CURSO V

Coordinador Fecha Horas de clase Crditos acadmicos Objetivo

CONFLICTO DE BAJA INTENSIDAD EN LA POSGUERRA FRA: UNA PERSPECTIVA DESDE COLOMBIA ROMAN D. ORTIZ romortiz@uniandes.edu.co Noviembre 9 a Diciembre 2 36 2 El curso se dirige a aportar los conceptos bsicos y desarrollar la capacidad de anlisis de los alumnos en los temas relacionados con las distintas formas de violencia poltica as como otras amenazas de bajo nivel. Adems, la materia dedica especial atencin a las estrategias desarrolladas por los Estados para confrontar este tipo de riesgos incluyendo desde el desarrollo de campaas contrainsurgentes y antiterroristas. Todos estos temas son tratados inicialmente desde una ptica terica para posteriormente ser estudiados en la forma especfica que toman en el pas. CONCEPTOS BSICOS SOBRE VIOLENCIA POLTICA Y CONFLICTO DE BAJA INTENSIDAD Romn D. Ortiz Miercoles 9 de noviembre Proporcionar al estudiante conceptos bsicos sobre la mecnica de los Conflictos de Baja Intensidad y particularmente sobre el fenmeno de la violencia poltica as como sobre las estrategias de los Estados para enfrentar este tipo de amenazas. Conceptos tericos sobre conflictos internos: entre la guerra civil y el fenmeno terrorista. El concepto de guerra interna. La guerra revolucionaria. Subversin e insurgencia como etapas de un proceso revolucionario. Las herramientas de la subversin. Los trminos tcticos de la ecuacin insurreccional: guerrilla y terrorismo. El encuadre acadmico de un concepto estratgico difuso: Conflicto de Baja Intensidad o Guerra Asimtrica? Tipologa de la violencia poltica. Introduction, Future Trends in the Use of Force y Enemy Aims and Methods, Frank Kitson, Low Intensity Operations. Subversion, Insurgency & Peacekeeping, Faber and Faber, Londres, 1971, pag.1 a 48. Dennis M. Drew, Insurgency and Counterinsurgency. American Military Dilemmas and Doctrinal Proposals, Air University Press, Maxwell Air Force Base, 1998, pag. 1 a 30. Michael Howard, Whats in a Name? How to Fight Terrorism, Foreign Affairs, Enero-Febrero, 2002, pag. 8-13.

PRIMERA PARTE Profesor Das de clase Objetivo

Sesin 1

Profesor Das de clase Sesin 2 Fecha:

Peter Waldmann, Terrorismo y guerrilla: un anlisis comparativo de la violencia organizada en Europa y Amrica Latina, Documento de Trabajo Nm. 32, IRELA, Madrid, 1991. Romn D. Ortiz Jueves 10 de noveimbre El factor humano de la violencia poltica: militancia y organizacin en los grupos armados. El perfil sociodemogrfico del militante violento. Las culturas de la violencia y el entorno social en la formacin del terrorista. Los procesos de reclutamiento. Los procesos de abandono de la violencia y reinsercin. La dinmica de nacimiento, consolidacin y extincin de una organizacin terrorista. Las organizaciones terroristas clsicas: estructuras y dinmicas internas. Las nuevas organizaciones en red. Sobre los terroristas y sus motivaciones, en Fernando Reinares, Terrorismo y antiterrorismo, Paidos, Barcelona, 1998, pag 91 a 130. Who Are the Guerrillas? y The Social and Political Origins of the Guerrilla Movements en Timothy P. Wickham-Crowley, Guerrilla & Revolution in Latin America. A Comparative Study of Insurgents and Regimes since 1956, Princeton University Press, 1992, pag. 19 a 48. John, Horgan y Max Taylor, The Provisional Irish Republican Army: Command and Functional Structure, Terrorism and Political Violencia, Frank Cass, Londres, Vol. 9, Nm. 3, Otoo 1997, pag. 1-32. Gabriela Tarazona Sevillano, The Organization of Shining Path y Thomas Marks Making Revolution with Shining Path en David Scott Palmer (ed.), Shining Path of Peru, Hurst, Londres, 1992, pag. 171 a 206. John Arquilla and David Ronfeldt, The advent of Netwar (Revisited), en John Arquilla, David Ronfeldt (ed.), Networks and Netwars: The Future of Terror, Crime, and Militancy, Rand, Documento Nm.: MR-1382-OSD, Santa Monica, 2001. Romn D. Ortiz Martes 15 de noviembre. Tecnologa y violencia poltica. El factor de la tecnologa en el nacimiento y la evolucin de la violencia poltica. La innovacin tecnolgica en las organizaciones armadas. Tecnologas civiles y tecnologas militares en el arsenal de terroristas y guerrilleros. El empleo de armas de destruccin masiva. Brian A. Jackson, Technology Adquisition by Terrorist Groups: Threat Assessmente Informed by Lessons from Private Sector

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Technology Adoption en Studies in Conflict and Terrorism, Taylor & Francis, Nm 24, 2001, pag. 183-213. Richard Clutterbuck, Trends in Terrorist Weaponry, Terrorism and Political Violence, Vol. 5, Nm. 2, Summer 1993, pag. 130139. Thomas B. Hunter, The proliferation of MANPADS, Janes Intelligence Review, Janes Group, Coulsdon, Vol 13, Nm. 9. Septiembre de 2001, pag. 42- 45. Romn D. Ortiz Mircoles 16 de noviembre. Globalizacin y violencia poltica. Origen y desarrollo de la internacionalizacin del terrorismo. Las fuentes de respaldo internacional de un grupo revolucionario: del patrocinio estatal a las comunidades de refugiados. Los flujos financieros, militares y polticos en la transnacionalizacin del terrorismo. Los actores claves del proceso de internacionalizacin: Estados y grupos terroristas globales. Assessing The Impact of External Support y Implications For The Analysis of Insurgency en Daniel L. Byrman, Peter Chalk, Bruce Hoffman, William Rosenau y David Branan, Trends in Outside Support for Insurgent Movements, Rand, Santa Monica, 2003, pag. 83 a 107. Rohan Gunaratna, Terrorist trends suggest shift of focus to national activities en Janes Intelligence Review, Vol. 13, Nm. 6, Coulsdon, Junio 2001, pag. 47 a 49. External Resources for the Nicaragua Revolution y External Resources for El Salvador en David Spencer, External Resource Mobilization and Successful Insurgency in Cuba, Nicaragua and El Salvador, 1959-1992, UMI, Ann Arbor, 2002, pag. 203 a 287. Romn D. Ortiz Jueves, 17 de noviembre. Conceptos bsicos de contrainsurgencia y contraterrorismo I. Los principios bsicos de una estrategia contra insurgente y contraterrorista eficaz. El empleo de la polica y las fuerzas armadas. Fuerzas especiales, contraterrorismo y contrainsurgencia. El papel de la inteligencia. La lucha contra la economa de las organizaciones terroristas. Basic Principles of Counter-Insurgency, The Government Cause, The Administrative Structure, Intelligence, Information Services, Blance of Forces, Basic Operational Concepts y Strategic Hamlets en Robert Thompson,

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Defeating Communist Insurgency. Experiences from Malaya and Vietnam, Chatto & Windus, Londres, 1970, pag. 50 a 140. Peter Busch, Killing the Vietcong: The British Advisory Mission and the Strategic Hamlet Programme, The Journal of Strategic Studies, Frank Cass, Londres, Vol. 25 Nm. 1, Marzo, 2002, pag. 135 a 162. David Eshel, Israel refines its pre-emptive approach to counterterrorism, Janes Intelligence Review, Vol 14, Nm. 9, pag. 20 a 22. Polticas gubernamentales antiterroristas, en Fernando Reinares, Terrorismo y antiterrorismo, Paidos, Barcelona, 1998, pag 131 a 166. Romn D. Ortiz Lunes 21 de noviembre. Conceptos bsicos sobre contrainsurgencia y contraterrorismo II. El empleo de la legislacin de seguridad: posibilidades y lmites. La estrategia de comunicacin de una poltica antiterrorista. El papel de cooperacin ciudadana. Las estrategias de reinsercin social de los terroristas. Los procesos de negociacin con los grupos armados. Legislacin antiterrorista y Legislacin antiterrorista: caractersticas comunes y principales de la legislacin comparada en Kai Ambos, Terrorismo y ley. Anlisis comparativo: Repblica Federal Alemana, Gran Bretaa, Per y Colombia, Comisin Andina de Juristas, pag. 41 a 100. Civil Military Relations en Frank Kitson, Low Intensity Operations. Subversion, Insurgency & Peacekeeping, Faber and Faber, Londres, 1971, pag.49 a 63. Joseph G. Sullivan, "How peace came to El Salvador", Orbis, Vol. 38, n1, Stanford, Invierno 1994, pags. 83 a 98.. Evaluacin 25 de noviembre entrega de la Primera Prueba Escrita sobre Conceptos Bsicos sobre Violencia Poltica y Conflicto de Baja Intensidad. VIOLENCIA POLTICA Y CONFLICTO DE BAJA INTENSIDAD EN COLOMBIA. Impartir a los alumnos una serie de conocimientos sobre los principales grupos armados ilegales activos en Colombia as como sobre las estrategias desarrolladas por el Estado para confrontarlos. Romn D. Ortiz Martes 22 de noviembre.

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SEGUNDA PARTE Objetivo

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La guerrilla colombiana I. FARC La construccin de la organizacin durante los aos sesenta y setenta. El proceso de modernizacin de las FARC. De Las Delicias a El Caguan: el salto a la guerra movil y las negociaciones con la administracin Pastrana. El retroceso a partir del ao 2000. Eduardo Pizarro Leongmez, Las FARC. De la autodefensa a la combinacin de todas las formas de lucha 1949-1966, Tercer Mundo Editores-IEPRI, 1992, pag. 149 a 202. Romn D. Ortiz, Insurgent Strategies in the Post Cold War: the case of the Revolutionary Armed Forces of Colombia, Studies in Conflict and Terrorism, Washington, marzo-abril, 2002. Juan Guillermo Ferro Medina y Graciela Uribe Ramn, El orden de la guerra. Las FARC-EP: Entre la organizacin y la poltica, Centro Editorial Javeriana, 2002, pag. 40 a 118. Rodolfo Escobedo Mircoles 23 de noviembre La guerrilla colombiana II ELN. Los orgenes de la ideologa elena: guevarismo y teologa de la liberacin. Crecimiento y crisis: del manifiesto de Simacota a la Operacin Anori. Petrleo y clientelismo armado: el renacimiento del ELN. Decadencia militar y negociacin poltica. Carlos Media Gallego, ELN. Una historia de los orgenes, Rodrguez Quito Editores, Bogot, 2000, pag. 291 a 321. Andrs Peate, El sendero estratgico del ELN: del idealismo guevarista al clientelismo armado en Malcolm Deas y Mara Victoria Llorente, Reconocer la guerra para construir la paz, Uniandes-CEREC-Norma, Bogot, 1999, pag. 53 a 98. Jerry McDermott Lunes 28 de noviembre El movimiento paramilitar. La prehistoria: los pjaros de la Violencia. El origen del paramilitarismo moderno en los aos 80. Las ACCU en Urab. La expansin nacional de las autodefensas ilegales. Paramilitarismo y crimen organizado. Negociacin y desmovilizacin. Fernando Cubides, Los paramilitares y su estrategia en Malcolm Deas y Mara Victoria Llorente, Reconocer la guerra para construir la paz, Uniandes-CEREC-Norma, Bogot, 1999, pag. 151 a 200. Elites regionales, polarizacin y paramilitares en Crdoba; Alianzas inesperadas y competencia armada en Uraba:

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trabajadores bananeros, ex-guerrilleros y empresarios y Las ACCU, el general Del Ro y la creciente tasa de homicidios en Uraba en Mauricio Romero, Paramilitares y Autodefensas 1982-2003, IEPRI-Planeta, Bogota, 2003, pag 117 a 222. General Henry Medina Martes 29 de noviembre La evolucin de la poltica de seguridad interior colombiana I: del Frente Nacional a crisis militar de los 90. La doctrina Lleras como eje de las relaciones civiles-militares. Modernizacin militar y contrainsurgencia. Los procesos de negociacin de los 80 y principios de los 90. El fallido esfuerzo de la doctrina de Guerra Integral. La crisis militar de mediados de los 90: escalada guerrillera, fracaso militar y debilidad institucional. Francisco Leal Buitrago, La seguridad nacional a la deriva. Del Frente Nacional a la Posguerra Fra, Alfaomega-CesoUniandes-Flacso-Sede Ecuador, Bogot, 2002, pag. 35 a 74. Cesar Torres del Ro, Fuerzas Armadas y Seguridad Nacional, Planeta, Bogot., 2000, pag 85 a 166. Andrs Dvila, Ejrcito Regular, conflictos irregulares: la institucin militar en los ltimos quince aos en Malcolm Deas y Mara Victoria Llorente, Reconocer la guerra para construir la paz, Uniandes-CEREC-Norma, Bogot, 1999, pag. 283 a 346. General Henry Medina Mircoles 30 de diciembre La evolucin de la poltica de seguridad interior colombiana I: de las negociaciones de El Caguan a la Poltica de Defensa y Seguridad Democrtica. La estrategia negociadora de la administracin Pastrana con los grupos armados ilegales. La modernizacin de la Fuerza Pblica. Los fundamentos de la Poltica de Defensa y Seguridad Democrtica. La campaa militar contra los grupos armados ilegales. La negociacin con las AUC. Thomas Marks, Thomas Marks, Colombian Army Adaptation to FARC Insurgency, Strategic Studies Institute, US Army War College, enero, 2002 Andrs Villamizar, Fuerzas Militares para la guerra. La agenda pendiente de la reforma militar, Ensayos de Seguridad y Democracia, Fundacin Seguridad y Democracia, Bogot, 2003, pag. 41 a 71 Mara Victoria Llorente, Perfil de la polica colombiana, en Malcolm Deas y Mara Victoria Llorente, Reconocer la guerra para construir la paz, Uniandes-CEREC-Norma, Bogot, 1999, pag. 389 a 474.

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Laude Fernndez Jueves 1 de diciembre La respuesta del Estado III: el aparato de inteligencia. Los rudimientos del aparato de inteligencia colombiano: la Prefectura Nacional de Seguridad. El SIC de Rojas Pinilla. La creacin del DAS. La evolucin del aparato de inteligencia de las Fuerzas Militares. La Central de Inteligencia de la Polica. Laude Fernndez, Inteligencia, ciudadana y seguridad en Seguridad y Libertades Individuales en Colombia, Defensora del Pueblo-GTZ, Bogot, 2003, pag 161 a 166. Andrs Villamizar, La reforma de la inteligencia. Un imperativo democrtico, Ensayos de Seguridad y Democracia, Fundacin Seguridad y Democracia, Bogot, 2004, pag 59 a 80. 9 de diciembre entrega de la segunda prueba escrita sobre Violencia poltica y Conflicto de Baja Intensidad en Colombia. Primera Parte: Leonard Winberg y Paul Davis, Introduction to Political Terrorism, McGraw-Hill, Nueva York, 1989. Peter H. Merkl, Political Violence and Terror. Motifs and Motivations, University of California Press, Berkeley, 1986. Paul Wilkinson, Political Terrorism, Wiley, Londres, 1975 Walter Laquear, The Terrorist Reader: From Aristotle to IRA and the PLO (A Historical Reader), Meridian, Nueva York, 1978. Richard Clutterbuck, Protest and the Urban Guerrilla, Cassell, Londres, 1974. Richard Clutterbuck, Guerrilleros y Terroristas, Fondo de Cultura Econmica, Mxico, 1981. Cindy C. Combs, Terrorism in the 21st Century, Prentice Hall, 2002. Rohan Gunaratna, Inside Al Qaeda. Global Network of Terror, Columbia University Press, Nueva Cork, 2002. Kenneth J. Dudonis, David P. Schulz, Frank Jr. Bolz, The Counterterrorism Handbook: Tactics, Procedures, and Techniques, CRC Press, 2000. J. Bowyer Bell, The Dynamics of the Armed Struggle, Frank Cass, Londres, 1998.

Evaluacin

Bibliografa adicional sugerida

Carlos Tapia, Las fuerzas armadas y Sendero Luminoso. Dos estrategias y un final. IEP, Lima, 1997. Martin S. Alexander y J. F. V. Keiger, France and the Algerian War 1954-62. Strategy, Operations and Diplomacy, Frank Cass, Londres, 2002. Alfredo Rangel, Guerra Insurgente. Conflictos en Malasia, Per, Filipinas. El Salvador y Colombia. Intermedio Editores, Bogot, 2001. Robert Seely, Russo-Chechen Conflict. A Deadly Embrace, Frank Cass, Londres, 2001. Daniel Castro (ed.), Revolution and Revolutionaries. Guerrilla Movements in Latin America, Scholarly Resources, Wilmington, 1999. Timothy P. Wickham-Crowley, Exploring Revolution. Essays on Latin American Insurgency and Revolutionary Theory, M. E. Sharpe, Nueva York, 1991. Segunda Parte: Violencia poltica y Conflicto de Baja Intensidad en Colombia. Corporacin Observatorio para la Paz, Las verdaderas intenciones de las FARC, Intermedio, Bogot, 1999. Corporacin Observatorio para la Paz, Las verdaderas intenciones del ELN, Intermedio, Bogot, 2001. Corporacin Observatorio para la Paz, Las verdaderas intenciones de los paramilitares, Intermedio, Bogot, 2002. Jaime Eduardo Jaramillo, Leonidas Mora y Fernando Cubides, Colonizacin, coca y guerrilla, Alianza Editorial Colombiana, Bogot, 1989. Clara Ins Garca, Uraba. Regin, actores y conflicto, INERCerec, Bogot, 1996. Daniel Pecaut, Violencia y Poltica. Elementos de una reflexin. Hombre Nuevo Editores-Universidad del Valle, Medelln, 2003. Daniel Pecaut, Midiendo fuerzas. Balance del primer ao del gobierno de lvaro Uribe Vlez, Planeta, Bogot 2003. Daniel Pecaut, Guerra contra la Sociedad, Espasa, Bogot, 2002.

Eduardo Pizarro Leongmez, Insurgencia sin Revolucin. La guerrilla en Colombia en una perspectiva comparada, Tercer Mundo-IEPRI, Bogot, 1996. Eduardo Pizarro Leongmez, Una democracia asediada. Balance y perspectivas del conflicto armado en Colombia, Norma, Bogot, 2004. Alfredo Rangel Surez, Colombia: Guerra en el fin de siglo, Tercer Mundo-Universidad de los Andes, Bogot, 1998. Mary Roldan, A sangre y fuego. La Violencia en Antioquia, Colombia 1946-1953, Instituto Colombiano de Antropologa e Historia-Fundacin para la Promocin de la Ciencia y la Tecnologa, Bogot, 2002. Evaluacin Las normas de evaluacin sern como sigue: -Participacin en clase (30%) que ser determinada a travs de la evaluacin de la presencia de los alumnos y sus intervenciones. -Dos pruebas escritas con una nica pregunta igual para todos los estudiantes que estos se llevarn a casa para resolver en tres das y luego entregar al profesor. En estos dos ensayos, se pretende a poner a prueba la comprensin de la materia alcanzada por el alumno y su capacidad de anlisis frente al fenmeno de la violencia poltica y su particular impacto en el escenario estratgico colombiano. Cada una de las pruebas se centrar en una de las dos partes en que est dividido el temario. La primera corresponder a los temas del 1 al 6 relacionados por Conceptos Bsicos sobre Violencia Poltica y Conflicto de Baja Intensidad. La segunda versar sobre Violencia poltica y Conflicto de Baja Intensidad en Colombia. Cada uno de estos trabajos tendr un valor equivalente al 35% de la nota final. Los textos de respuesta de los alumnos tendrn una extensin mxima de 5 pginas de 30 lneas cada una en letra de tipo 12. La evaluacin del trabajo de los alumnos se har de acuerdo con los siguientes criterios. Todas las calificaciones de los alumnos la asistencia, la puntuacin de los ensayos y la nota final se darn en una escala de 1 a 5 por tramos de medio punto. Cualquier calificacin que supere en 0,25 centsimas o ms cualquiera de los tramos de la mencionada escala ser automticamente redondeada por arriba equiparndose al tramo inmediatamente superior. As, si un alumno obtiene un 3,25, su calificacin ser inmediatamente ascendida a 3,5. Sin embargo, un estudiante que obtenga un 3,2 ser calificado con un 3. Los ensayos presentados fuera del plazo establecido sin una

causa grave justificada no sern aceptados y se considerarn no entregados. Aquellos casos en los que se detecte el plagio de textos extrados de Internet u otras fuentes recibirn una calificacin de 0 y sern llevados a consejo de Facultad para recibir la sancin acadmica correspondiente, tal y como estipulan las normas de la Universidad.