CONSEJO MEXICANO PARA LA INVESTIGACIN Y DESARROLLO DE NORMAS DE INFORMACIN FINANCIERA , A.C.

CINIF
JUNIO 2004

I. DESCRIPCIN DEL CINIF

INSTITUCIONES FUNDADORAS
Una docena de instituciones, de los sectores privado y pblico, han fundado al CINIF: Usuarios 1.Asociacin de Banqueros de Mxico 2.Asociacin Mexicana de Intermediarios Burstiles 3.Asociacin de Instituciones Financieras Internacionales 4.Consejo Coordinador Empresarial Sector educativo 5.Asociacin Nacional de Facultades y Escuelas de Contadura y Administracin Regulador 6.Bolsa Mexicana de Valores 7.Comisin Nacional Bancaria y de Valores 8.Comisin Nacional de Seguros y Fianzas 9.Instituto Mexicano de Contadores Pblicos 10.Secretara de Hacienda y Crdito Pblico 11.Secretara de la Funcin Pblica Preparador 12.Instituto Mexicano de Ejecutivos de Finanzas

OBJETIVOS DEL CINIF

1. Desarrollar en beneficio de la sociedad, normas de informacin financiera, transparentes, objetivas y confiables relacionadas con el desempeo de las entidades econmicas y que sirvan a los objetivos de los emisores y usuarios de dicha informacin financiera. 2. Efectuar los procesos de investigacin, auscultacin, emisin y difusin de las normas de informacin financiera. 3. Armonizar las normatividad contable en diversos sectores econmicos en Mxico (e.j. gubernamental-SHCP, financieroCNBV y educativo-AMOCVIES). 4. Promover la convergencia de principios y normas nacionales con normas de informacin financiera aceptadas globalmente.

ESTRUCTURA DEL CINIF

COMIT DE VIGILANCIA

ASAMBLEA DE ASOCIADOS

COMIT DE NOMINACIONES

CONSEJO DIRECTIVO
COMIT TCNICO CONSULTIVO
CENTRO DE INVESTIGACIN Y DESARROLLO (CID)
Director Ejecutivo (administracin, operacin y servicios)

Subgrupo de Investigacin

Subgrupo de Investigacin

Subgrupo de Investigacin

* Universidades, instituciones pblicas y privadas, profesin contable Informa a Enlace, comunicacin y recomendaciones Asigna prioridades y proyectos

CENTRO DE INVESTIGACIN Y DESARROLLO (CID)

El CID es el ncleo o corazn del CINIF. Es un pequeo pero excepcional ncleo creador, reformador y emisor de normas de informacin financiera de alta calidad. Realizar los procesos reflexivos y crticos de la normatividad contable. Su objetivo es avanzar hacia una mayor comparabilidad de las normas de informacin financiera en apego a estndares internacionales. El CID est integrado con investigadores de alto nivel que: Participan en seminarios nacionales e internacionales Tienen acceso a instituciones universitarias en el pas y el extranjero Colaboran en publicaciones especializadas

CAMBIOS MS RELEVANTES
El CINIF sustituye en su funcin de emisor de normas contables en Mxico a la Comisin de Principios de Contabilidad (CPC) del Instituto Mexicano de Contadores Pblicos (IMCP). Se ha firmado un protocolo de transferencia al CINIF de los derechos para analizar, revisar y en su caso, modificar, auscultar y emitir los PCGA, previamente emitidos por el IMCP. Los PCGA continuarn vigentes en tanto sean reemplazados y/o modificados por la nueva normatividad emitida por el CINIF.

BENEFICIOS
Facilitar la comprensin y confiabilidad en la informacin financiera. Eliminar, en muchos casos, la necesidad de preparar informacin financiera bajo reglas distintas. Facilitar la captacin de recursos financieros de deuda y capital. Mientras no se tenga en Mxico un conjunto de PCGA globales, el proceso para obtener recursos de los mercados mundiales de capital ser muy difcil y costoso para aquellas compaas que deseen tener acceso a esos mercados

BENEFICIOS PARA LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR

nivel de conocimiento en el rea contable y financiera Preparar a las nuevas generaciones de estudiantes de la contadura pblica ante los retos del mundo cambiante que actualmente vivimos.

Incremento en el

apoyo

Preciso contar con su

Vinculacin del CID con sus centros de investigacin Celebracin de convenios de colaboracin para el desarrollo de proyectos de investigacin conjuntos
.

ENLACES
VINCULACIONES CON EMISORES INTERNACIONALES:
Contacto estrecho con IASB. Celebracin de seminario latinoamericano en conjuncin con IASB en Mxico Relacin de intercambio de material bibliogrfico con la Asociacin Espaola de Contabilidad y Administracin de Empresas (AECA) y con algunos investigadores de la Universidad de Madrid

ACTIVIDADES DE DIFUSIN:
Boletines Informativos del CINIF Reportes Tcnicos del CID Publicacin de artculos en revistas especializadas

REFLEXIONES
La normatividad contable en Mxico es emitida por el CINIF, organizacin independiente y plural del sector privado, la cual:
Es apoyada por las autoridades reguladoras de nuestro pas Ser compatible con la utilizada en los pases lderes

Debemos porfiar por la ruta de la pluralidad y del consenso entre todos los interesados en la informacin financiera, ya que no sera deseable que hubiera intervenciones de un tercero.

II. PROYECTOS DE INVESTIGACIN DEL CID

METODOLOGA PARA EMITIR NORMAS CONTABLES

Tener alcances muy amplios Contener pocas (de ser posible ninguna) alternativas o excepciones Las transacciones similares deben tener un tratamiento similar Apropiado juicio profesional, reconociendo que no sera posible emitir normas especficas que cubran cualquier situacin particular. Enfoque en base a principios

PROYECTOS DEL CID

I.

CONVERGENCIA DE PRINCIPIOS NACIONALES CON LOS INTERNACIONALES. ARMONIZACIN DE LA NORMATIVIDAD CONTABLE DEL SECTOR FINANCIERO CON LOS PCGA ARMONIZACIN DE LA NORMATIVIDAD CONTABLE GUBERNAMENTAL CON LOS PCGA ARMONIZACIN DE LAS PRCTICAS CONTABLES ESPECFICAS DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR CON LOS PCGA

II.

III.

IV.

I. CONVERGENCIA DE PRINCIPIOS NACIONALES CON LOS INTERNACIONALES

Objetivo: Identificar las reas de mayores diferencias con la normatividad

emitida por FASB e IASB, a fin de promover la convergencia con los PCGA. International Accounting Standards Board (IASB)- organismo emisor de normas internacionales con sede en Londres. Ha emitido: 41 Normas Internacionales de Contabilidad (NICs, ahora Normas de Reporte FinancieroIFRs) y 31 Interpretaciones, contenidas en un volumen de ms de 1800 pginas. A marzo 2004 ha mejorado 16 normas existentes. Financial Accounting Standards Board (FASB): organismo emisor en los Estados Unidos. Su normatividad es muy extensa. La disparidades entre las normatividades hacen de este proyecto un trabajo muy ambicioso, por lo que el CID ha dividido su agenda en proyectos de corto y de largo plazo

FASB IASB

NO BASTA CON ADOPTAR NORMAS CONTABLES, HAY QUE ADAPTARLAS!

NIFs (PCGA)

II. ARMONIZACIN DE LA NORMATIVIDAD CONTABLE DEL SECTOR FINANCIERO CON LOS PCGA

reas de diferencia ms importantes: Estados financieros consolidados y combinados y valuacin de inversiones permanentes en acciones. Reconocimiento de los efectos de la inflacin en la informacin financiera. Cuentas por cobrar

III. ARMONIZACIN DE LA NORMATIVIDAD CONTABLE GUBERNAMENTAL CON LOS PCGA

Integrar un equipo de trabajo con miembros del organismo oficial especializado, que se aboque de lleno al estudio y anlisis de la normatividad gubernamental nacional. Apego a las NICSPs emitidas por IFAC y a las normas emitidas por GASB (ms extensas y completas- 41 pronunciamientos y numerosos Proyectos en Auscultacin).

IV. ARMONIZACIN DE LAS PRCTICAS CONTABLES DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR CON LOS PCGA
La AMOCVIES ha emitido un documento que describe las prcticas contables especficas que actualmente llevan a cabo dichas instituciones. El CINIF evaluar dicho documento y determinar la necesidad de emitir un Boletn especfico. NORMATIVIDAD APLICABLE: El IMCP ha elaborado 3 boletines que regulan las prcticas de las instituciones no lucrativas (B-2, B-16, E2), en cuyo alcance engloba a las instituciones educativas. En Estados Unidos las instituciones no lucrativas se regulan por el FAS-116 y FAS-117. Las instituciones educativas pblicas se regulan por GASB 35 y por guas de implementacin.

III. PROYECTOS EN PROCESO

TPICOS DE ANLISIS
PROYECTOS DE CORTO PLAZO 1. Marco conceptual a) NIF A-1: Estructura de los PCGA b) NIF A-2: Postulados bsicos de la informacin financiera c) NIF A-3:Necesidades de los usuarios y objetivos de la informacin financiera d) NIF A-4: Caractersticas de la informacin financiera e) NIF A-5: Elementos de los estados financieros f) NIF A-6: Conceptos de valuacin g) NIF A-7: Presentacin y revelacin de los estados financieros h) NIF A-8: Supletoriedad

MARCO CONCEPTUAL
Necesidades y objetivos de la informacin financiera til para la toma de decisiones Postulados bsicos de la contabilidad financiera: Entidad econmica, Realizacin, Periodo Contable, Valuacin, Dualidad econmica, Integridad Caractersticas de la informacin financiera: Comprensibilidad, Confiabilidad y Relevancia Equilibrio cualitativo Definicin de los elementos de los estados financieros Activos, Pasivos, Capital Contable, Ingresos, Egresos Conceptos de reconocimiento: Valuacin Presentacin Revelacin

NORMAS PARTICULARES
1. 2. 3. Normas relativas a los estados financieros en su conjunto Normas aplicables a conceptos especficos de los estados financieros Normas aplicables a industrias especializadas

En ellas se encuentran contenidas reglas de reconocimiento: Valuacin Presentacin Revelacin

TPICOS DE ANLISIS
PROYECTOS DE CORTO PLAZO

(cont)

2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.

Contabilidad inflacionaria Conversin de estados financieros Partes relacionadas Inventarios Ingresos Estados financieros consolidados y combinados Inversiones permanentes en acciones Inmuebles, maquinaria y equipo Compensaciones basadas en opciones y acciones Estado de Resultados Tratamiento contable de cambios en polticas y estimaciones contables y errores 13. Hechos posteriores a la fecha de cierre

TPICOS DE ANLISIS
PROYECTOS DE LARGO PLAZO

(cont)

14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26.

Utilidad por accin Estado de flujo de efectivo Capitalizacin del CIF Arrendamientos Transferencia de activos Entidades para propsitos especiales Instrumentos financieros Combinaciones de negocios Balance General Estado de Variaciones en el Capital Contable Impuestos Diferidos Informacin del desempeo Capital Contable

IV. PROYECTO DE MEJORAS-IASB

Proyecto de Mejoras--IASB Proyecto de mejoras IASB

NIC 1, Presentacin de Estados Financieros NIC 2, Inventarios NIC 8, Polticas contables, cambios en estimaciones contables y errores NIC 10, Eventos posteriores a la fecha del balance NIC 16, Propiedades, planta y equipo NIC 17, Arrendamientos NIC 21, Efectos de las variaciones del tipo de cambio de monedas extranjeras NIC 24, Partes relacionadas NIC 27, Estados Financieros Consolidados e Individuales NIC 28, Inversiones en asociadas NIC 31, Participaciones en negocios conjuntos NIC 33, Utilidad por accin

V. CONVERGENCIA INTERNACIONAL

CONVERGENCIA INTERNACIONALANTECEDENTES
1973-1986: IASC public 26 normas genricas que permitan opciones mltiples. SEC/IOSCO piden a IASC que elimine alternativas de contabilizacin. 1989-IASC publica el Proyecto de Mejoramiento.- Propone eliminar 21 manejos opcionales de 13 normas del IASC. IASC trata de persuadir a la SEC para permitir a los inversionistas extranjeros la adopcin de IAS. 1994-Grupo G + 4.- IASC colabora con FASB, Reino Unido, CICA, Australia, con el objetivo de establecer soluciones contables comunes. 2001 IASB establece: Desarrollar un slo juego de normas globales de alta calidad. Comienzan las alianzas con emisores lderes.

CONVERGENCIA INTERNACIONAL
POSIBLES ESCENARIOS: Llegar al mejor de los mundos-Fusionar USGAAP/IFRS con las normas de otros pases. Dejar la decisin en manos de las fuerzas de mercado dndoles a las compaas la opcin de utilizar esencialmente IFRS o USGAAP o quizs otros ms. La convergencia se da en forma automtica conforme los emisores de normas vayan adoptando las mejores prcticas. Sir David Tweedie, presidente de IASB, recientemente expres: Estamos tratando de fusionar ambos cuerpos normativos, y dejar de tener USGAAP o NIC. Pero por muchos aos las diferencias continuarn debemos trabajar para eliminar las principales diferencias En algunos casos USGAAP o las NIC cambiarn esto es una fuente continua de friccin...

CONVERGENCIA INTERNACIONAL
Convergencia.- las normas de contabilidad financiera tienden a concurrir hacia le mismo fin Armonizacin.- los emisores de normas se pronuncian al final del da a favor de soluciones contables similares. 2005: Fecha lmite para la preparacin de estados financieros de conformidad con NICs, por parte de la compaas que coticen o vayan a cotizar en el mercado regulado de la Unin Europea. FASB e IASB suscriben el 18 de septiembre del 2002 un protocolo denominado Acuerdo Norwalk, en el que se comprometen a lograr la convergencia de las prcticas norteamericanas y las internacionales en 2005. Sin embargo han anticipado que las diferencias entre sus normas son complejas de resolver y que muchas de ellas persistirn ms all de ese ao.

CONVERGENCIA INTERNACIONAL
Muchos pases se han unido a favor de la armonizacin de sus normas contables con las emitidas por IASB. El resultado de una encuesta llevada a cabo por firmas internacionales de contadores en 59 pases en el 2002 (GAAP 2002), revela que el 90% de los encuestados vislumbran a IASB como un organismo adecuado para desarrollar un lenguaje contable comn. MECANISMOS PARA LOGRAR LA CONVERGENCIA Gobiernos.- Unin Europea, Noruega, Rusia, Singapur y Taiwn Instituciones del sector privado.- Mxico, Estados Unidos, Australia, India, Nueva Zelanda, Sudfrica y Hong Kong, Brasil, Uruguay, Chile, Argentina y Venezuela. Adopcin de NICs en forma tajante.-Per, Costa Rica, Honduras, Repblica Dominicana, Panam, Guatemala, Ecuador, el Salvador, Nicaragua y Hait.

CONVERGENCIA INTERNACIONAL

CONVERGENCIA INTERNACIONAL

CONVERGENCIA INTERNACIONAL

CONVERGENCIA INTERNACIONAL

CONVERGENCIA INTERNACIONAL

CONVERGENCIA IASB-FASB
OBJETIVOS: desarrollar normas de calidad ESTRATEGIAS: Establecer proyectos en los que trabajarn de forma coordinada (Ingresos-Combinaciones de Negocios) Convergencia internacional a corto plazo en proyectos que no requieren de gran reconsideracin (Utilidades por accin, transferencia de activos no monetarios, inventarios, cambios en polticas contables, estimaciones, errores) Investigaciones conjuntas para lograr la convergencia (Revisin a Marco conceptual) Intercambio de informacin, presencia permanente, esfuerzos de cooperacin, monitoreo de proyectos (Combinaciones de negocios, consolidacin, instrumentos financieros, compensaciones basadas en acciones) Vinculaciones con otros pases

ENFOQUES PARA EMITIR NORMAS

Antecedente inmediato: Ley Sarbanes-Oxley Public Company Accounting Oversight Board (PCAOB) Se cuestiona si las normas contables juegan algn papel decisivo en facilitar o promover malas conductas Ataque directo al enfoque tradicional basado en reglas En foque basado en principios Principios sustanciales y concisos Objetivo en concordancia con un marco conceptual coherente Juicio profesional juega un papel importante Enfoque basado en reglas Inumerables umbrales, parmetros, excepciones y guas de implementacin Establecer tratamientos contables para virtualmente cada escenario imaginable Juicio profesional se ve minimizado

RETOS / OBSTCULOS A RESOLVER Varias normas siguen siendo cuestionadas:

Ej. Principio de la imagen fiel para la presentacin de estados financieros. Consolidacin proporcional para contabilizar negocios conjuntos Enfoques divergentes para desarrollar los IFRS y USGAAP: Basado en reglas vs. Basado en principios Economas en desarrollo y PYMES Los nuevos paradigmas: Ms informacin prospectiva e informacin no financiera Nuevos generadores de valor- know-how, capital intelectual, intangibles desarrollados internamente (Cmo valuarlos?) Nuevas medidas del desempeo (ej. Satisfaccin del cliente vs. utilidad) Asegurarse que la confianza pblica en la informacin financiera no desaparezca

SEMINARIO REGIONAL EN MXICO

A principios de octubre de este ao se celebrarn en nuestro pas un seminario regional organizado por el CINIF, con la participacin de funcionarios de IASB, el presidente de la Asociacin Interamericana de Contabilidad (AIC), representantes de instituciones emisoras de normas de Latinoamrica y con funcionarios del sector regulador, financiero, profesional, acadmico y de negocios en Mxico. Se tratarn varios temas:
Revisin a la Constitucin de IASB Proyecto de Mejoras a las Normas Internacionales de Contabilidad Normas para PYMES Convergencia Internacional

VI. PERSPECTIVAS