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LIBERTAD DE OPININ

NUMERO: 56 AO: II SEMANA: IV AGOSTO 2011

LA AGENDA PRODUCTIVA DE LOJA


Jos Bolvar Castillo V. La nica poltica social que tiene sentido y valor real, es la incorporacin de todos a la actividad productiva, de bienes y servicios, en trminos de competitividad global, Todo lo dems, es filantropa con fondos pblicos, que conduce a la manipulacin poltica clientelar y por tanto a generar mayores factores de inequidad y exclusin. Como muy bien lo proclaman los jvenes chilenos, la educacin y aadamos la salud y el crdito promocional, son los elementos a travs de los cuales el Estado tiene que generar las condiciones de equidad social, que no consiste en elevar los niveles de consumo, sino en promover los niveles de creacin, innovacin y produccin competitiva, de lo que la sociedad global necesita o carece y que por tanto est en la necesidad de pagarlo. Todos hemos sido hechos a imagen y semejanza del Creador, nos dice la religin y por tanto o tenemos la oportunidad

de ser creadores de acuerdo a nuestra vocacin y diversidad, o nos auto destruimos. Entonces el desafo fundamental de la sociedad y el Estado, es crear las condiciones ptimas para que se generen empresas y actividades productivas: privadas, mixtas o pblicas, que involucren a todos sin excepcin de ninguna clase, al ms alto rendimiento productivo. Evidentemente, las Agendas o Planes Productivos deberan ser regionales y no provinciales, pues, ante todo, de lo que se trata es de generar equidad territorial, que es la base de equidad econmico social. Sin embargo, como bien sabemos, en la Asamblea Constituyente de Montecristi, en defensa camuflada del centralismo bipolar, y bajo el esquema de las famosas autonomas provinciales se pusieron todos los obstculos imaginables para que se pueda dar en nuestro pas un proceso gil de regionalizacin. Dada esta realidad entonces, no queda otra alternativa, que emprender en Agendas Productivas Provinciales. La Prefectura Provincial de Loja, mediante una consultora contratada con el Instituto Interamericano de Ciencias Agrcolas IICA que signific una inversin de $ 100.000 dlares y un tiempo de ejecucin de 8 meses, acaba de entregar la Agenda Productiva de Loja, donde se sealan las prioridades o las metas a alcanzarse mediante la accin mancomunada del Estado y de los particulares as como la estrategia a seguirse en el marco de la planificacin y el

ordenamiento territorial. Se trata de ver con objetividad las potencialidades que se deben aprovechar y los obstculos que se tienen que superar. Con seguridad no es esta la primera vez en la Historia que en Loja se elabore un plan o agenda productiva, ni tampoco podemos decir que estemos inaugurando con la novsima y revolucionaria Constitucin la planificacin o participacin de la ciudadana en la planificacin. Dejando de lado este conjunto de frasecitas hechas que mas parecen publicidad, el hecho rescatable y que merece respaldo ciudadano es la voluntad de la Prefectura de centrar su trabajo en lo que constituye la tarea fundamental de un Consejo Provincial que es la infraestructura rural en coordinacin con las Juntas Parroquiales Rurales y el fomento de la produccin y a travs de ella, la generacin de fuentes de trabajo sustentables. Para este objetivo, se han robustecido dndoles el carcter de empresas pblicas, a los departamentos o unidades administrativas de la Prefectura destinadas a la Vialidad Rural, al Riego y Rehabilitacin de Suelos, a la Energa, y a la Produccin. Es una lstima que pese a la voluntad expresada en forma reiterada por el Presidente Correa de descentralizar y desconcentrar a travs de las siete regiones la accin del Estado y su macrocefalia sectorial, no tenemos ahora un diagrama claro de distribucin de competencias y esto, como es obvio,

podra disminuir o entrampar la voluntad poltica de un emprendimiento de esta naturaleza. Comenzando por las cuencas hidrogrficas todas tienen un carcter regional y en nuestro caso adems binacional. Las cadenas productivas y los clusters empresariales ser muy difcil articularlos con xito a nivel provincial. Estas son las limitaciones, pero frente a ellas, no cabe quedarnos en el lamento sino arar con los bueyes que hay y seguramente esta ha sido la decisin de la Prefectura, que sin renunciar a los objetivos regionales a largo plazo es indispensable respaldar. Acertadamente se ha dado prioridad al sector primario es decir a la produccin agropecuaria y inexplicablemente se ha dejado de lado la minera que tiene un enorme potencial inclusive en la Provincia de Loja. Contrariamente a la imagen difundida a nivel nacional la Provincia de Loja sigue siendo una de las ms destacadas provincias agrcolas del pas con cerca de 600.000 has de superficie cultivada principalmente en ciclo corto con cerca de 80.000 has de las cuales cerca de treinta mil has, es decir el 5% estn bajo riego. Es la segunda productora de maz, la segunda de caf y la primera en este producto de exportacin por su alta calidad, tenemos la ms alta productividad de caa, man y arroz por hectrea, dadas las condiciones de irradiacin solar. Es Loja la mayor productora de ganado caprino, una de las ms destacadas en ganado vacuno y porcino. La Universidad Nacional de

Loja tiene una de las ms prestigiosas escuelas de agronoma y veterinaria del pas y la Universidad Tcnica Particular de Loja UTPL tiene, sin duda, el mejor laboratorio de biologa, y bromatologa en el pas, as como importantsimas investigaciones en materia gentica tanto botnica como zoolgica con el registro de varias patentes a nivel internacional. En el sector secundario o transformador, es decir en el sector industrial y artesanal, es donde se tendr que poner el mayor nfasis, precisamente para dar valor agregado a lo que tenemos en el sector primario y generar fuentes ocupacionales estables. Aparte del Ingenio Monterrey, de ILE la industria de especeras que por su alta calidad e innovacin ha logrado consolidarse no solo en el mercado nacional sino en mercados del exterior, y de cierto trabajo de elaboracin en materia de caf, bocadillos de man, y artesana de cermica y de mueble, este sector es el que requiere mayor esfuerzo y dedicacin atrayendo hacia Loja industrias ancla con tecnologa de punta y que articulen cadenas de valor. No importa donde quiera el centralismo ubicar el Valle de Tecnologa aqu la UTPL ha iniciado y con fuerza el Valle de Tecnologa ya con decenas de jvenes empresarios que exportan software y registran patentes en robtica y electrnica. La Agenda Productiva ha puesto con toda razn prioridad en el sector SERVICIOS al Turismo y concretamente al turismo cultural y ecolgico.

Tambin el turismo de salud y de jubilados con las singularidades propias de esos pequeos y pintorescos valles como el de Vilcabamba, Malacatos, Quinara, Yangana debe constituirse en uno de los puntales del desarrollo, de igual forma que la calidad de sus universidades y centros de cultura, religiosa, artstica y musical. Articular fuerzas para promover todo este enorme potencial es el desafo en un medio minado por el centralismo y sus lugartenencias polticas, que les interesa ms controlar que desarrollar. Esta Agenda Productiva de Loja entregada por DEPROSUR la Empresa Pblica de Desarrollo Productivo y Agropecuario del SUR, dirigida por un joven Ex Zamorano el Ing. Oswaldo Medina, ciertamente no es el primero ni ser el ltimo esfuerzo de articulacin del sector pblico con el sector privado para promover la produccin y la generacin de fuentes de trabajo, pero es necesario respaldarlo en tanto y en cuanto sea capaz de hacer las cosas, es decir ir ms all de los seminarios, los foros, consultoras, mesas de dilogo, la publicidad y la publicaciones. En nuestro programa Telerevista Semanal Regin Sur a travs de Ecotel tendremos un dilogo el Domingo 28 de 9 a 10 pm. Con el Gerente de Deprosur Ing. Oswaldo Medina, entrevista a la que Usted puede tener acceso a travs de internet : www.ecotel.tv.