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O TRABALHO, A OCUPAO E O EMPREGO:

UMA PERSPECTIVA HISTRICA
Aimor Woleck Associao Educacional Leonardo da Vinci Curso de Especializao

RESUMO Neste artigo, discutem-se esses temas sob o enfoque da Histria, procurando esclarecer o conceito que se deu a cada um deles nos diferentes momentos da existncia humana. Alm de tratar da contextualizao histrica dos mesmos, se evidenciam os desafios com que as sociedades atuais se defrontam, como a mundializao da economia e o uso cada vez maior da tecnologia. Infere-se deste estudo que, ao longo das vrias fases da civilizao humana, o trabalho era atividade dos servos e dos escravos, e que, na era moderna, esse entendimento est associado a emprego. Assim, as organizaes que pretendem desenvolver a empregabilidade de seus membros precisam levar em conta a necessidade de trabalho das pessoas numa perspectiva de ocupao humana.

PALAVRAS-CHAVE: Trabalho - Ocupao - Emprego.

1. INTRODUO Durante aproximadamente 30 anos, aps a Segunda Guerra Mundial, as sociedades industrializadas conviveram com crescimento econmico, progresso material, avano da cincia e da tecnologia e melhoria geral das condies de vida, talvez nunca imaginada. O avano tecnolgico atingiu um patamar sem precedentes na histria da civilizao ocidental. Nos ltimos 25 anos, no entanto, vive-se um processo de crise, em decorrncia, principalmente, do processo de mundializao do capital. Os governos esto endividados, e as economias esto cada vez mais longe de proporcionarem condies de emprego queles que j esto ou entram no mercado de trabalho. Paradoxalmente, esses fatos esto acontecendo em um perodo de crescimento e de elevada produtividade. Por outro lado, so poucos os pases que fogem dessa condio crtica, pois quase todos enfrentam a crise do desemprego e a

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degradao social por ela causada. O declnio do emprego retrata, portanto, a possibilidade objetiva de um cenrio social catico nos pases em que ele se torna agudo, a no ser que surjam alternativas que permitam s pessoas o exerccio do trabalho autnomo e outras formas de ocupao que lhes propiciem meios de vida. Essas foram as alternativas consagradas ao longo da histria, uma vez que o emprego um fenmeno da modernidade. Este estudo resgata o entendimento do trabalho, da ocupao e do emprego a partir de um mergulho na Histria. Nele se evidencia que estes conceitos pertencem, simultaneamente, esfera da reflexo terica e da realidade emprica. Constata-se, tambm, a importncia que eles adquirem na vida das pessoas e da sociedade moderna. Para dar seqncia ao propsito deste artigo, faz-se uma visita aos diferentes momentos da Histria para que se possa entender os conceitos de trabalho, ocupao e emprego. Em seguida, analisam-se os principais fenmenos associados a cada um deles. Ao final, faz-se um comentrio sobre os principais assuntos abordados, correlacionando-os com a empregabilidade.

2. TRABALHO, OCUPAO E EMPREGO AO LONGO DA HISTRIA Nesta parte se discute o entendimento que foi dado, ao longo da Histria, s questes pertinentes ao trabalho, ocupao e ao emprego. Para proporcionar maior clareza, focalizase, primeiro, o trabalho; em seguida, a ocupao; depois, o emprego; por ltimo, o trabalho e o emprego no limiar do novo milnio.

2.1. Trabalho Na Antigidade, o trabalho era entendido como a atividade dos que haviam perdido a liberdade. O seu significado confundia-se com o de sofrimento ou infortnio. O homem, no exerccio do trabalho, sofre ao vacilar sob um fardo. O fardo pode ser invisvel, pois, na verdade, o fardo social da falta de independncia e de liberdade. (KURZ: 1997, p.3). Na tradio judaico-crist, o trabalho associa-se noo de punio, de maldio, como est registrado no Antigo Testamento (punio do pecado original). Na Bblia, o trabalho apresentado como uma necessidade que leva fadiga e que resulta de uma maldio: "Comers o po com o suor de teu rosto" (Gn. 3,19). Decorre desse princpio

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bblico o sentido de obrigao, dever e responsabilidade. A equiparao entre trabalho e sofrimento no o de simples cansao; representa, tambm, uma condio social. O significado de sofrimento e de punio perpassou pela histria da civilizao, diretamente se relacionando ao sentido do termo que deu origem palavra trabalho. Essa vem do latim vulgar tripalium, embora seja, s vezes, associada a trabaculum. Tripalum era um instrumento feito de trs paus aguados, com ponta de ferro, no qual os antigos agricultores batiam os cereais para process-los. Associa-se a palavra trabalho ao verbo tripaliare, igualmente do latim vulgar, que significava "torturar sobre o trepalium", mencionado como uma armao de trs troncos, ou seja, suplcio que substituiu o da cruz, instrumento de tortura no mundo cristo. Por muito tempo, a palavra trabalho significou experincia dolorosa, padecimento, cativeiro, castigo. (BUENO: 1988, p.25). Os gregos utilizavam duas palavras para designar "trabalho: ponos, que faz referncia a esforo e penalidade, e ergon, que designa criao, obra de arte. Isso estabelece a diferena entre trabalhar no sentido de penar, ponein, e trabalhar no sentido de criar, ergazomai. Parece que a contradio "trabalho-ponos" e "trabalho-ergon" continua central na concepo moderna de trabalho. Pode-se observar em diferentes lnguas (grego, latim, francs, alemo, russo, portugus) que o termo trabalho tem, em sua raiz, dois significados: esforo, fardo, sofrimento e criao, obra de arte, recriao. Na Antigidade, distinguia-se trabalho de labor. Essas palavras tm etimologia diferente para designar o que hoje se considera a mesma atividade. Ambas conservam seu sentido, a despeito de serem repetidamente usadas como sinnimos. O trabalho, alm do labor e da ao, um dos elementos da vida ativa. "O labor a atividade que corresponde ao processo biolgico do corpo humano. O trabalho a atividade correspondente ao artificialismo da existncia humana. A ao corresponde condio humana" (ALBORNOZ: 1988, p.23). O trabalho no est, necessariamente, contido no ciclo repetitivo vital da espcie. por meio do trabalho que o homem cria coisas a partir do que extrai da natureza, convertendo o mundo num espao de objetos partilhados. Diferencia-se, ento, o labor do trabalho. O primeiro um processo de transformao da natureza para a satisfao das necessidades vitais do homem. O segundo, um processo de transformao da natureza para responder quilo que um desejo do ser humano, emprestando-lhe certa permanncia e durabilidade histrica. Na sociedade grega, bero da civilizao ocidental, o trabalho era visto em funo do produto, e este, por sua vez, em funo de sua utilidade ou capacidade de satisfazer necessidade humana. O que contava era o valor de uso e no o valor de troca, isto , o valor de uma mercadoria em relao s outras. O valor do produto como mercadoria no passava do

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valor de uso para outra pessoa. possvel perceber que a concepo de valor e de riqueza tinha alicerces diferentes dos que norteiam, atualmente, a produo e a distribuio no Ocidente. Por isso, at 1690, no se concebia que o homem tivesse direito natural propriedade em decorrncia do seu trabalho; depois de 1690, a idia passou a ser axioma da Cincia Social. Nenhum dos autores clssicos da Antigidade jamais pensou no trabalho como possvel fonte de riqueza (VZQUEZ: 1977, p.31). A partir do sculo XVII, criou-se uma sociedade que no situa em primeiro plano a natureza ou a produo a servio da transformao do homem, do cidado da polis. Nela, o uso da mente por todos os homens no considerado como prprio de homens livres, porquanto o trabalho fsico, por seu carter servil e humilhante, repousa nos ombros daqueles que, na sociedade antiga, eram os escravos. Na Antigidade, um homem livre podia cansar-se em certas circunstncias e, ainda assim, obter satisfao da situao. Era rejeitada no a atividade em si ou o trabalho manual, mas a submisso do homem a outro homem ou a uma "profisso" (KURZ: 1997, p.3). O trabalho, na Antigidade, no se desvincula do entendimento da escravatura, que foi um recurso usado para exclu-lo da condio de vida do homem. Essa excluso s podia ser viabilizada pela institucionalizao da escravatura, dadas a capacidade de produo e a concepo de vida e de sociedade vivenciadas no perodo. Na tradio crist, a Reforma Protestante fez com que o trabalho passasse a ser visto como instrumento de salvao e como forma de realizar a vontade divina. Na tradio oriental, as religies viam o trabalho como uma atividade que harmoniza os homens com a natureza e que desenvolve o seu carter. No final da Idade Mdia, expressava-se o trabalho com o sentido positivo que passou a incorporar: era encarado como uma ao autocriadora, e o homem, em seu trabalho, como senhor de si e da natureza. Deu-se valorizao positiva ao trabalho, considerado, ento, como um espao de aplicao das capacidades humanas. Acompanhava-o a noo de empenho, que o esforo para atingir determinado objetivo. Naquele perodo, surgiram mudanas significativas que produziriam lastros que sustentariam a Era Moderna. Entre as mudanas encontram-se a revoluo agrcola, o surgimento das cidades e, sobretudo, a implantao da sociedade patriarcal, com valores e conceitos que vieram dominar a sociedade ocidental moderna. O Calvinismo transformou o trabalho em instrumento para a aquisio de riquezas, meio de sucesso no mundo terreno, que permitiria ao homem sentir-se escolhido por Deus. A mentalidade protestante conjugou-se sede de dinheiro dos Estados absolutistas pr-

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modernos e sua militarizao da economia (WEBER: 1944, p.52). Desse modo, todos os homens formalmente livres da Modernidade foram submetidos quela forma menor de atividade (KURZ: 1997, p.3), ou seja, ao trabalho considerado pelos antigos como a essncia da servido e, por isso, como sofrimento. Estudiosos argumentam que o trabalho, como ato concreto, individual ou coletivo, uma experincia social por definio e que constitui e explica grande parte da sociedade capitalista. Considera-se, tambm, que "[...] as facetas essenciais do processo de socializao da construo identitria, das formas de dominao e de resistncia, enfim da dinmica contraditria da economia de mercado, tm sua origem nas situaes laborais e nas relaes sociais estruturadas na atividade produtiva" (CATTANI: 1996, p.39). No sculo XVIII, com a ascenso da burguesia, com o desenvolvimento das fontes produtivas, com a transformao da natureza e com a evoluo da tcnica e da cincia, enfatizou-se a condenao do cio, sacralizando-se o trabalho e a produtividade (KURZ: 1997, p.3). Na Idade Moderna, passou-se a fazer diferenciao entre o trabalho qualificado e o no qualificado, entre o produtivo e o no produtivo, aprofundando-se a distino entre trabalho manual e intelectual. Essas concepes diferenciadas no deixam de ser o entendimento subjacente distino fundamental entre labor e trabalho do perodo helnico. O que ocorreu foi o deslocamento do labor, que possui, tanto na esfera pblica como na esfera privada, uma produtividade prpria, por maus fteis ou pouco durveis que sejam os seus produtos e seu consumo. Nessa era, o trabalho tornou-se uma atividade compulsiva e incessante; a servido tornou-se liberdade, e a liberdade, servido (KURZ: 1997, p.3). Para o homem dos tempos modernos, o tempo livre inexiste ou escasso. "Tempo dinheiro". A lgica do trabalho perpassou a cultura, o esporte e, at mesmo, a intimidade. Todas as atividades humanas passaram a ser foco de negcios ou tornaram-se oportunidades para algum ganhar dinheiro, lgica que se apoderou de todas as esferas da vida e da existncia humana. Para grande maioria das pessoas, o trabalho transformou-se em emprego na sociedade moderna. Segundo MARX (1983, p.149), "[...] o trabalho revela o modo como o homem lida com a natureza, o processo de produo pelo qual ele sustenta a sua vida e, assim, pe a nu o modo de formao de suas relaes sociais e das idias que fluem destas". Para o autor, o trabalho o centro das atividades especificamente humanas. Sob essa tica, os homens relacionam-se com a natureza por intermdio do trabalho. Considera, ainda, que, "[...] ao submet-la aos seus prprios fins, o homem realiza, neste sentido, uma humanizao da natureza" (p.150). O trabalho a categoria que funda o desenvolvimento do mundo dos

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homens como uma esfera distinta da natureza; no apenas a relao dos homens entre si no contexto da reproduo social; o seu desenvolvimento exige o desenvolvimento concomitante das relaes sociais. O modo antigo de produo baseia-se no trabalho do escravo; o feudal, no trabalho dos servos da gleba; o capitalista, no trabalho do empregado assalariado.

2.2. Ocupao Na Antigidade, as pessoas livres eram ocupadas. Para os gregos, havia as ocupaes de carter inferior e as de carter superior. As atividades superiores estavam vinculadas participao do homem na plis. As ocupaes eram entendidas como atividades que visavam satisfao pessoal e eram desenvolvidas por escolha prpria O aparecimento da economia monetria acentua a distino entre ocupao como meio de ganhar a vida e ocupao como meio de manter o status quo. Cada sociedade, na sua dinmica estrutural e conjuntural, cria e recria a ocupao humana. A estrutura das ocupaes nas sociedades modernas resultante do avano e da aplicao da cincia ao processo de produo; conseqncia, portanto, do desenvolvimento da tecnologia, da diviso e organizao do trabalho, da expanso dos mercados e do crescimento de plos comerciais ou industriais. Por isso, diferencia-se o fluxo das ocupaes nas sociedades tradicionais e modernas, cujo ritmo de aparecimento, maturao e obsolescncia das mudanas extremamente rpido nestas e mais estabilizado naquelas. O principal uso do termo ocupao, em Cincias Sociais, segue o sentido comum, que o de emprego, negcio ou profisso. "A ocupao de uma pessoa a espcie de trabalho feito por ela, independente da indstria em que esse trabalho realizado e do status que o emprego confere ao indivduo" (Dicionrio de Cincias Sociais: 1986, p.829). Trabalho no ocupao, todas as classes sociais detm sua forma de ocupao, e todas as pessoas mantm sua ocupao. Assim como o campons, o proprietrio, na medida em que conserva uma funo positiva, tem sua ocupao. O que caracteriza o operrio ou trabalhador, no sentido mais restrito, "[...] que ele trabalha para outra pessoa. Ele (no tenhamos medo de dizer) um servidor". (RAMOS: 1989, p.122). Na Idade Moderna, a ocupao distingue-se de trabalho (prtica de esforo ou mera atividade subordinada s necessidades do processo de produo) e de carreira (seqncia ou progresso de posies dentro da mesma ocupao, que levam de um status inferior a um status superior). (Ibidem: 1989, p.123).

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A Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios - PNAD - do IBGE (1995), classificou as ocupaes por ramos e classes de atividade. A pesquisa apresenta seis categorias de posio na ocupao: a) empregado; b) trabalhador domstico; c) conta-prpria; d) empregador; e) trabalhador no remunerado, membro da unidade domiciliar; f) outro trabalhador no remunerado. No que diz respeito categoria do emprego, a pesquisa classificou os empregados em: a) com carteira de trabalho assinada; b) militares e funcionrios pblicos estatutrios; c) outros. O agrupamento das ocupaes feito, aqui, como no decorrer de toda a Histria da sociedade brasileira de acordo com sua posio ou "prestgio", tendo sido estabelecida uma escala de status no pas desde 1947. A percepo do status ocupacional mutante, acompanhando a dinmica da sociedade e a evoluo do sistema produtivo. Assim, a ocupao humana, numa dada sociedade, tambm leva em conta as crenas e valores que perpassam a vida humana associada, e no por acaso que a lgica subjacente s relaes sociais reduziu e circunscreveu a ocupao ao trabalho e ao emprego na sociedade atual.

2.3. Emprego A palavra emprego, da lngua inglesa, tem sua origem em 1400 d.C. At o incio do sculo XVIII, se referia a alguma tarefa ou determinada empreitada; nunca se referia a um papel ou a uma posio numa organizao. A partir do sculo XIX, passou a ser entendida como o trabalho realizado nas fbricas ou nas burocracias das naes em fase de industrializao. Resgatando a origem do significado da palavra emprego, BRIDGES (1995, p.19) comenta que "[...] tanto job (emprego) como gob (bocado) podem, de fato, ter surgido originalmente de uma palavra ctica, gob ou gop, significando 'boca'". No incio, tinha o sentido de "pedacinho" de alguma coisa; depois, a palavra comeou a ampliar seu

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significado, passando a incluir "grandes montes" de coisas, como montes de ferro ou estrume de curral (a idia de que o emprego original possa ter sido um "monte de estrume" parece bastante moderna para muitos trabalhadores). A conotao moderna do termo emprego reflete a relao entre o indivduo e a organizao onde uma tarefa produtiva realizada, pela qual aquele recebe rendimentos, e cujos bens ou servios so passveis de transaes no mercado (SOUZA: 1981, p.26). O emprego um fenmeno da Modernidade. Em tempo anterior ao advento da sociedade centrada no mercado, no era "[...] o critrio principal para definir a significao social do indivduo, e nos contextos pr-industriais as pessoas produziam e tinham ocupaes sem serem, necessariamente, detentoras de empregos" (RAMOS: 1989, p.101). No passado pr-industrial, antes que as fbricas transformassem o trabalho em rotina, as pessoas trabalhavam arduamente, mas no utilizavam um emprego para estruturar e conter suas atividades. Anteriormente ao sculo XIX, as pessoas no tinham empregos no sentido fixo e unitrio; faziam servios na forma de um fluxo constantemente mutante de tarefas. "Seus empregos no eram supridos por uma organizao, mas pelas exigncias de suas condies de vida, pelas exigncias de um empregador e pelas coisas que precisavam ser feitas naquele momento e lugar" (BRIDGES: 1995, p.38). Na sociedade centrada no mercado dos nossos dias, como j foi dito antes, o emprego passa a ser o critrio que define a significao social dos indivduos. Com o estabelecimento da diviso do trabalho, o homem vive numa base de troca. Isso lhe garante, por meio do exerccio do emprego, os bens e servios de que necessita, pois recebe em troca um salrio com o qual compra o que necessrio para sobreviver ou, pelo menos, o que seja possvel adquirir para viver. Muitos deles, atualmente, no conseguem mais viver com dignidade com os salrios que recebem. Os empregos tornaram-se tanto comuns quanto importantes; passaram a ser, nada menos, do que o nico caminho amplamente disponvel para a segurana, para o sucesso e para a satisfao das necessidades de sobrevivncia. "Agora, porm, esto desaparecendo da paisagem econmica. Igual a muitas espcies pegas no fluxo e refluxo da evoluo, os empregos emergiram sob um conjunto de condies e agora comearam a desvanecer-se sob outro" (BRIDGES: 1995, p.36-37). A relao emprego versus pessoa desocupada , tambm, um fenmeno da Era Moderna. No plano estrutural das sociedades pr-industriais, o desemprego como caracterstica de desocupao era inconcebvel, j que elas asseguravam uma funo produtiva a qualquer pessoa que reconhecessem como um de seus membros. Em tais

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sociedades, o que poderia se assemelhar ao desemprego em massa de nossos dias seria resultado espordico de acontecimentos perturbadores, como secas, guerras, rixas entre famlias ou pragas. Nesse tipo de sociedade, a menos que houvesse um fator externo a ela, nenhum de seus membros morreria de fome. Adam Smith (1776) (In: RAMOS: 1989, p.101) reconhece que a sociedade de mercado transforma o homem, necessariamente, em um detentor de emprego. Onde uma vez se estabelea a diviso do trabalho, "[...] todo homem vive numa base de troca ou, de alguma forma, torna-se um comerciante, e a prpria sociedade passa a ser aquilo que constitui, de fato, uma sociedade comercial". Nesse tipo de sociedade em que tudo gira em torno do conceito de comrcio, o indivduo, exercendo o emprego, recebe um salrio, um certo montante em dinheiro, com o qual compra o que lhe possvel adquirir. Com isso, garante o acesso aos bens e aos servios de que necessita. O emprego passou a ser categoria dominante - se no exclusiva - para reconhecimento do valor dos propsitos humanos. Numa sociedade assim, no ser empregado sinnimo de ser imprestvel ou excludo. Para a economia, como concebida em suas origens, o emprego formal pedra angular para seu funcionamento. Vale afirmar que no apenas o emprego que passa por profundas transformaes, a economia em si tambm passa . Ao escrever A Riqueza das Naes, Smith lamentava haver na Inglaterra regies que eram obstculos civilizao. Escrevia ele que "[...] quando o mercado pequeno, ningum pode ter estmulo para se dedicar a uma nica opo" (In: RAMOS, 1989, p.17). Com o passar do tempo, as pessoas foram aprendendo ofcios que as tornaram detentoras de empregos, passando, a partir da, a serem parte do tipo de fora de trabalho que emergia. Dentro da lei da oferta e da procura, proporcionar-se-ia emprego a todos os indivduos que estivessem dispostos a trabalhar. Portanto, no de estranhar que, durante toda a Idade Moderna, as pessoas tenham sido medidas por seu valor no mercado de trabalho, uma vez que esse valor se expressava, tambm, no potencial de consumo que elas representavam. "Agora que a mercadoria valor do trabalho humano est se tornando cada vez mais tangencial e irrelevante, em um mundo cada vez mais automatizado, novas maneiras de definir o valor humano e os relacionamentos sociais preciso ser exploradas" (RIFKIN: 1995, p.41). Na segunda metade do sculo XX, o trabalho "de massa" no mercado, ou o emprego, decresceu em, praticamente, todas as naes industrializadas do mundo. "Mquinas inteligentes" esto substituindo seres humanos em incontveis tarefas, empurrando milhes de operrios e trabalhadores de escritrios para as filas do desemprego, para as filas do auxliodesemprego ou, ainda, para outras formas de ocupao que lhes garantam a sobrevivncia.

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3. TRABALHO E EMPREGO NO NOVO MILNIO: FRAGMENTO DA REALIDADE Com a chegada do sculo XXI, as anlises e previses feitas durante a dcada de 90 que, no ano 2001, o avano tecnolgico levaria substituio dos trabalhadores por mquinas inteligentes nas atividades que demandavam esforos fsicos e que se trabalharia somente trinta horas por semana, sendo o restante do tempo destinado ao lazer, soam como algo duvidoso e at paradoxal. (HANDY: 1995, p.31). Por outro lado, os que esto sendo demitidos e voltam a trabalhar passam a receber um salrio, em mdia, 30% menor do que o salrio anterior. H, no ar, uma grande indagao: como se poder garantir a sobrevivncia das pessoas em tais condies? (THUROW: 1997, p.28). O capitalismo contemporneo vem, nas ltimas dcadas, engendrando profundas mudanas no mercado de trabalho. Essas mudanas se expressam, principalmente, pela globalizao das finanas, pela crescente precarizao das relaes de trabalho, pelas taxas elevadas de desemprego, pelo deslocamento geogrfico de organismos produtivos e absorvedores de mo-de-obra e pela eliminao de postos de trabalho na indstria e nos servios. Entende-se por precarizao das relaes de trabalho a substituio das relaes formalizadas de emprego que, no Brasil, expressam-se em registros na carteira de trabalho por relaes informais de compra e venda de servios, que vm se constituindo, principalmente, pelas formas de contratao por tempo limitado, de assalariamento sem registro, de trabalho a domiclio e outras. (SINGER, 1995, p.2). O trabalho temporrio, por tempo determinado e de meio perodo, est aumentando sua importncia no ndice total de crescimento dos empregos. Tais tipos de trabalho envolvem, tipicamente, salrios mais baixos, alguns benefcios a menos e menor segurana do que o emprego mais tradicional. Isso, por sua vez, est levando a uma polarizao da fora de trabalho: trabalhadores de tempo integral comparativamente produzem mais resultados, enquanto trabalhadores com menos segurana produzem comparativamente menos (Ibidem: 1995, p.48). Desse fato resultam vrios problemas sociais. Numa poca em que o governo est tentando reduzir sua responsabilidade quanto aos benefcios sociais, como a seguridade na terceira idade, um segmento cada vez maior da populao perde acesso aos tipos de penso

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privada e aos planos de benefcio que poderiam tornar os cidados auto-suficientes na aposentadoria. MATTOSO (1996, p.116), em seu livro A Desordem do Trabalho, chama a ateno para a insegurana do trabalho, que engloba a insegurana no mercado de trabalho, no emprego, na renda, na contratao, na representao do trabalho, na defesa do trabalho e na organizao sindical. Desde o incio dos anos 90, o grau de informalidade tem aumentado no mercado de trabalho brasileiro. Em 24 meses de Plano Real, segundo PASTORE (1997, p.81), a renda cresceu 33% no setor formal e 38% no setor informal. O salrio mdio do setor formal alcanou R$ 530,00 e, no setor informal, R$480,00. Por causa da carga tributria, a renda lquida mensal nos dois setores, acabou sendo, aproximadamente, a mesma. "Mas precisamos considerar que, no setor formal, o trabalhador recebe FGTS, 13 Salrio e abono de frias", observa ainda o autor. Segundo estudos do prprio Ministrio do Trabalho e Emprego (2000), o ndice de trabalhadores com carteira assinada est em declnio. Cresce, ao mesmo tempo, de forma exponencial, um segmento de trabalhadores por conta prpria e sem carteira assinada. O fato explicado como sendo resultado de diversos fatores: 1) a ampliao do contingente de trabalhadores autnomos, decorrente das novas formas de produo, das relaes de trabalho e do processo de terceirizao, 2) o aumento relativo do emprego no setor de servios, gerador tradicional de empregos e 3) o funcionamento dos fatores institucionais associados ao sistema de seguridade social e legislao trabalhista como um incentivo para que empresas e trabalhadores optem por estabelecer relaes informais de trabalho. Segundo dados do Cadastro Geral de Empregados (CAGED), do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE), no setor formal do mercado de trabalho, onde esto os trabalhadores protegidos por contratos de trabalho e pelos estatutos pblicos, foram eliminados cerca de 2,56 milhes de empregos, entre janeiro de 1990 e dezembro de 2000. A gerao de emprego no setor formal tem tido uma tendncia declinante a partir de 1990, explicada, em grande parte, pela queda do emprego industrial. Entre 1990 e 2000, o emprego formal declinou 8,4%. Nesse contexto, at 1998, a taxa de desemprego no Brasil permaneceu em torno de 5,5%, um nvel considerado baixo para os padres internacionais. Mais recentemente, ocorreu uma elevao na taxa que, entre janeiro e junho de 1999, passou para 7,8%, em termos

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mdios (MTE: 2000). Em 2000, segundo dados do IBGE, a mdia do ano ficou em torno de 7,6%. Os estudos sobre a questo do mercado de trabalho evidenciam que, nos ltimos anos, ocorreu um aumento no perfil educacional da mo-de-obra. Entre 1994 e o incio de 2000, a proporo de ocupados com nvel de escolaridade entre 0 e 4 anos de estudo caiu de 37% para 29% (queda de 8 pontos percentuais), enquanto a parcela de trabalhadores com mais de 9 anos de estudo se elevou de cerca de 36% para 44% (aumento de idnticos 8 pontos percentuais) (MTE: 2000). Se, por um lado, a elevao do nvel de qualificao da mo-de-obra reflete a melhoria do perfil educacional da populao na sua totalidade, por outro, isso se deve demanda maior por parte das empresas de trabalhadores mais escolarizados. Entre 1992 e 1998, segundo o Ministrio do Trabalho e Emprego, houve um corte de 2,44 milhes de vagas no Brasil, das quais 755 mil no perodo ps-Real. Entre os meses de maro e maio de 1998, ocorreu um aumento expressivo de 406 mil novos empregos. Esse nmero no foi suficiente para compensar as perdas de cerca de 560 mil empregos, ocorridas entre novembro de 1999 e fevereiro de 2000. No Brasil, o desemprego j atinge cerca da metade dos excedentes oriundos da agricultura e da economia competitiva. As grandes cidades esto convivendo com pessoas que procuram, por conta prpria, garantir sua sobrevivncia. Exemplo disso so os biscateiros (profissionais sem definio, que se adaptam a qualquer atividade), os camels e os que optam pela prestao de servios a domiclio (encanador, eletricista, etc.). Alm do mais, alastra-se o entendimento, por parte de um segmento populacional, de que preciso voltar-se para o "faa voc mesmo". Um fenmeno recente que se manifesta a organizao de profissionais de diferentes reas que trocam, gratuitamente, servios entre si, e de profissionais da mesma rea que distribuem entre os seus membros os servios contratados por qualquer um deles. O aumento da renda na economia informal mostra que os trabalhadores sem carteira fortalecem seu poder de barganha. Se a legislao impe o pagamento de elevados encargos trabalhistas s empresas, a informalidade aumenta sua capacidade de competir, ao contrrio do setor formal. O crescimento da renda informal sinal de atividade econmica em formas produtivas diferentes daquelas oficialmente reconhecidas, ou seja, atividade econmica que se realiza nos sistemas conviviais. (RAMOS: 1989, p.113). Qualquer trabalhador pode ler as estatsticas e reportagens publicadas pela imprensa diariamente e verificar que, nas ltimas dcadas, em todo o mundo, o nvel de produtividade est crescendo enquanto decrescem os ndices de emprego. As notcias do front industrial

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revelam, com otimismo, o aumento do ndice de produtividade que, no entanto, no gera empregos nem reverte em benefcio da melhoria ou elevao do padro salarial dos trabalhadores. Ao contrrio, os nveis salariais dos trabalhadores esto decaindo, assim como aumenta a excluso dos trabalhadores do mercado formal de trabalho. Dessa maneira, o que aparece que no h evidncia, a curto prazo, de indicativos de mudana na trajetria de recuperao do mercado de trabalho.

4. CONCLUSO At o incio da Idade Moderna, o entendimento da palavra trabalho era diferente do entendimento que se tinha de ocupao. Atualmente, o conceito de ocupao associado ao termo trabalho e emprego. Na Modernidade, gradativamente, o trabalho foi sendo compreendido como ocupao econmica, transformando-se em emprego. Essa categoria passou a ser entendida como trabalho pago em dinheiro, fato tpico do capitalismo. Tambm dos relatos histricos se extrai que, quase sempre, o trabalho e/ou a ocupao passaram a ser sinnimos de emprego. no final do Sculo XIX, mais precisamente, que se d a transformao do trabalho em emprego, em emprego protegido ou emprego com status, conduzido como compromisso social. A noo de emprego estava, at a dcada passada, associada estabilidade, previsibilidade e certeza (ALBORNOZ, 1988, p.96). Com o avano tecnolgico e sua reestruturao, o emprego migrou da indstria para os servios, formais ou informais. No mercado em transformao, tornou-se instvel e autnomo. No momento atual, alm da eliminao de vagas no setor privado, o governo privatiza empresas pblicas que, de forma direta ou indireta, passam a demitir em massa. (TOFFLER: 1995, p.51). Neste incio de sculo, uma outra transformao passou a ocorrer com o trabalho humano, entendido como emprego: com o avano tecnolgico, est ameaado e, at, sendo eliminado do processo de produo da era da microeletrnica e da automatizao. Diante do que foi discutido, depreende-se que o entendimento do que seja emprego e dos conceitos a ele relacionados extremamente instvel. (RIFKIN: 1995, p.71). No momento atual, se cada sociedade no criar estratgias e polticas adequadas ao trabalhador, corre-se o risco de retornarem formas primitivas de explorao do trabalho e de aprofundamento do caos social. Por outro lado, o avano tecnolgico deste final de milnio

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poder pr fim concepo de trabalho como "sofrimento". A automao do trabalho no se far em benefcio da condio humana enquanto a lgica da civilizao permanecer na concepo de explorao do trabalho humano. preciso construir, com o cidado, um novo modelo de vida e de trabalho. Nos dias de hoje, o emprego constitui, para uma grande maioria da populao brasileira, a nica fonte de distribuio de renda e, conseqentemente, a nica forma de sobrevivncia. As sadas para os impasses atuais so mais relacionadas a concepes e opes polticas civilizatrias do que produzidas por determinismos histricos. Por isso, a empregabilidade passa pela construo social: no bastam talentos, se no houver oportunidade. Convm lembrar a importncia de as organizaes formais desenvolverem os valores comunitrios no local de trabalho, para desenvolverem, tambm, a empregabilidade de seus membros. Sem essa nova relao de valores, as organizaes no se transformaro e no haver, em seus espaos, oportunidades para que as pessoas possam exercer a empregabilidade, conforme o termo foi conceituado ao longo deste argumento.

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