Voces: CANCELACION DE LA LETRA DE CAMBIO ~ COMPRAVENTA INTERNACIONAL ~ CUESTION FEDERAL ~ DOLAR ~ EMERGENCIA ECONOMICA ~ LETRA DE CAMBIO ~ LEY APLICABLE

~ LEY EXTRANJERA ~ PESIFICACION ~ RECURSO EXTRAORDINARIO Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nacin(CS) Fecha: 15/05/2007 Partes: Jorcop S.A. c. Sanes S.A. Publicado en: LA LEY 06/09/2007 , 13, con nota de Martn Paolantonio; LA LEY 2007-E , 335, con nota de Martn Paolantonio; IMP 2007-19 (octubre) , 1846, con nota de Martn Paolantonio; Cita Online: AR/JUR/2921/2007 Hechos: En la ejecucin de unas letras de cambio en dlares libradas en el exterior y pagaderas en el pas, con causa en una compraventa internacional de bananas, el deudor domiciliado en la Provincia de Mendoza solicit la pesificacin de la deuda. El juez de primera instancia mand llevar adelante la ejecucin en dlares. La Cmara confirm el fallo apelado. La Corte Suprema de Justicia de la Nacin confirm la sentencia recurrida. Sumarios: 1. Corresponde confirmar la sentencia que consider excluidas de la pesificacin a las obligaciones en dlares instrumentadas en letras de cambio libradas en el exterior y pagaderas en el pas en el caso, motivadas en una compraventa internacional, pues, visto que el art. 3 de la Convencin de Panam de 1975 establece que la obligacin resultante de la letra se rige por la ley del pas donde se contrajo, resulta aplicable al caso la excepcin consignada en el art. 1 inc. e del decreto 410/2002 (Adla, LXII-B, 1680). (Del dictamen del Procurador Fiscal que la Corte hace suyo) Jurisprudencia Relacionada(*) Tribunal Superior Provincia
SCMendoza Sala I, "Jorcop S.A. c. Sanes S.A.", 23/05/2005, LLCuyo 2005, diciembre, 1344.

(*) Informacin a la poca del fallo 2. Siendo que la propia normativa de emergencia excluye del mbito de la pesificacin a las obligaciones regidas por la ley extranjera, el argumento segn el cual la ley declarada aplicable por la Convencin de Panam de 1975 en el caso, la ley del lugar donde se suscribi la letra de cambio cuya ejecucin se pretende resultara inaplicable al caso por ser contraria al orden pblico en los trminos del art. 11 de la citada convencin, importara dejar vaco de contenido el art. 1 inc. e del decreto 410/2002 (Adla, LXII-B, 1680). (Del dictamen del Procurador Fiscal que la Corte hace suyo) Jurisprudencia Relacionada(*) Tribunal Superior Provincia
SCMendoza Sala I, "Jorcop S.A. c. Sanes S.A.", 23/05/2005, LLCuyo 2005, diciembre, 1344.

(*) Informacin a la poca del fallo 3. En virtud de lo establecido en el art. 6 de la Convencin de Panam de 1975, la ley del pas de cumplimiento slo resulta aplicable para determinar el procedimiento, el plazo de aceptacin, el pago y el protesto de la letra de cambio, pero no cuando la cuestin debatida se circunscribe a la moneda de pago, supuesto en el cual rige la ley del lugar donde aqulla fue suscripta. (Del dictamen del Procurador Fiscal que la Corte hace suyo) Jurisprudencia Relacionada(*) Tribunal Superior Provincia
SCMendoza Sala I, "Jorcop S.A. c. Sanes S.A.", 23/05/2005, LLCuyo 2005, diciembre, 1344.

(*) Informacin a la poca del fallo 4. Resulta admisible el recurso extraordinario deducido contra la sentencia que consider excluidas de la pesificacin a las obligaciones en dlares instrumentadas en letras de cambio libradas en el exterior y pagaderas en el pas desde que, la materia litigiosa se relaciona con la aplicacin de normas de emergencia que podran involucrar cuestiones de orden federal susceptibles de examen en la instancia del art. 14 de la ley 48 (Adla, 1852-1880, 364). (Del dictamen del Procurador Fiscal que la Corte hace suyo) Texto Completo: Dictamen del Procurador General de la Nacin: Suprema Corte: I. Los magistrados integrantes de la Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Mendoza, a fs. 68/76 vta. del expediente de los recursos ante ella tramitados, N 81.929 (foliatura a citar en adelante salvo expresa aclaracin), rechazaron los de Inconstitucionalidad y Casacin interpuestos por la demandada contra el decisorio de la Cuarta Cmara de Apelaciones en lo Civil, Comercial, Minas, de Paz y Tributario que, a su vez, haba desestimado la apelacin, confirmando la sentencia de grado que no hizo lugar a las defensas planteadas a

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fojas 33/34 vta. del principal, en orden a la pesificacin de la deuda, y orden proseguir adelante la ejecucin hasta el pago de la suma reclamada en dlares estadounidenses Se trata en autos de la ejecucin de letras de cambio expresadas en dlares estadounidenses, libradas en Guayaquil (Ecuador) y pagaderas en el pas, que tienen su causa en un negocio internacional consistente en la importacin de bananas por parte del deudor domiciliado en la Provincia de Mendoza (v. fs. 10/11, 14/15, 52/72 del principal). Para decidir como lo hicieron, los jueces del Mximo Tribunal Provincial, consideraron que el ncleo medular de la sentencia recurrida, es el artculo 1, inciso "e", del decreto 410/02, que excluye de la pesificacin las "obligaciones del sector pblico y privado de dar sumas de dinero en moneda extranjera para cuyo cumplimiento resulta aplicable la ley extranjera". Se preguntaron a continuacin qu ley debe aplicarse para determinar la moneda de pago de una letra de cambio librada en Guayaquil, en dlares, pagadera en Argentina. Luego de examinar la doctrina nacional al respecto, concluyeron que la ley N 22.691, ratific la Convencin Interamericana sobre conflictos de leyes en materia de letras de cambio, pagars y facturas de Panam de 1975, por lo cual prosiguieron al menos parcialmente, esta disputa debera haber concluido entre los pases que la ratificaron, siendo Ecuador uno de ellos. Entendieron que, a la luz de los textos de la ley citada, no existe error normativo en las sentencias recurridas. Sealaron que el artculo 3 establece la regla, esto es, que la obligacin resultante de la letra se rige por la ley del pas donde se contrajo (en el caso, Ecuador). Indicaron que la Convencin estableci los supuestos en que rige la ley del pas de cumplimiento, juzgando que ninguna de las excepciones que a continuacin detallaron encuadra en la cuestin debatida, limitada a la moneda prevista en el ttulo. II. Contra este pronunciamiento, la accionada interpuso el recurso extraordinario de fs. 88/102, que fue concedido a fs. 131 y vta. Sostiene que, en la materia, el principio universalmente aceptado, es el de la autonoma internacional cambiaria, que significa que cada acto se rige por su propia ley, es decir que, a su criterio, la sentencia no tuvo en cuenta la caracterstica de abstraccin de la letra de cambio y el principio lex loci actus adoptado por la normativa internacional. En lo referido a las disposiciones aplicables al pago de las letras de cambio, afirma que la Convencin de Panam ha seguido tal principio, estableciendo que todo lo referente al mismo, se rige por la ley del lugar en donde debe efectuarse. As -prosigue- en el artculo 6 de dicha Convencin, se ha establecido que "los procedimientos y plazos para la aceptacin, el pago y el protesto, se someten a ley del lugar en que dichos actos se realicen o deban realizarse", por lo que, surgiendo de las letras de autos, que dicho lugar se encuentra fijado en la Provincia de Mendoza, la ley aplicable es la argentina, es decir, la ley 25.561, el Decreto 214/02, y la ley 25.820. Alega tambin que, en el caso, se configura la excepcin prevista en el artculo 11 de la ley 22.691, en el sentido de que la ley declarada aplicable por la Convencin podr no ser aplicada en el territorio del Estado Parte que la considere manifiestamente contraria a su orden pblico. Afirma que las normas que establecen la pesificacin tienen carcter de orden pblico, pues fueron dictadas para conjurar la crisis existente en nuestro pas, surgiendo dicha calidad expresamente del texto de cada una de ellas, por lo que, la aplicacin de los artculos 3, 4, 5, 6 y 7 de la Convencin de marras, afecta el orden pblico del Estado Argentino, al establecer una solucin distinta a la dispuesta por las leyes de emergencia. III. Debo sealar, en primer trmino, que el Tribunal tiene dicho que corresponde declarar procedente el recurso extraordinario, si los argumentos aducidos en l, en cuanto se relacionan con la aplicacin de las normas de emergencia respecto de obligaciones expresadas originariamente en moneda extranjera, podran, prima facie, involucrar cuestiones de orden federal susceptibles de examen en la instancia del artculo 14 de la ley 48 (v. doctrina de Fallos: 327:516, entre otros). Ha establecido, asimismo, que lo atinente a la interpretacin de tratados internacionales Ley Suprema de la Nacin (art. 31 de la Constitucin Nacional) suscita cuestin federal de trascendencia a los efectos de la habilitacin de la va del artculo 14 de la ley 48 (v. doctrina de Fallos: 315:1848; 318;2639; 320:2948). A partir de esta premisa, estimo que la normativa aplicable al caso, como bien lo expuso el a-quo, es, por un lado, el artculo 1, inciso e), del decreto 410/02 que dispone "...que no se encuentran incluidas en la conversin a pesos establecida por el artculo 1 del Decreto N 214/02 (...) las obligaciones del Sector Pblico y Privado de dar sumas de dinero en moneda extranjera para cuyo cumplimiento resulta aplicable la ley extranjera". Y por otro, los textos pertinentes de la Convencin de Panam, ratificada por ley 22.691, que en su artculo 3 establece que "Todas las obligaciones resultantes de una letra de cambio se rigen por la ley del lugar donde hubieren sido contradas". En consecuencia, si, como en la especie, la letra se suscribi en Guayaquil, Ecuador, la obligacin (es decir, su objeto, la prestacin) debe regirse por la ley ecuatoriana y no por la argentina. Por otra parte, como tambin lo expresaron los juzgadores, la Convencin determin los supuestos excepcionales en que rige la ley del pas de cumplimiento, pero ninguna de esas excepciones encuadra en la

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cuestin debatida (limitada a la moneda prevista en el ttulo). En efecto, no se encuentran en tela de juicio los procedimientos y plazos para la aceptacin, el pago y el protesto que, segn el artculo 6 se someten a la ley en que dichos actos se realicen o deban realizarse. Tampoco se ha configurado el caso de robo, hurto, falsedad, extravo, destruccin o inutilizacin material del documento, contemplados por el artculo 7, ni se discute cul es el tribunal competente (desde que, en cumplimiento del art. 8, el juicio se ha interpuesto ante un tribunal argentino). En virtud de lo expuesto, contrariamente a lo postulado por el recurrente, no resulta aplicable en el caso el principio de la autonoma internacional cambiaria. En cuanto al agravio relativo al orden pblico, el artculo 11 dispone que "La ley declarada aplicable por esta Convencin podr no ser aplicada en el territorio del Estado Parte que la considere 'manifiestamente' contraria a su orden pblico" (el subrayado con comillas simples me pertenece). Una interpretacin razonable del texto transcripto, impone una aplicacin restringida de esta excepcin, pues, si la propia normativa de emergencia excluye del mbito de la pesificacin a las obligaciones a las cuales cabe aplicar la ley extranjera, el argumento de la apelante significara dejar vaco de contenido al artculo 1, inciso "e", del decreto 410/2002. A mayor abundamiento, corresponde destacar que el decreto de marras, es parte integrante del plexo normativo de las denominadas leyes de emergencia, todas ellas de orden pblico. En efecto, en los considerandos de este decreto de necesidad y urgencia, se expone "Que la ley N 25.561 ha declarado la emergencia pblica en materia social, econmica, administrativa, financiera y cambiaria, delegando facultades al Poder Ejecutivo Nacional, hasta el 10 de diciembre de 2003, a los efectos de proceder al reordenamiento del sistema financiero, bancario y del mercado de cambios./ Que el Poder Ejecutivo Nacional, actuando dentro del marco de tal emergencia y en orden a las facultades conferidas por el Honorable Congreso de la Nacin, dict, entre otros, los Decretos Nros. 214/02, 260/02 y 320/02 estableciendo un vasto conjunto de disposiciones para modificar y reordenar la situacin imperante. (...)/ Que resulta menester complementar y precisar aspectos y alcances de tales decisiones, en razn de posibilitar el encuadramiento de diversas situaciones a los cambios normativos producidos a partir de la emergencia pblica. / Que en razn de la disposicin genrica contenida en el artculo 1 del Decreto N 214/02, resulta necesario establecer las operaciones que en razn de su propia naturaleza, se diferencian de aqullas alcanzadas por dicha norma, y que por tal motivo, no corresponde que la misma sea aplicable..." En relacin con lo expuesto, cabe recordar, asimismo, que V.E. reiteradamente ha sealado que la interpretacin de las leyes debe practicarse teniendo en cuenta su contexto general y los fines que las informan. Ello supone no slo armonizar sus preceptos, sino tambin conectarlos con las dems normas que integran el orden jurdico, de modo que concuerden con su objetivo y con los principios y garantas que emanan de la Constitucin Nacional (Fallos: 323:1374; 324:2153, entre muchos otros). En este marco, resulta oportuno transcribir lo expuesto por el a-quo al referirse al artculo 1, inciso "e" del decreto 410/02, en orden a que "...el razonamiento de la sentencia es incontrastable pues, realmente, si casos como el de autos no ingresaran al inciso contenido en la normativa que regula la emergencia, resultara extremadamente difcil encontrar casos que s lo incluyan". Por todo ello, opino que corresponde declarar procedente el recurso extraordinario y confirmar la sentencia apelada. Diciembre 7 de 2006. Esteban Righi. Buenos Aires, mayo 15 de 2007. Considerando: Que las cuestiones propuestas por la apelante han sido objeto de adecuado tratamiento en el dictamen del seor Procurador General, a cuyos fundamentos y conclusiones corresponde remitir en razn de brevedad. Por ello, se declara procedente el recurso extraordinario y se confirma la sentencia apelada. Con costas (art. 68 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin). Ricardo L. Lorenzetti. Elena I. Highton de Nolasco. Juan C. Maqueda. E. Ral Zaffaroni. JURISPRUDENCIA PREMIUM:

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