Ley habilitante de 1933

De Wikipedia, la enciclopedia libre Saltar a navegacin, bsqueda Este artculo se refiere a la ley habilitante alemana, aprobada por el Reichstag en 1933, al comienzo del Tercer Reich. Para otras leyes con el mismo nombre, vase Ley habilitante. La Ley para solucionar los peligros que acechan al Pueblo y al Estado (Gesetz zur Behebung der Not von Volk und Reich), mejor conocida como la Ley Habilitante de 1933 (Ermchtigungsgesetz, en alemn) fue aprobada por el Parlamento alemn el 23 de marzo de 1933. Fue el segundo paso importante, despus del Decreto del Incendio del Reichstag, mediante el cual los nazis obtuvieron poderes dictatoriales de manera esencialmente legal. La ley habilitaba al Canciller Adolf Hitler y a su gabinete a aprobar leyes sin la participacin del parlamento.

Texto de La Ley Habilitante

En letras cursivas el texto original en alemn, en negritas la traduccin al espaol. Gesetz zur Behebung der Not von Volk und Reich Ley para solucionar las urgencias del pueblo y la nacin Der Reichstag hat das folgende Gesetz beschlossen, das mit Zustimmung des Reichsrats hiermit verkndet wird, nachdem festgestellt ist, da die Erfordernisse verfassungsndernder Gesetzgebung erfllt sind: El Reichstag ha puesto en vigor la siguiente ley, la cual es proclamada con el consentimiento del Reichsrat, habiendo sido establecido que los requisitos para una enmienda constitucional han sido cumplidos: Artikel 1 Reichsgesetze knnen auer in dem in der Reichsverfassung vorgesehenen Verfahren auch durch die Reichsregierung beschlossen werden. Dies gilt auch fr die in den Artikeln 85 Abs. 2 und 87 der Reichsverfassung bezeichneten Gesetze. Artculo 1 En adicin al procedimiento establecido por la Constitucin, las leyes del Reich pueden tambin ser emitidas por el gobierno del Reich. Esto incluye a las leyes referidas en los artculos 85, prrafo 85 y artculo 87 de la constitucin. Artikel 2 Die von der Reichsregierung beschlossenen Reichsgesetze knnen von der Reichsverfassung abweichen, soweit sie nicht die Einrichtung des Reichstags und des Reichsrats als solche zum Gegenstand haben. Die Rechte des Reichsprsidenten bleiben unberhrt. Artculo 2 Las leyes emitidas por el gobierno del Reich pueden diferir de la Constitucin en tanto no contradigan las instituciones del Reichstag y del Reichsrat. Los derechos del presidente quedan sin modificacin. Artikel 3 Die von der Reichsregierung beschlossenen Reichsgesetze werden vom Reichskanzler ausgefertigt und im Reichsgesetzblatt verkndet. Sie treten, soweit sie nichts anderes bestimmen, mit dem auf die Verkndung folgenden Tage in Kraft. Die Artikel 68 bis 77 der Reichsverfassung finden auf die von der Reichsregierung beschlossenen Gesetze keine Anwendung. Artculo 3 Las leyes emitidas por el gobierno del Reich deben ser promulgadas por el Canciller y publicadas en el diario oficial del Reich. Tales leyes entrarn en efecto al da siguiente de la

publicacin salvo que se indicase una fecha diferente. Los artculos 68 al 77 de la Constitucin no se aplican a las leyes emitidas por el gobierno del Reich. Artikel 4 Vertrge des Reiches mit fremden Staaten, die sich auf Gegenstnde der Reichsgesetzgebung beziehen, bedrfen fr die Dauer der Geltung dieser Gesetze nicht der Zustimmung der an der Gesetzgebung beteiligten Krperschaften. Die Reichsregierung erlt die zur Durchfhrung dieser Vertrge erforderlichen Vorschriften. Artculo 4 Los tratados celebrados por el Reich con Estados extranjeros que afecten materia de las legislacin del Reich no necesitarn la aprobacin de las cmaras legislativas. El gobierno del Reich debe promulgar las reglas necesarias para la ejecucin de tales tratados. Artikel 5 Dieses Gesetz tritt mit dem Tage seiner Verkndung in Kraft. Es tritt mit dem 1. April 1937 auer Kraft, es tritt ferner auer Kraft, wenn die gegenwrtige Reichsregierung durch eine andere abgelst wird. Artculo 5 Esta ley entre en vigor el da de su publicacin. Queda sin vigencia el 1 de abril de 1937 o si el actual gobierno del Reich fuese sustituido por otro. Las menciones a los artculos de la Constitucin de Weimar tenan gran importancia, pues el texto de la Ley Habilitante dejaba sin efecto los artculos referidos a la aprobacin del presupuesto del Reich por el Reichstag y el Reichsrat, a su vez se eliminaba todo el procedimiento de emisin de normas que tenan ambos rganos. Ya tras el incendio del Reichstag se haba emitido un decreto donde Hitler dejaba sin vigor en Alemania el derecho del hbeas corpus y numerosas libertades civiles, lo cual incrementaba ms an el poder de Hitler en calidad de Canciller de Alemania.

[editar] Aprobacin de la ley

La aprobacin de esta norma debera contar con al menos dos tercios del Reichstag, pues Hitler solicitaba la facultad de que el gobierno del Reich emitiese todo tipo de normas, inclusive alterando la Constitucin de Weimar an en vigor y sin necesidad de aprobacin previa del Reichstag; por tales motivos, la promulgacin misma de la Ley Habilitante era considerada una modificacin de la Constitucin. En las elecciones del 5 de marzo de 1933, tras el incendio del Reichstag, no pudieron participar los candidatos del Partido Comunista de Alemania que en su mayora ya haban sido arrestados por orden de la polica, controlada por el nazi Joseph Goebbels, tras ser acusados de haber planificado y ejecutado el incendio del Reichstag. El Partido Nazi haba ganado el 44% de votos en esta eleccin, que unidos al 8% de su cercano aliado el "Partido Nacional Popular Alemn" le daban el 52% del Reichstag, una mayora absoluta pero an insuficiente para aprobar una Ley Habilitante; los dems partidos que lograron escaos en el Reichstag eran el Partido Socialdemcrata de Alemania (SPD) hostil a Hitler y el Partido de Centro, cuyos votos seran necesarios a los nazis. Para lograr los votos restantes y alcanzar el 66% necesario, Hitler negoci con el Partido de Centro (Alemania) a cambio de garantizar libertades civiles para catlicos, adems de permitir el funcionamiento de las escuelas religiosas y de mantener en el gobierno a funcionarios identificados con el Partido de Centro; un lder de este grupo era el antiguo canciller Heinrich Brning quien se opuso a apoyar una norma que otorgaba poderes tan amplios a Hitler, entrando en conflicto con otro lder, el clrigo Ludwig Kaas, quien haba negociado con Hitler y haba ofrecido el apoyo de los votos centristas al proyecto nazi. El propio Hitler dirigi un discurso en el recinto parlamentario el da de la votacin, destinado a calmar las preocupaciones de los centristas an reticentes, lo cual consigui en parte. Para no romper la unidad del partido, Brning acept en ese momento las promesas de Hitler y vot con el resto de los centristas a favor de la Ley Habilitante.

Los parlamentarios socialistas an no detenidos acudieron a la votacin para oponerse verbalmente a la aprobacin de la ley, pero al notar que estaban en minora decidieron retirarse al menos para evitar la votacin ante la ausencia de qurum. Entonces sbitamente los diputados nazis, dirigidos por Hermann Goering en calidad de presidente del Reichstag, cambiaron las reglas de votacin y determinaron que el nico qurum necesario para aprobar la ley seran los parlamentarios presentes y que los diputados que se retirasen sin justificacin seran considerados como presentes para as reunir el qurum necesario. Los diputados del SPD se quedaron en el recinto para votar, pero sus discursos no modificaron la situacin. Finalmente, Hitler logr que en el edificio del Reichstag entrasen hombres de la SA para intimidar con gritos y amenazas a los votantes an indecisos del Partido de Centro, de modo que al final de la sesin se logr la presin deseada y 444 diputados votaron aprobando la ley, 94 en contra (todos socialdemcratas), ganando as el 83% de aprobacin. Cabe sealar que pese a las negociaciones con Hitler, el Partido de Centro nunca logr que el Partido Nazi aprobase normas para cumplir los ofrecimientos hechos en marzo de 1933. Por el contrario, poco despus de aprobarse la Ley Habilitante el Partido Nazi presion exitosamente a los partidos opositores para que se disolvieran a s mismos.

[editar] Efectos
Las consecuencias de esta ley habilitante fueron bastante graves, pues el gobierno del Reich, presidido por Hitler en calidad de canciller de Alemania, tena el camino libre para aprobar toda clase de normas legales inclusive yendo en contra de la Constitucin de Weimar (la cual no fue derogada expresamente) o modificndola en la prctica por sola voluntad del gabinete nazi. Mientras tanto el Reichstag perda todo poder de decisin en la poltica alemana; se haba previsto que el gobierno del Reich informara al Reichstag de las normas emitidas pero a fines de 1933 los nazis haban logrado la disolucin de casi todos los partidos polticos existentes, asimismo la prohibicin total de fundar partidos nuevos fue una de las leyes promulgadas por Hitler desde julio de 1933. La nica funcin del Reichstag, ya copado por el Partido Nazi, fue de prorrogar indefinidamente en 1937 la vigencia de la Ley Habilitante. Ante ello el entonces Presidente de Alemania, el mariscal Paul von Hindenburg, careca de poder de reaccin, el octogenario militar estaba muy enfermo para poder oponerse a las maniobras nazis, se haba apartado por completo de los asuntos pblicos tras 1932, y adems la Constitucin de Weimar no le daba poderes polticos para oponerse a un Canciller de Alemania. Ello explica que dentro de la Ley Habilitante los nazis no modificaran los derechos del denominado Presidente del Reich, asegurando la debilidad poltica de dicho puesto. De todos modos la muerte de Paul von Hindenburg en 1934 signific la vacancia definitiva de su cargo y la concentracin de todo el poder poltico en manos de Hitler, como canciller, tal como lo haba explicado Joseph Goebbels tras aprobarse la Ley Habilitante: La voluntad del Fhrer ha quedado establecida totalmente, los votos ya no importan ms. Slo el Fhrer decide. Esto ha sucedido ms rpidamente de lo que esperbamos. A pesar que la Ley Habilitante otorgaba poderes mximos al gobierno del Reich como conjunto y no slo al Canciller, en la prctica Hitler muy rara vez convoc reuniones de gabinete durante su mandato, a pesar que todos los ministros integrantes del mismo eran tambin miembros del Partido Nazi. Tras empezar la Segunda Guerra Mundial no hubo reunin alguna del gabinete alemn.