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4.3. SOCIO-ECONOMA URBANA

4.3.1. POBLACION
Los datos de poblacin reportados por el DANE para los diferentes censos que se han ejecutado en Colombia, muestran para la Ciudad de Pamplona la tendencia de crecimiento a lo largo de las diferentes dcadas. (Ver Tabla N 7).

TABLA N 7.

TENDENCIA DE CRECIMIENTO DE POBLACIN PARA LA CIUDAD DE PAMPLONA

AO 1938 1951 1964 1973 1985 1993 POBLACION 20.056 21.617 25.502 48.485 39.436 45.283

* Fuente: DANE 2001

De acuerdo con los datos anteriormente registrados, existe un periodo de decrecimiento entre los aos 1973 y 1985. Para el resto de perodos, la tendencia es al aumento. Teniendo en cuenta la informacin suministrada por el DANE y utilizando las frmulas de proyeccin logartmicas se obtuvieron los resultados mostrados en la Tabla N 7. De igual forma, se utiliz la Rata de Crecimiento calculada por el DANE y la tendencia aritmtica con el objeto de comparar los resultados por los tres mtodos.

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TABLA N 8. TAMAO DE POBLACION PARA LA CIUDAD DE PAMPLONA PROYECTADO A DIEZ AOS.

AO POBLACION R ARITM R = 0,018586 45283 51.513 52.471 53.446 54.439 55.451 56.482 57.531 58.601 59.690 60.799 61.929 POBLACION R - LOG R = 0,017984 45283 51.301 52.223 53.162 54.118 55.092 56.082 57.091 58.118 59.163 60.227 61.310 POBLACION R - DANE R = 0,0196 45283 58.025 59.214 60.406 61.593 62.764 63.909 65.162 66.439 67.741 69.069 70.422

1993 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

* Fuente: DANE 2001

R-aritm = rata de crecimiento R-Log = Ln (Pf / Po) ao final ao inicial

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Pf = Pi(1+r)n R-Dane= 1.96 % rata de crecimiento utilizada por el DANE para el Norte de Santander

De acuerdo con el DANE, para 1993 la poblacin de Pamplona era de 45.283 personas y realizando una proyeccin se estima que para el ao 2001 sea de 59214 habitantes en todo la Ciudad de Pamplona. Las proyecciones de poblacin total, urbana y rural por sexo se muestra en la siguiente tabla:

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TABLA N 9.

PROYECCIONES DE POBLACION URBANA Y RURAL. POBLACIN URBANA Hombres 22.917 23.387 50.439 24.326 24.789 25.241 25.736 26.240 26.755 27.279 27.814 Mujeres 25.534 26.057 28.858 27.104 27.619 28.123 28.674 29.236 29.809 30.393 30.989 POBLACIN RURAL Hombres 5.170 5.276 5.382 5.488 5.592 5.694 5.806 5.920 6.036 6.154 6.275 Mujeres 4.404 4.494 4.585 4.675 4.764 4.851 4.946 5.043 5.142 5.242 5.345

AO 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

POBLACIN TOTAL Hombres 28.084 28.660 29.237 29.811 30.378 30.932 31.538 32.156 32.787 33.429 34.084 Mujeres 29.941 30.554 31.169 31.782 32.386 32.977 33.623 34.282 34.954 35.639 36.338

* Fuente: DANE. 2001

4.3.1.1

DISTRIBUCIN POR EDAD Y SEXO

De acuerdo a los datos reportados por el DANE para el censo de 1993 la poblacin total de hombres es ligeramente inferior a la de mujeres (48.4 % Hombres; 51.6 % Mujeres). En la cabecera municipal la poblacin esta constituida por un 47.3 % Hombres y un 53.7 % por mujeres. La estructura por rango de edades muestra que el grupo con mayor poblacin para la totalidad del municipio del sexo masculino es el de 15- 19 aos con 13.1 %, del total de la poblacin masculina y en el sexo femenino de 10 14 aos con 11.7 % del total de poblacin femenina. Las tablas N9, N10, N11 y N12 presentan la poblacin por edad y sexo para los aos 1993, 2001 y 2010; de igual forma las figuras 5,6, y 7 representan grficamente la distribucin de los datos de poblacin vs. rangos de edad por sexo.

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TABLA N 10. POBLACIN POR EDAD Y SEXO PARA EL AO 1993

TOTAL
GRUPOS DE EDAD TOTAL % TOTAL
HOMBRES

CABECERA
MUJERES

RURAL
MUJERES

% HOM

% MUJ

TOTAL

% TOTAL

HOMBRES

% HOM

% MUJ

TOTAL

% TOTAL

HOMBRES

% HOM

MUJERES

TOTAL

45.283

100 21.921 2.209 2.362 2.744 2.870 2.566 1.763 1.465 1.238 1.067 810 793 535 560 298 268 194 110 69

48,4 23.362 10,1 10,8 12,5 13,1 11,7 8,0 6,7 5,6 4,9 3,7 3,6 2,4 2,6 1,4 1,2 0,9 0,5 0,3 2.110 2.420 2.742 2.639 2.501 2.109 1.741 1.566 1.188 954 865 653 629 404 360 229 152 100

51,6 37.829 9,0 10,4 11,7 11,3 10,7 9,0 7,5 6,7 5,1 4,1 3,7 2,8 2,7 1,7 1,5 1,0 0,7 0,4 3.674 3.927 4.398 4.527 4.213 3.209 2.715 2.296 1.905 1.464 1.394 1.043 1.050 643 574 401 239 157

83,5 17.896 47,3 19.933 52,7 7.454 9,7 10,4 11,6 12,0 11,1 8,5 7,2 6,1 5,0 3,9 3,7 2,8 2,8 1,7 1,5 1,1 0,6 0,4 1.877 1.912 2.144 2.339 2.101 1.399 1.211 974 879 658 637 453 474 270 228 182 96 62 10,5 10,7 12,0 13,1 11,7 7,8 6,8 5,4 4,9 3,7 3,6 2,5 2,6 1,5 1,3 1,0 0,5 0,3 1.797 2.015 2.254 2.188 2.112 1.810 1.504 1.322 1.026 806 757 590 576 373 346 219 143 95 9,0 645 10,1 855 11,3 1.088 11,0 982 10,6 854 9,1 663 7,5 491 6,6 508 5,1 350 4,0 300 3,8 264 3,0 145 2,9 139 1,9 59 1,7 54 1,1 22 0,7 23 0,5 12

16,5 4.025 54,0 3.429 8,7 11,5 14,6 13,2 11,5 8,9 6,6 6,8 4,7 4,0 3,5 1,9 1,9 0,8 0,7 0,3 0,3 0,2 332 450 600 531 465 364 254 264 188 152 156 82 86 28 40 12 14 7 8,2 11,2 14,9 13,2 11,6 9,0 6,3 6,6 4,7 3,8 3,9 2,0 2,1 0,7 1,0 0,3 0,3 0,2 313 405 488 451 389 299 237 244 162 148 108 63 53 31 14 10 9 5

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85

a 4 a 9 a 14 a 19 a 24 a 29 a 34 a 39 a 44 a 49 a 54 a 59 a 64 a 69 a 74 a 79 a 84 y ms * Fuente:

4.319 9,5 4.782 10,6 5.486 12,1 5.509 12,2 5.067 11,2 3.872 8,6 3.206 7,1 2.804 6,2 2.255 5,0 1.764 3,9 1.658 3,7 1.188 2,6 1.189 2,6 702 1,6 628 1,4 423 0,9 262 0,6 169 0,4 DANE 2001

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FIGURA N 5. POBLACIN POR EDAD Y SEXO PARA EL AO 1993

80-84 70-74 RANGO DE EDAD 60-64 50-54 40-44 30-34 20-24 10-14 0-4 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 MUJERES HOMBRES

POBLACION

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TABLA N 11. CIUDAD DE PAMPLONA, PROYECCION DE POBLACION POR AREA, SEXO Y EDAD

PROYECCION DANE CON r = 1,96 PARA NORTE DE SANTANDER AO 2001

GRUPOS DE EDAD TOTAL TOTAL

TOTAL
HOMBRES MUJERES TOTAL

CABECERA
HOMBRES MUJERES TOTAL

RESTO
HOMBRES MUJERES

59,214 5,648 6,253 7,174 7,204 6,626 5,063 4,192 3,667 2,949 2,307 2,168 1,553 1,555 918 821 553 343 221

28,660 2,888 3,088 3,588 3,752 3,355 2,305 1,915 1,619 1,395 1,059 1,037 699 732 390 350 254 144 90

30,554 2,760 3,165 3,586 3,451 3,271 2,758 2,277 2,048 1,554 1,248 1,131 854 823 528 471 300 199 131

49,444 4,802 5,133 5,748 5,917 5,507 4,194 3,549 3,001 2,490 1,913 1,822 1,363 1,372 840 750 524 312 205

23,387 2,453 2,499 2,802 3,057 2,746 1,828 1,583 1,273 1,149 860 832 592 619 353 298 238 125 81

26,057 2,349 2,634 2,946 2,860 2,761 2,366 1,966 1,728 1,341 1,054 990 771 753 488 452 286 187 124

9,770 845 1,121 1,426 1,287 1,119 869 644 666 459 393 346 190 182 77 71 29 30 16

5,276 435 590 786 696 610 477 333 346 246 199 204 107 113 37 52 16 18 9

4,494 410 531 640 591 510 392 311 320 212 194 142 83 69 41 18 13 12 7

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85

a 4 a 9 a 14 a 19 a 24 a 29 a 34 a 39 a 44 a 49 a 54 a 59 a 64 a 69 a 74 a 79 a 84 y ms

* Fuente: DANE 2001

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FIGURA N 6. POBLACIN POR EDAD Y SEXO PARA EL AO 2001

80-84 70-74

RANGO DE EDAD

60-64 50-54 40-44 30-34 20-24 10-14 0-4 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 MUJERES HOMBRES

POBLACION

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TABLA N 12. CIUDAD DE PAMPLONA, PROYECCION DE POBLACION POR AREA, SEXO Y EDAD PROYECCION DANE CON r = 1,96 PARA NORTE DE SANTANDER AO 2010
GRUPOS DE EDAD TOTAL TOTAL

TOTAL
HOMBRES MUJERES TOTAL

CABECERA
HOMBRES MUJERES TOTAL

RESTO
HOMBRES MUJERES

70,422 6,717 7,437 8,532 8,567 7,880 6,022 4,986 4,361 3,507 2,743 2,578 1,848 1,849 1,092 977 658 407 263

34,084 3,435 3,673 4,267 4,462 3,990 2,741 2,278 1,925 1,659 1,259 1,233 832 871 463 417 302 171 107

36,338 3,282 3,764 4,265 4,105 3,890 3,280 2,708 2,436 1,848 1,484 1,345 1,016 978 628 560 356 236 156

58,803 5,711 6,104 6,836 7,037 6,549 4,988 4,220 3,569 2,961 2,276 2,167 1,621 1,632 1,000 892 623 372 244

27,814 2,917 2,972 3,332 3,635 3,265 2,174 1,882 1,514 1,366 1,023 990 704 737 420 354 283 149 96

30,989 2,794 3,133 3,504 3,402 3,283 2,814 2,338 2,055 1,595 1,253 1,177 917 895 580 538 340 222 148

11,620 1,005 1,333 1,696 1,531 1,331 1,034 765 792 546 468 412 226 217 92 84 34 36 19

6,275 518 702 935 828 725 567 396 412 293 237 243 128 134 44 62 19 22 11

5,345 488 631 761 703 606 466 369 380 253 231 168 98 83 48 22 16 14 8

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85

a 4 a 9 a 14 a 19 a 24 a 29 a 34 a 39 a 44 a 49 a 54 a 59 a 64 a 69 a 74 a 79 a 84 y ms

* Fuente: DANE 2001

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FIGURA N 7. POBLACIN POR EDAD Y SEXO PARA EL AO 2010

80-84 70-74

RANGO DE EDAD

60-64 50-54 40-44 30-34 20-24 10-14 0-4 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500 5000 MUJERES HOMBRES

POBLACION

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4.3.2

VIVIENDA

Ante la ausencia de datos estadsticos actualizados, el anlisis de este componente se evala con base en los resultados del censo efectuado por el DANE en 1993 y las proyecciones oficiales entregados por esta entidad . La Tabla 12A. Muestra la forma de tenencia de la vivienda en la ciudad de Pamplona, encontrndose que el 33,84% de los hogares vive en arriendo, el 60,23 % tienen propiedad sobre el inmueble y el 2.79% vive en otras condiciones de forma de tenencia. TABLA N 12A. TENENCIA DE LA VIVIENDA EN LA CIUDAD DE PAMPLONA
FORMA DE TENENCIA PROPIA
LA ESTAN PAGANDO TOTALMENTE PAGADA OTRAS CONDICIONES SIN INFORMACIO N

AREA

NUMERO DE EN HOGARES ARRIENDO

URBANA 8016 2908 TOTAL 9122 3087 * FUENTE : CENSO DANE 1993

749 767

3923 4727

218 255

218 286

A nivel urbano se encontr que los indicadores son: arriendo 36,28%, en propiedad 58,28 % , 2,72% en otras condiciones y 2,72 % sin informacin ( Ver figura 7A ).

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FIGURA N 7. TENENCIA DE LA VIVIENDA EN LA CIUDAD DE PAMPLONA

2,72

2,72

36,28

58,28

EN ARRIENDO

PROPIA

OTRAS CONDICIONES

SIN INFORMACION

Con base en la informacin anterior se encuentra que el dficit de vivienda urbana alcanza el 39% equivalente a 3126 viviendas para 1993; realizando la proyeccin para el 2002 se requeriran 3926 nuevas unidades habitacionales ; es de aclarar que estas cifras incluyen todos los estratos. De acuerdo con cifras de la Secretara de Planeacin Municipal las solicitudes de vivienda de inters social alcanzan un valor de 200, esto significa que para los estratos 1y 2 este es un valor aproximado de la demanda. El restante corresponde a hogares con mayor poder adquisitivo. El nmero de hogares por vivienda se encuentra distribuido as: viviendas conformadas por un hogar (89,18% ), dos hogares (8,37 % ), tres hogares ( 1,78% ), cuatro hogares (0,.44% ), cinco hogares (0,114 % ) y seis o mas hogares (0,114% ). Respecto al combustible utilizado para la coccin de alimentos se destaca que el 90,13 % de las viviendas lo hacen con gas, el 5,03 % con lea, el 2,49% con electricidad y el 0,67 % con carbn.

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ASPECTOS DEMOGRFICOS El anlisis de la situacin de la poblacin del municipio de Pamplona, debe enmarcarse dentro del proceso demogrfico que experimenta el pas a partir de los aos sesenta; es decir, debe ubicarse dentro de la llamada transicin demogrfica que se traduce en el descenso gradual de la poblacin debido en primera instancia, a la disminucin de la mortalidad y siguientemente a la reduccin de la tasas de natalidad. Sin embargo debe aclararse que esta transicin demogrfica en el municipio se halla afectada por variables como la situacin socio-econmica fronteriza, que afecta los procesos migratorios de poblaciones rurales hacia centros urbanos, que recientemente han demostrado un mayor dinamismo como sucede con Los Patios y Villa del Rosario, a la vez que se ha distanciado an ms de Ccuta y Ocaa centros que tradicionalmente eran los nicos que la aventajaban. As mismo, debe observarse que la ausencia de una actividad econmica fuerte y consolidada no contribuye significativamente a la estabilizacin de una poblacin con un buen ritmo de crecimiento, como tambin debe destacarse el hecho de que Pamplona al ser una ciudad estudiantil, presenta una poblacin flotante de cierto significado preferencialmente por el peso que manifiesta en sectores no formales de la economa. En lo que a la poblacin rural se refiere, aunque no existen estudios distintos a los del censo, parece que la tendencia es su disminucin, explicable por la situacin fronteriza y el efecto que esta tiene sobre los precios de los productos agrcolas y recientemente por la presencia de situaciones violentas, que agudizan las de por s precarias condiciones de vida de estos entornos. Los estudios nacionales han demostrado a su vez, que Norte de Santander se clasifica segn la proyeccin demogrfica como uno de los departamentos que tiende a tener una participacin decreciente en el total de la poblacin nacional, precisamente porque sus principales centros urbanos, ya no presentan la misma dinmica demogrfica y ello resulta fcil de constatar si recordamos que en lo que ha Pamplona se refiere ha cedido terreno demogrficamente frente a otros centros urbanos, que

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recientemente han demostrado un mayor dinamismo como sucede con Los Patios y Villa del Rosario, a la vez que se ha distanciado an ms de Ccuta y Ocaa centros que tradicionalmente eran los nicos que la aventajaban. Si recordamos los datos del XVI Censo Nacional de Poblacin y V de Vivienda (1993), tenemos lo siguiente: Ccuta Ocaa Los Patios Villa del Rosario Pamplona Tib 484.069 Habitantes. 72.539 Habitantes. 47.769 Habitantes. 47.045 Habitantes. 43.643 Habitantes. 42.041 Habitantes.

En efecto, Pamplona ha descendido a una quinta posicin en su peso demogrfico dentro del departamento, conviene aclarar que entre otros factores, adems de los demogrficos estara la nueva regionalizacin poltico-administrativa que en cierta forma redujo la importancia poltico administrativa de Pamplona como centro articulador de un importante espacio socio-econmico del Departamento de Norte de Santander. Conviene observar, igualmente, que un municipio como Tib y otro como Abrego, experimentan, un importante repunte demogrfico, lo que ayuda a visualizar mejor el proceso demogrfico que experimente la ciudad de Pamplona. Por consiguiente, debe observarse que efectivamente la presencia de diversos factores tanto demogrficos como socio-econmicos y culturales han afectado significativamente el ritmo demogrfico de la ciudad y le estn haciendo perder importancia y peso dentro del concierto departamental. Esto se confirma si nos atenemos a que efectivamente a partir del ao 1.985 Pamplona comenz a experimentar un incremento de la poblacin con necesidades bsica insatisfechas, como resultado de la crisis econmica venezolana que afect de manera por dems significativa sus actividades econmicas bsicas como lo eran el comercio, el turismo y la cultura (educacin), impacto del que an no se ha repuesto totalmente y que hizo que la ciudad perdiera algunos de sus principales atractivos.

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Otra caracterstica importante de la actual situacin demogrfica es el acentuamiento del grupo de poblacin comprendido entre los 20 y los 50 aos con el consiguiente de crecimiento de la poblacin joven, es decir, menos de 20 aos y un aumento aunque todava no es significativo de la poblacin mayor de 60 aos. Las cifras indican la siguiente tabla, segn proyeccin para el ao 2001.

TABLA N 12B. CRECIMIENTO DE POBLACION Edad Poblacin De 0 a 19 aos De 20 a 59 aos Ms de 60 aos

* Fuente : DANE 1.993

N de Habitantes 26.279 26.279 4.411

Porcentaje 44.37 % 48.17 % 7.46 %

En este proceso de transicin demogrfica que experimenta Pamplona se puede observar que la poblacin joven, en efecto, comienza a perder peso relativo frente al conjunto de la poblacin adulta y de tercera edad proceso que de seguir acorde con las tendencias mundiales se har ms significativo a partir de los comienzos del prximo siglo y tendr las consiguientes repercusiones de orden econmico y social. Pamplona por sus caractersticas ambientales vera reforzado este proceso de envejecimiento de la poblacin as como por la polticas de saneamiento ambiental, cobertura de servicios pblicos y campaas epidemiolgicas que inmunizan a la poblacin contra diversas enfermedades, lo que finalmente se traduce en descenso de la mortalidad. Sin embargo, debe observarse que segn reportes de los centros hospitalarios comienza a insinuarse el aumento progresivo de enfermedades como el cncer y las de origen cardiovascular, que afectarn al proceso de transicin demogrfica. De otro lado, este perfil de edades continuar su transformacin con el decrecimiento de las tasas de mortalidad infantil, que aunque ha experimentado ya significativos descensos an no se impone, pero que una vez lo haga afectar el nmero de nacimientos puesto que al tenerse

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garantizada la vida del nio su nmero se reducir en cada familia, como ya comienza a observarse. Igual sucede con la poblacin en tercera edad, que al experimentar mejoras en el bienestar, no solamente aumentar el nmero de viejos en la poblacin, sino que estos vivirn ms aos. Estas dos situacin tendrn importantes repercusiones en el desarrollo socio econmico del municipio, especialmente en las necesidades que plantearn sus requerimientos para el bienestar y los costos que tendr que asumir la poblacin en edad productiva para responder a dichas necesidades. Por consiguiente, toda poltica de desarrollo municipal tendr que vrselas con la creacin de condiciones socio-econmicas y culturales que atiendan a esta nueva configuracin etrea que ya comienza a insinuarse en la estructura demogrfica del municipio. Un fenmeno importante de esta nueva configuracin etrea esta en el hecho de que la poblacin en oferta laboral comienza a manifestar proporciones preocupantes, agravadas an ms por la vinculacin de la mujer a los procesos laborales, lo que generar la necesidad de una poltica que atiende las situaciones de desempleo que sern caractersticas en estas situaciones de transicin demogrfica, y que se agudizan si se tiene en cuenta que Pamplona carece de un sector productivo fuerte que pueda dar respuesta a estos requerimientos. El sector servicios, sin duda, experimentar una fuerte presin pero no dar una respuesta sostenida a esta demanda laboral, por lo cual el municipio deber pensar seriamente una inversin sostenida y creciente de polticas de generacin de empleo, preferencialmente buscando fortalecer aquellos sectores que impliquen reinversin. Sin embargo, la precaria situacin econmica y de desarrollo del municipio, se presenta como un factor delicado en el inters de generar una autntica poltica de empleo, productivo y expansivo. En lo que corresponde a la poblacin en edad inferior a los veinte aos conviene anotar que resulta importante en cuanto a las demandas recreativas, educativas y culturales que generar y su impacto no ser homogneo, pues si bien es cierto que a nivel de primaria y secundaria no presentar demandas significativas, si lo har en los niveles pre-escolar y

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la educacin superior. Por su parte la poblacin en tercera edad al irse incrementando gradualmente, generar demandas en la seguridad social lo cual implicar la proyeccin de una inversin que se har cada vez ms significativa. Otro hecho importante es el proceso demogrfico del municipio, es el correspondiente al migratorio, especialmente el que se produce de las reas rurales a las reas urbanas y que en el caso especfico de Pamplona atrae poblacin que tiene efectos no solo sobre el crecimiento urbano sino tambin sobre la estructura socio-econmica. Pamplona recibe poblacin rural de sus municipios aledaos y se comporta en algunos casos como punto final del proceso migratorio y en otros como un punto intermedio de migraciones que viajan rumbo a Venezuela o el interior del pas. En el primer caso, es importante destacar que esta migracin campo-ciudad no trae el capital humano en el sentido estricto de la palabra, dada la baja cualificacin de la mano de obra rural, la que se ve obligada por tal circunstancia a refugiarse en sectores informales, en el sub-empleo y raras veces en el sector servicios, agudizando de esta manera el problema de desempleo en la ciudad. Como hemos observado al carecer Pamplona de un sector econmico productivo este flujo migratorio no encuentra forma de vincularse a la produccin de riqueza para el municipio y si se convierte en un demandante de servicios y otras prerrogativas de vida, agudizando la situacin socio-econmica del municipio.

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