MANUAL DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO NIVEL I : ORGANIZACIN

CONSTRUCCIN CON TECNOLOGA

Manual del Sistema de Administracin de Seguridad y Salud en el Trabajo

Abreviaturas empleadas

ASST

Administracin de Seguridad y Salud en el Trabajo.

DGC DGE GC GSST IMNC IMSS J. de F. J.O. OIT SASST Sobtte. SPTTE SST

Direccin General de Construccin. Direccin General Ejecutiva. Gerencia de Construccin. Gerencia de Seguridad y Salud en el Trabajo Instituto Mexicano de Normalizacin y Certificacin. Instituto Mexicano del Seguro Social. Jefe de Frente. Jefe de Obra. Organizacin Internacional del Trabajo. Sistema de Administracin de Seguridad y Salud en el Trabajo. Sobrestante. Superintendente. Seguridad y Salud en el Trabajo.

CONSTRUCCIN CON TECNOLOGA Manual del Sistema de Administracin de Seguridad y Salud en el Trabajo. INTRODUCCIN.

SECCIN: 0.0

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REVISIN: 001 FECHA: 18 / 07/2000 Gerente de Seguridad y Salud: Ing. JAPP

0.0 INTRODUCCIN. El Manual del Sistema de Administracin de Seguridad y Salud de la empresa, est desarrollado siguiendo los lineamientos establecidos en la norma NMX-SAST-001-IMNC-2000, y su complemento NMX-SAST-002-IMNC-2000, Gua para la implementacin de NMX-SAST-001-IMNC-2000, del Sistema de Administracin de Seguridad y Salud en el Trabajo ( SASST), y se adoptan para ser evaluados y certificados los sistemas de administracin, con el conocimiento de que es compatible con las normas NMX-CC-003-/ISO 9001: 1994 ( CALIDAD), y NMX- SAA- 001-ISO 14001: 1996 ( Ambiental), para facilitar la integracin de sus sistemas de administracin.

CONSTRUCCIN CON TECNOLOGA Manual del Sistema de Administracin de Seguridad y Salud en el Trabajo. OBJETIVO

SECCIN: 1.0

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REVISIN: 001

FECHA: 18 / 07/2000

Gerente de Seguridad y Salud: Ing. JAPP

1.0 OBJETIVO. Establecer los requisitos para desarrollar, aplicar y mejorar en forma continua, el Sistema de Administracin de Seguridad y Salud en el Trabajo ( SASST).

CONSTRUCCIN CON TECNOLOGA Manual del Sistema de Administracin de Seguridad y Salud en el Trabajo. CAMPO DE APLICACIN.

SECCIN: 2.0

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REVISIN: 001

FECHA: 18 /07/2000

Gerente de Seguridad y Salud: Ing. JAPP

2.0 CAMPO DE APLICACIN.

Esta norma del Sistema de Administracin de Seguridad y Salud en el Trabajo ( SASST), se aplica a todas las reas de la empresa, establecindose un mayor inters a las obras, a las que se le brindar una especial atencin en materia de seguridad y salud, que se traducir en un anlisis particular de sus procesos y el sealamiento proactivo de las disposiciones preventivas de accidentes y enfermedades profesionales, en cumplimiento de las polticas de Seguridad y Salud de la empresa. Para lo anterior, la Gerencia de Construccin del proyecto solicitar con oportunidad a la Gerencia de Seguridad y Salud de la empresa, que elabore conjuntamente, el Reglamento de Seguridad y Salud para la obra que deber cumplirse y atenderse desde la redaccin de las actividades de trabajo de la obra, y sus previsiones de compra, recursos, caractersticas, etc. Esta norma se refiere a la seguridad y salud en la obra durante el proceso constructivo del proyecto.

CONSTRUCCIN CON TECNOLOGA

SECCIN: 3.0

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Manual del Sistema de Administracin de Seguridad y Salud en el Trabajo. REFERENCIAS NORMATIVAS. REVISIN: 001 FECHA: 18 / 07/2000 Gerente de Seguridad y Salud: Ing. JAPP

3.0 REFERENCIAS NORMATIVAS. Se consultaron para la elaboracin del presente Manual del Sistema de Administracin de Seguridad y Salud en el Trabajo, las normas : NMX-SAST-001-IMNC-2000 , NMX- SAST-002-IMNC-2001 , NMX- CC-003:1995 IMNC , NMX-SAA- 001:1998 IMNC , Consultados cada publicacin en su ltima edicin.

CONSTRUCCIN CON TECNOLOGA Manual del Sistema de Administracin de Seguridad y Salud en el Trabajo. TERMINOS Y DEFINICIONES.

SECCIN: 4.0

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REVISIN: 001 FECHA: 18 / 07/2000 Gerente de Seguridad y Salud: Ing. JAPP

4.0 TRMINOS Y DEFINICIONES. Para los propsitos de cumplimiento de sta norma del Sistema de Administracin de Seguridad y Salud en el Trabajo, se aplicaron los siguientes trminos y definiciones: 4.1 Accidente Evento no deseado que da lugar a prdidas de la vida o lesiones, daos a la propiedad o al medio ambiente de trabajo. 4.2 Accidente de trabajo Toda lesin orgnica o perturbacin funcional, inmediata o posterior, o la muerte, producida repentinamente en ejercicio, o con motivo del trabajo, cualesquiera que sean el lugar y el tiempo en que se preste. 4.3 Mejora continua Proceso de perfeccionamiento del sistema de administracin de SST, para el logro de mejoras, en el desempeo global de seguridad y salud ocupacional, de acuerdo con la poltica de SST de la empresa. NOTA: Este proceso no necesariamente requiere que se de simultneamente en todas las reas de actividad. En la empresa se privilegiar en especial, a las obras en construccin. 4.4 Centro de trabajo Todo aquel lugar, cualquiera que sea su denominacin, en el que se realicen actividades de produccin, de comercializacin o de prestacin de servicios, o en el que laboren personas que estn sujetas a una relacin de trabajo. 4.5 Desempeo Resultados mensurables del sistema de administracin de SST, relativos al control de los riesgos de seguridad y salud de una organizacin, basados en las polticas y objetivos de SST. NOTA: La evaluacin del desempeo incluye la medicin de las actividades y resultados mensurables del SASST. 4.6 Enfermedad de trabajo Todo estado patolgico derivado de loa accin continuada de una causa que tenga su origen o motivo en el trabajo o en el medio en el que el trabajador se vea obligado a prestar sus servicios. 4.7 Evaluacin del riesgo Todo el proceso para estimar la magnitud del riesgo y decidir si es o no tolerable, ( vase 4.22)

4.8 Identificacin de peligro Proceso de reconocimiento de un peligro ( vase 4.18) existente y la definicin de sus caractersticas. 4.9 Implementar Poner en funcionamiento, aplicar mtodos, medidas, etc., para llevar algo a cabo. 4.10 Incidente Evento que puede dar como resultado un accidente o tiene el potencial para producir un accidente. NOTA: El incidente donde no hay dao a la salud, lesin, dao, enfermedad u ocurrencia de otras prdidas, tambin es conocido como cuasi-accidente. El trmino incidente incluye al cuasiaccidente. 4.11 Lugar de trabajo Sitio donde el trabajador desarrolla sus actividades laborales especficas para las cuales fue contratado, en el cual interacta con los procesos productivos y el medio ambiente de trabajo. 4.12 Medio ambiente de trabajo Conjunto de elementos naturales o inducidos por el hombre, que interactan en el centro de trabajo. 4.13 Mejora continua Proceso de perfeccionamiento del SASST, para obtener mejoras del desempeo laboral de seguridad y salud en el trabajo, de acuerdo con a poltica de SST de la organizacin. NOTA: Este proceso no necesariamente requiere que se d simultneamente en todas las reas de la actividad. 4.14 No conformidad Cualquier desviacin de las normas de trabajo, prcticas, procedimientos, reglamentos, desempeo del sistema de administracin, etc.; que podra, directa o indirectamente, provocar una situacin de peligro, ( vase 4.18). 4.15 Objetivos Metas, en trminos del desempeo de SST, que establece la propia organizacin para alcanzarlos. NOTA: Los objetivos sern cuantificables siempre que sea posible. 4.16 Organizacin [1]

Compaa, firma, empresa, institucin o asociacin, o parte de la misma, incorporada o no, pblica o privada, que tiene sus propias funciones y administracin. NOTA: Para organizaciones con mas de una unidad operativa, cada una de stas, puede ser definida como una organizacin. 4.17 Partes interesadas Individuo o grupo involucrado con el desempeo de SST de una organizacin . Por ejemplo: personal, proveedores, subcontratistas, etc. 4.18 Peligro Fuente o situacin con potencial de dao en trminos de lesin o dao a la salud, a la propiedad, al ambiente de trabajo o la combinacin de stos. 4.19 Personal Todos los empleados y trabajadores de una organizacin, ( vase 4.16) 4.20 Riesgo Combinacin de la probabilidad y consecuencia(s) de un evento identificado como peligroso. 4.21 Riesgos de trabajo Accidentes y enfermedades a que estn expuestos los trabajadores en ejercicio o con motivo del trabajo. 4.22 Riesgo tolerable Aquel que puede ser aceptado por una organizacin teniendo en cuente las obligaciones legales y su propia poltica de SST. 4.23 Seguridad y salud en el trabajo Condiciones y factores que impactan positivamente el bienestar del personal, contratistas, visitantes y cualquier otra persona en el lugar de trabajo. Estas condiciones y factores incluyen lo siguiente: 4.23.1 Seguridad en el trabajo Conjunto de acciones que permiten localizar y evaluar los riesgos, y establecer las medidas para prevenir los accidentes de trabajo. 4.23.2 Salud en el trabajo

Incluye a la higiene y la medicina del trabajo: 4.23.2.1 Higiene en el trabajo Disciplina dirigida al reconocimiento, evaluacin y control de los agentes a los que estn expuestos los trabajadores en su centro laboral y que pueden causar una enfermedad de trabajo. 4.23.2.2 Medicina del trabajo Disciplina mdica encargada de estudiar, vigilar, promover, y preservar las condiciones fsicas y mentales del personal y su relacin con los procesos de trabajo. 4.24 Sistema de administracin de seguridad y salud en el trabajo ( SASST) Parte del sistema de administracin integral que facilita la administracin de los riesgos del sistema de seguridad y salud en el trabajo asociados con las actividad de la organizacin. Estos incluyen la estructura organizacional, las actividades de planeacin, responsabilidades, prcticas, procedimientos, procesos y recursos para el desarrollo, implementacin, logro, revisin y mantenimiento de la poltica de SST de la organizacin. 4.25 Subcontratista Persona fsica o moral que suministra un producto o servicio a la organizacin.

CONSTRUCCIN CON TECNOLOGA Manual del Sistema de Administracin de Seguridad y Salud en el Trabajo. ELEMENTOS DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIN DE SEGURIDAD Y SALUD

SECCIN: 5.0

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REVISIN: 001 FECHA: 25 / 07/2000

Gerente de Seguridad y Salud: Ing. JAPP

5.0 ELEMENTOS DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIN DE SEGURIDAD Y SALUD.

El sistema de administracin de SST est integrado bajo un esquema de mejora continua, representado en la figura 1, y que consiste en la revisin peridica de cada uno de los elementos y que sirve de base para el siguiente elemento. Los elementos del SASST son: Poltica de SST, definida por la alta direccin de la empresa y que establezca los objetivos y compromiso para mejorar el desempeo de la SST. Planeacin, para establecer y mantener procedimientos para la identificacin de peligros, su evaluacin y la implementacin de medidas de control. Implementacin y operacin, para lo que se deben definir, documentar y comunicar las funciones, responsabilidades y autoridad, de los niveles que desempean, manejan y verifican las actividades relacionadas con la SST. Verificacin y acciones correctivas, para medir regularmente el desempeo de SST. Revisin por parte de las direccin, para asegurar que continua siendo apropiado y efectivo el SASST.
Mejora continua Revisin Poltica seguridad Planeacin

Verificacin

Implementacin

CONSTRUCCIN CON TECNOLOGA Manual del Sistema de Administracin de Seguridad y Salud en el Trabajo. REQUISITOS GENERALES.

SECCIN: 5.1

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REVISIN: 001 FECHA: 25 / 07/2000

Gerente de Seguridad y Salud: Ing. JAPP

5.1 REQUISITOS GENERALES. La empresa ha documentado y planeado un sistema de administracin de seguridad y salud en el trabajo, para garantizar que las obras que realice o proyectos que elabore, cumplan con los requisitos legales y polticas de la empresa sobre SST, de acuerdo a la norma NMX-SAST-001-IMNC-2000. El resultado esperado es un SASST efectivamente implementado, mantenido y mejorado, que lleve a la empresa al cumplimiento de su poltica de SST.

Revisin de la Administracin

Auditoras

Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo

Informacin acerca del Desempeo

Planeacin

CONSTRUCCIN CON TECNOLOGA Manual del Sistema de Administracin de Seguridad y Salud en el Trabajo. POLTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.

SECCIN: 5.2

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REVISIN: 001 FECHA: 25 / 07/2000

Gerente de Seguridad y Salud: Ing. JAPP

5.2 POLTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. La Direccin General Ejecutiva de la Empresa, teniendo en consideracin las Polticas y Objetivos generales, los peligros de seguridad y salud en la construccin, los requisitos legales sobre seguridad y

salud y otros que adopta la empresa para sus fines de desarrollo, el desempeo histrico de la seguridad y salud de los trabajadores en las obras, y por las necesidades de otras partes interesadas ( individuo, familia y sociedad), vislumbra la zona de oportunidades y acepta cubrir las necesidades para la mejora continua en el desempeo de la empresa, aplicando los recursos necesarios bajo estricto control tcnico ( evaluacin de riesgos, mapas de riesgos, diagnstico), con la seguridad de alcanzar la colaboracin entusiasta y decidida, del personal y empleados de la empresa, de los contratistas y proveedores, integrados todos en la poltica de seguridad y salud, manifiesta el 14 de Enero del 2000, su decisin de aplicar un sistema de administracin den seguridad y salud en el trabajo, como parte integrante del Sistema de Administracin General de la Empresa, por lo que se compromete a que todo su personal, de oficina, obra, y reas de apoyo, cumpla satisfactoriamente en todo momento con el Reglamento General de Seguridad e Higiene de la Empresa ( Apndice A), y adems; Manifiesta su inters de mejorar en forma continua el desempeo de seguridad y salud en todas las reas de trabajo; De modo que cumpla con la legislacin vigente en SST y otros requerimientos que adopta la empresa que le permitan prevenir, eliminar o minimizar los riesgos a que est expuesto el personal; Documentar, implementar y mantener el Sistema de Administracin de Seguridad y Salud en el Trabajo, para que la empresa pueda demostrar dicha conformidad, o buscar la certificacin o registro, o hacer un acto de determinacin y declaracin de conformidad con sta norma; Esta poltica ser comunicada a todo el personal para que se concienticen de sus obligaciones individuales ; Se mantendr disponible a las partes interesadas y ; Se revisar la poltica cada ao o antes si la Direccin lo juzga necesario, para verificar su pertinencia en la empresa. La Direccin General Ejecutiva de la Empresa, reconoce como parte del costo de toda actividad, los implementos, accesorios, capacitacin, supervisin, control e instalaciones provisionales necesarias para su realizacin, como lo seala el Artculo 123 , Fraccin XV, de la Constitucin Poltica de Mxico, que dice como obligacin patronal: ... adoptar las medidas adecuadas para prevenir accidentes...,de tal manera ..., que resulte la mejor garanta para la salud y la vida de los trabajadores, ...

AUTORIZA

ACEPTA, para su cumplimiento y ser comunicada a la organizacin.

_______________________________ DIRECTOR GENERAL EJECUTIVO

___________________________________ GERENTE GENERAL DE CONSTRUCCIN.

CONSTRUCCIN CON TECNOLOGA Manual del Sistema de Administracin de Seguridad y Salud en el Trabajo. PLANEACIN.

SECCIN: 5.3

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REVISIN: 001 FECHA: 25 / 07/2000

Gerente de Seguridad y Salud: Ing. JAPP

5.3 PLANEACIN.

Poltica

Auditoras

Planeacin

Informacin acerca del Desempeo

Implementacin y Operacin

CONSTRUCCIN CON TECNOLOGA Manual del Sistema de Administracin de Seguridad y Salud en el Trabajo. PLANEACIN PARA LA IDENTIFICACIN DE PELIGROS, EVALUACIN Y CONTROL DE RIESGOS. 5.3.1

SECCIN: 5.3.1

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REVISIN: 001 FECHA: 25 / 07/2000

Gerente de Seguridad y Salud: Ing. JAPP

PLANEACIN PARA LA IDENTIFICACIN DE PELIGROS, EVALUACIN Y CONTROL DE RIESGOS. PROCEDIMIENTO PARA LA IDENTIFICACIN DE PELIGROS.

5.3.1.1

5.3.1.01 La Gerencia de Seguridad y Salud en el Trabajo (GSST) ha elaborado un Procedimiento para la identificacin de peligros ( MP-GSST-001), para las etapas de planeacin de la obra y en su ejecucin, por medio del cual en el primer caso proporciona a la Gerencia de Construccin, los lineamientos de SST que prevea sean requeridos para cumplir con la poltica de SST de la empresa: Requisitos legales para la SST y otros. Poltica de SST Informacin de organizaciones similares sobre peligros, accidentes, incidentes, mejores prcticas, Informacin sobre las instalaciones, procesos y actividades de la organizacin, incluyendo los siguientes: Detalles de cambios en los procedimientos de control; Planos del sitio; Diagramas de flujo del proceso; Inventario de materiales peligrosos; Toxicologa y otros datos de SST; Datos de control; Datos ambientales del lugar de trabajo. Los lineamientos indicados deben ser satisfechos o superados por la planeacin de la construccin en sus procedimientos documentados de cada una de las actividades previstas. 5.3.1.02 En todo caso se aplicar el criterio de eliminar el peligro de ser posible, control del peligro mediante medidas tcnicas y de seguridad, minimizar el peligro mediante el diseo de sistemas de trabajo que no presenten riesgos, y en la medida en que el peligro no desaparezca, proporcionar equipo

de proteccin personal, ropa apropiada y exigir su riguroso uso. 5.3.1.03 La GSST evaluar el riesgo residual, para determinar si se trata de un riesgo tolerable o no a su juicio, siguiendo el Procedimiento de evaluacin de riesgos ( MP-GSST-002). 5.3.1.04 Determinados los procedimientos de trabajo planeados para la obra, se redactarn y pasarn al anlisis de la GSST, que solicitar croquis, aclaraciones, o cualquier informacin que requiera para valorar el riesgo y si ste no fuera tolerable a su juicio, lo manifestara a la Gerencia de Construccin ( GC) para su modificacin, bajo el entendido que es responsabilidad nica de la GC los resultados del desempeo de la SST, y slo en los casos en que se juzgue aceptable el procedimiento, se documentar al Manual de Procedimientos del SASST. En caso de no alcanzar el consenso las gerencias de Construccin y de Seguridad y Salud, se solicitar el arbitraje de la Gerencia General de Construccin, y an as, de no ser satisfactorio a la GSST lo implementar en el Manual de Procedimientos, sealando las reservas especficas manifestadas por la GSST. 5.3.1.05 Todos los procedimientos de actividades por desarrollar en la obra deben estar documentadas en el Manual de Procedimientos del SASST, antes de su ejecucin en la obra ( no se permite la improvizacin en ningn caso), tanto de actividades rutinarias como no rutinarias; actividades de todo el personal que tenga acceso al lugar de trabajo ( incluyendo a sub contratistas y visitas), en instalaciones o infraestructura en el lugar de trabajo, proporcionada por la empresa o terceros 5.3.1.06 Para el caso de obras en proceso, contando ya con su Manual de Procedimientos, con actividades analizadas por la GSST y aceptadas, se sujetar a la obra a auditoras peridicas para verificar el cumplimiento de los procedimientos documentados e identificar nuevos peligros que no hubieran sido considerados en el diagnstico inicial de riesgos. En estos casos, se tratar con la GC el asunto, para llegar por consenso a su solucin satisfactoria, o nuevamente se acudir a la instancia de arbitraje de la GGC, con las reservas en su caso sealadas anteriormente, con lo que quedara documentado el procedimiento en el Manual correspondiente. 5.3.1.07 Es fundamental el sealar, que para ser eficaz el control sobre SST, las medidas preventivas deben ser pro activas y no reactivas, por lo que deben ser implementadas antes del trabajo y no como consecuencia de experiencias perjudiciales, lo que debe constituir la excepcin. 5.3.1.08 Siempre que ocurra un accidente o un incidente al desarrollar una actividad, se analizarn sus causas probables y se sealarn los cambios requeridos en el procedimiento para eliminar su repeticin, cambios que debern ser evaluados, de modo que permita a la GSST determinar si es tolerable o no, sujetndose el proceso como se seala renglones arriba. 5.3.1.2 PROCEDIMIENTO PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS.

La GSST ha decidido evaluar los peligros utilizando el mtodo de Evaluacin Matemtica del Riesgo, en virtud de carecer de informacin estadstica confiable que le permitiera ser mas realista. Este mtodo nos permite apreciativamente obtener una cifra numrica relativa del riesgo, que nos sirve para determinar si es tolerable o no.

5.3.1.3

IMPLEMENTACIN DE MEDIDAS DE CONTROL.

5.3.1.3.1 La GC tiene el compromiso establecido en el SASST, que solo se ejecutarn actividades en la obra debidamente documentadas en el Manual de Procedimientos, y que solo se realizarn las actividades como dice en el Procedimiento, sin incluir o excluir elementos sealados por escrito, y que cualquier modificacin se puede realizar, presentando a consideracin de la GSST con anticipacin, el procedimiento por escrito, siguiendo el proceso ya sealado en la evaluacin: si es seguro o con riesgo tolerable a criterio de la GSST, se sustituir por el procedimiento que modifica, si no, se sujetar al proceso de buscar el consenso con la GC, o se solicitar el arbitraje de la GGC, procedindose a su documentacin en el Manual de Procedimientos, como anteriormente qued sealado. 5.3.1.3.2 En los casos de actividades que se tengan que realizar habindose evaluado con riesgo superior al tolerable, la GC deber ordenar el seguimiento y supervisin permanente por una persona calificada y entendida en el procedimiento, segn est establecido en el Manual de Procedimientos. Se comunicar a la GSST el nombre de la persona asignada, la duracin prevista de la actividad y el sitio especfico en la obra. 5.3.1.3.3 La GSST ha elaborado el Procedimiento paras verificar la implementacin de las medidas de control ( MP-GSST-003), aplicando mayor atencin en los casos en que se manejen riesgos superiores a los tolerables. 5.3.1.3.4 El Manual de Procedimientos debe mantenerse en la obra actualizado, conteniendo todos los procedimientos documentados, y destruyendo aquellos que sean modificados y sustituidos por la GSST. 5.3.1.3.5 La GSST considera al riesgo por error humano, como una manifestacin objetiva de deficiencia en la motivacin que debemos proporcionar, por lo que nos hemos propuesto sistemticamente incrementar la concientizacin sobre SST, a travs de estimular un mayor inters en la competencia con que se ejecute cada actividad, y la solidaridad al equipo que constituye la empresa en que laboremos. 5.3.1.3.6 5.3.1.4 Se llevar un registro sobre el entrenamiento y capacitacin de cada persona de la empresa. REVISIN DE IDENTIFICACIN DE PELIGROS, EVALUACIN Y CONTROL DE RIESGOS.

5.3.1.4.1 La GSST revisar anualmente el proceso de identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos, fundndose los resultados de prevencin alcanzados, y tambin en los casos en que lo disponga la Direccin General Ejecutiva de la empresa, y cuando se presenten circunstancias diferentes por naturaleza de peligros, magnitud de riesgo, cambios en la operacin normal o cambios de existencias en almacn, as como por cambios en la organizacin que pudieran cuestionar la validez de las evaluaciones existentes, como podra ser por: expansin, contraccin, re-estructuracin, redistribucin de responsabilidades, cambios en mtodos de trabajo o patrones de comportamiento. 5.3.1.4.2 Se ha elaborado el Procedimiento para mostrar la secuencia de la evaluacin de riesgos ( MP-GSST-005), con la finalidad de mostrar desde la identificacin de peligros, determinacin de los riesgos asociados a cada peligro, determinacin si cada uno es tolerable o no, medidas de seguimiento de control de riesgos especialmente en aquellos considerados no tolerables: relacin para control sobre descripcin y referencias, identificacin de los requisitos de competencia y entrenamiento para implementar las medidas de control, detallarlas como elementos de control operacional del sistema, llevar el registro de cada uno de los procedimientos.

CONSTRUCCIN CON TECNOLOGA Manual del Sistema de Administracin de Seguridad y Salud en el Trabajo. REQUISITOS LEGALES Y OTROS

SECCIN: 5.3.2

Pgina: 1 de 1

REVISIN: 001 FECHA: 25 / 07/2000

Gerente de Seguridad y Salud: Ing. JAPP

5.3.2

REQUISITOS LEGALES Y OTROS.

La GSST apoyar a las reas administrativa y especialmente a las de operacin, manteniendo un Procedimiento para identificar requisitos actualizados de seguridad y salud en el trabajo y otros aplicables (MP-GSST-004), para comunicar al personal y las partes interesadas la informacin relevante.

CONSTRUCCIN CON TECNOLOGA Manual del Sistema de Administracin de Seguridad y Salud en el Trabajo. OBJETIVOS.

SECCIN: 5.3.3

Pgina: 1 de 1

REVISIN: 001 FECHA: 27 / 07/2000

Gerente de Seguridad y Salud: Ing. JAPP

5.3.3

OBJETIVOS.

Es un objetivo de la empresa, por el que se ha puesto en marcha el Sistema de Administracin de Seguridad y Salud en el Trabajo, el reducir sistemticamente la ocurrencia de accidentes con lesin del personal y daos a otros recursos, aplicando medidas pro activas de eliminacin de riesgos, o disminucin de los mismos y/o proteccin a travs del equipo de proteccin personal del trabajador en los riesgos residuales, hasta hacerlos tolerables. La Direccin General Ejecutiva , ha determinado los objetivos de SST que deber alcanzar o mejorar la empresa en el presente ao, con lo que adquiere el compromiso todo el personal con mando de la empresa, de hacer la parte de esfuerzo requerido para alcanzarlo . Con los resultados de SST que obtengamos en cada obra, se valorar la solidaridad al compromiso de los objetivos de la empresa, que redundarn en el desarrollo y progreso sostenido de la misma y el beneficio palpable de seguridad y salud de quienes trabajamos en ella. Los objetivos por alcanzar son: ndice de siniestralidad < .............. Factor de cumplimiento > 80 % Cumplimiento de responsabilidades en SST por nivel de mando: .............. Tasa de incidencia: Gravedad media de accidente con lesin: ........ % de accidentes con lesin con incapacidad: menor que 3 das, de 4 a 7 das de 8 a 21 das, de 22 a 45 das, mas de 46 das. Procedimiento para valorar los indicadores del desempeo (MP-GSST-006).

CONSTRUCCIN CON TECNOLOGA Manual del Sistema de Administracin de Seguridad y Salud en el Trabajo. PROGRAMA DE ADMINISTRACIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. 5.3.4

SECCIN: 5.3.4

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REVISIN: 001 FECHA: 27 / 07/2000

Gerente de Seguridad y Salud: Ing. JAPP

PROGRAMA DE ADMINISTRACIN DE LA SST.

Es responsabilidad desde la planeacin de la obra, el seleccionar los medios, procedimientos, accesorios, instalaciones provisionales o cualquier otro recurso requerido para realizar cada actividad de la obra, cumpliendo con los ordenamientos legales y normas obligatorias, as como con las polticas de la empresa en SST contenidos en el Reglamento General de Seguridad e Higiene de la empresa ( RGSH). 5.3.4.1 El Gerente de Construccin responsable de la ejecucin de la obra, tiene toda la responsabilidad de cumplir con las polticas de la empresa en SST, por lo que revisar que los conceptos de SST estn cubiertos o corregir o cambiar de tecnologa en caso necesario, para elaborar procedimientos seguros de trabajo o con riesgo tolerable a juicio de la GSST, como se ha indicado anteriormente en MP-GSST-003 y MP-GSST-002. El GC de la obra autorizar con oportunidad antes de iniciar la actividad y durante todo el tiempo requerido, los recursos y el mantenimiento de los medios necesarios. 5.3.4.2 El programa de administracin de SST se inicia al planear un proyecto o el inicio de una obra, para cumplir con los requisitos del cliente y los que sobre SST sealen las leyes, normas y otros aceptados por la empresa como poltica de la misma. ( MP-GSST-004). 5.3.4.3 La GSST entregar a solicitud de la GC los requisitos que sobre SST deben satisfacerse en la ejecucin de la obra. El plazo mximo para entregar los requisitos generales solicitados ser de 3 das. Se podr posteriormente hacer entrega de informacin mas detallada. 5.3.4.4 La GC har llegar a la GSST, los procedimientos de trabajo planeados para cada actividad de la obra por escrito, indicando los aspectos importantes para la evaluacin de riesgos que se analizarn para la determinacin a juicio de la GSST, de si es tolerable o no el riesgo residual.( MP-GSST-005). 5.3.4.5 La GSST har entrega a la GC del Manual del Sistema de Administracin de Seguridad y Salud en el Trabajo, consistente en:

5.3.4.5.1 Nivel I: Manual de operacin del SASST

5.3.4.5.2 Nivel II: Manual de procedimientos. 5.3.4.5.3 Nivel III: Manual de instrucciones, formatos, especificaciones, y controles. 5.3.4.6 La GSST realizar durante el desarrollo de la obra, una serie de auditoras de SST programadas, de las que tendr conocimiento la GC, y auditoras extraordinarias, para supervisar el avance o dar seguimiento a la implementacin de los procedimientos con riesgo no tolerable, y en casos requeridos por la DGE u otras partes interesadas.

CONSTRUCCIN CON TECNOLOGA Manual del Sistema de Administracin de Seguridad y Salud en el Trabajo. IMPLEMENTACIN Y OPERACIN.

SECCIN: 5.4

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REVISIN: 001 FECHA: 27 / 07/2000

Gerente de Seguridad y Salud: Ing. JAPP

5.4

IMPLEMENTACIN Y OPERACIN.
Planeacin

Auditoras

Implementacion y operacin

Informacin acerca del Desempeo

Verificacin y Accin C ti

Correctiva

CONSTRUCCIN CON TECNOLOGA Manual del Sistema de Administracin de Seguridad y Salud en el Trabajo. ESTRUCTURA Y RESPONSABILIDADES.

SECCIN: 5.4.1

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REVISIN: 001 FECHA: 27 / 07/2000

Gerente de Seguridad y Salud: Ing. JAPP

5.4.1

ESTRUCTURA Y RESPONSABILIDADES.

ORGANIGRAMA:
Direccion General Ejecutiva

Direccin de Finanzas

Direccin General de Construccin

Gerente Administrativo

Gerencia General de Construccin

Gerencia de Construccin

Gerencia de Construccin

Gerente de SST

Jefe Advo.

SPTTE

Planeacin

Jefe Obra Civil

Jefe Obra Maq.

J. Frente

J. Frente

Sobtte

Sobtte

Cabo

Cabo

Cabo

5.4.1.1

Visin General. Siempre es conveniente que recapaciten todos los niveles de la organizacin, para reconocer que la responsabilidad sobre la seguridad y salud en el trabajo es fundamentalmente de cada uno de los miembros de la empresa y no nicamente de los que tienen un deber definido de impulsar el Sistema de Administracin de la Seguridad y Salud en

el Trabajo. 5.4.1.2 La DGE al dictar las polticas correspondientes a seguridad y salud en el trabajo, acepta la responsabilidad plena en su persona, para lo que se asistir de la DGC en quien deposita toda su autoridad para asegurar que el SASST sea apropiadamente implementado y cumpla los requisitos que se establecen. As mismo, autorizar los recursos para la implementacin, mejora y control del SASST. Definicin de responsabilidades del representante de la Direccin General Ejecutiva. La DGC como comisionada por la DGE, reconoce tener el papel, responsabilidad y autoridad para asegurar que los requisitos del SASST sean establecidos, implementados y mantenidos en todas las reas de operacin de acuerdo con sta norma, y se compromete a proporcionar los recursos requeridos y a que los reportes de desempeo del SASST, sean presentados a la DGE paras su revisin y como base para la mejora continua del mismo sistema. 5.4.1.4 Definicin de responsabilidades de la lnea de direccin. La DGC formar una GSST a fin de que cumpla la funcin tcnica de asesorar, ayudar, sealar peligros, evaluar riesgos, establecer controles y verificarlos, que se requieran para cumplir con aspectos legales y otros aceptados por la empresa, en sus polticas particulares sobre SST, as como otras funciones, para mantener actualizado al personal interesado en aspectos sobre SST, y preparar para cada obra un Manual del Sistema de Administracin de Seguridad y Salud en el Trabajo, y los Manuales de Procedimientos e Instrucciones, que son parte del SASST, as como participar en la capacitacin necesaria para el personal operativo y siempre buscando el consenso con la organizacin operativa dependiente de cada GC, y en caso contrario de no alcanzar el consenso, acudir a la GGC como instancia de arbitraje, y si no queda la GSST conforme con la decisin arbitrada, incluir un sealamiento particular de sus motivos, como se indica en el Procedimiento: MP-GSST-002, 003 y 005 . 5.4.1.5 Documentacin de funciones y responsabilidades. La GC como la parte operativa de la empresa, tiene la autoridad y responsabilidad de satisfacer los requisitos establecidos en el SASST y dado que se auxilia en la obra del personal al que le asigna responsabilidades y autoridad, se sealan a continuacin las responsabilidades que de SST tiene cada nivel de mando, para que realmente el GC cumpla totalmente con su responsabilidad de SST. El Superintendente de construccin y el Jefe de obra analizarn cada actividad, estableciendo los procedimientos y recursos necesarios para cumplir con su objetivo primario, satisfaciendo los requisitos sobre SST y el Reglamento General de Seguridad e Higiene de la empresa. La duracin de sta etapa depender de la complejidad de la obra y el personal asignado para la revisin de su planeacin y decisin adecuada. Determinados los procedimientos y cuantificados los recursos requeridos, la GC enviar la informacin necesaria la GSST sobre los aspectos que influyen en la SST como son: los procedimientos y croquis o explicaciones sobre instalaciones provisionales, maquinaria, equipo, herramienta, o materiales que influyen en la SST, para su evaluacin de riesgos y determinacin si es tolerable o no , siguiendo el procedimiento descrito MP-GSST-005. Para la implementacin en la obra de las instalaciones provisionales , capacitacin del personal,

5.4.1.3

existencias de equipo de proteccin personal, y otros accesorios o implementos requeridos por el procedimiento de trabajo documentado en el Manual de Procedimientos, el Jefe de Obra deber solicitar los insumos con oportunidad suficiente, y planear con el Jefe de Frente su puesta en marcha, precisamente al iniciar la actividad correspondiente, debiendo enterar a los mandos directos del personal obrero ( sobrestante y cabo) y determinar la capacitacin o caractersticas idneas del personal asignado a la tarea. El Jefe de Frente conocer a detalle los procedimientos de trabajo y verificar que siempre se cumplan y recomendar , siguiendo el procedimiento MP-GSST-001, cualquier mejora en la reduccin de riesgos de SST. Los Jefes de Obra y los Jefes de Frente darn aviso en caso de cambios significativos de procedimientos , equipos, materiales, en caso que requiera una nueva identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos. El sobrestante ser responsable y tiene la autoridad necesaria para no permitir se introduzcan desviaciones a los procedimientos documentados, por lo que deber conocerlos al detalle y cuidar siempre su puntual cumplimiento. El cabo es responsable que el personal a su mando cuente con el equipo de proteccin personal asignado en el procedimiento de trabajo documentado, lo use y lo mantenga en condiciones adecuadas , as como que su gente cumpla con el procedimiento documentado y hayan recibido la capacitacin sealada, para evitar desviaciones del procedimiento. 5.4.1.6 La GSST comunicar a personal obrero, tcnico, y administrativo de la obra, las funciones y responsabilidades referentes a SST, para que se entienda el alcance y la relacin entre las diferentes funciones y canales utilizados para la prevencin de accidentes y enfermedades.

5.4.1.7

Recursos. La GC asignar los recursos necesarios , adecuados y planeados, con la oportunidad requerida , para el mantenimiento de un rea de trabajo segura, incluyendo la maquinaria, el equipo, la herramienta, las instalaciones provisionales, materiales empleados, personal, asesores y entrenamiento.

5.4.1.8

Compromiso de la direccin.

La DGE calificar el compromiso que demuestre con hechos cada miembro del personal con mando de la empresa, como seal de responsabilidad solidaria con la DGE y con las mas altas polticas de la empresa. La DGC como demostracin de su compromiso con el SASST, participar con personal de la GSST en inspecciones, investigacin de accidentes, y analizando los recursos asignados a reducir los riesgos o mejorando los procedimientos de trabajo decididos por la GC, emitiendo comentarios y mensajes de apoyo en su caso.

CONSTRUCCIN CON TECNOLOGA Manual del Sistema de Administracin de Seguridad y Salud en el Trabajo. ENTRENAMIENTO, CONCIENTIZACIN Y COMPETENCIA.

SECCIN: 5.4.2

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Gerente de Seguridad y Salud: Ing. JAPP

5.4.2

ENTRENAMIENTO, CONCIENTIZACIN y COMPETENCIA.

La GSST tiene la particular responsabilidad de participar marcadamente en la capacitacin de todo el personal, para que alcance niveles de competencia satisfactorios en habilidades, conocimientos, experiencia, actitudes, y que permanezca activamente motivado sobre la SST, para que cumpla con el SASST y las polticas de la empresa. Para el cumplimiento de sta importante responsabilidad, se han diseado los siguientes procedimientos, que debern seguirse sistemticamente y con la periodicidad mnima sealada: MP-GSST-010 Procedimiento paran identificacin de caractersticas de competencia requeridas por actividad ( al establecer los procedimientos de trabajo). MP-GSST-011 Procedimiento para evaluar la competencia del personal de nuevo ingreso o por traslado, para una actividad especfica (antes de iniciar actividades) MP-GSST-012 Procedimiento para proporcionar el entrenamiento o capacitacin requerida por el trabajador, al puesto especfico que ocupar (por programa) MP-GSST-013 Procedimiento para valorar la competencia del personal con mando (evaluacin de resultados de cumplimiento del SASST) MP-GSST-014 Procedimiento para valorar las caractersticas de competencia del personal obrero (durante el desarrollo de sus actividades) MP-GSST-015 Procedimiento de induccin a la SST al personal de nuevo ingreso o por traslado a la obra (antes de iniciar el trabajo) MP-GSST-016 Procedimiento para identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos, al personal con mando (sistemticamente) MP-GSST-017 Procedimiento de concientizacin en el SASST para visitas ( ocasional) MP-GSST-018 Procedimiento de concientizacin en SST para contratistas (antes de iniciar trabajos) MP-GSST-019 Procedimiento para el registro y control de capacitacin, entrenamiento y valoracin de la competencia individual (por evento) MP-GSST-020 Procedimiento para elaborar el instructivo de respuestas a emergencias (por sucesos

previsibles mayores) Se reforzarn sistemtica y peridicamente las acciones de concientizacin y capacitacin o entrenamiento, a travs de comunicaciones por boletines, instructivos, volantes, peridico mural en la obra, con el objeto de mantener y acrecentar la motivacin en aspectos de SST, con lo que se destacar la importancia del cumplimiento de la poltica de la empresa sobre SST y el SASST, las consecuencias potenciales y beneficios que representara no cumplir o cumplir con los requisitos del SASST, la importancia de realizar sus actividades y cumplir sus responsabilidades de conformidad a los procedimientos documentados, eliminando la improvizacin, que es fuente importante de accidentes.

CONSTRUCCIN CON TECNOLOGA Manual del Sistema de Administracin de Seguridad y Salud en el Trabajo. CONSULTA Y COMUNICACIN.

SECCIN: 5.4.3

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5.4.3

CONSULTA Y COMUNICACIN.

La GSST y su titular, se mantendrn abiertos a la participacin del personal y partes interesadas en la SST de la empresa, para lo que fomentarn consultas y comunicados para alcanzar mejores prcticas o definir objetivos que apoyen a las polticas sobre SST, mismas que documentar y comunicar a la DGE para su revisin. En las estrategias de prevencin de accidentes y enfermedades del SASST, se ha considerado la participacin activa de los miembros de la Comisin Mixta de Seguridad e Higiene de la obra, para alcanzar el mismo objetivo de seguridad y salud, a travs de la mejora en el lugar de trabajo, participacin en la investigacin de accidentes e incidentes, inspecciones de seguridad en la obra, campaas de salud, etc. Se fomentarn las consultas formales sobre aspectos de SST, a travs de comisiones especficas de la empresa. Se establecer la prctica de plticas informales sobre aspectos de SST para el personal y partes interesadas, que estarn a cargo del personal de seguridad.

Se utilizar un tablero para la difusin de aspectos de inters en SST (peridico mural de la obra). Peridicamente se emitir informacin escrita para la difusin de prcticas seguras, desempeo en SST, programas preventivos, etc. Todo el personal con mando quedar involucrado en la identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos (MP-GSST-016: Procedimiento para identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos)

CONSTRUCCIN CON TECNOLOGA Manual del Sistema de Administracin de Seguridad y Salud en el Trabajo. DOCUMENTACIN.

SECCIN: 5.4.4

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5.4.4 5.4.4.1

DOCUMENTACIN. La documentacin del SASST est integrado por:

Nivel I :Manual de Organizacin del SASST. Nivel II: Manual de Procedimientos. Nivel III: Manual de instrucciones, formatos, etc. y Documentacin de registros, ndices, listas maestras, etc. 5.4.4.2 La integracin de la documentacin del SASST est bajo la responsabilidad de la GSST, con la aportacin de la GC o en su caso de la GGC, y la revisin y visto bueno en aspectos de SST por la GSST. Manual de Organizacin del SASST.

5.4.4.3

Define la poltica de SST, objetivos, organizacin, nivel de autoridad y responsabilidad de los puestos de trabajo, los lineamientos y medidas de control que se aplicarn para cumplir con los requisitos de la norma NMX-SAST-001-IMNC-2000., que hace referencia a las funciones del Sistema de Administracin de Seguridad y Salud en el Trabajo. 5.4.4.4 Manual de Procedimientos del SASST.

En ste manual se han integrado los procedimientos del sistema de administracin de seguridad y salud en el trabajo, los cuales describen la interrelacin entre los puestos, las reas, y actividades que se

realizan para implementar y mantener el sistema. Los procedimientos documentados no deben entrar en detalles tcnicos, que generalmente se documentan en el Manual de Instrucciones, formatos, etc. 5.4.4.5 Manual de instrucciones, formatos, etc.

En ste manual se han integrado al detalle las instrucciones, formatos, reportes requeridos en las actividades de obra, y las medidas de SST especficas para la ejecucin, y los cuidados que se deben tener para garantizar la SST de su entorno laboral. Tambin se incluirn para las actividades sustantivas o importantes de la obra, las rutinas de revisin de equipo, entorno, instalaciones, etc., que muestren la evidencia de que se atienden las disposiciones de SST. Para actividades generales no especificadas en el manual, la superintendencia de construccin debe documentar las instrucciones especficas a seguir, cuidando el cumplimiento del Reglamento General de Seguridad e Higiene de la empresa, y enviar el original a la GSST para su evaluacin de riesgos y control, y en su caso, atender la solicitud de modificacin correspondiente para reducir el riesgo, como se seala en el MP-GSST-002 .

CONSTRUCCIN CON TECNOLOGA Manual del Sistema de Administracin de Seguridad y Salud en el Trabajo. CONTROL DE DOCUMENTOS Y DATOS

SECCIN: 5.4.5

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5.4.5 5.4.5.1

CONTROL DE DOCUMENTOS Y DATOS. Objetivos. La GSST establece y mantiene el Procedimiento MP-GSST-021, para controlar la elaboracin, identificacin, distribucin, revisin, aprobacin, emisin, actualizacin, localizacin y cambios, de los documentos y datos requeridos por el SASST de la empresa.

5.4.5.2 5.4.5.3 5.4.5.4

La GSST se asegurar que las versiones actuales estn disponibles en todos los lugares donde se desarrollen las operaciones esenciales para un funcionamiento efectivo del SASST. La GSST conservar los documentos y datos que pudieran utilizarse para fines legales o de conocimiento o ambos. La GSST mantendr disponibles y accesibles cuando se requiera, bajo condiciones rutinarias y no rutinarias, incluyendo emergencias, los documentos y datos tales como planos actualizados, formatos de datos de materiales peligrosos, procedimientos e instrucciones, etc. La GSST se asegurar que los documentos y datos obsoletos, sean retirados de inmediato de todos los puntos de emisin y de los lugares de uso, o en caso contrario, asegurarse contra su uso no intencional.

5.4.5.5

CONSTRUCCIN CON TECNOLOGA Manual del Sistema de Administracin de Seguridad y Salud en el Trabajo. CONTROL OPERACIONAL

SECCIN: 5.4.6

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5.4.6

CONTROL OPERACIONAL.

5.4.6.1.1 La empresa identifica a todas sus actividades programadas y a las emergentes, asociadas a los riesgos posibles que consideren la GC y GSST, por lo que requerirn la aplicacin de medidas de control. La GC debe planear esas actividades incluyendo el mantenimiento, para que se realicen de acuerdo a

los procedimientos documentados, bajo criterios de operacin puntualmente detallados, de igual forma que los procedimientos relativos a los riesgos por el manejo de artculos, equipo, y servicios comprados y/o usados, comunicando los requisitos a proveedores y contratistas. Tambin la GC debe considerar el sitio de trabajo, en cuanto a los procesos, instalaciones, maquinaria, procedimientos de operacin y organizacin del trabajo, con el objeto de reducir o eliminar riesgos por la injerencia de otras actividades en el entorno, que se realicen simultneamente o puedan resultar no compatibles desde la visin de SST. 5.4.6.2. Procedimientos del SASST.

La GSST mantiene el Procedimiento para la identificacin y acceso a requisitos legales y otros relacionados con la SST (MP-GSST-004), con el que comunica a la GC la informacin conocida en sta materia, y que se complementar con el Reglamento General de Seguridad e Higiene de la empresa. Los procedimientos que presente la GC a la GSST para su evaluacin de riesgos, control my determinacin de si es tolerable o no, se analizarn siguiendo los procedimientos documentados: MP-GSST-001: Procedimiento para la identificacin permanente de peligros, MP-GSST-002: Procedimiento para la evaluacin de riesgos, MP-GSST-003 Procedimiento para la implementacin de medidas de control. Adems se han elaborado otros varios procedimientos relacionados con la SST, que se encuentran documentados en el Manual de Procedimientos.( Vase el ndice del Manual de Procedimientos). 5.4.6.3 La GSST ha establecido el MP-GSST007 Procedimiento para la revisin del contrato sobre aspectos de SST, que define los lineamientos para la revisin tcnica en SST, para destacar los sealamientos sobre ese campo, e integrarlos a los requisitos obligatorios. Tambin deben revisarse los contratos que se elaboren con contratistas, proveedores, sub contratistas, con objeto de que incluyan las clusulas que correspondan a la SST, mismas que deben aparecer desde la planeacin del procedimiento, en el manual de instrucciones especficas ( Nivel III del SASST). Por ejemplo: Sealamiento e instrucciones de manejo de sustancias peligrosas, Documentacin tcnica para la operacin segura del equipo, instalacin, objeto o sustancia, Evaluacin y control de la competencia del contratado, Tareas peligrosas y medidas de control, equipo de proteccin personal, etc. Deben evitarse las modificaciones verbales de contrato, por lo que debern documentarse de inmediato. 5.4.6.4 Compras.

Las compras de materiales y equipos deben cumplir adems de sus especificaciones tcnicas, con instrucciones sobre SST que pudieran requerir sobre su manejo, almacenamiento, cuidado,

precauciones requeridas, cantidades mximas de suministro, fechas de caducidad, etc. Ser responsabilidad del jefe de almacn, el atender las instrucciones que sobre SST le sean requeridas por la GC al recibir la mercanca. La GC debe evaluar a los proveedores y contratistas, para tener mayor seguridad que cumplirn puntual y estrictamente con las instrucciones del pedido o contrato. Lo anterior hace indispensable, que las instrucciones complementarias sobre SST del convenio, deben aparecer por escrito y ser resultado de lo tratado y cotizado para ser exigidas por el almacenista de la obra. 5.4.6.5 Control de productos suministrados por el cliente.

Como en el caso de instalaciones o productos contratados a terceros, las instalaciones o productos u otros proporcionados por el cliente, deben ser evaluados en cuanto a aspectos relacionados con la SST: fecha de caducidad, estado, limpieza, estiba, riesgos especficos, entorno, etc., e informar las desviaciones para su pronta correccin. 5.4.6.6. Identificacin y rastreabilidad del producto.

El responsable del almacn establecer y mantendr procedimientos documentados, para identificacin y rastreabilidad de materiales y productos en sus etapas, desde la requisicin hasta su destino, cuando sean utilizados en procesos crticos que impliquen la seguridad de la obra, debiendo verificar sistemticamente el control el Jefe de Obra. 5.4.6.7 Control del proceso.

En los casos de actividades documentadas que se realicen con una evaluacin del riesgo calificado como no tolerable, la GC comunicar a la GSST el momento en que se tengan implementados las medidas pro activas de prevencin de accidentes y enfermedades, para supervisar el cumplimiento antes del inicio de la actividad peligrosa y verificar su cabal acatamiento. Lo anterior es adems de la entrega del programa de obra, que debe conservar actualizado la GSST. La capacitacin, concientizacin y competencia a que deben sujetarse el personal involucrado en los procedimientos peligrosos, estn documentados con las claves MP-GSST-010 hasta MP-GSST-020. Se llevar un control documentado pormenorizado por recursos humanos y materiales, para asegurar que se satisfacen los requerimientos de SST. 5.4.6.8 Servicio.

La responsabilidad en SST de la GC no concluye al entregar la obra, sino que permanece hasta la recepcin total y definitiva, por lo que los servicios requeridos por el cliente, tambin debern cumplir con los requerimientos del SASST, por lo que debern documentarse todos y cada uno de los servicios, eliminando la improvizacin o toma de decisiones en niveles jerrquicos indebidos. 5.4.6.9 Control estadstico.

La GSST llevar por obra un control estadstico sobre SST, que le permita detectar bajos niveles de respuesta, para aplicar estrategias correctivas y poder mejorar el desempeo. La GSST ha elaborado el MP-GSST-006: Procedimiento para valorar el desempeo en SST, mismo que aplicar sistemticamente y mantendr informadas a las partes interesadas.

CONSTRUCCIN CON TECNOLOGA Manual del Sistema de Administracin de Seguridad y Salud en el Trabajo. PREPARACIN Y RESPUESTA A EMERGENCIAS.

SECCIN: 5.4.7

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5.4.7

PREPARACIN Y RESPUESTA A EMERGENCIAS.

La GC y GSST evaluarn cuidadosamente los accidentes potenciales y la responsabilidad legal que le corresponda a la empresa, durante el proceso constructivo de la obra, y establecern las necesidades de respuesta a emergencias previstas, para desarrollar procedimientos para enfrentarlas. Como complemento a los procedimientos se realizarn simulacros, se capacitar al personal y se evaluar y ajustar el procedimiento de emergencia. Dentro del planteamiento de los procedimientos de emergencias probables, se deber incluir y difundir lo siguiente: Identificar a la persona responsable durante la emergencia, y establecer la escala jerrquica para estos casos. Acciones de emergencia (Procedimiento para cada evento). Deberes, obligaciones y autoridad del personal con funciones especficas durante la emergencia. Procedimientos de evacuacin. Identificacin y localizacin de materiales peligrosos. Disponibilidad de informacin necesaria para la emergencia. Vocero autorizado para tratar con los medios y autoridades.

Comunicacin a servicios externos, organismos oficiales, vecinos y pblico. Proteccin de registros vitales y equipo. Identificar las necesidades de equipo para emergencias, dotarlo en cantidades suficientes, y adiestrar al personal en su uso.

La GSST documentar en el SASST, los procedimientos de emergencia previstos y necesarios para la obra en sus diferentes etapas, y generadas por circunstancias internas y externas.

CONSTRUCCIN CON TECNOLOGA Manual del Sistema de Administracin de Seguridad y Salud en el Trabajo. VERIFICACIN Y ACCIN CORRECTIVA.

SECCIN: 5.5

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REVISIN: 001 FECHA: 28 / 07/2000

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5.5

VERIFICACIN Y ACCIN CORRECTIVA.

Implementacin y Operacin

Auditoras

Verificacin y Accin Correctiva

Informacin acerca del Desempeo

Revisin de la Administracin

CONSTRUCCIN CON TECNOLOGA Manual del Sistema de Administracin de Seguridad y Salud en el Trabajo. MEDICIN Y SUPERVISIN DEL DESEMPEO.

SECCIN: 5.5.1

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5.5.1

MEDICIN Y SUPERVISIN DEL DESEMPEO.

Para medir y supervisar el desempeo en SST, se utilizarn en la primera etapa de implementacin del SASST, los siguientes parmetros: 5.5.1.1 Respecto al grado de cumplimiento de los objetivos del SASST: Indice de siniestralidad. Factor de cumplimiento. Calificacin personal de la respuesta al SASST. Procedimiento para la determinacin del desempeo en el SASST: MP-GSST-006. 5.5.1.2 Respecto a las medidas pro activas de desempeo, se revisar la implementacin de las mismas, sealadas especficamente en el Manual de instrucciones, formatos, etc. del SASST.

Procedimiento para medir el desempeo en medidas pro activas MP-GSST-009. 5.5.1.3 Respecto a las medidas reactivas de desempeo, se revisar la implementacin de las medidas preventivas deducidas de la investigacin y anlisis de los accidentes ocurridos con o sin lesin o daos a la salud o patrimonio, y sus consecuencias en los procedimientos o instrucciones documentadas.

Procedimiento para medir el desempeo en medidas reactivas MP-GSST-008. 5.5.1.4 Respecto al registro de datos y resultados de supervisin y medicin de acciones correctivas y preventivas.

Procedimiento para el registro de datos y resultados de acciones correctivas y preventivas MP-GSST022.

5.5.1.5

Para lo relacionado con el equipo para la realizacin de la medicin y supervisin del desempeo.

Procedimiento para calibracin y mantenimiento de equipo de medicin MP-GSST-023. (incluye equipo de contratistas) 5.5.1.6 Respecto a las actividades o reas cubiertas por listas de control de la seguridad ( de equipo crtico de medicin o verificacin , etc.)

Procedimiento para medir el desempeo en elaboracin de listas de control MP-GSST- 024.

CONSTRUCCIN CON TECNOLOGA Manual del Sistema de Administracin de Seguridad y Salud en el Trabajo. ACCIDENTES, INCIDENTES, NO CONFORMIDADES Y ACCIN CORRECTIVA Y PREVENTIVA.

SECCIN: 5.5.2

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5.5.2

ACCIDENTES, PREVENTIVA.

INCIDENTES,

NO

CONFORMIDADES

ACCIN

CORRECTIVA

5.5.2.1 Es responsabilidad de la GC de la obra, el realizar la investigacin de accidentes con lesin e incidentes que afecten la propiedad, para determinar las causas probables de su ocurrencia, y definir las medidas preventivas (reactivas) que considere necesarias para evitar su repeticin. 5.5.2.2 La GC de la obra tiene la responsabilidad de atender de inmediato las no conformidades al SASST, reportadas en las auditoras e inspecciones que se realicen. 5.5.2.3 La GC solicitar a la GSST los cambios necesarios en los procedimientos de trabajo que resulten , como consecuencia de la accin correctiva preventiva por la investigacin y anlisis de los accidentes e incidentes, o no cumplimiento por las no conformidades. 5.5.2.4 La GSST ha documentado el Procedimiento para la Investigacin y Anlisis de los Accidentes, incidentes y no conformidades (MP-GSST-024), con objeto de determinar sus probables causas, y documentar sus medidas preventivas despus de ser revisadas mediante el proceso de evaluacin de riesgos. La GC conjuntamente con la GSST, sealan en el Procedimiento para mitigar los efectos de 5.5.2.5 accidentes, incidentes y no conformidades (MP-GSST-025), las acciones preventivas inmediatas y posteriores al evento, para acotar las consecuencias a su mnimo. Toda accin correctiva y preventiva que se sealen como resultado de la investigacin de 5.5.2.6 accidentes, incidentes o no conformidades y que modifiquen los procedimientos, quedarn sujetas durante la primera semana de aplicacin, a la confirmacin de su efectividad, para lo que se seala especficamente sta responsabilidad a todo el personal con mando a cargo de dicha actividad. (cabo, sobrestante, jefe de frente, jefe de obra, superintendente).

CONSTRUCCIN CON TECNOLOGA Manual del Sistema de Administracin de Seguridad y Salud en el Trabajo. REGISTROS Y ADMINISTRACIN DE REGISTROS.

SECCIN: 5.5.3

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5.5.3

REGISTROS Y ADMINISTRACIN DE REGISTROS.

El SASST cuenta con el Procedimiento para clasificar , archivar y mantener los registros de los documentos (MP-GSST-026), que sobre seguridad y salud se generen, para efectos de identificacin, rastreabilidad, y acceso y disposicin de la informacin de SST. Los registros generados por el SASST de cada obra, se mantendrn en custodia por la GSST para efectos de estudio, por un tiempo no mayor a cinco aos despus de terminar la obra, o por el tiempo que seale la ley si fuera mayor.

CONSTRUCCIN CONTECNOLOGA Manual del Sistema de Administracin de Seguridad y Salud en el Trabajo. AUDITORA.

SECCIN: 5.5.4

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REVISIN: 001 FECHA: 30 / 07/2000

Gerente de Seguridad y Salud: Ing. JAPP

5.5.4

AUDITORA.

5.5.4.1 El SASST ha elaborado un programa de auditoras para la obra, mismo que tendr por objeto verificar que se cumpla con la norma NMX-SAST-001-IMNC-2000, y con el Manual del SASST para la obra, y que ha sido implementado y mantenido apropiadamente, y sea efectivo por cumplir con la poltica de SST y objetivos de la empresa. 5.5.4.2 Las auditoras al SASST incluirn la revisin de los resultados de auditoras anteriores, con el

objeto de verificar su cumplimiento. 5.5.4.3 Los resultados de las auditoras que se practiquen en la obra, proporcionarn informacin importante a la DGE para su anlisis y toma de decisiones. 5.5.4.4 Los programas de auditoras a las obras, se elaboran partiendo del programa de construccin, y teniendo en cuenta la evaluacin de riesgos de las actividades, por lo que de existir modificaciones en los programas de obra, se podra modificar el programa de auditoras. 5.5.4.5 En toda obra se realizarn auditoras no programadas, cuando lo considere conveniente la GSST para verificar el avance o la implementacin de las condiciones requeridas para el inicio de alguna de las actividades (capacitacin, instalaciones temporales, equipo en almacn, etc.), o por instrucciones de la DGE. 5.5.4.6 Todas las auditoras que se realicen a la obra, debern sujetarse al Procedimiento de auditoras al SASST (MP-GSST-027). 5.5.4.7 Todas las auditoras realizadas a la obra generan informes: A).- de no conformidades, recomendaciones y solicitud de acciones correctivas, B).- de cierre de no conformidades, C).- de resultados a la DGC.

CONSTRUCCIN CON TECNOLOGA Manual del Sistema de Administracin de Seguridad y Salud en el Trabajo. REVISIN POR PARTE DE LA DIRECCIN.

SECCIN: 5.6

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REVISIN: 001 FECHA: 30 / 07/2000

Gerente de Seguridad y Salud: Ing. JAPP

5.6 REVISIN POR PARTE DE LA DIRECCIN.

Verificacin y Accin Correctiva

Factores Internos

Revisin de la Administracin por la Direccin

Factores Externos

Poltica

5.6.1

Se elaborar por parte de la GSST un informe anual a la DGE, que sea objetivo y basado en resultados de los informes parciales hasta la fecha entregados a la DGE, que contenga la informacin global y la de cada Gerencia de Construccin, y que consistir en lo siguiente: Criterio sobre los resultados en funcin del proceso de identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos. apreciacin sobre los niveles actuales de riesgo y efectividad de las medidas de control. Efectividad del proceso de inspeccin y auditoras sobre SST. Efectividad del proceso de informe de peligros. Informacin relacionada con accidentes, incidentes, y no conformidades. Casos registrados de procedimientos modificados. Estado de las preparaciones para emergencias. Mejoras al SASST que se sealen por minuta. Alcances en los objetivos establecidos. Evaluacin de los efectos de los cambios previsibles en la legislacin o la tecnologa. Resultados de las encuestas de opinin sobre el SASST, dirigida a la GC y subordinados.

5.6.2

La DGE decidir en la junta de Revisin: a).- Confirmar o modificar la poltica de la empresa y sus objetivos sobre SST. b).- Sealar acciones correctivas especficas con responsabilidades asignadas, y fechas para su cumplimiento, para cada directivo. c).- Fecha para la revisin de cada accin correctiva. d).- reas con nfasis de atencin en SST a ser consideradas en las auditoras sobre SST.

5.6.3 La GSST elaborar la minuta de la revisin por parte de la direccin, y enviar copias del acta para su revisin , correccin en su caso, y aprobacin por parte de los asistentes.

[1]

Definicin tomada del Diccionario de la Lengua Espaola. Vigsima primera edicin. Real Academia #Espaola, 1992.