Padres de Policiamento David h.

Bayley
Captulo 7 Tatiane da Costa Almeida
O texto inicia-se com a afirmao de que polcia e comunidade se relacionamento e influenciam reciprocamente, de forma direta, explicita ou implicitamente. As interaes deliberadas esto relacionadas poltica e consistem na responsabilidade e no policiamento poltico. Sobre a responsabilidade importante anotar a oposio entre o que a comunidade espera da polcia e as aes policiais. A eficcia da polcia no concerne somente aos mecanismos de controle, mas sofre influncia da cultura, educao e conscincia. MECANISMOS DE CONTROLE O controle da polcia pode ser interno ou externo, sendo que este ltimo pode ser inclusivo, quando realizado por rgo que tem outras abribuies ou exclusivo, se feito por rgo com atribuio exclusiva para esse mister.Como mecanismo de controle externos inclusivos vale ressaltar o Poder Judicirio, Ministrio Pblico, Legislativo, partidos polticos, a mdia de massa, comisses. O controle interno aquele realizado direto por um superior, entre colegas, por procedimentos disciplinares e por meio da socializao com a aplicao das normas para adequao do comportamento policial. O controle interno implcito por organizaes internas como sindicatos, pelo senso vocacional, recompensas, contato social com a comunidade O CENRIO CULTURAL DA IDIA DE POLCIA Para o autor, a polcia como conhecemos hoje nasceu no segundo quarto do sc. XIX na Inglaterra, o pas mais urbanizado e industrializado do perodo. O modelo se espalhou por outros pases, sendo que nos EUA a primeira polcia deste modelo foi criada em Nova Iorque. O autor chama ateno para o fato de a polcia ter sido a ltima instituio a ser criada pelo governo executivo moderno. Com efeito, o surgimento da polcia na Inglaterra descrito como conseqncia do aumento da criminalidade sobretudo em 1820, e do desastre resultado da ao do exrcito para conter as revoltas populares depois das Guerras Napolenicas. A partir do sec. XIX

formas arcaicas de controle social passam a ser rechaadas, como fruto de uma mudana cultural e ideolgica, numa sociedade que ansiava por ordem e paz. Segue uma abordagem acerca das mudanas na forma de o governo exercer a coero, muito mais indireta hodiernamente. De fato, alguns fatos evidenciam esta tendncia pacifista. A administrao da justia tambm evolui das penas capitais e mutilaes para a garantia de um processo baseado na prova e na contestao. Some-se a isso o abandono do uso da fora fsica nas relaes privadas, tudo isso contribuindo para o surgimento da polcia moderna. Imprescindvel tambm avaliar a relao entre polcia e tribunais. Sobre os tribunais o autor aponta a legalizao do processo criminal, e em contrapartida a existncia da burocracia e formalizao excessiva, a existncia de subterfgios para escapar lei. Quanto ao trabalho do tribunal, apesar de ser provido pela polcia, no h um controle da justia sobre a sua atuao. INDEPENDNCIA INSTITUCIONAL DA POLCIA A separao entre policial e justia fruto do modelo implantando pela Inglaterra. Nos EUA, com a crescente legalizao do processo criminal, os tribunais foram se afastando progressivamente da sua funo inquisitorial. Importante a questo de o policial ser o nico autorizado e obrigado a usar a fora quando tenha a crena razovel de que deve faz-lo, o que justifica sua independncia com relao justia, e deixa entrever que esta aceita o fato de que a atividade policial por vezes no pode ser realizada sob a regra da lei ou do estado de direito. H apenas a imposio de algumas leis, mas que no impossibilite seu trabalho, e caso esta regras no sejam observadas, a conseqncia no a punio do policial, mas o no processamento daquele caso. A CAPACIDADE DO USO DA FORA COMO FUNO NUCLEAR NO PAPEL DA POLCIA caracterstica da cultura atual a busca da paz por meio pacficos, no entanto legitima o uso da fora para a autodefesa; contra determinadas pessoas para cumprimento de determinao judicial, e pela polcia. A fora utilizada pela polcia, em que pese ser essencialmente restritiva, guardar limitaes, de ordem jurisdicional; o interesse pblico; a fora no pode ser

usada de modo maldoso ou frvolo. Fora estas excees no h objetivos especficos a se alcanados, limitaes ao uso da fora, sendo que este uso raramente revisado e julgado. Com efeito, a polcia um mecanismo de distribuio da fora justificada numa sociedade. A polcia chamada a resolver problemas em alternativa a uma soluo resistida. Desta feita a resposta a indagao, o que a polcia faz, est na situaes que exigem corretivos coercivos e no negociveis.