NATURALEZA Y BASES DEL DISEO DE ORGANIZACIONES CENTRALIZACIN, DESCENTRALIZACIN Y DESCONCENTRACIN En toda empresa son absolutamente imposibles tanto la total

centralizacin como la descentralizacin completa. La administracin mas centralizada necesariamente delega a jefes intermedios aunque sean las mnimas facultades de supervisar el trabajo la mayor descentralizacin, forzosamente exige que los jefes supremos controlen aunque sea en algo los resultados finales. El problema se presenta en el grado en que se deba centralizar o descentralizar. Se trata de tendencias mas o menos pronunciadas haca uno de estos dos extremos. Centralizacin: La administracin centralizada delega poca autoridad y conserva en los altos jefes el mximo control, reservando a stos el mayor numero posible de decisiones. Generalmente en las pequeas empresas existe mayor centralizacin, debido a que el jefe conoce a todas las personas, las situaciones concretas y las tcnicas aplicables al desarrollo de actividades propias del negocio. Descentralizacin: La administracin descentralizada, delega en mucho mayor grado la facultad de decidir y conserva slo los controles necesarios en los altos niveles. Es aplicable a la empresa, debido a que el contacto personal del administrador es imposible por dos razones: desconoce las situaciones y problemas concretos y no abarca todas las tcnicas a los diversos procesos de la actividad empresarial, por lo tanto, conviene que las soluciones se tomen al nivel en que se presentan los problemas. El grado de centralizacin o descentralizacin de la autoridad depende de muchos factores; entre ellos se destacan: a) Tamao de la empresa. b) La capacidad y experiencia de los ejecutivos. c) La cantidad de controles que puedan establecerse, para cada grado de delegacin debe establecerse nmeros de controles.

En un sentido ms objetivo, debemos de tomar en cuenta lo siguiente: a) Que se fije con precisin el grado en que se delega y controla. b) Que el grado de delegacin est de acuerdo con las caractersticas de la empresa c) Que exista estabilidad en la delegacin. Los trminos centralizacin y descentralizacin, describen el grado general de delegacin de funciones y actividades que existe en una organizacin. La centralizacin implica una cantidad mnima de actividades laborales y de autoridad que han sido delegadas a los subordinados por la administracin, mientras que la descentralizacin implica todo lo opuesto. La administracin centralizada delega, da poco y conserva en los altos jefes, mximo control, reservando a ste mayor nmero posible de decisiones. Que se debe centralizar? Se debe de haber centralizado a los niveles ms altos en lo que se refiere a la planeacin y control organizacional. De otra manera cada unidad orgnica desarrollara sus propios inclinaciones y preferencias sin tener en cuenta intereses ajenos; resultando una gran confusin y la desintegracin de la empresa. Factores que afectan el grado de centralizacin 1. Filosofa de la administracin 2. Evolucin de crecimiento de la organizacin 3. Dispersin geogrfica de la organizacin 4. Disponibilidad de controles efectivos 5. Calidad de los administradores 6. Diversidad de los productos o servicios ofrecidos La administracin descentralizada delega en mucho mayor grado la facultad de decidir y conservando los controles necesarios en los altos niveles. La descentralizacin es la tendencia a distribuir la autoridad de toma de decisiones en una estructura organizada.

En un aspecto fundamental de la delegacin en la medida en que la autoridad no esta delegada, ser centralizada. Podra haber centralizacin absoluta de la autoridad en una persona pero eso implica que no hay gerentes, subordinados y por lo tanto, no hay una organizacin estructurada. Existe cierta centralizacin en todas las organizaciones. Por otra parte, no puede haber una descentralizacin absoluta, ya que si los administradores o gerentes delegarn toda su autoridad, su status como gerente o su puesto se eliminara y de nueva cuenta no habra organizacin. La respuesta a la pregunta Que se debe centralizar? depende de la situacin y organizacin especifica. La descentralizacin permite ms flexibilidad y una accin ms rpida. Constantemente la descentralizacin genera una moral ms alta al permitir a niveles jerrquicos ms bajos, involucrarse activamente en el proceso de la toma de decisiones. Factores que afectan el grado de descentralizacin 1. Medio ambiente cambiante 2. Estilo de liderazgo tendiente a la delegacin 3. Medios para lograr una adecuada coordinacin 4. Aprovechar las experiencias del personal a niveles inferiores para resolver problemas por si solos. 5. No considerar necesario la uniformidad de decisiones a travs de la organizacin. No se trata simplemente de que las unidades administrativas tengan autoridad, sino que es un problema de grados que debe resolver hasta que punto se ejercerse esta autoridad y cual es el poder de decisin conferido.

Desconcentracin Esta forma de organizacin, se considera como un recurso intermedio de descentralizacin, una forma limitada de la misma ya que es una forma de organizacin administrativa por la cual se transfieren funciones de ejecucin y operacin, a la vez que se delegan facultades de decisin en una unidad tcnica administrativa, con mbito territorial, reservando las funciones centrales de planeacin y coordinacin mantenindose la relacin jerrquica.