Transcrio da palestra de Alosio Teixeira no Teatro Casa Grande em 18/7/2011

Por Otvio Brum e Joris Bianca Eu no poderia deixar de atender a um pedido do Saturnino (ex-senador Saturnino Braga, presidente de honra do Instituto Casa Grande ICG) pelo fato de j ter sido secretrio da prefeitura quando ele era prefeito. Eu tive essa honra de ser convidado por ele para ser secretrio de Planejamento em um perodo muito difcil da histria do Rio de Janeiro. E foi difcil por uma conjuno poltica que era adversa ao exerccio do governo municipal pelo prefeito Saturnino. Existe at uma histria muito engraada. Eu era professor na faculdade de Economia e um estudante que estava se formando ia fazer uma monografia e tinha escolhido como tema a prefeitura do Rio de Janeiro durante o perodo Saturnino. Ele foi l conversar comigo, sabendo que tinha sido secretrio de Planejamento, e, obviamente, queria falar mal dele. Eu at entendo: jovem, preocupado com as coisas do Rio de Janeiro... Eu disse: olha, meu filho, calma!, e comecei a conversar, embora no tenha querido incluir muito, mas organizei uma srie de entrevistas em que ele pudesse conversar com as pessoas que haviam participado daquele processo poltico do Rio de Janeiro, e, obviamente, no final, ele tinha uma ideia inteiramente diferente daquela com que ele havia comeado. Foi construindo uma nova viso sobre o que tinha sido aquele perodo no Rio de Janeiro.

importante estar aqui neste espao, este o Territrio Livre da Democracia, sempre foi. Ns o construmos assim no perodo mais difcil da histria brasileira, ocupando aqui no s com uma atividade cultural, mas com uma atividade poltica relevante na organizao da

resistncia ditadura militar. Ento, estar aqui presente honrar a histria do Teatro Casa Grande e, hoje, do Instituto Casa Grande. Eu deveria ter vindo quando era reitor, ns tentamos acertar uma data, mas acabou que as agendas no coincidiram e no foi possvel. Agora j no sou reitor e fico um pouco constrangido, j que quem deveria ter sido convidado era o reitor atual para falar sobre os planos dele; ele, melhor do que ningum poder dizer o que a universidade pretende fazer com o Caneco, com o bingo, com a Praia Vermelha, com o Palcio Universitrio... E a nica coisa sobre a qual eu poderei falar sobre o que pretendemos no Frum. E acho que poderamos pensar em uma coordenao conjunta com o Frum de Cincia e Cultura e o Instituto Casa Grande, para ampliar os espaos de discusso que muito relevante. De qualquer forma, como ex-reitor, eu j comeo a me distanciar daquele perodo, portanto, com alguma capacidade de ter um olhar crtico sobre o que aconteceu. Isso importante. Particularmente para ns que temos uma pretensa atividade intelectual. Ficar oito anos em uma reitoria muito tempo, porque acabamos nos confundindo com aquilo que o espao do nosso trabalho, e isso complicado para a atividade intelectual. No incio, tudo que fazemos, olhamos criticamente; depois de oito anos j passamos a confundir sujeito e objeto. Mas analisando com um olhar crtico, eu tenho como ex-reitor, como algum que durante no apenas oito anos, mas durante treze anos, porque, depois de no ter sido nomeado reitor em 1998 ficamos cinco anos construindo o processo que nos levaria a ficar oito anos na reitoria. Durante esses treze anos eu me dediquei intensamente questo da educao superior no Brasil. E eu teria a obrigao de compartilhar essas ideias, no apenas dentro da universidade, o que fiz nesses oito anos, mas tambm tenho a obrigao de compartilhar com a sociedade, submeter essas ideias crtica da sociedade, em ltima instncia, para que ela veja que a universidade existe, no s para a autossatisfao das suas comunidades internas. Esse um momento importante para discutir essas ideias. Eu vou confessar para vocs e vocs podem fazer um ar de surpresa: mas no parece! eu entrei na universidade em 1963, como estudante, claro. Podem dizer: mas no parece. T to jovem! (Eu fico feliz quando dizem isso.) Mas entrei em 1963, ou seja, j so quase cinquenta anos que estou na universidade. E nesses cinquenta anos, no vivemos em momento nenhum, mesmo no incio dos anos 1960, quando lutvamos por uma reforma universitria, uma situao to favorvel criao de verdadeiras universidades no pas. E esta, na verdade, a minha hiptese quando eu olho o sistema de educao superior. As primeiras instituies de educao superior foram criadas no Brasil em 1808, que foram as duas faculdades de medicina, a da Bahia e a do Rio de Janeiro. J se vo 203 anos. As primeiras universidades datam do incio do sculo XX, a primeira universidade criada por uma lei federal, que foi a Universidade do Rio de Janeiro, em 1920, h 90 anos. Houve outras experincias anteriores que no frutificaram, mas todas no incio desse sculo. Mesmo que consideremos a data mais remota, que 1808, passaram-se mais de duzentos anos, e nesses duzentos anos, ns no conseguimos criar verdadeiras universidades. E hoje,

nesses ltimos poucos anos, estamos tendo condies de avanar nessa direo. Sob um risco muito grande de que mais uma vez ns soframos uma derrota.

Este diagnstico no novo. Vrios educadores brasileiros, desde os anos 1920, 1930, formularam essa hiptese de que ns no tnhamos verdadeiras universidades. Houve duas experincias importantes na tentativa de reverter essa situao e eu vou mencion-las. Uma foi a Universidade do Distrito Federal, criada em 1935, sob a liderana de Ansio Teixeira; e a outra foi a Universidade Nacional de Braslia, em 1960, em um processo liderado por Darcy Ribeiro e tambm por Ansio Teixeira. Ambas essas experincias foram frustradas pela mesma razo: a incompatibilidade entre o necessrio clima de liberdade e autonomia que deve presidir a existncia uma universidade e as ditaduras existentes nessas pocas. A de 1935 foi em plena ditadura getuliana, e o Estado Novo acabou com aquela experincia; e a de 1960 foi interrompida pelo golpe de 1964. Ns, comunidade universitria em geral, pelo menos a sua parcela mais progressista, nos queixamos muito da falta de recursos no sistema universitrio pblico federal e da falta de autonomia. So problemas verdadeiros. Tambm reconhecemos que a universidade brasileira profundamente elitista, e isso uma constatao que vai alm da anlise da composio social dos estudantes que frequentam a universidade. Ela elitista porque menos de 15% dos jovens entre 18 e 25 anos esto matriculados, no Brasil, em instituies de ensino superior. E menos de 5% dos jovens nessa faixa etria em instituies pblicas, que so aquelas que, como norma geral, garantem um patamar mnimo de qualidade em suas atividades. 15% muito pouco. Para vocs terem uma ideia, a mdia da Amrica Latina de 32%, e nessa mdia entram pases que certamente tm um grau de desenvolvimento econmico/social que pode ser considerado inferior ao do Brasil. Pases como os Estados Unidos, vrios pases da Europa e da sia j tm mais de 60% dos jovens cursando instituies de educao superior. Em Cuba esse nmero 90%, mas Cuba outra coisa. Se a mdia da Amrica Latina 32% e o Brasil tem 15%, isso muito significativo. Reconhecemos isso, a universidade elitista, uma universidade tardia, as primeiras datam do sculo XX. Mas em geral no conseguimos nos perguntar e responder de uma forma eficaz por que as coisas aconteceram assim no Brasil. E, ao fazer isso, no ligamos a anlise que fazemos da universidade brasileira situao geral do pas. E a minha outra hiptese de que

esse quadro ridculo de cobertura educacional na verdade outra face de uma mesma moeda que se apresenta de diferentes maneiras que quisermos olhar. s vezes temos uma boa vontade e dizemos que a culpa do capitalismo, do imperialismo, da globalizao. Todas essas coisas so muito ruins e eu no gosto de nenhuma delas. Mas, por que no Brasil assim e em pases igualmente submetidos lgica do capital, igualmente submetidos dominao imperialista e ao processo de globalizao tm 30, 40, 50% dos jovens cursando universidades? Por que o Brasil est to mal situado nesse ranking? No pode ser apenas pelas causas, que so causas gerais em outros pases. O conjunto de caractersticas que configuram as instituies de ensino superior decorrem de um processo histrico-cultural da formao da nossa sociedade. O Brasil a Amrica da desigualdade e os traos constitutivos dessa heterogeneidade que marca a sociedade brasileira no esto no quadro geral de entendimento do porqu a universidade brasileira desse jeito e no de outro. A colonizao portuguesa tem marcas bem diferentes da colonizao espanhola. Na Amrica espanhola, as primeiras universidades foram criadas no sculo XVI. Quando os pases da Amrica espanhola se tornaram independentes j havia naquela parte do continente uma rede de universidades cobrindo todo o espao da colonizao hispnica. Ns podemos duvidar e quem duvidar certamente ter razo de que aquelas eram boas universidades, pelos padres que entendemos hoje por uma boa universidade. Criadas pela Igreja ou pelo Estado espanhol, certamente eram marcadas por uma ideologia integrista, territorial. Mas, independentemente disso, a criao de universidades gera um ambiente cultural que diferente, quer dizer, mais propcio ao tipo de pensamento que a universidade cultiva. No caso da Amrica portuguesa, do Brasil, no. A poltica portuguesa era o contrrio dessa, ela achava que as elites surgidas no pas deveriam estudar em Coimbra. Com isso estariam sendo reforados os laos de vassalagem entre essa elite e a coroa portuguesa. Ento isso fez com que eles jamais tivessem interesse em criar universidades. O nosso patriarca, Jos Bonifcio, foi estudar em Coimbra, foi um brilhante cientista, correu a Europa, tinha muito reconhecimento por seu papel cientfico, mas era um homem de Coimbra. Os melhores homens brasileiros eram homens de Coimbra.

As primeiras instituies foram criadas com a vinda da famlia real, mas se olharmos bem, no eram universidades que eles estavam criando. Eles criaram faculdades de medicina, uma na

Bahia e outra no Rio de Janeiro, porque certamente a vinda da famlia real e da corte portuguesa criava a necessidade de ter mdicos para atender a essa elite que aqui chegava. Depois, 1810, criaram uma escola de engenharia, no Rio de Janeiro. Inicialmente era uma escola militar e depois passou a ser uma escola de engenharia mais geral. Mas certamente tambm no criaram uma escola de engenharia pensando em dar uma soluo aos imensos problemas estruturais de um pas de dimenses continentais como o Brasil; precisavam de uma escola de engenharia por razes militares inicialmente e depois para construir um palcio, o da Praia Vermelha, que chamamos de palcio, era um hospcio, ento no era exatamente a mesma coisa. Alguns desses palcios ainda esto a no Rio de Janeiro e em outras cidades que tm uma histria colonial. Tambm criaram depois faculdades de direito, para formar advogados, para formar juristas; certamente no pensando em dar um ordenamento jurdico a esta confuso chamada Brasil, mas para defender os direitos dessa elite que na poca veio da corte, da nobreza, da aristocracia e, particularmente, perdoemme dizer, os direitos de propriedade. Assim se formaram as instituies de educao superior no Brasil, com essa viso elitista desde o incio, profissionalizante. Quando o pas se tornou independente esse quadro no mudou, quer dizer, novas escolas foram criadas, mas com essa orientao voltada para a formao profissional sem uma perspectiva verdadeiramente universitria. Em 1889, quando foi proclamada a Repblica, havia seis estabelecimentos de educao superior no Brasil, as duas faculdades de medicina que eu citei a faculdade de engenharia, que tambm citei uma faculdade de direito em So Paulo, uma faculdade de direito em Recife e a Escola de Minas, de Ouro Preto. Eram essas seis instituies de educao superior que havia no Brasil em 1889. E a Repblica, pelo menos em seus primeiros anos, no muda isso. Talvez at a influncia do positivismo tenha auxiliado nesse atraso na criao de universidades. O positivismo com a sua viso da hierarquia das cincias tinha uma relao de desprezo instituio universitria, como uma instituio voltada para o pensamento especulativo. S comeou a se pensar nisso quando o pas comeou a ser subvertido pelos movimentos sociais dos anos 1920, que foi um perodo de grande agitao, e fazem testemunho disso as greves operrias do final da dcada de 1910 e do incio da de 1920, a Semana de Arte Moderna, o Movimento Tenentista, a formao do Partido Comunista Brasileiro, a criao da Academia Brasileira de Cincias, em 1922, e da Associao Brasileira da Educao, que de 1924, estou destacando esses dois ltimos porque isso tem a ver com a ideia da necessidade de avanar no sentido de ter uma universidade. Ento foi nesse contexto que foi criada a primeira universidade do Brasil, que foi a chamada Universidade do Rio de Janeiro, que posteriormente teve o nome mudado para Universidade do Brasil e depois, no perodo militar, passou a se chamar Universidade Federal do Rio de Janeiro. Depois dessa, outras foram criadas. Em 1927, a Universidade de Minas Gerais; a Universidade de So Paulo em 1934. A Universidade do Paran reivindica o direito de ser a primeira a ter sido fundada, o que pode ser verdade ela foi criada em 1912 , mas a legislao impedia que as universidades existissem; ento ela no conseguiu existir como universidade, a no ser como faculdades isoladas, e s muitos anos depois foi reconhecida como universidade.

Ao criar a Universidade do Rio de Janeiro em 1920 foi a primeira criada por uma lei federal esse processo no correspondeu ao amadurecimento de um real universitrio. Na verdade o que se fez foi juntar trs faculdades que j existiam e chamar isso de universidade. No caso do Rio de Janeiro, a Faculdade de Medicina, a Escola Politcnica e a Faculdade de Direito. Na verdade essa Faculdade de Direito, por sua vez, resultou da fuso de duas outras faculdades j existentes. E essas trs, depois, passaram a se chamar Universidade do Brasil. Mas de fato, continuaram a existir as trs faculdades como se autnomas fossem. Para usar uma expresso moderna, cria-se entre elas um pacto federativo e nesse pacto cada uma das faculdades que a compunham tinha autonomia para tomar suas decises e quando se reuniam os diretores no que se chamava Conselho Universitrio elegiam um reitor, a reitoria da Universidade nunca teve sede, funcionou durante anos em uma salinha precria na Rua do Ouvidor at que Pedro Calmon foi buscar o Palcio Universitrio e instalou a reitoria l. Essa a histria da Universidade do Rio de Janeiro, da Universidade do Brasil, mas se olharmos para outras experincias de grandes universidades brasileiras, no caso, por exemplo, a Universidade de So Paulo, mesmo a Universidade Federal de Minas Gerais, e grande parte de sua histria, os fatos so semelhantes. Assim foram se criando as universidades brasileiras. Elas se constituem sob uma marca indelvel de fragmentao e de direcionalidade exclusiva para a formao profissional, e isso que demarca sua trajetria posterior, e, at hoje, esse fato um obstculo a um pleno desenvolvimento do sistema de educao superior. Aquele carter vai se reproduzindo ao longo do tempo com a tendncia criao de novos institutos, novas faculdades, que muitas vezes so criadas sem nenhum critrio acadmico, claro, muitas vezes so criadas para resolver conflitos interpessoais antigamente entre catedrticos; hoje, entre professores titulares , portanto no geram uma coeso interna no falo de uma coisa meramente institucional, administrativa; falo do ponto de vista acadmico, do ponto de vista do conhecimento, no um conhecimento coeso e unificado. Isso a um diagnstico histrico.

Eu quero chamar a ateno para duas tentativas que eu mencionei de modificar esse quadro, a primeira eu falei de 1935, com a criao da Universidade do Distrito Federal. Lembro que Pedro Ernesto era o prefeito do Distrito Federal. Pedro Ernesto era uma figura muito significativa do que era o Brasil. Ele era mdico, socialista, talvez mais do que simpatizante do Partido Comunista, participou da Aliana Nacional Libertadora, ou seja, tinha toda uma histria de esquerda; e era o prefeito do Distrito Federal, nomeado pelo governo Getlio. E ele ento trouxe para a Secretaria de Educao o Ansio Teixeira, que j era um educador importante nessa poca, com grande liderana, com grande participao na Associao Brasileira de Educao. Pedro Ernesto cria com um decreto municipal a Universidade do Distrito Federal, e esse ato marca profundamente a universidade brasileira. Vou citar s isto, que uma frase de Ansio Teixeira, que diz assim: Estavam criando uma verdadeira instituio universitria, porque preocupava-se em no apenas difundir conhecimentos, preparar prticos ou profissionais de artes e ofcios, mas em manter uma atmosfera de saber pelo saber para se preparar o homem que o serve e o desenvolve.. Era uma ideia de ter universidades, no apenas uma federao de escolas de formao profissional que vo dar uma chave de ingresso no mercado de trabalho para as pessoas, alguma coisa para desenvolver o conhecimento na interao entre as suas vrias reas. claro que uma universidade com esse perfil s pode existir em um ambiente de liberdade de pensamento, e para que ela se construa, a chamada autonomia universitria indispensvel. E liberdade de pensamento e autonomia universitria so incompatveis com ditaduras, tornaram-se incompatveis com o Estado Novo. O Ansio escolheu um professor para ser reitor e ele foi para a Europa estudar, ver as outras universidades, contratar professores e traz-los para c. Quando ele voltou, o Ansio j no era secretrio de Educao, j havia sido demitido, tinha

voltado para a Bahia; e ele mesmo j no era mais reitor. A histria muito cheia de voltas. Fora nomeado reitor no lugar dele uma personalidade da vida intelectual brasileira que depois se tornou um cone da luta pela democracia, mas que naquela poca era membro da Cmara dos 40, do Movimento Integralista, que era o Alceu Amoroso Lima (Tristo de Athayde). Ele foi nomeado reitor da Universidade do Distrito Federal para acabar com o projeto de Ansio Teixeira. Ele, Alceu, era integralista na poca, mas depois mudou e tornouse uma outra figura. Eles resolveram fechar a Universidade do Distrito Federal, que durou quatro anos e acabou. Qual era a ideia do Ansio? O que faria a integrao entre as vrias reas do saber e construiria um ncleo central para as universidades? A Faculdade de Filosofia. Esse era o corao da Universidade. Quando acaba a experincia da Faculdade do Distrito Federal, essa ideia permanece viva e h um movimento de criao da Faculdade de Filosofia. As mais importantes sendo a da USP e a da Faculdade do Brasil, a nossa velha Faculdade Nacional de Filosofia. Os cursos da Faculdade do Distrito Federal foram transferidos para a Faculdade Nacional de Filosofia, ela comea a existir exatamente no momento em que se fecha a Universidade do Distrito Federal. O decreto que cria a Faculdade Nacional de Filosofia diz assim: a) Objetivo primeiro: preparar trabalhadores intelectuais para exerccios das altas atividades culturais de ordem desinteressada ou tcnica. (De ordem desinteressada o que a gente faz aqui.) b) Preparar candidatos ao magistrio de ensino secundrio e normal. c) Realizar pesquisas nos vrios domnios da cultura, constituidores dos objetos do seu ensino. Essa era a novidade. O que deveria acontecer? Qual era o projeto? Todos os estudantes que ingressassem na Universidade ingressariam na Faculdade Nacional de Filosofia e ali receberiam os conhecimentos bsicos de cincia, cultura e artes; e depois, aqueles que quisessem uma formao profissional continuariam seus cursos na faculdade de formao profissional, iriam para a engenharia, para a medicina, para o direito, para suas reas de formao. Aqueles que fossem ser professores do ensino mdio continuariam l para completar os seus cursos e fazer as licenciaturas, e aqueles que tivessem vocao para a pesquisa ali se manteriam para continuar sua formao, tornarem-se pesquisadores e professores universitrios. Ento, esse era o desenho. Essa, que era uma ideia boa, era imposta de uma maneira autoritria. Isto , ela no era decorrncia de uma transformao que a Universidade estava vivendo por dentro. E, alm disso, em uma faculdade extremamente fragmentada, era muito complicada essa ideia. Ento o que que gera a fragmentao? Uma cultura proprietria. A faculdade proprietria do prdio, proprietria das salas, dos laboratrios, dos professores e dos alunos. Como que a nossa Faculdade de Medicina poderia achar que o estudante que entrasse na Faculdade de Filosofia j ia suficientemente preparado para cursar a faculdade de medicina? Como que a Escola Politcnica poderia achar que algum que estudou matemtica na Faculdade de

Filosofia, ou fsica, ou qumica, estaria capaz de cursar as disciplinas da Escola Politcnica? impossvel. Ento essa ideia, que era uma ideia integradora, perde a batalha em um primeiro momento. Os estudantes continuam a ingressar pelas faculdades tradicionais, continuam, portanto, a viver em uma faculdade fragmentada e profissionalizante e as Faculdades de Filosofia se tornam apenas mais uma das unidades entre as vrias que compem esse caleidoscpio da universidade brasileira. A viso conservadora prevaleceu e o projeto foi abandonado.

A outra experincia tambm marcante na tentativa de mudar esse quadro foi a Universidade de Braslia. Ela foi concebida por um grupo de intelectuais, cientistas e educadores, tambm sob a inspirao de Ansio Teixeira e a liderana militante de Darcy Ribeiro e ele era invencvel nesse quesito, levava qualquer um ao desespero porque era hiperativo, tinha ideias em cima de ideias, fazia debates. Ele pensou essa questo, ele era um educador, ele estudou a questo das universidades e tem livros sobre isso. Darcy contou que quando foi conversar com Ansio, este disse: Darcy vamos fazer a universidade, mas vamos fazer uma coisa diferente. A gente tentou aquele negcio da Faculdade de Filosofia e no deu certo. Ento agora a gente vai fazer a faculdade da ps-graduao. Ou seja, ao invs de unificar a entrada, que era a Faculdade de Filosofia perdemos essa guerra , vamos unificar a sada. Ento a gente vai montar a universidade da ps-graduao e os estudantes de todo o Brasil viro para c para fazermos uma coisa diferente, integradora. O Darcy tinha um sentido prtico muito forte nas coisas que ele fazia. Ele disse: Ansio, no d. Os militares vm para c, os funcionrios vm para c, assim como seus filhos. Eles querem uma universidade para os filhos deles. Se a gente for fazer uma universidade de psgraduao, no vai ter Braslia. E ento saiu. Mas saiu com um projeto super inovador que acabava com a histria de faculdades, quer dizer, a Universidade de Braslia no era um conglomerado de faculdades, era uma estrutura inteiramente nova, com os institutos bsicos, os cursos profissionalizantes seguiam seus institutos bsicos, uma rea enorme do que se chama extenso universitria que eram chamadas unidades complementares que inclua a biblioteca, editora, radiodifusora, estdio, museu etc. Era uma ideia inteiramente inovadora. Para quem da universidade, o que eu vou dizer faz sentido. A comisso que planejou a Universidade de Braslia era formada por trs pessoas: Darcy, Oscar Niemeyer e Cyro dos

Anjos. Se a Capes fosse avaliar o currculo desses trs grandes, no aprovaria o projeto de criao da Universidade de Braslia. Porque, nem o Oscar Niemeyer, nem o Cyro dos Anjos tinha doutorado, tinha publicao de revistas estrangeiras, quer dizer, esse horror a que ramos submetidos. E, no entanto eles foram os idealizadores de uma coisa inteiramente inovadora e transformadora. Mas claro que isso acabou em 1965, ao primeiro rugido do leo. Frustradas as experincias da Universidade de Braslia, a universidade brasileira manteve suas caractersticas constitutivas, era retardatria, fragmentada, dispersa do ponto de vista geogrfico, elitista do ponto de vista da sua composio e da sua cobertura. Nessa universidade, pesquisa, docncia em regime de dedicao exclusiva eram excees. Assim, claro, foi nessa universidade que os militares se encontraram. Essa universidade j havia, por assim dizer, entrado em choque com o processo de desenvolvimento pelo qual o Brasil passava, pelo menos desde a metade dos anos 1950. claro que nada mais complicado e eu chamo a ateno para que isso ainda no foi feito do que analisar as situaes pelas quais o Brasil passou no perodo dos governos militares. O grande livro que temos sobre isso do lio Gaspari, que um jornalista. No foi feito ainda um esforo histrico de produo de conhecimento, de uma interpretao sobre aquele perodo. E tambm na educao difcil. Por qu? Porque talvez a primeira caracterstica poltica da ditadura na educao superior e a que todos ns nos lembramos a represso, sobre os professores, sobre os estudantes. Inmeros professores foram impedidos de continuar lecionando no Brasil e tiveram que ir para o exterior, vrios estudantes foram perseguidos, presos, assassinados. Os mais velhos ho de se lembrar de uma coisa que se chamava Decreto 477, e a interveno de instituies universitrias, ou interveno aberta, como o caso da Universidade de Braslia ou intervenes disfaradas, em vrios casos, institutos de pesquisa. A interrupo das atividades da Universidade de Braslia. Ento esse aspecto da represso o mais marcante. Os militares viam as universidades como foco de resistncia ao regime, e era. E foi um processo de resistncia que foi conquistando no apenas os estudantes, mas tambm os professores, que foram mais importantes, pessoas que tinham uma longa tradio liberal conservadora, manifestaram-se publicamente na resistncia aos atos de violncia da ditadura contra a Universidade. Independente disso, de eles verem a Universidade como um foco de resistncia, que ela era, independentemente de terem a tratado como tal, fizeram uma reforma universitria e modernizante. E isso que engraado. Vrias das coisas pelas quais ns, estudantes, lutvamos no incio dos anos 1960 foram incorporadas nas reformas dos militares. Eles acabaram com a carteira vitalcia, criaram o sistema de crdito, criaram a estrutura departamental, criaram a dedicao exclusiva. Ou seja, foi uma reforma modernizante. Tivemos o formato que queramos sob um comando autoritrio e centralizador.

Hoje eu digo para nossos estudantes que, agora que vivemos em uma democracia, a participao estudantil nos colegiados das universidades menor do que o que a lei da ditadura previa claro que eles no cumpriam as prprias leis que faziam. Mas o fato que ns havamos feito um movimento grande pela participao estudantil nos rgos colegiados, foi a greve de um tero, umas coisas assim do sculo XV. Mas quando a lei veio ela definiu que a representao estudantil passou para 20% das vagas dos colegiados superiores da universidade. E na verdade hoje os estudantes no tm 20%, no mximo poderiam ter 15%, mas nem isso tm. Ento a lei de hoje pior do que a lei do tempo da ditadura. H outro aspecto que muito marcante para a histria da universidade brasileira. Certamente os militares olharam para aquilo e fizeram a reforma e criaram aquela coisa toda, e de repente a universidade continuava do jeito que sempre foi. Assim no adianta algum dizer: agora departamento. Bateu essa lei l na Universidade Federal do Rio de Janeiro e os departamentos foram uma fico, porque manteve-se a velha estrutura de unidades separadas, autnomas entre si. A ideia da reforma era criar departamentos e centros de departamentos se ligam aos grandes centros que articulam reas de conhecimentos muito amplas, um pouco herdadas da estrutura pensada pela Universidade de Braslia. Isso bate na UFRJ, na USP ou qualquer universidade j estabelecida, e o que eles fazem manter as unidades que so os centros definitivos de poder. E fica-se com uma estrutura mais confusa e complexa do que antes. Depois resolveram fazer a ps-graduao e a pesquisa paralelamente s estruturas universitrias existentes, e essa foi uma deciso muito interessante, porque isso transforma a universidade brasileira. Em 1963 a universidade brasileira era considerada uma das piores da Amrica Latina, comparada com a Universidade de Buenos Aires, da cidade autnoma do Mxico e outras grandes universidades do continente, ns tnhamos uma universidade pauprrima. Nos anos 1970 a universidade brasileira tinha o melhor sistema de ps-graduao e pesquisa da Amrica Latina. A universidade em si continuava com muitas das suas caractersticas regressivas, mas o sistema de ps-graduao que foi implantado dava certo, formava doutores, formava centros de pesquisa, a pesquisa avanou e os recursos para isso no prescindiam da universidade.

Essa frase mal interpretada, mas houve um acordo entre a comunidade cientfica brasileira e a ditadura. difcil que questionem. Lembrem do papel da SPBC naqueles tempos da resistncia. Foram criadas fundaes de apoio s universidades. Os recursos saam do FNDCT e iam para as fundaes de apoio, estas no faziam licitao para obras, e com isso era possvel fazer laboratrios, bibliotecas, prdios, pagar uma complementao para um professor. Se fosse um professor de aramaico clssico, que tinha estudado duzentos anos era ps-doutor em aramaico clssico... Como isso no gerava nenhum conhecimento relevante para o estudante das cincias e da tecnologia, eles morriam de fome. Mas o outro que tinha uma insero em uma rea tecnolgica, ou numa rea considerada prioritria, este ganhava uma complementao. Isso agrava esse processo interno extremamente complicado, retira das universidades a autonomia da deciso sobre pesquisas, que passam a ser feitas pelos rgos financiadores e pelos comits assessores que avaliam o sistema de pesquisa. Podemos dizer que isso deu certo porque ganhamos em um prazo extremamente curto um sistema de ps-graduao e pesquisa considerado de qualidade para os padres da poca no mundo inteiro. Ainda hoje consultores brasileiros so contratados para pases do terceiro mundo na tentativa de se reproduzir aquilo que foi o modelo Finep, CNPq etc. Mas dentro das universidades isso as enfraqueceu ao invs de fortalec-las. Se observarmos, a SBPC se transforma, a Academia Brasileira de Cincias se transforma, vrias associaes cientficas por rea de conhecimento so criadas e passam a ocupar esse espao, que o espao da variao, do sistema nacional de pesquisa. At hoje essa uma questo mal resolvida.

H um aspecto muito cruel nessa histria toda. que, embora as universidades tenham se modernizado, esse acordo teve dois lados malditos. Um que as universidades de qualidade no cresciam, elas poderiam ser boas, elas poderiam ter qualidade, mas a expanso para dar conta da luta dos estudantes, em 1968, por vagas levou ao crescimento de instituies particulares, privadas, com baixssima qualidade. Reduziram-se as exigncias para a criao de novas faculdades, novas universidades, o que permitiu que o sistema privado crescesse de uma forma catica para absorver uma forte demanda dos jovens por vagas. Esse um lado perverso. Teria sido melhor, se possvel falar isso quando olhamos a histria, que o sistema pblico tivesse no apenas aumentado sua qualidade, mas expandido a forma de poder absorver, e isso no foi feito. A outra foi a destruio essa palavra pode at parecer forte dos nveis de ensino pruniversitrios. As polticas da ditadura para o hoje chamado ensino fundamental e mdio foram altamente perversas e a universidade se silenciou em relao a isso, em momento nenhum a universidade comprou uma briga sua, fez um esforo para impedir que o sistema de ensino pr-universitrio fosse destrudo do jeito que foi. O pas se redemocratizou, a ditadura acabou, conseguimos do ponto de vista da universidade o que ns consideramos fundamental, que foi o artigo 207 da Constituio, que estabelece a autonomia universal da universidade, a universidade goza de autonomia nos campos de didtica, pedagogia, no financeiro. Todavia, as universidades pblicas federais no dispem de um estatuto de autonomia verdadeiro. Mas foi uma conquista.

A poltica dos anos 1990 para universidade foi cruel. Mas isso apenas um grozinho de sal em uma histria extremamente complicada. Nos anos 1990 acelerou mais ainda aquele processo de crescimento do segmento privado. Nos anos 1960, 40% das matrculas em universidades eram em instituies privadas, 60% eram pblicas. No incio dos anos 2000, 70% das vagas so privadas e apenas 30% so pblicas. Houve uma completa distoro desse sistema. Isso no um preconceito ideolgico contra as universidades privadas, na verdade os critrios pelos quais se aprova uma universidade so muito frouxos. Na verdade o que se tem um conjunto imenso de faculdades cuja qualidade de ensino precria, na verdade no so universidades, no fazem aquilo que a constituio estabelece que a indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso. Nos anos 1990 isso se consolida. Nesse perodo h um conceito de que o investimento em educao um gasto, portanto ele tem que ser submetido a um critrio de eficincia e produtividade. Ento, na verdade, h nos anos 1990 uma reduo sistemtica dos recursos destinados s instituies federais de educao superior. Em termos reais, o valor dos recursos transferidos do oramento das universidades, do oramento federal, se reduz a quase metade, o que mostra o que foi a brutalidade desse perodo. As despesas foram contingenciadas. Recursos que antes eram locados nos oramentos das universidades passaram a ser rubricas de programas do Ministrio da Educao ou da Capes. Por exemplo, bibliotecas. Os recursos vinham para a universidade decidir o que ela comprava em termos de livros. Ento isso vira programas da Capes, as universidades apresentam projetos para disputar; se o projeto aprovado, voc recebe o recurso. Ento o que se estabelece um mecanismo de negociao entre cada universidade e Braslia para poder ter acesso a recurso, a um instrumento indispensvel para a formao universitria, que o livro. Na verdade, passava-se a ideia de que a prioridade era o ensino bsico, portanto, esse conflito entre ensino bsico e ensino superior justificaria a retirada de recursos deste em benefcio do ensino bsico, que tambm no melhorou nada nesse perodo. Ou ns entendemos a educao como um processo integral ou no vamos a lugar nenhum, at porque quem forma os professores do ensino bsico so as universidades, e se as universidades no tiverem um protagonismo permanente nessa histria no vamos a lugar nenhum. Eu acho que tem uma coisa nova acontecendo no pas. Algo novo aconteceu nesses oito anos que foram o governo Lula. No Ministrio da Educao, eu acho que se acertou, e particularmente no que diz respeito educao superior. Primeiro: estabeleceu-se um clima de dilogo muito produtivo. Ento todas as decises do Governo com relao educao superior foram previamente discutidas com os reitores. Os oramentos foram recuperados. E no s recuperados, como nessa fase recente, houve uma expanso real e significativa dos recursos das universidades. Eu digo este nmero e ele s vezes assusta , eu assumi a reitoria em 2003, ns tnhamos de oramento, os chamados outros custeios e capital, tudo que teramos para gastar, fora o pessoal, o recurso era da ordem de 47 milhes de reais, dos quais no havia na verdade um centavo do investimento do capital; e, por exemplo, a conta da Light era de vinte e poucos milhes, ou seja, metade do oramento seria para pagar a Light, ento claro que no se pagava, chegava agosto parvamos de pagar para poder comprar giz, papel, essas coisas que so indispensveis ao funcionamento de qualquer curso.

Neste ano de 2011 sero mais de 400 milhes, com mais de 100 milhes para investimento. A conta da Light cresceu muito nesse perodo, j no metade, mas claro que continuamos sem pagar por uma questo de princpios [ironia]. No podemos abrir mo de nossos princpios, chega agosto, setembro, suspendemos o pagamento. Ns passamos praticamente dez anos sem fazer concursos, foram pouqussimos concursos para professor. No quadro tcnico administrativo da universidade ns tnhamos algo em torno de 14 mil funcionrios no incio dos anos 1990, chegando aos anos 2000 com pouco mais de 8 mil, porque as pessoas morriam, se aposentavam, saam, e no eram substitudas. S no ano passado, 2010, ns tivemos 800 editais de concursos para professores, renovamos o corpo docente da universidade, isso muito importante. Com isso, o protagonismo do sistema pblico federal foi readquirido. No a situao ideal ainda. O governo errou muito, mas o sentido geral nessa poltica foi muito importante. E exatamente isso que criou uma condio de debate dentro do sistema pblico federal que me permite dizer que ns hoje talvez tenhamos condio de fazer o que no fizemos em duzentos anos, que construir um verdadeiro sistema universitrio. Isso passa por discutir questes que j haviam sido levantadas anteriormente pelos antigos educadores, por Ansio Teixeira, por Darcy Ribeiro. Agora ns temos que atualizar essa agenda e correr atrs do tempo perdido. Estou falando de autonomia. Autonomia indispensvel em uma universidade. As pessoas, s vezes ns mesmo na universidade no nos damos conta da importncia da autonomia. Por exemplo, o Departamento de Caa aos Pombos, que uma repartio pblica federal da maior importncia, ela se dedica a caar pombos; comea o ano, o oramento est escasso, no foi aprovado pelo Congresso, a chega algum do departamento e diz: olha, eu no vou ter dinheiro para comprar chumbinho, ns vamos adiar o incio da temporada de caa aos pombos para agosto. Perfeito! O departamento se ajusta, ficam chateados porque tinham uma programao para maio fantstica, mas se ajeitam. Em uma universidade isso no pode acontecer. Eu no posso chegar para os meus alunos e dizer: olha o oramento no foi aprovado, ento vocs, por favor, voltem em agosto que j teremos oramento. Ns fazemos pesquisas com animais vivos. No podemos chegar para os animais e dizer: olha, gente, acabou a rao, vamos soltar vocs ali no canal do Fundo. Virem-se, voltem em agosto para recomearmos a pesquisa. No existe isso! Ns precisamos ter um estatuto de gesto dos recursos que seja diferente do comum. Isso no demrito das outras instituies, mas isso reconhecer que essa outra instituio tem uma especificidade, uma particularidade que tem que ser respeitada para que ela possa funcionar. E no estou nem falando da questo mais essencial, que a liberdade de pensamento. A chamada autonomia tem que compreender a mais ampla liberdade de pensamento, de discusso, e s assim se forma o pensamento crtico.

Nenhuma empresa aceitaria se houvesse dois ou trs grupos trabalhando dentro dela sob o mesmo assunto isso um desperdcio de recursos , ou que existissem dois ou trs grupos que passassem dez anos fazendo alguma coisa e no chegassem a lugar nenhum. Mas isso prprio da vida universitria. Se a gente pesquisar e no chegar a lugar nenhum, j sabe que caminhos no deve trilhar. Ter dois ou trs grupos pesquisando a mesma coisa bom, mas isso so particularidades de uma instituio que tem que ser reconhecida e valorizada para que possa se desenvolver. Isso, portanto, o que a gente chama de estatuto da autonomia, a gente tem que ser submetido a um controle social, queremos estar submetidos ao controle social. Mas ele no pode se dar da mesma forma que se d sobre outras instituies. Isso se soma a outra questo que a do financiamento. Os financiamentos das universidades tm que ser no s crescentes, mas tm que ser contnuos, sem interrupes, para que a gente possa garantir a continuidade dessas atividades que a gente faz o tempo todo. Para isso fundamental uma reorganizao sistmica nisso eu acho que avanamos um pouco. Esse sistema, principalmente o sistema pblico federal, foi criado em uma cultura de competio; se os mecanismos da Finep, CNPq botaram recursos, ns iramos disputar entre ns s cotoveladas para ver quem ficaria com o recurso, e quem no ficasse iria danar. Ns temos que substituir isso por um ambiente de cooperao, de complementaridade. Ns temos cinco universidades pblicas no Rio de Janeiro disputando entre si. H dois anos surgiu a ideia de um vestibular nico, o estudante se candidata a uma vaga pblica no Rio de Janeiro depois ns decidimos por critrios prprios quem fica com quem, para acabar com esse ambiente de competio que nocivo criao de um verdadeiro sistema.

E finalmente, outro ponto que ns temos que pensar sobre a administrao pblica universitria e a administrao acadmica, em particular. Eu mencionei aqui o sistema de crdito e a estrutura departamental. Isso acabou. O conceito de departamento tornou-se um conceito rgido demais para as transformaes que o conhecimento vem sofrendo nos ltimos anos. A ideia do departamento a ideia de uma rea do conhecimento fechada em si mesma, e hoje ns precisamos da transversalidade dos conhecimentos. impossvel formar um mdico que no tenha uma forte base de filosofia, de cincias sociais. O homem hoje tem o poder de criar a vida em laboratrio. uma responsabilidade que no se pode decidir exclusivamente no terreno da tcnica ou do conhecimento estrito. Essas so questes da agenda permanente. Ns agora temos problemas, que no eram problemas quando o Ansio e o Darcy Ribeiro trabalharam. Dois so fundamentais: um, a educao superior est deixando de ser uma instituio que funcionava como um filtro na formao de elite, ela est passando a ser direito de cidadania. Quando falamos de pases do capitalismo, 60, 70% dos jovens esto cursando universidades, dizemos que a educao superior est adquirindo um estatuto semelhante ao que a educao bsica teve em algum momento e as universidades tm que estar preparadas para isso. Uma universidade que se configurou como um caleidoscpio de formao profissional no est preparada para isso, porque os jovens no procuraram uma universidade apenas para ter uma chave de acesso ao mercado de trabalho. Em uma situao que no est longe, em vrios pases do mundo, a maior parte dos jovens faro universidade. Mas nem todas as atividades humanas exigem formao superior. O que significa que o jovem vai para universidade para exercer o seu direito de cidadania, para melhorar o seu conhecimento, para melhorar sua condio de cidado e para trabalhar onde for possvel, no necessariamente como mdico, advogado, engenheiro etc. Ento a universidade tem que estar capacitada a dar essa informao em um nvel que diferente. E a outra questo, que tambm no era presente na mesma intensidade que hoje, a questo da transdisciplinaridade, nenhuma rea de conhecimento pode ter a pretenso de ser objeto de uma nica disciplina. Na verdade, o olhar transdisciplinar que desbrava as novas reas de conhecimento. Ns estamos vivendo um momento de transformao da universidade no mundo inteiro. Ns temos a possibilidade no Brasil de percorrer um atalho, queimar algumas etapas, correr atrs do tempo perdido e reformularmos problemas que no s deixamos de resolver no passado, mas para dar contas desses problemas centrais da contemporaneidade. Vou terminar com duas frases, uma de Eduardo Galeano. assim: Ela est no horizonte, aproximo-me dois passos, ela se afasta dois passos; caminho dez passos e o horizonte corre dez passos. Por mais que eu caminhe, jamais a alcanarei. Ento ele pergunta assim: Para que serve a utopia? Serve para isso: para fazer caminhar. E a outra, de Carlos Drummond. Ele diz: A minha casa pobre rica em quimera.

E isso que tem que ser. Se ns no sonharmos muito, no formularmos nossa utopia, se no nos libertarmos da cadeia do cotidiano, que muitas vezes adverso, no vamos a lugar nenhum. Eu acho que esses debates so para ns reconstruirmos nossas utopias, as utopias que nos faro andar. Otvio Brum jornalista Joris Bianca tradutora (jorisbianca@yahoo.com.br)