1

Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa

RESOLUCIN N 1717 BUENOS AIRES, 29 DIC. 2004 VISTO los artculos 5, inciso p), 24, 33 Inciso b) y 53, inciso i) de la Ley Federal de Educacin N 24.195, los artculos 6, 41, 42, 43 y 74 de la Ley de Educacin Superior N 24.521 y el artculo 23 quater, inciso 14 de la Ley de Ministerios (t.o.1992) y el Decreto N 81 del 22 de enero de 1998, y CONSIDERANDO: Que dentro de la variedad de modalidades enunciadas en los artculos 24 y 33 inciso b) de la Ley N 24.195 se menciona, en especial, la habitualmente denominada Educacin a Distancia, cuyo desarrollo en las instituciones educativas de gestin pblica o privada se encuentra en pleno proceso de expansin por efecto de la globalizacin. Que este fenmeno involucra la generalizacin de la introduccin de tecnologas de la informacin y redes de comunicacin, los avances en propuestas metodolgicas innovadoras y el inters y necesidad en ampliar y diversificar las ofertas educativas. Que estas ofertas, respondiendo a demandas de la sociedad comprenden programas de formacin de pregrado -tecnicaturas o similares-, grado y posgrado, extensin, capacitacin y reconversin para diferentes pblicos. Que, en consecuencia, resulta necesario contar con normas y pautas actualizadas que permitan garantizar un desarrollo ordenado de dicha modalidad, a fin de que alcance niveles acadmicos de calidad, acordes con lo establecido en las Leyes Nros. 24.195 y 24.521, para asegurar el cumplimiento de las pautas fijadas en el Decreto N 81/98, tanto si coexiste con la modalidad presencial en una misma institucin cuanto si se crean instituciones exclusivamente de educacin a distancia. Que, fundamentalmente a estos efectos, el referido Decreto N 81/98 asigna al este Ministerio la funcin de rgano de aplicacin de las disposiciones del artculo 74 de la Ley N 24.521, con facultades para dictar pautas e instructivos especficos para la modalidad identificada como educacin a distancia.

2 Que, asimismo, el artculo 41 de la Ley N 24.521 delega en este Ministerio la facultad de otorgar el reconocimiento oficial de los ttulos que expidan las instituciones universitarias, con el efecto consecuente su validez nacional. Que la DIRECCIN GENERAL DE ASUNTOS JURDICOS ha tomado la intervencin que le compete. Que la presente se dicta en uso de las facultades conferidas a este Ministerio en el artculo 74 de la Ley N 24.521 y en el Decreto N 81/98. Por ello, EL MINISTRO DE EDUCACIN, CIENCIA Y TECNOLOGA RESUELVE: TTULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 1.- En los trmites de reconocimiento oficial y validez nacional de ttulos de pregrado, grado y posgrado correspondientes a estudios cursados en las instituciones universitarias comprendidas en el artculo 26 de la ley N 24.521, mediante la modalidad a distancia, y en los procesos de creacin, reconocimiento o autorizacin de universidades que proyecten adoptar la modalidad de educacin a distancia de modo complementario o exclusivo, se debern tener en cuenta las normas de las Leyes Nros. 24.195 y 24.521, sus Decretos Reglamentarios, especialmente el Decreto N 81/98, as como las de la presente resolucin. ARTICULO 2.- A los efectos de la presente reglamentacin, entindese por Educacin a Distancia a la modalidad educativa no presencial, que propone formas especficas de mediacin de la relacin educativa entre los actores del proceso de enseanza y de aprendizaje, con referencia a determinado modelo pedaggico. Dicha mediatizacin se realiza con la utilizacin de una gran variedad de recursos, especialmente, de las tecnologas de la informacin y redes de comunicacin, junto con la produccin de materiales de estudio, poniendo nfasis en el desarrollo de estrategias de interaccin. Se comprender por Educacin a Distancia a las propuestas frecuentemente identificadas tambin como educacin o enseanza semipresencial, no presencial, abierta, educacin asistida, flexible, aprendizaje electrnico (e-learning), aprendizaje combinado (b-learning), educacin virtual, aprendizaje en red (network learning),

3 aprendizaje o comunicacin mediada por computadora (CMC), cibereducacin, teleformacin y otras que renan las caractersticas mencionadas precedentemente. ARTCULO 3.La institucin que se proponga desarrollar ofertas educativas a distancia deber asegurar una organizacin acadmica de seguimiento, gestin y evaluacin especficas, que permita tanto identificar la demanda, realizar la oferta y consecuentemente implementar la enseanza, cuanto acompaar pedaggicamente el desempeo de los alumnos y evaluar el proceso y los resultados, en forma flexible, superando las barreras de espacio y tiempo. En el proceso de diseo y ejecucin de una propuesta, debern tenerse en cuenta las posibilidades de la institucin que ofrece el programa, la capacitacin de sus recursos humanos para implementar modernas metodologas, el adecuado manejo de las nuevas tecnologas, as como la efectiva disponibilidad de los elementos necesarios por parte de los destinatarios, de acuerdo con los lineamientos enunciados en el Anexo de la presente resolucin, en el que se especifican los componentes que deben tener los programas de educacin a distancia, as como sus requisitos mnimos. ARTCULO 4.- En ningn caso el reconocimiento oficial y la validez nacional otorgados hasta el presente o que se otorguen en el futuro a un ttulo que prevea su desarrollo mediante la modalidad presencial, implicar el reconocimiento y validez del mismo si la carrera se cursara mediante la modalidad a distancia. A este efecto deber tramitarse el correspondiente reconocimiento oficial y consecuente validez nacional, no pudiendo iniciarse actividades acadmicas antes de la obtencin de dicho reconocimiento oficial. TTULO II DE LOS PROGRAMAS O CARRERAS CON MODALIDAD A DISTANCIA ARTCULO 5.- Como condiciones generales para los programas o carreras bajo la modalidad de educacin a distancia, se establece que: a) La presentacin de una carrera de pregrado, grado o posgrado tendr la estructura de un proyecto acadmico, que incluya en sus diferentes componentes el sistema de evaluacin interna del mismo as como propuestas de mejora continua (especialmente referida a la satisfaccin de los usuarios, la capacitacin de los recursos docentes y tcnicos, materiales, tecnologa y gestin) tendiente a elevar la calidad de los estudios. La aprobacin de dicho programa o carrera, con el consecuente reconocimiento oficial se otorgar por un lapso mximo de SEIS

4 (6) aos, al cabo de los cuales deber presentarse para su revalidacin, con las mejoras realizadas. b) Las carreras de grado incorporadas al rgimen del Artculo 43 de la Ley N 24.521 y las carreras de posgrado, sern evaluadas con carcter previo en los aspectos tcnicos conforme a la presente norma y, posteriormente, por la COMISIN NACIONAL DE EVALUACIN Y ACREDITACIN UNIVERSITARIA (CONEAU), a los efectos de su acreditacin en el marco de la normativa vigente en la materia. c) En el supuesto de que la universidad haya generado un nico Sistema de Educacin a Distancia, deber hacer una presentacin exhaustiva del mismo con el primer programa o carrera, al que se le incorporarn las particularidades especficas de las diferentes programas o carreras que se presenten con posterioridad. ARTCULO 6.- Para implementar la modalidad de educacin a distancia, en carreras de pregrado, grado y posgrado, cuyos ttulos cuenten previamente con reconocimiento oficial para ser cursadas mediante la modalidad presencial, la institucin universitaria deber solicitar y obtener el reconocimiento oficial y la consecuente validez nacional, acompaando la siguiente informacin: a) Fundamentos de la propuesta, comenzando por una presentacin institucional de la universidad y del sistema de educacin a distancia, su misin y polticas, as como el rea de influencia socio-econmica, geogrfica, tecnolgica y cientfica, relacionada con el programa o carrera que se presenta. b) Estudios realizados sobre la factibilidad y la demanda del programa, con especial referencia al perfil de los alumnos y graduados potenciales, incluyendo adems la experiencia que tuviere la institucin en el abordaje propuestas similares y relaciones acadmicas con instituciones que cuenten con antecedentes vlidos en educacin a distancia. c) Descripcin del modelo educativo tomado como referencia en el programa o carrera, dando cuenta de las bases epistemolgicas y pedaggicas que lo orientan, debiendo explicitarse los vnculos entre el modelo y los diferentes componentes de la propuesta, especficamente en relacin con las modalidades de interaccin e interactividad. d) Diseo de la organizacin, gestin y administracin del rea o sistema de educacin a distancia: estructura de apoyo administrativo, perfiles, funciones y antecedentes del personal; la insercin del programa o carrera en los propsitos

5 de la institucin y la descripcin de los procedimientos de evaluacin permanente de los mismos. e) Descripcin de la infraestructura y el equipamiento disponibles en la institucin, y los aplicables con exclusividad al programa de educacin a distancia, especialmente las tecnologas de la informacin y redes de comunicacin. Se debe incluir, adems, la descripcin de los perfiles, funciones y antecedentes del personal a cargo del rea tecnolgica. f) Descripcin de las caractersticas tecnolgicas de los soportes puestos a disposicin del programa, sus niveles de operacin y confiabilidad; los modos de garantizar las funcionalidades tcnicas de los soportes para dar cauce a las diversas formas de interactividad; y la explicitacin de los perfiles de los administradores de tecnologa y su capacitacin en aspectos educativos. g) Produccin y evaluacin de materiales: caractersticas pedaggicas de los diferentes materiales, formatos, diseo, soportes y funciones; los perfiles, experiencia y antecedentes de los autores y otros profesionales participantes en tareas de diseo y realizacin; la justificacin de los derechos sobre los materiales, bibliografa y medios de acceso provistos a los estudiantes. h) Explicitacin del desarrollo del proceso de enseanza y aprendizaje acompaado de la estimacin cuantitativa de los tiempos considerados aceptables para la realizacin de las diversas actividades individuales y grupales, presenciales y no presenciales o distantes. Dicha estimacin debe comprender las tareas de los estudiantes y los docentes, y configurar la carga horaria de cada asignatura. Las consideraciones educativas y administrativas estarn explicitadas en un Manual de Procedimientos o Instructivo que la universidad pondr a disposicin de todos los usuarios del programa o carrera, agregando el compromiso de la institucin, sus derechos y deberes. i) Descripcin de los perfiles de los profesores y de sus respectivas responsabilidades acadmicas: roles, diferenciacin en la funcin docente, entre profesores autores, profesores tutores u otras denominaciones, considerando su formacin y experiencia acadmica y didctica en la enseanza a distancia. Se debe incluir la propuesta de capacitacin permanente del profesorado. j) Rgimen de los alumnos, con el detalle cuantitativo y cualitativo de las obligaciones acadmicas: condiciones especficas de ingreso a la carrera, prcticas, residencias, tutoras y pasantas previstas, recursos materiales y

6 soportes o tecnologas que se requieran. k) Descripcin de los procesos de evaluacin de los aprendizajes de los estudiantes, fundamentalmente, de las condiciones de seguridad y confiabilidad de los exmenes de aprobacin de cada asignatura. Complementariamente, se incorporarn las propuestas de evaluacin del proceso de aprendizaje, en lo cognitivo y actitudinal. l) Centros de apoyo distantes de la institucin central, en caso de corresponder: su ubicacin geogrfica, convenios o cartas de intencin con instituciones locales de perfil educativo, que faciliten bienes o servicios propios, equipamiento acorde con las actividades acadmicas y administrativas previstas; la formacin, antecedentes y capacitacin de los responsables institucionales. La autorizacin de nuevos centros de apoyo distantes de la institucin central, para carreras cuyos ttulos cuentan con el reconocimiento oficial, para ser gestionadas con modalidad a distancia, debe ser tramitada ante la SECRETARA DE POLTICAS UNIVERSITARIAS. m) Explicitacin de la sustentabilidad econmica del programa o carrera: presupuesto del emprendimiento, modo de financiamiento y porcentajes aplicados a los diferentes componentes. n) Descripcin de las distintas estructuras de apoyo dentro y fuera de la universidad; las vinculaciones, convenios o acuerdos establecidos, referidos al rea de educacin a distancia, con instituciones nacionales y extranjeras. ARTCULO 7.- Juntamente con la solicitud de reconocimiento oficial que cumplimente los requisitos mencionados en los artculos anteriores, deber presentarse: a) El material completo que se utilizar en la carrera o programa, en el formato y soporte con el que llegar a los estudiantes. Dicho material no podr ser inferior a la quinta parte del estimado para el desarrollo total de la carrera. b) El Manual de Procedimientos o instructivo en el que se explicitan los derechos y deberes de las diferentes personas o grupos involucrados (estudiantes, profesores, administrativos y otros). c) Usuarios otros. d) Copia autntica de los convenios o cartas de intencin mencionadas en el inciso l) y claves de acceso especficos al/los entornos digitales correspondientes, para diferentes perfiles: estudiantes, docentes, gestores y

7 del artculo anterior. ARTCULO 8.- En el caso de no existir el reconocimiento oficial previo de ttulos correspondientes a carreras a ser cursadas con modalidad presencial, la institucin deber solicitar y obtener el reconocimiento oficial y consecuente validez nacional de la propuesta de educacin a distancia elevando la informacin indicada en los Artculos 6 y 7 y dando cumplimiento a las dems normas que la normativa prev para su otorgamiento. ARTCULO 9.- La SECRETARA DE POLTICAS UNIVERSITARIAS podr evaluar externamente la ejecucin de las carreras comprendidas en el artculo 42 de la Ley N 24.521, gestionadas bajo la modalidad a distancia, con el objeto de sugerir las correcciones y revisiones necesarias para el mantenimiento de la calidad de la oferta. ARTCULO 10.- En aquellos proyectos institucionales que prevean como modalidad exclusiva la educacin a distancia, adems de satisfacerse las necesidades generales previstas por las Leyes Nros. 24.195 y 24.521 y sus Decretos Reglamentarios, debern observarse las normas establecidas en la presente resolucin, para cada una de las carreras que se propongan crear y poner en marcha. TTULO III DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS ARTCULO 11.- La SECRETARA DE POLTICAS UNIVERSITARIAS dictar los instructivos o manuales de procedimientos que sean necesarios para la debida aplicacin de la presente resolucin, particularmente para la presentacin y evaluacin de programas y carreras en lo que hace a la materia de su competencia. Dichos instructivos sern peridicamente actualizados. ARTCULO 12.- El reconocimiento oficial otorgado con anterioridad a la presente resolucin a los ttulos de pregrado, grado y posgrado, cuyas carreras respondan a las caractersticas previstas en el artculo 1 de la presente resolucin, implementadas por instituciones universitarias, mantendr su vigencia por el lapso mximo de SEIS (6) aos desde la fecha de la presente norma o hasta el momento de la acreditacin, si la misma correspondiera. ARTCULO 13.- Las solicitudes de reconocimiento oficial y consecuente validez nacional de carreras de pregrado, grado y posgrado a distancia actualmente en trmite, debern adecuarse a la presente reglamentacin.

8 ARTCULO 14.- Dejar sin efecto las Resoluciones de este Ministerio Nros. 1716 del 31 de agosto de 1998, 236 del 18 de mayo de 2001 y toda otra norma que se contraponga a la presente. ARTCULO 15.- Comunquese, publquese, dse a la DIRECCIN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archvese. RESOLUCIN N 1717 Lic. DANIEL F. FILMUS Ministro de Educacin, Ciencia y Tecnologa

Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa

RESOLUCIN N 1717 ANEXO LINEAMIENTOS PARA LA PRESENTACIN, EVALUACIN Y EVALUACIN DE PROGRAMAS Y CARRERAS BAJO LA MODALIDAD DE EDUCACIN A DISTANCIA. RECONOCIMIENTO OFICIAL Y VALIDEZ NACIONAL. NDICE 1. Introduccin. 2. Caracterizacin de la Educacin a Distancia. 3. Caractersticas generales de un proyecto acadmico de Educacin a Distancia. 4. Componentes de un proyecto de Educacin a Distancia. 5. Desarrollo de cada componente y propuesta de requisitos mnimos. 5.1. Modelo educativo de referencia. 5.2. Perfil y desempeo de los docentes. 5.3. Interaccin: docente y alumnos y entre estos. 5.4. Materiales para el aprendizaje. 5.5. Tecnologas de informacin y comunicacin. 5.6. Tipos y formatos de evaluacin. 5.7. Centros de apoyo distantes de la institucin central.

10

RESOLUCIN N 1717 LINEAMIENTOS PARA LA PRESENTACIN Y EVALUACIN DE PROGRAMAS Y CARRERAS BAJO LA MODALIDAD DE EDUCACIN A DISTANCIA. RECONOCIMIENTO OFICIAL Y VALIDEZ NACIONAL. 1. Introduccin. El desarrollo de propuestas educativas de nivel universitario con modalidad a distancia exige la consideracin de una serie de lineamientos y criterios especficos, que orienten la evaluacin de la calidad y la pertinencia de esos estudios de pregrado (tecnicaturas o similares), grado y posgrado, para su reconocimiento oficial y el consecuente otorgamiento de la validez nacional. Por lo tanto, el presente texto constituye un documento bsico de referencia para la presentacin y evaluacin de programas bajo la modalidad de Educacin a Distancia. Se entender por Educacin a Distancia a las propuestas que suelen identificarse tambin como educacin o enseanza semipresencial, no presencial, abierta, educacin asistida, flexible, aprendizaje electrnico (e-learning), aprendizaje combinado (b-learning), educacin virtual, aprendizaje en red (network learning), aprendizaje o comunicacin mediada por computadora (CMC), teleformacin, cibereducacin y otras que renen las caractersticas que se describen ms adelante. Especialmente en las propuestas que se denominan educacin semipresencial, deber entenderse que las mismas poseen, por una parte, altos porcentajes de tiempo -cercanos al CINCUENTA POR CIENTO (50 %).- con formatos educativos similares a los de la enseanza presencial habitual en los cursos universitarios, y por otra parte, el resto del tiempo se destina a actividades educativas gestionadas a distancia. Para estas ltimas se considerarn vlidas las indicaciones de la presente

11 Resolucin y del Manual de Procedimientos que la SECRETARA DE POLTICAS UNIVERSITARIAS peridicamente actualice. Se considera que, de acuerdo con las normas de uso internacional, una enseanza semipresencial requiere la realizacin de actividades educativas que implican la presencia simultnea en un aula de estudiantes y profesores durante un mnimo de tiempo entre VEINTICINCO POR CIENTO (25 %) y SETENTA Y CINCO (75 %) del total lectivo. En el marco de un programa o carrera estos porcentajes sern variables y, por debajo de ellos, se habla de actividades exclusivamente no presenciales o a distancia y, por encima de stos, de actividades presenciales corrientes. Es necesario destacar la relacin que debe existir entre la calidad de un programa o carrera de educacin a distancia y la existencia de un documento institucional con la estructura de proyecto acadmico, que describa, justifique, fundamente y caracterice la propuesta educativa. Por ello, la presentacin de dicho documento es el primer paso que ser tomado en consideracin para realizar la evaluacin. El presente Anexo contiene, adems del concepto de Educacin a Distancia, los fundamentos, los componentes principales y la descripcin y propuesta de un conjunto de requisitos mnimos que deben tomarse en consideracin en los proyectos acadmicos que se presenten, para que permitan identificar parmetros de calidad en dichos emprendimientos, bajo la modalidad educativa que se expone. Los componentes principales para las propuestas de Educacin a Distancia son: Modelo educativo de referencia; Perfil y desempeo de los docentes; Interaccin entre docentes y estudiantes y estudiantes entre si; Materiales para el aprendizaje; Tecnologas de informacin y comunicacin; Tipos y formatos de evaluacin y Centros de apoyo distantes de la institucin central. 2. Caracterizacin de la Educacin a Distancia. Se plantea la siguiente caracterizacin de la Educacin a Distancia:

12 Modalidad educativa no presencial, que propone formas especficas de mediacin de la relacin educativa entre los actores del proceso de enseanza y de aprendizaje, con referencia a determinado modelo pedaggico. Dicha mediatizacin se realiza con la utilizacin de una gran variedad de recursos, especialmente de las tecnologas de la informacin y redes de comunicacin junto con la produccin de materiales de estudio, poniendo nfasis en el desarrollo de estrategias de interaccin. Adems se deben incorporar los elementos ms idneos y potentes, metodolgica y tcnicamente, para compensar las restricciones de los diferentes soportes utilizados. Tambin debe incluirse la consideracin de ambientes reales y virtuales, donde los docentes desplieguen estrategias de enseanza que faciliten el aprendizaje de los estudiantes. Esto incluye, frecuentemente, la planificacin de actividades educativas que incorporan tareas presenciales de distinto tipo (prcticas sujetas a supervisin, pasantas, trabajo en grupos, consultas tutoriales, videoconferencias y otras), as como especialmente las evaluaciones de aprobacin de asignaturas. En el proceso de diseo y ejecucin de una propuesta, frecuentemente gradual, debern tenerse en cuenta las posibilidades de la institucin que ofrece el programa, la capacitacin de sus recursos humanos para implementar modernas metodologas, el adecuado manejo de las nuevas tecnologas, as como la efectiva disponibilidad de los elementos necesarios por parte de los destinatarios. 3. Caractersticas generales de un proyecto acadmico de Educacin a Distancia. Todo programa o carrera bajo la modalidad de Educacin a Distancia deber considerar en su diseo una serie de informaciones sobre el marco institucional, contextual, acadmico, pedaggico, tecnolgico y de infraestructura existente. Junto con lo explicitado en el Cuadro de componentes y requisitos mnimos de la educacin a distancia, los aspectos ms importantes a considerar son:

13 Presentacin institucional. En este apartado es necesario incluir una amplia informacin acerca de la institucin universitaria: misin, polticas y propsitos; el rea de influencia socio-econmica, geogrfica, cientfica, tecnolgica; los aspectos administrativos, obligaciones y derechos de las diferentes personas implicadas. Explicitacin y descripcin del problema o la demanda educativa que el programa o carrera se propone atender, o de la situacin educativa en la que se va a intervenir, intentando desarrollar una propuesta de mejor calidad educativa. Se debe realizar una descripcin de los aspectos educativos, relacionados con los distintos componentes y enunciar los resultados que se esperan obtener, sealando sus posibles plazos. Presentacin y despliegue del modelo pedaggico que sustenta el programa o carrera, dando cuenta de las bases filosficas, epistemolgicas y pedaggicas que orientarn todo el desarrollo posterior, y de las metodologas que se pueden desprender del modelo, prestando el mayor inters a los modos de interaccin. Descripcin de la estrategia propuesta donde se evidencie, desde los puntos de vista lgico, cronolgico, administrativo, tecnolgico, pedaggico y de infraestructura, que se han respetado las necesidades y exigencias de la educacin a distancia. Descripcin de los soportes tecnolgicos, haciendo explcitos los criterios utilizados para la eleccin de las tecnologas a utilizar en el programa, justificando ampliamente y desde el punto de vista pedaggico, dicha eleccin y consignando la funcin e intensidad de cada medio elegido. Presentacin y descripcin de los materiales, explicitando los diferentes soportes en que se presentarn (impreso, audiovisual, digital), la estructura prevista en cada caso y la interrelacin entre los mismos. Se deben enunciar, adems, los aspectos legales correspondientes.

14 Integracin de un equipo interdisciplinario: descripcin de su composicin, caractersticas, funciones y formacin especfica de los diferentes roles, puntualizando el requisito de contar con recursos humanos con experiencia y formacin en educacin a distancia. Descripcin de la infraestructura: disponibilidad de la infraestructura fsica para el desarrollo de las funciones bsicas relacionadas con los aspectos tecnolgicos, la produccin de materiales, la atencin tutorial al alumno, los soportes administrativos y el centro de documentacin e informacin. Se deben considerar estas necesidades tanto en la universidad, como en los centros distantes de la institucin central. Caracterizacin de la administracin, dejando constancia de los procesos que se desarrollarn para gestionar los cursos, proveer los recursos y organizar la estructura de contencin de las actividades a realizar. Identificacin de los costos, especificando el porcentual del presupuesto de los distintos componentes. Especialmente, en lo relacionado con las infraestructuras que se ponen en el programa o carrera, la inversin en creacin de materiales y en las herramientas que facilitan la interaccin. Consideracin y diseo de la evaluacin integral del programa o carrera, donde se tomen como ejes de evaluacin ms importantes los diversos aspectos del sistema tales como modelo educativo, aprendizajes, tecnologas, materiales, administracin y otros. 4. Componentes y requisitos mnimos de un proyecto de Educacin a Distancia. Dentro de las caractersticas generales de un programa de Educacin a Distancia, con el objetivo de precisar un marco general de referencia, se definen siete componentes considerados fundamentales, que debern explicitarse en las distintas propuestas. Dichos componentes presentarn una estructura coherente, evitando un desarrollo excesivo de algunos y la carencia o insuficiencia de otros. de apoyo

15

En la interrelacin posible entre componentes y tipos de propuestas se pueden disear diferentes opciones y, especialmente, los requisitos mnimos a satisfacer. Para cada componente se deben enunciar sus aspectos centrales y la caracterizacin general, proponiendo mejores niveles de calidad. A partir de estas consideraciones se sugiere que se implementen procesos de mejora. Fundamentalmente, la presentacin del programa deber proponer metas a alcanzar en determinados lapsos de tiempo, teniendo en cuenta que la aprobacin de un programa o carrera es por un plazo mximo de seis aos, luego del cual se deber gestionar su revalidacin.

16 Cuadro de componentes y requisitos mnimos de la Educacin a Distancia. Componentes principales

Modelo Perfil y educativo de desempeo referencia de los docentes Requisito mnimo para cada componente
Descripcin Docentes que del modelo y tengan formasu considera- cin especfica cin en todos en Educacin los aspectos a Distancia, en del sistema lo metodolgiformativo, co y lo programa o tecnolgico. carrera. Planteos Requisitos didcticos: para la incorqu, cundo y poracin de cmo ensear docentes: y evaluar. perfiles, comReferencia a petencias y otros progra- experiencia, mas, en acuerdo proyectos o con la bibliografa. modalidad. Conceptos Propuesta de principales que capacitacin identifican al inicial y contimodelo y su nua en la relacin con modalidad. Esotros compo- pecialmente nentes. Proce- en estrategias sos de mejora y manejo de de la calidad. tecnologas. Perfil del Capacitacin responsable permanente de educativo. docentes y Equipo inter- tcnicos para disciplinario. el trabajo con Capacitacin grupos. Coorpedaggica dinacin de del equipo. asignaturas.

Interaccin: Materiales docentes y para el estudiantes aprendizaje y estudiantes entre si

Formatos de interaccin en distintos entornos: -presencial; -distante; -basados en nuevas tecnologas. Relacin pedaggica, recursos, medios tcnicos y estrategias. Trabajo colaborativo y cooperativo. Estrategias de trabajo grupal: presencial y no presencial. Niveles de obligatoriedad. Caractersticas del trabajo. Interacciones. Diseos de las formas de mediacin. Flexibilidad. Distribucin racional de las funciones. Uso de espacios. Obligatoriedad de existencia de materiales. Formatos: -soporte papel y digital. Herramientas: Word, Pdf, otras. Tratamiento de los contenidos. Diferentes formatos y funciones. Su adecuacin. Atencin de los aspectos legales. Perfiles y experiencia de los integrantes del equipo de diseo y edicin de materiales. Logstica de distribucin. Clasificacin por tipo de soporte. Alternativas tendientes a la bsqueda de mayor calidad de materiales.

Tecnologas Tipos y de informa- formatos de cin y coevaluacin municacin

Tecnologas bsicas: e-mail, listas o foros y sitios web. Definicin de las condiciones tcnicas y educativas. Descripcin de los diferentes recursos, con sus funcionalidades. Uso de las mejores tecnologas digitales. Personalizacin. Las mejores tecnologas alcanzables. Capacitacin permanente de docentes y tcnicos. Normas de seguridad. Propuestas educativas de uso de las tecnologas: sincrnicas, asincrnicas y otras. Descripcin de stas. Diseo y ejecucin de la evaluacin de conocimientos. Evaluaciones que proporcionen informacin sobre el programa. Modelo de evaluacin de aprendizajes en diferentes formatos. Aspectos de evaluacin del sistema y programa. Estrategias para generar informacin. Instrumentos: -exmenes; -encuestas; -entrevistas; -escalas; -cuestionarios. Descripcin de los modelos de evaluacin. Diversas formas de utilizacin de los resultados.

Centros de apoyo distantes de la institucin central

Lugares dispuestos para la realizacin de actividades acadmicas (exmenes) y otras actividades. Funciones educativas e institucionales. Recursos humanos y tecnolgicos. Accesibilidad de diferentes usuarios. Tareas ms habituales: -exmenes; -tutoras; -tecnologas. Modalidades de administracin y de logstica. Presencia de responsable acadmico de los centros. Normativas de funcionamient o de stos centros.

Caracterizacin del componente (a considerar en la presentacin) Aspectos centrales del componente

Otros aspectos del componente

5. Desarrollo de cada componente y requisitos mnimos. Los requisitos son referentes que deben estar considerados en el programa o carrera que se presente, informando cmo se cumple cada uno, e identificando metas a alcanzar en un perodo aceptable de tiempo, conforme las alternativas de crecimiento y desarrollo. As, los programas pueden tener una fase de diseo, una de desarrollo de la propuesta inicial y una de prospectiva.

17 Antes de dar inicio a un curso de pregrado, grado o posgrado bajo la modalidad a distancia con reconocimiento oficial y validez nacional se presentar para la evaluacin y acreditacin en su caso, un proyecto acadmico ampliamente descriptivo, adems de la correspondiente Ordenanza o Resolucin del Consejo Superior que, de acuerdo a la normativa de cada institucin universitaria, aprueba el respectivo Plan de estudios acompaado de Anexos que contengan los siguientes aspectos: -Alcances del ttulo; -Plan de estudios; -Carga horaria (discriminada por tipo de actividades). Es una exigencia fundamental que las actividades educativas no comiencen antes de firmada la Resolucin Ministerial que otorga reconocimiento oficial y la validez nacional al programa o carrera presentada. 5.1. Modelo educativo de referencia. El requisito mnimo para este componente consiste en la explicitacin del Modelo Educativo que se encuentra en la base del diseo del programa o carrera bajo la modalidad de Educacin a Distancia, y que lo fundamenta. Por tanto, debern enunciarse los conceptos considerados principales de dicho modelo as como, de ser posible, la adscripcin epistemolgica y terica del mismo. Caractersticas del componente a considerar en la presentacin del proyecto1. La presentacin deber dar respuesta a los planteos didcticos sobre qu, cundo y cmo ensear y evaluar. Tambin es conveniente que se determinen los distintos momentos (tramos, tareas, etc.), que sern tratados bajo formas de presencialidad y no presencialidad, sincrnica o asincrnica. El documento presentado por la institucin describir, adems, las referencias a otros programas o proyectos, o bibliografa relevante para el propio desarrollo.
1

Se refiere al proyecto acadmico, enunciado en el Artculo 5, inciso a)

18

Aspectos centrales del componente. En el proyecto se deben incluir los conceptos educativos clave, que son propios o que remiten a identificar el modelo educativo que se tiene en cuenta en la propuesta describiendo dichos conceptos y sus formas de implementacin, en relacin con los otros componentes. Especialmente, se considerar la relacin de las herramientas tecnolgicas con la mencionada concepcin y la implementacin de mecanismos de mejora. Los criterios a considerar deben asociarse bsicamente con la calidad, la pertinencia y su adecuacin a las necesidades detectadas. stos pueden vincularse con los objetivos perseguidos, las estrategias de enseanza y aprendizaje, las caractersticas o perfil de los destinatarios, el concepto de interactividad, la cobertura geogrfica y poblacional, los recursos disponibles, la sustentabilidad del proyecto, las caractersticas de la organizacin y la administracin. Otros aspectos del componente. En el equipo organizador del programa o carrera se debera considerar, especialmente, el perfil del responsable educativo o encargado pedaggico del mismo. Tambin, hay que garantizar la conformacin de un equipo interdisciplinario con los perfiles, formacin y roles diferenciados, para asumir las actividades propias de la enseanza a distancia. Es recomendable proponer, para el mantenimiento de la coherencia en la concepcin educativa, una capacitacin pedaggica bsica y permanente del equipo, de docentes y tcnicos en esta modalidad, que contemple el estudio de diferentes propuestas educativas y su aplicacin a las enseanzas no presenciales y sus entornos virtuales. 5.2. Perfil y desempeo de los docentes.

19 El requisito mnimo de este componente se define como el requerimiento de los docentes de contar, adems de la formacin acadmica disciplinar, de competencias relacionadas con una formacin especfica en Educacin a Distancia, tanto en los aspectos metodolgicos, como en los tecnolgicos. Dicha formacin deber tener un tramo bsico e instancias de capacitacin permanente. Caractersticas del componente a considerar en la presentacin del proyecto. En la descripcin del proyecto se deben incluir los requisitos de la incorporacin de docentes que comprendan, adems de la posesin del ttulo de grado universitario, una trayectoria acadmica acorde a la responsabilidad docente asumida. Es importante la descripcin de cada uno de los perfiles, las competencias bsicas requeridas y la experiencia en el rea. Aspectos centrales del componente. La presentacin del proyecto debe incluir la propuesta de capacitacin especifica en la modalidad no presencial, que ser generada dentro del mismo sistema o programa. La misma debe tener una importante formacin inicial tericopractica e incluir una capacitacin permanente durante el desarrollo del proyecto. Como ncleo central de la formacin se debe incorporar el diseo de estrategias especificas de la enseanza en estos entornos y el manejo de las tecnologas incorporadas. Otros aspectos del componente. Se deber considerar la capacitacin tecnolgica, cumpliendo requisitos de formacin para la tarea docente en sistemas a distancia, manejando las tecnologas disponibles. En lo pedaggico, es necesario poner nfasis en la capacidad de diseo de situaciones de aprendizaje, que tomen en cuenta la particularidad de los estudiantes

20 en condiciones de no presencialidad, buscando recrear la atmsfera universitaria, promoviendo actitudes adecuadas en ese sentido. Tambin se deber incluir el diseo de un plan de formacin y un sistema de apoyo constante al profesor, que se vayan articulando en forma permanente. 5.3. Interaccin de docentes y estudiantes y estudiantes entre si. El requisito mnimo de este componente se define como la descripcin de formas de interaccin entre docentes y estudiantes y de estudiantes entre s, en los diferentes entornos de aprendizaje. Para ello debe usarse la potencialidad de las tecnologas de comunicacin, compensando sus debilidades y seleccionando las herramientas ms apropiadas para la realizacin de la funcin docente, no slo con relacin a los aspectos disciplinares, sino a la promocin de actitudes y valores relacionados con el perfil deseable del egresado. Caractersticas del componente a considerar en la presentacin del proyecto. El proyecto acadmico debe contener la descripcin de la relacin pedaggica entre docentes y alumnos como as tambin la enumeracin de recursos, medios tcnicos, dispositivos o estrategias pedaggicas que permitan un dilogo didctico mediado. Es necesario explicitar la funcin en las formas de mediacin asincrnica tutoras u otras denominaciones-, fundamentalmente en el espacio virtual pero tambin en situaciones presenciales-, junto a la realizacin de actividades colaborativas, con y entre los estudiantes. Es necesario incluir tambin, las caractersticas del trabajo en grupos y con grupos a distancia (generacin y operacin en entornos informticos de trabajo colaborativo y cooperativo), las interacciones programadas en los diferentes momentos (presenciales, distantes, basados en nuevas tecnologas) y la descripcin de las herramientas de interaccin que sern utilizadas.

21 Aspectos centrales del componente. El documento presentado por la institucin tiene que incluir los aspectos relacionados con las modalidades de interactividad, modalidades de trabajo colaborativo y/o cooperativo entre estudiantes y las condiciones mnimas de la interaccin en los diferentes formatos (presencial, distante o mediado). Asimismo se debe dar cuenta de las caractersticas del trabajo en grupos y con grupos en los momentos presenciales o sincrnicos, la obligatoriedad de dichos trabajos y el porcentaje de trabajos prcticos y pasantas. Otros aspectos del componente. La mediacin debe ser diseada y desarrollada por un equipo docente que realice una racional distribucin de las funciones o tareas que en la presencialidad, generalmente, son efectuadas por el equipo de docentes de una ctedra. Los equipos tendrn que tener la flexibilidad suficiente para realizar acuerdos en relacin con las caractersticas de la institucin, la naturaleza del programa, las necesidades de los alumnos, los requerimientos de la temtica es decir contenidos y procesos, valores y actitudes-, el marco terico sustentado y los recursos disponibles. 5.4. Materiales para el aprendizaje. El requisito mnimo consiste en la existencia obligatoria de materiales, siendo stos indispensables en las modalidades no presenciales. Se debern incluir pautas en las que se considere el tratamiento de los textos, su diseo y los diferentes soportes, especialmente los digitales, con la incorporacin de aspectos multimedia e hipertextuales. Caractersticas del componente a considerar en la presentacin del proyecto. El documento presentado por la institucin deber incluir la descripcin de los materiales que sern utilizados para el desarrollo del programa o carrera. La caracterizacin de los mismos contendr, fundamentalmente, el detalle de los

22 objetivos, la funcin que cumple dicho material dentro de la propuesta curricular, la modalidad de interactividad propuesta, el tipo de articulacin (con otros materiales, con otros recursos) y la accesibilidad en relacin a cada soporte. Es necesario, adems, esbozar la pertinencia de los materiales segn el nivel de la carrera y las caractersticas de los destinatarios. Asimismo, se debe describir el tipo de informacin que portar, en forma independiente o complementaria (orientaciones, consignas, bibliografa, sugerencias para el aprendizaje, propuestas de contenido, etc.), e incluir las consideraciones relacionadas con los aspectos legales. Aspectos centrales del componente. La presentacin del proyecto tiene que definir claramente el perfil de los integrantes del equipo de diseo de los materiales, como as tambin el rol que cumplirn. Dentro de este aspecto es fundamental tener en cuenta la formacin de cada integrante del equipo considerando el grado o tipo de especializacin que va a desarrollar en el trabajo. El proyecto debe incluir, adems, una propuesta de capacitacin permanente destinada a los responsables del diseo de materiales. Otros aspectos del componente. El material debe estar clasificado por soporte y, en la definicin de los mismos, el equipo responsable del diseo de materiales, considerar alternativas tendientes a la bsqueda de mayor calidad. 5.5. Tecnologas de informacin y comunicacin. El requisito mnimo de comunicaciones se garantiza por el uso del correo electrnico, las listas de distribucin o foros y pginas web especficas. Se deben definir las condiciones tcnicas y pedaggicas de uso de dichas tecnologas (sincrnicas y asincrnicas). Es necesario partir de la premisa de que un Sistema de

23 Educacin a Distancia debe contar con la mejor tecnologa de comunicaciones posible, o disear una propuesta para llegar a alcanzarla dentro de un plazo acotado. Caractersticas del componente a considerar en la presentacin del proyecto. En el proyecto se deben definir y explicitar los diferentes recursos a utilizar, las condiciones tcnicas y educativas con que se sustentarn (servidores, cuentas de email, firewall, etc.) y la funcionalidad de las mismas. Se debe describir el uso de las mejores tecnologas digitales y las condiciones de seguridad de los sistemas informticos. Deben incluirse, adems, las claves de acceso especficas de el o los entornos digitales que sern utilizados. Aspectos centrales del componente. Respecto de este componente, el documento que desarrolle el proyecto presentado por la institucin, debe describir la mejor tecnologa alcanzable dentro del marco institucional y de las condiciones descriptas en el sistema: plataformas, herramientas de trabajo cooperativo y colaborativo y normas de seguridad. Dicho desarrollo tecnolgico debiera relacionarse con las condiciones del contexto institucional, las propuestas educativas y las metodologas de uso de las tecnologas disponibles. Adems considerar la capacitacin de los administradores tecnolgicos, en los aspectos educativos para su integracin en los equipos de Educacin a Distancia. Otros aspectos del componente. Se debe garantizar que tanto la actividad de los profesores con los alumnos y la de stos entre s, estn mediatizadas y enriquecidas por el uso intensivo de las nuevas tecnologas y especialmente por las redes de comunicacin, considerando que actualmente en los sistemas no presenciales, el eje educativo se ha desplazado desde la nocin de aprendizaje autnomo sostenido por la existencia de materiales, hacia la de aprendizaje cooperativo con un importante desarrollo de Mecanismos de Influencia Educativa de los docentes, materiales apropiados y formas de mediacin.

24 5.6. Formatos de evaluacin. El requisito mnimo de la evaluacin debe cubrir, por una parte, las instancias institucionales de verificacin de los aprendizajes realizados por los estudiantes con fines de aprobacin de las asignaturas. Y, por otra parte, aquella que proporcione informacin sobre el programa o carrera no presencial, con sus referencias institucionales. Caractersticas del componente a considerar en la presentacin del proyecto. El proyecto debe incluir el modelo de evaluacin con sus distintos formatos: la descripcin de normas, procedimientos y condiciones previstas en las diferentes instancias pautando, especficamente, aquellas que determinan las condiciones de aprobacin de asignaturas. Aspectos centrales del componente. La presentacin debe describir las diferentes formas de evaluacin y su vinculacin con la prctica educativa. Adems, se deben explicitar las estrategias empleadas para generar informacin sobre los aspectos institucionales y, en especial, sobre el proyecto acadmico. Al respecto, la presentacin del diseo de evaluacin incluir la forma de provisin de informacin permanente sobre los alumnos, la acreditacin de aprendizajes, las formas de aprobacin, perfiles de los docentes responsables y dems integrantes del equipo, la direccin del programa y la institucin. Otros aspectos del componente. Se debern describir los instrumentos a utilizar (encuestas, entrevistas, anlisis, estadsticas), el modelo de evaluacin y de los ejes que lo componen (aprendizaje, materiales, tutoras, administracin), como as tambin la descripcin de las formas de utilizacin de los resultados de la evaluacin y de los planes de mejoramiento.

25

5.7. Centros de apoyo distantes de la institucin central. (Este componente se desarrollar en caso de ser necesario). El requisito mnimo de este componente consiste en considerar la existencia de caractersticas acadmicas en los centros de apoyo. Estos se establecern mediante acuerdos con instituciones educativas y deben ser autorizados por la Secretara de Polticas Universitarias, para las diferentes actividades presenciales o mediadas tecnolgicamente, de las carreras o programas bajo la modalidad de educacin a distancia. Caractersticas del componente a considerar en la presentacin del proyecto. En el proyecto se explicitarn las funciones de los centros de apoyo desde el punto de vista educativo e institucional. Se describir la disponibilidad de recursos humanos adecuados y suficientes, las tecnologas pertinentes y -en caso de corresponder- la infraestructura y la accesibilidad por parte de los usuarios. Aspectos centrales del componente. Las tareas ms habituales que pueden cumplirse en dichos centros son: la administracin, realizacin de exmenes especialmente los de aprobacin-, tutoras y el uso de recursos tecnolgicos (videoconferencias, etc.). En el proyecto se deben describir las caractersticas de los centros de apoyo distantes, atendiendo especialmente, a los aspectos acadmicos apropiados para los diferentes tipos de tareas o actividades presenciales previstas en el programa o carrera. Otros aspectos del componente. Los centros de apoyo deben tener un responsable acadmico y -segn el modelo sustentado-, un responsable tecnolgico. Es necesario que cuenten, adems, con normativas especficas de uso y mantenimiento.