TRATADO DE LIBRE COMERCIO PERU CHINA

I. INFORMACIN BSICA DE CHINA

El mercado chino representa una gran oportunidad para el Per. Demogrficamente, China es el mercado ms grande del mundo, al contar con una poblacin cercana a los 1,300 millones de habitantes, de los cuales aproximadamente 500 millones de habitantes se encuentran en zonas urbanas, caracterizadas por mostrar un poder adquisitivo creciente. Tratado de Libre Comercio entre el Gobierno de la Repblica del Per y el Gobierno de la Repblica Popular China, suscrito el 28 de abril de 2009. Fecha de entrada en vigencia: 1 de marzo de 2010.

DATOS GENERALES Superficie (km2) Poblacin (millones de habitantes) Capital Forma de gobierno Presidente Ministro de Comercio Moneda

REPUBLICA POPULAR DE CHINA 9 596 960 1 341,4 Beijing Republica Popular Hu Jintao Chen Deming Yuan chino ()

a) Cmo se iniciaron las conversaciones para la negociacin del TLC entre el Per y China? La propuesta formal de un acuerdo comercial entre ambos pases se dio el 18 de noviembre de 2006 en Hanoi-Vietnam, en el marco de la Semana de Lderes de APEC, durante una reunin de trabajo entre los entonces Ministros de Comercio Exterior, Mercedes Aroz de Per y Bo Xilai de China. Seguidamente, en febrero de 2007, ambos Ministros acordaron la realizacin de un Estudio Conjunto de Factibilidad, como paso previo a la negociacin de un TLC. Dicho Estudio culmin satisfactoriamente en agosto de 2007 y, sobre la base de las recomendaciones del mismo, los Presidentes Alan Garca y Hu Jintao se reunieron el 7 de setiembre de 2007 en Sydney, Australia, a fin de anunciar el lanzamiento oficial de las negociaciones comerciales entre el Per y China

b) En qu consiste el Estudio Conjunto de Factibilidad para un TLC entre el Per y China? La elaboracin del Estudio Conjunto de Factibilidad consisti en revisar las polticas econmicas, comerciales y estadsticas relativas al comercio de ambos pases. En la seccin correspondiente al anlisis de las sensibilidades e impacto de las negociaciones se determin la necesidad de dar tratamientos especiales a productos sensibles para el Per de los sectores textil, confecciones, calzado y metalmecnico. Asimismo, el estudio proyect que el impacto de la negociacin del acuerdo sera positivo para ambas Partes, de tenerse en consideracin las sensibilidades antes mencionadas. Este estudio se realiz entre mayo y septiembre de 2007. c) Cuntas rondas de negociaciones se desarrollaron? Se desarrollaron 6 rondas de negociaciones en las siguientes fechas:  I Ronda de Negociaciones, Lima-Per, del 20 al 23 de enero de 2008.  II Ronda de Negociaciones, Beijing-China, del 03 al 17 de marzo de 2008.  III Ronda de Negociaciones, Beijing-China, del 12 al 16 de mayo de 2008.  IV Ronda de Negociaciones, Lima-Per, del 28 de junio al 03 de julio de 2008.  V Ronda de Negociaciones, Lima-Per, del 25 al 30 de agosto de 2008  VI Ronda de Negociaciones, Beijing-China, del 13 al 21 de octubre de 2008 d) Cundo se firm el Tratado de Libre Comercio Per China? El Tratado de Libre Comercio Per-China fue suscrito el 28 de abril de 2009, en la ciudad de Beijing por la entonces Ministra de Comercio Exterior y Turismo de Per, Mercedes Aroz y por el Viceministro de Comercio de China, Yi Xiaozhun. e) Cmo afecta el TLC con China las relaciones comerciales con otros socios? El TLC con China impulsar las relaciones comerciales con nuestros dems socios comerciales y probablemente atraer el inters de nuevos socios. Esto se debe a que este TLC (sumado a la red de acuerdos con los que cuenta el Per actualmente) nos coloca en una situacin ventajosa con respecto a otros pases, convirtiendo al Per en un destino atractivo de inversiones. Uno de los principales atractivos que tendr el Per con este acuerdo es que estrecharemos relaciones comerciales con el principal proveedor de insumos para la industria del mundo. De esta manera, las industrias domsticas aumentarn su eficiencia y competitividad y podrn integrarse en cadenas productivas con el Asia y as vender a mercados de la regin. Esto ltimo, aunado al acceso preferencial al mercado de mayor crecimiento del mundo, con ms de 1300 millones de personas, ubica al Per como un destino interesante, estrechamente vinculado al resto del mundo.

f) Qu pases se encuentran actualmente negociando con China? China tiene acuerdos comerciales firmados con ASEAN, Chile, Pakistn, Nueva Zelanda y Singapur. Asimismo, se encuentra negociando con Australia, Sudfrica, Islandia, Costa Rica, Noruega y con el Consejo de Cooperacin del Golfo (GCC por sus iniciales en ingls). g) Cules son los principales beneficios esperados para los peruanos del TLC con China?
 Se obtiene un acceso preferencial al mercado de mayor crecimiento del mundo, 

con ms de 1,300 millones de personas. En las negociaciones, el Per ha buscado que sus principales productos de exportacin, as como los que poseen potencial exportador, se beneficien con un acceso preferente al mercado chino. En este sentido, se ha logrado que una amplia gama de productos peruanos (agrcolas, pesqueros, industriales) ingresen en condiciones preferenciales a dicho mercado. El acuerdo permitir estrechar las relaciones comerciales con el principal proveedor mundial de insumos para la industria, lo cual posibilita el incremento de la eficiencia en la industria domstica, permitiendo as que se integre en cadenas productivas con el Asia con la finalidad de vender en mercados de la regin. El Per ha logrado negociar captulos bastante profundos en el resto de disciplinas e incluir en el proceso la negociacin de captulos de servicios e inversiones bastante amplios. Se mantienen los mecanismos de defensa comercial existentes (salvaguardia global, anti-dumping y medidas compensatorias), y se genera un mecanismo de salvaguardia bilateral entre las Partes. El Acuerdo de Cooperacin Aduanera permitir que las Aduanas se soliciten informacin sobre caractersticas tales como el valor u origen de una mercanca, la cual podr ser utilizada en procesos administrativos y judiciales. Esto facilitar las labores de investigacin de casos donde se presuman delitos aduaneros, con lo cual se busca que los productos procedentes de China ingresen al pas en condiciones que permitan un comercio justo.

h) Qu tipo de barreras al comercio se eliminarn con la puesta en vigencia del TLC con China? Todas las barreras no justificadas al comercio se eliminan con la puesta en vigencia del TLC con China.

i)

Cules son los sectores de mayor potencial para exportar a China? Qu productos estrella se puede encontrar dentro de ellos? Cmo ser la desgravacin en estos?

En las negociaciones, el Per ha buscado que sus principales productos de exportacin, as como los que poseen potencial exportador para el mercado chino, se beneficien con un acceso preferente a este mercado. En este sentido, se ha logrado que una amplia gama de productos peruanos (agrcolas, pesqueros, industriales) ingresen en mejores condiciones en el mercado chino. En este contexto, algunos de los productos que entrarn en condiciones preferenciales desde que el acuerdo entre en vigencia figuran las uvas, esprragos, ctricos, pimientos, tomate, cacao, frutos secos, frijoles, alcachofas, ajos, cebollas, paltas, fresas, mangos, harina de pescado, aceite de pescado, pota, pulpos frescos, pescado congelado, langostinos, selenio, manufacturas de cobre, zinc, y hierro, entre otros. j) Cules son los productos sensibles en el TLC con China y de qu manera quedaron protegidos en el Acuerdo? Cundo se eliminarn los aranceles impuestos a las importaciones provenientes de China para productos sensibles?

Los principales productos sensibles pertenecen al sector textil y confecciones, calzado y metalmecnico. Estos productos se encuentran en su mayora excluidos o en periodos largos de desgravacin arancelaria; representan 592 lneas arancelarias (8.05% del total de lneas) y el 10% de las importaciones del Per desde China. k) El TLC con China establece alguna medida adicional de Defensa Comercial, que permita proteger a la industria nacional que se vea afectada por un incremento de las importaciones que ingresen en el marco de este TLC? S. Adems de las medidas de defensa comercial previstas en el marco multilateral (dispuestas por la OMC), el captulo de Defensa Comercial establece un mecanismo de salvaguardia bilateral que permite proteger temporalmente a la industria nacional en casos de emergencia, en los que la reduccin de aranceles bajo el TLC resulta en un incremento de importaciones originarias del pas socio que causen o amenacen causar dao grave a dicha industria. Las medidas de salvaguardia bilateral podrn aplicarse durante el periodo de transicin y podrn tener una duracin inicial de hasta 2 aos, prorrogable por 1 ao adicional. Luego de la aplicacin de una medida de este tipo, se aplicar el arancel que corresponda segn el cronograma de desgravacin arancelaria del TLC.

l)

Cul es el trato que se le dar a las inversiones dentro del TLC con China?

Se dar trato nacional (no discriminacin de la inversin extranjera frente a la inversin nacional), desde el momento en que la inversin ya ha sido realizada, as como trato de nacin ms favorecida (no discriminacin de la inversin extranjera frente a inversionistas de terceros pases) desde el momento de establecimiento de la inversin. Es decir, ambas partes mantienen las barreras de entrada de la inversin que a la fecha pudieran existir, pero en el futuro, en caso China otorgue trato nacional a la etapa de establecimiento a cualquier inversionista extranjero, deber extender dicho trato a los inversionistas peruanos. m) Contempla el TLC proteccin para los inversionistas peruanos? El TLC otorga proteccin tanto a los inversionistas peruanos en China, como a los inversionistas chinos en el Per. n) Cules son los beneficios que acarrea el Captulo de Inversiones? En lneas generales, el Captulo de Inversiones establece un marco jurdico que generar tanto la atraccin de mayor inversin extranjera china como la promocin de inversin peruana en dicho pas, consolidando una poltica de inversin y de apertura de las actividades econmicas, brindando seguridades para el desarrollo de la inversin necesaria para viabilizar las potencialidades del pas y salvaguardando la adopcin y aplicacin de medidas (no discriminatorias) de proteccin del medio ambiente y otras que procuran el bienestar pblico

II.

INDICADORES MACROECONMICOS 2010: CHINA PER

Desde el punto de vista econmico, China ha sido el pas que ha mostrado el crecimiento ms elevado a nivel mundial en las dos ltimas dcadas. Ha sido el nico pas en haber crecido sostenidamente a tasas bastante altas, alrededor del 10% anual en las ltimas dos dcadas. Asimismo, el PBI per cpita de la economa china ha evolucionado a una tasa promedio cercana al 11% anual en todo este tiempo.
CHINA Poblacin PBI(US$ Millones) PBI per cpita (US$) Exportacin Bs. Ss. (% PBI) Importacin Bs. Ss. (% PBI) Intercambio Comercial (US$Mills) IED: Flujo Neto (US$Mills) Tipo de Cambio Promedio (Moneda Nacional / US$) 1 341,4 5 878 257 4 382 26,4 22,0 48,4 206 768 6,8 PERU 29,5 153 839 5 222 25,7 22,8 48,4 7 328 2,8

III.

COMERCIO PERU CHINA

Desde el punto de vista comercial, China ya es actualmente el segundo socio comercial ms importante del Per. Entre enero y noviembre de 2007, el flujo comercial con China ascendi a cerca de US$ 4,900 millones, 48.5% superior al monto registrado en similar perodo del ao anterior.

COMERCIO PERU - CHINA, 2006-2010 ( US$ Mlls.)

5436 5140 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 2006 2007 2008 2009 Exportaciones (FOB) Importaciones (CIF) 2010 2261 1584 3040 2474 3567 4065 4079 3267

IV.

EXPORTACIONES PERU CHINA

Las estructuras productivas de Per y China son en general complementarias. Por el lado de las exportaciones peruanas e importaciones chinas, existen coincidencias en los casos de las materias primas y manufacturas basadas en recursos naturales (productos mineros, pesqueros, agroindustriales). Mientras que por el lado de las importaciones peruanas y exportaciones chinas, existe una clara complementariedad en lo que se refiere a manufacturas no basadas en recursos naturales, principalmente bienes de capital (maquinaria y equipos) y bienes de consumo duraderos no producidos en el pas.

Exportaciones Per - China, 2006-2010

6000 5000 4000
145.3 208.4 137 2123.6 2895 3358.9 3896.3 5177.2 182.5 258.4

3000 2000 1000 0

2006

2007

2008

2009

2010

Exportaciones Tradicionales

Exportaciones no Tradicionales

PER: EXPORTACION Ranking Pases Destino, 2009 2010 ( Valor FOB en millones de US $ ) N Pases TOTAL PRINCIPALES PAISES DESTINO 1 2 3 4 5 6 7 8 ESTADOS UNIDOS CHINA SUIZA CANADA JAPON ALEMANIA CHILE OTROS 2009 27,074.0 27,068.1 4,771.5 4,078.8 3,954.3 2,311.0 1,377.1 1,042.7 730.6 8,808.0 2010 35,204.9 35,204.1 5,779.3 5,434.0 3,845.3 3,329.1 1,790.5 1,514.6 1,370.1 12,142.1 Variacin Porcentual 30.0% 30.1% 21.1% 33.2% -2.8% 44.1% 30.0% 45.3% 87.5% N.A Participacin Porcentual 100.0% 100.0% 16.4% 15.4% 10.9% 9.5% 5.1% 4.3% 3.9% 34.4%

V.

IMPORTACIONES PERU - CHINA

Estas altas tasas de crecimiento involucran la importacin de grandes volmenes de materias primas, bienes intermedios y bienes de capital. Igualmente, el fuerte crecimiento econmico ha generado un incremento de la demanda de bienes de consumo importados. China es actualmente el tercer importador ms grande del mundo, despus de Estados Unidos y Alemania. Solamente en el ao 2006, China import alrededor de US$ 121,197 millones en qumicos; US$ 42,843 millones en metales, minerales y sus derivados; US$ 27,085 millones en productos agropecuarios; US$ 16,234 millones en textiles y US$ 4,191 millones en productos pesqueros.

6000 5000 4000 3000

Importaciones Per China, 2006-2010 (US$ Millones)

1340 1229.2 755.7 756.1 1707.8 1128.3 1547.5 964.1 1438 2361.7

2000 1000 0 2006 2007 Bienes de Consumo 494.5 531.8 557.7 944.1 772.3

2008 Bienes de Capital

2009

2010 Materias Primas

PER: IMPORTACIN Ranking Pas Origen 2009 - 2010 ( Valores CIF en millones de US $ ) Pases TOTAL 1 2 3 4 5 6 7 8 ESTADOS UNIDOS CHINA BRASIL ECUADOR JAPON COLOMBIA MEXICO OTROS Valor CIF 2009 21,812.3 4,305.0 3,267.4 1,680.3 1,022.0 924.1 947.2 734.8 8,931.4 2010 29,967.0 5,812.5 5,140.2 2,183.1 1,423.3 1,370.9 1,327.6 1,126.5 11,582.9 Variacin Porcentual 37.4% 35.0% 57.3% 29.9% 39.3% 48.4% 40.2% 53.3% N.A. Participacin Porcentual 100.0% 19.4% 17.2% 7.3% 4.8% 4.6% 4.4% 3.8% 38.6%

VI.

INVERSIN EXTRANJERA DIRECTA (IED) DE CHINA EN PER

SECTOR Comercio Minera Servicios TOTAL

US$ Millones 0,02 147,27 0,01 147,30

Part. % 0,01 99,98 0,01 100,0

Empresa Receptora

Shougang Herro Per S.A.A.

Evolucin del flujo de IED de China en Per, 2000-2010 (US$ Millones)

30,0

25,0

24,5

20,0

15,0

10,0

5,0
0,4 0,1

0,03

0,0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010