1 Plan de manejo ambiental

OBJETIVO GENERAL
El objetivo del Plan de Manejo Ambiental (PMA) es el de disear un conjunto de medidas ambientales para prevenir, mitigar o controlar los principales impactos negativos que potencialmente puedan ocurrir en los componentes ambientales del rea de influencia del proyecto de dragado permanente del canal de acceso al Puerto Martimo de Guayaquil. OBJETIVOS ESPECFICOS Los principales objetivos especficos contemplados en el PMA son los siguientes: y y y y y Definir las medidas ambientales asociadas a las causas de los principales impactos negativos identificados, o de aquellos que se pueden convertir en negativos. Disear medidas de seguimiento y control de los impactos negativos en los sitios de impacto directo y reas de influencia. Determinar las relaciones entre los potenciales impactos ambientales negativos, las medidas ambientales y los responsables de la aplicacin de dichas medidas. Designar responsabilidades y niveles de ejecucin de las medidas propuestas. Mantener en similares condiciones ambientales el rea de influencia inmediata durante las operaciones de dragado.

1.1 Programa de prevencin:

El Programa de Medidas Preventivas y Correctivas, tiene como objetivo plantear y establecer las medidas de carcter tcnico, econmico y social que eviten y/o mitiguen los impactos negativos que las actividades del mejoramiento vial.

a) Calidad del Aire. La calidad de aire se ver alterada por el incremento de los niveles de inmisin de partculas, metales pesados, y gases (NO2, CO, HC), generado por los movimientos de tierra, voladuras, tratamiento de materiales, produccin de asfalto y el incremento de trfico rodado. El componente ms afectado por la alteracin de la calidad del aire es el humano porque afecta la salud de pobladores y trabajadores, acarreando una compleja serie de consecuencias igualmente negativas para los diferentes sectores sociales y econmicos de la zona y para el proyecto mismo. Por tal motivo se han identificado como puntos de mayor sensibilidad los centros poblados, las canteras, los patios industriales, las plantas de asfalto y los sectores donde se llevarn a cabo voladuras para el corte de material.

Para evitar los efectos de polvo, la va, accesos y desvos desprovistos de capa de rodadura debern mantenerse constantemente humedecidos; asimismo, la velocidad en los sectores poblados debern ser restringida a 30 Km./hora para evitar el levantamiento de polvo. Los volquetes debern contar con cobertores de lona para evitar el escape de polvo hacia la atmsfera cuando se estn transportando materiales. Para evitar incrementar de manera sustantiva los niveles de inmisin, los vehculos y maquinaria debern estar sujetos a un mantenimiento peridico que garantice su adecuado estado de carburacin, con la misma finalidad se deber mantener un trfico fluido evitando embotellamientos sobre todo en las zonas urbanas. La planta de asfalto es considerada como uno de los mayores contaminantes en la construccin de una va debido que durante su operatividad se involucran la contaminacin del aire por el vertido de material particulado a la atmsfera y la carburacin de la maquinaria. Para mitigar el impacto crtico generado por la produccin de asfalto, el contratista deber cumplir con las siguientes normas. Respetar la ubicacin sealada para su instalacin. Si esto no fuera posible, se debe tener en cuenta que si bien es cierto las plantas se localizan por lo general cerca de las canteras donde se va a extraer y tratar el material para la produccin de asfalto para evitar el incremento por transporte, tambin deben estar alejadas de centros poblados o de predios agrcolas, bsicamente porque durante el proceso de secado se escapan de las chimeneas partculas que pasan la malla 200 que son fcilmente transportadas por el viento e inhaladas. Instalar y operar equipos que permitan controlar la contaminacin del aire. La plantas de asfalto debern contar con un sistema de retencin de finos en medio hmedo para lo cual deber construirse una poza que permita el reciclado del agua y una eficiente limpieza despus de cada periodo de produccin.
La maquinara deber estar en buen estado de carburacin debiendo estar sujeta a un mantenimiento peridico de acuerdo a sus especificaciones.

b. Incremento de los Niveles Sonoros Si bien es cierto que la maquinaria pesada (D-6, D-8 o retroexcavadoras) tiende por si sola a incrementar los niveles sonoros, independientemente a que su carburacin o sistemas de silenciadores se encuentren en buen estado similar situacin se observa en la operacin de instalaciones fijas. El incremento de los niveles sonoros en algunos casos no podr ser reducido debido a que equipos como maquinara pesada por si solos producen ruidos durante su desplazamiento y funcionamiento (D-8, retroexcavadora de orugas compresoras, etc.), el personal a cargo de este tipo de equipo deber estar protegidos con protectores auditivos para minimizar el impacto, es necesario indicar que la exposicin a un ruido aun de pocos decibeles por largo tiempo, puede tener los mismos resultados que estar expuesto a grandes ruidos por periodos cortos, por lo cual no podrn tener estos operarios turnos largos mayores de 10 horas continuas expuestos a estos ruidos.

En los patios industriales el aislamiento de la zona de trabajo se lograr interponiendo una barrera fsica como son los cercos fabricados con esteras sujetos a bastidores de madera, que han sido sugeridos para minimizar el efecto de polvo, servirn igualmente para amortiguar el ruido de la maquinaria. Asimismo, deber prohibirse o restringirse cualquier trabajo que ocasione la perturbacin de los pobladores en horas normales de sueo 22:00 a 06:00 horas sobre todo en los centros poblados Durante las voladuras el personal deber contar con protectores auditivos que amortigen el ruido producido por la detonacin, no debern usarse detonadores tipo plastas sobre todo en las inmediaciones de los centros poblados comprendidos

c. Cambio Micro-climtico El cambio microclimtico es una alteracin que aunque es considerada moderada no ser fcil controlar, debido a que las labores que la producen son indispensables para la ejecucin de los trabajos, deber tenerse cuidado de no afectar ms rea de la que se requiere. Las reas denudadas por los taludes inestables, una vez que alcancen una pendiente adecuada de reposo debido a los cortes establecidos en el proyecto, tendern a una recuperacin natural de vegetacin, sobre todo en los sectores de selva alta. Muchas plantas que se encuentran presentes en los mrgenes de la carretera, participan en el proceso natural de sucesiones vegetales, las cuales sern las encargadas de recubrir estas reas denudadas d. Cambio en la Estructura Paisajstica La mitigacin del impacto ocasionado por alteracin de la estructura paisajstica generados por la construccin de la carretera; la explotacin de material de las canteras de cerros; los deslizamientos y derrumbes en los taludes inestables presentes a lo largo de la carretera, comprende la sumatoria de una serie de medidas que en su conjunto tienden a no incrementar los cambios en el paisaje. Para mitigar los efectos del cambio de la estructura paisajstica generado por la construccin de la va se deber respetar lo dispuesto en las especificaciones tcnicas referidas a la topografa, georeferenciacin, secciones transversales, y lmites de limpieza y roce, as como los volmenes de corte para explanaciones y la adecuada disposicin del material excedente en los depsitos de materiales excedentes sealados por el estudio. Programa de Prevencin, Control y Mitigacin considera las sub-partidas los reacondicionamientos y revegetacin de las reas afectadas por la extraccin de material en canteras, depsitos de materiales excedentes, patio de mquinas, pozas de asfalto, desvos y otras reas afectadas a lo largo de la va.

e. Interrupcin de Cauces y Fuentes de Agua El rea de trabajo es atravesada por varios ros y quebradas grandes y pequeas que cortan o cruzan la va y que llevan agua durante todo el ao. El estudio hidrolgico ha realizado el redimensionamiento del sistema de alcantarillado existente que no se ajusta a las necesidades futuras que garanticen la vida til del pavimento a ser implementado. Asimismo considera la construccin de puente y pontones para el cruce de las aguas de habindose considerado cambios en sectores donde dichas obras de arte resultan insuficientes para la va.

f. Destruccin Directa del Suelo La destruccin directa del suelo se presentar por la ampliacin de la plataforma, la construccin del campamento y reas de servicio, y la compactacin de los suelos por maquinaria pesada en los accesos varios y reas de depsitos de materiales excedentes, canteras y accesos y desvos, muchas de estas actividades no podrn contar con medidas especificas de mitigacin, como por ejemplo la ampliacin de la plataforma, pero en otras se ha establecido medidas especificas como es la construccin del campamento y adecuacin de depsitos de materiales excedentes y canteras, que permitirn reducir una mayor rea de suelo destruido. g. Incremento del riesgo de accidentes Se ha considerado velocidades mximas de acuerdo a las caractersticas tcnicas de la va a ser construida, adicionalmente se ha trabajado en una sealizacin que satisfaga las necesidades de confort y seguridad.

y 1.2 Programa de mitigacin:

Establece las medidas necesarias para disminuir el efecto de los impactos negativos sobre el ambiente, considerando las diferentes actividades de la Subestacin y Lnea de Derivacin. Contiene un conjunto de medidas ambientales, que en su mayora deben ser aplicadas a travs de la emisin de disposiciones administrativas, que debern implementarse durante las actividades de la Subestacin. La mitigacin de impactos ambientales negativos producidos durante la ejecucin del proyecto, sern atenuados por medio de una serie de medidas ambientales las cuales se encuentran encaminadas a disminuir la incidencia sobre el entorno alterado en el rea de la Subestacin y Lnea de Derivacin.

De acuerdo a las recomendaciones de la Caracterizacin Ambiental, para disminuir el efecto que causan y/o puedan causar los impactos negativos sobre los componentes ambientales, es necesario delimitar reas restringidas para el pblico en general para minimizar posibles accidentes. Implantar un reglamento interno, en el que consten normas y sanciones, con respecto al comportamiento del trabajador, tambin encaminado a disminuir la accidentalidad. Informar al personal durante las tres Fases del Proyecto, mediante charlas para la preservacin de los animales del sector. SUBPROGRAMA DE MITIGACIN DE IMPACTOS SOBRE LAS FASES DEL PROYECTO Corresponder a las acciones tendientes a minimizar los impactos negativos sobre el ambiente, en las fases de construccin, operacin, mantenimiento, y retiro de las instalaciones. Este programa consta de las siguientes medidas Fase de Construccin En la fase de construccin, en los sitios donde se realice movimientos de tierra (plataforma de la Subestacin, adecuacin de vas para la Lnea de Derivacin) y excavaciones (cimientos de torres en la Lnea de Derivacin), para disminuir el arrastre de sedimentos (erosin) se construir interceptores, y se realizar la pronta restitucin del suelo removido a su lugar de origen o su disposicin en sitios de relleno (depresiones), que debern ser revegetados.

Adoptar como regla la prohibicin de la caza, captura o perturbacin a las especies animales. Asegurar que todas las operaciones de manejo de combustibles sean supervisadas permanentemente. Los trabajadores deben ser debidamente entrenados sobre todo en los aspectos referentes al manejo de estos. Los equipos y maquinaria, debern tener instalados de silenciadores para minimizar niveles de ruido superiores a las normas de seguridad laboral y ambiental.

Realizar la revegetacin de los taludes en corte con vegetacin rastrera con races axiales, en caso de ser necesario se tendr que utilizar geomallas bioaxiales para facilitar el crecimiento de la vegetacin para la proteccin de taludes. Debido a la poca fertilidad del suelo se deber considerar la aplicacin de suelo orgnico para la siembra de la cobertura vegetal. Fase de Operacin y Mantenimiento En la limpieza del derecho de va de la lnea de transmisin, utilizar tcnicas adecuadas de desbroce (por ejemplo: limpieza manual en vez de mecnica); resembrar las reas alteradas, mantener la cubierta vegetal nativa debajo de la lnea con especies de baja altura, para maximizar los beneficios a la fauna, permitiendo la vida y el desarrollo de los diferentes hbitats, que dependen de estos ecosistemas. En caso de producirse derrames de derivados de hidrocarburos y otros productos qumicos que se utilizan para la operacin y mantenimiento de equipos y que no hayan sido contenidos en la bandeja indicada en el Subprograma de Prevencin, se deber limpiar y recuperar el rea con tcnicas manuales, utilizando material absorbente y retirando el material de cobertura del suelo afectado, para su remediacin ex situ, a travs de un Gestor Calificado por el Ministerio del Ambiente. Promover programas de reforestacin y recuperacin de suelos, para evitar que la calidad del suelo y las condiciones ambientales en el trazado de la Lnea de Derivacin se siga deteriorando debido a la accin antrpica. Fase de Retiro Rellenar y compactar en el menor tiempo posible todos los sitios excavados, utilizando material del lugar. Reponer sin demora las plantaciones y sembrados, en los sitios afectados por las actividades de retiro; revegetar el sitio de la subestacin, conforme el uso que se le d al terreno una vez finalizado el proyecto. Los equipos y maquinaria, con motores debern tener instalados silenciadores para minimizar el ruido elevado respecto a las normas de seguridad laboral o ambiental.

y 1.3 Programa de medidas compensatorias:

Objetivo General Reponer y restablecer las condiciones naturales en el rea de influencia ambiental del Proyecto, anteriores a su implementacin, en caso de no ser viable una rehabilitacin completa se debe realizar compensaciones que respondan a las condiciones ambientales existentes y a las necesidades de la Comunidad, promoviendo procesos sostenibles. Objetivos Especficos Delinear medidas de rehabilitacin, considerando que no todos los ecosistemas pueden ser manejados de la misma manera, sino que son sus caractersticas especiales, evolucin y la influencia antrpica los que determinan las acciones a aplicarse. Establecer directrices para las acciones de compensacin, que se deban realizar en caso de que los procesos de rehabilitacin ambiental no sean suficientes.

El Programa Compensacin deber aplicarse durante las fases de Construccin y Retiro de la Subestacin y Lnea de Derivacin, en los diferentes frentes de obra, pues la ejecucin de las actividades del proyecto implica entre otros el desbroce de la vegetacin para la apertura de senderos, excavaciones para cimentaciones de torres, e instalacin de campamentos, entre otros, que posterior a su ocupacin o retiro se debe rehabilitar el sitio. La Reparacin, de acuerdo a las normas internacionales consta de las siguientes dimensiones: a) restitucin, Es necesario conocer las caractersticas, tanto ambientales, como sociales del rea de influencia ambiental directa de la Subestacin y Lnea de Derivacin a la poca de realizar la rehabilitacin, pues ello es factor determinante en el xito de la rehabilitacin de la misma, para el caso de la Fase de Construccin dichas caractersticas se encuentran detalladas en el Captulo III del presente Estudio, en tanto que para la Fase de Retiro se deber para esa poca realizar una caracterizacin ambiental en el rea de influencia ambiental directa. b) indemnizacin, La indemnizacin, otorga compensacin monetaria por los daos y perjuicios. Esto incluye el dao material, el fsico y el moral (por miedo, humillacin, racismo, estrs, problemas psicolgicos, reputacin, etc.). Debe ser congruente con el nivel de impacto y mantener un balance entre los servicios que se ofrecen y el aporte financiero, tenindose en cuenta las caractersticas de emergencia y las vulnerabilidades que se creen.

Durante los trabajos topogrficos definitivos establecer los propietarios afectados, la superficie de afectacin y el tipo de cobertura vegetal que existe, as como algn tipo de infraestructura a afectarse. Establecer las directrices para las medidas compensatorias que los afectados directamente por las actividades del Proyecto, puedan requerir, Obrando con equidad4, evitando indemnizaciones exageradas que no se ajusten a la realidad, a fin de no crear falsas expectativas y establecer precedentes negativos, que pueden producir desmembraciones de comunidades, resentimientos entre sus miembros y todo lo que surge de un trato desigualitario.

c) rehabilitacin La rehabilitacin: Busca la devolucin de los derechos a las personas afectadas por los daos ambientales. Que se tenga acceso a atencin mdica y psicolgica as como servicios legales y sociales que ayuden a los afectados a readaptarse a la sociedad. Conservar y restaurar las gradientes naturales del terreno en los sitios que se haya realizado movimientos de tierra para las estructuras de la Lnea de Derivacin y Subestacin, y corregir cualquier condicin resultante de los trabajos que puedan constituir un riesgo para el medio circundante. En la restauracin de la gradiente natural, el grado de compactacin del terreno no deber ser inferior al grado de compactacin del terreno natural. A partir de la terminacin de la poca de lluvias y la culminacin de las actividades de construccin y retiro, se deber regresar a la zona para llenar y compactar las depresiones excesivas que se hayan producido por asentamiento del relleno, por consolidacin o por erosin.

y 1.4 Programa de manejo de desechos:

El Plan de Manejo de Desechos Slidos (PMD) ha sido creado para definir procedimientos para: clasificar en la fuente, almacenar correctamente, reutilizar, reciclar y disponer adecuadamente los desechos slidos no domsticos y peligrosos generados en el mejoramiento vial Los lugares generadores de residuos son, campamentos, instalacin de planta de asfalto, en donde se realice la construccin de las estructuras para el mejoramiento y estructuras complementarias para los cuales se recomendar el manejo adecuado, adems de un plan de minimizacin de desechos, el control y las medidas de prevencin, tratamiento y disposicin final para no causar contaminacin en los recursos agua, aire y suelo.

Objetivos Eliminar, prevenir y minimizar los impactos ambientales vinculados con la generacin de desechos. Cumplir con la regulacin ambiental vigente Implementar un sistema de gestin de residuos slidos, utilizando tcnicas ambientalmente adecuadas, basadas en el principio de las tres R s reduccin, reciclaje y reuso y si es necesario someterlos a tratamiento y despus de esto a una segura disposicin final. Describir los mecanismos para la clasificacin de desechos a implementarse en la en todos las fases del mejoramiento vial. Entregar el total de todos los desechos con valor y uso para reciclar a los gestores autorizados. Dar tratamiento y destino final seguro a los desechos inservibles y que no tiene valor para reciclar, con el fin de evitar la contaminacin que se puede provocar con la quema a cielo

Clasificacin De Los Desechos Slidos En el mejoramiento vial se han identificado los siguientes tipos de deshechos slidos. Orgnicos Inorgnicos Domsticos Peligrosos Por ser residuos incompatibles, su manejo debe ser por separado, as como se plantea en el presente Plan. Impactos a Prevenir Los impactos a prevenir por medio del programa de manejo de desechos slidos son: Contaminacin del suelo, causada por la infiltracin de los lquidos lixiviados provenientes de desechos slidos dispuestos en el suelo. Contaminacin del agua subterrnea, causada por la infiltracin de los lixiviados de los desechos slidos que ya han contaminado el suelo. Manejo Para el manejo de desechos slidos comunes se debe tomar en cuenta ciertas disposiciones generales: Clasificacin en la fuente: Los desechos sern separados de acuerdo a su clase en la fuente generadora, para esto se deber proveer de recipientes apropiados para cada uno de ellos identificados por color de acuerdo al tipo de desechos.

o Color verde: para desechos orgnicos o Color amarillo: para desechos inorgnicos o Color rojo: para desechos especiales o peligrosos Cuantificacin y disposicin de desechos: Se realiza mediante un registro, en donde se distingue el manejo, cantidad, acopio y disposicin final por tipo de desecho. PROCEDIMIENTOS DE RECICLAJE Y REUSO a) Desechos Organicos Material Vegetal El material vegetal es el desecho que se produce por el desbroce, y sern los nicos a los que se le dar un tratamiento que permita su reciclaje, transformndolos en abono orgnico. Madera La madera residual de la construccin de invernaderos deber almacenarse en un sitio de acopio temporal y cada sierto tiempo o cuando se tenga el volumen suficiente se vendern para su reuso. b) Desechos Inorgnicos Los plsticos tienen caractersticas de reciclaje y deben almacenarse de forma ordenada para el reciclaje donde gestores autorizados. Todos los desechos que se donarn vendern o sustituirn, deben permanecer en el centro de acopio por espacio de tres a cuatro meses como mximo, tiempo despus del cual sern entregados a los gestores autorizados para asegurar el adecuado tratamiento y destino final.

Desechos Metlicos Las piezas metlicas que son consideradas como chatarra sern recolectadas por un tiempo en el cual se logre un volumen adecuado para su transporte (cada cuatro meses), cuando se alcance el volumen requerido sern entregados a un gestor calificado. Escombros Para la disposicin de escombros que pueden resultar de la construccin, deben reunirse para despus llevarlos a lugares dispuestos para el desalojo de escombros. Transporte De Desechos

Los desechos orgnicos (material vegetal) almacenados temporalmente sern llevados a la disposicin final. Los residuos orgnicos e inorgnicos reciclables sern transportados desde los sitios de almacenamiento, cuando ya existan volmenes suficientes, por los gestores autorizados para su reciclaje. El transporte de desechos orgnicos y de residuos inorgnicos reciclables se har de manera cuidadosa evitando su cada al suelo en la ruta hacia los sitios de disposicin final. Transporte Interno: Los residuos peligrosos deben ser transportados en recipientes seguros y con su respectiva etiqueta de identificacin. Se debe revisar cuidadosamente su contenido y envases, guardando normas estrictas de seguridad y apilamiento. Los residuos peligrosos nunca deben ser transportados junto a personas, animales, alimentos, ropa de trabajo, equipo de proteccin personal, herramientas o medicinas y menos dentro de vehculos. Se debe manipular con cuidado los productos peligrosos, evitando la ruptura de los recipientes que los contienen. Alternativas de minimizacin de la Generacin de desechos peligrosos. Todo envase de agroqumicos o sacos de qumicos en polvo, considerados como peligrosos residuales, deben ser devueltos a los proveedores. Los sacos residuales pueden ser reusados cargndolos con materiales peligrosos que van a ser entregados al gestor autorizado, quien se encargar de darle un destino final seguro. No se utilizan para otros efectos y como disposicin final sern enviados al gestor autorizado. El agua del triple lavado ser utilizada en la fumigacin de la flor, como parte de la solucin de agroqumicos. Se mantendr un stock suficiente de los productos peligrosos para evitar que se acumulen y se produzca la caducidad de los mismos de forma que no exista este residuo. Los Equipos de Proteccin Personal tendrn un uso y mantenimiento adecuado para prologar su tiempo de vida til. Para minimizar los derrames o liqueos es necesario hacer un manejo adecuado de los productos y dar mantenimiento a las bombas de fumigacin. Recoleccin: Los residuos peligrosos se recolectarn en fundas plsticas de alta densidad, las cuales debern estar bien selladas e identificadas. Este proceso se realizar con sumo cuidado para evitar cada de los desechos. Se utilizar el equipo de proteccin personal completo.

Almacenamiento: Para el almacenaje de estos residuos se tomar en cuenta no colocarlos directamente sobre el piso, para esto el sitio de acopio debe tener el piso impermeabilizado, adems de contar con restricciones para su ingreso, y sealizacin de informacin y advertencia. Los residuos lquidos peligrosos debern estar almacenados en recipientes que tengan las aberturas hacia arriba. Se almacenarn de tal forma que no se mezclen con recipientes o envases que contengan productos peligrosos de distintas caractersticas que los vuelva incompatibles. Los sitios de almacenamiento debern estar claramente identificados sobre los productos peligrosos que contienen. Procedimiento de desechos reciclables Cuando se tenga el volumen suficiente los desechos reciclables (papel, cartn, plsticos no contaminados y metal) se enviarn para su reciclaje con los gestores.