GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Ing Omar Bellido Valencia omarbevz@yahoo.com

GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

La gestin permite a una organizacin controlar sus riesgos de Seguridad y Salud Ocupacional y mejorar su desempeo

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GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

1.

Alcance.- Es aplicable a cualquier organizacin que desee: - Establecer un SGSSO con el objeto de minimizar los riesgos para los empleados y otras partes interesadas. - Implementar, mantener y mejorar continuamente un SGSSO - Asegurar por si misma su conformidad con la poltica establecida en el SGSSO. - Demostrar tal conformidad a otros - Buscar certificacin - Hacer una autodeterminacin y declaracin de conformidad de esta norma
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4.0. Elementos del SGSSO

1 ALCANCE
4.1 4.1 REQUISITOS REQUISITOS GENERALES GENERALES 4.2 4.2 POLTICA POLTICA SSO SSO 4.3 4.3 PLANIFICACIN PLANIFICACIN

2 PUBLICACIONES DE REFERENCIA

4 ELEMENTOS DEL SGSSO

OHSAS 18001

4.4 IMPLEMENTACIN Y OPERACIN

3 TRMINOS Y DEFINICIONES

4.5 4.5 VERIFICACIONES VERIFICACIONES YY ACCIONES ACCIONES CORRECTIVAS CORRECTIVAS 4.6 4.6 REVISIN POR LA REVISIN POR LA DIRECCIN DIRECCIN 4

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Implementacin OHSAS 18001 Implementacin OHSAS 18001

Compromiso
Poltica SSO Revisin por la Direccin Auditora Archivos y Registros Accidentes, Incidentes, No Conformidades y Accin Correctiva y Preventiva Medicin y Supervisin de la Actuacin Verificacin y Accin Correctiva Preparacin ante Emergencia y Respuesta Control Operacional Control de Documentos Peligros/Riesgos Impactos en SSO Requisitos Legales/ y Otros Objetivos Gestin de Programas Implementacin y Operacin Estructura y Responsabilidad Entrenamiento, Conocimiento y Competencia Nombrar Representante de la Direccin Consulta y Comunicacin
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Ciclo de E Deming
4.2. Poltica de SSO 4.2. Poltica de SSO 4.3. Planeamiento 4.3. Planeamiento Identificacin y Control del Riesgo Identificacin y Control del Riesgo Requisitos Legales y Otros Requisitos Legales y Otros Objetivos Objetivos Programas de Gestin en SSO Programas de Gestin en SSO 4.4. Implementacin y Operacin 4.4. Implementacin y Operacin estructura y Responsabilidad estructura y Responsabilidad Entrenamiento, conocimiento y Entrenamiento, conocimiento y Competencia Competencia Consulta y Comunicacin Consulta y Comunicacin Documentacin Documentacin Control Operacional Control Operacional Preparacin de la Emergencia y Preparacin de la Emergencia y AA/1 Respuesta Respuesta 4.5. Verificacin y Accin 4.5. Verificacin y Accin Correctiva Correctiva Medicin y Supervisin de la Medicin y Supervisin de la Actuacin Actuacin Accidentes, Incidentes, No Accidentes, Incidentes, No Conformidades, Accin Conformidades, Accin Correctiva y Preventiva. Correctiva y Preventiva. Archivos y Registros de Archivos y Registros de Gestin Gestin Auditora Auditora 4.6. Revisin por la Direccin 4.6. Revisin por la Direccin

MEJORA CONTINUA MEJORA CONTINUA

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4.1 Requisitos Generales

La organizacin debe establecer y mantener un SGSSO, cuyos requisitos estn descritos en la Clusula 4.
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4.2. Poltica de SSO

La Poltica debe :
a. Ser apropiada a la naturaleza y escala de riesgos de SSO de la organizacin; b. Incluir un compromiso de mejora continua; c. Incluir un compromiso de cumplimiento de la legislacin vigente aplicable a SSO y de otros requisitos suscritos por la organizacin; d. Estar documentada, implementada y mantenida; e. Ser comunicada a todos los empleados con el propsito de que estos sean conscientes de sus obligaciones individuales en materia de SSO; f. Estar disponibles para las partes interesadas.
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4.3. Planificacin
4.3.1. Planeacin Identificacin de Peligros 4.3.2. Requisitos Legales y Otros 4.3.3. Objetivos 4.3.4. Progama de Gestin de SSO

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4.3.1 Planeacin para Identificacin, de Peligros y Control del Riesgo

La organizacin debe establecer y mantener procedimientos para la continua identificacin de peligros, la evaluacin de riesgos y la implementacin de las medidas de control Los Procedimientos deben incluir:
- Actividades Rutinarias y No Rutinarias; - Actividades de todo el personal que tiene acceso al centro de trabajo, incluyendo subcontratistas y visitantes; - Instalaciones en el centro de trabajo
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4.3.2. Requisitos Legales y Otros

La Organizacin debe establecer y mantener un procedimiento para identificar y tener acceso a los requisitos de SSO legales. La Organizacin debe de mantener esta informacin actualizada
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4.3.3. Objetivos
La Organizacin debe establecer y mantener documentados los objetivos de SSO paran cada funcin y nivel pertinente dentro de la organizacin. Los Objetivos deben ser consistentes con la Poltica de SSO, incluyendo el compromiso de mejora continua.

Es conveniente que los objetivos se cuantifiquen siempre que sea posible

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4.3.4. Programa de Gestin de SSO

La Organizacin establece y mantiene un(os) Programa(s) de Gestin del SSO para alcanzar sus Objetivos. Estos deben incluir la documentacin de:
a) Las responsabilidades y las autoridades designadas para el logro de los objetivos de las funciones y niveles pertinentes de la organizacin; y b) Los medios y los plazos de tiempo en los que los objetivos deben ser alcanzados.

El Programa(s) de Gestin de SSO debe(n) ser revisado(s) a intervalos programados y regulares. Cuando sea necesario deben de ser ajustados
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4.4. Implementacin y Operacin

4.4.1. Estructura y Responsabilidades 4.4.2. Formacin, Concientizacin y Competencia 4.4.3. Consulta y Comunicacin 4.4.4. Documentacin 4.4.5. Control de Documentos 4.4.6. Control Operativo 4.4.7. Preparacin y Respuesta Ante Emergencias
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4.4.1. Estructura y Responsabilidades

Las funciones, responsabilidades y autoridad del personal que administra, desempea y verifica actividades que tengan efecto sobre los riesgos de S&SO de las actividades, instalaciones y procesos de la organizacin se deben definir, documentar y comunicar, con el fin de facilitar la gestin de S&SO. La responsabilidad final por S&SO recae en la alta Gerencia. La gerencia debe proveer recursos esenciales para la implementacin, control y mejoramiento del S&SO, los recursos incluyen recursos humanos, destrezas especializadas, tecnologa y recursos financieros
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4.4.2. Entrenamiento, Concientizacin y Competencia

El Personal debe ser competente para realizar las tareas que puedan tener impacto en la S&SO en el sitio de Trabajo. La competencia se debe definir en trminos de educacin, entrenamiento y/o experiencia apropiada. La organizacin debe establecer y mantener procedimientos para lograr la concientizacin en sus empleados.
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4.4.3. Consulta y Comunicacin

La organizacin debe tener procedimientos para asegurar que la informacin pertinente sobre SSO es comunicada a y desde los empleados y otras partes interesadas. Las disposiciones para la participacin y las consultas de los empleados se deben documentar e informar a las partes interesadas.
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Los empleados deben ..

Ser involucrados en el desarrollo y revisin de polticas y procedimientos para la gestin de los riesgos; Ser consultados cuando haya cambios que afecten la SSO en el lugar de trabajo. Estar representados en asuntos de salud y seguridad; Ser informados en cuanto a quien(es) es(son) su(s) representante en SSO y quien es el representante designado por la Gerencia (ver 4.4.1.).
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4.4.4. Documentacin
La organizacin debe establecer y mantener la informacin en un adecuado medio el cual pueda ser magntico o impreso, que: a) Describa los elementos del Sistema de Gestin y sus interacciones; y b) Proporcione las referencias de la documentacin relacionada.
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4.4.5. Control de Documentos y Datos

La organizacin debe establecer y mantener procedimientos para controlar todos los documentos y datos requeridos por esta norma para asegurar que:
- Puedan ser localizados; - Son peridicamente revisados, comprobados segn sea necesario y aprobados como adecuados por personal necesario; - Las versiones actuales de los documentos estn disponibles en todos los lugares donde se llevan a cabo operaciones esenciales para el funcionamiento efectivo del Sistema de Gestin de SSO. - Los documentos y datos obsoletos son rpidamente retirados de todos los puntos de emisin y de uso; y - Los documentos ay los datos guardados con propsitos legales o para preservar su conocimiento estn identificados. 20 AA/1

4.4.6. Control Operativo

La organizacin debe identificar las operaciones y actividades asociadas con riesgos identificados donde se deba aplicar medidas de control. Para lo cual debe:

a. Establecer y mantener procedimientos documentados para las

situaciones en que su ausencia pueda causar desviaciones de la Poltica y Objetivos de S&SO; b. Estipular criterios operacin en los procedimientos; c. Establecer y mantener procedimientos relacionados con los Riesgos identificados de SSO de los bienes, equipos y servicios que la organizacin compre y/o utilice d. Establecer y mantener procedimientos para el diseo del lugar de trabajo, procesos, instalaciones, maquinaria, procedimientos operativos y organizacin del trabajo con el fin 21 AA/1 de eliminar o reducir los riesgos de SSO.

4.5. Verificaciones y Acciones Correctivas

4.5.1. Medicin y Supervisin de Resultados 4.5.2. Accidentes, Incidentes, No conformidades, Acciones Correctivas y Preventivas. 4.5.3. Registros y Control de los Registros 4.5.4. Auditoria
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4.5.1. Medicin y Supervisin de los Resultados

La organizacin debe establecer y mantener procedimientos para supervisar y medir los resultados de la SSO. Estos procedimientos deben proporcionar:
- Medidas cualitativas y cuantitativas apropiadas; - Seguimiento al grado de cumplimiento de los objetivos de S&SO - Medidas proactivas de desempeo con las que se haga seguimiento a la conformidad con el programa de gestin de S&SO, criterios operacionales, legislacin aplicable y requisitos reglamentarios. - Medidas reactivas de los resultados para supervisar accidentes, enfermedades, incidentes y otras evidencias de resultados de SSO; - El registro de datos y resultados de la supervisin y las mediciones, suficientes para facilitar posteriores anlisis de acciones correctivas y acciones preventivas
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4.5.2 Accidentes, Incidentes, No Conformidades y Acciones Correctivas y Preventivas

La organizacin debe establecer procedimientos para definir las responsabilidades y autoridad con respecto a:

a. El tratamiento y la investigacin de: Los accidentes; Los incidentes; Las no conformidades; b. Aplicacin de acciones para mitigar las consecuencias de los accidentes, incidentes y no conformidades. c. Inicio y realizacin de acciones correctivas y preventivas; d. Confirmacin de eficacia de acciones correctivas y preventivas. AA/1

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4.5.3. Registros y Administracin de los Registros

La organizacin debe establecer y mantener procedimientos para la identificacin, mantenimiento y disposicin de registros de SSO, y de los resultados de auditorias y de revisiones. Los registros de SSO deben ser legibles, identificables y trazables con las actividades involucradas. Los registros SSO se deben almacenar y mantener de forma que se puedan recuperar fcilmente y proteger contra daos, deterioro o prdida. El tempo de retencin debe ser establecido y registrado.
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4.5.4 Auditora
La organizacin debe establecer y mantener un Programa y procedimientos para realizar Auditorias peridicas al SGSSO, con el fin de: a. Determinar si el Sistema de Gestin de SSO 1. Es conforme con las disposiciones planificadas para la gestin de SSO, incluyendo los requisitos de esta norma. 2. Ha sido implementado y mantenido en forma apropiada; 3. Es efectivo en el cumplir la poltica y objetivos de la organizacin b. Revizar los resultados de auditorias previas; c. Suministrar informacin a la Gerencia sobre los resultados de las auditorias
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Revisin por la Direccin

La revisin por la Gerencia debe contemplar la posible necesidad de cambiar la poltica, los objetivos y otros elementos del Sistema de Gestin de SSO, teniendo en cuenta los resultados de la auditoria al SGS&SO, las circunstancias cambiantes y el compromiso para lograr el mejoramiento continuo.
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MODELO DE IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA

CASO PRCTICO
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CATEGORA DE LOS PELIGROS

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COLOCAR LAS DEFINICIONES Y ABREVIACIONES

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ELEMENTOS DEL SISTEMA DE GESTIN

QU ES LA POLITICA DE SEGURIDAD?
La poltica de seguridad es un documento escrito que contiene un conjunto de principios y creencias que forman la base de sus convicciones y juicios acerca de la seguridad.
Es la base para la administracion de la seguridad.

POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

ES INTERES DE_____. PROMOVER Y MANTENER EL MAS ALTO GRADO DE BIENESTAR FISICO, MENTAL Y SOCIAL DE SUS TRABAJADORES, PRESERVANDO LA VIDA Y SU SALUD. ESTO LO LOGRAREMOS CON EL COMPROMISO DECIDIDO DE LOS DIRECTIVOS DE LA EMPRESA, SUPERVISION Y TRABAJADORES A TRAVES DE UN PROGRAMA AGRESIVO DE SEGURIDAD TENIENDO COMO META CERO ACCIDENTES Y ENFERMEDADES OCUPACIONALES.

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TALLER
Escribir una Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo Elaborar un formato para el control de la capacitacin de los trabajadores Describa la diferencia entre formato y registro

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4.3 PLANIFICACIN

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PROCEDIMIENTO PARA LA IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y EVALUACIN DE RIESGOS

ETAPA I: Designacin de responsables ETAPA II: Identificacin de procesos. ETAPA III: Identificacin de peligros y riesgos ETAPA IV: Evaluacin de riesgos ETAPA V: Actualizacin de la identificacin de peligros y evaluacin de riesgos.

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ETAPA I: Designacin de responsables El responsable del proceso, subproceso o actividad donde se va a realizar la Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos designar a l o los responsables de la identificacin de peligros y evaluacin de riesgos.

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ETAPA II: Identificacin de procesos Mapeo de los procesos: Desglosar los procesos seleccionados hasta un nivel que permita identificar con precisin el peligro Si existen actividades que pueden ser eliminadas o combinadas con otras o que precisen ser agregadas. Si el mapeo responde a la realidad realizando las correcciones mediante la observacin in situ. Si se tomaron en cuenta las condiciones normales y las situaciones de emergencia
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ETAPA II: Identificacin de procesos

INSTALACIN PROCESO

Fecha(d/m/a)

Actividad

Herramientas

Materiales

N de Personas

Frec uencia

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ETAPA III: Identificacin de peligros y riesgos

Peligro
Fuente o situacin con potencial de producir dao en trminos de una lesin o enfermedad, dao a la propiedad, al ambiente de trabajo o a una combinacin de stos. Fuente de energa Todas la fuentes de energa son peligros, ejemplo: electricidad, combustibles, aire comprimido, vapor, etc.
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Tipos de peligros
Peligros Fsicos: tal como el ruido, radiacin ionizante, iluminacin, vibracin, etc Peligros Qumicos: Tales como sustancias txicas, polvo, partculas, etc. Peligros Biolgicos: Tales como virus, bacterias, etc. 2. . . Peligros Mecnicos: Tales como maquinaria, equipo, fajas transportadoras, etc. Peligros Ergonmicos: Tales como espacios restringidos, manipulacin repetitiva, etc. Peligros Psicosociales: Tales como organizacin del trabajo, intimidacin, sistemas de turnos de trabajo, etc.

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Riesgo
Combinacin de la probabilidad de que ocurra un hecho peligroso especificado y su consecuencia(s).

POSIBILIDAD DE PERDIDA

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ETAPA III: Identificacin de peligros y riesgos

Peligros
Escaleras de acceso a oficinas Desnivel del terreno Cloro Parte trasera de paneles Ruido Sealizacin de emergencia
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Riesgos
Caida a distinto nivel Cada a desnivel A la salud por intoxicacin Contacto con energa elctrica A la salud por ruido Evacuacin inadecuada
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Identificacin de peligros y riesgos

Localiz acin: Proces o: Peligro No Peligro, Fuente de energa Riesg Describir el o tipo de riesgo No

Subproceso: Causas que ocasionan el riesgo Indicar a que parte Indicar la ubicacin del da o turno y en exacta donde ocurre el que parte de la riesgo. actividad ocurre.

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ETAPA IV: Evaluacin de riesgos R= Probabilidad x Consecuencias x Frecuencia de Exposicin

Probabilidad Consecuencia

Posibilidad de que el riesgo ocurra Se refieren al resultado si hubiese contacto con un peligro o una fuente de energa.

Frecuencia de exposicin
Relacionado al nmero de veces que se esta expuesto al peligro.
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ETAPA IV: Evaluacin de riesgos

|Localizacin: Proceso: Subproceso: Riesgo Controla do N SI O

Valor Valor Valor Valor de Peligr Riesg Que o quien ser Consec Prob F. Evaluacin o No o No afectado . . Expo. de Riesgo

Requisito Legal

Clasificaci n de Riesgo

Estado actual

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CRITERIOS DE PROBABILIDAD

PESO ASIGNADO 10 6 3 1 0.5

PROBABILIDAD Regular o puede ocurrir por lo menos una vez al da Alta o puede ocurrir por lo menos una vez a la semana Media o puede ocurrir una vez al mes Baja probabilidad o puede ocurrir una vez en un ao Escasa o puede Ocurrir una vez en dos o ms aos

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CRITERIOS DE CONSECUENCIA
PESO ASIGNADO 100 DESCRIPCIN DEL PELIGRO CATASTRFICO EFECTOS PERSONALES FATAL LESIN DISCAPACITANTE PERMANENTE LESIN DISCAPACITANTE TEMPORAL SIN LESIONES DISCAPACITANTE SIN LESIONES
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40

CRTICO

15 7 3

SERIO MEDIO MNIMA

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CRITERIOS DE FRECUENCIA DE EXPOSICIN

PESO ASIGNADO 10 6 3 2 1 FRECUENCIA DE EXPOSICIN Por lo menos una vez al da Por lo menos una vez a la semana Una vez a mes Una vez al ao Una vez en dos aos

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ETAPA IV: Evaluacin de riesgos

CRITERIOS DE CLASIFICACIN DE RIESGOS
> 200

Crtico No debe de comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe prohibirse el trabajo. Moderado Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las inversiones precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben implantarse en un perodo determinado. Tolerable No se necesita mejorar la accin preventiva. Sin embargo se deben considerar soluciones ms rentables o mejoras que no supongan una carga econmica importante. Se requieren comprobaciones peridicas para asegurar que se mantiene la eficacia de las medidas de control. Trivial No se requiere accin especfica

70-200

20-70 < 20

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ETAPA V: Actualizacin de la identificacin de peligros y evaluacin de riesgos.

Se adquiera un nuevo, repuesto, equipo, sistema.

Se instale un nuevo equipo o sistema. Se contrate un nuevo servicio. Se ejecute un proyecto Se presente cambios en la legislacin presente.
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4.4 IMPLEMENTACIN Y OPERACIN

-

ESTRUCTURA Y RESPONSABILIDADES ENTRENAMIENTO, CONCIENTIZACIN Y COMPROMISO CONSULTA Y COMUNICACIN DOCUMENTACIN CONTROL DE DOCUMENTOS Y DATOS CONTROL OPERATIVO PREPARACIN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIA

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PROCEDIMENTO

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Control de la Documentacin
CODIFICACIN

DCX-Y-NN
Donde: : Cordes X: Sistema de Gestin (S) Y: Tipo de Documento (M-anual,Procedimiento, I-nstrucciones, Formatos, D-atos) NN : Nro. Correlativo del Documento
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Control de la Documentacin
CONTENIDO DE UN DOCUMENTO

Encabezamiento
Ttulo Cdigo Versin Pginas

: Auditoras : DCS-P-08 :5 :1/1

Pie de Pgina :
Elaborado : XXXXXX Revisado : XXXXXX Aprobado : XXXXXX Fecha :
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Control de la Documentacin
CAMBIOS Y DISTRIBUCION DE DOCS Cada Jefe de Area es el responsable de crear, modificar y/o anular cualquier documento que sea de su responsabilidad, para lo cual deber coordinar con el responsable del Control de la Documentacin a fin de que este actualice la Lista Maestra (LM) y proceda a distribuir el documento a quien corresponda
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Control de la Documentacin
CAMBIOS Y DISTRIBUCION DE DOCS Adicionalmente, cada usuario puede acceder a la Lista Maestra y revisar si los documentos del Sistema que posee estn con la versin correcta. De estar en la versin incorrecta debern avisar al responsable del Control de la Documentacin y solicitar la versin del documento actualizada.
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VERIFICACIN Y ACCIN CORRECTIVA

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Accin correctiva y preventiva (Cod, ver, pag) Procedimiento

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