MANUAL DE ORIENTACIONES JURIDICAS BASICAS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LAS ASOCIACIONES CIVILES SIN FINES DE LUCRO (ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES) DE NICARAGUA

MANUAL DE ORIENTACIONES JURIDICAS BASICAS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LAS ASOCIACIONES CIVILES SIN FINES DE LUCRO (ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES) DE NICARAGUA

Dr. Mauricio Zniga Garca

Autor: Diagramacin:

Dr. Mauricio Zniga Garca Lic. Mriel Soza Castillo

Esta publicacin ha sido posible gracias a los aportes de la Agencia Sueca de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (ASDI) y de HIVOS.

INDICE
INDICE..........................................................................................................................................3 ABREVIATURAS UTILIZADAS 6

P R E S E N T A C I N..............................................................................................................1 I N T R O D U C C I N.............................................................................................................2 CAPITULO I.................................................................................................................................3 MARCO LEGAL O REGIMEN JURIDICO DE LAS PERSONAS JURIDICAS SIN FINES DE LUCRO (ASOCIACIONES/FUNDACIONES), ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES (ONG)..................................................................................................3 1. MARCO LEGAL O REGIMEN JURIDICO DE LAS PERSONAS JURIDICAS SIN FINES DE LUCRO 1.1. LA CONSTITUCIN POLTICA DE NICARAGUA. 1.2. EL CDIGO CIVIL DE NICARAGUA. 1.3. EL CDIGO DE DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO.(CDIGO BUSTAMANTE) 4 4 5 5

2. LEY GENERAL SOBRE PERSONAS JURIDICAS SIN FINES DE LUCRO (LEY NO. 147) 5 2.1. CUAL ES EL OBJETO DE ESTA LEY ? 7 2.2. CONSTITUCIN Y AUTORIZACIN. 7 3.*CUAL ES LA IMPORTANCIA DE LOS LIBROS ? 3.1.* -LIBRO DE ACTAS: 3.2.*-LIBRO DE ASOCIADOS: 3.3.*-LIBROS DE CONTABILIDAD: EL LIBRO DIARIO: EL LIBRO MAYOR: 9 9 9 9 9 10

4. ORGANISMOS QUE APLICAN LA LEY 11 4.1. EL DEPARTAMENTO DE REGISTRO Y CONTROL DE ASOCIACIONES DEL MINISTERIO DE GOBERNACIN: 11 4.1.1.- IMPORTANCIA DE LA INSCRIPCIN. 11 4.1.2.-Informes y Autorizacin de Gestiones. 11 4.2. EL MINISTERIO DE COOPERACIN EXTERNA: 13 4.3. ANTE EL MINISTERIO DE FINANZAS (EXENCIONES, EXONERACIONES) 13 4.4. ANTE LOS GOBIERNOS MUNICIPALES O ALCALDAS (AVALES) 14 4.5. CON EL INSTITUTO NICARAGENSES DE SEGURIDAD SOCIAL (INSS) 14 4.6. INSTITUTO NACIONAL TECNOLGICO ( INATEC) . 19 4.7. SUPER INTENDENCIA DE BANCOS. ORGANIZACIONES SIN FINES DE LUCRO (OSFL) SUJETAS A LA SUPERINTENDENCIA DE BANCOS. 19 5. DERECHOS DE LAS PERSONAS JURDICAS 6. OBLIGACIONES DE LAS PERSONAS JURDICAS 6.1.NACIONALES. 6.2.EXTRANJERAS. 20 21 21 22

7. FUNCIONAMIENTO Y ORGANIZACION 8. LAS SANCIONES POR EL MINISTERIO DE GOBERNACION.

22 22

9. LA CANCELACION DE LA PERSONALIDAD JURIDICA POR LA ASAMBLEA NACIONAL. 24 CAPITULO II.............................................................................................................................25 SINTESIS DE DERECHOS Y DEBERES TRIBUTARIOS DE LAS PERSONAS JURIDICAS SIN FINES DE LUCRO.......................................................................................25 (DOCTOR THEODULO BAEZ CORTES)..............................................................................25 CAPITULO II.............................................................................................................................26 A. INTRODUCCION OBLIGACIONES DE ASOCIACIONES CIVILES NO LUCRATIVAS RETENCIN DE IR POR SERVICIOS TCNICOS B. SINTESIS DE DERECHOS Y DEBERES TRIBUTARIOS DE LAS PERSONAS JURIDICAS SIN FINES DE LUCRO (DR. THEDULO BEZ CORTS 1. SNTESIS DE DEBERES Y OBLIGACIONES TRIBUTARIAS SNTESIS DE DEBERES Y OBLIGACIONES TRIBUTARIAS ( CONTINUACIN) 2. SINTESIS DE DERECHOS Y EXONERACIONES 3. TASAS DE RETENCIN EN LA FUENTE A CUENTA DEL IR 4 LAS PERSONAS JURDICAS SIN FINES DE LUCRO ESTN EXENTAS DE PAGAR EL IMPUESTO MUNICIPAL DEL 1.5% SOBRE INGRESOS 5. SOBRE LAS COOPERATIVAS PREMISA GENERAL 26 26 29 31 31 32 32 33 34 35 36 36

CAPITULO III............................................................................................................................37 PROCEDIMIENTOS PARA EXONERAR UNA DONACION DESTINADAS A LAS PERSONAS JURDICAS SIN FINES DE LUCRO.................................................................37 CAPITULO III............................................................................................................................38 PROCEDIMIENTOS PARA EXONERAR UNA DONACION DESTINADAS A LAS PERSONAS JURDICAS SIN FINES DE LUCRO.................................................................38 1.PASOS PARA GESTIONAR LA EXONERACION DE UNA DONACION. 38

2.GESTIONES O PASOS PARA EXONERAR UN VEHICULO DONADO POR UN ORGANISMO INTERNACIONAL: 39 3. MACHOTES Y PROFORMAS DE CARTAS PARA EXONERAR UN VEHICULO DONADO POR UN ORGANISMO INTERNACIONA: 40 ANEXOS .....................................................................................................................................46 ANEXOS (1) LEY GENERAL SOBRE PERSONAS JURIDICAS SIN FINES DE LUCRO 47 47

ANEXO (2) ASPECTOS DE LA LEY DE JUSTICIA TRIBUTARIA ANEXO (3)

53 53 56

REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTO PARA LA GESTION Y ORDENAMIENTO DE LAS DONACIONES PROCEDENTES DEL EXTERIOR (25 DE NOVIEMBRE DE 1986) 56 BIBLIOGRAFIA. 61

ABREVIATURAS UTILIZADAS
Ley 147: ONG: OSFL: Arto.: Inc.: Cn.: C.: CC: ONU: OEA: IR: IGV: IEC: IBI: ATP: DAI: INSS: INATEC: Ley General Sobre Personas Jurdicas Sin Fines de Lucro Organismo No Gubernamental Organismos Sin Fines de Lucro Artculo Inciso Constitucin Poltica Cdigo Civil Cdigo de Comercio o Mercantil Organizacin de las Naciones Unidas Organizacin de Estados Americanos Impuesto sobre la Renta Impuesto General al Valor Impuesto Especfico de Consumo Impuesto Sobre Bienes Inmuebles Arancel Temporal de Proteccin Derechos Arancelarios a la Importacin Instituto Nicaragense de Seguridad Social Instituto Nacional Tecnolgico

PRESENTACIN
Desde que inici su trabajo, la Coordinadora Civil para la Emergencia y la Reconstruccin (CCER) ha manifestado su inters y compromiso en promover la transparencia en la importante labor de las organizaciones no gubernamentales. La reunin del Grupo Consultivo, celebrada en Estocolmo en mayo recin pasado, gener resultados positivos para las relaciones con el Estado porque por primera vez una representacin de la sociedad civil fue incorporada dentro de la delegacin oficial del gobierno de Nicaragua, reconociendo a la CCER como una instancia de interlocucin vlida, propositiva y consistente. Esta legitimacin pblica de la CCER debe ser avalada por nuestra parte con el cumplimiento de las normas legales que rigen la existencia de las asociaciones civiles sin fines de lucro, como un requisito indispensable para respaldar el trabajo que realizamos con los diferentes sectores de la poblacin en todo el pas. Es por eso que ha decidido iniciar un proceso escalonado de capacitacin sobre esta materia, con el objetivo de brindar instrumentos a nuestras organizaciones para que puedan cumplir a cabalidad las obligaciones impuestas por la ley. Uno de estos instrumentos es el presente Manual de Orientaciones Jurdicas Bsicas para el funcionamiento de las Asociaciones Civiles sin fines de lucro (Organismos No Gubernamentales) de Nicaragua, que contiene el marco jurdico que nos rige. Agradecemos al autor Lic. Mauricio Zniga y al equipo que colabor en la elaboracin de este Manual, as como a la Agencia Sueca de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (ASDI) y a HIVOS, cuyos aportes han hecho posible su publicacin, as como efectuar el proceso de capacitacin.

Coordinadora Civil para la Emergencia y la Reconstruccin (CCER) Managua, noviembre de 1999.

INTRODUCCIN
Nicaragua se debate en el marco de la globalizacin y la aplicacin de polticas estructurales de corte neoliberal que profundizan la miseria y el subdesarrollo en los pases del tercer mundo. La participacin de las organizaciones de la sociedad civil en los procesos de desarrollo se ha convertido en un acontecimiento de gran relevancia a nivel internacional y Nicaragua es parte de este proceso. Los ciudadanos se organizan cada vez ms con el propsito de actuar unidos para alcanzar metas como el desarrollo y la justicia. Los Organismos No Gubernamentales de Nicaragua hemos protagonizado procesos de acompaamiento, gestin y ejecucin de programas y proyectos vinculados al fortalecimiento de la reconciliacin nacional y la paz, de superar la exclusin socioeconmica que padece la mayora de la poblacin sumidas en la pobreza y de consolidar la democracia aportando a la promocin y defensa de los derechos humanos de los ciudadanos. Las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro (OSFL) hemos luchado por -en el marco de la globalizacin y las polticas de ajuste estructural (ESAF)por construir y preservar nuestro espacio como sociedad civil y llevar la voz de los excluidos a instancias gubernamentales, foros nacionales e internacionales, para que adems de luchar por desarrollar la economa, el medio ambiente, el desarrollo sostenible se proteja y desarrolle en primer lugar a la gente, a los nicaragenses como protagonistas de su destino. Con este texto pretendemos contribuir al conocimiento, promocin y defensa del marco jurdico de las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucros, para que podamos funcionar y gestionar conforme lo establecen las Leyes y Reglamentos vigentes. Hemos incluido un aspecto fiscal que aborda los elementos fundamentales de la Ley de Justicia Tributaria, su Reglamento y cmo afecta a las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro y a las Cooperativas. Para la temtica impositiva contamos con el aporte y Asesora del Dr. Thedulo Bez Cortez experto en Derecho Tributario y miembro del Instituto Nicaragenses de Investigaciones y Estudios Tributarios (INIET). Esperamos que el presente texto sea un instrumento de apoyo para las ONGs en su permanente trabajo por el desarrollo integral, la democracia y la justicia social. 2

CAPITULO I. MARCO LEGAL O REGIMEN JURIDICO DE LAS PERSONAS JURIDICAS SIN FINES DE LUCRO (ASOCIACIONES/FUNDACIONES), ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES (ONG).

1.

MARCO LEGAL O REGIMEN JURIDICO DE PERSONAS JURIDICAS SIN FINES DE LUCRO

LAS

El accionar de las Personas Jurdicas Sin Fines de Lucro (Asociaciones - Fundaciones) conocidas como Organismos No Gubernamentales (ONG) se encuentra regulado por diferentes leyes de la nacin, desde nuestra mxima ley, la Constitucin Poltica hasta leyes ordinarias que a continuacin destacamos en sus disposiciones ms importantes.

1.1. LA CONSTITUCIN POLTICA DE NICARAGUA.

Las disposiciones constitucionales relativas a las Personas Jurdicas Sin Fines de lucro se encuentran en los siguientes artculos: Arto. 49 Cn. : Garantiza el derecho de los ciudadanos de constituir organizaciones con el fin de lograr la realizacin de sus aspiraciones segn sus propios intereses y participar en la construccin de una nueva sociedad. Textualmente dice: En Nicaragua tienen derecho de constituir organizaciones los trabajadores de la ciudad y el campo, las mujeres, los jvenes, los productores agropecuarios, los artesanos, los profesionales, los tcnicos, los intelectuales, los artistas, los religiosos, las comunidades de la Costa Atlntica y los pobladores en general, sin discriminacin alguna, con el fin de lograr sus aspiraciones segn sus propios intereses y participar en la construccin de una nueva sociedad. Estas organizaciones se formarn de acuerdo a la voluntad participativa y electiva de los ciudadanos, tendrn una funcin social y podrn o no tener carcter partidario, segn su naturaleza y fines. El Arto. 138 de la Constitucin Poltica, inciso 5 to.; enumera las atribuciones de la Asamblea Nacional y entre ellas se encuentra la de... Otorgar y cancelar la personalidad jurdica a las asociaciones civiles. En el contenido de los siguientes artculos de la Constitucin: 138, inciso 21; Arto. 5; Artos 98, 99, 103 y el 150, inciso 13; se garantiza el derecho a la participacin de las distintas organizaciones en los asuntos econmicos, polticos y sociales del pas, la obligacin del Estado de promover la gestin de las organizaciones privadas para garantizar la democracia econmica y social.(Arto.99 Cn.) Lo anterior consagra el derecho constitucional de los Asociaciones Civiles y Fundaciones de participar y ser escuchados por el Gobierno, 4

Cooperacin Internacional y Organismos Internacionales en las reuniones, foros y espacios de concertacin nacional en los cuales se consideren los planteamientos antes de tomar decisiones sobre los asuntos polticos, econmicas y sociales. El Arto. 46 Cn. :Otorga rango constitucional a los derechos establecidos en una serie de Documentos de Derecho Internacional que reconocen el derecho de Asociacin, especficamente en: a) La Declaracin Universal de Derechos Humanos, artculo 20. b) El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos de la Organizacin de Naciones Unidas (ONU), artculo 22. c) Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, Artculo 22. d) Convencin de Derechos Humanos de la Organizacin de Estados Americanos (OEA), artculo 16, Libertad de Asociacin.

1.2. EL CDIGO CIVIL

DE

NICARAGUA.

El Cdigo Civil de Nicaragua vigente desde 1904, regula en el Libro I, Titulo I, lo relacionado a las Personas en General; artos 1 y 3 del Capitulo I y en el Capitulo XIII todo lo relacionado a las personas jurdicas y los artos 3191 y 3192; disposiciones legales que mantienen su vigencia por la Ley General Sobre Personas Jurdicas Sin Fines De Lucro ( Ley 147) de manera supletoria en lo no previsto por la mencionada Ley.

1.3. EL CDIGO DE DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO.(CDIGO BUSTAMANTE)

Nicaragua suscribi y ratific este Cdigo de Derecho Internacional Privado en 1928,-conocido como Cdigo de Bustamante- en la VI Conferencia Internacional Americana en La Habana, Cuba. En ste cdigo encontramos disposiciones referentes a las personas jurdicas sin fines de lucro, especficamente en los artculos 9, 16 y 17 del mismo.

2. LEY GENERAL SOBRE PERSONAS JURIDICAS SIN FINES DE LUCRO (LEY NO. 147)
Antes de abordar en detalles la Ley es necesario que conozcamos algunos conceptos que estaremos usando.

Es fundamental aclarar que existen personas naturales -de carne y hueso- y personas jurdicas -que son una creacin legal, o sea una ficcin jurdica- pero que tienen casi los mismos derechos y obligaciones. QUE ES PERSONA: Persona es todo ser capaz de ejercer derechos y contraer obligaciones. ( Arto 1ro. Cdigo Civil ). Las personas son fsicas o naturales; todos los individuos de la especie, cualquiera que sea su edad, sexo, estirpe o condicin (Arto.2 C); QUE SON LAS PERSONAS JURIDICAS: Son aquellas creadas por medio de una escritura pblica por voluntad de las personas naturales. Son las Asociaciones o Corporaciones temporales o para siempre, fundadas por algn fin o motivo de utilidad pblica y particular conjuntamente y que en sus relaciones civiles representan una individualidad jurdica, o sea, una persona distinta de las personas naturales que la crearon o formaron. (Ver Arto.3 C) Cuando el CEPAD, CISAS, o La FACS celebran convenios o ejecutan proyectos sociales lo hacen como personas jurdicas distintas de las personas naturales que son sus asociados o miembros. Los derechos y obligaciones de la persona jurdica Centro de Derechos Constitucionales, Dos Generaciones o IPADE, son propios de estas organizaciones sin fines de lucro y muy distintos de los derechos y obligaciones de sus asociados como personas naturales. QUE SON LAS ASOCIACIONES ? Son las personas jurdicas que nacen de la voluntad de un grupo de personas naturales para la realizacin de sus intereses con alguna utilidad pblica. QUE SON LAS FUNDACIONES? Son personas jurdicas no ligadas a la existencia de socios, sino que sus elementos esenciales consisten en un patrimonio destinado a servir una finalidad de bien pblico y una administracin reglamentada. FEDERACIONES. Dos o ms asociaciones, fundaciones, podrn constituir o formar una Federacin que tendr su personalidad jurdica independiente. 6

CONFEDERACIONES: Las Federaciones pueden a su vez constituir Confederaciones en las mismas condiciones o con los mismos requisitos, con su personalidad jurdica propia.

2.1. CUAL ES EL OBJETO DE ESTA LEY ?

El objeto de la Ley 147 es, regular la constitucin, autorizacin, funcionamiento y extincin de las personas jurdicas sin fines de lucro conocidos como Asociaciones Civiles, Fundaciones u Organismos No Gubernamentales (ONG).

2.2. CONSTITUCIN Y AUTORIZACIN.

2.2.1. Para la constitucin de Asociacin Civil Sin Fines de Lucro, se elabora una Escritura Pblica de constitucin de la asociacin por un Notario, ante el que se presentan cinco personas capaces de obligarse, la escritura debe contener conforme el arto.8. de la Ley 147, lo siguiente: a) La naturaleza, objeto, finalidad y denominacin de la Asociacin que se constituye, as como el nombre, domicilio, y dems generales de ley de los asociados y fundadores. b) Sede de la Asociacin y lugares donde realizar sus actividades. c) El nombre de su Representante o Representantes. d) El plazo de duracin de la Persona Jurdica. 2.2.2. Constituida la Asociacin ante el Notario, las personas interesadas en la concesin de la Personalidad Jurdica, harn ante el Secretario de la Asamblea Nacional una Solicitud y Exposicin de Motivo, firmada y presentada por uno o varios Representantes ante la Asamblea Nacional, adjuntando el Testimonio de la Escritura Pblica de constitucin y dos copias. ( Arto.7. Ley 147))

La Exposicin de Motivos expresar la fundamentacin de la persona jurdica que se desea constituir, su importancia y efecto de su existencia para la vida civil o religiosa del pas. (Arto.9. Ley 147)

2.2.3.

Si la Solicitud presentada cumple con los requisitos de la presente Ley, el Secretario de la Asamblea Nacional dar el trmite sealado por el Estatuto General de la Asamblea Nacional, el cual culmina con un Decreto de Otorgamiento de la Persona Jurdica que se manda a publicar en el Diario Oficial, La Gaceta. Deber incribirse en el Registro de Personas Jurdicas sin fines de lucro del Ministerio de Gobernacin, dentro del plazo de 15 das contados a partir de la fecha de publicacin del Decreto de otorgamiento de la Personalidad Jurdica por la Asamblea Nacional.

2.2.4.

A toda Persona Jurdica registrada le ser extendido un Nmero Perpetuo identificativo, bajo el cual se le abre un expediente al ONG, el que deber usar en todas sus documentaciones y operaciones legales. En ste se archivan todos los informes, materiales, publicaciones, certificaciones, avales, etc. de cada organismo. Es recomendable enviar informacin sobre los programas o proyectos que se ejecutan, as como materiales impresos o artculos que salen en los diarios sobre los proyectos para alimentar el expediente de cada ONG. 2.2.5. En esta misma gestin podr remitir los Libros de la Asociacin; el Libro de Actas, de Asociados, de Contabilidad, para que sean sellados y rubricados por el Responsable del Departamento de Registro y Control de Asociaciones del Ministerio de Gobernacin. Una vez publicado en La Gaceta, el Decreto de Otorgamiento de la Persona Jurdica por la Asamblea nacional, tendr 30 das de plazo -a partir de la fecha de publicacin- para presentar sus estatutos al Departamento de Registro y Control de Asociaciones del Ministerio de Gobernacin, para su aprobacin. Aprobados los Estatutos por el Ministerio de Gobernacin deber remitirlos a la Secretaria de la Asamblea Nacional en 2 copias Certificadas del Acta mediante la cual se hayan aprobado los Estatutos de la Asociacin, Fundacin, Federacin o Confederacin, para darle el trmite de Ley y mandarlos a publicar en el Diario Oficial, La Gaceta. 8

2.2.6.

2.2.7.

3.*CUAL ES LA IMPORTANCIA DE LOS LIBROS ?

En qu consiste cada uno? Para que sirve? Quin lo debe llevar? Cmo custodiarlos?

3.1.* -LIBRO DE ACTAS:

En l se deber relacionar las reuniones de la Junta Directiva y las de Asamblea General de Asociados, ordinarias y extraordinarias. Se debern reflejar el funcionamiento de los rganos de direccin de cada asociacin o fundacin, la eleccin y nombramiento de autoridades; los principales acuerdos, la rendicin del informe anual; todas las actas debern ser firmadas. Cada vez que se cambian miembros en la Junta Directiva, que se eligen nuevas autoridades, se deber enviar una copia notariada del Acta a la Seccin de Registro y Control de Asociaciones Civiles del Ministerio de Gobernacin para su debida actualizacin. Esta acta debe contener los nombres, apellidos, profesin y direccin actualizada de las autoridades del organismo.

3.2.*-LIBRO DE ASOCIADOS:
Aqu debemos anotar o inscribir a los miembros asociados, afiliados o que tienen una relacin de pertenencia o vinculacin con los objetivos y fines de la Asociacin o Fundacin, ya sean stos miembros plenos, activos, honorarios, etc.

3.3.*-LIBROS DE CONTABILIDAD:
Deben reflejar el movimiento operativo financiero del organismo; su balance anual; los ingresos y egresos. Todo organismo cuando gestiona su inscripcin deber acompaar los libros a la Seccin de Registro y Control del Ministerio de Gobernacin para ser sellados y rubricados, antes de poder usarlos. Se usan dos libros, el Libro Diario y el Libro Mayor.
EL LIBRO DIARIO:

En ste libro se registran o asientan da por da las distintas operaciones econmicas que realiza el organismo, su resultado, detallando cada una de las cuentas contables que las operaciones afectan, es decir, las 9

cuentas que entregan valores y las que los reciben. Cada partida debe manifestar quin es el acreedor y quin el deudor en la operacin de referencia.
EL LIBRO MAYOR:

El Libro Mayor contiene todas las cuentas contables de la organizacin. Se ha de abrir, por Debe y Haber, para llevar las cuentas corrientes con cada persona u objeto para el cual se abran. Cada mes se registran las entradas y salidas que ha tenido cada cuenta. A este libro se trasladan, por orden rigurosa de fechas, los asientos del Libro diario. En base a la informacin contable de este libro se hace el Balance de Situacin, a fin de ao y el Estado de Resultado. Actualmente muchas Asociaciones y Fundaciones tienen computarizado su sistema contable. Sin embargo es necesario pedir una autorizacin al Ministerio de Finanzas para llevar la Contabilidad en Computadora y no en Libros. R E S U M I E N D O: La Personalidad Jurdica ser otorgada por Decreto de la Asamblea Nacional, publicado en La Gaceta, Diario Oficial. Los Estatutos son Aprobados por el Ministerio de Gobernacin, y publicados en La Gaceta, Diario Oficial. Todo Organismo tiene la obligacin de Inscribirse en el Departamento de Registro y Control del Ministerio de Gobernacin y obtener un NUMERO PERPETUO que usar en todas sus operaciones legales. Todo ONG deber sellar en el Ministerio de Gobernacin los Libros de Asociados, de Actas y de Contabilidad ( Diario y Mayor ). Es obligacin rendir los INFORMES de Donaciones y el Balance Anual a Cooperacin Externa y al Ministerio de Gobernacin, al cierre del ao fiscal ( 30 de junio de cada ao), de lo contrario se aplican multas hasta de cinco mil crdobas (C$ 5,000.00).

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4. ORGANISMOS QUE APLICAN LA LEY

4.1. EL DEPARTAMENTO DE REGISTRO Y CONTROL DE ASOCIACIONES DEL MINISTERIO DE GOBERNACIN:

Es el encargado de aplicacin de la presente Ley, limitndose a llevar el Registro de las Personas Jurdicas sin fines de lucro a que se refiere esta Ley. ( Artos. 14 y 17. Ley 147) Para la inscripcin bastar una solicitud con indicacin de la fecha y nmero de la Gaceta, Diario Oficial, en que conste el otorgamiento de la Personalidad Jurdica aunque, es aconsejable enviar o adjuntar una fotocopia de la misma para efectos del expediente.
4.1.1.- IMPORTANCIA DE LA INSCRIPCIN.

Los Ministerios, Entes Gubernamentales y Registros Pblicos que por ley deban tramitar documentos referentes a Personas Jurdicas contempladas en esta Ley, no los tramitarn si no se comprueba que estn inscritas en el Registro de Personas Jurdicas sin fines de lucro del Ministerio de Gobernacin.
4.1.2.-INFORMES Y AUTORIZACIN DE GESTIONES.

Conforme el articulo 14 de la Ley de Organizaciones Civiles Sin Fines de Lucro corresponde al Departamento de Registro y Control del Ministerio de Gobernacin aplicar esta Ley. En consecuencia se deben presentar OBLIGATORIAMENTE los documentos que seala el artculo 13 de la Ley 147:

Escritura Constitutiva y Estatutos, Inscribirse y Obtener su Nmero Perpetuo, Informe de Donaciones y Balance Anual;

Los organismos que cumplen con esto, pueden solicitar el AVAL o Constancia del Ministerio de Gobernacin -para gestiones-, que TEXTUALMENTE DICE:

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Ministerio de Gobernacin
CONSTANCIA. El Suscrito Director de la Direccin de Registro y Control de Asociaciones del Ministerio de Gobernacin de la Repblica de Nicaragua. CONSTA Que bajo el Nmero Perpetuo 51, de la pgina Doscientos Veinticuatro a la pgina Doscientos Treinta y Tres del Tomo II del Libro Primero de Registro que esta Direccin lleva a su cargo, se encuentra inscrita la entidad denominada, INSTITUTO PARA EL DESARROLLO DE LA DEMOCRACIA (IPADE), la cual ha cumplido con los requisitos establecidos en al artculo 13 de la Ley No. 147 incisos e) y f), LEY GENERAL SOBRE PERSONAS JURIDICAS SIN FINES DE LUCRO, Publicada en La Gaceta, Diario Oficial, No. 102 del 29 de Mayo de 1992. Por lo tanto la entidad antes mencionada goza de plena capacidad para ejercer Derechos y contraer Obligaciones. Extiendo la presente Constancia, a solicitud de parte interesada, a los cinco das del mes de Febrero de mil novecientos ochenta y ocho.

MARIO SANDOVAL LOPEZ Director Direccin Registro y Control de Asociaciones.

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4.2. EL MINISTERIO DE COOPERACIN EXTERNA:

A este Ministerio se debe remitir el Informe de Donaciones (Trimestral); conforme el machote enviado por la Seccin de Organismos No Gubernamentales del Ministerio de Cooperacin Externa. El esquema de informacin a remitir es el siguiente: a) -Nombre del Proyecto. b) -Perodo de Ejecucin (Fechas); c) -Montos ( desembolsos trimestrales/semestrales) d) -Objetivo General e) -Componentes; f) -Cobertura geogrfica; g) -Organismo(s) donante(s). Autorizacin de Gestiones para Exonerar Donaciones; Es Cooperacin externa quien avala conforme los Convenios suscritos entre el Gobierno de Nicaragua y los Organismos y Agencias de Cooperacin Internacional y/o Gobiernos, el estatus de cada uno y las prerrogativas de stos conforme a la Ley. De este Informe se debe remitir copia al Departamento de Registro y Control de Asociaciones del Ministerio de Gobernacin.

4.3. ANTE EL MINISTERIO DE FINANZAS (EXENCIONES, EXONERACIONES)

Se realizan las gestiones y trmites de exoneracin de donaciones y vehculos conforme los pasos descritos anteriormente en el numeral II. Es obligacin pedir autorizacin al fisco para llevar registros contables computarizados. Los ONG que contraten servicios de consultoras o servicios profesionales debern retener el 5% a favor del Fisco por concepto de Impuesto sobre la Renta (IR) y en los casos de capacitacin -cuando es de carcter tcnica y no es profesional- se retiene el 1%. Las actividades mercantiles o prestacin de servicios (gastronoma, arrendamiento de locales) que desarrollen los ONG para obtener recursos

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para financiar sus Objetivos, debern pagar el IGV respectivo, no est exonerado.

4.4. ANTE LOS GOBIERNOS MUNICIPALES O ALCALDAS (AVALES)

Conforme el Reglamento de la Ley de Justicia Tributaria y Comercial para gozar de la exoneracin de impuestos de las donaciones que reciben del exterior, es requisito la AUTORIZACION del Concejo Municipal, avalando el funcionamiento en el territorio de los Proyectos que solicitan exoneraciones. El arto.9, inciso 4to. del Reglamento de la Ley de Justicia Tributaria y Comercial dice: Las Asociaciones o Fundaciones sin fines de lucro que reciben donaciones del exterior debern presentar solicitud escrita ante el Ministerio de Finanzas, con los documentos siguientes: ...4) Autorizacin del Concejo Municipal.

4.5. CON EL INSTITUTO NICARAGENSES (INSS)

DE

SEGURIDAD SOCIAL

Las disposiciones legales que regulan las relaciones entre los organismos y el INSS son: La Ley de Seguridad Social (Decreto No.974 de la Junta de Gobierno de Reconstruccin Nacional, publicado en la Gaceta Diario Oficial No. 49 del 1ro. de marzo de 1982) y, El Reglamento General de la Ley de Seguridad Social (Decreto No. 975 publicado en La Gaceta Diario, Oficial No.49 del 1ro. de marzo de 1982 y, sus modificaciones (Ver anexo). La Ley en el Cap. II, Campo de Aplicacin (Personas Protegidas establece: Arto.5.-Son sujetos de aseguramiento obligatorio: a) Las personas que se encuentran vinculadas a otra, sea esta natural o jurdica, independientemente del tipo de relacin laboral o de servicio que los vincule, lo mismo que la personalidad jurdica o la naturaleza econmica del empleador, empresa o institucin pblica o privada que utilice sus servicios.

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b) Todos los integrantes o beneficiarios de los programas de Reforma Agraria... c) Los miembros de asociaciones gremiales de profesionales, ministros de cualquier culto, religiosas, o dems trabajadores que se encuentren debidamente organizados. d) Los miembros de cooperativas de produccin debidamente reconocidas. Estas normas de los aos 80, se encuentran vigentes -no han sido derogadas-; el Estado Sandinista, obligaba a asegurar a todos lo beneficiarios de Programas de Reforma Agraria, miembros de cooperativas de produccin, sacerdotes, pastores, religiosas y cualquier trabajador independiente organizado. Estas disposiciones no se aplicaron rigurosamente en la dcada de los 80; mucho menos en la dcada del 90 debido a que no es compatible con las polticas neoliberales, ni con las posibilidades econmicas del pas. Sin embargo es necesario DESTACAR QUE la disposicin del Arto. 5 . inciso a), ha sido interpretada y/o aplicada DISCRECIONALMENTE por auditores del Instituto Nicaragense de Seguridad Social, aduciendo que los Organismos No Gubernamentales, tenemos que retener/asegurar obligatoriamente a todos los trabajadores independientes que se contrate para una reparacin o servicios, (fontaneros, electricistas, albailes, carpinteros, etc.) aunque sea por obra de 3 horas o 1 da o servicios especficos.
to

Preocupados por estos antecedentes el IPADE realiz una consulta al Despacho Fiscal Financiero BAEZ CORTES Y ASOCIADOS , recibiendo la carta aclaratoria que por su importancia para todos exponemos:

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Managua, martes 30 de junio de 1998 Doctor Mauricio Zniga Sub Director Ejecutivo IPADE Su Despacho Estimado Dr. Zniga: Hacemos referencia a consulta respecto si el Instituto para el Desarrollo de la Democracia (IPADE), debe o no retenerle, en concepto de seguro obligatorio del INSS, a los profesionales y dems trabajadores independientes que presten algn servicio al IPADE, aunque no sean asalariados, todo segn lo expresado por auditores del INSS. Al respecto tenemos a bien dictaminar a usted que IPADE no tiene obligacin de inscribir ni retener en concepto de seguro obligatorio a los profesionales y trabajadores independientes, ya que ellos pueden inscribirse en el Seguro Facultativo; lo anterior en base a las razones jurdico-tcnicas siguientes: 1. El INSS supuestamente sustenta la afirmacin de que deben inscribirse y retener por el seguro obligatorio, citando el Arto. 5, inciso a) de la Ley de Seguridad Social, y el Arto. 1 literal a) del Reglamento. El Arto. 1, literal a) del Reglamento, textualmente dice: Empleador: es toda persona natural o jurdica, de derecho pblico o privado, que por cuenta propia o ajena tiene a su cargo una empresa o actividad econmica de cualquier naturaleza o importancia, persiga o no fines de lucro, en que trabaje un nmero cualquiera de trabajadores, bajo su dependencia directa o indirecta, en virtud de una relacin de trabajo o se servicio que los vincule. Los servicios brindados por profesionales al Instituto para el Desarrollo de la Democracia (IPADE), no pueden ser ubicados como realizados por empleados o trabajadores, al tenor de lo expresado en el prrafo anterior, ya que trabajadores son quienes tienen una relacin de dependencia y subordinacin respecto al empleador.

2.

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3.

En consonancia a lo antes indicado, al Arto. 8 de la Ley de Seguridad Social dice: Los empleadores a que se refiere la letra a) del Arto. 5 tienen la obligacin de inscribirse e inscribir a sus trabajadores en el Instituto, as como de comunicar los cambios en su personal y en las remuneraciones dentro de los plazos y trminos que establezcan los reglamentos. Los trabajadores estn obligados a suministrar a los empleadores los datos necesarios para los cumplimientos de las obligaciones establecidas en este articulo. La falta de cumplimiento de las disposiciones de este artculo ser sancionada conforme las disposiciones de la presente Ley. Es obvio que la obligatoriedad estipulada en el Arto. 8 se refiere de manera exclusiva a trabajadores con carcter de dependencia como se demostr anteriormente.

4.

Del Seguro Facultativo. El Arto. 6 de la Ley de Seguridad Social y el Arto 24 del Reglamento, determinan de manera taxativa quines podrn inscribirse en el Seguro Facultativo. El literal a) de ambos artculos seala en primer lugar a los profesionales y trabajadores independientes. Particularmente adems, la especificacin de Trabajador Independiente, que dicta el inciso c), del Arto.1 del Reglamento, precisamente incluye a los trabajadores independientes como los profesionales y tcnicos, que no son empleados, por lo que no se les puede pretender incluir en el concepto de Trabajador que refiere el inciso b) del mismo Arto.1 del reglamento; ya que si pretendiera incluir en el concepto de Trabajadores/empleados con relacin de dependencia con el empleador a los profesionales y trabajadores independientes,... para qu entonces la Ley y el Reglamento hacen esta diferenciacin??

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Es evidente que al existir en la Ley de Seguridad Social y en su Reglamento, normativas taxativas respecto a los profesionales, tcnicos y dems trabajadores independientes (que NO SON EMPLEADOS CON UNA RELACION DE SUBORDINACION A UN EMPLEADOR) se cometera una extralimitacin en tal absurda interpretacin de la Ley. 5. De los Servicios Internacionales. Profesionales prestados a Organismos

Finalmente, deseamos citar lo prescrito en el Arto 6. de la Ley de Seguridad Social en su inciso d), precisamente sobre los servicios prestados a favor de Organismos Internacionales: Arto. 6.- Podrn inscribirse en el rgimen de Seguro Facultativo: d) Las personas nicaragenses que presten servicios en misiones diplomticas y organismos internacionales acreditados en el pas, as como los miembros de dichas misiones y organismos.

Estimado Doctor Zniga, tal como hemos analizado y por todos los argumentos juridico-tcnicos antes desarrollados, podemos afirmar que en cumplimiento y respeto a la Ley y Reglamento de Seguridad Social, no existe obligacin de IPADE de inscribir ni retener en concepto de Seguro Obligatorio a quines presten servicios profesionales o independientes, a favor del Instituto Para el Desarrollo de la Democracia (IPADE). Sin ms por el momento, nos despedimos con las muestras de nuestra estimaquedando a sus ordenes para cualquier ampliacin al respecto.

Thodulo Bez Corts (firma) (Sello)

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4.6. INSTITUTO NACIONAL TECNOLGICO ( INATEC) .

El Instituto Nacional Tecnolgico es una institucin autnoma del Gobierno creada por Decretos Presidenciales No.3-91 del 10 de Enero de 1991 y el Decreto 40-93 del 13 de Septiembre de 1994, con la finalidad de contribuir al desarrollo econmico y social del pueblo por medio de la Formacin y Capacitacin de recursos humanos. El INATEC financia sus programas con el aporte mensual obligatorio del 2% sobre el monto total de las planillas de sueldos brutos o fijos a cargo de todos los empleadores de la Repblica; de la cantidad asignada por el presupuesto general de la repblica y legados aportes o donaciones. Todos los empleadores tienen la obligacin de aportar el equivalente al 2% como mnimo del salario de cada trabajador como fondo mensual en concepto de aportacin a INATEC para capacitacin del personal. Este 2% no se deduce del salario del trabajadores, lo aporta la Institucin o Organismo No Gubernamental, Los organismos al da con sus aportaciones tienen el derecho de participar en los seminarios de capacitacin tcnica que oferta el INATEC, la Calendarizacin de Cursos se publica en los diarios y debemos solicitar por escrito el curso y cupos. INATEC asignar los cupos a las instituciones.

4.7. SUPER INTENDENCIA DE BANCOS. ORGANIZACIONES SIN FINES DE LUCRO (OSFL) SUJETAS A LA SUPERINTENDENCIA DE BANCOS.
Por reciente reforma de la Ley General de Bancos y de Otras Instituciones, publicada en La Gaceta, Diario Oficial, correspondiente al dos de junio de mil novecientos noventa y siete, se cre una nueva categora de instituciones financieras, denominadas segn el Articulo 2 de la reforma, Entidades Financieras No Bancarias Sin Fines de Lucro, en virtud de ello se crea el Ttulo II de la Ley citada y se reforman los Artos. 257, 258, y 259 de la misma. La particularidad de tales entidades consiste , en que las mismas son constituidas como una persona jurdica sin fines de lucro, bajo la cobertura de Asociacin Civil Sin Fines de Lucro, de acuerdo a los procedimientos establecidos en la Ley 147. Una ves constituida y otorgada la personalidad Jurdica por la Asamblea Nacional, y registrada en el Ministerio de Gobernacin, la entidad debe obtener la autorizacin para operar de la Superintendencia de Bancos 19

y Otras Instituciones, mediante el cumplimiento de los requisitos establecidos en la Ley General de Bancos reformada. La caracterstica fundamental de las Entidades Financieras No Bancarias Sin Fines de Lucro, es que las mismas, ... se dediquen exclusivamente al otorgamiento de crditos en forma habitual y masiva, a los sectores de la pequea y mediana industria, produccin y comercio... Adems de stas OSFL, podrn captar recursos de pblico, mediante la apertura de cuentas de ahorro, contratar crditos con entidades financieras nacionales e internacionales, realizar inversiones financieras, y realizar otras operaciones, a juicio de la Superintendencia de Bancos. En el desarrollo de todas y cada una de sus actividades, estas OSFL, quedan sujetas al cumplimiento de las normas prudenciales y sistemas de contabilidad y auditoria interna, que al efecto dicte la Superintendencia de Bancos y a los controles y supervisin estricta de este organismo. La razn de creacin de estas entidades, es precisamente, y segn la Superintendencia de Bancos, la de ordenar y supervisar las operaciones de otorgamiento de crditos y captacin de ahorros del pblico que realizan algunas OSFL, sin mayores controles. Cabe sealar que es requisito para estas entidades y para la supervisin de la Superintendencia, que la OSFL, sea creada exclusivamente para otorgar crdito, y captar ahorro del pblico. Actualmente existen varias OSFL, que adems de otras actividades principales, tienen programas de otorgamiento de crditos sin captar ahorro del pblico, en estos casos tales OSFL, no estaran reguladas por estas nuevas disposiciones legales, pudiendo en estos casos y de forma voluntaria, solicitar la supervisin de la Superintendencia. De tal manera que a partir de esta Ley, cualquier grupo de personas que desee crear una OSFL, para otorgar crditos y captar ahorros, est obligada a hacerlo de conformidad con las disposiciones de la Ley General de Bancos . Una OSFL, con tales objetivos, an cuando obtenga su personalidad jurdica de parte de la Asamblea Nacional, no puede operar sin la subsecuente autorizacin de la Superintendencia de Bancos. (El aspecto 4.6. tomado del Cap.VII Marco Jurdico que Regula las OSFL en Centroamrica Dr. Yamil Ziga/Fundacin Arias 1998.)

5. DERECHOS DE LAS PERSONAS JURDICAS

Las Personas Jurdicas constituidas mediante esta Ley tendrn los siguientes derechos: ( Artculo 12, Ley 147) ) 20

a) Gozar del nombre o razn social, el cual una vez inscrita la persona jurdica no podr ser usado por ninguna otra. b) Gozar de su Personalidad Jurdica desde la fecha de publicacin en La Gaceta, del Decreto de otorgamiento, o sea ejercer derechos y contraer obligaciones. c) Tener su propio patrimonio. (bienes muebles e inmuebles) d) Mantener oficinas de acuerdo a sus necesidades. e) Realizar publicaciones en relacin con sus fines.

6. OBLIGACIONES DE LAS PERSONAS JURDICAS

6.1.NACIONALES.
a) Presentar sus Estatutos al Ministerio de Gobernacin en un plazo de 30 das despus de publicado en la Gaceta el Decreto de Otorgamiento de Persona Jurdica. b) Presentar a la Secretaria de la Asamblea Nacional el testimonio o dos copias de la Escritura Pblica de constitucin o 2 copias certificadas del Acta de Aprobacin de los Estatutos. c) Inscribirse en el Registro de Personas Jurdicas y obtener su Numero Perpetuo. d) Llevar los libros debidamente sellados y rubricados por el Departamento de Registro y Control de Asociaciones del Ministerio de Gobernacin. e) Cumplir con los requisitos legales establecidos para las donaciones provenientes del exterior e informar a la Direccin de Asociaciones del Ministerio de Gobernacin y al Ministerio de Cooperacin Externa sobre las donaciones que reciban. f) Remitir al Ministerio de Gobernacin los balances contables al finalizar el ao fiscal. g) Cumplir con todas las disposiciones de esta Ley, sus reglamentos y estatutos.

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6.2.EXTRANJERAS.
a) Las Asociaciones y Fundaciones con personalidad jurdica otorgada en el extranjero y que decidan realizar actividades en Nicaragua, debern para ser autorizadas, presentar los documentos correspondientes al Departamento de registro y Control de Asociaciones del Ministerio de Gobernacin, el cual examinar si su naturaleza y objetivos corresponden con los de esta Ley para proceder a su registro. (Artculo 19, Ley 147)) b) Las Personas Jurdicas extranjeras que operan en el pas de conformidad con Tratados, Convenios, Acuerdos y Protocolos Internacionales, se regirn por stos.

7. FUNCIONAMIENTO Y ORGANIZACION
Es importante destacar que el articulo 17 de la Ley 147, establece facultades precisas de aplicacin de esta Ley por el Ministerio de Gobernacin, limitndola al registro de las personas jurdicas, y a la aplicacin de multas y sanciones en los casos de incumplimiento de sus obligaciones enumeradas en al arto.13. de la Ley 147. Toda Asociacin, Federacin o Fundacin elegir sus mximas autoridades de conformidad con la escritura de constitucin y con sus Estatutos y se regir en sus asuntos internos por stos. En caso de conflictos internos el Ministerio de Gobernacin no tiene facultad para intervenir y menos para decidir sobre stos. El Arto.21 de la Ley 147 es claro, el funcionamiento y organizacin de las Asociaciones y Fundaciones se rige por su Escritura Constitutiva y Estatutos.

8.

LAS SANCIONES GOBERNACION.

POR

EL

MINISTERIO

DE

El Departamento de Registro y Control de Asociaciones del Ministerio de Gobernacin podr imponer a las Asociaciones, Fundaciones, (ONGs), Federaciones y Confederaciones contempladas en esta Ley, las siguientes sanciones administrativas: a)Multas de Un Mil Crdobas (C$ 1,000.00) a Cinco Mil Crdobas (C$ 5,000.00) a favor del Fisco, aplicada conforme el procedimiento gubernativo en caso de violaciones a los incisos a), b), c), e),f) y g) , del artculo 13 y artculos 19 y 20 de la Ley 147. O sea, EL ONG DEBE CUMPLIR CON : 22

a) Presentar los Estatutos para su aprobacin ante el Ministerio de Gobernacin; b) Presentar el testimonio y 2 copias de la escritura pblica de constitucin del ONG ante la Secretaria de la Asamblea Nacional o 2 copias Certificadas de la Acta de Aprobacin de Estatutos. c) Inscribirse en el Registro de Personas Jurdicas Sin Fines de Lucro. d) Cumplir con los requisitos legales establecidos para donaciones provenientes del exterior, e informar de las donaciones que recibe al Departamento de Asociaciones del Ministerio de Gobernacin y al Ministerio de Cooperacin Externa. Para ello existe un formato que elabora Cooperacin Externa segn el cual se debe informar trimestralmente con una evaluacin de los avances, logros y limitaciones. ( Arto.10. Reglamento de Procedimiento para la Gestin y Ordenamiento de las Donaciones Procedentes del Exterior, La Gaceta No.14, del 10/Enero/1987. e) Remitir al Ministerio de Gobernacin LOS BALANCES CONTABLES AL FINALIZAR EL AO FISCAL. El ao fiscal es el perodo comprendido entre el 1ro. de julio de un ao hasta el 30 de junio del siguiente ao. A MS TARDAR EN EL MES DE AGOSTO SE DEBER REMITIR EL BALANCE CONTABLE. Si no lo hace es sujeto de la multa mencionada. f) Intervencin por el plazo estrictamente necesario para solucionar las irregularidades a que diere lugar la violacin del artculo 13 de la Ley 147 o en caso de reincidencia. (Artculo. 22, inc. b) de la Ley 147) Contra las resoluciones del Departamento de Registro y Control de Asociaciones cabe el Recurso de Apelacin ante el Ministro de Gobernacin. ( Artculo 23, Ley 147 )

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9. LA CANCELACION DE LA PERSONALIDAD JURIDICA POR LA ASAMBLEA NACIONAL.

La personalidad Jurdica podr ser cancelada nicamente por la Asamblea Nacional mediante el mismo procedimiento de su otorgamiento y previa consulta con el Ministerio de Gobernacin en los siguientes casos: a) Cuando fuere utilizada para la comisin de actos ilcitos. b) Cuando fuere utilizada para violentar el orden pblico. c) Por la disminucin de los miembros de la asociacin a menos del numero fijado por esta Ley. d) Por realizar actividades que no correspondan con los fines para los cuales fueron constituidos. e) Por obstaculizar el control y vigilancia del Ministerio de Gobernacin, habindosele aplicado de previo las medidas establecidas en el artculo 22 de la Ley 147. f) Cuando sea acordada por su rgano mximo de acuerdo con sus estatutos. Cancelada una Personalidad Jurdica, los bienes y acciones que pertenezcan a la asociacin, tendrn previa liquidacin, el destino previsto en el acto constitutivo o en sus Estatutos. Si nada se hubiese previsto o dispuesto sobre ello pasar a ser propiedad del Estado.

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CAPITULO II. SINTESIS DE DERECHOS Y DEBERES TRIBUTARIOS DE LAS PERSONAS JURIDICAS SIN FINES DE LUCRO (DOCTOR THEODULO BAEZ CORTES)

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CAPITULO II.
A. INTRODUCCION
A manera de introduccin sobre las obligaciones fiscales de las Asociaciones Civiles No Lucrativas, transcribimos textualmente las consultas evacuada por el fisco al respecto, ya que facilita la comprensin de los cuadros sntesis que posteriormente presentamos:

OBLIGACIONES

DE

ASOCIACIONES CIVILES NO LUCRATIVAS

Managua, Nicaragua, 12 de Septiembre 1997

Licenciado Erasmo Sols Majiano Director Ejecutivo El Madroo Su Despacho Estimado Licenciado Sols: En atencin a su carta, en la que solicita aclaracin sobre las reformas de las leyes tributarias ya que ustedes son una asociacin sin fines de lucro y desean saber cules son sus obligaciones, al respecto le comunico lo siguiente: De conformidad con el Arto.15, numeral 5) de la Legislacin Tributaria Comn y arto.7, inciso f) de la Ley del Impuesto sobre la Renta, establecen que estn exentos del pago de impuestos, las Asociaciones sin fines de lucro que tengan personalidad jurdica reconocida nicamente en cuanto a su patrimonio e ingresos relacionados con sus fines. Por tal motivo a lo que tiene derecho es a no pagar el IR por los aportes que sus asociados les efecten en concepto de cotizacin as como de la retencin en la fuente por estar exentos totalmente del IR, pero s estn obligados a aceptar el Traslado del Impuesto General al Valor en sus compras, porque nicamente estn exentos de no aceptar el traslado de ste los Diplomticos y Organismos Internacionales, as mismo le detallo las obligaciones que deben cumplir:

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Retenciones sobre Salarios: 1.Personas Naturales: De conformidad con el Arto. 25 Inc. a) de la Ley IR, el impuesto a pagar se calcular conforme a la tarifa progresiva, siempre y cuando la renta bruta exceda de C$50,000.00 (cincuenta mil crdobas) durante el ao gravable. 2.Retenciones en la fuente: a) En base al Acuerdo Ministerial No. 18-93 deben efectuarse retenciones del 1% sobre toda compra de: a.-Bienes; b.-Trabajos de construccin; c.-Arrendamiento o alquiler; d.-Servicios tcnicos menores y distintos a los profesionales; e.-Ganancia. Cuando sean igual o mayor de C$500.00 (quinientos crdobas) segn el Artculo primero del Acuerdo Ministerial No.11-92. Las retenciones entre el da 1 y el da 14, se deben enterar en los cinco das hbiles posteriores al quince, o sea los das 20 y las retenciones efectuadas entre el da 15 y el da 31, se deben enterar en los cinco das hbiles posteriores al ltimo da del mes. b) La retencin del 5% se har a las personas naturales que prestan servicios profesionales o tcnicos superior, independientemente que sean o no poseedores de ttulo, el clculo se har tomando como base C$ 0.1 crdoba, y el plazo para enterar dicha retencin ser 7 das despus de haber hecho la misma, de conformidad con lo establecido en el Arto.43 de la Legislacin Tributaria Comn. Para el caso de las personas jurdicas, los trabajos o servicios tcnicos, la tasa de retencin ser del 1% por continuar vigente el Decreto 31-90 y sus reformas, el plazo para enterar dichas retenciones es el establecido en el segundo prrafo del inciso a) de esta carta.

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Impuesto General al Valor: Debern pagar el IGV que les trasladen en la adquisicin de bienes y servicios locales. Para el caso de las importaciones de donaciones que reciben del exterior las asociaciones o fundaciones sin fines de lucro debern presentar una solicitud formalmente escrita al Vice Ministro de Finanzas de conformidad con el Arto 9. del Decreto 37-97, Ley de Justicia Tributaria y Comercial, tal solicitud debe tener los documentos siguientes: 1. Ejemplar de La Gaceta, donde se public el otorgamiento de la personalidad jurdica. 2. Constancia actualizada del Ministerio de Gobernacin acreditando el cumplimiento de todos los requisitos establecidos en la Ley General Sobre Personas Jurdicas sin Fines de Lucro. 3. Documento del proyecto de beneficio social para el cual viene destinada la donacin; ese documento deber contener el nombre y objeto del proyecto, persona responsable de la ejecucin y contraparte del lugar del proyecto, nmero de personas beneficiadas, monto del proyecto y perodo de duracin; y 4. Autorizacin del Consejo Municipal; y 5. Constancia del Ministerio de Cooperacin Externa que acredite que la donacin proviene de Fundaciones Extranjeras o Internacionales ms la del Ministerio de Agricultura y Ganadera, cuando se trate de alimentos.

Atentamente, Rodolfo Escobar Wong Sub Director General Normativo (Todo Sobre Impuesto en Nicaragua, Pags. 680/681; Drs. Thedulo y Julio Francisco Bez Cortez) )

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La carta es clara sobre las obligaciones de los ONGs respecto al Impuesto sobre la Renta (IR) y el deber de efectuar las retenciones en los salarios conforme la tabla establecida por la Ley y en las compras mayores de C$500.00; Sobre el Impuesto General al Valor, (IGV) debe pagarse y nicamente est exonerado el IGV de las importaciones de donaciones que se reciban del exterior y sta exoneracin DEBE GESTIONARSE, acompaando los documentos que la carta seala.

RETENCIN

DE

IR POR SERVICIOS TCNICOS

Managua, Nicaragua, 02 de Julio 1997

Seor Ricardo Solorzano C. Maestro de Obra Sus manos. Estimado seor Solorzano: En atencin a su cartas con fecha de recibo del 01 de julio del corriente ao en la que solicita aclaracin sobre la retencin del 5% que le aplicarn por la prestacin de sus servicios, al respecto le comunico lo siguiente: Los servicios afectos a la retencin del 5% del Impuesto sobre la Renta de conformidad con la Ley son los servicios profesionales, entendindose por stos, a los que prestan las personas naturales soportados por un ttulo universitario, por tanto, los servicios que usted preste por considerarse de tipo tcnico la retencin correcta que deben hacerle es la del 1%. Atentamente. Rodolfo Escobar Wong Subdirector General Normativo. ( Todo Sobre Impuestos en Nicaragua, Pag.675. Drs. Bez Cortes)

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De la carta anterior se deduce que los servicios tcnicos prestados por fontaneros, albailes, electricistas, carpinteros, trabajadores por cuenta propia -que no son profesionales- que realizan reparaciones o trabajos de mantenimientos deben ser objeto de la aplicacin del 1%. Los cuadros han sido preparados por el Dr. Thedulo Bez Cortes para facilitar la comprensin de la temtica fiscal. Tenemos la primera columna con el impuesto o gravamen; la segunda columna, con la obligacin que tenemos como organismos no gubernamental frente a este impuesto; la tercer columna, indica el plazo que tenemos para cumplir la obligacin, esto es muy importante porque el fisco aplica multas por retrasos; en cuarto lugar, las observaciones sobre cada impuesto, por lo general referidas a aspectos operativos o aclaraciones.

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B. SINTESIS DE DERECHOS Y DEBERES TRIBUTARIOS DE LAS PERSONAS JURIDICAS SIN FINES DE LUCRO
(DR. THEDULO BEZ CORTS

1. SNTESIS DE DEBERES Y OBLIGACIONES TRIBUTARIAS

GRAVAMEN FECHA DE OBSERVACION CUMPLIMIENTO Declarar al final del perodo fiscal. Dentro de los 3 meses Declarar no significa pagar, posteriores al cierre del ya que se goza de perodo. exencin del IR. Vase arto. 7 de la Ley IR y artos. 3 y 4 del nuevo reglamento del IR (Decreto 67 -97) Retener y declara retenciones Dentro de los primeros 5 Vase la matriz sntesis de mensuales: das hbiles despus del retenciones en la fuente a De sueldos a Empleados. 15 y 30 de cada mes. cuenta del IR en anexo 1. Por toda compra de bienes y servicios mayores de C$ 500.00 Otras especificadas en la ley: Pago dieta a Junta Directiva, etc. Enviar solicitud de exoneracin a la A lo inmediato Segn lo ordenado por el Administracin de Rentas arto. 4 del Decreto No. 67correspondiente 97, Reglamento de la Ley del IR. Retener el 15% cuando se presten Dentro de los primeros De ser as se deben servicios o enajenen bienes 15 das del mes inscribir como responsables gravados por IGV; y enterarlo en siguiente. retenedores del IGV el Fisco. Pagarlo en la importacin y compra Se aplica al valor CIF mas local de bienes grabados segn todo los dems anexos. gravmenes, excluyendo el IGV. Pagarlo en la importacin de El ATP afecta toda las bienes gravados. importaciones (sustituy al ITF) OBLIGACION

IR

IGV

IEC

ATP y DAI

Se ha producido una reforma en el Estado actual, pero el Ministerio de Cooperacin Externa sigue conociendo de todos los aspectos sealados por la Ley (probablemente como Secretara), mientras el Ejecutivo no delegue en otra instancia. Es importante aclarar que retener no es pagar, en todo caso prestamos un servicio al Fisco.

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SNTESIS DE DEBERES Y OBLIGACIONES TRIBUTARIAS ( CONTINUACIN)

GRAVAMEN Impuesto municipal sobre ingreso Impuesto sobre bienes inmuebles INSS pago OBLIGACION Se esta exento de ese FECHA DE CUMPLIMIENTO OBSERVACION Debido a las pretensiones municipales de cobrarlo, debe contestarse a la Alcalda segn Anexo 2. Derivado de la Ley de Justicia Tributaria y Comercial. Primeros Aplicar nicamente 15 das de cada a empleados asalariados. mes Primeros 15 das de cada mes

Caso Especial

Inscribirse y pagar la cuota patronal y retener cuota de empleados INATEC Inscribirse y aportar mensualmente el 2% sobre planilla. Obligacione - Emitir facturas por ventas s varias debidamente selladas por ventas de bienes y servicios - Emitir Constancias de Retencin - Inscribirse en el RUC - Cumplir con ley de Pie de Imprenta Fiscal.

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2. SINTESIS DE DERECHOS Y EXONERACIONES

CONCEPTO IR DERECHO/EXONERACION - Exencin de pagar IR, es consecuencia exencin de enterar anticipos y de que se les retenga en la fuente; - Para que no les efecten retencin en la fuente a cuenta del IR, deben gestionar obtencin de Ministerial en NIFIN; - Aplicar las exenciones y deducciones consignadas en la Ley del IR en sus artos 13 y 15; - Traspasar las prdidas de explotacin hasta los 4 aos siguientes; - Aplicar la Depreciacin Acelerada de activos fijos nuevos y de gastos diferidos; - Aplicar depreciacin o amortizacin segn mtodo de lnea recta (arto 34. Reglamento del IR) - Solicitar a la DGI, cambio de Perodo Fiscal (equiparndolo al perodo contable de la institucin - No pagar el IGV en la importacin y/o compra de bienes y servicios; - En caso de pagarlo, solicitar reembolso o crdito compensatorio en 30 das - En importacin de bienes, obtener franquicia para no pagar el IGV segn procedimiento reglamentario Exoneracin en la importacin de bienes. OBSERVACIONES - Se debe cumplir en declarar sin pagar y enviar solicitud que indica el arto. 4 del Reglamento del IR.

Estos casos son aplicables para efectos contables, ya que por gozar de exoneracin del IR, la afectacin fiscal es intrascendente.

IGV

ATP, IEC y DAI

Impuesto municipal sobre ingreso IBI

Se est exento de este pago.

En base al arto.15 de la Legislacin tributaria Comn, se est exento de pagar cualquier impuesto. En las leyes y reglamentos no se especific procedimiento. Se acta por similitud con otros organismos exentos. Ver arto 21 del Reglamento del IGV. Por as indicarlo las leyes de cada impuesto y el arto. 15 de la Legislacin Tributaria Comn. En la prctica no se est otorgando estas exoneraciones. Debido a las pretensiones municipales de cobrarlo, debe contestarse a la Alcalda segn Anexo 2.

Ver situacin especial por Ley de Justicia Tributaria y comercial.

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3. TASAS DE RETENCIN EN LA FUENTE A CUENTA DEL IR

TASAS DE OBSERVACIONES RETENCION Compra local de bienes valor mayor de C$ 1% La compra al exterior no est 500.00, uso y goce de bienes, servicios no sujeta a ninguna tasa profesionales (importacin) Prestaciones de servicios profesionales 5% Pago de sueldos, salarios y otras Tarifas Segn la nueva Tarifa Progresiva compensaciones a empleados del pas Progresivas Dietas por Junta Directiva 5% ACTIVIDAD

En relacin a la retencin en la fuente a quienes presten servicios profesionales, adjuntamos a la presente comunicacin oficial de la Direccin General de Ingresos, en la cual se consigna que dicha retencin del 5% se debe efectuar nicamente a las personas naturales (no jurdicas) que presten servicios profesionales respaldados en un Ttulo Universitario o de Educacin Superior. En consecuencia, debemos tener presente el Decreto No.783, Ley de Regulacin del Ejercicio Profesional, de fecha 10 de agosto de 1981 y publicada en La Gaceta, Diario oficial No.189, del 22 de agosto de 1981; la cual en sus artculos 4 y 5, de manera taxativa define: Arto.4to.Para los efectos de esta ley, se entienden por profesionales, independientemente del hecho de que hubieren o no obtenido la autorizacin para ejercer la profesin correspondiente: a) Las personas con ttulo profesional a nivel universitario y tcnico medio legalmente extendido en el pas; b) Las personas graduadas en el extranjero con ttulo profesional a nivel universitario y tcnico medio legalmente reconocido en el pas. Arto.5to. Constituye ejercicio profesional, el desempeo de las actividades que requieren la capacitacin proporcionada por la educacin universitaria o tcnico medio, propias de las profesiones comprendidas en esta Ley.

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La nueva Tarifa Progresiva es aplicable para el periodo fiscal 1997/1998, es decir que aplica a partir del mes de julio de 1977. Dicha tarifa es la siguiente:
RENTA IMPONIBLE DE HASTA C$ 1.00 C$ 50,000.00 50,001.00 100,000.00 100,001.00 200,000.00 200,001.00 300,000.00 300,001.00 400,000.00 400,001.00 A ms IMPUESTO BASE C$ 0.00 0.00 5,000.00 20,000.00 40,000.00 65,000.00 PORCENTAJE APLICABLE 0% 10% 15% 20% 25% 30% SOBRE EXCESO DE C$ 0.00 50,000.00 100,000.00 200,000.00 300,000.00 400,000.00

4 LAS PERSONAS JURDICAS SIN FINES DE LUCRO ESTN EXENTAS DE PAGAR EL IMPUESTO MUNICIPAL DEL 1.5% SOBRE INGRESOS
El Arto. 4, del Plan de Arbitrios de Managua, Decreto 10-91; 1, establece que estn exentas de este impuesto sobre ingresos las Instituciones indicadas en el arto. 15, de la Legislacin Tributaria Comn. Por su parte, el citado arto. 15, de la Legislacin Tributaria Comn, Decreto No.713;2 precisamente en su numeral 5), exonera del pago de impuestos a las Asociaciones, Fundaciones, Federaciones y Confederaciones Civiles sin fines de lucro, por los ingresos relacionados a sus fines. En consecuencia, LA EXONERACION ES TAXATIVA. Conviene aclarar que la ley No.257, Ley de Justicia Tributaria y Comercial3, aprobada por el actual Gobierno, precisamente ratifica nuestra exoneracin, al indicar que quedan vigentes las exoneraciones previstas en la Legislacin Tributaria Comn, segn lo indicado en el arto. 30, numeral 7), de la Ley de Justicia Tributaria y Comercial.

Pgina 493 del libro Todo Sobre Impuestos en Nicaragua, Edicin 1998. Pgina 121 del libro Todo Sobre Impuestos en Nicaragua, Edicin 1998. Pgina 152 del libro Todo Sobre Impuestos en Nicaragua, Edicin 1998.

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5. SOBRE LAS COOPERATIVAS

PREMISA GENERAL

La Ley de Justicia Tributaria y Comercial cre un rgimen tributario particular para las cooperativas, por el cual se limitaron toda una serie de derechos y exoneraciones que en diversas leyes se contemplaban, la situacin en base a la LJTC es:
BIENES IR: Excedentes recibidos por cooperados Importacin y/o compra de materias primas, insumos, maquinarias, repuestos, etc. Todas las cooperativas excepto las agropecuarias, agroindustriales y de transporte. Documentos indicados en Ley de Timbres Derechos de Cooperados y Cooperativas ANTES Exentos de IR Exentos pago de gravamen OBSERVACION Cooperativas quedan exentas del Deben pagar todos En algunos casos pueden todo los derechos e pedir. crdito o devolucin impuestos: DAI; del IGV pagado. Resto de IGV; ATP; IEC. gravmenes pasan a ser parte del costo. Deben pagar ITF Se les elimina a los cooperados la igualdad de derechos En consecuencia deben pagar todos los impuestos y dems cargas tributarias. AHORA Se gravan con IR

Exentos del ITF Iguales derechos segn el arto. 34 del reglamento de Ley General de Cooperativas

BIEN Llantas

COMPRA LOCAL ANTES AHORA Exentas de IGV Exentas de IGV

Repuestos

Exentos de IGV

Se gravan con IGV

Insumos y Materia Exentos de IGV Prima Vehculos ----------------------

Se gravan con IGV

------------------------

Otros bienes capital

de Exentos de IGV

Exentos de IGV

IMPORTACION ANTES AHORA Exentas de todo Exentas de DAI, gravamen ATP e IGV hasta el 2000. Se gravan con IEC Exentos de todo Exentas de DAI, gravamen ATP hasta el 2000. Se gravan con IEC e IGV. Exentos de todo Exentas de DAI, gravamen ATP hasta el 2000. Se gravan con IEC e IGV. Exentos de todo Exentas de DAI, gravamen ATP e IGV hasta el 2000. Se gravan con IEC Exentos de todo Exentas de DAI, gravamen ATP e IGV hasta el 2000. Se gravan con IEC

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CAPITULO III PROCEDIMIENTOS PARA EXONERAR UNA DONACION DESTINADAS A LAS PERSONAS JURDICAS SIN FINES DE LUCRO.

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CAPITULO III PROCEDIMIENTOS PARA EXONERAR UNA DONACION DESTINADAS A LAS PERSONAS JURDICAS SIN FINES DE LUCRO.
El marco legal o las disposiciones que regulan las donaciones a las Personas Jurdicas sin Fines de Lucro estn contenidas en: a) La Ley de Justicia Tributaria y Comercial y su Reglamento. b) El Reglamento de Procedimiento Para la Gestin y Ordenamiento de Las Donaciones Procedentes del Exterior (25/11/86 publicado en La Gaceta Diario Oficial del 20 de Enero de 1987). Este reglamento aunque no fue derogado expresamente por la Nueva Ley de Justicia Tributaria, el Decreto 37-97 Reglamento de la Ley de Justicia Tributaria y Comercial en su Arto. 89, deroga desde la fecha de publicacin cualquier disposicin reglamentaria que se le oponga. De lo anterior podramos deducir que son complementarios ya que no contienen disposiciones contradictorias. Resumiendo de debe cumplir los requisitos del Reglamento de 1986 ms los establecidos por la Ley de Justicia Tributaria y Comercial, mientras no se derogue el primero.

1.PASOS PARA GESTIONAR LA EXONERACION DE UNA DONACION.

Las Asociaciones o Fundaciones sin fines de lucro que reciben donaciones del exterior debern presentar solicitud escrita ante el Ministerio de Finanzas, con los documentos siguientes: 1) Ejemplar de La Gaceta, donde se public el otorgamiento de la Personalidad Jurdica. 2) Constancia actualizada del Ministerio de Gobernacin, acreditando el cumplimiento de todos los requisitos establecidos en la Ley General Sobre Personas Jurdicas Sin Fines de Lucro. 3) Documento del Proyecto de beneficio social para el cual viene destinada la donacin; ese documento deber contener:

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el nombre y objeto del proyecto, persona responsable de la ejecucin, contraparte del lugar del proyecto, nmero de personas beneficiadas, monto del proyecto y, perodo de duracin. 4) Autorizacin del Consejo Municipal del municipio donde se ejecuta el Proyecto. 5) Constancia del Ministerio de Cooperacin Externa que acredite que la donacin proviene de fundaciones extranjeras o internacionales, ms la Constancia del Ministerio de Agricultura y Ganadera, cuando la donacin se trata de alimentos. ( Arto. 9, del Reglamento de la Ley de Justicia Tributaria y Comercial, Decreto 37-97)

2.GESTIONES O PASOS PARA EXONERAR UN VEHICULO DONADO POR UN ORGANISMO INTERNACIONAL:

Conforme la parte ltima del numeral 9 del articulo 15 de la Legislacin Tributaria Comn, exonera del pago de impuesto a las donaciones de vehculos recibidas del exterior por asociaciones o fundaciones civiles sin fines de lucro, provenientes de fundaciones extranjeras o internacionales, destinadas a proyecto de beneficio social. Las Asociaciones o Fundaciones tendrn derecho a la exoneracin de dos vehculos cada cinco aos. El valor unitario de estos vehculos hasta de diez mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$ 10,000.00 CIF), en caso de exceder ese valor debern pagarse los gravmenes correspondientes. (Arto.10, Reglamento de Ley de Justicia Tributaria y Comercial) Esta disposicin esta siendo revisada a solicitud de una Comisin de la Federacin de ONGs de Nicaragua (FONGs) ante el Ministerio de Finanzas para flexibilizar su aplicacin en cuanto al techo de exoneracin ya que los vehculos de trabajo exceden este valor CIF en un 100%, as como el nmero de vehculos que determina la Ley.

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Esta disposicin limita a su mnima expresin el accionar de los programas de las ONGs. Un programa o proyecto puede requerir ms vehculos por ao de los que dice la Ley. Esta disposicin sigue vigente y restringe seriamente la capacidad operativa de las asociaciones civiles sin fines de lucro que ejecutan programas y proyectos de desarrollo rural o de beneficio social en reas geogrficas diferentes. En una reunin con representantes del Gobierno, se elabor una propuesta de reforma al reglamento vigente de la LJT, y se remiti a la Presidencia para su sancin. Ha transcurrido casi un ao y no ha sido aprobado.

3.

MACHOTES Y PROFORMAS DE CARTAS PARA EXONERAR UN VEHICULO DONADO POR UN ORGANISMO INTERNACIONA:
a) Pedir proforma de compra de vehculo con especificaciones del vehculo a comprar, esto incluye modelo, ao, color, serie, motor y las especificaciones de la casa donde se compra. La proforma tiene que especificar el precio CIF y pedir el monto de la exoneracin. Firmada y sellada por la casa importadora. b) Carta del Organismo Donante al Ministro de Cooperacin externa solicitando avale su calidad de Organismo Internacional y el Convenio Marco de Cooperacin suscrito para efectos de aplicacin del Arto.36 del Reglamento de Justicia Tributaria, (compras locales). Esta constancia la firma Cooperacin Externa y se la Dirige al Vice Ministro de Finanzas. ( Esta carta se adjunta a la solicitud de Libre Introduccin que hace el Organismo Internacional Donante. Ejemplo: (Pgina siguiente)

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Ministerio de Cooperacin Externa Licenciado Bayron Jerez Sols Vice-Ministro de Finanzas E.S.M. Estimado Licenciado Jerez: El Ministerio de Cooperacin Externa, hace constar que el Organismo No Gubernamental Austraco Instituto Para la Cooperacin Internacional-IIZ, goza de Status de Misin Internacional y se respalda en Convenio Marco de Cooperacin Tcnica y Financiera, suscrito con el Gobierno de Nicaragua, desde el 07 de febrero de 1989 con vigencia indefinida. Por lo anterior, en virtud de lo contemplado en el arto.36 de la Ley de Justicia Tributaria y Comercial, y para propsitos de reembolso, se extiende la presente constancia en la ciudad de Managua, a los 25 das del mes de agosto de 1997. Cordialmente.

David Robleto Lang. Ministro (F) (Sello) Ministerio Cooperacin Externa

c) Adjuntando la carta anterior el representante del organismo Donante solicita al MIFIN avale la libre introduccin del vehculo a donar. (Se espera 8 das la repuesta) La carta del organismo donante del vehculo o sea quin lo importa y la solicitud es a nombre del Proyecto que ejecuta el organismo que recibe 41

la donacin; no es a nombre del ONG sino del Proyecto que ejecuta el ONG. Ejemplo: Managua 4 de Octubre de 1997 Licenciado Bayron Jerez Sols Vice-Ministro Ministerio de Finanzas Estimado Licenciado Jerez Por medio de la presente y en mi calidad de representante del Instituto para la Cooperacin Internacional IIZ, Organismo Austraco con Status de Misin Internacional y con Convenio de Cooperacin con el Ministerio de Cooperacin Externa, le solicito nos avale la libre introduccin del vehculo de trabajo asignado al proyecto Alternativa de Comercializacin Campesina -ejecutado por IPADE. Permtame aclararle que dentro del convenio de Cooperacin entre IIZ e IPADE se especifica que todas las inversiones de IIZ a travs del Proyecto permanecen en propiedad del IIZ hasta que finaliza el proyecto. Adjunto a la presente copia del memorndum de Finanzas y copia del aval del MCE) Agradeciendo de antemano su atencin a la presente, aprovecho la ocasin para saludarle. Atte. Lic. _________ (f) Representante IIZ-Nicaragua (sello del organismo)
c/Embajada de Austria.

d) El organismo donante tambin deber remitir otra carta solicitando la exoneracin al Director General de Aduanas, adjuntando copia del aval del Ministerio de Cooperacin 42

Externa. e) El MIFIN remite 8 das despus, carta al Director General de Aduanas avalando la exoneracin dirigida al Licdo. Marco Aurelio Snchez). Ejemplo:

Ministerio de Finanzas Vice-Ministro MEMORANDUM BJS-01963-97 A: De: Fecha: REF: Lic. Marco Aurelio Snchez Director General de Aduanas Lic. Bayron Jerez Sols Vice-Ministro de Finanzas 10 de Octubre de 1997. EXONERACION

En base al Capitulo XVI, Articulo No. 30 de la Ley de Justicia Tributaria y Comercial (misin Internacional) por este medio se autoriza exoneracin de derechos e impuestos, a favor de INSTITUTO PARA LA DEMOCRACIA-IPADE-PROYECTO ALTERNATIVA DE COMERCIALIZACION CAMPESINA PARA PQUENOS Y MEDIANOS PRODUCTORES, a la importacin de una camioneta cuyas especificaciones se detallan a continuacin, amparada con Aval de Cooperacin externa, Copias de factura [proforma No. 0525, B/L No. KKLUNEX1152567, Obligacin Aduanera No. 239/95 y otros documentos adjuntos: Vehiculo: Marca: Modelo: Ao: Serie: Motor: Color: Valor CIF: Sin otro particular a que referirme, aprovecho para saludarle. Si la documentacin remitida por MIFIN esta completa en 3 das 43

hbiles Aduana entrega la carta de exoneracin.

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El texto de la CARTA DE EXONERACIN es el siguiente: Autorizacin de la Exoneracin de Derecho a la Importacin; Arto. 30 inciso 2 de Ley 257 Gaceta No.106 del 6/6/97 autorizo exonerar de pago de gravamen a la importacin de la internacin del vehculo (detalles del vehculo) cobrando nicamente (cantidad exonerada en letras y nmeros). Firma Humberto Quintana Pleytez, Director Control de Operaciones, Direccin General de Aduanas.

La carta tiene un valor de C$25.00 que se paga en una cuenta corriente en el Banco contiguo. f) Recibida la carta de exoneracin se remite a la casa comercial donde comprar el vehculo; aqu entrega el original y aplican la exoneracin.

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ANEXOS

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ANEXOS (1) LEY GENERAL SOBRE PERSONAS JURIDICAS SIN FINES DE LUCRO
LEY No. 147, La Gaceta Diario Oficial No.102, 29 de Mayo de 1992. CAPITULO I: DISPOSICIONES GENERALES Arto. 1.-El objeto de la presente Ley es regular la Constitucin, autorizacin, funcionamiento y extincin de las personas jurdicas civiles y religiosas que sin fines de lucro existan en el pas y de las que ene l futuro se organicen. Arto.2.-Las Asociaciones, Fundaciones Federaciones y Confederaciones, sin fines de lucro, sean civiles o religiosas, gozarn de personalidad jurdica una vez que llenen los requisitos establecidos en esta Ley. Arto.3.-El Acto constitutivo de las Asociaciones, Fundaciones, Federaciones y Confederaciones, deber ser otorgado en escritura pblica con el curso mnimo de cinco personas capaces de obligarse. Si se tratare de Fundaciones, stas tendrn origen en un acta autntico de liberalidad de su fundador o fundadores, y segn la finalidad por ellos asignada. Los fundadores podrn ser personas naturales o jurdicas que gocen de capacidad para otorgar el acto de liberalidad a que se refiere este articulo. Arto.4.-Las Fundaciones son Personas Jurdicas, no ligadas a la existencia de socios, cuyos elementos esenciales consisten en un patrimonio destinado a servir una finalidad de bien pblico y una administracin reglamentada. Arto.5.-Dos o ms asociaciones con personalidad jurdica podrn constituir una Federacin. Esta nueva entidad adquirir personalidad jurdica independiente de la personalidad de las entidades que la componen. Las Federaciones pueden a su vez constituir en las mismas condiciones Confederaciones las que tendrn su Personalidad Jurdica propia. Tanto las Federaciones como las Confederaciones estarn sujetas a todas las disposiciones de la presente Ley.

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Es condicin indispensable para la Constitucin de Federaciones y Confederaciones de las entidades que las conformen estn destinadas a objetivos similares en las mismas reas de actividades. CAPITULO II: CONSTITUCION Y AUTORIZACION Arto.6.-La personalidad jurdica ser otorgada y cancelada por Decreto de la Asamblea Nacional. Los respectivos decretos al igual que los estatutos de las Asociaciones debern ser publicados en La Gaceta, Diario oficial. Los estatutos debern adems, inscribirse en el registro correspondiente. Arto.7.-Las personas interesadas en la concesin de una personalidad jurdica harn ante el Secretario de la Asamblea Nacional una solicitud y exposicin de motivo, firmada y presentada por uno o varios Representante. d) El plazo de duracin de la Persona Jurdica. Arto.9.- La Exposicin de Motivos a que alude el artculo 7 de esta ley, expresar la fundamentacin de la persona jurdica que se desea constituir, su importancia y efectos de su existencia para la vida civil o religiosa del pas. Arto.10.- El Secretario de la Asamblea Nacional devolver la solicitud de personalidad jurdica cuando no cumpla con los requisitos sealados en la presente ley, expresando la irregularidad que se deba subsanar. Si la solicitud de personalidad jurdica cumple con los requisitos establecidos en esta Ley, el Secretario le dar el trmite sealado en el Estatuto General de la Asamblea Nacional. CAPITULO III: DERECHOS Y OBLIGACIONES Arto.11.-Las Asociaciones, Fundaciones, Federaciones y Confederaciones, que de acuerdo con esta ley goce de personalidad jurdica, podrn ejercer todos los derechos y obligaciones relativos a sus intereses legtimos, de conformidad con la legislacin vigente. Arto.12.-Las personas jurdicas constituidas por esta ley tendrn los siguientes derechos: a) Gozar del nombre o razn social, el cual una vez inscrito, no podr ser usado por ninguna otra.

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b) Gozar de Personalidad Jurdica desde la fecha de publicacin en La Gaceta, Diario Oficial, del Decreto de otorgamiento de personalidad jurdica por la Asamblea Nacional. c) Tener su propio patrimonio. d) Mantener oficinas de acuerdo a sus necesidades. e) Realizar publicaciones en relacin con sus fines. Arto.13. Son obligaciones de las Personas Jurdicas las siguientes: a) Presentar sus estatutos al Departamento de Registro y Control de Asociaciones del Ministerio de Gobernacin en un plazo de 30 das contados a partir de su publicacin en La Gaceta, Diario Oficial, del Decreto de otorgamiento de Personalidad Jurdica de la Asamblea Nacional. b) Presentar ante la Secretaria de la Asamblea Nacional conjuntamente con los documentos relacionados en el articulo 7 de la presente Ley, el testimonio y dos copias de la escritura pblica, o dos copias certificadas del acta mediante las cuales se hayan aprobado los estatutos de la Asociacin, Fundacin, Federacin o Confederacin respectiva. c) Inscribirse en el Registro de Personas Jurdicas sin fines de lucro del Ministerio de Gobernacin dentro del plazo de 15 das contados a partir de la fecha de publicacin del Decreto de otorgamiento de Personalidad Jurdica. d) Las Asociaciones, Fundaciones, Federaciones y Confederaciones, llevarn el libro de actas, de asociados, de contabilidad y cumplirn con los dems requisitos que se establecieron en el reglamento de esta ley. e) Remitir al Ministerio de Gobernacin los balances contables al finalizar el ao fiscal. f) Cumplir con todas las disposiciones de esta Ley, sus reglamentos y estatutos. CAPITULO IV: ORGANISMO QUE APLICA LA LEY. Arto.14. El Departamento de Registro y Control de Asociaciones del Ministerio de Gobernacin ser el encargado de la aplicacin de esta ley.

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Arto.15. El Departamento de Registro y Control de Asociaciones del Ministerio de Gobernacin, llevar el Registro de Personas Jurdicas sin fines de lucro, donde debern inscribirse todas las entidades jurdicas establecidas en el pas a que se refiere esta ley. A todas las Personas Jurdicas registradas les ser extendido un nmero indentificativo perpetuo que deber usar en todas sus documentaciones y operaciones legales. Cuando la personalidad jurdica haya sido adquirida mediante una ley anterior, el nmero identificativo perpetuo ser otorgado con solo solicitarlo. Arto.16- Los Ministerios, Entes Gubernamentales y Registros Pblicos que por la ley deban tramitar documentos referentes a personas jurdicas contempladas en esta Ley, no los tramitarn si no se comprueba que estn inscritas en el Registro de Personas Jurdicas sin fines de lucro del Ministerio de Gobernacin y se presenta su nmero respectivo. Arto.17.- El Departamento de Registro y Control de Asociaciones del Ministerio de Gobernacin se limitar a registrar la Personalidad Jurdica a que se refiere esta Ley. Arto.18.- Para la concesin de personalidad a que se refiere el prrafo final del articulo 58 de la Ley de Autonoma de las Instituciones de Educacin Superior, siempre que sean sin fines de lucro, los interesados harn la solicitud a que se refiere el Arto.7mo, acompaada de los siguientes documentos: a) Copia de la solicitud presentada al Consejo Nacional de Universidades, en que pidi autorizacin para el funcionamiento de la universidad. b) Certificado del Secretario del Consejo Nacional de Universidades, de la resolucin que autorizo el funcionamiento de la universidad. La Secretaria de la Asamblea nacional le dar el trmite establecido en el estatuto y reglamento. CAPITULO V: PERSONAS JURIDICAS EXTRANJERAS Arto.19. Las Asociaciones, Fundaciones, Federaciones y Confederaciones, que posean personalidad jurdica otorgada en el extranjero y que decidan realizar o que realizan actividades en Nicaragua, debern para ser autorizadas, presentar los documentos correspondientes al 50

Departamento de registro y Control de Asociaciones del Ministerio de Gobernacin el cual examinar si su naturaleza y objetivos corresponden a la naturaleza de esta Ley, para proceder al registro correspondiente. Una vez autorizadas deben cumplir con esta Ley y con todas las leyes de la Repblica. Arto.20.-Las Personas Jurdicas extranjeras que operan en el pas de conformidad con Tratados, Convenios, Acuerdos y Protocolos Internacionales, se regirn por stos. CAPITULO VI: FUNCIONAMIENTO Y ORGANIZACION Arto.21.-Todas las Asociaciones, Federaciones o Fundaciones elegirn sus mximas autoridades de conformidad con su escritura de constitucin y con sus estatutos. CAPITULO VII: LAS SANCIONES Y CANCELACIONES Arto.22.-El Departamento de Registro y Control de Asociaciones del Ministerio de Gobernacin podr imponer a las entidades contempladas en esta Ley las siguientes sanciones administrativas: a) Multas de un mil crdobas (C$1.000.00) a cinco mil crdobas (C$5.000.00) a favor del fisco, aplicada conforme el procedimiento gubernativo, en casos de violaciones a los incisos a), b), c), d), e), f), y g), del articulo 13 y artos. 19 y 20 de la presente Ley. b) Intervencin por el plazo estrictamente necesario para solucionar las irregularidades a que diere lugar la violacin del arto.13. de la presente Ley o en caso de reincidencia. Arto.23.-De la resolucin del Departamento de Registro y Control de Asociaciones a que se refiere el articulo anterior, cabe el recurso de apelacin ante el Ministro de Gobernacin. Arto.24. La Personalidad jurdica de las Asociaciones, Fundaciones, Federaciones y Confederaciones, sujetas a esta Ley podrn ser canceladas nicamente por la Asamblea Nacional mediante el mismo procedimiento de su otorgamiento y previa consulta con el Ministerio de Gobernacin en los siguientes casos: a) Cuando fuere utilizada para la comisin de actos ilcitos. b) Cuando fuere utilizada para violentar el orden pblico.

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c) Por la disminucin de los miembros de la asociacin a menos del mnimo fijado por esta Ley. d) Por realizar actividades que no corresponden con los fines para que fueron constituidas. e) Por obstaculizar el control y vigilancia del Departamento de Registro y Control de Asociaciones, habindosele aplicado de previo las medidas establecidas en el artculo 22. f) Cuando sea acordado por su rgano mximo de acuerdo con sus estatutos. Arto.25.-Cancelada una Personalidad Jurdica, los bienes y acciones que pertenezcan a la asociacin tendrn previa liquidacin, el destino previsto en el acto constitutivo o en sus estatutos. Si nada se hubiera dispuesto sobre ello, pasar a ser propiedad del Estado. CAPITULO VIII:DISPOSICIONES FINALES Arto.26.-Para la inscripcin en el Registro de Personas Jurdicas bastar una solicitud con indicacin de la fecha y el numero de La Gaceta, Diario Oficial, en que conste el otorgamiento de la Personalidad Jurdica. Arto.27.-En todo lo que no estuviere previsto en la presente Ley y no se oponga a ella, se estar a lo dispuesto en el Libro I. Arto.30.-La presente Ley entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en La Gaceta, Diario Oficial. Dado en la sala de sesiones de la Asamblea Nacional, a los diecinueve das del mes de marzo de mil novecientos noventa y dos.Publquese y ejectese. Managua seis de abril de mil novecientos noventa y dos. Violeta Barrios de Chamorro

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ANEXO (2) ASPECTOS DE LA LEY DE JUSTICIA TRIBUTARIA

A continuacin transcribimos parcialmente los aspectos de la Ley de Justicia Tributaria referidos especficamente a las exoneraciones de las asociaciones civiles sin fines de lucro. LEY No. 257. LEY DE JUSTICIA TRIBUTARIA Y COMERCIAL. ( La Gaceta No. 106, del 6 de junio de 1997.) CAPITULO II. REFORMA A LA LEY TRIBUTARIA COMUN. Arto.15. Estn exentos del pago de impuestos: 1) Las Universidades y los Centros de Educacin Tcnica Superior de conformidad con el Arto. 125 Cn., as como los Centros de Educacin Tcnico Vocacional. Cuando stas instituciones realicen actividades de carcter comercial, industrial, agropecuaria, agroindustrial o de servicios, ajenas a sus funciones propias, tales actividades no estarn exentas del pago de impuestos; 2) Los Cuerpos de Bomberos y La Cruz Roja Nicaragense sobre los bienes que a cualquier titulo les pertenezcan, y las importaciones que efecten para el uso exclusivo en el desarrollo de sus funciones propias; 4) Las Iglesias y confesiones religiosas que tengan personalidad jurdica reconocida, en cuanto a los templos, dependencias, bienes y objetos destinados exclusivamente al culto, as como su patrimonio e ingresos relacionados exclusivamente con el cumplimiento de sus fines propios; 5) Las Asociaciones, Fundaciones, Federaciones y Confederaciones civiles sin fines de lucro, que tengan personalidad jurdica reconocida, nicamente en lo que se refiere a su patrimonio e ingresos relacionados exclusivamente con el cumplimiento de sus fines propios; 9) Las donaciones recibidas del exterior por asociaciones o fundaciones civiles, sin fines de lucro, provenientes de fundaciones extranjeras o internacionales, destinadas a proyectos de beneficio social, las que necesitarn la autorizacin del Ministerio de Finanzas.

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En el caso de alimentos se requerir adems la autorizacin del Ministerio de Agricultura y ganadera. Se exceptan de esta exencin los vehculos automotores que no sean de trabajo. Arto.16. No habr ms exenciones que las establecidas en el artculo precedente y las que se otorguen por disposiciones constitucionales o por disposiciones legales especiales. En consecuencia, carecen de toda validez las exenciones otorgadas por contrato o concesin, que no se deriven de una disposicin legal expresa. CAPITULO III. REFORMA A LA LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA. Arto.7.-Estn exentos del pago del impuesto (IR): f) Las Asociaciones, Fundaciones, Federaciones y Confederaciones civiles sin fines de lucro, que tengan personalidad jurdica reconocida, y las instituciones de beneficencia y de asistencia social sin fines de lucro. Cuando stos mismos organismos realicen actividades de carcter comercial, industrial, agropecuario, agroindustrial o de servicios, ajenas a sus funciones propias, las rentas provenientes de tales actividades no estarn exentas de este impuesto.

h) Las sociedades cooperativas legalmente constituidas. En caso de que distribuyan excedentes, las sumas distribuidas a los socios o cooperados sern consideradas como parte de la renta personal de los mismos, los cuales debern pagar el impuesto sobre la renta de conformidad con lo establecido en la Ley y su Reglamento. Arto.26. -Toda persona natural cuya renta bruta exceda de C$50.000.00 (cincuenta mil crdobas) durante el ao gravable, y toda persona jurdica cualquiera que sea la cuanta de su renta bruta, an cuando est exencionada por la ley, deber presentar ante la Direccin General de Ingresos, o ante las oficinas o instituciones financieras que sta determine, una declaracin bajo promesa de ley, de sus rentas obtenidas durante el ao gravable ordinario, comprendido entre el 1 de julio de un ao y el 30 de junio del ao inmediato siguiente.

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REGLAMENTO DE LA LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA. (DECRETO No.67-97, La Gaceta, Diario Oficial, Ao CI, Nmero 235, 10 de Diciembre de 1997.) Arto.3. Para los fines del artculo 7 de la Ley del IR, se entendern como: 5) Asociaciones, Fundaciones, Federaciones y Confederaciones civiles no lucrativas, las constituidas y autorizadas por la Ley No.147, Ley General de Personas Jurdicas sin Fines de Lucro. ; Arto.4to. Para la aplicacin de la exencin del Impuesto sobre la renta de que habla el Arto. 7.

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ANEXO (3) REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTO PARA LA GESTION Y ORDENAMIENTO DE LAS DONACIONES PROCEDENTES DEL EXTERIOR (25 DE NOVIEMBRE DE 1986)
OBJETO DEL REGLAMENTO: Regula la gestin, recepcin, registro, ordenamiento y canalizacin de la cooperacin externa que ingresa al pas bajo la modalidad de donacin y que se otorgue por Gobiernos, personas naturales o jurdicas y organismos extranjeros, o nicaragenses residentes en el exterior, al Estado Nicaragense, personas naturales o jurdicas y organismos residentes en el pas. (Arto. 1ro.) ORGANISMO QUE APLICA EL REGLAMENTO: El Ministerio de Cooperacin Externa es el organismo que autoriza cualquier donacin previo cumplimiento de los requisitos del presente reglamento (independientemente de su fuente y destino (Arto.2) CONCEPTOS BASICOS DEL REGLAMENTO:

DONACION: Todos aquellos aportes no reembolsables de la cuanta y naturaleza a que se refiere la Ley de Registro de Prstamos Donaciones y Asistencia Financiera ante el Banco Central; Decreto 723 dl 1/6/81; y su Reforma en el Decreto 838. Establece que cualquier donacin superior a los C$50.000.00 deber registrarse por el donatario o beneficiario ante el organismo que el Estado designe (Banco Central-FIR). De no hacerlo sern multados hasta por un mximo del 100% de la suma donada a beneficio del fisco. Las personas que directamente como beneficiarios o bien como administradores de los mismos, sean personas naturales o jurdicas, y cualquiera fuere el origen de la administracin, que incumplieren la obligacin de registro o que por cualquier artificio hayan procurado, logrado, o tolerado su incumplimiento incurrirn en la pena de 14 meses a 3 aos de prisin de acuerdo con el Cdigo Penal. (Decreto No. 838 del 12/10/81 - Gaceta 238 del 21 de Octubre de 1981) Se faculta al Banco Central de Nicaragua para reglamentar el manejo de registro y aplicacin de multas. (Decreto No. 838) 56

Quedan exentas de este requisito las donaciones destinadas a sufragar gastos y aplicacin de alimentacin, vestuario o educacin del beneficiario o de su familia o para fines similares.

DONANTE: Toda persona u organismo extranjero o nicaragense residente en el exterior, que en su nombre ofrece o realiza la donacin.

DONATARIO: Toda persona u Organismo Gubernamental o No Gubernamental a quien se ofrece o entrega la donacin. En el caso de donacin para financiar programas o proyectos, o que suponen la comercializacin de los bienes donados y solo para los efectos de este reglamento, se considera donatario el organismo encargado de ejecutar los proyectos o programas o de realizar la comercializacin, y no el organismo y las personas naturales beneficiarias finales del programa o proyecto.

ORGANISMO NO GUBERNAMENTAL: Es todo organismo o persona que no es organismo gubernamental, sean ONG (s) nicaragenses o extranjeros.

A)

PROCEDIMIENTO PARA LA GESTION DE DONACIONES: Todas las GESTIONES para la obtencin de donaciones que realicen los ONG, debern contar con la APROBACION DEL MINISTERIO DE COOPERACION EXTERNA. Asimismo debern someter a aprobacin del Ministerio de Cooperacin Externa, cualquier oferta de donacin que recibieran, ANTES DE SU ACEPTACION POR EL DONATARIO. (Arto. 4to.) PROCEDIMIENTO PARA LA RECEPCION DE DONACIONES:

Para la solicitud y gestin de donaciones se requerir de la siguiente informacin (Arto. 5): 5.1)Para Donaciones en Especie: a)Nombre del bien o el nombre genrico en su caso. b)Unidad de medida, cantidad y valor unitario. c)Procedencia d)Perodo que cubre la donacin solicitada. 57

e)Programacin de entrega. f)Proyecto o Programa a que se destina. g)Nombre del donante y del donatario. h)Significado econmico y social de tal uso. 5.2)Para las donaciones en divisas sin destino especfico: a)Nombre del donante b)Nombre y actividad del donatario c)Monto de la donacin d)Programacin de entrega e)Uso o destino que pretende hacer el donatario f)Significado econmico y social de tal uso. 5.3)Donaciones en divisas para proyectos o programas: a)Nombre del proyecto, su costo y proyecciones financieras. b)Divisas necesarias para compras de insumos en el exterior, o en su defecto, definicin de los mismos para ser enviados por el donante, como parte del proyecto. c)Necesidad de cooperacin implementacin del proyecto. d)Impacto econmico-social. e)Otras informaciones necesarias. RECEPCION Y ANALISIS DE LA SOLICITUD DE GESTION DE DONACION O OFERTA DE DONACION El Ministerio de Cooperacin Externa analizar la compatibilidad de la donacin con el plan econmico del pas. Si la solicitud as lo fuere se canalizar para su gestin por el Estado o por el ONG, informando lo anterior al peticionario. Si la solicitud no fuese compatible, se regresar a la parte gestora inicial, informndole los motivos por los que no puede tramitarse. (Arto. 6) En los casos que el donante se aboque directamente con el donatario sea ONG o no, ste estar en la obligacin de coordinarse con el 58 cientfico-tcnica para la

Ministerio de Cooperacin Externa con el objeto de ajustarse a este reglamento. Corresponde siempre al MCE aprobar las donaciones, sus trminos y condiciones o declarar la no objecin a la misma y disponer de las medidas convenientes para el cumplimiento de este reglamento. En los casos que el donatario (ONG) hubiese efectuado gestiones por su propia cuenta, y presente oferta firme de donacin, proveer al MCE la informacin requerida en el Arto. 5 para su tramitacin conforme los trminos del Reglamento. El MCE examinar el objeto, trminos y condiciones de la donacin y de ser suficiente la informacin presentada y aceptable aprobar o manifestar su no objecin. Si se deniega la aprobacin, se devolver la solicitud al aplicante, informndole los motivos por los que no puede autorizarse. B) PROCEDIMIENTO PARA LA RECEPCION DE DONACIONES (Arto. 9) En caso de donaciones en especie a ONG(s) se deber: a) b) Cumplir los requisitos necesarios para el desaduanaje de los bienes. Informar al MCE de bienes y volmenes recibidos.

La aduana requerir para el desaduanaje de los bienes constancia emitida por el MCE de que los bienes a ingresar proceden de donaciones que han cumplido los requisitos de este reglamento. Tambin se requerir para efectos de exoneracin de impuestos, constancia del MCE de que dichos bienes gozan de exoneracin. En caso de donacin en efectivo a ONG(s): a) El donatario deber informar al Banco Central con copia al MCE, el nombre, domicilio y caractersticas del donante, y depositar en el banco mencionado los recursos provenientes del exterior. El depsito se har a cuenta del beneficiario. b) El BCN pondr a disposicin del donatario los recursos en crdobas correspondiente al cambio vigente para las donaciones al momento de su utilizacin, conservndose mientras tanto los recursos en divisas, en cuenta del beneficiario.

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c) En caso que el donatario requiera de divisas para efectuar pagos en el exterior presentar solicitud debidamente justificada ante el MCE, quien respaldar ante el BCN la solicitud del donatario para el uso de todo o parte de las divisas. El BCN no entregar a los donatarios los recursos provenientes de la donacin si no presentaren constancia del MCE de haber cumplido los requisitos de este reglamento. d) Los ONG(s) rendirn informes trimestrales al MCE sobre la ejecucin del objetivo de la donacin, hasta el total agotamiento de los fondos; el informe contendr una evaluacin de los avances, logros y limitaciones. (Arto. 10) REGISTRO DE LAS DONACIONES El MCE mantendr un registro actualizado de donaciones en base a la informacin que mensualmente le suministre el Banco Central, originados en el cumplimiento de los Decretos No. 732 y No. 838 de 1981. (Arto. 12) EFECTOS DEL NO CUMPLIMIENTO DEL REGLAMENTO No se permitir el ingreso o uso de donaciones en que el donante o el donatario no hayan seguido el procedimiento contemplado en este reglamento. Lo anterior sin perjuicio de las sanciones aplicables por la infraccin de las disposiciones vigentes. (Arto. 13) El MCE mantendr informada a la Presidencia de la Repblica de los casos de infraccin de este reglamento a fin de que se tomen las medidas correctivas que se juzguen oportunas. Este reglamento no afecta las obligaciones y multas establecidas por el Decreto No. 732 del 1ro. de Junio de 1981. Dado en la Ciudad de Managua a los 25 das del mes de Noviembre de 1986. Nota: Esta es una versin resumida del Reglamento Original (MZG)

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BIBLIOGRAFIA.
1)Todo Sobre Impuestos en Nicaragua. Tedulo Bez Cortes/Julio Francisco Bez Cortez. 2da. Edicin Actualizada, Imprimatur, Septiembre 1995. Nicaragua: Indice de Leyes y Decretos ( 1990-1996 ). Julio Francisco Bez Corts/Tedulo Bez Cortes, 1ra. Edicin, Imprimatur, Julio 1997. 3)Constitucin Poltica de Nicaragua y sus Reformas de 1995. Publicacin Oficial de la Asamblea Nacional de Nicaragua. 2da. Edicin, Agosto de 1995. (Ley No.192, 1ro.de Febrero 1995) Ley General Sobre Personas Jurdicas Sin Fines de Lucro (Ley 147 La Gaceta, Diario Oficial, No.102 del 29 de mayo de 1992) Ley de Municipios y Reformas (Ley 40 y Ley 261, La Gaceta Diario Oficial del 26 de Agosto de 1997) Ley de Justicia Tributaria y Comercial (ley 257, La Gaceta, Oficial No.106 del 6 de Junio de 1997) Reglamento de la Ley de Justicia Tributaria y Comercial ( Decreto 37-97, La Gaceta, Diario Oficial No.122 del 30 de Junio de 1997) 8)9)Reforma al Reglamento de La Ley del Impuesto Sobre La Renta. ( Decreto 46-97 La Gaceta, No.147, del 7 de Agosto de 1997) Reforma Total al Reglamento de La Ley del Impuesto General al Valor (IGV) (Decreto 47-97; La Gaceta No. 149 del 7 de Agosto 1997) Diario

2)-

4)5)6)7)-

10)- Reglamento de la Ley del Impuesto Sobre la Renta. Decreto 67-97 La Gaceta, Diario Oficial. Ao CI, No.235, 10 de Diciembre de 1997. 11)- Rgimen Jurdico de las Personas Jurdicas Sin Fines de Lucro en Nicaragua. ( Folleto elaborado por: Dora C. Zablah Cuadra, Juan C. Ampi V, y Cinthia Arguello Lacayo. Managua, Octubre 1995. 12)- Cdigo Civil de la Repblica de Nicaragua, Tomos I y II, Segunda Edicin Facsimilar Actualizada, 31 de Julio de 1976. Editorial Universitaria, UNAN, Len. 13)- Decreto 514 del 5 de abril de 1990 Gaceta No.73 del 14/15/16 de abril del 90;

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14)- Decreto 24-90, del 28 de junio de 1990, Gaceta No.27 del 3 de julio de 1990; 15)- Ley 119, Beneficios a las Vctimas de Guerra publicada en La Gaceta No.2, del 3 de Enero de 1991; 16)- Decreto No.4-91: Reglamento Ley Sobre Beneficios a Vctimas de Guerra. Gaceta No.29 del 22 de febrero de 1991. 17)- Reglamento de Procedimiento para la Gestin y Ordenamiento de las Donaciones Procedentes del Exterior. La Gaceta, Diario Oficial No. 14 del 20-1-1987. 18) Ley del Ministerio de Cooperacin Externa, Decreto No. 72 del 21 de Marzo de 1985, publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 60 del 26 de Marzo de 1985. Registro de Prstamos, Donaciones y Asistencia Financiera ante el FIR. Decreto No. 732 del 1ro de Junio de 1981, publicado en La Gaceta No. 123 del 6 de Junio de 1981. Reforma a la Ley de Registro de Prstamos, Donaciones y Asistencia Financiera ante el Banco Central. 12 de Octubre de 1981. Publicado en La Gaceta No. 233 del 15 de Octubre de 1981. Ley de Seguridad Social y Reglamento General. La Gaceta, Diario Oficial No.49 del 1ro. de marzo de 1982. Carta de Bez Corts y Compaa, Despacho Jurdico- FiscalFinanciero, al IPADE sobre consulta sobre aplicacin de Ley y Reglamento del INSS, de fecha 30 de Junio de 1988. Marco Jurdico Que Regula Las Organizaciones Sin Fines de Lucro en Centroamrica. Cap.VII. Nicaragua. Dr. Yamil Zniga Montenegro. Publicacin de la Fundacin Arias Para la Paz y El Progreso Humano. 1998. Ley Orgnica del Instituto Nacional Tecnolgico (Decreto No.4094) INATEC: Qu es INATEC? Plegable Oficial. mzg/5/8/98

19)

20)

21) 22)

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