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LEY N 145 LEY DE 27 DE JUNIO DE 2011

EVO MORALES AYMA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley:

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL, DECRETA:

LEY DEL SERVICIO GENERAL DE IDENTIFICACIN PERSONAL Y DEL SERVICIO GENERAL DE LICENCIAS PARA CONDUCIR

TTULO I CAPTULO PRIMERO DISPOSICIN GENERAL Artculo 1. (OBJETO). La presente Ley tiene por objeto la creacin del Servicio General de Identificacin Personal y del Servicio General de Licencias para Conducir, determinando su naturaleza jurdica, principios, atribuciones y estructura organizacional.

CAPTULO SEGUNDO SERVICIO GENERAL DE IDENTIFICACIN PERSONAL SEGIP Artculo 2. (CREACIN Y NATURALEZA JURDICA). I. Se crea el Servicio General de Identificacin Personal SEGIP, como institucin pblica descentralizada, con personalidad jurdica y patrimonio propio, con capacidad administrativa, financiera, legal, tcnica y operativa, bajo tuicin del Ministerio de Gobierno, con jurisdiccin y competencia en todo el territorio del Estado Plurinacional de Bolivia. El Servicio General de Identificacin Personal SEGIP, es la nica entidad pblica facultada para otorgar la Cdula de Identidad C.I., dentro y fuera del territorio nacional, crear, administrar, controlar, mantener y precautelar el Registro nico de Identificacin RUI, de las personas naturales a efecto de su identificacin y ejercicio de sus derechos, en el marco de la presente Ley y la Constitucin Poltica del Estado.

II.

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Artculo 3. (DOMICILIO). I. El domicilio legal del Servicio General de Identificacin Personal SEGIP, ser la ciudad de La Paz, debiendo establecer oficinas en todos los departamentos del Estado Plurinacional de Bolivia, con objeto de cumplir las funciones asignadas. El Servicio General de Identificacin Personal SEGIP, podr en coordinacin con las delegaciones diplomticas abrir oficinas en el exterior del pas.

II.

Artculo 4. (PRINCIPIOS DE LA ENTIDAD). El Servicio General de Identificacin Personal SEGIP, sujetar su accin a los siguientes principios:

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Artculo 5. (ATRIBUCIONES). El Servicio General de Identificacin Personal SEGIP, tiene las siguientes atribuciones:

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Artculo 6. (ESTRUCTURA ORGNICA). La estructura orgnica del Servicio General de Identificacin Personal SEGIP, comprende los siguientes niveles: 1. 2. 3. Directorio Nivel Ejecutivo Nivel Tcnico Operativo

Artculo 7. (DIRECTORIO). El Servicio General de Identificacin Personal SEGIP, contar con un Directorio conformado por la Ministra o el Ministro de Gobierno, por la Ministra o el Ministro de Justicia y la Presidenta o el Presidente del Tribunal Supremo Electoral. Artculo 8. (ATRIBUCIONES DEL DIRECTORIO). I. Son atribuciones del Directorio del Servicio General de Identificacin Personal SEGIP:

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Artculo 9. (NIVEL EJECUTIVO). I. La Directora o el Director General Ejecutivo es la Mxima Autoridad Ejecutiva (MAE) del Servicio General de Identificacin Personal SEGIP. La Directora o el Director General Ejecutivo del Servicio General de Identificacin Personal SEGIP, ejercer sus funciones por un periodo de seis aos, no pudiendo ser designado nuevamente, sino transcurrido un nuevo periodo. La Directora o el Director General Ejecutivo ser designado por el Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia, mediante Resolucin Suprema de una terna propuesta por la Cmara de Diputados aprobada por mayora absoluta.

II.

III.

Artculo 10. (ATRIBUCIONES DE LA DIRECTORA O EL DIRECTOR GENERAL EJECUTIVO). Son atribuciones de la Directora o el Director General Ejecutivo del Servicio General de Identificacin Personal SEGIP:

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f)

Implementar mecanismos para el desarrollo, uso y explotacin de tecnologas de informacin y comunicacin.

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Artculo 11. (FINANCIAMIENTO). I. El Servicio General de Identificacin Personal SEGIP, para su funcionamiento, podr acceder a las siguientes fuentes de financiamiento: a) Recursos Pblicos Especficos provenientes del ejercicio de sus actividades. Tesoro General de la Nacin, de acuerdo a disponibilidad financiera. Donaciones y/o crditos de organismos nacionales e internacionales.

b) c) II.

Los recursos sealados en el inciso a) del pargrafo anterior, sern transferidos a una libreta en la Cuenta nica del Tesoro, a travs de cuentas corrientes fiscales de naturaleza recaudadora. Los ingresos que la Polica Boliviana deje de percibir, por la transferencia de los servicios que da por la otorgacin de Cdulas de Identidad a favor del Servicio General de Identificacin Personal SEGIP, sern cubiertos con los recursos sealados en el pargrafo precedente, considerando el promedio de las ltimas tres gestiones presentadas por la Direccin Nacional de Identificacin Personal, previa auditoria y conciliacin bancaria con el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas. En caso de existir excedentes sern transferidos al Tesoro General de la Nacin.

III.

Artculo 12. (REGISTRO NICO DE IDENTIFICACIN). I. El Registro nico de Identificacin RUI, es el conjunto de datos de identificacin registrados a travs del Sistema de Registro nico de Identificacin SRUI. Los datos de identificacin contenidos en el Registro nico de Identificacin RUI, sern establecidos mediante Decreto Supremo.

II.

Artculo 13. (SISTEMA DE REGISTRO NICO DE IDENTIFICACIN). El Sistema de Registro nico de Identificacin SRUI, es un Sistema de Identificacin Personal del Estado Plurinacional de Bolivia, que registra, almacena, procesa, actualiza y protege los datos de bolivianas, bolivianos, y de extranjeras, extranjeros radicados en Bolivia, bajo criterios y parmetros establecidos por el Servicio General de Identificacin Personal SEGIP.

Artculo 14. (VALIDACIN Y VERIFICACIN DE IDENTIFICACIN).

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I.

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Las entidades pblicas y otras que emitan documentos oficiales, si lo requieren, validarn la identificacin de las personas naturales con la informacin del Servicio General de Identificacin Personal SEGIP. Las personas naturales podrn solicitar la verificacin de sus datos y las instituciones pblicas y privadas, previa justificacin de inters legal, podrn solicitar la verificacin de identificacin de personas naturales ante el Servicio General de Identificacin Personal SEGIP. Para el cumplimiento de lo establecido en los pargrafos precedentes se emitir la reglamentacin correspondiente mediante Resolucin Administrativa.

II.

III.

Artculo 15. (ACTUALIZACIN DE LA INFORMACIN DEL SISTEMA DE REGISTRO NICO DE IDENTIFICACIN SRUI). A los efectos de la actualizacin del SRUI, las entidades pblicas competentes conforme a sus atribuciones debern informar peridicamente al Servicio General de Identificacin Personal SEGIP, sobre los casos de residencias temporales, permanentes, y naturalizacin de personas extranjeras. Artculo 16. (PROHIBICIONES). Las servidoras y los servidores pblicos del Servicio General de Identificacin Personal SEGIP, estn prohibidos de modificar, suprimir o difundir al margen de la norma los datos correspondientes a la identificacin de las personas, bajo responsabilidad ejecutiva, administrativa, civil y penal, cuando corresponda.

CAPTULO TERCERO CDULA DE IDENTIDAD Artculo 17. (CDULA DE IDENTIDAD). I. La Cdula de Identidad C.I., es el documento de carcter pblico, individual, nico e intransferible, que acredita la identificacin de las bolivianas y los bolivianos, individualizndolos del resto de los estantes y habitantes del Estado Plurinacional de Bolivia, oponible y vlido en la jurisdiccin territorial. Asimismo, tendr validez en otros estados con los cuales el Estado Plurinacional de Bolivia tenga acuerdos de reciprocidad vigentes. La Cdula de Identidad C.I., contendr datos que individualicen a cada boliviana y boliviano de forma unvoca, de acuerdo a normativa legal y parmetros tcnicos internacionales, respetando la privacidad de las personas. La Cdula de Identidad C.I., es un documento que con su sola presentacin es suficiente para los efectos que seala la Ley. Los datos de identificacin contenidos en la Cdula de Identidad C.I., sern reglamentados mediante Decreto Supremo. Artculo 18. (OTORGAMIENTO DE LA CDULA DE IDENTIDAD).

II.

III.

IV.

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I.

El Servicio General de Identificacin Personal SEGIP, es la nica entidad del Estado Plurinacional facultada para otorgar la Cdula de Identidad C.I., a: a) Todos los bolivianos y bolivianas por nacimiento, a partir de la contrastacin de la base de datos del Servicio de Registro Cvico SERECI y el Certificado de Nacimiento. Todas las bolivianas y bolivianos por naturalizacin, previa presentacin de documento emitido por la Direccin General de Migracin.

b)

II.

Se mantendr el nmero de la Cdula de Identidad C.I., asignado con anterioridad a la presente Ley, con excepcin de aquellos casos en los que se advierta irregularidades. El Servicio General de Identificacin Personal SEGIP, tambin otorgar Cdulas de Identidad C.I., por renovacin, actualizacin o extravo. El Servicio General de Identificacin Personal SEGIP, es la nica entidad del Estado Plurinacional de Bolivia, facultada para otorgar la Cdula de Identidad de Extranjero CIE a personas extranjeras radicadas en el Estado Plurinacional de Bolivia, previa presentacin de la documentacin emitida por la entidad competente. Los componentes relativos a la modalidad, procedimientos, tipos y requisitos para la otorgacin de la Cdula de Identidad C.I., y Cdula de Identidad de Extranjero CIE, sern reguladas a travs de Decreto Reglamentario. Artculo 19. (OBLIGATORIEDAD).

III.

IV.

V.

I.

La Cdula de Identidad C.I., es un documento pblico de obtencin y renovacin obligatoria. Las personas naturalizadas como bolivianas de conformidad a lo dispuesto en la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia, debern obtener la Cdula de Identidad C.I.. La Cdula de Identidad C.I., ser otorgada en forma indefinida a las bolivianas y bolivianos a partir de los cincuenta y ocho (58) aos y a las personas con discapacidad grave y muy grave calificada de acuerdo a reglamento.

II.

III.

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Artculo 20. (MEDIDAS DE SEGURIDAD). Las medidas de seguridad, modalidad de otorgamiento, estructura y tiempo de vigencia de la Cdula de Identidad C.I., sern establecidos mediante Decreto Supremo Reglamentario.

TTULO II CAPTULO PRIMERO SERVICIO GENERAL DE LICENCIAS PARA CONDUCIR SEGELIC Artculo 21. (CREACIN Y NATURALEZA JURDICA). I. Se crea el Servicio General de Licencias para Conducir SEGELIC, como institucin pblica descentralizada sin directorio, con capacidad de gestin administrativa, financiera, legal, tcnica y operativa, con personalidad jurdica y patrimonio propio, bajo tuicin del Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda. El Servicio General de Licencias para Conducir SEGELIC, es la entidad encargada de otorgar, registrar, renovar y ejecutar la revocatoria de las Licencias para conducir vehculos terrestres en todo el territorio del Estado Plurinacional de Bolivia, adems de las licencias internacionales. La sede del Servicio General de Licencias para Conducir SEGELIC, se encuentra en la ciudad de La Paz, debiendo establecer oficinas en todos los Departamentos del Estado Plurinacional de Bolivia.

II.

III.

Artculo 22. (ATRIBUCIONES). El Servicio General de Licencias para Conducir SEGELIC, cuenta con las siguientes atribuciones: a) b) Otorgar, registrar y renovar licencias para conducir vehculos terrestres. Cumplir disposiciones emanadas de autoridad competente relacionadas a la suspensin temporal o definitiva de licencias para conducir vehculos terrestres. Otorgar autorizaciones provisionales. Otorgar permisos oficiales a personeros de misiones extranjeras que cumplan labores especiales en el pas. Otorgar permisos internacionales para conducir. Establecer los mecanismos y procedimientos para categorizar las licencias.

c) d)

e) f)

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g)

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Autorizar, acreditar y regular el funcionamiento de instituciones dedicadas a la enseanza de conduccin de vehculos. Otras establecidas mediante Decreto Supremo Reglamentario.

h)

Artculo 23. (MXIMA AUTORIDAD EJECUTIVA). El Servicio General de Licencias para Conducir SEGELIC, est a cargo de un Director General Ejecutivo, que ejerce la representacin legal de la institucin y es designado mediante Resolucin Suprema. Artculo 24. (ESTRUCTURA, ORGANIZACIN Y FUNCIONES). La estructura, organizacin y funciones del Servicio General de Licencias para Conducir SEGELIC, sern establecidas mediante Decreto Supremo.

Artculo 25. (FINANCIAMIENTO). I. El Servicio General de Licencias para Conducir SEGELIC, podr acceder a las siguientes fuentes de financiamiento: a) Recursos Pblicos Especficos provenientes del ejercicio de sus actividades. Tesoro General de la Nacin, de acuerdo a disponibilidad financiera. Donaciones y/o crditos de organismos nacionales e internacionales.

b) c) II.

Los recursos sealados en el inciso a) del pargrafo anterior, sern transferidos a una libreta en la Cuenta nica del Tesoro, a travs de cuentas corrientes fiscales de naturaleza recaudadora. Los ingresos que la Polica Boliviana deje de percibir, por la transferencia de los servicios que da por la otorgacin de licencias para conducir a favor del Servicio General de Licencia para Conducir SEGELIC, sern cubiertos con los recursos sealados en el pargrafo precedente, considerando el promedio de las ltimas tres gestiones presentadas por la Unidad Operativa de Trnsito (Unidad de Licencias de Conducir), previa auditoria y conciliacin bancaria con el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas. En caso de existir excedentes sern transferidos al Tesoro General de la Nacin.

III.

Artculo 26. (ESCUELA PBLICA DE CONDUCTORES DE VEHICULOS). Se crea la Escuela Pblica de Conductores de Vehculos terrestres en todo el territorio del Estado Plurinacional como unidad del Servicio General de Licencias para Conducir SEGELIC, cuyas funciones, atribuciones y otros sern establecidos mediante Decreto Supremo.

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TTULO III

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DISPOSICIONES ADICIONALES PRIMERA. El Servicio General de Identificacin Personal SEGIP, identificar e informar al interesado sobre los errores en los datos registrados por la Direccin Nacional de Identificacin Personal, y proceder de forma gratuita al saneamiento de los mismos mediante Resolucin Administrativa expresa. SEGUNDA. La Mutual de Seguros del Polica (MUSEPOL), continuar administrando y pagando las asignaciones y obligaciones que le correspondan.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA. I. A partir de la publicacin de la presente Ley, la Direccin Nacional de Identificacin Personal, la Escuela de Conductores y las reparticiones encargadas de las licencias para conducir vehculos, dependientes de la Polica Boliviana quedan extinguidas. Los procesos administrativos y judiciales seguidos en contra o iniciados por las instituciones encargadas de la otorgacin de las cdulas de identidad y licencias de conducir pendientes, sern asumidos por la Polica Boliviana. La Polica Boliviana transferir a ttulo gratuito, todos los activos tangibles muebles e intangibles, insumos y materiales utilizados para la emisin de Cdulas de Identidad C.I., de la Direccin Nacional de Identificacin Personal y Licencias de Conducir al SEGIP y al SEGELIC, respectivamente. Los trmites de otorgacin de Cdulas de Identidad y Licencias de Conducir iniciados ante la Direccin Nacional de Identificacin Personal y el Organismo Operativo de Trnsito sern asumidos por el Servicio General de Identificacin Personal SEGIP, y el SEGELIC. SEGUNDA. La Polica Boliviana deber a partir de la vigencia de la presente Ley: a) Reubicar en funciones de seguridad ciudadana al personal policial y civil de la Direccin Nacional de Identificacin Personal y de Licencias de Conducir, respetando su grado y antigedad. Coadyuvar con el Servicio General de Identificacin Personal SEGIP, y SEGELIC para garantizar la continuidad de los servicios prestados.

II.

III.

IV.

b)

TERCERA. Una vez que entre en vigencia la presente norma para el inicio de las actividades del Servicio General de Identificacin Personal SEGIP, y el Servicio General de Licencias para Conducir SEGELIC, se proceder al cumplimiento de lo siguiente:

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1.

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La Polica Boliviana a travs de la Direccin Nacional de Identificacin Personal, Direccin Nacional de Recaudaciones y Fiscalizacin y la Unidad de Licencias de Conducir, procedern a la entrega de los archivos, valores fiscales, informacin y documentacin relativa a la otorgacin de cdulas de identidad y licencias de conducir al Servicio General de Identificacin Personal SEGIP. Posteriormente el Servicio General de Identificacin Personal SEGIP, en el plazo mximo de ocho (8) meses transferir de manera definitiva toda esta documentacin e informacin al Servicio General de Licencias para Conducir SEGELIC. En tanto se consolide el proceso de organizacin del Servicio General de Licencias para Conducir SEGELIC, el Servicio General de Identificacin Personal SEGIP, administrar y gestionar el servicio de otorgacin de licencias de conducir. El Servicio General de Identificacin Personal SEGIP, y el Servicio General de Licencias para Conducir SEGELIC, prestarn sus servicios temporalmente en las instalaciones de la Polica Boliviana en tanto se cuente con otra infraestructura. El Servicio General de Identificacin Personal SEGIP, y el Servicio General de Licencias para Conducir SEGELIC, podrn suscribir contratos de comodato con aquellas entidades territoriales autnomas y otras que hubieran cedido instalaciones para la prestacin de estos servicios a la Polica Boliviana.

2.

3.

4.

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DISPOSICIONES FINALES PRIMERA. Los funcionarios de la Polica Boliviana sern sujetos de responsabilidad ejecutiva, administrativa, civil y penal que corresponda de acuerdo a la normativa legal vigente, en caso de obstaculizar, ocultar, impedir, sustraer, daar, alterar o destruir los archivos, valores fiscales, informacin y documentacin relativa a la otorgacin de cdulas de identidad y de licencias para conducir vehculos. SEGUNDA. El Tesoro General de la Nacin, con carcter extraordinario, asignar recursos de acuerdo a su disponibilidad financiera, para el inicio de operaciones y equipamiento del Servicio General de Identificacin Personal SEGIP y del Servicio General de Licencias para Conducir SEGELIC. TERCERA. Autorizar al rgano Electoral del Estado Plurinacional, la entrega en calidad de comodato al Servicio General de Identificacin Personal SEGIP y al Servicio General de Licencias para Conducir SEGELIC, los equipos informticos de registro biomtrico, por el lapso de ocho (8) aos, que no estuvieran siendo utilizados por el rgano referido, y por consiguiente no afecten las operaciones tcnico administrativas y de registro del mismo.

DISPOSICIONES DEROGATORIAS Y ABROGATORIAS NICA. Se derogan los incisos n) y o) del Artculo 7, el Artculo 27 y los incisos h) y g) del Artculo 117 de la Ley No. 734 de 8 de abril de 1985, Ley Orgnica de la Polica Nacional y los artculos 109, 110, 111, 112, 113, 114, 116, 117 y 119 del Cdigo de Trnsito y el inc. e) del Artculo 25 del Decreto Supremo N 24423. Quedan derogadas y abrogadas todas las disposiciones contrarias a la presente Ley. Remtase al rgano Ejecutivo, para fines constitucionales. Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los diez das del mes de junio del ao dos mil once. Fdo. Ren Oscar Martnez Callahuanca, Hctor Enrique Arce Zaconeta, Zonia Guardia Melgar, Jeanine Aez Chvez, Esteban Ramrez Torrico, ngel David Corts Villegas. Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado Plurinacional de Bolivia. Palacio de Gobierno de la ciudad de de junio de dos mil once aos. La Paz, a los veintisiete das del mes

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FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Cspedes, Carlos Romero Bonifaz, Sacha Sergio Llorentty Solz, Ana Teresa Morales Olivera, Walter Juvenal Delgadillo Terceros, Nilda Copa Condori.