ALTERNATIVAS PARA A GERAO DE ENERGIA RENOVVEL NO BRASIL: A OPO PELA BIOMASSA MARIANE SILVA MARCONATO; GIULIANA APARECIDA SANTINI;

CEPEAGRO/UNESP/TUP TUP - SP - BRASIL giusantini@tupa.unesp.br APRESENTAO ORAL Agropecuria, Meio-Ambiente, e Desenvolvimento Sustentvel

Alternativas para a gerao de energia renovvel no Brasil: a opo pela biomassa

Grupo de Pesquisa: Agropecuria, Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel

Resumo Durante muito tempo, os recursos fsseis e hdricos foram os grandes propulsores da civilizao e da economia. O Brasil tambm se apoiou nessas fontes energticas para o desenvolvimento de atividades industriais, agrcolas, de servios e da prpria sociedade. Entretanto, vive-se hoje uma crise no abastecimento energtico, em funo da problemtica geopoltica, econmica e ambiental em torno da extrao e comercializao desses recursos, uma vez que possuem ainda, carter no renovvel, portanto, finito na natureza. Os escassos investimentos governamentais e a abertura econmica do setor energtico resultou no fim do monoplio energtico, o que favoreceu a implantao de sistemas alternativos, na maioria, advindos da biomassa. ______________________________________________________________________
Rio Branco Acre, 20 a 23 de julho de 2008 Sociedade Brasileira de Economia, Administrao e Sociologia Rural

Dentre esses, destaca-se a co-gerao de energia a partir do bagao da cana-de-acar, cuja implantao assegurada por uma safra constante, que libera elevada quantidade de resduos (palha, bagao e vinhoto). E em perodos de estiagem h a possibilidade de se produzir excedentes que podero aproveitar as estruturas de transmisso de energia j existentes para distribuio. Essa atividade tem se tornado foco alternativo de renda e energia para muitas usinas, que juntamente com rgos de pesquisa vm desenvolvendo tecnologias que favoream o processo de queima para gerar excedentes. Sendo assim, esse artigo tem como objetivo principal discutir as vantagens e desvantagens da utilizao da biomassa no Brasil, especificamente, da gerao de energia a partir do bagao da cana-de-acar, revelando tambm as problemticas em torno da utilizao de fontes energticas tradicionais. Palavras-chave: energia, fssil, hdrico, renovvel, biomassa.

Abstract For a long time, fossil fuels and water were the major propellants of civilization and the economy. Brazil has also supported these energy sources for the development of industrial activities, agricultural, services and the society itself. Therefore, living up today a crisis in energy supply, depending on the geopolitical problems, economic and environmental around the extraction and marketing of these resources, since they have not yet renewed character, so finite in nature. The meager governmental investments in the energy sector of economic openness resulted in the end of the energy monopoly, which favored the deployment of alternative systems, in the majority, arising from biomass. Among these includes the cogeneration of power from sugar cane bagasse, whose deployment is ensured by a constant harvest, which releases large quantities of waste (straw, bagasse and vinhoto). And in drought periods there is the possibility to produce surpluses that could take the structures of existing overhead power for distribution. This activity has become focus of alternative income and energy for many plants, which together with research bodies have been developing technologies that promote the process of burning to generate surpluses. Therefore, this article aims to discuss the main advantages and disadvantages of the use of biomass in Brazil, particularly, the generation of energy from sugar cane bagasse, revealing also the problems surrounding the use of traditional energy sources. Key Words: Energy, fossil, water, renewable, biomass. 1. INTRODUO A descoberta de novas fontes energticas, que venham substituir as fontes tradicionalmente utilizadas, como os recursos fsseis e hidrulicos1, tem se tornado uma necessidade crescente a nvel mundial e nacional. Vrios fatores so conducentes desse processo, podendo-se citar fatores ambientais, econmicos e polticos.
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Recursos fsseis so o carvo, o petrleo e o gs, utilizados na gerao de energia e combustvel. Por recursos hidrulicos entende-se a utilizao de gua para gerao de energia eltrica.
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No tocante ao fator ambiental, desde a dcada de 1970 a preocupao com o efeito estufa tem levantado discusses sobre desenvolvimento sustentvel e o futuro do planeta. O conceito de desenvolvimento sustentvel emerge na busca de se associar a eficincia econmica com a prudncia ecolgica. Essa concepo abriu caminho para a criao de um acordo de cooperao, em 1997, intitulado Protocolo de Kyoto, no qual os pases industrializados se comprometeram a reduzir, at 2012, as suas emisses de dixido de carbono a nveis pelo menos 5% menores, sob pena de sanses econmicas (STIGLITZ, 2007). No mbito econmico e poltico, h uma grande insegurana com relao oferta de energia proveniente do petrleo e derivados, uma vez que 65,4% desse combustvel encontra-se em regies de grandes conflitos no Oriente Mdio, alm claro, da alta oscilao de preos observada desde os choques do petrleo. Essa elevao dos preos do petrleo, em dias atuais, se deve reduo das reservas deste combustvel e aos intensos conflitos tnicos religiosos em pases como Ir e Iraque, maiores fornecedores deste combustvel aos pases. Alm do fato das maiores reservas estarem concentradas em poucas regies e pases, como a Amrica do Norte, Oriente Mdio e a Rssia, o que favorece o controle da oferta mundial por esses pases e, conseqentemente, o preo. Alm dos fatores geopolticos que circundam o petrleo, grande parte das mudanas climticas verificadas nas ltimas dcadas tambm revelam questes importantes na continuidade do uso desse recurso. A queima desse combustvel fssil e seus derivados em caldeiras e termoeltricas, libera no ar principalmente os chamados gases de efeito estufa, como o CO2, metano e o dixido de enxofre. Emite tambm material particulado constitudo de p e cinzas em suspenso na atmosfera, cujos efeitos so dinamizados durante o inverno, em que o aprisionamento do ar quente dificulta a disperso de poluentes. Este processo contribui ento, para o aumento da temperatura mdia do planeta, agravante do efeito estufa (ANEEL, 2005). Outras variveis que vem contribuir busca de novas fontes de energia renovveis se referem s projees de crescimento da populao mundial e do crescimento da atividade econmica de alguns pases, como China e ndia. Segundo dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE, 2007), cinco pases ocuparo as primeiras posies em aumento populacional at 2050, com um crescimento mdio anual de 2,4%. Esses pases so ndia, China, Estados Unidos, Paquisto e Indonsia. No Brasil, especificamente, tambm h uma expectativa crescente em torno do aumento da populao urbana, uma vez que nos ltimos 60 anos, ela passou de 31% para 86% (em detrimento da populao rural), fator que exige maior oferta energtica. Esse crescimento demogrfico, aliado ao crescimento econmico dos pases, exige cada vez mais dos recursos naturais tradicionais (fsseis e hidrulicos). Estes so explorados de forma intensiva para suprir a demanda constante por novos produtos e tecnologias em todo o mundo, evidenciando assim, a necessidade de se viabilizar fontes de energias limpas (renovveis) que atendam s necessidades energticas globais.

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Alguns pases tm sado frente nessa rea. A Espanha, por exemplo, inaugurou em 2007, a maior usina solar2 do planeta, com um investimento equivalente a R$500 milhes, custeado pela iniciativa privada. Na Dinamarca, a prioridade a energia elica, ou seja, cerca de 20% da gerao vem da fora dos ventos. A Alemanha, pas que historicamente dependeu de energia gerada pelo carvo, atualmente investe de maneira intensa na energia elica (SALOMO, 2008). No Brasil, uma fonte de energia renovvel que est em ascenso desde 1990 a energia gerada pela queima do bagao da cana-de-acar a energia a partir da biomassa. Atualmente, a biomassa vem sendo cada vez mais utilizada na gerao de eletricidade, principalmente em sistemas de co-gerao 3 e no suprimento de eletricidade para demandas isoladas da rede eltrica. Do ponto de vista energtico, biomassa todo recurso renovvel oriundo de matria orgnica (de origem animal ou vegetal) que pode ser utilizada na produo de energia.4 Nesse sentido, esse artigo tem como objetivo principal discutir as vantagens e desvantagens da utilizao da biomassa no Brasil, especificamente, da gerao de energia a partir do bagao da cana-de-acar, revelando tambm as problemticas em torno da utilizao de fontes energticas tradicionais. O artigo encontra-se dividido em seis sees, sendo que na segunda seo, posterior a essa introduo so apresentados os mtodos utilizados na pesquisa. Na terceira seo discute-se a disponibilidade de recursos da biomassa, em plano mundial, sendo que a partir da quarta seo discute-se o tema especificamente para o caso brasileiro. Ou seja, na quarta seo trabalhado de maneira sucinta o marco regulatrio de energia no Brasil e as problemticas quanto utilizao (expanso) de fontes energticas no setor nacional. Na quinta seo so avaliadas as vantagens e desvantagens da utilizao da biomassa, apresentando-se um panorama das empresas do setor sucroalcooleiro; e na sexta seo so apresentadas algumas consideraes finais, com base nas anlises realizadas. 2. METODOLOGIA O principal mtodo utilizado para a realizao da pesquisa foi um levantamento bibliogrfico de carter qualitativo para se obter um embasamento terico e a definio de conceitos empregados na pesquisa. Esse levantamento foi realizado por meio de sites, artigos cientficos e livros que abordassem o setor energtico e, especificamente, a gerao de energia a partir da biomassa.

Um total de 1,9 mil espelhos iluminam uma torre da altura de um prdio de 50 andares, cujo interior esta repleto de gua. O calor da luz transforma a gua em vapor e o vapor move turbinas que geram energia (SALOMO, 2008). 3 Segundo a ANEEL (2005), a co-gerao de energia se caracteriza por um processo de produo combinada de calor til e energia mecnica. Alm de ser reconhecida pela Organizao das Naes Unidas (ONU) como energia limpa, exige um investimento relativamente baixo e pode ocorrer sinergicamente com a hdrica. 4 Assim como a energia hidrulica e outras fontes renovveis, a biomassa uma forma indireta de energia solar. A energia solar convertida em energia qumica, atravs da fotossntese, base dos processos biolgicos de todos os seres vivos (ANEEL, 2005).
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As fontes de dados secundrios que contriburam para a sistematizao, anlise e discusso sobre o panorama da insero do bagao da cana-de-acar como fonte energtica, em termos prticos, econmicos e institucionais foram: Agncia Nacional de Energia Eltrica (ANEEL), Centrais Eltricas Brasileiras (Eletrobrs), Ministrio de Minas e Energia (MME), Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de So Paulo (FAPESP), Instituto de Economia Agrcola (IEA), Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), Instituto de Economia Agrcola (IEA), Unio dos Produtores de Bioenergia (UDOP), Associao Paulista de Cogerao de Energia (COGEN-SP) etc. Posterior coleta dos dados foram selecionados aqueles que mais se adequavam ao foco da pesquisa. O mtodo de estudo utilizado foi o estudo exploratrio direcionado para um mosaico cientfico. Este, que de acordo com Becker (1993) pode ser definido como sendo um recorte de realidades distintas e sistematizao de dados qualitativos e quantitativos no caso estudado, do setor energtico. Para Cervo e Bervian (2002), o estudo exploratrio se caracteriza como uma pesquisa quase cientfica, ou seja, o passo inicial para auxiliar na formulao de hipteses e familiarizao do fenmeno. Optou-se pelo estudo exploratrio delineado em um mosaico cientfico, pela abundncia de informaes sobre o tema e a necessidade de uma anlise dos diversos aspectos da situao abordada, tanto em um aspecto descritivo quanto experimental. 3. DISPONIBILIDADE DE RECURSOS DA BIOMASSA NO PLANO MUNDIAL As estimativas da Agncia Internacional de Energia (AIE) quanto quantidade de biomassa existente na terra de aproximadamente dois trilhes de toneladas, o que significa cerca de quatrocentas toneladas per capita. Em termos energticos isso corresponde a oito vezes o consumo mundial de energia primria (RAMAGE e SCURLOCK, 1996 apud ANEEL, 2005). Embora grande parte da biomassa seja de difcil contabilizao, devido ao uso no comercial, estima-se que atualmente, ela possa representar at 14% de todo o consumo mundial de energia primria. Em alguns pases em desenvolvimento, essa parcela pode aumentar para 34%, chegando a 60% na frica. A tabela 1 apresenta o consumo de biomassa na gerao de energia, em algumas regies do mundo, com base em dados de 1998. TABELA 1. Consumo de energia a partir da biomassa em alguns pases/ regies (em MtEP5) Biomassa (1) Outros Total (2) (1/2) em % Pas/ regio
Mundial China Leste Asitico Sul da sia Amrica Latina frica Pases em
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930 206 106 235 73 205

5.713 649 316 188 342 136

6.643 855 422 423 415 341

14 24 25 56 18 60

Mega tonelada Equivalente de Petrleo.

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desenvolvimento 825 Pases da OCDE 81 Fonte: AIE (1998) apud ANEEL (2005).

1.632 3.044

2.457 3.125

34 3

As estimativas em torno de quanto a biomassa ir participar da matriz energtica mundial, ao longo dos anos, bastante divergente. Apesar da AIE prever uma menor proporo desses recursos na gerao de energia 11% em 2020 (uma reduo de 3% em 20 anos), outros estudos indicam que o uso da biomassa dever aumentar, por duas razes principais: crescimento populacional, e urbanizao e melhoria nos padres de vida. Ambos fatores demandaro mais energia, seja para o uso industrial e comercial, seja para a habitao e lazer das pessoas. Pensando-se no crescimento populacional e em regies em fase de ascenso econmica (como o caso da China, ndia, pases da Amrica Latina etc) pode-se observar vantagens por parte dessas regies no consumo da biomassa para gerao de energia (conforme tabela 1), pois apresentam participao da utilizao de biomassa em nvel superior mdia mundial. Isso evidencia a contribuio desses recursos para a sustentao das fases de crescimento e desenvolvimento desses pases. Observando-se os dados da tabela 1, tambm seria possvel inferir sobre a pequena participao dos pases ricos (como os da Organizao de Cooperao e Desenvolvimento Econmico - OCDE) no consumo de biomassa. Entretanto, no se pode afirmar que a biomassa somente utilizada em pases pobres e setores menos desenvolvidos. Nos Estados Unidos, por exemplo, a capacidade instalada do parque gerador de energia oriunda de biomassa, no final dos anos de 1970 era de apenas 200MW (Mega Watt), subindo para 8,4 GW (Giga Watt) no incio dos anos de 1990, o que torna invivel corroborar a hiptese de que a biomassa s seria plenamente utilizada em pases pobres (WALTER e NOGUEIRA, 1997 apud ANEEL, 2005). Tendo-se visualizado a participao da biomassa na gerao de energia, no mbito mundial, a seguir sero trabalhadas informaes do Brasil, especificamente, do marco regulatrio para o setor, podendo-se compreender a importncia das instituies reguladoras na produo e consumo de energia. 4. ALTERAES NA GERAO DE ENERGIA NO BRASIL 4.1. Marco Regulatrio A dcada de 1990 no Brasil marca o incio de uma fase de menor interveno do Estado nas atividades econmicas, havendo a implantao do Programa Nacional de Desestatizao6 pelo governo federal, dos parques siderrgico, petroqumicos e posteriormente, do parque hidreltrico. Nesse momento, d-se incio abertura comercial do setor energtico, e assim, coube ao setor privado a retomada dos investimentos em infra-estrutura e na modernizao do setor industrial e eltrico do pas (FERRO e WEBER, 2001).
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Esta fase caracterizou-se pela "reprivatizao" de empresas que haviam sido absorvidas pelo Estado, na maioria dos casos, em funo de dificuldades financeiras. Criao do Plano Nacional de Desestatizao (Lei 8.031/90) (BNDES, 2002).
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Dentro desta perspectiva, o governo criou em 1996, a ANEEL, vinculada ao Ministrio de Minas e Energia; um rgo regulador que possui a incumbncia de estabelecer, no setor energtico, as condies adequadas de equilbrio de mercado para a expanso dos servios prestados pelas entidades, buscando o benefcio da sociedade. De acordo com Williamson (1985), o arranjo organizacional viabiliza a implementao de uma poltica estratgica. Dessa forma, seria necessrio um rgo que concentre as regulamentaes desse mercado em potencial, exercendo a funo de controle das aes e dos procedimentos. Nessa perspectiva, as principais atribuies da ANEEL seriam regular e fiscalizar a gerao, a transmisso, a distribuio e a comercializao da energia eltrica, para assim garantir o Sistema Interligado Nacional (SIN), onde figuram concessionrios, permissionrios, autorizados de servios e instalaes de energia eltrica e seus consumidores. Para visualizar a entrada de diferentes agentes no setor, aps a desestatizao, pode-se observar a dinmica do segmento de distribuio de energia eltrica, por exemplo, onde participam 64 concessionrias, estatais ou privadas de servio pblico, que abrangem todo o pas. Tais concessionrias esto sob o controle dos governos federais, estaduais e municipais. Em vrias concessionrias privadas verifica-se a presena de grupos de controle de diversas empresas nacionais, norte americanas, espanholas e portuguesas. So atendidas cerca de 47 milhes de unidades consumidoras, das quais 85% so consumidores residenciais em mais de 99% dos municpios brasileiros (ANEEL, 2007). No segmento de energias renovveis, principalmente da biomassa, a legislao e os investimentos nessa rea so recentes e subjetivos, uma vez que apresentam lacunas significativas. A Portaria 384/2005, do Ministrio de Minas e Energia (MME) foi criada para dar garantia forma fsica de gerao de energia por biomassa e estabelecer que os agentes informem mensalmente a disponibilidade de seus empreendimentos, o custo de operao e a potncia da usina. Todavia, nem todas as usinas possuem uma produo uniforme, e a contabilizao da potncia inclui o consumo interno. Dessa forma, o principal rgo regulador dos sistemas energticos, nesse caso a ANEEL, tem a misso de garantir os decretos fundamentais da distribuio e comercializao por meio de leiles, analisando as peculiaridades da oferta (FRONZAGLIA; TORQUATO, 2005). Vale destacar que a presena de uma agncia forte de defesa da concorrncia tambm importante para coadunar os esforos do setor, implementados por associaes privadas, como por exemplo, da Unio dos Produtores de Bioenergia (UDOP). Esta instituio, criada em 1985, rene representantes de usinas de acar e lcool e produtores de biodiesel, e vem buscando incentivos que fortaleam suas atividades, assim como promovendo a troca de experincia e tecnologias no setor. 4.2. Problemticas em torno da utilizao de recursos fsseis e hdricos no Brasil O Brasil, durante todo o seu processo de desenvolvimento e crescimento, tambm se apoiou nas fontes de recursos energticos fsseis e hdricos para o desempenho de atividades industriais, agrcolas, de servios, ou da prpria sociedade. Em relao aos recursos fsseis, o uso intenso do petrleo contribuiu para a gerao de ______________________________________________________________________
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combustveis, enquanto os recursos hdricos serviram s atividades econmicas, de modo geral. Na gerao de energia eltrica a partir dos recursos hdricos 7, entretanto, o Brasil enfrentou e vem enfrentando alguns entraves polticos e ambientais, como concesses e licenas para efetivao dos projetos de novas usinas hidreltricas, dificultando o crescimento da matriz energtica no pas, uma vez que os estudos realizados sobre os impactos socioambientais no apresentam resultados satisfatrios. E muitas vezes, no levam em considerao as peculiaridades regionais, e o curso dos afluentes do local disponibilizado para implantao (ANEEL, 2005). A esses entraves, soma-se o fato de que as principais bacias hidrogrficas, como as do Rio So Francisco e a do Rio Paran encontram-se esgotadas e sobrecarregadas ao longo de seu curso e seus afluentes sofrem com a poluio. Cerca de 60% dos rios ainda podem abrigar usinas, mas a maior parte est na Amaznia, rea de reservas ambientais e indgenas. Outro problema referente ampla utilizao de energia a partir dos recursos hdricos, refere-se ao fato de o tempo para a implantao, adequao e expanso da matriz energtica ser elevado, no atendendo s necessidades de consumo eminente de energia advinda de hidreltricas. A construo de uma nova usina hidreltrica, segundo dados do Conselho Mundial de Energia (CME), demanda de 3 a 5 anos para as pequenas centrais hidreltricas, e em mdia, 10 anos para uma grande central hidreltrica. O custo do quilowatt de aproximadamente 2 mil dlares; o total de investimentos varia de 50 milhes a 1 bilho de dlares (EM DEBATE..., 2005). Segundo informaes da Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de Minas Gerais (FAPEMIG), para atender demanda por energia eltrica de 568 (Twh8/ ano), prevista para o perodo de 2005 a 2015 no Brasil, ser necessria a construo de novas usinas hidreltricas, como forma de evitar uma possvel crise energtica (DEMANDA..., 2002). Tambm de acordo com um estudo realizado pelo Instituto de Economia, na Universidade Estadual do Rio de Janeiro (UFRJ), 58% das entidades ligadas ao setor energtico, dentre elas a Eletrobrs e a ANEEL, acreditam que o Brasil pode enfrentar um desabastecimento at 2010. O apago ocorrido entre 2001 e 2002, por exemplo, se deu pela falta de chuva e o baixo ndice de investimento em capacidade de transmisso. H temores, entretanto, de uma nova crise energtica, porm seu agravante a falta de capacidade de gerao (ESTUDO..., 2006). Alm disso, a disponibilidade hdrica para a construo de novas barragens (principalmente no sudeste) est esgotada. E a sua implantao causa alguns danos ao meio ambiente, como alagamento de regies e biomas, este que abriga espcies animais e vegetais ainda no catalogados, cuja utilidade desconhecida pela cincia e a medicina. Tal problema hoje enfrentado no complexo do Rio Madeira, no corao da Amaznia, que alvo do projeto de interligao e desenvolvimento do governo (MME, 2007). Outro recurso energtico em franca expanso de utilizao no Brasil, o gs natural, se constitui em uma fonte de energia fssil, pode ser usado nas indstrias, em
Os recursos hdricos so as guas superficiais ou subterrneas disponveis para qualquer tipo de uso numa determinada regio ou bacia. 8 Terra Watt-hora.
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substituio a outros combustveis mais poluentes, todavia, possui custo elevado de operao (US$/MWh), e no renovvel na natureza, logo uma reserva finita. Ainda, a maior problemtica em torno do setor termoeltrico refere-se instabilidade poltica e tnica dos pases com explorao do gs natural. Como exemplo, a Bolvia responsvel por 40% das necessidades dirias do Brasil, e recentemente, anunciou a reduo das exportaes de gs para o Brasil e Argentina, para no prejudicar o abastecimento interno de seu pas, aps conflitos territoriais por fronteiras onde existem reservas deste combustvel. Alm disso, algumas linhas de transmisso nacionais para a propagao dessa energia so poucas e deficitrias. Em regies de forte chuva, por exemplo, a distribuio fica prejudicada, sendo necessrios investimentos imediatos para a melhoria e ampliao das linhas de transmisso, e novamente esbarra-se em custos e tempo demasiado. E ainda assim, uma fonte energtica sujeita s variaes do cmbio, por ser uma matria-prima predominantemente importada (MME, 2007). H ainda outra fonte tradicional de energia, o carvo mineral; trata-se de uma complexa e variada mistura de componentes orgnicos slidos fossilizados ao longo de milhes de anos. De acordo com a ANELL (2005), em termos de participao na matriz energtica mundial, o carvo atualmente responsvel por cerca de 7,9% de todo o consumo mundial de energia. A utilizao do carvo no Brasil data de 1950, em substituio ao leo diesel no transporte ferrovirio. Todavia, as reservas brasileiras so de difcil acesso e baixa qualidade, localizando-se predominantemente na regio Sul do pas. O carvo favorece o efeito estufa e boa parte de seus problemas scio-ambientais decorrem de sua minerao, que afeta principalmente os recursos hdricos, o solo e o relevo das reas circunvizinhas; alm disso, amplia a emisso de xido de enxofre, xido de nitrognio, monxido de carbono e outros poluentes na atmosfera (ANEEL, 2005). Contudo, o Brasil continua investindo nessa forma de energia, afirmando que as fontes energticas de origem fssil so mais baratas, uma vez que os investimentos em tecnologia para o aproveitamento de fontes alternativas de energia seriam tambm de custo considervel (SALOMO, 2008). Como alternativas a esses recursos fsseis e hdricos, encontram-se as fontes renovveis, como o etanol (a partir da biomassa), a energia elica e a energia solar. Apesar de o Brasil ter calor e luz em abundncia, o uso da energia solar est restrito ao programa Luz para Todos. Trata-se de um programa em que placas de captao foram instaladas na casa de 8 mil famlias, dispersas em regies onde linhas de transmisso no alcanam. O custo da energia solar considerado alto, frente s outras fontes, o que inviabiliza a sua adoo em larga escala. O mesmo ocorre com a energia elica, com maior predomnio nas regies do Nordeste e do Sul. A capacidade instalada de 250 MW mdios, o suficiente para iluminar metade da cidade do Rio de Janeiro, mas o potencial estimado 200 vezes maior o equivalente a quatro usinas de Itaipu. O problema que os leiles pblicos que poderiam atrair investimentos ao setor vm sendo adiados pelo governo. Nesse cenrio, apenas os empreendedores mais arrojados,
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A Comgs, empresa responsvel por abastecer 11 co-geradoras e 2 termoeltricas brasileiras, anunciou que vai descumprir seus contratos com o Brasil e a Argentina, apontando como soluo um plano de contingncia (SALLES, 2008).
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quase sempre com apoio do capital estrangeiro, tiveram a iniciativa de apostar nesses tipos de energias renovveis (SALOMO, 2008). Como forma de atender a essa crescente demanda por energia, e inclusive, de energias renovveis, tambm nas dcadas de 1970 e 1980, outro setor expandiu sua produo - o setor sulcroalcooleiro -, que atravs do Pralcool intensificou o plantio nas lavouras de cana-de-acar para a produo de lcool combustvel, como alternativa ao petrleo. Como decorrncia da utilizao dessa matria-prima na gerao de combustvel, foram gerados resduos (bagao, palha e vinhoto), ampliando assim, a necessidade de se potencializar essa matria orgnica, que j era utilizada para gerar eletricidade em baixa escala para suprir apenas a demanda interna das usinas. Assim, rgos privados e de pesquisa comearam a desenvolver tecnologias que pudessem absorver com maior eficincia essa fonte energtica. Logo, os fatores ambientais, a dependncia por combustveis fsseis e a crise no setor eltrico em 2001, favoreceram a criao do Programa de Incentivo s Fontes Alternativas de Energia Eltrica (PROINFA), efetivado em 2002. Esse programa propiciou a renovao de mquinas e equipamentos atravs de linhas especficas de financiamento e juros, facilitando a aquisio de mquinas mais eficientes ao processo de gerar calor das caldeiras. O Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES), tambm implantou em 2001, o programa de apoio co-gerao de energia eltrica a partir de resduos de cana-de-acar, objetivando o abastecimento prprio da usina e a negociao dos excedentes atravs de leiles s concessionrias promovidas pela ANEEL (ANEEL, 2005). Sendo assim, atualmente, o recurso com maior potencial para gerao de energia eltrica no pas o bagao da cana-de-acar. Como forma de minimizar a crise energtica e os impactos ambientais das formas tradicionais de energia combustvel, abriu-se um grande mercado para a comercializao de energia eltrica nos prximos anos, objetivando aliar os interesses do setor sucroalcooleiro aos interesses de instituies governamentais e distribuidoras de energia.

5. AS VANTAGENS E DESVANTAGENS DA UTILIZAO DA BIOMASSA NO BRASIL A vasta extenso territorial e a abundncia de biomassas geradas por resduos vegetais, como plantas, madeira e oleaginosos, favorecem o Brasil na transio das fontes tradicionais pelo uso da biomassa. A produo de madeira, em forma de lenha, carvo vegetal ou toras, por exemplo, gera uma grande quantidade de resduos, que podem ser aproveitadas na gerao de energia eltrica. Os estados brasileiros com maior potencial de aproveitamento de resduos de madeira, oriunda da silvicultura, para a gerao de energia eltrica so Paran e So Paulo (ANEEL, 2005). Entretanto, observa-se uma maior vantagem na utilizao do bagao da cana-deacar frente a esses tipos de biomassas. H estimativas de que apenas as usinas do ______________________________________________________________________
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interior de So Paulo poderiam gerar eletricidade suficiente para suprir a demanda dos estados do Rio de Janeiro, Paran e Santa Catarina (SALOMO, 2008). Alem disso, ao contrrio da produo da madeira, o cultivo e o beneficiamento da cana so realizados em grandes e contnuas extenses, e o aproveitamento de resduos (bagao, palha etc) facilitado pela centralizao dos processos de produo. A favor da utilizao do bagao da cana-de-acar para gerao de energia, est o fato do Brasil possuir vasta riqueza natural, topografia e relevo favorvel produo agrcola, sendo que o pas se mantm na liderana da produo de etanol desde o incio dos anos de 1990. E isso se deve principalmente vasta bagagem de conhecimento e tecnologia sobre a cana-de-acar no que se refere ao melhoramento gentico da planta, combate a pragas, tcnicas agrcolas e de colheita, impactos da cultura no meio ambiente, e tecnologias de fabricao do etanol, incluindo-se a hidrlise e fermentao (VASCONCELOS, 2003). A lavoura canavieira tem alcanado elevados ndices de produtividade nos perodos de estiagem, sendo assim, os resduos liberados pela cultura tambm so altos, e o processo acrescido por contnuos processos tecnolgicos de transformao e otimizao desses resduos em energia co-gerada a partir do bagao da cana-de-acar. Alm disso, o perodo de colheita dessa cultura coincide com o de estiagem das principais bacias hidrogrficas do parque hidreltrico brasileiro, tornando a opo ainda mais vantajosa. Assim, a utilizao do bagao da cana-de-acar para co-gerao se apresenta com maior vantagem sobre as demais fontes alternativas de energia, podendo-se citar, de acordo com a ANEEL (2005): a reduo na importao de combustveis fsseis; aumento de empregos diretos e indiretos, diminuindo tambm o xodo rural; reduo dos impactos ambientais; menor tempo de implantao (em uma usina j efetivada, o processo de implantao da estrutura para co-gerao de energia varia entre 12 e 24 meses); e tambm o aproveitamento sustentvel de restos produzidos em grande escala no pas, como a palha, o bagao e o vinhoto. Alm de seu carter renovvel de produo assegurada, possvel aproveitar a estrutura de transmisso e tenso j existente para a energia hidreltrica (ESTUDO..., 2006). Alm disso, a co-gerao a partir da biomassa aumenta a perspectiva de negociao de projetos para a comercializao de crditos de carbono.10 O Brasil o segundo pas, depois da ndia, em nmero de projetos para comercializao de crditos de carbono. O negcio que mais tem atrado investidores estrangeiros ao pas o de cogerao de energia a partir da biomassa. O segmento j representa a maior parte dos projetos brasileiros nesse mercado, e estima-se que seu potencial de reduo de emisses alcance 2,486 milhes de toneladas de carbono no pas, por ano (USINAS..., 2006). A co-gerao com biomassa a base de 51 dos 138 projetos j aprovados pelas autoridades brasileiras e que aguardam liberao pela Organizao das Naes Unidas
10

So comercializados por meio de bolsas de valores e so cotados em dlar; funcionam como um certificado de permisso para poluir, emitido por agncias de proteo ambiental reguladoras. Os crditos de carbono so certificados de reduo de emisses de poluentes (lanados), negociados no mbito do MDL (Mecanismo de Desenvolvimento Limpo) um instrumento do Protocolo de Kyoto para auxiliar a reduo de gases poluentes na atmosfera.
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(ONU). Destes 51 projetos, a maior parte referem-se exclusivamente a usinas de acar e lcool, que tradicionalmente fazem a co-gerao a partir do bagao da cana-de-acar. Para as usinas de acar e lcool, os investimentos para a comercializao desses crditos so reduzidos, pois os maiores aportes so feitos antes, na infra-estrutura para a co-gerao de energia a partir do bagao (um investimento que oscila entre R$ 30 milhes e R$ 40 milhes). Para as empresas, o prprio projeto de co-gerao com biomassa j possui o retorno por si prprio; o crdito de carbono seria uma receita adicional, que torna o projeto mais atrativo (USINAS..., 2006). H exemplos de usinas que j vm negociando esses crditos de carbono a partir da co-gerao. A Central de lcool Luclia (no interior de So Paulo), por meio de sua subsidiria Bioenergia do Brasil, fechou contrato com o Japo para negociar crditos de carbono ao preo superior a 12 euros por tonelada; a Organizao Balbo, com duas usinas de acar e lcool em funcionamento no interior de So Paulo negocia crditos de carbono para o Japo; intermediados pelo ABN Amro, e com gio, uma vez que a matria-prima - cana-de-acar - orgnica, e considerada um diferencial no mercado. Esses crditos so negociados a 17 euros por tonelada. Entretanto, h um significativo entrave para o Brasil, no que diz respeito efetivao da co-gerao de energia pelo bagao da cana-de-acar, que se concentra na ausncia de polticas institucionais e reguladoras que favoream o sistema de comercializao de excedentes energticos gerados pelo setor. As usinas e destilarias aguardam maiores decises por parte dos rgos governamentais e dos rgos reguladores quanto s garantias de comrcio, vantagens e programas de investimento. O Proinfa, por exemplo, favoreceu a aquisio de mquinas, todavia no conseguiu manter os juros baixos, culminando em um ambiente de instabilidade para investimentos em novas plantas co-geradoras. As propostas de compra que privilegiam as energias renovveis no so garantidas e encontram resistncia por parte das concessionrias, que no desejam perder poder de barganha no preo. Outro fator tambm relacionado ao preo, diz respeito s exigncias tcnicas para a regularizao das unidades co-geradoras para venda de energia, em funo das dificuldades burocrticas estabelecidas pela legislao, o que acaba ampliando os custos e o preo final para comercializao. Por conseqncia desses entraves polticos e legislativos, falta garantia para efetivao de um sistema consolidado e de longo prazo, que garanta s empresas o retorno dos investimentos exigidos para a adequao nesse novo cenrio energtico. Para consolidar essas idias, a tabela 2 sintetiza as vantagens e desvantagens das energias renovveis no Brasil.

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TABELA 2. Vantagens e desvantagens das energias renovveis para o Brasil

Fonte Grande hidreltrica
Vantagens -O Brasil s aproveitou 40% do potencial de gerao de energia dos rios; - barata e relativamente farta no Brasil -Tem Baixo impacto ambiental e sua construo costuma ser rapidamente aprovada pelos rgos reguladores; - rea alagada inferior a 3km Desvantagens -A maior parte dos rios a ser explorados est na Amaznia rea de preservao ambiental -Morosidade na obteno de concesses e licenas ambientais -Sua reduzida capacidade de gerao no permite que se transforme em opo de abastecimento do mercado brasileiro, cuja oferta ao ano, precisa ser o equivalente a 133 mini-usinas, operando com potncia mxima; -Os reservatrios so pequenos e a gerao pode ser comprometida nos perodos de seca e de queda do volume de gua - uma alternativa complementar, porque a energia s pode ser gerada na colheita da cana, entre maro e novembro; -Dificuldade no armazenamento e estoque do bagao -Os ventos concentram-se em algumas regies apenas, e no so constantes -Possibilidade de interferncias eletromagnticas, que podem causar perturbaes nos sistemas de comunicao e transmisso de dados (rdio, televiso etc.) -Necessita de altos subsdios at que novas tecnologias reduzam seu custo; -Dias nublados reduzem a energia produzida e no h produo eltrica durante a noite

Pequena central hidreltrica

Biomassa de cana-de-acar

-O Brasil lider nessa tecnologia e tem um grande nmero de usinas capazes de abastecer o sistema; - Maximiza a decomposio dos resduos da cana -Tem baixssimo impacto ambiental; -Diminui a necessidade da construo de grandes reservatrios, reduzindo o risco gerado pela sazonalidade hidrolgica -O Sol abundante em quase todo o pas -Totalmente independente da energia eltrica

Elica

Solar fotovoltaica

Fonte: Salomo (2008) e ANEEL (2005).

5.1. Experincias do setor sucroalcooleiro com a co-gerao de energia a partir do bagao de cana-de-acar. O parque sucroalcooleiro brasileiro composto por aproximadamente 350 usinas, sendo que destas, 152 localizam-se no estado de So Paulo, com maior concentrao na regio oeste do estado e com perspectivas de abertura de 30 novas usinas/destilarias nessa regio (ESTUDO MOSTRA..., 2008). O segundo estado com ______________________________________________________________________
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maior potencial sucroalcooleiro o Paran, pois concentra 29 usinas e altos investimentos no setor. No caso especfico do estado de So Paulo, intensa a produo de biomassa energtica por meio da cana-de-acar, sendo comparvel produo da energia hidrulica. O Estado importador de eletricidade (40% do que consome) e exportador de lcool para o resto de pas. Segundo a ANEEL (2005), em 2003, das 350 usinas instaladas no pas, j havia 217 em fase de implantao de processos mais econmicos, ou seja, com a adoo de caldeiras mais eficientes que pudessem gerar mais calor durante o processo de queima do bagao, possibilitando a gerao de energia prpria, durante o processo de obteno de seus produtos. Atualmente, praticamente todas as usinas so auto-suficientes em co-gerao, no entanto, apenas 10% negociam o excedente desta energia para as distribuidoras de energia, segundo a Unio da Agroindstria Canavieira de So Paulo (CAPELLA; SCARAMUZZO, 2007). E somente essas empresas que comercializam o excedente podem hoje comercializar os crditos de carbono, j que a equivalncia em toneladas de carbono que deixa de ser emitida feita sobre a energia vendida s concessionrias e no sobre a energia potencial da usina (USINAS..., 2006). No mbito tecnolgico do setor, pesquisas vm sendo desenvolvidas no sentido de explorar ao mximo os subprodutos da cana-de-acar, contribuindo-se para a cogerao, sem que haja a necessidade de ampliar rea de produo. De acordo com uma nova tecnologia desenvolvida no Centro de Tecnologia (CTC) da Cooperativa de Produtores de Cana, Acar e lcool do Estado de So Paulo (Copersucar), em Piracicaba, estima-se que seja possvel elevar a produo de lcool em cerca de 30% por ano, com aproveitamento mximo do bagao, ao passo que diminui a necessidade de maior quantidade plantada. O arcabouo dessa inovao , na verdade, resultado do aproveitamento total da biomassa da cana-de-acar, mais especificamente do bagao. Estima-se que sejam modos 300 milhes de toneladas de cana-de-acar por ano no pas, o que resulta na produo de 81 milhes de toneladas de bagao (FRONZAGLIA; TORQUATO, 2005). Desse total, cerca de 70 milhes so queimados nas caldeiras para abastecimento prprio das usinas; da palha, apenas 50% utilizado para queima na produo de lcool. Sobram ento, 11 milhes de toneladas de bagao, que somados aos 35 milhes de palha (que se perdem no campo), geram 5,4 bilhes de litro de lcool ao ano, o que corresponde a um aumento de 30% na oferta.11 A parceria estabelecida entre a empresa Dedini, a Copersucar e a Instituio de Pesquisa - FAPESP - para o desenvolvimento tecnolgico, distribui proporcionalmente em 60%, 30% e 10% a receita lquida da venda da licena do processo. Ou seja, alm das vantagens de tornar o pas pioneiro em uma tecnologia capaz de facilitar o desenvolvimento do setor, gera royalties aos proprietrios das patentes. Alm dos exemplos demonstrados, outras usinas avanam nesse processo e se fortalecem atravs de parcerias. Este o caso da UDOP, localizada no municpio de Araatuba, que estabeleceu parcerias pblicas, privadas e com instituies de ensino,
11 Segundo VASCONCELLOS (2003), o valor total do projeto, que faz parte do programa Parceria para a Inovao Tecnolgica (PITE), chega a R$ 3,58 milhes.

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como a UFSCar (Universidade Federal de So Carlos). Essa parceria possibilitou o mapeamento das regies atuantes no setor sucroalcooleiro e fortaleceu a Unio dos Produtores de Biomassa. A co-gerao de energia atravs do bagao de cana-de-acar tambm uma realidade no grupo COSAN, especificamente na COSAN Destivale, no interior do estado de So Paulo. O bagao resultante da moagem utilizado como combustvel nas caldeiras para a produo de vapor, e a empresa j participa de leiles por excedentes. Em 2005, as vendas de energia eltrica atingiram 31mil Mwh, o que representa uma nova fonte de receita para a empresa com grandes capacidades de expanso em 17 complexos produtores (COSAN, 2006). 6. CONSIDERAES FINAIS A civilizao vem utilizando suas fontes de energia de forma irracional e intensiva durante dcadas, tornando-se totalmente dependente e suscetvel aos problemas econmicos, polticos e ambientais que ameaam a utilizao de formas tradicionais de energia. Sendo assim, h uma necessidade eminente de se viabilizar outras fontes alternativas de energia, dentre elas, as advindas da biomassa. O Brasil possui caractersticas favorveis, como topografia, clima e extenso territorial, que favorecem a transio das fontes energticas hdricas e fsseis para as de carter renovvel, como a biomassa a partir do bagao da cana-de-acar. A lavoura canavieira tem alcanado elevados ndices de produtividade nos perodos de estiagem, sendo assim, os resduos liberados pela cultura so altos e o processo acrescido por contnuos processos tecnolgicos de transformao e otimizao desses resduos em energia co-gerada. A maior dificuldade da biomassa, entretanto, est na regulamentao institucional do setor energtico, para sua insero na matriz energtica como um sistema complementar. Nesse sentido, ressalta-se o papel fundamental do Estado em organizar o setor energtico, favorecendo a comercializao da energia excedente gerada pelas usinas do parque sucroalcooleiro brasileiro, que j so auto-suficientes. Isso deve se dar por meio de legislaes, decretos, e leiles regulados e garantidos pelos rgos reguladores responsveis pelo setor. Sendo assim, o sistema de co-gerao apresenta-se como uma soluo imediata para a atual crise energtica vivida pelo Brasil e para a reduo dos problemas ambientais e econmicos acarretados pelo setor tradicional de energia. E ainda, possibilita ao pas inserir-se na evoluo tecnolgica e de conhecimento que ir criar novas formas de abastecimento e fontes alternativas de propulso da humanidade.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ______________________________________________________________________

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