Contratista tenga: a) b) c) Certificado de operador valido. Un programa de mantenimiento aprobado. Un programa de confiabilidad aprobado.
12. Nivel Cumplim.
13. Observac.
MIA-PIV-I-C14-1
MIA-PIV-I-C14-2
MIA-PIV-I-C14-3
MIA-PIV-I-C14-4
Verificar que los equipos de vuelo, la utilizacin y la duracin de lis ciclos de vuelo de Explotador sean compatibles con los del contratista.
01/10/2009
APB-LV40-3
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10. Referencia

Verificar que el contratista incluya: a) programa del
12. Nivel Cumplim.
13. Observac.
MIA-PIV-I-C14-5
MIA-PIV-I-C14-6
Una lista de todos los componentes y/o sistemas que son controlados por el programa. b) Un programa de inspeccin completo de la aeronave incluyendo la parte del programa de mantenimiento controlada por el programa de confiabilidad. c) Evaluacin de condiciones y tendencias encontradas durante la inspeccin de la aeronave. Verificar la estructura organizativa del Contratista y del Explotador para determinar si existe relacin entre los responsables de la administracin del programa y la delegacin de autoridad
MIA-PIV-I-C14-7
Verificar si los procedimientos del programa de confiabilidad del contratista y los procedimientos del Explotador describen el intercambio de informacin entre las dos organizaciones.
MIA-PIV-I-C14-8
Verificar si definen las actividades y responsabilidades de cada miembro de la organizacin de gestin de mantenimiento.
MIA-PIV-I-C14-9
Compare la estructura de la organizacin de Explotador, deberes y responsabilidades del personal con los requerimientos del acuerdo contractual y el programa de confiabilidad.
MIA-PIV-I-C14-10
Verificar que el programa de confiabilidad del contratista describa el sistema de recoleccin de datos de la aeronave y los componentes de la aeronave.
TERCERA EDICIN
APB-LV40-4
01/10/2009
10. Referencia

Verificar que el sistema de recoleccin de datos del programa de confiabilidad del contratista describa:
12. Nivel Cumplim.
13. Observac.
MIA-PIV-I-C14-11
a) Como dirigir el flujo de informacin. b) Como identificar todas las fuentes de informacin. c) Los pasos de la informacin desarrollados a partir de las fuentes para su anlisis.
d) Las responsabilidades de la organizacin para cada paso del desarrollo de los datos. Verificar que el programa incluya
ejemplos de los datos a ser recolectados, tales como los informes que contengan:
a)
MIA-PIV-I-C14-12
b) c)
MIA-PIV-I-C14-13
d) e) f) g) h) i) Los cortes de motor. Verificar que el MCM del Explotador incluya procedimientos para recoleccin de datos requeridos y envo al contratista de acuerdo a las disposiciones contractuales.
El despiece e inspeccin del motor La condicin del componente. Las demoras mecnicas y cancelaciones. El historial de vuelo. Las remociones prematuras. Las desconexiones en vuelo. Las fallas confirmadas. Las prdidas internas.
MIA-PIV-I-C14-14
Verificar que el sistema de anlisis de datos incluya uno o mas tipos de accin adecuada a la tendencia o nivel de confiabilidad experimentado.
01/10/2009
APB-LV40-5
TERCERA EDICIN
10. Referencia

Verificar que el manual del contratista provea: a)
12. Nivel Cumplim.
13. Observac.
Los procedimientos para documentar los cambios en el programa de mantenimiento, las modificaciones, inspecciones especiales.
Un programa de accin correctiva que muestre los resultados de las mismas en un perodo de tiempo razonable. Dependiendo de los efectos sobre seguridad, un perodo de tiempo "razonable" puede variar desde lo inmediato hasta un ciclo de revisin general.
b)
MIA-PIV-I-C14-15
c)
d)
e)
Una descripcin de las tcnicas estadsticas usadas para determinar los niveles de confiabilidad de la operacin. Los procedimientos para informar al Explotador acerca de los cambios en los controles de mantenimiento. Un anlisis de datos que considere la experiencia previa del Contratista como la del Explotador.
Un procedimiento para intercambiar informacin entre el Contratista y el Explotador. Verificar que el MCM del Explotador incluya procedimientos para:
f)
MIA-PIV-I-C14-16
a) Que una persona sea el responsable de realizar las acciones correctivas. b) Notificar a las personas que deban tomar acciones correctivas. c) Informar al Contratista cuando se realicen cambios sobre una accin correctiva, y el alcance de los mismos. d) Realizar seguimientos que aseguren que las acciones correctivas tomadas sean efectivas.
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APB-LV40-6
01/10/2009
10. Referencia

Verificar que el contratista tenga procedimientos para revisar su programa de confiabilidad garantizando que se obtenga la aprobacin de la AAC antes de cambiar uno de los siguientes elementos del programa de confiabilidad:
12. Nivel Cumplim.
13. Observac.
MIA-PIV-I-C14-17
MIA-PIV-I-C14-18
Estndares de rendimiento. Recoleccin de datos Sistema de anlisis de datos. Proceso/tareas Procedimientos relacionados con los programas de administracin. f) Cambios de los programas tipo alerta a programas del tipo no alerta o viceversa. g) Agregar o eliminar aeronaves o componentes de aeronave Verificar que los procedimientos del contratista indiquen quien es el responsable de monitorear y revisar los estndares de rendimiento.
a) b) c) d) e)
MIA-PIV-I-C14-19
Verificar que los programas de confiabilidad definan claramente los trminos, acrnimos y abreviaturas usados en el programa.
10. Referencia

Verificar que el programa de confiabilidad del contratista incluya: a) Procedimiento para cambios en el programa de mantenimiento controlado por el programa de confiabilidad. Responsables para la preparacin de los informes que avalen los cambios al programa de mantenimiento. Procesos para avalar los cambios al programa de mantenimiento. Procedimientos que cubran todas las actividades del programa de mantenimiento controlados por el programa de confiabilidad.
12. Nivel Cumplim.
13. Observac.
b)
MIA-PIV-I-C14-20
c) d)
01/10/2009
APB-LV40-7
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10. Referencia
e)

Procedimientos que aseguren que los ajustes de intervalos de mantenimiento no interfieran con las acciones correctivas en proceso. f) consideraciones para fallas crticas y sus acciones correctivas. g) Procedimientos para notificar a la AAC cuando se realice un ajuste incrementando un tiempo lmite u otro ajuste del programa de mantenimiento. Verificar que el contrato identifique a las partes intervinientes, el equipo incluido en el contrato, definiendo responsabilidades de las partes firmantes y las responsabilidades del contratista especificadas en su programa de confiabilidad Realizar una auditoria para determinar si el contratista esta capacitado para cumplir sus obligaciones contractuales.
12. Nivel Cumplim.
13. Observac.
MIA-PIV-I-C14-20
MIA-PIV-I-C14-21
MIA-PIV-I-C14-22
14.
OBSERVACIONES
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APB-LV40-8
01/10/2009
Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP Apndice B Listas de verificacin SRVSOP-LV41-MIA Evaluacin de solicitud para realizar operaciones RVSM
LISTA DE VERIFICACIN SRVSOP-LV41-MIA EVALUACIN DE LA SOLICITUD PARA REALIZAR OPERACIONES RVSM 1. Introduccin
1.1 El presente formulario de lista de verificacin es utilizado por el inspector de aeronavegabilidad como ayuda de trabajo para realizar la evaluacin de la solicitud para realizar operaciones RVSM. 1.2 Para su adaptacin (si es necesario) y llenado, se recomienda considerar las caractersticas especficas de la aeronave, en cuanto a tipo, modelo, presentacin de la informacin tcnica a verificar, etc. 2. Instrucciones para llenado de la lista de verificacin
2) 3)
4) 5)
Apndice B Listas de verificacin Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP SRVSOP-LV41-MIA Evaluacin de solicitud para realizar operaciones RVSM
SRVSOP-LV41-MIA EVALUACIN DE SOLICITUD PARA REALIZAR OPERACIONES RVSM 1. Nombre de la AOC: 2. Direccin: 3. Nombre del Rep. De la AOC: 5. N del certificado de la AOC: 4. Captulos relacionados del MIA: PIV-VI-C15 6. Fecha: 7. Vigilancia: Certificacin: 8. Auditor Lder: 10. Referencia 9. Auditor/Inspector de la AAC: 11. Aspectos a verificar
Verificar que el Explotador conjuntamente con la solicitud para operaciones RVSM presente: a) Documentacin que avale la capacidad de navegacin requerida. b) Lista del equipamiento involucrado en la operacin que se encuentra instalado en la aeronave. c) Manual de Procedimientos de Aeronavegabilidad para operaciones RVSM. d) Programa de Monitoreo y Verificacin. Verificar que los equipos instalados en la aeronave sean los requeridos para la capacidad de navegacin requerida y se encuentren listados en la lista presentada por el Explotador.
12. Nivel Cumplim.
13. Observac.
MIA-PIV-I-C15-1
MIA-PIV-I-C15-2
Verificar si el manual de aeronavegabilidad RVSM considera: a) Los equipos requeridos para la operacin RVSM. b) Requerimientos estructurales necesarios para la operacin RVSM. c) Mtodos de cumplimiento de los mnimos RVSM para cada aeronave. d) Requerimientos de mantenimiento para mantener la capacidad RVSM e) Procedimientos para informar a la tripulacin la condicin RVSM de la aeronave para su despacho. f) Entrenamiento inicial y continuo del personal de mantenimiento.
MIA-PIV-I-C15-3
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APB-LV41-2
01/10/2009
Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP Apndice B Listas de verificacin SRVSOP-LV41-MIA Evaluacin de solicitud para realizar operaciones RVSM
MIA-PIV-I-C15-3
g) Autorizacin del Explotador y/o OMA al personal tcnico involucrado en el mantenimiento RVSM.
MIA-PIV-I-C15-4
Verificar si la documentacin tcnica esta actualizada con los requerimientos para la operacin RVSM.
MIA-PIV-I-C15-5
Verificar que la lista de equipo mnimo MEL fue revisado para identificar aquellos tems involucrados en la operacin RVSM y si indican las restricciones operacin al realizar despachos con una cantidad de equipos degradada, restringiendo solamente la operacin en reas designadas RVSM. Verificar que los resultados del monitoreo y verificacin del sistema altimtrico (ASE) entregado por un Centro Tcnico reconocido sea satisfactorio o menor a 200 pies.
MIA-PIV-I-C15-6
MIA-PIV-I-C15-7
Verificar que no existan reparaciones estructurales en la zona delimitada de las tomas estticas.
MIA-PIV-I-C15-8
Una vez verificado que la aeronave cumple con todos los requisitos para la operacin RVSM, coordinar con el rea de operaciones la emisin del formulario CARSAMMA F2 y su envo a va FAX a las oficinas de CARSAMMA BRASIL
01/10/2009
APB-LV41-3
TERCERA EDICIN
Apndice B Listas de verificacin Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP SRVSOP-LV41-MIA Evaluacin de solicitud para realizar operaciones RVSM
14.
OBSERVACIONES
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APB-LV41-4
01/10/2009
Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP Apndice B Listas de verificacin SRVSOP-LV42-MIA Evaluacin de aeronaves para realizar operaciones ILS CAT II y CAT III
LISTA DE VERIFICACIN SRVSOP-LV42-MIA EVALUACIN DE AERONAVES PARA REALIZAR OPERACIONES ILS CAT II Y III 1. Introduccin
1.1 El presente formulario de lista de verificacin es utilizado por el inspector de aeronavegabilidad como ayuda de trabajo para realizar la evaluacin de aeronaves para realizar operaciones ILS categora II y III. 1.2 Para su adaptacin (si es necesario) y llenado, se recomienda considerar las caractersticas especficas de la aeronave, en cuanto a tipo, modelo, presentacin de la informacin tcnica a verificar, etc. 2. Instrucciones para llenado de la lista de verificacin
2) 3)
4) 5)
Apndice B Listas de verificacin Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP SRVSOP-LV42-MIA Evaluacin de aeronaves para realizar operaciones ILS CAT II y CAT III
SRVSOP-LV42-MIA EVALUACIN DE AERONAVES PARA REALIZAR OPERACIONES ILS CAT II Y III 1. Nombre de la AOC: 2. Direccin: 3. Nombre del Rep. De la AOC: 5. N del certificado de la AOC: 4. Captulos relacionados del MIA: PIV-VI-C16 6. Fecha: 7. Vigilancia: Certificacin: 8. Auditor Lder: 10. Referencia 9. Auditor/Inspector de la AAC: 11. Aspectos a verificar
Verificar que la solicitud presentada por el Explotador incluya: a) b) c) d) e) Hoja de datos del Certificado de Tipo. Manual e Vuelo AFM Otro documento aprobado por la AAC del Estado de diseo. Lista del equipo actual instalado en la aeronave. Manual de procedimientos de Aeronavegabilidad para operaciones ILS CAT II y/o III. manual de aeronavegabi-
12. Nivel Cumplim.
13. Observac.
MIA-PIV-I-C16-1
Verificar que el procedimientos de lidad contemple: a) b)
c)
d)
MIA-PIV-I-C16-2
e)
f)
g)
Los equipos involucrados en la operacin ILS CAT II y/o III. Listado de equipos instala-dos requeridos para operacin ILS CAT II y III para cada aeronave. Programa de mantenimiento para mantener la capacidad ILS CAT II y/o III. Revisin del programa de mantenimiento aprobado incorporando los requerimientos de mantenimiento para la operacin ILS CAT II y/o III. Identificacin de los equipos involucrados en la operacin ILS CAT II y/o III instalados en la aeronave. Procedimientos para informar a la tripulacin sobre el estado de la condicin ILS de la aeronave en el despacho. Procedimientos de degradacin y restitucin a la categora de aterrizaje ILS.
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APB-LV42-2
01/10/2009
Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP Apndice B Listas de verificacin SRVSOP-LV42-MIA Evaluacin de aeronaves para realizar operaciones ILS CAT II y CAT III
Verificar que el manual incluya: a) Requerimientos de entrena-miento inicial y continuo para el personal de mantenimiento. b) Autorizacin del Explotador y/o OMA al personal tcnico involucrado en el mantenimiento. Verificar que la MEL identifique los tems involucrados en la operacin ILS requerida.
MIA-PIV-I-C16-3
MIA-PIV-I-C16-4
MIA-PIV-I-C16-5
Verificar que el programa de confiabilidad del Explotador tenga incorporado las condiciones y valores de alerta para degradar la categora de operacin ILS.
MIA-PIV-I-C16-6
Verificar fsicamente que estn instalados los equipos listados en el manual de procedimiento de aeronavegabilidad, debidamente identificados e inspeccionados por el personal habilitado.
Solicitar al operador que efecten las pruebas requeridas por el manual de mantenimiento de la aeronave.
MIA-PIV-I-C16-7
MIA-PIV-I-C16-8
Solicitar al operador efectuar vuelos de necesarios para verificar al menos dos aterrizajes en la categora solicitada.
MIA-PIV-I-C16-9
Comunicar al rea de operaciones que se finalizado el proceso de certificacin de aeronavegabilidad para operaciones ILS en la categora solicitada.
01/10/2009
APB-LV42-3
TERCERA EDICIN
Apndice B Listas de verificacin Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP SRVSOP-LV42-MIA Evaluacin de aeronaves para realizar operaciones ILS CAT II y CAT III
14.
OBSERVACIONES
TERCERA EDICIN
APB-LV42-4
01/10/2009
Apndice B Listas de verificacin SRVSOP-LV41-MIA Evaluacin de aprobacin de aeronaves para realizar operaciones en espacios areos designados RNP-10
LISTA DE VERIFICACIN SRVSOP-LV43-MIA EVALUACIN DE APROBACION DE AERONAVES PARA REALIZAR OPERACIONES EN ESPACIO AEREO DESIGNADOS RNP-10 1. Introduccin
1.1 El presente formulario de lista de verificacin es utilizado por el inspector de aeronavegabilidad como ayuda de trabajo para realizar la evaluacin de aprobacin de aeronaves para realizar operaciones en espacios areos designados RNP-10. 1.2 Para su adaptacin (si es necesario) y llenado, se recomienda considerar las caractersticas especficas de la aeronave, en cuanto a tipo, modelo, presentacin de la informacin tcnica a verificar, etc. 2. Instrucciones para llenado de la lista de verificacin
2) 3)
4) 5)
TERCERA EDICIN
APB-LV43-2
01/10/2009
SRVSOP-LV43-MIA EVALUACIN DE APROBACION DE AERONAVES PARA REALIZAR OPERACIONES EN ESPACIOS AEREOS DESIGNADOS RNP-10 1. Nombre de la AOC: 2. Direccin: 3. Nombre del Rep. De la AOC: 5. N del certificado de la AOC: 4. Captulos relacionados del MIA: PIV-VI-C17 6. Fecha: 7. Vigilancia: Certificacin: 8. Auditor Lder: 10. Referencia 9. Auditor/Inspector de la AAC: 11. Aspectos a verificar
Verificar que la solicitud del Explotador adjunte los siguientes documentos: a) Copia del CT y las hojas de datos tcnicos. b) Manual de Vuelo (AFM) c) CTS (si corresponde). d) Lista de equipamiento instalado en la aeronave para la operacin que requiere la aprobacin. Verificar que el equipamiento listado este instalado en la aeronave y cumple con los requisitos de funcionalidad y redundancia requeridas por la normativa
12. Nivel Cumplim.
13. Observac.
MIA-PIV-I-C17-1
MIA-PIV-I-C17-2
MIA-PIV-I-C17-3
Verificar que la lista de equipo mnimo MEL, identifique los tems involucrados en la operacin RNP10, indicando las restricciones para la operacin en reas designadas RNP-10, sin dejar la aeronave fuera de servicio.
01/10/2009
APB-LV43-3
TERCERA EDICIN
14.
OBSERVACIONES
TERCERA EDICIN
APB-LV43-4
01/10/2009
Apndice B Listas de verificacin SRVSOP-LV44-MIA Evaluacin de operaciones ETOPs
LISTA DE VERIFICACIN SRVSOP-LV44-MIA EVALUACIN DE OPERACIONES DE LARGO ALCANCE CON AERONAVES BIMOTORES (ETOPS) 2. Introduccin
2) 3)
4) 5)
Casilla 1 Casilla 2
01/10/2009
APB-LV44-1
TERCERA EDICIN
SRVSOP-LV44-MIA EVALUACIN DE OPERACIONES DE LARGO ALCANCE CON AVIONES BIMOTORES (ETOPS) 1. Nombre de la AOC: 2. Direccin: 3. Nombre del Rep. De la AOC: 4. Captulos relacionados del MIA: PIVVI-C18 6. Fecha: 7. Vigilancia: Certificacin: 8. Auditor Lder: 10. Referencia 11. Aspectos a verificar Evaluacin inicial
Verificar que el manual de procedimientos de aeronavegabilidad incluya requerimientos para cumplir el programa de mantenimientos ETOPS e identifique a los aviones aplicables. Nota.- Este manual puede star referenciado en el MCM Verificar que los procedimientos describan: a) b) c) La configuracin para operaciones ETOPS: Requisitos de Mantenimiento y configuracin de despacho. Polticas de mantenimiento, despacho y desviaciones ETOPS. Listado de sistemas de la aeronave comprendidos en la operacin ETOPS Requerimientos de reportes, anlisis y acciones correctivas, identificacin de tareas ETOPS Programa de Confiabilidad ETOPS. Monitoreo de motores ETOPS (IFSD) Monitoreo de consumo de aceite Monitores de motores en vuelo. Polticas de restricciones operacionales de mantenimiento ETOPS. Requerimientos de entrenamiento ETOPS. Listado de personal de mantenimiento calificado ETOPS. Programa de entrenamiento de familiarizacin ETOPS.
5. N del certificado de la AOC:
9. Auditor/Inspector de la AAC: 12. Nivel Cumplim. 13. Observac.
MIA-PIV-I-C18-1
d)
e)
IA-PIV-I-C18-2
f) g) h) i)
j) k)
l)
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MIA-PIV-I-C18-2
m) Tareas que requieran personal calificado ETOPS. n) Degradacin y restitucin de operaciones ETOPS. o) Anlisis continuo, vigilancia del programa ETOPS. p) Notificacin de fallas a la AAC. q) Operacin y monitoreo de encendidos de APU en vuelo. r) Auditorias internas. s) Verificar que la aeronave es elegible para operaciones ETOPS.
Evaluacin especifica
Verificar que la combinacin aeronave/motor/APU/ componentes de aeronave estn en cumplimiento con la elegibilidad para operaciones ETOPS de acuerdo a su CT y con el documento emitido por el organismo de diseo. Verificar que todos los boletines de servicio, cartas de servicio de aeronave, motores, APU y componentes de sistemas requeridos para una operacin ETOPS estn incorporados en la aeronave.
Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada 12. Nivel Cumplim. Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada 13. Observac.
MIA-PIV-I-C18-3
MIA-PIV-I-C18-4
10. Referencia

Verificar que la MEL identifique las consideraciones de despacho requeridos para una operacin ETOPS.
MIA-PIV-I-C18-5
MIA-PIV-I-C18-6
Verificar fsicamente si los nmeros de parte y nmeros de serie de los componentes instalados corresponden a los listados en la lista de configuracin ETOPS .
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APB-LV44-3
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14.
OBSERVACIONES
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APB-LV44-4
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Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP Apndice B Listas de verificacin SRVSOP-LV45-MIA Evaluacin de autorizacin continua de Permiso de vuelo de traslado
LISTA DE VERIFICACIN SRVSOP-LV45-MIA EVALUACIN DE AUTORIZACION CONTINUA DE PERMISO DE VUELO DE TRASLADO 1. Introduccin
1.1 El presente formulario de lista de verificacin es utilizado por el inspector de aeronavegabilidad como ayuda de trabajo para realizar la evaluacin de la autorizacin continua para permiso de vuelo de traslado. 1.2 Para su adaptacin (si es necesario) y llenado, se recomienda considerar las caractersticas especficas de la aeronave, en cuanto a tipo, modelo, presentacin de la informacin tcnica a verificar, etc. 2. Instrucciones para llenado de la lista de verificacin
2) 3)
4) 5)
Apndice B Listas de verificacin Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP SRVSOP-LV45-MIA Evaluacin de autorizacin continua de Permiso de vuelo de traslado
SRVSOP-LV45-MIA EVALUACIN DE AUTORIZACION CONTINUA DE PERMISO DE VUELO DE TRASLADO 1. Nombre de la AOC: 2. Direccin: 3. Nombre del Rep. De la AOC: 5. N del certificado de la AOC: 4. Captulos relacionados del MIA: PIV-VI-C19 6. Fecha: 7. Vigilancia: Certificacin: 8. Auditor Lder: 10. Referencia 9. Auditor/Inspector de la AAC: 11. Aspectos a verificar 12. Nivel Cumplim. 13. Observac.
Autorizacin continua de permiso de vuelo de traslado

Verificar que el MCM incluya:
MIA-PIV-I-C19-1
a) Disposiciones para transferir la autorizacin a la tripulacin de operacin. b) Un sistema para registrar cada vuelo realizado bajo esta autorizacin. c) Un procedimiento para determinar que el vuelo especial propuesto cumple con la Regulacin vigente y no est prohibido por alguna Directriz de Aeronavegabilidad (DA). d) Procedimientos para permitir el transporte durante los vuelos de traslado de miembros de la tripulacin adicionales y otras personas autorizadas, cuando las caractersticas de vuelo de la aeronave no hayan sido cambiadas considerablemente o su operacin en vuelo no haya sido sustancialmente afectada. e) Procedimientos para asegurar que se exhiba el certificado de aeronavegabilidad vigente y la autorizacin de permiso especial de vuelo.
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APB-LV45-2
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10. Referencia
12. Nivel Cumplim.
13. Observac.
Autorizacin continua de permiso de vuelo de traslado Verificar que el MCM incluya procedimientos para asegurar el anlisis de los siguientes tems, antes de que se autorice el vuelo de traslado:
a) Datos b)
c)
MIA-PIV-I-20-2
d) e) f) g)
tcnicos que la aeronave deber cumplir. Equipamiento operacional necesario para la operacin segura de la aeronave. Lmites de masa de la aeronave. Lmites de la distribucin de combustible. Lmites del centrado de gravedad. Limitaciones en las maniobras de la aeronave. Limitaciones de uso del equipamiento (Ej. piloto automtico).
h) Lmites de velocidades. i) Limitaciones meteorolgicas, incluyendo las condiciones que deberan ser evitadas, requerimientos de inspeccin cuando se encuentran dichas condiciones y mnimos climticos.
Verificar que el MCM incluya procedimiento para enviar a la AAC la informacin del propsito del vuelo que incluya la siguiente informacin: a) Matrcula, modelo, marca y nmero de serie. b) Propsito del vuelo c) Itinerario previsto d) Piloto al mando e) Copiloto f) Tripulacin (cuando corresponda) g) Fecha programada del vuelo h) Restricciones previstas
MIA-PIV-I-C19-3
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APB-LV45-3
TERCERA EDICIN
Apndice B Listas de verificacin Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP SRVSOP-LV45-MIA Evaluacin de autorizacin continua de Permiso de vuelo de traslado
Para un vuelo de traslado con un motor inoperativo, Verificar que: a) La aeronave sea de cuatro motores o con tres motores propulsados por turbina. b) Que el manual de vuelo incluya procedimientos aprobados por la AAC del Estado de diseo para la operacin con un motor inoperativo. c) EL procedimiento aprobado debe contener los siguientes datos: d) Masa o peso mximo de depegue e) Configuracin de la hlice inoperativa (si aplica) f) Longitud de carrera de despegue con todas sus limitaciones. g) Rango de altitud h) Limitaciones del CT i) Rango de limites operaciones j) Informacin de performance k) Procedimientos de operacin
MIA-PIV-I-C19-4
Verificar que los procedimientos del MCM incluyan las siguientes limitaciones:
Satisfactoria No documentada No implementada
MIA-PIV-I-C19-5
a) Masa o peso mximo de vuelo de traslado. b) Despegues de vuelo solo en pistas secas a menos que su AFM lo permita.
Verificar que el MCM procedimientos para:
describa
MIA-PIV-I-C19-6
a) Operaciones desde aeropuertos donde se requiera despegues y aproximacin sobre reas pobladas. b) Determinar las condiciones de operacin de los motores operativos. c) Asegurar el transporte solo de la cantidad necesaria de tripulacin par el vuelo de traslado. d) Asegurar que la tripulacin de vuelo este habilitada para realizar el vuelo de traslado. e) Asegurar que se tenga la liberacin de la aeronave por la autoridad competente en investigacin de accidentes de la AAC cuando la aeronave haya estado involucrada en un accidente o un incidente.
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APB-LV45-4
01/10/2009
10. Referencia
12. Nivel Cumplim.
13. Observac.
Autorizacin continua de permiso de vuelo de traslado

Verificar que el MCM incluya restricciones para no despegar sobre reas densamente pobladas y cuando las condiciones meteorolgicas sean menores al requerido por las reglas de vuelo visual (VFR).
MIA-PIV-I-C19-7
14.
OBSERVACIONES
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APB-LV45-5
TERCERA EDICIN
Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP Apndice B Listas de verificacin SRVSOP-LV52-MIA Evaluacin de Autorizacin de prorrateo de tiempo
LISTA DE VERIFICACIN SRVSOP-LV39-MIA EVALUACIN DE AUTORIZACION DE PRORRATEO DE TIEMPO 1. Introduccin
1.1 El presente formulario de lista de verificacin es utilizado por el inspector de aeronavegabilidad como ayuda de trabajo para realizar la evaluacin de una autorizacin de prorrateo e tiempo. 1.2 Para su adaptacin (si es necesario) y llenado, se recomienda considerar las caractersticas especficas de la aeronave, en cuanto a tipo, modelo, presentacin de la informacin tcnica a verificar, etc. 2. Instrucciones para llenado de la lista de verificacin
2) 3)
4) 5)
TERCERA EDICIN APB-LV46-1 01/10/2009
Apndice B Listas de verificacin Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP SRVSOP-LV52-MIA Evaluacin de Autorizacin de prorrateo de tiempo
SRVSOP-LV2-MIA EVALUACIN DE AUTORIZACION DE PRORRATEO 1. Nombre de la AOC: 2. Direccin: 3. Nombre del Rep. De la AOC: 5. N del certificado de la AOC: 4. Captulos relacionados del MIA: PIV-VI-C23 7. Vigilancia: Certificacin: 8. Auditor Lder: 10. Referencia 9. Auditor/Inspector de la AAC: 11. Aspectos a verificar
Verificar si el MCM contiene procedimientos para prorrateo de tiempo y evaluar si describe los mtodos de clculo y de administracin de los tiempos ajustados.
6. Fecha:
12. Nivel Cumplim.
13. Observac.
Autorizacin de prorrateo Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada

Solicitar al explotador los siguientes documentos para su revisin: a) Limites de tiempos aprobados bajo el cual se opero la aeronave. Tiempos reales de componentes de aeronave desde la ultima realizacin del trabajo requerido. Porcentaje de tiempo utilizado por el operador anterior. Limitaciones de tiempo aprobadas para el nuevo operador o Explotador.
MIA-PIV-I-C23-1
b)
MIA-PIV-I-C23-2
c)
d)
Si el anterior operador utilizo sistema de grupos o bloques en su control de componentes, el explotador debe presentar un documento que incluya:
a) MIA-PIV-I-C23-3
b)
Limitacin de tiempo para cada grupo o bloque, junto con el listado de tems que forman parte del mismo. Tiempo desde el ltimo cumplimiento para cada tem individual de la aeronave.
01/10/2009
APB-LV46-2
TERCERA EDICIN
Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP Apndice B Listas de verificacin SRVSOP-LV52-MIA Evaluacin de Autorizacin de prorrateo de tiempo
Determinar si la aeronave y los componentes de aeronave son elegibles para el prorrateo.
MIA-PIV-I-C23-4
10. Referencia

Verificar que los clculos de prorrateo estn correctamente realizados.
12. Nivel Cumplim.
13. Observac.
Autorizacin de prorateo Satisfactoria No documentada No implementada No aplicable No verificada
MIA-PIV-I-C23-5
Nota.- Se puede redondear los tiempos obtenidos mediante el prorrateo a la cifra de 10 horas ms cercanas.
TERCERA EDICIN
APB-LV46-3
01/10/2009
Apndice B Listas de verificacin Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP SRVSOP-LV52-MIA Evaluacin de Autorizacin de prorrateo de tiempo
14.
OBSERVACIONES
01/10/2009
APB-LV46-4
TERCERA EDICIN
Apndice B Listas de verificacin Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP SRVSOP-LV47-MIA Inspeccin interior y exterior de la aeronave
LISTA DE VERIFICACIN SRVSOP-LV47-MIA INSPECCION DE INTERIOR Y EXTERIOR DE LA AERONAVE 1. Introduccin
1.1 El presente formulario de lista de verificacin es utilizado por el inspector de aeronavegabilidad como ayuda de trabajo para realizar la inspeccin del interior y exterior de la aeronave. 1.2 Para su adaptacin (si es necesario) y llenado, se recomienda considerar las caractersticas especficas de la aeronave, en cuanto a tipo, modelo, presentacin de la informacin tcnica a verificar, etc. 2. Instrucciones para llenado de la lista de verificacin
2.1 Con el objetivo de lograr un documento legible, y facilitar la adecuada utilizacin de las LVs por parte del Inspector de aeronavegabilidad, en el registro de la lista de verificacin se proporciona la siguiente informacin: Casilla 1 Casilla 2 Casilla 3 Casilla 4 Casilla 5 Casilla 6 Casilla 7 Casilla 8 Casilla 9 Nombre de Explotador (AOC); Direccin de la compaa a ser verificada Nombre del representante de la compaa que va acompaar la auditoria/inspeccin. Captulos relacionaos con el MIA. Numero de certificado de la AOC; Fecha en que se llevo a cabo la auditoria/inspeccin. Proceso del motivo de la inspeccin. Nombre del Inspector Lder asignado (en caso de ser un grupo de inspectores). En esta casilla se registra solamente la referencia al procedimiento que da origen al tem, donde se establece el requerimiento asociado a la actividad.
Casilla 10 En esta casilla se lista el documento sujeto a evaluacin. Se pueden incluir elementos especficos de la aeronave para facilitar la verificacin. Casilla 11 Usada para indicar el nivel de cumplimiento del requisito, esta casilla tiene varias opciones que relacionamos a continuacin: 1) 2) 3) Satisfactoria.- Significa que el cumplimiento del requisito que se est verificando, en su aplicacin es satisfactorio y no requiere mayor detalle; No satisfactoria.- Significa que el requisito que est siendo objeto de verificacin, a a sido demostrado de una manera adecuada; No implementada.- Esta aplicacin la utiliza el inspector cuando demuestra que durante la inspeccin se requiere la presentacin de un documento o suplemento del mismo y durante la verificacin, se evidencia que no fue presentado. No Aplicable.- Esta aplicacin la utiliza el inspector cuando lo indicado en la casilla 11 Aspectos a verificar, no es aplicable para el tipo de inspeccin que se est realizando. No verificada.- Esta aplicacin la utiliza el inspector de aeronavegabilidad cuando por falta de tiempo u otros factores no evalu un aspecto especfico indicado en la columna 11 Aspectos a verificar, siendo necesaria una verificacin posterior para culminar la inspeccin.
4)
5)
Casilla 12 En esta casilla el inspector incluye comentarios sobre la inspeccin fsica que se esta realizando. Casilla 13 En este espacio se registran las no conformidades encontradas, y se presentan los resultados de la inspeccin.
Apndice B Listas de verificacin SRVSOP-LV47-MIA Inspeccin interior y exterior de la aeronave
SRVSOP-LV47-MIA INSPECCION INTERIOR Y EXTERIOR DE AERONAVE 1. Nombre de la AOC: 2. Direccin: 3. Nombre del Rep. De la AOC: 5. N del certificado de la AOC: 4. Captulos relacionados del MIA: PIV-VII-C23 6. Fecha: 7. Vigilancia: Certificacin: 8. Auditor Lder: 10. Referencia 9. Auditor/Inspector de la AAC: 11. Aspectos a verificar PARTE - 1 INTERIOR AERONAVE / CERTIFICADOS DE ARONAVEGABILIDAD
Verificar los certificados de aeronavegabilidad y de matrcula para asegurarse : MIA-PI-I-C23-1 a) La validez y vigencia b) Que ambos certificados contengan el mismo modelo y nmero de serie de la aeronave c) Que sean originales a) Seguridad de instrumentos y marcacin de rangos. b) Ventanillas (por delaminacin, golpes, ralladuras y visibilidad general). c) Equipos de emergencia. d) Botiqun mdico. e) Cinturones de seguridad y arneses (marca de OTE, cierre metal metal y por condicin general). f) Si se usan asientos auxiliares, verificar: Sistema de oxgeno para el asiento auxiliar. Prender el generador y seleccionar 100 % de oxgeno. Sistema intercomunicador. Seleccionar COM1 y COM2 para asegurar que el sistema trabaja correctamente. g) Cuando el asiento auxiliar se encuentra en la cabina, coordinar con la tripulacin para conectar los audfonos y cables adaptadores. h) Asegurar que el asiento auxiliar est en servicio y que posee el cinturn y arns correspondiente. Satisfactoria No satisfactorio No implementada No aplicable No verificada
12. Nivel Cumplim.
13. Observac.
INTERIOR AERONAVE / CABINA - TRIPULACION

Satisfactoria No Satisfactorio No implementada No aplicable No verificada
MIA-PIV-I-C23-2
TERCERA EDICIN
APB-LV47-2
01/10/2009
(1) Baos: Instalacin de matafuego en contenedores de basura. Instalacin del sistema detector de humo. Que los contenedores de basura cumplen con la DA correspondiente. Existencia de los carteles de NO FUMAR.
MIA-PIV-I-C23-3
Satisfactoria No satisfactorio No implementada No aplicable No verificada
10. Referencia
11. Aspectos a verificar PARTE - 1
12. Nivel Cumplim.
13. Observac.
INTERIOR AERONAVE / CABINA - PASAJEROS

(2) Asientos abordo: de auxiliares de Satisfactoria No satisfactorio No implementada No aplicable No verificada
MIA-PIV-I-C23-4
MIA-PIV-I-C23-5
Apertura de asientos para asegurar su retraccin (los que se encuentran en los pasillos correspondientes a las salidas de emergencia) Que los cinturones de seguridad poseen la correspondiente identificacin de OTE, cierre metal metal y por condicin general. (3) Equipo de emergencia de cabina. Todos los equipos que requieren de inspecciones peridicas deben tener la etiqueta con la fecha de vencimiento. Verificar: El soporte de la linterna de la auxiliar de abordo. Que los contenedores de los toboganes poseen las marcas apropiadas. Visibilidad de la presin de sus botellones. El botiqun mdico de abordo. El botiqun de primeros auxilios. Oxgeno de emergencia (presin dentro de rango verde y con soporte adecuado) Megfono(s) (fijacin y condicin general) Extintor de incendio (fijacin, presin y sellos) Marcacin del almacenado de balsas. La condicin general de la indicacin luminosa de emergencia en el piso del pasillo. Indicacin de todas las Salidas de Emergencias. Legibilidad de carteles con las instrucciones de operacin en las salidas de emergencia.
Satisfactoria No satisfactorio No implementada No aplicable No verificada
01/10/2009
APB-LV47-3
TERCERA EDICIN
MIA-PIV-I-C23-5
Marcacin de la ubicacin de todos los equipos de emergencia. Chalecos salvavidas (medios de flotacin).
Satisfactoria No satisfactorio No implementada No aplicable No verificada Satisfactoria No satisfactorio No implementada No aplicable No verificada
(4) Asientos de pasajeros. Verificar: Que los asientos prximos a las salidas de emergencias, no obstruyen el paso a ellas. Fijacin de los asientos a los rieles del piso (muestreo aleatorio) La presin de traba de asientos cumple con el programa de mantenimiento del explotador (muestreo aleatorio) Visibilidad de las indicaciones de Ajustar los cinturones y no fumar desde los asientos. Los cinturones de seguridad poseen cerrojo metal metal y se encuentran en buenas condiciones (muestreo aleatorio).
MIA-PIV-I-C23-6
10. Referencia
12. Nivel Cumplim.
13. Observac.
INTERIOR AERONAVE / CABINA - PASAJEROS

(5) Cocina / Centro de servicios. Inspeccionar: La seguridad en el cierre de la tapa de los contenedores de basura. La seguridad de los compartimentos de almacenamiento. Frenado y trabas de carros de servicio. El seguro de los compartimentos inferiores. La operacin del montacargas. (6) Compartimento de equipaje sobre asiento de pasajeros. 7) Verificar placas con indicacin de restriccin de peso y el cierre apropiado, cuando corresponda. Verificar: MIA-PIV-I-C23-9 Adecuada proteccin contra incendio segn la clasificacin del compartimento. Satisfactoria No satisfactorio No implementada No aplicable No verificada
MIA-PIV-I-C23-7
MIA-PIV-IC23-8
Satisfactoria No satisfactorio No aplicable No verificada
INTERIOR AERONAVE / COMPARTIMIENTO DE CARGA

Satisfactoria No satisfactoria No aplicable No verificada
TERCERA EDICIN
APB-LV47-4
01/10/2009
MIA-PIV-I-C23-9
MIA-PIV-I-C23-10
Por fisuras y/ o picaduras visibles en los paneles de carga. Si existen, inspeccin detrs de las mismas por posibles daos. Verificar el tipo cinta usada y si el sellado es el adecuado y se encuentra en buenas condiciones. Prdidas de fluido y dao estructural en las puertas de carga. Daos en la estructura y marco de las puertas de carga. Condicin y funcionamiento de los detectores de humo. Operacin de las luces e instalacin de las mallas de proteccin. Daos estructurales o de otro tipo en el piso de la bodega. Placas de identificacin, posicin y limitaciones de peso en las distintas posiciones / compartimentos de los contenedores (pallet). Sistema de contenedores, si aplica verificar: Condicin de la grillas de bolilla o rodillos. Condicin de las trabas delanteras, traseras y laterales. Seguridad de los conjuntos de rodillos. Rotura y falta de rodillos. Red de carga, verificar estado de la red para 9G, cuando corresponda.
MIA-PIV-IC23-11
Satisfactoria No satisfactoria No aplicable No verificada Satisfactoria No satisfactoria No aplicable No verificada
MIA-PIV-I-C23-12
Verificar que los contenedores de carga son los adecuados, cuando corresponda.
10. Referencia
12. Nivel Cumplim.
13. Observac.
INTERIOR AERONAVE / COMPARTIMIENTO DE CARGA

Verificar vencimiento de inspeccin, pesado de extintor de incendios porttil. Satisfactoria No satisfactoria No aplicable No verificada Satisfactoria No satisfactorio No aplicable No verificada
MIA-PIV-IC23-13
MIA-PIV-I-C23-14
Chequear el manifiesto de carga, por existencia de transporte de mercancas peligrosas. Si existen verifica que la tripulacin se encuentra en conocimiento de: La localizacin y etiquetado Requerimientos especiales. Que el correspondiente documento se encuentra a bordo
01/10/2009
APB-LV47-5
TERCERA EDICIN
MIA-PIV-IC23-15
Verificar que el piloto al mando est en conocimiento de las siguientes responsabilidades: Inspeccionar si la carga tiene la estiba apropiada. Que la carga no excede los compartimentos o lmites de ubicacin. Aseguramiento de la carga.
PARTE - 2 EXTERIOR AERONAVE / TRENES DE ATERRIZAJE Y RUEDAS

Inspeccionar por: Indicios de uso, cortes, cables desgastados, roturas u otros daos. Integridad estructural de tren y puertas (roturas, abolladuras u otros daos) Prdida de lquido hidrulico (por ej., en amortiguadores, actuadores, vlvulas, etc.) Condicin de las cubiertas. La presin de cubiertas (si tiene instalado el indicador de presin) Instalacin de las ruedas y mecanismos de trabas. Uso, marcacin de seguridad, prdidas e instalacin de frenos. Por corrosin. Satisfactoria No satisfactorio No aplicable No verificada
MIA-PIV-I-C23-16
10. Referencia
12. Nivel Cumplim.
13. Observac.
EXTERIOR AERONAVE / FUSELAJE Y PILONES

Inspeccionar por: Existencia de rajaduras, corrosin, abolladuras u otros daos en la estructura. Sujetadores (flojos, no apropiados o faltantes) Condicin del radome. Condicin de tubos pitot. Condicin y obstruccin de descargas estticas. Alarma de prdida y otros sensores. Seguridad de antenas e indicios de corrosin. Manchas u otros indicadores de prdidas. Evidencia de marcas de agua azul en la zona de baos. Satisfactoria No Satisfactorio No aplicable No verificada
MIA-PIV-I-C23-17
TERCERA EDICIN
APB-LV47-6
01/10/2009
MIA-PIV-I-C23-17
Integridad de proteccin contra incendio en los compartimentos de carga (que no existan agujeros o colocacin de cinta no aprobadas para reparaciones). Visibilidad y existencia de identificacin / marcas de salida de emergencia. Legibilidad de matrcula. Condicin general de luces (rotura de vidrios, focos rotos, etc.). Inspeccionar por: Daos en la estructura, por ejemplo rotura, corrosin, abolladura. Abolladuras o daos en la zona de toma de entrada de motor en el borde de ataque. El dispositivo para el movimiento de borde de ataque (cuando se encuentra abierto, verificar por prdidas en actuadores, condicin general de lneas, cables y conectores). Prdidas (en caso de existir el explotador deber demostrar que las mismas se encuentran dentro de los lmites permitidos por el fabricante). Inspeccionar por Todas las luces por condicin general. El sendero de escape por deslizamiento. Flaps (rotura, corrosin, abolladuras y delaminacin). Alojamiento de flap (condicin general de las lneas, cables y conectores) Supresores de esttica (faltantes y por condicin general) Alerones y aletas (tabs) de alerones (rotura, corrosin, abolladura, delaminacin) Falta y seguro de puertas de acceso / paneles de inspeccin.
Satisfactoria No Satisfactorio No aplicable No verificada
EXTERIOR AERONAVE / ALAS Y PILONES

MIA-PIV-I-C23-18
IA-PIV-I-C23-18
10. Referencia
12. Nivel Cumplim.
13. Observac.
EXTERIOR AERONAVE / MOTORES
01/10/2009
APB-LV47-7
TERCERA EDICIN
MIA-PIV-I-C23-19
Inspeccionar por: La entrada de fan por condicin de labes y prdida de aceite. Falta o falta de sujecin del anillo del carenado. Seguridad de las puertas del carenado. Evidencia de prdidas de fluido en puertas ventrales. Evidencia de prdidas y daos en zona de escape. Colocacin, seguridad y existencia de prdidas en los reversores. Seguridad de puertas de acceso. Inspeccionar por: El borde de ataque por roturas, abolladura u otro dao. Seal de deterioro y pegado del sistema anti hielo. Seguridad, roturas y evidencia de prdida de fluido en los conos. Inspeccionar por: Abolladuras en el borde de ataque. Luces (por condicin general) Falta de supresores de descarga esttica. Rotura, corrosin, abolladura y delaminacin del elevador, timn de direccin y aletas compensadoras. Evidencia de prdida de lquido hidrulico en el elevador y en la unidad de potencia del timn de direccin.
EXTERIOR AERONAVE / HELICES

MIA-PIV-I-C23-20
EXTERIOR AERONAVE / EMPENAJE

MIA-PIV-I-C23-21
EXTERIOR AERONAVE / SEGURIDAD EN TIERRA
TERCERA EDICIN
APB-LV47-8
01/10/2009
MIA-PIV-I-C23-22
Verificar por: a) Posicin de los vehculos de apoyo en tierra. b) Carga de combustible, Presin de carga. Condicin de la unidad de carga (prdida). Cambio de filtros (fecha, sistema de escape, etc.) Equipo de tierra. Proteccin contra incendio Procedimiento general de carga de combustible. c) Condicin general de la rampa, incluyendo: Apoyos terrestres (tractores, lanzas, etc.) Objetos extraos en rampa. Prdidas de combustible. Limpieza y orden en general. Control de pasajeros Proteccin de fuego
10. Referencia
12. Nivel Cumplim.
13. Observac.
EXTERIOR AERONAVE / EQUIPAJE

Verificar la carga y descarga del equipaje, incluyendo: Sistema de sujecin. Distribucin de cargas. Satisfactoria No Satisfactorio No implementada No aplicable No verificada
MIA-PIV-I-C23-23
01/10/2009
APB-LV47-9
TERCERA EDICIN
14.
OBSERVACIONES
TERCERA EDICIN
APB-LV47-10
01/10/2009
Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP Apndice B Listas de verificacin SRVSOP-LV50-MIA Auditoria / Inspeccin de Base Principal del Explotador
LISTA DE VERIFICACIN SRVSOP-LV50-MIA AUDITORIA / INSPECCION DE BASE PRINCIPAL DEL EXPLOTADOR 1. Introduccin
1.1 El presente formulario de lista de verificacin es utilizado por el inspector de aeronavegabilidad como ayuda de trabajo para realizar una auditoria o inspeccin de la Base principal del Explotador 1.2 Para su adaptacin (si es necesario) y llenado, se recomienda considerar las caractersticas especficas del tamao y caractersticas del Explotador a ser verificado. 2. Instrucciones para llenado de la lista de verificacin
Casilla 10 En esta casilla se lista el documento sujeto a evaluacin. Se pueden incluir elementos especficos de la aeronave para facilitar la verificacin. Casilla 11 Usada para indicar el nivel de cumplimiento del requisito, esta casilla tiene varias opciones que relacionamos a continuacin: 1) 2) 3) Satisfactoria.- Significa que el cumplimiento del requisito que se est verificando, en su aplicacin es satisfactorio y no requiere mayor detalle. No satisfactoria.- Significa que el requisito que est siendo objeto de verificacin, ha sido demostrado de una manera adecuada. No implementada.- Esta aplicacin la utiliza el inspector cuando demuestra que durante la inspeccin se requiere la presentacin de un documento o suplemento del mismo y durante la verificacin, se evidencia que no fue presentado. No Aplicable.- Esta aplicacin la utiliza el inspector cuando lo indicado en la casilla 11 Aspectos a verificar, no es aplicable para el tipo de inspeccin que se est realizando. No verificada.- Esta aplicacin la utiliza el inspector de aeronavegabilidad cuando por falta de tiempo u otros factores no evalu un aspecto especfico indicado en la columna 11 Aspectos a verificar, siendo necesaria una verificacin posterior para culminar la inspeccin.
4)
5)
01/10/2009
APB-LV50-1
TERCERA EDICIN
Apndice B Listas de verificacin Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP SRVSOP-LV50-MIA Auditoria / Inspeccin de Base Principal del Explotador
SRVSOP-LV50-MIA AUDITORIA / INSPECCION DE BASE PRINCIPAL DEL EXPLOTADOR 1. Nombre de la AOC: 2. Direccin: 3. Nombre del Rep. De la AOC: 5. N del certificado de la AOC: 4. Captulos relacionados del MIA: PIV-VII-C2 6. Fecha: 7. Vigilancia: Certificacin: 8. Auditor Lder: 10. Referencia 9. Auditor/Inspector de la AAC: 11. Aspectos a verificar
Revise el archivo principal del Explotador y verifique si existen tems reiterativos o abiertos, situacin de alguna investigacin, inspeccin, excepciones, etc. Revise el MCM para determinar el nivel de mantenimiento a cumplir y la complejidad de la Base principal. El trabajo desempeado esta en concordancia con lo descrito sobre el nivel de mantenimiento y la complejidad de operacin y su infraestructura? Revisar sus ESOSOPS para determinar el nivel de mantenimiento establecido para sus aeronaves y programas de inspeccin y su complejidad. Esta el Explotador en cumplimiento con su ESOPS de mantenimiento? Verifique la integridad del sistema de gestin de la aeronavegabilidad continua, tomando como gua al SRVSOPLV32-MIA desarrollada conforme al Cap. 5 VI PIV. Esta el sistema de gestin de la aeronavegabilidad en cumplimiento con los reglamentos vigentes?
12. Nivel Cumplim.
13. Observac.
REVISON DE ANTECENDENTES DEL EXPLOTADOR

Satisfactoria No satisfactoria No aplicable No verificada Satisfactoria No Satisfactoria No aplicable No verificada
MIA-PIV-I-C2-1
MIA-PIV-I-C2-2
MIA-PIV-I-C2-3
SISTEMA DE GESTION DE LA AERONAVEGABILIDAD CONTINUA

MIA-PIV-I-C2-4
TERCERA EDICIN
APB-LV50-2
01/10/2009
MIA-PIV-I-C2-5
Los manuales tcnicos (AMM, IPC, SRM WDM, MEL, CMM) de las diferentes aeronaves estn actualizadas y disponibles?
MIA-PIV-I-C2-6
Si la documentacin tcnica esta en medios electrnicos o microfichas, existen los medios para poder acceder a esa informacin.
10. Referencia

Los programas de mantenimiento aprobados de las diferentes aeronaves estn disponibles; actualizados y estn siendo adecuadamente controlados. Verificar que la emisin de los CCM de las aeronaves estn siendo emitidos por OMAs adecuadas y habilitadas y esta emisin se realiza conforme a lo indicado en el MCM. Verifique la integridad del sistema utilizando la lista de verificacin SRVSOP-LV33-MIA desarrollada conforme se indica en el Cap 7, VI PIV del MIA. El sistema de registros esta en cumplimiento con los procedimientos descritos en su MCM y en los reglamentos vigentes?
12. Nivel Cumplim.
13. Observac.
SISTEMA DE GESTION DE LA AERONAVEGABILIDAD CONTINUA

MIA-PIV-I-C2-7
SISTEMA DE REGISTROS
MIA-PIV-I-C2-8
PERSONAL
Verifique la utilizando la lista de verificacin SRVSOP-LV33-MIA desarrollada conforme indica el Cap 3 del VI, PIV del MIA; que la organizacin cumple los requisitos de Personal requeridos en el reglamento. Incluyndose si: a) El personal cumple con los requisitos de competencia. b) EL personal es adecuado para la complejidad de la operacin del Explotador, c) Los requisitos para la competencia como para el programa de instruccin estn bien definidos. Satisfactoria No satisfactoria No aplicable No verificada
IA-PIV-I-C2-9
01/10/2009
APB-LV50-3
TERCERA EDICIN
Apndice B Listas de verificacin Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP SRVSOP-LV50-MIA Auditoria / Inspeccin de Base Principal del Explotador
d)
e) MIA-PIV-I-C2-9 f)
Que el registro de instruccin este actualizado e individualizado. Que las facilidades para la instruccin sea el apropiado para la complejidad de la operacin. Que los materiales y ayudas al entrenamiento sean apropiadas y actualizadas.
MANUALES
Verifique la utilizando la lista de verificacin SRVSOP-LV31-MIA desarrollada conforme indica el Cap 4 del VI, PIV del MIA; que el MCM es adecuado para la organizacin y que todos los procedimientos han sido implementados. Verifique por muestreo que el sistema de administracin del MEL, ha sido implementado y es adecuado. Satisfactoria No satisfactoria No aplicable No verificada
MIA-PIV-I-C2
MIA-PIV-I-C2
10. Referencia

Por muestreo verifique que el mantenimiento de las aeronaves est siendo realizado conforme al programa de mantenimiento de las aeronaves; de acuerdo a las instrucciones de mantenimiento apropiadas, en OMAs habilitadas y en los tiempos establecidos por el mismo. Verifique el Sistema de vigilancia contina del programa de mantenimiento ha sido implementado y es adecuado para el tamao y topo de operacin que realiza el Explotador. Para esta evaluacin utilice la SRVSOP-LV54-MIA sobre el monitoreo del programa de anlisis y vigilancia continua y la SRVSOP-LV53-MIA sobre el monitoreo del Programa de Confiabilidad, si corresponde.
12. Nivel Cumplim.
13. Observac.
PROGRAMA DE MANTENIMIENTO
MIA-PIV-I-C2-9
MIA-PIV-I-C2-9
TERCERA EDICIN
APB-LV50-4
01/10/2009
INSPECCION DE AERONAVE
Escoger a una o dos aeronaves disponibles para determinar la calidad del mantenimiento que ha sido ejecutado. Satisfactoria No Satisfactorio No aplicable No verificada 14. OBSERVACIONES
MIA-PIV-I-C2-10
01/10/2009
APB-LV50-5
TERCERA EDICIN
Apndice B Listas de verificacin SRVSOP-LV51-MIA Inspeccin de estacin de lnea
LISTA DE VERIFICACIN SRVSOP-LV51-MIA INSPECCION DE ESTACION DE LINEA DE UN EXPLOTADOR 1. Introduccin
1.1 El presente formulario de lista de verificacin es utilizado por el inspector de aeronavegabilidad como ayuda de trabajo para realizar la inspeccin de una Estacin de Lnea del Explotador 1.2 Para su adaptacin (si es necesario) y llenado, se recomienda considerar las caractersticas especficas del tamao y caractersticas del Explotador a ser verificado. 2. Instrucciones para llenado de la lista de verificacin
4)
5)
01/10/2009
APB-LV51-1
TERCERA EDICIN
SRVSOP-LV51-MIA INSPECCION DE ESTACION DE LINEA 1. Nombre de la AOC: 2. Direccin: 3. Nombre del Rep. De la AOC: 5. N del certificado de la AOC: 4. Captulos relacionados del MIA: PIV-VII-C3 6. Fecha: 7. Vigilancia: Certificacin: 8. Auditor Lder: 10. Referencia 9. Auditor/Inspector de la AAC: 11. Aspectos a verificar
Revisar el contrato de mantenimiento suscrito entre el explotador y la OMA para determinar si: existen los medios y personal necesario para realizar el trabajo contratado. Si el mantenimiento se efecta de acuerdo al programa de mantenimiento aprobado y el MCM del Explotador. La OMA esta apropiadamente certificada y posee las habilitaciones con el alcance para el trabajo contratado.
12. Nivel Cumplim.
13. Observac.
REVISON DE ANTECEDENTES
MIA-PIV-I-C3-1
INSPECCION DE DOCUMENTACION Y REGISTROS

La OMA tiene el MCM del Explotador disponible y actualizado? Realiza el mantenimiento de acuerdo con los procedimientos del MCM del Explotador? Satisfactoria No Satisfactoria No aplicable No verificada
MIA-PIV-I-C3-2
MIA-PIV-I-C3-3
La OMA cumple con los requerimientos del MCM para los registros de mantenimiento de las aeronaves del Explotador. La OMA dispone de la data tcnica requerida de las aeronaves del Explotador actualizadas?
MIA-PIV-I-C3-4
MIA-PIV-I-C3-5
La OMA dispone de los medios necesarios para acceder a la data tcnica del explotador? Verifique si se encuentran operativos.
INSPECCION DE LAS INSTALACIONES

Las instalaciones poseen mobiliario, iluminacin y comunicacin necesaria para el cumplimiento de sus actividades? Satisfactoria No satisfactoria No aplicable No verificada
MIA-PIV-I-C3-6
TERCERA EDICIN
APB-LV51-2
01/10/2009
10. Referencia

Los componentes de aeronaves son adecuados para soportar la complejidad y volumen de la operacin?
12. Nivel Cumplim.
13. Observac.
INSPECCION DE LAS INSTALACIONES

Satisfactoria No satisfactoria No aplicable No verificada Los estantes de partes con vida limite estn ordenados por tem y su control es efectuado de acuerdo con el MCM o recomendaciones de la organizacin responsable del diseo tipo? Satisfactoria No satisfactoria No aplicable No verificada
MIA-PIV-I-C3-7
MIA-PIV-IC3-8
MIA-PIV-I-C3-9
Los componentes de aeronave estn adecuadamente identificaos, protegidos y clasificados para su uso?
Se efectuad la discriminacin de componentes de aeronave que estn en servicio y fuera de servicio?
MIA-PIV-IC3-10
El material peligroso e inflamable esta adecuadamente separado y almacenado?
MIA-PIV-I-C3-11
Se efecta la inspeccin de recepcin de componentes y materiales de acuerdo al MCM del Explotador?
MIA-PIV-IC3-12
HERRAMIENTAS ESPECIALES Y EQUIPOS DE PRUEBA Verificar que la operatividad y la calibracin de las herramientas especiales y equipos de prueba estn de acuerdo al MCM del explotador. Satisfactoria No satisfactoria No implementada No aplicable No verificada Verificar que todos los tems que requieran calibracin estn calibrados e identificados a un estndar aceptable por la AAC. Satisfactoria No satisfactoria No aplicable No verificada
MIA-PIV-I-C3-13
MIA-PIV-IC3-14
SUMINISTROS
(Si es aplicable) Verificar la distribucin y almacenaje de combustible y aceite. Satisfactoria No satisfactoria No aplicable No verificada
MIA-PIV-I-C3-15
01/10/2009
APB-LV51-3
TERCERA EDICIN
10. Referencia
11. Aspectos a verificar SUMINISTROS

(Si es aplicable) Verificar el almacenaje y los equipos dispensadores de productos qumicos anti-hielo incluyendo: Distribucin y almacenaje de qumicos. La operatividad del equipamiento. La condicin general de seguridad de las reas de almacenaje. El entrenamiento del personal que manipula los qumicos.
12. Nivel Cumplim.
13. Observac.
MIA-PIV-I-C3-16
EQUIPO DE APOYO EN TIERRA

Verificar el equipo de apoyo en tierra para determinar que este operativo y sea el apropiado para la complejidad de la operacin. Satisfactoria No Satisfactoria No aplicable No verificada
MIA-PIV-I-C3-17
14.
OBSERVACIONES
TERCERA EDICIN
APB-LV51-4
01/10/2009
Apndice B Listas de verificacin SRVSOP-LV52-MIA Inspeccin de cabina de piloto en ruta
LISTA DE VERIFICACIN SRVSOP-LV52-MIA INSPECCION DE CABINA DEL PILOTO EN RUTA 1. Introduccin
1.1 El presente formulario de lista de verificacin es utilizado por el inspector de aeronavegabilidad como ayuda de trabajo para realizar la inspeccin de cabina de piloto en ruta. 1.2 Para su adaptacin (si es necesario) y llenado, se recomienda considerar las caractersticas especficas del tamao y caractersticas del Explotador a ser verificado. 2. Instrucciones para llenado de la lista de verificacin
Casilla 10 En esta casilla se lista el documento sujeto a evaluacin. Se pueden incluir elementos especficos de la aeronave para facilitar la verificacin. Casilla 11 Usada para indicar el nivel de cumplimiento del requisito, esta casilla tiene varias opciones que relacionamos a continuacin: 1) 2) 3) Satisfactoria.- Significa que el cumplimiento del requisito que se est verificando, en su aplicacin es satisfactorio y no requiere mayor detalle. No satisfactoria.- Significa que el requisito que est siendo objeto de verificacin, ha sido demostrado de una manera adecuada.; No implementada.- Esta aplicacin la utiliza el inspector cuando demuestra que durante la inspeccin se requiere la presentacin de un documento o suplemento del mismo y durante la verificacin, se evidencia que no fue presentado. No Aplicable.- Esta aplicacin la utiliza el inspector cuando lo indicado en la casilla 11 Aspectos a verificar, no es aplicable para el tipo de inspeccin que se est realizando. No verificada.- Esta aplicacin la utiliza el inspector de aeronavegabilidad cuando por falta de tiempo u otros factores no evalu un aspecto especfico indicado en la columna 11 Aspectos a verificar, siendo necesaria una verificacin posterior para culminar la inspeccin.
4)
5)
01/10/2009
APB-LV52-1
TERCERA EDICIN
SRVSOP-LV52-MIA INSPECCION DE CABINA DEL PILOTO EN RUTA 1. Nombre de la AOC: 2. Direccin: 3. Nombre del Rep. del AOC: 5. N del certificado del AOC: 4. Captulos relacionados del MIA: PIV-VII-C4 6. Fecha: 7. Vigilancia: Certificacin: 8. Auditor Lder: 10. Referencia 9. Auditor/Inspector de la AAC: 11. Aspectos a verificar
Se coordino con el representante del Explotador la inspeccin de cabina del piloto en Ruta?
12. Nivel Cumplim.
13. Observac.
COORDINACION
Satisfactoria No satisfactoria No aplicable No verificada Presntese ante el piloto a mando y la tripulacin e informar el propsito de la inspeccin antes de iniciar la inspeccin de la aeronave. Nota: Si se le fue negada el ingreso a la cabina de piloto, Aceptar la negacin e informar al piloto a mando y que la negacin es contraria a la reglamentacin y que se tomaran las acciones que correspondan Satisfactoria No satisfactoria No aplicable No verificada
MIA-PIV-I-C4-1
MIA-PIV-I-C4-2
INSPECCION DE REGISTROS DE MANTENIMIENTO

Verificar que: Que estn actualizadas las conformidades de mantenimiento. b) No existen tems pendientes. c) Que todas las discrepancias estn corregidas o diferidas apropiadamente. d)Que los tems de la MEL fueron diferidos segn el procedimiento del programa aprobado del Explotador Verificar que el periodo de diferido no se haya excedido mediante la revisin de: 1) las paginas del registro mantenimiento 2) la lista de mantenimiento diferido. 3) Por placas/etiquetas de mantenimiento diferido. Verificar que el registro de mantenimiento contenga lo siguiente para cada discrepancia: a) Una descripcin del trabajo realizado o una referencia a datos aceptables. b) El nombre de la persona que realiz el trabajo. c) El nombre o alguna identificacin de la persona que aprueba el trabajo. Satisfactoria No satisfactoria No aplicable No verificada
MIA-PIV-I-C4-3
MIA-PIV-I-C4-4
MIA-PIV-I-C4-5
INSPECCION INTERIOR AERONAVE

Efecte la verificacin del interior de la aeronave de acuerdo a la lista de verificacin SRVSOP-LV42 PARTE - 1 Satisfactoria No satisfactoria No aplicable No verificada
MIA-PIV-I-C4-6
TERCERA EDICIN
APB-LV52-2
01/10/2009
10. Referencia

Efecte la verificacin del exterior de la aeronave de acuerdo a la lista de verificacin SRVSOP-LV42 PARTE 2 a) Registrar toda discrepancia observada durante la inspeccin exterior y notificar al piloto al mando sobre ellas o al personal apropiado del Explotador. b) Evaluar las acciones tomadas por el Explotador para corregir las discrepancias. Si las acciones tomadas por el Explotador no cumplen con los requisitos regulatorios o con el Manual de Control de Mantenimiento del explotador, finalizar la inspeccin. Informar al Explotador del incumplimiento y de la posibilidad de tomar acciones para su cumplimiento. c) Previo al Rechazo. Asegurarse que todas las discrepancias notadas durante el prevuelo fueron corregidas.
12. Nivel Cumplim.
13. Observac.
INSPECCION EXTERIOR AERONAVE

MIA-PIV-I-C4-7
LICENCIAS Y CERTIFICADOS MEDICOS

Solicitar y revisar la licencia y los certificados mdicos del piloto al mando y de todos los miembros de la tripulacin. Asegrese de lo siguiente: a) Piloto al mando. El piloto al mando debe tener la licencia apropiada para la AAC de piloto de transporte y su certificado medico vigente. b) Segundo en comando. El co-piloto debe tener la licencia apropiada para la AAC de piloto de transporte y su certificado medico vigente. c) Mecnico de a bordo. Los mecnicos de a bordo deben tener la licencia apropiada para la AAC de mecnico de abordo y su certificado medico vigente. d) Si los miembros de la tripulacin de vuelo no tuvieran los certificados apropiados o no estuvieran actualizadas: 1) Informe la anomala a la tripulacin y que ello constituye violacin. 2) Terminar la inspeccin. 3) Inmediatamente notificar al centro de operaciones del Explotador. Satisfactoria No satisfactoria No aplicable No verificada
MIA-PIV-I-C4-8
01/10/2009
APB-LV52-3
TERCERA EDICIN
10. Referencia

Verificar que el manifiesto de carga contenga la siguiente informacin: a) El nmero de pasajeros. b) El peso total de la aeronave cargada. c) La masa mxima de despegue permitido para el vuelo. d) Los limites del centro de centraje. e) El centro de gravedad real de la aeronave cargada, a menos que la aeronave est cargada de acuerdo con un esquema aprobado de carga. f) La matrcula de la aeronave o el nmero de vuelo. g) El origen y destino del vuelo. h) La identificacin de los miembros de la tripulacin de vuelo y sus respectivas posiciones asignadas.
12. Nivel Cumplim.
13. Observac.
DOCUMENTOS DE DESPACHO
MIA-PIV-I-C4-9
MIA-PIV-I-C4-10
Verificar que la carga de combustible sea la apropiada y comparar lo cargado con el combustible mnimo requerido para el despachado. Este requisito de combustible normalmente se encuentra en la liberacin para el despacho.
MONITOREO EN VUELO
Nota: Proceder en la cabina del piloto con buena disciplina y asegurar que la tripulacin de vuelo haga lo mismo, incluyendo lo siguiente: Obediencia a la norma de aislamiento de la cabina; Uso adecuado de las luces de la cabina del piloto y del personal y Cumplir con las solicitudes del piloto al mando. Monitorear las operaciones en vuelo. Satisfactoria Durante la inspeccin en ruta, sealar No satisfactoria cualquier violacin potencial antes de
MIA-PIV-I-C4-12
que ocurra e informar a la tripulacin sus posibles consecuencias. Asegurar que la tripulacin de vuelo est utilizando y siguiendo la lista de verificacin aprobada para todas las actividades.
Monitorear los sensores durante la operacin normal de vuelo
MIA-PIV-I-C4-13
MIA-PIV-I-C4-14
Monitorear las comunicaciones y el cumplimiento de la tripulacin con el Control de Trfico Areo.
MIA-PIV-I-C4-15
Asegurar que los asientos a la derecha y a la izquierda de los miembros de tripulacin cumplan con los requerimientos de oxigeno de la regulacin aplicable
TERCERA EDICIN
APB-LV52-4
01/10/2009
10. Referencia

Registrar todas observadas. las discrepancias
12. Nivel Cumplim.
13. Observac.
REGISTRO DE DISCREPANCIAS
Informar a la tripulacin de vuelo. Hacia la terminacin del vuelo, se debe tener una charla con la tripulacin acerca de si las operaciones fueron satisfactorias o insatisfactorias. a) Si se observaron algunas irregularidades en el funcionamiento de cualquier sistema de la aeronave, comentarlas con el piloto al mando. Asegurarse que dichas discrepancias sean anotadas en el registro tcnico de la aeronave. Si el piloto al mando no est dispuesto para asentar estas discrepancias, advertirle que dicha falta en el registro es contrario a los requisitos de regulacin. b) Si se encontraron operaciones no satisfactorias estas deben ser comentadas con el inspector operaciones asignado al Explotador.
MIA-PIV-I-C4-16
01/10/2009
APB-LV52-5
TERCERA EDICIN
14.
OBSERVACIONES
TERCERA EDICIN
APB-LV52-6
01/10/2009
Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP Apndice B Listas de verificacin SRVSOP-LV53-MIA Monitoreo del programa de confiabilidad aprobado
LISTA DE VERIFICACIN SRVSOP-LV53-MIA MONITOREO DEL PROGRAMA DE CONFIABILIDAD APROBADO 1. Introduccin
1.1 El presente formulario de lista de verificacin es utilizado por el inspector de aeronavegabilidad como ayuda de trabajo para realizar el monitoreo del programa de confiabilidad aprobado del Explotador 1.2 Para su adaptacin (si es necesario) y llenado, se recomienda considerar las caractersticas especficas del tamao y caractersticas del Explotador a ser verificado. 2. Instrucciones para llenado de la lista de verificacin
4)
5)
01/10/2009
APB-LV53-1
TERCERA EDICIN
Apndice B Listas de verificacin Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP SRVSOP-LV53-MIA Monitoreo del programa de confiabilidad aprobado
SRVSOP-LV53-MIA MONITOREO DEL PROGRAMA DE CONFIABILIDAD APROBADO 1. Nombre de la AOC: 2. Direccin: 3. Nombre del Rep. De la AOC: 5. N del certificado de la AOC: 4. Captulos relacionados del MIA: PIV-VII-C6 6. Fecha: 7. Vigilancia: Certificacin: 8. Auditor Lder: 10. Referencia 9. Auditor/Inspector de la AAC: 11. Aspectos a verificar
Verifique que el programa de confiabilidad contiene los siguientes procedimientos: a) Estndares de rendimiento; b) El sistema de recoleccin de datos; c) El sistema de anlisis de datos; d) Los procesos/tareas; e) Los procedimientos/ organizacin para la administracin del programa; f) Los programas del tipo alerta a no alerta, o viceversa; y g) Las aeronaves o componentes de aeronaves por incorporacin o eliminacin de alguno de ellos. Verifique si el programa de confiabilidad tiene que incluido un glosario con los trminos ms significativos.
12. Nivel Cumplim.
13. Observac.
REVISION DEL PROGRAMA DE CONFIABILIDAD

MIA-PIV-I-C6-1
Satisfactoria No Satisfactoria No aplicable No verificada
MIA-PIV-I-C6-2
TERCERA EDICIN
APB-LV53-2
01/10/2009
Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP Apndice B Listas de verificacin SRVSOP-LV53-MIA Monitoreo del programa de confiabilidad aprobado Evale el sistema de recoleccin y anlisis de datos para determinar: 1) cuales son los datos operativos que se utilizan para medir el rendimiento mecnico de los programas especificados en el documento de confiabilidad (aeronaves y componentes de aeronave). Incluir ejemplos de informes del piloto, de utilizacin de los motores, ndices de falla, novedades de la OMA y de inspecciones estructurales. 2) Identificar los formularios utilizados para la recoleccin de datos operativos. 3) quin es responsable de reunir y enviar los datos a las personas responsables para que la informacin sea revisada. 4) la manera en que el Explotador se asegura de que los datos operativos son precisos y verdaderos. 5) quin es responsable de analizar las tendencias de la informacin. Las tendencias se analizan comparando los datos con estndares de rendimiento establecidos. 6) El criterio para realizar los prximos anlisis. 7) Determinar quin realizar el anlisis de una accin correctiva. Satisfactoria No satisfactoria No aplicable No verificada
MIA-PIV-I-C6-3
10. Referencia

Revisar los procedimientos para iniciar acciones correctivas verificando: a) que el documento de confiabilidad requiera el anlisis para determinar los factores de causa. b) que el documento de confiabilidad describa condiciones definitivas cuando las acciones correctivas tomen lugar. c) quin implementa las acciones correctivas. d) que se establezcan lmites de tiempo para cumplir con las acciones correctivas, y que haya una cadena de autoridad que haga cumplir dicha accin correctiva. e) si existen procedimientos de seguimiento que garanticen que la accin correctiva tomada, fue eficaz.
12. Nivel Cumplim.
13. Observac.
REVISION DEL PROGRAMA DE CONFIABILIDAD

MIA-PIV-I-C6-4
01/10/2009
APB-LV53-3
TERCERA EDICIN
Apndice B Listas de verificacin Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP SRVSOP-LV53-MIA Monitoreo del programa de confiabilidad aprobado Revisar los estndares rendimiento para: de Satisfactoria No satisfactoria No aplicable No verificada
IA-PIV-I-C6-5
a) Determinar quin es responsable de establecer o revisar los estndares de rendimiento. b) Asegurar que el documento de confiabilidad contenga los mtodos utilizados para establecer y revisar los estndares de rendimiento. c) Determinar qu frecuencia de revisin ha establecido el Explotador para asegurar que los estndares de rendimiento se mantienen de acuerdo con la realidad. d) Revisar el muestreo de datos y los requerimientos de informes. e) Determinar si el documento de confiabilidad provee una forma de presentacin de datos (tales como formularios, informes y grficos) que resuman las actividades de los meses anteriores. El informe debe ser de tal profundidad que permita al Explotador o al receptor de ese informe, evaluar la completa eficacia del programa de mantenimiento. f) Determinar si el documento de confiabilidad tiene procedimientos para informar en forma continua condiciones de sobre alerta y el avance de las acciones correctivas. g) Revisar los procedimientos para modificar los intervalos de mantenimiento y los procesos/tareas. h) Identificar quin es responsable de aprobar las modificaciones al programa de mantenimiento. i) Averiguar el criterio utilizado para justificar cada revisin. j) Revisar el mtodo de implementacin y distribucin de las modificaciones al programa de mantenimiento (por ejemplo, tarjetas de trabajo, manuales de taller, etc.). k) Revisar las limitaciones de los incrementos establecidos. l) Identificar los procedimientos establecidos para modificar los procesos/tareas de mantenimiento.
TERCERA EDICIN
APB-LV53-4
01/10/2009
Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP Apndice B Listas de verificacin SRVSOP-LV53-MIA Monitoreo del programa de confiabilidad aprobado Evaluar los procedimientos de revisin del programa de confiabilidad para: 1) Asegurarse de que existan procedimientos de revisin al programa y que los tems que requieran aprobacin de la AAC estn claramente identificados, 2) revisar el mtodo de distribucin de las modificaciones al programa de confiabilidad. Revisar las secciones del Manual de Control de Mantenimiento a las que se hace referencia en el documento de confiabilidad Revisar todo dato substancial que justifique una modificacin al programa de confiabilidad. LA AAC debe asegurarse de que se sigan los procedimientos modificados y definidos en el programa. Revisar los informes de inspecciones previas, las notificaciones y toda otra documentacin de los archivos para determinar si existen tems abiertos o por si se hubiera identificado algn rea que requiera especial atencin. Chequear cualquier sancin aplicada por la AAC para determinar si existen reas que requieren especial atencin. Satisfactoria No satisfactoria No aplicable No verificada Satisfactoria No satisfactoria No aplicable No verificada Satisfactoria No satisfactoria No aplicable No verificada
MIA-PIV-I-C6-6
MIA-PIV-I-C6-7
MIA-PIV-I-C6-8
MIA-PIV-I-C6-9
MIA-PIV-I-C6-10
01/10/2009
APB-LV53-5
TERCERA EDICIN
Apndice B Listas de verificacin Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP SRVSOP-LV53-MIA Monitoreo del programa de confiabilidad aprobado Revisar los informes de confiabilidad del Explotador. Esta informacin debe mostrar el estado actualizado de la flota, informacin acerca de cualquier sistema que haya excedido los estndares de rendimiento y cualquier accin correctiva. a) Los informes de confiabilidad requeridos por el documento deben haber sido remitido a la AAC y deben reflejar todas las aeronaves y componentes de aeronaves controlados por el programa. Los informes deben especificar los tems que excedan los estndares de rendimiento y la accin correctiva que se est aplicando. b) Identificar las tendencias mediante la evaluacin de los informes de confiabilidad de los ltimos seis meses. Determinar la efectividad de las acciones correctivas y reas importantes donde haya disminuido la confiabilidad, para evaluarlas durante la inspeccin in-situ. c) Revisar los informes de confiabilidad mecnica, resmenes de interrupcin mecnica e informes de utilizacin de motor cuando estos informes no estn incluidos en el documento de confiabilidad. Se deben analizar los informes de los ltimos seis meses, para identificar las tendencias y asegurar que dichas tendencias tambin haya sido identificadas por el programa de confiabilidad. El documento de confiabilidad del Explotador ha sido aprobado por la AAC como un medio efectivo para controlar el programa de mantenimiento. Cuando el documento no cumpla exactamente con las regulaciones deber ser resaltado. Sin embargo, a menos que se demuestre que el programa de confiabilidad es ineficaz en controlar el programa de mantenimiento, esto no debe considerarse una discrepancia durante la auditoria Contactar al Explotador para programar una auditoria. Informar al Explotador el alcance de la misma. Confirmar, por escrito, la fecha de la auditoria para asegurarse que el personal del Explotador se encuentre disponible Reunir al personal del Explotador. Informar al personal el alcance y detalle con que se realizar la auditoria Satisfactoria No satisfactoria No aplicable No verificada
MIA-PIV-I-C6-11
MIA-PIV-I-C6-12
MIA-PIV-I-C6-13
MIA-PIV-I-C6-14
TERCERA EDICIN
APB-LV53-6
01/10/2009
Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP Apndice B Listas de verificacin SRVSOP-LV53-MIA Monitoreo del programa de confiabilidad aprobado Comparar las copias que obran en la AAC con la documentacin del Explotador. Comparar las Especificaciones para las Operaciones y el documento de confiabilidad del Explotador con las copias que se encuentran en la AAC, para verificar que coincidan las fechas y los nmeros de revisiones. Evaluacin de la Organizacin de Gestin de mantenimiento de la Aeronavegabilidad contina. Comparar la estructura de la organizacin, las tareas y responsabilidades del personal con los requerimientos del documento de confiabilidad aprobado. Satisfactoria No satisfactoria No aplicable No verificada
MIA-PIV-I-C6-15
MIA-PIV-I-C6-16
EVALUACIN DE LA EFICACIA DEL PROGRAMA DE CONFIABILIDAD Sistema de recoleccin de datos

Evaluar si el sistema de recoleccin de datos en el documento de confiabilidad es utilizado en las operaciones da por da y si la recoleccin de datos es precisa y se utiliza para controlar el programa de mantenimiento Verificar que todos los datos necesarios hayan sido recolectados e informados en los formularios identificados en los documentos de confiabilidad Verificar que las obligaciones sean llevadas a cabo por el personal identificado en los documentos de confiabilidad Verificar que los datos sean enviados a la persona responsable de su revisin Satisfactoria No satisfactoria No aplicable No verificada
MIA-PIV-I-C6-17
Satisfactoria No Satisfactoria No aplicable No verificada Satisfactoria No satisfactoria No aplicable No verificada Satisfactoria No Satisfactoria No aplicable No verificada
MIA-PIV-I-C6-18
MIA-PIV-I-C6-19
MIA-PIV-I-C6-20
Verificar que los datos sean enviados a la persona responsable de su revisin
MIA-PIV-I-C6-21
01/10/2009
APB-LV53-7
TERCERA EDICIN
10. Referencia
12. Nivel Cumplim.
13. Observac.
EVALUACIN DE LA EFICACIA DEL PROGRAMA DE CONFIABILIDAD Sistema de recoleccin de datos

Verificar que los datos sean precisos, comparando la documentacin de los datos operativos originales con la informacin recolectada por el programa de confiabilidad. Los programas de confiabilidad recolectan diferentes tipos de datos operacionales tales como informes del piloto por captulo de las especificaciones ATA, promedio de componentes removidos por captulo ATA, promedio de cortes de motor, etc. Verificar que los datos estn completos. Comparar los documentos con los datos originales, con los procedimientos requeridos en el Manual de Control de Mantenimiento o documentos de confiabilidad. Verificar que los datos recolectados sean relevantes para el programa de mantenimiento y que pueden predecir cambios precisos para, y determinar eficacia de, el programa de mantenimiento. Satisfactoria No Satisfactoria No aplicable No verificada
MIA-PIV-I-C6-22
MIA-PIV-I-C6-23
MIA-PIV-I-C6-24
Anlisis de datos
Revisar los tems identificados como aquellos que exceden los estndares de rendimiento y que requieran anlisis y evaluar si el anlisis de dichos tems ha sido realizado de acuerdo con el programa de confiabilidad. Verificar los registros para evaluar si fue desarrollado el anlisis requerido Satisfactoria No satisfactoria No aplicable No verificada
MIA-PIV-I-C6-25
MIA-PIV-I-C6-26
Sistema de acciones correctiva

Verificar si se realizo el intento para encontrar la causa de todas las reas identificadas que excedieron el rendimiento estndar. Revisar los registros para verificar el intento. Determinar si el intento fue hecho por el personal apropiado (por ejemplo: los problemas en la planta de poder (sistema motopropulsor) fueron asignados a los tcnicos de propulsin). Si la causa no fue identificada, determinar si fueron seguidos los procedimientos especificados en los documentos de confiabilidad para esta situacin. APB-LV53-8 Satisfactoria No satisfactoria No aplicable No verificada
MIA-PIV-I-C6-27
Satisfactoria No Satisfactoria No aplicable No verificada 01/10/2009
MIA-PIV-I-C6-28
TERCERA EDICIN
Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP Apndice B Listas de verificacin SRVSOP-LV53-MIA Monitoreo del programa de confiabilidad aprobado Si la causa fue identificada, determinar si la accin correctiva fue iniciada en concordancia con el documento de confiabilidad. Satisfactoria No satisfactoria No aplicable No verificada
MIA-PIV-I-C6-29
10. Referencia
12. Nivel Cumplim.
13. Observac.
EVALUACIN DE LA EFICACIA DEL PROGRAMA DE CONFIABILIDAD Sistema de acciones correctivas

Verificar que la accin correctiva fue desarrollada a travs de la cadena de autoridad descripta en el documento de confiabilidad. Verificar si las personas responsables para ejecutar la accin correctiva fueron notificadas. Verificar que los tiempos lmites en el documento de confiabilidad para completar una accin correctiva fueron cumplidos. Evaluar si se siguieron los procedimientos requeridos en el documento de confiabilidad para asegurar que se tomo una accin correctiva eficaz. Una accin correctiva se considerada eficaz cuando la condicin fuera de lmite se restablece a un nivel de comportamiento aceptable. Satisfactoria No Satisfactoria No aplicable No verificada Satisfactoria No satisfactoria No aplicable No verificada Satisfactoria No Satisfactoria No aplicable No verificada Satisfactoria No satisfactoria No aplicable No verificada
MIA-PIV-I-C6-30
MIA-PIV-I-C6-31
MIA-PIV-I-C6-32
MIA-PIV-I-C6-33
Sistema de estndares de rendimiento

Examinar una seccin de una revisin de los estndares de rendimiento para verificar que estas fueron establecidas de acuerdo con el documento de confiabilidad. Verificar si los estndares de rendimiento fueron revisados por el personal especificado en el documento de confiabilidad. Evaluar los registros para verificar que los estndares de rendimiento son revisados peridicamente. Satisfactoria No Satisfactoria No aplicable No verificada Satisfactoria No satisfactoria No aplicable No verificada Satisfactoria No Satisfactoria No aplicable No verificada Analizar la forma en que se presenta la documentacin. Identificar los estndares de rendimiento que no responden o no son lo suficientemente sensibles como para reflejar cambios en el comportamiento real. Por ejemplo, una representacin de la informacin que no muestre casi ningn cambio podra indicar que los estndares de rendimiento no son sensibles o no detectan los niveles de alerta. Satisfactoria No satisfactoria No aplicable No verificada
MIA-PIV-I-C6-34
MIA-PIV-I-C6-35
MIA-PIV-I-C6-36
MIA-PIV-I-C6-37
01/10/2009
APB-LV53-9
TERCERA EDICIN
Presentacin de datos e informes

Verificar que se haya utilizado la presentacin de los datos e informes indicados en el documento de confiabilidad. Satisfactoria No Satisfactoria No aplicable No verificada
MIA-PIV-I-C6-38
10. Referencia

Verificar que la presentacin de datos e informes indiquen claramente los sistemas que excedieron los estndares de rendimiento establecidos, e incluyan las acciones correctivas propuestas. Evaluar si las condiciones de alerta son detectadas a travs de informes previos y si se provee el estado de las acciones correctivas.
12. Nivel Cumplim.
13. Observac.
Presentacin de datos e informes

MIA-PIV-I-C6-39
MIA-PIV-I-C6-40
Cambio de intervalos de mantenimiento y procesos/tareas

Seleccionar una muestra representativa de todas las revisiones al programa de mantenimiento para determinar el cumplimiento al procedimiento de modificacin o cambio de intervalos, procesos/tareas de acuerda al documento Programa de confiabilidad. Verificar que las revisiones estn aprobadas y autorizadas por la persona autorizada e identificada en el documento de confiabilidad. Verificar que todas las revisiones al programa de mantenimiento estn basadas en el criterio delineado en el documento de confiabilidad e incluyen los datos necesarios para justificar el cambio. Evaluar si el Explotador ha excedido las limitaciones de extensin de tiempo en el programa de confiabilidad. Evaluar si todos las revisiones al programa de mantenimiento fueron distribuidos e implementados. Verificar la documentacin para determinar si los cambios son distribuidos e implementados utilizando los mtodos del documento de confiabilidad. Satisfactoria No Satisfactoria No aplicable No verificada Satisfactoria No Satisfactoria No aplicable No verificada
MIA-PIV-I-C6-41
MIA-PIV-I-C6-42
Satisfactoria No Satisfactoria No aplicable No verificada Satisfactoria No Satisfactoria No aplicable No verificada
MIA-PIV-I-C6-43
MIA-PIV-I-C6-44
TERCERA EDICIN
APB-LV53-10
01/10/2009
Sistema de Revisin al programa de confiabilidad

Verificar que la aprobacin formal de la AAC fue obtenida antes de implementar cambios en alguno de los siguientes tem: a) Estndares de rendimiento. b) Sistema de recoleccin de datos. c) Sistema de anlisis de la informacin. d) Proceso(s)/Tarea(s). e) Administracin del programa concerniente a la organizacin o procedimientos. f) Programas de alerta a no alerta o viceversa. g) Agregar o quitar una aeronave o componente de aeronave. Satisfactoria No Satisfactoria No aplicable No verificada
MIA-PIV-I-C6-45
10. Referencia

Verificar si los archivos e informes fueron preparados y procesados de acuerdo con el documento Programa de confiabilidad.
12. Nivel Cumplim.
13. Observac.
Sistema de Registro y Archivos

MIA-PIV-I-C6-46
Evaluacin Programa de extensin a corto plazo

Verificar si el programa ha sido autorizado. Satisfactoria No Satisfactoria No aplicable No verificada
MIA-PIV-I-C6-46
EVALUACIN DE DISCREPANCIAS
01/10/2009
APB-LV53-11
TERCERA EDICIN
Apndice B Listas de verificacin Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP SRVSOP-LV53-MIA Monitoreo del programa de confiabilidad aprobado Evaluar las discrepancias encontradas para tener un panorama general de la manera en que el programa de confiabilidad controla al programa de mantenimiento y determinar si se incrementaron: 1) Las demoras de las aeronaves. 2) Los promedios de remocin prematura de componentes. 3) Los porcentajes de corte de motor en vuelo. 4) Los ajustes en los programas de inspeccin (extensin de corto plazo). 5) Los tems de mantenimiento diferidos por la Lista de Equipamiento Mnimo. 6) Los informes de pilotos. 7) Las discrepancias en las inspecciones de las aeronaves. Nota: Si se presenta alguna de las circunstancias anteriores, es una indicacin que el programa de confiabilidad no esta controlando adecuadamente al programa de mantenimiento. Si hay un problema en el programa de confiabilidad basado en las evidencias encontradas durante la auditoria o en cualquiera de las circunstancias anteriores, cumplir lo siguiente: 1) Evaluar si las discrepancias fueron un resultado de la estructura de la organizacin, de las cadenas de mando, del personal o de su calificacin, o de otro problema relacionado con la organizacin. 2) Verificar si las deficiencias se debieron a mtodos incompletos o inefectivos y/o procedimientos en todo el programa. Identificar las discrepancias que sean contrarias al programa de confiabilidad aprobado. Satisfactoria No Satisfactoria No aplicable No verificada
MIA-PIV-I-C6-47
MIA-PIV-I-C6-48
MIA-PIV-I-C6-49
Identificar todas las discrepancias que estn de acuerdo con el documento pero no producen un resultado satisfactorio.
MIA-PIV-I-C6-50
Nota: En este caso la AAC debe determinar si alguna de las discrepancias requiere una sancin
TERCERA EDICIN
APB-LV53-12
01/10/2009
10. Referencia

La AAC debe reunirse con el Explotador para discutir las discrepancias encontradas durante la auditoria. Acordar con el Explotador que las acciones correctivas sean realizadas por el Explotador. Notificar al Explotador que debe enviar un plan de acciones correctivas, incluyendo su programacin, para completar la accin correctiva. Si las circunstancia lo ameritan puede renegociarse la programacin. Nota: Se debe estar alerta todo el tiempo por un posible incumplimiento de los procedimientos aprobados. Si se detecta que el Explotador no sigui los procedimientos aprobados, se le debe aplicar la sancin que corresponda
12. Nivel Cumplim.
13. Observac.
INFORME AL EXPLOTADOR
MIA-PIV-I-C6-51
01/10/2009
APB-LV53-13
TERCERA EDICIN
14.
OBSERVACIONES
TERCERA EDICIN
APB-LV53-14
01/10/2009
Apndice B Listas de verificacin SRVSOP-LV54-MIA Monitoreo del Programa de anlisis y Vigilancia continua
LISTA DE VERIFICACIN SRVSOP-LV54-MIA MONITOREO DEL PROGRAMA DE ANALISIS Y VIGILANCIA CONTINUA 1. Introduccin
1.1 El presente formulario de lista de verificacin es utilizado por el inspector de aeronavegabilidad como ayuda de trabajo para realizar el monitoreo del programa de anlisis y vigilancia continua. 1.2 Para su adaptacin (si es necesario) y llenado, se recomienda considerar las caractersticas especficas del tamao y caractersticas del Explotador a ser verificado. 2. Instrucciones para llenado de la lista de verificacin
Casilla 10 En esta casilla se lista el documento sujeto a evaluacin. Se pueden incluir elementos especficos de la aeronave para facilitar la verificacin. Casilla 11 Usada para indicar el nivel de cumplimiento del requisito, esta casilla tiene varias opciones que relacionamos a continuacin: 1) 2) 3) Satisfactoria.- Significa que el cumplimiento del requisito que se est verificando, en su aplicacin es satisfactorio y no requiere mayor detalle. No satisfactoria.- Significa que el requisito que est siendo objeto de verificacin, ha sido demostrado de una manera adecuada; No implementada.- Esta aplicacin la utiliza el inspector cuando demuestra que durante la inspeccin se requiere la presentacin de un documento o suplemento del mismo y durante la verificacin, se evidencia que no fue presentado. No Aplicable.- Esta aplicacin la utiliza el inspector cuando lo indicado en la casilla 11 Aspectos a verificar, no es aplicable para el tipo de inspeccin que se est realizando. No verificada.- Esta aplicacin la utiliza el inspector de aeronavegabilidad cuando por falta de tiempo u otros factores no evalu un aspecto especfico indicado en la columna 11 Aspectos a verificar, siendo necesaria una verificacin posterior para culminar la inspeccin.
4)
5)
SRVSOP-LV54-MIA MONITOREO DEL PROGRAMA DE ANALISI Y VIGILANCIA CONTINUA 1. Nombre de la AOC: 2. Direccin: 3. Nombre del Rep. De la AOC: 5. N del certificado de la AOC: 4. Captulos relacionados del MIA: PIV-VII-C7 6. Fecha: 7. Vigilancia: Certificacin: 8. Auditor Lder: 10. Referencia 9. Auditor/Inspector de la AAC: 11. Aspectos a verificar
Verifique que los procedimientos del programa de anlisis y vigilancia continua descritos en el MCM del Explotador cumplen con los requerimientos del LAR vigente. Verifique que el MCM contenga polticas y procedimientos para determinar la eficacia del programa de mantenimiento y para tomar acciones correctivas ante cualquier deficiencia del programa. Verificar que el MCM contenga procedimientos para administrar el programa de anlisis y vigilancia continua, que sean claros y fciles de entender. Revise anteriores auditorias, informes de confiabilidad mecnicas de los ltimos seis meses, resmenes de interrupciones mecnicas, informe de utilizacin de motor, otros datos; y Verifique si hay tendencias negativas del programa de mantenimiento. Verificar que el Manual de Control de Mantenimiento del Explotador describa un mtodo sistemtico para revisar los datos operacionales
12. Nivel Cumplim.
13. Observac.
REVISION DE DATOS HISTORICOS DEL PROGRAMA

Satisfactoria No satisfactoria No aplicable No verificada Satisfactoria No Satisfactoria No aplicable No verificada Satisfactoria No satisfactoria No aplicable No verificada Satisfactoria No satisfactoria No aplicable No verificada
MIA-PIV-I-C7-1
MIA-PIV-I-C7-2
MIA-PIV-I-C7-3
MIA-PIV-I-C7-4
MIA-PIV-I-C7-5
TERCERA EDICIN
APB-LV54-2
01/10/2009
Verifique que el MCM incluya procedimientos para responder ante situaciones de emergencia/criticas relacionadas con la seguridad y si estos estn siendo implementados. Los siguientes procedimientos deben ser verificados: a) Las situaciones de emergencia/criticas deben estas definidas en el MCM Procedimientos para notificar y coordinar emergencias Procedimientos para determinar si existe situacin similar en otra aeronave Procedimiento para implementar acciones correctivas Procedimientos para notificar a la AAC
MIA-PIV-I-C7-6
b) c)
e) f)
10. Referencia

Verificar que el MCM contenga procedimientos para que se realicen reuniones peridicas a fin de analizar el rendimiento mecnico y determinar si se requieren acciones correctivas, incluyendo puntos a ser discutidos, fecha de realizacin de las reuniones, lista de asistentes y como se enviaran los registros de las reuniones a la AAC y si estn siendo implementadas mediante la participacin de una reunin peridica. Verifique en la reunin peridica si ante la necesidad de implementar una accin correctiva, el problema fue asignado al personal apropiado, si la accin correctiva fue eficaz e implementada en tiempo y forma.
12. Nivel Cumplim.
13. Observac.
SISTEMA DE MONITOREO DEL RENDIMIENTO MECANICO DIA A DIA

MIA-PIV-I-C7-7
MIA-PIV-I-C7-8
A LARGO PLAZO
Verificar que el MCM contenga procedimientos para la recoleccin de datos para la vigilancia del rendimiento mecnico del programa de mantenimiento; (mnimamente debe incluir datos operativos, formularios de recoleccin de datos, responsable por la recoleccin de datos, cuando y con que frecuencia se recolectan los datos) y si estn siendo implementados. Satisfactoria No satisfactoria No aplicable No verificada
MIA-PIV-I-C7-9
01/10/2009
APB-LV54-3
TERCERA EDICIN
MIA-PIV-I-C7-10
MIA-PIV-I-C7-11
Verificar que el MCM contenga procedimientos para el anlisis de datos recolectados, estos deben incluir: cuando se va a realizar el anlisis preliminar, quien es el responsable de realizar el anlisis preliminar, que condiciones basadas en los estndares de rendimiento justifican una accin correctiva y quien es el responsable para el anlisis final y la emisin de la accin correctiva y si estn siendo implementadas. Verificar que todos los datos pertenecientes a la operacin fueron recolectados y registrados en los formularios apropiados, compilados por las personas adecuadas y recolectados en los plazos especificados. Verificar que el MCM tenga procedimientos para tomar una accin correctiva basada en el anlisis de los datos. Los procedimientos deben describir: Quin es responsable de implementar las acciones correctivas; Cundo sern implementada las acciones correctivas; Cmo sern incluidas las acciones correctivas dentro del programa de mantenimiento y si estn siendo implementados Verificar que los datos provenientes de la operacin fueron analizados, identificando tems que exceden los estndares de rendimiento (niveles de alerta), indicando tendencia negativa.
MIA-PIV-I-C7-12
MIA-PIV-I-C7-13
10. Referencia
12. Nivel Cumplim.
13. Observac.
SISTEMA DE MONITOREO DEL RENDIMIENTO MECANICO A LARGO PLAZO

Si hay algn tem que haya excedido los niveles de alerta, verificar si se llevo a cabo el anlisis posterior para encontrar las causas por las cuales se excedieron de los niveles de alerta. Verificar si el anlisis inicial y el adicional fue desarrollado por personal competente. Satisfactoria No satisfactoria No aplicable No verificada Satisfactoria No satisfactoria No aplicable No verificada Verificar si se realizaron auditorias cuando el anlisis as lo requiri y si se determino la necesidad de una accin correctiva. Satisfactoria No satisfactoria No aplicable No verificada
TERCERA EDICIN APB-LV54-4 01/10/2009
MIA-PIV-I-C7-14
MIA-PIV-I-C7-15
MIA-PIV-I-C7-16
Verifique que MCM incluya funciones de auditoria, y si estn siendo implementadas. Estas funciones deben incluir procedimientos para: auditorias continuas del programa de mantenimiento incluyendo a las OMAS contratadas b) quien es el responsable de realizar las auditorias. c) tems a ser auditados. d) Cuando se deben realizar las auditorias e) Como son documentadas las auditorias f) Que registros son retenidos g) Anlisis de la auditoria para identificar deficiencias h) Desarrollo de una accin correctiva para cada deficiencia y su implementacin en tiempo y forma. i) Prevea la toma de acciones correctivas en el lugar donde se constato la discrepancia (si corresponde) j) El seguimiento para determinar la eficacia de la accin correctiva k) Calificacin del personal que efecta el anlisis l) Registro de las observaciones de auditorias y acciones tomadas Solicite a la persona responsable por el programa de anlisis y vigilancia continua su MCM; verifique si esta actualizado y si es de fcil disponibilidad para el personal. Verifique si la organizacin y el plantel de personal es el que figura en su MCM. (documentar cualquier diferencia) a)
MIA-PIV-I-C7-17
MIA-PIV-I-C7-18
MIA-PIV-I-C7-19
MIA-PIV-I-C7-20
Solicitar al Explotador la conclusin de una auditoria pasada, revisarlo para determinar el alcance y profundidad del mismo. Verificar los resultados de la auditoria mediante una verificacin de las instalaciones auditadas. Verifique si el personal que realizo la auditoria tenia la experiencia y pericia necesaria.
MIA-PIV-I-C7-21
01/10/2009
APB-LV54-5
TERCERA EDICIN
MIA-PIV-I-C7-22
Verifique si las auditorias fueron realizadas dentro de los plazos especificados y si los procedimientos que deban cumplirse fueron implementados. En base a los informes de acciones ante emergencias recolectadas de un ao, verificar si:
MIA-PIV-I-C7-23
MIA-PIV-I-C7-24
Se siguieron los procedimientos para evitar que se repitan estas situaciones en otras aeronaves. b) Se efecto el anlisis de la falla para cada situacin. c) Se efectuaron acciones correctivas Verificar si la accin correctiva genero cambios en el programa de mantenimiento y si estos cambios fueron implementados
a)
14.
OBSERVACIONES
TERCERA EDICIN
APB-LV54-6
01/10/2009
Parte II Organizaciones de Mantenimiento Aprobadas Apndice C Documentos Modelos SRVSOP- D1 MIA Carta de aceptacin inicial de documentacin
REGULACIONES AERONUTICAS LATINOAMERICANAS SISTEMA REGIONAL DE COOPERACIN PARA LA VIGILANCIA DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL CARTA DE ACEPTACIN INICIAL DE DOCUMENTACIN SRVSOP-D1-MIA Fecha:____________ Gerente responsable:____________________________________________________ Organizacin de mantenimiento:___________________________________________ Referencia fase del proceso: Fase II solicitud formal Inspector Lder:_________________________________________________________ Asunto:________________________________________________________________ De mi consideracin: Por la presente informo a usted que en la fecha indicada se ha dado por terminado el proceso inicial de revisin del informe de solicitud SRVSOP-F1-MIA y de los documentos de respaldos adjuntos, presentados por esa organizacin de mantenimiento con fecha ________. Esta informacin se encuentra completa y legible, lo que ha
permitido dar por iniciado la fase III Anlisis y evaluacin de la informacin.
Durante este proceso de anlisis, se informar, de manera apropiada, sobre cualquier observacin que requiera de alguna accin correctiva por parte de usted, de manera que se puedan tomar las medidas oportunas y poder evitar cualquier retraso que pudiera afectar la terminacin de esta fase y el proceso de certificacin en forma general. Atentamente,
_____________ Firma y sello Inspector Lder cc:

Expediente organizacin de mantenimiento
SRVSOP-D1-MIA Carta de aceptacin inicial
01/10/2009
PII-APC-VII-D1-1
TERCERA EDICIN
Parte II Organizaciones de Mantenimiento Aprobadas Apndice C Documentos Modelos SRVSOP- D2 MIA Carta de rechazo inicial de documentacin
REGULACIONES AERONUTICAS LATINOAMERICANAS SISTEMA REGIONAL DE COOPERACIN PARA LA VIGILANCIA DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL CARTA DE RECHAZO INICIAL DE DOCUMENTACIN SRVSOP- D2- MIA Fecha:____________ Gerente responsable: ___________________________________________________ Organizacin de mantenimiento: __________________________________________ Referencia fase del proceso: Fase II Recepcin de documentacin Inspector Lder: ________________________________________________________ Asunto: ______________________________________________________________ De mi consideracin: Por la presente informo a usted que durante el proceso de revisin inicial del informe de solicitud SRVSOP-F1-MIA y de los documentos de respaldos adjuntos presentados por esa organizacin de mantenimiento, se han detectados las noconformidades que se indican a continuacin, razn por la cual, se ha detenido el proceso de certificacin: A _____________ B _____________ C _____________ Se les comunica oficialmente que, una vez solucionadas las noconformidades indicadas a satisfaccin de la AAC, se reiniciar el proceso de certificacin, continuando con la fase III correspondiente al anlisis de la documentacin en detalle, lo cual, se le informar oportunamente. Atentamente,
_____________ Firma y sello Inspector Lder

cc: Expediente organizacin de mantenimiento SRVSOP-D2-MIA Carta de rechazo inicial de documentacin
01/10/2009
PII-APC-VII-D2-1
TERCERA EDICIN
Parte II Organizaciones de Mantenimiento Aprobadas Apndice C Documentos Modelos SRVSOP- D3 MIA Carta de estado y desarrollo del proceso de certificacin
REGULACIONES AERONUTICAS LATINOAMERICANAS SISTEMA REGIONAL DE COOPERACIN PARA LA VIGILANCIA DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL CARTA DE ESTADO Y DESARROLLO DEL PROCESO DE CERTIFICACIN SRVSOP-D3-MIA Fecha:____________ Gerente responsable:____________________________________________________ Organizacin de mantenimiento: ___________________________________________ Referencia fase del proceso: Fase III Anlisis de documentacin Inspector Lder:________________________________________________________ Asunto:_______________________________________________________________ De mi consideracin: Por la presente informo a usted que a partir de la fecha y hasta nuevo aviso, nos hemos visto en la obligacin, por razones justificadas, de detener el proceso de certificacin en la fase III de anlisis y evaluacin de la documentacin. Sin embargo, una vez reiniciado el proceso, se le comunicar oportunamente mediante esta misma va. Por otra parte, la AAC tomar las medidas que considere necesarias para no alterar el cronograma de actividades presentado por usted y aprobado por esta AAC. En caso que no sea factible dar cumplimiento a este cronograma, se le informar en forma inmediata a esa organizacin, para efectuar los ajustes necesarios entre ambas partes. Atentamente,

c.c: Expediente organizacin de mantenimiento
SRVSOP-D3-MIA Carta de estado y desarrollo del proceso de certificacin
01/10/2009
PII-APC-VII-D3-MIA-1
TERCERA EDICIN
Parte II Organizaciones de Mantenimiento Aprobadas Apndice C Documentos Modelos SRVSOP- D4 MIA Carta de resultados del anlisis de documentacin con discrepancias
REGULACIONES AERONUTICAS LATINOAMERICANAS SISTEMA REGIONAL DE COOPERACIN PARA LA VIGILANCIA DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL CARTA DE RESULTADOS DEL ANLISIS DE DOCUMENTACIN CON DISCREPANCIAS SRVSOP-D4-MIA
Fecha: ___________ Gerente responsable: __________________________________________________ Organizacin de mantenimiento: _________________________________________ Referencia fase del proceso: Fase III Anlisis de documentacin Inspector Lder: ______________________________________________________ Asunto: ____________________________________________________________ De mi consideracin: Por la presente informo a usted, que durante el proceso de anlisis y evaluacin de la documentacin presentada adjunto al formulario de solicitud SRVSOP-F1-MIA, se han encontrado las discrepancias que relacionamos a continuacin. El proceso de certificacin queda detenido, hasta que las mismas sean solucionadas a satisfaccin de la AAC.
Listar discrepancias encontradas en la documentacin.
Atentamente,
cc: Expediente organizacin de mantenimiento
SRVSOP-D4-MIA Carta de resultados del anlisis de documentacin con discrepancias
01/10/2009
PII-APC-VII-D4-1
TERCERA EDICIN
Parte II Organizaciones de Mantenimiento Aprobadas Apndice C Documentos Modelos SRVSOP- D5 MIA Carta de resultados del anlisis de documentacin aceptable a la AAC
REGULACIONES AERONUTICAS LATINOAMERICANAS SISTEMA REGIONAL DE COOPERACIN PARA LA VIGILANCIA DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL CARTA DE RESULTADO DEL ANLISIS DE DOCUMENTACIN ACEPTABLE A LA AAC SRVSOP-D5-MIA
Fecha:____________ Gerente responsable: __________________________________________________ Organizacin de mantenimiento: _________________________________________ Referencia fase del proceso: Fase III Anlisis de documentacin Inspector Lder: ______________________________________________________ Asunto: _____________________________________________________________ De mi consideracin: Por la presente informo a usted que en la fecha se ha dado por concluida la fase III del anlisis de la documentacin, presentada junto al informe de solicitud SRVSOP-F1-MIA con fecha_______. Por lo anteriormente expuesto, se le comunica que oportunamente se le informar la fecha de inicio de la auditora de certificacin, para que su organizacin adopte las medidas pertinentes. Atentamente,
cc: Expediente organizacin de mantenimiento SRVSOP-D5-MIA Carta de resultados del anlisis de documentacin aceptable A LA AAC
01/10/2009
PII-APC-VII-D5-1
TERCERA EDICIN
Parte II Organizaciones de Mantenimiento Aprobadas Apndice C Documentos Modelos SRVSOP- D6 MIA Carta de comunicacin fecha inicio de la auditora de certificacin
REGULACIONES AERONUTICAS LATINOAMERICANAS SISTEMA REGIONAL DE COOPERACIN PARA LA VIGILANCIA DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL CARTA DE COMUNICACIN DE FECHA DE INICIO DE LA AUDITORA DE CERTIFICACIN SRVSOP-D6-MIA Fecha:____________ Gerente responsable: ______________________________________________ Organizacin de mantenimiento: _____________________________________ Referencia fase del proceso: Fase IV demostracin e inspeccin Inspector Lder: ___________________________________________________ Asunto: _________________________________________________________ De mi consideracin: Por la presente informo a usted que en el marco del cumplimiento del plan de auditoras establecido por el Sistema Regional de Cooperacin para la Vigilancia de la Seguridad Operacional (SRVSOP), se contempla auditar su organizacin de mantenimiento. En este sentido le presentamos el cronograma siguiente para llevar a efecto esta actividad: Tipo de auditora: _________________________________________________ Fecha inicio: _____________________________________________________ Fecha trmino:____________________________________________________ Objetivo de la auditora:_____________________________________________ Alcance de la auditora: ____________________________________________ Lugar de ejecucin: ________________________________________________ Equipo auditor: ___________________-________________________________ Documentos requeridos: ____________________________________________ De acuerdo a los aspectos sealados anteriormente, es importante que se disponga de la presencia de personal de la organizacin para que acompae al equipo auditor durante el desarrollo de la auditora. Atentamente,
__________ Firma y sello Inspector Lder

cc: Expediente organizacin de mantenimiento SRVSOP-D6-MIA Carta de comunicacin de fecha de inicio de la auditora de certificacin
01/10/2009
PII-APC-VII-D6-1
TERCERA EDICIN
Parte II Organizaciones de Mantenimiento Aprobadas Apndice C Documentos Modelos SRVSOP- D7 MIA Carta de resultados auditora de certificacin
REGULACIONES AERONUTICAS LATINOAMERICANAS SISTEMA REGIONAL DE COOPERACIN PARA LA VIGILANCIA DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL CARTA DE RESULTADOS AUDITORA DE CERTIFICACIN. ADJUNTO INFORME AUDITORIA SRVSOP-D7-MIA Fecha: ___________ Gerente responsable: ___________________________________________________ Organizacin de mantenimiento:___________________________________________ Referencia fase del proceso: Fase IV demostracin e inspeccin Inspector Lder:________________________________________________________ Asunto: ______________________________________________________________ De mi consideracin: Por la presente informo a usted sobre los resultados de la auditora efectuada a esa organizacin de mantenimiento con fecha _________. Se adjunta el Informe de auditora, donde se sealan en detalle las no-conformidades observadas durante el proceso de demostracin de cumplimiento por parte de esa organizacin. Mucho agradeca analizar el informe mencionado y dar cumplimiento a los tiempos de respuesta, que fueron establecidos durante la reunin final de cierre de auditora. En el caso de no poder cumplir con los plazos fijados en el informe adjunto, es necesario se comunique los argumentos que correspondan, indicando adems una fecha alternativa la cual ser evaluada por la AAC, para la adopcin de las medidas pertinentes y su comunicacin oportuna a esa organizacin. Atentamente,

cc: Expediente organizacin de mantenimiento SRVSOP-D3-MIA Carta de resultados auditora de certificacin SRVSOP-D7-MIA- Carta de resultado auditora de certificacin. Adjunto informe de audotora
01/10/2009
PII-APC-VII-D7-1
TERCERA EDICIN
Parte II Organizaciones de Mantenimiento Aprobadas Apndice C Documentos Modelos SRVSOP- D8 MIA carta de resultados auditora de certificacin
REGULACIONES AERONUTICAS LATINOAMERICANAS SISTEMA REGIONAL DE COOPERACIN PARA LA VIGILANCIA DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL CARTA DE RESULTADOS DE AUDITORA DE CERTIFICACIN: ACEPTABLE PARA LA AAC SRVSOP-D8-MIA
Fecha: ____________ Gerente responsable: _____________________________________________________ Organizacin de mantenimiento: _____________________________________________ Referencia fase del proceso: Fase IV demostracin e inspeccin Inspector Lder: __________________________________________________________ Asunto: ________________________________________________________________ De mi consideracin: Por la presente informo a usted que esta AAC ha procedido a evaluar los antecedentes presentados por esa organizacin, referidos al cumplimiento de las correcciones a la no-conformidades indicadas en el informe de auditora elaborado por esta AAC, y estos han sido aceptados como mtodo de cumplimiento. La AAC proceder a iniciar la fase V y ltima del proceso de certificacin, que corresponde a la emisin del certificado de aprobacin y hoja de habilitacin y limitacin, documento que ser elaborado por la el Sistema Regional de Cooperacin para la Vigilancia de la Seguridad Operacional. Su entrega les ser informada oportunamente por esta AAC. Atentamente,

SRVSOP-D8-MIA: Carta de resultados de auditora de certificacin. Aceptable para la AAC
01/10/2009
PII-APC-VII-D8-1
TERCERA EDICIN
Parte II Organizaciones de Mantenimiento Aprobadas Apndice C Documentos Modelos SRVSOP- D9 MIA Carta cierre del proceso de certificacin por discontinuidad
REGULACIONES AERONUTICAS LATINOAMERICANAS SISTEMA REGIONAL DE COOPERACIN PARA LA VIGILANCIA DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL CARTA DE CIERRE DEL PROCESO DE CERTIFICACIN POR DISCONTINUIDAD SRVSOP-D9-MIA Fecha: ____________ Gerente responsable: ___________________________________________________ Organizacin de mantenimiento: __________________________________________ Referencia fase del proceso: Fase II Inspector Lder: ________________________________________________________ Asunto: ______________________________________________________________ De mi consideracin: Por la presente informo a usted que durante el proceso de revisin inicial de revisin del informe de solicitud SRVSOP-F1-AIR y de los documentos de respaldos adjuntos presentados por esa organizacin de mantenimiento, se han detectado las noconformidades que fueron informadas a travs de la carta de fecha________ y recordadas por la carta de fecha _______. Teniendo en cuenta, que hasta la fecha, y despus de haber transcurrido ____das no se ha recibido respuesta por parte de esa organizacin, se les comunica oficialmente que el proceso ha sido cerrado por discontinuidad en su desarrollo y prdida de vigencia de la informacin presentada por usted adjunta a la solicitud formal. Atentamente,
SRVSOP-D9-MIA : Carta cierre del proceso de certificacin por discontinuidad
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Apndice C Documentos modelos SRVSOP-D10-MIA Informe de resultado de la auditora
SISTEMA REGIONAL DE COOPERACIN PARA LA VIGILANCIA DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL INFORME DEL RESULTADO DE LA AUDITORA DE CERTIFICACIN SRVSOP- D10-MIA 1. Referencia
Es necesario que el Auditor Lder, una vez concluida la auditoria elabore el informe final conteniendo los resultados obtenidos. Para la elaboracin de este informe se deben tomar en cuenta los siguientes aspectos. 2. Propsito
Los informes de auditoras son el producto final del trabajo desarrollado por el equipo de auditores. Tiene como finalidad indicar las observaciones a la gerencia de la organizacin de mantenimiento en correspondencia a los procedimientos verificados durante el desarrollo de la auditora. El informe incluye una evaluacin detallada de hechos significativos y recomendaciones de carcter constructivo, que son utilizadas por la organizacin para reducir las debilidades en las polticas, procedimientos y cumplimiento de sus actividades. 3. Importancia
3.1 El Informe reviste de gran importancia, ya que suministra a la organizacin de mantenimiento informacin esencial sobre su proceso de mantenimiento, como una forma de contribuir a mejora. 3.2 El Informe a travs de sus observaciones, conclusiones y recomendaciones, constituye el mejor medio para que las organizaciones puedan conocer la forma como estn operando. En algunas oportunidades puede ocurrir que, debido a un descuido en su preparacin, se pierde la oportunidad de hacer conocer a la gerencia lo que realmente desea o necesita conocer para optimizar su funcionamiento. Es necesario que el informe suministre informacin til para promover la toma de decisiones. 4. Redaccin
Es necesario que la redaccin sea lo ms clara posible a fin de que su contenido sea comprensible al lector, evitando en lo posible el uso de terminologa muy especializada; prrafos largos y complicados, as como expresiones confusas, difcil de interpretar. 5. Requisitos
Es necesario que los informes se elaboren con claridad y simplicidad, a fin de que su mensaje llegue al lector sin mayor dificultad. Asimismo cuando el Informe est falto de claridad, puede dar lugar a una doble interpretacin, ocasionando de este modo que, se torne intil y pierda su utilidad. En consecuencia para que el informe logre su objetivo, es necesario que la informacin y comunicacin que se suministra a la gerencia de mantenimiento sea precisa y est presentada en un lenguaje sencillo, familiar para el lector. 6. Exactitud
6.1 La Exactitud, es esencial en todo informe, no solamente en lo referente a cifras, sino en cuanto a hechos. Es necesario que el contenido del informe est sustentado en evidencias objetivas, susceptibles de ser demostradas en cualquier circunstancia; por consiguiente el informe no debe contener no-conformidades sin el sustento apropiado. La exactitud del informe, est dirigida a que su presentacin sea digna de creencia y confiabilidad, es decir que no genere dudas para que no pierda su validez. 6.2 El hecho de que un informe sea conciso, no significa que su contenido sea corto, lo que se quiere decir es que su contenido sea breve, ya que muchos informes pueden ser amplios porque las circunstancias as lo requieren; sin embargo no deben incluir hechos impertinentes, superfluos o
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insignificantes. Un Informe conciso no debe contener conceptos que no ayudan a entender el tema principal del mismo, es decir, no debe incluir demasiado detalle que afecte el concepto principal de su contenido. Generalmente los informes largos son complicados y difciles de interpretar, provocando comentarios indebidos o proporcionando una incorrecta opinin sobre su falta de operatividad. 7. Oportunidad
7.1 Es necesario que los informes, sean oportunos, de modo tal que la gerencia responsable de la organizacin de mantenimiento pueda tomar accin inmediata de aquellas noconformidades que por su gravedad lo requiera. 7.2 Aun cuando la auditora no haya sido concluida, se necesita mantener informada constantemente a la gerencia de la organizacin para que se vaya apreciando el progreso alcanzado y se puedan dar a conocer los hechos sobresalientes, ya que los informes atrasados pierden valor a pesar de haberse preparado correctamente; en consecuencia los asuntos pendientes de solucin que ocasionan demoras, es necesario que sean tratados a su debido tiempo durante el trabajo de campo; y es preferible sacrificar la forma de su presentacin, en beneficio de la oportunidad, en casos especiales. 8. Utilidad
8.1 El informe es til tanto para la organizacin de mantenimiento como para la AAC. Cuando la gerencia de mantenimiento de la organizacin conoce la situacin, los problemas, las conclusiones, recomendaciones y otros aspectos de inters; esto es justamente lo que el informe debe satisfacer realmente para que la gerencia pueda tomar decisiones adecuadas y, en consecuencia se aprecie la utilidad del informe; sobre el particular, es bueno destacar que toda deficiencia recomendada, debe ir acompaada de su correspondiente recomendacin. Adems es bueno considerar que, un informe ser til s rene los requisitos sealados anteriormente. 8.2 Especial atencin, debe tenerse en seguir una misma forma de redaccin a lo largo de todo el informe; generalmente se escribe en tercera persona; y los ttulos o encabezamientos de las observaciones deben llamar la atencin hacia una inmediata correccin o accin de parte de la organizacin auditada. 9. Integridad
Adems de las caractersticas o requisitos ya indicados, es necesario que el informe sea Integral, es decir, no debe emitirse informes por separado, de otros auditores; adems se requiere que contengan todos los elementos o partes que lo integran, desde la introduccin hasta las recomendaciones, con el fin de tener una informacin completa. 10. Estructura
10.1 Generalmente la estructura en la redaccin del Informe de Auditora de una organizacin de mantenimiento puede variar, ya que es muy difcil establecer criterios uniformes, sobre una gran variedad de actividades de mantenimiento de diferentes habilitaciones y alcances, que no tienen una misma base inicial y final. Sin embargo es necesario que se cumpla el modelo adoptado en este Manual denominado Informe de auditora SRVSOP-D10-MIA que ms adelante se seala y que contempla los siguientes apartados: 10.1.1 Auditora N.- En este apartado se indica el nmero correlativo que corresponde a la base de datos que se encuentra en las instalaciones de la AAC para mantener el orden numrico que le pertenece a la organizacin de mantenimiento auditada. 10.1.2 Fecha del informe.- Indique la fecha en la cual fue concluido el informe.
Nombre de la organizacin de mantenimiento.- Indique el nombre oficial de la 10.1.3 organizacin que aparece en el formulario de solicitud SRVSOP-F1-MIA, o en el formulario de certificacin de la OMA SRVSOP-F2-MIA, si se trata de una auditora de vigilancia.
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10.1.4 Personal Clave de la organizacin.- Indicar los nombres y cargos del personal directivo de la organizacin, incluyendo al gerente que representa la estructura gerencial de la organizacin de mantenimiento. 10.1.5 Naturaleza de la organizacin de mantenimiento.- Consiste en un breve resumen de la constitucin y autorizacin legal para el funcionamiento de la organizacin, indicando su organizacin interna, sus habilitaciones y alcance otorgados o solicitados si se trata de una certificacin inicial, el capital social, el giro o actividades principales o secundarias (sub contrato a otras organizaciones de mantenimiento u explotadores) y el personal con que cuenta la organizacin. 10.1.6 Introduccin.- Consiste en la descripcin en forma narrativa de los aspectos relativos a la organizacin de mantenimiento auditada. La Informacin introductoria que se presenta expone tambin cuestiones sobre los Antecedentes. 10.1.7 Antecedentes generales.- En esta parte de la informacin, el Auditor Lder sealar el motivo que origin la auditora efectuada. La manifestacin puede ser presentada segn el caso, si obedece a la realizacin del examen al cumplimiento del plan de auditora Anual (cuando se trata de la ejecucin de auditora de acuerdo a la programacin anual que cumple la AAC del programa de vigilancia). Es necesario identificar en este apartado: 10.1.7.1 10.1.7.2 10.1.7.3 10.1.7.4 10.1.7.5 10.1.7.6 10.1.8 Tipo de auditora; lugar de la auditora; fecha de inicio de la auditora; y Fecha de trmino de la auditora. Fecha del informe provisional Fecha de recepcin del Plan de Acciones Correctivas Objetivo del informe.- indicar los objetivos del informe.
10.1.9 Objetivo de la auditoria.- Los objetivos de la auditora, varan de acuerdo a la naturaleza de las funciones del rea examinada, talleres, en correspondencia a las habilitaciones y alcance de la organizacin de mantenimiento. Por ejemplo, si se lleva a cabo una Auditora en el rea donde se encuentran todos los registros de mantenimiento (archivos), los objetivos sern, evaluar el grado de eficiencia y eficacia de las normas y procedimientos que comprende el proceso integral de la documentacin y registros de la organizacin, es decir, determinar el grado de orden, conservacin, y clasificacin de los archivos de la organizacin, as como la finalidad de acceso a esta informacin. 10.1.10 Alcance de la auditoria.- el alcance de la auditoria describe la extensin y lmites de la auditoria y las actividades que son objeto de la misma. Generalmente el alcance est dado por la orden que debe cumplir el inspector. Adems, a travs del muestreo se puede cubrir un rea con bastante informacin a analizar. Se debe especificar el alcance del rea examinada, de los talleres, los aspectos a examinar, los funcionarios responsables y la comisin encargada de la auditora si se trata de determinar el alcance del rea de la documentacin y archivo de la organizacin, se especifican el alcance identificando los productos, contratos y los departamentos o actividades a ser incluidos en la auditora. 10.1.11 Metodologa utilizada.- es la descripcin del mtodo empleado para la realizacin de la auditoria, quienes compusieron el equipo de auditorias, las tcnicas utilizadas durante la misma, como se administraron los tiempos de la auditoria y la distribucin de la misma; entre otras cosas. 10.1.12 Resultados.- Los resultados de la auditoria realizada describen como se realizaron las diferentes actividades de la auditoria. 10.1.12.1 Reunin de apertura.- La descripcin y resultados de la reunin de apertura necesitan ser especificados
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10.1.12.2 Evaluacin de cumplimiento del requisito LAR.- para cada una de las secciones del LAR145, el auditor que han realizado la verificacin junto al Auditor Lder deben identificar como se realiz la verificacin y evaluacin de cumplimiento de la norma identificando lo siguiente: 10.1.12.2.1 Auditor 10.1.12.2.2 Locacin (si es aplicable) a) b) Metodologa. Acompaante y auditados: se indica quienes acompaaron al auditor; as como a quienes se ha entrevistado o auditado durante el proceso de verificacin de la seccin particular de la norma. Resultados: describe como el inspector ha verificado el cumplimiento de los diferentes requisitos de la norma auditados. No conformidades: En este punto se describen las no-conformidades que el inspector haya observado durante la evaluacin del rea que se le haya asignado. Teniendo en cuenta, que el reporte de no conformidades es el elemento principal que representa la auditora para la toma de acciones correctivas y preventivas, su redaccin debe ser precisa y clara, que no permita una incorrecta interpretacin o ambigedad. . En la elaboracin de las no-conformidades es necesario tener en cuenta los siguientes aspectos: 1) 2) Que toda no-conformidad incluya la evidencia que soporta tal decisin; que cada auditor redacte las no-conformidades detectadas bajo sus entrevistas. La delegacin en la redaccin, o el hecho de que el inspector o Auditor Lder asuma esta responsabilidad puede ocasionar que se entreguen evidencias parciales, sin fundamentos y que las evidencias no sean las adecuadas; evitar indicar en una sola redaccin el incumplimiento de varios requisitos, ya que puede confundir a los lectores del informe. Es preferible redactar diferentes no-conformidades extradas de la misma situacin; y en caso de que la situacin o evidencia est relacionada con una declaracin dada por algn funcionario de la OMA, es aconsejable tratar de acompaarla por otras evidencias (documentales o de observacin). Observaciones: son las informaciones que el Auditor Lder presenta como asuntos de importancia. En esta parte, las observaciones pueden estar dirigidas a resaltar los aspectos siguientes Conclusiones: Constituyen el resumen sobre lo observado durante la evaluacin y verificacin de esta seccin de la norma. Recomendaciones: Las recomendaciones estarn orientadas a la mejor utilizacin de los recursos humanos y materiales de la organizacin auditada.
c) d)
3)
4)
10.1.13 Observaciones.- Las observaciones de la auditora son las informaciones que el Auditor Lder presenta como asuntos de importancia. En esta parte, las observaciones pueden estar dirigidas a resaltar los aspectos siguientes: a) Aspectos positivos encontrados durante el proceso de evaluacin, el reconocimiento de aspectos que mejoren la seguridad en una actividad es importante, y hacerlo notar en todo proceso de evaluacin, ya que ayuda a promover una mejora continua; descripcin de observaciones que le permitan orientar al auditado para la mejora del algn proceso o procedimiento en aplicacin.
b)
10.1.14 No conformidades.- En esta seccin se describen las no-conformidades que el equipo de auditoria ha observado durante la evaluacin de los requisitos normativos. Por lo comn, en este punto se refiere a lo observado en el punto 10.1.12-
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10.1.15 Conclusiones Provisionales.- Constituyen el resumen de todo lo observado anteriormente y la conclusin sobre la evaluacin de cmo se encuentra toda la organizacin en cuanto al cumplimiento de la norma. Estas conclusiones son desarrolladas por el equipo de auditora y el Auditor Lder. Las conclusiones sern objetivas, basadas en hechos reales y adecuadamente respaldadas en los documentos de trabajo. Las conclusiones son enumeradas y presentadas en orden de importancia haciendo mencin, si fuera necesario del nombre de los responsables que han incurrido en falta. 10.1.16 Recomendaciones Provisionales.- Las recomendaciones que presenta el Auditor Lder, luego de terminar de examinar el conjunto de operaciones y actividades de la organizacin de mantenimiento, las considera como sugerencias positivas que tienen por finalidad la solucin de los problemas para permitir la eficiencia de la organizacin. Las recomendaciones estarn orientadas a la mejor utilizacin de los recursos humanos y materiales de la organizacin auditada. La importancia de las recomendaciones en que cumple uno de los fines de la auditora, es decir, enmendar los errores que se vienen cometiendo y no son observados por los directivos o funcionarios. Las recomendaciones son dirigidas al gerente responsable de la organizacin examinada a fin de que provea lo conveniente para su cumplimiento. Las recomendaciones del Auditor Lder y de su equipo, sern presentadas en el informe de auditora, en forma ordenada, considerando el grado de importancia de acuerdo a la presentacin de las conclusiones. 10.1.17 Orientaciones provisionales.- son las orientaciones que se dan a la organizacin sobre como se deba proceder con la presentacin del Plan de Acciones correctivas. 10.1.18 Anlisis del plan de Acciones correctivas.- el Plan de Acciones correctivas es elaborado por la organizacin para describir e indicar al Auditor Lder como ha realizado el levantamiento de las no conformidades u observaciones realizadas durante la Auditoria. Este Plan de acciones correctivas es analizado por el Auditor Lder; los resultados de ese anlisis son descritos y presentados en esta parte del informe. 10.1.19 Conclusiones finales.- Constituyen el resumen de todo lo observado durante el proceso de auditoria. Las conclusiones sern objetivas, basadas en hechos reales y adecuadamente respaldadas en los documentos de trabajo een esta parte del informe se debe concluir finalmente si el resultado de la auditoria ha sido satisfactorio o no. 10.1.20 Recomendaciones finales.- Las recomendaciones que presenta el Auditor Lder, luego de terminar todo el proceso de auditoria, las considera como sugerencias positivas que tienen por finalidad la solucin de los problemas para permitir la eficiencia de la organizacin. Las recomendaciones estarn orientadas a la mejor utilizacin de los recursos humanos y materiales de la organizacin auditada. La importancia de las recomendaciones en que cumple uno de los fines de la auditora, es decir, enmendar los errores que se vienen cometiendo y no son observados por los directivos o funcionarios. Las recomendaciones son dirigidas al gerente responsable de la organizacin examinada a fin de que provea lo conveniente para su cumplimiento. Las recomendaciones del Auditor Lder y de su equipo, sern presentadas en el informe de auditora, en forma ordenada, considerando el grado de importancia de acuerdo a la presentacin de las conclusiones. 10.1.21 Firma del Auditor Lder.- El informe, una vez completado ser firmado por el Auditor Lder, certificando el resultado final de la auditora. Una vez firmado el Informe, es necesario sea remitido a la AAC.
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SISTEMA REGIONAL DE COOPERACIN PARA LA VIGILANCIA DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL INFORME DEL RESULTADO DE LA AUDITORA DE CERTIFICACIN SRVSOP- D10-MIA
Estructura del informe 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Auditora N. Fecha del informe. Nombre de la organizacin de mantenimiento. Nombre del gerente responsable. Naturaleza de la organizacin de mantenimiento. Introduccin. Antecedentes generales. 7.1 Tipo de auditora. 7.2 Lugar de la auditora. 7.3 Fecha de inicio de la auditora. 7.4 Fecha de terminacin de la auditora. Sntesis de la auditora. Objetivo. Alcance. Observaciones del equipo auditor. No-conformidades de accin inmediata. No-conformidades. Conclusiones. Recomendaciones.
Tabla No 1 - No-conformidades de accin inmediata Item Descripcin de no-conformidad rea afectada Accin correctiva
8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15.
Tabla No 2 No-conformidades Item Descripcin de no-conformidad rea afectada Fecha de solucin
Tabla No 3 - Resumen de no-conformidades y plazo de correccin Fecha de deteccin Descripcin de noconformidad Evidencia Nombre del inspector de aeronavegabilidad
Item
rea afectada
_____________________ Auditor Lder
______________________________________________ Gerente responsable Organizacin de mantenimiento
Acuso recibo por parte de: _____________________

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Nota.- Devolver este informe firmado al Fax N 00000.
Adjuntos 1. 2. Lista de participantes en reunin inicial, incluyendo los cargos y firmas. Lista de participantes de reunin de clausura, incluyendo los cargos y firmas.
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Parte II Organizaciones de Mantenimiento Aprobadas Apndice C Documentos Modelos SRVSOP- D11 MIA Carta de cierre auditora
REGULACIONES AERONUTICAS LATINOAMERICANAS SISTEMA REGIONAL DE COOPERACIN PARA LA VIGILANCIA DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL CARTA DE CIERRE DE AUDITORA SRVSOP-D11-MIA Fecha:____________ Gerente responsable: __________________________________________________ Organizacin de mantenimiento: _________________________________________ Referencia fase del proceso: Fase V de certificacin Inspector Lder: _______________________________________________________ Asunto: ______________________________________________________________ De mi consideracin: Por la presente informo a usted que esta AAC ha dado por terminado la fase IV del proceso de certificacin, ha aceptado todas las correcciones a las No-conformidades detectadas durante la auditoria y en consecuencia da por cerrado el proceso de auditora y procede al inicio de la fase V, relacionada con la emisin del Certificado de Aprobacin de la OMA LAR 145 (formulario SRVSOP-F2-MIA) y el formulario de habilitaciones, limitaciones y alcances de la OMA (SRVSOP-F2-MIA). Atentamente,
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Apndice A Formularios
Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP SRVSOP-D12-MIA Certificado de homologacin de Ruido
Para uso del Estado de registro:
1. <Estado de Matricula>
3.
Numero de documento:
2.
CERTIFICADO DE HOMOLOGACION DE RUIDO

5. Fabricante y designacin de la aeronave dada por el fabricante: SRVSOP-D12-MIA 6. Numero de serie de la aeronave:
4. Marcas de Nacionalidad y de matricula:
7. Motor:
8: Hlice *:
9. Masa mxima de despegue:
10. Masa mxima de aterrizaje:
11.
Norma de Acstica:
Homologacin
12. Modificaciones adicionales incorporadas a fin de cumplir las normas de homologacin acstica aplicables:
13. Nivel de ruido lateral a plena potencia:*
14. Nivel de ruido de aproximacin:*
15. Nivel de ruido de sobrevuelo: *
16. Nivel de ruido de sobrevuelo:*
Nivel de ruido de despegue:*
Observaciones:
18. El presente certificado de homologacin acstica se expide de conformidad con el Volumen 1 del Anexo 16 al Convenio sobre Aviacin Civil Internacional, con respecto a la aeronave mencionada antes, que se considera que cumple con la norma acstica mencionada cuando se la mantiene y explota de conformidad con los requisitos y restricciones de las operaciones pertinentes.
19. Fecha de expiracin:
20. Firma:
Estas casillas pueden omitirse dependiendo de la norma de homologacin acstica
TABLA MODELO DE DATOS EN EL REVERSO DEL CERTIFICADO

Peso Mximo de Ruido Certificado (kg./lbs.) Despegue Aterrizaje Posicin del Flap Especificacin de Ruido (EPNdb) Trayectoria Aproximacin
Variantes Aprobadas
Fecha de Aprobacin
Planta de Poder
..
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Apndice A Formularios Manual del Inspector de Aeronavegabilidad SRVSOP SRVSOP-D12-MIA Certificado de homologacin de Ruido
Notificacin de Aceptacin de la Homologacin de la Etapa 3 de Ruido Nmero del Certificado Tipo de la Aeronave: Fabricante y Modelo de la Aeronave: Fabricante del Atenuador de Ruido:
Este documento certifica la validez de la Homologacin en cuanto al ruido (Etapa 3) otorgada por la (AAC del Estado de matrcula), aplicada al tipo de aeronave arriba descrita. Las bases de certificacin se establecen a continuacin en este documento. Las variantes aprobadas, sus turbinas, sus mximos pesos certificados por ruido y sus correspondientes especificaciones se encuentran estipuladas al reverso de esta pgina. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Fecha de solicitud: Fecha de emisin: ------------------------------------------Firma por la AAC (Estado de Matrcula)
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Preparacin de los textos

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Parte I Informacin General Captulo 1 Generalidades

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Aplicable AAC AIR Apropiado CT Disponible

LAR MIA MPM OJT OMA SRVSOP

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Parte I Informacin General Captulo 1 Generalidades

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6.2 edicin. 6.3 etc.

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Parte I Informacin General Captulo 1 Generalidades

Parte I Informacin General Captulo 1 Generalidades

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Parte I Informacin General Captulo 2 Proceso general de aprobacin/aceptacin

Seccin 2 Fases de aplicacin 1. Fase uno Presolicitud

Parte I Informacin general Captulo 2 Proceso general de aprobacin/aceptacin

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Parte I Informacin General Captulo 2 Proceso general de aprobacin/aceptacin