Aes afirmativas e desempenho no ensino superior na Universidade Federal da Bahia - Brasil Joclio Teles dos Santos1 Delcele Mascarenhas

Queiroz2 RESUMO O objetivo do texto examinar a trajetria do primeiro contingente de estudantes que ingressou na UFBA, a partir da implantao da poltica de reserva de vagas em 2005, cuja maior proporo destinada a estudantes negros, oriundos de escolas pblicas, buscando comparar o desempenho de estudantes cotistas e no-cotistas. Ser analisado o desempenho do contingente ingresso no primeiro semestre de 2005, em todos os cursos oferecidos pela universidade. Observaremos o rendimento desses estudantes em dois momentos: no segundo e no nono semestre de cada curso. Essa opo permite examinar o desempenho ainda no incio do curso e, num segundo momento, quando a maioria deles j cumpriu a maior parte dos crditos das disciplinas, fornecendo uma viso mais conclusiva do seu desempenho. Palavras-chaves: sistema de cotas; Universidade Federal da Bahia; desempenho

SUMMARY Keywords: affirmative action; Federal University of Bahia; performance .

Introduo

Uma pergunta que se apresenta para a dinmica das relaes raciais no Brasil : de que maneira o multiculturalismo como poltica de diversidade educacional por aqui se apresenta? Por certo, a discusso sobre prticas educacionais diversificadas no recente no pas e, muito menos, em pases democrticos liberais. A incluso de populaes e/ou grupos marginalizados em espaos como o do trabalho e da educao, assim como a discusso sobre currculo pode ser verificada, ao longo da segunda
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Doutor em Antropologia, Professor do Depto.de Antropologia e Coordenador do Programa de PsGraduao em Estudos tnicos e Africanos da Universidade Federal da Bahia -UFBA.
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Delcele Mascarenhas Queiroz, Professora do Departamento de Educao /Campus I e do Programa de Ps-Graduao em Educao e Contemporaneidade da Universidade do Estado da Bahia - UNEB.

metade do sculo XX, em pases como a ndia, Estados Unidos, Malsia, China, Canad ou Inglaterra. No Brasil essas prticas tm sido diferenciadas. No perodo da redemocratizao houve uma grande demanda dos movimentos sociais para a incluso de captulos especficos para negros e indgenas, e a incluso de temticas curriculares no ensino fundamental e mdio. Nos anos oitenta-noventa do sculo XX, as respostas institucionais foram asseguradas basicamente na Constituio Federal e nas Estaduais com a elaborao de captulos especficos. no incio do sculo XXI que podemos perceber uma mudana significativa, posto que vrias instituies pblicas do ensino superior adotaram aes afirmativas para estudantes oriundos do sistema pblico de ensino, negros e indgenas, com nfase no sistema de cotas. E, desde 2003, h a obrigatoriedade das temticas histria e cultura do negro no Brasil nos currculos escolares, sancionada atravs da lei 10.639. Trata-se, no ltimo decnio, da reivindicao de direitos pelos movimentos sociais e da elaborao de polticas cujo foco um discurso direcionado para a incluso social. Nesse sentido, a adoo do sistema de cotas para negros e indgenas nas universidades pblicas pode ser incorporada no que se discute sobre multiculturalismo em contexto comparativo. Portanto, h que se verificar o que significou polticas educacionais diferenciadas em instituies que priorizavam, at o ltimo decnio, um discurso universalista baseado no mri Em artigos publicados (Queiroz e Santos, 2005/6, 2010), analisamos a implantao do sistema de cotas da Universidade Federal da Bahia. A Universidade Federal da Bahia(UFBA) implantou, no ano de 2005, um sistema de reserva de vagas para alunos que cursaram os trs anos do ensino mdio e mais um ano do ensino fundamental no sistema pblico de ensino. O sistema estabelece o percentual de 43% das vagas para todos os cursos e tem um diferencial em relao cor do estudante. H uma distribuio interna nessa reserva: 85% destinam-se aos auto-declarados pretos e pardos e 15% aos auto-declarados brancos e/ou amarelos. Um percentual de 2% foi destinado aos ndios-descendentes e uma reserva de duas vagas, em cada curso, foi destinada aos ndios aldeados e estudantes oriundos de comunidades quilombolas. A reserva de vagas adotada pela UFBA implicou em mudanas significativas na forma de ingresso. O sistema tradicional, at ento adotado, era amparado, exclusivamente, no critrio da classificao por desempenho na primeira e na segunda 2

fase do Vestibular. Desse modo, variveis como cor, gnero, renda familiar ou origem escolar no tinham nenhum peso no ingresso dos estudantes. O sistema de reserva de vagas, ao contrrio do anterior, incorporou candidatos que, oriundos do sistema pblico de ensino e tendo obtido uma pontuao mnima na primeira fase, passaram a ter condies de competir na segunda fase e, conseqentemente, ingressar na universidade mais tradicional do estado da Bahia. A partir dos resultados do primeiro vestibular com reserva de vagas, o que podemos depreender da poltica adotada na UFBA e em outras universidades pblicas? A maioria das instituies que adotaram o sistema de reserva de vagas no dispunha da varivel cor no formulrio de inscrio do Vestibular, algo fundamental para comparar, por exemplo, o desempenho dos candidatos e dos aprovados nos dois sistemas. Somente a UFBA dispunha, desde 1998, de dados relativos cor dos estudantes inscritos e selecionados. Das universidades que vieram a adotar o sistema de reserva de vagas, apenas a Universidade Federal do Paran(UFPR), a UnB e a Universidade Federal do Maranho (UFMA) dispunham de dados coletados atravs de uma pesquisa realizada pelo Programa A Cor da Bahia/UFBA, em 2000, antes, portanto, da adoo das cotas, como pode ser verificado na tabela abaixo:

UFRJ

UFPR

UFMA

UFBA

UnB

Cor Brancos 76,8 86,5 47,0 Pardos 17,1 7,7 32,4 Pretos 3,2 0,9 10,4 Amarelos 1,6 4,1 5,9 Indgenas 1,3 0,8 4,3 Total 100,0 100,0 100,0 Fonte:Queiroz, Delcele M.O negro na universidade. Salvador, 2002

50,8 63,7 34,6 29,8 8,0 2,5 3,0 2,9 3,6 1,1 100,0 100,0 Srie Novos Toques,

So poucas as anlises que nos possibilitem ter instrumentos capazes de medir o impacto dessas polticas nas universidades. Por isso, a necessidade de refletir sobre o modo como o sistema anterior foi modificado, os significados advindos da substituio do sistema amparado na noo de mrito por um sistema que introduziu as variveis cor

ou raa, origem escolar, gnero e residncia como fatores a serem ponderados no ingresso. Se h posies polarizadas sobre a pertinncia das aes afirmativas nas universidades pblicas e o temor de intelectuais do que isso poder significar para o futuro das relaes raciais no pas3, verifica-se uma produo crescente, nos ltimos anos, direcionadas para a discusso sobre as aes nos EUA, aspectos legais e jurdicos das aes afirmativas, experincias de formaes de professores4; entretanto, pequena a comparao dos diversos sistemas adotados nas universidades estaduais e federais5. necessrio destacar que, nos ltimos cinco anos, 51% das universidades pblicas estaduais e 41,5% das universidades pblicas federais brasileiras adotaram alguma forma de ao afirmativa. A maioria destas instituies decidiu incluir no seu sistema de ingresso uma reserva de vagas, popularmente conhecidas como sistema de cotas, para estudantes oriundos do sistema pblico de ensino, negros (pretos e pardos), indgenas, pobres ou portadores de necessidades especiais. Sete universidades pblicas adotaram um sistema de pontos (bnus) sem indicar, como as outras um percentual de reserva de vagas. Como decorrncia desta poltica de ingresso, passamos a acompanhar o desempenho dos estudantes no vestibular e nos respectivos cursos da universidade pblica mais tradicional do estado da Bahia. Os resultados indicaram uma mudana significativa, pois dispnhamos de dados que permitiram a comparao em perodos distintos: final dos anos noventa, perodo ainda sem aes afirmativas para o ingresso nas universidades, e o os anos anteriores implantao do sistema de cotas na UFBA. Vale lembrar que dois anos antes a UERJ, UENF, UNEB, UnB e a UFPR j haviam
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Ver no site www.observa.ifcs.ufrj.br distintas posies de intelectuais, assim como relatrios de pesquisas realizadas na UFBA, UnB e UFRJ. 4 V. por exemplo, Santos, Renato E. dos & Lobato, Ftima(orgs.). Aes afirmativas. Polticas pblicas contra as desigualdades raciais, Rio de Janeiro: DP &A, 2003; Bernardino, Joaze & Galdino, Daniela(orgs.). Levando a raa a srio. Ao afirmativa e universidade. Rio de Janeiro: DP&A, 2004; Santos, Ivanir dos & Rocha, Jos G. da. Diversidade & aes afirmativas. Rio de Janeiro: Ceap, 2007; Gomes, Nilma L. & Aracy Alves Martins(orgs.). Afirmando direitos. Acesso e permanncia de jovens negros na universidade, Belo Horizonte: Autntica Editora, 2004; Duarte, Evandro C.P. & Bertlio, Dora Lcia de L.& Silva & Paulo Vincius B.da. Cotas raciais no ensino superior. Entre o jurdico e o poltico. Curitiba, Juru Editora, 2008; Carvalho, Jos J. Incluso tnica e racial no Brasil. A questo das cotas no ensino superior. So paulo, Attar Editorial, 2005; Muller, Maria Lcia R. & Costa, Cndida S.da.(orgs.) Cor e ensino superior: trajetria escolar de universitrios negros na UFMT, Cuiab: EdUFMT, 2007; Braga, Maria Lcia de S. & Lopes, Maria A. Acesso e permanncia da populao negra no ensino superior. Braslia: Ministrio da Educao/Secad, Unesco, 2007. 5 V. Brando, Andr A.(org). Cotas raciais no Brasil: a primeira avaliao, Rio de Janeiro: DP&A Editora, 2007.

adotado, de modo diferenciado, cotas para negros, indgenas e estudantes oriundos das escolas pblicas. Em 1997 havia sido realizado o primeiro levantamento da participao dos distintos segmentos raciais na Universidade Federal da Bahia. A pesquisa foi aplicada aos estudantes que ingressaram naquele ano e indicou a existncia de desigualdades entre brancos e negros (pretos e pardos). Os dados revelavam que essas desigualdades estavam, sobremaneira, em cursos tradicionais e socialmente valorizados. Os estudantes auto-declarados brancos tinham uma participao acima de 60% em Medicina, Direito, Odontologia, Administrao, Arquitetura e Processamento de Dados. Em outros cursos de prestgio como as Engenharias (Eltrica, Qumica, Civil, Mecnica), Psicologia, Cincias da Computao, Medicina Veterinria, Comunicao e Nutrio o percentual dos estudantes brancos encontrava-se acima de 50%. Enquanto que os estudantes pretos e pardos se inseriam nos cursos de menor prestgio social, a exemplo dos de Licenciatura. A pesquisa evidenciou ainda fortes desigualdades nas condies em que esses segmentos raciais haviam cumprido sua escolarizao bsica, bem como as condies scio-econmicas de suas famlias. Os dados revelaram que os estudantes brancos haviam freqentado na educao bsica, predominantemente, escolas privadas, no turno diurno, sem a necessidade de ingressar no mercado de trabalho; considervel parcela dos pais desses estudantes possua elevada escolaridade e se inseria em espaos prestigiados do mercado de trabalho, sobretudo, como administradores, profissionais liberais e professores universitrios. Em situao inversa, os estudantes negros (pretos e pardos) eram oriundos, predominantemente, de escolas pblicas. Nesse grupo era considervel a parcela que necessitou compatibilizar estudo e trabalho durante a escolarizao bsica e que, por essa razo, se viu obrigada a estudar no turno noturno. Como era de se supor, os pais desses estudantes tinham, freqentemente, baixa escolaridade e estavam inseridos no mercado de trabalho, mais fortemente, nas ocupaes manuais (Queiroz, 2000). Nos anos seguintes produzimos no Programa A Cor da Bahia6 uma base de dados que permitiu, em 2000, alargarmos o escopo da pesquisa para mais quatro universidades pblicas federais. O estudo buscou contemplar a diversidade do Pas, privilegiando universidades situadas em distintas regies. Participaram da investigao

Programa de Pesquisa e Formao sobre Relaes Raciais, Cultura e Identidade Negra na Bahia.

as seguintes universidades: Federal do Maranho UFMA, Federal do Rio de Janeiro

UFRJ, Federal do Paran UFPR e Universidade de Braslia UNB, conforme tabela 1.

Tabela 1 - Distribuio percentual dos estudantes segundo a cor e a Universidade U U U U FRJ FPR FMA FBA Branca 76 86 47 50 ,8 ,5 ,0 ,8 Parda 17 7, 32 34 ,1 7 ,4 ,6 Preta 3, 0, 10 8, 2 9 ,4 0 Amarela 1, 4, 5, 3, 6 1 9 0 Indgena 1, 0, 4, 3, 3 8 3 6 Total 10 10 10 10 0,0 0,0 0,0 0,0
Fonte: Pesquisa direta

Un B 63, 7 29, 8 2,5 2,9 1,1 10 0,0

Os resultados encontrados confirmaram o que j se observava na UFBA. As universidades federais brasileiras eram espaos predominantemente brancos, a que tinham acesso estudantes oriundos de escolas privadas, que podiam manter-se afastados do mercado de trabalho durante a escolarizao bsica, cujos pais tinham, em geral, elevada escolaridade, ocupao compatvel com seu nvel de instruo e renda familiar acima de seis salrios mnimos. Ou seja, as universidades federais brasileiras eram o destino natural daqueles estudantes oriundos de lares altamente diplomados (Nogueira, 2000:136). Como j havamos sinalizado, o perfil racial dos estudantes nessas universidades era uma realidade conhecida desde a dcada passada. Evidenciava, portanto, que os negros eram pouco representativos nos cursos mais concorridos e considerados de maior prestgio social (Queiroz, 2002, 2000, S/d). Com a entrada em cena do sistema de cotas, houve uma mudana no percentual dos estudantes brancos no conjunto dos cursos da UFBA. Mesmo que essa participao estivesse se reduzindo ao longo dcada, j que nos anos de 2003 e 2004 eram, respectivamente, 40,9% e 35%, com a implantao da reserva de vagas em 2005 eles passaram a representar pouco mais de um quinto dos selecionados.

Os negros (pretos e pardos) estavam mais presentes ao longo do perodo, passando de quase 43% , em 1997, para 51,4% em 2001, 55,4% em 2003, 61,1% em 2004 e, finalmente, com a implantao da reserva de vagas, elevaram sua participao para 74,6%. O crescimento da presena dos negros ficou por conta do aumento da participao dos pardos. O aumento da participao dos pretos foi mais discreto, passando de 13,6% , em 2003, para 17,1% em 2005. Isso representa uma mudana no acesso da populao negra Universidade. No entanto, importante observar que se houve uma reduo da participao dos brancos em 19,3 pontos percentuais, isto , de 40,9%, em 2003, para 21,6% em 2005, como apontamos anteriormente, isto significou um equilbrio entre a sua participao na Universidade e sua expresso no conjunto da populao baiana(Santos e Queiroz, 2005/6) (Tabela 2).
Tabela 2 - Distribuio percentual dos estudantes selecionados segundo a cor 2003-2005
cor Branca Parda Preta Amarela Indgena Total
Fonte: SSOA/ UFBA

2003 40,9 41,8 13,6 2,1 1,6 100

2004 35,0 46,1 15,0 2,6 1,3 100

2005 21,6 57,5 17,1 1,8 2,0 100

Perfil educacional e socioeconmico das famlias As informaes acerca do contingente que ingressou em 2005 indicaram uma mudana na caracterstica elitista das universidades pblicas federais. Mesmo que de modo discreto, os dados apresentados, a seguir, permitem perceber que houve modificao no perfil escolar dos alunos e das famlias cujos filhos ingressam no ano de 2005 (Santos e Queiroz, 2005). No ano de 2004, os estudantes oriundos de escolas privadas correspondiam a dois teros daqueles que haviam ingressado na UFBA, representando quase o dobro dos estudantes que haviam freqentado escolas pblicas. Os nmeros mostraram o efeito da implantao do sistema de reserva de vagas para a democratizao do acesso Universidade, ao evidenciar o expressivo aumento de 17 pontos percentuais na participao desses ltimos. Como demonstra a Tabela 3, a distncia entre os estudantes

dos dois tipos de escolas passou a ser de apenas dois pontos percentuais, em favor dos oriundos de escolas pblicas.
Tabela 3 - Distribuio percentual dos estudantes selecionados segundo o tipo de escola bsica freqentada (2003-2005)

Escola Pblica Privada Total

Fonte: SSOA/ UFBA

2003 38,3 61,7 100

2004 33,8 66,2 100

2005 51,0 49,0 100

Os pardos e indgenas foram os principais beneficirios do crescimento da participao dos estudantes oriundos da escola pblica. Os demais segmentos reduziram sua participao, inclusive os pretos; o branco foi o segmento cuja presena sofreu maior reduo (Tabela 4).
Tabela 4 - Distribuio percentual dos estudantes selecionados oriundos de escola pblica segundo a cor (2003-2005)

Cor Branca Parda Preta Amarela Indgena Total

Fonte: SSOA/ UFBA

2003 28,0 46,7 21,5 1,8 2,0 100

2004 21,3 47,2 27,3 2,4 1,8 100

2005 11,3 59,7 24,8 1,4 2,8 100

A participao dos selecionados por ano de ingresso e tipo de escola do ensino mdio freqentada permite perceber o efeito da poltica de cotas na modificao do perfil do alunado. Vamos ao exemplo dos estudantes da rea de Cincias de Exatas e Tecnologia. Vejamos o curso de Arquitetura, onde a participao dos estudantes oriundos de escolas pblicas elevou-se em 33 pontos percentuais, entre 2004 e 2005, assim como os cursos de Engenharia Eltrica, cuja elevao foi de 30,5 pontos percentuais, e o de Engenharia Mecnica, com um crescimento de quase 27 pontos percentuais. Tabela 5 - Distribuio dos estudantes selecionados na rea I - Cincias Exatas e Tecnologia - segundo o tipo de escola freqentada (2004-2005) Tipo de escola Curso 2004 2005 Pblica Privada Total Pblic Privada Total a Arquitetura 10,7 89,3 100 43,7 56,3 100

Cinc. da Computao Engenharia Civil Engenharia de Minas Engenharia Eltrica Engenharia Mecnica Engenharia Qumica Eng. San. e Ambiental Engenharia de Pesca Engenharia Florestal Geofsica Estatstica Geologia Fsica Qumica
Fonte: SSOA/ UFBA

27,3 25,2 26,1 14,7 18,7 22,5 23,7 33,3 61,5 41,7 61,5 41,7 66,7 44,3

72,7 74,8 73,9 85,3 81,3 77,5 76,3 66,7 38,5 58,3 38,5 58,3 33,3 55,7

100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

54,4 44,7 46,0 45,2 45,6 44,3 45,0 30,0 40,0 60,0 72,5 51,0 55,0 55,1

45,6 55,3 54,0 54,8 54,4 55,7 55,0 70,0 60,0 40,0 27,5 49,0 45,0 44,9

100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

Houve um aumento na participao de estudantes oriundos de famlias de baixa escolaridade, tanto se observada a escolaridade do pai quanto a escolaridade da me, cf. tabelas referentes aos anos de 2004 e 2005. Num movimento contrrio, reduziu-se a participao dos estudantes oriundos das famlias cuja escolaridade situava-se no nvel superior. Essa reduo foi mais expressiva nos contingentes dos auto-declarados pardos, pretos e indgenas.
Tabela 6 - Distribuio percentual dos estudantes selecionados segundo a escolaridade da me e a cor - 2004 Escolaridade da me Branco Pardo Preto Amarelo Indgena Nunca freqentou a escola 0,3 0,9 2,9 2,1 8,5 Primrio incompleto (menos que 4 srie do 1 grau) 2,2 4,2 7,8 1,1 6,4 Primrio completo (4 srie completa) 2,2 3,0 6,9 2,1 4,3 Ginasial incompleto (mais que 4 srie) 3,1 4,6 11,8 10,6 4,3 Ginasial completo (ou 1 grau completo) 2,6 4,7 5,8 7,5 2,1 Colegial incompleto (ou 2 grau incompleto) 3,8 4,5 6,9 7,5 4,3 Colegial completo ( ou 2 grau completo) 27,9 37,8 38,8 25,5 29,8 Superior incompleto 10,3 7,8 4,6 12,8 12,8 Superior completo 46,3 31,5 14,0 28,7 27,7 No sabe 0,9 0,7 0,4 1,1 0,0 Outros * 0,5 0,3 0,0 1,1 0,0 Total 100 100 100 100 100

Total 1,1 3,8 3,2 5,0 3,9 4,4 32,2 7,9 31,6 0,7 6,3 100

Tabela 7 - Distribuio percentual dos estudantes selecionados segundo a escolaridade da me e a cor - 2005 Escolaridade da me Branco Pardo Preto Amarelo Indgena Total

Nunca freqentou a escola Primrio incompleto (menos que 4 srie do 1 grau) Primrio completo ( 4 srie completa) Ginasial incompleto (mais da 4 srie) Ginasial completo (1 grau completo) Colegial incompleto (2 grau incompleto) Colegial completo (2 grau completo) Superior incompleto Superior completo No sabe Outros * Total

2,3 2,7 2,4 3,4 3,1 4,3 28,8 7,9 44,7 0,4 0,1 100

1,3 5,2 4,5 7,0 4,0 7,2 39,0 7,0 24,2 0,5 0,1 100

1,6 10,1 7,5 10,7 4,8 6,6 43,0 3,9 11,3 0,3 0,2 100

0,0 4,2 5,6 4,2 4,2 2,8 41,7 9,7 27,8 0,0 0,0 100

5,2 7,8 7,8 5,2 6,5 11,7 35,1 6,5 14,3 0,0 0,0 100

1,6 5,5 4,5 6,7 3,9 6,4 37,0 6,7 26,1 0,4 1,1 100

A Tabela 8, a seguir, apresenta, em percentuais, a magnitude da elevao da presena dos segmentos beneficiados pelas cotas nos cursos de alto-prestgio. Como era reduzida a participao dos pretos e indgenas nesses cursos, os aumentos mais expressivos se verificaram justamente entre eles. Em razo da baixa participao desses segmentos raciais, em alguns cursos, o incremento da presena deles tem uma magnitude espantosa, como no curso de Engenharia Eltrica, em que houve uma elevao da presena de pretos entre 2004 e 2005, de 533,3%; entre os indgenas, a participao no curso de Direito mostra tambm uma elevao muito expressiva.

Tabela 9 Distribuio dos estudantes selecionados para os cursos de alto -prestgio por cor. 2004 e 2005.
Cor/Ano Curso Parda 2004 77 80 56 67 31 28 38 59 35 46 35 2005 107 121 83 88 41 35 45 85 45 62 45 Variao % 39,0 51,3 48,2 31,4 32,3 25,0 18,4 44,1 28,6 34,8 28,6 Preta 2004 10 14 09 12 07 03 09 10 06 09 10 2005 10 23 12 21 12 19 12 27 12 13 10 Variao % 0,0 64,3 33,3 75,0 71,4 533,3 33,3 170,0 100,0 44,5 0,0 Indgena 2004 02 01 03 02 01 01 02 0,0 0,0 0,0 01 2005 04 08 0,0 04 01 01 02 0,0 0,0 01 02 Variao % 100,0 700,0 0,0 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0

Medicina Direito Odontologia Administrao Cin. da Computao Eng. Eltrica Psicologia Eng. Civil Eng. Mecnica Arquitetura Engenharia Qumica
Fonte: SSOA/ UFBA

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Assim, a anlise de dados de ingresso do primeiro contingente de alunos na implantao do sistema de cotas, j mostrava que a introduo de um programa de aes afirmativas para alunos oriundos das escolas pblicas, negros e ndios possibilitaria a insero de estudantes que no sistema tradicional no teriam logrado xito, sobretudo, em cursos bastante competitivos como Medicina, Direito ou Odontologia. Evidncias como a mdia do vestibular entre o primeiro e o ltimo classificado cotista e no-cotista em cada curso, indicavam a hiptese que os alunos cotistas teriam plenas condies de apresentar um bom desempenho nos distintos cursos, como pode ser observado abaixo. No curso de maior concorrncia, Medicina, a diferena foi de 0,5 entre os primeiros classificados (cotistas e no cotistas) e de 1,6 entre os ltimos classificados (cotistas e no-cotistas). Em Odontologia a diferena entre os dois grupos foi, respectivamente, de 1,0 e 1,6. Em todos esses cursos considerados prestgio e de alta concorrncia, observamos que a diferena de pontuao no vestibular para os dois grupos no chegava a dois pontos. Tabela 10 Distribuio das mdias dos estudantes cotistas e no cotistas selecionados no vestibular em curso de alto concorrncia e prestgio 2005 . Curso 1 1 Ultimo Ultimo Classificado Classificado classificado classificado cotista no-cotista cotista no-cotista Medicina 7,8 8,3 4,7 7,3 Bacharelado em Cincias da 7,0 7,9 4,7 6,1
Computao Engenharia Eltrica Direito Odontologia Psicologia Engenharia Civil Engenharia Mecnica Engenharia Qumica Administrao Arquitetura
Fonte: SSOA/ UFBA

7,4 8,1 6,3 6,5 7,5 6,6 7,1 6,5 6,8

8,1 7,8 7,3 6,8 7,7 8,1 8,2 7,2 8,1

4,9 4,4 4,2 4,4 4,6 4,7 5,1 5,0 4,4

6,7 6,7 5,8 6,0 5,3 6,2 6,0 5,8 5,6

Seguindo essa hiptese, vamos examinar o desempenho desses estudantes no intervalo entre o segundo e o novo semestre cursado..

O desempenho dos estudantes no curso

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Anualmente, a UFBA oferece vagas para 55 cursos de graduao, considerados de progresso linear (tradicionais). Em 28 deles (51%), os estudantes so divididos em duas turmas: uma matriculada no primeiro semestre e a outra no segundo semestre. A distribuio das mdias de pontos no vestibular indica que os estudantes de melhor desempenho, sejam eles cotistas e no cotistas, estaro concentrados no primeiro semestre, ocupando 50% das vagas. Por exemplo, das 160 vagas para o curso de Medicina, metade so reservadas para o primeiro semestre e metade para o segundo; o mesmo ocorrendo com as 200 vagas do curso de Direito ou com as 90 vagas em Engenharia Eltrica. Para essa anlise, fizemos o recorte das turmas matriculadas no primeiro semestre, para todos os cursos oferecidos pela universidade, o que vale dizer, os estudantes de melhor desempenho no vestibular. Examinaremos o desempenho de estudantes dos dois grupos, comparando o coeficiente de rendimento obtido no segundo (2005.2) e no nono semestre (2009.1) do curso, a situao de ambos em relao ao jubilamento no perodo e a reprovao por falta. 7 Os dados indicam que a maioria j cumpriu a maior parte dos crditos das disciplinas. E, provavelmente, muitos j estavam prestes a concluir o curso. Afinal, trata-se de quatro anos e meio na universidade. Salientamos que a despeito das expectativas pessimistas, com relao ao desempenho de estudantes que ingressaram na Universidade pelo novo sistema, inclusive em razo da sua trajetria na escola pblica, os resultados obtidos pelos estudantes cotistas so animadores. O coeficiente de rendimento nos dois momentos analisados - o segundo e o nono semestre evidenciam um aumento significativo no contingente de estudantes cotistas com faixa de rendimento mais elevada - entre 7,0 e 10,0 pontos - ao longo do curso.

O rendimento no curso dos cotistas e no-cotistas Em 71,4% dos cursos de maior concorrncia na rea de Matemtica, Cincias Fsicas e Tecnologia, ocorreu uma elevao no contingente de estudantes que atingiram mdia 7,0 ou mais elevada, ao longo dos nove semestres, tanto entre cotistas quanto entre os no-cotistas. Somente, em dois dos sete cursos isso no ocorreu. Entre os
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Uma primeira anlise de desempenho dos dois grupos (cotistas e no cotistas) ingressos em 2005 j havia sido publicado. Ver Santos e Queiroz (2006, 2007).

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cotistas isso se verifica nos cursos de Engenharia Sanitria e Engenharia Civil, enquanto que entre os no-cotistas houve uma reduo do contingente de estudantes que atingiram mdia sete nos cursos de Engenharia Eltrica e Engenharia Sanitria, como demonstra a Tabela 11. Chama ateno o significativo aumento do contingente de cotistas, com mdia elevada, no curso de Engenharia Eltrica, um curso considerado pelo senso comum como exigente, ao mesmo tempo em que h uma reduo do contingente de no cotistas com mdias nesse patamar. Evidncias como essas apontam para a necessidade de pesquisas que permitam conhecer as histrias desses sujeitos, no sentido de compreender melhor em que condies e a partir de quais referncias eles constroem as possibilidades para tal desempenho, contrariando muitas expectativas acerca da sua trajetria de estudante oriundo de escolas pblicas. Tabela 11- Distribuio percentual de estudantes cotistas e no-cotistas ingressos em 2005.1, com coeficiente de rendimento na faixa entre 7,0 a 10,0 pontos, nos cursos de maior concorrncia na rea de Matemtica, Cincias Fsicas e Tecnologia Curso Cotista No-cotista 2 Semestre 9 Semestre 2 Semestre 9 Semestre Cincias da 22,0% 44,5% 23,0% 30,8% Computao Engenharia 59,0% 47,1% 48,0% 68% Civil Engenharia 56,0% 77,8% 75,0% 57,2% Eltrica Engenharia de 9,0% 18,2% 6,4% 14,3% Minas Engenharia 64,0% 30% 86,0% 52,2% Sanitria Geofsica 14,3% 28,% 10,0% 55,6% Qumica 16,7% 33,4% 11,8% 25,8%
Fonte: SSOA/ UFBA

Se tomarmos os seis cursos considerados de mais elevado prestgio e/ou de mais significativa concorrncia na rea de Cincias Biolgicas e Profisses da Sade, vamos observar o grande contingente de estudantes cujo coeficiente de rendimento se situa na faixa de mdias entre 7,0 e 10,0 pontos. Entre os estudantes cotistas, em praticamente todos os cursos, excetuando-se o curso de Enfermagem em que o percentual permanece o mesmo do segundo semestre, houve aumento significativo no contingente daqueles cujas mdias atingiram esses patamares no nono semestre.

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O curso de Odontologia o que melhor expressa esse crescimento. Entre os cotistas, no segundo semestre, essa faixa era atingida por apenas 15% do grupo; no nono semestre chega a 53,8%. Entre os no-cotistas, embora tambm se observe uma tendncia melhoria do desempenho, houve uma reduo acentuada nos nveis de rendimento dos estudantes do curso de Farmcia, de 70,6% no segundo semestre para 31,2% no nono semestre (Tabela 12).

Tabela 12 - Distribuio percentual de estudantes cotistas e no-cotistas ingressos em 2005.1 com coeficiente de rendimento na faixa entre 7,0 a 10,0 pontos, nos cursos de maior concorrncia na rea de Cincias Biolgicas e Profisses da Sade Curso Cotista No-cotista 2 Semestre 9 Semestre 2 Semestre 9 Semestre Fonaudiologia 84,0% 92,3% 83,0% 83,4% Enfermagem 75,0% 75% 50,0% 64,3% Medicina 60,0% 86,7% 65,0% 91,7% Odontologia 15,0% 53,8% 50,0% 81,2% Farmcia 15,4% 38,5% 70,6% 31,2% Medicina Veterinria 7,7% 30,8% 18,2% 35%
Fonte: SSOA/ UFBA

Os quatro cursos de maior concorrncia e prestgio da rea de Filosofia e Cincias Humanas revelam que a posio dos dois grupos relativamente similar com relao sua participao na faixa mais elevada de rendimento acadmico. Em dois cursos dessa rea, entre os cotistas e no cotistas cresceu a parcela de estudantes na faixa mais elevada de rendimentos; os dois grupos mantiveram a posio inicial em um dos cursos e tambm reduziram a parcela de estudantes com esse nvel de rendimento. Assim, no curso de Comunicao, o rendimento do grupo de cotistas teve um decrscimo, entre o segundo e o nono semestre, embora se mantenha entre eles a maior proporo de estudantes com mdias elevadas. No curso de Direito no foi alterada a posio dos cotistas entre o segundo e o nono semestre, mas a vantagem dos no-cotistas, que aumentaram em um pouco mais de 1% a parcela de estudantes com notas na faixa de mdias mais elevadas. No curso de 14

Psicologia, os cotistas ampliaram, entre o segundo e o nono semestre, a parcela de estudantes com mdias elevadas, em mais de dez pontos percentuais, enquanto os nocotistas experimentam um decrscimo de quase 5%. No curso de Administrao, os dois grupos experimentaram melhora expressiva no seu rendimento, embora a melhor situao seja dos cotistas que aumentaram em quase trinta pontos percentuais a parcela de estudantes com notas elevadas.

Tabela13 - Distribuio percentual de estudantes cotistas e no-cotistas ingressos em 2005.1 com coeficiente de rendimento na faixa entre 7,6 a 10,0 pontos, nos cursos de maior concorrncia na rea de Filosofia e Cincias Humanas. Curso Cotista No-cotista 2 Semestre 9 Semestre 2 Semestre 9 Semestre Comunicao 100% 71,4% 62,5% 62% Direito 62% 62% 78% 79,4% Psicologia 77% 88,9% 100% 95,2% Administrao 47% 76,5% 68% 77,3%
Fonte: SSOA/ UFBA

Estudantes cotistas e no cotistas jubilados8 A anlise dos dados sobre jubilamento evidenciou uma situao bastante favorvel aos estudantes cotistas. Em 52,7% dos cursos oferecidos pela Universidade, a proporo de estudantes jubilados mais elevada entre os no-cotistas. Na rea de Matemtica, Cincias Fsicas e Tecnologia, os estudantes cotistas apresentaram melhor desempenho que os no cotistas em quase 45% dos cursos. So eles: Arquitetura, Engenharia Eltrica, Fsica (nos dois turnos de funcionamento do curso), Geologia, Cincia da Computao e Estatstica.
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O jubilamento pode ocorrer em algumas situaes: perda da mesma disciplina por quatro vezes, reprovao em todas as disciplinas em dois semestres ou pela no realizao de matrcula em disciplina em dois semestres.

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Ressalte-se que no curso de Engenharia Eltrica no houve nenhum caso de jubilamento entre os cotistas, enquanto 18,2% dos estudantes cotistas foram jubilados, como evidencia a Tabela 14. Em outros cursos dessa rea, os cotistas estiveram numa situao similar aos no cotistas, em 22% dos casos. Nos cursos de Engenharia Mecnica, Engenharia Florestal e Engenharia de Pesca no houve nenhum caso de jubilamento, tanto entre cotistas quanto entre os no cotistas; no curso de Matemtica, a proporo de jubilados foi similar para os dois grupos: 33,3%. Se agregarmos os cursos em que os cotistas foram jubilados em menor proporo (45%) e aqueles em que os cotistas no apresentam nenhum caso de jubilamento (18,2%), o percentual favorvel aos cotistas se eleva para 66,7%. Se pensarmos nas desvantagens iniciais dos cotistas, enquanto estudantes oriundos de escolas pblicas, esse resultado significativo. Tabela 14 Distribuio percentual de estudantes jubilados cotistas e no-cotistas ingressos em 2005 na rea I UFBA. Semestre 2009.1 Curso Cotistas No-Cotistas Arquitetura 5,77 5,88 Engenharia Civil 23,53 13,04 Engenharia de Minas 22,73 20,69 Engenharia Eltrica 0 18,18 Engenharia Mecnica 0 0 Engenharia Qumica 22,22 27,27 Engenharia Sanitria 29,41 13,04 Engenharia Florestal 0 0 Engenharia de Pesca 0 0 Fsica 23,81 42,86 Geografia 25,0 23,53 Geologia 20,0 32,0 Matemtica 33,33 33,33 Cincia da Computao 22,22 25,00 Qumica 50,0 15,38 Estatstica 47,06 69,57 Geofsica 57,14 12,5 Oceanografia 36,36 28,57 Fsica noturno 33,33 39,13
Fonte: SSOA/ UFBA

Na rea de Cincias Biolgicas e Profisses da Sade, em 54,5% dos cursos no houve jubilamento de estudantes cotistas. Nessa situao esto os estudantes dos cursos de Medicina, Odontologia, Enfermagem, Fonoaudiologia, Agronomia e Zootecnia. Tambm, em 45,4% dos cursos no ocorreram casos de jubilamento entre os nocotistas. Foram eles: Medicina, Odontologia, Farmcia, Agronomia e Biologia.

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Agregando os cursos em que no ocorreu jubilamento de estudantes cotistas e aqueles em que eles foram jubilados em propores menores que os no-cotistas, vamos perceber que em 81,8% dos cursos dessa rea os estudantes cotistas apresentam um desempenho melhor ou igual aos no-cotistas (Tabela 15).

Tabela 15 Distribuio percentual de estudantes jubilados cotistas e no-cotistas ingressos em 2005 na rea II UFBA semestre 2009.1 Curso Cotistas No-Cotistas Agronomia 0 0 Biologia 14,3 0 Enfermagem 0 16,7 Farmcia 7,7 0 Medicina 0 0 Medicina Veterinria 7,7 13,3 Nutrio 14,29 27,3 Odontologia 0 0 Cincias Naturais 21,7 33,3 Fonaaudiologia 0 17,7 Zootecnia 0 10,0
Fonte: SSOA/ UFBA

Em 55,5% dos cursos da rea de Filosofia e Cincias Humanas os estudantes cotistas tm uma situao mais favorvel aos no-cotistas. Os no-cotistas tiveram propores de estudantes jubilados mais elevadas que os cotistas em apenas 38,8% dos cursos. Em 16,6% dos cursos, no ocorreu nenhum caso de jubilamento entre estudantes cotistas. Como mostra a Tabela 16, essa situao se verifica nos cursos de Direito, Secretariado e Letras Vernculas. Entre os no-cotistas isso se verificou somente no curso de Secretariado. Tabela 16 Distribuio percentual de estudantes jubilados cotistas e no-cotistas ingressos em 2005 na rea III . UFBA semestre 2009.1 Curso Cotistas No-Cotistas Biblioteconomia 23,1 26,5 17

Cincias Contbeis Economia Cincias Sociais Comunicao Direito Filosofia Histria Museologia Pedagogia Psicologia Secretariado Educao Fsica Administrao Arquivologia Letras Vernculas Letras Vernculas c/Lngua estrangeira Letras lngua estrangeira
Fonte: SSOA/ UFBA

28,6 33,3 25,6 23,1 0 22,4 19,1 5,9 17,7 11,1 0 20,0 5,88 21,06 0 12,5 40,0

10,3 38,8 28,6 12,5 7,1 44,4 13,8 33,3 14,3 9,1 0 32,0 14,29 7,41 13,33 37,5 12,5

A rea de Artes a nica em que os cotistas apresentam maiores propores de estudantes jubilados, como se pode observar na Tabela 17. Somente em quase 30% dos cursos os estudantes cotistas no foram jubilados. Essa a situao dos cursos de Composio e Regncia, Msica e Decorao. Tabela 17 Distribuio percentual de estudantes jubilados cotistas e no-cotistas ingressos em 2005 na rea IV UFBA semestre 2009.1 Curso
Artes plsticas Composio e regncia Dana Desenho e plstica Artes cnicas Msica Instrumento Artes cnicas Interpretao teatral Licenciatura em teatro Desenho industrial Decorao
Fonte: SSOA/ UFBA

Cotistas 33,33 0 22,22 33,33 40,0 0 36,36 25,0 27,27 9,09 0

No-Cotistas 32,35 28,57 30,77 15,38 40,0 8,33 7,14 8,33 26,67 7,14 25,00

Estudantes cotistas e no-cotistas reprovados por falta A exemplo do bom desempenho dos cotistas com relao ao rendimento no curso e ao jubilamento, tambm a reprovao por falta ocorreu em menor proporo

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para estes. Os estudantes cotistas estiveram menos sujeitos reprovao por falta em 63,6% dos cursos. Na rea de Matemtica, Cincias Fsicas e Tecnologia, entre os cotistas ocorreram reprovaes por falta em menor proporo que entre os no cotistas em 55,% dos cursos. Em Engenharia Eltrica, enquanto os no-cotistas apresentam quase 3% de estudantes reprovados por esse critrio, entre os cotistas a reprovao prxima de zero, como mostra a tabela 18. No curso de Engenharia Florestal, a proporo de nocotistas reprovados por falta foi quase quinze pontos mais elevada que entre os cotistas. A maior distncia entre cotistas e no-cotistas, com relao a esse tipo de reprovao, est no curso de Fsica noturno. Enquanto entre os cotistas a reprovao por falta esteve em torno de 13%, entre os no-cotistas, o percentual se eleva para 33,8%, portanto, uma distncia de 20 pontos percentuais. Esse dado chama ateno justamente por se tratar de um curso noturno. Tabela 18 Distribuio percentual de estudantes reprovados por falta cotistas e nocotistas ingressos em 2005 na rea I UFBA semestre 2009.1 Curso Cotistas No-Cotistas Arquitetura 9,03 5,41 Engenharia civil 7,32 3,59 Engenharia de minas 10,31 17,64 Engenharia eltrica 0,19 2,71 Engenharia mecnica 3,05 2,03 Engenharia qumica 7,06 3,99 Engenharia sanitria 6,74 7,38 Engenharia florestal 10,47 25,13 Engenharia de pesca 13,13 13,13 Fsica 10,47 21,82 Geografia 16,86 16,0 Geologia 18,18 15,72 Matemtica 12,01 27,27 Cincia da computao 8,14 8,47 Qumica 8,76 21,9 Estatstica 17,01 21,7 Geofsica 15,82 5,08 Oceanografia 14,89 16,18 Fsica noturno 13,83 30.84
Fonte: SSOA/ UFBA

Em 54,5% dos cursos da rea de Cincias Biolgicas e Profisses da Sade os cotistas apresentaram uma situao mais favorvel que os no-cotistas. Chama ateno a distncia entre os dois contingentes, no curso de Zootecnia, como se pode constatar na

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tabela 19. Tambm no curso de Enfermagem observa-se uma expressiva distncia entre os dois contingentes; enquanto a reprovao entre os no-cotistas se eleva a mais de oito pontos percentuais, entre os cotistas no alcana um ponto. Em Nutrio, mesmo que os ndices de reprovao no sejam elevados, em ambos os grupos, os no-cotistas reprovados por falta so o dobro dos cotistas.

Tabela 19 Distribuio percentual de estudantes reprovados por falta cotistas e nocotistas ingressos em 2005 na rea II UFBA semestre 2009.1 Curso Cotistas No-Cotistas Agronomia 9,22 6,83 Biologia 3,09 6,70 Enfermagem 0,85 8,12 Farmcia 2,93 2,48 Medicina 1,19 0,17 Medicina Veterinria 3,28 3,28 Nutrio 2,5 5,1 Odontologia 1,07 1,60 Cincias Naturais 9,96 11,6 Fonoaudiologia 1,36 0,85 Zootecnia 5,56 33,33
Fonte: SSOA/ UFBA

Na rea de Filosofia e Cincias Humanas, os cotistas obtiveram desempenho melhor que os no-cotistas em 80% dos cursos. E nos demais 20%, em que os nocotistas obtiveram desempenho melhor, a distncia entre os dois grupos pequena, sempre abaixo dos 2,5 pontos, como no curso de Letras Vernculas, a maior distncia em favor dos no-cotistas. A vantagem dos cotistas se evidencia tambm na expresso das distncias para os no-cotistas. No curso de Museologia, os no-cotistas foram reprovados quase quatro vezes mais do que os cotistas. Em Educao Fsica, a reprovao entre os no-cotistas praticamente o dobro dos cotistas. Tabela 20 Distribuio percentual de estudantes reprovados por falta cotistas e nocotistas ingressos em 2005 na rea III UFBA semestre 2009.1 Curso Cotistas No-Cotistas Biblioteconomia 9,9 8,6 20

Cincias Contbeis Economia Cincias Sociais Comunicao Direito Filosofia Histria Museologia Pedagogia Psicologia Secretariado Educao fsica Administrao Arquivologia Letras vernculas Letras vernculas c/lngua estrangeira Letras lngua estrangeira
Fonte: SSOA/ UFBA

10,4 11,6 12,5 9,5 3,0 17,0 7,6 5,5 5,1 1,7 2,2 9,7 3,9 9,0 7,2 6,4 11,4

14,0 14,0 13,7 11,2 1,5 16,2 9,3 18,2 7,5 1,3 4,0 19,3 6,1 11,2 5,4 7,9 10,8

Em quase 73% dos cursos da rea de Artes, os cotistas apresentaram melhor desempenho que os no-cotistas. No curso de Licenciatura em Teatro, a distncia em favor dos cotistas de 18,5 pontos percentuais. No curso de Dana, o percentual de reprovao entre os no-cotistas mais que o dobro dos cotistas. Tambm em Artes Plsticas, o percentual de no-cotistas reprovados bem elevado em relao aos cotistas: 23,5% e 15,7%, respectivamente. Em Msica, entre os cotistas a reprovao por falta ocorreu numa proporo menor que metade dos no-cotistas. Tabela 21 Distribuio percentual de estudantes reprovados por falta cotistas e nocotistas ingressos em 2005 na rea IV UFBA semestre 2009.1 Curso Cotistas No-Cotistas Artes plsticas 15,7 23,5 Composio e regncia 1,9 5,5 Dana 13,2 27,1 Desenho e plstica 10,1 13,7 Artes cnicas 25,0 10,0 Msica 5,8 12,8 Instrumento 14,8 13,6 Artes cnicas Interpretao teatral 25,0 11,9 Licenciatura em teatro 10,9 29,4 Desenho industrial 9,1 9,9 Decorao 5,5 17,53
Fonte: SSOA/ UFBA

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Ao elegermos as turmas de estudantes ingressos no primeiro ano (2005) optamos por fornecer um quadro em diferentes situaes de avaliao universitria como o ingresso, o desempenho, assim como as situaes-limite para os estudantes como a reprovao por falta e o jubilamento. Desse modo, acreditamos que podemos ampliar a anlise do impacto de implantao do sistema de cotas da UFBA nos ltimos cinco anos, j que muitos estudantes se encontram na condio de concluintes. E esses dados demonstram o quo foi significativo para indivduos e grupos o acesso a uma instituio secularmente elitista. A anlise do desempenho dos estudantes cotistas, no que se refere ao rendimento nos semestres cursados e no que diz respeito ao jubilamento ou mesmo sua reprovao por falta, demonstra que eram infundados os argumentos de que os estudantes cotistas estariam fadados ao fracasso e que, consequentemente, o mrito na universidade estaria em queda livre; assim como os temores de que as universidades tornar-se-iam celeiros de tenso e discriminao racial. A propsito, apropriado utilizar um aforismo de Nietzsche: pensar mal significa tornar mau - As paixes se tornam ms e prfidas quando so consideradas mal e perfidamente . O que os dados apresentam um desempenho similar ou superior aos nocotistas, em qualquer dos indicadores de desempenho que se eleja, evidenciando que a poltica de reserva de vagas uma estratgia eficaz de democratizao do acesso s universidades pblicas brasileiras nos ltimos cinco anos. Por certo, alguns estudos j apontam situaes similares s que encontramos na UFBA (v. Cordeiro, 2007; Brando, 2007; Vieira, 2007, Velloso, 2009), o que demonstra a necessidade de efetuarmos comparaes entre sistemas com distines percentuais em suas respectivas reservas de vagas.

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