CHILE: VIDA YMUERTE DELA REPBUCA

PARLAMENTARIA
(De Balmaceda a Alesu ndri)
\
LEOPOl DO CASTEDO
CHILE: VIDA YMUERTE
,
DE LA REPUBLICA
PARLAMENTARIA
(DE BALMACEDA A ALESSANDRI)
Prlogo de Ricardo Lagos
Editorial Sudamericana
o ~ e-eo o EdIIGri.iI ~ ame-. 1999. SIlDta lIIIIbeI l325. f'rvri.
dftocia, ~ F_ 2"146089. F.., 2236386. Email: ~ d . P n .
_ ~ oo:.tubn de 2001. ISBN: 956-262-152-9 . IMmo de pIIff.wia ilJl.er1olw:
Equipo editon.l, con .. mIabono:ia de ~ Andnde, Fotocr.fil d. poru.d. : w
. r. del ClIball.ro burgu"'; c... QtoM"O el oo d. S.ot.qo. Archivo del .utar.
PRLOGO
EL que el lector tiene en sus manos es una VE-rsinrevisada de una fflici6n
que Leopoldo Castedo public en 1983.
Uno de los hechos ms nota bles de la historiografla de la primera mitad
de este siglo es el xito editorial de la monumental HistorUJ de Chile de Fren-
cisco Antonio Encina, cuy os veinte tomos se publicar on ent re 1940 y 1952. Tan-
to por su tiraje como por sus reedctones, la obra de Encina es lejos la ms
conocida por el pblico chileno y una de las que ha teni do lT'lll impacto interna-
cionaL Sin embargo, como bien 10 expli ca el propio Castedo, fue a instancias
suyas que don Francisco se convenci de que hacer un resumen de ese t rabajo
era el medio apropiado para ponerlo al alcance de un mayor nmero de lecto-
res. El Resumen M la Historia de Chile en tres tomos, apareci por primera
vez en 1954. La contribucin de Leopoldo Castedc no se limit nicamente a
hacer del resumen una tra duccin fiel de la Historia de Encina . Gracias a su
talent o y esmero, Castedo pudo incorporar al re sumen sus conocimientos sobre
el avance cul t ural de Chile y a la vez dotar ala obra de una grfi ca excepcional
pa ra su tiempo.
Per o el esfuerzo de Castedo no slo se circunscribi a los tre s tomos que
se conocen. El libro que aho ra se publica , comprende un lapso que Encina no
abo rd en su obra, pero en el cual si particip como un actor de cierta relevan-
cia intelectual y poltica. Consi derando este dato, Leopol do Castedo ha seguido
en la elaboracin de su plan de trabajo las caract ersticas de l resumen, lnten-
tandc, como l mismo lo dice, respe ta r la visin que el propi o Encina tuvo sobre
el periodo. Esta Historia de Ch8 de Balmaceda a Alessandri tiene, a nues-
tro juicio, el mri t o de cont ribui r a desvanecer algunos de los estereotipos que
se han manejado para inte rpreta r el pe riodo parlamentari o de nuestra histo ria.
FUe en los campos de batalla de Concn y Placilla donde -por la tuerza-.
amn de una inte rp retacin jurdica, se impuso el Parl ament o sobre el Ejecutivo.
Este lexlo fue escrito en juniode 1996'1 en 2001 .
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Como se sabe, el triunfo del parlamentarismo, no trajo aparejado un cam-
bio en la Constit ucin de 1833. Esa misma carta, con todas las ref ormas que se
tntrcdueron desde mediados del siglo XIX, se mantuvo vigente entre 1891 y
19"..5. Diversos autores han hec ho notar que IJIlO de IOB aspectos sui generis de
la prctica parlamelltaria chena. es el haber consagrado la preeminencia del
Congreso sobre el Ejec utivo sin otorgar al Preside nte de la Repblica el poder
de di soluci n sobre el parlamelltO, y sin bmitar el exces ivo poder de las mino-
rias . Este hecho ilustra que el cambio producido fue el resultado de una inte r-
pretacin que se vena gestando desde antes y que fue consagrado un tipo de
prctica parlamentaria, dentro del mismo ordenamiento constit ucional. En esa
pers pectiva, formas de poder dividido, y por lo tanto ms liberales, fueron por
lo general consideradas dent ro de una evoluci n ins tit uclonal na tural del pas.
Pero la inte rpretacin que se impuso, no rut' el ncc cambio que ato pro-
dujo a partir de 1981, ni explica por 51 misma la evoluci n del sistema poltico
chile no. En el periodo 1891-1925 se genera tambin lo que podramos llamar el
cambio en los ejes de conflicto de! sistt'ma pol tico qu e haban dominado la
poltica del siglo XIX.
HACIA LA CUESTIN SOCIAL
CoN MUCHA anterioridad a 1891, t' l protagonsrno cent ral del poder presidencial
en el proceso politi co, determin dos dinmicas en el es pacio del rgimen que
se congure en tomo a 1833. Laprimera aglut in a todo s aquellos que la inter-
vencin electoral y el sistema de votacin por lista marginaba del acceso al
poder. En esta situacin se encont r t'l liberalismo durante un buen periodo. La
segunda, reuni a los grupos ms favorables a la autoridad presidencial como
factor de estabilidad. Esa fue la pos icin que caracteriz durante mucho tie mpo
a los conservadores. la tensin ent re estas dOll comentes principales se ev -
denc en mlti ples formas y en dis tintas coyunturas entre 1833 y 1891. La ms
permanent e fue la que susci t la concentracon de at ribuciones e injerencia
electoral del poder prt's idencial y que at raves todo el siglo, variando Incluso
las poscones y relaciones entre partidarios y opos itores de l Ejecutivo fue rte.
La tensi n ante rior 110 fue la nica pugna al inte rior del sistema poltico ,
previa al triunfo del parlamentarismo. Desde 1857, otro con/licto cont ribuy a
configurar el escenario polltico fue el que se plante en tomo al problema de
cmo resolve r las relaciones entre el Estado y la Iglesia. Esta confrontacin
qued tonevide ncia cuando, a propsito de temas de administracin, de ed uca-
cin y de ciudadana, la autoridad de l Estado sobre la soc ied ad Sto vio enfrenta-
da a la de la 19It'$ia Catlica, llegando a constituirse partidos que hicieron de su
carcter confesional sec ularista, su principalllt'tIa de identidad. Las denonuna-
das leyes laicas , que se aprueban en el pe riodo de San ta Maria , ccnetnuyen tal
vez uno de los puntos culminantes de este ccnctc , en el que pesaron a ser ms
determinantes en el alneamlentc politico,las cuestiones religiosas que la inter-
pretaci n poltico ins titucional.
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_ Sin l"mbargo, 1011 eambQ que 1M! han ido "n.-rando ImtamHlll" "' '-.
dw"N. de fines df' 1ligio XIX, l"mptezan a dfolinur 1m n_contIic'O
q- earactmr.aria al p"riodo par\a.mpntario. No. a '-. capacidad que
eomM'I1Za a en aquf'1 l"ntonoel .. lWnada aodaI CXlf\fitunlI'
pbtieoftl tomo a kaa temu dfoI .......
1011 grupoa un mtmdo urbano

Ea aqul dondl" la obra Cuwdo, conp/uma rnaeosua. adara e6mo
por di!' las la rocatiVlo Jl'llnistf'ria1 Kf''''nda
Ykaa l"nte ndimiento. 1M! P\J"de ap"'<:iaf el despbzamjento dfo _
Pnfr1ontamil"ntos ant eri orn haciaato. temaa, 1011 que detnirin a la el
cuadro polltico dl" 1920 en adelante. No cabe duda de que quien simboliza me-
jor este cambio el la figura de Anur o Alessandrt . En un COmil'lIZO antiba1ma_
cedisLa y furibundo defensor de los fueros del Parlamento, Alessandri 1M! con-
verte despus en la figura polltica que mejor encama la cuesti6rl. social . Elegl.
do Presidente , el Len dl" Tara pacj no slo deende las prerrogativas del podl"r
Ejecutivo, sino que tambin pronuncia dix-unos centra la"eanaIIa
dorada- del Senado de la Rl"pUbliea, que le negat.1a mayorfapan su programa
de gobierno.
LA GUERRA OVIL DE 1891
DI:sDc wroo, en ao:. origenes de la coyuntun de 1891, hablaalgo tambil!n que
pre ftguraria la fOClJl . Castl"do suscribe P'enamente la visin sqn la
cual el Presidente Balmaceda pretendi generar, con 101 excedentes enraordi-
nariOlll de la riqueza sali trera, un ambicioso plan dl" infrRstnJctunI en obru
pbli cas para poder d rnt' ntar el desarrolle de Ctille. Castedo Ioexplicita &S: -at
fi 1lJ.11del siglo XIXel COIVIicJo eslaba clammente pkmleodo, de una pa ,
por u n Presidente, a mi juicW romdnt ico 11 agresIvo pal riota, tml de
oopdal iza r la riqueza del salitre invirtitndota lIP7I 00r0.s Pbliau 11 qut'
pretendi, i1ifructuosamenU por desg!"lJClll, C'I"lJCIr/o.t meaJn&$mol de in-
frn,t!slnutu m fl1U! h.abrl.a'll podido producir el milagro del pri",,", pal$ 1M-
mamerioono", t rdnsilo del Pri"," Mundo del daarroUo. D. /el
otra, lnII ParllJrrtefito 00'Il Ja 1nIdici6tt ollgd'Vl'lCo d6 -
lnuturu. .. Esta dis puta l"1 podpr '1 no- litUa
de 1lPno ffi la viPja tesis de la wFronda Arislocrlica- dPEdwards,
qul" la arisloaaeia busca Ejreunvo. dRles pan qtIl" PI gobiIPmo dP
konda pueda o cornoaIgw10sdirian m actuaIi%ao:IamPntl", pan
qIIt" de Iot:podern fctic'oe pueda P!tivo.
ACl"pll"rnos qUl"esta del conlOCto l"S una de las vana. quP
al" han l"laborado. Pero acl"pll"molI tambin q_ en .-at'looIla disputa
mica cruzaba el espectro polltico, y que el papl"1 J>artampnto al no negar
ImPUt'BtOl y por el contrario dl"rogar lO!l"xistenlE'B, no ('11 menor en PIdesenla-
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ce de la dis puta . Diversos es tudios, demuestran en efecto, que el sis tema tribu-
tario chileno prcticamente desaparece despus de l t riun fo de Chile sobre Per
y Bohva, YQue a parur de la incorporaci n de la "riqueza fcil" el sistema tri bu-
tario descansa casi exc lusivamente en el impuesto al salitre. Este hecho, fue
corrooorado por la propia pos icin del Parlame nto al sostener Que no era neceo
sario mante ner un sistema impos itivo y ravorecer polticas que destin aron la
riqueza del salitre a fi1\llflciar gastos comentes ms Que obras extraordinari as o
de nversl n.
Por ol nop"rtf'. Irnr.ndose de un conflicto pol tico. es esencial elenfre n-
tarmerno acerca de la concepcin de gobierno que debe orientar el desarrollo
chileno. Por un lado est: la idea de que el Parlamento es la institucin Que mejor
encama la soberanla popular , por otro la de que slo un Ejecutivo fue rte y s lida-
mente respaldado puede realizar un programa y contrapesar al Congreso.
Este es, segn los pr opios actores de la tragedia, el dile ma de fondo que
explica el origen de la Rep blica Parlamentaria , y Que bien pued e se r vista como
la revancha de los pipiolos sobre la Constitucin Presidencialista de 1833, im-
puesta por Portales a travs del presidente Prieto.
U NA MIRADA DESDE EL PRESENTE
No DEJAde se r nota ble el prTafo fmal del prlogo de Leopoldo Castedo. En l se
hace un smil con la sit uacin del Chile de nuestro s das, si bien re conociendo,
por cierto Que la ndole de la disputa entre Par lamento y Preside nte es muy
dis tinta. En ese ptTafo el aut or se ala ~ q U 6 en el/ando resucita la vigencia
aeta suuacidn creada por la Repblica Paramentarui"... Hoy, en Chile nos
encontramos con un Congreso que en particular por la composicin del Senado
de la Repblica, no reeja la voluntad ci udadana. Efectivamente, pese a los
sucesivos tri un fos electorales de la Conc ertacin, el sistema bncrrunal que
subsidia a la oposicin de der echa sigue en pie, as f como la existe nc ia de sena-
dores no electos. Cont ra estos amarre s instgucionales no ha podido el masivo
rechazo que enfrentan estas distorsiones de la voluntad del electorado.
El tiempo y los res ultados demuestran Que estamos en presencia de una
aspiracin ms permanente de la sociedad chilena , Que se ha visto Irustrada en
sus posibilidades de cambio en funcin de las denominadas "leye s de amarre"
de.iaCas por la Constitucin de 1980.
No es el caso, por cierto, esta blecer una identidad entre finales de l siglo
XIX y XXI. Lo que s, no deja de ser notable es que as' como ayer en Concn y
Placilla se resolvi una rcrma de intetpretacin const itucional , que implic el
predominio claro del Parlamento sobre el Presidente, hoy, tras el lar go inte rreg-
no au toritario -() ms claramente dictatoriaJ - que dej a como herencia una Cons-
tit ucin tambin impuesta en una sit uacin de rueree, se vuelve a producir un
tipo de enfre ntamiento permanent e entre un Ejeculivo Que mienta llevar a cabo
un programa y un Congreso que no representa cabalment e la voluntad de los
ciudadanos de Chile . Sin duda alguna, hoy el cuadro es distinto, pero en ltimo
trmino conviene no olvidar que los procesos polticos democrticos son los
l1nicos perdedores cuando se producen dermiciones Mjaao.
En el caso de la Repblica Parlamentaria, el juego Parla menlo- Pr esiden-
te comienza a hacer cris is tras veinticinco aos de claro predominio congresista
y de rotativas ministeriales. En este penodo, como Iodemlle$lra Castedo, Chile
progresa, y la rotativa minist erial no afecta la formaen que el pals se oeserrcua.
Los guaris mos de su crec imient o estn alli, 101I debates en el mbito econmico
social son eleva dos como veremos ms adelante.
Sin embargo, es la cuest in social la que empieza a emerger como el eje
que va a ordenar crecient ement e el debat e pblico. En el contexto del penodc
parlamentario lo que importar cada veem5 ser la forma como cada uno de
los actores polticos entiende la creciente irrUpcin de los sectores medios y
populares.
Es Arturo Alessandri el que en Tarapac encama ycapta esta nueva rea-
Lidad. l no provoca la situacin. Como dice Iris en un panegrico que ahora nllll
suena un tanto afe ctado: '1W! el primero en se7llirla prorimidad MI ccm-
flicto social 11 an a la a1'"i.stocrocia, percibW las dokma..s
vibraciones MI proLetari.ado... ", En la misma fuente consagrada a las virt udes
del caudillo y cita da por Castedo, se agrega que: "Conft nimas antenas pre-
sinti el temblor de la t ierra que, <I socalKJda en sus bsicos cimientos,
a mena.zaba Como sei\a.la con gra n claridad Castedo en otro
pa.o;aje de su obra, ... "el n!gimen ohgdrquicO mantuvo su t>igencia incue$-
t ionable hasta la elecci6n presiderlcial de 1920. La rebeldia rontm una
estratifi<;aciJ1 social ainsmatue, 11 su secuela de sangrUmios episodios,
fo rzaron con ri tma tUelerado las mldaciones que tranifirieTon e/poder' de
los residllQS de la antigua a1'"i.stoemeia termJenienle,f01"klJida, 11' l'I'!1'nOWda
con las n uevas promociones de 1wmbres di! empresa, mUoC1ws deeUos prrr
venientes de una clase media advenedizo. provinciana 11 fffu:Umte, a la
rea l mesocracia que la nueva Const iluci6n p relel14f.aencarnaren el esp!-
ritu de la /e!ru".
EL DESARROLLO FRUSTRADO
PAlIA CAsttoo la Constitucin de 192.5fue el re sultado de una serie de mutacio-
nes Que se dan a! interior de la sociedad chileflll. Hemos se aladomuchas veces
que Chile perdi una oport uni dad hi st rica en el s iglo XIX, cuando t odas las
Condiciones estaban dadas para poder generar un proceso de desarrollo que
nos hubiere catapultado hacia otros niveles, 'i Que parafraseando a nuestro re-
cardado Anibal Pinto, se frustro. No es paradoja!, en consecuencia, que haCia
1911 el propi o Encina en Nuestra 1rtferlorWad Econ6miCa sealara 1Ucau-
sas de la decadencia Que estaba afr ontando Ch.i1e desde el t rrrunc de laguerra
del Pacffico. No lo es , ta mpoco, Que hacia 1900 Enrique Itlac-lver en su confe-
r r
I'l"nda de El Atel>E'O nos hable de la crisis mora!, E'I ramoso diel u," que permea
bUE'na parte de la discusin de la poca.
Como lo revelan much os testimonios de entonces, exeueron durantE' la
Repblica ParlamE'ntaria voces pnocllll'llS que sl"ilalaron la neces idad de que la
arilltocracia tuviere E'n cuenta no slo la CU8slin SlJCial , sino mAs trnportante
todavla, la forma en qUE' ChilE' t enia qUE' insf'rtarse E'n el mundo y mantener un
ritmo de dE'5WTOUo que ahora nos parece casi ncretble que no $E' haya seguido.
El Chle de 1900, dicen hoy los autol"l"s, E'Sun Chle con un nivel de desa-
rro llo similar a! de Suecia. Qu ocurri en los cincuerua aos s iguientes par a
que Uegramos a mediados del siglo XXa te ner en Chle tan dsparesnivele s de
crecimie nto respecto a! pas nrdico? En la Repblica Par lamentaria, en su avan
CE' y en sus equivocaciones, se pueden encontrar las ca usas de ese "desarro l lo
frustrado"de Chile. Aqul es enton ces donde se hace tan pertine nte la lectura de
la Rep bljca Parlamentaria con los ojos de finales del siglo XXI. Como SE' ha
reiterado en diversas ocasiones, Cnue t iene tambin ahora una oport un dad.
Hace cien at\os Chile te na un sistema democrtico ccnsodadc, ni co tal
vez en la regin por su larga estabilidad y cont inui dad. Posea una situacin
econmica orecente , finanzas pblicas en orden gracias a la riqueza dE'1sali-
tre; un nivel de aceptacin de las reglas del juego econmico pracucamenee no
di!lcutidas; los de bates entre oP"t'TOS 11 pape/ero$ no tenan que ver con el "mo-
delo" de desarrollo, sino ms bie n con la forma de abordar el t ema de la
converti bilidad monetaria. Chile insinuaba tambin un de5WTOUo incipie nte de
su industria nacional, la cual en aquellos a/'i.os peda una proteccin a lo sumo
de un 10%sobre lo impo rtado. En otras palabras , Chile te nia todas las condicio-
nes para de5WTOllarse y crecer, como muy bien 10 demostr Aflibal Pint o e n un
libro que SE' transform en una refel"l"ncia obligada para los est udi osos de eSE'
periodo de nuestra ttistoria.
LaHistoria tU Ch'ilJ! Que escribe Encina t ermina en 1891. Con esta tn-
vestigacin de Castedo imaginando la h.istoria Que habra hecho Encina sobre el
perodo parlamentario, te nemos los elementos para compre nder cmo se frus-
t r ese tipo de de5WTOlIo.
No obstante ello, la Repblica Par lame ntaria ejment las bases del civis-
mo y de la estructura democrt ica de Chile; la Repblica Par lamenta ra gener ,
tal YE'Z producto de la propia rotativa mrustera. la existencia de una adminis-
tracin publica eficil"nte QUE' estu vo en condicio nes de hacer fun cionar a Chile
pese a esa misma rotativa; la Repblica Parlamentaria ciment una tradicin de
debate pblico tremendamente elevado, y la Repblica Par lamenta ra tambi n
tul' capaz, no obs tante no Uevar a Chle al desarrollo, de establecer un sistema
eccn nueo respetado y respetable.
Cuando acrecamos todos estos elementos no poderooe dejar de pensar
e n nues t ro Chile de principios del s iglo XXI, y de reflexionar en lo importante y
trascendente que es hoy estudiar lo que ocurri hace cien at\0lI para no repetir
sus errores , y poder sacar de ese pasado las lecciones adecuadas. Por cunt o
tiempo la tuE'rza que se impuso e n Concn y Placilla pudo mantener el desarro-
Do al cual as piraba el pas? Por cu1nto tiempo lo que se gener at tue capazde
preservar del cambio inevitable el lut uro de la sociedad chilena? Uno no puede
me nos qu e pen sar y es perar que ahora no se siga mant en iendo una
instlt ucionali dad I1gida frente a una mayora nacional que pide participacin en
la tnsttuctcnalidad del Estado. Cuando algunos dicen que "la verdad no siem-
pr e es t en las mayorlas " hay que advertir lo peligrosas que son para W demo-
cracias esas afinnaciones y c6mo pueden obstaculizar el progrese de \Os pue-
blos. No es que la mayorla tenga la verdad , pero I.a mayarla en democracia tiene
derech o a gene rar su pr opio gobiemo y su propio programa. Con respecto, por
cierto , a la minora ,
CASTEOO y C HILE
ESTE n;xTO de Caste do se une al de muchos ot ros historiadores que otrecen
distintos enfoques sobre I.a Repblica Parlamentaria. Sealemos entre euos el
nota ble estudio de Juli o Heise y ese considerable aport e esc rito por Gonzalo
Vial. Sin embargo, quisiramos destacar el hecho de que siendo distintos sus
aporte s, esos tustott adores reivindican con su trabajo ese renoco de la historia
de Chile y lo apartan del estereotipo convencional que lo considera como un
tie mpo perdido de nuestra historia.
Somos de la opinin de que en nuest ra historia como nacin no existen
perodos que pueda n ser condenados al olvido. Es m1s, sostenemos que la un -
ca manera de guiamos en el presente y proyec tamos hlIcia el futuro es reflexio-
nando permanentemente sobre el pasado. Desde esa pers pecti va, la etapa que
hemos comentado nos parece tre mendament e importante, por las razones que
ya hemos se alado. Lo ms enriquecedor es estudiar ese perodo con los ojos y
a la luz de los desaos del presente.
Leopoldo Castedo fonn parte de aquel extraordinari o grupo de espao-
les que llegaron a Chile a bordo del Wirmipeg, en 1939, en busca de una patria
de asilo despus de la prdida dolorosa de la tierra que los vio nacer, Ese barco
trajo al pas a int electuales Yartistas que han entregado un valioso aporte a la
cultu ra nacional. Lo mismo oeurri en otro s lugares de nuestro conunente como
Argentina y Mxi co.
El joven exiliado, luego de estar un tiempo en la Sala Amrica de la Bi-
blioteca Nacional, fue elegido, como l mismo cuenta, por Encina para colabo-
rar con l. Desde entonces , Castedo comenz a aportar a la hst oriograa chil e-
na su visin, que conside ra de manera especi al el elemento cultural en el desa-
rr oDo hist 6rico.
Cestedo cont ribuy asi a un enfoque enriquecedor, que no s6lo mira las
fechas de las gestas picas, militares o ciudadanas; no s610 los guarismos,del
crecimient o econ6mico puestos en boga por esos invest igadores economl'tncos
que han cuantificado la historia y en buena hora. Lah i . . ~ t o r i a tambin nos habla
a tra vs de los libros, la pint ura, la msica , la fotografla, el grabado,la escultura;
13
en suma. tRvoN: <No todo lo qut' e&J*ON <No dar de8o;Mo rondo de n!JK.
tnI propia a1JnL 0We .. tambim una hlatoria hKha de I!SA ...rwibilidad, que ha
dado mucho y mone mucho que segw.r creando y olneiendo.
Cuteodo nr e Me con los ojo amplio de aquel que UeR al pal s con la
riqueza de su formacin en una Espatl.a abierta a la vialn ooamopolita y
del mtmdo.
c::NIe MiqWrof"t' o(n dimensin cuando se mira perspectiva.
esta contribucin de Cutedo al conodmiento del Chile
de &yft', tarnbim potque la hizo con la vWn propia de un d udadano
en esta tierra que lo acogi a la cual le dedi c en esta historia sus aprensiones
sobre el futuro a tInaIe-s del sglo XX. Gracias a Castedo por esta demost racin
de oonocimiento histrico y de erudicin; pero ms aUn, de percepcin eiuda -
dana romo la historia de ayer not: enset\a Ynos ilumina en las tareas de
hoy.
I NTRODUCCi N
Lo QUE VA DE AYER A HOY. ALGUNAS CONSTANTES
DE LA H ISTORIA DE C HI LE
MUCHOS y muy variados Iuercn los ant ecedentes y las ctrcunstancas que motiva-
ron mi regr eso a Chile en 1981 pera ccntnuar et resumen de su Historia basado
como sus lect ore s bi en saben , en la obra de don Fran cisco Ant onio EnciJla, m:
segundo padre. Me propona rendirle un homenaje ms, transcurridos di ecisie-
t e aos desde su fallecimi ento y veinte desde mi alejami ent o t emporal del pas .
Contaba para ello con materiales conocidos e indi tos, Iac01aboracin de
t res hi st oriadores valiosos y, muy especialmente, cieno grad o de curios idad por
calibrar las raz ones de los pocos ditirambos y las muchas diatribas con que unos
y otros juzgaban a la etapa (n o sabia aun si de manera errada o correcta) de la
Repblica Parlamentaria.
En momento alguno me pareci acertado el lugar comn de la carencia,
poco menos Que t ota l, de una verdadera bibLiografla. de ese perlodo de la Histo-
ria de Chile. Bastara citar las obras de (k mzalo Vial Que cubren el mismo perio-
do; de Jaime Eyzaguirre sobre Che dUT"a7ll e el gobienw de Ernlzuru
Echaumm, J89 6-- J90J; de Ricardo Donoso, Alessand ri, agilador IJdemoW-
dar: Cincuenta aos de historia pouuca de Chile; de Ju lio Hese, Historlc.
<le ctvue . El perWdo J'UTlam.mtaria 1 8 6 1 - 1 9 ~ 5 y, sobn: tod o, de lA.jrornJa
aristocrtica. Historio poUlica de Chi le de A1beno Edwards y las MemoriaS
de Manu el Rivas Vicua, ms que testigo y testimoni o, act or hiperquintcc de
la poca. Son s610unos pocos ejemplos de la bibliograa mas completa.
No era, por tant o, obstculo insalvable la carencia de infonnacin derwa-
da de la dudosa laguna bibliogrfi ca . Fuentes documentales existan en acepta-
ble cantidad, incluida buena lite rat ura te stimonial o int erpretat iva (Edwards
Bello, por ejemplo), adems de abundante prensa , harto polmica por deeto.
Acerca de ot ras fuent es, conta ba en mis archivos con los apWltes de latas
conve rsaciones con Ral MarIn Balmaceda y con Emilio Bello Codesido, relati -
vas ciertamente s610a la administracin de Batmaceda, pero de gran utilidad en
todo lo relacionado con las consecue ncias de la guerra civil y del rpido proceso
de rec<:lnciliacil1 apenas tertrunandc UIl ccnctc que habla debatido (tantas
paradojlL5en la historia del pas), dos conceptos Igualmente ente ndrbles de la
legalidad. Otros apuntes registraban cambios de ideas con Ricardo Donoso ace rca
de Arturo A1essa1ldri y, lo ms importante, un amplio regist ro de las opiniones
de Encina sobre la poc a y sobre muchos de sus compaeros de accin poltica,
como Alberto Edwards, Luis Galdames y Guillermo Subercaseaux. Con todo,
los apuntes ms valiOllOll eTan los relacionados con sus actuaciones como di pu-
tado y como organizador del Partido llamado prime ro Unin Nacional y poco
despul Partido NaciOl\8Sta, fundado en 1915 en compaNa de Alberto Edwards,
Armando JlI1'lIffii.IIo. Nicanor Marambio Montt, Guillermo s uberceseeux, Luis
Galdames, Ricardo Montaner Bello, Justiniano Sotomayor y otros polticos de
menor relie ve.
El res ultado culmin en menos de un ao con la acumulacin de unas
veinte mU fichas ordenadas en veinte caj ones, archivadores, confeccionadas la
mayor parte de ellas por mis colaboradores , Nicols Cruz y Juan Carlos cnzaez,
del grupo de historiadores del inolvidable Claudio Orregc, para la parte poltica
principalmente, y Alfonso Caldern para la literaria. Su labo r se concentr, en
cuanto atae a la historia econmica, social y dip lomtica, adems de la pollti-
ca, en la transcripcn de informaciones obtenidas en s u mayo r parte de ruen-
tes impresas y, por as decirlo, generalmente aceptadas. Complet estas tareas
con las investigaciones de otnls fue ntes, principalment e de foUetera y de lite -
ratura testimonial, siempre con el aforismo In mente de que la historia no se
invento.. Quiere lo anterior decir que slo fueron utilizadas aqullas como gula
en la determinacin de los hechos Incontrove rtibles, no en su dudoso valor en
apoyo de opiniones, salvo cuando stas se mencionan ent re comillas, o como
referencias a los estados de nimo colectivos durante el perodo descrito.
Como acabo de indicar, en la descripci n de la nlS gesta he mantenido, a
veces a mi pesar, los esquemas de la obra grande de Encina y de mi Resu men,
partiendo del retrato, con algunas pretensiones psicolgicas, del Pre sident e de
tumo, y la caractenzaci n de sus ministerios, t ratando de desentraar las ceu-
sas y las soluciones de las crisis minis te rial es, multiplicadas con el desarrollo de
la rotativa. Detallada ate ncin ha t rata do de prestar a las elecciones parciales y
generales incluyendo los abundantes incidentes a causa de ellas producidos y
SUlI repercusiones polticas, re ligiosas, militares. En estos capit ulos se descri-
ben, adems y naturalmente, los ccnctos sociales y la lucha de clases, harto
violenta en muchas oportunidades.
Abundantes prrafos fueron dedicados al repaso de las labores admrus-
trativas, alas obl'llllpblicas , a Isatareas de los legisladores y, con cierto detalle,
al desarrollo e<:onmico , destacndose loscollt1ictos entre ~ o r e r o s ~ y "papele ros",
los incidentes provocados por la crisis del salitre y por las "corri das" bancarias,
-.Igunas de catastrficas consecuencias. Con cie rto detalle se analizan los cam-
bios en la estructura social y la progresiva eltllClit ud de los censos. De ac uerdo
con una antigua tradicin de la hilItoriografla chena , que Encina sigui al pie
de la letra, al final de cada sdrnil\i$tracin resumo una suerte de juicio hilItrico
16
mucho mb que en mili opiniones, en la de 108 contempornea. al peno-
naje e incluso eventualmente en la de posteriores analistas.
Dediqu abundantes pginas al tra tamiento de "Lacrisi3 plantea-
da en la clebre conferencia de Mac-Iver en El Ateneo de Santiago. Entre el ao
del acontecinento, 1900, y el de la pubbeac n de Nuestra iriferioridad
1Imica de Encina transculTieron doce aos duran te los cuales se reiter:::;
mlti ples medios y ocasiones el verdadero examen de conciencia que la
post ulacin de MacoIver planteaba . Vabosos ensayos de Tancredo Ptnochet de
veneges y de Nicols Palacios fueron leidos y comentados con PllSin. Lo.
coincidian en propugnar para el pals el moderado manejo de los bienes de con-
sumo y la valorizacin de sus virtudes : la t radicin cultural, la tica Y10$valores
morales, el rechazo al consumismo. No deja de ser singular y, de paso, de justi-
nce r la edi cin de este libre, el paralelo ent re aquellas circunstancias y las que
vivimO$ en Chile en los momentos cercanos al fmal del siglo. En loor de la liber-
tad de comerci o, en boga y de moda en ambos tiempos, los visitantes que a
principios de l siglo llegaban a Chile se quedaban estupefactos al comprobar que
en el pe queo pas se ostentaban ms hijoo que en cualquier parte de Europa.
El comercio exterior y la pol tica del Part irlo Conservador, repr esentada por
Zorobabel Rodrg uez esgrma con entusiasmo la del libre mercado. Si adalid
era el ms fogoso admirador y dlscipulo del economista francs Courcelle Seneuil,
cont ratado en Paris por Blanco Encalada para sentar catedra en Santiago.
Courcelle era un librecambista famoso . El problema bs ico para el joven pas
consis ta entonces, segn l y en discre pancia con las posturas de Encina y de
Subercaseaux, en entregarse por completo a la doctrina que hoy llamamos eco-
nomia de libre mercado. Puede ser sta adecuada y oportuna internacionalmente
y en nuest ros dias , pero no lo era sin duda en aqullo s. Que se abran las front e-
ras , de cia don Zorobabel, que vengan todo s los productos extranjeros, que com-
pitan con los chilenos. Ysi loochilenos son inferiores en cost os y calidades, los
de st ractores del economista francs y de su amanue nse nacional decan: "que
se pudran y que quiebre n".
EstaHis tmi4 de Chile de Balmareda a Alessandri, que ahora se lanza
en su real tercera edicin, insisto una vez ms, difiere de otros trabajos no slo
en la pluralidad de las fuent es, reducidas e-nstos, con espordicas en materia
de historia cultural, a los veinte volmenes de Encina, sino en otros aspec tos
que considero primordialme nte y que no se fundamentan en 105 escritos ni en
las teoras de- este historiad or. No tanto, lo ms , de la aplicacin de la tesis de
Toynbee rela tiva a las estruct uras pre-rev cluciona rias de las sociedades en traes-
formacin, que marcan los procesos evolutivos de- la clase media. En el caso
chileno, esta clase e-stuvo constituida por una minoria de intelectuales y adminiS-
tradores y despus Iue reforzada por nuevos elementos salidos del comercio, de
la incipiente- banca y la indust ria. El procese coincidi con las Vicisitudes Ylas
Crisis derivadas de los e-nsayos post eriores al triunfo del parlamento conU1l el
Presidente acusado de dictador antes Ydurante la guerra chil de 1891.
En cuant o al eujemsuco dilema relat ivo a la Vigencia y s las posibilidades
de concebir una historia objetiva frente a ot ra subjetiva, locreo superado hace
mucho tiempo. No slo la subjetivacin ha sido y sigue siendo eterna, condicio-
narlapor el pe nsamiento, las teolias e incluso la moral del historiador, sino que
est probado (Huiuinga, A1tarnira, Coumot, Meinecke, Dilt hey y muchos ms )
la renovacin de los entercs subjetivos con una frecuencse que en el lt imo
siglo Se ha sit uado a1redMor de los treinta aos. Con escasa diferencia o al
mismo tiempo que mi Cuarto Tomo M' publicaron en Chile cuat ro o cinco obras
cubriendo el mismo periodo. En las conclusiones y en los ms de los juicios
politicos todas eran diferentes, de donde puede concluirse que ninguna era
o b j ~ v . , incluyendo la mia.
Otro asunto que no me caus nunca desvelos fue la polmica que pre ten-
de sit uar la Historia (principalment e por influen cia angl osajona que hace tiem-
po adq uiri la condicin de moda en los cfreulos neroamencanoe) en el privile-
giado terntorto de las ctencas . Desde mis estudios en lejanos aos en la Uruver-
sidad de Madri d he considerado que una cosa es laapli cacin de procedimien-
tos centcos para probar la supuesta exactit ud de los hechos (la paleograa,
la determinacin de la autenticidad de un documento, la eptgraa, la arqueulc-
ga, la de mogree. la es tadstica, el cotejo de fuentes diversas en SU.'l orgenes,
la iconologa, propuesta por Panofsky, etc .) y otra muy distinta t"1matri cular
toda historia y sus mlt iples facetas en el coto cerrado de una disciplina que
segn la dt"finicin de Howard Becker "requiere la formulacin sistemti ca de
las probabtldades de repe ticin, hipottica o real , de determinados fenmenos
que, para los fines perseguidos, $6 considemn idnticos . Con arreglo a esta.
definicin -aade Becker-c la Historia y los est udios anlogos son actividades
orientadas hacia fines diferentes y, por ec, no son ciencias", Aprovecho es ta
ocasin para lame ntar una vez ms el uso y abus o de un Iec angli cismo, el de
"cientista" por cennco, al que rinden pleitesa escritores de fama , connotados
catedrticos y todo s los pe riodistas que uno lee por fuerza a diario. Por ot ra
part e, la calidad de Ciencia podria aplicarse a ciertas monografas e investiga-
ctone s (Medina es un arquetipo) pero no en su totalidad para la concepcin ,
desarrollo y descrtpci n del fenmeno histrico. Tuvo razn Encina, una VeZ
ms , al sit uar la Historia en el friso entre la ciencia y el arte.
Algunas criticas y entrevistas relacionadas con mi Historia. 1891-1920,
han sido incisiVasy bien documentadas. Lasrespuestas podrIan aclarar ciertos
planteamientos del libro. Sobre la utili dad de la Historia respond en cierta oca-
sin que , en bue na hora , me ha servido para ccngurer un concepto de la jden-
tidad de los dos pueblos a los que estoy ligado: Espaa y Chile. Apunt mi pre-
ocupacin, en loor y en aprecio de ambos, por el consumismo pseudcdesarrclllsta
que ahoga el humanismo, ot rora dentdor de sus cabales expresiones. En abit"r-
La discrepancia respecto de los juicios peyorativos sobre la Repblica Par la-
mentaria defend su valor como excelente escuela de educacin dvica . Tam-
bin sus caractersticas en cuanto pr olongacin y mantenimiento del poder de
la oligarquia, hasta la transformaci n del escueme en Tarapac por obra y gra-
cia de Arturo A1essandri. Cuando alguien me pidi m opini n sobre los aciert os
y loa errores de A1essandri, reiter la persstenca de mis caut t"laa en materia de
. 8
juicios moral es , lo cual no negaba la constancja del fenmeno registrado en el
Norte, cuando el huta entonces oligarca connotado capt la realidad soctal
imperante en las tierras del salit re y SI:' produjo el manifiesto cambio. Acerca de
la idenUficacln de la clase ml:' dia con el personaje lltlot el similar fenmeno
iniciado con 1:'1gobierno de Mal\uel Monn , que at rajo a brillantes jvena de
provincias , y con 1:'1similar ue Balmaceda; pero ninguno de eUos most r la fuer-
za y el empuje que explicarfa el epteto impuesto desde entonces al "Len de
'Tara pac ". Ent re muchas otras preguntas mI:' agrad la relativa a Ias.figuras del
periodo 189 1-1925 que ms me haban interesa do. Mi respuesta fue breve y
ecnctsa. En cuanto a la politlca, por supuesto Arturo Alessandrt adems,
y sin es t ablecer por cier t o cat egor as, Pedr o Agurre Cerd a, Guiller mo
Subercase aux , J ustiruano Sotornayor, Enrique Mac-Iver.
Al finalizar el siglo XIXel conflicto politico estaba claramente planteado,
de una parte, por un Pre sidente, a mi juici o romntico y agresivo pat riota , que
trat de capitalizar la riqueza del salitre invirt indola en obras pblicas y que
pret endi , infruc tuosamente por desgra cia, crear los mecanismos de nrree s-
tructura que habran podi do prod ucir el milagro del primer pas iberoamericano
en t rnsito del t ercer al primer mundo del desarrollo. 0..111. ot ra, un Parlamento
consecuente con la t radi cin oligrquica de su est ructura. Sus adali des, no poco
de ellos vincu lados a los inte reses bntmcos en el salitre, lograron dividir a las
Fuerzas Armadas, de donde el verda dero y trgi co sesgo de guerra civ del
confli ct o.
Si al rmalizar el siglo XIXtal era la sit uac in, al rmalizar el XXla disputa
ent re el poder preside ncial y el par lamentario es de ndole muy distinta , pero
en el fondo resucita la vigencia de la sit uacin creada por la Repblica Parla-
mentaria de la rotativa minis terial. El gobierno militardej vigent es en 1990 las
llama das de amarr e' , que el Ejecut ivo t rata infructuosamente de superar
desde entonces . Tales leyes se afirman en un Se nado, en parte no elegido en
forma democrtica, con el nmer o s uficient e de senadores de esta ndole desi,g
nades para cons tit uir impenetrable mayora que t iene por objet o pricipalisimo
mantener la vigencia de aquellas leyes. Deesta suen e, la funcin parlamentaria
mantiene el choque con la ftmcin presidencial, en paradjico paralelo con lo
s ucedi do al finalizar el siglo anterior.
' 9
PRIMERA PARTE
,84
2
-
18
9
1
E SQUEMA DEL ACONT ECER POLTICO,
SOCI AL Y ECONMICO ANTERIOR
A LA G UERRA CIVIL DE 1891
1
L A CONT I N UIDAD OEL RGIMEN OLI GRQ UI CO
SOCIABI LIDAD
C AMBIOS DE EST RUCTU RA
ELBUENentendimiento del proce so que desemboca en el acceso al poder por la
mesoc racia con Alessandri en 1920 requiere La necesaria reca pitulaci n, aun-
que slo sea e n sus rasgos ms generales de los avaLareSde la sociedad chilena
durante los periodos ante riores a laGuerra Civil de 1891, por mltiplt'll y a cual
ms explicables motivos.
En efecto, dificilmente podramos cali brar hoy, por eje mplo, las mutaci o-
nes producidas a partir de septi embre de ese afio sangriento en el desarrollo
econmico, sin rastrear antes, con nuevos elementos de juicio y la abundante
docwne ntacin acumulada desde entonces , el conflicto entre 0TPT0Il y pa peleros
Ysus consecuencias , ro efectuar las rectificaci ones necesarias a la inte rpreta-
ci " tradici onal , que hizo escuela aun antes de 1011 mea culpa del 900, acerca
de la dilapidacin de la riqueza del salitre . Del mismo modo, para analizar loo
cambios e n laes tructura soci al es preciso revisar, a laluz de reci entes investiga-
ciones, los producidos al trmino de la Repblica Conse rvadora port.aliana. Por
ltimo, en la conside r aci n de los avances c ultural es, asunto sos layado
sistemticamente , salvo contadas exce pcio nes, por la historiografla tradicional,
y que const it uye, segn hemos indi cado en la Introd ucci n, eleme nto bsi co de
esta obra, de beremos ampliar en gran medida Las referencias , de suyo breves,
e n el Resumen realizado e n colaboracin con Encina, en Virtud sobre todo del
escaso t ratamiento de es tos episodi os , que no preocupaban tanto como los po-
lt icos, social es y econmicos, al aut or de la monume ntal Historia de Chils.
Todos estos motivos exgen el t raza do de un cuadro sint tico del aconte-
ce r anterior a la fecha clave indi cada, tarea que efectuaremos sin fijamos lm-
te s c ronolgicos prec isos.
En alguna ocasin, incluso, pondremos en prct ica la original teo lia es-
bozada por Ortega y Gasset , acerca de la posibilidad de desentraar la clave de
ciertos fenmenos ras t rendolos hacia atrs, a partir de un presente preciso Y
deterrnnado.'
'3
LA FRONDA Y L\ " IIURGUESA ARISTOCRTICA"
CowE:NC'EMOS, EN buena hora , por recordar las constant es del rgimen poltico
anterior al 91. Para ello nada mej or que actualizar las cri ticas ala teora de Al
bertc Edwards sobre la funcin de l "peso de la noche" en Lafronda arnwern-
fico, que , segn sus propias palabras, "fue la lucha, casi cons tant ement e pecr-
ca, de nuestra oligarqua burguesa y feudal con t ra el poder abs oluto de 1011 Pre-
sident es, lucha que se inici en 1849 y tuvo su de finitivo dese nlace en 1891".2
En los alti b\ios de esta tucha el ensa yista carga 10/1 da dos en favor de una bur-
gues(a aris t.oertica - valga su paradoja- estrec hamente mercantil , formalista,
que rm-nospreciaba los poder es es piri t uales, a pe sar de que eran stos suste nt o
de su mandato. No repara Edwards, sin embargo, que es ta burguesa rnateralls-
La, todava no constt uda en verdadera clase media, triunf en la Guer ra del
Paccc , acept los avances de los grupos radical y democrtico, cont umaces
opositores ambos de la enstocreca tradi cional y oligrquica, cualesquiera que
fuesen los apellidos de sus adalides, e impuls la educacin y las obras de bien
pbli co al fina1 del pe riodo liberal. Fue la Corjadora en buena parte del Chile qu e
admiraba Rubn Daro.
El eje rcicio inintemunpido del poder le haba otorgado, adems, una lar-
ga. experiencia administra tiva; la calidad de mi rc blanco de la de mocraci a chi-
lena en Hispanoamrica , reafirm, a su vez, una antigua arrogan cia que habr a
de perd urar sin solucin de continuidad como caractersti ca nacional .!
En cuan to al proceso poltic o mismo, conviene destacar, insi stimos, la
ostensible mutacin producida al t rmino del mandato de Manuel Montt. Re-
cordemos que el ms es truct urado de los periodos que cubren de lleno la vigen-
cia del rgimen portaliano se inicia y se cierra con dos as onadas militares, que
degeneraron en breves guerras civiles, no tan cruentas por cierto como la del
91, plenas ambas de episodi os dignos de un espe rpe nto de Valle Incln, como
10lIaporreos de Jara "El Chanchero'" o tos ardites de la joven Leonor Verdugo
"El Angel de l Garrotazo".s
LA ALTER NATI VA DE P RESIDENTES DUROS y BlANDOS
LA CUIIlOU secue ncia entre Presidentes blandos, contemporizado res y
cachaz udos, cualidades ejemplarizadas a cabalidad en la custica frase de Anta-
ro Varas vituperando a s u propio candidato Jos Joaqun Prez: "su apata y
Iloledad de espritu lo hacen poco impresionable a las cosas..." caracteres que
corran a parejas con su tolerancia, su simpat a y sus hstncas ocurrencias,s y,
por cont res ee. joeseveros, eficientes y escasamente carismticos, como Errzurz
Zaartu, del que dijo Monseor Valdivieso: "Des de chiquillo ha sido muy
cubilete ro".
Este vaivn en la balanz.a, que re fleja los incidentes mediatos de las ad-
ministraciones liberales, se mantiene ost ensible en las sucesiones rltmicas In -
' 4
por JJ . Prea y ErTunz z.J\anu , conunuadu por Anb&I Pinto, uno de
- ms culto. de IU Iigk, aUIlfto al de
at\nnaf en 1861: -<>po.tor vm con flI -.ndo que 101
1M de baIazoI, de O" ... que )'O)n hap pua que
YUoPNan ... armas conua el gobWomo o con apuiom(:iu de tal, que ...
en _ m&f"I(-, y el fOll'O. IlT'Ogank, obwdido por su. pum por
... obr'u pqbbca, Pf\!Adente rMltil que citomt. el peodo.
La rotatiVa ITUIUSlerWlampooo fue patIimoniC) de la
Parlarnentana. Ourwllt' el mandllto de JJ. Pre; (1861 1871) .., 3 1
I1I<>VUNentol y cammo. miniBtenalt'l; con Erri:J;unz Zallartu (1871.1876) fue.
ron 30; con ArbaI Pinto 41 ; conSanta Maria 31; con Ba1maceda 43; Yhasta la
toma de de Jorge Montt como Presidente, hubo Gobierno pro-
visional de Baquedano y la Junta de Iquique, 15 ms .'
Otra constante, la que Ilo hace excepcin Jos Joaquin Pres, fue la
partici paci n activa en los ministeriOll de Jospollticoa que luego serian elegjdof;
Pre sidentes.
Tales son Josc:a-. de Errizuriz: Zartartu duranlt' 101 ac. perodOII 00Nti,
tucionaIes de JJ. Prn; de Anlbal Pinto durante el de Emzwiz; de DonIino
Santa Mall durante el ce Pinto y, por cieno, el de con Sulta WariII
ha.stI un afio antes de IU t'ld6n.
1.JBEIlTAD ELECTORAL
T.u. vu es en las caraclt'rfsticas tngicnticas de la rortUpci6n electoral-eausa
de la aangrienta del 91 mucho mas contundente de \o hasta ahora
considerado en la historia tr adicional- donde una diferencia ll"lal'C&<
daent re la Repblica Uberal y la Parlamentaria, sobre todo durante Josmanda
toa de Errzuriz zatlattu y SanLllMaria. Luego de 101 prolongados debates sobre
la lberted electoral, exace rbados por los escndalOl de lu elecciones de dipu-
tados y electores de senadores de 1873, AMn Cifu..ntes, adalid del Parti do
Conse rvador, qu.. acababa de lufrir el asalto a su domicilio por una po:>bbda
iracunda, pregunt al Presidente ErrzulU: -,Cuando podfefllOStener VffdI-
elecciones?" y sin titu bear le respondi: -Nuneal- .
La aspiracin a la bbertad ekdonll. diez atIw despus. a ntz de
un n1terado y rormidlbH' -*ldaIo del que fue victlrnI otro consetVador,.-a
Carlos WalIcer MartJnn. En ocasin, la !uclII cooua 101 (OnwtW
(gobioemistlS) se ...... orpniUdo bie n y con cuanlPoi eauda1es- A pNIf de
... r-dld&s de:lIObiftno, obluyo m Suluago UfII
dora mayorfa d ie su CUnlll!'P'O rmd. Para COfTt'gir el iR alinNroP m"
plazuela del Teatro Municipal trenle alJov- donde debPriI erectuITW
tini o depaltlJnental , doI piquetes de infanteril y de caballeril con mis de 300
soldadOl que deberan proteger a otros tantos gvrotel'Ol destinados a inlJ)fthr
el ecee ec de 101 rivales . Aclo seguido, en de darR lectura a \&s setas olida
les se proclamaron las falsificadas. Por supuesto, la Cmara rechaz des pus Iu
protestas de nulidad presentadas por Walker.
Estas torceduras reiteradas e nescrupulosas del sistema electoral, repet.
mos, estimulaban de eonnn uc la protesta de cuantos quedaban al margen del
olicialismo. Cuando la iracundia se hacia peligrosa., los presidentes del periodo
liberal aceptaban el debate e incluso la aprobacin de una nueva ley que, a la
postre, sloderivaba en la innovacin de los sislA!1lWI fraudulentos para bur larla.'
Desde los lejanos tiempos de l contrabando colonial , estimulado por el
Pacto de Familia,' el reducido nmero de personejee acaudalados que cap ita-
neaba la oligarqua omnipotente inverta buena parte de sus ganancias en el
boato que realzaba sujerarqua social . Bueno es advertir, a este respecto, que la
desmesura en la aspiracin a tal boato fue siempre en Chile, hasta aos muy
cercanos al de la redaccin de esta obra, incomparablemente ms modesta que
la de smedida del Per, M ~ x i c o o la Argentina, a pesar del factor dec isivo que
signific durante lase gunda mitad de l siglo XIXla pre mat ura mad urez econ -
mica chilena, asentada en un sistema ordenado y coherente dentro de las ca -
ractersticas del precario desarroUo subcontinental.
La bonanza de la rrunerta, incrementada con la conqusta del salitre, con-
tribuy. desglosar de la antigua aristocracia agraria una incipiente plutocracia
que deseaba hacer ostentaci n de su poder. En su agudo ensayo Tiempos de
'1brn&enta
IO
Domingo Melfi relata con angUlltia las incidencias del remate de un
viejo palac io santiaguino, entre los que se haban levantado y ornado ron el
producto de los minerales de Lota , Tlunaya, Pot rerillos, Chaarcillo, Andacollo
y algunos yacimientos de menor fama en el Norte Chico.
Las ventas de los metales preciosos, el cobre, el carbn, el sali tre genera-
ron pocas pero grandes fortunas que es timularon ciertamente el desarrollo ur-
bano y enriquec ieron los palacios a que Melfi hace ref ere ncia.
Santiago erecta, embelleci ndose hacia el centro y expandindose por
extramuros. Una calle se pavime nt con duelas de madera pa ra que no ret um-
baran las herraduras ni los aros metlicos de los lujosos carruajes.
AFRANCESAMIENTO PROGRESIVO
PARls I:RAel modeloy afrancesadas fue ron, como en todo el resto de Jbeecemnce.
cecees, decoraciones, mansardas, tapices y pint uras. Los ricos que no que da -
ban transterrados, como los "transplan tados " de Blest Gana, regresa ban de lar-
gas estadas en Europa con muebles y cuadros aemier cri . Muchos aos de s-
pus de la poca a que hecemcs alusin, todava tema vigencia clas ificatoria el
haber es tado en Europa." Deslumbrado por las ate nciones de una sociedad
acogedora, el infante de la familia real espaola don Car los.de Borbn
l2
declar
durante su VlIIita en 1887 que en pocas rones de Europa se bebla tanta champa!\l
francesa en lce aaraoa ni le velan tantas joyas en los bus tos de las damas. Nada
descri be mejor el arre batado r afranceiliUniento que la diat riba del muy vtajedo y
r aaaces s - l a- &i ev~
W o = ~ ~ e a ~ a r e d l g a e l
dd-,qaeeaeiRofpbls-
deocarnida en 106
Duraaite eat ek@nperf odqel . t arrrs enf s noe~n<ri hp8aaba~~s i a
P & , s e ~ r n s y ~ ~ p m r i a ~ ~ " " ' ~ 6 d ~ y p o r e i ~
de iaa pdbionea irberalea, muy rapeddmnte
cilitabalaepuerbrpdelapollaca "SmVisEsahe
es espordica y si Pega a establecerse en &as no l
ona rstica en una znmsi6n, m& que eodmbbk* !-qjosa, limadas ofrecer
contraste con el rancho burdo y primitivo de ios i n ~ o s * . ~
A NTECEDENTES DE lA CUESTIN SOCIAL
EsToS .vm:a:Dt:NT1:S de la situacin laboral anterior a191 son especialmente vli-
dos para cali brar el desarrollo Que la cuestin SOC'ial hab" a de adquirir des-
pus de la guerra ciVil. Las violentas represiones de las huelgas de jornaleros
acarreadores de mercaderas en Iquque Gulio de 1890) , que reclamaban sus
salarios en monedas de plata, o en billetes equivalentes en el cambio al estable-
cido para el cobro de los de rechos aduaneros , Que pr onto se extendi a
Antofagasta, Pisagua, Arica y a los lancheros y estibadores de Valparalso; la ms
cruenta an de las salitreras, ya en plen a guerra civil (enero de 1891), que, con
el fusilamie nto de una veintena de pampinos, ent re los dos milQue pe dan pecr-
ficamente el trmino de la lucha, uni a los calcheroe cont ra Balmaceda, y la de
los tranvias de Santiago en 1888, en razn de la imprudente subida del pasaje a
tres centavos a la Que se opuso denoda damente el Partido Demcrata, fueron
las ms importantes a finales de la Repblica Liberal. En sta, la furi a popular
se tom la justcta por su mano volcando e ince ndiando dieciocho t ran vas .
Segn el testimonio del General Del Canto, jefe de la rueree. Balmaceda
habra dado rdenes de Que se dejara entrar en el puente de Cal y Canto a un
grupo de manifestantes Que vociferaba su t riunfo para ametrallarlos. l ~ Segn la
misma fuente, el General advirti a los revoltosos del peligro y stos se disolvie-
ron sin mayor es incidentes .
Los TRANV AS Y EL PUEBLO
LA E!mlAnncACION de la poca se mostraba, pa ra los humil des, en tomo a la 2'"
clase de l tranva (e l pasaje costaba 2 Jr.! centavo s contra 5 de la 1 ) ; para los
ms pudientes, en los hoteles , cafs y teatros; para todos , en mayor o men or
medida y de acuerdo con sus posibilidades, en el circo . Al teatro, a la pe ra y al
circo haremos breves referenc ias ms ad elan te.
En los tranvfas el atractivo -o su ca re ncia- de las conductoras , Que teda-
va no se identificaban con el uniforme de fin de siglo, originaron tipos ceracte-
rfsticos de la poca: el "zancudo-,jovenzuelo que las asediaba ; el Sludas", dic-
terio con Que el pueblo manifestaba su repulsa al inspector, y el-secreto", o ms
comnrnente.ja "secrete", personajes Que viajaban de incgnito como pasaje-
ros y Que, pagados por la compaNa, denunciaban los acosos y requiebros a las
conductoras y otros desmanes. La c0rUuncin de"Judas", "secre tos" y, al pare-
ce r, el menoscabo creciente de los at ractivos de las conductoras - fuere po r el
acomodo de las mejores o por desprestigio de la profesin- haban acabado
prcti camen te con los "zancudos" en vfsperas de la revolucin del 91.
28
H OTELES y CAFS
LA NACIENTE Yan exigua c)a,e media, infl.1trada con disimul o por algunos serto-
rones, se movia en los escenarios de los hotel es y los cafs, fundados y regenta,
dos cas i siempre por extranjeros.
En el Portal Femndez Concha adquiri fama el Hote l Ingls que , con su
nuevo dueo, M. Therrie r, troc su nombre por el de Francs. Su cliente ms
bullicioso en 1884 fue Domingo Faust ino Sarmie nto durante su l tima estada
en Santiago. En sus sabrosas crnicas, Jul io vrcure Cifuentes nos describe las
andanzas de ot ros client es no menos notables, como Pirola, en sus tnljines de
exiliado para recuperar el poder poco despus en Lima y el General Veintimilla,
que disimulaba con sus buenos modales el recuerdo de las barbaridades come'
tidas du rante s u dictadura en Ecuador. Todava el Hote l Odd no habla ganado
el pre st igio que ms adelante ensalza Edwards Bello. En 1887 se inauguraba
con gran pompa el a la sazn mejor de todos, el Hotel Central, en la esquina de
Merced con San Ant oIO. Tambin era francs su dueo, M. Len Bronc.
Marcab an las distancias en la est rat ificacin social los hoteles de medio
pe lo, frecuenta dos por estudiantes.jubilados y veieros modestos de pr ovincia,
Era el ms conoc ido en el cent ro (call e Ahumada) el Hot el LoI Herman os, que
cobraba por un almuerzo a la chilena, con vino, sesenta centavos . Cerca de la
Estacin habla vario s hoteluchos por horas. A t odos ganaba 1'11 fama y cliente la
el Hot el del Sur, cerca de la Plaza de Armas , pintado de llamativo azul paqlleur
de velas.
Ent re los cafs, fue el ms distinguido el de "La Bolsa", en calle Merced,
con canti na, billares y comedores reservados al fondo de un largo y oscuro pasi -
llo. Ot ros cafs de du eos extranjeros (Hint ernof, M Tlrraud, A. Dreckman)
rivalizaban 1"11 el ya consagrado deliquio de las ost ras. El cet ro de la popularidad
lo aca paraba el Caf de Pap Gage, instalado en un enorme edificio de t res
patios , en el cual la higiene y el decoro 110 eran SU$ atributos principales.
20
NOT'"
I Rec uerdo con dele ite uns disqui sicin de Ortega uns l'1'unin de R<roUuJ .-M
Occidenl<l , en 5'rbars de Braglll\Z8. 12- acerel de Iu teona. de J u pers que fNc lifkaran
e n el ()rjg<m .. MeUJ.-M la Hisl<>ria... En squeUamernorsble <>cISin JIOI habl el
m....stro, no de Melatl8 icI , sino de algunas variaciones sobre sUteolia. dellLlTOlIada en
I'ia COmQs is llmla, .. .-Ml/mpeTio /lornaONl, aceru de la posIbilidad, " incluso laccev.. ruen-
d i , de enfocar au e.tudio hada atr, ,.. decir, partiendo del '1I'1'trocediendo en los
E'PlIOdlos en sUrazn de causa a e re<:to. Desde entonces he puesto en pr'cti<:a esta I1'OIl..n
mia clases univen lta rllS en ChIle '1 en E. lados Unidos de-sde 1%7.
J Albe rto Edward. Lafnmd< ariltoerdltea. Hi5ro1'ia polllica .-M Ont6. Ed de
EdItorial del Pa clllco. Santiago, 1976 , p. 204.
Al margen del lema d..l .. scudo naciorLll. que ha e. limulado de anllguo toda su..rte
de comentarios en el (p. e. la obl1l B.. R-wtI F'07'N... Berl<ele'l, 1965 del
hioto riador callfom iano Robe rt N Burr ) baste dtar, a modo de pinto l'1'5C& illllltraek\n esa
antijl UI lU'I'Ogllllcia IaoNol1ClMaU/<l/>iqll"l\fica$ de Ramn Sotomayol iM<!itas la
su re SUfn"C<'J6n por Jai me Eyzaguirre en el Boletln de la Aoadellll.l Chilena de '" Hl!Wn&
29
(<li- Ill6.lI pp . 100.. ) . ...... lodo en .. puuo _' NpWo<Mru . lN ...-lh
c1iplonoMioa en Whiro. Ju4tf'I Nada mMwuI&ar que hombre,. _ ... upn.
et-de 100_y, Iodo... __de NapoW<In 111 de dar'" ... loo
Indlo de na, _ --.... Y 1 I .. , panodllrnoI ...tn
Iodop'" Wl.u-aMO'" _ __ bamI por"
... c...-nolllbe ..........
..._.oitliCOOd de _ estuJIidt'z. 1JlI.til'f\o -'-dode

""...... _y,........ huta"... ...........
P "" ... prupIri ek'Olla _ V"'*'fUa Y loo QIfIlIaI. "Y
w.on.tot- V. 1AbPt" de -... bunuI &f1Ke oaImde ordat\ano en aqu.rl pUrnuo:haa I'llltabt-
.....,..,. del y c:.t<hIoaYhcJrnbftoI de iMporWIda. pr..trean ro.-.
.... __Wjk:O.... .ublm..........
lIino d robo. AlIada V. IN t>t- Jlft"'du que ,. he lI>dlcado en "" , ente eacohadon,
a1aunoIl'fUZ,Oa de una faINo i/uIIll'atin. mucha cima lI>CIIIOInArI. imbglou. )' una
nCftln plftUn<il'.wl, UqUf' V. de ewta jPflPll d,. pt'O\"IIIt"Ia, ,"",p1Ndoa de harj,.nda,
oIkIaIft de Yhasta de t.tado. )' te ndrt \dQ ""1 I,.,..,ral d,.J pani-
do q.. dominaba en cuando 1M toc VISitar "te palI",
4 Vd . RrslllIW'JI... 11 - M"-.
'VkI. Rav_.. 0 . 10&2
'VId . ae--n. .. 0 -1230
1Q . V-..aa A_ Id RqWXoca. s.r.u.co. I9SI.I, 327 sig
I \ "Id., 111335 ..... YDl16111""
VId -.. _lm..
.. ..... TOnop:lt. _ . s.nu.co.
11 OunlI.:ia -t' CIIl __aIrI h."q".__mi dlIeodoarrqo GabrwI
.... deda, aIIo por IlNO, QlW una de _ """ notabIero '""' no
"'" Parlo..
11 VId F\t 1450&. "-_m. 1688
IICk pJainoe lrul6nca.wO ... 19l'6 Cap. X.
p. IfIl.
' 4JNd. Cap. l . p. ISO.
l' JNd. c.p. X. p. IIU.
.. Mdft. DoInuI&o. n.-po, '*_ Ofl. al. p. 3ot.
'T 1W4. p. 35.
lO CIuId, n-dof. n...SpoI"""' Awwrico.. /lqldJliu. N_ York. 1891. p. 11<1 .
11 El ptIl"Ilte de Cal Y Cankl tu,. dlJwmtado poco ..... Y \IfIlI riadtI..,ab COII lUlO
.-... en aJotCO de 1888.
111 VkuIIa CiflI'"nta,JIIIio, Sa "'iouiltOl, E..,. ..J un . 1937, N 90 P 86 .
;0
Il
LAS CONSECUENCI AS DE LA G UERRA C I VI L
LA HERENCIA DE BALMACEDA
LA J UNTA DE GOBIERNO DE 1891
El CO MI EN ZO DE LA RECONCILIACi N
AL DECIR de Francisco En cina ". ent re todas los mandatarios chilenos
( Balmaced a) es el ms admirado en el mismo pueblo que se mantuv o sordo a
sus clamorosos llamados y en actit ud casi hostil a su dictadura. El Ien menc
desconcierta a los que se internan en la Historia de Chile. .: .\
Sea cual fuere el acierto o el error de este criterio, que compartimos, la
realidad descamada pronto dio al traste con las espe ranzas cifradas en la pana-
cea de l nuevo rgimen parlamentario. Aesta ilusin fallida, exacerbada por los
cc nc tos sociales y es tru ct urales que pronto estudiaremos en detalle, se debe
en gran medida la larga etapa de desnimo, autcc ruca, reconsideracin de los
valor es propios y necesidad de rectificar sist emas y amolda r mentalidades que
culminan prec isamente en Wlaobra anterior del propio Encina: N\U!stra i?ife-
rioridaa econmico; a la que haremos rei teradas referencas.
CONTINUIDAD DEL RGIMEN OLIG RQUICO
Es, PolI lo tan to , errado, cargar las culpas del desencanto a la desmoralizacin
que tod a guerra civil engendra , y necesari o punt ualizar el hech o. Atodasluces
hoy evidente, es que el suicidio de Balrnaceda no interrumpi la continuidad del
proce so poltico-social centrado en la omnipotencia del rgimen oligrquico, ni
signific el fin de la llamada era portali ana que, de acuerdo con el criterio de
Alberto Edwards, hacia ya afias era una sombra de la creacin del omni minis-
tro; entre otras razones, porque toda forma de innovacin poltica, cualquiera
que se a su xi to, tie ne los das -lcs aflos o los decerucs- contados y ceidos a la
circunstan cia histrica que la provoca y que , a su vez, genera. Yla portaana,
que cumpli en su contexto hispanoamericano la tarea truada, sobre todo en la
dominaci n temporal del militarismo -cssc nico entre 1011 paises de habla his
pana- habla debilitado su trayectoria al trmino del perodo constitucional de
) 1
Manut'1Montt y eornpletado su misin al cristalizar las motivaciones colectivas
y los cambios de mentalidad derivados de la Guerr a del Pacjflco.
No cabe exage rar, por ello, en cuanto a las consecuencias ftsicas , econ-
micas y sociales de la guerra cwu . Aunque es imposible determinar con prect-
sn el nmero de bajas producido por la contienda, los especialistas coinciden
en estimar un total de 6.000 muertos en accin o represal ia y ot ros 4.000
inhabibtad05 o perdidos para la actividad productora . Quienes juzguen cautas
estas esrmacones convendrn en que, an doblndolas, se diluyen por ent ero
y poco cuentan en un pas que sobrepasaba a la sazn los tres millones de habl-
tantes.
En cuanto a las consecu encias financieras del conflicto annado, es opor-
tuno recordar a los buenos conocedores de la Historia de Chile, que la guerra
conll'a la Confederacin se financi sin aumentar un peso los gastos ordinarios
y que casi se puede afirmar otro tanto de la Guerra del Pacffico, dos casos que ,
sumados al de la Guerra Civildel 91,singula rizan a Chile, y no 5610 en la Historia
de Amrica.
3
En efecto, la contienda del 91 ape nas Increment ladeuda en 38.000.000
de pesos de 16 a 22 peni ques, aunque distrajo naturalmente los fondos progra-
mados por BaImacedaen su patri tica pasin por las obras pblicas, fondos que
de bieron destinarse por ambas partes a gastos militare s.
Como en tantas otras guerras civiles de diferentes pocas y latitudes, los
contendientes se batieron en defensa de cont rapuestos pero respetables crite-
rios legahstas. Este Importante hecho abun d en la afinnaci6n de la continui-
dad a que acabamos de referimos. Loque camb i de inmediato , como era lgi-
co, tueron ciertas lacras del inmediato pasado, como los formidables fraud es
electorales caractensucos de las administraciones de Emzuriz Zaflart u y Santa
Marta -no tanto de las de Pinto Y Balmaceda- , y las prerrogativas, a veces
omnimodas, de los Presidente s, uno de los pocos aspectos en la continuidad del
sistema portahano.
En todo cuanto atae a los avatares polticos y a! rec rudecimiento de la
lucha de clases , apenas aparente hasta el final del periodo que se cierra con el
suicidio de Balmaceda, tampoco cuadra atribuir sus orgenes y sus causas a la
Guerra Civil , incluyendo en ambo s a la cris is mor a! que analizaron desear-
nadamente Mac-Iver, primero, venegas y Palacios despu s; la toma de concien -
cia y la irrupci6n como poder de la clase media ; ni el ocaso de una austeridad
que haba comenzado a periclitar con los decenios liberales , a parti r de los cua-
les se sustenta apenas en algunas egregias figuras sobrevivientes (Varas, Vergara ,
Vicufta Mackenna , Barros Arana, Leteher y algunos ms) .
Salvo el ascc de la panacea electoral y parlame ntaria y de lalibertad de
los panidos, generadores de COMunO de lacrisis a que acabamos de referimos,
los episodios potnco-ecceles que renovaron al pa(s en 1920 poco o nada tienen
que ver con las consecuencias del 91. La fachada misma del aspecto poltico-
social apenas se tifl de un ligero maquillaje entre 1891 y 1920. La oligarqufa
sigui6 manteniendo en el Congreso el tono tr adicional de legltlmldad ycontinu
3'
ejercitando 11"1 peder pese a los inconexos inte r nos dll"Sdll" abajo para paliar las
abismales drerencas lOCiales que SIl" arrastraban desde la C o l o n l a ~ todo ello
B.UlIt entado en el tambi n t radici onal respe to por el buen senti do y por la hones-
tidad de la oligarqua arstccr t ca.
LA PANACEA DE LA LIBERTAD ELECTORAL
SINMENlJ!II,;A B(} de BUdetall ado an:i.lisisen momentos oportunos, conviene antc-
par , en cuanto consec uencia, por una parte, y Vnculo por otra, con el pasado
que hizo crisis en 11"1 91, el esquema de los resultados obte nidos por los vencedo-
res en cuan to a la independe ncia de los partidos respecto del gobernante, la
soada libertad electoral y las bondades supuestas del r gimen parlamentario.
El part ido liberal de gobierno se eclips por completo . Los dispersosremanen-
tes se reorganizaron, como veremos, en la Conven cin de Talca de 1893, con el
apodo de balmaced is tas, espetado II" n sentido peyorativo por sus enemigos y
nomencla tura propia de Parti do Liberal .
Los giga ntescos fraudes en las elecciones, de larga y pintoresca tradi-
cin, mani pul ados por int endentes, gobernadores, subdelegados, jueces, coman-
dantes de poli ca y an fuerzas de linea , fueron sus tituid os, cierta ment e con
menor volumen y consecuencias , por los perpetrados por los caciques electora-
les ejecutores de las instruc ciones dir ectas de los partidos.
La mayor mutacin en la apari encia se produjo al liberarse, como mini-
rnc, un tercio de los votantes de la t ut ela del partido oficial , sujetos desde en-
tonces a otro tipo de presin, basado en la venalidad y en el acatamiento al
patrn, al candidato o al cura local que, para no poner en tela de juicio su leal-
tad, nml uneraba al votante . En algunos casos funci onaba a secas el apalrtma-
mienlo sin rnllI.
La "letarga poltica" que re iteradamente estigmat iza Alberto Edwards ,4
no fue , como el autor de La f ronda aristocnlica insiste en juzgar, tan negativa
ni tan nueva re specto del periodo anterior ( 1861 1891). Amayor abun damiento:
una pe culiar alternativa de las caractersticas psicolgicas y de las proyeccio-
nes polticas de los mandatarios, que venia de antiguo, se prolonga durante la
l t ima etapa del rgimen oligrquico.
A un presidente discretamente amorfo sucede otro ms person alista y
ejecutivo, que, a su vez , cede el mando a ot ro, como aqu l, partidare delknssea
{ai re, fenmeno simb olizado en la voluntad -en modo alguno intolerante por
ot ra parte- de Errzuriz Echaurren, Pedro Montt y Sanfuent es, en contraste
con el ca rcter dubitativo y, en mayor o menor grado irresoluto, de Jorge Montt ,
Riesco y Barros Luce , inmortalizado st e en su celebrrimo aforismo, no por
muy conocido menos digno de citarse aqu l, "en todas las dcultades, la mitad
se res uelven solas y la ot ra mitad no tiene solucin".
Tanto en la teora como en la prctica, la actitud de la oli8arqua gober-
nante en matena soc ial sigui esmsmo las aguas de arrastre de 108 tiempos
33
anteriores al 91. Como tambin Vl.' rema. en detall e, la escasa legis lacin social
que ammca de la ley de habitac iones obreras (1906) y culmina con el decrete
regamentadcr de las huelgas ( 1911) fue en buena parte forzada por la pres in
de 105conl1Jctos creci entes que haran aflorar a la palestra poltica la personah-
dad arTl"batadora de Arturo A1eiWllldri . En swna, las relaciones documentadas
y loa anAlisis que animan nue stros propsitos trataran de probar que el "peso de
la noche"sigui actuando durante tres decenios, como un remedo nostlgico de
tiempos que no siempre fuero n mejores; tambin, que las grandes mudanzas
acaecidas despus del 91 -en buena parte impulsadas por ese proletariado
intekchull al que Alberto Edwards
s
y muchos de SUB segui dores abominan, y
no slo ci ertamente por obra y gra cia de la Asociacin de Educacin Nacional y
de CaTlos f' emndez Pt"l'\a o, ms an, por la perso nalidad de valentn Letel ler-,
generaron un positivo pasohacia la mode rnidad que mantendria a Chile en la
priJnem mitad del siglo y en los ceceruos inmediatos, como un JllllI cuerdo,
ejemplo de democracia y culturalmente maduro en el conte xto de los pa ses de
habla hispana.
Coincida Encina, en lneas generales aWlque en diferentes rormuacones,
con Alberto Edwards, en la consideracin del desenlace de la Guerra Civil como
el tri unfo del poder oligrquico sobre el poder indi vidual , aunque ste provinie-
ra tambin de la misma oligarqua, con la consiguiente vuelta al sistema de arras-
tre , una vez derrotado eJusurpador:
UN PUEBLO SIN HISTORIA?
BIEN EII cierto que la omni potencia del Pre side nte habla disminuido en gran
manera de$de la Guerra Civil que cerro la administracin de Manue l Momt ,
contienda llJ\JlUI comparada con la de Balmaceda, pero con cienas conco-
mitancias ideolgicas que, creemce, hasta ahora no se han analizado con la in-
te nsidad que merecen. En tod o caso, y como en 186 1, la oligar qua. tri unfante
como grupo y como cese, cerro el paso a las perso nalidades brillantes que ha-
ban impulsado la revolucin, como lrarrb.aval y Mac-Iver, y eligi, de acuerdo
con una tradicin afumada desde la eleccin de J.J. Prez, al discreto, ecuni-
me y con Irecuenca lrTesolul.oJorge Montt, al margen de su idoneidad como
cabeza ms visible y responsable del episodio. Esta eleccin, respal dada por las
cpulas de tod os los partidos vencedores, no entrafl, en modo alguno, el aso-
mo de un caudillismo militarista sofrenado durante tod o el rgimen portaliano
desde sus mismos orgenes. El capitn de navo Jor ge Montt no mostraba vincu-
lactones partidarias, a pesar de su apellido, y habla hecho gala en rnltplea
ccasones de un espritu civilista . Numel'05Oli autores y tee umoncs coinciden
en apreciar la resistencia que present a su candidatura pr cticament e nc a.
Segn Alberto Edwards". ..por mas de un cuarto de siglo todo iba a permane-
cer inmutable. Si hubiese alguna verdad en la sente ncia de que son felices los
pueblos sin historia, Chile hab ria sido entonces el ms feliz de t o d O l l ~ . e Pr onto
34
veremos cmo los acontecimientoll ponen en tela de juicio eata tecrta, asl como
ot ras incisivas del mismo esc ritor. Anticipemos, por ahora, que el primer eptso-
dio poltco que la contradice, fue precisamente, y desde la pernda, el refueno
de los partidos ot rora ms dl!biles electoralmente , sobre todo el radical que,
de sde las elecciones de 1891 has ta las vspe ras de la llegada al pod"'r de
Alessandri , mantuvo, con ligeras variantes, un quinto de la Cmara.
En cuanto a la es t ruct ura de la oligarqUI todopoderosa, el nico cambio
apreciable respe cto de l pasado fue el ligero barniz plutoc rtico que adq uiri
dur ante la Repbli ca Parlamentaria. Apartir del91 se hizomb dil'l"cil la partici -
pacin de los allegados desde las capas inferiores de la estructura social . El
juego poltico, las rotativas y las altemattvas iJldividuales se cent raro n en creu-
los, an ms est rechos que el ot rora poderoso del Palacio de Gobierno, !lllUIna-
dos con los pintorescos nombres de lA ca.5lJ (Sanfuentes) La cueva de
OTO negro ( Pedro Montt ), la Th?tulia sin nombre preclso de Femndez Concha
y los eelenes rojo y wrde del Club de la Unin.
Algunos historiadores, entre ellos Jaime Eyzaguirre, discrepan de la teo-
rla implcita en la Fronda de Alberto Edwards acerca de la literal continuidad
del sistema despu s de la Guerra Civil de191. como si realmente con sta no
hubiera sucedido nada, como si todo "permaneciera EY7-&guirre aso-
cia los acontecimientos que dieron origen al rgimen ponaliano con la cada de
Balma ceda ...las gue rra s civiles de 1830 y 1891 no slo de rrocaron a los
de tentadores de l poder, sino que dieron una nueva y dec isiva orientacin al
curso de la hlstcra"." En lo que estn de acuerdo, en su com n enjuiciamiento
peyorativo de la Repblica Parlamentaria, es en que ...cuando el partido de
Balmaceda cay en Cancn y Placilla, fueron las fuerzas del es pritu liberal, de
los terra tenientes y de los nancetae , las que , emancipndose de la tutela mo-
nopolizadora y absor bente del Ejecuti vo, no slo cobraron vida propia, sino que
abatiero n a ste en su prepotencia y lo transformaron en un nuevo juguete de
sus de seos y amb iciones.
EL TESTAMENTO POLTICO DE BALMACEDA
ELPRoPIO juicio peyorativo habla sido ya lapidado por Balmacedaen su Testa-
men to - Mient ras su bsista en Chile el gobierno parlamentario en el
modo y fonna que se ha queri do practicar y tal como lo sos tiene la revolucin
triunfante, no habr libertad electoral , I organiz.acin seria y constante de los
partidos, I paz ent re los circ ules del
"El t riunfo y el someti miento de los cados producirn una quietud me-
mentnea; pero an tes de mucho renacern las viejas divisiones, lasamarguras Y
los quebrantos moral es para el jefe de l Estado."
"El rgimen parlamen tario ha t riunfado en los campos de batalla, pero
es ta victoria no pre vetec er."
35
Esta diatriba ha sido ronslderada, ms que romo una admonicin, como
un verdadero vaticinio que se cumpli al pie de la let ra. "Los treinta aos que
sigUieron a la victoria revolucionaria se encargaran de confinnar paso a paso
esta En qu medida est os anatemas condenatorios de la Rep-
blica Parlamentaria responden a la reali dad de los hechos? Ni Encina estaba ni
el que est o escribe est convencido de " jw;ticia de tan radical condenac in.
Loseapnulos que siguen tratarn de probarlo.
Se gn Encina
l l
los ms entre los congresistas y todos los ne utrales -que
los hubo- como Vicente Reyes y Arubal Zattartu, e incluso vali os balmacedistas,
como Sanfuentes, Ricardo Crm:at, Evartsto Snchea, estaban convencidos de
que la ent rega del mando a Baquedenc. de spus de la sublevacin de la es cua-
dra el 7 de enero de 1891, habra conjurado el es tallido de la guerra civil y
mantenido el rgimen de arrastre, salvo en su aspecto electoral .
Posteriorme nte se lucubr, tambin in extenso; en tomo a la hiptesis
de l Balrnaceda sobreviviente en vez del suicida, restabtecedor a plazo no muy
lejano del viejo rgimen, con el apoyo de sus otro ra detractores . Todo ello al
socaire de las desilus iones que el fallido nuevo rgimen engendr poco despu s
de terminada la contienda .
Hemos visto antes la vehemencia con que Domingo Melfi compa rt e los
criterios expuestos. Al referirse a la "generacin de l 91 de ensalzar la
"nocin ms potencial de sus deberes para con el pas", su calidad en cuanto
heredera de la cul t ura del 42 y la tara que para su desarrollo signific la osten-
tacin initante producida por la riqueza del sali tre , la considera como una ge-
neracin romntica , que en la contienda dio incontables mue stras de heros-
mo... has ta el desenlace de la Guerra Civil. Inmediatamente despus, los sobre-
vivientes que la represen taban claudicaron - se gn Melfi- de tan altos atributos ,
"y desdeando unos la razn por la que hablan combatido y volviendo los otros
la es palda a las vidas sacrificadas, comenza ron todos, mezclados en un mismo
propsno, la ms desenfrenada batalla por el mando que era, en ltima instan-
cia, la batalla por la supre maca burocrtica
w

13
En cuanto a las consecuencias de la Guerra Civil en el sos tenido proceso
de a.fmnaci n cult ural que simboliza, como hemos visto, la prese ncia de Rubn
Darlo en Chile, como era de suponer, la contienda produjo una ruptura violenta,
algo como lo que hoy llamamos un apagn cultural, del que slo se atisbarla la
salida transeurrdos los dos primeros lustros de la nueva era. Confuma la ex -
cepcin a esta regla La Thmpestad de Luis Orregc Luce, novela de la revolu-
cin que no M' propone, por ot ra parte, desentraar el conflicto moral del acon-
tecimiento.
Losms entre los personajes de brillo prefirieren al cultivo de las huma-
nidades y de las artes, la retri ca y la oratoria, que leman mejor 11 su dedica-
cin a la brega poltica. Concl uye Melll. su diat riba contra la generacin de la
poIitguerra del 91 con una frase que no admite palatvos: " La poltica menuda
fue el aluvin que la lUTIIStr implacable",14
A raf1. Ycomo conse<:uencia del decreto de Batmeceda del 4 de ener o de
1891 que, ante l'1bloqueo del Congreso a la ley del presupueste, declaraba vll-
do el del ee anterior, la oposicin habla legalizado una Junta revolucionaria
pr opuesta por IrarTaval y consti tuida con los cinco miembros de la
conservadora y ci nco representantes del cuadl"ildtero. 1& Para hacerla ms efi-
caz, se nombr de inmediato un Comit de seis miembros , de suyo l'xce$ivo,
que pro nt o se redujo a tres: Carlos Walker Martinez., Gregario Donosoy Belisario
Pra ts.
Sublevada la Escuadra , luego de promuIgaD<:! la deposicin de Baimaceda
a fine s del mis mo mes, esta primer a Junta design "al Seor Jorge Montt para
que coadyuve a la acci n del Congreso", Reurudcelce opositores enlqujque, el
12 de abril ee cons t it uy la J unta de Gobierno pres idida por el Capitn de na"'o
Jorge Montt , Waldo Silva, Vicepresi dente del Senado, y Ramn Barros Luce,
Pr esident e de la Cmara de Diputados. Enrique vads Vergar a fue designado
Se cretario y el primer mini st erio Iue int egrado por Isidoro Emizuriz, Relacio,
nes Ext eriores, J ust icia, Culto e Inst ruccin PUblica, e interino del Inte rior, In.
dust ria y Obras Pblicas hasta la toma de posesin de Manuel Jos lrarrazaval
el 12 de mayo, y Joaqun Walke r Mart nez, Hacienda y eubrogan te de Guerra y
Marina hasta la toma de posesin del Coronel Adolfo HoLley 1'127 de mayo.
La primera Junta habla di spuest o que: "Las elecciones que deben ten er
luga r l' 129 de marzo, segn el decre to dictatorial , son cont rarias lila Constitu-
cin del Estado y a las leyes elect orale s y, por consiguiente , no pueden perjudi-
car a los derechos de los senadores y diputados act ualme nt e en
Definida la contie nda, Balmaceda habla entregado el mando al General
Baquedano 1'1 28 de agosto. Tres das despu sLlegaba a Santiago, con las t ropas
vencedoras, el capitn Jorge Montt. Poco ante s, Baquedano se habla ido tran-
quilamente a su casa. La entrega del mando se Iormaliz a postertor. y el 1- de
se pt iembre, Montt , en s u calidad de Presidente de la J unta de Gobierno, hizo
pblica una proclama que expre saba a carta caballa sencillez de su carcte r y
que flnalzaba de esta suert e: "El imperio de laCons titUcin y de las leyes queda
afianzado en toda la Repblica. En estos momentos hago un llamamiento a lO-
dos l os chil enos, s ln distincin de colores polti cos, para que cooperen al resta -
bl ecimi ento del orden pblico y a la realizacin de esta grande obra de la paz
que nos ha confiado la nacin. Compatriotas: Busquemos en la accin y el t raba-
jo el remedio de los males causa dos por la di cta dura, con la confJanZade que
seris protegidos y amparados por las fuerzas que son desde hoy custodios ce-
losos de la Constitucin y del orden".
GoBI"-RNO PROVI SIONAL DE LA J UNTA
TANTO EN Santiago como en provincias el traspaso de poderes se llev acabo sin
tropiezos. La ecuanimidad de Montt fue de inmediato l' ncorniada por todos y
sus primeros pasos en el desidertum de la reconciliacin nacional, sumados a
37
la aureola del tri W1fo, proclamaron de hecho su candidatura nica , sin rencen-
cias de ninguna especie por parte de los partidos venc edores y la es peranza no
escatimada de los vencidos.
El 7 de septiembre se re unieron en Santi ago todos los miembros de la
Junta y los nuevos Secretarios de Estado. EI 12 se hizo car go de la cartera de
Relaciones Exteriores , Culto y Colonizacin Manuel Antonio Mat ta, y tr es das
des pus asunu la de Industria y Obras Pblicas Agustln R. Edwards . Luego de
consultar a los senadores en ejercicio, la Junta de Gobierno convoc a las elec
cienes de senadores , diputad os, muni cipales y elec tores de Presidente de la
Repblica . La fecha fijada, el lS de-octubre, se considero vlida para la poca
corres pondiente al perodo constitucional. De- acuerdo con los t rminos de l de-
creto de Convocatoria, las municipalidades SE' deberan instalar el lOde noviem-
bre y e-I Presidente de la Repblica aswnir sus funciones el 26 de diciembre.
Pl"SE' a los buenos oficios de Jorge Montt -que slo comenzaran a mate-
ria1iz.arsE. Eln fama palpable despus de su eleccin como PrHidente de la Re-
publica- la Junta promulg, durante su interregno de casi cuatro meses, dver-
sas decretos restringiendo las garan tas ciudadanas, como el de 19 de- octubre:
no se restablezca el funci onamiento de los pode-res constitucionales ,
los individuos apresados por delitos cometidos durante la dictadura o po r com-
plicidad en ellos, no sern puestos a disposicin de- la jus ticia ordinaria, salvo
aquellos que- nominalmente se determine". Esta medida terna efectos retroacti-
vos -cronolgcemente, la primera debilidad del nuevo rgimen- al establece-r
que: "El dec reto de 4 de se ptie-mbre del presente afio que orden el restableci -
miento de los tri bunale-s ordinarios, se en tender dictado con la anterior res-
triccin".
En cuanto al reajuste de la situaci6n en que hablan quedado las Fuerzas
Armadas durante laGuerra Civil, la Junta reincorpor a las clases y soldados de-l
ejrcito de Ba1maceda, siempre que no hubieran "tenido responsabilida d en los
actos de la dictadura"; modific la plan ta del Ejrcito y concedi una gratifica-
cin de tres meses de sueldo "a los que tornaron parte en la campal\a como
mie-mbrosde-l ejrcito constit ucional",i7
Entre- las primeras medidas para nonnaliz.ar la situacin administrativa
se reconocieron los billetes e-mitidos por el gobierno de Balrnaced a, II se esta-
blecieron los reglamentos para pagar los servicios pblicos , incluida la recauda.
cin de las patentes por las tesoreras con lo cual se fortaleca a
priori una de las motivaciones de la Guerra Civil, la comuna au tnoma, y se
autoriz el reembarque sin avalo de las mercaderas en puerto.*' Tampoco se
hizo esperar la vendelkl al declarar: "cesantesloe empleados nombrados por la
dictadura y en el ejercicio los destitui dos por la misma en los ramos de Instruc-
cin yde Regist ro Civil",JI medida s ta que le complementaba lgica mente con
el pago de "los sueldos de-10ll empleados dest ituidos por la dictadura y repue-s-
tos por el
A la luz de la prudencia con que se tomaron las primeras medi das para
retomar a la normalidad y de la cauta legislacin aprobada po r el Congreso,
rest itutdc en todos sus poderes, la act uacin de la Junta, has ta su nat ural diso-
lucin, fue disc reta, me nos Violenta en la repre salia de lo que las circunstancias
parecan predeci r, respondiendo de esta suen e, al menos en el aspecto exter-
no, a las aspiraciones que hablan desencadenad o el conflicto.
La n ica medi da t rascendental de su nte rregnn fue la pr omul.gacin de
la ley que estable ca la comuna autnoma, caballo de batalla de 1011 opositores a
Balmaceda, y muy es pec ialmente de su autor e impulsor Manuel Joslrarrzaval.
En cierto modo, el proyecto de comuna autnoma haba sido layesca que prendi
el comienzo de l conflicto a muerte entre Ba1rnaceda y el Congreso. El 7 de no-
viembre de 1890 el Senadohaba iniciado su anlisis. Irarrzaval, ya adalid del
Partido Conservador, regres de Europa ent usiasmado con el sistema cantol\al
suizo y con la vigencia tradiciol\al del munici pio o ayuntamiento que desde la
Edad Media habla encarnado la descent ralizacin y la resiste ncia vecinal al poder
abso lut o. Los liberales no estaban muy convencidos de las bondades de la pana-
cea, porque consideraban inmaduro a la sazn el desarrollo comunal, especial-
mente en los municipios pequeos, pero en cuanto opositores a Balmaceda y
deseosos de ganarse el apoyo de los conservadores. apoyaron el proyecto de
Irerrzeval en La 1'ribuna. Desde entonces la comuna autnoma .seerigi en uno
de los estandartes en la lucha contra el cent ralismo, laomrpotencia presidencial
y, sobre todo, contra la intervenci n electoral manejada desde La Moneda.
La Jun ta de Gobierno, cuatro das ante s de cesar en sus funcio nes , se dio
la satisfaccin de promulgar la ley de comuna autnoma. El pas qued dividido
en mul titud de comunas , administ radas por cada municipio que se constit ula
con re gidores el egidos por voto popular cada t res enes. Lasresponsa bibdades y
at ribuciones de estas comunas sobrepasaban a las que hab ian corr espondido a
los gobernador es dentro de los de partamentos. Ent re otras funciones , les ro-
rrespondfa las del aseo, ornato, sal ud , indust rias, policfa local e incluso el est-
mulo a la educacin publica. Por cierto la at ribucin ms importante era la rela-
tiva al siste ma electoral, que les entregaba, con las inscripciones, los mecanis-
mos para elegir a los propios regi dores, a los diputa dos , a los senadores e incl u-
so al President e de la Repblica. El propsito vena, como hemos visto, de anu-
guc y no era otro que evaer oe razel manejo de las eleccio nes por el Ejecutivo,
que lo habla llevado a cabo mediante los gobernadore s, los intendent es y los
alcaldes por ~ I designados. Pr onto veremos en qu medida el t rueque de pode-
res conjuro los abuso s de LaMoneda para sustituirlos por el caeiqtismO local y
el cohecho.
Tambin dej la Junta preparada la Ley de amnist ia, I1'servndose su
pro mulgacin para el primer acto publico del nuevo President e.
39
I EaciN. H
_ClJ....... __
1111. Lo-dI.-. .. ... WJrIIftdaeclid6n, s.nciaIIO. 11165.
_ Edooudow-o._
" V. a-.n-.. 1: n Cap. xn.Jlfl. 1001 aL; T. m,cap. XV1II. p. 16M
&d-.da, LaFft>ood4. "". dl. p. :zoo
/1>601. p. %03.
'/&Id. p. 301.

'/b44. p. 1-45.
vw. ......._ .. T. IUpp. ZOO1-8.
.. p. l.e.
1I .. op. ciL T. xx ""- 3J4
11 101,.111, 11 ....-""'>Io.u kljul'rO'lud, s.ntiag" 19M p. 21
.. /l>{d. p.30.
I. /btd p . 31.
u N"",tft despectiwdlIdo por 8aknaceda. la WlindenadonalH, diai.
dmtea,Bdicala . V.R-t.<_ T. ro p.1116.
.. &1 cWae\o lIt'ta Iu ftrrnu M o,UOo SiIYa, Ram6n BarTolI Lumy Ennq....
Verpn.. en etIidad <2 No ......... ..,. Jorp Wontt.
l' o.a-.,y J4 de fe'I)bembre 1891.
.. Ota"el.ode .
.. Dea-..tot de 1 ., 21 de wpQel'I'Ilft , e
- Ota"el.ode 20
1I 10, 11,

III
N UEVA S I NTERPRETACI ONES DEL DESARROLLO
ECONMICO ANTERIOR AL 9 1
PERSI STEN CI A DE LOS ESQU EMA S DE AR RASTRE
LA D EPRECI ACi N MONETARI A
A PESAll de que e n Chile se man tu vieron indelebles las cons tantes !IOCiopolticas
que, en pa rte de Europa , en Estados Unidos e incluso en algunOll pases ibero-
americanos, como Brasil des de el Grito de piTanga. y la Argentina desde Case-
roe, hiciero n posible el desi de rtum liberal, vale dec ir, la libertad eccn mjca
con estabilidad poltica , diver sos factores peculiares del proceso poltico que
de n a la Repb lica Liberal impidieron que cuajaran las frmulas de desarro-
llo que distanciaban a los pases ricos de los pobres.
Algunos histori ad ores de la economa chilena ' at ribuyen el episodi o al
escaso estimulo a los sectores pri mari os de la demanda externa al no produ-
cirse un aumento de la productividad que perminera hacer frente a la compe-
tencia internacional . Tampo co se produjo la necesana asimitaci n de los avan-
ces tecnolgicos. El resultado fue el deterioro o ]a prdida progresiva de los
me rcados.
No es exclusivo de Chile el fenmeno. Como en el resto de las antiguas
colonias y aun en la propia Espaa y en Portugal , los efectos de la revolucin
industrial en los pas es incipientemente industrializados rearrnaron , por aquel
entonces, la ecuacin que habra de sellar el abismo siempre creciente entre
ricos y pobres , tpico de la Edad Contempornea Ycaracterizado por Gunnar
Myrdal .a
Fuere por falta de capacida d administrativa , precario esprit u de empre-
sa -que en ot ras circunstancias y ocasiones haba mostrado su verdadera efica-
cia si bien, visto en su pe rspe ctiva hist rica, de manera espordica- o simple-
men te el romntico temor a un supuesto y sbito enriquecimie nto generador
de corrupcio nes y destructor de la moral publica -actitud que culmin en VSpe-
ras de la gue rra civil- lo cierto fue que las franquicias otorgadas a la lt'Cnologia
y, sobre todo, al capital extranjero, con el correspondiente deterioro del inters
nacional, determinaron a corto plazo la en t rega sin reservas del cobre y del
salit re.
4'
La Republca Parlamentaria recibi es ta herencia de la Liberal y, como
veremos ms adeterse, poco fue lo que se hzo -'Si acaso se p1aflte- para reme-
diar el twcIlo cons umado. Otro factor negativo que ent rab el desarrollo duran-
te la Repblica ParJamentaria y que venia arrastrndose de sde la Liberal , fue la
inadecuada utilizacin de UJla mano de obra sobrante, que incluso no fue absor-
bida por la indust ria salitre ra. En 1887, un es tudio presentado por La. Sociedad
de Fomento Fabril al Congreso, resuma: "Nues tro pas, por electo de su gran
l'xtensin de costas, tia tenido comparativamente a las otras repblicas amer-
CII1UlS una poblacin tan densa que pudo calificarse de excesiva para sus nece-
sidades ndustrales. Hasta hace pocos aflos, las dos indus t rias de Chile, la agri-
cultura Yla minera, no alcanzaban a ocupar 10$brazos chilenos y la baja natural
de los jornales que esto produjo buscaba su compensacin en la emigraci n
cons tante de nuestros pobladores hacia las costas de l Pero o Bolivia o haci a los
vaU.-s de Cuyo y de
Mayor importancia an que la determinada por los factores que acaba-
mos de indicar reviste el episodio ejemplarizado en el ac pte anterior acerca
de la escasa capitalizacin de bienes como consecuencia del prurito competiti-
vo en la ostentacin de la ol.igarqua, caracterstico tambin de la Repblica
Lberal, en contraste con la austerida d del periodo anterior. La etapa lntrnse-
cemente porcaliana (1830- 1861) gl"nl"f a este respecto un verdadero mito
que pe rdura y que perdurar probablemente por mucho tiempo. Slo en las
postrrneras de la Repblica Liberal, antes de plantearse 1"1con1licto agICO
entre el Ejecutivo y el Congreso, Balmaceda logr recoger velas en el entierro
que represent aq uel derroche de ene rgas y que signific la erecc jn de
palacetes y su ornamento, en vez de las obras de regado, la ca pitalizacin de
incipientes industrias, los caminos. La competencia en esta distraccin
antiecooomica de recursos haba come nzado ya en tiempo de Manuel Montt ,4y
las dia triba!! contra el despilfarY'O, que culminan, como ve remos, ent re 1900 y
1913, se acumulan desde 1861. Marcial Gon7.lez, en su obra El cndito Y la
riqueza l"7i Chile de 1872, rubrica lo indicado en los prrafos dedica dos a la
visin esquemtica de la sociabilidad durant e la Repblica Liberal: "Chile es
uno de 106 mejores mercados para la Francta.. Ella es la que provee a nuestro
consumo despus de Inglaterra y slo nos enva artculos de gusto, pe ro nunca
o cuando ms en muy pequea escala los que se Uamande primera necesidad y
para el uso de l bajo pueblo. Asi se explica el lujo realmente abrumador de nues-
tra clase alta y que se exhibe no slo en palacios es plndidos sino que en mue-
bles, trajes, coches, joyas y fil'Stas Ya veces has ta en bagatelas que no procuran
ningn goce directo, pero que ti enden a da r UNl opinin elevadade la opule ncia
y liberalidad de los que las poseen. Yo he pasado, se ores, algunas semanas en
Flore ncia, cuando era la cabeza del reino de Italia, y puedo as egurares que no
he visto alll , ni con mucho, lo que veo en Santiago. Digo ms, todava, y es que la
cstentac n y el lujo SOn mayores , mcemparablement e mayores, en Santiago
que en PIlJ'I , Berln o Londres, considerados, se entien de, los recursos y densa
poblacin de esas
4'
LA CONSTANTE DEPRECIACiN MONETARIA
Orsc n; Nl'lM:t:HO de importancia en esta reeapituJacin de antecedentes es el re.
Iativo, ala perse tente depreciacin rnonetarta , adems del mencionado incre.
mento de l comerci o ext erior, y a pesar del mismo. Al tnnino de la Guerra del
Pactcc , Chil e mantena una sit uacin favorable en el cambio exterior. En 1882
el peso habla llegado a 36,5 d. cas i en paridad con la unidad monetaria, el peso
de plata, que valla algo ms de 38 d. Sinembargo, a pesar del awnento de las
exportaciones y el discreto incremen to de las emis iones, el cambio descendi
de manera vertiginosa hasta Uegar en 1886 ' 23.1/
1
d. Naturalmente, el poder
sdquisitivo de la moneda se redujo ala mi tad y la alanna credente fort&lecila
actitud de 101 popeteros que lograron, con la ley de 14 de mano de 1887,1a
promulgacin de dos dispoAcionetl que pT'l'lffidian reducir la emisrl ftIeaI Y
garantiUr la circuIadn del billete bancano.
Stoglln el analistanorteamericano Fetter,'Jas causas de la depreciadP
monetaria &rrancal1 de las crisis de los pT'l'dOl intemaciorWt's del cobre Ydel
salitn, entre 1882 y 1886, en un 40'11' el pnrnero J en tul3CM el
segundo. ba,aron los precios del trigo J de la pIal.a. Por Otrto, la df.-
Pfeciacin de la moneda ravoreda a los expon,dons mienuas el ntmo de ...
importacionea le mantera con el retomo que de todos roodos seguia produ-
ciendoel salitre.
Eneuantoa antecedente del ntentc rn1i:zado en 1895, es oportW'lO In-
IIstir en elllevrodo a cabo en 1887, medianlf' el cual le trat de nevar el valor
del pape l moneda qu e ya representa ba una dnvalorizxin supence al 50'1' (22
d. contra 33 d . del peso de plata), el cuculante.
El propllito hizo crisis con La guerra ciVil, que ron , incrementar las
emisiones cu.I en tul 6()'W" y, por cierto, predpit eun msla desvaloril.aCin del
peso, que en el primer cuat rimestre de 1891cay de 21, 15dLares. S1n embar-
go, con el triunfo de la oposicin, relom ' I Ucotizacin ante rior al conJ1cto.
43
lA poI.ltial t\n.anciE' ra, por kJtaflto. H' presoo:onWloi con poaitivllll augurios al ce-
rniftg;o de la RepUbIiea f'ariamftltaria, en buffia parte debido al resp.Ido del
CApitalismo ingls que. ((lCT'IO es natural, rnanif8t6deWantes del \"St.allido de l
confbcto tu oposicin a ... nacionabstas de Balmaceda. por t1midu "1
rettieU que ktu meso.
N UEVAS FUENTES BIBUOGRF1CAS
Al.Guu AIftCftlll del que -eat.mos de sinteliza1 estn int uidoe en N_
tnI hljll'J"torldad en las de iolI tornos XVIal XVIII
de la HUt0n4 dlif de FranciscoA. Encina, Yen nuestro propio Re:rumen;
pero las ms entre las conclusiones que anteced en provienen tambin de las
notas inMi tas a que hell\O!l ht"Cho rererencte y en 1"1prlogo de recientes inves-
tigaciones prob.iamente anotado por Carmen Cari ola y Osvaldc Sunkel en su
bibliogrla critica de la historiroeconmica de Chile .
7
En esta valiosa bibliogratla iolI autores _tienen que la obra terica del
periodo fue inr7Iadura Y. en definitiva. estril Encina anUcipa este mismo erae-
no: -_.eu.a lUla docftIa de prof""l'es Ypollaa. que H' tit ulaban a a:f rnisnlotI
economiItaI.. Algunos no pasaban de saberse de mt'fI'IOI'ia el texto de Zorob&beJ
Rodrttuez; otrw hab'an}etdo a CouroeUe Seneuil, J_B. Say, Leroy Baulieu "l lr.
obra daca de Juglar aX:lr'e ... ctWs. y RgUian C'Ofl inters las pubbca.
donn de tU EccnKmtw Pohtlq'ufr y TM EC07IOmisl. GuilIenno
Subetan
w ,
. de aIrfnana. era el nico profesor que dominabe. a
fondo .... ramo. LoI dem etal'l abopdos. industriales. poUbcos Y banqueroa
H'nAtoI que H' guiaban por 10: <iict.Iob del lftltido comn.-'
En el rondo incluso a veces en la fonna- coinciden Carmen Cariola y
O. Sunkel con Encina en la teorfa de que la e[plotacin del pas por las ecooo-
m1u de Europa y de Estadllll Unid08 produjo resultados no slo negativos .
' a , Pinto. AnlbaI,Co'1W, '''oe.uo" ....WOUO.frwtrado Sanliago. l973 p. l OS
l a , M1"W. e..-."-...., R1dlo tlunnI.loI .,..,. .. hIbIIo-
&nfto, 6d.."... NcJne..&w.".iCIIoo,&
l a , poi" P'JnIo,.v.a.a. CILIM, p. 110,
a el SeneuiI ( I M I) cano <:onIUkor <k- Ka-
, P""'-<k- ----,..a.:a<k- ... Uroli' d ,....
'Go:nIas, w.a.LD",**..-... lIorUeo, 1872, cLA. ....... ap.Ql.
Fdler.,.... w. .1\fI4.l..". aoCA" PrinceuJft 1931. Tnd. ckOtll1llnroo
L. _ ......... C7lilot. SulUIIo, 1931, pp- ..
..
,.uo-,8JO(","" F_ CIuW),. s.rn..w.l.- A....... l.-dooIl ll7T.
Enana, H_ .... CA" TUmo xx. p. Ui ,
44
SEGUNDA PARTE
'8
9
1
-
'
9 '
EL DECENIO DE
J ORGE MONTT - F EDERICO ERRZURIZ ECHAURREN
IV
PRESIDENCIA DE J ORGE MONTT
LA PRIMERA ETAPA
PANORAMA POLTICO AL FI NALIZAR
LA GUERRA C IVI L
RECR UDECIMIENTO DE LA CUESTIN SOCIAL
L A PERSONALIDAD DE J ORG E MONTT
PRIMEROS MI NI STERIOS
A SONADAS MILITARES
LAS MOTlV.-.cJONElI que haban undo a los partidos poLiticos en su oposicin vio-
lenta a Balmaceda es taban todava vigentes. Asl como en enero del 91 designa-
ron al capitn Montt "para que coadyuve a la accin del Congreso" W1a vez
afirmado ste por la fuerza de las armas , los mismos repre sentantes, a travs de
los mecanismos internos partidarios, lo convencieron de que aceptara una can-
didatura por consenso, a 10que segn numerosos testimonios, se ressua Montt
por cons ide rar que su misin estaba cumplida, por que la nueva responsabilidad
no cuadraba, segn II U propio criterio, con la modes tia de su carcter. La docu-
mentac in relativa a esta acti tud es escasa , tan to en la correspondencia como
en la prensa de aquellos dias ,l pero no es dificil colegir el argumento bsico que
debieron esgrimir Irarrzaval, Eowards, Barros Luce, Silva, Matla y otr os poln-
ece en cuanto a la ca rencia de alternativa. A mayor ab undamiento, el ya
vicea lmirante garantizaba, con su antigua reti cencia a abanderizarse en parti do
poltico alguno, las posibilidades de equilibrio entre el Conservador que \ohabla
pr epuestos y la Convencin Radical -Liberal que lo present corno candi dato
por unanimidad. No eran ajenos tampoco a! pensamiento de sus pat rocinadores
lacons tancia de las virtudes probadas de su candidato: la seguridad de que no
se repetirian los apetitos hegemnicos atribuidos al depues to Presidente , el
cvtsmc reiterad o del marino, que recordaba la sustit ucin del uniforme por la
casaca presidencia! del vencedor de Yungay y, finalmente, las posibilidades rea-
les de compa rti r el poder desde el Parlamento. El 23 de diciembre Jorge Montt
era proclamado por la totalidad de los 255 electores.
PRIMER M INI STERIO
ELVICEAUtlIIlANTE Jorge Monlt se hizo cargo de la Pr esidencia de la Repblica el
26 de diciembre de 1891, con el mismo ministerio de la anterior Jwlta,4que,
47
como era de esperar, puso de inmediato sus cargos a la dispos icin del Pr esi-
dente. tste confi . su copartfcipe en la Junta, Ramn Barros Luco, la tarea de
organizar el nuevo ministerio, que j uro el31 de diciembre con el propio Barros
Luco,liberal, en Interior, Luis Perera, conservador, en Relaciones Exteriores,
Culto y CoIoni7.acin; Juan Castelln, radical , en Justicia I! lns t rucc n Pblica;
Agustn Edwards, nacional , en Industria y Obras Pblicas; Francisco Valds
Vergara, liberal , en Hacienda , y Ventuna Blanco Viel, conservador, en Gue rra y
Marina.
Este pnmer ministerio era ccnsec uenca de l mencionado consenso que
no tardaJia en romperse. Para el mejor entendimiento de la iniciacin del largo
proceso de la rotativa ministerial, que en buenas cuentas vena a res ultar otro
aspecto de lacontinuidad del sistE-ma pra cticado - y vilipendiado a la saz n- por
Balmaceda, conviene retrotraer el anlisis del proce so poltico durante la post-
guerra y truar un nuevo cuadro de la est ructura, programas, ambiciones y
adali des de Ioli p a r t i d ~ al iniciar Jorge Montt su mandato.
EL PARTIDO l.IBERAL y EL PARTIDO NACIONAL
ELPAR't1DO Liberal, que con Santa Mariahabla cumplido a carta cabal su desi de-
rt um laico, con las leyes de cementerios y matrimonio civil y la supresi n del
fuero eclesistico,' careca a la sazn de programa concreto, y su anterior uni-
dad estaba ame nazada por los pe nonalismos que perseguan en deruuva la
candidatura pres idencial.
El Partido Nacional , alimentado tod ava con los legtimos mitos creados
por las pe nonalidades de Manuel Montt y Antonio Varas, estaba manejado - y
casi 51! pudiera decir, constit uido- por comercian tes adinerados y banqueros.
Del habla dicho Santa Maria que le falta todo para ser partido, y si no fuera por
los dineros de Edwards, con los que compromete a muchos apurados, apenas
tendria palillos conque tocar en la caja
w
. , De-saparecido Balmaceda y apacigua-
dos los rencores de la Guerra Civil, grupos armes e incluso part cipes del gobier-
no del Presidente mrtir se fueron pa ulatinamente aproximando a los antiguos
rivales y entraron en la palestra con variados nombres y un comn pensamiento
polltico que con reticencia recordaba las !'rases ms custicas del "Testamento
polltico
w
. '
RADICALES y CONSERVADORES
ENLOS polos OpUl!lltos radical es y conservadores se mostraban a vec es - pocas al
principi o- Ios colmillos, sin Que ello fuera bice para llegar a cont ube rnlcs t ran -
sitorios, siempre que stos no afectaran a la cuestin educativa, barricada de
pcecones irreductibles. Losconse rvadores, ancadcs en los restos de la vieja
aristocracia terrateniente, que habla hecho en gran medida la Independe ncia y
manejado con habilidad la repblica portaliana, contaban con el voto ciego de l
EL PARTIDO DEMCRATA
ELPAIlTlOO Derncrata se encontrabe en pf'f'Calia' it uac in al finalizar la GlIf'rn.
Cilil, durante la cual se haba dividid o. Has La entonces fue el portaestandarte
de laclase trabajadora, pero al comenzar la contienda su presidente y connota -
dOll mie mbros se pronunci aro n por el Cong reso. mentraa los restantes lo ha-
d an por Balmaceda y sufrieron las comunes ll."pll."saliu de los vencidos. Duran-
te la adrnirstracin de Jorge Montt alcanz a recuperar parte de su arrastre
cbrerc , y en las etecclones de 1894obtuvo su primer diputado, Angt"lGuan'J1o,
de pceterc r y eet\alada actuaci n.
En cuanto al progresivo recrudecamjentc de la cuestin social, convie-
ne-.ielanwque el ritmo en el a\lJ.J"l' del desa.rroUo econmico sehaba earao:.
tt"rUado por notables altiba;os desde 1860.
Lo. factores positivos, desde un punto de apreciacin COfIvencional -fl
tt"k'grafo y el ferrocarriJ., el.aumento del huta la GIIf'fTI con Esp&l\a, la
conquista del salitre, el 0l"delI po1itiOHOci&1, ron W\I estnUficacininalmada.
el unpu1lo a la educacin- deobt"rian haber el.desarrollosoc:iOeCOCll>
_.
LENTO AVANCE ECONMIC().-SOClAL
EMr::Do4 4T1t1f1l.1'1't la lentitud del a r.ct0r6: el.p-USIldoCfKin'Uen-
te de lapoblacin. &Obre todo si se companacon el de lltf'c. p&5e'S
espec ialmente Argf'ntifla; la df'mora en la f' xpJoacin de Iu nqU<"ZlS
natural"' una crisla que se l\tt'nsit'lca en el primer decenio del siglo, MI senn-
. , . . b
miento de nacionalidad, 0_, el egosmo COIf"ClIVO que Il1\puIsa a pu
_ _. . \1.'1 relscones con los
anteponer siempre el nters nacin... y a perseguir, en s
dt"mslo la pros pe ridad y el ens;randt'Cimif' nt o propios ,'
49
Todos esrce factores, y otl"Oll ms que indicaremos en las pginas venide-
ras , direc ta o indirectamenU' atlorarn en los diversos meaculpa de l decenio y
llI\os siguientes, y es tn es tf@Chame nU'ligadoscon loqueen lapocase llama-
ba. con cierto eufemismo, la cuestin social .
Ijurante lacrisis qUe degener en la guerra civil del 91las caract ersticas
sociales del pueblo chileno evolucionaron de manera radi cal. La industria sali -
trera habia generado, a diferencia de l resto de Hispanoarnri ca -c<>n las excep-
dones de Argentina Y. en menor grado, Uruguay, donde la inmigracin y el de-
sarrollo agr opecuario estimularon un proceso paral elo- un proletariado de es-
tructura peculiar, muy distinta de la del tradicional agrario.
Le diferenciaba, sobre todo, la ccncemrecon de la mano de obra y, en
consecuencia, la formacin de centros urbanos nuevos, nutridos con Inmigrantes
de regiones no desrticas del propio pafs. El tendido de lineas ferroviarias , la
creacin o ampliaci n de los puertos, el surgimiento de una incipiente indus tria
eornplernentari a, desde la actividad art esanal hasta la planta manufacturera,
contribuyeron asimismo al incremento de grandes ncleos de poblacin prole-
taria. En menor grado, tamb in se prodlij o una transformacin est ructural en
loallamadas sectores medi os , en funcin de las tareas tcnicas y profesionales ,
del aumen to de funcionarios publi cas , de l comercio, la banca, la educaci n y
otros se rvicios.10
LA CUESTIN SOCIAL
EN Lo\. primera parte de este volumen hemos hec ho menci n del recrudecmen-
to de los con!lictos sociales durante la administracin de Balmaeeda.U Lacrisis
de l Partido Democrtico que, como tambin hemos indicado, pretenda expre-
sar las crecient es as piraciones de laclase obrera, las mantuvo en es tado latente
hasta lairrupcin en el escenari o de la lucha de clases de Luis Emilio Recabarren,
iniciada durante el decenio 1891 1900 pero desarroUada con vigor durante los
siguientes. Recaberren habla ingresado al Partido Democrtico en 1894 a los 18
aos , y conocido la~ I a los 14, durante la Guerra Civil, por repartir publica-
ciones cont rarias a Ba1maceda.
l
Durante el periodo que nos ocupa, adalid del
incipiente movimiento obrero fue MalaquJas Concha, si bien desde un enfoque
msterico que de accin directa, I ~ incluida su participacin activa en la dispu-
ta entre "oreros" y "papeleros" y su actitud decididamente proteccionista. Fue,
adems, iniciador de un esfuerzo fallido por crear una federacin de paises sud-
ame ricanos , valioso antecedente de los mUltiples intentoll integrador es que
habrlan de panteerse mucho mAs tarde. La condenac in de las condi ciones
lamentabl es en que sobrevi Ylll 1011 obreros del salitr e no era excl usiva de los
partidos ms MavanzadlllS
M
como el Democrtico y, en menor medida , el Radical .
Entre los conservadores , anticipndose a las escisiones de medio siglo des-
pus , se repetan tales vituperios con trecuencia
H
Estas actitudes reflejaban
las doctrinas sociales de Len X11I . En 1892 un grupo de panegiristas de la En-
dcbea RerumNovarwm (publitada en mayo de 1891) alSquuienm e!
El chiJMt.o, qut' lleg en bl'f!\'epIuo. una tmlda :ridk:o
pan I!'InfT1e'ro de habitantet..
11
En la quinta de estt' 'fOI=
la de El chiWllo m con
nniCU ffiviadu por Nicols Pa1aOot detde)quique el de la
hUl!'g" de 1907.
la actitud, l1amada "lefOrtnitta-, oW e::atoticismo libI!'ra1
la postuno an irresoluta de'" priml!'ras mutualistas que no w:.
raban la pl'l!'M'naa de lo. gru poe de accin, no hablll!'n verdad distan-
cias . Slo a partir de 1897 coml!'nzaron a tornar fOfTnll algunas agrupaciones de
en lqujque , Santiago y Valparafso, que imprimian hojas peridic..
con t tulos asaz de finidores de sus intenciones: El fundado en 1898,EI
cm/a, fundado en 1901.
1
' Al nalzar el siglo, el Panido Demcrata distribula
t res semanarios: La I flUllldad, funda do en 1894; La lkmocmcm. en 1899 y El
7hWajo, en 1900. Los soctalisw, en cambio, fundaron .iete pt'ridicos, IOlI mis
quincenales, de emera vida . El Socialista, con 28nmeros, fue el de mis Illrga
duracin.lT
El prime r acto simblico de Jorge Montt como fue el promul -
gar la ley di! amnista. el mismo 26 de diciembfle, dla de su proc:larnadn, que
beneficiaba aQuienes hubieransido o pudieran juzgados por -debtos poIIti
ccc-, cometidos entre el l - de eneroyel29deaso-tode 1891.
nes, como las responsabilidadl!'$, en cuanto -delito. comunes-, de .. ftInciona-
no.al seMcio de la y los -actos cometidot; por los primerw
dos jefes de los buques ,los generales y coront'Ies,1os voeales o fiscales de tribu
nales milital1"s, 1011 fimwltes de los billetes, los minisU'Oll del despacho o dlpk>-
m.ticos, los consejeros, 108 uuendenres. los miembrw de los Tribunales Supe-
riores de Justicia-.
No obstante la larga lista de restr cconee, las leyes complementarias pro-
mulgadas en 1893 y 1894 permitier on a los ba1macedistas reagruparse yorgani-
zar el Partido Libera! Democrtico que, en el terre no de las realidades, poco
podla hace r en defensa del principio presidencialista peri cbtado. Como 10lI de-
rntls partidos, en tr en el juego de influencias y pactos, uno de los cuales, y ain
duda el ms ences, fue el convenido con lot- radicales en aras de su comn
anticlericalisrno.
LaconVf'niencia mediata forzaba a too. suene de pKtOS. COfI'Ibinaciooe
y aeuerdoa entre kls parUdolI; la. para formar gobiemot tri
los ms consistentes, para la lucha por la de la
ca. Entre InnUmeras denominaciones. tomacon cana de natuIaleza. que habN
de perdurar lo qu e la se gwda eta pa del rgrnenparIarnentaI1o. _ doI grupoI
PrtncipaJe.: La Alianu. Liberal Yla Coalicin. Por la prunela te cual-
quiera combinac in en la que no participan. el Partido CofI5I!'rvador. por ......
iUllda, el acuerdo en el cual H te fuel1ll la bue combinatoria. Con !olI ligerol
maticl!'S setla1ados Iu chferencias de programa de 1M00. llttTtIpacionE'll eran
mnimas. Ambllll el ejercicio de l poder por la ll\S1M oligarqua om-
nipotente y la cues tin religiosa, que las separaba, segn hemos indicado, habla
sido zanjada porSanta Maria y no tenia ya vigencia alguna, salve en el apelativo
de la retrica electoral . Las mcnvacaones de las campaas de sde el comienzo
del gobierno de Jorge M01IIl, no fueron la di sputa entre oreros y papeleros, las
ventlljas o inconvenientes del proteccionismo o el librecambismo, la resurrec-
cin del poder presidencial portaliano, sino el apoyar o no a la religin ca tlica .
Al margen de su incisivo tono de censura, el resumen del cu adro poltico es
lapidario en Alberto Edwards: - . ..durante la tercera etapa de la Repblica 'en
fonna' (las comillas son del original) , los hombres polticos llegaban al Parla-
mento, en la mayora de los casos, por virtud de su dine ro, o por el prestigi o
tradicional de las viejas agrupaciones oligrquicas, pero sin debe r a la parte
acti va de la opinin ningn programa de accin eficiente y actual, sino el cum-
plimiento de un rito negativo".la
En estas condiciones , y sin duda consciente de su responsabilidad y de
su funcin moderado ra, inici Jorge Montt su mandato al flnalzar el ailo san-
grtento de 1891.
Jorge Montt lVaJ'l>Z naci en Casablance. el 26 de abril de 1846, del ma-
trimonio de Antonio Montt y Maria A1varez. El ent ronque Iarruliarcon sus ilus-
tres homnimos es lejan o, pero proviene del mismo origen cataln de San Pe -
dro Pescador en la Costa Brava gerunde nse. A los 12 aos ingres como Cadete
en la recin tundada Escuela Naval (junio de 1858) y a los 15 en la marina a la
que suv durante ms de medio siglo. Su pr estigio comenz a incubarse duran-
te la Guerra con Espaa ( 1865- 1866) en el combate de Papudo, la captura de la
"Covadonga- y el combate de Abtao,lO Yculmin en la del Pacifico (Angamos.
asalto y toma de Pisagua, bloqueos de iquique, con ex pediciones a Psagua.
Mejillones y Guanillos, de Arica, Callao, Ancn y Moliendo) hasta el punto de
erigirse en rbitro y censor de los desastres d el "Loa- y la "Covadcnga" y, a ralz
de su dis puta con Riveros, produ cir el comando en jefe de Latorre.
Poco antes le habla ca bido la honra de repatriar los restos de Q' Higgins y
de asumir el mando de la "Esmeralda" (1877) .
Su amistad con Latorre se vio trizada con motivo de las opiniones en con-
tr adas de ambos acerca de la adquisicin del-Capitn Prat", que Latorre de ci-
di encargar a astill eros franceses. Montt, que de acuerdo con la tradicin se
haba vinculado con la marina inglesa, sos tuvo con vehemencia el encargo a
astilleros britnicos. Balmacedase inchn po r la opinin de Latorre y Montt ,
resentldc, pidi el relevo de la comisin en Europa y regres a val parajso . Fue
entonces cuando Justo Donoso, Comelio Seavedra , y ot ros opositores le con-
Vl"ncieron de que abrazara su ca usa.
Segn Anuro A1l"$sandri, Jorge Montt ~ E r a muy levant isco, de gran per-
sonalidad y probado valor-.- Estas cualidadeBpareciero n derll'lirlo, en efecto ,
hasta la aceptacin de BUS res ponsabilidades como Jefe de la Jun ta de Iquique.
Pronto veremos en qu medida las inherentes a BUfuncin como Presidente de
la Repblica destacaron ot ras que estaban subyacentes o que fueron espoleadas
por las circunstancias , su acrisolado civiliamo y la dificil misin que le cupo
llevar a cabo.
l'
&1 JOb6emo de Jorae tolona rnpoidla. como twrno.
un poUUco. Sm mIbu.. ,--,,
. ... N .............. plIjpla con.
""rtadorn y ktoll hablan Iotrado la parte del en loanun.wno.
ela"''''. df' Int.. ror y Haci.nda. En la muy dilatada earnora de Ramn
Loco. el cauto contaba . la Mzn 67 at'taI de -l." .....

lU 1870. Eneunaba ...
Jo- del J IU como compu..edUl
incluMio
ft r pisodlO del naufragio y I Upuesto Mlvamento la cola de terne-
ti. durante la Guerra Civ,II y IUya PfO\'t."rbial cach.az.a WIll
estabilidad que muy pro nt o ee verla frust rada.
Lo. do. conservador r",prenntaban u rta ubal la t radicin
uJtnrnont.ana, y d n-dooaI Agustn R. Edwards a.....del Edwvds
()ssandn '1deJ_Roq Edwanis, 1884
J lfora fama de M'r . 1pru-r industrial del pab J W'IO de "- ms Ka,wl.'......
prohombres de la oliganu1&.
El otro liberal , Francisco Valdk V. rgara, era aobnroo de J_ f'Tanciaco
KOnomilta ( El pape( moneda YProbl.mas I!JICOI'Imteo. 1MChiUl, ence
obru prir'lcipaM) J pertenoedaalatraWcinanItoCritica de IU parudo; ft rad..
al Juan Castf'liOn Luenat. tffI. __ ln)'ettOna como diputalto (18;6-
Col-\mlu), habla Wo wnbtM HmisUo '1ultftlOI" "'""'10. &1rnIceda., .da-
!id importante del
GABINETE UNI\'EIUAL
Lu JnOdo!orador-. dP Jorp MOllU W rifTop pmurbedal '"un
pmapto por .... optIt'StaS IU pnrl\\"I' pesare"caIIM
de CaslfoUn, nico a llllJUOOO del grupo. Al mismo tiftnpo, la pc'fti6a de 1m
panidOll desdeel ParlamenLO, que tod.. hablanpropugnado comoun
ro lIE'gWldo peder al del I traducirw
diato 1m la prnrntacin ., dilcusin oe nl11l'lt'fOUIleYH. Et.te pemer minIIterio
ttorII klI; carxWrM que 1m lanornfflClatun afinnarill lit
'"UUf'F'IlII, para '"COflIt1tuid08 por "Jlf'"'!fllarltetl ee todoI pIlUdoI <re-
oocdoo..... que ntat. en c:riIit lOda\1lJ, . adlllixlSh'rlni6ll. e:u-t-
do no "tabIn tod< incluidoa, Y cuando w uaut- lllII&OI
personalea del pnmer llUlfldat&rio.
Laprtcal1tdad del pnmer gobitrno .mit't'rsai, su connictivalC1UIICirly
lacriaia q_ provoc su c.alda. conatihlyt'n un butn las
Ift'>tndupor
1.tfU;v poltico de Iawtunda HaplldiP la
Como en fl prximo capAuIo, tra rnatft1adoto
ctn la nt'Cf!lidld de la plP' laJudicllura. lO-
rn6ndose como prirnl'r puo 11 RUtitucin de"" .-tivot dura/lIe bro
guern. civil por otI'l -.:iepu. a bro AliaN.a-
El Consoejode EslMio, consuluido por apluIante ltI&)'Ol'la de liberales,
propofIia a la sazn al. el nombramiento de ..,. jueces, de
dkUminar 1 sancionar, en IJU CUO, lratIdes eledonJea. Desde el ConRjo,
Eduardo J,laIte y EuIogio Altamiranoam"metieron ('OfIl/'lI b consel'Vadorft.
Su en el gabiMle se afirmaba, de UNI parte, en el principio de que
deber1&n ser por el partido nwyoritalia1Tlenle eepre-
senlado en el con,greso y, de otra, en que la IeOria del gabtrww UJJit'n'SOl era
una falacia.a
Liberales y radic&lf'S ganuon esta vn la pelea. Carlos WalJi:er Martinez,
ya consagradocomoterico fundamental de l Partido Conservador, ren Wlci al
Consejo de Estado y los dos ministros de su partido hicieron p blica en El Fe-
mxorril, a Wl8 carta al Preside nte de la Rep blica que entraa ba la lamenta-
cin sin ambages del desconsuelo IUlIe erraceec de sus patriticas intenciones
de concordia:... la formacomose ha hecho el nombrami ento de los jueces yse
precede a la reorgani.t.atin del Poder Judicial contraria, nuestro juicio, los
prop(lt;itl de concordi.aque airVieron de base al. .ctual Musterio, tiende a ee-
Iablettr en ese poder el predominio exclusiYOde un p&ttido polltico,a consa-
grar un iAstetnaque est.in'Iamc profundamente perjudidaI pan los intereses
del p., mis adelante: ...que en la impoIaibidad de elle
mal y no queriendo la rnponAbidad que @I envoMa. venfan en pee-
tenW _ nonunciU.
SEGlJNOO MINISTERIO
CoH v. c:NiJ se inauguraba la nueva etapa de la "rotatiV1l ministerial , El 14 de
mano de 1892jl1nl.bael nuevo MlISterio con el vencedor de la contienda a la
cabeza;
Interi or: Eduardo Mane , liberal;
Relacionea Exteriores , Culto y Colonizacin: Juan CasteUn, radical ;
Justiciae Instruccin Pblica: Gaspar Toro, liberal ;
tbcienda: Agustn R. Edwards R.ou;
GuerTI. f Marina: Luit &m::. BorgQfto,liberal;
Industria f Obru Pbeu: Jorge JUesco, liberal_
La r:risis anterior se hablaproducido, ambt de las indicadas discrepan,
dat, por ia de los 1 Jo. que noI rerenremoa en detalle rn
adelante. Enla del nuevo pbtnete, el jere del grupo liberal, que habfakIgnldo
eliminar de rafz los en este ministerio de otbniJII&srJ'OCir&,
plante de inmediato la nteet:idad de reeonsiderv kla estue/'UlS conciIialorioa
del f de buma de I"US aostenedores , de voIvN a m an tiguos
po.tuiMb de cada partido.
Todo ello en abierta ditcnopancia con 1-. decJar.clnde principioa del
nUl'VO gobierno que, como el Parlamento Be hallaba en receso, se hizo pblica
en el diarlo onclal del 15 de rnarro 2t. _ pre
o ..... ,,,,naa
Mane y S\Q; _ ,_, _____ . l.l'n1neti sin
...........-e Incl \lllOaus
le hicif'ron el vaci o "ti la primera .-sin onhnaria dt'I aI\o (2 de _.
el SSlt'm& cenaor de la abstencin en la WItadlm "".. '--_,:muo)utilizando
___" ',," _ ,.-.. e""llU .. Mesa Di l"@'Ctia
u. """" toe del gobM'mo recibieron la ,.putu, rn de la
votos Y"-u.e pI'ftent la iMovitabH! renlUlda. mitad de
TERCER M INISTERIO
f1IoC
A
I.I.l'Q Ulll del .. ruiVif!nOl J dfA1M ad7llinisl rocilt, el
de la Rep blica encarg de nU@V() a tu rId &migo Ramn Bartu.
Luco dt' organizar otro llamado entonces de bu.nw
tofIIC'i_ En la C1)/'fftpondencia enViada por GmnI I FedericoEnuriz.,
aeertacamente escannenada por Chell_,- R describton" vicisitudes y eICa-
- multado. de las bue nas intenciones de Jorge Monlt . Su consecuencia i\w
la ronn,acin delsegundo admUlUtI"llCi6n c::onstituido por
lIf'nWltH de la Alianza, con la vuelta. la paI" u& polltica de Isidoro Errizuriz y
la entrada en escena gubernamental de Enrique Mac. !v!'r.
Interior. Ramn Barros Luco;
Relac ion es Ext eriores, Culto y Colonizac in: Isidoro Errzurtz;
J usticia e Instruccin Pblica: Mximo del Campo;
Hacienda : Enrique Mac-Iver;
GUl' rr a y Marina: General de Divisin Lui5Arteaga;
Indus t ria y Obras PUblicas: Vicente DvUa Larran.
La pe rsonalidad del principal forjador de los pos tulados politicos radK:a-
les fue una de las nW brillantes Yparticulares del periodo. Contaba a la sun
47 aI\oII Ysu trayectoria pblica, iniciada antes de ueencsese de abogadoni
1869, Uevaba ya un cuano de siglo de mantenida continuidad. Desde la fl'ustrJ-
On de Jos Francisco Yergan como eandidato presidencial Y su rftiro de ..
poIJtica, Mac-Iwr computia con Manuel yJuan c.ste1lM .. jeratu-
n de l PartidoRadica!. Hasta bien entrado el ai)o XX. este partido. al rnJlIletl
Ildem de Jo. pr1ncipioll que acabamoJ de refertml. era un apndice del
burgus. En 1888 Jofae-lYer hat a/Umado; -Lo- obftorw no tleflt'l'I
cultura ni JUficientes pan! comprender k- proWemas de gobierno;
f!It't'lot; p&r1I formar de
MAcl vER
Duot: su eleccin como di putado por Constitucwn en 1876, represcen1 ni el
Parlamento adl"ms de su pueble natal y primer mandato citado, a T'alca,
Copiap, Nuble y Atacama durante 46 aI\os. Figura simblicadeJ post
romanticismo criollo en su trato social, como Superi ntendente del Cuerpo de
Bomberos. en cuan to Serensimo Gran Maest ro (18871894), terna los pies bien
rmes en la tiern y, en la vasta latitud de sw conocimientos y aptit udes, no era
la de menor vuelo la de et:onomista. Los ditirambos contemporneos ensalzan-
do sus talen tos fueron mUltiples y ciertamente pintorescos; se le llam "el rui-
seflor del Parlamento Chileno", y el prrafo con que VII'gilio Ftgueroa encabeza
el pallegirco constituye una pieza literaria incomparable; "Sus discursos eran
luz y ariete, luz que iluminaba la conciencia pblica y ari ete que demola muros
y Cortalezas . Solfa tronar su vozcon acentos de titny la ira de su palabra, como
la in de Jpiter , hada temblar los sopo nes del Olimpo. A veces modulaba pro-
Cedas apocalipticas que conturbaban los nimos e impriman gemidos de an -
gustias en el corazn de l pais . Jugaba con su oratoria y con la opini n como el
nilio juega con la peonza y hada girar el se ntimiento pblico alrededor de s us
gorjeos tri bunicios. Las Cumarolas del olvido no empanarans u nombre-.
llS
Eran los aitos de l juego oratorio, durante los cuales la re tri ca mov1a
monta1las y arrastraba electores, con acusedaa ra ces intelectual es en el 42 y
culminante en la frase con que Gonz1ez Vera sintetiu. el arrebato de Arturo
A1essand.ri: -Sus palabras eran a1imento-.
a
Contendc res dignos de Mac-lve r Iue-
ron "Isidoro Enuriz, con su oratoria chispean te y t ribunici a; Jos Manuel
Balmac::eda, con su dic::c::in correcta y elevada; Car los Walker con su
arranquesapasionados; Julio Zegers , con su dialc tica fina, sutil y at rayen te ... _,:lO
P RECARIA ESTABIUDAD MI NIST ERIAL
MAc-1I'ER, ardiente participe del gru po de los OTeroS, logr poner su firma , como
Ministro de Hacienda, a la ley de conversin metlica , promulgada el 26 de
noviembre de 1892.
El tercer gabinete Barres Luce fue el de mayor duracin en la rotativa
durante la Presdenca de Jorge Montt. Laspresiones en el Parlamento giraban
principalmente en tomo al litigio entre 01'l\'ro8 y papelero$. El Pre sidente, pre-
ocupado con un ilusorio saneami ento de la moneda que no lo permita la sit ua-
cin econmica logr promulgar lamencionada ley, pero los papelero$ , supe ra-
do el arrastre de la oratoria de Mac::lver, consiguieron la aprobacin de disposi-
ciones complementarias que contri buyeron no poco al fracaso de aqulla.
El gabinete Barros Luc::o-Errizuriz-Mac:: rver logr capear re iterados t em-
porales levantados en su cont ra en el parlamento. El ms agitado se trenz al
socaire de las acusac::iones de intervencin electoral fonnuladas por los conser-
vadores, a pesar de que haban logrado tres se nadores en la eleccin parcial de
llueve vacantes del 12 de septiembre de 1892; eleccinque , comparada con las
Upicas de las Repblic::a!l Conse rvado ra y Liberal , habla sido un modelo de pul-
critud. En virtud de acuerdos regionales y de conveniencia local , lit' incorpora-
ron al Senado los liberal es Barros Luc:o, lsidoro Errzuriz, Francisco Puelma y
Miguel Antonio Varas ; 1011 conse rvado res FranclK:o Ugarte Zenteno, Alejandro
Vial y Abdn Ciluentef;; el canddeto de transaccin Ivaro Covarrubias, adalid

CoNSPI RACiN MtLlTAR
1.oIlHUERZOI de Jorge Montt por cicatrizar lasheridas, an abiertas, de la Gue.
rra Civil ha ban discurrido por las vas de la concordia y el freno & loam. nal.
tadoJ: paladines de la represi n. El guan te habla. sido recogi do por ccnnctadce
partidarios en I Uda del mdrlir, reagrupedcs polticamente con tal
habilida d, que pro nt o desempearan funciones decisivas en el equilibrio d",
poderes. Quedaban, sin embargo, grupos dispersos pero activos, que acaricia.
banla pos ibilida d de la revan cha. Ysta slo poda llevarseacabo mediante la
violencia y la cons piracin militar.
En diciembre de 1892 se supo de loa plan"" para dar un golpe de Estado,
QlJ'" .e preparando desde hada tres o cuatro 11lPIIt'lI, mediante el ataquea
los cuart",lt'I a la hora del descanso, durante la cual muchos oliciaIesse halla-
banfuera de eUoe.. Duel'losde la tropa as! lonada, deberian apresar a io& politi
COI de mAs relieve, incluido el GffK'raIKcmer, y al Presid<"nte de la
Replibln en el Tea tro MuniCipal .
Comotantas veces habtasucedido, a1gn m-I&tor puso el pian en conoci-
miento del Intendente de Santiago Ydel Prefecto de Pohd&. en ese mommto
r ",mando Lopetegut, con11ictivo qU<" h&bl tratado, en su di&. de con-
""ncer a de las virt udes del golpe d<" Estado y de la dlo
acabar con In pacoCiUa dft Congntso. '1reaulL ala pcstre agente eamuftadodt
IoI l"<"V01.ucionano..
Los conapiradores, NiCllflor Doeceo, Teniente Coronel del
Santiago VIU'llS y Pedro F'1erro Iatcrre, Sub- Prelecto de PoIida
con Ba1mac<"da; el teniente Alberto 8&h&mondnYel Capitn A,yudallte Alberto
Garcta fueron apresad05 todos juntos y entregadm a la Justicia de l Crimen.
En mano de 1893 se allan una usa en la calle Nataniel donde se haI;I
acumulado un depsit o de armas y un mes despu's se desbantt otro complot
dest inado a apoderarse de la Comandancia Gene ral de ArrnllS,Ia lntendenci& Y
La Monl"da, amn de otros edcoe importantes. Esta ve," los conspiradores
tuffoo WTibil!n oticiallN del Hubo pugilatos, dispar08 Y
con 11; ronsiguiPnte alarma pbliea; la asonacIa termin un
te QUPpudo haboeor dlplomticu y, la df!cla-
radMdel Est.to de &00.-
1.N Y101 golpN trustJab ponian de rnaniftesto una vn mil
esU put.e de Hispano-
amktl:a ron el.nulitansmo lUb)'Xfflte desde la habfa durado lo
qut' ... prnidencias de PriPto ., Bu!.- YaDorado ron y oscilado-
!'1ft lit lo QUP hoy lJamamo:lt; la de Man uel Montl-
Durante la Repblica Libft'al resucit ron Iuenael. INptri t u civilista ponaliano Y
eulrnin6 con la eficiencia de Sotomayor y Vergara durant e la del PacIt1C{)
Yla mNUra, tan tergi versada por algWlOS historiado,", de l General Baquedeno,
incluida su prude nte ac titud ala calda de Babnaceda. Esta si t uacin, que como
veremos aJlor de nuevo con Arturo Alessandri , e hizo crisis gravlsima al n al
desu interrumpido mandato, mant uvo vigencia durante todo el pe riodo pa rla-
mentario.
Las uonadas militares, las discrepa.ncial de erneesc y de pode," para
oor'I,iurarIas ., el ya crnico del conIlicto entre las anta,gnical JlOIlIIdo-
rW!I en tomo ala situa::6n produjeron de c:onswtDlan_
mm.. Para manteniendo un minimo de consistencia en el nuevo mi-
nislerio resucit la idea de un de c::oaIici6n, propuNto por la Alianza
LibnaI ., rechaado poi" 101 ndx:aIes, que invocaban. con podefO!lOlJ arguJnf!n-
toa.la raIlida de anterio," romb!nacioMl univenales.
Isidoro Errizuriz el encargo de lograr el acuerdo entre liberales y
a base de la aceptadn de claras condiciorles de los segundos:
lICderv Ir.conversin tndIica y la retorma de peocedmuento en loe exmenes
de ioI colegios particulares, uf como de tonar la participacin de los radlcaIes.
Ante la reticencia de unoe y otros, Errzuriz logr6 el ecuerde nacional -
COfiM'rvador como base del nuevo gobierno y convenci a Pedro Monll para que
encabezara el nuevo minis t erio, que qu ed cons tituido el 22 de abril de 1893:
Inlforior: Pedro Monll, nacional ;
Relaciones Extel'ion!. , Culto YColonizacin: Vt"ntura Blanco vel, COn-
""'"""ro
JIIIlidll e lnstructin J>Ubca; Joaquin Rodrtguez Rozas, radi cal;
Industria y Obru Pbeu: ViCfllte Dvila Larnin. liberal;
Guerra., Marina: bidoro ErrizurU, en ese "1ulcionalizad-.
0espuP.s de las uonadu militares. YOMan la pUesua gubernativa loa
con Ventura BlancoVIeI. y Alejandro Vial.el. fogoso"'nacionalit.a-
do-. Isidoro EI'T"UIZ (huta su duNsin tres Ymedio despus Ysu sublf.
liludn por el. nacional Manuel VtI1arnil 8Ianc:o) Yel. radical Joaqun Rodrfguea
Rozas en Justiciae Instrucdn Pblica, caneras, como INsabido, claves para su
partido en la oonstante lucha contra ioI u1t ramonWlOl. En este ministerio, pronto
.. destae6 1a Pt"f$Onalidad Mmiltro radical, De Rodlilluf'Z
Rozas decta Joaquin Rodrtguez Bl'1Ivo: "Su vida, que ya 6 Wl poc o larga, la ha
con!lllUf'do por completo al culto de Ceree ._
n 'lYlU uu IIuta ... red \ d nomb
de Mmerva . El 6 de octubre del mismoat\o fueau.ti_ l _ .
. Pin en e por
franciSCo An torno lo !\1@'go de una larga pelea de -.eis metes
los conservadores ron motivo df' las &indat "' tomo ab. n.=
CJI delp1eR'lfl de exmenes y prueball pan optar 1101 gndoi: Ul\iv('n;t&noL
t.. bng,a habiIo COIneJIlado d conel.fosoeo Abdn
Cifut' ntnen el SffiadoSI atacando al eo.-jode lnJtructin en _-a>Uobrar;
durante los elTlE'nes de los a111lT\OOS de CIfuffiteI
tendia que tales en'" no en 101
por las c:ornwones, amffi de 1m d
monopolio de Jo. tuto. de enRNnza.
El Ministro de Educacin, Rodri&uez Raus. t:ra16 de
las engencia& de Cifuentes con d anunciado en IN da por Pedro
Montt en su eatidad de Ministro del Interior; pono101 de su propkl
partido. t'Spe<:ialmrnteel ex-ministro Castelln, arTt'metieron conLn
sacando. rel uclr la l1erodencia dIt lc fth.d1ol originada por d
w-terano conservador cuando en Ministro de Educacinde Ertizuriz ZalIartu.M
El conflicto tena marcada importancia pol tica; 101 radicales, por boca
de su senador Francisco Puelma Tupper, Ut'garon a decir: -Yo le terne inlini ta-
mente msal despotismo de l rarrzaval y los Walkt't Martnezque a la dictadu-
ra de Balmaceda" .36 La frase, quirase o no, implicaba un desplazamiento de los
radicales hacia los resurr ectos balmacedistas , que ya se perfilaban como una
fuerza electoral poderosa.
Fue entonces cuando se ungi comoadaliden el ccncecentretslOt istas
y OO1ifesionales la personalidad ya acrisolada de Diegot Barros Arana, ekgido
Rector de la Univenidad de Chile, como defensor Q outrtl7\Cl!' ton Valenll
Leteller del Eslado docenle.
La tr'aytoria dE'1 historiador, E'n cuanto doctrinario. no ;ompla-
tia plenamente a lo. radi ta1e. ms radi t alf" . A pe.... de 1011 n fuf'rtoI
moderadores de loIac. lVf' r, la ruptura provocla Ybda dd gobierno ddrniJUStrO
Rodrigun Rmas,que fue reemplazado el 6 de octubre por el. libf'ralf'rvriII;o
Antonio Pinto. Isidoro EI'TW'iZ hadII ya 00. lYlE'S" que hab'arenundado ala
tartera de GunT1Iy Malina por f"tUO'ftoPS _
La ruptura f'1 gobfemo de coalici6n a los radX:aIes de su anlftW
y ronado compromisO, agudiz.u pugna con'"
lado a su t lmax con la k-gE' ndaria poltmlca oral entre JoIac-lwr ., er
Martlf'z3I_ y abri las puertas al entendirrentc con los _
APf'nas tranK'UJTido, en erecto, Inf'llf de un lustro desde f'i U1Tnl-
no de la guerra d vU, las fuf'nMayff df'rroudas se I\abtan rngrupltdo en rorTlll
,,___ . alabonhomfadeJorge MOC1U
II'UUl.&, proceso que debe atnburse .. e nJa;e
y que comprueba la t esis de Encina sobre las causas, el procese Yel
del conflicto.
59
NOT"
I El F'lWT'tJC'<J """;' 3. 5 YII de ... 1891; .. ordi naria dd Se Mdo,
I O"" """,",mbl"' dIP IHIlI.
'1.oI..:uerdoa fueron;
1. Re<'Ol'J\endar sus ami.llos del Senado y de la e.tmara que dier an s u. votoll para
del don WaletoSilva y para l'ftsidente 01,. la Cim... . 01,. Diputados. don
Ramn Barna 1.lKo. como un .100 servid.,. por ,,1I0Il la causa constl
tucional.
2. sus Electora de PresidIPm,. qu,"sufragaran por 01011 Jo rge
3. Convocar una asamblu del Partido quese re wti rla ,.125 de did.. mbre para IPI..gir
.--
.. de la unaninudad en la YOlaCi6n: Joaquin Prieto en 1831con 101207
Manu..l Bulnes en 1946, por loa 161 voWltel ; JoM Joaquln Prez en
1861. con Jos210 elooctorPs.
Por PSte rnobvo no lo induimoll .." la ffiumIPracin de l. rotaU... ron lo cual u
9 e'lOtaIde cambOl llllJlislel'iall's com pJelOll, qUl' f' elid y ot ros /liStoria do re. ,.levan
" l O. er.Felill Cru&. lA ft>OIuciR.. . p. 16 , Chi./8vislO O Ira.... <JAg Wllf71ROSJ p. 96 s ig.
5 Cf. Rau....... IIl-Cap. XVII p. 161 7 lit-
146.
' Vid. Rnu...... , Tamon, PVntoa ptiACi prJes .. n AWoo;e" X pig. 2007 si .
' GonzaJo Val , ton111 rec"nu-rnente publicado. HulOrW cU1 eh,", (1891 1973), San,
tia,go, 1981. Vol. l . (en doa lomOl) , proporciona un caudal de informaci ones y ro-
mentan<- a este proc eso, acumulados en urca de elen pginas y centrados en 1Mte sis
una .vnda <Jbinfa en la unidad nacional por culpa de /(Il7"""tl re ligiosa, "1 &tarismo 11
fIl .frgctuo dal /(IOcumo. Estal tesis estn basad.... dir l'ClalTlellle en Iaaanteriores de Jaime
Cf., adem de Iaop cil. pg , 31123 , El Mf!TC" rio de Santiago, 10 de mayo de
19&1.
E""irI&, Nuntm irifenon:dod. .. (ap eu. ) p. 9
,. Cf. especialmente: FIias CoIlao, ElIllenio, Esladi-stica tU /(1 AsociacIDn 0bren1.
Santiago, 1910. JobeloJul io Char, Movi",iento 5OC'l4l obrero. Desarrnllo tU ChiU en /(1
pn:_ ",il<>d del siglo XX. Vol. 1 , Santia,go, 195 1. p. 51-106. Barra seren.Jorge, BJVNtI
Hi-s1mf4 del Si...ticGJismo Chilmlo, Sant iago. 1967.lbld., EI movi... iento ol>rero en Ch"".
Santiago. 1971; Godoy UnO&, Hernilt: ESlruc t.. ro 1OCiaI. eh"". Santiago, 1971 Ramirez
Necochea. Hel'TWl, Histona del "'O'l'i ... iento obrero enCh",,; del si{llo XI X.
Sanifiago, 1956; Palacios, NicoLts, DernogrqfW.chernl, Va1paral.'lo, 1904. E.., obaTCarval lo,
Alejandro, El ProbIIwta 1OCiaI.... Ch"". Santia,go, (.aganigue, Enri que, La VOI'I'dtJds-
... cualimo lOCiaL Santiago , 1888; OrTego Luco, AugustO, La cu.sti6ri lOCiaI ..... Ch"-fl .
Santiago, 18M; Reyes, Enrique: e-tiones <!ICOn6mico-M>ciales del ciclo del swil nl. San
tiago , Conlreru, Arturo, El demcho tU ro" pob..... Santiago, 1904, Galdame s, Luis;
Estudio <hl movi ........ lo obrero .... Chile. Ssntiago, 1908. IV Congreso crenunee
f'aNmerieano. Vol. X. T. m.
11 Segn Ramlrez Necochea durante ro. al\oI 1888 Y 1889 las huelgas, mayores y
menores, akamaron un promedio lupertor a dos mensuales. Hisro1'UJ <hl "'Ot'1...ienlo,
(o". eu. ) p. 285 .
lJ Cf. Htudio pre liminar de Julio Char Job al Vol 1. de las Obras escogidas de
Recaban'en, Santiago, 1965, Los albores tU /(1 n!V(>/UC'i6>J 1OCiaI.... Chilflll Ri<:os 11 pob...".
1lI Concha, Malaqulas, L.alucha BC01Illmi<:a (ap. cil. ).
l . Ftancis<:o Antonio del CampoInformaba a La Con vencl6l'l del Partido Co nSlm'ad or
en 1895 mre la situ&d6n de los "En esu regi o,," campea bbre menle el
;ero uplotador, para quien no t\ay otra ley que esa que inspll'a'u inters insaciable, ni ot ro
Dios que su ...... voluntad, siempre agria, desJltica lliempre. Ycons ide ran do y tra\.a1tdo III
infeliz obrero como un animal de carga,le abru ma de exacciones ha.oU el punto hacerle
i1usono el lM'lolluinOy eflmero salario. Ylas u l administrativaa como judld ale. ,
yen embotada IUacd6n en las dieatraa y u tutu redes que leottende el elltranjero. Mlent......
tan to, el pobr e obrero chileno ablandando con 1\1 . Ildor !al gruesas ea p.. de caUche que ha
de trit llr&/' con su barTeta". Cit . por Heia<! , Hil101'UJ ckI ....,.,....:.mro (op. cil.) p. 281. Cit .
por Hemin RanTez en Histona tUl """'"'iomto ob"""l tU Chile. Siglo XIX. p6g. 281.
60
Rodrig...... Bl1lvo, Joaquln, El Co!tgrno M 1881. CIt . po r f'ill u.. roa , J>'g. 692 .
SIs..oon del Senado de 24 d.. did..m ~ de 1892.
,. Vid. Rau........, Tbmo n. P'Il- 1293si&- er. VI&! CoITn, HislCrio., op. c i t . ~ . 13I siS..
Di&cuno de Puelma Tupper en Asamblea Radical, j ulio de 1893. f'tawnento "n
Chelle..., E ~ Op. cit . 48-49
V. tl-ue& principale s en Ch..U....., Esquema op. dl p. 50-52.
v
EL P ART I DO LIBERAL DEMOCRTICO
R EO RGANI ZACi N DE lOS PARTIDOS pOLTICOS
SEGUNDA ETAPA DE LA ROTATIVA MINISTERIAL
C AMPA AS PRE SIDENCIALES
LA ELECCi N DE 1896
AL EWUNERAll someramente las principal l"ll inmediatas dt' la
ITa Civildeostacamos la actitud consecuente de Jorge Montt en pn:lC\lla del apIl_
ciguanuento de 105nimos, &in meOOBCabo dP la llestacin ., promuIgadn ck
varias leyes condenatorias_Con el E'mpo stas paulatina P"'O
modi1l.cadaspor las lH- amnistiI.. que culminaronron la aprobeda por
mayorfa absoluta por ambu cmara5 incl1lY"ndo a lo. rniftnbrOI del
Ylos de LQ CaJias. I
No fue rcilla l.al1!a de reorganiZarlas perseguidas ydesmoralizadu ruM.
zas balmacedistas. En ella participaron penonalidades de muy var\ado carc:-
ter, desde el, a la saz6n,joven abogado Emilio BelloCodl"llidohasta el rominti
capoeta Adolfo Valderrama, y culmin en laConvencn de Talca (5 de novem-
bre de 1893) a la que asuuercn ciento cuarenta delegados . Ladeclaracin de
princi pios que resume el contenido de los deba tes, resucitaba la frmula presl
dencial histrica: "El sistema par lamentario, en la condicin excepcional y ex-
lrat\a en que se ha implantado y funciona actualmente, no cabe dentro de nin
guna de las formas de gobierno ace ptadas por el derecho pblico modemo y"
abso lutamente incompatibl e ron el rgimen n-pu blicano consagrado en nuest/'ll
Carta Fundamental. Debe propenderse a la irnplantadn del sistema n-pr'f'Sen
tatiVo que es el J::te.l n-publicano en larlto cuanto lo prrmrtan n.-.
trOI hbitos y condiciones pUiiarPS-.'
El nuevo partido poli bco !uf' romo Liberal DeITllXt'tico El
Primer at ri buto eorrespcndren te al patronmico UI consecuencia de un
ms del gran tronco prirnig1'nio qlW detent&be el podlor
q &/\osde JJ. P rea. El l('gundo pn-Iendi& au homnimO. ft Parti-
do Demcrata en crisis, la n-pn-sentadn de las gentes modestas. de KIJfflJo
ton 1.. postulados ideales del en IU etmIra la
quCa, la banca JI la 1\fl1Ul'JlCia al margE'n de cuaJqwt'fI rNJ y
eficiente rela cin enrre la tPOr11 Yla prctica.'
El renacimiento balmacedista 51' incub en el modesusmc bufete-habi-
taci n de Emilio Bello Codesido en Valparaso, a la sazn joven abogado de 24
afws : W , el billete se llenaba de gente, no de clientes o personas que rec urne-
l1UI a nus servctos como abogado, pero 51de amigos, de correligionarios .. , de
personas que haban perdido, como yo, su situacin y no saban qu camino
tomar. La concurrencia era cada vez. ms numerosa y el bufete comenzaba a
convertirse derechamente en una secretara poltica... Se abri un regi st ro.. .
formndose comisiones que hacan acti va propaganda reivtndtcacionlsta. .. Se
formaban directorios del partido ac y all , se organizaban nuevas secretarias y
el intercambio de comunicaciones nos daba ardua t a r e a w . ~
U 8 ERALES DEMOCRTICOS Y RADICALES
Mi:RCED" UN consecuente esfuerzo colecuvc, el amante Part ido Libera l Demo-
critico se haba erigido en rbitro de la situacin en vsperas de las elecciones
par lamentalias convocadas para el primer do mingo de marzo de 1894. Su pro-
grama esgrima postulados bien dendos: ante tod o la postura laica; en materia
econmco- nancera. la posicin de cidida a la conversin metli ca y, por su-
puesto, ladefensa del rgimen presidencial y laidealizacj n del presidente mrtir.
Deestos cuatro postulados , tres eran diametralmente opuestos a la doc-
trina radical . La ligazn cert era slo se produca en la defensa del estado laico,
sobre todo en mate ria ed ucacional , factor que fue int erpretado, naturalmente,
por los conservadores slo en cuanto fobia comn en cont ra del clero. Car los
walker Martnez habla advertido con anticipaci n el temor al contubernio radi -
cal-bamacedsta, "Partdo diminuto (el Radical) , sin grandes rafees en la opi-
nin, escaso de hombres de prestigio, ha comprendido su derr ota en toda la
linea y ha buscado para aumenta r sus mas a aquellos grupos ms o menos pe-
queos que tie nen animosi dad cont ra los conservadores, los dictatoriales que
no pe rdonen la revolucin que los ech abajo , y los demcratas , por la annpaua
natural que entre ellos y los conservadores existe; armado esr. necesitaba una
band era comn y la encontr en el odio al clero",
El pacto electoral ent re los libe rales democrti cos y los radi cales se man-
t uvo en dificil per o eficaz secreto. Losliberales fueron divididos a las elecciones
y entrabada su accin por las postulaciones de numerosos ca ndidatos inde-
pendientes. Losconservadores mantuvieron su tradicional unidad. La campaa
electoral se desarrollaba dentro de cierta cautela y sin incidentes cuando se
produje, un mes antes de las elecciones, el que habra de defuurtas en razn de
un error tctico del ministro Pedro Montt .
EL ASALTO AL CUART EL DE ARTILLERA
CERcA fIE las cinco de la tarde del 1- de febr ero, medio centenar de obreros y
campesinos (o al menos vestidos como tales) , a los gritos de -vva Balmaceda",
lAS ELECCIONES PARl..AMENTARI AS DE MARZODE 1894
ELPAlITIOO logr mant@nerlUpl"irnac como o:lI'I
00C'@ Rnado," Yminta diputados. Lo. lib@.... lograron ocho Y
dieciocho diputada.. Los naciOnales, Jo. peor bbBdos, contaron lIkl con del;
II@nadorH y si@t@ diputados. En @I balldo contrario, los radicales manlUvleron
sus fue rzas con lI@is senadores y diecisis dipulados; los demcratas, que ha-
blan apoyado a los baimacedis tas , lograron Wl diputado, y @I Partido Ub@ra!
Democrtico, que no contaba con ningn reprell@ntante,fueelgranganadorde
la conti enda, con seis senadores y velntids diputados. Lacoalicin mantenla la
mayora abs oluta en ambas cmaras , con una diferencia total de 76 contra SI;
pero el afloramiento de Wl grupo minoritario vivaz y agresivo, iba s mediatizar
la omnipotencia de la oligarqufa, al menos en la, con frecuencia demaggica,
fonnu1acin de principios .
Corno era de rigor, el minislf!rio por Pedro MOllU pnsml
de inmedialO la remmcia. Lasituacin pan el Pttsidtnl.ede laRepblica no en
ficiI. Ningn panido contaba por II@pamocontlapoyoparlamentarioR1l'Jdftl.
te ; ni loa ni los nacionales aet'pCMJan nuevas alianzas COP )01
rdicalN; no pareda euerdo tampoco Jl@ns&l@JI un baImacedisla tOCl
d de la rontimda mil tn laPresidencia. Jorge MQfItt., tn .. disyurIaft..
encomend ailibera! V"1I:rnlf! ReyH; la we. de uatar de lftOhoer confbclo.

OfertN, cubileteos, faIbdu, proIongI.ron. cnsiS hasla que
13 d@abril.e df!Cidila fonnacin de un hberal-radJcai J M' fttCaI"-
s poco despu& ElU"iqU@Mac -lver latarea deproponerlo.
EL SEXTO MI NI STERIO
EL26 de abril de 1894 IUf'go (\@unmesymedioderelativaacefalJo - situacill
, . . ." -'-' sistema- tomaba
que prueba, por ot ra parte, la estabilidad administrativa U<'
POsesin el se xto Minislf!rio de Jorge Montt :
Interior: Enrique Mac -Iver, radical;
Relaciones Exteriores, Culto y Colonizacin: Mariano Snchez FonteeilJa,
libt' raI;
J usticia e lnstruecin Pblica: Federico Errzuriz Echaurren, libe ral.
Haciomda: Carlos Rescc, liberal ;
Guerra y Marina: Santiago Aldunate BascuI\n, simpatizante radical ;
Industria y Obras Pblicas : Manuel Ant onio Priet o, radical .
A pesar de las dificul tades de arrast re - la cons tant e cada del peso, las
pugnas partidarillll en la constt uc n de la comuna autnoma, el endmico con-
lticto de la conversin metlica- Mac-Iver contaba con los vot os balrnacedistas
que, sumados aloe lberales y a los de su propi o partido, le daban una sustancial
mayoria de 27 parlamentarios de diferencia a su favor.
El primer conflic to surgi de la nec es idad de frag uar acuerdos para ele.
gir a los nuevos alcaldes, que levantaron renovadas pugnas, incl uso dentro de
los prop ios partid os. Jorge Montt midi abiertamente las dimensiones y conse-
cuencias del lit igio: "Lains talacin de esas Corporaciones (las comunas autno-
mas) no se ha efectuado en todas partes con la regularidad debida. Las oscuri-
dades y vaclos de la ley han permi tido Que 51' os te nten en mayor gra do del que
era de es perar, y con dao del bien pblico, los intereses partidartstas y las
'pasiones de banderas ., .' - ,1
UN DISCURSO HI STRICO DE BAAIXlS ESPINOSA
DEsvt: u punto de vista polrtcc, el mayor merec imiento del gobi erno Mac-Iver
estrib la consolidacin defLnitiva del ideario de Jo rge Mont t en procura de la
concordia de los otrora bandos rivales de la cont ienda civil. El discurso hlst r i-
co de J ulio 8atIados Espinosa -el primero en el Parlamento luego de su exili o-
defini el nimo de los balrnacedi stas al acepta r taxativa y expljcitament e las
nuevas condiciones polticas y, de hecho, su incorpo racin y parti cipacin en el
sistema oligrq uico, pre te ridos los esporadtccs devaneos hacia lo que hoy lla-
marnos izquierda militante . Estos amagos, en efecto, hablan des pertado en la
opmen de los ms exaltados ul t ramontanosJas acusacion es al Partido Liberal -
Democrtico de socialista e incl uso anarquista.
La inestabilidad late nte del gabinete de Mac-Iver forz al adalid del radio
calismo a solicitar, a 1011 cinco meses de actuacin, un vot o de confianza al Par-
lamento Que gan por 49 votos contra 30. Sin embargo, y con mot ivo de un
conflicto de procedimiento en el Senado, acerca del crnico asunt o de la con-
versin metlica, 10B representante s del Partido Liberal -Democrtico le dieron
la espalda. De nada valieron a Mac-Iver su legendaria elocuencia y BU domini o
de 10B temas econrruco-financeroe; t ranscumdce poco ms de ocho meses de
rec ibir el mandato present la renuncia de su gabinete.
Lallueva crisis Uev a Jorg e Montt al convencimiento de Que era intil
perseverar en la idea de la ya lejana y perdida unidad liberal y, ms an, poner
66
EL SPTIMO GABINETE
LuEoo 01: un largo mes de pacientel L._
".os , 1><1. , '- .....0 propWlO y fue
aceptada, la formacin de un gabinete dB administracin com . 1 .
_ v puesto exc UJI -
vament e por libe ralps, El sptimo gobierno de Jorge Montt ............ ; 6 _. 7
_.
diciembre de I con la promesa del apoyo de los CXlrlRrvado-
la tolerancia de m. radicales y la rPSel'Vl de klI bsIrnacedist.ss,
Ramn Barros Luco;
Relaciont's Extt'riores, CultoYCobtizaci6n: Luis 8arTot 8orgoo;
Justicia e Insuuccin Pbbea: 0svaId0 Rengto'"
Hacimda: Manuel Salustio Femindez;
Guerra y Marina: Carlos
Industria y Obl'l.!l Pblicas : EIiasFemnde Albano.
LA LEY DE CONVERSiN METLICA
EL5EGUNDO gobi erno de Barros Luco durante la presidencia de Jo rge Montt pee-
..nu.ba un programa l impie de apoyo a 1M postergadas leyes de conveni6n f
de clsriticacin de las a las all'ibucionesde 1u rnwdpadades QUl' no
des pertaban en los reManlft partidos. Laa dd'ruItades pan 0eYv-
lo a cabo l urgieron del propio grupo gobernante, dentro de l cual se rnaNfrsla-
ron en contra de Barroe LucoJo. liberales que rechazaban el apoyo c:oroerva-
dar . La hostilidad lleg al punto de presentar un voto que equivaHaa la C'I'nIW'*
y, por ende, a la crisis. La verba de Eliodoro en defeMa del gobll'mo,
cc ruur esta ve el peligro. Y, con I Uya proverbial capacidad para lacemponen-
da, Berros Luco logr 1I ap robac in de unaley qUE' signilk aba una transaccin.
para todos aceptable, en el asunto de la conversin metlica.lL Las discrepan-
cias se haban limitado al tipo de cambio: 14 peniques segun algunot., 16. 18
Jll'niques segn otros, a base- de la devaluacin de la unidadmonetaria Que ha
bis es tablecido aJarcio" la ley de 26 de noviembre de 1892 en 2-1 peroq.-.
En fundn de la nueva ley, el EILIdo ee obgsba a canjear kts b\ett'f poi
tnooedaa rnetalicu al cambio de 18 peniq\ll'$, emitida en tres categor1ls. el
cndor. el dobln y el escudo. con ley de once duodkirnU de finO, La n_
unidad monetaria, peso. en. la vigtsima par1ede un cMof, laM-
CUna de un dobln o la quirlta de un escudo.
En ma rzo de 1895 comenzaron a circular los nueVOl!l de pb.ta YdooI
y medio despu s las monedas de oro, con gnmdt'll y demoatra
67
eones callejeras de entusiasmo. Se habla cumplido uno de 1011 ms acariciadOll
deseos de Jorge Mont t , al finalizar el periodo de 17 aos de circ ulacin del pa-
pel moneda. Los ore'ro& habian lriunfado sobre 1011 papelerw. Pronto veremos
que fue esee slo una victoria temporal .
Episodi Oll de tan ta repercusin entre las tuerzas de la oligarq ua pare-
can _ gura!" la estabilidad del gobierno; pero Ja motivadones de grupo o de
individ uo en detrtmente del Ministeri o como institucin siempre to maban rum-
bos Insospechados. La que produjo en ese mome nto la cris is Iue la derivada de
los primeros sondeos trente a la sucesin de Jorge Montt . Los liberales reanu-
daron s us empees por recuperar la unidad desde el propio gobierno, indican-
do algunos di putados que si ste no era capaZde lograrla deberla renunciar. Asf
lo hizo el 7 de julio.
EL OCTAVO GoBIERNO
LA 9Ot.UCIOI'l de la cris is, luego de cuatro intent os fallidos, demoro de nuevo casi
un mes; apel al prestigi o del prudente radical Manuel Recabarren, que logro
fonnar gobi erno 1"1 11 de agosto de 1895;
Interior: Manue l Recabarren, radical ;
Relaciones Exte riores, Culto y Coloni2.acin: Claudio Matte, liberal ;
J usticia e Instruccin Pblica: Mariano Snchez Font ecilla, liberal;
Hacienda: Enri que Mac-Iver, radical ;
Gue rra y Marina: Ismael Valds, liberal ;
Industria y Obras Pblicas : Juan Miguel Dvila Baeza, liberal.
El octavo gobierno de Jorge Montt presentaba un programa tan parecido
al de su antecesor que el fogoso conservador Carlos waker Martlez interpel
en el Senado: ".. .si lo mismo dijo el gobierno anterior, por qu sali entonces
de LaMoneda?".12
El rnirtiste rio Recabarren-Matte, que habla tomado fonna al socai re de la
unidad liberal frente a las elecciones pr esidenciales, se vio minado en su inte-
rior por las disc re pancias ent re los dos rnirtistros radicales acerca del venc-
miento del convenio que habla reconocido en 1890 las deudas de las guaneras
peruanas al capital europeo. Recabarren y 1011 liberales Val ds y Dvila Baeza
desaut orizaron el discuno de Mac-Iver defendiendo la fuma del decreto que, a
juicio de su rival Walke r, "oto rga nuevas concesiones y obliga a Chile a atli.llIe IlIlI
manos para explotar sus propias guaneras hasta 1 8 9 1 ~ . 1 '
Lasolucin de la l tima crisis minis terial de Jor ge Montt, que demor
ms de un mes y medi o en resolverse, represent el ms acabado ejemplo de las
dificultades con que el nuevo rgimen parlamentario t ropezaba para ha cer go-
bierno. El Pre sidente de la Repblica encarg al liberal Osvaldo Rengit'o la for-
mac in del gabinete. Los liberales democrticos, t on sobrados argumentos, ve-
taron elascenso, a la 5Un pendiente, del clebre Cor onel Lcpetegu. En rique
Salvador Sanfuentes comunic oficialmente a Rengit'o que si el Miniaterio en
68
EL NOV ENO MI NISTERIO
El( de ello opt por designar un gabinete al margt'll de la consulta loa
parti dos . El 24 de noviembre de 1895 tom posesin tu y ltimo.
Interior: Osvaldo Rengfo; .
Relaciones Exte riores , CUltoy Coloni2.acin.: Adolfo Guerre ro'"
JustiCII e Ins truccin Pblica.: GuparToro; ,
Hacienda: HermgenesPrer
Guerra y Malina; Luis 8arroI Borgotlo;
Industria y Obras Pblicas: Elfu f'emndez Albano.
El gobierno rU adminutraci67lo de OsvaldoRengifo habra de durar sin
graves perturbaciones en su estabilidad, diez meses de interre gno
YO, aunque animado ciertamente por los conflictos de limites de que haremos
caudal en breve, durante los cuales el inters poltico estuvo acaparado por la
campafta electoral .
No eran pOCOS,' fines de 1895, los prohombres de la Alianza Liberal que
le senan dignos de u pinlr la Presidencia de la fopblica. LosconRrvado-
res, por su parte, Lf'nian dan conciencia de que el candidato no podla aalLr. m
modoalguno, de sus ruas, de suene que las posibilidades de participar en el
poder slo podrian cumpline mediante el apoyo al candidJ.to liberal que '"
ofreciera mayores Este eenurreruo, mantenido con ladisciplina que
carac terizaba su acci n de antiguo, no.pareca de manera uplctta; por el con-
trario, la actitud individual y colectiva fue, hasta pocoames de las proclamacio-
nes de los candidatos, de espera pacie nte y de negociacin demofllda y, la
postre, victori osa.
los PRECANDl DATOS
ELI-n"'JSWI, legn acabamos de ver, se mantena diYwbdo, 1
multiplk:aba de lUYO el nulrido nrnrro de uptrant.el entre sus tiIat. Edllll"do
Malle contaba con un buen grupo de p&I1.idarios, amkl de $U ene!
JloI' ri6dico La Libntad E/.tomJ Y de ... caudales deo! Banco de la WniJia;
q1utinaba, adems, a 1011 liberales part.idar'i03 de la aliUIZa mlft' fIlbta/es '1
liberalel -democ rticoe; Eulogio A1tamirano esgrirnllla f'xpt'riencil de _lar
80Scuarenta afIoII de .ctividad polltic. yadministrativa; Enrique Mac-Ivn capl-
talzaba el arrastre irresistible de su ver ba y la indiscutida jt'fat ura radical ; Ra-
mn Barros Luco se habla consagrado sin dis puta como el ms hbil compone-
dor de situaciont'S Imposibles; entre los balrnacedistas sonaban los nombres de
Salvador Sanfuentes, Adol fo East man y Cla udio v cune : Vicente Reyes
PalazuE'los, como A1tamirano, ya seXBgE'nario, habia re nunciado a la Presiden-
cia del Senado para consagrarse a su precendidatura ; Fed eri co Errzurit
Eeheurren se haba reti rado del gabinete Mac -lver con el mismo propsito.
En el tira y afloja de combinaciones , compromisos y promesas, quedaron
al fin solos a comiemos de ao Vicente Reyes y Federico Errzuriz.
Cronista agresivo de El Fenuroml, presidente de l Club de la Reforma,
parlamentario desde 1861; neutral, con muy pocos ms , en la Guerra Civil de l
91, austero y tolerante, a pesar de su fama de volteriano en tre los conservad o-
res , Vicente Reyes logr el apoyo de las faccione s liberales mas activas , incluida
la de Matte con sus capitales, de los liberales dernocrnccs, que le agradecan
su m-gativa a rmar el acta de deposicin de Balrnaceda, y de los radi cal es. Su
pe rsonalidad teida de cierta abulia y de mucha socarro nera que no implicaba
necesariamente atractivo caris mtico, menoscababa el ent us iasmo de algunos
entre sus partidarios.
Federico Errzura, en cambio, en carnaba las virtudes de la llama da aris-
tocracia castellano-vas ca , aunque tenia ms de la segunda que de la primera.
Hijo del Preside nte de l mismo patronmi co, lo caracterizaban el buen sentido, la
mesura, el conocimiento de los hombres a primera vista y una cazurrera simp-
tica y paternal que de algn modo determinaban cie rto cari sma, de l qu e su
contender cartela. Adems , lejos de de spertar re ticencias en los conservadores
contaba con numerosos pari entes y amigos en tre ellos y en cu anto a los balma-
ceds eas tampoco ofreca enronadas resistencias .
lAs CONVENCIONES
LA UICIlA interna fue larga y reida. Reyes quera partir con una convencin
restringida que pudi era cent ralizarse en Santiago; Errzuriz propugnaba ot ra
abierta que contara con SUll adeptos de provincias. Ala postre se decidi convo-
car a dos reuniones; la primera, celebrada el 30 de en ero en el Teat ro Santiago,
fue presidida por el poeta Eusebio LilIo y proclam a Reyes cas i po r unanimidad
candidato de la Alianza. Lasegunda se ce lebro en el Cerro Santa Lucia el 5 de
abril actuando Arturo A1essandri Palma como Sec retario y, naturalmente , su
adali d fue Erraz-uriz por aplastante mayor a, proclamado tambin ron en t usias -
mo candidato de su partido.
La entrada en escena de un posible aspi rante cons ervad or, o la simple
libertad de accin de los miembros del partido ms poderoso electoralmente,
habran dado el t riunfo absoluto a Reyes. Deaqu la asimismo larga y laboriosa
actividad de Errzurlz para ganrselos. Como eTa de-su pone-r y de espera r, los
conservadores pusie ron SUll condiciones, que luego de pacientes negocacrones
fueron aceptadas. Errzunz les ofreci no wlo la parti cipa cin equivalente en
7
LA ELECCiN PRESIDENCIAL
EL25 de junio se cumpli la primera etapa de la eleccin presidencial: el 110m
bramiento del cue rpo de electores, por votacin directa, a razn de ue. por
cada diputado y departamento. El escrutrue dio lamayorfa a Errzuri% por 143
votos cont ra 139. Como era de esperar, y de acuerdo con la tradi cin, los
aliancisw acusaron a sus contendores de Iraude y pidieron la convocatoria del
Congreso PIE' no para determlnarjos y proceder en consecuenca.
Ante el rie sgo ms que probable de su derrota, los allanclstas urdieron
una treta que debe ra acarrear el triunfo de su candidato: Iaextensin iJunedia
la del articulo 127 de la Cmara baja-en virt ud del cual los diputados no podan
actuar en negocios que involucraran inters personal y directo- al Con,gTe$O
Pleno, incluida su funcin en las elecc iones presiden<:ial6. El artilugio elinUna--
ba de la votacin Iinal a cuatro pari ent.es de Federico ErrizurU.
lA treta una serie de airados y pintorescos debates sobre el valor
sernntial de las palabras 'PWgOC'io, penon.al Wdi1llCfl). Luego de prolonpdal
sesiones R 1ICOrd constituir un tribunal de honor qtJ@ anul seis s
Enzuriz y cinco a RE'}'t'S. cuando todavia f'Staba pendiente el asunto de 11 im-
JlIicancia pt' rsonal.
La diferencia & su ravor 00 otorgaba, & ErrizuliZ., raznde'"
producidas, la mayora at.oluta. por Jocual COITe'Sponda al Con
Pleno diluddar la disputa. tste se re uni el3 de seplit'mbre. ZafUacio el
.-unto de las impbcancias en favor de la la wu.&
Erruriz y 60 a Reyes. Ella de septiembre Jorge Montl entn'g11 banda pre-
lidencial & su sucesor en sesn 501E'mne de ambas cmaraS.
, Ley promu(pda ..18 de a,..-tode I8IH.
I Convencin de Talea r. d.. l\O\'1emb.... d .. 18113. Declaraci6n de dunl
l En 1876 \Ilo:Ul\I Mack"JU'\l. habIa tund.d.. WI PartidoLiberal[)emoc/'i(OqlW
loq u"IUfulIUl'U\.... )"raUida<:andidat un pre.ldenelll Cf . R..... ........ T II p. 1332""
7 ,
a..-Uo, ArI<iIW, tU dolo EMil io &/lo Codes1do. El M.....,.......-.:.,
31, m. mano J963 . (Cit. por CllelJew.Esqunrta. .. DP. ril. p. 35) . Durante la p... paracin de
kIlIeapfluro. ... latiYOla Balrnaceda en mlR..$Urrwm (T. 111 , Quinta Parte, Cap. t a XI) tuve el
m. wnVenaJ"" otn<m.to con don Emilio &110Code lido. En aquella memorable
ocuin, el ya anciano panoogiriIta de BaImact-da me ofrec i la prilnicia de I U
anon:& ....1'tigin<o Ifturgirniento de IUI partidarios en cuan to ruena polllk .a. En bue""
p&IU, nuellJa del cambio prodllCido a partir de la Convencin m. N ca l e
basa en la ....rsin directa de un leatigo y actor fundamental del proc elo.
I Dtscuno en la Cnano de Diputados, 28, m. de 1893.
1 er.,es pecialmente loo .ogresivos peridicos de Juan Rafael Allende mern:icmadoa en
la prime ra p&IU de es le Tomo.
f Enliquo' Salvador SanI'uomlea , Juan E. Macltenna, Raimundo Silva Cruz, JDft Maria
BalmM:eda. ..nln otros m. menor nombndil..
1 Ml'fIa,j<I ante el Cof>tro!' IOpleno. J I de junio de 1894, al Q"" no as iltieron loa .... l\ll.
""""" Y di put&dol M I Partido Wberal Den>ocritico. .
Discuno de Batladoa ElpinoM en la sesin de la Cnara de Diput.ados del 12 de
jubo de 1894. Por I Uillterk en la formulacin de prindpiOll Ypor IUiIIdudable importancia
hilUlIica ... oponuno ...producir aus prTafos principal es ,"wded araciones hechaa por el
GIlt>inE'te en el s..n.do, rauJ'icadu en ...la CimanI por el Ministro del Inte rior y por actos de
Gobierno, pelTllikn _ten.". Q"", impe ran en su programa Inl ide... cardiJlal.-s, Olvido de
l&o Q",,",lIu del paaado; pn'dominio en ..1Gobierno de l liberalismo y llamamiento a tod osl,,"
hombreo; y gnLpoo al ...tudi o M las ...formas lJU" :>emUtan al JWs el ... s tablec imie nto de su
holgada prospe ridad econmica- El olvido del pasado en cuanto b te l ignifique reeurreccc n
de enconadu, disidencias., incentivo de odios prolwdos y avivamiento de rencorea y di visio-
nes insaIvablel en el RIlO de la oociedad chile"", lo ace ptamoa l in vacilacin y con la ce rteza
de honrado patriotismo. Nos enconlT&rin pues, cuanlOl anhelen y bw.Q.uen es fuerzos delin
teft...x. para pon<'r ancha lipida Jbn .... irri tabilidadea .. Inc:ande..,.,ndencia de la l tima
.....rT'II cMl . Esto no Iigniftca ni puede 1JgrUfic&r, p&I"I unos ni para ot"", una
directa o in<Iirect.IIen 1Iftponsabilidad es histricas Q""f\OII han afectado y nos af...::tan,ni
un mellOllCabo de .......lidar1dades que l'<Idproc:amente nos con loa Suce50ll y
los lCtOI'eI 00 la contienda que toda"'" sacude las bas es sobn' las QU"descansan
nuestr.u instituciorlel y nuestra aodabilidad",
"Entre kili factolft constitutivos del conflicto d.. 1891. f>guraba la conce pcin Que
resP<lCbvarnentese ten ia acerca de la his toria, del texto y de ...plntu de la CllJ'ta F'!Indarnen-
Ia\ en lo relacionado con lo. de redlol y facultades de loa dos poder.... electiVOl de la Repbli_
ca. En los CUOpo& de baIa\Ia vinieron I Mcon trvooluc in 1 IUStentadal por unos y
ot"" YQue tenlan atingt!OCia con ..-puntos cardinal esde nueatro tnec&nismo ClIT\Ititucjo.
naI. En pl'eleOC.ia de hechos consumadoa, buscaremOl en ot ro campo la sa tidaccin de nuee-
tl'OI ideaIeI de Gobiffno y de nuestru inQuebrantables con vicciones acerca de la mejor or.
ganizacin 00 una democracia republiclna. En la hora y oportunidad QU""'timemos mAl
conveniefltea para el pala, propond... 1TIOIl todas las reformas constitucional es y egale. Que
re.alJc:m nUNlro prngrama, nuestBI vivq upindones y nuestras doctrinas".
"Aprovecho esta oportunidad para decbnr sol emnemente ante la Ctinar'I Yant .. el
pals , con I.odo..l vigor de nuestro patriotlnno y con la lgica de un puado so metido a Que las
ooluciOMl legales M perspectiva, l.ratare lTlOll de blJlCarl.aoen las nicas esrer ... de accin
Que pemUlen hacer fectmda& y est.ables las conquillu polltiul: e1Parlam..ntc , la Opinin y
loa comidOl pop ul.arel
0

0Asumi el i S 00 diciemb... de 1894.

11 Diario OficiaI, JI de febre ro d.. 1895.
lJ Sesin 00 la Ciman de Diputad<, 10 m. ... de IS95 .
11 Cf. IOb"" la entrega de las guaneras. Rnu..-., T. 1lI. Cuarta Parte, Cap. XVI.
" El F,"""",1TIl. 29 00 de J895.
, Asumi e 16 de enero de IS98.
lO Ramn Subercueaux, d4J a<. Santiago, 1908. Cap. LllI .
Cit . Ch "", 43.
' cr.Rnu........ T. 11 c.wu Parte . Cap. IV. p. 1293
.1Alberto Edwarda, A!unoa re<:UerdOl m. DonAbdn Cituentel". El San-
tiago, 20 de abril Jna Cit. Eyuguirn, Ch""'... op. di . pie. .
7'
VI
LA. PER SONALIDAD DE
FEDERI CO ERRZURIZ ECHAURUN
PRIMEROS MINISTERIOS
SOLEMNIDADES DEL CAMBIO DE SIGLO
E l RITMO DE LA ROTATI VA
V ICEPRESIDENCIA DE flRNNDEZ ALBANO
ENFERMEDAD y MUERTE DE ERRZ URIZ E
CHAURIl. EN
ELI"IUWOOt Hrrodel fogoso, personasta y con rtecuffiCia vilipendiado
Errz uriz Za1\artu, el ms opaco y el menOfl querido por sus contfif\porineol
entre los mandatarios de la Repblica Liberal, habla heredado de su padn
bies virt udes polticas , si como tales cuadra cOlUliderar el conocimientoprofun-
do de carac teres armes y aneag ncos y la capacidad para mani pular y sacar
ventaja de las ms encontradas situaciones.
Carecla, en cambio -y estos atributos a la post re le valieron muchas de
sus simpatlas- de la audacia y del coraje que hablan concitado tanta admiracin
y, tambi n, tanta hostilidad hacia el Presidente Errzwit Zailartu, en razn de
la histrica resstenca del medio a tal es fUg08 de carcter.
eran muy distinto-. tisicamente el padre y el hijo. Frente a la
es tat ura y el ai re dominante de aqul, el menguado tamai\o de ste. Frente a 101
fllSlloa enrgicol;, la barba poblada Yel cec fruncido de l primero. la mirada
tranquila Yel bigote caido del $l."gundo. Frente la robusta de uno. la
palidez del rostro y la endeble contextura dd otro, que habra de entrabar $U
accin y acabar con sus dias, lodaviajoven, antes decompletar su mandato.
El pedre fue radic.alment e colrico; el hijo, conciliadorYtDkrantt, sin
lrIffioScabo de su ent"rgfa cuando era necesario IIlOIiItrarla en casos
Los antagoni:lmot: de personalidad. con todo. fueron de menoe C\WItja .,
proyettiones que las concomitancias: amoo. mostJvon y ejercieron sus ineJi.
naciont"l conservadol'Q. al margen de 'u comn laici5rno; ambos eandan de la
tan decidora en el:siglo romntico, propia del orador; ambos lIrvaron 111
prctica la sabidura un tanto solapada del terra teniente coIchagi.nO.
LA FORMACi N
FEDERICO EIt/lZ.IIII1Z Echaurren naci en Santiago eli6 de noviembre de 1850.
Denltlo .. . l'ra muy feo y muy tra vieso.. .", dijo de el su condisclpuia Martina
73
Barros,. Ydel Colegio San Ignacio - nota ble an tecedente en la valora cin de su
habilida d ulterior para manejar voluntad es- donde se le llamaba el cabezn
EP'Tl.Zl.lri.z, continu sus est udios en el Instituto Nacional. En 1872 recibi su
tit ulo de Lcencado en Derecho, premisa roraada a la sazn para la futura ac
c n poltica. Sin embargo, la formacin de su earcter debe mucho ms que a la
teo ra uniVE'rsitaria a la administracin de su hacienda en Oolchagua.
En 1876 fue elegido, por primera VE'Z, diputa do por el Departamento de
Constitucin y durante la Guerra del Pacfico no particip en las campaas .
Los anos tenses de la pugna religiosa sos te nida por Santa Mara lo
abanderizaron en cont ra de l Presidente y de las leyes de cementerios laicos y
registro civil, y su esp ritu concili ato rio trat en vano de fre nar el ya inevitable
conflicto entre Balmaceda y el Congreso, inte grando el Ministeri o Prats en la
cartera de Guerra y Marina, primera ocasi n en que mos tr la singular combina-
cin de tacto Yenerga al someter la arrogancia del Comandante General de
Armas deSantiago, el muyadicto a Balmaceda Orozimbo Bartosa.t
Fracasada la mediacin de Prats , Errzuriz se adhiri a la causa de l Con-
greso; pero sin participar en modo alguno en la contienda , de la que recibia
noticias desde su retiro en las Termas de Cauquenes. Esta actit ud, romo pronto
veremos, habra de serie muy til en su entendimiento con los balmacedistas
reagrupados des pus en el Partido Liberal Democrti co.
Altrmino de la Guerra Civil fue de nuevo elegido diputado por Constitu-
cin, adems de Cauquenes, pero su precaria salud le forz a t rasla da rse a Ale
mania, donde fue operado a satis facc in. Durante un ao y medio viaj por
Inglaterra , Holanda, Francia, Espaa e Italia , donde visit al Papa Len XIII.
Reintegrado a la vida polti ca, desempe el cargo, como acabamos de
anotar, de Ministro de Instruccin Pblica y en el mismo ao de 1894 fue elegi-
do senador por la Provincia del Maule y representante del Senado en el Consejo
de Estado.
Alasumir la Presidencia de la Repblica, Federi co Errzuriz Echaurren,
no obstante su juvent ud ( 46 aIIos) most raba los sintomas de una vejez prema-
tura. Se hablan acentuado en l los rasgos de una voluntad, caracterizada por lo
intenso de la mirada , patente cada vez con ms notoriedad en las guedej as ca-
nosas y en el lacio bigote .
Al iniciar Errzuriz su mandato el espectro poltico presentaba caracte-
rsticas muy similares a las de su antecesor. El equilibrio de poderes se haba
incluso nivelado an ms. El Pr esidente contaba con mayo a en el Senado; no
as! en laCmara baja, y estas condiciones no habran de cambiar, en todo caso,
antes de las elecciones pa rlamentarias de marzo de 1897. La situacin econ m-
ca se h.abldeteriorado ron lacrisis progr esiva del sali tre y la consec uente des-
ocupacin, que habra de fraguar, a corto plazo, gravtsrnes pur'la5 sociales; los
eonctos fronterizos con Per, Bolivia y Argentina se halla ban en un momento
cr tico.
74
EL PRI MEk G A81N ETE
EH _AS fonalec:ff el de la
co-llctn. La mM indicadII enl Aru'-l. Zatlanu, liben.! de fuene.
__tonescon k. que logr IUperu 1M
por au poltura contrana <lo la II'lel.Iio2 y fonnar el l'UlW 8lIbuw1.e
con t relliberaln y trn COfllervado,", que j ur el mBmo 18 de
1896.
Interior: Anbal Zaflanu, liberal;
Relaciones Exteriores, CuIto y Colonizacin: Enrique de Putrn, conser-
vador;
Justicia e Instruccin PUblica: Adolfo adicto;
Hacienda: Francisco Fab,",
Guerra y Manna: General Manufi BuJnes, OOfR'rv.oo.-;
1ndu3tna y ObraaPbbcas: F1UlciIco Baeza, libenII.
Arubal Zat\artu ( 1847-1902), arquetipo del orador post-romnco, tnY.
una Jarg.a experiencia, adrninistra1lft y era fogundo poltico adaptable <lo Iaa"'"
vanada5 ciTcunstandas. Pero fue IK:llpu. de superu Iuprniones de laAIiama
y al inaugurane el nuevo pe riodo parlamentario el 2 de no pudo
sobrevivir al ataque de Julio Bal\adoe Espinosa, basa do en el tantas em-
pleado argumento de que la Coalicin no expresaba el esquema poltico de la
Cmara.
CoMI ENZA LA ROTATIVA MINISTERIAL
CoN LArenuncia de Anibal ZaiIartu Y SUministerio COIl"lef'lUfl:ln ... quebndefw
de cabeza de Federico Errzuril para ensayar cuantas prrnube-
ran lograr un nnimo de l.'Stabilicbd 1!'11 aus gob!efTl(8. Era mtil insistir ftl ..
Coa1icin. Slo cabia tomar gobierno con liberales adeptol que contar
con e l mnimo apoyo conse rvador en el Parlamento,lo que se logr de
tres largas semanas de sondeos. El segundo mnster ode Errizum: se consti t u-
y 1.'120 de noviembre de esta sue rte:
Interior: Carlos Antfiez;
Relaciones Exteriores, Culto YCoIoniucin: Car loa Morla V1CW\a;'
Hacienda: Justiniano Sotornayor;
Justicia e Inst.ruccin PUblica: Puga 8orm- ;
GueJnl y Marina: EIiu Femndez Albano;
Indu5tJia 1 0blU PUbbcas: Fra.nci8co de 8ori- Vakil!s.
El Presidente ErrizuliZ se hab propuesto consobdar el ,hasta
Iaa elecciones de mano. YIoCOf'Sigui. Carlos Antnel <,1847-1891)
habia formado en el Cvlegio de loa Jesuitas; en el Serrunano fue alumno
PuH del Anobispo Casanova, con e que viaj a EUfOplI en 1866-66 TalqUlllOdf'
. . d 1 n la ranCla Ci Udad la
Viejace pa - aunque nacido en Santiago- t rat e emu llT e
transformacin que Vicua Mackenna ha bla llevado a cabo en San tiago. Su de-
dicaci n a la a,gricuJt1lf3. y sus misiones diplomticas en Europa representaban
una slida ganutfa de presctndenca electoral , objetivo que en ese momento
animaba m.s que ningUn otro a tod os los partidos .
CarkJ5 Morta Vicutla trocaba sus funciones ...n cuanto pleni potenciario en
Argentin a por las de Secretario de Relaciones en los momentos crticos que
m.s adelante de los conflict os en las tres fronte ras.
Laseleccion...s per tam...ntarias del 7 de mano de 1897 fueron asaz lim-
pias, d...raro del esquema conoc ido, a satisfaccin de los parti dos , y no cambia-
ron en absoluto ...1panonuna poltico; la Alianza liberal-radical mantuvo la roa-
yona en la Cmara baja.
El Mini st eri o Antllez considero realizada su misin de prescndenca
electoral y present de inmediato la renuncia. Poco ant es Jo s Domingo
Amuntegui Rivera haba sustituido a Federi co Puga Born ... .
Los nueves empe1\os por resucitar la coalicin toparon una vez ms con la
resistencia aliancista , de suerte que el tercer gobierno de Errzuriz se compuso,
como el anterior soJame-nte de liberales adeptos. El 26 de juni o Errz uriz encarg
la formacin del nuevo gobierno a uno de los intelectual es de mayor prestigie y
ms profusa obra de su poca, Augusto Orrego Luce, mdico, cientifico, escrito r,
periodista y politico, mantuvolos secretarios de l ante rior Ministerio en Relacio-
nes y Justicia, l tom la res ponsabilidad de l Inte rior y comple t su equipo en
Hacienda con Juan Enrique Tocomal Doursther; en Guerra y Marina, con Benja-
mn Vergara; en Indust ria y Obras Pblicas , con Betisari o Prats Bello.
I..A OPOSI CiN PARUMENTARIA
Los AJlGUWEN1'OII esgrimidos en cont ra del nueve gobierno indic an que el pre st i-
gio de OrTego Luce -sobre el que haremos hincapi al estudiar los avance s de la
cu ltura chilena durante el perodo que nos ocupa- en nada cont ribuy a paliar
los ataques . Estos come nzaron con un Iloride discurso de Mac-Iver acusando al
gobierno de provenir slo de la volun tad y simpatia del Presidente de la Rep-
blica.' Los balmacedistas objetaron las ideas del Ministro de Hacienda , partida-
rio del librecambio en momentos de crss econmica que exiga, po r el contra-
rioy segn ellos, la protecct on de la industria. El peor, con todo, fue el derivado
de la circular que el Vicario polItlico de Thrapac haba enviado a los p rrocos
oblignd oles a presionar a los reci n casados para que insc ribie ran su matnmo-
no en el Registro Civil aposterWri . El traspis del Vicario tue aprovecha do por
los aancetee, para vengarse de la maniobra urdida por los conservad ores, que
logr eliminar a Barr os Arma et..1R..ctnrado de la Universidad,6 Con los nimos
harto caldeados y a pesar del rechazo del voto de ce nsura, el gabinete Orrego -.
Morla se vio obligado a renunciar.
La insutl.ciencia del apoyo conse rvad or y el deseo de no romper defruti-
vamente el compromiso de la coalicin, aunque 6US aliados pechoos no forma-
ran parte del gobiemo, fonaron a E-"- .....
. ..- .. a encargar ;1, Antonio V- ''' ' -
Iaconsti t uci n d. . ... _ ... __ .-.m<A-..
.
raif'S, pero COJllPJ'Ofl'l"bdos Jono ;1, la de bt..
El 25 de &godo le form malf!nu de lndoIt
Interior: Antonio Valds euev-.
Relacionf'S Cul to y RaimIUldo Silva
Hacienda: EUas Albano- Cruz;
Guerra ., Martna: <:ano. A. Zapata;
Indus t na y Obras Pblicu: Domingo de Toro HerTer a"
Jo s Domingo Amunt egu Rvera cont inuaba en la ca rtera d J .
Inst rucc in Pblica. e UStlcia e
Se ensayaba de l'lIta s uerte la consecuein de la ansiada estabilidad oon
lIguras relativamente nuevas , salvo Fernindez Albano, y deRosas de contoIi-
dar sus carre ras pollticas.
El cuarto Ministerio de Errizuriz puso I prueba l&s posibililW:les
de .un conUbli con apoyo abIoluto dd CorIirfto,
hftte a la end mea vigenaa de los penonaIes. E.to&a&raron. como
ya habla suc edido en nurnel'UllU oportunidades, del propio Partido al
que pe rtenecan todos los fTIinilltros. Yfueron principa1mente impulsadoe: por
Eduardo Mane y sus seguidores y por sus aliados radicales.
EL QUINTO MI NI STERIO
ELNOWJlA.WlI:N'TO de Juan Jos Latorn corno Conse,f'ro de Estado levant otn
oleada de pl"OU'Stas, basadasen su Ieoallad. Ba1maceda Yeonsecuerae elimlnl-
cin del esealatn naval . Losantiguos balmacedistas continualw\. por IN:.am.
divididosentre los que apoyaron. Errzurtz., por Adolfo 1bUln. y
M que lo combatieron, dirigidos por Salvador Santuentes. Consu probacb ha-
bilidad, Errzwiz consigui capitalizar el cansancio de estos UItirnos en tuS re-
ladones con 105 radi cales y reunificar en tomo a su persona a los libfora!esde-
mccr ucos, sin menoscabo del consisten te apoyo conservador. Fue ascomo el
Propio Presidente decidi reorganiza r el gabinete, componindolo con libere-
les, conservadores y bberales democrt icos . Resuc:iLaba de esta manera la va-
puleada Coalicin . El 23 de diciembre de 1897 juraba su quinto Minis terio:
Inte rior: Antonio Valds C\lEovu, libe ral;
Relacicm" Exteriores, Culto y Colonizacin: RaimundoSiIYa CN1, bbfo-
ni! democrtico;
Hacienda: Albforto Goniez ErrUuriz., COfl$l' rvado:.-;
Justicia e lnslJUcdn Pblica: Joe Domingo AmuNilegui RiW'f&.hberal;
Guem y Marina: Coronel Pat ricio Lamn Alcalde, CCIn5t'l""ado
lndustrta y Obras Pblica.: Julio 8afIado5 Espinola, bbrral dernocfibco.
Frente a l08l1'guros BLlquea que habran de venir; haber
logrado en su quinto ministerio la cohesin Yel apoyo parlamenW'io que BU-
77
gul'1lban un mnimo de eatabilidad. Tampoco este vez sus Ilusiones correapon-
dieron a la realidad. Los ataques de l grupo Mane y de Mac-Iver pr ovocaron su
calda apenas transcurridos t res meses .
Loshistoria dores que de man era tangencial o directa han contribuido al
anlis is del poco est udiado periodo parlamentario, hasta las obras rec ientes de
Julio Heise,e y Vial Correa,"coincide n en el panegrico del Partido Conse rvador
durante el largo pe riodo de la lnes ta bilda d minis teri al y, como lgica cense-
cuenca, cargan todas las culpas de la misma a los Mac-Iver, Matte y radi cal es y
liberales ms liberales, No escapan a esta tendencia, que con el tiempo adqul ,
ri los caracteres de estereotipo, con las na tural es variantes, Alberto Edwards,
Jaime Eyzaguim' y el propio Feliu Cruz.
En cuanto a la administracin de Errzuriz Eohaurren, es ostensible la
evolucj n paulatina pe ro firme del Presidente hacia la postura conservadora,
actitud que culmin al encargarle la formacin de su se xto gobierno a la propia
cabeza del partido que mantuvo sin titubeos su leal apoyo par lamentari o en
todas las combinaciones hasta ese momento fraguadas .
I DEARIO DE LOS PARTlOOS POTlCOS
~ nEWPO que la personali dad de Car los Walker Martinez era piedra angular
de su cohesionado grupo y adali d indiscutido de las Iuerzas cons ervadoras,
Oportuno es insistir, a estas alturas de l anli sis del proceso histrico, en las
muchas concomitancias y escasas diferen cias que unan y separaban en sus
programas a los partidos polticos. En cuanto a las dife rencias, slo haba en
puridad una , aunque bicfala: la cuestin religiosa y su proyeccin en la eI15e-
anza. En todo lo dems: patritica unidad frente a los graves conflictos fronte-
rizos latentes; de fensa de los intereses de grupo frente a las progr esivas tensio-
nes sociales que se agudizaban con la crisis del sali tre; las pugnas entre
librecambistas y protec cionistas y ent re 0Tf!T0511 papeleros, todava estas lti-
mas no resueltas definitivamente a pesar de la ley de 1895; la aceptacin de una
sociedad est rat ificada con enormes dife rencias sociales que se considerab an
naturales, que siempre haban sido asl y que no habla porqu cambiar, En todos
estos postulados , liberal es, balmacedistas, conservadores y radicales apenas se
planteaban discrepancias que, por ot ra parte, no existiMl, ni en la forma ni en el
fondo.
Todo lo anterior no implica, de modo alguno ceguera ce rrada ante la fata -
lidad de tal es tado de cosas. Pronto veremos cmo Mac-Iver, Valds Cange, Pa-
lacios, ana1izan Y criti can el status aceptad o, abriendo cauce al arr astre de
A1essandri dos decenios despus y creando cierta tipol oga rraseolgica basada
en la retJ(lncha cont rn la oUgo"lllfa.
Lo!I esfuerzos de EJTzuriz por mantener el concurso conservador ce-
nian pa rejos con los destinados a liquidar, de \IDa vez por todas, las secuelas de
la Guerra Civil, incluida la reurucacnde los balma cedilltas que I U candida t u-
ra habia dividido ,
De acuerdo con este Propsito ofreci un .
, a cartera en el nuevo ffimiste-
Tio nada menos que a Jos Maria Balmaceda herman d I .
o e m.rtir
Por sup ues to, el ofrecimi ento Iue rec hazado ,,",po d
' ...q se Uf I Id transaccIn
de incorporar a l balmacedis mo en la persona de Emilio Bello Cod -
El yerno del President e Balmaceda en un principi
.' 0 , se '''' a ne gado all-
ffilsmoa cualqUler clase de colaboraci6n con Walker cue re u b L
_ ' ,,& Wl a...,. gestiOlles
por e nc a rgo de Errzunz; per o t rans finalmente. Al t erminar la reunin habida
en La Moneda con Errzuriz walker Jos Marta I io Be
" Y e propio Do
Codesido, el Pr esidente, luego de convencer a ste y hacerle firmar el acta de
constitucin del nuevo gabinete, lo condujo a un rincn de su despacho mes-
trand ole una esca rpia en la pared - "Aqui colgaba - Ie dijo Errzuriz-, el acta de
de posic in de Balmaceda. La he quitado, Hay qu e borrar
De esta suerte, ErTzuriz cont inuaba la labor ini ciada por Jorge Mont t ,
consolida ndo la r econciliaci6n de los co nt e ndores de la Gue rra Civil. El da 14
de abnl j ur e l nuevo Minist erio:
Interio r: Carlos walke r Martnez , conservador ;
Re laciones Exteriores, Culto y Colonizaci6n: Juan Jos Latotre, liberal
democ r tico;
J usti cia e Ins t rucci 6n Pblica: Augusto Orregc Luce. liberal de gobierno;
Guerra y Ma rina: Vent ura Blan co Viel, conse rvado r;IO
Ind ustria y Obras Pblicas: Emilio Bello Codesido, liberal democrtico.
Los balmacedistas se incorporaban a l gob ierno con dos personali dades
de r elieve. Emilio Bello Oodesdot! era un ap uesto joven de 30 aos, nieto de
Andrs Bello y yem a de Balmaceda y principa l motor de la resurre ccon liberal
de mocr ti ca. Fruto de los esfuerzos en val paratso fue su e leccin como diputa-
do po r ampli a mayora y, dentro de la Alianza, r epresentaba en esos mome nt os
la llne a ms a vanzada,
El h roe de Angamos , po r s u parte, habla mant enido a oulrance su leal-
tad a la memoria de Balrnaceda, a la que no fue ajeno el inci de nte con J orge
Montt e n Europa. Habla pe rmanecido en exilio has ta su elecci n de senador en
1894. Su ascendencia boliviana y la Legin de Honor francesa deberan facilitar
su labor e n las crecientes conflicto s front eri zos .
No se presentaba halagea la s it uaci6n para Walke r y sus ministros. La
cris is e con6mi ca s egua en a umento y arrastraba con e lla la cesantla , las quie-
bras co me rci ales y la calda del pat rn oro . El litigio po r la Puna de Atacama con
Arge nt ina ame nazaba co n la guerra y en cuanto a las front eras con Per y Boli-
via no se lograba una soluc i6n defini ti va.
LAS PREBENDAS BUROCRTICAS
A!:lrTOS quebra de ros de cabe za se suma ba la presin de los liberales democrti-
.... . _-" -'B ' Corno quie ra qu e este
co po r recuperar las prebendas bUTOC, ..nces pertnca . .......
79
no logran raullAdo aIgwo, lo. se notinlron ai rad.men-
te fObw'mo el 19 di!' diciPrnbr? Las carteru de R.-J.cioneII Exteriorft y di!'
lndustria J Obras Pbeas luerOfl ot'nddas -JKt'ptadu- la primera al CONt'I'-
..sor Vll'lllW1l BJaneoVIei, que era MlStitWdo t'fl Guerra y JdarinIo por otro con-
tt'fftdor, c.no. CondloI Suben:MNux. J la tegUnda al liberal Anuro
Palma- Deo es ta suerte el wno IlUI\isUorio de ErrizuriJ qUt'd1:OfIlPll"lo por el
eaNI equiIibno de la CoaIid6n: lJ't'$ J u-e. liberales.
GoBIEJl.NO DE cocroaes
DEIllUDADdel nUE' VO gobierno se gent'ro esta vez de nt ro de l Partido Coll:lerva
dce. Sabfflores de que eran nUl1lt'I'OSOS los partidari os del papel moneda entre
101 con.serv.dores, 105 baIrr\ac1!'dist.all propugnaron una nueva emisin, respal-
lbda por la eorrespondeme It')', que, al disc:ul.irse, habM de producir la ruptu-
ra inUo"", del gabinete Wa1kt'r81anco. Logrvon IUpropaito con !laeonsecuen-
te ClUis J el de formar , ol*orno precis&menUo con el liberal de mocrati -
ee Raimundo SiIv.I. Cruz, que pt'ftffit al Congreso el 28 de jwtio de 1899 su
MIniIterjo:
InteOot': Raimundo SdYaCruz, libt'ral democrlic:o;
R$Oanes Ener'iofts. Culto YCoIorzac:in: Ft'dmco Pug. Bome.1ibenl;
J\IIl:ilI e lnstnx:On PUblica: FlanciKo Javirr Herb080, liberal dflno...
"'"'"HM:ienda: Federico PInto Iumt., libera1;
GUt'I'11I J Marina: Javit't" F\gut' lOll, liberal ;
industMY Obras PUblicas: Danifol Rioseco,liberal .
El gobierno SilvaCruz Puga Borne preft'ntaba !laparticularidad, al mar-
gen de I U precario apoyo pol tico , de contar con dos ilustres mdicos en la
plenit ud de sus carreras, Puga y Roseco, amn de valiosas tradiciones en el
dt'laml11o de !laeducad n;!2pero loaempel\os por lograr el apoyo de las reeero-
llN libtorales fracasaron Y el gabinete apenas dur dos meses. La crisis fue re-
_Ita volviendo la frmula tantas veces probada y tant.all fallida de la
oo.hci6n. Esta Yn la crisis fue corta. E1 2de Sf'ptiffllbre j uraba e1llOYt'nogabt -
eeee, eonliberales de sobierno, y libenIet;
lnWrior:Rafael Satotnayor.
Rdaciont'S E:nerions. Culto YCoIor1izatin: Rafaej Errizuriz Urmenda;
Manuel Salmas;
GUt'I'11I J Marina: Cub Concha Subercuea.ux;
Industria J Obras Pbbc.as: Gregolio A. Pinochet.
El 14 de It'ptiffllbre r-tWlU Francisco Javier Herboito la evtenI de
JUftida e Instruc:tin Pblica.
80
EL DCI MO MI NI STERIO
Loo. CoAIJQ(lN 'E' mantuvo fttI ""QX\ -.abibdad En '
, _ ud . . , . ngor loe tRtabro de
un 5 ......' mo .... que aloa _ .., _ ..
. .. .-
laJ \'OC.aOOMS Por ello loa cam
de e-I28de octubre J el de
28 de .qlJ@ deternunaron en defiNtiYa la COIlItItUdn del dctrno
J,luusteno, pemuUtron manttl'ltf la labor adnunistnltiva por vano. .-.. El
27de el gablnt'te loe rtorfl.U\iUl de fttI m&llf!fa:
Ineenon Ellas Femndez Albano;
Rt' laciones Exteriores: Culto y Colonizacin: continUa RatOilt' I ErrmrU;
Urmt'nt' ta;
Justicia e Inst rucci n Pblica: contina Francisco Javier Ht'rb080'
Hacienda: contina Manuel Salinas; ,
Guerra y Marif\a : Ricardo Mattl.' Prea;
Industria y Obras Pbli cas : Flore neto Valdl Cuevas.
La esta bilidad de 108 gobiernos de Coalicin (fIO\'eno al dcimo prtmE-ro
de nuestro cmputo) ,11 que habrtan de durar casi un ano, de algWla
manera la drarnUca JJamada al orden del Prniden(e EIl"hwi:z a de
1899: Nuest ra situacin polItica es intien.a: la opinin t'll. divididaen muchas
tracriont"ll no tit'nen por s lOIas tuena fUftOenh' pa1lI. Uevar las responaa_
bilidadt"ll del Gobierno y debe esptl"anle. para rea1izar loa ideales de 1Mparo_
oo., el resultado que arrojan las del attoprxuno. No iPh'resan ahora
a Chile las luchas de la poUtica, porque son numeroNS las n igt'nciall superiores
de ot ro g nero que es indispensable satisfacer. Nut"lltfOll fel'TOC:afriles rniJlEofOl ;
lJleas que perrrutan la salida de nuestros product ce al mar. el mejoBmienlo de
101 pcertce: la const rucci n del ferrocarril que at raviesa los Andes; leyes que
detengan 105 estragos del alcoholismo y de la tuberculoss y obras que mejoren
la sal ubridad y sirvan la benecenca de las poblaciones, son las verdaderas
necesidades nacional es.
14
EL CAMBIO DE SIGLO
NolWIOIlI unpcrteme, para la anmala t"Stabibdad de k gobiEomos de
en el friso de l siglo fue la ci reuns taneia que Cf'H'rnoe inadvertida por la
tuslot-iogn.& del periodo,del episodio que , al acaparar el interk pblico. lo
dislnjo de a1gwIa manen del de los poIitieol. por cifono la pugNI
misma entre stos.
Lo8jolgorios cuJminaron la noche del 31 de diciembre con un If'frffO
IwninolIo, armado entre las 10"" de la ca _edra! : "Ad. slgio XIX. Viva el .
XX. Ladrn de tiempo . I' .. I
Nada representaba mejor el hiato que IJ1tt'rTUtTlplpor aIgUn uempo e
f
...........das Ye-
Pt mw.nt' nte juego de intereses partidarios que las re onnas pro&._._
s.
vadas .. Cil00 en el Club de la Uni n, donde se reunan tirios y troyano s. La
presid encia del Club era firme ped estal de oratorias y concili bulos. le Mariano
Sncllez FontN:illa., por ejemplo, fue s u preside nte desde 1893 hasta 1902, pc-
ca que coincidi con el indi cado remceanuentc para celebrar la llegada de la .
nueva cenrura.
Durante casi un atlo trabaj una comisin especial para realizar las transo
rormaciones ,17 que signilicaron, amn de los mejoranentos de las distintas sec-
ciones, la construccin de un comedor de verano, en el que se fest ej con nut r,
dos brindis el atlo nuevo, y la insl.ll1acin de ascensores, que fueron cele brados
por los ms anc ianos.
Fc es colegi r la presi n que tantas tensiones ha ban ejercido sobre la
salud, precaria de suyo, del Pre sident e El'T'.zuriz. Al promediar el afio 1900 la
crisis, esta vez patolgica, le forW a delegar el mando en el Ministro de l Inte rior,
Elas Femndez Albano, que el 11 de junio de 1900, asumi el mando con el
titul o de Vicepresid,mte,18hasta el l l de octubre, fecha en que, precariament e
re puesto, Errzuriz se reint egr a sus funcion es.
Tres das despus se reo rganiz de nuevo el gobiern o de coalicin:
Interior. Ellas Femndez Alban o;
Relaciones Ext eriores, Culto y Cclcnizaci n: Manuel Salinas;
Justicia e lns truecin Pbli ca: Emilio Bello Codesido;
Hacie nda : Ramn Santelices;
Guerra y Marina: contina Ricardo Matte Prea;
Industria y Obras Pblicas : Rafael Orrego.
EL DCIMO SEGUNDO G ABINETE
LATDlttllA reorganizacin no ofreda garan tas suficientes de imparcialidad ante
la ya cercanaefeecnpresidencial , de suerte que el dcimo primer gobiern o de
EI'T'.zuril. apenas dur un par de semanas. Obsesionado con la preocupacin
por mante ner su presctndenca en la conti enda para el egir a su sucesor, que
habade seguir con ejemplar contwnacia, pidi de nuevo a su buen amigo Mariano
Snchez Font ecilla el remozamie nto del gabinet e de coalicin a base de perso-
nalidades que ofrecieran garantfas absolu tas de ecuanimidad. El dctmesegun-
do gabinete qued cons titui do con:
Inte rior. Mariano Snchez Fontecilla;
Relaciones Ext eriores, Culto y Colonizacin: Emilio Bello Codesido;
Justicia e Inst roccin Pblica: FranciscoJavier Herboso;
Hacienda : Nicols GonzlezErrzuriz;
Guerra y Marina: Arturo Besa ;
Ind ustria y Obras Pblicas : Manuel A. CovarTUbias.
Con la salud quebrantada y el nimo contrito por su incapacida d par.
supe rar el crni co vicio de la rotativa, al que de algn modo todos estaban acos -
tumbradoay muchoa lo consid eraban , no como un mal menor, sino como ma te -
8,
riallzac ln natural de I U$ ideales, el Presidente El'tUu '. _
propust& de limitar la eleccin prt'Sldenelal a la .u
diante la nec6&Tia ",forma de 1aConatlt" - A _._ e me-
"l@ .. rotunda rlI'!gatin, deci
di rea1'lrmane. como lo habla hec ho JOtll1' MonU. ton una actitud
mente margmal de las luchas electoraletl, que "' UlUheiabwl por lo
como las que hablan PrPt'edado tU propia Plecci6rLInmoI Uln
aOOndamJE'nto, e ntre los que lXlCl m fufona torgl:Jan mee:.::
at\O, 00. de eno., Lau:ano y Rie.co. eran Na c:.reano.
CoNVENCIONES PRESIDENCIALES
LA ro.wallN con m.ayor agilidad QU@laA1ianza,hat.con_
vocado en octubre de 1900 una conVffiC1n pan su candidato drlle-
na celebrarse el21 de abril de 1901. Riesco pf'OpU$O que la =nti6n
tuviera un amplio respaldo en olrol partidos, prMicamenlO que fue
por ba1mact'distas, conservadores y liberales que apoyaban a PedroMontt y
Femando Lazcano.
La Uizaduraen el seno de lacoalicin produjo de inmediato la renuncia
del gabinete Sn chez Fontecilla-Bello Codesido el 4 de diciembre y slo afma-
les del mismo mes se logr concitar las opos iciones, cada vez ms enconadas,
con la sustitucin 1'127de diciembre del Ministro del lnterior, Snchez Fcntedlla,
por Juan Antonio Orregc, conservando los res tantes secretarios sus certeras.
Al co menzar el ao, 1901 Ped ro Montt habia consolidado su Virn::ulacin
ab50luta con el Partido Col\SE' rvador. confiado en la de la Coali-
cin. Lazcano y Riesco, por su parte, y en buena medida como consecuencia de
la actit ud de Montt, se indinaban cada W'Z ms del lado de la Alia.nz.a. que
en cualquiera de ellos la Unica posibilidad T!'alM aniquilar aJos cocionistu.
Como primera medidase Prod lUola segunda T!'uniftcacin de las dos fracdones
ba1mIcedistas,lo que pT'OY'OC otra crisis parc:ial Y11 sustiludnen 11 e:arterI de
JusticiI e lnstruccin PUblica de Francisco Javier Herboso por Ramn Antooio
Vergara Donoso, balmacedista de 11Alianu.
Con este cambio ministerial, el gobierno dkiJno quinto de Errizunz rom-
pa el Largomandato de la Coalicin, que hlbiI durado, con 105 indica&:. carn-
t:tto. loUIes y parciales, casi dos atIos. Mas , a pesar de que 11AIianZI
con unministro en el gabinete, seguI considerndolo coalicioniSta. Su Nta11I-
dor peridico, La Libertad El1OrOl, peda. sin ambages, con la convoc&lOriI
del CoIl.gT!'lo a sesiones exuaordinariu, la T!'nunc:iI del glbinete Orrt!'go-BeUo
Codesi do .
l
' le formaliz el6 de mano. MiO!' ntras tanto se hlNan T!'unido
Iu dos ccnvenccnes que , luego de en contradas votaciones, proclarnarOO sus
talldidat08 : Germn Riesco po r la Alianza (8 de marzo) YPedroMonUpor b.
Coa1icin (15 de mano), y res uella la crisis rrurusteral. El 14 del mismo mes
jurabe.el ga binete dcimo sexto:
lntf'rior: Jo. Domingo Amun'tf'gui Rivera;
Enel'iol'ft. Culto y Colonizadn: Raimundo Silva Cnu:;-
Manuft Femndez Guda....
,
Gue rra y Manna: G<!.-.aI Brigada Vacen'" PalacD &na;
lndustN J Obras Pblicas: Ramn Nil!lO.
f'up este J,abinele, que prPt.ndaolr'K'PrtotaJ prHCindencia electoral, el
m corto de la w... histoIiII de la rolatiVa. Dur di das.
Al preIftltane al Congreso, b ya
de que no las cJ.1a ma,vrl.a parla"""llao
na J hubo de fftlWlCiar.
La m.Wobn. coIm6las amarguras del PI?sidffite EI'1'zuJ'U, que vela en
C(IfOO todo el mundo, la pretensin de tonar la formacinde un
que de.de el gobferno,la candidatura de tu primo YcufIado
RiHco. El D\.ario re&jaba darartwnte tu ...una de las
tolrirnlftl de opinin, aJguno. de iolI partidolI en ludia, han estimado eceve-
nirn'" mamar sus in"'""," J aspiradofn en un deudo inmediato suyo, erean-
do uf al Presidente de la Repblica una lituacin delicada en extremo-.
u
El
J lA Llbmod Eltcml multiplicaron en 801 das sus recprocos
It&qUH, en 101 que se vio envuelto Anobispo Casanova, torzado a desautori-
zar al peridico conservador y a guardar eenco ente las fustigaciones de Ra
fael EgaI\a el ms incisivo peri odista de la poca.
U
Lacnsia provocada por la calda del mini st eri o de los dOI dlas pereca no
tener solucin y dur ms de un mee. Las ulgencall de los liberale s topaban
con la firme resolucin del Presi dente en I U porfia por la prescindencia del
gobierno en las eeeecres. Por fin se logr otra fnnula transitoria, de extrema-
da importancia porque Errzuriz estaba resuelto a dele gar el mando en el nue-
YOMinistro dellnterior, movido tanto por la mencionada actitud de neutralidad
como por progrHivo deterioro de su alud. El 11 de mayo juraba el dcimo
sptimo Yttimo gabinrte de Erri%wiz..
Interior: AJbaI Zatwtu;
Relaonel Extmores, Culto YColonizadn: LuisMartiniano Rodriguez.;
J\ISC:iII e lnsuucdn Pblica: RamnE5cobar;
HaciPnda: Juan Luis SarLfuffilftl;
GUt'1n J Martna: de DivWn \\'encnlao Bu1neI ;
Industria J Obras Pbbcas:" JoaquinFemindez Blanco.
El miImo dia Errizuriz el rrwldo allolinistro deol lnterior, en
eaIidad de te, con la intencin Tt"uumirlo Z5 de julio, dia de
reunin de iolI electorn; para proclamar al n_ de .. Rt-pI1blica.
Como de inmediato, esta soIetnnidad no habrfa ewnpline.
FALLECIMIENTO DEL PRESIDENTE EII. RZURIZ
1J. YOTAal'IN se produjo el da Z5 de junio y fue ganada en primer grado por
Riesc o. La proclamacin se efectu un mes despuh, pero no cupo a
Errzuriz ceni r le la banda presidenc ial , S u pau"'<l'T'ima1 d h "' .
. d la ' . 1-"" .....1.1 se aUla resent Ido
sID ces ar {'sde crisis, aparenlE'mente s uperada, en 1900. El dIa 12 de julio
cedi en Valparaiso a una t rombosi s cerebral trtemedebe.
Federico Errzuriz fue el primer Pres ide ntE.> fallecido antes de terminar
su pe rodo que Balmaceda espere a la hora culmi.nante del 18 de
septlembre para La produjo en Santiago la conmocin que
es de su poner. Zanartu VIaJ de inmediato a Valparaiso y el t raslado del atald
metlico enchapado en oro 11 plata concentr en las estaciones de l ferrocarril
mul tit udes silenciosas. Velado primero en el Sal n de Honor de l Congre$O, en la
Catedral despus secant lU\a misa de Staffohni . profesor de San Juan de Let rn
a capella con c ua r enta voc es y el coro metropoltane, oficiada por el Arzob jspo
Casanova,
La obra poltica de Federi co ErTzuriz Echaurren ha sido prolijamente
analizada por Jaime Eyzaguirre y su exhaust iva inve stigacin documental cons-
t ituye fue nt e ineludible a que hemos ac udido, con las citas del caso,en ladeter,
rrunaci n de los hechos, no asl de los come nta rios y juicios . Entre estos ltimos,
que e l lec tor completar con los anlisis ec onmi cos , soci ales y cultural es que
engloban e l decente 189 1-1901 , se destacan su es pri tu conservador, que incl-
n s us s impatl as de manera progresiva ha cia este grupo polt ico; la notable ha-
bilidad para conjurar las cre cientes amenazas de las crisis fronterizas ; e l discre-
to impulso a las ob ras pblicas; el mantenimiento consecuente de las estructu-
ras sociales de a rrast r e; el ta cto para sofre na r las presiones sociales que harn
crisis en forma sangrienta durante las administraciones de Riesco y Ped ro Montt
y, finalmente, la buena pero falli da voluntad de 105 ntentos por supe rar la ines-
tabilidad minist erial q ue ca racterizaba la vida poltica chilena desde mucho an -
tes de la Gue rra Civilde191. En ltima instancia, cualquier jui cio his t rico rela -
tivo a Emi.zuriz Echaurre n habr de reconocer, de ntro del esquema del rgimen
olgarqu co que tan ca balmente represent, su talento para supe rar una crisis
econmi ca que la indicada inestabilidad administrativa hacia ms compleja.
NOTAS
'Martina Bam>o de Onego, R1U/nkJ5 <U! mi vida. Sanliago, 1942.
Zcr.R..w ........ T. 1lI. Quinta Parte. Cap. IV. pp. 1745 silI,
, Aswni6 el 28 de de 1896.
Seaionea de La Crr\a.nl de DiplltadOl!l, 5 de jlllio de 1897.
i En La te ma del ColII<'jo UniversilaJi o, Barros Aranarlllurabol en pnmer
Diego-San Cristbal en tercero. L&manlobra conserv.dora COnoJllU en elegir a ""le , 110
tante la airada protelta de pollticos y ac.ct "micoa. _ 1861 19:t5 Tbmo1
I Julio Heise O., HutarilJ <k Ch,l/J. El periodO parla....... ", ..o 974 ' .
Fundamentos histrlc<K:ulcuralea del par lamentan. roo chile"", SantIago. 1
TVial Correa. H...Iorl4. op. cit.
Vid. .. blbliogrUieu en 1000 1ugare. corre.poodien:; Codeaido al
Clt. por Chil ... 01'. eJI. p. 135Y n1tiflc.ct o por o
en convel'l-llCOI\eI hab\daa en 1953.
10 1bm poaeli 6n el r; dO' mayo de 11198.
u EI_Illdo_... en 1M

11 Bomt ..... lIiQo el a-ior delln.tlMo Ped.lPCO.
" elnpul<> ditIo!ft .s.kw """FPtiU Clua (op nI.) '1
_ .......... Meoc.e;. ...
.. w.n..;e lIlleancr-. 10 de jo,lrljo 1M
.. AIfoMoCaloiHR, /900. Su\Il8O. 1980, p- 203.
.. .. u-.. ......... .w- _08M- / g,u).
1,,",p.45-
" Lec..-.. "- por LuiI DMIalMlI. EdIwdo PfteI.. o....ao
\'ktcIr s.u ...,.. I..-l VUdI, c.rioe &mIiIhel. L.midu V"IIII. Em&Iluoo Uana,
'1Jc. LuiI Ln Cart-fta. 1rM., p, H.
lO .-.I!l--"lI6de.. 0-......
.. LolI <41 de -w11lO1
En_ ...........cM .... el 23 cM htIren:a.
Aa..o"
- o--QI'o<-I. ZO de ..... cM lllOl .
- a EJacmrrr.QW_op. CIoI . p . 310 .
.. Q , El A>rworar,cM '- altna -..de _ de 11lO1.
86
VII
EL DE SARROLLO ECONMICO
L A ADMI NI STRACI N P BLI CA
P OLTICA MONETARI A
EL D UELO ENTRE OR EROS y PAPELEROS
LIBRECAMBISTAS y PR OTECCIONI STAS
BAL.... N CE DEL DE CE NIO DE SDE EL PUNTO
DE VI STA ECO NM ICO
DlIIWn'E LA presidencia de Jorge Montt se plante la necesidad de reformar Jos
esquemas administrativos, uno de los aspec tos menos considerados entre las
diversas motivac iones de la Guerra Civil. En 1893, Armando Quezada Acharn
public en los Anales de la Universidad de Chile su memoria para optar al grad o
de Licenciado en Leyes y Ciencias Polticas La reoryaniwcin adminislroli-
va en Chile. El joven, a la sazn de 20 aos, habla ingresado a los 16 en la
administ rac in pblica como oficial del Ministerio de Hacienda. Antes de incor-
porarse al Partido Radical ( 1905), Ypor cierto mucho antes de llegar al c rut de
su larga. carr era poltica como candida to presidencial ( 1925) y Serens imo Gran
Maest ro (1930), Quez.ada Acharn habia sostenido, tcitamente, que el xi to
del rgimen parlamentari o, en su etapa de post-guerra civil, debera encontrar
uno de sus fundamental es basamentos en La ley de reorganizacin de los servi-
cios pbl icos, de -4 de noviembre de 1892,1 reducida al nombramiento de una
COmisin constituida por tres senadores , tres diputados y tres funcionarios nom-
brados por el Presidente de la Repblica para proponer las medidas oportunas.
Como tantas veces habia de repetirse el episodio en la historia de La burocracia,
la comisin ni siquiera elabor el informe solicitado. Ms tarde se redact un
proyecto de ley que pretend a "rehace r todo el mecarusmo de nuest ra adm1n1s-
tracin ac tual ".2 Como Valentn Letelier, Valds Cange y Francisco A. Encina
despus , Quez.ada Acharn analiza descarnadamente La desproporcin entre el
numerode funcionarios y las necesidades del pas en ese moment o y propone la
refund icin de servicios y la dismin ucin del nmero de oficinas especiales. La
ut opa de que "" .Jos puest os pblicos no son ni el botn de un partido, ni el
rt!galo de un poderoso, ni el patrimonio de una casta : son propiedades de toda
la nacin que se reparte a los ms dignos ... 001I llevaba ya decenios de tal; duran-
, . Lnrerru al
te los primeros enes de la Repblica Par lamentara la prebenda de prerruo
servicio poltico Iue en aumento. Quez.ada res ume, en fin, los dos obstc ulos
Princi pales para dar forma estable a una real carr era adminiStraUva: los magros
adomlel y la lnest&bi.lidad delluncionario, que recrudeci ...un-
que de antiguo- con la rotativa JninisuriaI Y la infIuf"ncia
poUeanN!'dl.atll en los nombranuf"nto..
En la criticll de la df'lanUasis bufocrUca, M' aprecia impUcitllla del te-
rnoc _ la eKniVa del Esudo. Por au part.f', Valf'ntn 1.f'tf'lif'r, qU@'
f'fl 1896 la adrninistrac::i pblica con "la marcha If'ntll y Pf'sada de
WUI e::atTeta-, se lamf'ntaba de la del Estado pua administrar Q
que f':I ereoeete deArroIJo del paiJ f'xigia. con " consiguif"ntf' df' lf'ga _
dn de poderft. 1u obru pblicu, ... aminoa, los tf'1"gralo, ..
inslrucct6n, las prisiorlf't, La.lif'1TN 1iscaIf'S,la higf'1lf' , etc., son l'amOlI QUf' f'1
Gobif'mo dirigi, antes por t mismo Yque desde hace Cincuf"llta afIos llIf' han
venido conllando sucesrvemente a instiluciollf"S ndependentes't.s
AUMENTO DE FUNCIONARIOS
EL JlIa:fIO de tundonar1os awnentlSm aigunoI rrtinistf'rios m arit-
nWtica., en en progreAn a partir de la GUf"1Ta Civil ; los gasto
f'fl la fundn adrninistnuva, AlYOen Hacienda, decrecieron notabIf"lnf"ntf' du-
rante el de JOTg@' MonU, para repunLar durante el de Errzuru
EdIawTen, eorno demuestran Q ai,guif"ntf'll eu.droI;:
3&.088.1
31.699.1
31.949.0
6.163.3
8.'120.5
10.102.S
1.459.0
5.116.1
4.90 1.0
1.406.2
9 12.1
1.16U
GASTOS F1SCALES, ruNCJONADML"lSTRATIVA

-
- ""'"
y Coloniz.
3298.1
2.692.2
464.0
Intmar Ato
1800
1'95
1000
ES'rnIACION DEL NUMERODE FllNClONARlOS PUBUCOS (1880- 19(0)1
11180 1000
PIt'lIIdtt lCia

,
""'-
1'1
110
..... _En
"
'84
Min.!n&mot ...
1'"
--
129 1-
MJn.. .JuIbda, ClIl&o _1nItrUitt:l6n
.61
,...
Wln. Gurna J Mama ... 2.411
Yln. Industria J OO.PP.
'"
3.... 13.119
El Ml1Ilatf"rio de Justicia, Culto e Inltrucci6n R pan el afio 1900, Ro
JlJnel l igulentf' cuadro.
88
Mmlsterio Jw:Uda e INtrucd6n PtibbQ.
(Cultose incluye en el MLniIl.f.rio de
Re1ac:lcme. EXleriol'ft, Cultoy huta 168
mo IlIOO 1)
....
--'"
Cofte SuJ'"'ma
Corte de Apeladunes


-
---
hulrui600.
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lnsUtuto NacioNJ
.-.
-
Edueacifl Primariro
Ms MAESTROS

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00
31.
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1"
lOO
11<
'"
sa
21240
1'ot.IJ. 3.71O
ran Total 5.948
EN CUANTO a la cont ratacin de funcionarios por minis terio -pcltca que, como
veremos m!I adelante, acumul cri ticas 'Y diet trios y que, de acuerdo con recu-
ficacionE's recen tes, no fue tan vitupe rable como IIf'fIa1aron sus contemporli -
neos- ee destaca y honra a 10 5 gobernantes del decenio el aumento consi dera-
ble del de Jl15ticia e Instruccin, episodio es timulante segn Alberto Edwards,
corno hemos Indicado oportunamente . de la formacin de un uue-

En los cuadros correspondientes a kJs prTa!os antenol'@S se advlrrt.t'el
de funciorIa.rQ, de poco mis de 3.000 en 1880 a llI df'
13.000 en 1900. Deeste aumento , repe timos, la cifra mis espectacular larepre-
IoE'nta el de kltI mal!$tros, que aumenta de alrededor de 500 en 1880 a ceTal df'
4.000 en 1900. aumentd, por cierto en cantidad el nme-
ro de ft1ndonar1oI de Correos y Telfogra!oa, Aduanas y Defensa. '
Acab.moe de referimos a las cri ticas, las mS despiadadas, de esta fte..
fVltiasis burocritica y las I?ctiticaciol'ln r..cientes del episodio. En has se
destaca la Julio Heee, que atribuye el descrMito a la real de una
al respecto, proceso que suele econtecer en todas partes. En cuanlo
atarle a la supuesta corrupcin administrativa, sostiene HeiM' que durante la
Repliblica Parlamentaria (especialmenle, afuJdimolI , durante su pl'inW-r dec-e-
nio) los ministros .. .colUCit'ntett de su carcter emlnenlelllf'nle lrans itorio,
procuraban robustecer la accn df' los eubeeeretanoe Yde los jefes de servi -
cios, rnanterundolos ajenos a la lucha partidari a ,.. A ningn Presidt' nte del
periodo parlamt'nt&rio se le habria ocurrido reemplazar a UIl jefe de eervico
eficiente y expertmentadc para colocar en su lugar a UIl correligionario tmprov,
sado.. .
CONTIN.... L.Ir. PUGNA ENTRE OREROS y PM'EUROS
[)uJw.m: LO. narracin correspondiente al proceso polit ico que abarca el de ceruc
1891-1901 hemos hecho referencia a la pugna entre Qnm)S 11 papeleros que
motiv no pocas de las numerosas crisis rturustertales. Es oportuno resumir en
este capitulo, con las principalt"s vicisitudes del conctc, el anlisis de sus ca-
raeteres
Ante todo conviene aclarar que el desidert um de la conversin metli-
ca, es decir, la circulacin de moneda de valor real , estuve siempre mediatizado
por la crisis del cambio exterior expresada en la irremediable desvalorizacin
de la moneda. En el transcurso del ltimo tercio del siglo XIXy primer decenio
del xx.. el pas no Iue capaz de producir lo suficiente para pagar las importacio-
nes, orginndose de esta suerte el progresivo deteriore de la balan7.a de pagos.
El tipo de cambio, salvo espordicos y breves repuntes, de scendi sin cesar, en
paralelo awnento del volumen de la deuda pblica y privada en el exterior. El
ritmo del descenso va de 45 6/, de peni ques en 1870, a 30 7/
8
en 1880, 24 1/, en
1890, y 16 4/
8
en 1900.
10
Es sabido que, de sde los albores del capi talismo en el mundo occidental ,
la bala.nz.a. de pagos adversa repercute en la baja de l cambio que, por otra parte.
aumenta cuando la economa interna, al detencrarse , frena el aporte de capita -
les y, generalmente, excita la presin de los proveedores por el cobro de las
deudas. A su vez , la balanza lavorable impulsa el alza en detrimento de la
sobrevtvencta del papel moneda depreciado. De lo anterior se deduce que la
relaci n entre la balaJ'l7.a de pagos y la baja de l cambi o no determna una rela-
cin estricta matemtica, sino que depende de ot ros factores que en el desarro-
o econmico de Chile durante el periodo que nos ocupa actuaron de manera
directa.u
EL DESIDERTUM DE L.Ir. CONVERSiN METLICA
MAl ",OH que Jorge Montt , Federico Emzuri.z. era un convencido de la necesidad
de volver cuanto antes a la conversi n metlica, tanto por su propio criterio,
como porque crea que esta medida era materia de fe en la poblacin. Aunque
no dsponerncs de documentos que puedan probar la relacin de causa a electo,
estaba asimismo ebsedldo por la estabilidad de l tipo de cambio.
En la disyuntiva entre Ort!TV.'li 11 papeleros, aqullos expresaban el crite -
rio mayoritario de quienes opinaban y actuaban en estas materias -sempre que
no chocaran, como pronto veremos, con sus intereses- y lograron imponerlo
con la aproblocin de la mencionada ley de 1896. Sin embargo, laconIronUlcin
con las neeealdades nales hizo que I Udesideratwn duran. lI6Iotres l.I\oa huta
el de 1898. '
El primer se produjo al pret.enderw la conversin n>etIic:a a un
tipode cambio oro muy elevado;11el WIl\Indo, que se tnt de disimular, atal\e a
loa!actorft dewriorantft de la balanza de pagoa. DeUNI parte,la eoJljunc:WJn de
la de loa en el mm:ado mundiaJ, inic:IIda
hada 1813 e entre 1894 y 1896, con" n.-. coeedIas ctUknaa
de 1895 Y1897; de otra, e1aummto desmedido de las ineluio:b
loa de lujo a que nos hemoI rdt'rido antes J lOtlft loaque
despus, a la luz de recientes aMIisis J de
La c:aida de la moneda, estaba Iipda -valga por &00111 el.
asaz simplista- a 1011 intereses de lo. entre loaque se contab&n loa
mS de los te rra tenientes , principales duetlOl a IU W'Z J todavia del poder
oligrquico. La desval oriZacin del peso favoreda tanto el alu. artificial de SUI
productos como su exporteo n. Por el contrario, loaincipientes rupos empre-
5Uiales, los profesional es y Jos renlisw propugnaban con ent usiasmo la con.
versin.
Esta divisoria no estaba adscrita a ningn partido en particular; pero, en
sus lineas generales , la postura papelera era ms compartida por los ccenec-
nista9 que por loa alancstas , principalmente los radicales. Este hecho ensalza,
por cierto, la rlgura de Errzuriz Echaurren en el Litigio, al anteponer lo que l
consideraba el inters nacional al suyo privado de agricultor El episodiono era
nuevo, en modo alguno, en la Historia de Chile; recurdese la tica en materia
de negocios pblicos de Antonio VlU1lS y de Anfbal Pinto, por citar slo dos
casos bien de stacados entre muchos.
EMISIONES E INfL\CIN
Las1tlTI:llESEa favorecidos con la devaluacin 1ograrondar al con el
intemgno del rgimen metlico. Por paradoja, las nlK'\'U. de papel
moneda Yla inflaciIl consecuente se prod\ijMoo con prodi-
c:ondicionn set'Iabdas de eslabiMld J
al entendimi ento en , ya . ral 1906
durante el rfturgimiento del comerctOextenor J ec;onmic:o gene
analizado Encina..1I
Y1911, ce rte ramente por Uegar a la eee-
Recorm-mos qUP.. ernpeilos YdirectoS para .
metillc:a arTaIlc:arl de 1887, al calor de un precarIO pero mil n:
nUenlo de \08 precce, Como sucederia en el decenio s.gwente, se: ':..... al
artil'i iaI. revalorizando la moneda. en vez ,- -
eatablec:e r una pari dad e ._ trae:ci6n del
ns n ambas OCUIOflt'S, Q...- -.
cambio del momento . Se pe , e eda, roduciria de in.
circulante con los retiros anual es de papel mon P _ _d. p1a....
' Il'...... la 'dad con la mon........
mediato el alza del peso, hasta que llegase a pan
y redimirlo legalmente .
9 '
El pese de plata se cambiaba en 1887 a nLZn de 33 peniques , y el valor
del peso de papel era de 22.
14
Ocho aos des pus, durante el segundo inte nto
de convers in que lleg a convertirse en ley y, segn aca bamos de indicar, dur
a ~ n a s tres atI011 , la proporcin era de 24 a 16 penquee reapectvarnente.w
De acuerdo con la periodicidad establecida por AgusUn R OSSl
6
luego de
la anarqula monetari a mantenida hasta 1851, el bimetali smo (oro y plata) Vi
gente hasta 1874, 1"1 monometalismo de la plata hasta 1878, la inconvertibilidad
del billet e bancari o has ta 1879, entre el perodo del decenio MonttErrz uriz
con el curso lorzoso del papel moneda fiscal hasta 1895, vuelve por breve perio-
do el monometalismo, esta vez el oro hasta 1898 y, de aqui en adelante, de
nuevo el curso forzoso del papel moneda fiscal .
11
PROTECCIONISTAS y UIl RECAMBISTAS
ENGAJlZAOO CON la disyun tiva del oro o el papel, tuvieron paralela vigencia los
conctos _y de aqu la oscilacin de postulados y opuestos- entre prot eccio-
nstas y librecambistas , entre actividad privada y accin del Estado, con las
secuelas correspondientes en materia de legislacin bancaria, estimulo a la in-
migracin calificada, responsabilidad fisca1linanciera, etc.
Recientes anlisis de la historia econmica del perodo parecieran pro-
bar que lo caracteriza la inestabilidad, estimulada por la recesin internacional
-que habla de superarse durante el dec enio siguiente- a pesar del auge de las
exportaciones. Esta inestabilidad pudo haber sido la causa principal del endeu-
damiento y de la cr eciente presin sobre la moneda."
Si el aforismo de que "los rbo les no dejan ver el. bosque" tiene validez,
ste puede aplicarse a carta cabal en cuanto ata e a la documentacin impresa
e indita de la poca en materia de pcltjca monetaria que, entrabada en su
propio carcter de conflicto vigente y absol uto, condiciona y engloba el anli sis
de todos los problemas econmicos del momento. Estos incluyen los relativo! a
los siste mas bancarios, a la presin de los agricultores tanto en la disminucin
- de sus deudas hipotecarias como en el ya indicado incremento de sus retornos
por la devaluacin, al manejo de la haci enda pblica, al dficit constante del
comercio extRrtor e, incluso, a cierta retrica en cua nto a pat riotismo y hones -
tidad con el pals, englobada en la supuesta tica del orero fre nte al papelero.
DEFENSA DE LA INDUSTRI A NACIONAL
l:luJt..t.Nn: EL decenio MonttErrzuriz la poUtica arancelaria se inclin, cada vez
con mayor eficacia, en defensa de la precaria industria nac ionaL El proceso
culmin6con laley 980 de diciembre de 1897 ycon la complementaria liberacin
de todo derecho de exportacin que no ful"ra el relativo al salitre y el yodo,
ingreso que , por ot ra parte, desde el final de la Guerra del Paclflco era con
mucho el ms cuantioso.
9'
La u-ndencla Prote<:cionista habla ._ . _
.. P
- _. L _ _ . -..., .. poliuea
de e orr...es n....ta el rmal de la m.ilIln en C" " - di .
'WO: e Juan
GustIlVOColU"Celle5f.neuil al corrueruo df.1decereo 1''''''70 '1'" " _' -' _
- h _ _ -'_" -
rra.r Cierta _ ......J&"te por lat com-." - - __
o ' --"' ,es entre ....
del notable por Blanco EncaJadaen Paris en 1855 pano
....mr \01: de consultor del Mmisterio de e inaugurar en la Uni-
W'rsidad la e6tedra de eeonona poltica, y la chiRna, el -
profelOf" CIlpt de que propo
Coureelle era un de nota Y. oomo ao. m@'f\tre sus
porinf'Ol eurcpeoe, defensor PntusiuLa del IibrK:ambio. dentro del . de
ideaS propio de la irdustriai.
do con el prinC'ipio de la dft "'lllema irldusllW
sobrr el subsidiario agrkoIa y Productor de pnrnu, habA. deft'nlMo
en Franeia Lu virtudt"l dellibreambio, natunlrnente en bmeridode su propio
nacional . El "QUE'ma terico 1M! buabe en un principio que habrla de
resucitar mucho deepus y que Encina analiza en NUftlra irVerioridad O-
nmka. "El hbrecernbo doctrinario, lo It\i$mo Que toda la trama de la OlIO-
ma c15ica, deriva de un pos tulado Ialso. Lo. inventores del sstl'rna ignora-
ban.. en absoluto la existencia de la lucha internacional por el predominio y la
eupe rvvenca. en la cual el fuerte procura ahogar al rival y hacer servir al dbil
a sus necesidades" o" "Sobre es tos postulados idearon una economa mundial
dentro de la cual cada pueblo debe trabajar, para l y para los dems , en llllI
ramas de la actividad que sean ms adecuadas a sus condiciones l'Isica.sy a la
capacidad actual de su poblacn". pueblo que es agri cultor debe seguir de
agric ultor, sin incu rrir en la torpeza de pretender luchar con el manufact ure-
ro"., . En su cr ca allibreearnbismo eenco, mal asimilado por los discl pulos de
Courcelle Seneuil , Encina exalta el derecho, como una necesidad biolgica.
de los pue/>lo$ alnuados al desarrollo, que los tericosfustigados por l consi
deran resultado de un pueril espiriJu de i l'l'liraci71. Finalmente, par1I En-
tina MEl lbrecambio que se ha ensenado durante cincuenta aos en nuestra
UniYe' rs idad no descansa, pues, sobre)os slidos lundamentos que le
han dado lNS apstoles modernos ... ...
Recurdese que nuestro historiador eK1ibia estas pjgJnIS en 1911, atao
en que wlu doctrtnas Iibrec:ambista.s... mpondlan a nuestras
eornt' rdaMen aquella poca... (ladfo Iosd-mos MonuJ JJ. NrezJ.
11
Loqur
Encina critica y censura es la -segn l- torcida asiJTlacindf' las de
que el propio economistaJ proff"lOl'franc''s no recomend a latun
Uevva la piVtica. Entre estos disclpu!os ..dest.1cd. por su habilidad eJ.POlAtIYL
Zorobabe l Rodrfgun . fogoso per10dista conservador Y. hasta el.final de 5IlS d*
(1901). Superintendente de Aduanas. actividad clave para el desarroUo de sus
ideas. Losdet ractores de Encina, que 1\0 esc&SQfl , le acusan de plagioal blTW
artkulo tilulado por Rodrlguez l>- nUSS/m ll'CO'I"'icd' calU<U'
rwm..dlO.f .:tI Si hubo plagi o, ste se limit a lo at... cuvo y COl1lcidl'nte del t ulo
ld 1 " stas ocr Zorobabel
que pas en sus dlllS dellapercibl o; lIS teo as expue _..-
Rodrguez en 1886 y 1887, diferan ...dcelmente de las de Encll\l en 1911.
93
Las espiraciones a reencontrar el camino de-l desarrollo I!'COnmlco vol.
viendo a la poltica prot eccto tusta de la Re-pblica Conservadora, como he-mos
indicado e-n et T. 11 del Resumen, ~ animaron la accin polltica y las cont rover,
sasd u r a n ~ la Repbli ca Liberal . Julio P rea Canto, adalid de l preten do sector
tndustrtal y MalaQUas Concha, fogO/lO representante del Partido Democrtico,
defe ndieron la postura proteccionista frente a la liberal de- los dlsc jpulos de
cercene Seneul, especialmente la de Zorobabel Rodrlguel., que respondi a los
planteamie-ntos de MaJaQlas Cancha:M con un polmi co articulo e-n la misma
revista en Que- lo hizo su contendor.P Pocoantes Marcial Martinez habla publj -
cado una se-rie- de cartlLS . su amigo y antiguo maestro, Courcene, relacionando
la crisis mone taria y el deterioro del cambio con la de protege r la indust ria.2&
PoLfTICIA ARANCELARIA
I>\.rJuJm; I:L decenio 1891-1901, Enrique Salvador senruentes. como hemos indi -
cado en la de l acontecer polltico, imPUWl en rgicamente las leyes de conver-
sin mellica de 1892 y 1893 afirmando Que el resta blec imiento del equilibrio
externo slo podra lograrse mediante la protec cin firme de la industria nacc-
naJ.
Z7
Mucho ms enrgi ca y be ligerante fue, con todo, la ac tit ud conse cuente
de Manuel Aristides Zaartu adalid, durante el pe riodo Que n05 ocupa, de la
postura proteccionista y pape /era2ll Que al (mal del decenio cristaliz en la men-
cionada ley 980 de diciembre de 1897, estableciendo un ar ancel para "la ne ce-
saria proeecoon dela industria naci onal" y sealando hasta un 6O'Il> para nume-
roses artculos. Cuatro meses antes se habla promulgado un decreto del Minis-
terio de Industria y Obras Pblicas Que equiparaba los artculos o mercaderas
naci onales con los similares extranjeros "aunque el preci o ofrec ido sea 10%
ms alto Que el fijado para los forneos".29
De este resumen se infiere Que , de sde el punto de vista de la poltica
arancelaria, con sus ml tiples implicaci ones en el desarrollo econmico, y en
cuanto defensa de los intereses nacionales , el primer dec enio de la llamada
Repblica Parlamentaria fue mucho ms activo Que los tres anteriores de la
Repblica Uberal .
30
LA RENTA NACIONAL
EHEL enfoq ue de la Historia desde el punto de vista esen cialmente econmico,
la administracin de Jorge Mont t se caracteriz por el empee inicial para pa-
liar los efectos negativos de la GuelTllCivil.
Jorge Montt centr buena part e de sus esfuerzos, como hemos visto, en
la expanson de las vas ferroviarias y en otros programas de obras pblicas que
Errzuriz Eehaurren amp li considerablemente, y no 1I10en los ferrocarriles,
apoyadoa ambos en el incr emen to de las ren tas nacionales.
94
Rtml4 ""Cionalli191_J9OQI1

1891 M.723 Monedaenm..n1e
1892 &1 .&35Monedlt.com.ntt'
1893 &7.b17 Morwda. corrimtt' Y 11.9/)8oro de 24 d.
IIr.H &41198 Moneda COJTientt' 'f 13.&67 oro de 24 d.
1896 831166 oro de 18d .
189& 81.328oro de 18 c1
1897 79.281 orode 18d.
1898 88.508 oro de 18 d.
1899 9S.SISorodeI8d
1900 78.381 oro de 18d.

La que venia desde 111 GlM'mI. dd PadfIco, NI awno .. 0Iigen
de las rentas, It' rnantUVQ durante el decenc sin de nou; porque
segula basada en 10$ derechos de exportacin con lT\ del 5O'llo de las entradas
ordinarias del sector publico. Losaltibajos anuales , por otra parte, re&pOflden I
la relaci n directa entre las entradas ordinariaa y las Yictsitudes del comercio
exte rior. Esta tendencia declina a partir de 1900, debido IIa mayor importancia
de fuent es diversas , corno servicios publicos e impUl'stosintemos .
u
Preocupac in constante de ErTzuriz Echaurre n fue el estmulo ala in-
dustri a nacional dentro del nuevo criterio protecclcnista. Entre otras medidas
se tomaron las de liberar de derechos la importacin del algodn, la lana Yla
maquinaria textil . En cuan to al tomento agrcola le activ el transporte inll!mo
del salit re , el guano y los abonos art ificiales, rebajando a la ntad las tarifas df'
los Ferrocarriles del Estado.
NOT"
95
.. f'nnds<:o Encina, N_Ira <mdmlic.., 1912, p. 7.
JI Notas d.. luCOl!v..naciollf's COl! EII<'ina, iRclu.idu algunas ,1"""" N.....srm iof...
P"iorlddd4ICO"6mica.
" ct . R............. Tomr> nCUarta Pu1... Cap . V11 pp. IJ59.18l5)' Tomr> III Cap . XV\11
pp. 1635- 1669; QulnUo Parte, Cap . V1 pp. 1783 1816.
.. Encir\a. N...."m Op. cit. P'll . 8, 9.
.. FE'lt.. r, La i'\flac'i6n. .. op. en. Anllbal Pinto, Chil4-... op. ci l P'll 83 .
11Lu cil'ru dadu por Wh.it.ln F<'tl '" no roUlcid..., f'Xaetam.. nt.. COO 1.. ind"a<iM
f'f\: Hondo D'O!tonf' f H..rnin C:>rt&: 7hS<1lI Cambia........ tU Chil4-... I830- J964 BoI..tin
M..nsual lid Banco Central. N" 450, Santiago, 19M p. 1103 1104
JI Ross, Aglu;tn , Chu. 185119/0; -..la aliol" <1e-ncnu.s _la....... llji.
",,'l(Vnu 11 <1 ba_O'ios. Sanr.iago, 1911.
" c r. ad""" de op . "ji.. de Roa, Pin to , Encina; Aldunal" , Luis , o.,S<1 n ...... .
tn1 nludio de ...../...uidad, Santiago, 1893; ( C.S. 1822 ) , Zeg..rs, J ulio, E./u-
dw1JOOft6mi<ns, """'PiIa<:in de artk\llos pubUadoe O'n la pre nsa d.. S&ntU,go , Valparalso )'
otrasciudadea, Santiago, 1908. Barahona V"ll'l. Clement<', La ronvenin .....lIica .... Chi _
lor, ConcqI(:in, 1895 (C.S. Espinoza Roberw, Cwoslimwsji",,""'ems .uChiJ. San
liaga, 1909; Jbld: La "'O"'I'G 1><1_"..,. _o-ia .u ChiJ San l iago, 19 13: SantO'IiCO'll,
Ramn, Lo. ba ""... chilr>aos, Santi ao , 19 13; Suwr<:asO' aull , An tonio , La cm u del
qroJollO' los di actU<Jlidad: SantU,go, 1896 ; Suw r<:&SO'aw:, Guille rmo, Es/udio.l
COI; el .... ChiJ1I_ IfO.oor... la UOria <1f valor, Santiago, 1898 ; IbId, El
papft """""""" Santillgo, 1912; V&ldk Vergan, F'raneilK:o, F'robItrma& .......mnicos rU Chi-
lor, Santillgo, 1913; ZorobabeI, Esl udwlJCO'I6mlicolt. Valpal1SO, 1893 ; SanfuO'ntes.,
Enrique S., Cont>ln1Olsmeidlica, San tiago, 18iH.
11ct . Ferrada Um"Ia. AIl"Of\IO, HloP"ilJ comomtad4 rU la deuda <u lema de Chile,
18Jo-J945. Nocitmn. rU deuda pUb.fitn MetnOria de prue"-, Santiago, V..ra Vera,
RaO!, di la doNdII ...nnosa di ChiJ. Mem<>tiade prut'be, Sant:iao 1942; co mplO'.
m CarioLaCarmen)' Sunlr.el , Osvaldo, La.rin-Amerit:n A GuirU lo Eoo-nomic Hlo'lA
18JO--J930. E\erkele)', l.oll AngelH, London, 1971 (Pan nve: Chile) .
It c r. f\>en lHlba Hm>n<Ie2., Le<>nardo. Cot<rwu" Somet-liI .... Chile: del
Ilb<mzIi..m....:on6'ltia>, San uago, 1945.
Er>cina, N""",lra l oif.-riondad. .. op. ci t. p. 150,
tI IInd. p. 152
11RodJguez, Zorob&bel, Dtt n uestra ioif....wrid<>dO'C07ImlCa: caUl<U V.....-tios
(\'a1paralao) , dic . 1886 , pp. M-82; r e!. 11l87,pp.
so ct . R....._ T. npp. 1094 , 1389 principalmO' nt e.
.. V. Concha,MaIao:ulas, Bata nzo de Comnrio. RO'Vista "",ooomica, Va/paraso, mar-
zo, 1889 pp. 305-333.
p. $ 7 si&-
a MartiIwz, Man:i&I, lA stw..1'ClOl'I6>rIica. ' cartas ,.,/aliva.s a la _na. Sal>tia
-' 0, 1886. Estasoonas dO'bieron rdirigidas simbo Ueatne' Rt<' af'rancia,p..... ceurceue SenO' uil
habla aIw>donado Chile en 1862.
%? Sanluomtes, Enrique Salvador. Con1J<l1'SWn meUlicQ. Sal>tiago, 1894 .
Cr. Za&rtu Prieto , EIIri<ue, Ma...... Zan,v, ..." hilltoM V causa.t del
pa...",..nsmo .... Ch,", Santiago, 1940.
Por su int<''" e n c:uanto <Iel critoorioprote<:c:ionisl& ....incluye el Decrete
lid Ministerio de 1ndustrias)' Obru Pb licas de fechad.. 31 de Igostode 1897: "Considerando
que ea debe. del gobierno >ro(egeI' )' fomentar la IndUltna nacional por todos. M memo. de
que pueda disponer, que eat. prot>cin ea UN. de lis medidas que debe.ooptane para afIan-
I&l" la si tuacin creada por la lO'y d O' OOTIvet"lin "",rli ca ( 1896), procurando que el
ps a sati/;fllCff s.... necesidades. con loIt O'lemenu.. propi ..- que poHe.
Oonai<Ierando que, por otra parte,la prote<:cin direcUo)' s istoomtica del Es tado en
fa__ de lu fbrieu t ejemplo de las nacionet que por Me medio han Uegado
abuI.e<:enea sl miamu, proporcionaria al pueblo ellrabajo que l>O"' ea,ta )' que ho)' mUo <le
buacar fuel"& del QuO' el artfaJlc 80, nJt\O' ro 1 <lela lA)' de 2 1 ..junl<>- 1897 encomienda
al de lndllSlria f Obraa Pllbllcaa la p rot<ett i6n )' desarrollo dO' la Indusrna
s,griooI.a, II'linero f fobrtl , .... deaeu.:
l . Qu.lodq INadqulllkioRel dool MIIlWe .
..... In"" de fll)blicu Ilijel.u bo no do, IndlUtNo J Cll>raI PI>bbcaa ..
q<M' ......lId..n elMndow etoto. lu l iguotontef, do, artI<:uloo J """rca.cIomM
.. lolI artkuIo o ..... """'ionaIn _'" ...
eIlJWVf'f'Ol auJ'IqUOO.1 ottee:ido _ IlMIo ...... all.o
b PI Pft"O'&Io q.... loe en la bue """ '*'"loof<w"-.
"'doo
dHocia o-d<>Nl. en el f'tODll de
e. en 101 qw_-.puIapu-a ............
un .. de tiempo. .. l\KiIonII
Z. No .. '-inft\ .. or.n.
en JIlO:JI...:bI .. ftllftp en el PIilIII de 1M

2&de..-v 1892 _ .. .... cb -...-.
............... de20, IO'5c.Na-. --.......
- 2 de 1892 _ un de 151N11arlft ....
-.en 101 r.llI, ClIlInr el 4HIcII...... ...
2 '" 1892,AIItar1u prmtamo. par :!IIni11orw..... al &1.
I'fthrrur de la C'Ir'CU1aci6n. 101 l!'ItlIb:b J por
dan esta ley que 1M-..- q>W'" ab1Ipn ttIf'lO de b '"P"l iSiblts do,
___._
LPyde 15 de jIIbo de 1892. aulorila .... teIoftI1u lIIcu. h&sI.a el 30
dO' 1892 , por mor-a. de nlno .pi, .. """IIed& de plaUl atUfIad& por
d.. ll de "OItode 1892, autorlU" emlllln de bonoI por 1.800.000 para III
dlMlda fIounl.e.
lAy de JOde .,ptl..mbre de 1893, dfl: lar. que 1aIobligacio..... oomraidu en l'I'lOM<l4
de oro O plato., nacional o ... t ranj..ra, _ ran u.igibl" en la ItIOnMa conwnida
Le)' de 26 de rwviemb,. de 1892. ordena JI,ce nv....1on meWicol.
a) Eml'ln dO' 00n 0l al 6"", por 1.200,000.
b) El pnd o de 101 boooe no lO1'laInferior. S 10 por hbno
e) Se propu esl.U por 5 50000
d) Se inlciarin 10.000.000 por _ t>an<..
El MIdo w a acuAar de oro 7 plata, en conformidad a Ha
(ApJlcaci6n: 1893" 50.000 m.nsuaIea, 600000 f'II a S 10, S8.000 (00).
O-W.. faIlie b .........
du"--
f) el 1" de julio de 1M . " papel.muudo par"
a) JWcIaa para. .. pafO de .. dPredloa de adl/.u>a.
ti) JW.Pu lIOI:ft f'II\iI:iorI8 t.ana.n..
1) NOfIedM de oro 7 plata.
El 1" de enero de 18':il, .. papel. maneda _ cur.. ""- ti 1"
jubo de 1ll9d, " papd morw<Ia.e a rulnde 201 prNq\IIN poi' ea __
.,..,. por la """ 2'S .w...... if:1ftIln' de 18!1J.
Ley N" 56, de 1" de..-.. cW 1893. __la ... lftiIllIJde
-.rwd.a diYilIioNria.
L.,. ti' 88. de 28 de 1893. __a1,..-,no ... poi' ti.-
&.1 U\o crfdi&oII eft .. t.ncoI par la suma. .. doa nuIIonn r INdio cW al .
l..e1 N" 121, de 2t de oooiembn de 1m. _el-..atede 8aIiufta. ....
au praducto a" fOl'lOll de eonwn6n t-ta la cantidad de uro.OlIO-
L.,. N" 130, 18 de lbciomt:ft de 1893, autori:la" _ la de lffl'enolI ...

L.,. de 10 de fKJftf'O de 189:'1. autorlU lal!'lOu.i6n de ...por PIftkw que - ot>l_
.. de la w-nlA de b_l\IocaIeI para M1' pagad.- poi' _ fondoa. TambWnle...-la
emiain de vaIH111l 1nt Pr'8 a uno Ydoa.".,. , par1I pqode Iu e,utcionft loobdIet" de
b baIl c", ru llzA,d.. por la di ctadura. . de
Ley d.. 3 d.. f..bl'f'f'O de 1893, autonZa un por roauo lIlI1lonH
otola _ oto. Y a1 6'lo.
97
.....,. dt' 13 de mayo d" 1800, d" ruga loo artlculoo 1, 2, 3, . , 1'>, 6 Y 8 dt' 1tI J"y dt'
00l'I...ni6n de 26 dt' noYl,"",_d" 1892; ..J dt' la l1J11mawnla d" bonoa "'"
dHlin al pagode 1tI deuda notan ttO del Eotado.
Looy N" 280, d" 28 dt! fI\&)"O dt!, 1895, au_la C'OOlraladn dt! un " ", prfttito por 2
lIIiII<>MI de .... Y",odiIIca '1 algunas dlaf'C"'icl""n d" la I"y d" con......
,i6n "",r..tJka .
Looy 319 , dt! 13 de di"",,,,bre dIO 1895 , . ,, _ \l1nItI1e1n dt' S 11'>0.000 1m "'''''" .
das d" ...lIn.
.....,. N" m, de 20 do, d;<,,.."tm. de 1891'>, , ,,10m.. un "mprklito por. mlllon"s de
Iibnl m ..mnu patI rlM1'OCll'rtln. p.... rto de Takahuano'1cable . Punla Aren.u.
Looy N" 334 , dt' 1I d" dt! 1896, . ulorizl un Cf'IkIito" n cu.",1a eorri"Rt<" o val"
IeIOro por doa de Iib _rlinu.
er. RiYU Vio:ufII. HWm'id... op. cit . pp. 15 s,g.
SI Anuariol "lMlsCOl I892. I90I .
.Ili Hwnud, El _""" pblico ... op. c it . p6g . 99.
VIII
L AS R EL ACI ON ES E XT ERIORES
EL I NCIDENT E D EL Ba/timare
LAS RELACION ES CON B OLI VIA
LAS RELACI ON ES CON EL P ER
LAS REL ACION ES CON LA ARGENTI NA
AL TOMAR Jorge Montt posesin de su alto cargo, las relaciones de Chilecon los
pases lirttrofes, con Estados Unidos e incluso con algunos pases europeos
eran conflictivas hasta un grado que los comentaristas y la prensa de la poca
consideraban crt ico.
Los primer os t rasto rnos derivaron de la ostensible simpatia que los nor-
teamericanos mantuvieron por Balmaceda durante la Guerra Civil. Al t rmino
del conflicto, varios notables del bando derrotado se asilaron en la Legacin de
Estados Unidos, esperando en vano obtener un salvoconducto para salir del
pas. La Junta y los primeros gobiernos de Jorge Montt se negaron a conceder-
los. A mayor ahondamiento, y para que no hubiera dudas, se rode el edificio
con fuertes piquetes de polica.
Las gestiones del Ministro de Estad os Unidos, Patrick Egan, para lograr
los salvoconductos se vieron gravement e entorpecidas por el incidente del
Baltimo re y los asilados slo pudi eron acogerse a derecho varios meses des-
pus de haberse refugiado en la Legacin.
Lanoche del 16 de octubre de 1891 marineros del cruceroBauimore, de
escala en Valparaso, incursionaron en los ya tradicionales atractivos nocturnos
del puerto. En una taberna del Arrayn, por motivos que el mito creado a
posteriori atri buye a la prepotencia yanqui, se arm una trifulca descomunal.
De acuerdo con la versin popular, recogida por la prensa y desmentida des-
pus por Joaqun Edwards Bello,l la polica logr al principio separar a los
contendores; pero los chilenos reanudaron la lucha, centrada en el castigo de
dos mar ineros, J ohnson y Riggin, a los que se acusaba de principales
provocadores , que se haban refugiado en un tranvia. Del vehculo fueronarre-
batados con la violencia que es de suponer. Cuando los policas trataban de
salvarlos, un disparo puso a Riggin fuera de combate. Poco despus se dijoque
cay ot ro marin ero acuchillado en la calle de San Martn. La versin de Edwards
Bello, que, como es sabido, dispona de un prolijo y completo archivo,2incluye
99
un solo muerto ( el otro, sobrevivi con 18 cuctlladas) y, desde luego, desrruen,
te el mito del episodio supuestamente acaecido en San Francisco de California
o en el Fuerte ngel de Val panSO, segn el cual Estados Unidos exigi un des_
~ v i o pblico -&I1'ar la bandenilchilena y sal uda!"a la norteamericana con 21
cat\onaw5- despus del cual se Ilabria suicidado el oficial de mando, Carlos Pena
3
El Minis tro Egan, amigo y entusiasta partidari o de Balmsceda, elev la
protesea de rigor, to rpemente adjetivada de acuerdo con la poltica del big slick
que pronto alcanzara su apogeo, en la que trans lud an su encono por el asunto
de los as ilados y 1011 dicte rios en su contra de varios congresistas chilenos." La
cosa lleg en Washington a mayores. El Presidente Hanison logr el fcil res-
pal do del Senado para castigar al pequeo pa s del Sur, inclui da la pos ible de-
claracin de guerra,s y despach a aguaschilenas los cruceros Yorktown y Boston
para reforzar al Sall'me",.
En la narracin del proceso poltico hicimos mencin de la re nunc ia de
Manuel A_Matta como Ministro de Relac iones Ext eri ores, a raz de su protesta
por la actitu d del gobierno norteamericano, que calific de - nc onsce nt emente
errnea o deliberadamente falsa " y s u reemplazo por Luis Pereira Cota pos . DE'
inmediato fue llamado el Ministro de Chile en Wasllington, Pedro Montt , y sus-
tituid o por Domingo Gana.
EL TR IBUNAL ARBITRAL
lu:oo DE laboriosas neg ociaciones , el Minis tro Gana propus o constit uir un tri-
bunal que englobaba los reclamos por dalIos suf ridos durante la Guerra del Pa-
cfico y la Revolucin del91 y, de manera tangencial, elesunto del Bal hmore.T
Loscruceros nort eamericanos abandonaron las aguas chilenas y el t ribunal hizo
en la prctica caso omiso de 10lI reclamos por acciones bli cas y se t rans en el
pago de 75.000 dlar es a los familiares de las vctimas del Baltimore.
Losincidentes indi cados y s us forzadas soluciones estimularon W\ senti-
miento antinorteameri cano que amanea de la actit ud del propio Panales,' La
luc ha de los imperialismos ingl s, al emn y noneamencano, con la creciente
ventaja de los ltimos en cuan to a I U inlIuencia en Chile acre centar este senti-
miento durante el decenio s guient e.
a
LAs RELACIONES CON BOLIVIA
El. DII'&ORA.WIENTO de las relaciones con AlgE'ntina, de que haremos caudal de
inmediato impuls a Jorge Montt a resolver las tambi n precarias con Bolivia.
En 1893 se propuso un tratado, a base de tres conveni os ccncordames: 1, de
p&2.yamistad; 2, de comercio y traco, y 3, de cesiones terrttortalea re ciprocas,
Lasbases consistan en el reconocimi ento de lasoberana chilena en Antofagasta
.in reticencias, el transito libre de mercaderas bolivianas por territorio chileno
100
y, una ""re eueltc el problema de Tacna y Arica ... .._ D_" _
. C"...... uuuVla de un puer.
to, que podrta fl> f la Calf'ta Vtor o la propia bahl.I de Arica. Por
,_ AFIen-
tINo , ... .-... . O=U<>)'a . lea8oliViafranqueqampli:u eneJ Alto Panni
para .urr con su tomel'ClO al Atlintico.
La pl"im@ra c.accin de Bolivia la proP\loelta clUIena fue
cabo de ero. aIIoI de negociaciones, ft 9 de diciembft. d" 1895, ==
protocolo en VU'tud del .cuaI. ChiJ,p le COfTIJlf(lrJ'IIIetla cotnprw f aena, Anca. en
ti cuo de P"'der el litigio, y 1Iooini... Por su parte klI
dejaban 111I efecto el de la c:Mm. el! Iitor.alllien d
plazo de doI aIIoI Ch* nootorgaba la al mar conel A1Upiano
por lf'rroeanil
1o
La vigf'ncia del protocolo fue t'ftlNon.. BolMa '1tinn Olro acu.T-
do con Arlf'nhna la Puna de ALKama que Ulub.ba de klI
de 1895con Chile. Estos fueron JustI.tuioo.. mediados de 1896poroua
propuesta que reduda las prelensiones deBolivilo a laCall.'ta Vltor yque tampo-
co fue eprobeda, porque esta caleta no tenia ("1 por carretera o rerreee-
rrl que Arica O[ n-<:ia.
l l
AMENAZA DE
LJ.s NtGOClAClONES llevadas a cabo por Jorge Montt y sus Ministros cambiaron de
rumbo al hacerse cargo de la Presidencia Errzuriz Echaurren. El nuevo Presi-
dente estaba convencido de que la solucin de len conflictos con Boliviareque-
tia el prevo entendimiento con Per. En erecto , al publicarse en Buenos AiJl"5
el proyecto de t ratado chileno-boliviano con la cesin de f aena, Arica, o ambas
ciudades, la indignacin peruana subi de pun to.
Hasta las postrimerias del mandato de ErTzuriz, por lotanto, ladiploml-
eia chilena le consagr a ccnurar la amenaza de un entre Mgfi1b-
na, Per y Bolivia, alimentando las esperanzas de los bolivianos con w.a soIu
cin que los favoreciera, suponiendo en ravor de Chile el pk-biscito de
faena y Arica en gestacin. En cuanto al conflicto de la Puna Ataeamacon
Argentina, como pronto Mcia 1899le hat a w.a Sit uacin de
a1ejabll el peligro de guel1'&-
L\ NOTA DE K ONIG
EsrA ft\IAQllN afirmada en el de que el desenlace de.lagtwfTI.
del Padfico a Chile todo el litoral hasta bcna inclusive, lIlO'i a
Errzunz a enviar una misin al Pero, a cargo de ngl"l Custodio \ '1CU1Ia. Yal,.
a BoliVIa, encomendada a Abraham Korug, _ tica en.la:a:
KOnig r fa un int electual de vibrante oratona, en poli
- - ",- ' -n al gobif'rno.
lUu radi cales, que en ese momento eJerdan encono..... OpotUCI
Esta circuT\5tancla ampliaba el earac ter nad onal de su ItUSIIl.
' 01
Konig propuso al pres idente boliviano JOlI Manuel Pando la construc,
cin de un ferroearril hasta el Pacifico, y el pago de determinadas deudas de
Bolivia cont ndas con terceros: pero no ofreci soberana de pue rt o alguno.
El Canciller boliviano Eliodoro Vlllazninsisti, como era de suponer, en
lasalidaal mar con soberana de puerto y corredor, y el Presidente Pando anun-
ci el frac aso de lalI negociaciones a causa de la negativa chilena. La nota de
Konig, reaccionando ante el mensaje presidencial , expresaba con clari dad no
ext' ntll de dureza el criterio chileno en t' l litigio
l 2
y produjo WlI verdadera con-
mocin en Santiago e incluso se habl de ultimtum y de peligro de otra guerra
del Pacifico en todo el Ccntnente.U
El tratado de Ancn delZOde octu bre de 1883 pus o trmino al estado de
gue rra pero no a sUll secuelas . El articulo tercero otorgaba a Chile el donnio de
lalIprovincias de Tacna y Arica, entre el ro Sama y la quebrada de Camarones ,
por el t rrninc de 10 aos a partir de la ratificacin del tratado. Al finalizar este
plazo , un plebiscito debena deedrr E' I destinode ambas provincias.
1t
LAs RELACIONES CON EL PER
ELMJNJ5t1tO chileno en Limahasta 1886 Yfumante del tratado de Ancn, JoVino
Novoa, habla presionado t'n la medida de sus fuerzas al presiden te Santa Maria
para la ratificacin y realizacin del plebisci to, que se postergara por varios
decenios, en ostensible perjuici o de ambos pases, y, sobre todo, de los tacnecs
y arqueos . El propio Novoa consideraba que Tacna y Arica eran ciudades ge-
melas y complementarias ent re 51 y sus habitan tes, todos peruanos al trmino
del conflicto, hadan galade su legtimo patriotismo.
Desde 1880Tacna expe rimentaba un profundo proceso de chilenizacin
que habria de incrementarse con el tiempo.lSEn la capital de la zona que corra
entre el Sama y la quebrada de Camarones funcionaban todas las instit uciones
del vencedor: tribunal, dele gacin apostlica, jefat ura de servicios pblicos.
cuartel general de una divisin, y se hada propaganda desde el teatro hasta la
escuela.
Con la toma de poder de Pt rola. el clima de las relaciones entr e ambos
paises mejoro notablemente . El Ministro chileno en Lima, Vicente Santa Cruz,
en su primera entrevista con el Pr esidente y con su Canciller, Enrique de la Riva
Agut' ro en julio de 1897, propuso constreir el plebiscito a las ciudades de Tacna
y Arica, prescindiendo del resto de la franja ocupada que seria devuelta al Per
al norte de Tacna y mantenida por Chile al Sur de la linea demarcatoria . Riva
Aguero, a su vez, reiter la decisin peruana irrevocable de no transar en la
ces in de territorio alguno a Chile que fuera transferido despus a Bolivia. Al
mismo tiempo propuso que Chile entregara a este paIs Pisagua o Mejillones, al
margen de las negociaciones sobre la situacin de Tacna y Arica, el plebis cito y
lacompensacin econmica pagada por el perdedor de ste, de acuerdo con el
tratado de Ancn.
102
N EGOCIACi N DE BILUNGH lJRST
BIUJNGHUIl8T, EN cali dad de pleni potenciario en misin t'Specta1, negoci en San -
tiago co n el MlIlist ro de Relecones Raimund o Silva Cruz Lu instrucciont'S ee-
de Pirola en un ambiente que crey favorable de bido a la tens in entre
Argt'ntina y ChUe y el clima crecie nte de guerra en arribos paises.
SUva Cruz plan te a BiIlinghurst la propos icin de reservar Arica para
Chile, la ent rega de Tac na a Per, la construcel n de un ferrocarril que urUPl'll
ambas ciuda des y la reducci n a cuatro miIIont'S de Pt'SOlI chilenos la no:k-mni-
zacin en el tratado de Ancn. El plenipotenciario, por su partI! , pro-
puJOceder a Chile la zona compmldida entre Vtory c...m..ror-. devolver 1arna
y Arica al Per y compromPtt"rw a pagar la por entere, IObI"t' la
base de no ceder a Boliviaun eenurrece de antiguo territorio Pt'nano. Ante el
pl"t'visible y nuevo fracaso en t'lItu llE'gociaciones, R decidi retomar al.J.lOIu-
dn del plebiscito, asunto en el que tampoco habla aaJt"rdo en cuanto al peece-
dunento. Po r 1tUnose convino t'1ISOlTIt"terio al arbitraje de la Reina Regente
de Espa/\a, doa Maria Cristma de Habsburgo. El protocolo cc rrespondieme no
fut' firmado por Silva Cna, lino por su sucesor en I.J. Cancilleria, el almirante Juan
J05 Latorre,I6 pero el pleb iscito habria de demorarse todavla mucho tiempo. Los
peruanos estaban convencidos de que laguerra entre Chile y Argentina era iJ\l'vi.
table y que, en funcin de ene. podran recuperar no s610Tacna y Aricll, sino
todas las provincias del Sur pe rdidas a cons ecuencia de la Guerra del pacifiCO.
1T
lAs RELACIONES CON ARGENTINA
Aa. OOMENUJI el decenio 1891-1901, las dis putas territoriales entre Argi'nUn& y
Chilt' llevaban ms de Int'<ho 5igIo de continuas lenAont's deW la toma de
del Estfft:ho durante la primera adrninisU'acin de BuJne$.11 Laacogi.
da a los expamaoo. argentmoe del tiempo de Rosas, enue _ qUt' W
eonl&b&n fut UNI goberna.ntes e intelectuales de pt"SO, CIl"'un climade t'flten-
dinento y amis tad que debt!'l'Io haMr Iructifieado dfospuh de Cast'1'OI; mas la
mutacin en el equilibrio potencial de amoo. pases, t'1I benencio oslfflSlWeJ
crecente de la Rep bli ca Arat!'ntina y la consecue nte d1ft'll"nciacin de tempe-
ramentos y eeracteres, neut raliz de hecho la que debt habe r sido histrica-
mente en t rat\able hermandad.
'3
En 1856 se hablan convenido como lmites entre ambos paises Mios que
poseian como tales al tiempo de separarse de la dominacin espaola el ao
l Bl OM.11I Al margen de la inexactitud de la fecha, talf'l1 limites eran a la sazn
todavla bastante imprecisN. En el mapa francs de Amrica del Sur del siglo
XVIII , reproducido en el T. I del Resumen, :lO una linea que corre des de el norte
de Cuyo hasta cas i la desembocadura del Ro de la Plata deja al sur la 1lm'fI
Mo.gaeUanique con la siguient e aclarac in: ... . .que les espagnoJ.s ccmprener
SOUy le nom gneTrJl au Chil i
M
Bien es cierto que el mapa es anterior a la
Ctl'aei n del Virreinato del Ro de la Plata (l na),que no deCIDi claramente las
lneas divisorias con la Capitanfa General de Chile.
Esla indefinicin molivlal vez el es prit u conciliatorio de Lastarria, pri -
mero,JI y de Barros Arana, despus, Z2 juzgados acremente por la Inmensa ma-
yorla de los historiadores chilenos , y causantes de reiteradas concesiones des-
favorables para Chile en la larga historia de estos ccncrcs, que culminaron en
el tratado de l B81 de limites hasta el paralel o 52.
AMAGOS DE INVASiN
I>\.rRA.vn; EL gobierno de Jorge MOntt, el episodio del Ba/,/l t11CTf! fue oport una-
men te aprovechado por 1' 1Canciller arge ntino Estanisl.ao Zeballos y por su Mi -
nistro en Washington. Deacuerdo con los informes del encargado de negocios
chileno, AnlbaICruzat, los ar gentinos ofrecieron a Blaine, Secretario de Estado,
apoyo rrestrictc a las tropas norteamericanas en caso de Invasin a Chile a
cambio de su ayuda para apoderarse de las tierras aus trale s.
Z3
Deruda la Gue-
mi. del Pacifico, la mterpretacin del Tratado de lBSI tnrce otra serie de con-
troversias, que todavla duraba, un siglo des pus , al redactarse esta obra. Chile
Interpretaba la demarca ci6n del Canal del Beegle siguiendo al pie de la letra las
especificaciones de sus exploradores y los levantamientos de las cartas geogr -
ficas , es dec ir, MI'l brazo de mar situado al sur de la isla de TIerra del Fuego, que
va desde el seno de Navidad o Bahia Cook en ciento veinte millas, en curso cas i
recto, hasta el Cabo de San Pe, donde desemboca en el Ocano
M
.
24
Esta demar-
cac n sita al norte del eanai la costa de Tierra del Fue go y al sur, las islas
Boste, Navlllino, Pieton, Lennox y Nueva , adems de varios islot es .v;
Los U TIGIQS DEL B EAGLE y DE LA P UNA
GEOGIW'lll!I ydipl omti cos argentinos aceptaron la nterpretacjn de la sebera-
rachilena hasta la publicaci 6n en IB94 de la segunda edicin de unAllas Gro-
gr4fU:o de la Repblica AJ"9'!'l"Uina en la que se desva la ruta del canal dejan-
do las islas P ictcn y Nueva del lado argentino. En la tercera edici6n del mismo
atlas ( 1898) las islas vuelven a ser chilenas. Hasta el final de la adnnistraei6n
Errzuriz el conflicto del Beagle se limit al alegato de cancilleras y a la batalla
cartogrflca .-
' 04
En cambio la dispuUl la Puna de Au.cama la I d I
d
O F . , eo .....-."'" e hito el
Paso e """ ranc
lSCO
, la fundacin de San Martn de los Andes en tenitolio
jndefimdo y vanoe fronlE' rizos 1TIlU,(uvi..ron aloa dos pases al borde
de la guel'nl por.V1lrl08 at'los. entra.eado. en una earTf'n1 ant\:arn@ntisla@'JI del-
doro de I U propio deaarrollo.
Con I U provE'rbi.al EI'lCina, a1 analizarlas "*"fe!
de 101 m.ltipIH conflictos, parte df, la ba.wde 101 argentmos "no .. dni-
dlan-, como ha la psicoIogUI df' brocha gorda Y la en vnj._
gol de Chile (Jobl!'\', hoUegrtni , Unlluro., Teny, eec.) (friu, Goy.na,
ete.) . Too:to. eran argentino. y estabui redondNr. todo
lo. InJtH de sulnnlOrio, puando por 101::>1'\' d unPQfid.ef..
de 1810." DeInmediato aclaraque los pnmerw "el peso de lanoche"
a la gut"1'Ta, y los S('gundos la solucinpor la futona de 1aa armas, Iprowehndo..
51' del natural espruu de revancha pt' nl.-boIMano.
La rotativa ministerial complicab. en Chile "'1 desarrollo de las MgoCia_
ciont"ll. C1audio Malte, Luis BaITOlS Bcrgoc y Adolfo GllE'rrero. sucestvo& MIJ\is-
tros de Rela ciones Exteriores, mantuvier on lin embargo un predicamento con-
secuente, a base de entregar la Puna de Atacama a cambio de establecer una
divisoria en el sur que dejaba 2.000 leguas de la Patagonia en poder de Chile.
El rechazo ar gent ino movi a l. opin in pblica chilena en favor de la!
armas, espolea da por la movilizaci n de la guardia nacional . Argentina, a su vez,
levant la bandera del acuerdo pacifi co, a base de la cesin de la Puna Yde la
ace ptacin del arbitraje de la reina Victoria de Inglaterra. El 26 de abril de 1896
Carlos Mor la VicuJ\a , por Chile , y Norberto Quimo Costa por Argentina
raron el pro tocolo y el l 1 de julio la reina Victoria aceptaba su misin de rb itro .
Al asumir el mando ErrizwiZ Ecbaurren el punto de vista cnenc
la Puna de Ataeama estaba basado en el eonvenclmientc de Barros Arana Y
YlIrioagegrafos de 1& carencia total de valor ecorrrcce, amen de la H' gw1dad
de Wl rallo en caso de arbitnje que, por otra parte, Roca, a la SUfl
electa, rechazaba por principio. Se en una tl1lnSaCcin drec-
ti, una -conl'erencia en la cumbre", preparada a base del acuerdo prnio en la
cesin de la Puna a la Repblica Argentina )' el.l'ItabIedmiento de la Ilneadel
diVOl'fi u... aqwzrum del grado 26 al sur, iH-sideritumchileno.
El21 de IJeptiembre de 18991Je firmaron cuatro aetas prelimir\are$ en las
que se acoroat. el visto bueno a las llneu indic:adas por klI peritos no
mot1Varon La Puna de Ataeama quedaba tuera de las discustoneI
, le enVIaban ala reina V"tctorialas actas para que lijara las
unt>o. P&lIe" te comprometan a limitarse a las costas de sus respectIVOS ocH-
no., entregndose asimismo a la rbitro inAleSl la Mlludn de cua1qUlf"r huglO
en el Beag!e y sus islas adyacentes. En cuan to IIa Punade ErrizuriZ
decidi zanj ar def\nitivamente el asWlto en su enctlE'nt ro con Roca que dl'bla
cet..braree en Punta Arenas. D.. .
. 1 " __ I''''-
EI1 2 de febrero de 1899 se reurueron en e pUt' . "" n_y .
dente. de Chile y Argentina. Lu ceremonias dplAbnuo diJl Es lrecho culmina-
ron con un florido episodio. ejemplo incompllBble de retrica diplomtica y de
Ilorilegio vO!' rbal en versin criolla a la moda. Roca devolvi en el
scoraaado Be4grono el banquete que O!'I dla anterior le habla ofrecido Errzuriz
en el O'Higgt11$. A105poIItrel . un cortocirCuito produjo un apagn total . Se oy
laVOl: tonante de ElTzuriZ: importat Nos i1wnina el so! argl"ntino
M
, 0!'1l po-
tica metfora de la bandera amiga; Roca lecontest rp ido COIl otra metfora : iY
la estrella de ChilO!" "-
Laconferencia de p1enipotencll1'O$, que deberla resolver del'initivamell-
te el 85WllO, inici 11lll reuniones en Buenos AireSel 1- de abril . La componan
cinco noLable& argen tillos, otros tantos chil enos y, como rbitro en ltima ns-
taocia. el Ministro norteame ricallOen Buenos Aires, W"illiam G. Buchanan.
Luego de 20 das de estriles discusiones. se decidi encargar a Buchart an
el trazado de la Uneadefmiti..... que oto rg a Chile 20.000 Km2, muc ho ms de lo
que habfa determinado Barros Arana como pertenecient e al pas. Y60.000 Km2,
a la Repbliea Argelltin&.
1 Edwardlo Bello. J-luln. Lo dori "8aU"i_" (j Wlio, 1%2) . Santiago.
19T.l p, 2>-206, lbld El -Boll._ ",ft & 1ttJO Ed_rrI& ( fKJrel'O, 1943) pp . 197 198.
I AIf<lNO Cald<!1'lltI NI I'ft'ibido, como una ......ude a1boo:ea liulWio. parte del Arehi -
YO Edwards Bello. L. etIau: labor del profetOr. CT\ti<:O, Nl' ri lOr Yacadmico Calde rn ha
Pl'nnilldo ya la pubb<:ad6n Y de numo:l'IMU obfu antolglcu de gran valor

I ElCl'ibO!' Ed'nrdI flo,lIo. -roda eue es """"tira. flN,en que e-n 1891 no t'Xisti6 lU1
manno l1amMIo Cartoo Pma. .. JbJ p. 198.
Dio! Ean en SIl nota que la poda nada hizo par-. evitar la Yque llabta un
diIna de abte,... hootiIidadpor pan.t de ...... <:h* nq M contra de EltadOfo Uni
dat. Cf. aam.. w.mo. HISl(n'i4 Dlplo""ieo di Ch;J,e. 1910. pp. 489. l ig,; Ba
rtOI franco, Jotl! WJguel, El Nao d#I Santiallo , 1%1. Edwards SeUo, El
"Boll i _" op . dt, El lhoit>orrsdl d4 El (62&.1. 656SY6510) por
_Iechu (1943) reOlw:tado por Esteban Ri'tadenen y Eduardo Banioa.
1-8ill"c:onI'Idenc:ial del Senado de 25 de t'hnO de 1892.
Bam.. HialariQ. .. (op, cit.) p, 490 nota.
f El Ir1b<lnal qued emItituido por un (Patricl:: Egan) , lU1chile no
(Wdoro ErrizurU) Yel Prosidente de la CuJedrnci6n HeIfttic.L
I la ai!ebre fIv,e M cana a Cea ""'rca de la doctnna M<IIlI'Oe ' "Yoe re<>
que !(Ido eIt<>obedece a unplan combinado de antemano: y esto .....: hacer la conquista de
pul' la iIl/lIIencia en toda esfera- .. Esto auceded, tal vez hoy no, pomlll\&l\ana ar.
et. Wl1bunL., 11wd.plo>mo.c Q/'fIIpo"'"i<:1lum. 1890--1906
N. Yor:Ir; . l 956; RiwY. J, f'red, lhtJatl,l o/ u.. lJo1l1<od 5_ o'ld Gnoal 8rilo;f1........ Lal."

wTeno en Vertara VIC'UIIa, E' ""l l'; -=.upaz ">1" Bolivia 11 eh;"'. La
f'a&."" (lll3lS) . nUOI p. 61.
11 Teno en Ver.... VicuII.I . E1 .. AneJtoa p. 16- 78.
11 rr.,gmentode la nota de Abra!lamKGOli de 13 de agOfoto de 1!lOO:
eooIa llegI; por el Norno huta la quebrada de Camaronea, .... conI' onnidad.-1
tnlado de pucelebndo con el h. Siendo COlIIlIIabidaYentendida que BoIMano preten
de IONI'Ii puerto en el tel'l1tonode 11I UlliOOlitooW,no divIao,a la de dnde podra-
lOIOf, _ entregar a BoIi\'l.o.Io que pide. No tw>ria elulo:no eapude lUmar un IraLado de
pu. con una cl*usuIa 1f'Itlej&nte . Pude la q...,bnda de Camarones al Sur, haoUl el esu-ec:ho
de todulu _tedulenu, t<JtTnadu.desarTolIa.
<06
10
7
aoJo.quln Edwanll en I UatAnpor dHUulr miu.., allad e q ue el objetiY'o norte-
arnerk:ano enAnWilgUl&. Con tinl1&; " Roc& aeeoptd. dijo: -Se ria un crtmen", A#Upoli,
op. cit . p. 20&.
M ct. Eyagulrre,lA1Olwn>1I<L.. p. :u.sig.
El artkvJo ten:eJ'O del Traudo de 1881dis>onlA; "En la llerndel f'uego le tr aan;
\IN. lfnN que , partiendo del punlO de lKllninlldo Cabo del Etplrilu SanlO, e n la lat.itlld 62" 40'
le proIon,gari haciI. ellur, coincidiendo con el meridiano occ idenlal de Greenwlcll, 68" 34'
hasI& lOCar e.. el c.n..J de Beagle. La n erra del f'ue80, dividlda de ...1.1I man era, ...... chilena
en " parte occideIllal Y....e.. tina e n la parte otienlal . En C1W1lO a 1Millu, perter>ecerl a la
Repllblica ""entina la isla de b "'- isJotN pronmamente inmediatoll kl.ll Ytu
dernb lsIaI que haya el Atlintko al orie nte de la 1\e rndel f'ue.110 y cos l.llorient.alel de
la Pata,goniI; 7 pertenecertn Ch* todu las Istu al lur del Canalde huta el Cabo de
que haya al occidente de la 1\elTll del Fuego' . Eyz. La 1Oberu.. J'a p. 23.
Cf. Guerr-a, J uan Guillermo, La lOberu .. a chu....:. "" Ia.s w....ol dJll Co'lal dJI
S-14. Santiago, 1911.
Eyzaguime, Jaime, UmiU$ dJICh"" op . cit.
.. EncirIa, Laa op. eit . p. 218.
Cf EndN., Lu nri<Icioma. .. op. ti!. p. 229 sig.
'08
TERCERA PARTE
'9'-'9
10
EL DECENIO DE
GERMN RIESCO - PEDRO MONTT
IX
P ANOIt.u U. pOLfTICO
E L COMIENZO DE LA CR IS IS MORAL
L, P ERSO NALI DAD OE GERMN RI ESCO
L A NUE\'A ALIANZA
R EN ACE LA l UCHA RELI GI OSA.
EL POPE J ULIO
GEllMN Rtuoo asuma la Presidencia de la de un pais en desnimo
espoleado sin embargo desde todos 1011 tre ntes , por la critica irIcesante a raz d;
1Mdebilidades que muchos consideraban y punto menos qu@ irte-
rnedlebles .
El aldabonazo principal lo haba dado el clebre discurso de Mac-Iver en
el Ateneo de Santiago el da primero de agosto de 1900, despus publicado con
el titul o La cn:.n" moral de la Repblleu el mismo aI\o por la implft1L1.
na,
I
si bien la literatura del desencan to y la critica del momento Uenan laprensa
,/ Ios l1iJcursl partidarios en las cmaru, Rentru dllR en cada individuo 111
ecutud de opositor. Por supuesto, y como en todas panes, cril:ic:as mmu
decen cuando el.fustigador llega al gobierno.
La en la estratificacin no" " naal c:omit-nzo de .. JlfOln-
la, que inculpa ala gente a!t.arrW'nte coJocadaen el mundotoeial ... de
y .ruante de cabritilla exigir el cumpluniento de ,.. t1tJbtrra cwdoda......
te. I UJnidoI; en kJI; .pequeitos ganu. de ... -z
las msdemoIMoru Iacru de unalICCiNad encrisis, laseoadenM
., Iu de a1gJ.nw observadorel el aIeohuismo
(le bebe ",.por texto. ... invitad08, por lap&Uia, por la tel'lTliJwdn del: fufoc:a-
mi, por el ,obtPmo, por la oposicin Y. al ftn, . lOllVI.sin saber por qul!.")' ...
t mpleomara, la inttkitoncia del procedunif'nlO jucbciaI.,. .. ..
.. .nut'ltro gran dtfecto n.cional ... . La plmIII dI''' e1f'fllUria-
do de otru muc:hu calandadts: la J ti uso di' la poltica tn be-
neJ'icio propio; la falta de hi,gient ; el inhumano OOf\wntiUo J su la
crnica de8igua1dad toeiaI; la vi eja tndicin dtI bandoIfflJ/nO, no "*' I"f'ducido
loe It 8r ndarioa cerrlce de Teno; el oohtcho; la ot !pntacin. Stgn Ramcl
Subercut.ux el fndice de mortalidad en Sllnu.,go Ilo e,. superadoen el pk.
neta por 1:"1de Calcuta.'
'"
LITERATURA CONDENATORIA
Noes ditrcll rastrearen la literat ura yen laprensa la explicacin de tanto desas ,
tre atribuido al de la politica eeonomjca".
En 1895 se public Wl si,gnificativo en es te predicamento. Uno de
sus prrafos ms custicos interroga: se dir, ha podid o llegar a tal
grado de empobrecimiento un pas como Chile, exclusivo en la produccin del
guano y el salitre, que fue rb itro en el ramo del cobre , que puede dictar la ley
en el mercado del brax ... ? Nada hay, sin embargo, ms fcil de explicar . Como
herederos jvenes hemos sido administradores de nues tra herencia; la hemos
disipado creyndola inagotable ; y nuentras ms nos entregbamos a la holganza
ya la vida de placer, descuid bamos el dar consistencia y fuerza a esas mismas
juereas productoras de la riqueza que dlsftutbamc s. Loshbi tos de hijo se han
venido desarrollando entre los ricos propietari os desde muchos enes... ...
La conferencia de n ac-lver. que entraaba W"Iavelada censura al predo-
miro de sus rivales conservadores en el poder, provoc inmediatas y ml tiples
reacciones. De las expresadas por la va del ensayo ( Nicols Palaci os, Albeno
Edwards , Tancredo Pinoche t, venegas Arroyo fK)lI ocupamos ms adelante, De
las polil:icas, pronto veremos cmo se manifest la primera en la simblica mo-
dific&cin ritual de Riesco al asumir la Preside ncia.
LA CONFERENOA DE MAc Iv ER
PARECE que no somos felices -deca Mac-Jver- ; se nota un malestar que no
es de cierta clase de personas l de regi ones del pas, sino de todo el pas y de la
generalidad. de los que lo habitan-, Luego de esta pesimista introduccin, el
adalid radical punt ualiza su anlisis de las equezas del momento , plantendo-
se la duda acerca de Wl progreso falaz a pesar del aparente incremento en bar-
eoe de guerra, en soldados , en jueces, en empleados y en rentas pblicas.
Deesta suerte denuncia la menna de la poblaci n escolar, a pesar de que
. .. no hay negocio pblico en Chile ms trascendental que l!-ste de la educacin
de las masas popujares.,; -; la flaqueza de las nuevas ge neraciones en materia
de literatura, politica, ciencia y actividad es profesionales; la crisis de la energa
para el trabajo y el esplrttu de empresa; la empleomana; el deterioro econmi-
co, el retroceso en relacin con los dems paises americanos.
La ca usa de todos es tos males radica para Mac lver en 1afalta de mora -
lidad pblica- y el primer paso para paliar los no es otro que . ..provocar un
estudio acerea de sus causas y sus remedce.-, Sin caer en atIoranzas plaide-
ras , atlade: Yo no admiro y amo el puado de mi pas, a pesar de sus errores Y
sus faltas; por sus glorias en la guerra, sino por sus virtudes en la paz" . Yadelan -
tnd05l' a las formulaciones de Encina doce a1\.os despu s, afinna que - . , .s tcs
elemen tos morales de progreso, ms indispensa bles son en pases que no pue-
den desenvolverse sino por medio del esfuerzo constante del homb re, que en
112
lA TRANSMISi N DEL MANDO
FL'EIlt POlI .. indr.dn del ambiente de crisis y censura que dominabt. el chma
poltico. o por iniciativa consecuente C(lf\ Iu que parieran ter sus primordia-
}es ar.cte1Ucas: .. modestiay cierta evitar iJnprnisloa, m-x.
inici IUS taR'u con amainnovad6n que le valide inmediato ampbu simpa-
tlu. En vn. de recibir el.juramento de -.u lNlIistroI m LaMoneda, como mi
tradicional luego de .. toma de en el lohi%O de inmtdiatoen

Lo- pOObcoI y de Rieo, de suyo.
Olla anomala en .. nacional. Prftwna de l'lO hIbft
partkil*io activamente en 11. vkbo de tu p&rUdo; no hIb sido IolLniSU'O; I\w
elegido If!'f\&dor Iin haber sido I1lteadiputado y, en del\nitiYa. ptodanv-
dopor 11. Allanz.a como candidato de tl'IllSICcin,
Thdu el tas pecuIiaridadeI lbWldaban en 11 de un car'c.
ter tambipn l ingular; segUn sus detrlCtOml y enrmigot, .IolltuVO, Ym.....hoa.
irreaoluto, rontemporiUrdor e necente: segUnsus panrgl11lltlS buen
mozo y, como hoy dramos, caJiSmitico.
GERMN RI ESCO
GEIlWA1I RrE3lCO Em:uriz naci en Rancagua el 28 de mayo de 1854 , de Mauricio
Riesco hijo de comerciante es pal\ol y Car lota Errzuriz, hermana del primer
Presidente de este apellido. Estudi en el Seminario Conciliar y en la Uruvers,
dad de Chile , y los 17aos, cuat ro antes de recibir su titulo de abogado, obt u,
vo su primer empleo publi co en el Mini5Lerio de J usti cia e Inst ruccin PUblica
para contribuir a la subsiste ncia de una famili a de buenos ape llidos y escasos
re<:UI1lCIS. Su carT'l'ta administ rativa culmin con el nombrami ento de Fiscal de
la Corte Suprema, luego de haber desempeado las funciones de Oficial Mayor
de l mencionado Ministerio, Relator de la Corte de Apelaci ones de Santiago y
Ministro de 1I 1111ma. Fue, por tanto, la s uya, una carrera es t rictamente ligada
con el Poder J udicial. En 1880 cas con Maria Errzuriz Echaurren de dond e a
su calidad de primo camal s um la de cuado del que sera segundo pre sidente
de la familia-
En 1898 renunci a la carrera judi cial para consag rarse a su bufete de
abogado y el a!lo siguiente fue elegido senador por Talca , rin ya ce ntenario,
de la aristocracia terratenie nte.
En su estudio de la Administracin de 1901-1900, s u hi.io Gennn Riesco
Erturiz,I3 lo describe muy blanco de tez, de cortos cabellos rubios , ba rba y
bigote la moda espeola, largas y pobladas cejas bajo las cuales "brillaban
penetrantes o sonreian maliciosos sus claros ojos azules, que entrecerraba un
tanto para vencer su ligera
Panegiristas y detractores coincid en en de stacar el atributo de la modes-
tia, proclive al laissezfai Tl!!, en contraste, con laa1innacin re soluta de s u rival
Pedro MOlln. Para Luis Barros Borgoa "posea aquella virtud de la modera-
cin...; incapaz de desvalimient os, recibi los honores y las grandezas con natu-
ralidad y sin ostentac n",15 Segn Gonzal o Bulnes era "modes to hasta lo tncrer-
ble". Para Joaquln Ed'Nlll'dsBello, grandes gestores adrninist l"lllivOB flore -
cieron bll,io la presidencia de l honrado caballero D. Germn Riesco". .. "las con-
cesiones de tierras ms escandalosas se hicieron hace unos veint e Tam-
bin fueron durce con l kJl crcce de su actividad du rante las sangrientas
re presiones obreras que recrudecieron con s u mandato. Pero la frase mssigni
ncativ a -y ace rtada- en esta breve antolog1a fue la de Marcial Martnez al pro-
clama rlo en la Convencin que trans con s u nombre: "El Preside nte de la Re-
Pblica ha de ser la encamacin de l es pritu de con tin uidad de un gobemo"."
EL PRIMER MI NISTERIO
ELI'IUIIEII Ministerio, instit uido el mismo 18 de se ptiembre , reuna la or y nllta
de l bberalismo triunfante y reunificado y de l consenso de la Alianza.:
Interior: Ramn Barr os Luce :
Relaci ones Exteriores, Culto y Colonizacin: Ebod oro Ynez ;
"4
JUSUc:l1 e lnatruccin Pblica: Manuel Ellidio &1l8lem.-
Hacienda : Juan Luia '
Guerra y tob.rina: Belt rn
IndusUia y ot:.r. Pblicas: bfflM.1TOC'Of'naI
La conjW1cin. de (doctrinario. J de iObWmo), bbfo.... dnno-
y ndica1es " taba en decto, por _ ma. "ea__
adalides. Ramn Bam:. Luco, ex mmistro de Err:zulU ZUIanu., &ntll Wana,
y Jorf': Montt, conunuat. c:urnpIimdo -u nUIIn ya hiR6nc:a
componedor, Ellodoro Yit\ez., IibPrtJ docuinano J diputado por VaIdma. mi
fStot .. Cotu de de Santiago detde 1893J _ 40...... una
deo las del foro, el pariarnmto y el mundo dipkJmitico; Egidio
BallNleros. I la fracQn de Qauo:bo Vku1I& 1II dio;-
dJrWpoco dHpus el partido. era junteonsuIto de nota J por 1M
de Ycdi,gos qUf: Rinco "' propota lJnrar abo; Juan Luis
Sanfurntes. hermano de Enrique Salvador. el rru.tBdo candidato ala
de Yalejado en esce t'n la ee Chile en Paria
pretenda man ejar la pequea y lagran politica . desde la lenulia de su casa
lacalle Compafla, usando a su albedrlo, corno pronto su dominio ..:t-
bre los ba1macedis l.&s opuestos a la unificacin libeoral que prete ndan \ "1CU1Ia '1
BaIlE'stefln;11 Mathieu era un radi cal p4:'nquista de fin05 modales, espiritu ecn-
ciliador y habilidad diplomt ica que se mate rializaria despus; Ismael Tocomai
representaba el conlctc de gene raciones en oposicin a la trayectoria de
padre , el conservador don Manuel Antonio, y su tutor y uc. el cannigo don
vcent e, de eeptu inquisitorial. Ismael se habaatlrmado como fogoso orador
radical . Aplicando el mismo cmputo que utilizarnoS para determinarla roLitiva
ministe rial del decenio 1891-1901, dccrepente en a1gWlOS detalles de la
ace ptada de Feh consign.amoe16ministerios drererues duran-
te el quinq uenio de Riescc, con 3 cambios imporUntes Y3-1
Rlbrogaciones o reajU$tes..
l
' La rotativa se inici con el choque entre Juan Luil
Sanfuentea. IU colega de gabinete BallesteroJ J el propio Rinco.
producido. P 15 das de lajura del prtITW' r miniSterio, Sanfuente: fueSUflInD-
do el 3 de octubre por el liberal LuiI BorgoIIo. El parche no CU1 ..
heridas eausao:ta. por las pugnas interna y enema de la AliaJza. Un Mil argu.
mento de la oposicin. esta ft% en contra de BaUesteros. prDYOC, con el wto
de que UeY a la coaIitina trft; an ti-vtcul\iStas,- ....
anunciada w nganD de Juan Luis Sanfuentes- Yun liberal. r mww:lo LNtano.
un que condenaba al gobierno a la rt'nuncia.
SEGUNDO M INI STERIO
WOOO DEEldlude breve crisis Riescc 1"118de novit!'mbf't dE' 1901fU
bilidad del lnte-
mrueterio entre aandc a IsI1lM'I Tocornal la I"f'Sponsa ,, _,_ _..-1.
11"-'.... . M ' . Rafael
rior ; YUIe". gui en.Relaciones; YMathieu enGuerra Y arma;
sustit uy en Justicia E' Instrucc nPIlblica . BaUestt>fOlI, Enrique Villegllll a LUis
Barros Borgoo en Hacienda y Rafael Orre go llen el hueco qUE' 1'ocornal deja .
ba en Industria y Obras Pblicas . Laestructura del gabinete no cambiaba mu o
cho. Rafael Orregc. liberal , habla desempeado la misma cartera con ErrzUJiz
Ech.aurnm. Enrique Villegu y Rafael Balmaceda eran liberales democrtiC03.
La permenenca de ytl.ez y Mathieu responda al buen cri ten c, que habia Ior-
mado escuela, de no Interrumpir la accin de dos mns tenos claves en esos
molm'ntos por el nuevo deter tcrode las relaciones con los palses vecinos. Este
segundo ministt>rio, con ocho subrogaciones en las distintas carteras entre el 30
de enero y 1' 11 9 de mano de 1902, hubo de enfrentar y resolver nurnerosoa
probl emas derivados de las nuevas ame naz.a.s de gue rra con Argentina y el in-
fortunado rearme consiguiente, en lo exterior, as i como el conflictivo aplaza-
miento de la conversin lm'tli ca en lo int eri or, asunto de que nos ocupar emos
en las simesis corres pondientes, adems de ciertas medidas legislativas par a
combatir el alcoholismo.
TERCER G ABINETE
A lJHQUE HOdispone mos de constancia documentada del hecho, es indudable que
RiI'SC(l hi1.o gala de su sonrisa conci1iatoria para mantener este gobierno alianclsta
que mostraba cada vez ms ostensibles sus trtzaduras. El 24 de abril Enri que
Villegas renunci "por 1'1IZOne5 personal es" y con l todo el gabinete. Rlesco
1lam a V ~ n t t > Reyes primero, y a Jos Antonio Gandarillas, despus, para
formar gobierno . Ante su reiterada negativa, con el mismo argumento en ambos
de I U desconsuele por la indisciplina de los partidos, a laque no eran ajenas por
cierto las maquinaciones de Juan LuisSanfuentes en su tertulia de la casa azul,
convoc el Preside nte a una reuni n en LaMoneda a los represe ntantes de los
desuni dos aliancistas.
11
Deella sali el tercer ministerio:
Interior: Ramn Barros Luco;
Relaciones Exteriores y Culto: Jos Francisco vergara Donoso;
Hacienda: Guillermo Barros Jara;
Guerra y Marina: Vlctor Manuel lAmas;
Industria y Obras Pblicas: Joaqun Villarino;
Jus ticia e Instruccin Pblica: Contina Rafae l Ba1maceda.
Lavida del que se ria ltimo ministerio aliancista fue tambin agitada ,
con los entr etelones de la t rama en la mencionada y poderosa tertulia de
Sanfuentes. Su ges tin se centr, en buena hora, en el conflicto con la Argenti
na, con los positivos res ultados de los Pactos de Mayo que estudiar emos ms
adelante y la promulgacin de l Cdigo Civil, que habla sido crea dora preocupa-
cin personal de RiE'SCO. Todo ello entorpecido por el tejemaneje de las inme-
diatas elecc iones parlamentarias y el empe e de los balma cedistas de ambas
faceones por erigirse en rbitrol en el equili brio de pode r. Ylo cons iguieron.
Desde el frente conse rvador, laestrategia consist!a en cont rolar gabinete
y Presidente antes de las elecciones. Nada mejor para ello que estimular las
.. 6
CUARTO MI NI STERIO
be la mayorfa parlamentaria, perichtada A1ianD
Y gobernar con la Coalicin en la eualloa coliSf'rvadorn lograron
sacar lastutatIUcon las1TliUlOlJ de gato, qu@fuloronlasdew.liberales demo-
critiC08. El 20 de de 1902 juraba e cuarto mrusterio.
interior : EIalII Femndez Albano;
Exteriores, Culto y ColoniZacin: Horacio Pinto NlUero;
Justlcia Instrucen PUblica: Jos Domingo Anl1mtegui Rivera;
Hacienda : Ricardo Cruzat H.;
Gut' TTa y Marina: Francisco Bat-za;
Indust ria y Obras PUblicas: A,gusn Gana UI'%Ua_
De esta s ue rte se repereroe. paridad , los Sl"is ministt'rioI. ftt'la-
dones, Haci enda Industria para loaIiberalt'S democrticos, y los
tea, mayor Implk:anc:ia poHlica, para loa nacionalt'S. Noes dificil imaginar ...
indignacin los Uberal",. Al pn'M"ntane al Parlamento, el fogOBO diputado
MaJtirniliano " pel: " De repente. en la forma lIi.lenciosa y SOI .... ffi tri
que .. pI?JlV'an kos grandes nuesU'Ol aliados,los dffllocr-
tico8. de las tilas de la Aliant.a Y.. wUeron 5US adft'nariOI para
dm'ibarta gobi t'mo, hiriffldo por la espUta el. popular...
entoncee que es te movimiento debe su propeito de dt
targoI Y pil bbcos. Este ministPriO pues , al Gobil"mo
tacionf!s-.M Laracin m suculffila como hemol indicado, el MJnisteriO'*
Indusui.a y Ob,.. Pblicas_
LA OBSTkUCCIN
Ei. vtlWl: hac ia la walicin n>fonadaahora por losantigul Que'
, -dfllciaI.
ttaaluclan . in amba,get s us pretensi ones de ffCOllQuistar el podt-r prt'Sl
objetivo logrado de alguns mallt'ra como deturc del slstemlo
lTentario y . in violarlo, en 1915 cre Resco probJNTW tan 5l'rios que la pugNI
" 7
peder el parlamentario por rnomentolla YUf'ltIo
al c:ontbcto QIK' lif'gf'nf'i' en la G_rra Civil df'l91. t.. hefl'&f!Uf'nta f'fll., corno
la oportUNO apIot.dn de kle t.. eo.Jicin Uf'ga.
do con todu'" oe la lf',., panI pnar las f'1ettonf's dt-l93. El pri.
fM'f at conmua f'n a k. inlf'ndf'nlft ,. gobf'madorn qIIf' el
Ptt1Iidf'nlf' habla lKln'bndo con f'I ,. "' bmtotko di! la AIanP.. Rftco
present resiSlf'nc:iI; a lamaNobra. alf'pndo qUf' f'n. involucraba W1& df'scan.
da C<lmO 1"N1men1f'lo na. Hf'ndo f'f\ ladispuu.. f'l1lliJV.
tmo f'l 16 df' T. inmf'dia1o 101 baimk'edistas, apando la
lntI qut' su ruiJu, en 1890, Iognron que If' .prollaB una mocin pos-
tf'rgando la discusin de ". Entre y dretes, con tenso,
nes crecemes en sus propias ruu y en medie del forcejeo en el asunto de
inlf' ndentl"ll y gobernadores, Ril"SCO, scbeeporundose a una fiebre til'oidea que
10 tefI postrado, logr que el gabinete retirara su renuncia ocho das despus
de presentarla. Los presupuestos fuero n aprobad os en enero de 1903. En eatas
condidonelI, y con algunoe inlf'ndentl"ll y gobE'maclorft reemplazadoe, laCoa.U-
cifI gan hoIgadunenlf' Jo. condoI tanto en tu umu dominadas por ". caci-
ques corno E'J\ Jo. pocIlnw otorgados por la eorrespcnderae Junta
que habian degenerado en las I1amadu dualidades conundipu-
tado dct "'lIp1G: JI olro tU JIIiJlOrla,.
ELECCJOSE$ PAJlLAMENTAll.1AS
l OO
17
..
13
w.
11
4
que en el convenio que lortal eci a la Coalici n se habla
Indicado expresamente -amparar a sus candidatos en las elecciones y da.'llfiea-
dorws de stas-; con la por el mango,las clasincaciones dieron 65 contra
40 18contra 13If'Ndores, al margen de 1015 que se consideraban
ndepmdientes. L.o. ganado,," fueron los liberales democrticoS.
no lIo UPf'nsas de bllibf'raIes '1 rao:tiaIes, lino de bI nac:iona1esque tam-
Wn lonnaron en la CoaIian.
ENFEItMEDAD DE RI ESCO. S ARkOS Luco V'CEPRESIDENTE
Rraco ttUIA hecho frente su enfe nnedad en VLIIa. De regreso a Santiago, a
principios de abril, empeor la ebre y desde su l'nca rg la formacin de
un gobierno transitorio , mientras se recuperaba de su ani ccin, a su amigo y
,,8
cort"!'gonario Ramn&rro. Luco qtw. dla ..
dato Y la subropdn. LoI de abnl,.cept ....-
en orPniur al ffl el ddo, p"o el.
de la Repubbc:a: Ramn aaz.n. Luco:
lnlPrior (Subnlflant,e): Rafat.I. 80t0mayor, ,
Relaciones Exte1'iores y Culto: Rafwl
J
. 1 >or.
lIlItiaa e natruccin Pbtica: Anfbal Sant\i@nw.'
Haci enda : Manuel Salinas; ,
Guerra y Marina: Ricardo Mat te P re;
Indus tria y Obras P blicas; Francisco RivlIlI Vicul\a .
El MiniSterio esta ba constituldo de acuerdo con - . d "
, . ' .........encIU e .. mi -
noria parlamentana, por eor-l"'adores y liberales El
irlterrrgno de B.arro. Luco, 00llIagTad0 corno el antrx:edtoIlaiasez-/IUrw, eoin-
ddi6 con el recno Pf.l'Wnentano. Do. rrnes el 5 de junio, rasurnt6
Ibesco. repuesto por compelo de .... doimc:ia- El PresIdente el mismo
gabinfte. que dej de ser de tnnsi06n, asignando al tH.ligu@ntelacartera del
interiOr al subropnte Rafael Sotomayw, que fue t1JStItuido en Rdsd olilN por
Mximodel Campo.
DISPUTA DE PREBENDAS
APENAS 'f1lANSCURlllDOl dos aflos en La Moneda, el forzado entendimiento de un
Presdente elf'gido por la Alianza Ubrra! , que con un mayo-
ntalio de la Coalid6n, converta las naturales trizadu,..; en abielU
nacionaln Ylibf,ral" dernocJlic:c. conlinuaban
p&nl tonar la sustitucin de Iuncionarlof; enejercido pof' Ellln--
C1U"O acusaba11 Sotomayor de 1'fllP\Ual la nwobn y peda la renuncia del
gabinete.- La 1.ry clamaba cada W'Z que un aliancista Pf1I sustitWdo por un
CoaI.id onistL . La brTga no se limitaba las disputM enue la opoIiOn J klI
putjdOll de gobierno. En stos se atisbaba otro Qffiblo de lnea de 108
distas, amn de I U propia diviSin Se hada tanta poltica en La Moneda
cornoen las agitadas tEortulias caseras, que hablan prcbferadocon las de Lazcano;
Pedro Montt a su regreso de Europa; Pedro Donoso Vergan, que dio lugar, ron
Eduardo Videla, al Club Liberal; Luis Barros Borgoc, e n apoyo del P'rNidf' ntl!'
IUf'SCo, y, por cierto, la ms poderosa de todas, la Cosa Azul de
Una airada disputa gt'nerDpor ao. poderes otorp:bal radic:aI MaIIquIaI
Concha en del naciOnal. AnbaI Cruz, decisin apoyada por aIgunoI
baImaordisw, prodlO la ropCUra di!'"toS c:on b Yla 1
lXJnaabida crisilII ministerial.
" 9
SPTIMO MINI STERIO
1'RATO RII:soo de salisfa>r una vez ms 1Mdemandas del grupo mayo ritario qu e
no lograba poner de acuerdo a las ada vel ms distantes fracciones . La crisis
dur desde el 13 de agosto hasta.el primero de se ptiembre . Nadie quena asumir
la responsabilidad de la artera de Interior,JO has ta que la acept el conservador
Ricardo M a u ~ Prea, El siptimo Ministerio qued consttudo de es ta.suerte:
Interior. Ricardo Mate P ree,
Relaciones Exteriores . CUlto y Colonil.acin: Agustn Edwards Mac-Clure

Justicia e Instruccin PUblica: Francisco Ja vier Concha ;

Hacienda: Miguel Cruchaga TocomaJ ;
Guerra y Marina: CarI05 Besa;
Industrias y Obras PUblicas : Maximiliano Esp noea Pica .
LaCoalicin trataba de superar SUll internas divisiones aportando de nuevo
al gobierno su artilIeria de grueso calibre, resu elta a llevar a ca bo un ambicioso
programa de gobierno que indicaremos ms adelante. Pero todo Iue en vano. El
nue vo minis terio habill eli.miJ\ado a 105 balmacedistas Ystos amenazaban de
nuevo con obs t ruir la discusin de 105 presupuestos antes de finalizar el at'lo
1903.
Mientras tanto el equilibrio de poderes en el Congreso haba experimen-
tado algunos cemboe en beneficio de la Alianz.a.. Losnacionales rompieron con
la Coalicin y re nunciaron, lo que no fue bice -o tal vez result el pr etexto-
para encabe7.ar el 23 de octubre el octavo gobierno con Art uro Besa , en lote-
n er. Su hermano fue sustit uido por el conservador Luis Barros Mndez y 105
dems Be'CT'l!tanos continuaron en SUll carteras.
LA AUANZA RECUPERA FUERZAS
No POR mucho tiempo. Losliberales democrticos de nuevo apoyaron la califica-
cin de poderes de otro aliancista y los conservadores, cons iderando la combi-
nacin mayoritaria desecha, renunciaron, arrastrando al resto de l gabinete a la
crisis total. CoIl5igui Riesco que sus mnstros retiraran las renuncias , pero la
~ g u a dur slo algunos meses, hasta que se logr un nuevo reaj us te el I de
enero de 1904;
Interior: Rafae l EITzuriz Urmenete;
Relaciones Emrior es, Culto y Colonizaci n: Raimundo Silva Cruz;
Justicia e II15UUCcin PUblica: Efrain Vzquez Guarda;
Haci enda : Ramn San telices;
Gue rra y Marina: Anlbal Cruz Daz;
Indust ria y Obras PbIiCQ: Manuel Espinoza Jara.
Esta vez los fuegOll cruzados se encauzaron contra ladesignacin de Efrain
Vzquez Gua rda dirigidos po r el mAs agresivo de los di putados opos itores,
MaximiIiano Ibtl.ez, que present el consabido voto de censur a. Apesar de que
120
GABl f.o/ ETE DE ADMINI STRACiN

por Jos provincias del ministro del mtmor', fue meado PIIf
., opositora. Lo. lAr y El }"' parrial interpm.aban estos ...... _
nwobraI prTYias ti larIzarnWnto M su candDtun - lAnpcwto
de6rutiva -por el fTlOfrIffilO- de- ... babMcedisw con ., prooIOC M-
la del.g.binete. Como$US ciJ'c1InsW'll::
ddaI, Rinco opt por nombru un gabinete IUAd",irIlUtnJn6IL: ...
do su primordW de-ber ce ..munistrar 'J gobmw l!I. Estado, No l1arnIIIdo
compartir sus lareu las peononu cuyus nombramil!n w. se pubbcan rMs w-
lente, 1&1 cual" en su conce pto , tienen la del pais".
Uu:peol'llOn&S e ren:
Interior- Rafael Sotomayor
Relaciones Ext eriores, Culto 'J Coloni1.acin: Adolfo uerrere
Justicila e Instruccin Pblica: Enrique A. RodrIguez
Hacil!nda: Guillermo Barros Jara
Gu@rr& YMarina:ContralmiranteJoaqIlfn Mu1'IoJ; Hurt.do
Industria y 0bnlI Pblicas; f'rancisco de Borja Cuevu
El fue dUlc:retamenteaceptado por" apuiona-
da. La m compf'OfflHida con la urdimbre de la nllen AlianP, PIIf el contra-
no, a fbncoJsu gabinPte"
fledir b. renWlCia del que - ... desde <\lIt subi al podtf en br.- de
., Alianza no peol\l m otra cosa QIJ@en dNtruir ea Alianza CON-
tit uir un Gobirmo con el concuno de klI; cJerieaIet;-.-
Luego de la repulsa de ... nKion&Ies. la n_Abana resucrt6 CUl ...
Il\I;rnos parUdos de 190 1; laberalelll democribcw'J radica\eII. Una vnal\nMdO
t i pacto, ti gabinete Sotomayor-Guerrero present la renuncia-
LA AUANZII VUELVE AL GOBIERNO
DE&ST4 suerte, la Alianza, al recuperar la mayoa parlamentaria con el nuevo
~ e de los liberales democrticos fue llamada por Riesco a fonnar gobierno.
El dcimo gabtne te jurabe el 12 de mayo con flgUlllSfogueadas en pasados mr,
nis terios Ytambin nuevos secretarios , entre los que se destacaba el incisivo
liberal Muimiliano lbez:
Inte rior: Manuel Egimo Ballesteros
Relaciones Extertorea, CUlto y Colonizacin; Luis AntofOVergara
Justicia e Instruccin PUblica: Alejandro Fierro
Hacienda: Maximiliano Ibez
Guerra y Marina: Ascarno BascutIn Santa Maria
Industria y Obras Pblicas; Carlos Gregario valos.
El gabinete aliancisla presentaba un programa ambicioso con asuntos
legislatiV05, colUititucionales, religiosos y educacionales. Para tratar de llevarlo
cabo convoc a sesiones extraordinarias al Congreso, pero el desacuerdo en la
reeleccin de Femando Lazcano como Presidente del Senado produjo la prime-
ra uizadura de la AlianzaYcon ella la renuncia del Ministerio. Riesco ~ con
habilidad la situacin y logr que laretiraran todos los secretarios menos Carlos
Gregario Avalos, que fue sustituido por Anfin Mufloz. El dificil acuerdo entre
los dos partidos de la Alianza se vera exace rbado por las propias disensiones
inte mas en cada uno de ellos, e hizo crisis de nuevo, esta vez en tonna irreme-
diable por la discrepancia de numerosos diputados liberales con su corre ligio-
nario Maximiliano Ibez, en materia de polticas monetaria y salitrera, asunto
que analizaremos en la sntesis econmica del decer uc. La actitud cerrada de
10l'l diputados liberales dio al traste el 9 de octubre con el gabinete de la
reconstituida Alianz.a.
NUEVOS PACTOS
DuR..um: L4larga crisis ministerial, que llevaba visosde durar casi un mes , otro
pacto inesperado, de espaldas a la fenecida Coalicin y a la reci n resucitada
Alianza, vino a complicar an ms la situacin. Uberales y nacionales susc ribie-
ran un ccnvenc en virtud del cual - ... En toda cuestin que se suscite en el seno
de la Cmara de Diputados, los comits parlamentarios de ambos partidos se
reunirn para acordar la actitud que les convenga asumir".31
D CIMO PRIMER MI NISTERIO
E ~ UtIDtclMo Ministerio qued constituido el 30 de octubre:
Interior: Emilio Bello Codesido;
Relaciones Exte riores , Culto y Colonizacin: Luis An tolOVergara ;
122
JUlitka e m.tnJcc:ln PUbIiea: Guillmoo
Had f' nda: E"-to A. Huhllfof "
Industria )' Obrq Pb1lcu: Eduardo ChuJn,..
Basr:u1\n .'
San1I Mariatontlnuat. m la ....- ..- G
MarinL ...,..' ..-. .. .., """' ,.
A dft de b _ ,,__ l _
o ......... 4!'Il ..
cootiPnda erare COf\M'fYU:mot Yradicales dunntt- .. do.
la de Ri@$Cl)se
. .......
rws desde dW de la de
. ."_" AIg d b- ...... dl!'''
Urove"l.......... o I!' i6 cont ribuir . ello la mandlesta r- " " - r .
y =-un ..., I!' a.t6bea
de RI!'!ICO, su dernoetrada toll'rancia y \a, garantiu que ambas ofredar . ro.
contt' ndo res. Un escnda lo, maysculo e inesperado, VInoa las UCuat
adonnecidas del conflicto. En enero de 1905 Iue denune. .... 1 1 50
, . ...-... e 00"810 n
Jacinto de los Herman os de las Escuelas Cristianas como centro corru ptor de
menores en el que se practi caba desenfrenada sodomfa. Loshechos co-
nocidos por la justicia ordinaria, que enVi al Mutisterio de Justicia e lnstruc-
cinPUblica un completo Inlonne probatorio. El ministmo W'la YnCOlTl-
prott.dos fehacientemente los Mochos, decret la claus un lempor.l no solode
Sart JC1C'irno, sino de los coiEogios de la Hermandad I!' n "1pas..
Gui Uenno Cotapos era un personaje Iingulaf, des-
cribe COfI 5Ugracejo caractE'ristico: "'Cuando nosotroI ronocimos. don Guillmno
Rivera, por et ai'Io 1898, galn apuesto y arrogante. U$aba orquideu "' fl
ojal y atracciones fascinadol'll en la mirada. Bajot"l irboI.de su vida se
ron muellemente las hamacas de los ensuet\05... .. di!enrgcu l!'Ci,
siones, cualidad que habaprobado al separarse del partido cuan
do est e ee U1 a la Coalicin, mantuvo a la aplicacin del decr eto
promulga do. En una sociedad pudibunda , mezcla en eses enes de I"l"lativa in
lIuencia victoriana y fuerte t radicin pel ucona, el escndalo fue discretamente
informado por la prense." pe ro en la Crnara de Diputados, los conservado,"
arremeti eron contra el ministro implo con un lenguajt!que ha pasadoala histo-
n..
u
o no t"1 epeodro visos de recrudecirnit!nto di!la CUt"Ju6n I"l"Ji.
iiosa, el Anobispado atac , in compasin no slo al ministro sino a el
gobierno, que hu bo de reorganizarse subrogandoR en Justiciae )nsuuccin
Ptiblica a (Hubnet el 13 de (ebr'ero y Chartnt! el. 15 del miamO mea).
se sinti abandonado por Riesco -supeditado en ri inimo del
por una autoridad inviJ.ible -.a
Mienuu Riesco a Tacna para consobdar la relil soludf\ iR ..
con1\icto. con Bolivia, y h-da para tundar el deo MejillonN. ..
rnayora de )os diputadoe liberal"" se opuso a1r-mplazo del dirniUdo RiWR J
Ptov0c6 1acris is total de pbinete. _
El dcuncsegundo Mmisterio mantuvo la nUsiNI estructura partidaria.
COncambios en Interior (Rafae l Bahnaceda), Justicia e InstrucCin pub&a (J
12 3
vter Figueroa) , Haci enda (Julio Freces) y, Guema y Marina ( Ramn Col"\'llln
Melgarejo) .
EL POPE J UUO
Quu:1lAS QUE no, el nuevo ministerio hubo de hacer frente a las consecuencias de
otra trifulca de caracter religioso, que se encadena cronolgicamente con el
escndalo de la sodoma. Un sacerdo te carismtico Juan Jos Julio Elizalde, se
habia erigido en epgono de la explosiva n uenca de Len XII1 (la muerte del
Papa dl3 /0$ pobre:I habla te nido enormes repercusiones en julio de 1903) en
curiosa mezcla de Rerum NO'tJ(J.rum con el positi vismo de Augusto Cerote. que
difunda en humildes folletos costeados por sus desposedos feligreses. Defen-
sor entusiasta de la imagen de un Cristo pobre, fustigaba a la oligarq ula de tal
suerte que el Arzobispo le suspendi de sus funciones en lebrero de 1905.
Los numerosos adeptos continuaron apoynd olo con el estimulo a las
charlas que desde entonces olreda en los centros obreros. EI IBde marzoanunci
en una circular que reprodujo Integra El Fen-ocarTil
44
una conle rencia plena
de revelaciones sensacionales.
El amplio pero ya vestustc ThalrO I1rico , en la calle Moneda entre Teatinos
y Amuntegui, fue invadido hastales topes. En el cllmax del discurso se hundi
parte de la galell y la gente empavoreci da form tapones fatale s en las puer-
tasoSe rec ogieron unos doce muertos y cerca de doscientos heridos.
Como era de es perar, la prensa conservadora dictamin "Castge de Dios"
a! blasfemo y a sus adeptos, con lo que subi como la espuma el arrebato por
el carismtico personaje que ya el pueblo idolatraba con el nombre del Pope
Juli o. No se arredr ste con los ataques. Muy por el contrario, llam a otra
conlerencia frente al Merca do del Mapocho el mismo da viernes 21 de abril
en que deba saliT la procesin del Santo Sepulcro. De nuevo se concentra ran
por millares sus adept os. En las canes se vendan retratos del Pope. cinco
centavos.
Terminada la reunin, losenlervorecidos asistentes acompaaron en masa
al Pope Julio a su domicilio de la caDe Glvez. Un orador improvisado areng a
multitudes rezagadas en la Alameda, que se lanzaron, sin saberse por qu, so-
bre las andas de la procesin. Intervino la policla sin conte mplaci ones . Hubo
IlIbIazos y pedradas. "En el cuno de esta lucha se prcdueron numerosas esce-
nas bochomosas para la polida -I"eIaUl El Mercurio-, que han merecido la
mxima condenacin de todos los que pudieron preeencar tas. Una de estas
escenas fue la pri.lIin de un nio de catorce aos, que fue llevado a ptanazos
durante &eis u ocho cuadras, entre dos lilas de soldad os que lo golpeaban inhu-
manamente . Esta escena fue presenciada por el seor Intendente de la Provm-
cia , quien la c a I i f ~ textuarnent e de brutal".46
LA CUtsT()N SOCIAL y LA ROTATIVA
10001 a.e- y 1'1 mucho rn grave
._ 11" -'- ..........IIJO poeo despul, con
nativO de lA rM la l."4rne. mostnban la Pf'O)ecdn en Santiago de una
criSiS aguda en la cuesJi6n JOCial de qlH' 001 tn8 ",,'__
_ ....._ ,_..,, ___ .., ...,te, pero
qlit! <;.-... . u......... aq... en cuanto atat'le alaevoludn de la rotIlin .. ,
Si "ti habta COf\M!CUencia de rnalabIlr de

de cJasn que entUJ'bi Q mt!St!S de la de Rinc:o del'lnt
en buena medida la de sus J
stn t!tnbafgo. fueron lt!$tOI. al submatode kllt!tnpl)o
raI J por t.OOo. de a Radk:aI. eKt!plO el
todavla nunscul o Democrtico , ante la cerc:ania de'" eleecioHlt!$ putalnmta-
nas de mano Y de jwUo del aI\o IiBuiffite.
Como I U primo. cuflado 'Y antecesor Fedenee Errizun.t Ethaumn
RiHCO It! sinti con el tit'mpo procbV't! gobernar eor:
sus amigos ms conservadores de la Coalicin. al margen de haIIarw &ta tan
trizada co mo la AlianzL
Un bizantino y semn tko conflicto . eneabeeado por los senadores Puga
Bomey Mac-Ivt!r, derrumb al gabinete 8alrnaceda-Figueroa. Con101 cubilt!tt!OI
preelectoral ea, el Congres o era incapaz de formar mayoria de cualquie r bando.
Al fin, Yluego de una larga crisis. COJlsigu.iRiesco dar forma a Wl gobierno de
Adrninist raciJl con amigos personales. Su dct mcte rcer gabinete qued cons-
tit uido el primero de agosto :
Interior: Juan Antonio Orrego;
Relaciones Exteriores, Culto y Colonizacin: Agustn Edwards Mac-Clure;
Justicia e lnJ;trueein Pbli ca: Antonio HUI'It!t!UJ;
GU!'rTay Marina: VlCeabnirante Luis Unbe O.;
Industrias y Obras PblicM: Enriq ut! Vl1legas
Juan A. Qrrtogo.libenl. hab'a sido rninisll'oen nnas oc:aAoot!s J en_
momenoo- df'Semp!'ftaba las funciones de Superintffidrn[e dr la Casa de loIont!-
da; A,guatl Edwank. nacional. aporUt. El M#TCUrio J el rrspaIdo de labanca;
Luis Uribe \IeYaba el apoyo de las f'urn,aJ ArrnIldu en rnomente. di' grw un-
1i6n .acial; Antorlio Subereasnux trfa prestigio de nota-
bIe hacendista; co mo d liberal Antonio Hunet!'us )' el bberal democribco EnJi.
que Vl1IeiU. ", amigo intimOdel Presidente.
Tal conjugacin de JtOI.abIe:S pllft!C. _ gursr cirlU estabiljdld J UNI
actit ud unnime e ndep!'ndi!'nte en ... mrses pl"t!'Yioll las e\ecdollt!L Nofue
tampoco uf. Nadonales, radicales y liberales uessron I acurrdo para
UJI.I Conv!' nci n presidencial Y. anunciaron que. al fin. se C'OfI5tItWa mayona
par lame ntaria y que I ella se debll entregar el gobilm
o
. Ante predicaml'm:
to, el minist erio Orrego-Edwards T!' nUllci, lp!'naJ transcurrdc un rnrs Y
diode precene duracin.
D EOlolOC UARTO MI NI STERIO
EsrAva. la clSi5 fue breve y la prerrogativa presidencial SI:" mantuvo con el
encargo de (onnar gobierno al amigo personal Miguel Cruc haga, pe ro con la
entrega del poder a la nueva Coalicin. El ministerio jur el 21 de octubre :
lnterion MigUel Crochaga lbcomal;
Relaciones Exteriores, Culto y Colonizacin: Federico Puga Borne;
Justicia e lnstrueein Pblica; Guillermo Pinto Agero;
Hacienda: Belfor Femndez:
Guerra y Marina : Man uel Fs ter Receberren,
Industria y Obras Pbli cas : Jos Ramn Gut irrez,
El dcimocuarto Gabinete Crucha,ga-Puga Borne, logr estabilizarse en
medio del fTagor electoral y a pesar de lwgravtamos acontecimientos que tu-
vieron lugar al da siguiente de iniciar su gobierno.
NOTAS
1El diJo;urso (o conC"tI"I1ria) dO' MIlC lver tu. sido clUdo y fl'ProducldoO'n milllipl es
ocaaXlnes. V... lO'iO'eci6n dd texto en HO' mll Godoy, E" rucl .. ouSocitU di Chil#. Es tudi o.
dO' texu.1 bibIiogratIa. San tiago, 1971, pp . 2tl3--Z9 l .
J ' " lO'y dO'l O'mbudo', E1l"oronoir. Santiago, 19 dO' abril de 1900.
J Vemiory, GUSl.lovo, DWz <I>k>.r "" Aouuco,,1a. 188S-1899.
' El oro y lu mpleomana", El F..mlOI:Imt Santiago, IZde mano de 1900 .
1900.
, "Iuubal ad portal", El Po.......;r, Santiag"', Z8de e.... ro de 1900.
1Subercueau. Ramn. M......m.u d<o 80 aos, Santiago, 1908, Vol. 11 , p. 54.
VaIIIk VtcUtIa, s.m....I,Sol uci6tt tUI j1J'Q" problema tUI dla. Santiago, 1895, p. 8
' V. especialmente El F<l'>'TUCd mJ de 7 de marzo de 1900 . ' La verWidad juega un
papel tan romo decW"O en ioI resWtadoa eLec:tonlea' .
11f\rmaban la declaracin del 18 de febrero de 1901, entre otl'Oll, y adems de
AIeaandri, Get'nWl RieKo.Ramn BarroeLuco, r emandoLazcano, Antonio Y f1ore ndo
Valdk C1.levaI y Rat""" -
u otraI. Manuel FBnc:J.co1rarriu.va1Correa, Jo.quln f'rMolOHurtado, Fran
Neo lIndurTap VICUlIa, Juan de Dioe CorTN Santuenl.eS y Rat lel EgafIa Ugalde.
IJ AsJ lo estable<:la la Constitucin vigente. El Consejo de Estadohabla l ido elegido
por el Conar-c> y por el Gobio>mo QUt!acabaha de t enninar.
IJ Rie.:o, 1901 -19Q6, Santi.ago, 1950.
l. RiNo:o, (op. cit .) p. 60.
1"1bnco. (op. cit. ) p. 6Z. - La (amilia no uaaba loa del Gobier
no. En al Tfatro Mw"dJ"1, loahijo u nJan de que, cuarldo no iban con
podan ocupar el paleo del Prl!sidente, pn-o deblan pagar .u entradl gen eral , JWl'
no ,,",,","que inYoc:&rAl pvenleKO ante el portero-./bi p.66.
11 Edwar<b Bello, .w.quin, LANaci6>t, San tiago, Z3 de I'I<Wif mbr<! de InI.
IT Manlne:z, Marcial, Discuuo de proclarnacin, 8 de ma no de 1901. Tuto en
fuenralida, Enrique A, COOtl.PT>'IponbWd de Homl'e, N0f4bl<l, di Ch;"" (lgro.
1901). Valparalao, ISlOI . T.I. pp. 12Z-IZ3.
l' El juicio _ ro AcffQ de 1M df Juan LuiI San!uentea el unOde
loa >ocoI: en que torICUO'Tdan loa hiItoriadof'es de tendel>CiIa optM' !US, desde IUvas Vlcufla l
Pinto Lagarri,gue, Ricardo Dot>oao y un largo O"tCl!ten.
" ViWnna Avllfia; AJWla ( "'P. cit. ) T.I . pp . 366 .i(.
EIW &lmaceda. J uan Latorre YRamundo Cruz.
6
x
LA H VElGA DE LA CARNE
ELECCIONES PARLAMENTARIAS
RECABARREN ENTRA EN ESCENA
L A ELECCiN PRESIDENCI AL
E L TERREMOTO DE VALPARAf s o
J UICIO HISTRI CO SOBRE Ru sco
l.l. CIII:mdti.JOCiaZ se habla considerablemente durante el qunque-
rOO de RWse:o. Entre 1903Y 1905.. pnxlujeron con sangrientoll resul-
t.so.1u ITI de ellas , '1 en el Norte; de
pinlorft., prnonaI de Correo5'1 Polda de M.eo y Tran-
vias en SlInu.go; minrr1 de La Calera1. dntodo. de Lota YCorofleI..,
estibednrn de Valpan1so.
El abismo histnco "" la Ntrue:tura social chilena.. babia .centuado, en
vez de paIWw, t:m la bonanza cid aaliae, el aumomto de las exportaciones. la
urt:..na en el Norte, Yel desarroUo de la rnilwrla del carbn, amn de
otJ"M factores.. Lascondidones de y la relaci6n l?ndimit'nto-salario. eran
p&rKidu. no infeJio:lrft , .... dominantet al de la revolucin ndus-
triall"n Europa y EstadOll Unidos ... sin industrial por certc en Chile.
LA HUELGA DE LA CARNE
E8Tr: expba. como indica Gonzalo Itquierdo,' la ex-
tftlSln a otl'OII del originario ttnlrado en la
c::veIa de la carne.
Con el objeto de prtIleJer .... ganadrria nacional rrga desde 1897 Wl
impuesto que gravaba la intemadn de ame argentina. Como tmlW
hab lUC'e<bdo J .. en Amilarn, boll!-y fav0ri6 .
pocoI al consumidor de Mjo in-
ve- que constituia la inrrIt'nsa rnayoria de la poblacin.
DellCUerdo ron la uhauava infonnadn poi' Wuierdo. el do-
mingo Z2 M octutn .. en el centre de Santiqo. deospus de
PIanunciado desfile no slo de ob r'@ralI" ino de profe.ionaIet
de modettoa recuno., entre 1011 que abundaban le:. profetOr'@' prirnartos y lot
128
y milltanf.@oa Partido Tambil! habla
,IUdoctrinu del Pope Julio . n mucho. adq>tor;
, (.011 Uegaronen y La Moneda
.oJjCltaron audiel1CMl del pan. la demanda df.
(id Rieeee no en el PIJado, lino en Al docrIitio en lae.qwna
de con St-gn la Inftll'lTla06n de El ...
con el 1Qc:a., luqo de Pt-.t&rte
.. .m .r.
)tt promr6 t-todo lo Q\l@estuvitnoen_1n&nl ... el probkme.
Mll!'nllu tanto M' habfan conomtr.do mornw. ml1lbtudes lm\te La
Moneda, en de eeeceree al danoe por ftltn bi
mUo qtf@'el Presidmte se hablal'Il'pdo. al Deaeutf'-
docon'" de .. se- juntaron en la eruee25.000J
30.000 pf' raonas . de lascuales un temo partictpat:. ordenadammte en el de$ti-
le. El reslOdeambulabl por lascalles, k. mil m M ihdedorrs de La
Al propa1ane el falso 1'\lIllOT de la negativa del Prt'sidente, el climate'*' ee-
meRZI e:ucerbarse ms y ms hasbI d('gl'nerv en ooloAl triIuka, que laetIal-
SI fUena publica ala sazn dispolble trat de dominar En efecto,'"
tropas acan tonadu en Santiago hallaban todas de maniobras en el Mauk-. Con
los prtmeroe c:ados la furia Deg al pa rolllrno e hizo intil todo esfuerao de
apaci,guamiento. Como la fuena publica era escasa, fuer on armados el Cuerpo
de Bombe ros y grupos de voluntarios entre otras doce brigadas de 50 hombres
cadauna, capitaneadas por socios del Club de la Unin, todos de apellidOll m
o menos tlustres. Laprensa obrera acUS I la "juventud aristocrtica" de '"viIeII
uesino!I del pUE"bJo ,-
Los tmput06 relativos al nmero de mue\1.l:lls osc:i1Mon de 200 I 250 'J
erure los muchce heridos se contaron 65 pobdu.
Hwriga de la come adeln de nublar loa 1timo1 meses de la prt'S-
dencia de Riesco, pUlO de manifiesto que la c:unril'l aocal etl as\Ultomucho
mis -erio de Joque la retrica plll1arnrfltaria denunciabade &ndguo en agitadaa
E.Leclimade pn:Usta gelWfti hatde inDuir, primero. f1l1a flec
ci6n de Pedro Montt. al que se c:onsidE'raba 1aombrlrft,wm Y. por ciertO. en ..
cadena de lIlcrim.LMCiOnes qu e prepararla el ucrnso al poder de Arturo
AIeuandri mucho despuh.
El ministerio Cruchaga-Puga Borne. W1II _ la calma, en
pute por agotamiento 1 ffi parte por el retomo de las tropu. klgr6 nunpU
a!urI()lJ del programa que .. hab&a tluado en cuanto dP .d-
rniniItracin, oomo la aprob-cin de nuevas leyN f'IectolaIes. el Cdigo de
Penal r la 1_de habitactones paraobl?fOll,' pretffidido paliati.
, la dotaciOO de
YO de la tensi6n social divel'SOll trtltados internacionales. Y
, . . Ariea LaPI&.
2.200.000 libras esterlinas para la construccin del ferrocarril de
11 iedsdsabtn'tly
El asunto de l1UIyor envergadura fue el ft"IacJo,-..o con prcp
laprolilf'rtlcln de las que en el capitulo del desarro-
no econmico,
129
ELECCIONES PARlAMENTARIAS DE MARZO
lJ.s PAAI.UIENTARIAS mes de 1T\&1'W, que holgadamente gan la nueva Coali-
cin pareclan preludiar la misma agrupacin de los pa rtidos en VSperas de la
pl?Sidencial. No rue as. De nuevo el cuadro poltico se reajust en tomo a los
candidatos con maycees l!'llJ)f'CtatiVlli!l . Un grupo conservador trataba de aliarse
con los radicall!'s, los nacionales y un grupo enportente de liberales en apoyo de
Pedro Montt . Otros ncleOll numerosos de conservadores y liberales, con los
libenalesdemccrauccs, dudaban entre Femando La.zcaoo yJuan Luis Sanfuenl.t's.
El agitado panonuTIII poltico se encresp an ms con el rebrote en Antofagasta
de 1011 ecnretce aclH'Cidos tres meses antes en Santiago.
lA HUELGA DE A NTOFAGASTA
UNI'UEOOdl!' peticiones presentado por los obreros a la Compafa Que realizaba
los t rabajos en e! ff'mx:arril de Antofagasta a Bolivia fue rechazado por sta. Se
produjo un paro general el6 de febrero y se convoc a una reuruon en la plaza a
la Que ec uderon unos 3.000 obreros. Laexperiencia de la Huelga de la carne
en Santiago motiv no slo las prolijas precauciones de la polica, sino la prepa-
racin de las dotaciones del crucero "Blanc o Encalada" Que haba recalado en
puerto Yel acuartelamiento de l regimiento "Esmeralda, de plaza. Sin embargo,
y dudando de la eficacia de estas fuerzas, 1011 comerciantes de Antofagasta or-
ganizaron y armaron, con la anuenca de las autoridades, unas Gw:lrdias de
Honor que segUnla versi n de numerosos testimoni os ,10 fueron las principales
callSiUlles del desastre.
En efecto, los nutridos grupos Que se concentraban en la plaza para es-
cuchar los discursos de los dirigentes obreros y rep resentan tes del Partido De-
mecraueo. insultados por IosguardiaJ de fumm; respondieron los ataques con
la misma moneda. Uno de los guardias dispar su revlve r, pero en vez de
hacer blanco en un manifestante, hirt a un sargento del "Esmeralda" con
sus huestes, se hallaba apostado en un rincn de la plaza. Se dijo que el teniente
al flWldo del escuadrn crey Quela balaprovena de un manifestante y orden
una descarga a la Que sigui el juego directo de los guardias de honor sobre
los obreros.u Cogidos stos entre dos trataron de dispersarse en una
confus in atroz de gritos y 1UIgre. El Gobierno dio cuenta oficial de nueve mue r-
tos y 83 heri dOll .
12
En la Cma ra de Diputados se denunciaron las cifras de 58
muertos y ms de trescientos heridos.1
3
ELECCIN DE RECABARREN
EN11lE UII consecuencjaa de la matanza, adems del incre mente en apoyo al
1wmbre./ueTkl Pedro Montt, y entre otras Que anali:zare1ltOll en luga r oport uno.
" nAs deeldore fue el fortal e-elnf!nto del Partido "' __
......., ""'rata II' n SUlI f'I
das do, tracclone. : la que dirtgla Malaqwas Concha la de _-
diJ'@'Cta, as como la ele cen de dlputado de "te h _ Y aedn
Emili
- ReaI'--- "-- .....u por Amo(aga,sta de
LuiS 1) U&I"m. rllfa -'guno. H'ctorn de <mini __-' o
. -, . . - y n..-.... vn m's nl1Jnt'-
rosos. era PVI ......nt e el de la oligarqw., por las buenas o por Iu
malas. con los Intere,"del extrarlj"ro, c:omo clararnmte do!:nunci des-
puS f'nulclsco Antonio EllC1N: . en obRqUG t xt t3nj@ro hasuo
(a) nuestro PropIOIntem y aUnhuta exponeme. 11 ao. mM
, _ t 1 d graVrtl
peligrol . lA 1"eccr n e fue Utulada, por instigacin, J
campa1\U del Partido Radial, an,," dI!' U'anacllfl1do. cuatro de obtffiida
su di putacin .11La letil ud ee "te JllIfUdo. por lo dernU. era eomparUda por Jo.
r6t&f\t .... salvo el DemocrtiCo, que km. tres diputadot f1I la
prt'Via a la il'll puUin de Recabarren.
de esto. y raf:z de gnws denuncias de intftVt'nCin
eiKtoral cargadas al llmislfo Pinto el rninistenoCNcbap-Pup
hubo de renunciar.
El nue'YO dkimoquinto de Riesco, ll'nia una estructura muy
5imilar ala del anlffior, Jos Ramn trocaba la de Industna Y
Obras Pblicas por .. jefatura del en Interior; Fedeeee Puga
Sl'guia en ni las otras cartrru Marnw-I SAlas Lal-aqW susl:itt. 11
Pinto AgUf'ro, eausante de la crisi:I ; Ramn E. 11Bdfor
Femndn 1 Manuel lo- CovamJbiu 11 Manuel Recabarren.
La divisin en cuanto alas por 101 eandidaloI;
mue 101c:onserYadotes, que liqWd WUI rnQ la mayoria puiarntonuna. re-
dujo la efirnf'ta vida de este rnirlisU' rio a apenas un mes.
[)(la aronteeiJrUenu:- tuVi eron lugar durante este bf"e pt'riodo. El 27M
abril la Unin Libera1.lntqrada por radicales y la frat::Q{if\
ftKnIla1l4 de 101: conservadores. eligi a Pedro Montt como candidato por 348
M un total de 400 votos. LadK'iJin de proclamar al hombnIjuerte. m. proba-
bIe lucha co n Ff'rTWldo Lucano. al que $e acusaba M pretender f'lltWllmi-
miento de toda una diJw;tfa por srr parienU de Riesco, a su vn fami1iar de
ErJ'\llZ Echa urnon, coincidi con un escndalo maysculo.
LA CONCES iN DE T IERRA DEL FUEGO
ELMISWO da de la procl amaci n dePedro Montt , LasVuimas fo/oIiciM publia-
ha el decrete I'PIf'rvado del mes anl.rrior
1
' que otorgaba eoncest6n a una fInna
Privada por el t rmi no de 25 aiIOI a la parte de la'fItorn del FuegoCOlfIPrE'ndidIi
la cordillera de Oarwln. 1:'1 Canal de las islas Guambbrl,
Hoste Wollaaton 0" ' 0 RamCre:t Shet1and "y tierras sItuadas mtsa1, ur . ,
, , ' _ . licaclOfll'S
parte correspondiente a las I'Plad ont'll extt'riort"sf'Studian'mos las
ti
' . IUseflalar aqw su contn-
de \"lit e den .. to. En cuanto al acontecer pe uc e. unpl) 1d _ "
b
. 1" autor de
uCln al df'sprn ligio de Rescc y de su L1l1stro . ........ '
' 3'
que conceda la excl usividad de la exp loLadn de tan inme nso t erri tori o a los
iM"nores Enrique Fab:yy Domingo de Toro Herrera, este ltimo, cuado (y ene-
migo) del presidente Balrnaceda. Laprensa abri el fuego contra el Gobierno:
l
'
~ E s t a concesin debi somete rse a consejo de ministr05; pero estamoll eegueos
de que loa ministros conse rvadores... haban pre terido sali r de La Moneda con
la frente alta antes que aet"ptat tal enorrredad".la
El efmero Gabinete Gutirrez-$alas Lavaqui ue sustit uido por el dci-
mosexto y ltimo de Resen con secre tari os de ambas fracciones en VSperas de
la eJeccin presidencial:
Interior: Manuel Salinas;
Relaciones Exteriores, Culto y Colonil.acin: Antonio Huneeus.
Justicia e Instruccin Pblica: Samuel Claro Lastarra:
Hacienda: Joaquin Prieto Hurtado;
Guerra y Marina: General Salvador Yergan 1varez;
lnduslJiay Obras Pblicas: Abraham OvaIIe.
ELECCIN DE PEORO MONlT
ELl'Olml&II gobierno de Resen logr sobrevi vir a los embates de la violenta cern-
panapresidencial, que euImin el 25 de junio con la eeceen de Pedro Montt
por la aplastante mayoria de 164 electores con tra 97 de Lazcano, candidato de
la Coalicin proclamado en la convencin de l!Ode mayo. Losltimos meses de
la pres idencia de Riesen rubricaron lo que pareca un sino tatal en s u cont ra, en
foITOll de dos terremotoe: uno telrit o que hizo IlItoria, no slo en la chilena ,
tremenda de suyo en materia de sesmos, sino en la universal ; otro polti co,
centnldo en la eleccin de Valentn Letejier tomo Rector de la Universidad de
Chile.
ELTERREMOTO DE VAlJ'ARAfSO
ELlUIIDIOTO de ValparaIso habla sido anunciado con di ez dIas de antelacin
por etjere de la oncina Meteorolgica de la Armada.l' Todava resona ban en la
prensa los ecos de la catstrote de San Francisco Yde s u incendio, ocurridos
hacia c ua t ro me se s . Los ge log o. hablaban ya de la geosi nc li nal
circumpacifica, pero la opinin del grueso pbli co, formada en tres . iglos y
medi o de fatalis mo predeetnadc hizo, como antes y despus , caso omiso de las
que consideraba aventuradas predi cciones .
1O
Amaneci el da 16 despejado, en concordancia con el dominante viento
JUl, indicio de buen tiempo y con el barmetro. Sin embargo, alrededor de las
10de la matIana comenz una UuVia auave pe ro pertinaz, que no se nterrumpi-
na por mucho tiempo. Pocoantes de '- 8 de 1anoc he, cuan do lo. ms de 10lIl
portefl.OlI hadan 1aaobremesa o estaban todavla comiendo, se pr odlOel primer
_ udimlffito de la tiern. que dur -.n\n , __
o .... Le.timo -
pUJluloe; ot.roe; hablan de c:u&tro Todoel rntmdo IUOI.. roatro
c:a1k' o trat6 tt.,;o 101 cm.n por CRTto I la
ktoI no pocos fueron ... ra:::: De
de quP M!! habian por la indeciAn d@I puma d e:tpuIlo
()troI bajo el de comisas Un
loo
-
_ , . enntlo
meno "" u antenor a Jo. _ ........... d . ..... __
b
_..._,_ SI. ""'"' esta hzz
mKa ra no ffa ,"wlCrnte para dominar las lindl.. <:auaadat por laQUIr'bndu.
... d. yl'mparu elktncu y de ... al prirntoT
nunutos de alartd08, busca de sob revmf'lltel. paroxismo, lwtiI predu.
cI'M' el segundo, ms brne _ habl de un mulUto- pt'ro mucho ms tu
que complet la destruccin de barriosenteros: el Alrru!ndral. ent re las
ErriZuriz e Indepe nd encia; el Estero de LasDelicias Yla Plaza AnfbaI PintoCQh
sus aledaos , todos ellos tierras de relleno. Las casas de los del
pue rto. ms slidas, re sistieron mejor. En ellas se refugiaro n unos, mientras
ot ros lograban llegar I los barcos o improvisar refUgios en calles y plu.u pant.
protegerse de la lluvia tenue y pertinat. que sloces. medianoche,de la hela.
da subsiguiente, del terror ala propagacin de loaineendioa, que la tenup1kml,.
na apenas sofre nat. y de la guern. ampal entre tuerza pUblica y salteadorts,
muchol de cuales fueron fusilados in rUu.
Laciudad qued totaImPnte aislada, de _ne que hubo de ddendnw
ron IUS propios recurIO$ de la propagacin de ... de ... inRnAtoI
que rompian la caMN de agua mis ct'n:ana pan &buteaonlt o
para aatisfar laveAniI gmuada por el CllOI;JI adm\ia de lafll!Ct'Sidad
te df! enterrar los cadvera, caIcu1ados a en ms de miI_
El terremoto sacudi , con mayor o menor intensidad, puebkls y ciudades
del Valle Ce nt ral. En Santiago se produjeron eacuu vktimas, pero la gente le
lanz tambin a las calIel y plazas. Muchos pernoctaron en los trartvW o en
otroa vehculos que consideraron menos vulnerables. LaMoneda, el Teatro Muni
cipal Yel Congreso sufriEoron eerce daos, pero no hubo derrumbes fatales .
Con la Interrupci n total de las ccmurucactonee, slo se t uvo noticiaS de
lacattroff' de Valparaao en la tarde del da 17 por un telegrama de Quill otll y
en la matIana del 18 por un es forsedc jinete. n-ea dfas despus negaban a
lo. miniatro&del Interior Yde GuerTa, y d 25 el Plftidente RieO1
el electo Pedro Monu, luego de un viI,je en tren, a pitoy . caballo.D
El otJO terremolO, que tambim Jo. UJtimot; das de laPrni-
<Senda dIt Jtiesco,Iue de car'cter polfticO, Ylo ProdlO ladesignad6n de Rtor
dela Uniwraidad. En cuanto al conIbdo mismo, le la misma disYWI-
tlvto que produjo en 101dW de Errzuriz Echaum'n la eliminlld6n de Bw'OI
Arana. Comoen aqurlla ocasin, en que el historiador encabn.abl .. tema. el
Pleno la present con Valenll Letelier en primer 1usaJ'-Ccfno 1903.
loa conael'Vlldol'fl _ nazaron con la guerra sin cuanel, tomalIdo como pnn-
fa medi da la renuncia de sus rniniatros Yla cris b en vpeflS ir\m('diatas a 111
lrantlT5ln de l mando. En 1906, el Presidente sali del enredo mrdianle ..
' 33
salomnica solucin de postergar el nombramiento, t ransnendc a su sucesor
el conflicto. Hasta El Mt!'f'CUrio ce nsuro acremente el ltimo paso poltico de
Germn Rieseo: - Me(:Iiteel Presidente de la Repblica las cons ec uenc ias, bien
penosas par1I su nombre, que le traera el hecho de que en las ltimas horas de
su Gobierno hubiera consentido en ser el juguete de pequeas pasi ones e inte.
reses de grupos que se le han atravesado en el camino de sus obligaciones lega.

EL JUICIO HISTRICO SOBRE RI ESCO
TANTO ei.juco hist rico, ciertamente escaso de suyo, como el de sus con tempo-
rneos, han sido severos con Gennn Riesco. Salvo los pocos panegiristas que
lo defendieron, como siempre sucede, en los discursos de cementerio, o se pre-
ocuparon despus por ensalzarlo, cual es el muy humano 'i respetable de su hijo
de igual patronmi co, los ms entre estos juicios coinci den en seal ar la culmi -
nacin durante su presidencia del ejercco del poder por la oligarqua en su
exclusivo beneficio, sazonadocon un malabarismo bizantino y de alianzas y coa-
liciones entre las cuales lo mportante era sola y precisamente la dis puta de l
mando por facc:iones apenas diferenciadas entre 51en lo esencial . Las conse-
cuencias fueron , de ac uerdo con estos mismos juicios , el deterioro de la situa-
cin econmica; el recrudecimiento de la inmoralidad administrativa y, de suyo,
la mayor dimensin de la crisis moral que enunciaron al comienzo de l decenio
Macl ver y al final del mismo ValMs Cange, y la fisura, cada vez msprofunda ,
en las relaci n... de clase, con la cadena tpica de conflictos y represiones que
rec rudecer con Ped ro Montt .
En lo que todos coinciden, sin rega tear elogios, es en el manejo, dificil en
grad o sumo, de las relaciones exteriores y el xito pe rso nal e histri co que
entra1laron los Pactos de Mayo con la Repblica Argentina. Otro at ributo posi-
tivo, rara vez mencionado, atafle a la precaria situacin econmica personal de
acuerdo con la establecida tradicin, de Gennn Riesoo al cesar en sus funeo-
nes.
u
Gonulo, Octuto..cJ" 1905. Un ..... lo lI ulOl"iG _
c1aI CIlW104 Santiago, 1978. (Sl. parata de la Revista La exha Ulliva doc umen(.l,
ci6n por b.quif,rdoesUi buada en la pren-a peridica l'undarnenWmente; loo comen
w-w., re actionel y conaecuendu poIlUc u oe complementan con algma docurtlentAcltl
.....u.terW. Iu Act.u del Congreso y 011..... de apoyo . En la e.ea.. ru.toriogralla de l po'rfodo
os nmo.oobeervar en medida el dBm.itico epitodio esUi _ layado. Ricardo Don<<>, en
lo. capIruIoa hi6ncoI de le dedica ""- lineal ; Fernando Pinto Lagarrl,gue, en
CnmW:t:i. . tnnIClibe la inl"onnacin teXiual de El MlI1'CUM e indica el nWne ro de muertol
en 16.GenMn a-:o, en 11. . . &fuma que fue uno 1010' cuando en la invettlP"
cin de bqu;erdo 11. cmoecilr.entre 200 'f 250. De lo. 600 "".-;00..115 fueron poUdu.
En .. con una t.-..int.......de pe nonall ldentiflcad... qUf' publica Izquierdo
(Qcf uto..... op . ciI.. pp. 93--1lll) oe cuentan rnael ttol , Yeteranoa del 19, abo,.
.x..,.ce.
' 34
r 3'
XI
P RESIDENCI A DE P EDRO M ONTT. L AS
PRIMERAS ETAPAS
LA P ERSO NALIDAD DE P ED RO M O N TT
C ON TI N A LA ROTATI VA MINISTERIAL
L A MATANZA DE I QUl Q UE
EL ESC N DALO DE LA C ASA GRANJ A
Pcccs cocnesros, en la abundan te tustoriografla chilena -eunaue no tanto en el
penodc que estarnos estudiando- describen de manera tan elocuente y directa
lostejemanejes preelectcrales para la proclamaci n de los candidatos a Presiden-
te de la Repblica, como las pginas que RivasVicutla dedica, en su cali dad de
testimonio y de secretario de la campafla de Pedro Montt , en su ci tada HistoriLl .
1
El candidato de la coenoon. derrotado en 1901, llegaba ahora a la Presi-
dencia proclamado por la A1ianz.a -ccn el nuevo nombre de Unin Liberal- para
conjurar la endmica rotativa ministerial, poner orden en la economa, atacar
con mano dura la euesti6l1 social, y acabar con las trifulcas de partidos e indi-
viduosque entorpecan la administracin. El programa era tajante y no del t odo
original.
No era ajeno a este desidertum el aura idealizada en la memoria del
padre, Manue l Monu TOlTes, con harta frecuencia ensalzado por la oligarqua
desde hac ia nempo.justamente como el hb il po co que habla sido ca paz de
conjurar y dominar tantas fiaque2.alI nacional es .
Pedro Montt Montt terna 57 enos en se ptie mbre de 1906 . Peseta una pe r-
sonalidad recia. proclive a las pos t uras apodicticas y, por end e, definida por un
criterio prcti co y reacio a la diSCl15in, La imagen de un hombre de volunta d
probada que iba al grano, cuando se dilapida ba tanta energa en palabras, hab la
afumado su prestigio. Ade mJ..s se le cons ide ra ba dueo de una gran cul t ura y de
una capacidad de accin multifactica. AUibuto de aqulla era su cc nccmie ntc
del griego, el francs, el ingls y el alemn. Prueba de la ot ra, su labor en la
Comisin de Hacienda, sus tareas a ca rgo de l reci n cre ado Ministerio de indu s-
tria y Obras Pblicas ( 1887), su actitud como jefe de Gabinete en 1893, impla-
cable en la represin de cualquier intento ba1macedista, su enrgica labia como
senedcr por CautIn desde 1900.
De cono pelo canoso en plena juventud , mirada penetrante y resoluta,
su figura cuadraba con la imagen de un burgus pr ofesional y eficie nte, en con-
Pal MEa MINISTEalO
PEDfIO Motm' dio entonces SU primer golpe de autoridad.
Raliti c el nombrami ento de Valenttn Leteber y organiz IIU primer Gabi.
nete, sin loa conservadores, con cuatro bberalea y de. nacionales.
Interior: Javier ngel Flgueroa;
Relaciones Exteriores, Culto yColoniZacin: Santiago A1dunate BascuMn;
Justicia e lnstrucctn Pbbca : EnJique A. Rodrigue!.;
Haci enda: Raimundo del Ro;
GueITally Marina: Selisario Pra... Bello:
Ind ustria y Obras Pblicas: Eduardo Ch.arme.
l.u mliltiplea combinacionea pre y pod electotales hablan crNdo per-
altibajos en la composicin de Las mayortu, t.alIto en la CmanI de
Diputadol como en el Senado. Pronto en medida los bmelkiarioa
de esta Atuacinfueron los liberales que habianapoya
en la
Lade de Estado se produjo en desmedrode )Da radX:Nque,
por otra parte, habW\ tliunr-to con el nomlnmiento de Valentn 1..fieIier_t..
eRcdn dcl c:onserv-oor l.arrafn CoYanubias por woo:. de vt'I'I. lObft'
Eruique proYOC. alas cinco lIttn&I'IU de eomutuido, la en- del pft-
lQer gabinete.
Resuelto. terminar de unavt'Z por todu cone11aslre de laI 0fC\UlIWI-
lICiaWa cornbinacioneI mayori wiu. PedroMonu decidi fonnar un lotiniSUriO
lntegramente unive nal co n de todo8 loapartidoII poIitil:w ,
es ta ditIctI comiSm a Vteente Santa Cruz Vargas,liberal. de rormadn
univt'rIltarta en fUOllOtIa y derecho M.tural , hombn VWjado Yde \arp experilPn-
tia diplomitica en 8luiI, Per, Alemania e Italia. Monu le
encarg la formaci6n de su segundo gabinete, cont\ado en su habilidad pan
etlordinar 1u dispares opiniones de sus lIKreurtos:
Interior : Vice nte Santa Cruz Varga.!l , liberal ;
Relaciones Exte riores y Colonizacin: Ricardo SalI1l1 Edwards, con se rva,
dor "montarw.";
Juslicm e nstruccin Pblica Ramn Escobar, liberal democrtico:
HaciE'nda : Ralael Sotomayor, nacional,
GUE'rn y Marina: Jos Ftanci.seo Febres, conservador lazcanista:
3
Industria y Obras Pblicas: Carlos Gregorio Avalos, radical .
SANFUENTES, PRESIDENTE DEL SENADO
ADClIl verdad, Pedro Montt habia 5f'ntado una pauta al lograr la rela tiva estabi_
lidad de este Gabinete universal , Que dur siete rneeee y medi o (del 29 de cctu-
bre de 1906 al 12 dejunio de 1907) con dos crisis parciales Que tueron resueltas
con la restituci n de Secretarios de Estado del mismo partido del dmisionaro."
Todo ello animado por la de te rmnac n de Juan Luis Sanfuentes y su partido
baJmacMista de crear las con diciones para su vuelta al poder. Como primera
providencia, Santuf'Iltes fue elegido Presdente del Senado cuat ro meses antes
de las elecciones parlamentarias. Como segunda, Josconservadores s upe raron
sus divisiones y, a1iados con los liberales lazcanistas y los liberales democrt t,
ces, reconstruyeren lacoalicin, con mayora en ambas cmaras. Latercera fue
inevitable; la renuncia del gabinete universal Santa Cruz-Salas Edwards.
No fue fcil la sobrevivencia de este Gabinete cape-ando los embates de-
rivados del nuevo parlamentario. Un ambicioso proyecto de ferrocarril
longitudinal, que conec ta ba las provin cias del norte con los valles transversales,
con un costo de siete millone s y medie de libras esterlinas y encargado a firmas
ext ranj e ras, fue atacado con furi a , es pecialmente por l os di putados
En cuanto" la continuacin de los fraudes llll\it.reros y las
"Calicheras" en los que estaban involucradas las autoridades del departamento
de Taltal, el Gobiemo 5a!i-o pretendi deJ atolladero enviando al norte
un magist.nIdo y nombrando un juez ad--hoc .
s
Estas y otras espe<:ulac:iones hablan creado soc iedades fantasllUlll que,
luego de ennquecer a unos pocos , cayeron estrepitosamente, con la ruina de
muchos incautoe y el desprestigio del gobierno, de Presidente a nfimo func io-
nario. Buena parte del desastre era consecuencia de la crisis mundial de 1907 a
que haremos referencia en lugar oportuno. Pero los enemigos del gobierno, que
noeran pocos, lecargaban todos \osdadosen losescndalosde las sales potsiw
de Upeo (Curic) , las minas de robles de Santa Juana, o el Sindica to de ObrllJ
Pblicas .'
En tan dciles circunstancias Pedro Montt decidi encargar la forma
cin del nuevoMinisterio a sus antiguos rivalel de la recin resucitada coalicill
de liberales democriticol y conaervadoretl. El tercer gabinete jur el 12 de ju-
fO de 1907:
Intrrior: Lula Antoni o Vergara ,
Relaciones Eneriores, Culto y Colonizacin: Federico Puga Born e,
OEC Jl. ECE EL PJl.ESTIGIO DE PE DRO MONTf
EL E!QlIEIM ya histrico de la pugna entre loeesfuel"ZOB Ejecutivo por llevar
adelante IWII programas que, dicho lel de paso . cambiaba casi con la miBmI
frecuencia que los gobiernos, y 101 del Congreso por fISCalizarlos, no le habla
modificado en la prctica y en desmedro del prestigio, a pasos acelerados de-
creciente, de Pedro Monu. SUB ms calurcscs defel\$Orea se ehCOIltrabanen un
grupo de pclccs realistas, pragmticos como l!1 y ansiosos dI!cambiar 1!11I!Stl-
do de cosas que vena desde el desenlace de la Guerra Civildel 91. Entro I!Uo.
secontaban el propio GuillermoSubercasnux, A1b11!rto Edwards, LuisGaIdamII!s,
Francisco A. Encina, reundos ms adelante en el emprfto por crear un Partido
Nacionalista de corta vida. El joovffi diputado Encina apo)'aba 11 dII!dsin de
Monude verer UJ\Io null!Vtl I!misn de billetes: dlscutido dos InII!lIN una
lI!ftIlain que es intil, que ningUn alMo reporta a lacrisi5. QUII! lI!l pas
pere que la bursli1 ha 1nII!neslft". ..,. que hay
que ACIiJ\car al pas 1M aras de cuantol IlII!ptl qUll!no han sabidohacer
llJ jornada en la vida Yque . _ la lucha "asla IX" la
brozQ o ftOOria qu.e' QtI'Q.S _ a"u;oll.. . (la cuniYaa __
lb), buscanen eljuego. al amparo de sus intlumeiu. lafMuna QUII! ton inl;ape-
CflI di! ganarsepor sr mismos-.'
Al Iusesiones extraordmariu prgi6 di! nueYOel asunlO de tu
mayoriu Y. con 11, la inevitabJe crisis. que venia casi desdII! la
titudn misma del gabinete Vt'rgara-f"uga Bcene, t..da apl"nas cuatro mesa,.
......
Con Iu mayoras nuevamente la de otro I'rII!nte
en la pugna int l!ma de los partidos, en {'Sla ocaaifl dl!bido a la nvalidad de
Vt' rg.ara y San!uentt', en I!I Liberal Democritico, Pedro Monu decidilI!NoIYllI"
un Gabint'te de Administracin a cargo de 1IU amigo Ralael SotoffilYOr, qUll! 01'.
' 39
ganiz el cuarto Ministerio con na cional es y liberales, manteni endo en Releco,
nes I Puga Borne.
Interior: Rafael Sotomayor;
Relaciones Exteriores, Culto y Colonizacin: continua Fed erico Puga
Borne;
Justicia e Inst1UCCin PUblica: Domingo Amunte.llui Solar;
Hacienda: Enri que Alberto RodrIguez Carmona,
Guerra y Marina: Belsarc Prats Bello;
Indus tria y Obru PUblicas : Joaqun Figueroa.
Fue ste el ministerio de ms larga duracin ( 10 meses) durante la Pre,
sidencia de PedroMontt , no obstante los gravsimos conflictos que narraremos
de inmediato, con los cuales culmina en un bae de sangre una etapa histrica
de lacuesti6n soct.aL
La pintUTa que , con los trazos finnes propios de su incisivo estilo, ha ce
Alberto Edwards de Rafael Sotomayor ayuda en gran medida a entender el ep i-
sodio de la malanza de lquiqtuJ: "En lo moral , desprecio por la opinin y los
obstculos; prontitud para la acci n en los tiempos ordinarios; ms apto por
consiguiente para la guerra que para la paz; para los momentos diflciles que
para la rutinaria labor administ.ra.tiva. Por eso se le teme al pa r que se le ad mira.
Se ie cree capaz de todo; es un poll tico de golpes de Estado, un poco fuera de su
centro en nuestra opaca
EI1lonIbrefueTte PedroMontt haba encontrado, a juzgar po r es te retra-
to, la horma de su tapato en el hombre.fuerte a cargo del Ministerio dellnte-
ncr. Loti primeros ataques al Gobierno vinieron precisamente del que luego se-
ria apodado por sus fieles el Le6n de 7bnzpacd: "Han pensado, sus seonas,
en la cuestin social que se
Efectivamente, mientras ministros, senadores y di putados discutan en
Santiago, en interminables sesiones, las ventajas e inconvenientes de crear un
Banco del Estado, en la pampa salitrera se pr oduca uno de los ms horripilan-
tes episodios de la Histo ria de Chile . Hasta tal pun to cua dra el adjetivo, que an
se considera como una vergenza nacional y se silencia o disimula su regist ro
histrico.
ll
EL CONFLICTO DE l QUIQUE
L.\sltAlcD de l conflicto han sido, en cambio, bien es t udi adas y doc umen tadas -
Aumen ta su objetividad el hecho de provenir, en gran medida, de historiadores,
inci pientes llOCilogos y testimonios de los sucesos, que no escatimaron su en-
cuadramiento en lo que hoy Ilarnaramos postura proclive al sistema de econo-
na de libre mercado. De sus escritos y testimonios nos ocuparemos ms ade-
lante. En cuanto al desastre de lqujque, gana cada vez mayor vigencia el del
peculiar personaje, mezcla de histrico rac ismo y fueg o naci onalista, el au tor de
Raza ChiJena. El doctor Nicols Palac ios viva en el norte desde hacia vari os
EL PUEGO
00I'If'UCT0 comenz al negarse a Q '1lanctrroa de las
sahtll"ru en derec ho adquirido por kJf; de recibir IlUI
la1artos al cambio es table de 16 d. Ala Mgativa sigW6la hue1g.l., que se exten-
dide tnmedato a las cemes y le ccncree en un estudiado de
peuctonee.
1 Su primi r por completo el sistema de nchas y vales.
2 Pago de jornal es al tipo de cambio de 18 peniques.
3 Libre comercio en todas las oficinas.
4 Colocacin de rejas en los eat::hw;Jws.
5 Instalar en las pu lperas balanzu Yvaras para medir eorrectememe.
6 Habilitar locaIl's para esc uelas.
.,. Lo. participantes en el movimiento obrero no podrn ser I'xpulsadoi,
y en caso de lerlo debern ser indl'mniz.adoI con una IWT\II entre $ 300 '1$ 600.
SO En caso de paralizar una oficina se dan a cada tnba,iador de 10 a 15
diIa de desahucio.
Los OBIl.EROS DE L\ MAESTIl..ANZA
f'tlIau parte Jo. obreros de la maesuanz.a del ferrocarril preIftltal'OP un rntfDl)-
nalalaa pidiendo $U retomo al sur, de donde habCan vomido,R8\ll
Este predX:amento se hizo a ... ftl huft.
caque abandonaron las oficinas y se dJrigiPron en masa a lquique. A'" pocoI
Iot' hablan concentrado en la Plaza de Manuel. Montl en carpas Y
irnPlOYisados '1en el amplio local de la ElC'lW'la San ta Mana. que ocupabatodo
un alelado de entre ocho y dinmil (aegUnlas ruentea ) hoJnbrH, mu-
y nil\ 0I muchos de enos perual'lQl, y bobvianOl.
Oesde el comienzo del conicto los ingIl"SeS de lasaalitreras
se negaren a cualquier entendmento aunque las 1'11 su apo-
geo y la mediacin la hab la una conuan formada por ti V"cano,
14
1
Monseor Rucker , el Intendente, el jefe de la guamicin y el abogado Antonio
Viera-Gallo, es decir, las autoridades en pleno.
Estas, asu stadas ante la invasin pacfica pero amenazante , decidieron
celTllf el acceso a nuevas caravanas de obrero s y pedir el refuerzo urgente de
los regrruentcs de plaza "Carampangue" y "Granaderos" con los regimilmtos
"Esmeralda" de Antofagasta, "Rancagua" y ~ A t a c a m a " de Tacna, adems de las
tropas de desembarco de los transportes "Maipo" y "Rancagua" y el crucero
"Zenteno" desde Valparafso. Estas rdenes fueron dadas desde Santiago por el
Pres idente Montl y sus ministros del Interior Rafael Sotomayor y de Guerra y
Marina Belisari o Ptats Bello.
EL GENERAL SILVAR ENARD
E ~ EL crucero "Zenteno" llegaron a Iquque el 19 de diciembre el ge neral Rober,
to Silva Renard y el coronel Sinforoso Ledesma. el primero para tomar el co-
mando de la operacin que , por el despliegue de fuerzas, tena todos los carac-
teres de una acci n de guerra, aun que sin enemigo annado al frente. Tanto fue
as , Que el Dr. Palacios destac en sus crnicas el pro bad o predicame nto pacfi
co de los obreros. Lapre nsa iquiquena -induidoEI Nacmal , diari o considera-
do adi cto a los salitreros ingles es- dejaba cons tancia en esos das de la tranqui-
lidad observada por los huelguistas, que se congregaban para escuchar a sus
oradores o recorran libremente la ciudad, llevando con frecuencia una bandera
blanca para simbolizar su resolucin de mantenerse en paz y tranqulidad.U
El da 20, Iuego del fracaso de la comisin, se propuso a los empresarios
ingleses somete r el conmctc a un tribunal arbi tral . La respuesta consisti en
exigi r al Intendente el regreso inmediato de los obreros a la pampa haciendo
uso de la fuerza que suponan ellos enviada para defender sus intereses. Los
obreros ace ptaron la exigencia, con la nica condicin del aumento , slo duran-
te un mes, de sus salarios en un 60'1(" mientras una reducida comisin negocia-
ba en Iquique una solucin derlnitiva.
ESTADO DE SITIO
E ~ u. maana del 21 (s bado) el Intendente hizo publicar en la prensa el decre-
to que suspenda las libertades constitucionales y el libre trnsito por las calles
de Iquique y los caminos de la provincia, ordenaba la concentracin en la Es-
cuela y plaza Manuel Montt de quienes no tuvier an domicilio en la ciudad Y
estableca la cens ura telegrfica.
El Or. Palacios describe el clima en la ciudad: "El estado de sitio... revel
a todos que el fin de la huelga estaba prximo. El inusi tado movimiento de
tropas , el desembarco de la marine ria armada de los tres cruc eros al anclar en
pue rto, el de la guarnicin del "Esmeralda" y de sus ametralladoras al mando de
oficiales al
dI"'" patrullas que bl ci ......_.. _, lanu..dlOfl(l\1olfttto
...... ,.. "contento de que Ndan
futrPII y mutismo de ... de W\ ...
no engatlaron al\lMbe f'f'I;pPcto al modocomo H' pondrfa fin tnnquilo,
pf\ todos los ctn:uJo. que los hablanganado 1I'l"'::
que eostaba resu..lto a obligar por ru..rza a los hue' ;--- ._ .._ J
_. I . "VI...,r I _ faomu
tul eo ec ecer e un ptce de loqlJfo que es ._, ....
.. de klI lranspor.
tes para llevar al s ur aloa que quisi<:'ran irse era dejar sin castigo a lof; C'Ulpables
quienes haba que doblegar y hact rlea entender que
, SUlI pa rones contaban
con los medios para hacers e
_ Se agotaron las posibilidarlPI de arrt'g1o. Losing1eRI insislian en la vuelo
ti. inmedi ata a la pampa . El respondi ... que no habria retomo a1ltaba.
jo en .1a pampa si no acceda a sus pebciorll's y QU!' lIi en el rurno dP 1u
autondades estaba el tomar violentas contn'" stoIlu rtd-
blrfarI con los brazos abiertos-.
l
'
El clima habiasubido de punto con la \kogada 111. noche del Ti@mesdelris
cad\'eres y varios heridos graftS, a ba1az.oI", la
lun- cuando inlE'ntaban man::har hacia (quique. A del bando dellnlffi.
dl!'nte, los muertol fueron llevados en Impresionant e al en
1amafIana del sbado.
CoNCENTRACiN EN LA ESCUELA
0Esfuts SEcumpli la c roen de concentrarse en la Escuela y la pJaz.a., donde se
recibieron instrocciones perentorias dicr..1as por ellntendente, de tnsAadane
tu eanc::has del Club Hipiro. Losobreros se 1ll'g3fOf\ porque teman wr bani-
00. por los cat\ont's de los barroa que dominaban desde la b&ha el Carruno del
Club.
A la J:30 p.m. perte de las fuenas de mar y lierra formaron en la plaza;
laaamet ralladoras del-Esmeralda- apuntaron a laEscuela y el resto de la
rode el edificio. Desd e la terraza, donde se reunieron los dirigentes de la huel-
ga, se oy una voz: "Marinos de la Esmeralda: Consentireis en que se empa-
lien vuestras glorias adquiridas al fre nte de un enemigo poderoso Yen defel\5ll
de 10lI chlenos, matando ah ora a etulenoe indefelUlOS? Quereis que el pueblo
de Chile no pueda ya invocar el glori oso 2J de Mayo, sin recordar al mismO
tiempo un cobarde 2J de J)jcjeombre?-.l'
SegUn Palacios ae encontRban en laEscuelaSanta Mana unos 4.500 hom-
brea, mujeres y nit\Oa, Yotros 1.500en carpu odispE'no& por la plaza- A'-3:45
p.m, StIva Rlmard dio orden de eqcuar la plaza. caminO del Oub HJpil:o, t'fl el
plazo de cinco minUu.. Nadie se moY. Reloj en mano, b anco
IhinUu., Silva orden dis parar contra loeobreros de la UOCt'll l.OlI fue-
ron suautudos por hombres y mujf'res , que a su vez fUt'roh abatidos a w-o-. La
t ropa, enardecida, luego de disparar a 10lJ que calan por la plaP, entr con las
ametralladoras en los patios de la Escuel a barriendo a hombres, muje res y ni -
f1os. CUenta Carlos Vicutla tal La pre mura de Silva Rensrd que unos ocho
soJdados que haban entrado a La Escuela Santa Maa a not ificar la orden de
desaloje, no alcanzaron a salir a tiempo y cayeron tambin las
Bien pudieran contarse estos desgraci ados entre Mios 6 heridos de las tuerzas
a que se refiere Palacios.
IP
Los MUERTOS
lJ.s nJEtm:S discrepan, como suele suceder, en la determinacin del nmero de
vctimas. El comandante del "Zent enc" da 130 YSilva Renard aumenta la cifra a
140, ambos entre muertos y heridos. Palacios menciona 195 huelguistas muer.
tos y 390 he ridos, adems de 6 he ndes entre los uniforma dos y aade: "es tamos
en presencia de una adulteracin de la El corresponsal de Tne
Ea:momis! inform a Londres de qumentos muert os." venegas Arroyo es el
primero, entre los contemporneos, que da la cifra, despus ace ptada, de dos
mil muertos.. corroborada por Armando Jobet Angevn, pad re del historiador
y suboficial del que , en el primer tumo de entrega de cad ve-
res a l encomendado, cont novecientos.:1:3
factores ocultos en dichos sucesos (Iquiqu e, 1907) comenta Edwards
Bello. No todo es lo que sal ta a la vista. En primer lugar, la pe rsonali dad de
Pedro Montt . En segundo, la de su minist ro don Rafael Sotonwyor. Envolvin-
dolo todo, La cuestin monetaria... ".24
En cuanto a Silva Renard, Carlos Vicua Fuent es ha recogido en sus
memorias sobre La tirana el episodio del ataque de un espaol, mentalmente
trastomado desde la muerte de su hermano en la Esc uela de (quique , al general
siete ace despus de la maIan7.a (el 14 de diciembre de 1914) causndole he-
ridas de navaja.2f> A raz de este atentado sin consecuencia, Silva Renard, a la
sazn director de la fbrica de canuchos , se retir del Ejr cito .
En sus Cr6nicas del Centenario, Joaqun Edwards Bello escarmena en
diversas fuente s de su enorme ar chivo de recortes de pre nsa , que , con sus re-
cuerdos , aftaden algunos datos e interpretaciones a los del Dr. Palacios.
de diciembre la huelga de Iquqne arreci. En Santiago se hab l de
un golpe de Esta do. Lo darlael General Urrutia. Aless andri declar: Nunca po-
dr madurar un dicta dor en La Moneda .. .Los obreros pedan un aumento de
salarios de130'lt.. El gerente, Sr. Nichols, no accedi... Desde el 20 de diciembre
en adelante Las noticias que tengo de lo ocurri do en Iquque son confusas. La
matanza tuvo lugar el21 de dcembre".
Contina Edwards Bello: que defienden la actitud del general Silva
Renard aseguran que los huelguistas apedrearon la Intendencia. Quince solda-
dos habran sido muertos. La ca ballera carg. Un soldado del ' Esmeralda' mat
a d08 nitIoa, partindoles 5113 ce becuas con el sabl e. El pueb lo al soldado
del caball o, despedaz su cuerpo y pase 108 restos por las call es. Lossalitreros
'44
I\IIblan orrecido una de all'eglo en dicha circuNtant... Los
JW' garoJ\. EI'1I tarde. 1.0. de di verau nacioots _ . hue\glatq M'
obreros que Esto lo oy ....gn dijo I lo. dinentel
'(;acn.poa1' que fonde el dfa la en e..:
ro- rsu ban en lo alto d@ en M . _ e....
. ' _."... E ., Igllabv.
Ln ....wnaron re' ":,,,><>n. ntornos comeru. el fue.go dio -
dos .segun WlOlJ. y tJ"@S minUtoI , ..,gn don Malaqulas Conc;:'; duro
U1IJO la nolicla a Sant iago. El pua,j"O del diin. ro_ QUlIm
......... . .......yeron lot de la
alotea como palee de palit roque. Calan mas enteras de la nata h
'-_ . I umana, tomo
monos. ...." ffi\\Jere, evantaron pal'lue\os y huyeron dando "P>' _ ...._
<>' . ....s. """SPUI'I de
las funcionaron los fusiles. Ms tarde, el.i1encio. 'Era comola
Comuna, dij o un francs . ' En una carpa vecina de l club vi montones de cadve_
res' confes don MalaqufasConcha. Veinte soldados del 'Rancagua ' fueron tu.
5ilados (qwnteo del regimiento por negarse a disparar)-.-
Loe svcuos de Iquique enervaron las hostilidades entre Gobierno y
exacerbadas con la censura de pr ensa y el apaleo de los peri odistas Lacquantini
y Pulgar, pe ro no repe rcu tie ron en la lucha poltica en la misma medi da que el
escdndalo de la Compaia Sali trera Gru'tia. en la que tenia confusos ntere-
Jel el ministro Sotomayor.
Maas Granja, espaol emprendedor y, al parecer , hbil para manejar
circunstancias poUticas en su benecc, inici sus empresas en Cobija antes de
laGuerra del Pacifico, cuando el puerto salitrero era boliviano. [)npuk de 1a
Guerra ch lend su negocios construyendo el puerto de ColosoYri ff'mx&-
mi que lo conectaba con ocho oficinas tamhitn de propiedad de la
Casa Gru'\,a, adems del de Aguas Blancas que st'ma otras ceoree oftOnas.
Mientras recrudeca la tensi n labo ral en Iquique, y alegando ruinaS y
dl!'spidos que deberian incrementarla si no SI' satisfaca su demanda , Granja
conl igui un pr stamo por seiscientas mil libras esterlinas de fondos fiscales.
Las interpelaciones, ataques y defensas dur aron largos meses, durante
101 cuales se prob la capacidad de resistencia de Montt y sus ministros
Sotomayor y Rodriguez
21
y la hostil idad, cada vez ms aguda, entre el Presidl' n-
le y 101 conservadorn, que lo apoyaban de ac uerda con la t rt!!'l1'l
La crisis estat. planteada desde rmales de julio, pl!'ro SolomaYOfklv
un mes mis. al cabo del cual Moott encarg a Ja,"if'r ngel Figuf'fOI
laformacin de un Gobi erno con liberales, Yr-:fK':a-
" . Antesde dimitir el gabinete Solornayor-Amun'tegui,la Casa Granja dI!"YOl-
Vi6 las seiscienw mlIlibras esteJiinq. El 29 de agosto de 1908 jur el.1l1ll!'\'O
Mmisterio:
Interi or : Javier ngel F'iguefOll;
145
Rt!'1acionn EItf'riol'fti, Culto y Colonizacin: RaIM'1 &1rnacedlIo;
Justicia f' InstlUCdn PbJica; Eduardo Suarez MlUk"a;
Nicolis Monlf'11f'1P"O Onf'l;
GUf'rn y Marina: .AnIW Rodrguez Hfl'Tf'ra;
1ndusuiay Obras PUbticu: Guillermo Echavarna.
El WpUmo Hinislf'rio de Mona manlf'na f'I del di!
La Alianza y aUJnf!f\t&t. La diIWa cko 105 (X)l"dervadoft's; pero no rftOIvia f'l
pnndpal probk-ma <Uf' en _tos agltaM. df' nlWYO La vida poUca,
cual Na el del aplazamiento de la conW'rsin metlica, f\iado para el pnroerc d@
f' 1lf'fOde 1910, asunto q_ae habia conVf'rtido en una obsf'sin del Prnidf'nlf'
Mona. (W'Im) ccnveresoe de mucho nempc atrs_
A mayor abundaJnKonto, la inoperancia del estimulaba las
radas criticas, no slo de los eceservadores, sino de diversos grupos liberales y
de cuantos trazaban sus lJneas con vistas a las elecciones parlamentarias del
l1lf'S de mano. Lacrisis eatabfllatente desde tinales de a1\0, pero slo 1'122 de
enero de 1909 se logr aunar las exigencias de todos los partidos, salvo los
cot'IIeI"'fodo y, por Rlpuesto. 1os todavia mimlsculos dern6cntas, con la for-
macincko un Gabinete neutro,lIimi1ar Pnla <:orrtpO&icin al. anterior, pero mis
abirrto a la probJemlicIo elec:toral:
Interior. EduardoCharme;
Reladones Exteriores, Culto J CokJniad6n: contin a Rafael BalrnacNa;
J\I$Cll e lnstrucd6n PUbbca: Jorge Gana;
Hacienda: Luis Devoto;
GuerTay t.bJina: Dario ZaI\artu;
Industria J Obras Pbbcu: Manuel EspinoA Jara.
La A1ianza segula en el poder, con un liberal , el Ministro del Interior; un
rwfical , el de Justicia; dos los de Relaciones y Hacienda, y dos
nacionales, los de GuelTll e Industria. las garantas personales de prescinden-
cia electoral, acogidas con beneplcito por las cmaras, dieron lugar, de ntro del
esquema establecido, a W\&S elecciones tradicionales en cuanto al de spilfarro
de dineros en la compra de votos, pero aplaudidas por tirios y troyanos en cuan-
to a la Yescasa intervencin del Gobierno. Lasnuevas cmaras mantu-
vieron. con ligeras alteraaonea, un cuadro de distribuc::l6nde fuerus polJticas
similar al cko las anterioru. con conservadores y liberales democrticos a La ca-
beia. wguidoIs, en este orden, por liberales, nacionales, n.dicales y
LannaQn Jn irnponante f'fl cuanto al JJUMio, sin duda consecuencia, aun-
que trIcIiftct&, del cariz por la euat_socicl , rue La incorpondP
de notables de la dase medra en la Ctman de DipuUldos, con kI
cual cotnenz6a pertUanela pugna que mis adelanlf' haria del Senado el retugiO
delaotiprquia.
Pedro Mona l\aWa dfr.do _ esperamaa en este Gabine1.e para 108JW.
all\n, su deIideritumde Uegar a la conversin rneUliea en la fecha eslabJedda-
Lospartidar;os de laralitlcadn del acuerdo parlamentario y los propugnadOfl'S
de un nuevo aplazarni.ento ae t renzaron en renovadaa y a cual ms enconlldas
disputas, que con un nuevo de ,
clamafldo I U libertad de actitud que mo.traba demootticot re-
Jlf"idencialea de SanfuEontea. Montt ... claras lo.
"'ud

de.u l!' ra/l parte de tanlU "
dif de ioI ba1maeedist.u ,. or)&niur un Ptetcul-
l\C&In@nte, llUl tomar.e llIl de conauhar eon.
El noveno Miniate no jur d 15de jWUo de 1909: . .. Jefes lit ...
Interior: Enrique Alberto Rodriguez C&nnooa; .
Culto YCoklnizacin: AgusUnEdwards
Justicia e 1nlItruttln PUblicll: Domingo Amunategui Solar:
Hacienda: Joaqun Fgu@roaLartil\ ' '
Guerra y Malina: Roberto Huneeus G<ma;
Industria y Obras PbliC::/IlI: Pedro Careta de la Huerta.
NUEVA DEMORA EN U. CONVERSIN METLICA
EL1iI1N\STUUO enuar.aba otro golpe de audacia de Pedro MontL El miniw"o dd
Inte rior: tefa ya ganado el prntigio de un BarrosLucoea cuanto . su dispo-
nibilidad uf como su calmro proclive Entrt 1904 y 1915 ocup
indistintamente las caneru de Interior, Relaociones, Jusbtia e l1lStlUlXi6n P-
bIicay Hacienda. Era li1dadode hombrecordIo. MemI el man:hamo
de . u activa participacin como Mmistro de Hacienda en 1' 1asuTlto de la Casa
Grarlil . Pero en el propsito que Montt pl:'rwgu.a, con un dctil de
amigos personales. de lograr la w nversin metlka le' sali d liropor la C'tila-
la. Opositores desde variados frentes arremetieron contra lo onrr'OS Yla con-
verscn se poste rg de nuevo por mayoria absoluta en las dos CmanIs.- Pedro
Montt vet el proyec to aprobado por el Congreso; el Minist ro de Hacienda re-
nunc i y, con l, todo el ga binete.
Antes se haba prod ucido en la Cmara de Diputados un altercado que
describe muy bien la pasin y el lenguaje, no exento por cierto de sustancial
humor, que dominaban de antiguo los debates parlamenlal'ios:
Albe rto Edwards: - -Loque retrata exactamente la situacin actual es el
hec ho de que su Rilor se encarnice con un MinisteriOmuerto, porque perece
que I US tlorias no tuvieron otro dentro de {'Sta C4maraque encami-
W'Ie con todos los Gobiernos, vivos o muertes".
lrurizaval: que IU st'fIoria c:onf'undf' la mueiV poItiea dP un
Gabint'te con la muerte nat ural de cadaWlO de sus mit'mbros, hastael punto dt
que, una vez muerto un Gabinete, entran 108seflorft; Minist ros en un grado dt
df.seompoeidn real y e({'('uva qur impide acerane. eDos-.
Arturo Ale-ssandri: -"Nosotros no comema- carne humana porque es muy
indigesta so bre todo cuando es de Gobiernos muertOll-.- Ante la jnopf'fVlCIA
del Gabint'te Rodrtguea-Edwerds Ylos ataques por el vt'to . la nueva poIt..rp-
., . b .......1' de la CrISIS Pedro Montt,
CI n de la conversin m..tlica, eausan te en uena pan '
147
afligido por los caracteres cada dia ms alarmantes de la enfermedad que habla
comenzado atacndole se riamente la vista,:lO pidi a su Viejo amigo Ismael
Tocomal, alejado en esos momentos de la lucha diaria y, tal vez por euo, con
cierta influencia sobre los discolos diputados inde pendientes, que formara un
Gabinete amplio, de nuevo con tod os partidarios menos el Conservado r,
Sanfuente acababa de regresar de Europa. Convencido de que su antigua liga.
z n con los conservadores no le permitirla reconquistar la mayorla, mostr de
inmediato su peso y su influencia impulsando la formaci n del Gabinete politi
ce, dcimo en la rotativa de Pedro Montt , que finn e! 15 de se ptiembre de
1909.
Interior : Ismael Tocomal;
Relaciones Exteriores, Culto y Colonizacin: contina Agustn Edwards
Dlano Mec-Clure;
J usticia e Instruccin Pblica: Emiliano Figueroa;
Hacienda: Man uel Salinas;
Guerra y Marina: AnfbaI Rodrguez Herr era ;
Industria y Obras Pblicas: Eduardo Djano.
Se compona el Gabinete , por lo tanto, de un libe ral (Tocornal), dos
balmacedistas (Flguerca y Salinas) , un radical ( Dlano) y dos nacionales
(Edwards y Rodrlguez) .
Como habr podido obse rvarse, hacia tiempo que se pona en prctica el
acuerdo de la participacin liberal a base de un solo ministro, siempre que ste
fuera el del Interior. Esta solucin no complaca de l tod o a quienes as piraban a
participar en el Gobierno, rec ordndose con frecuencia que, en cuanto tronco
de la Alianza, los liberales haban tenido hasta cuat ro ministros en anterores
gabinetes.
EL P RESIDENTE EN A RGENTINA
Poe0'nlA parte, la ausencia de Ped ro Montt que, no obstante los avances de su
enfermedad, via,i a la Argentina para participar en las ce lebraci ones de su in-
depende ncia (de120 al 30 de mayo de 1910) , dejando laVice presidencia a cargo
de Tocomal , signific un reIf\@zQn l ero en elavil per o de 1all pretensiones pre-
edencales, en el que se movan con denuedo Sanuentes y sus ahora dlscplina-
dos liberales democrticos, Edwar ds , con el pr estigio mti co del monttvartsmo
y el apoyo decidido de Pedro Montt y los liberales, sin denr todava clar ame n-
te su candidato. Todo elle en un tejemaneje dentro y tuera de La Moneda, esti-
mulado por la enfermedad del Presi de nte y por los consejos mdicos que rec o-
mendaban su tratamiento en Europa.
EI20 de junio de 1910, de acuerdo con los deseos de Pedro Montt, AgustID
Edwards organiz el dcimo primer Gabinete :
Interior. Agustn Edwar ds Mac-Clure;
Rela,clonil'S Exteriores , Culto 'Y Colonizacin: Luis hquierdo;
JUSti cia e lns t rucct n Pblica: contina Emiliano f'\gueroa L.a.rran;
HacIenda:
Gue".. y Marina: Car10ll Lamn Claro;
Indus tria . Obras Pblicas y Fell'lX:alTt's: F\de1 Mut.o:l.
En el dkirno primer Ministerio a1tem.ligeramente el equilibrio dela
AlianZa. en los ministerQanteriores. con doliberales (Izquierdo J
Larrain Claro) , un nacional (Edwards), do liberales (F\gueroaJ
Ba1JnAceda) y un radical ( Mufloz Rodrfguez) . El propt.itoconfeta deMonu era
el de de)u' a su amigo Ed\\-ards en la durante su progrwnado
viaje a Europa y con l, un postrer empeflo por klgrv la aNUda
rnrtiIica. de la que el b&nqUt"ro-e mpretario era entus&asladefefllOl". Perom"
uiZadura de Iot inte""'" de laoligarqula enree 01W'Ttl$ 'Y popelero$, stoI (Wq.
ban las de ganar. Recordemos la lucha por el control del poder econmico y Iot
empt' 1'toI de la vieja aristocracia terrateniente por obtel\E'r las uti1ida.
des en el retorne de las exportaciones. que impubaba apoyada en el control de
las dot Cmaraa.
De aq u el primer ataque I'ulminante al gobierno encabez.adopor Edwards,
que representaba a cana cabal el otro frente del poder oligrquico. Los diputa-
dos balrnacedistas abrie ron esta ve: lacampaa cont ra Edwards , acusndolo de
representar ".. .es ta tendencia de Ja oligarqua bancaria. Ahestn en el poder
Joshijos de los que echaron las bases de esta oligarqua... ...'1Ante stos yotrcs.
ataq ues , Agustln Edwards ren unci elB de julio 'Y tul' sus tituido en Interior por
E:las Femndez Albano, hombre conciliador, I.daptable al de cual
quier ministerio - recordemcs que habla sido ministro de Indust ria y de Obras
Pbbcas (1895), Gue rra 'Y Marina (1897), Hacit!nda (1 899), Interior (1899) 'Y
VlCE' pt8idente reemplazo de Errzuri%Echaurren del 1I de junio al 11 de
octubre de 1900- y aceptado por todoI a manera de bV\SaCcin, Inl'1lO$ por kl6
naturalmente.
NOTAS
149
11 Rival V"lnII\I,ea ... H.-.tQ (op. m .) ni sqliW,," IomomdonL Inc l un hiat.or;o. .
dor tan r juno como Julio H. iM dNJa. P'ain&r media H...eo ( op. dI.)
klljuIciuI de ft\ la pvte "'"
En"btocr&na
deo Robo1'fo R.nard. \'"qIIlo f'lC\- op cit . P. 825) 1'>0menOana"
1ftiI"Jcpque. Entft.1971 r 1m_ hin pubIie&do JoIlot.o r 0Clh
.......lc:i&.......-7.... ......
..... .. NICOMll poNredea _Eto.i'-o" vw..
__ En-..-. 10-.do, GonAIo ViII 6edIca en el ....,..:lo toMo <W
".....-.....de H_.-0..( op . c:il. } . .... proIto r
dau -'WII r ;Ddonticodolloa _ de kzuiqlR.
1'1 mlnieIII del Dr. PaIadm po en El (.'JU,Ww han 8ido punto __que
iIw En bqm,a hora Olear BermlkJoe,z a/Y6 del oMdo ft\ ... uu..;oEJ Dr. NIaIlIoI
PWc::ioar la induItl'ia delsuu.-, R- CJl.. .. H r G. 19M, 1315, p. 201sil-
1'1 s.i6n doI" Cnan. de DiplltadoI del 7 de de 1913.
lO PaladoI, enBrnoaIidu, (op. CII..) p. 216-
" /Wd. p. 218. /Wd. p.2111.
JI /Wd. p.219.
"/bd. p, 220 . Cit . el'l Hf'iIe , HuJori4, ( op. ci t .) p. of07.
II VieufIa. c.no..l.4 hP'llIll ftII C/llw. s.Jwgo, 194:>-p.4J .
JI PaladoI //d p. 223 .
/Wd. p. 223.-
l ' Enr_,La P\Ilan6oI. (op. cit.) p. 31.
. ...... \ 'aldlear.,... ( WOId.), S I IO<ft'IdoId. CIa.Iwn_ .... UHO. 11110.
.. 8oItm, 1!IM.p. 7.laN., en_U.

l..Iol>K. JqIio Char. E..... crifIClD .......moUo '" 0..,.
s..c..o. IlI61, p. 123.
La_ .. ...n6do1_. _ dl!'1.ltttm,tIln..ta .....WhJoo '"'
1m. '1..- /lit$-. _ .......-. ftl'" aaal cit'rto ra:a-w r la cone-M:i6l1
llrt6::iD8........- _ .... .. al mar..-.. deo
..........
lO Ed-vdo Bdlo. '""""' __V i _1"'10 SantiaAO.
Vlaf\omlft. 1A h ....."'- ( op . dt. )JlIl.
lilWr .... de la df:Inenci& dl!' AnIanio Ramdn, <turaru ... 1arllO pmodo de
ot-dJdopor ........... de SIl hemIano m....n.oftllquique. Lananaa6n, q....
podla c:onItlluir la lRm& de una ronnldablie n.ovel&, culnuna con una oerie de lncnolb!"

EdwardA Bello, ,"""",IC<II. .. (op. cit.) pp. 1 146.
rr SHioneI de laCnan. dl!' Dipuladolde 6 de junio, 26 de junio'J30 de julio de Il108.
SeRndo! la CUnara dl!' 2 do! &11<10dO' IllOll.
Se.6n del s.-dode 6 do! ....... IllOll
CIL por 0..-. ...........""" (op. cit.) pp. 1<-110.
Ludl1IcWtada de ..w6n efUl a _ ahunaa do! Il1(9) doI tal maanilud
que hubodl!' ww...., (la autonzando la flnna .... b
MiIWuw Iin el NqlI8odl!' la
o-uno del dIpuIadDCarloIlaIIartu r...rn.. doIlaCnan. de DiputadoIOd
%lB dO' Jur- _11110.
XII
ENFERMEDAD y MUERTE D E P EORO M ONT T
EL J UI CI O HISTRICO
VICEPRESIDENCI AS DE f ER NN DEZ A LBANO
y EM ILU.NO FIGUEROA
EL CENTEN.UIO
PRIMERAS ACTUACION ES DE M ONSEOR SIBllIA
TAL va romo expr esin de la pudicia nacional .. prensa df, mediadosde 1910
apl'nas hizo re ferencias eoncretea a la enlennedad del Prestdente. Dela meno
d onada ley sobre la fl1Tlla de decretos le deduce que ya se hab1a producido un
desprendimient o de r et ina, de la que debera operane en Europa.
En julio de 19 10 Pedro Monlt embarc con destino a Alemania, VlaNueva
York. Agobiado por tantas dolencias, a las que sus escasos bigrafos y algunOlS
historiadores aaden el peso de 103 eonlntiempus polticos, los aLaques. MI
persona por la prevaricacin de ciertos allegados y el desgaste excesvc de la
vida social, Pedro Montt falleci al llegar a Bremen, probablemente de derrame
cere bral , el 16 de agosto, el mismo dia en que !le recordaba en Chile el cuarto
aniversario de l terremoto de Valpar&fso. Sus nstoS fueron repatriados y al m-
tif1To. impresionante, lo acompao una iJun(onsa lTlultilud I
EL JU ICIO HI STRICO
i..oI nc:u., tanto los contemporneos como los NstOcOS IJ posr.mor1 JObre
MOflU, han sido extremados y d1screpanla. Por cierto que entre' los -
neg{ricos se cuen tan todos les discurso- de ce menterio 1 las necroIoglu
Iaudatonas incluidas no ......... de quient'lluefon _ t enKe$ enemigos, mue
, .......- J ......
101 que se destacaron Arturo A1essandri' YA1tndo lrarrizanl. Entre' _
adversos foguean adjetiv05 tnmendos: .. ,t\ofnb!'etorpe, eececa-
do, lestarudo y orgulloso, no skl manch su Gobtmw:I con " matanzade
lino que desp ilfarr inc onSlsl ent emente centert3res de rnillOrtt$en o
irracionales.. . La regerteracin adminiStrativa que bahf.lo prometido, de la que
hoabia hecho una bandera de combate y de cailUluua cortl.1a el Presidente Rlesco,
result una burla sa ngri enta.
4
' 5'
Entre los defensort's ms fogosos de su accin poltica fguro siempre l'l
diputado por Valparaso y futuro hist oriador y ensayista Alberto Edwards, a la
sunjovl' n de 27 aflos.
a
Francisco A. Encina lo considero como
su padre, no slo de las leyes, sino de los reglamentos ... ... comperna los
ens uees del progreso nacional de Balmeceda .. .
Concuerdan, sin embargo, dt"tra ctores y panegiristas , en se alar la fun-
cin Q.UE' a PedroMan t t correspondi -en la teora de Encina acerca del pndu -
lo que oscila de President es actiVOll a Presidentes pasivos y viceversa- como el
ms destacado de los primeros en los t res decenios dE'1 parlamentarismo ac tivo.
En cuanto a sus conce ptos de alta poltica, si los t uvo, con o sin tan tas
lecturas en su amplia biblioteca, es sintomtica la ausenca de su nombre en el
lndce onomstico de lA& ideas poIilicas en Chire de Rica rdo Donoso, que
tan to lo elogia en otras obras. '
UN HADO ADVERSO
MUCHO SE ha dicho y E'scrito acerca de un hado adverso que sell sus lt imos
aflOll, especie de mala vent ura que los supers ticiosos asociaban, duran te las
semanas pos t reras de actuaci n, con la visita oficial a la Argentina y su enc uen-
tro con el Presidente Jos f'igueroa Alcorta, que tenia fama de ietouore. Du-
rante es ta.visita, su amigo y eecretanc parti cular (pariente de Francisco A. Encina
por la rama materna Armaner) fue aplastado por un ascensor en Buenos Aires
En Nueva York, y en su presencia, fue asestnado el alcalde de la ciuda d, durante
la despedida en el barro en que viajaba a Las casuales coincidencias
daban pbulo a las habladuras Ymofas acerca de su mala suene, que es timula-
ban el aire adusto y poco simptico de Montt, siempre vesti do de negro, inclui -
dos el tinte del sombrero de paja en el verano y los an teojos obscuros. lO
Lasmalas lenguas decan que el Presidente, an tes y despus de su enfer-
medad, ceda con rrecuencu a los arrebatos de su dinmica y bella esposa, doa
Sara del Campo, y por .c.el ms fascinan te poltico liberal y hombre de mundo
de su tiempo, buen mozo, con la tez clara, florecien te y optimista... ", al decir de
Joaqun Edwar ds Bello, sin dar su nombrt' ,l l El mismo cronista de scribe a doa
Sara con adjetivos igneos; .. .era una mujer imponente , con ojazos increbles de
sultana de Califato. Entre sefardi ta y morisca, con tempe ramento indomable. ..",1I
FALLECIMIENTO DE FERNNDEZ A LBANO
I:lt:8tlt: la primeros dlas de se ptiembre el pas en tero se afallaba por preparar
las solemnidades de l Centenario de la lndepe ndenea.ts Delegacione s de toda
indole, entr e las que se des tacaba la Argentina que presidirfa Jos Ftguel"Ol
Alcorta, comenzaban a reuniese en Santiago, cuando una pulmona , producida
al parecer durante el entierro de Ped ro Montt, degenero en un infarto eer dacc
que acab con 1011 dlas del Vicepres idente Fem.ind A1"--
ee 11<&"0 el 6 del mismo
1Il1"8.
La muerte del Je fe del E.tado generaba un probl ..
., . "ma constitucIOnal di:'
conflictiva iraerpretacin. El artleuc 65 de la Constitucin de 1833 dispola 111
subrogacIn del Presidente, en detertninadOl CUOIo nn. 1M d 1
. , ...- ' e IJU$lro e !nwrior
como ViCl'preSldente. Deacuerdo con el articulo .,," 'b'-
o <><l. - ''''' ... POSI .., carel'lCia di:'
del lntenor, por l ubrogacin o auaencia. COf'lIpondia &!I - la Vi
presidencia al Ministr o ms anliguo. La . it uacin creada con .::ertele:
Fl.' mndez Albano presenteba dOlO inc6grulaJ. La atatlia al Mmistn:l
InteriOr: Se entenda por tal indistintamt'nte el titular y el $lJbrogante? Recor-
demos que en esos momentce subrogaba al Vcepre$idente, tit ub.r del M1niauo-
no dellflterior. el de Reladones Enenorea. Lui. Izquif!'rdo. Lasegunda deda
ttlaci6n ee n la antiguedad: Se tnltaba de la del mismo, ode su permarwn-
cia en el Gabinete? El MU\i$tro con mayor nempc en era "1de Justicia
e Inst ruccin PUblica, Emiliano figlWf'O&, que casi un aflo,epbodio, por
otra pan!', exC@' pciona! en el desarrollo de la rotativa. Para complicar mas las
cosas, figuem. era de. a!loe menor que . u ook-p IzqWerdo.
lA SOLUCiN DEL CONFUCTO COSSTITUCIONAL
El.ASLllTO se rt'SOlvi, ron aplauso de todos. al eeoer Izquierdo sus
Emiliano F'igueroa asunU mando como VICepresidente el 6 de
COf\ d mismo Gabinete. Fue subrogado en Justiciae Instructin Pblica por el
Secretario de Hacirnda. Carlos Balmaceda.
En medi o de tantos eon1lictoa consti tucionales y poIiticos que . dicho IN
de paso, se solucionaron con una cordura encomiaron sin regateos los inYi-
ya numerosos, a la celeblVin del centenario, habWl recrudecido 101
sondeos. acuerdos y maniobras para la eleccin presideocial.
LosCANDIDATOS
CANDID....TO stW'lTERNO seguia etendo Juan Luis Sanfuentes. "El jefe del Partido
Libt-ra1 l)emocrAtico podri se rlo tod o en este mundo, menos un figurn . Su
ideales muy sencillo. Si no manda como rey, prefiere hacerlo an m
nosea corno mayordomo de palacio-, escribla Albt-rto Edward5 en )912.
IT\dis imulados aPE'titos act uaban Agustln Edwanb por 105 nacionaJe$YJaVlf'f
ngel F'igueroa por los ljberalea. Los radicale, mantenan la bandera de la
. - u escasa representaCin
neidad de Mac-Iver, buscando alianzas que ,uperaran s -
Ilarlamentaria.
BARROS Luco PRESIDENTE ELECTO
EL8 de septiembre se convoc a reunin a todos loa partidos , excepto los con-
servadores, para proc1llmar un candi dat o uncc. Lalucha pa reca circunscrita a
sanroentes y Edwards cuando los nacionale s, viendo perdido su candidato , de-
cidieron pro poner a Mac-Iver, que logr la mayora. sanruenres se neg a reco-
nocerla pidiendo la sus pensin del escrutinio y el adalid radi cal, Pre sidente en
esajomada de la Convencin, acept la demanda balmacedste.P Habia trans-
curri do una semana desde la primera votacin. Lacandidatura de Mac-j ver hizo
temer a Sanfuentes la des bandada de sus huestes. Se busc un candidato de
transaccin, que hab la de ser por fuerza el componedor por antonomasia, Ra-
mn Barros Luco. El anciano poltico tena ya 76 a os. Ace pt sin vacilar, ree m-
plazando su consagrada frase de "no soy amenaza para nadi e" por la de "soy
garant.fapara Incluso para los conservadores, que le apoyaro n al dia
siguiente. Proclamado en el Congres o el 14 de septi embre, fue elegido sin
contendor Presidente de la Repblica el 23 del mismo me s; un acto ms, en la
prctica, de las eufricas festividades del centenario.
Las loas de los visitante s ya rnencjonados a la solidez democrtica e
institucional de Chile, subieron de pun tO.
17
En efecto, en poco ms de tres me-
ses , el camb io democrtico de cuatro Jetes de Estado no interrumpi en absolu-
to la marcha del pas.
EMIUANO FIGUEROA
lAs ClllCUNSTANCWI hablan alterado el hasta entonces inalterable calendario
institucional , en cuan to a la eteccrcn de Presidente de la Repblica y a la cense-
cuente transmisin del mando, ejecutada desde tiempos de Prieto el 18 de sep-
tiembre , con la nica excepcin de Jorge Montt como consecuencia de la Gue-
ro Civil. El interregno del Vicepresidente Figueroa transcurri desde la toma
de posesin, a la muerte de Femndez Albano, el 6 de septiembre, hasta la
transmisin del mando al Pre sidente Barr os Luce, el 23 de diciembre de 1910.
Durante estos tres meses y medio se produjeron acontecimientos de se-
tIalada tmportancla, entre los cual es no fue de poca monta la alirmacin de la
personalidad de Emiliano Figueroa, sobre la que volveremos cuan do el azar de
las circunstanc ias lo site nuevamente en primer plano.
Fgueroa estaba cerca del arquetipo d el caballero y del "ej emplo de hom-
bre pblico- que con tanto cal or y acopio de referencias singulartza Julio Heise
en su Historia de Chile,l . tanto o ms que por las virt udes de "la pondera-
el "es pritu de conciliacin y te nde ncia a la el "concepto
de confiama" o "el cul to al honOr"21y "la por su atuendo sco.
su carismtica eonrsa y los aspectos externos del gtrntleTruJn oligrquico mejor
dl"llCritos por LUisOrrego Luco en Casa Grande.
De,fomida envergadura y rojizaa barbu, cumpli a Qrt.I, c-. su fun.
cinde uumador de las estaa del Centenuio, AdelTl, y sin tnl' flOIabo de \lo
dlsUfICla de IUpo tonqUlSIane .. admiracin de un pueblo a \lo ..u."
apatronado, entre Iltra$ COUI por su t.lento de payador, Se
hiJo cle bre \lo lid con el corresponsUde lA Nacin de Bueno. Airea, s.Jvador
IIIjcoSiacundo ste le pidi pan SU h\lQO
valiente, rnamorado Ytoencillote-, consu frente yCftSpU
bf,$, era aplaudido con f'ntusiMrno durante el rec:orr1do de La Moneda a ... Calf'..
draI para el nr [Aoru"". Era un ambto optimismo, el
dopor laprl'Sl"ncia del robusto hombreN bioen CIOfIlB$te con'" UNgen
LHria del mueno que l El ftttUSiasrnoIU-
bt6de punto con losesmes, en pactfica cornPl'tl"ncM. de bro Escuela Miliwyde
bro delegacin del Ejhcito Mgentino. En 11; noche, un repnsenWltl' del Pvta.
IMflto u.nandino ens&1z 11; unin de las doI bandf'ru.M
La culminaron, por cie no en d h lle'u", yenklI aplau!osde las
rnu1tlludeti que llenaban la Plaza de Arma.s. Hubo ..:lems ferilro en el parqueY
rarn-das por doquier. Los ricos luclan 111$ atuendos en el Club Hpico Y,lObre
todo, en la compe terea de los ent re \0$ que todavla. se contab.n
pocos automviles. Los mltiples eccntecuruentoe, ms los burgueses que los
oficiales, fue ron despus descritos por Carlos Morla L,ynch en una 5e/Wde artJ-
culO$ en La NacWn, recopilados en un libro que Ricardo A. Late ham jU%g
pleno de galicismos .
25
PASAOOS LOS EFLUVIOS
1 . '"
OaIPAOQI u. efiuvios de tantas ores y recuperscos kerumos de cansancw
fiestas y libaciones, la vida polftica reanud su CUI"IOa media.dos de octubre con
las aesiotlf'S extnordinarias del Congreso, agitadu de nuevo con una rxeta
hasUl entonCf'S de la lucha religiosa y del encono entre conse l"adores y
buma parte de los aliancistas, principWMonte del Partido Radical. _ Victot
En la primera de estas Sf'$i.ones extnordlnarias el diputado radical
Robles Valeruuela protest airadamente por la forma en que Sol' tranul bro ee-
lIUnda del Anobispo de Santiago, Monseflor Ignacio GonzIn
En
. Sibilia. E1 .......ta-
ida por el lntemundo de la Santa sede. Mol'lll'OOr nque
dono hada tanto caudal de la obra apostlica del AnobUpo, del peeee-
. . taci6n d la renunaa du'ectafnl'flU'
dilniento irnogular que la e . de QWe. '-" 19Ie-
en Roma, Iin el trtmite previo constltueiona1lUl1e'el Gobte;m' ovo e,if'rdael
si y el Estado no estaban separados y, por ende, el Pode Ejecu
del'l"toode Pat ronato. . . . If' al con ser kte grave.
El es unto trascenda en gran el ppiJodio : los prinCipiOll de la
MOlW'nor Eyzagui rre era un ardiente propulso iales de Len
E
1
t s de que las doctnnas IOC
neicliea Ren.lm Nauarum. Ine 11$0 an P .. dar di rigido la Socie-
XIII 1Phi cier an pbcas en 1891, haba contnbuldo. !Un Y
dad de Dbn'l'OlII San Jos y el Centro Cristiano y apoyado la obra social del
jo!osuita Fernando ViVf'S. Por su parte, Monse or Sibilia te ra, al pa recer, POCas
comn cones de diplomtico. Durante las solemnidades de l Centenario se haba
enfurecido porque no se If' asign el lugar a que cre a te ne r de recho y lleg a
cometer la deseortesa de retirarse de varios actos otlcialf' s. Mucho ms grave
fue su inte rvencin directa en Tacna y Arica en contra df' los intere ses chilf' nO$,
defendidos por Agustin Edwards en los trmrtes de loo trminos de l plebiscito,
sit uacin que quisieron aprovecllar Figueroa y sus ministl'Olll para poner un par.
che a la herida, so capa de tratarse de un Ma.sunto reservado, relaci onado con
graves si tuadones internacionales pe ndif'ntes
M
.
f7
El m tredicho acapar el inters publi co , tanto en la calle como en los
corrillos polti cos y en el Parlament o. En defini tiva aca rre la crisis del Gabine,
te con la n'nuncia del Minist ro radical de Industria, Obras Pblicas y Ferrcca,
mes Fidel Mut'toz Rodriguez. Figueroa procedi a la reorganizacin de s u Mi-
nisterio, des ignando a Enrique A. Rodriguez en Iacarte ra del Interior qu e hasta
entonces s ubrogaba Luis Izquierdo, y a Beltrn Math eu en Indus t ria, Obras
PUblicas y Ferroearnles. Fue ste, en rigor, el Ultimo y dcunoeercer Gobiemo
del quinquenio reducido por la muerte de Pedr o Montt, al perodo 1906-1910.
Figut-roa aconsej dscretarnente a Monsei'ior Sibilia que regresara a Roma,
atemorizado ante lapresin que podra exgrle el declararle persona non grata.
El prelado regres, en efecto, a Italia, pe ro no porq ue fuera Uamado por
laSanta Sede, sino porque estaba gra ve s u anciano padre . Pronto ve remos cmo
el eontumaa diplomtico volvi a Chile y 1011 pintorescos episodios que su acogi-
da produjo.
NOTAS
1 101 docum""ro. ms valosm de la HisWri.adel cine ctli.I..no se t\a COllSf' rvado
110 l'ilmacin del ..nt.. de Pedro 1oI000tt, incluido ..n ..1documental d.. Edmundo UmJtU.,
(1961) .
ZAJeN.andriPalma.Arturo, Chu. ALHi.Jlona.. Santiago, 1945, TlJJ1lo /l , p. 399: -Yo
debf _ partidario dO' don PedroMOTItL. RI!'C01>mCOQ.... don PlNiro MonUfue \11\ d..
granpatriotismo, t:orTedo, hononble, de gran coraWn, muy bondadoso".
ZDixunoen la lleSin de la CUnara de Oiputad.- d.. 25 de agosto de 1910.
VIC'IIfIa Fu.. ntell, Tim,,'" (op. cit .) p. 46.
acr. SesiOl\O!S de la amara de de 1909 y 1910. Lo.Fronda ( op. cit.), Lo
pa"iQpolll;eo.. . ( op . cit.) .
- 'l.&su"'"'-.. p. 1631
'/bI.d p. 1690.
'[lo.....,.Ricardo,lAI id-. polluclZl Chu.. Ml'xico, Iw&.
' Edwards BeUo. CrIl ic<u .. (op. elt .) p. 120 Y 154 ai .
.. /bI.d p. IM_
11 Edwardl BeUo, CrI'I ica.I. (op. cit.) p. t S2. Se de OuiUenno Rivera. Segn
cano. Vi<:uII&, Tim " fa op. e n, p. 47) dolla Sara Y don OuiUenno lUcieron apalear por la
pobda. a 10& p..riodisw Hk Wr Lacq Ull'ltinl y Santiago Pulgar por 1& publleacln de una
evlcatllra or...,.i." ....... amoo. (y por IUpu<'M(l ....... el Prftidf' nte) publieada Iffi Lo..,."....
<1&4 Hu ........... Cf OonoM>,Ala&aM';' op. ei\.. pg. 102; /Md.. Lo.adliP'll poI lw .... Chibl,
Santiago, 1950.
' " Ibld p. 162
" En vlnud de W\& aimpbnca.,1iwI ...
.,.plI""bre de 18 10, ""'''-ab!e por la C*lo:b..in df.i c.=-=-cla la r"""" dri 18 do.
.. \loprinM'r. JunUl dO' Gobio.mo C<lrlIro de
... ..nel_............. .w..
de 1818 _ el 12 de fri.ftno
lO El Z8 de ...ptitonl\tre dt" 111 11 -s..w.,. de
__IlIZ'".

10 lInico.NolItdo ft...audo porlro J por
.. AkftO WanuriR..,. VIClllll.... Er JUm.""de8 de"::: ct
, ... di! 1m . de 15HZr d..
.. RJ.M \IkouI\a, H-..., (op. Ol.) p. 131,
., Entre ldaI ... datao:a el""0 .... Ennque RoG6
... 10::. AnaIN.w la de 0IiIe ( N* 120,
'*'" por Kftn.ln QoOOr.E1 ea...,...,._(op.at.) pp. 271 , 27'2 Pur..
ul-a-,", esta noc... aJ&unoo: p6rnt.-: -,.,-...nocon .... ...
CIlII el oruUo de I0Il lwmIicaI de que -... o. nacin; ID
CIlIIel orauDo do-Nbft r-lizado. por IIIIatq J"llca. po..- ...
--. de &Iari<:- do! 1WnJft". ' .....
Anhftar IIoIabmad es un iNtinlO hWl'lanO. Tl'flO'f "'"lll1IUtIcimu. pan.
larIa, r san duda, P"'O n . todIl.... lInlI dd instinto . PuIoHr el
t:ar6rn'r para mantenma, ....-..prla, jusUlIcatla COIQO un m.recido, J
llObIe , IK\lIlda es lo dlncil '110 5IlP"'rior la la m/un.
lad gana belallaa, '! " un .tnbulOde todo de el'" IIOIftbre r todos kit pueblo. de
nlWlltra raza la u..n.. n al par vuestro Pero hay ot ro de Yolunlad disciplinada, nUllica,
hay un lito"...., de voluntad quf' COMtruy.., q"., org.tlliu, MOC" que ai..mbra,
qUl' que ohi"",I. .,e es el de voluntad COfl qu.. se p(j,rLCarl y "te
.. ee volunu d en ca It\.IOestrno".
..itI . cOMtitu ir, con anl..r;oridad a loe hispano.
..., una I\&CIfI un organismo dO' nacin. [)unnte mucho . .... Amf-
nc:a. en rnMlO de 1Mturbul.-ncia& dO' duro apl1'ndLl&,t<o de la IIb.-rtad, CIW>do Ia-.
ndadd..J j uicio utral\ o, o la inqw..tud dO' la propia cm<:;"l'lCia, ooa ....ntaban al doeAbmto
lIClI>l1' loal1'aultadoa de nUf'StN&....r......-y la madurn de n.-trOll destinot, ..l que
\lmWnI 1lCUdla . n_ra. mrnte. ql>f'ri<'ndo afirmar la aptitud de n..-...raza, pan la \'ida de
110 era. el ej<'RIpIo de CuIe. NIIl&UI'I' oeaain lMj que ...... pwa
Noordar Y Me ..jlemplo. V.-... hWori& .. \Il1oO aran lKan de de

.-pk cwY& arqwuct6nica; la llO'ft'ha I\nnna de una tl\U'ChII de .... la qwHud
"*"-de latarde. DiriaR quoPl\abMI aabtdo lra.noporW de....,. ..........
___ 1ftiNno Y.......a....... que ..
........ la de{ asp.-<:lO y f'lIlr\ICWI'a de 'I\IIBln> lUdo. .......
'&do_ . 1hIf"lIddel.mar; por la ..spninde "'"Ci&. ...que por Ia...tpft'-
.... de de la "OIuplUlllidad o de .,....,.

.. deJo aq<ll "'"-... porque la eslf'f:lla, de Q\e le '"-'te.... .,...... --..,. -
iluJnirw IJoNIcada - ...........,.--_
cada"" mM 6pIunM .xc," cada 1ft """ !\IIPftn, _1ibnoI , ,....
.... ka. la .-..lladeChiRcon ludftnM de .......-n-
Qfta, dmtro de la armonl& qU<'l1'poM.... el &/IlOl"YlajuotlCiL lI'IIIlfll&I lodM
la humt.nidad ...... f\ltUJ"Ol liftnpol, un ordHt .....,.,... "'" WUo. ".,.,x. <l"" ....
_ mlllldo No orIIto Yl!YolvMH.... el dewnvoolWnioffilo de .
.. H" iH. Hlllorta, 01', cit. p. 160
" /1>k1 p. 118.
- Ibt p. 181.
11/ b(4 . p. 182.
- Ibt p. HUI,
' \7
Jo-quln EdwardIIlo-Ikl _rnbo. '"" al archMIlII ,....... :
. a.-dlII, dan Emiliano
_a.-. dan s.tftI<lft.
_ TIeroe el podft _
_ ptdonno _ .
_ V
- - po-.
-
-s.., .. .......-e............
SI.hit-. lo IwGtwIdIdo-
t\Ii un t........c:iDo,

- """'" dIIqIaiBo
<XIII poro&oI , CWUf'Ia.
Dwulpe. dan SaM&ore,
le NtltO 110 ..... ....-..
1ftllloUNI aLa t.mprwKl
, dJ,p qlM> mi progT&rn.l
ro<IUC<l m it&Iiano
al qlM> r_
eAt""'JI'II""" .... _
. .... '-'<1100. ..
CrcM_ "P- ca, p. 64 .
d\IIImIo lftU'dl6 hoy del bnzo."
por _ cadl1a rniIil&rft. '"" .. ...,. AlunMa dar><t. P"'IonP ... pIope al
tn>. s.nNartin. Un ......... anhooha)lnt.Jo a amboI pufth, , nopuoedt' espffttW WIl
CUM. pIIiMs canoe1-. dar><t. por C*ia c:U'on que P6Nl hQ' millR"b l"OmpftI
el...." que ,...... _ ual;UUtftes c:on '" lNIBllu dio1: miI -.
"-; , nuI joloowlN ra::i>ftl iIwlrua::i6rIllU1I&ar ...... un lhiIl6n Ku a ...
___cw. __ni -.EdwIrdlI Bello, Croo-. "P. cit- p. U-
Worb. Carb. El d o .... Sanu.co. JIl2I. Cf.l.a1cNnIn. RK..
00 A-.l:Ico.."..., "P. dl. p.. XXXIX.
5a;i6n de" aman de de 14 de octulft de 19 10.
" lHmoriI. del EnerioftI. CUIlo , CokJnizaci6n. do
ke.m.n de DlputIdoI:. 21 de de 1910.

XIII
EL DESARROLLO ECONMICO
L A FAL LIDA CONVERSI N
F NETALl e"
IEBRE ESPECULATIVA E INFLACi N
Lo s PROY ECTOS DE SU BERCASEAU X y E
NCINA
Los FERROCARRILES
C RIS IS MUN D I AL Y RES URGIMIENTO.C
OS MICO
EL SALl TU
ENLA relaliva al desarroUo econmico oornspondiente al ante-
rior. dejarnos abierta la esperanza publica de la ansiada conversin metlica.
Cuadra al\adi r a esta referencia que durante los tres bT@vesal\O$decin:ulacill
metlica el equivalente fdado para el cambio de moneda ee mantuvo; pero la
inmediata ley de emisin' determin la cada del pl'IJOII 12.7 d. en diciembre de
1898
En 1901se decidi el reesta blecmlento del rgimenmetlicocuatroafIOlI
despus,2 un. vez re-aliz.ados diferentes plan" de afirmacinde la moneda, so-
lucin de tensonee internacionales y reorganizacin total de la poltica econ-
micaexterior. Al f11'l&1iz.ar el afio 1904. de aspiradon" se haban cumpMo
apenas las ciertamente muy decisivas de 101 Pactoede Mayoy del Tl'atado de
Pu y Amistadcon Bolivia. Tres das aIllt'l de cwnp7w el plazo fijado , el 29 de
de 1904, se promulgaba la nueva leyde poIIlergacin hastael pl'irnfo.
ro de enero de 1910' que, adems, .utorizabl una emisin de 30 millones en
paprl moneda. Las repercusones de esta I'ITUSin, compk-wnrntr
IlI'gUn laopinin de lo- ms1'1Itn sus cri ticol; OOIltrmporinros4 Y la de }(,.hislo-
tiado,"" a J:lOrIleriori. tuvirron visos dJ'anV,ticoI; Ydetrnninaron UJ\Il di' las nW
trnas crtais de I'SJlI"CuJ.cin en la historia del pas ,' Ladelrndieron ... brnrtl-
cano. de la de CrMito Hip;Ucario, que canaIiI VI"IIltr milIonrs 1M'"
de YolroI; trncoI pa.,.wro.7 Ytambirnlll' hicirfon comrnwiol
di' alta I'rohnuca.'
Es PECULACiN
lJ. E!lPt:ClIlJ.ClN se pr ecipit con el incrt'mento inesperado del etrcuame y la
inmediata expans in del erdto. En 1906 saltaron al 342 miUonn de
Pl'lIOI en accione. de sociedades an nimas, no VOCal! ncticially las mscare ntn
1
de base real . Las acciones "se nondan con premio durante algunos meses por
valores que en un solo da pasaron de millones de pesos ".p
La fiebre seudo empresarial habla comenzado el ano ant erior con laauto-
rizacin legal de 59 compaflill!l annimas que sumaban capi tales nommales POr
valer de casi cien millones de pesos. La es pec ulacin subi de punto al socaire
de los pagos de todo orden al extranjero, del deterioro consiguiente del cambio
y de la propia fiebr e comercial. Alas compaas indicadas se aadieron 170 ms
en 1905, con capitales que llegaron a ms de dos millones y medi o de pesos.10
Para Guillenno Sebercaseeux, la mayor parte de las nuevas empresas
-U-ran por objeto la explotacin de substancias que no exis tan ms que en la
imaginacin o en la malicia de sus orgaruzadores."
CRISIS y NUEVAS EMISIONES
El<! ENERO de 1906 comenz el desastre. Muchas compaas quebraron, subi la
tasa de inters y disminuyeron las rese rvas de los bancos , de 34 millones y
fraccin a fines de enero a poco ms de 22 millones a nn es de marzo.la De nuevo
se acudi a la panacea de la emisin de papel moneda, es ta vez por cuarenta
millones .
13
Al promulga rse la ley de prrroga de la conversin metlica y de emisin
de treinta millones, Mac-Iver denunci en el se nado el abuso que ello signca.
ba en beneficio de los poderosos terraten ientes que todava dominaban el Par-
lamento
l
y Maximiliano 1bl'Ie:z arremeti poco de spus cont ra el Gobie rno en
la Cmara de Diputa dos.
IB
En definit iva, la cuanta de l es pejis mo especulati vo
repercuti en la cuesln social al recrudecer la inflacin. Las qui ebras ge nera-
ron, a su vez, el de saliento de la burgueaa ms modesta encarrilndola, con
caracteres ms definidos, en contra de la oligarqua y haciendo causa comn
con las cada vez ms puj.antes organizaciones de t rabajadores.
I NF1.Ir.C, N
LA 1N"-'CIN reflejaba, adems , el alza mundial de los precios y se complicaba
con la cafda del peso que lleg en 1906 a 14 d . De nuevo Mac-Iver advi rt i con
vehemeneia de las inmediatas y fatal es repercusiones de la emisin reiter ada
de papel moneda en la caresta de la vida: "Este estado de profunda agitacin y
excitacin de las clases t rabaj adoras, esta caresta intolera ble de la vida , que
puede se r indiferente para los que tie nen negocio en la Bolsa, no piensan mis
honorables colegas que pueden t raer envueltas las huelgas fut uras con todaS
sus consecuencaswt '"
Entre las inmediatas derivaciones del episodio se de stac la ley que crea-
ba los ColUlE'jos de habitaci ones para obreros, pr evisora iniciativa de los ec nser-
vadores.!"
160
El nortellffil!r1cano Frank WhiLllon Fel Uoo t pror d E
- .... _... d ........ _ esor e COllOrnla Poltica
de la Uru'll!r&I,:"",,, l! n u.ct t.on, con citado en (@J:to,haestudla.
do con precsin el proceso que en 1907 . , __ ..
. d ,- . ....... l' lal\OII
SJlWen",,' l! '" t'xpenencl.l monetaria chih"naecn Wl caso . _ _
, , _-' _"., cas UJ\IC() en la hia-
tona monl" .... ,. ffiW1....... , PUet loe por Iaa continuas emisiones de
papel moneda en un periodo de plt' Raproaperidad d _
d
" do bU ' epaz mtemay
rXtem&. e IUlCIl!n . p ca Afll!ada. y con un Presidente y un Congre.o con-
servadore': COndi clOnel todas que , dentro de loe cnones aceptados, de-
bI&nhaber INpiradO una pol tica diametralmf,nte opuesta, Laexpli-
eaci6n de este tenfntono IIo l!hCOnlfalw en la tIistmci& de W"Ia
fuertemente endeudada erare laarUtocracill dt'l pais y en 1' 1pte-
domuuo de esa clase en un irTnponsabl,,-,l' Laparadoja de la deC",_
sa de una estable y las aimultrw!as r misionet de papd n'lllnedabasadas
tri el t'ufemismo de que mejonrlan el cambio inlemllcional. fueron pan Fetter
dignas de "un rsludio intel?5lUltsuno para un p8iclogo".I' Pronto
qu mt'didala ebre buntil no fue para el resurgirn)ento econ6rnico de
1905- 1911, destacado por Encina en Inferioridod Econ6mi.ca.
La crisis mundial y el de Valpanso en el primer
saldodesfavorabJe de la balanu de p&g0l de diezaflos J el cambto
sigui6bajando huta Ueg.ua 12d. en abril de 1907.
Pero las emisiones disminll)'eron, de acuerdo con la poltica de
Montt en favor del patl'6n oro a que MrnoI hechonumerosas referencias en la
narncin del eeorueeer poI tico.
JI
Un grupo de di putados tr.Jt6 de crear una
Oficina de Convt'ni6n que deberia producir el eferto de la reanudaQ6nde 1M
emisionesde papel moneda, aunque fuere ro n garanta de bonos
EL PROYECTO DE GUILLERMO SU8ERCASEAUX
LAcartera de HaciendaGuillenno Suben:aseaux, que elabor, en
COl'Itrapartida, OUOproyecto proponi endo lagarantia, en lugar de la propiedad
agraria, en oro de 18d. o crdito. en oro en el exteriOr. Losdebatt!'$ en 1&am.-
ra de este proyecto bnndaron a 101 papderos la oportunidad de apelar
" IK' nlimiento nacional con una retrica digruo de mejor causa centrada en "\a
tiem en que nacimos y en que tenemos que morir, que encierra todos nuestros
afecto. y es peranzas... "33
El proyecto de Subercueaux fue aprobado, no sin resist encia, en agost.o
de 1907. Los papeltrrm, sin embargo, lograron, a modo de desqUIte, otra enu-
Iin, esta vezpor treinta millones incondi cionales.
u
d "
1
poderoso e ... ""-
El ataque a la Inflaci6n, Impulsada por un sec or
Wqu1a sin medir las proyecciones nacionales Y el sacrificio que par1I el pas
fue encebeaado por Prancsco A. Encina: "Por nuestra torpeza y
, _. las Jases d.irigt'nt t'S,
empecinamiento hemos perdido el escendente mor... que c
eh especial 101 poderes pblcoa, deben tener sobre E' I pueble, y noll ht'mos
desconceptuado en el extrlll'\iero .
a5
161
Apanir de 1907 108popeleros perdieron poder e inI1uencia en las medi_
das relativas al lanzami ento de nuevas emisiones, en buena parte por las protes-
tas, en aumento, provocadas por el alza del costo de la vida, adems de las
frustraci ones derivadas de la baja de la moneda yde la supuesta escasea de ctrcu,
lante . En agosto el cambio descendi por debajo de 10 d. Yen 1908 lleg a 8 d.
En estas condi ciones la conversin era imposible . Noobstante Pedro Montt
insisti en ello con tal vehemencia Quedecidi vetar la nueva ley Que la poste-,
gaba por tercera vez hasta 1915,26 actitud de la que pronto hubo de claudicar,
aprobndola.
El grupo que despus darla fonna al Partido Nacionalista, con el consejo
de Encina, propuso crear una Caja de Conversin Que deberla estabilizar el
cambio a 12 d. y estara facultada para emitir billetes con garanta de depsitos
en oro del mismo valor . Alberto Edwards y Guillermo Subercase eux lo presen-
taron y defendi eron en la Cmara
tf
sin resultado algun o.
O BRAS PBU CAS
LA ADMINI5l1lAClON de R iescoimpuls las obras pblicas es pecialme nte los ferro-
cerriles internacional es. El proyecto del Transandino se licit en propuesta pu-
blica con la garanta del Estado a Wl inters de 5'16 por veinte aos y a base de
Wl emprstito de un milln y medio de libras esterlinas.
28
El concesionari o debera vender la obra terminada al Estado, si ste lo
solicitase, en condiciones econmicas deb idamente rembudoras. En 1910 se
abri el ltimo tramo del tnel que une Los Andes con Mendoza en la linea
divisoria de 3.03 1 metros de altura.
Quien haya terudc el privilegio de encaramarse en este ferroc arril hasta
las cumbres andinas podr calibrar el es fuerzo que esta obra signific en su da
(el contratis ta Clark se demoro cuatro aos en construirla) sobre todo si se
tien e en cuenta, desde el pun to de vista econmico, la escasa densidad de po-
blacin de los lugares conectados y los todava precarios trminos del intercam-
bio de mercaderfas entre Argentina y Chile.
29
En cumplinento del tratado de paz con Bolivia en 1904, 1'11 5 de sep-
tiembre del mismo afio se aprob la ley para el trazado del ferrocarril de Arica a
La paz30YWl afio y medio despu s la Que autoriz la contratacin de Wl em-
prstito por dos millones doscientas rnilli bras esterlinas para su constN ccin,31
con el mismo inters Que el anterior. Est03 recursos no fueron suficientes. En
1908 se autoriz otro emprstito por tres millones de libras esterlinas para ter-
minarlo.
Cons trui da totalmente con recursos chilenos, la linea de 416 kilmetros.
terminada en 1913, es an ms escabrosa y sube a mucha mayor altura que la
del Transandmo Mendoza.
Si Riesco se inscribi en la Historia de los ferrocarriles por los inte rnaci o-
nales, Pedro Montt , obsesionado como Balrnaceda por las obras publicas segn
hl'ma- deetecedo en lugar oport uno. lo t\iul funcl6n df' su. f!ITlP"\l
con.ctaJ" Piaaguaa Puertc Monu a tr&Vsdf'3.150
UU'. u pll'acin cumplida en 1913.
Durante el anterior M habia duplicado la r.d duI.na.
Hl buma pane gradu al Durante !al administrac:ion di-
Gt'rmn Riesco YPedro Montt el Estado adquiri YaNa llneu cvn PftOmiJw:I
Hl ellotal aobre las privadas Ymediante t.mdacb
Desde 1849 lo=- fPfTOClllTilell mantUVit-ron un de6dL, q\R
1907 'upero kos dnconullones y q\R aloMCQrljur m 1915.-
LA C RISIS MUNDIAL DE 1907
LA CAlDAdel cambio a que acabarnos de referimos no Iue la nica consecuencia
de \lI crisis mundial de 1907. Sus repercusiones ton Chile le manifestaron tamo
bin en la paralizacin de empreses y en el saldo nt'gativo La baIanu. de
pagOl, al que contribuy tongran medida la fiebre bW"$ittl, generadora, a su W&.
de importaciones suntuarias toncantidades astron6micu si teneroos t'1I CUf' nta
la capacidad de consumo del fOOrnt'nto y su a las dlstancias t'1I loe;
estratos sociales. Entre importaciones df' 1907 M dest.an. como botn f'
n1JfStla. lu siguientes t'1I valorn de 18 d :D
S 1.000.000
S2.250.000
S3.500.000
S 800.000
La balanza de pagos mejor al afio siguiente; pero el cambio sigui el
descenso has ta Uegar a 9.62 d. para repuntar en 1909 y 1910 hasta 10.18 d .
A partir de todos estos fact ore s negativos, entre 1905 y 1911 se prcdu]o
W1 verdadero resurgimiento econmico acuciosamente analizado por
.- d -
m la agricultura, la ganadelia. la mi llE'rla y ... 111 U!Itna. co ....,._.
del valor de la propiedad.
AGRICULTURA
ustrialtzac6n Wnpteza
El.IrlatEMEH'TO en la agricultura tuvo su origen en la ind de
de la regin a1 .Uf de Concepcin. que mil QlUIt-
tri,go Y. en menor escala. de la ave na Delos CIJlCO de dos rnilJooes CQITPS-
tal@ Tnl'tricos de trigo C08t'Chadosen 1909-1910. ms .. ..1_ roductol
. ..... -b t la exportaclon ..., P
PDndit'ron a la indicada zona. .... " ten aumen de peses en lana Y
dl' La ganadt>rla en Magallanes , huta cerca de nueve millones
do. Jnillones setecientos mil pesos en carnes prt'paradas.
En la zona central se ampli la prod uctividad a,grfcolacon nuevos canales
de regadio y cierta modemaacin de 1011 eultves. Esta prosperidad agricola fue
en buena parte froto de las v e n ~ a s poUticas de la oliglll'Q.la terrateni ente en
materia de comercio exterior favorecida por el alza de precios y las ganancias,
en su beneficio, de la depreciaci n monetaria. El valor de la prop iedad subi
entre IUI 70 Yun 88'l6 respecto del dec enio anterior.
La produccin de salitre aument de diecisis millones y medio en 1905
a veintitrs millones y medi o en 1910 con mayor participacin de capitales chi-
lenos. Conla puesta en rnarclI. de la mina Co1Iahuasi , se incremen t, aunque no
en la misma proporci n que ladel salitre , la produccin de cobre.
I NDUST RIA
W JI'IllVS'ntlAS fabriles tambin experimentaron cierta prosperi dad . En 1910 loa
giros de capital llegaron a cuatrocientos veinte millones, se utilizaron cerca de
doscientos millones de pesos en materias primas nacionales y cien millones en
extranjeras, con una produccin que sobrepas los quiruentcs treinta millones
de pesos, dando ocupacin a UTI011 cincuenta mil hombres , diecisis mil mlijeres
y, todava, cinco mil quini entos niflos.:M
En gran medida, esta bonanza fue el resultado del fomento a las obras
pblicas, paliativo estatal caracterstico de la segunda etapa de la admnstra-
cin Riesco y de la primera de PedroMontt , a base de emprstitos externos.
SALITRE
taeocDE una cuidadosa seleccin de fuent es y tamizndolas con rigor, Carmen
Cariola y Osvaldo Sunkel han confecci onado un cuadro estadstico ampo3'f que
deber servir de base para el anlisis del incremento de la industria extraetiva
del salitre y eIplicar muchas de las vicisitudes del proceso econmico-social del
deceni o y buena parte de los fundamentos del auge econmico a que acabamot
de referimOll.
Esencial es tambin considerar la contribucin en tante e por ciento del
salitre a las ventas ordinarias y su constante incremento durante el decenio,
tendencia que se mantiene en el siguiente hasta 1918, a!lo en que se produce la
primera cada de importancia decisiva.
LAEXPANSION SALITRERA 0
9
01-1910)38
AO
N" de Oficinas
Personas
Produccin
Exportacin
en trabajo
Precios
Exportacin
ocupadas
(miles de
(miles de
(miles)
US$ de
(millones de
toneladas)
toneladas)
1960 por
$ de 1950)
tonelada
1901
66
20.3
1.329
1.260
1902
80
53.3
67.1
24.5
1.349
1.384
1903
72
24.4
57.3
79.3
1.485
1.450
57.4
1904
76
1.559
83.7
1.500
53.7
96.0
1905 90
30.6
1.755
1.650
67.0
110.1
1906 96
1.822
1.727
74.6
128.8
1907 110 39.7
1.846
1.656
76.2
126.2
1908 113
40.8
1.971
2.051
66.5
136.4
1909 102
37.8
2.111
2.135
60.2
128.5
1910 102 43.5
2.465
2.336
60.6
141.5
Contribucin de la industria del Salitre a las rentas ordinarias
Ao Exportaciones
Derechos
Rentas
%contribucin
Salitre Yodo
pagados por salitre
ordinarias
del Salitre
q.q.rn. (millones) Kg. (miles)
y yodo (millones)
1900 14.5 326 50.1 102.5 48.90
1905 16.5 572 57.3 119.5 47.99
1910 23.3 590 80.4 156.7 51.32
La expansin de la industria salitrera durante el deceni o Riesco-Pedro
Montt coincide con un proceso de autoafirrnacin que debe cargarse al haber
de ambos Presidentes, cual es el desplazamiento de capitales ingl eses por los
chilenos , proporcin que aumenta del 14 al 37% entre 1901 y 1912.
39
Naturalmente, la bonanza del salitre permiti aumentar consi derablemen-
te las importaciones. En otro lugar hemos indicado qu e no todas beneficiar on al
pas en conjunto, si bien recientes estudios han re ctificado la consagrada tesis
del despilfarro. 40 En todo caso tal bonanza repercuti, como hemos vist o, en las
ent radas fiscales en proporcin creciente
Proporcin de los derechos de exportacin
(millones de pesos de 18 d.)41
Ao
1900
1905
1910
Total
166
244
302
Salitre
113
189
239
%Salitre
68
78
79
I SOrnillonH 1898.
I Ley N" 1509 31 1901. er. Sesin de la Ciroara Diputados de
7 M Il<l"iembre de 1901.
'l.q N" 1721de 24 de de I9O.f
Entre los conlempol'l'" deben dO'StaearH Ft1onciKo A. Encina, N.... sl ra h lferii>.
I"id<>d, op. d !. pg. 1M.; _il .; Edwardll "'" Conr..reocia muy nPKialmente,
Espinoz.&, Roberto, C\o.estio:nw, Fi....nci<mu tU CI,,", Santiago, 1909; lbd. La "t/imno
b,...<lOrio11 _Iorio dtJ ChiJ,o, Santiago, 1913; CUrso)b17080 en Ch1-
ParB. 1910; Rou, Agu$tln , ChiU / 85/ , / 9/ 0: Hsem.J o""'" dtrCU8slionel .........I<>. J'14I I1
/i ....ncVnu 11 tU 11 00""""""" Santiago, 1911
er. La op. citopp. 136 . l.lI
Vid. 8arToII BorlloOO, LuiI, La C<\iG tU Cnldilo Hi pol:Grio; .... "'P""u,4C'iro i
ngo....... Santiall<>, 1912.
NO'iOll, loWluPl, DUcurso sobr\I la soIuc&IIdel. p rotllonna tl'I'06mico tU Chu".
Santiall<>. 1908.
SantillgO, 19,12; /bid, El pope! """"'"
d4 -.. ChiU dMItU 1898. Santiago, 1906; lbid, El sWormo """""Iono 11 la orpa..izad cm,
bcI"""no cW ChiU, Santiago, 1921.
Canto, Jubo,1>Vi<UmC'i4 cW /al ,,,n JlO'MlaI"i<u <111 /0 <ICO'I1Ol'IICI tlad<maL
Ell La a..a dotSo:>IlJ<lgOdooChu., /7.f3.1ru.3, 1943, p. 98. q . bibUorafla
de notM iItmoediaUmente
" Entre otras Iat habla para la explow:in de frigorficas. de minerale. de
tali tre, c:arbn, de Ycananeo, azUcar, productos agrfcolas '1 ganaderos, de
urbano '1t:.ncario, de tellUl'Ol-, de U'aNportes martimos '1 de gas ac.. tile-
no, de eledricidad. er. Mernonas de Hacieneb de 1906 '1 1906. Las principal H compafl lu
fueron:
''''ro
N_ro
.- Libras
,,-
Ganaderasy
-
29 787013000 595 .500 16.320.000
....-
29 9.700.000 4.+15.000
"""'""'" "
40.000.000
Auriferas 13 1.000.000 403.240
""'" """""
27 390.000 779.000
11 El _ .. op . cit . p. 218.
" l bld, p. 215.
,. Sesin delSnlado de 9 mayo 1906 Cf O'SPKialmente ; z., ell'. Julio, E. tu
d ioJ< """"'"'icm; rw:opilaci6ol tU g rlfo:'to-lcM publicad<w .... 14 p ........ dtr Sa nliag<>,
Val po rua i "'..... 1907-1908. Santiago, 1908.
lO Set in del Senado de 30 de diciembre de 1904.
Ii Sesin de la Cmara de DiputadOll de 23 de ..,gastode 1905.
II SHi6n del de 17 de mayo de looe.
"l.qN" 1838 de 23 de de l ooe
l' Fetter, La op. cit. p. 127 de" uaducci6n de GuiUermo Gandarillas.
" lbid, p. 129.
Encina; N_ l....... <>p. cit . P'Il. 160 11g.
J' Op . cit cap. XV
SHin de .. Cnanade OiplltadOll de 6 de j llRio de 1907.
11SHionH de" Cmara de Diputados de 20 de junio de 1907 y sig.
lO Setln de la crnana de DiputadOll de 13 de j ul io de 1901.
5Hi6n de" Cmara de Diputados de 23 de j uUo de 1907.
Sesin de la Cmara de Oiputadot de 21 de llgOSto de 1909.
J1 SHior>etde .. CWnarade Diputados de 22 de julio de 1909 '110 de enero de 191(1.
Ley l588 de 14 de reobrero de 1903.
, 66
o.ru.l,N_.... el rnv- --.... ...

- Ley N" 1699 de 15 de de IllOfo
SJ. l,.y I& de 21 do-fKnofo do- 1901
- O. N.TDroMacind, t-kn'0c4...... , ... l<tp..r..n600 .... O'w. "'"-
i& <le.P"':bIt.. Santlallo, llMl . En bo "'moona .w Ho.r:iAd4 .w 19/0, S&ntiago,
.. Indica' se \mportol. bo do: adoptar radl e,l" par, 'l.". bo l<imifllatratin
<le loo(el1'OCarrlI" del'" de ...r una carga 11'&_ . 1.ratIO, PJ<>P<-IIOq.... .,...,.w Pf'1VIUU'-
.. par l1JlO do: e""" dOfi camu-: Odar"" . 1capi tal """'"'""'" Q.IW ...
urill ' haPn m's 0,..,1""""""" Ootnn
1
LOCo
partio:uIarft-,
D lIbrUM'r , EJflOdio- op . o:il. p . ero.
MEncin&. "-"' op . eL Cap. XV, p6c. leo ..
a l.- refenoncil:l a IuCilfltMildfs ... irocban CkQlmente.CU1 mua- m.u-.
er. Sociedad Nad ona1 d. Mm. :ia _i-... tU Clltk-. Sanuao.
1905--1913. Sodedad de f' omento f' ablil / ..dt<Uria (BokI1n, 1901 1910); EoIodw>co n.
d..sl rial fU 1910. Sanl\ao, 1910; Anllillio esladiltKo <lela Iirl"lbbca de Qulo,. Sanuago,
1902, 1911.
:rr MInilI" rto do: S<!ttIn Salit..... I<>tn-.-Io i..d....fna mIal ....
... Santiago, 19 15. P'c. 57. Hurtado, CarloJ.l'opoUah<>ft concftIlralOOll a1Id _
c /l U-.. _ . Carnbnde, Masa. s.N.ilo&O, 1966. ileya, E1 ....""UO ""
.. __proIorIano ... C\W Sanuaco."" Itobtno, t1.-1anw:'"
-.. IIUl6rico U$4 ... lUIoc..bn'.......1o ValpanlMI, 1m . c.c.nak ,
O. Sunb l, ErpoIlSi6lt salu........ 183l).l lI3O on.
,.,.. inI!drto ,eneroummte facibtado por looautooft. U>nIde 1m
/b44. Cuadro 16. Vid. EMadlaca 1901-19'2& m Pl'fU'
" /O'"
tO Especialmente el m.ndonado l rabajo in<!dito de Cariol.,Sunk"l.
" ,uf Cuadro21.
XIV
L AS RELACIONES EXTE RIORES
1 91-1 9 1 0
EN 1902 la imprenta Ct!rvantell reuni en un folleto una serie de artculos de
Juli o zegers publicados en El Femxarril
l
sobre la precaria situacin de las
relaci ones entre Chile y sus vecinos.
Esta precariedad era materia de general concemimiento, no s610 en las
red ucidas esferas del poder y de la poltica, sino en las ms amplias de la opi-
nin pblica. Los candidatos presidenciales hablan coincidido en calibrar su
importan cia, que Riesco resuma en su discurso-programa: "Nuest ras cuestio-
nes internacionales, que durante tantos aos han agita do la opiJ6n pblica y
perturbado el desarroll o del progreso econmico del paJs, habrn de terminar
prximamente, en condiciones de afianzar la paz Yla confraterni dad ameri ca-
na-.! En la CmanI de Diputados, Gonzalo Bulnes denun ciaba "que las relaci o-
nes exteriores se encuentran en un pie deplorable y que las gesti ones diplorrul.-
ticas con el Per. Bolivia y Argentina se hallan hoy ms enredadas que nunca-.'
Hasta dnde la diatriba del historiador era un vituperio a las gestiones de
sus rivales polticos, es pecialmente el radical Abraham Kfinig, carece de impor-
tancia, sobre todo ;j se circ unscri be a su profundo y real contenido. En todo
caso a ella se sumaron las de Walker Manlnez e Irarrzaval con todo el peso del
Partido Conse rvador.
La vigencia latente del cuadriUazo tom cuerpo durante las sesi ones
preliminares del segundo CongJ"e'SO Irueramencano iniciado en Mxico el 22 de
octubre de 1901. Argentina, Bolivia y Per sos t enan la fnnula del arbitraje
fonoso de toda disputa fronteriza, incluso con efecto retroactivo. La delegacin
chilena
4
10gr6 modificar, con el apoyo de varios pases,a la redaccin del acuer-
do. Venezuela se retiro del Congreso para no firmar lo y Chile y Ecuad or se
abstuVieron.
e
Al finalizar las laboriosas negociaciones en enero de 1902 los delegados
convinieron en apoyar el es tablecimiento de una Corte Internacional de Arbi-
traJe propuesta en la Conve ncin de La Haya de 1899.
7
. 68
BOUVIA
LJl tcUpo,r cierto, de la Cenclera chilena se centr, con cierta
consIStencia y contmwdad durante el decenio, en diferenciar claramente los
problemas Irontertzos con Bolivia, Per y Argentina, que la prensa de 108 tr es
pases t rataba con insistencia de unificar.
La situacin interna y externa de Bolivia al comenzar el sigloera ecnnc.
uva en grado sumo. Las relaciones con el Per se deterioraron al extremo al
conocerse,la pintoresca propuesta de Pirola de poloniza l" el pals,' descabella-
do propsito del que se infiere el recrudecimiento de la antigua hostilidad entre
ambos pases. La disputa del Terri torio de Acre con Brasil haba degenerado en
verdadera guerra de tacto, de la que esperaban sacar provecho Argentina y
paraguay.' Tan adversas circunstancias se concitaron en beneficio del mejora.
miento de las relaciones con Chile, asimismo precarias desde la explosin pro-
vocada por la nota K(Jnig ,
LAs PROPUESTAS DE A RAMAYO. EL TRATADO DE PAZ DE 1904
EN ABIIIL de 1902 el Presidente Riesco reciba, con el protocolo de rigor, la pro-
puesta de un Tratado de paz pre sentad o por el Ministro de Boliviaen Londres,
en Misin especial ante el Gobierno Chileno, Flix Avelino Aramayo. Entre
Aramayo y Eliodoro Yflez., a la sazn Ministro de Relaciones Exteriores, se
convino un acuerdo en principio: primero, Bolivia abandonaba la pretensin de
un puerto soberano en el Pacfico; segundo, Bolivia mantenfa su independen--
cia comercial asignnd ose a Chile la clusula de la Nacin ms favorecida;
tercero, Chile se comprometIa a asignar los fondos necesarios para construir el
ferrocarril que facilitar a la salida al Pacfico de los productos bolivianos. Com-
plemento natural de estos acuerdos era el restablecimiento de plenas relacio-
nes diplomticas,
De irunediato, y de acuerdo con el compromiso, se acreditaron Beltrn
Mathieu en Bolivia y Alberto Gut rrez en Chile como plenipotenciarios para
tormalizar el Tratado de Paz que se firm 1' 120 de octubre de 1904.
10
En opinin de Francisco A. Encina "No registra la historia moderna otro
tratado en el que el vencedor haya concedido al vencido condiciones ms gene-
En compensacin a la soberana del litoral entre el grado 23 y la des-
embocadura del Loa, Chile se comprometa a construir el ferrocarril de Arica a
Uro paz; acepta r las obligaciones bolivianas contradas para la construccin de
losferrocarriles de Uyuni a Potosi, Orur o a la Paz, Oruro a Santa Cruz, LaPaz al
Beni y Potosi a Santa Cruz , con un tope de S 1.700,000; entregar a Bolivia
S300,000 en dinero erecuvo: y pagar la deuda boliviana de $ 4,500.000 de 18d.
y' 2,000.000 de 18 d. a varias campaNas e individuos; ceder a Bolivia a pe rpe-
tuidad todos los derec hos de libre trnsito por territorio chileno y otorgarle el
derecho de establecer agencias aduane ras en los puert os correspondit'ntes.
EL PROTOCOLO SECRETO
SlWLTNt:.UItNTE OON la firma pblica del Tratado de Paz, Alberto Gutil'l'Tez y
Emilio Bello Codesjdc ecnvuuercn un Protoco lo Secreto complementario en
virtud del cual Bolivia se comprome tia "a cooperar al triunfo de Chile en el
plebiscito que debla decidir de la soberana de Tacna y Arica, ordenando votar
por Chile a los bolivianos residentes en esos te rTitoriOS".12El secre to no lo fue
tanto. Pronto la noticia Ueg a Lima, donde origin la natural protesta . En Chile
se supo que el documento habla sido sustrado misteri osamente de la eancue-
racuando se public ms tarde en la prensa peruana.
13
PER
ELot:T&IOOROde las relaciones con el Per venia a resultar una real Uuvia sobre
mojado. El protocolo Billinghurst-Latorre de 1898 no fue aprobado por el Par-
lamento chileno. Lacamara de Diputados-'tlo habla devuel to al Gobierno, pro-
vocando la protesta del Ministro peruano por la dilacin que se materializ con
la cuasi ruptura de relaciones.
Mientras se Uevaban a cabo las negociaciones con Bolivia, en agosto de
1904 Ueg a Santiago Javier Prado Uganeche , Ministro del Per en Argentina,
con el encargo de ace lerar la solucin al conflicto de Tacna y Arica, empee
insatisfecho que rean ud el ao siguiente el Ministro acreditado en Santiago
Manuel A1varezCaldern.
Los primeros tanteos con Federico Puga Borne se estrellaron contra la
solucin por ste propuesta: la anexin definitiva de Tacna y Arica, bien por
graeosa decisin peruana o mediante el plebiscito debidamente preparado, que
Chile sabra compensar con generosidad. Por cierto, las negociaciones cayeron
en el previsible vacio.
LAs D1SCREPANOAS EN EL PLEBISCITO DE TACNA-ARICA
Lo. CA/'lClUERlA chilena hacia bue n uso del profundo cambio de situaci n habido
con Boliviay Argentina. Alvarez Caldern inici las labori osas conferencias con
Antonio Huneeus proponiendo la vuelta al Protocolo Billinghurts-Latorre,solu-
cin que Huneeus rechaz de plano apoyado en el cambio de ctrcuns tances a
que acabamos de hacer referencia. El enviado peruano propuso entonces pre-
parar un tratado a base del plebiscito convenido en elTratedo de Ancn, que
deberla producirse lo antes posible . La replica de Huneeua, sin regatear la v-
gencia del tratado, 51' centr en la negociacin directa. Calculaba, por otra par-
te, que el ferrocarril de Arica a La paz llevara a las provincias ocupa das consi'
derable numere de votantes chilenos, migracin que el Gobierno de Chile esta-
ba dispuesto a estimular y que inclinara en su favor sin ambages el plebiscito.
SITUACiN DE LOS FEUGRESES CHILENOS
EL-.u: de fondo en et empeorameruode las a,gitrldo5e desde
laocu paci n de Tacna y Arica por el conflicto derivado de la sit uacin de loe)'11
numerosos eles chilenos de la zona. lA jurisdiccin edf'Sistlcll continuaba en
poder de loe38 prrocos peruanos aujetoll a la potestad d.. Obispo de Arequipall
que, corno l"S natural , resistan con eficacia la Mc hilenizacln"progresiva llevada
a cabo por las au toridades militares y admini strativas, incluidos, por cierto, 10ll
maest ros.
La situacin se habla complicado, ade ms, por las reiteradas acusaci ones
elevadas al Obepc de An'quipa sobre la eac:asa moral de los pmlcQ6, que, al
flIJ"f"eer, VE'nia de antiguo,IBy que culmin con la suspensin del prroco de
Arica.l' En mayo de 1910, Agustn Edwards, en el Ministf'fQ de-
Relaciontll Exteriores a Rafael Balrnaceda en agosto de 1908Yoorotinoo en IN
funcin durante un &1\0," propuso al Nuncio en Limay al Obispo de
que companieran ocho sacerdotes chilmos la misin aposttica con proa-
1lOI. Cualquiera quE' la posible acogida de esta cauta ella fue
entre otras ruanes. por la inesperada intrrWncin en el coo1bcto
delNuncioen Santia80, el cleore MonseOOr" &bilia, la proJlUf"Stadel GobimtO
ante el cual estat.
RUPTU RA DE RELACIONES
u'1I;ACQON chil f'R11 no se hizo es pe rar. Lo. pJ'ocm peruanos fueron expuba-
d.=- de Tacna. AriCa Ypueble- Y\aa diplomueu enltl!"
ambos pases fueron inlerrumpid.u W1& vea ms.ti
17
1
ARGENTINA
ENLA misma medida en que los con1lictos con Bolivia se encaminaban por las
vas de soluciones concretas y los del Per se mantenan en un incierto st<uu
quo. los errastredos con la Argentina, a pesar del laudo de Buchanan, iban de
mal en peo r, acicateados por la reiteracin de incidentes fronterizos sin cuento.
El cli.ma blico recrudeci con el encargo argentino a astilleros ital ianos d@ re-
mozar@lacorazado1"ueyTTedn, orden a la que respondi Santiago con la mis.
ma moneda encomendando en lng1a.t@rra@l increm@ntoacort o plazo de la po..
tencia artillera del Capildn Pras: Estas medidas probaban que @I Abrazo del
Estrecho entre Roca y Emtzuriz slo habla cubierto con una delgada capa de
cenizas una hoguera que an tenia un grueso haz de combustible mal apagado' ,
como metafricamente sita Encina el@pisodio.
tl
Muchose ha lucubrado acerca de la influencia que el enorme prestigio de
Mitre ejerci sobre Roca en benencc de Chile y en razn de la gratitud de los
argentinos por la acogida de politicos e intel ectuales radi cados en Santiago y
Valparaso durante la tirana de Rosas. Encina , con su incisivo y reiterado des
parpajo, ha sostenido que los argentinos "no se dividan, como ha impuesto la
psicologa de brocha gorda y la repeticin, enamigos de Chile (Mitre , Pellegrru,
Uriburu, Terry, etc.) y enemigos (Frias, Goyena, Zeballos , etc.). Todos eran aro
gentinos y esta ban dispuestos a redondear a todo trance los limites naturales
de su territori o pasando por sobre el uli posidet is de 18 IQ.:ULadifere ncia slo
estribaba en el procedimiento . Los primeros eran partidarios de la negociaci n
dejando que el tiempo les favorec iera en razn de la muy supe rior potencialidad
econmica de su pa1s . Los segundos queran la guerra a todo t rance y cuanto

R ECRUDECE U. CARRERA ARMAMENTISTA
ENAGOSTO de 1900 el ejrcito argentino llam a las reservas de los ltimos tr es
aflos. Chile lo hizo a las de 1879 y 1880 Y d@cidi la compra del crucero
Cha.cabuco y de tres deStroyeTS. La respuesta no se hizo esperar. Roca orden
la construccin de dos acorazados de 8.000 toneladas cada uno y la carrera
armamentsta se acelero con la or den chilena de dos blindados de 12.000 tone-
ladas, el Ccmstihu:in y el Li.bert4d.
En el clmax de la compete ncia, que amenazaba a ojos vistas arruinar I
ambos pases, la infiu@nciadeMitrey de Pe Uegrinisobre Roca tom forma po
blica y abierta en la prensa. El primero hab la defendi do desde La Nari6n
Derechos de la Victoria , que de es ta suerte se titulaba un decidor articul o r-
mado.2:5 cuando le perfilaba el triunfo chile no en la Guerra del Pacteo y predo-
mina ba en Buenos Aires la opini n intervencionista en el connicto. El antiguo
crite rio de MJ.tre tul" resucitado veinte alias desp us, en el momento ITIS enuco
de la tensiTl chileno argentina, por Car los PeUegrini , en otro art fculo,zesegn
' 7'
Encina revisado por Mlln!,J7 destinado I PrHl onar I la o . uia
conVt"nc:erla del dt"taStre que una gUt"1T1 con ChUt" ,
tue&t" el vencedor. c:ualqUlt"nr. qllt"
Los PACTOS DE M AYO
LA ... de prmsa- respondla dar&rnentt' I la YOluntad de D___ ..
. , ..,, n.uo::oI' _
WK. tre prinripalrNmte. de porwr coto ll _ nado-
JI&$tllS '1 II la de :armamento.. Enln! a de Argen
Chile habfll un Al fin se imptltO la con:!UJ"ll. A la
Sllntlllgo fue erwedc el di pl omti co Jos Anto.,. .,
.. . . que nt"I OCI
e6faenternt'nle con Rresco y su nll@'V() Fnr.nc:iIoco Vergua I:lonoIIo
kJl llCUeI'OI de la linti tactn de &l'1rIllflW'nto. I ambio di!' la
soIt"mnede queChilenointentarla M\ modoalgunoampliar _ hontt"nIs.Verganr.
Don05O y Terry firmaron el 28 de mayo de 1902 lo. Pactos que paAron I 11
Historill con la identific:acin del ro" de gncia en que fueron
Msde un especialista cons idt"ra que el ecuerdc de desmantelar naves
desmovilizar fuerzas, red ucir las adquisiciones de combustible y otras
concordantes Mfue el primer pacto de este tipo que se finn en la ttistorill diplo-
mtica del mundo y, tambin , el primero que se
Naturalmente, no todo fueron sal utaciones, complacencias y abrazos (en-
tre los que se de stac la oracin de l obispo Ramn Angel Jara, con la frue
tal1ada al pie del Cristo de los Andt"s: "Antt"S lit" dt"splomarn estas
que se de struir la amistad de los pueblos ehllenc y argentino"). Los P&CtoI de
Mayo fueron res5tidoa en Chile "por el alto mando Y. en especial, por la arma-
da... Lo. militares pus ieron el gri to en el cielo por la desmovili7..acin de casi
100.000 hombres consultados en el presupuesto de 1903. Pero la industria, la
banca, laagric:uItutl Ylamarina mercante respiraron Noobstante
101 temores de Rieaco y su Gobit"mo. el Congrno llpfOb6 los P-ct.os por 59
Yllt.a. contri 7, el sometido al Rey de lngIate rTl, y por 53 c:ontnr. 13, el
lICUr rdO de <Iesarme.
31
En Argentina, los defendiPellegrini Y loelllM:vdrn-
lamente Zeb&I1oI.JI
Lacordialidad en las relacioMs COf\ Argentina, lla luz de cualquier juido
histrico, fue obra primordial de 11 adminiatrlCin de Conla de
Montt culmin el buen entendimiento al inllugunrse. el5 de abril de 1910, el
Cuatro JIIt"St"S antf'Sla. tI'Iblljlldoresde ambos pIisNM'
hablan dado el cordial y simblico abrazo en el eentec cid Tnel de V$palIatll,
obra de ingenieril oonaiderada entonceScomo una de las mAsirl\pOfWIU'S de la
'-.
' 73
I Julio.R.Wtt10_ """" Cllw" "rpnotI_ Su>lilogo, 1902
I RIeo, ......odocOO- .. op. p. 171.
I SMioftn de'" C6man. DIpu&ado.o. 21. jl*I de 11101.
o la"""""" propo-.. por PI GoIliftno 7 "J'I'Ob-da o:on Ot
... EmiIo AIwno 8ltsI a...a. Wao1U' 7 Jo.qwn WaIk""
War'*'"'&. """.u.;..n Wardial w.uur.o.z de renwt _

Q . w.e-n. de de 1!lO1 7 l llOZ; 8dID CodeAdo, EmoIiD.
,, _ ""- ptJnJ" 11 __..... _ PI
l 1KJO.11tU s-tito. ""'
, w..-;" de 11lllZ. ow.-.thon al PI 1:> de """"- &.Do
eo.t-doCIlIInUAic' a StntMc<> Iut <:Id eoner-:.AdIunMdoM . ..
PIoon,gr-. o. .. I'larbitnrI'obbp.tono no ...
bII'mI'ntI' no mmi:rt", PIpIII"'I"f'IUI'. Pl O'OtO untimI' ... Aml'li<2naa, porq.... 1II
bWn#l pUI'dI' II'r objKo di' partocuiarI't "'t ... doI O no ... rk q
que lJI'prm al'Stipulatlo lodu IuM'C'ClonH di' un C'OfItinI'nll', NIIIIproml' lil'fldo di' antl'ma.
no.u bbl'lUd)' partO' dI' I UaobI'ranla par. Wl futuro imprl'Visibl.. )' duconocldo . er. EneJ
.... LG.a op. citop. 242
En 1898 N,.,1a habla propunto al Munat,., <:tlll...... I'n Urna, JoMi Domingo
AmW\Ml'ful RIvI'ra, bsa 7llanam1'nl4! , PIro:panodl' BoIrtIaI'lf!ft Ar ......un.. Pl'ro)' ctu!I'. ct
.. op. cit. W212216.
Q ( ArguI'du. H PG"i_ dit 8t>Inli<l En: HUfontJ
,,-..- (dir'\PdI.por) Ricardo Lewrw. 8uftloI; Aira 1947. TomoXI. p. 100 l it-
'" rn-<:Id 1'rMado 1lll VftlIan, ...... . op.'" p. 128 ti&-
n .. op.cit. p. 25-4.
DIb64 p. %:i6.
D IIlold. p. z=;.5
.
.. de AMonio "-.de ocwbre de 1M, cilado por Rioeo,
op. cit. p. 2l!3"
'"w..-- do!! w.n.&I'no" de ItlO'7, 1908.
f1 Suu SederechaI6 ""'- ... PI conlIIrIo.
..,..,.. "' lo. __de que .. tnLIba lI:MirIla de un l'rI bllClO.
11Worme lXlnfidI'nciaI de laCanriIII'ria dtiJI'nr, al Vaticano titado por BanoiI, Hu /(>
"" op. cit- p. 5877 nota al pie.
l' /bd. p. 1i87.
DPlI5 de junio de 19O1l al Ui de junio di' 1910.
11 M.......na di' Rl'laclonft di' 1910. Cl . Barrw, Hf$fUrl4 op. cit. p. 588.
El btlgio qued n-otoriamI'ntl' z.aIl,Jado 001\ laacl' ptad n por la Santa Sl'dl' di' un
Vic:mato CuI:_q\loI' tu.. completado I'lf brI'ft con 40 <:apenar- chllo-not. Pva ..... r..
en. (abnI de 1910), MolwdIor SibiIia habla rI'greUdo a tu pCrlL
JI .. op. cil. p. 243.
:11/bd. p.218.
"'Le. lia La NontIJo4 de A-. 6cl1'

op. Ol. p. 247.
rl' La de Airft de, de abril de 11101. En _ pinato pnncipeIN
_ dirolfiujftftl'o.
r--.Wl...., .... .-.,..,.."' .. ....... _Jl"P"CUa ......... ' .........
a -..-"' )' ....... _ fIooontN de ptOtCrI'tIO, ur:ntIcr>doIo todo __dr
.... lnIItlln lntft"oft'ItcI qoR nlla hiRona. ni la ... lo iInlI"rI'Ns ft:JDllI6I, ...... ni el
di' ... "... nadoMs de la bHra tI'f\aIan-._ 7 emduyr. "Ar#'f1lina no'" pcv "'
1M do!! Pi limO' nada qoR baca "" .,Ilat rniI'rIU'U .. propia .......,.sad.
atKn 7 cloeIc>uft, no ee na unap:Sa".
Vid, adI'onh de La N'-' de El Pa di' B........ Airft rMS ele'
abnI di' 1901 )' me.
1
74
29 Barros, Historia. .. op. cit . p. 561. ce. Braum Menndez, Annando, Mitre y la cues-
tin de limites argentino-chi lena.Buenos Aires, 1957; Carrasco, Germn y Lpez, Fernan-
do Recopilacin de Tratados, C01Ivenciones y Acuerdos Internac i01lales bilaterales
ceiebrado
S
por la Repblica de Chil e. Tomo l . Santi ago, 1960; Lagos Cannona, Las f rorue-
ras op. cit.
, 30 Barros, Historia... op. citop. 561. (en los moment os de redactarse este tomo el Sr.
Barros es Profesor de la Academia de Seguridad Nacional y Director de la Escuela Diplom-
tica Andrs Bello).
31 Sesio nes de II de agosto de 1902.
32 Texto de los Pactos de mayo en Barros, op. cit .
175
CUARTA PARTE
191 0- 1920
EL DECENIO DE
RAMN BARROSLuco y J UAN LUISSANFUENTES
xv
P RESIDENCIA DE B ARROS L u c e
LA CRIS IS MORAL
D E RAz.... C HIL EN.... A S I NCERIDAD
L A PERSONALIDAD DE R AM N B ARROS Luco
El A SUNTO A U Of'
Los lMWIOlI08 conlratie mpos de- toda ifldole- que- e-ntrabaronla admini5Uacin
de Pedro MonU, algUllOS con caracteres de- pt"CuJado escandaloso, otlOllde-NJ\-
griento desenlace, sumados a la crisis econnuce, la cada de la moneda, Iof;
eujems uccs paliativos a la cues tin soc ial y la desilusin de cuantos _y eran
muchos- vean en el bizan tinismo parlamentario y en la rotativa ministerial a
unos seores muy elegantes que hablaban mucho y nacan poco, pronuercn de
eonsuno un recrudecimie nto de la conciencia de crisis moral , espoleada, como
hemos Visto, al comenzar 1'1 decenio por Mac -Iver en su memorable conferencia.
Conlos afloa, e-sta actitud habla adquirido visos de permanente- a irremediable-.
La e-uforia del Centeneno, con loa palacios limpios , los monumentoll, lalII
u Querias y las fuentes publicas, exacerbaba loa cont rastes entre W\a fachada
risuel\a y la erecente mserade conventillos y campamentos, expresada con
ttudeza por los ditirambos oficiales, de WUI parte, y lalII criticas de Venrgu
Arroyo y Emili o Reeabarren, por otn. Esw crihcas 110 se lintaron a lalII mis
acerba de esto. U1timoa, sino que abarcaron a locuaces diputad.-, corno
J.Iaximiliano lbti'te1. Arturo A1essandri y muchos m, y aeconomistas del.fuste
de Guillermo Subert2!lMUJ: y del propio FranciscoA. Encina.
lAs JUSTI FICACIONES
COllIO T-"'TAI otras crisis del se ntimiento nacional las espaoIu
IStI Siglo de Oro y del 98- la chilena de l Ceonteoario WUI
cult ural que esr.udiarernoa mis adelante, sobre todo en la
literaria y, eon tomwaUn msconcre ta, en el ensayo. la
de int ros peccin, anlisis y critica se ab re, como hE' rn08 visto, con la conrt' ren-
cu. de Mac. lver y se cierra, doce at'Ios ms tarde, con ("1 ensayo de Encna sobre
NlLf/sfra l1ifer'Wndad econmica. Entre amboa mea culpa se publican loa
' 79
estudios de Nicols Palacios , los artculos y primer libro importante de Alberto
Edwards, la diatriba por la pffi:iida de la identidad nacional de Taneredo Pinochet
y las no menos cle bres Ca rta5 de Venegas Arroyo, tras el seudnimo del Dr.
Valdk Cange .
~ S e extendi rpidamente en la colecti vidad una postracin, un malestar
confuso y gene ralizado, cuyas lneas ms salientes son el descontento , la falta
de fe en el porvenir, la prdida de los hbitos y tradeiones de Gobierno y admi .
nistracin y una especie de desequilibrio agudo entre las necesi dades y losmedios
de satisfacerlas. El origen de es ta regresin, que se ha de nominado la crisis
moral de Chile, consiste en el quebran tami ento de las ideas y se ntimientos t ra.
dicionales".l En esta sntesis de Encina es tn condensadas la principal es moti_
vaciones de la crisis moral . Hay ot ras, como pronto veremo s.
NICOS PALACIOS
E!<l 1904 vio la luz uno de los ensayos ms polmicos, crticos -y cntcados-,
originales y petr tcos salidos de pluma chilena. Nicols Palaci os (San ta Cruz,
1854-Santiago, 1911) haba perfilado una singular personalidad de sde sus estu-
dios en el colegio del /0(:0 Arnya, en el Insti t uto Nacional y en la Universidad,
en la que se gradu de mdico cirujano. Particip con arrojo en las campaas
principales de la Guerra de l Pacfico como cirujano asimilado a capitn y sin
t'5Clltimat es fuerzos en la curacin de heridos peruanos . Despus de la Guerra
Civil del 91 se estableci en Tarapac, alternando sus funciones de medic o de
algunas salitreras con el ejercicio del periodismo, del que hicimos oport una re-
ferencia en el es t udio de las fuentes sobre la matanza de Iquique.
En lapampa ac umul las notas que de spus de un viaje a Europa y Esta-
dos Unidos orde n y public, sin dar su nombre, en Valparaso, con el sugestivo
tit ulo de Raza chilena, libro chilerw escruo por un chilerw y para los chile-
-'
La cri tica ms natural y consecuente al primer libro de Pala cios atae
por cierto a la descabellada teora de que los conquistadores espafl oles eran
trasuntos -tarnzados por la molicie de la Lima virr eina! donde se habran que-
dado 105flojos andaluces- de la ms pura herencia visigtica. La fusin del
belicoso y rubi o godo espeo y el no menos aguerrido araucano dio lugar a un
es pcimen mes tizo que, al decir de Palacios , "representa un valor humano su-
peror".
La teora, por absurda que fuere, reflejaba la consistencia de un orgullo
racial, ya histrico, que hablan consolidado definitivamente la Guerr a del Pad-
fico y el contraste, en vigente en lo externo, entre el orden democrticOchile-
no y el desorden creecc de la mayor parte de l resto de Hispanoamrica.
Se ha insistido, de cons uno, en atribuir el origen de la teora gtica s
PalaciOll. Su inJluencia, velada en los ms , ostensible en Encina , a posterWrl
fue notable. En nues tras notas hemos regis trado un episodio, ciertamente pn-
, 80
Los J UICIOS DE G UEVARA. Vi CUA CII'\JENTES y J OBET
EIlI'ULOI j\1idol fantuia No dea.:a el.-ntode lJnar
"No es lo QUe' h.J.yaftCf1to libro . umo:
ha L. _L.'''' _ . lIInOQUe' lowrgonzo.
10" ya .......... quilffieS lo hayan t.om.oo m-mo- 41Adialrlb. del
lo " pat\OI no it. tanto. dirigda eonln la exaltadn de Pa::
cornoconln la Vindicacin gel'lllllQ ala ffltrafuro lati
na del ronquistador. Lu positivu de Ram ch""'"-a fu@ron
por otro nadonalist&, Toms Guevwa, sin de la critica 11 la fonna:
-sm duda a/gW1a es de una ntebge ncia no COffiIin. de COflOCiJnien"'- lhmeI
ftriadoI . de un poder de asimilacin que resalta 11pl"imf'ra Vista; pero _
dos, el desorden en el conte nido de la oora, lOlI aa1IOB, el prurnc de "solucio-
ne. uruvereales y . u e xCftliva excitabilidad, noa ponm e n presencia de Wlncri.
tor raro, de et08.. que suelen tener de. vll de idNll en medio de la actiVidad
cere bral inlf' ligent e y lgica, a M'mejanz.a de bloques errante S"ol Julio VlCUl\a
Cifuentes realiz un estudio de la personalidad del Doctor Palaciosey Julio C#-
sar J obet analiz e l e logio de R=:a chilena a las gentes humild es .'
PAUr.CIOS y ENCINA
CoNsIDER.UlO tN I Uproyeccin ts tJi(:a, lo que cuenta en el libro de Palacios, al
margen y por encima del COt<r IUforce gemwlO-mapuehe. es su encomio 11"
afirmacin nac ional de un pueblo JDeStW>--priJJwo,. diacrepancia frente tnl
did6n eurceciccntnee-; la preeariedad del porvenir 19I1co1a YiI n-n.
industrializadn para compensarla; el ffitmiUo de lalIaptitudes econmieas del
fIlldorW pua frenar su creciente poi" el
Todof; estotl poetu1ado&. que Pa1aci<M. m el t'lDdro ee cri8I
moral. ampal:b iWspus por Encina en Nuatra
tilico . Tambin la. kk-ntiftea el en lI. 1ONcin, nbouda antes pof
toIac. ln 'l'. cu.l es .. dto sentulUt' nlo M naaonabdad. por _ fl!'-
clIu a juicio de ambos. Cuatro aI\oI despuh; pubc6 el doctor PaJa.
001 otro dtoWcado po r e ntere a lI. de princi pio.' Q\W man
tuvo y tu vigencia con m vigol que Ra.:a chtl'lla. Sus antidpKio-
net han resuc ilado muc ho d6ptWs. la cultuRl proYI)-
cada por las multinadonal6 en el llamado tercer mundo, con el estI
mulo y beneplclto de las propias tant o por el eufemismO de la
cc mpete ncta t omo po r la hegemona en 101mediOl de c:omurut adn,
menle en de 103 fenmenOl m eXlraf"KM; _indica Palal:iOt
comenzar s u ensayo- que pueden observarse en nuest ro pa.I" es el escuodetll
,8,
millo de . UInlItinto de conservacin Mili adelante aflade: "Ee en rea-
Iidad Inl"re&der extranjero --por ft Mello mismo d8la '>IlenIario7laJtdQd
..gro" ee-rrio- el que emprende la tarea de minac e1lK'ntimi ento de neco,
nabdad. que rnuc:hu contraria 'Uf Inl"rcantilt'S... El coml"rtio
sus doctnnas dOOMonle$ de una pat't<! de los diarios,los
cuales vtvenuimismo de Ypor medio de Jo-rniIlsres de incansabJt's raen-
u,jenlI qUP da a da partftI de las pI't'I'IAS pas de un extremo al
otro las docllinas van abnkodoel!' (:lIfYIino en la opI .
Lasana.odaJt's utihlariu han abiPrto ya una arnpbII brecha en
el S1mtlmit'nlO de p.u;a del. poeWo
Con los de sus insupt'rabIol" chauYUliarno Y lI:enoIobia, podriall
de este ensayo ell5t"/\anzaS desde hace ClISi un siglo. Lo
QIJt' aqu cabt' destKar ... su importancia en el ampo cuadro de Iu
fuMig-mo- .lammmoral que en 1908N)coisPaIac:P ve oomo un pnocipi-
o sin rondo en qUl!' se precipitan el porvenu orgAnko y hasta la existencill

TANCREOO P1NOCHET
Lo. ....'nIJ01'lU, defensa de la identida d nacional no.e limitaba por esos atIosa los
a1dabonazo1 del doctor Palacios . Un afio despu'1de IUDecadencIa se publica-
ba el ensayo concordante de Tancredo Pncc bet Lo. conquisla de Chile en el
$iglo XX 12 SI!diria que la crisis moral estimul el afloramiento de personalida-
des aftnee, con rasgos comunes evidentes. El perente scc es piritual de Pala cios ,
Pinoc:het J Vt'I1egaJ Arroyo lo demuestra. Mucho que PalaciOlI( naci
en 1879) , 'TancrNo Pinochet computja con d cil\jano su pasin nacionalista y
buena pane de su senofobia.
La tesis de su msayo coincide ron el clebre ptnalo de una carta
de PorWes ee-
I
' l't'f1Iiendose la aegunda eonquista de Hispanoamirica.
esta Yt"Z por los J no derta J por las armas, amo
por "el tlabQo J el capitaJ., las lIllIIalI de ahora", al dedr de Pinochet. El fogoso
fue despus diftc:tor del diario La Jl'f'ltJI desdi!' d QUt' sigui de-
lendiendo 0DrI denuedo su afimIKi6n 1 atacando las causas de la
crisu tIIOftIl.
ALBERTO EOWARDS
Dm. U\II opuesto, AIberto Edwards ffi lacon-
benda con la publieacin en 1903 de su.Boatu.jo H!strico...
14
en el que apun -
tan ioI atributot. que le hadan autodenominaJse "el ltimo Pelucn",
Por ..- aI'Ioa (Edwards COIllt'nzat. la lIaZn su t.reintena) le nutria de llLt
oonserndoru y antidell'lOCrtic:1IIlI del irland'l Edmundo Burk e ,1I que
18,
mS tarde ampliu1a ron una y
m4s liffitro:: de 1u de 0naId
c;onn que el te bIinc1abe.. Iutmadde Ul1.ftpreta-
De las infJU)'ftIlN de Alberto Edwarda.
el t.I'an8c::lno de" hal11M:i6n de q
fUf' actor Y culminan con.La Wda de IbfIe.z e-n 1931. de Q\M'
que ' lIS lJ\t@trogantea. como '1 parlamentario aquI
otra faceta Importante de la crisis moral . la que Edwvds
solucione. basadas (Oh el gobierno '1en la VUelta al idealizado
Itl Ollttvansta. e8Q.Uf' Tna
Las fustigaciones a lacrisis moral abarcaban tod os lo. frente$ imaginabelI"
la enfermedad crnica del rgunen de eu rso f OnolO, la falencia de ..
llIl" n:ante , la mortalidad, slo supPrada por las rniamu de la India, la tr-x bIf.
tt1WOO "" todas Iu rronte1'llll, }os ngtItroI W1USlos '1 1111
tarU de una k-y mUlUClpaltneliciPnte, .. de la w-iptirw. en el L' ''"-'to
J
110 propuesta por A1bfflo Edwards?Nada mmotqlJe la
fonNocin de una nueva conciencia la En cuanto al procPdiJnimto
para UegaJ" a ella, pt'nsaba Edwards entonen, como Encina, que el rUco
rons istfa en un vuelco total de los siste mas educati voa, que j uzgaba intiles '1
tras nochados en buena parte por culpa del predominio positivista.
EL DOCTO R VALDS CANGE
MAs TV..ta:MlENCU. que las autocri til;a$nadorIales de Mac-fwor, Palacios, PInochet
, Edwards. tuvo .. de do. cartas abienaa dir1gjdas al Presidente de
'- JUopbtica, discretamente OC'Ulw el.wud6nirno del Dr. J. Cangto J
con el.ugesti vo ttulo de ChiJlt intimo 1910. !
1
El
epistolar es taba de moda drsde las famosas Carlall Polticas de Sew,ro
Perpena, seud nimo que ocul t por poco tiempo al MroPde la Guprra Pad
neo y fallido candidato a la Presidenci a, Jos fTan cisco Vergara,17Las cartas de
Perpena, plenas de gracejo e Irona. adelantaban una facE' ta de la crisis
moral: la chismografla polftica y las fallas de la edrninstracn. Muydistintas
fueron las primeraa del Dr. Valdk C&nge, dirigidas al Presidente Pedro Montt,l'
-nteliores en un aM alas de Sincnidad, que lo fueron a Ramn Barros Luco.
El follrio con ... dos cartaSa Pedro MonUtuvo ........ resonancia. taI_
por IIU concrecin al terna econ6rnico enunciado en el largo titular.
ALEJANDRO V ENEGAS AUOYO
EN t.u! 1llO, 1alI de S'incnid<:Jd generaron airadas pol'rnicu y abrieron W>8 tnn-
chera en t re admiradores y detract ores que, a la postre iptiI'icpan Venegu
la penuria y el ostracismo. El sumario de este libro de 355 pginas N'Capit uJa
sus condenaciones y resume al f'inallas frmulas recomendadas para superar la
crisis : Orlgfm de nue.stra crisis morol- Ruina de la Agricultura Deco.ckn-
cr:o. tU la Mi nerla - Empobrecimiento paulatino det pas - Decadencia 11
wrrupci6n tU los pa rtidos Atroso jela In:;truccin Prima ria, Secunda-
ria, SIlperior 11 Privada.
Alejandro Venegas Arroyo naci en MelipiIJa en 1871. En 1909, fecha de
publicacin de sus primeras cartas, era profesor de Cas tellano, egresedo del
Instituto Pedaggico, en el Liceo de Talca. Durante las vaca ciones , sin hurtar
una hora a sus obligaciones docentes , viajaba en es trechas condiciones - vagc-
nes de tercera, cubiertas de los barcos- con los exiguos medios de su sueldo de
profesor. Estos viajes , durante Joscuales vend a a duras penas sus libros, d1s-
gustaron de tal suerte a sus superiores pedagogos de Tlea, que pronto hubo de
burlarl es disfrazado de las ms peregrinas maneras: tindose de rubio cabe -
llos, barba y bigote, empla:sto agringado sobre una tez morena que le da ba un
enrailo aspecto de hbrida mezcla de anglosajn y caucasiano. ...as conoc la
vida de Jos inquilinos de nuestros campos, visit las minas de Lota, Coronel y
Curanilah ue, para observar la de los que extraen el carbn; penetr al Int eri or
de la ArauCllla, para conocer la sit uacin de nuestros indgenas, recorr las
provincias de Coquimbo y Ataeama para formarme concepto de la de nuestros
legendarios mineros y, por ltimo, en Tarapacy Antofagasta COltde la misma
mesa y dom bajo un mismo techo con los trabajadores de las Salitreras, para
poder escribir con conciencia sobre sus necesidades y
Deesta confrontacin con la realidad , al modo de verdadero socilogo y
aun de antroplogo de campo, venegas pergea una diat riba excels amente
patri tica, sin buscar lucro ni ventaj a alguna, que hiri , como es natural, a quie-
nes se sentan ms afectados por ella, a pesar de que no mencionaba nombres
sino actitudes y resultados . La venganza se canaliz por medio del Consejo de
Instruccin Pblica, en el que estaban representados los panidos polticos y
que dependian de la Universidad de Chile. venegas fue exonerado de su cargo
de profesor, hubo de recluirse en el pueblo de Maip y so brevivir con un peque-
tlo negocio hasta el dade su muerte en la indgencia . Fue vctima arquetipo de
la ms poderosa herrarrenta poltica de todos los tiempos: la cons piracin de l
silencio. La prensa no public critica algunay sus admiradores -que los tuvo y
muy profundos- aplaudieron en vida su quijotesca actitud, entre otros, Encina ,
Alberto Edwards, Valentin Lete lier, Guillenno Sube rcaseaux, Luis Galdames,
Enrique Matta Vial, Armando Que zada Acharn. Como puede verse, un espec-
tro ideolgico que oscila ent re el conservador Sube rcaseaux y los radicales
Quezada y Galdames.
Algunos entr e sus panegiristas , principalmente Domingo Melfi, creyeron
que su prdica se habra perdido en el desi erto.:IO La polmica levantada so'lO
voce, sin embargo, cont ribuy en gran medida, como se ala Enrique Molina,31
al despertar de la conciencia que canalizar, de spus Arturo Alessandri . Fran-
cisco A. Encina coincidra plenamente con la valoracin de Venegas en su
imploracin a la j uvent ud ZlI que coro.....
_ A-. h_... ' ,..,.1lA con CI?CI!'$ la unargura df! Iq
...... """.-- ..,.; .. - he la
que b-.io la fornvo de eartu d1ngidu al que d@ntrodediesnum..eneste b,bro.
gistrado de la Rept.iblica. " ludio Iucausas f'1 ler
\o
. n ' '
nuna eco nuca y moral de nueatru pals. Pero no va ' e . _
que mi libro es la elegla de l de salit'"to. No! Tenao fe ,ohJVenea!
. ..." luenas Vltalea de
nuestra l'lUa) oven, tengo fe en que hay muchos elementos .._..

",genel'llne Y. ".....que todo, tengo fe en VOIIOtrOI que toda. ...
. y ..
. . _. tina1mente . un ambulO por cuanao..
pron a posteriori la obra de Venegu: su producto de
sus y ense..I\ZaI.de la bt.entun. casteilalla. Ricardo A. Latcham hace
una breve rdereJ\Claal Feijoo en relacin oon sus a utas - __,, _
iI Jo! . WUVt', aiUlS.....
y su est o epistolar; Enrique Malina asocia IU excelente lenguaje a la Atira
punzante con Larra;:l6 pero hay mAs: IU postura estoica est directamente Vin.
con la tradicin kraussista espatlola a que hemos hecho reft't'ffitia y ce-
en muchos alIpPClO$, haya o no ITIanE'jado las con la fustiga_
cin cas i contempornea de la generacin del 98 a la c-rViI 'II07'Ol que toma
Ionna en EspUia con la guerra hispaoo-noneamericana J simbolizaellUicidKl
en el Blticode ngel Ganivet.
Enrique MOJ1a sintetiza cabalmente esta confluencia n piritual: -Nuevo
Quijote, hidalgo de la pluma, arremete sin ccnternplacionea contra todo lo que
se aparta de BUS auste ros valores.il/I
B.... aaos Luco
DI: llDIGUAOA estatura, anchas espaldas, !ftonte despejada. minda tnnquila Y
apare ntemente anodina, rasurado de barba, el descuidado y lacio bigote eom-
pletamente cano, en sus 76 anos, le cubra los labios a modo de breve cortina
predis pues ta a levantarse con pausa para dar salida a sus mUltiples ccurrences
afines para muchos con la sabidurfa de Perogrull o. La personalidad de Barros
Lueo, de la misma suerte que la de .uadrtIndo modelo JosI Joaquln PtIU, ha
sido torcidarnente interpretada, inCltDo por quienes)@ CllflOcieron muy" cer-
ca, en razn del mito por l mismo creado, en Virtud del eualla ankdota Yla
frase. que han hecho historia , ocultan una rt"OIucin y un estdopropio de los
taracte res m definidores de la aris tocracia -e seudoariltocn.cia- chilll'JIa.
Mucho le hemos visto figurar en la historia poltica y lI'Conmica nacional
desde su memorable nombramiento como Mudstro de Hacit'nda del PIl' sidt'nte
ElTzuriZZal\artu,If en que su personalidad eslAya d aranenle del\nida
por Justo ArVaga Aleinpute: -No hay comi$l'\ en qUll' no )@ d
cabida. LosrnaIic::iosot; en. Por nuestra parte. experilnt' ntarrllasombl'o llJ al>-
eervar la variedad Yriqueza de conocimientol con que el JQbiemo adorna por
dentro al lenor 8arroI: Luco. Si realmente lOlI JlOSII"It.lIl"guarda bien de J"eY'II'Iar-
10&.. nene. si . una cualldad: hablar corto y escribir corto.......

EL ANECDOTARIO
EtIEL interminable aneedotario del entonces vet usto Presidente -que tratamos
de evitar en cuanto fuent e, por la razn ya expuesta- nada expresa mej or, tanto
su estampa como el tono casero, de administracin de fund o, que la poltica
coti diana entraaba, como el prrafo dedicado a su primer nombrarruente como
Mmistro, nada menos que por Anuro Alessandri Palma : "Don Ramn Barros er a
Oficial Mayor, correc to y eficie nte, cuando lleg a la Presidencia de la RE'pblica
don Federico Errz uriz Zaartu. El ano 72 re nunci el Ministro de Hacienda
don Camilo Cobo. Buscaba afanosamE'nte reemplazante el Presidente, cuando
alguien vio por la ventana del despacho presidencial pasar al Oficial Mayor, y 11'
hizo presente a don Federico El'T'zuriz que seguramente poda ser buen Minis-
t ro dada su prctica y especial preparacin". "vena, en realidad, don Ramn
Barros, bien acomodado, correctamente vestido, bajo, de espaldas anchas, mi -
rando en fonoa que no poda sorp renderse la dtreee en de s u mirada, y le dije-
ron: ' Seor, Ud. va a ser Minist ro' . -'Bien, muy bien' -contest. Era aqu lla s u
respuesta favorita. Jur y fue Wl gran Ministro, porque era especial mente pre-
parado en su ramo- .
2t
DIECISIS VECES MINISTRO
EN" LOl!I3 1 anos transcurridos desde este nombramiento hasta el ejercicio de la
VICepresidencia en 1900, Ramn Barros Luco Iue Ministro tit ular de Hacienda y
del Inte rior diez veces y subrogante de Guerra y Marina, Just icia, CllIto e lns -
t ruccin Pblica, y Hacienda seis vece s ms. Particip en la Junta de lqulque,
en calidad de Delegado, Consejero y Miembro, en 1891 . Pero desde s u ltima
colaboraci n con Pedro Montt en 1903, durante la segunda ausencia t emporal
de Riesco, no habia vuelto a participar en el juego de la ro ta tiva. llevaba, por
tanto, en el momento de s u elecdn, siete atlos de rela ti vo retiro en s u enorme
casona de la esquina de Santo Domingo y Claras ( des pus Mac -Iver) .
A1.GUNAS IDEAS FIJAS
A PESAll de su clebre capac idad de adaptacin, tenia algunas ideas rijas en rna-
teria poltica. Una de ellas derivaba del acendrado parlamentarismo, po r el que
haba luchado, como hemos visto, con de nuedo. Durante su mandato no acept
nunca ladimisin de un Minist ro sin la previa ce nsura formalizada en una de las
CmaI'Q. De inmediato premiaba al autor, o simplemente a un defensor del
voto de censura, llamndolo a formar gobierno. MI medijo que sta era la nica
manera de evitar crisis ministeriales por simples acuerdos de JWltas Ejecutivas
o Directorios ms o menos irresponsables, y tambin, agregaba , el medio lTlS
186
srg
uro
que tiene el de la Repblica de '
part organizar el nuevo Mbtor I qwm ha de u.mar
Est e singular ais!.fonq expca, erure00'ucoau
rot-tivI durante- IU mandato. el. de la
Otro IlTlbolo que el divorcio entre el poli
la angusuacreceate l eM1'ad&por la cuest!6n -.x:iaI _ '-_ bCOAll\iag\um.,
_ . --..1' de . ............. h "-. mara...m. C(lfI un
t'YI"""'M) .. u , umoriamo. E! adalid del PalUdo DIomcraa,
Concha. M:US en Cierta OCUi6n al Gobierno"- ._,.._ _
. ..... "",te a W"Ia Viokntll
de lOlJ nuneroe del c:arbn: - '"Yo 11' W al pala: en lNtO$ momenlOa,en las
calles de Lota, el pueblo.e b.te con la ""licia-"'_ prod . _. _,,_ _ ._
o. "'"' lijO '=l ....,nooI!'n ... N!&,
pronto l1Uetrumpido por la voz de Barros t uco, - "S. Y quin va
que pro voc una est ru endosa carcajada gt' rleral.3l
EL EUI'E MISMO DEL CONSENSO
EL 4Cl'EIlOO unnime en favor de Barros Luce I'l"I una pnmca poltica en la
historia del pas . Podria de este consenec una sUH'radn de IN
banderias politicas. en cuanto partidos de progrvnas enconu.dos y dPntro de
lis faccionesde cada uno de ena.. Muy por d corotnrio, una prodlM:ido el
roNeNO, le present al - y anciano- el con!bcto
dP las divisiones inllmlas. I&n grave pocas horu de .. 'n1tlOOia dr uan.-
misin del mando, no habro sido poslble pofleT de acuerdo ni. kls en
eceuunto ni a sus divid1doe compartimentos_
El partido ms ronfiictivo tola el Uberal DE'l11OCJ1tico, fraccionado en doI
gn.pos , al parecer desde la ConvencIn. Uno. llliiIyorituio. con-
tilmaba sit"ndo herramienta dcil de Sanruemes; el otro reunia a va.rioa nota-
blt".s32 Ylo di rigia el Presidente del Senado, Luis Antonio vergare, por esta I'Un
era llamado de los verga nstes.
BaITO!l Luce inici su mandato con la amenazade su renuncia antes de la
tolTlade posesin. Fue un inespe rado golpe de audac ia que pareca preludiar
mano flrme o simplemente aburrimiento. Su propio partido le brind la eclu-
ein, conet rt uyendo el prtmer l.li nist erio t"xclusivaffit"nte con Iiberalu
-doct.rinar1os-:
Interior: Maximiliano 1bUtn;
Relaciones Culto YCok>nizacifI: RafSt"lOm.-go;
Justicia t"1Ntrucri6n Pblica: Domingo mtWtt"gui Solar;
Haeit"nda: Jos Raimundo RoSoco Aguilar;
GUt"rT1I YMarinA: de Brigada AristidNPInto Concha;
Industria, Obras Pblicas y Ferrocarrtlt"S: Ismaft Valdh Vt"rpra. _
Al presentarse el M1fUsterKlal Congreso laparadoja sigui en funciOneS
Los part idos se hablan nt"gado a colaborar con Ebodoro Yila . al que Ban'ot
id 'CII"ricri el "Os.
Luco t"ncarg las prim'''rliS gesti ones y, una vez constltul o O J O
. id d ce sus
btnete de los eets" -como fue apodado por la id..eu a uro...... .
membrce- arremt'tit'ron contra l exigiendo una combinacin integrada POr
los partidos que podan constituir mayorfa parlamentaria. La rotativa de Barros
Luco se inici, por lo tanto, con la renuncia de su primer Ministerio pocos dfas
des pus de constituido.
Fiel a sus principios en defensa del parlamentari smo e iniciando tambijln
la mxima a que hemos hecho referencia de encargar la formacin del nuevo
gobierno al fustigador del cado, el 11 de enero de 1911j ur el segundo:
Interior: Rafael Drrego, liberal ;
Relaciones Exte riores , Culto YColonizacin: Enrique Alberto Rodrlguex
Carmona. nacional;
Justicia e Instruccin Pblica: AnfbaI Letelier, liberal democrtico;
Hacienda: Roberto Snchez cerera de la Huerta, liberal democrtico;
GuelTil y Marina: Ramn Len Luce, nacional;
Indust ria, Obras Pblicas y Ferrocarriles : J avier Gandarillas Matta, ra-
dical.
LA AliANZA CHICA
LA. OOMBlNAaON logr sobrevivir siete meses, entre otras razones. porque su cau-
to programa no representaba amenaza para nadie: una vez ms se prometi
hacer trente a la cuestin social, preocupacin que culminaria al final del de-
cenio. y resolver menudos problemas administrativos.
Lasdiscrepancias politicas , apaciguadas con el consenso que llev a Ba-
rros Luco a la Presidencia, como acabarnos de comprobar, recrudecieron de
irunediato. En concilibulos preparatorios para la todava lejana elecci n parla-
mentaria , liberales democrticos, nacionales y radlca1es dieron forma a la lla-
mada Alianza Chica, que no prosper por reticencias muy explicables de los
liberales.
EL MUNTO ALJOP
Lr. l'IlCTlCA de aissee-faire que comenza ba a convertirse en siste ma. se vio
agitada por los ltimos aletazos del asunto Aisop, en el Que la digni dad del pas
tue puesta a prueba por el Presidente norte americano Taf't. El t ratado de paz
con Boliviade 1904 habla incluido un crdito en favor de la nona Alsop y Ca.,
formada en Valparalsocon capitales chilenos y norteamericanos a fines del siglo
pasado e inscrita en cuanto sociedad chilena. Los crditos provenan . por
nterpstc mermedano, de una transferencia del aceptado por el Gobiernode
Bolivia para explotar guaneras de cons ideracin. Al ftrmarse el tratado, el Go-
biemo de Chile habla convenido prorratear el pago del crdito.
188
INTERVENCiN NORTEAMERICANA
L,I.COMPARtA AIsop pidi a comienzos de 1909 el pago de 1& deuda e intereses
que asc endan, juntos , a 2.803.370 pesos oro de 18 d. LaCancillen.
llU deudas rec onoddas 10eran slo desde 1& fpcna del tratado ., que, natural-
ment e, '" ant.non!'S a 1904 co","pondian al Gobtemo -_..- I
._.... _ov e pro-
rrateo especlfkamente indK:ado en 1& cUousula qmnta del tratado. Lacompata,
legalmente chile na. acuslI al Fisco de estafa Y pidt ., logr la PnMctin del
Gobierno El Encargado de Negocios de lo. Eaadoa Unidosen
Santiago extgi el pqo inmediato . Eran lo. liemf* de 1& polibca delBi(I Shck.
estatuida por Teodoro El Gobif'mo le respondi que el asunto lo era
de derecho privado y, por lo tanto. correspond1a venlilarlo a _ tribunales ordj.
naric, mxime por tratarse de una rmna chilf'na. A mayor abundamiento, no
ttnia justilicadn alguna 1& intervencin de lo. Eftados Unidos por cuanto 1&
deuda de un tralado en que enos no tuvieron aI1e ni parle. Como rt'lt'-
<!ida de aVt'nimi.nto. el Gobierne chileno propuso el arbitraje de laCorona Bri .
Wca. Washington respondi dando un plazo de diez das para el pago de un
milln de dlarealO pena de romper relaciones. Chile, en un gesto que honra al
entonces Ministro de Relaci ones , Agustn Edwards Mac-Clure, rep uso: 1-. que
debe tratrsele como pas civilizado, no como una cfiIa; 2". que la Cancillera
respeta al pas pero no ace pta sus amenazas; 3". que no pagar en ninguna cir
cuns tancia el milln prepotenteme nte exigido; Y. 4, que la rup tura de relacio-
nes era lamenta ble, pero que la amenaza no alteraba 101 nervios del Gobierno ni
del pueblo ctlenos.
33
Los llltimos manejos del asunto Abop no fuer on tan halagtleflos. Se acep-
t el arbitraje y Chile tuvo que pagarS908.820, adems de abdicar de la nacio-
nalidad de la tbma. Las lamentaciones en la Cmara Yen el Sen.ad0"'4 con-
tribuyeron al descrdito del Gabinete, que entro en estado de crisis latente el.3
de agos to , al fumarse un convenio de los partidoeLiberal
naI. ConIervador y y pblico un Manifiesto al
por Sanfuentes, defendindolo.
Como era de suponer, la respuesta do! liberales Yradicales fue violenta.
acuAndo de maniobra electoral al contubernio de partidos
Antagnl cos. - ,
Frandsco A. Encina tom61a defenaa del cooVt'flio en la Cmarade Oipu-
con su Vt'hemente vitalidad, no porque acepUra el, St'gIn su entena. in
trascendente trasfondo poltico, sino porque abria las posibilidades de
deun grupo de individuos capaces de IJUperar... deficiencias de la educacinY
encauur a la juventud por Las vfas del desarrono econ6rnico. A1gunas de las
. , . ..,__ poco despus en sus
kleu ."PU"'w en este acad nuco UUR: nes I V1l1del
ensayos citados, especialmente Las relaclONdu con los acp de la
Manifiesto relatiVOlll al ordenamiento de lu finanzas Y a la
, '. ,- I fl'll'JOramiento
industria nacional , el fomento de laagricultura y, t'lpecllWllt'nte, e
de la IT\lIrlna mt' rcante .
17
La larga cris is se resolvi con la jura, el dia 16 de agosto de 1911, del
tercer Gabinete, con la misma combinacin de los rmant es del Manifiest o, sal .
VO, nat uralmente, los demcratas, que no se sabia bien cmo ni por qu lo ha.
ban susc rito:
Inte rior: Jos Ramn uuuerreeMartinez, conservador;
Relaciones Exteriores, Culto y Colonzeci n: contina Enrique Alberto
Rodrguez Cannona. nacional ;
Justicia e Instruccin Pblica: Bef\iamjn Montt Montt , nacional ;
Hacienda: Pedro Nicols Monl enegro Onel, liberal democrtico;
Guerra. y Marina: Alejandro Hunneus Garcia Huidobro, conservador,
Industria, Obras Pblicas y Ferrccarrles. Enrique Zanartu Prie to, liberal
democrtico.
La jugada, en la que los defra udados velan la mueca de Sanfuentes,
usurpador, para ellos, de la calidad de consejero ulico que Rlvas Vicua impl
cnemente mencionasincesar en su Historia-Memorial,3/! emplazsu artillera
gruesa cont ra el nuevo Gobiemo desde el primer da de su mandato. La disputa
degenero en 'un due lo de palabras entre Sanfuentes y Luis Antonio Vergara en
el que menudearon las if\iurias, veladas y directas,- Ylos senadores y diputa-
dos de minorJa llevaron su obstruccin a tales extremos que Jos Ramn
Gutirrez. renunci 1' 16 de enero de 1912.
La crisis tul' resuelta con rapidez con el nombramiento de Abraham OvaIIe
Ovalle, que no represent alteracin alguna en el equipo. Par a los efectos de
nuestro cmputo, por tratarse del J.finistro del Inte rior, consideraremos el Ga-
binete OvaIle-Rodrigue.z como el cuarto en la rotativa de Barros Luce.
NOT""
1Francisco A End na . Cita de Hemn Godoy, El canicle1': .. op. en. p. 239 (sin da los
de fuEonw ); Anlbal PInto, ChWt... op. dI. p. 100.
J Navarro, Nieol&, !llua lb", ft<TUo por un chil<mo 11 poro /01
eJll'W" OI. Valparalso , 1904. Ed. l in autor.
J Enm Jo. te-mas de Jo. cuale$ marti(em al Sr. En cina mi discrepancia de
rrMlio de IU Hi.s"'"o d4 Chilol, antes de iniciar la Tl'daccin del ReiJtl.-.. (Vid.
PrIog.. a ... Tomoa I y IV) el hiItoriador respet ge-neroeame-nte-, ocul'" lugar desuca-
do el re-Iativo a la te-orla godo. at ribuida a PalaciOl. Sin hacer ca udal de las diatribas de
Unamuno, ... oportuno l'Kordar que- lOdos los his toriadores e$paolel, desde Modesto
Latue-nte-al gNpo "'" joYen que ha iniciad o la Hi&tori<J th E, pat\a, de Editorial Alfaguara,
en el Iiglo tranacurTido a Ralae-l Ahamira, Antonio 8alle$te-roa 8ere-II-l.,
Castro, C/audio Albornoz y, por Cll'rto, Ramn Pida!, coinciden en inter-
pretar e-1epilodi o vif;igodoromo el domini o militar de una peque/la casta de brbaroalenta
mente- civiIizadoopor el aedimenlO y lacristianizacin. 8arridos por 1.. Il.ra\>el
a partir del atIo 71 1, la Re-conquist.a de- siete- Iigl.. fue obra de- la amalgama re. ultante- de
ea_, llriellOl, l'OI\1.lIIlOI e induao morabes incorporados a una nueva etni8 con
caracte-re-s culturaJe-t, propiOl, entu Jo. cuale$ lo niro ...ui,gtko que pe rduro fue .-l arte
traJdo del norte- YlII'UIII cuantas paJabru Whcu en el vocabulario. Hab lar, por lo tanto, de
lI&l\8fl!' gtica en el COl'I<UUtador, 0I1ginaIi0 en IU mayoria en AndaI ucfa y EUr'emad W'&, l
pnl'I'VlC\U iWncas rne-noa en la seudo&ristocracia rnlhtar de loa ca udillOllSUe-llll8 ,
1'tndalo8. ....... y vif;i,godOl, e$ ade-rn de- W\& falac ia, una fant.Mfa etncc n tnce
Al up<m. r -... argumlffito!l al Sr [n" .... laI
QlM'l"K'U.. tdo 1m n""' ra largo, convivend . , . conel rummo/n """'lO
- H.,. 1o q.. .. ualfli .......... POI1gII w-.larga Mt&
"" dlP nWa. ..
- Pnflo,ro no decir nada-" tespondl, y MI . hao
.... que unt ... ,..,.,;o ru". mi mfftn<:il, .;
....1" mII 1MdItas .. lo Uoril- Al-.,
-.AmetI Rtua dt",,- -me .... tlDIllld al [Ir , _
bi6_ por" alto IIlOO(Ennnat-a.lIo lalrl zear-) , n.-
CIfflftcoa- ConodII bim __ .... hIibIro ieIdo,:- arUCUIO'I
"""'-n. TUne, &n; Pft'O 100 '" ckbidw eo...t.
__ una MM-. $no .... que 1*11 " ......"::i:m. '-"- Iett,.. ..
de la dIHn&, que,. ... o:riItaIIaIo lPIl d _ di!' Ar-=o, ..
""'"' &UCO dd.do Yo . ...... .. .;:U--"
fDCMI&lOIl .. Enema du1ot. dHpun que el do!' .. ......
powmIl m VId ..r. lPIl La ""'"""na. ..op. ciII. p. ll... .... "un ""-
El /Mpa>nd.l" SulIilCo. .. ..-o. 19Oll
Tl:JnW, dt S10rT\o-_
1-' p. 8lt, " -'
R.., CIlIL . H.. . c.ovr N'2
, .Jobo.t.JuJIOCft.ar, "N_ 1Obn 1*'ionaIes- .A"""-,
N'" m. mano M IlWl
: Palacioll. d.ft npi... ". tU Santiago, 1908
En la f'l'UTOI'n ",unin, nollnda pn BUfllOI (EopaIIa) ", m.yo" 1979 pan_li_
diar 1Mn tructll.... y "'" ..ftoIS d O' Iaaindustriu P,,"",lamoit y W\&
ponfflcia "d" ntidad y CuJlUral de lo. lbmmlo .. it;".roarnffleanOl" ..., lo.
<JI'"vano. postulada. coincidan ple_ nt.. con Lo.dO' en tat.a obra.
10 En l. m..ncionad. hi timol "" P"Cial l'" lUlo de los CUOI ma
mlull ant n d.. ... t . .. najen&ci6n: en virtud de l poder econmk o y de la enciente
<:omI' rd a liu d fl del cine y la televisin , en 101 pueblOl ibooroamerinOl , enriq ueddol con 111
aportacin cul t ural indgena y producto do-I crudor -que Ullto msalun
11' erigi en ""roe un maln rac ista Uamado John Wayne. prepotente UCSInO de indlOI. am
otra moral que 11. de I Uinl'a1Jblepistola y, en 1 ... atIoo, el paneglrico do- ... ...............
.... VIt'UWn.
11 op. cit . p. 3-4
11 Pmoche1. Tancredo, lA """"lUi.rl<I M 0."" .... '" I'igfo XX. Santiago. IllOi.
III Cf. ............. Tomo n . p. 1W7. lWInmdoIe ala Doctrina ltlonroe, N:libe f'aN..
In;; un cuno:.o.1Ri amigo' Yo Cft'O que lOdo atoobeden' aun plan
.... ... ., eIlO...na: ............. conquisIa de Amkio:a, no por lino por la in-
lIllenc:ia en todaeat EstoIUC't'der,. tal "" hoy no, P"'O .r.
,. Ed....-dI .. Aherto, 1I&a1ri:o M ,.. poInc:oI ... au",
s..u.,o. 1903.
.. Edmund Burh (11'29- 1797) , r pcIlaco..tand&. der..ndi6n>11
Qnoo en lna1I.lffTa y en EstAdos ... pnnnpa """"" en bop'"
1Iuotrw:to .... _ r.c- IRlll'IROCntIIU1!a7C_"ai<Aa
" ValdN ean,e. J. (M'\IIi deAle,androV......... 010""""_
... /' / 0 SanlilrllO.1910.
" s...ro """"'" (wud. de.bf VftprIEcIwftfs).C4rtGIAlM<U
rrew>idMenfolleWen 1888.
LI Dr . J. VaIdH Cange (Seud. de Alejandro V......,... ArnIro), Ca"'" al
..., doft PNn> lI<mtl lObt'lr MI criPlI di CA"- ........ ,Mocw.- C1l'II o( JI'"'"
w..- otI6Mia> ... 1<I eo.......mm. llotUJItcfI- SanlllCO, 1M
'1 de 11. autobiogntla p.......nlldll en 1921. un afIOw" de Al ",uen
pan optar al CII'.o, que por supuesto no obtuvo. de Secre\.IIiO del Coo>eJo de
Pruna.;". Cit por Enrique Molina. Lo ft /DMifI4 .. "p- cil . p. 459
Melll . .. op. cit p . 17. 1&.
l ' Moh", En rique, llN<1rrolkl. .. op CII. Vol. 11, p. 467.
.. Apunte. lMditw de corIftrsacionel con f'rancsco A. Encina. e r. nwnO'rosu alu.
8lOI'IelI O' n N ..-lru OOO6mic<l, op. ci t. , O'nLa 1tdUC<JCi6rl <nt6mica 11 -t
op. cit .
VO'__Arroyo, "Po cit . Prlogo, p. 3.
Nl.alcl>am. Ricardo A., D.Iso.mUo. .. El Ensal/O-.. op. cit. Vol . 11., p. 346.
Malina. Enriq.... , n..s...mUo. op. cit. p. 462.
Mo!ina, EnriquO', D.Iso.mUo. .. op. ci l. Vol . 11, p . 467.
JT Cf. R.....__ lbmoll, p. 1300 I i&-; Tomoni, Cap. 11, p. 1705 1ig.; Cap. Vil . p. 18 11'
, XI. p. 1899 , ''-
Vid. R-u__ Tomo11. p. 301.
AIeaMrIdfi Palma, Anuro, ClIiMl lI $U Hi.st0ri4 Santil,go, 1945. Cop ill li O'l .... kia
J'T. ...gw>do, de la Jl'ginI. 361 del Tomo 11. Esta obra ee uanscripcin dO' lInI. ",n..
de clwtu roocogtdaI COIT'I'gidu por Al autor .... 1945. La f...,ha Y I.ll
impl'OYisacin podrian u plicar I.ll toltura ing<'llu.o. dO'l
XI Qrrello BarToa, eano.,8osqtuIjos 11 hifi/n. Santiago, 196 1, P. 26.
' 1Otngo BarToa, 8o&qu.ejt.. .. op. cit . pp . 14 15. Joaquln Edwardll s..Uo ha rec ogido
ftriaI OCW'l'\'no::iN de BarToa Luco <'Il Alilpolil; (op. eu.), enlTe las que ... cu e ntan las
Qent<'mente mencionadu: El Ministro de A1en tin&., urge la tolucin de un ac uerdo aobre
COfIltrcio de Yinot.: -"No me podr:ilI pl'ftellt&r wn 1lIII manolI .-.dlII en MeooQU,", 6&rroI
Luc:o " wnlftta: - "V'YVe por e! EJtTe<:oo",
Un aobem.o:\oT por intil ., envla un tel egrama: "Las socied ad es obre.
.... " las penonas m importante. piden que me Quede". "No les haga caso", re sponde e l
President<',
Un tuno:ionario dO' UqUiva lealtad lo (e Uci1&: _"Estoy e nteramente asUl rd e nes". El
Presidente el<'<'to ., con testa: - "Eru te Que no",
.. Entre _ Emilio s..UoCodesido, Manuel Sa1maa, .kl5<! LatorTe , varioo ... .
........
Sobre el IISW'lto Alsop VId. tk ....s 1909-19 /0 11
1910-/911; lnrn, Alejandro, al Mi n is t<mo tk Ez fn'it>.
.. sob.- h1 gnliona tkI Gobinfto tk Unido$ m f gvor dlI AI&op 11 Ca. Santia
110, 1910; BarToa, Mario, HisloritI, op. cit . p. 593 sig . Pike, C!tiUl... op. ci t . p. 104 . (g
.. Sesin del Senado de 25 de julio de 1911 . Sesiones de la c.mara de Diputados de
26 J 29 de julio de H' l l .
.. El. Al,""","" de 5 de &SOIto de 1911.
:11 Sesinde la C'lnara de Diputad..- de 6 de agosto de 1911.
" E.I M.ani1l...to ... tInn6 el3 de &SOlito, ... pblico al dla stguiente.
Sesin del Senado de 16dO' &SOIitode 1911. El Al"""""., de 2-4 d e &SOIto de 1911.
Sesionea del Senado del 28 de agoatode 1911 y siguiente .
XVI
ApOGEO DE LA ROTATI VA MI NIST ERI AL
LAS ELECCIONE S DE 19
1 2
PRIMERAS REPERCUSIONES DE LA G UER E
L
M UW PU
AS ELECCIONES D E 191 5 E L L EO' N D E T '
.' . ARAPACA
ULTIMOS MINISTERI OS DE BARROS Luco
E L JUICIO HISTRI CO
Los CUATROprimer os gabin et es del Presidente Barros Luco haban sufrido en
menoscabo de su labor, la pr esin partidaria cent rada en las elecciones que
deberan renovar totalmente la Cmara de Diputados y parcialmente el Senado
en marzo de 1912. El reemplazo en Int erior de Jos Ramn Gutirr ez por
Abraham A. Ovalle Ovalle, conservador, el 6 de enero, apenas sirvi como palia-
tivo a la crisis total que se produjo un par de semanas despus. El quinto Gabi-
nete hubo de formarse en funcin de las elecciones, con representacin de to-
dos los parti dos, menos el Demcrata, y fue encabezado por el ex Vicepresiden-
te Ismael Tocomal, que daba garantas de ecunime prescindencia en los comicios
y era aceptado sin recelos, a conciencia de su evidente transitoriedad.
Inte rior Ismael Tocomal, liberal ;
Relaciones Ext erores, Culto y Colonizacin: Renato Snchez Garca de
la Huerta, nacional;
Justicia e Instruccin Pblica : Arturo del Ro, liberal demo crtico;
Hacienda: contina Pedro Nicols Montenegro Onel, liberal democrtico;
Guerra y Marna: Alejandro Roselot , radical;
Industria, Obras Pblicas y Ferrocarril es: Abraham Ovalle, conservador.
LAs ELECCIONES DE MARZO DE 1912
ELMINISTERIO universal frmula favorita de Barros Luco, no pudo evitar -en el
caso de que se lo propusiera- el desenfrenado cohecho que caracteriz a las
elecciones parl amentari as de comienzos de marzo.' En Santiago se trat hasta
. '1 . . alidad "El cuer-
de falsificar las actas depositadas en las bovedas de la " urucip . .
po electoral estaba completamente podrido'V Los colegios electorales modfi-
l
umas Y como era de
caron los resultados reunidos fraudul entament e en as ,
. b 1D tico que concentra-
suponer, el gran triunfador fue el Partido L era emocr ,
193
ba hbilmente sus fuena.'l tras el futuro presidencial de Sanuentes. Los radica_
les se refonaron con la personalidad de Pablo Ramire z, de activa act ua cin
venidera. Tambin mejoraron sus pos iciones los liberal es y 105demcra tas , que
lograron su primer senador, Angel Guarello. Losna cionales, reiterad os perde.
dores , slo salvaron al vibran te fustigador del sis tema, Albert o Edwards.
L\ CONCENTRACWN UB fRAL
LA~ " de los libe rales democrticos reafum la vigencia de LA Mcmeda
chica, la ya clebre casa and de Sanfuentes, en la que se t t"jlan y dest ejan
desde entonces sin contra peso re nuncias y encomiendas de la rotativa . Libera.
les y Iibel'lli\"S democrticos dieron forma de inmediato, ron el apoyo de los
eonservadcres, a una Concent mcin LiberaJ. Juan Luis Sanruenres, Man uel
Salinas e Ismael Valds Valds suscribieron el 3 de mayo un pacto que les as e-
guraba el dominio de las cmaras Yel reparto en su pr opio be neficio de las
ventlijas ganadas. No es dificil colegir el grado de enfurecimi ento qu e el alTeglo
prodtijo en radical es y naci onales.s
El sexto Ministerio de Barros Luce y primero en la se rie de los fraguados
en lacasa azul durante su man dato, fruto inmediato del ac uerdo de la concen-
t racin, con tres secretarios de cada partido, jur el 20 de mayo :
Interior: Guillermo Rivera;
Relaciones Exteriores , Culto y Colonizacin: Joaqun Pgueroa Larrau
Justi cia e lnstruecl n Pblica : contina Art uro del Rlo;
Hacienda: Samuel Claro Lastarra;
Guema y Marina: Luis Devoto A.;
Indust ria, Obras Pblicas y Ferrocarriles: Belfor Fernndez.
El Gabinete Rivera-Figueroa pareca ofrecer una an mal a es ta bilidad .
Conta ba con mayo ria parlamentaria, gracias al apoyo conservad or, olvdadaa-o
transadas-Ias discrepancias capitales con el Ministro de l Interior cuan do lo era
de Inst.rucdn PUblica con Germn Rieseo durante el violento episodio del co-
legio de San Ja cinto.
GuilIenno Rivera habla sido conspicuo balmaced sta, pero se mud de
tienda poltica , al apoyar a Riesco, incorporndose en 1901 al Partido Uberal,
Genuino representante de la oligarqua, en mantenida pugn a co n Agu st n
Edwards, fue durante muchos aos consulto r de las ms poderosas firmas ex-
tranjeras asentadas en Valparaiso. ciudad que re present durante varios perlo-
dos en .. Cmara de Diputados y, en 1909, en la de Sena dores. Dec idido part-
dari o de Sanfuentes, se le consideraba como principal ernce de laConcenl ro-
cin Liberal Yen esta calidad se le encarg la Jefat ura del Gabin ete.
Rivera ent reg I!IB cart eras de Relaciones y de Hacienda a dos
cOlTe!igionarios atineB. Joaqun Figue roa habla desempeado, segn Indi camos
opo rtunamente, las carteras de Hacienda e Indust ria y ObTiL5 Pblicas con PI"
dro Montt . Al hacerse ca rgo ahora de la de Relectones Exteriores, Cul to y Colo-
194
CRECIENT E INfLUENCI A DE R IVAS VICUA
DI: LOI tr es ministrol Iibe nlt1l democriticot;, el c-.o m notable era el.
IUlItro de GlH.'rra y Marina, primer balmaePdista deede la Revo!uctn del.
que ocupaba esa cart era . Segn RiVilll ViCUl\a ,.< 91.
.un Il'Spondla a la
de Barros Luce que pretendasimboLiur con ella la Iiq_ d .
. d I ba adaid l d ' n efinj_
uva e a m C<>U<l 1 11" 0 grca e laGuerra Civil 4No est d. _ . _
, . . ' " """repetir que tal
hamcada lo era de Iacclones de un nusmo grupo de intereses q" ' . c,__
, ..e l LiW .. .." como
batido por dos conceptos decrepantes de lalegalidad inst itucional,
La torta!eza del Gabinete Rivas- Figueroa no puab& de la fachada. Enla
presentacin ante el Congreao fuf' sutilmente atacado por Manuel Rivas V' ICU_
tia, ene migo velado de Sanluf'ntes, que dominaba en proporcin df' 6 a 1 el.
Winisterio. El joven diputado Jiberal 5(' perfilabfl ya como el braz.o dereeho del.
anciano Presidente y, f'J1 cuanto adabd y es peranza df'l Partido Liberal, un wrio
cootf'ndoTdel perss tenie candidato
RECRUDECE LA CRISIS MORAL
IluIwn'E L08 dos meses y medio de su cona vida, el Mlf\isteri o
que se la prometa larga, hubo de concent rar sus f'nergi&s en el empee por
superar su propia debdad . Las hostilidades contra Sanfuentes y SU.!l adeptoll
enel Gobierno; la ceuceccnde las eleccooes; la oratoria de Mac-jver fustigando
la supeditacin del pa trimonio a Int ereses mezquinos de grupo, e incluso un
discreto ruido de sables,' culmi naron con una interpelacin a propsito de un
OOIltra to ferrovarte que provoc la renuncia del Gabinl"te.
Estamos en la cspide de la crisis I'IWI"W que con cierto detalle ac:at.-
lIlOI de anali%ar y que coe-c de con la publicad6n de Nuest ro iJiferloridad
fCOrJ6mico, de Encina. El dipu tado Ramrel Sanz rt'IWla el. sentirde laCma-
ra: ... hallamos en un momento de desquidaJni<ento... esudo de
C'OAI no puede menos de se r hondamente peti uchdal paR... intereses dfoI: p.&.
, ... acuo llegar a at entar cont"" loe c:irnif'ntoll ll\iSmOlI de nuestRI orpnia-
Ci6n. polftic:a-.T
El s pnmo Mmisterio jur el 8 de agosto con la rnisrTIa comblNcin que
e1l1ltl"rior: tres liberales y tres liberales democritic08:
Interi or: Guillermo BarrosJanl, liberal ;
Relaciones Extencees, Culto y Colonizacin: Antonio Huneeus Gana . Ji-
bt ral;
JusUciII e Instrued6n PUblica, Enriq ue Vdlegu EdUbunl, IibenJ d@1tIo-
mbeo;
HacW-1Idao Manud RiYu Vku1\a, lber.!;
GUf!fTII YMalina: Qaucbo \ 'kuI\a deomocritico;
1ndusu'ia, Obras Pbtic:u YFftT'OClIJTiIN: o.c:ar V)eJ cevero, Iibfflll de-
_.
t.novNad mayor del n_ m la @gada-JGobterno
por prVrIPn ft'Z del jown diput.do Manuel Rivu \'kufta. t. QU@
ftte !'lIlC'e de b largas oonsuItas Y "'no q\li@ro, f
rdeobo- QW' despuk harian constituye un doc1Jmf'ntoautobiofU'tlca
dto@$Jl@CiaIsignilleacin.'
Rivas V)CUl\a demostr , desde SU!! primen puoI como MInistro d@Ha.
cimda, tacto poltico y maTuda habilidad para COnt'igUTBTuna imagen de ecua-
nimidady t ransaccin, frent@l losconsU!'tudin&riOllltlqU!'s alGobi!' mod!'sde
1MCAmaras, cualidad('!l que lf.'VaflWiancon ra pidez su !\gura Pero la k>ns in
entre lib@raI" y radical@$ d@Momboe @sta vez en un lTdid iniciado poTel dipu_
tado Jorgf' Valdivieso Blanco y continuado por Arturo A!f'SSIlldrt, qaen pidi6 1a
renuncia del -como una eJigt'tlcia de saIvaci6n pUblica-.'
t. CJisiS fue resuelta el pnxedimiento, tanwveces empleado,
del J:WChe, En aunque manwYOen el Ministeriodellnterior a Guillermo
Bam. Jan. Yel CC1-n6la miSltUIestructura, debemos considerarlo
en nuestro cmputo como el octavo de Barroa Lueo por la importancia
de b El parchadojur el 13 de enero de 1913:
contin a GuilIt'nno Ba1Tos Jara, liber.!;
ReJaciones CUlto1 CoJonizacin: Enrique Villegas Echibunl,
libenJ democ:rtiro;
Justicia e Instrucci6n PbIca: Arbal Letelier, liberal democr tico;
Hacienda: continloManuel Rivas Vicw\a, liberal;
GUelT'ly Marina: Jorge Gonnaz, libe ral ;IO
Industria, Obru PUblicas y Ferrocarriles: contin a Ose ar Viel cavero.
liberal democrtico.
L.iberll1es y acogieron be nvolamente 1&co ntin uidad en la
Uw1sacd6n; nacionales, ndicaIes y dem6craw anunciaron sin reticencias JU
opOIIid6n 1 grupos liberales democritcol confesaron paladinamente que el
parche noles PAs fada del lodo. En la prjcbca, IUdelrencuenU'o con 101: Iibera-
}es, sin rnet'IC*3bo de formar con elb gobierNII por p&rt.t'II iguales, hablare-
CJ\IdeOdo debido a la pugna por la provisin deo ClITgM pUbIic:oI, especialmente
en que Sanfuent.t'll continual. manejando.
R EGRESO DEL INTEItNUNO O SIBIUA
ENun: cUm. 1acrisis tot.J por el litigw ent re propios parti do'
en el Gobierno, y la pn!ci plt6, con ViIOlI pmtcreecce Yde notorias proyee clontll.
enbt'nendo. a .Illlup. de 108aprtilol Pl"t'Side ndalel de '
drnl" regrno al pafa del Inte m undo Non.etlor Sl.bilia el
Oto la .et.u.cin de d\hll1e lA' -
y de Montt twrno. produddo por ..
parala buena ilacinde 101 QUt' la vuelta
reoordar la razn de su PJ'\JlW'n A1ida _... ... <00-
__.. do __, F-n--:-, - ' -...-. la df' la PftCa
.,. -...... su .-.re. ............... en 1Wia, S..,"_
. d " h convenci a la
cuna romana "' ... converuenoa de reanudaT su milIIin _
nJIj
. en "",we,. petar d... 1o.
lIeriOll ro ctce que sus antenores actuaclone. haban PI'OVOCado
En sus crniCllJl , escrnes de memoria desde el CPrcano O ' ' M
. V1 d ' L. ' . . riente, anuel
Rivas Icufia elen.... las VICISItudes de los d, M'-' -
uustroe e n que le
(\i5Cutl la dudosa COnveniencia de otorgar el pWul a unto , ., . I
_ . ... .,,'" I"t'SIte to de
man
Prll
aaIomnica por ,el Presidente. confiando tal vn en l1nI autil
lIIWl uaci6n, mQpropia del bizantinismo en Santiago que de la .
miticaacci6n podl"ilI.ufrtr "recto. png
Barros Luco el debal'" diOPndo que '"aoluaonadu .. dd'M:IUlade.
ptOducidas entre el nuncio apostlico, Monseflor Sibilia,J el Anobispo de San.
tiagO, el gobtemo no tero. pan otofg.aJW f!I. J*R que le .oocrt.a-
tia. Yque tambin lo cualqui@ra otra persona que deseara nombrarla
Santa Sede-,H
ACTITUD DE LA F EDERACiN DE ESTUDIANTES
LA vut1.T4 del nuncio tena claras implicaciones polticas e incluso lOCi.aItt; El
dloque con ti anobispo se hab1a inttrpretado como el litigio entre la poRUf1I
lit un pastor avaruado de ideu, entusiuta prtdicador del. retormisrnodt Ltrl
XllI Yun rtPf"t'Jltantt del rtU'oceSO l'NlXionario ala mutrte cidPopo _ 101
,lIOt>r'ft. Laf ttractn de Estudiantes, abritndo ti prirntr WlCO tl'a5C'trIdtnta
lit IU activa actuacin posterior, canaliz la prottsta popular.
Ladirectiva, apoyada por connotados socios YW'ttl'VlOl5, entre kit qut It
dtttaca ban Jos Mazay Pedro Len Loyola, amoo. en sus 24 aftos, YAJtjandro
Rtnglo Reyes, ya diputado por Cune , arm6 una bulliciosa campa que el
Gobierno c rey langudecera d urant e el transcurso dl' lalarga tra vesta de Mon-
Il!t\or.
U.IlAYTO DE lA TEJA
Loa PUtTDJs Libtral YRadical apoyaron a )os tstudiantn tri bi caney m ti Par-
luntnto. LaLf'nsi6nereci ir punto al anunciarst lasoItmnt" Utgada dtI nUllOO
PIra tlllbado 23 de mayo. En la tstacin esptraball ti coch!' J 101 honoftI
otici.alea. Lo. jvenel urdieron entone" Wl pasode aainett que .habnade tul -
minar en fenomenal jo lgorio. Al principio aplaudi eron con l' nl us w mo 11pom-
' 97
poso d"fiIe de la comitiva por Alameda. El prelado respondi al homenaje pro-
digand o bendiciones por la vent.anilla abierta del coche con la teja en la mano.
Era el momento esperado. Varios jvenes corrie ron al rit mo del caballo y, de
sbito, Alejandro Rengilo y Jos Maza arrebataren la teja de la mano del nuncio
y se perdieron entre la multi tud con su trofeo.
La burla se llev a cabo mientras grupos de jvenes conservadores eru,
maban el paso de Monse or con cnticos propios de la circuns tancia. Lasmelo-
dias litrgi cas pronto se troearonpor los insultos de ambas partes , entre los que
donnaban los dirigidos al prelado. Este orden al cochero poner al galope sus
caballos para refugiarse en un convento de ext ramuros mient ras la policfa ata.
caba a p1anaws a los manifestantes, entre los que se contaron no pocos heridos.
los DESFILES DEL DOMINGO
AL 00 siguiente desfil por la Alameda una comparsa tras un asno que llevaba
en la cabeza la teja ultrajada, cantan do una jocosa letra con la msica de una
copla de moda.
l
! El mismo domingo 24 los conservadores organizaron, corno
era de es perar, una procesin de desagravio. Ms tarde Hctcr Aran cibia Laso
atac en la Cmara de Diputados la lenidad complaciente de la policfa cada vez
que un joven conservador le parta la cabeza a pal os al transente que no se
descubra ante la orden conminatoria de hacerlo sin de mora.
13
Les INTERPELACIONES
AL INlW.RSE el 5 de junio las sesiones ordinarias de ambas cmaras llovieron las
interpe laciones al Gobierno y los ataq ues al nuncio. Defendie ron a los estudian-
LeS, con mayor o menor tibieza, adems de l mencionado Hctor Arancibia, Vfctor
Robles, Luis Izquierdo, que trat de justifi car su actuacin como Minist ro en el
primer episodio de 1910, y Arturo Alessandri. Losconservadores, encabezados
por Ricardo Cox Mndez, tomaron nat uralmente el partido del nuncio. En el
Senado, el ICO que censur la intromisin de Mons eor Sibilia en asuntos
internos chilenos" fue Eliodoro Yflez, en airada controversia con Walker Martin ez
y Aldunate.
La arrastrada crisis, latente desde el parc/w a que hicimos referencia.
discun1a, mientras tanto sin solucin. El Presidente t rataba en vano de organi -
zar un Gabinete un.itJe'7'SlU en con tra de la opinin de Sanfuentes, que rechaz,a.-
ha cualquier participacin de los radical es. En la pugna entre la casa azul y su
ya fume amigo y protegido Rivas VlCU1\a, opt por ste, que form el 16 de junio
de 1913 11u noveno Gabinete:
Interi or. Manuel Rivas Vicufla;
Relaciones Exteriores, Culto y Colonizacin: contin a Enri que Villegas
Eehbur;
Justicia e Inatruccon Pliblica: FlUlOr
Hacienda : Arturo AlK&andri Palma" '
Guena'1 Marina: contina Jorge GorrllQ;
Ind ust ria, Obru PUblicas '1 Ennque 1.afIartu Prif!tD.
Por cuarta vn l in lOIueinde COfltuluidad, la rnnuJ:. de
tn'S liberales ( ftivq Vk:utI.i., ,. J tftI
,o de un marcado carcter de Gallinete en la llmiIt.t
f:'I'1ln Pnosidente '1Snotarios.
La combinacin Rivu-
V
llkg&l }op en en"
ugcin prict:kaJnente de crisis catat6rUca, hasta cinco mews, fl\ buf.na
porque el Ministro del Interior habla la kIea, cornputi-
da por 8arTot toce . de la frntula de un Ministerio W'\lY'f:'na1 que pudiera pQu,
di!' Ul'III parte, tu obsuuccioMl y, de otn, frmar la habilidou. in-
fluencia de Sanfuffitf:'S, que. ade ms. insisUl f:'I'1 C'ONiderar la frmula indicao.
romo el traslado al seno del Gobierno de las luctw de los partidot. Una vet.
ms. Rivas Vicut\a dedi ca una larga explicacin al "ao.tamie11to de las fIil'nes
del Presidente" al aceptar lajefatura del en IU Hstona-Crnca.14 Sus
t'Sfueno5 se concentraron en resolver la anunciada quiebra del Bance de la
Republica, en la que hablade tomar la iniciati.... el flamante Ministrode Hacien
da -esunt o de que nos ocuparemos en la S[nteSLS econmica del periodo- el
impulso a ciertas obras publicas y, sobre todo, la reforma electoral , que era
desde hada tiempo materia de clamor publico. En buenas cuentes, esta gestin
se limit a loa plcemes recprccce por la formacin de nuevas comisione. que
deberan estudiarla y proponerla en el periodo de sesiones extraordinarias ve-
nidero,ll
Al rmalizar el mandato de lacombinacin Rivu-Villegasy antn de termi
nar el receso parlamentario, el MLnistro del lrueror subrog a sus colegas de
Guem y Mann.. Industrias, Obras PUblicasy FelTOCAlTiles que Via,ialon 1 pro-
\'incia5. Las armas de lolI numer050ll del Gobierno estaban prept.-
de suerte que conel comienzo de las .esiones extraordinarias M octu-
bre, el ftilasunto de la eleccin de mesa en la Cman. de Diputados tennin6 1a
fonnalizadrl de la latente.
AME NAZAS DE RENUNCIA DEL PRESIDENT E
desilusifI por el
B.ulklI Lvoo ms aUn que sus antecesores, no disimulaba su .......
, . ovada hacer_....
mantf'nimiento de la rotativa y ladiflCulLld de ('na dert para Incl
Gobierno. Al menoa &si lo bacen COIl$ta:r la pr'l'f\S8 afin )' sus adeptolSdur6 casi':
"_,, -', . " aolucin de la crt515
,...,16 de renunear . En estas con.....ctones . la modl
. punto de batirse, 1
1lI1!'1, durante el cual Rvas V,cuna estuvo a "*del
. des con Isrnllel Tocomal, perso
postromn lica y con padrinos engn....ce, I Wd En el fondo -y
que YI hemos seguido sus rebeldas contra el lastre de ape o. ntre Rivas
. . 1'"por la pugna e" ,
en la forma- la solucn de la cnSl. l e pro onae
199
persistente en su idea, compartida por Barres Luce, del GabInete universal , y
Sanfuentelll, opuesto . ella. Al fin transaron ambos polticos , escondiendo amis.
tosa y secretamente sus armas para ecciones venide ras . El17 de noviembre de
191311eg, con la primavera. el suspirado Gabinete con todos los panidOll (siem_
pre quedaba el Ikmcrata excluido) representados por un Secretario, salVo,
como era de suponer y en paflo a la concesin, dos liberales demccrtcos .
Interi or: Rafael C>rTeogo, liberal ;
Relaciones Exte riores , Culto y Colonizaci n: ccntna Enrique Villegas
Echiburi , liberal de mocrtico;
Justicia e Instrucci6n Pblica: Enrique Alberto Rodrguez, nacional ;
Hacienda: Ricardo Salas Edwards , conse rvador;
Guerra y Marina: Ramn Corbaln Melgarejo, radical;
Industria, Obras Pblicas y Ferrccarres: Enrique Zailartu Prieto, liber al
democrtico.
Lapanacea universal no logr aplacar el avispero de cuantos se pre para-
ban para laselecciones parlamentarias y armaban sus tir os para las presidencla,
les. En Ultima instancia, la frmula propuesta por el consejero ulico Rivas Vi-
cuJ\a determi naba la victoria del an ciano Presidente sobre sus propios
correligionarios del Partido Liberal, luego de la sona da convencin que pocos
das antes habaelegido presidente del partido a su sobrino LlS Barros Borgoo.
Los PRECANDlDATOS PRESIDENCIALES
L.>. UIlDIEMBRE tra bajosa M las precandidaturas presidenciales, sin embargo, for-
z a la sus titucin en la pres idencia del partido por Javier ngel Fgueroa, que
los liberales consideraban el nico posible rival, de ntro de sus filas , de Juan
LuisSantuentes. ste haba eliminado hacia tiempo a cualquier posible contender
en su propio partido. Le preocupaba, sin embargo, la calidad de Den del Pre-
side nte que habia sabido ganarse Rivas vcuna , al frente de la nueva generacin
de diputados y militantes liberales. En esos momentos contaba 34 aos, con
Wla rrne experiencia administrativa y reconocida capacidad de negocacin.
Losnacionales , con sus dos "cerebros", A1beno Edwards y Francisco A. Encina,
profundamente decepcionados por la ineficacia, a sujuco, del siste ma, no ma-
nifestaban pre ferencia por ningn candidato. Encina no se interes por su re-
eleccin como diputado en 1912. Adernlis, y en funcin de su propio desencan-
to, trataban de organizar otro partido polltico, idea que rrucuc , como pronto
veremos, en 1915, con mezquinos resultados. La nica tendencia manifiesta en
el ya exiguo Part ido Nacional la enca uzaba Saavedra Montt en apoyo de
Santuentes. Los radicales y los de mcratas habian suscrito un pacto electoral
en el que tema puestas sus miras Arturo Alessandri, aunque su personalidad
polltica todava no habla dado elgran salto de las ejecc jones de Tarapac. Por el
contrario, su accin como fiamante Ministro de Hacienda habla discurrido por
los ca uces prude ntes del "orden en las finanzas pblicas" y la creaci6n del Ban-
co Central, apuntando an tmidamente su inclinacin hac ia el aspecto ms
beligerante de la cuesfi6n social.
200
PRIME RAS REP ERCUSIONES DE L\ G UERRA M UNDIAL
&lo PTAl.UDO de la Prim@fa Gu@ITaMundial leSp0W:6 JlOI' p@riodo.
MI Gab lllf"t@lT@go-Vill@gq,. en razn d@ _ inrnedw.u 1 YioWntM repereu-
__en la@xpIotacin '1 doeI Mbtft. En inusuado JlOI' lo
pidO. H logr la formulacin 1aplicad6n oj@oportunq Woyn
de uportacin. pmtamo. a lo. A1itrero., tlu1ado ee fondo. ............... en d
eW nor y oUU d@ Ifl@hOf t.rucPnd.mda) qut , en naor, losruun paliar _ t.PJni.
doI erectos . La inftonciliablp de g Ministro. de Hacienda 1 Obra
Pblicas g@I"I@Tuna crisis parcia.I d@GabinettqUP fue rnuPlta Sustl.tu)'ffido al
primero@13 desepli@mbrepor @ltambin COI"d@I'V&dor &rn. E TTUIi1.
fue slo el preludio de la cr'Uis total que s@formali%aldlaslguit'ntt. ElGabi.
nete Ol11'go-VJlegall habla durado casi diez meses , pero su precaria inestabili.
dad demostraba una vez ms lo ende ble del sist ema y BU necesaria rect ificacin,
Como pron to vere mos, la aprobacin de la nueva It'Yde relama electeeal-ccn
la decl aracin de neutra lidad en la Gran uerre, aus doI logros principale.-
tampoco cofiSf' guirla suJlt'fa( 1011 vicios de arrastre.
En el duelo entre Sanfutntts '1Rivas VICU1\a por ganarsela voluntad del
Prft:identt, el primero venci esta vez en la part:ida- De la CQ.5(J a.nd ub un
Gabinttt seudouniverKI. el nmero de 8arroI Luco, que habriade manle-
nerse en el poder apenas ocho das , del 6 al 15 de septiembre:
Inteoor: Eduardo Charme, liberal ;
Rt1aciones Culto YCoklnizacin: conlil'lUa
Echibur, liberal democr tko;
Justicia e Instrucdn PUblica: Rupeno A1amos. nacional;
Hacienda: Enrique Oyamin, ndical;
Guerra y Marina: Altredo BarrosErrzuril, conservador,
Indus tria, Obras PUblicas y Ferrocarriles: Absaln Valencia Zavala, libe-
ral de mocrtico.
Al parecer, es te precario Gabinete responda al inte rs de S anfuent eB
por sondear el apo yo de los partidos host iles, pnncipalmente el Radie.al. Laopo-
sicin en la Cmara de Diputados determin en la prctica la cnslS inmediata.
Nuevos cubileteas desembocaron en la ces in del juego al favonto Rivu Vicu-
fta, que una vez mslogr lmpo nt' r otro Mmiste rio uni Vt'rsai, el nmero dued-
cUno de Barros Luce, encabez.ado por su sobrinO:
inttrior: Guillt'nno Jara, liberal; . ' ..
Rt'1acionn ExttnofeS Culto y CokJnjzad6n: Manuel. Salinas, liberal
rnocrUco; .
Justicia e Jnsuucd6n Pbtic:a: AbAln Va1fficia lava1&.
Haci@nda: Albtrto Edwards, nacional; . Modor.
Guerra y Marina: contmla Alfredo Harros '
lndustria, m,.. PUblicas y Ferrocarrtl('\l; Juli o Garck. antall0ni5
ta
Sanruentes habla vaticinado a su aparente anugo y El
Rivu Vkuna que el Gabinete no duraria m.ts de treS meses . .
. por lapresenCIA .......-.-
I'aJlte lapso, que muchos se promt>an de otro clllU
' 0.
del sistema, Alberto Edwards, en la cartera de Hacienda, fue aprovechado por
Santuentes pana armar y consolidar un nuevo pacto poltico de balmacedistas ,
conservadores y I'\licionales que determinaba la mayora absoluta en ambas C.
1IUIl3.S, F'iel a su promesa de respetar el juego parlamentari o, Barros Luce acep-
t la inevitable renun cia del Gabinete Barros Jara-SaJinal y la fonnacin del
nuevo, el dcmoterce rc , de acuerdo con el pacto reci n finna do con dos secre,
tartcs de cada parti do:
Interior: Pedro Nicols Montenegro Onet, liberal democrtico;
Relaciones Exteriores, CUltoy Colonizadn: Alejandro Ura, conservador;
Justicia e Instruccin Pblica: contina Absa!n Valencia Zavala, liberal
democrtico;
Hacienda: continua All:M:>rto Edwards, nacional;
Guerra y Marina: Ricardo Cox Mndez, conservador;
Industrta.Dbras PUblicas y Ferrocarril es: Comeli o Saaved ra Montt , na-
cional.
LAs ELECCIONES DE TARAPAC
ELtNCUADILUllENJ'O de las fuerzas polticas no habfaexperimentado grandes cam-
bios desde las elecciones de 1912 en todo el pais, salvo el Norte . En Tarapac
ejerca un verdadero cacicazgo, manejado desde Santiago, el senador liberal
democrtico Arturo del Ro Racet con el apoyo irrestrtctc de 105conservado res.
Con el deterioro de lacuestin social, de largo arrastre desde antes de la Gue-
rra Civil del 91y ahora gravemente incrementado como, consecuencia de laGue-
rra Mundial, Del Ro era acusado, en trminos cada vez ms violentos , de tomar
partido en contra de los obreros y, por ende, en favor de los empresarios naciona -
les y extranjeros. Su poder radicaba en las Ilamadas fuerzas vivas de la regin.
VCTORDoMINGO SILVA
SU!:STllELU. fue eclipsada, en buena parte, con la radicacin en lqulque en 1913
del poeta, dramaturgo y periodista victor Domingo Silva, fundador y director
del peridico radical J Provincia.
Con un entusiasmo que lo liga a los principales fustigadores de la crisis
moral que hemos descrito con cierto detalle al iniciarse los pe riodos presiden-
ciales de Pedro Montt y Ramn Barros Luco, dio forma desde su peridico y con
su palab ra a la llamada campaa de regeneroci6n que encontr eco en la
prensa de Santiagol6y, por supuesto, en la de los gremios del Norte.!"
Luego de una lucha interna, que sin duda denlo Sanfuentes, Del Rofue
presentado por el Partido Liberal Democr tico a la reeleccin, con el seguro
apoyo de los conservadores y de los nacionales que, como hemos indicado, ha-
blan reconstruido la Coalicin.
202
La designacin de A1l"SSlUldri como
oponan s ella loa ma entre loa l'luhcaJ - r de la AIianz.a no fuefcil .
acuerdo final con loa libe rales fue fraguado Sandemc:ntaa quique y su
Iaborioaa de Vk tor Domingo Silva,ll a quen debe geaUn penonaJ,.
\?rdadero de un episodio <H!t.nnin 1 _ et:arte en PIlI1dad el
cendental en la historia <H! Chile.II e COflUfmZO de un vueko tnt-
EL LEN DE TARAPAC
l..\ GDIPQlII)AD del poeta lleg al enumo<H! el tt ulo
bien ganado de El Le6n de 7brapcai con que .. caliche '
>lade . 1'01 S1/; 00_
pa de AInaandri coinl.idm
en sdIalat la mgratltud postenor del poIi Uco con el poeta. Lo. ' .
dan silencio el asunto. panegnswguar-
Mucho se ha escrito y teorizado acercll de las antagnicas '
de la H. istoria que al hroe la de encauz.arla
supedi tan a IJU capacidad para mterpretar las aspiracione s OOIecti.VlIlI (Huizmga).
En el caso de A1e$&f\dri , no hay duda de que la circunstanc ia por l vMda
(seguramente con una gran dos is de IOrpresa por I U parte) determin un Viraje
total , si no en su pe rsonalidad latent e, al menos en su actuacin posterior, en la
que el factor emocional jug un papel decisivo. Asi lo atestiguaron en su dla,
ent re ot ros muchos, Manuel Rivas Vicufla21 y Alberto Edwards.Z2
La mutacin de Alessendr en el Norte y su irr efrenable arrastre a partir
de esa jomada representaren un cambio violento que acarreara pronto el tin de
laoligarqua como poder absoluto . Ale!llllll\dri perteneca I ella por entero !\asta
entonces. Reco rdemos que las l1amadas de aleocin a la cuesl 6n socSaI se
diluian en una retri ca parlamentaria que, a la hora de la verdad.nada podan
contra el mantenmento de la estratificacin social y, en los casos extl"l!1'llOf;,
contra la represin sangrienta. EJ espectro discurreentre lacaridad de kls c:onser-
vadores m avanzados en el espritu de la Rerum Noua.".... y el pngmatismo
radical de Maclver, con el apadrinamientoque rKUeroakJs rmlOtOS tiempolI del
De:spotis;mo Ilustrado: "'Todopara d pueblo, por el purbIo; pero sin el puPbIo".
Deest.I realidad se Alessandrt, durante su primen visitaaiquique
para preparar la t"1c:in, a finales de ertt"ro de 1915. EJ panoramano en para
Con el apoyo del Mmistro del $US rivaIet: ha-
bfan tomado drtsticP medidas, entre OUas la de otMner el nombramienlo de
prefO!'Cto de policia de Iquique del hutaentor\(:ft: subprefecto de Antol.,.sta. a
iukiode Ricardo Donoso, bien conocido por su avpnin por "hofn-
bre resut"lto y en t"lIClpuJOS... Desde IJU llegada a [quique la eampaiul adquiri
caracterl"ll de inusitada violencia... cuadrillas de 1TI&1000", asalariados con fon-
doe comunales, amparados por la polica, cometan da dla agresiones Y
tIldos que cont ribuan a mantener blIjo una impresin de terror al vecindlriO .
A1e11llandri contando con el entusiasmo que su primE'ra visita haba le-
ventado en lquque , regres a Santiago para denunciar la intervencin del Go-
2
3
bierne, atac duramente al Ministro dellnterior,:M kte replic con mayor Vio-
lencia an; los insultos volaron de un contender a otr0Z6 y la pugna desemboc
en el inevitable envo de los padrinos de Montenegro (Luis Devoto y Ht:tor
zaJlanu) a A1essandri (que design a Manuel Riv&s Vicuila y a Luis lzquerdo),
EL DUELO CON M ONTENEGRO
A /.AS 5 de la matIana del da subsigui ente tuvo lugar el duel o a revlver en la
quinta MVilla Tranquila", de la actual Avenida Pedro de Valdiva, entonces leja,
nos extramuros de Santiago. treinta pasos -cuenta uno de los padri-
nos- ... se colocaro n de es paldas los adversarios, con sendos revlvere s carga -
dos con tres balasdeverdad... don Luis Izquierdo, que mandaba el combat e, dio
la primera seal ; los adversarios se tomaron y se encontraron (rente a (ren te ;
don Arturo A1essandri dispar inmediatamente su revlver dirigido a las pier-
l\llS de su adversario, creyendo que se habla dado la segunda palmada. La bala
no dio en el blanco; cay un metro antes de los pies delseor Montenegro; ste
espere sereno la seal , apunt al busto y el proyectil pas por sobre el hombro
del senor Alessandri
w

211
El duelo sirvi al men os para que Barros Luco satisficiera algunas de las
demandas de A1essandri, que retom a lquique el 28 de febre ro, acompaado
por el Inten dente que debera reemplazar al parcial de Del Ro, y el general
Sofanor Parra, a cargo de las fuerzas de la provincia. El carcte r de resumen de
esta obra rechaza el tentador recuento, con todos 5 1lS trgi cos y pintorescos
detall es, de la <:ampafla elec:toral.
tf
Baste sealar que en una triful ca perecieron
el prefecto Delgado, el inspector de policia Manuel Jess Mairay tres conte ndores
ms, y sufneron heridas serias siete part icipantes en los baleos callej eros, de
los cuales slo uno era polica. '
T'JuUNFO DE lA AuANZA
Au:ss.ANDIll y los candidatos a diputados ( Ramn Briones Luce, radic:aI y Luis M.
Concha, demcrata) de la Alianza obtuvieron el7 de mano en Tarapac un tri un-
fo aplastante, que eompJet en las otras provincias y des pus en las muni cipales
del mes siguiente . El Lende Thrapac regres en gloria y majestad a Santiago.
En la Estacin de Ferrocarril , multitudes delirantes deeengancnaron loe caballos
del ecche y lo arrastraron, alternndose los grupos en el privilegio, por varias
c:allet. Vlctor Domingo Silva escribi el soneto de Circuns tancias, 2lI que posible-
mente no plugo por completo al hroe de la jomada Yya indiscutible caudillo.
En efecto, por vez. primera durante el Gobierno de la oligarqua en su
etapa final (anteri ormen te lo hablan sido con menores proyecciones , earacte-
res y resultados Benjamn VicW\aMackennay Jos Francisco Vergara) un hom-
bre canalizaba a intelectuales, empleados, funcionarios modestos , pequeflos co-
merciantes y obreros de las ms variadas profesiones.
24
LAs CONVENCIONES
LAs tu:OCIOf'ID parlamentarias, a corto plazodfI ... ptftidenciale&, DI -
dicar, con el lrl unfo de la Ali.a.na, la eonUnuidad del con UI\ Ptftidcnt.e
de aus ftlaa. M.. no en vano habla aua rcdea con J*:icnlf! cfical:ia Juan
Luis SanfucnU!a entre aus dcvowa de la Co&Iidn J la diadcnciaentre k. nva-
Ies_Laaeonwncioncs para elegir a kla&. cancbdatoa diIcurncron por 1'faa ll'IUJ
MJcnttaa 101 coalidonistas prodamabwl SU! utubcoaa Sanfuentes, toa
aliancisl&a se en una disputa de pnmcraa ftguru. Loa ndil::Mt pr.-
lICfl tal'On a P Juan CasttoDn y klI libcR1cs .e
dividfan entre Ismael Valds Vcrgana, Ebodoro YitItt, Ismael Tocoma1 y, por
tupucsto, Arturo Alcssandn Ala pclW'C, demcratas)' ra<beales llvIMron m
el apoyo a un quinto en discordia, que , una ft'Z mia, era detgnado tundamm-
talmcnlf! por la prctica del principio de la mnima fesistenc:ia: JaVlef ngel
f'gueroa.
Unode los mri tos , establecida caractel'lbca del de Figueroa,
elItribaba en la supues ta expedicin administrativa de quien habasidosectfta_
rio de casi todaa las carteras (GuelTa )' Marina en 1899; Justicia e Instruccin
Pblica en 1905 ; Indus t ria y Obras Pbli caa en 1907; Interi or en 1906 y 19(8) .
Den t ro del esquema polit ico que hemos seguido paso a paso se habla
producido mie ntras tanto una situacin anmala. El Gabinete Montenegro-l.ira
no haba dimi tido, como era tradicional y de ligor, inmediatamente de
las eiecclcnee parlamentarias. Slo la rgura polmica de Montenl'gro elItaba en
entredicho. Barros Luco 10substi t uy en la certera de Interior por Enrique A.
Rodriguez 1' 129 de mayo, cons tit uyendo, con 1'1 restode los Ministros ameno-
res, el Gabinm nmero catorce, de acuerdo con nuestro cmputo.- El parche
dur poco ms de una semana. La presin de los candidatos pareda rnuelta
con la formacin de otro Gabinete ms neutral. el nmero dcirnoquinto. que
jur el 7 de junio:
Inlf!rior: Enrique Villegas Echi burU. libera! democrtico;
Relacione. Eneriores, Culto )' Cokllla..d6n: contin a Akjandro Ln.
- . _..
Justicia e lnstrueci6n Pblica: Sam\H'1 Qaro Lastarria.libe..;
Hacienda: contina AIbn'to EdwardI, nacional;
Guem y ),\arina: Capitn de Navfo, Guillermo Soublette; .
Indus tria, Obras Pblicas YFerrocarrt1es : Femando futre.liben1 deml>
Cri tico.
DUELO EY"ZAGUl RRE- DEL CANTO
lit' marcadamente coalicionisa.
EL GAIIINETE Villf'gas -Lira. no oblitan te su ca ter id '-"' " 0.p'"
'dad I leccionet pre51 I'nc.... .
tat de mantener cterta neutrah en 1.1Ie . de los a\iaI1Cistas, al ro-
dio de ltlma hor a parecta inclinar la bal anza en favor
20 1
rrerse la voz de Queel diputado liberal Guillenno E y z a g u i ~ ha ba sido asesina.
do por matones sanjuent tstas en Castro. Ms tarde se supo Que habla cado en
duelo a pistola con Carlos del Canto, lo Que no consti tua mucha novedad habi_
da cuenta la proliferacin de lances de honor de aqueUos aos . Sin embargo,
fuera o no bien conocida la causa de su muene, su cada fue convertida en
bandera de combate .
lA enemiga de la Alianza radi caba, segn todas las opiniones conocidas,
en el poco atractivo del candidato. hasta el punto de urdrse la solu cin de PO-
nerle como es tmulo carismtico en las giras pc ltcas al propio A1essandri ,
aureolado hasta la saciedad con su tri unfo tarapaqueo. El resultado fue - toda
la prensa asf lo indica- el acaparamiento de loo; aplausos por parte del Len. A
mayor abundamiento, la formacin de la caja electoral de los alancstas Iue un
desastre. Resultado: un empa te en el nmero de elec tores, resuelto en el Con-
greso en favor de Sanfuentes, Que manejaba la mayora.
3D
Cumplida su misin, el Gabinete Ylllegas-Lira dej en libertad de acci n
a Barros loco. Que de seaba entregar el man do con un Gobierno de administra.
cin encabezado por su sobrino. El nmero dcimosexto y ltimo jur 1' 115 de
diciembre. ocho das antes de la transimisin de poderes .
Interi or. Guillermo BarrosJara
Relaciones Exteriores, Culto y Colonizacin: Rafael Orrego
Justicia e Inst ruccin Pblica: Gregon c Amuntegui Solar
Hacienda: Manuel Garcia de la Huerta
Industria, Obras Pblicas y Fe rrocarriles: Pedro Feli pe ltg uez.
LA TRA....SMISIN DEL MANDO
ENu feclla sei\alada., Barros Luco entreg el mando a Sanfuentes. El ltimo
episodio, ligado a su pintoresca pers onalidad, sellaba el mito con el Que ha pasa-
do a la historia: al entregarle a Su sucesor la banda pres idencial, los oficiales de
ceremonia huhi eron de cambiar la apropiada a IIUexiguo tamao por ot ra muo
cho ms grande en razn de la enorme estatura de su sucesor. Transcu rrida la
ce remonia. y sin mostrar mayor emocin por el aplaus o que se le ren da, se fue
tranquilamente a su casa. donde mantuvo una serfica tert ulia hasta su muerte .
cuatro aos despus .
EL J UICIO HISTRICO
ELJlIICIO histrico no le ha sido, en general, favora ble. Aparte de los ditirambos
de su amigo y frust rado deln Rivas Vicutla,31la indudable bo nhornfa, la cacha-
za y el dejar hacer, ha concitado en su cont ra lasms variadas opiniones: desde
el hombrefuerte Alberto Edw3.J"dSlZ al violento iconoclasta Carlos v cuna FUen-
tes , tal vez el ms enconado y hostil de todoa:3:I W
era
una rlgura del pasado
206
NOTAS
1"En " mayor pal1," d.. loa COlo1-giOl "lKl.Ol1lIN le hJIlwo:ho pIa dO' un ilnpudor
IOClI Ios llinll",' E: l MeTni no, 6 de r<W2.O d.. 912.
1 Rlvu VlcufLl., Hi&wri4.. op. cito p. 276 . lbld ,Ap"""" JXI.... la 1 1Or1/I: .wla ad",._
lIu lraci6n BQ1T'O' Luco. 191().. 19 5. [IlNlito. cit . DonOfO.A"' ..... 11d op. cito p . 128
, Cf. LoIarUculOll publicadOll en mayo de 1912 por Albforto Edwards ""El Me>nJrio.
Rival VlcuJlll, Hi$f0ri4. .. op. eit. p. 291.
' SHin del dO' 23 di' mAy<l di' 1912
La "ruido de sableJ" no gan VIll..ncilllino tiempos di' AJeaandn.
Enm Iu oeul'n"llCi&l d" Barro. Luce ( Ed1l'8l'dl EWUo, A/d6ptXu) se 110 atnbuy61& dO' <al
lI\fonnadol' q ue .... .. n LaM"""",,, un roUo con nornl>rftJ
di' e<>nspiJ'ad(n. para <JIM' el tomara di' lruno'd1ato \al dd ellO. &mil
l.uoD le indic al -)luy bim. Deje I!'lroUom fU......... '1NPMdmtro"" llIl mes ,
'SeUn okla CnaRdI' DipulAdol de 29..., &ll'*O di' 1I12,
I di! RiYIII por cirno"C'DilCESiLtiltS" JIIllnL.-
lIffiul ee .... <JI>. cil. p. 3Of>3Jll.
s..or- dI''' Cnan de Dipu...oo. de 10 r H dP...rro de 1913. a o.:.-.
......1Id...... op 132-133.
te AIurnl6i!'l15 de mt'I"O de 11l13.
11 Ri\'UVicutIa,HI&Ior1<:L.. op. ca. p.34O. El w.-...RMfI..tlia......,... ....
llUIdn RomJ, de propoIlft 0ll'0 prriado, 8lftqUI! bO 0C\lb. _ .... a'I\iCIIlll pul'
s.biba. hacWllIiD 1nduIo1a .............. al_detKna _- _.,.
ea. ftI el C'OI\Ibcto ..........mae-m..-de TIcna, hIlUprn&MIo poUtmI5-
. p. 339. LoI dilIcnpantea dl!au. poIIUl'Il oI\nal. ...
IIO!. <.&1 duIffio o al pmano! -JI
11Amplill infOfTTWOn dri le Pft"'A"" ""*- ...
lXxa Dp .af.. p.68.na:
- E_
vampiro
dignidad no nene
.. rn ....nt&l
'J M tan l'lJM,w.
I U lllulM ac l uadn
lo
_in
20 7
E5tribillo:
Al Vaticano le ha llegado aviso,
que Chik' mtero H un grv panizo.
Por .,.. manda un embaucador
para rot>amoa nuntra labor' .
,. A partil" de la priJMra ...... n ordinaria de l 5 de junio, 1 irlterp.lacOIlH t!l
asunto S,biba IkI'UU1 las SesiolIH de ambas CAmaru.
l. En esta ocasin , las f"tinu dediQdas m I U crnica uceden con a by
rnencionadu en la nota 40. Su gr l tin polit;"a, en elta oportun idad, 25 pigirlu .
Cl . HWon4, op. cit . pp. 365-389.
15fuool'Oll corniI ior\adoI para redactar el proyeclO Luis Claro Solar , pol los
ahanciItu. J Barro6 Erri.mriZ, por la coalid6n vtg.. nt e.
.. Principalmente m 1.4 fA, YEl M.....,..n:o.
" M....:e<:i a HUI activa campall.a que 1.4 ProlIIncia ha ,..,a!iz.ado ayu dada por l'Ite
puebloagobiadopor tanta injuria. .. (con) el destierro paluiemp,.., de &queUo que a la
regin wapaquE'tlaaungrado de reudo n1eril". El lar ...s. lquque,
24 de ...,.,;"mbre de 1914.
" Cnu Banw. NicolU."'''..... Aln .....d.... 18911918. El narima.mtotM u .. l fdn
poI U1oo. En Claudio Ortego VICUI'Ia el. al. 7'"""JIOS Arf uro AIO'....'ldn f'oI tnQ. &no
tiago. 1979. p. IH.ig
" Sobre la peraoNlidad de VlctoT Domingo Silva, acerca de la cu.al insist;""mos "" el
telurnen del pl'OCCJIO cuJtural del periodo. cr. ]u Histonal de la literat ura chilena de Alonc
(p. 311 de la 2"M . 1962); Montes y Orlandl (p . 226 de la dci ma M .) ; Melti. (p. 90) Y
.
.. El tItulo de El LcoI'ItMllImpaccl habla. ido oto rgado ant>:s. y adems de y
AI<essandti Eleuterio Rar!Ilte y Erasrno EKala por IUI actionel en la batalla de l mi smo
..
' El pueblo de lquique rec ibi al sefIor Alestandri como a un Mes lu. El orador
forellAe y parlamImurio H tl'\21't.tf0nn6 en un Ttibuno popular. al contac to favorable de"
masa que tanto hablI deseado Yq.... hasta eH mom""to nlUlCahabla. se ntido' (la clll'!liva ...
nuestn) .
Rivu VICIII\a, HUfo.-14.. op. cit. p. 610 (ci t . por Nicols Cruz con error de P',gin. ).
.lI -rodof; laoI que conooen de cercaal SI. A1essandri aben... que tue tan l incero antes
de liH6 como despuk de esa fecha. Hay en I Urus (COIT\O lo prueba el ej emplo de
MUSIOlini) una en....ma lIel\I ibilidad para recoge r laI intluenciM y lUlIest ioflel del medio
arnblCl\te e idenuflCanC con " 1: CIU cualidad . que hace a 10lI grandes y gran des
1riburM..1a el candidato oenador por TarapacJ. en grado heroico '1eminente
EdwardI. Fnmda, op. ciL p. 199. Ntese la comparacin con Muuolini. que denou
Iaslimpau de Alberto Edwards por el fucismo.
,. f'.lono->.Atowa'ld.... op. cil . p. 1% .
lO El odioentre Aleuandri y Montenel1tO venia de un juicio saiit,..,lO..n el cual hablan
defrndido las pane. eonl.nri.u.
SesionN de " Ciman. de Diputad.. de 12 de febrero de 19 16 y l iguientes.
RivalI VIC:tB\I; Hi.l1Dr"iQ., op. cit . p6g. M2 . El duelo se prestaba plUll singulares eo-
rnffltariol: apane de 11panOOiI de l nombft "V1iIa n-v.quils". entrma un rec rud ecimi ento
Q'unochado de 11moda rornill tk. que habria de continuar ; ademh. Monte negro , ..n cuanto
Miniatro del lntmor, ..... jefe de la polid . que , por princi pio. tenllla obligacin de evitar 101
due kla, &obre todoioI heehoI Pbiicol.. Noes pe....pina .. malapuntel1a de Josdu..liaUI.
rneT\OI que en JIi iJaI:undoenojo estuviera el saludo. 11custodia del honor El
dilpamde Montenegro , Iin embargo. parecerla demostrar Jocontrario.
:rT Unrecuento documentadodel epiMldio. de . parente imparcialidad, ,..,aliza Ricafdo
DonoIo (AInto""..... op cit. p. 166 l ig.) cr. e l M.....,..n:o. Santiago, 10 de mano Y26 de
mano; especialmente 1.4 M<lM..... 31 de mano (telato de tallado de AlelPJldri) y lHionCl
del5enado, 3 1de marzo y ligukntel, todos de 1915.
SaIud al triunfador en cuyu manos
ha puesto el pueblo el porvenu- que l ud Ia
que serin. bajo la luz riluet\a
de un 101de libert&d.,
20 8
....-

ndanda ..
...... por _Ibada. nUMlIa mM1IIl
IeITOr de
lAjOl ee donde 01 rie '" Y\ctoria,
u tor con YW, mas p.rdoNd que 01 diga.
7OquejunU...
Y.que al pwbkla dotbNla &IaIia.
fe que"' -*'P.
no .u 1lusi6n: l""'1 Mtnlft Mzfd."
Record om- qUf' el e6mpuUl basa fl\ ell1OTllbrllrniftto de Je fe de GabiJwto,
o de camb iol en mmlrot eriOl (UO'podrIan d.. w.. reorielllolCin de procrama-
JO Las vlc:\:Iitudes de la elettl6n. que dabIo en SUI c:omielwII el triunfo. la Ali.aN.a.
pere que por "ma1.I admiNIInci6n" concluy", PI lWlpale, estn doHaIIadao en
Ilina VIo:\d\a. HIMt1rI4, op. al. p. &6& ...
I I El o;apIllllo xxmdeo la H.-ri4 (op. ea-p. Mlloe-). AnAn m 1930.
OCUJIIII 19 p6ginu.
.. l.4 FrorodtJ. op. cit.
" 1'im..(a, op. eu. p. 48.
"'9
XVII
P RESIDENCIA DE J UAN LUis SANFUENTES
CONTINA LA RO T ATI VA
LA PERSONALIDAD DE SANFU EN T ES y SUS DIABLURA S
EL P ROYECTO DE EDUCA Ci N PRI MARI A OBLI GATORIA
EL P ARTI D O NACIONALISTA
DlI;ZAlQs menor que su hermano Enrique Salvador (el frustrado candidato a la
sucesan de Balmaceda) Juan Luis Sanfuentes Andonaegui (1858-1930) culmi -
naba su carrera poltica al final de un largo proceso de urdimbre hbilmente
tejida .
Alos 58 aos luca joven y robusto. Su enorme estatura lo destacaba ron
mucho del promedio nacional , incluso de la aristocracia oligrquica a la que
pe rte neca por entero. La frente despejada se prolongaba en prematura calvicie
desde los lejanos das de su primer minist erio con Germn Rieseo, en los que ya
mostraba blanca la escasa cabellera. Con el ti empo tambin se tom cano el
espeso bigote apuntado. Su estampa, arrogante so capa de una apa rente t ran-
quilidad, pareca ofrecer el mismo don de mando, la nsma ac titud resol uta de
Pedro Montt , concordante con el vaivn que hemos sealado en la Primera Par"
le ent re Presidentes laxos y Pr es identes enrgicos. Pron t o veremos en qu
medi da la capacidad demostrada en el manejo de crisis, ministerios , rotativas Y
elec ciones, habria de ceder ante la de scomposicin del poder oligrquico y el
colapso del periodo Istrico que le correspondi cerrar.
Su enorme corpul encia le forzaba el caminar cansino y solemne , a pesar
de la reciedumbre y la buena salud. l.a mirada pe ne trante y la sonrisa un si eS
no es tumbona, res pondan al tipo de polltico que sabe es cuchar y, una vez
conoci dos dispares criterios, imponer el suyo.
Tenia fama de egosta y de ren corosa. Insis tiremos, durante la na rr acin
de los avatares de su gobierno y a la luz de este proc eso, acerca de las multi pli-
cadas enemistades de todandole que ge ner.
El pintoresco episodio del t rueque de bandas presidenciales - la exigua
del septuagenario Barr os Luco por laenorme del ungido Presidente- a que aca-
bamos de refe rimos , no fue el ni co simbolo con que inici su mandato . El
primer ministerio perec a concebido a modo de respet uoso homenaje a la seni-
" 0
lidad del Presidente que se iba. Salvo Robert G M
M
. . o uzm n ontt, la edad de los
restantes uustros Juntaba, entre los cinco, ms de tres siglos.
En todas las tiendas polticas excepto en la lib l ..
' . ' era, se acogi con corn-
placencia un Gabmete de figuras notabl es, no slo por sus aos , a sabiendas de
que se trataba de un sonde o de Sanfuentes y de nombramientos d f d
cin: e ugaz ura-
Interi or : Jos Ellas Balmaceda'
Relaciones Exterior es, Culto y' Colonizacin: Ramn Suber caseaux'
Justicia e Ins truccin Pblica: Augusto Orrego Luco: '
Haci enda: Ramn Eufras o Santelices' '
Guerra y Marina: General Salvador Ve'rgara lvarez;
Industria, Obras Pblicas y Ferrocarril es: Roberto Guzmn Montt.
El sondeo de Sanfuen t es per segua, sin disimulo, el fraccionamiento de
la mayora liberal del Senado, al incluir en el Gabinete a dos miembros del par-
tido (Orrego y Vergara) . Los senador es aliancistas no aceptaron en modo algu-
no el juego y presentaron un voto que exiga la renuncia de los rnnstros.'
Sanfuent es conta ba con mayora en la Cmara de Diputados. Apenas comenza-
do su mandato se planteaban dos dilemas de int er s poltico . El primero era el
uso de sus prerrogativas haci endo odos sordos a la exigencia del Senado. El
segun do derivaba de la interpretacin misma de las funciones de la Cmara
alta, en cuanto organismo parlamentario de carc ter consultivo, que debera
ceder las decisiones est rictamente polti cas al veredicto de la Cmara de Dipu-
tados.
Enredados en ambos conflict os cons tit ucionales, los contendores obser-
vaban, los ms con asombro, que el Gabinet e Balmaceda-Subercaseaux cont i-
nuaba en funci ones y que, al parecer, no pensaba renunciar. La amenaza de
abie rta obstruccin tom forma demorando el estudio de los presupuestos por
parte del Senado y entrabando en la Cmara baja el trmite de la ley de contri-
buciones. Una vez ms dirigi en s ta los debates Maximiliano Ibez y, una vez
ms, siguiendo la mecnica de Barros Luco, Sanfuent es cedi llamando precisa-
mente a Ibez a formar Gobi erno. La br ega haba durado poco ms de una
semana. El 8 de enero de 1916 juraba el segundo Gabinete:
Interior: Maximiliano Ibez, liberal;
Relaciones Exteriores , Culto y Colonizacin: contina Ramn Suberca-
sea ux , conservador; .
Justicia e Instruccin Pblica: Roberto Snchez Garca de la Huer ta, libe-
ral democrtico;
Hacienda: Armando Quezada Acharn, radi cal ;
Guerra y Marina: Cornelio Saavedra Montt, naci onal ; .
Ind
ust ria Obras Pblicas y Ferrocarriles: Angel Guarello, democra ta.
, tid 'ncluso
La combinacin de Gobierno universal, con todos los par lOS, 1
el Demcrata produjo asombro entre los observadores no
, . 1 . d Maximiliano
adent rados en el ma labarismo poltico que caracteriz e peno o. . d
d S f t
salvo un breve peno o
Ibez haba sido enemigo contumaz e an uen es,
211
desde la Convencin del ao 10hasta poco despus de la concentracin liberal
del ~ o 12. Se alabel desprendimiento de Sanluentes y la ductilidad de 1btIe.'
Todo pareefa indicar que, al fin, se habla fraguado una solucin a la crnica
inestabilidad ministerial, con la amalgama de veteranas figUl"llll de la oligarqua
militante y dos jvenes dinmicos de lo que despus se llamarla la izquierda:
Quezada Acharn Yngel Guarello.
Q UEZADA ACHARN
IUlANOO QuEz.w,.\llegaba al Ministerio con el prestigio de su ctedra universna,
ria de Economa Poltica y su experiencia empresarial como Secretario de la
Sociedad de Fomento Fabril. Se perfilaba como el complemento de Mac-Iver en
la direccin del Partido Radical. La ctedra le habla estimulado una elocuencia
objetiva y convincente y ternabien ganada fama de ecuanimidad. Ocupaba, ade-
ms, un elevado escaln en la Masonera.
NGEL GUARELLO
NGEL GVAJU:UD llevaba a su Parti do Democrti co por vez primera al gobierno.
Era hombre de primicias, en cuanto diputado y senador inicial de la participa-
cin del partido en la alta poltica. De origen italiano y porteo a carta cabal,
tenia seguramente clara conciencia de sus responsabilidades en cuanto rep re-
sentante, al menos en el nombre, de la clase obrera, misin que no habla sido
capaz de llevar a cabo su tericamente en Partido Radical .
Alaceptar la carte ra de Industria y Obras Pblicas , Guarell o en traba, sin
embargo, en el esquema polticoque despus se denominara, en fonna peyora-
tiva, refom5ta,' En la historiografta. chilena, el trmino sirvi de divisoria de la
connotacin poltica del autor
Desde el conuenzo de su labor administrativa, Sanfuentes carg tod o el
peso de su inters y de su influencia en los asuntos econmicos, capitulo de su
larga vida poltica en el que cosech los mayores reconocimientos. El mwlequeo,
en cambio, que tan til le habla sido para manejar a otros y, sobre todo, para
llegar a la Presidencia, no funcion, corno pronto veremos, con similar eficacia
en el juego poltico mismo y en su fallida promesa de acabar con la rotativa
ministerial. En el primer aspect o indicado -el econmico-, el Gabinete
Ib1Iez-5ubereaseaux clanfc la deuda estatal e ilci la poltica de ed ificacio-
nes escolares, con lo que Sanluentes se senda continuador de la magna obra
realizada en este capitulo por Balmaceda.
Pronto comenzaron, sinembargo, las criticas al gobierno. Losliberales se
sentfan disminufdos en su importancia corno tuena electoral;6l
os
radical es con-
sideraban que su inclusin en el Gobierno, corno integrantes de la Alianza, ecns -
pinlba en contra de la unidad del Partido. Fueron, con todo,lOll eonservacores
quenes provocaron la crisis. Subercaseaux habia sido sustit uido el 30 de abril
por Silvealre el nuevo Minist ro deuutorizado
debi do a un f\jtiJ asunto' y PreaE1lt la renu _ por I U partid()
di- -' . 1"1('11., con gran contientami@nto oe
klara <=&lel , que se Juraron no volver a formar gobiemocon la.
Santuf'nt8 rt'aCcion la .... __ -' _ _ . .
... .......,....., I\q VM'JaI r harto"XPf'"
mwtadu tknk:as. ei"ntndas en esta ocasin . 1fracdonarnien _ -
D . Encarg a Lula Izquierdo la rolTrlacin df' un lo dl!la AJian.
indisapliN de partido, lb nadooaIes, un
U1l nlilal" S1JTlPlltizante de El temor ... . J
julio de 1916: "" I de
Inlt'nor: Luia Izquierdo,libe";
Relacione. Culto'Y Cokmizad6n: Juar1 Toc:omal, b-
bera1;
Justicia e llat ruttif Pbliea: Alberto Ronw!ro Herrera, nacional:
Hacienda : Lm. Devoto Aniazaga.bbenal de fT1OCl'beo ; ,
Guerra y Marina: General Jorg@' 800nf.n RMra;'
IndUlltna, Obras Pblicas y Fel'TOafrtles:Justiniano Sotomayor, nacional.'
POLMICA SOBRE LA CRISIS DEL SISTEMA
IZQUIEllOO r Tocomal hablan sido des ignad os l in consulta siquiera ala directiva
de su parti do. Radical es y dem6craw queda ban excluidos. No es dificil ooll'gir
lainmediata reaccin de los aliancistas y sus prepereuvos paraderribar el Gabi_
nete. Luego de variadas eecaramuzaa, se plante en la Cmara de [)putadot
una al Ministro de Guerra y Marina acerca de una circular por la
que se prohibla aJos militares pertenecer a soc::i@dad" secretas. El asunto ge-
nef una u ne de debates par\amE'ntarioa que, ajuicio de Ricardo Donoso, ro-
rroborando el de RivuVK:UfIa, "fue tal vez el ltimo de carcter doctI"inario que
le desarroU durante el periodo pa.riarnentario" ,' al plantearse el con1bcto ftl-
tre "las libertades c:onstituciona1e5, por un lado, 1& disciplina del por
otro".I' Sin embargo, 1& estocada tlnalla clav All"ssandri en el Sl"nado, en pro-
'"la contn 1& corrupcin de 1& pobda de Iquiqul!'. rubrlcado Cman
baja por Vktor Domingo Silva, Oamante dipulado por Coptap. Izquift'do en
detmsa del Gobtemo y A1es5andI"i en salvaguardia de la AIianz;a, SI!
ftl aguda que el tlrnUno de ... leIior'toN ordinarias hro
al iJtcianJe ... enraon:linarias, resucitel duelo entre ambm, que cu1mIn too
el. voto de eensura y 1& renuncia del Minist erio.
El tnsIondo de esta polmica11reviste 81Wl interft Itislric:o, por cuanto
de ella se desprendla, ronearactere. cada "'1 m del\nidos, la crisis. node un
Gabinete, . ino de todo el sistema institucional que habrfa regIdo al pfS desde
1891.
11
No cej , por ello Sanfuent es de peneguir .u empeflo por des membrar 11.
Alianza. Once dJu despus de la renuncia de . u. Minist ros , rum6 w. de<:reU.
de nombramientos de .us substit utos con una combinadn igual a la antenor:
M nUf'YO 00. liberales sin el ,,"paldo M su dirfftiva y el ,,"to compuesto por
1 NIdon&IN. El cuarto Ministl"rio jur el 20 de flOYif!rn.
br'l" de 1916:
InIl"Tior. Enriqul" Zal\artu Pnl"to;
Rl"Iadonl"s C\Ilto y AIamiro HWdobro
JutUcia e lruUucrin fUbbc:a; f elipl"
Hadl"nda: M UlOPral
GUl"rr& 1 Manna: Oecar Urma JaramiUo;
1ndustlia, Obras PUbbcas 1 f el'TOC&JTiles: Ramn kn Luco.
ComoplITll"f1l providl"OCll y en aras del posibil"everumento, dl"
producirse la 5l"gur& oposicin de la Aliama, el nuevo Ministro de Guerra y
Marina resolvi el oontlictivo asunto de los Militares y la Masonena mediante un
salomnico cambio de palabras en la renovada circular , El nuevo Gabinete con .
taba adems, a su favor, con los benefi cios econmicos de rivados de la Guerr a
en Europa, que ya comenuoban a manitestarsE' con el aumento de las exporta
de sali tre y la forzada restriccin de las importaciones. En cambio, el
l1l"'Ario de la ga1ardn principal del mandato de
Santuentu, tropezaba con lu dificul tades de rivadas del gran nmero de
gennanftIoI entre ao. al Presidente. En las C6nwas las afUiadones
estat.n divididasJ en lacaDe la mayoria se inclinaba por los aliadosy, en todo
c:.o. poi" .. neutnlidad. Nohay duda de que contribuy a laafirmacifl de sta
.. JK*ura dfcidkIarnente franctiIade ao. peruano 1 boliviano, que
Uoegaron a ladedaracin de guerra a kJs nlfales.
Contodo, .. motiYadcl dd quehacer poltico YOtvfa le!" 1atoma de pe.-
liOoneI en vtsperas del.w-rOOero procrso electoral .
El fogueo, contra el Gobierno. que no daba garantas de ningwla espPCie
ala AIWtta, comen:. en el Senado con un voto de desconlianz.a presentado por
Eliodoro Ytle:r..
13
Con l hubo de dimitir el Gabinete, segn sus detractores
"tortidamente coalicio nista ". De inmediato confeccion Sanluentes su qui nto
Ministe rio, a su VE"%. segundo de 1of;universales:
Interior: lsmaeI. Tocomai, liberal ;
Relaciones Exteriores, Culto y Colonizacin: Arturo &sa, nacional;
JusUdae lnsttucc:in Ptiblk:a: Angel Cos ta, demcnta;
Hacienda.: Armando Quezada Acharn, radK:aI;
Guerra y Wanna: PedrolfK'Ols MonLenegro Ond, liberal. democriticO;
lnduRria, Obns Pbbc:u J FerrocamIiN: AIbeno Gonz.iln EI'TzurtI,
"""'"""".
fteeorderno. que ... radicales habian iuBdo. meses antes, no for-
mar jam con'" OIInWrvadores.
Larpida mudanade b radicales respond1a, tarLtoo mis que al reitna-
do eufemismo dl" lagannUade prncindencia oficial ante lu pr6Iimas
nes, laCOI\jwlcin de cnterio con un amplio sector liberal. encabezado por Rivu
VK"UfIa y, por cieno, con sus colegas demcratas, en la reeurreccon del proyee-
to de educacin primaria obligaton. .
LA LEY DE EDUCACiN PRIMARIA
AcAaA8A DE publicarse,. un hbm df' l'IOtablt's inrIwdiatas
pH, El PrubInrta Nactoraal. de Oufo Salas.l t La priml'ra de HU
posl llva r..crin
ll
fue el de Ley, ffi loe. pnntipio& dp Dt.rio
SaJ,u, por k. diputalb ArmandoQueuda Acharin, ho-
dro Jo.guirn> Cftda Y Aranctbia la.o, que c:onL conel apoyo gru pos
Yde los de m6ml...., pero fue por la obstruccin de M
y ouo.lIt'ctotl"l aflMS_Mas oomproban-lT"IllI cmo Rivu
\TlCUt\l. logr superar al f\naI del pel1odo de Sanfuentell,
"te apene esenci al a la cultura del pa1&.
Durante la etapa preli minar del proce se, que nab/.l inciado sin xit.oen
1910, RivlllI Yicufla se consagro con empeo a trabajar el dificil acue rdo erute
rad ical es y conservadores. come primer r esultado, la Cmara de Diputados apro-
bun proyecto orgnic:o destinado a establecer la obligatoriedad esc olar .
Si bi en en las realiuc:lonu administrativlllI el Gabine(e Tccomal-Bese
lograba algunos progresoe, en el t erreno poltico la pugna entre losgrupos ua
did onales de Alianzay Coalicin, al margen de su tbonomiac:ircunstancial, ha-
da dinci\ 1IUsobremenaa. Lot aliancistas acusaban a I U. Jivales de pl"t'pllf&:r la
inte rwncin descanuia en 1Mproximu elecciones Inf!diante el c:onotido
JO de kJe nombramientol de funcionanos a1illes . La tulmin con la re-
nuncia de klI de la Alianu. el 27 de lIt'ptlembre.
11
MINISTERIO DE SUBROGANTES
HERIDO EN el ataque a las que lit' supona prenugativas inalienables, y tal vez
espole ado por la tradid n pf'@sideocialistaqueanimaba . lupartido, Sanfuente.'
I U!lt it uy a loa Mini st ros dinlionarioa mediante subrogaciones de loa sobrev-
vientea, de s uert e que, para los efectos de nu estro cmputo , gobern
14 dll!ll con su Gabinete nmero seis, en el cuallllll carteras se reperueron e
esta manera: fWsa
Interior ms Relaclont'l Exteriores, Culto y Art uro ,
lIAClonal rvador
Justicia e Instruccin Pb1ic:a: A1beno El'rizUIU. conse Iibel'll1
Hacienda msGlJ@'rTa YMarIna: Pedro N)coIsMontenegro Onel.
. mocrtko.
LaitTitad6n de lo. aIianciStaS, " pecialmenle de la que
ala zquitwda, subi de punto, tobre todo, con la Mijudicacil\ desde hada eua-
Instruccin a un COfIllt'rvador,11)0 que no hablasucedido. entral'\aN. un
",ntl afIoI. Adems, la aclltud de SanfuenlM y de la coabcin Jamr' wis-
d - litica en cuanto beta del par n
eonructc de enorme traseen ene.. po d batalla de los ms entre \olI
me, ideario que , pal1l colmo, haba sido caballo e
coalicionis tas del cebrernc perchado.
SPTIMO GABI NETE
AI.l postre lI'e impuo en SantuentE'. la cordura, y en uno de sus
tes vaiVenes, 11&m,. formar Gobierno a uno de.us m tE'nacft rival ell, el libe-
raI de avanzada EIiodoro YI\ez. El Rptimo ministerio jur el 12 de octutn de
1917;
Interior: EIiodoro YUtn. bberal;

JUItK:ia e lnstrucrin Pblica: Arturo AIempute Quiroga, nacional ;
HIdenda: Ric:ardo SaJas EdwardII, COflII'ervador;
GIIftTa1 M.&rina: Osear VJeI ltbt-ra1 democniboo;
Industria, Obru Pbt:as YFerrocarrtles; MaI-quias Concha. dern6crata.
NadIe entendla 101 enb'delones de la nueq diatXuru de Sanfuentes.
lt
YUtn rnane.,jaN yaconeficacia el diario La que habia fundado el l" de
enero de He aAo, Ydesde suscolurnrw nodisimulaba sus ataquesal Presiden.
te. Similar cornpartfan Anuro A1empute, que haba in-
tIuctuoeamente de desplazar a los nac:tonales de la Coalicin y llevarlos 11 la
Alianza; Surez primer embajador chileno en Washington, al que
Sanluentes habla pedido la renuncia al asumir el mando, le incluso el liberal
democribco Osear Vid, partidario tambin en su dla d@'fortalecer IaAlianza.
C06ta de un grupo de corregonsrioa.
Si aI\ad.imos. estas consideraciones la actitud consecuente del fundador
del Partido Demcrata, nos topamos con la paradoja de un Gobierno hostil al
Presidente en cinco de sus seis ministros.
Laanielgada -en apariencia- maniobra de SantuentE's no constituia se-
creto para nadie . Se traaba. una vezms, de trizar launidad de la Alianza.. que
lI'e perfilabro como ganadora de losc:ornicl. no l6lo en la Cmara baja, que ya
era suya, lino en el Senado. En ltima insWlda, el. propsito del Presidente
c:hoc oon larftOIuta actitud de 101 alianciItas.luera y dentro del Gobierno, Ycon
la de la Coabcin, que finatmente, provoc la renunda del Gabmete
eon una intezpelaci6n al Winisuode Hacienda, hombre de 5US propias tiIu.
Luego de laborioAsgesUooes, muida lude Eliodoro Ytle% en el em-
pdlo por MNat el Gabinete en crisis, Sanluentes encarg la formacin de su
octavo Gob4emo al rector de la UniversidAd, DorningQAmw\uogui Solar, dis-
tanLe a la azn de la poltica y, por ello mismo, garantE' de jndependen-
c::i&, en cuanto electorales, los aIianc:istu. El nuevo Gabine-
te jur dl8de eeere de 1918:
Inuonor:DomingoAmuntE'gui Solar,liberal;
ReIaOonel EItE'riores, Culto y GuiUenno Perece, eoeser-
....,.
J usticia e lnstruccn Pbliea: Pedro Aguirn Cerda, radical;
Hacienda: Manuel Hederra, nacional;
Guerra y Marina: Luis VICut\a Cfuentes, liberal de mocr tico;lll
Indus tria , Obl"lllll Pblicas y Ferrocarriles: F'ranc:1sco Landa Z., dt>mcra
Uo
.
216
EL PAIlTIOO NACIONAUSTA
LwwlO l'IllIlUO Unin Nacional y Partido NadonalisU, la nuevaenu-
dad era, en parte, consecuenca de la abundante literatura sobre la C1"'i.sU _
rol a que fl()I; heln08 re fendo con cierto detalle en lugar oportunoy que , pan
t'$tos E' ff!Ctos, culmin con los dos libfOll publicados por Encina en 1912.-
El pr opio Encina ha justi!icado en susescntos las motivaciones del parti.
do que fund en octubre de 19152
1
en rompafa de Alberto Edwards, Armando
JaramilIo, Nicanor Maramhio Montt, Guillermo Suberceaeaux, Luis Galdarnes,
Ricardo Montaner Bello, Justirano Sotomayor, Abel Saavedra, Enrique Zal\artu
y otras personalidades de menor figuracin. Encina parti cip en primera linea
en la redaccin del Manifiesto publicado poca. meses des pus
22
en vsperasde
tu elecc c nes parlamentarias de 1916, en las que fracasaron ruidosamente las
fallidas candida tUfllllde Guillermo Subercaseaux para el Senado y LuisGaldames
para la de DIputados.
EL PROG RAMA
EN UIX'TO, el programa reprt'St'ntabso una bandt'rilla de luego pan el sistema.
incon!"O activo, que mantenia las constantes !ustigadaJ por k-
araIistas de la crl.fis moral Ycontra las que pronunciaron sin titubeos )o;
lundadoru del Partido, dentro de un espectro ideolgicoque <$cur1'ia dfosde el
conservador Suberuseaux hasta el avanzado GaIdames.
En el programa es bozedc por EnciJ'Ia'I propugnaba; la inmediata re-
Corma monetaria y la creacin de un BancoCt'ntnl ron !uncioneSreguladoras
lid dt'SlUTOllo econmico _iniciativa que pronto hizo suya AIessandri-; el.ha
lialgo de prceedtmentcs que limitaran tanto el nmero de partidos poIiueo-
CQIOO sus dlViSione s raemas derivadas de conflictos ideolglcos re1aci(lnlodol
con la religin, y, por el con trario , su orientacin primOrdialhacia asuntoll-::
I'\$trativ", eeenonucoe soc iales Yeducativos; la de la Umvrrl
" 1 t dedi-
encuanto generadora de tftulos profesionales, heste converur a en cen ro
tado principalmente a la invest igacin Yal perfeccionamiento de las cenCI8S
217
puras y aplicadas; en lo referente al tit ulo del partido, se espe cificaba claramen.
te la necesidad de naciona1iz.ar "todas aquellas empresas industriales y COmer-
ciales que , pudiendo ser explotadas convenientemente por nacionales, se preso
tan, sin embargo, para se r absorbidas por el capitalis mo residente fu{'fa del
pas"." El ca pt ulo ms conctrvo, con todo, era el rel acionado con la miopia de
parlamentari os y person ajes de Gobierno ante las leyes sociales y la pretericin,
por uno u otro motivo, de la ley de educacin prima ria obligatoria.
NO''''
1'El dfoclara qlM' actual Ministerio no es parlamemario y, en tOl1SE'Cuencia,
no le preslA!t SIl tol\C'Uf'IO," Sesin del 30 dediciemb..., de 191ro. La Alianza gan la votacin
con 19_a lavor ., 14 en conlTl-
Z El M....:uno, La l.Iv MLa Mo>\Q:J\(I de 101 di.. 9, 10 ., I I de enero de 1916.
I Entre Los abemoc\Qnes "",m'nticaJ impues tll por la literatu ra populista, lIu
t/'IlftK.'cione, wbre todo del francI , Yd ertljtrgJl de f!cil aceptacln, el termtnc
mo ha tt' tgi",fSI<io su rNlllignilkacift histrica 'J semrlticl. rilida desde Lute ro y vigente
en Arnt'rica desde 101m,mpos de Blmito JuUez. En buen cas teUano, toda "!fo""" cump le
..., deberla cumplir- el real significado de la Ilegunda acepcin de l Dic<:ionario: "Lo que se
propooe, o ejEata como ir\noVacift Omejora en alguna cosa". Re./vrmiltla es un
adjetiwclanmente de !lnido:"J'anidario de ...,f<>m\lSo ejec\ltor de e[]a",
Ala polItre,loI hiltoriadorea de de recha fueron mis benevolentes con el qu..
Jo. de Wlui..rda. el . Bibliogr:atla 50bTe reformismo Lt-ft lUlC, Geo rge, sociali.mM
ParlI, 1971.
Cl. a modo de ei!' mp""" .... de Riv.. V1CUfLI. , Histona. (op. cit .) Tomo n, pp. 13H
,.Julio Ckar Jobet , Ensall" (ap. ci!. ) p. 137 ai.
I La AIi.uwIaaWba de reforzar su ptE'dominioen el Senado con la eleccin de Alttedo
Eacobar en la vacant .. dejada por Sanfuentes en
I El nombnnuento de Arnanda Pinto de 1.abarea dttectora de un Liceo, que aprob
Ochagavia en contri de la opinin de la directiva. de . u partido. Vid. Memon..... . de KOnig
op. cit . p. 32ll
, .. 1916.
I AJwni el mioma dia 3 de julio de 1916.
I fbva.aVICIItIa,HisloriG. (ap. cit .) T.Il, p. 261ig. Oonoao,Alessandri, (op. cn.j T. 1,
p. 195-
It El diJeurso de ma'JOll'l ... tue e1de Armando Quezada Acharm, calu
I'OIamenle elogiado por Macl"". "NWlca se ha de fendid o ..n nuestro parlamento con ms
bnIlo, con mili acierto, con mili verdad 'J Igu:a" .. ley, ..1derecho, .. bbe rtad Yel bue"
sentido."
el. Quezao4 AeIIarWl.Armando,ETt fll Parlameouo. Libotnad tk Co-ncten<:ia (lexto
del diso::ur*l fin lolleto). Santiago, 1916. Pinto Lagarrigu.., r emando, La M""anerl<:t /1" $Y
''IIlIW'OCia ... ChlU. Cuarta Ed. Santiago, 1965, p. 3 12, . ig.
11Cl. luwerdo, Luia, NIU!$frT>.u/flmo pol ico onU . Senado. Valparalso, 1916-
11 Cl Sesin del Sellado de 9 de tIO'Viembn' d.. 19Hi lbd.. El M....:urio del 10 de
noviembn'de 1916.
11 Sesindel Senado!W11 d.. jubo de 1916.
l. &Iu Duio,El N<>cionaJ. Bo.oa ""... la no<XmBlrwcci6n dtt " unl",
...- primario. Santiago, 1917. (Hay reedLCin, Santiago, 1961).
Ii El M....:urlo, U>de julio de 1917: "( El Prm>lemd NdCUmiIJ) reveLa fin el ... Ilar
Sa1alIel mis profw>do conocilruento de todot lot pormenores de un se rvlcio lamentabl..ltIf!II
le deKUidado por nllflllfOl dmg..ntes de la WIi perseverante y acuc.... invelltjg.l
ci6n de 101 milltiplet factores qu.. contri buyen al buen o mal hito de un Ilate rna e<1uCOltivo Y
la potetin de las nW modernas teorias 'J orientadonel pedaggicas y lodolgicas .. n mate
nade...-tlanza" . ef. ru-.. Ale;aooro; RecabaI , RerM' 'J Perei.., Sergio, Ev<>Iud6n " ..I-
218
.-lUlo LIr/.wl-'O'UCCi6oo .....ow..,......... .... cuoc-...., '" _ ....._ .
"... SanUaeo, I971l -r--


-, .
I El IlJllmo lRINWo de lnRNtci6n l\lIWa -.lo AbdII Cifurnl.eoI .,. el
prII"'!""pbInfte de 187i
CF. de .... dlaI ..,lI, 8r IOdo! O<1ubftde
...udrumode Man..., RJ.vu VIcuII&
"El eone..plO"diablur.. habLll ganado carta de ....turalnll r en utl.
zado cons\.l.llt.. m.. nt.. e n la pr ..na.o., b w mllol pollllcoe .. inc.........1Parla:nm1O
lt AJuml6 ..121 de "Mro de 1918.

--
11El 15 de octllhfe de 1915.. DOta... n-...do, Il 13 r ' 4 de octlll:ft
de l ll l r.. lA .w......-. 9., 11 de-ottubft de Illi5
.........._
IIU). Sanua&o. 1111 6. Cf. El.llnnario, 14,15 de norimIIIftde 1916 El Dtano n........
'4 de de 1!lIS. lA .w.."a..... 19de de 19111.
11Notu IlWdltude El'lC'ina. Cf , w- ni F""'l,Fn>...
evooA Encin<i. " op. cit . p. 106, 1'Aso;macmr.o IN Srlm:ltln, PT'6IoIode Ttrna
de CorTN. Santiago, 1974
:r.o ...,. con la Itducacln y la pol!lica u Un esbozo.d< ..n lA Edu-
."n.m.. (o p. <'lt. ) . t.o. le doam>llan In N_ro;",..n o,lIdod... ( op .
<il.).
XVIII
R ECRU D ECI MI EN TO DE LAS TENSIONES SOCI ALES
LAS ELE CCIONES DE MARZO DE 19 18
LA ASAMBLEA DE A LIMEN TACi N NACIONAL
L A L EY DE R ESIDENCI A
No ES fcil cali brar la proyeccin marginal de las ideas defendidas por el partido
de Encina, Edwards, Subereaseaux y Galdames, en el que predominaban las
que hoy l1amarfamos de centro-izquierda, en las elecciones de marzo de 1918,
pero su resultado indica a las claras que la irrupcin de la clase media como
pode r en ciernes era ya un proceso irrefrenable.
La Aliama reafirm sus fuerzas en el Senado y, lo que tul' ms decdor,
arrascon la Coalicin en la Cmara de Diputados. Nuevas rguras de la clase
meda, provenie ntes las ms de provincias, negaban al Parlamento y, pronto,
rernatarian su ascenso en el Gobierno. Laeleccin vema a resultar el pas o de-
nitivo en la carrera iniciada por Alessan dri en Tarapac en cuanto catAlizador
de ese sentimiento colectivo pujante . Eran 105 sit icos que venan a disputarle
la hegemona de l poder a los oligarcas de Santiago y Valparafso. El episodio se
habla iniciado a comi enzos del siglo con los caudillos regi onalistas que, por uno
u otro medio, llevaban a La capital sus intereses. Entremezclados y tan amorfos
como ellos en materia ideolgica, llegaron tambin jvenes provenientes de la
burguesa provinciana, formada con nuevos criterios en La enseanza: eran una
buena parte de lo que A1benoEdwards llam despectivamente "el proletariado
intel ectual". Oportuna es La resurrecci ndel diagn sti co del momento histrico
en la plwna de Antolo Brquea Solar: "El Gobierno es de unos pocos , mejor
dicho, de unas cuantas familias que reside n en la capital ... (y) forman una como
ciudadela inupugnable contr a La cual el talento y La virt ud se estrellan, y ejer-
cen una verdadera tirara ... Pero esto tiene que concluir. La misma oligarqua
est allegando el combustible para La hoguera en la cual ha de purifi carse de
todo pecado y de todanquidadt.!
220
EL TRI UNFO DE LA ALiANZA
CoN v. del 181a hoguera ineninluible. DPntrode .. Alianza...
principales veneedons por este eeeen, ... J loe. dem6cTatM. lA
rKOgi.m de un n_R nta nadonal,l J
ante Lt df'rrotade _ amigo. mserva<iora., plant. Lt
COflYf'nit' ncia su dimitin, tonado por la necesidad de gobernar
con la Alianza ti !le decida por respetar
AsI lo hizo. El Gabinete renunci el 15 de abril y durante la criBiJ, que
dur una semana, 8anl'uentt's traw una vez mas de dividi r a la Alian:ut. e.tlrnu.
Jando las expectativas y tratando de enfrentar a quient' s R S@ntanconmayore.
"ln@jores atributo. para la prxima candidatura Eliodoro Y"'""
Arturo Ait'SSandri . Los &rgUJl\@nto. t'ran m ambo. YitlP
na que el triunfo lE' deba a lIU campafIa desde La Naci6n. que lPf&
producto de lIU C(lIftl) adalid del nuno antioligrquic:. Lue-
JO de laboriosas el wgundo logr irnponeFlIU critmo c:on el"
eidldo apoyo de p radicales, que lE' ... prlncipa1e.ganadorft de
la reciente eieecen.
NOVENO GABI NETE
ELNOVENO Gabinete jur de abril de 1918:
Interior. Arturo Aiessandri Palma, liberal;
ReJacioneol Exte1'iorn, Culto YColonizacin: DaNeI Ft'li, rWcal;
Hacienda: LuisC\aro
Justicia e lnstrucdn Pbbea: cootina Pedro radJeaI;
Guern y Malina: Blanco, hberal;
Industria, Obru Pb/ica$ Y Ramn BrioCles Lueo. rWcal
Durante Lt Sanluenles u.rdiOlndiabl uro que
- . los JW1ll1lt' n
cer sin duda a Yifn: luego de fftiblr de pee. S@guh '.
d I
'
linistros el Presidente ofreci su . illn al panI
tOla e _ _ al .n a su l'uturo
que fi rmara los decr etos, con una sonn sa d e unpUcLL8 USL .
do en el ambiente poltico, no porque fueran novedad, sino por el estmulo que
ellas ",presentaban en la afirmacin de la personalidad de Alessandri, ya erigi_
do en verdadero artis ta de la polmica in,geruOlla
t
Que la preparacin de la campafta habla madurado en su nimo lo de_
muestra el ditirmbico entusiasmo en las alabanzas a sus amigos radi cales. Se
",feria a Mac-Iver como ...este hombre pbuco que represente hoy un simbolo
una bandera, este hombre que lleva en si una tradicin gloriosa...".
8
'
DoN CRESCENTE ERRZUIUZ, ARZOBISPO
l>IJR..um: EL mandato del Gabinete Alessandri -Felil1se produj o otro episodio en
las relaciones con la Santa Sede, muy diferente del estruendoso de Monsel'tor
Sibilia, pero no menos decidor en cuanto a las relaciones de la Iglesia con el
Estado. El Arzobispo de Santiago, bestco seor Gonzlez Eyzaguirre, de re-
cordada y benemrita aedn en el esptritu de la Encclica Rerum Novarum,
habla fallecido 1"19 de junio. Entre los candidatos a su sucesi n se de stacaba la
personatdad de don Crescente Errzuriz, que no satisfaca ninguna de las dos
condiciones diplomticas impuestas por el Nuncio: eomar menos de 70 anos y
noser fraile ex-claustrado. Don Orescente tenia cas i SOaos. El Senado le dioel
pase constitucional y, no obstante la objecin indicada del Nuncio, el Vat icano
lo preconiz meses despus.
Las discusiones sobre la clausura del debate, antiguo desidertum en
cuanto paliativo al ejercicio desmedido de la obstruccin parlamentaria, en-
cresp las hostilidades que Alessandri generaba en su propio partido. No pocos
senadores y diputados liberales le censuraban su decidida inclinacin hacia los
predi camentos variados de radicales y demcratas, amn de cierta complacen-
cia con conservadores y balmacedistas en el mencionado asunto de la clausura
del debate. Ante la urgencia de una crisi5parcial de Gabinete , A1essandri prefi-
ri rese rvar SUB energas para las etapllll venideras, no corre r el riesgo de una
censura y presentar la dimisin de todo su Ministerio.
RECRUDECE Ur.. DISPUTA YEz-A LESSANDRI
f'uEJu: PORQUE el desenlace se interpretaba como un fracaso de Ales!IllIldri , o
bien porque dentro de la propia Alianzase considerara su acercamiento a radi-
cales y demcratas como una amenaza de liquidacin de la misma, Sanfuentea
encarg la Iormaein del nuevo Gabinete al rival ya consagr ado de El Le6n, el
propio Eliodoro Ytlez. En las negociaciones, que finalizaron con el fracas o del
politieo-periodista, prolijamente narradas por Rivllll Vkutla,1trascienden, entre
lineas y en su cali dad de consejero ulico del otrora combatido Sanfuentes, 110
slo Sml propiaJ aspiraciones preedenctalee, eno el mantenimiento del bizanti-
nismo de pasillo y lIlI1n mientras en el aire notaban, con caracteres cada vez
nU amenazante., Iaate nsi one. lIOCialea y loe l _
_' , _ e<:on6IlU<Xlt ACII
Tl't'aria el nmnente tmuno de la Guerra Mul'ldia1. -
8anfuenlft encarg la formacin del nuevo Gab;na._ '
su numerodiez al
1ibl"ra1 Pedrc Garda de la Huerta , Q\.I@jurel6de-.eptiembnde
jntenon Pedro Garda de la Hut'rtI.. 1918:
Culto y Coklnizaon:Ruperto Bahamonde. radac:aI;
JusbCIae lnstnK:tin PUbhea: RoIdn A/Yartt, bbtor.l1
Hacif'n<ia: LuisAnbal Barrio.. radJcal;
GUl"ml YMariM: Victor VlCeNe Robles radical:
lndUlU1a., Obras Pblicas Y Francix:o Landai.
lA AsAMBLEA DE AUMENTACIN NAQONAL
CofrtraA LO que hubif'ra podido suponerse, al ffi@r..-encuantoalplazo,l/'ltnni_
node la Guerra Mundial repercuti en la eeonomlll y m la sociedad sin paliativo
Yde rfIllJ\t'ra y violenta. La calda de las rxpol1.aciones de saliln pro-
voc no slo la cesanllen el norte, sinola vertiginosaalzade los precios, aobre
rece de los arUculos de primera necesidad y de los arriendos. El aumento nomi-
W de los salarios no alcanzabaen absoluto t'1 de Joa precios.t Amedados de
ano la Federacin Obrera de Chile habla generado una suerte de comit con el
expresivonombre de Asamblea Obrera de AlimentacinNacional' "paraque se
Wliticara en un organis mo matriz fuerte para encarar el abaratarnit"nto de las
. ubsistt"nclas que en ese entonces empezaban a . ubir a alturas imposible. de
ser a1camadu por nuestros cbre roe" .10 No deja de ser sintomtico y, por certc,
dE' proyecciones, el hecho de que la AsamblN se constituyera en t"i
'ocaIde la Federacin de Estudiantes. En noviembre r-1iz6 una maniff'StaCin
qut" ntremeci, por su magnitud, el ambiente poltico y Signific el comif'fW)
un recrudecimiento progresivo di" la cuestw.. toeiaL El Comit, pftSidido
por Carlos Albt"rto conmin al Gobit"mocon un pliego di"
COhCn'to )' pl!'l"t"fltorlo en el que se destacaban la prohibicin di"f'IJlOf\&f Cft8'"
les e internar Iibnlflt"lltt" ganado, azOar, arroz y t, adt"msdE' lija.rsf' dE'J\ruti-
Y&ment t" el valOf' de la moneda.
11
EJ espectro de las manifeuacioMSdft hnmb", qUE' IUf'ronf"Sta vn pKf-
fJcas y que no obtuvit"ron resultado alguno, sumadas ala campaa que desdE'lA
Nacin mantenia 'J'u.ez cono. el Gobtt"mo, provocaron su rpida diJnisin.
San1ut"ntN pl!'NI qut" el deterioro di" la cuntw.. ..nal podra COlljugarw pe-
nif:ndo a! fR'nte' del nuevo MlJIi5tf'rio a un radical capa. de contf'ffipor1ZVcon la
JlnSinobrera y encarg la formacin del Gabinf'le a Armando Queo7.ada AcharWL
Pronto veremce en qu medida el e uft"mbtico paliativo sirvi para ent"rvaraUn
msla lucha de clasH.
El dcmopnrner abnete jur el 25 de noviembre de 1918:
Interior : Amando Quezada Achllrn , redcal,
Reladone. Exteriores, CUltoy GoloniMcih: Luis Barros Borgo/lo, liberal,
"3
Justicia e Instrucci n PUblica: Luis O""'SO Luco, radical ;
Haeende : Luis Claro Solar. lberal;
Gue rra y Marina: Enrique Benndez de la Paz, liberal ,
Industria , Obras PUblicas y Ferrocarrtles: Vicente Adrin VillaIobos, de.
mcrata.
1'1?spolticos llegaban por vez primera al Ministeri o. Orrego Luce apor_
taba su bien ganado prestigio de novelista y de representante intel ectual de la
generacin del 900.14 Enri que Bermdez se jactaba de su enemistad mantenida
con Sanfuentes. Adrin Vlilalobos apenas dur unas horas como Minist ro. La
directiva demcrata, calculando certeramente Que la tensi n social repercutira
en su desmedro, le neg el pase. Al dia siguiente fue sustit uido por Luis Serrano
Anieta, con lo que el Ministerio se constituy con tres liberales y t res radicales.
Lassuposiciones de los demcratas se confumaron de inmediato . El nom-
brami ento de Luis Claro Solar en Hacienda , que haba rec hazado las pe ticiones
anteriores con los argumentos del respe to a la libertad de comercio y la suped.
tacin de los prec ios a la ley de la oferta y la demanda, origin ot ra rnarufesta,
cin de grandes mul titudes de obreros y estudiantes reunidos en la Asamblea
Obrera de Alimf'ntacin Nacional. La presin social habla lrizado ya deni tva,
mente la frrea trabazn de la ol.igarqua, Manuel Rvas Vicua, polti co acti vo
que habla hecho norma de su vida MIa moderaci n, la calma y el respe to del
ceden", produjo un escndalo, de acuerdo con su testimonio, en el Parlamento,
al )ognr que entrara en el recinto una Comisin de la Asamblea.
13
"Tom en la
Cmara la def ensa de los obreros". Yaade: "Para los elementos prod uctores
representados en el Congreso, la mejo r sol ucin era dictar pronto la Ley de
Residencia, que permiera impedir la entrada y arrojar del pas a los elementos
extl'af\ieros subversivos; disolver a cab8Uaros y golpes de sable las manifestacio-
nes populares y hacer funcionar las ame tralladoras disparando contra la masa, en
caso de resis tencia La mallade intereses creados era muy amplia y resistente".l.
El diputado radi cal Antonio Pinto Durn formulaba desde la Cmara un
diagnstico de la situacin que, salvo en 10$ adj etivos ditirmbicos ensalzando a
la clase media, concuerda mucho con el de Alberto Edwards des de la tie nda
opuesta.
IS
Lacampana de Pin to Durn era apoyada, con mayor fuego a n, por
el tambin joven radical Pablo Ram!rez , al que ms adelante veremos ac t ua r en
encontradas posturas.
La accin de la Asamblea Obrera, las fustigaciones en el Par lamento y el
ataque de la sit uacin social por la prensade todos los colores , que coincida en
calibrar la magnit ud del problema, aunque con criterios acordes con su tenden-
cia poltica , lonaron la dietacin de algunas leyes y la provis in de recurs os
para paliarlo. Pero en las filas conse rvadoras y en las libe rales y radi cales ms
comprometi das con el sis tema, pronto se encontr la soluci n: cargar todas las
culpas de la es tratificacin y de las condiciones de l arrast rado pa uperismo, que
en la teora, en el discursoparlamentario y en la prensa fust igaban en cuente
realidades que era necesario reformar, a los subvemvos. Estos eran de variada
indole, pero los ms peligrosos venan del extranj ero y cont ra cll os se encauza.-
LA LEY DE R ESIDENCIA
PIlONTO u iniciat iva conservadora cristaliz en el proyecto y fiTl al aprobacin de
la lA'y de Reetdenctaoon la oposicin de algunos radicales y la decidida de los
demcratas.
l l
La Ley, promulgada 1' 112 de diciembre de 1918, faculta ba al Ejt'-
euw c para hacer lTI.lI estricta la entrada de los u tranjf'ros, ponerlos bajQ re-
gistros es peciales de la policla y expulsar a los que cOl\Sidenra indeseables. En
IUS comienzos, el proyecto se habla encauzado principalrnente en contra de \01;
anarquisw que, romo en lugar oportuno, seguIan el contemporVleo
de estas ideas en Euro pa y en la Argentina; pero pronto se hi20
enensivo a \01; socialisw, al todaviaincipiente y reducidogrupo de \01;CCJItlu.
NIW y a quienes propa,gann k191 "'pemic:iosas, inmorales o contranas a la
seguridad interior del Eatal:to-.
El caso del peruano Julio Rebosio, prolija y descnto por su
abogado defemor Carl os VICUI'Ia,19 que tennin con la destmccifll'lslca Yel
suicidio del acusado, tuvo enonnes n-percusiones populares Ycontribuy al de&-
crdito del Gobierno ante buen nmero de liberales , radicalts y demcratas.
El primer caso, de no menor repercusn pblica, en la aplicacin de la
Ley de Reside ncia, fue el del librer o es paol Manuel Pea que reuma en su
tienda a los intelectuales de Iquique y reciba de Espa a edic iones baratas de
caricter entonces llamado libertario. Tambin en es te caso trat Carlos Vicul\a
de intervenir en su favor al dictarse el decreto de expulsin.
Segunnarra en su 1'irnnw, se le negaron el la rec1'pci n de la
causa en laCorte Suprema y el.alegato como abogado. Tambin muri PrAl de
maner:a trgica." A ste aiguieron el.peruano el. italiano Quadri, "an-
a.no de eetente afIoe con mis de cuarenta de en ChiIe-, el argentmo
Ribu, el cataln RusinyoI , el castellano Casimiro &nioI, -=iaIista. que IRNI-
'*pron unciado por
liUEl.GAS DE A NTOFAGASTA Y MAGALLANES
L... 'r1:N8IOff social su bi de punto. Lashuelgu de Antofa,gasUi I MagalIanes, eul-
minaron. en cuanto a la violencia, con la de Puerto Natalts.
La Sociedad EJl:plotadora de la Tierra del FuE'go habla despedido a, un
grupo de obreros. El 23 de febrero est&1l una huelga de solida ridad, Que trat
de reprimir la polida. El conflicto gan pronto los caracteres de guerra
despiadada. 1.01: huelguistas se apoderaron primero de los cuarteles y luego de
las localidades de Puerto Natales y Puerto Bcnes. Los obreros se comprometie.
ron con las autoridades Y la Cruz Roja a entregar ambas poblaci ones con la
condicin, que no fue satisfecha, de evitarse la intervencin militar desde
Magallanes.:IlI
1.01: acontecimientos de Magallanes se produjeron luego de promulgada
la Ley de Facultades Extraordinarias,ZI solicitada por Quezada Acharn a la
Cmara24y aprobada por todos los partidos , sal vo el Demcrata. El Ministro
lament, segn la prensa hostil "con lgrimas de cocodril o'"26 ante el Senado ,
tener que aplicar medidas casi olvidadas.2$
LA CONSPIRACiN ARMSTRONG-OEL CANTO
ENAllIlll. de 1919 se inici una consp iracin encabezada por el General Guillermo
Arrnstrong y el Comandan te Csar del Canto, proljarnente estudiada y docu-
mentada por Ricardo Donoso, al que remitimos al lector interesado en sus deta-
lles.
v
El desenlace se produjo un ao despus, por sentencia del Consejo de
Guerra de 28 de j ulio de 1920, pero su larga gestacin condcon el desarrollo
politico, sobre todo a partir de octubre de 1919 al ser informado el Gobierno por
los Prefectos de Polica y Carabineros.
28
En cuanto al Gabinete Quezada-Barros Borgoo, que debe contarse en-
tre los dems brga duracin durante la presidencia de Sanfuentes, el propio
enfrentamiento de la cuesl1n social y el todavaignorado roido de sables,
exacerb en abril de 19191a hostilidad de los radi cales, que dec idie ron retirar a
sus nnistros de los grupos liberales que soste nan las candida turas presiden-
ciales de Yilez y de Alessandri y de los demcratas, que reclamaban su pr ete rida
participac in en el Gobierno. Sanfuentes restituy a dos de los minis tros radi -
cales renunciados por otros del mismo partido y el tercero con un demcrata.
El dctmosegunde Gabinete jur elS de mayo de 1919:
lnterior : Anselmo Hevia Riquelme, radical ;
Relaciones Exteri ores, Cult o y Colonizacin : contina Luis BarroS
Borgoao, liberal ;
Justicia e Instruccin Pblica: Pablo Ranrez Rodrguez, radi cal ;
Haci enda: contina Luis Claro Solar, liberal ;
Guerra y Marina: Enrique Bermdez de la Paz, liberal;
Industria, Obras Pblicas y Ferrocarriles: Manuel Jess O'Ryan. dem-
crata.
Anselmo Hevia reuna todas las cualidades del arquetipo de la clase me-
dia ascendente que luego jugarfa decisivo papel en la his toria politi ca del pas:
radical, mas n y bombero. Pablo Ramrez, que representaba otro aspecto del
226
nsmo ideari o, Carislllllitico e incisivo en el ataque, ahora sua-
viZado por su participacin en el Gobierno. Dela fogosidad mstica del !l@minarista
haba evolucionado a otr a fogosidad , no menee intensa, trocando el mesianismo
religioso por el pollt ico de avanzada , anticipando su ulteri or populsmo. El Mi-
lllsteno no encontr apoyo en la opinin ni en el Parlamento. O' Ryan no coma-
ba siquiera con el apoyo de su partido. Per o lamayor hostilidad se encauzaba en
contra del Mmistro de Hacienda, al que se cargaban muchas de las cuentas en la
/loperancia e incluso voluntad torcida en las incipientes leyes sociales que co-
menzaban a ganar terreno. Los radicales pdere n su renuncia que, con la de
Heva, se formaliz a principios de j ulio. Como ambos Ministros pe rten ecan al
cuerpo, la crisis se bautiz como la de losbomberos. El dcimotercer
Gabinete se constituy el 9 de julio con el radi cal Luis Serrano Arriela en inte-
rior y el Liberal J ulio Philippi BiN en Hacienda . Doce dias de spu s los demcra-
tas trocaban a O'Ryan por el vete rano Malaquas Concha. Los tres Ministros
restantes continuaron en sus funciones.
Durante el breve mandato de l GobiemoSerr ano--Barros Borgoc se raan-
tuvo la tensin soc ial y continu elaborndose la compleja cons piracin de
Armst rong y Del Canto. El episodio ms significativo fue, sin embargo, la discu-
sin de la arrastrada Ley de Ed ucaci n Primaria Obligatoria, despachada haca
yados aos por la Cmara de Diputados y estancada des de entonces en el Sena-
do. El fogoso Ministro de Justid a estaba empeado en promulgada ant es de
que la rotativa se lo impidier a, haciendo hincapi en cuanto coincida con su
postura populista. Fr ente a ella se opuso la exaltacin del individualismo encar-
nada por Enrique Mac-Iver. El choque de generaciones deriv en la explosin
agresiva de Pablo Ramrez, que Iue respaldada por sus part idarios con un sona-
do banquete.
211
OrRO MITI N DIi HAMBRE
L.>.s ARf.;NOAS populistas de Ramirez pr onto encontrar on eco en las asociaciones
obreras . El 29 de agosto t uvo luga r otra concentracin, el mi ti n del1uzmbre,
que reuni ms de cien mil manife stantes,3G sin duda la ms populosa realizada
hasta entonces en la todava pequea ciudad de Santiago.P'
Latensin en las call es no era bice para la aceleraci n de las pugnas , en
todos los frentes , ante la todavla lejana campai'la presidencial . Por part e de la
antigua coalici n y de acuerdo con su espritu aunque no todava por su
militancia, Luis Barros Borgonc preparaba, desde su continuada permanencia
en Relaciones Exteriores, su eampal"ia desplazando con retribuidoras nusrones
. . d 1 Al- an rnantenla su
diplomticas a rivales potenciales. Dentro e a lanza, que
aparent e unidad Barros Borgoo r epresentaba la corr iente ms moderada en
, . Thl I 1 redi camE'nto de la
OPOsicin a la avanzada de Yfiez y A1essatldn. ue e p
Convencin Libe ral que deberla dirimir el litigio. Pero al nusmc tiempo se
. I I nls populiStas
br en Concepcin otra de los radi cales, en la que triun aron 011
227
y se decidi, con la salida de 1011 dos Ministros, la liquidacin de la Alianza. El
Presidente de la Convencin, Pedro Aguirre Cerda, puntualz de man era ro-
tunda las discrepancias del Partido Radical con sus antiguos aliados.3:lPor otra
parte, no slo Alessandri se lK'ntia mecenas y redentor del sufrido pueblo: An-
tonio Pinto Durn haba dicho: "Soy un instrumento de que el progreso se sirve
para abrir camino lilas ideas nuevas, soy en esta Cmanlla vozdel porvenir". No
en YlU10 te llamabaal autor de esta modesta frase , el canario de la Cmaro.3:1
La renuncia de los minis tros radicales dio al traste con el efmero Gabine_
te Hevia-Barros Borgoo. Lacircunstancia ofreeia a Sanl'uentes la opo rtunidad
de sortearla con un nueve parche, medi an te la fonnacin de su Mcimocuano
Ministerio, quejuro 1'1 22de se ptie mbre de 1919, con liberales, ne coneles. bs.
nJes democrticos y un demcrata.
Int eri or: Enrique Benndez de la Paz, liberal;
Relacione s Exteriores, Culto y Coloni:zacin: conti na Luis Barros
Borgoa, liberal;
Justicia e InstnIccin Pblica: J ulio Prado Amor, libe ral democrtico;
Hacienda: contina J ulio Philippl BihI, libe ral ;
GuelTll y Marina : Arubal Rodriguez Herrera, nacional;
Ind ustria, Obras P blicas y Ferrocarriles: contin a Malaquas Concha,
demcrata.
El Gabin ete naci muerto. La enss se produjo el mismo da de su presen-
tacin an te las Cmaras. Fue el de menor duracin en la rotativa de Sanluentes,
de tal modo que en la prctica func:iooo durante 15 das en calidad de dimisio-
nario. Pero sirvi para acentuar la inclinacin del Pr es idente, co mo en los ms
de sus antecesores, contra los peligros de una Alianza radicaliz.ada,postura que
fructific en el dcimoquinto Ministeri o formado el9 de noviembre:
Interior: Jos F1orencio velds Cuevas:
Relaciones Ext eri ores, Culto y Colonizac in: A1amiro Huidobro vatd s:
Justicia e Instrucci n Pblica: Jos Bemales Navarro;
Hacien da : Guillenno Suberceeeeux;
GuelTll y Marina: Germn Rrescc Errzuriz;
Industria, Obras Pblicas y FelTOClll'Ti1es : Osear Dvila izquierdo.
Tambin tul' recibi do con hostil rechazo, no exento de sarcasmo en las
acusaciones de reYivi5cencia colonial de un Gobierno que pareca clar amente
diseado para cerrar el camino a Ytlez y A1ell5lU\dri.:M En estas condiciones Y
caldeado el animo a mayor temperatura c:ada dfa, el Gabinete Valds-Huidobro
apenas pudo sos tene rse durante el corto periodo que haba caracterizado a la
rotativa de Sanfuentes. Le cupo, mal a su pesar, la actuacin ineludible ante el
re<:n.ldeeimiento de la cuestin soc1al, esta vez centrada en la zona carbonfera.
NOTAS
I "Lo. Oligarqula Chilena ". En m'uta tUAmricG. Parla N'" 18. Noviembre de 1913.
Cit . .. (op. cit.) p. 201-208. NOl.ll2, p. 215.
228
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EXpolIld 6n de 101 Tl'at>.,iadOrtll del PenoclllTll dO' Anl ofauta . Bolivia, e nEl Soc14.
lUl<1 de Antofagaata N" 667, del 3 de julio de 1920.
En la documentacin que hemo:>l logrado rt!uoir al ,,"po<:to hay diacfl' pancial de
nomb... entre Asamblf"1de Alimentaci n NacioRaI. AaamblnObm1l de AIirMlltacirl, Aaam-
bIN Pop ulu de Alimentacin Nacion&l )' (lbn,ra de Cf
Ram.. Jorlle.,woviP>l....uo Sanli"llCl. 1m , p. 34;
t-o ( op cil .) p . 137.
.. Cf. Barna,Movi ...WnIo, (op. cit.) p. 117.
11 lnronnaan proporcionada por Riardo no.-o (et. .4......Ilo<l" OJI . dl- p. 216)
que 1'10tlII'rno:. podtdo confirmar o re<:t1I'Icar en 0lrU !utnles.
II Ya habfa pub1iado 1hI " libo ..1I1d.. _ ..... tJ. ..
Pot_ VWja (I1lO5) , Ccuo Gro...,.. (1908), E.. jilMiJio ( 1912) , A 1n........ -,-4
(1914) J lA .... 9"'" puM (1918).
11 RiYM VIeu/Ia,HuIoria ( op. cit.) T'i:JrM 11. p. 13&.
141Wt1. p. 1311-
uiMimdo. la de todoI b A.-n-.....
-"-'1Odal, formada por una oligarquit. ornnipolftlte un&- J ... pul'bkl
. .... auoediOO.. forJMcitJnde unadue
que J juqa por " .........._ s.iola...Cnan de DiputadoI de 28dP
lit 11118.
11 Ricardo Ilonl.o. AJasGnd"' (op. riL) T. 1, p. 211.
l' s-6n de la Cnan . [)iptItaob de 25 de norinntn de ' 918
de marzo dfp 1911il. [ fIlA '" dipuladaa caml*IftUll el
de koy le Malaqulu Concha. AnrK"itu Luo J d .....uel
R,... VIcuI\a. GaIvarino Gallardo Nifto J Eruiq'" Rodr1guf'S WIlCI.....
I1 VIru1IIo Fu..!ltN. n.....(Q, op. CI!.. pp . '7li. 80
- /ln4 p. 81.
Zl Cuimiro BarrioIJ a OuJe I 101 13 &/1M. en el c:on>el"Cl<l ll\IfIOOIU.
dommado df'lde hada UPmpo por lacolonia " paI\ola. OiKl'1'pante dellllTebato anarqWIU.
I@ declar loc:lallJltl y d. relllOr del dnc&lW> dominlcal, ll linUtlc:l6n de Lu hor:Ude
leyde laliUl Yelll1arlo nnimo. Expulaadoal Penl, I'1'grellIIO'lIo del triunfode A1-.ndri
...... ( HiI4oriG. llJl at. p. <413'1 noc.aal p;. ).....-.. _ obnoow '1cualI"O.......
......... _ .... el auqu., al C1OUtt'f de Puo1'to &r-. No Indka 111 amde """""" "' 111

LeLt7 fue .. 1 .... el 1<4 de lPbm'o de 111111.
lOSeIIOJl de .. c..rador l:/ipoJUoIb de l dor f<otnro de 11111
.La......... Rq,a 111111.
-s...- de , de tftInrv de 111111. "'llokIJ'.- ........ deno. :wa el que lIat&... '-
P"' .. .... ........... hJoot "'de""""""""_"'
11' Iblw"'" nw-. tIp. dL Y. l pp. 221. 238.
a No&-. Po 338 .. '1"--del c.p. xn. N <415 Ii& en o.-. ..u..allld"
.... dI. 'n- L
El fue otreddD el 11 de ..... por la ""-ud Pabk>
leNa _ ,.. u-. E1I ... <ilInJJw. el fflQgUICI .......... UTftnKI6 CIlIllU1I. el deoro, PI
eapt.absmo '1. olIg.o.rquia.
JobK. E:vol/O crlhco. .. llJl crt. p. 137.
JI A lJ, dH.aIIada doeKripd6n de .... p....paratlYOt' paR COl1junrla '1.IOb.... todo, ay
partIC1pIcin comohfroe de Ia jomldl" conla de WI arru,oa Enrtque Zaartu 'J f'Nlro
Cw:Ia, 101."....1Ri.... V-ICUI\& dedica un Iarlo prafo de su HUIOri4 .. op. cil . Torno
n.pp. 123. 145.
. ....... ,",,"",",101 f xperiroffllln realmente "" rdldero tf'mCN', ver<bde-
ro P'I\iCO. ante el de __ partido. CCIfRPU'"SIO de lIltlIuIudeI """u.inte-
loctuaI-. .... lormiItu.. _" S.. r de 1&de ...ptifrnbre de 111111
DiIc:Ino de Antonio P!n1oO Durn, "el CInuio de 1& Cimara"."'.eU6rI de 23 de
;..iDde "111
..
Yen;.tDde podeI-. de" famllilde- ...
e-ReII1 L- _Iodo& hi;OI '1 nIHo&de Pr-idenles de-"
RepoIbkIJ. O de Clidor8 de .. RNI Audio!nQII". Se8In de 1& Cimara de Dipu&a-
_ de 2ll de ........,. de 11111. o.c-de An&mio Pm&o Dunn.
'}O
XIX
LA CAMPAA PRESIDENCIAL DE ARTURO A
LESSANDRI
LAS H UELGAS DEL CARBN
LA HOSTILIDAD DE SANFUENTES HACIA A
LESSANDRI
EL CONTENIDO SOC I AL DE LA CAM PAA
LA G UERRA DE DON L ADISLAO
EL ASALTO A LA F EDERACIN DE E ST UDIANT ES
LA IWW y LA G UARDIA B LAN CA DE M AGALLANES
E L TRIB UNAL DE H ONOR
A PRINCIPIOS de marzo de 1920 los obreros de Lota y Coronel declararon una
huelga, organi zada por la Federacin Obrera de Chile. La FOCHhaba plantea-
do en enero su determinacin de responder a la repr esin con la huelga.' El
pliego de peticiones era similar a los presentados de antiguo por los salitreros:
mejoramiento de habitaciones, eliminacin en el trabaj o de mujeres y nios,
jornada de 8 horas, indemnizacin por accident es de trabaj o, eliminacin de la
ficha como toma de pago, aumento de salarios; es decir, las premisas trgica-
mente descritas por Baldomero Lilloen Sub Terra; coleccin de cuadros mi-
neros, haca ya una veintena de aos.
Los obr eros enviaron un informe a Malaquas Concha que ste defendi
en el Senado.solicitando el apoyo del Gobiern o. Luego de demoradas negocia-
ciones, que se prolongaban mientras la huelga inicial se extenda a los mineros
de Curanilahue, Buen Retiro y a los operarios de la Maestr anza del ferrocarril
de la Compaa de Arauco, llegando a ms de 9.000 obreros, se logr un princi-
piode acue rdo en materias de salarios, reorganizacin de la polica particular y
el reconocimiento rest ringido del derecho de agrup acin sndical.'
En medio de estas crecientes tens iones, los radi cales reconsideraron su
fugaz negativa a participar en el Gobierno, probablement e calculando que su
abstencin favoreca la urdiembre de Minist erios inclinados hacia Barr os
Borgoa. Un acuerdo de la Cmara exigiendo la presencia de la Alianza en el
Gobiern0
4
provoc la inmediata renuncia del constituido por Valds-Huidobro.
Fue ot ro Gabinete que actu durante casi dos meses en calidad de dimisionario.
Al parecer no haba urgencia por resolver la crisis . La reagrup acin de los
bandos a que aca bamos de referimos se perfilaba con rasgos defmidos. De una
parte, un numer oso grupo liberal disidente, encabezado por Rivas Vicuatrata-
ba de sumar sus fuerzas a las de nacionales, liberales democrticos Yuna frac-
cin radical y lanzar la candidatura de Barr os Borgoa o, en su d ~ f ~ c t o , la de
Ismael Tocorna!. Se les apod con el ambiguo tt ulo de los electrohtlcos.
Pronto propusieron los electrolticos celebrar una Convencin (mica.
Radicales, d e m c ~ w y l.ibt-rales partidarios de yftez y Alessandrl re chazaron
la que eonsideraban descarada manl obra de sus rivales, en vista de lo cual
Sanfuentes encarg la formacin del dcimosexto Gabinete, que jur el 26 de
mano de 1920, al peor y ms rencoroso enemigo de A1essandri :
Interior Pedro Nicols Mont enegro Onel, liberal democrtico;
Relaciones Exteriore s, Culto Y Colonizacin: Antonio Huneeus Gana, li-
beral ;
Justicia e Instrucdn Pblica: Enrique Bermdez de la Paz, liberal ;
Hacienda: Enrique 0yanUn, radi cal;
Guerra y Marina: Rgulo Valenzuela, nacional ;
Industria , Obras Pblicas y Ferrocarriles: Malaquas Concha, demcra ta.
Delos seis Ministros, por lo menos cuat ro se haban distinguido , con va-
riados matices, los ms de ellos violentos, por su deci dida hostilidad hacia
Alf'SSalldri, de laque ste no hizo caudal enabsoluto, convencido de s u arrastre
popular lrresstble.
LA CONVENCiN DE L\ AuANu
D URANTE LOS dos me se s y medi o de corta duraci n del Mini sterio
Montenegro-Hunee us la actividad poltica est uvo totalmente centrada en las
dos convenciones que deberan proc lamar a los respectivos can di datos a la pre-
sidencia. Lanueva frmula de Alianza Liberal, constit uida por los radical es, los
demcratas y el grupo entonces Uarnado reformis ta de los liberales, convoc su
Convencin en los salones del Congreso el da25 de abril , bajo la presidencia de
AnnaI'ldo Quezada Acharn. Deacuerdo con la frmula establecida , las dos pri -
meras votacio nes fueron un saludo a la bandera de los re spe ctivos presidentes
de partido,' antes de pronunciarse los dos bandos que apoyaban a Eliodoro
ytlez y a Arturo Alessandri.
Yflez era , a jui cio de Joaqun Edwards BeUo, que lo conoci muy de
cerca, "el candidato con mayores posibilidades para tri unfar-.' Hombre leido y
reverencioso, parece que sus dotes carismticas no eran excesivas ni sus cuali -
dades de orador sorprendentes. Tenia violentos detractores" y no poc os enemi-
gos. Entre sus muchaatuerzas contaba con lainfluencia slidament e consoli da-
da de su diari o 1.4Nacin.'
A1essandri estaba, a los 51ees, en el apogeo de su deslumbrante trayec-
toria. Habla sabido, ademll , capitaliur el es tado de tt'nsin soc ial i n crescewio
tusta erigirse, sin eontencor, como el hombre de la esperanza. Ambos repre-
sentaban, con o sin consciencja de sus numerosos partidarios , la irrupcin en el
escenario poltico de una clase media que eXiga sus derechos. yitlez conta b-a
dentro de la Alianza con el apoyo de 101 reformistas m<X!eradOl.i Alessandri , sin
dejar, en el fondo , de compartir este predicamento alTa5traba a las generacio-
nes jvenn y a los ms entre los radicales y 101 demcratas. El primero estab-a
Sf'guro, con todo, de ganar la Convencin.
Ambo. pl?C&tldidatoll aalieron en gira a provinciat, E
cual la ret6rta y la oratoria eran palancas d . . _ . n un medio ton f'1
rHul t.adlMl.10 gan la t'CWVU, no era diritil
, por SOl votw co nLnl. 261 de Yitte&.1I
DI!' acuerde con el pacto de RlIClito ao.
YlllR pu.so su Infiuencia y su P'"ridicoal M'1'Yicio del conu.ndon!s,
- 'q... Cornomz6ulla
(SIll patla q- uno de los .. IIIU de la hiAorill
Otile.oon el que en bteee. de
LACONVENCiN DE LA U NiN l.J BEIlAL
EN EL bandoopuesto, la proda.mac)n de Ysu discurso-programa, no
obs1ante su relativ. cautela, prodUJeron una c:ornbtnacin de uombroYde fIUto.
do. Por VM 1"1anatema de HamubtU ad pcn1as '"-naba una campe,_
tia de alerta y de temor.
12
Probablemente. loque rrWatemonzaba a
dorft Ymoderadoe. era la desbandada en t US propias lilas, inclu}'I'!ndo bber.les
democrticos, bberal es doclri7lanos y nadonaIes.
Losdirectores de los tres partidos convocaron la Convencin el domingo
2 de mayo. Los aspiran tes con mayores posibilidad" eran Enrique Zatwtu.
apoyado por el Gobierno; Ismael Tocomal. con mayora en su propio Partido
liberal y, en tercera instancia, Luis Barros Bcrgoo.
Francisc o A. Encina, an 110 del todo descorazonado de la politiCll con.
nngente y de las posibilidades de encauzar el rumbo inevitable de los acontec-
IlIPntoll con W\ criterio moderno, anticipador dE'1todavla remoto econom csreo,
tI3\.int ructuosamen te de levantar la candidatura de Guillermo
El anliguo diputado conservador y ms tarde cceutor del Partido Nacionalista
Si! hallaba en la cspide de su presugc. Por rtlOlMntoll pareci que la tesis di!
Encinaganaba muchos partidaJios; pero, RgJl.u propia conf<!Sin, e1lastn dto
la retricl y el apoyo a k.>s vi<! jos esquemas convirti<!ron eu iniciativa en un 'I'OIa-
dor M luces .
1.&1 vot.acicJn<!I m laConvenc:in M la Unin Ubenll lueron ms uabI,io-
.. qu<! !al di! la Aliara&- El5 de mayo se prod..uo la transaccin mue lib<!rales
democrticol., con el tkito apoyo de los conseMldo-
res, m de Luis Berroe Borgotto, qtJ<! gan la ltima vot.acin por 9&
127.
A pllrtir de ese momento la ampaI\a multiplic los visoSa.pasiooadoI.
qll<! acabamOlI de refi!l'irnoll .
Lo. doe candidatOlll teran nactam<!nle la miSINI edad. y klsde moaua-
ban una tray<!CtOria bie n di!tinda. Luis 8arroI 8or.ooo, sobrino dri historiador
DiegO Barros Arm1a reUfa nutridas ccndctonee di!ftnidoras di! un w-rdsdE'ro
tll.iIo:ecedrruco, mesurado, distante, no habla abdicado nuna de su proff'liOO
re libe ral y laica, a pesar de lo cuelogr el apoyo de los ccnservedcree-
juntar enrrgi all frente al enemigo comn, Wl8 vez
cornoen efecto I UCedi, I US condiciones.
'33
Curiosa combinacin de tradicionalismo y liberalidad, la ctedra en Hts.
toria Y la reconocida - y ensalzada- irIfIuencia del tia, centra ban en LuilI Barro.
pensamientos y quehacer en la exaltacin de las Virtudes nacional es. acrisoladas
en un pasado digno de orgullo,14 Nat uralmente, esta rtaseologla era asaz con,
vince nte para una buena parte de conciuda danos que participaban de su crite_
rio, pero sona ba a trasnochada a los nuevos intelectuales formados en la modero
nidad de Yalentn Leteher y, sobre todo, a los obreros y empleados para los
cuales la magni tud de sus probl emas y la conc ienci a de su poder de decisin
eran mucho ms Pl"l1:'ntori&s.
1.11 POPULARIDAD DE ALESSANDRI
E!ITOS rtlERON los que supo calibrar, encauzar y aprovecha r, sin regateos,
Aleuandri. Desde la proclamacin e inmediata publi cidad d el discur-
so-programa., l. su popularidad lleg al paroxismo, con no poco de his teria ro-
lectiva. Lasgentes arrancaban pedazos de es tuco o de ladrill o de su casa y los
guardaban como reliquias o los aplicaban a sus enfermos como panacea.
Con frec uencia era llevado, entre vtores y cantares, a la sillita de la
mna, hasta su casa. Nadie se mova has ta que desde el balc n arengaba de
nuevo a su querida chusma. le Entre los muchos y con rrec uenc a sabrosos
comentarlos de los testimonios de la campaa se destaca, a nuestro juicio, el de
GonzlezVera: ... Arturo Aiessandri , hombre de voz clida , hecha de templado
metal, que poda hablar tres o cuatro horas se guidas, cuya gesticulacin era tan
elocuente como sus palabras , de un poder de smpatla no superado por ningn
ot ro chil eno; vehementisimo, especie de mago que t ransformaba las frases co-
munes y las ideas ms atrozmente manidas, en oro puro
w

17
El aire mismo de su prese ncia ns ica cont ribua al arrebato. De regular
esta tura -comparado, sobre todo, con la de Sanfuentes- algo inclinado hacia
ad elante, con el sombrero lade ado sobre el ojo derecho, tal vez para realzar el
miste rio de la peculiar onda de l cabello apenas canoso todava. En cont raste
con las gene ralme nte pobladas barbas de sus contendores oligarcas , lucia un
cutis Iampiflo.
G UERRA DE CANOONE5
EN l.Ioespontnea guerra de canciones populares alusi vas a la circ unstancia tri un-
faron sin contemplaciones los a1essandrilltall. Frente al:
Art uro, Arturo,
ya no te haIJas tan seguro" y
"Aunque el Len sea muy du cho,
se 10va s comer don Luche",
el diario jocoso El Le6n popularizaba versos de este jaez :
2;4
"Pueblo t rabajador, independiente!
la lucha electoral ya se avecina.
Barros Borgoo, estagnacin y mina.
con Alessandri , evolucin consciente!".
"La meloda del Cielito Lindo empez a cantarse con let b I
. ra a so utarnent e
alessandri sta. Se cant ms que el Himno Nacional Cant banla d d d
. e ay e noche
dentro y fuera de casa, en los tranvas, en las vict orias , en todas partes."18 '
Entre los detractores, unos contemporneos del episodio y otros crticos
e historiadores de aos posteriores, pr oliferaron los eptetos : "el Condottieri"
el "fong rafo ambulante", el "me ridional fogoso", el "sugestionador del tinglado
popular". "Verboso por temperamento, como bue n italiano... se revela como un
consumado actor y sabe mpresonarse hasta las lgrimas para emocionar a un
pblico provinciano o a una asamblea santiaguina de fanti cos e incautos elec-
tores y curiosos...".19 A veces la pasin obnubilaba la palabra de hombr es tan
mesurados como Joaqun Daz Garc s que, desde El Diario /l ustr ado y la pgi-
naar rendada a La Nacin, arremeta cotidianamente cont ra Aless andri. "Cree
este joven atolondrado, bullicioso y an no madurado por el sol de la vida, que
laPres idencia de la Repblica es algo que puede arrebatarse de un manot n?"20
Parece innecesario recordar que el joven lo era slo en el espr itu de un
cincuent n. Se le ha negado tambin la originalidad de los dichos que se hicie-
ron famosos , como "No quiero, ni puedo, n debo", o "El odio nada engendra,
slo el amor es fec undo". 21
AGRUPACIN DE FUERZAS
ATAQUESy contraataques no slo enervaban los nimos, sino que enca uzaban en
favor de Alessandri poderosas fuerzas hasta entonce s apatronadas e inclinaba
de su lado a no pocos de los indecisos. A gran velocidad la contienda dejaba de
ser un asunto poltico pa ra convertirse en asunto social. De un lado el comercio
mayorista, la banca, los rest os de la antigua aristocracia terrateniente y los em-
presarios. De otro, la clase media, los estudiant es y la clase obrera. Los milita-
res de alta graduacin, que Donoso cr ee inclinados hacia Alessandri,22 mante-
nan una actitud de discreta indiferencia; pero, como pr onto ver emos, hubieron
de inte rvenir en la cuestin social en disciplinado acatamiento a la aut oridad
del Pr esidente, y no en favor , po r ci erto, de los bulliciosos partidarios de
Alessandri.
Todo esto suceda en el interregno de las sesiones ordinarias del Congre-
so. Al reanudarse stas llovieron las ac usaciones de intervencin electoral y de
apadrinamiento oficioso de l ca ndidato de la Unin Nacional. La Cmara baja
d l M
. t . .23 Yel
aprob un voto de la Alian za que ent raaba la censura e mis ene;
Senado ot ro qu e lo defenda.
24
El voto del Senado no pudo conj urar la crisis. Decidid o a frenar el avance
d
. . d 16 d . io de este voto, su
e Alessandri, Sanfuentes orga niz, el rrusmo la e jun
235
decimosptimo Gabinete con enemigos an ms encarnizados, salvo el caso de
Montenegro, del candidato de la Alianza:
Interior: Federico Puga Borne, liberal ;
Relaciones Exteriores , Culto y Colonizacin: contina Antonio Huneeus
Gana, liberal;
Justicia e Instruccin Pblica: Javier Gandarillas Matta, radical ;
Hacienda: Antonio Viera-Gallo, nacional;
Guerra y Marina: Pedro Opaso Letelier, liberal democrtico;
Industria, Obras Pblicas y FerrocarriJes: contina Malaquas Concha,
demcrata.
Por ensima vez, Sanfuentes haba nombrado su nuevo Ministerio sin
consultar a ninguna directiva. La airada respuesta de la Alianza se materializ
con la renuncia inmediata de sus ministros y en el contraataque de la Unin
Nacional, con el beneplcito del Presidente de la Repblica, se repiti la conso-
lidacin constitucional del artilugio de la continuidad de los tres ministros en
ejercicio y la subrogacin en las carteras de los drnsonaros.P La reiteracin
del truco result a la postre en perjuicio de sus urdidores. Era una gue rr a decla-
rada y, dentro del esquema democrtico, honra del pas, los litigantes estaban
dispuestos a Uevarlaal ltimo ext remo. Los denuestos en el discurso callejero y
en la prensa se multiplicaron, aadiendo al cariz pintoresco de la epopeya tonos
inusitados, porque ambos comits arrendaban pginas en los mismos diarios
que un da vilipendiaban a uno y al siguiente a su contrario. Incluso a veces en la
misma edicin.
26
LAs ELECCIONES
LLEG El. 25 de juni o, da de las elecciones. Los aliancistas acudieron muy tem-
prano y, segn los unionistas, organizaron grupos de matones para intimidarlos;
segn los aliancistas, se trataba de comisiones pacficas encargadas de vigilar
-y evitar si era posible- el cohecho. Al caer el sol comenzaron a llegar a Santia-
go los primeros cmputos y a la una de la madrugada se corri la voz de que
Alessandri obtena 179 electores contra 174 de Barros Borgo o. Segn el pro-
pio Alessandri: "Este resultado fue debido a un error de clculo de la dir ectiva
que, deslumbrada por el brillo, nmero y efervescencia de las manfes taciones
populares, crey que se podan sacar en Santiago 26 de los 39 electores para n
y 20 para don Luis Barros Borgoo, siendo que, sin este error, habran podido
perfectamente bien y en forma descansada, obtenerse en Sant iago 24 electores
y mi triunfo habra sobrepasado a 180 electores, reduciendo slo los de don
Luis Barros a 160",27
El pequeo margen de ventaja de Alessandri fue naturalmente conside-
rado como indiscutible triUIO por sus partidarios; pero faltaba el trmite de la
calificacin y Barros Borgoa tena mayora bien definida en el Congreso.
Cue nta Rivu Vicutta que se top con AInaand '
Nacin. donde ambos iban en busca de ...... n ,de lT\adrugada en lA
e qUlt'",n robu la , .<_
-ti rita ba deeerorado-. No lo q Mm
w. _ , UII!'" UlI
cabal . La queJa del candidato, que se COl\lideraba electo C:altIl
rnrusrnodel Gobit"mo y el ocultamiento d.- Q lfo'- ' PI"OVlmill 1wT-
""gnmu fmviados de prvvm-
ciP- Al Rivas VJCUI\a se habla el rbt
Tanto k.- de A1essandri como "- ;t
uactn
.
a COOwoncE' r Sanf\Hontes de qUf! el Mmistmo Pu,a iJome...H lnSC&ron
continuar y que para conjugar Iaarnmaza lid no podfa
Gabtnt'te con tres Ministros de cada bando. ' CONlUuir un
AUMENTA LA TENSI N
SI: trataba de resolver la crim, la habla subtdo punto. Enor.
llW'S mul u.t udeol hadan tumos inint t'rrumpidoll en kllI aledaflos de la asa de
Desde el balcn, ste encadenaba iU't'ngasincendiarias
SIl vidaen aras de la causa del pueblo. En VlUlO las fuerzas de Orden trataban
de disolver las manifestaciones. Cuando su jefe fue llamadoa La Moneda pan
responder de su nula eficiencia, "respond que tena que la tropa hicieracausa
comn con el pueblo amotinado
w

29
La.s gestiones de Rivas Vicua tuvieron xito. El1 1de julio de 1920 jura.
bael dcmcctavo y ltimo Gabinete de SanfUE' ntes, con 10$seis Ministros libe-
rain , tres de cada bando:
Interior: Pedro Garda de la Huerta;
Relaciones Exteriores, Culto y Colonizacin: Luis A1dunate Echeverria;
Justicia e lnstrnccin Pblica: Lo1l."1UO loIontt Moott;
Hacienda: Francisco GarcsGana;
Glrern. y Marina: Ladislao EtrzurU Lazcano;S
Industria, Obnas P blicas YFerY'OCllTlilet: ArmandoJaramillo VaIderrama.
El postrer Minislelio del regmen oligrquico no tnjo, por cierto Ycomo
pronto calma., pero represent de hechoun monumento a laaolideI
democrticade! pas, porque fue el.ejecutor derlJ'litivo del aeta de defuncindel.
.......
Comenzabala segunda etapa del agltadsimO proceso eledor.a1. El quid
cieI asunto estaba en la calificac:in de las eleccionn. Lo. unionistzS no ocuJta..
bulsu irritacin por el estado de efervesn-ncia popular. El comercio hal. ce-
Indo. No circulaban por las calles velculOll de ninguna es pecie. El dilema en
Alnand.rio revolucin. Fue entonces cuando Eduardo Surez Mlijics Ianz; la
k1ea de l Tribunal de Honor, que la Unin Nadona! rechazaba porq ue tenia Jll'gu
eleccin de Barros Borgoc en el Congreso. En Ultima jnst.al1cia,
una fnn uIa similar a la de 1896, en virtud de la cual el Congreso decidiria por
o recucecon el veredi cto. A!t'ssandri aceptaba laconstitucin del
l'nbunal , alegando el if\justo procedimiento de las calificadoMS.
31

Un accntecunentc pintoresco y dos dram t icos, encresparen los nimos
has ta lmite de lo imprevisible, decidieron t'1 litigio electoral y la
presidt'nd . de Sanfuentes y la etapa final de! rgi men ol igrq uico con un
marchamo negativo que ha pasado la hist oria y que execr la memoria de
Santuentes por mucho tiempo: la guerra de don Ledsla o, el asalto a la Federa_
cin de Estudiantes y la "guardia blanca" de Magall anes.
U G UERRA DE DON umSLAO
LA PIlENSA santiagUina anUJlci oon estrpito a mediados de julio la noticia de
ot ro golpe militar ms en Bolivja.32 El caudillo triunfante, Bautis ta Saavedra ,
siguie ndo una tc tica que duran te enes ha dad o buenos re sultados en la
poIJtica interna, hzouna vez ms clave de su programa de gobierno la salida lIi
mar.
33
El Presidente del'l'OClldo, Gutirrez Guerra, habla mantenido una rea-
c n cuerda en su avenimiento eon diplomticos y gobe rnant es chil enos. La
circunstancia. fue aprovechada, segn los alessandristas, por Sanfuentes y su
Ministerio Garcla de la Huerta-A1dunate para exacerbar el sentimiento nacona,
hsta ,llamar a movilizacin general y, sobre todo, enviar al norte a los conscriptos
yoficiales de Santiago que se suponan aliancilita5.
Lapre nsa destacaba las noticias, ms que alarmantes, de movilizaciones
de tropas en BoliviaYPer, de calderas a todo vapo r listasen los barcos en El
Callao, de con tubernio per-bcbvano de la dipl omacia en Washington con el
beneplcito y decidido apoy o de Legua y de Porras, su canciller Se
cre, de esta suerte, un ambiente belicoso y patritico, que muchos, entre los
alian cistas, consideraban exagerado, habida cuenta de la proliferacin del gol-
pes de Estado en Bolivia y los seuelos belicosos de sus autores. Tambin se
argumentaba que la a1anna era artifi cial y que esc andia una maniobra b(\jo el
apelativo de la unidad naci onal para echar a la trastienda. el as unto del Tribunal
de Honor y escamotear a A1essandri su triunfo.
La tensin subi de punto cuando el Ministro de Guerra y Marina, Ladislao
ErrzUliz, decret la llamada a las reservas entre los afi as 1913 y 1918, nclu-
sive;36 la movilizacin general- y el despac ho Inmediato de 108 re gimientos
santiaguinos hacia Tacna.3'T
El protundo sentmentc nacionalis ta del pas fue sac udi do por el Ooblemc,
sobre todo en los enIervorecidos cmeursos de Errzuriz , y por la prensa. Desfi-
les , colectas, ofrecunentos de damas para incorporarse a la Cruz Roja, haclan
recordar a lagente madura los prolegmenos de la. Guerra del 79.
Los ms enfervorecidos eran 10 8 jvenes de viejos apellidos, como ha,
brla di cho Encina, castel lano-vascOlll.- Fr ente I stos , los universitarios de
clase media y los intelectuales apostrofados de siticos toma ro n decidi das
posicione. llamando a la calma, que no podJa se r alterada "po r una bra vata del
Altiplano ,
lJo FEDERACiN DE ESTUDIANTES
[)ElKlI QlIE comenzaron a fructilic&r a aigIo
tfItral" en la M ValmUn y IUlW;:::' ernpmo, por
I'le' df'1proIeWiado intelectual ViliPE'Ildiado por Albert.o ... upu-aoo.
;.do. entre olfa5 instItUtiorlet., en la Cf'I"at'in de '" Feeraan de'=::
de Chile {f"ECH} en .1906. .. f'I de _in
lObrr todo, de sus dirigent" , J>ro'Ima del PalUdoRao:bcai y,
" _ , d ,_ - Y prot@-
sin"" e, e to..,.ranaa y n!'SPl'to por'" ideu ...... '" F- " - .
,. ..... .-. nopora
coodJelOnes para iJ'I8lt-sal en sus rl1as. Deaquila inCOrpone)n de udWI
LrltE'I('Cluales de ideas moderadas y de idE'il$ avaruadas, que hu::':
proclives al anarquismo utpico y pacaa , que tan cabalmente represen taban
hacia 1920 los escri tores .Jos Santos Gonzlez Vera y Manuel Roiu y el poeta
Jos Dorrungo u rnee ROJas.
"Entre los un versrta rice habla radicales, masones, IIllU"Quistas,libe ralea.
catlicos. socialistas, romnticos puros y muchachos casi en estado silvE'llre","
En esta jocosa enumeracin, los radicales constitufar absoluta mayorfa y
detentaban por tradicin la presidencia.
El mismo dia en que se Izopblicoel decrete de la lTlO\'iIizaQ6n gffiE'f'I1.
te I'f'wOO el directorio de la Federacin. LanDiez y Juan Gandulfo propusieron
unvoto condenatorio. "Al cabode un tremendo debate, (laa.sambIeoro) sloacord
pedu al poder las razones que tuvo para moviIizar .1La acbtUdSl'1l'fII. que el
aeutrdo peda provoc, al hacerse pblica el dia 19. la
CUltnN. Alas 9 de lanocheee produjo el pl"imer asalto, del que fueron vktimall
Juan Gandulfo y Gonzle2\'f'r&Yque ste describeen una p4glna magistnl.el
Esta prime ra tJifUlca se limit a la recepcin de aigWlOS golpes, dintra-
mente retri buidos, que no SI' limitaron a los del local de la Fede racin, porque
en la calle tambin los recibieron Santiago Labarca y Ped ro Len Layola, fillO-
fode cue rpo magro que, por esas fechas, discrepa ba de la postura de la Federa-
dn, de la que haba sido Presidente en 191314.
El 21 de j ulio una enorme cantidad de genle enfervorecde se concentr
frente a La Moneda para expresar su respaldo a la "Guerra de don Ladislso".
"All laazuz un personaj e que yaespolvo lUl nimOoo(Jdicindole, romocoIoffl
un f' nCf'nrlido discurse: Allf, a das cuadfl$ de aquf, es t ese antro de
IlIti patriotismo. de traicin Yde maldades. Id. ;6venes, Yeastigadlo m forma
digrw de vuestros corazo nes generosos y patriotas. ....
La incitacin no R hizo esperar; En la sit uada en .. caUe
Ahumada. emre la de Moneda y la Alameda. por comPeto di' lo que
&oocltecI a 00. cuadras Ymedia.. encontraban a ftW'diodia slo Pedro Gandt.ifo.
licenciado en Derecho, Rigoberto Soto Renglfo. eslucbanU' di'
Pedagog(a, con Arturo ZW\iga y JosI Lafuenle. de prime r atIo de l.eyft. trenz.a
dos en una partida de y 1'1cantinero. CuatIUde ellos estaban desarma-
dos Gandulfo tenia una pequea pistola. Al olr los gritos en la calle pidieron
aUXilio a la policfa.-
239
Losatacantes irtumpieron por La escalera. Gandullo dispar al ai re y se
dispersaron, pero pronto volviero n al ataque. Rigobeno Soto se bati a bot elLazos.
Losotros tl@Sse refugiaron en el londo dellocal . LadefensadeSotoy Gandulto
logr impedir el acceso por La pue rta, pero cons iguieron los invasores pe netrar,
mediante escaleras, por las ventanas. Los cinco estudiantes escaparon po r un
escensc r a la azotea y de a11f entraron en la casa vecina de Ral Edwar<:l s
Mac-Clure. Ms tarde [ueron encarcelados por violacin de domicilio.
Losvenc edores arruaron sin eontemplscsones ni de scanso, luego de ago-
tar beb idas Y lccres, con cuanto mueble, ornamento, mesas de billar, pian o y
biblioteca habian reuni do los es t udiantes con los beneficios de
sus Fes tivales de Primavera. El piano rue tJi turado y arrojado con el imaginable
estrpito a la calle . - Muchachos elegantes, airosos, pasaban con una tecla en el
ojal. Otros mis objetivos llevaban una estatuilla, un pequeo cuadro. Eran los
trofeos del vencedor... El poeta Roberto Mesa Fuentes... sinti indignacin an te
el latrocinio y les grit: 'Seanpatliotas, peronoladrones!' Heridosensu dignidad
los desatorados die-ronIe un El au to de fe de la biblioteca, que hab la
sido IIITOjada a la calle, colm el enrusesmc delirante de los venceeores.st
EL EP LOGO
ELEI'lLooo del episodio satur sus caract eres cmico- t rgi cos. El Gobierno can -
cel la perscnadad jurdica de la Federacin y el juez Jos Astorq uiza Libano,
que haba tomado a su cargo la liquidacin de los subversill()S, expidi orden de
prisi n contra Pedro Len Ugalde, Santiago Labarca, Juan Gandulto y Alfre do
Oernaria.
LA IMPRENTA N UMEN
ELot:mlOW del local de la Federacin se complet la misma tarde con el de la
imprenta Numen, en la que se imprima la revista del mis mo nombre dirigida
por Santiago Labarca y Juan EgatIa, y de l que libr, por milagro, Man uel Rojas ,
su linotipista. En la noch e se produjo, en un confuso tumulto, la muerte del
joven Juli o C<JvaTnlbias Freire de un dis paro del qu e nunca se pudo determinar
su origen. El acusado por AstorquiJ.a fue absuelto dos afias y medio des pus de
declarado reo. Antes habla sido encarcelado baJo acusacin de subversivo, el
poe ta Jos Domingo Gmez Rojas. "El magistrado Astorquiza lo ve fumar du-
rante una visita & la pris in y le da una bofetada. Enseguida ordena que le pon-
gan es posas. Gmez Rojas se desvela, come mal , no dispone de libros y, adems,
le mojan la hab itac in. Es pr esa de horri bles obsesiones y termina por enajenar-
se-." Ccnnn a, sin embargo, esc ribiendo poemas de amor y es pe ranza, invo-
cando a su madre. En uno de sus raptos de desesperacin fue lleva do al manico-
mio, siempre en cal idad de reo . El da 29 de se pt iembre falleci . Durante el
'4
entierro, al que acudi una cantidad enonne de gent es la F d
. ibuv una tari , e eraci n de Estu-
diantes dstri uy una tarjeta con el retrato del Juez Ast .
R
49 orquiza y el cadver de
Gmez ojas .
LAIWW
OTRO EPISODIO trgico derivado del recrudecimient o de la cuestin social duran-
te la campaa, se produjo de nuevo en Magallanes. La campaa cont ra los sub-
versivos estaba centrada desde 1919 en la recin nacida Asociacin Obrera de
los Trabajadores Indust riales del Mundo, que suscribi los principios de la "In-
dustrial Worke rs of the World", aunque no tena, ni tuvo despus, conexiones
directas con la entidad norteamericana.
En diciembre de 1919 se haba celebrado en la Avenida Matta una "Asam-
blea magna" a la que acudieron tal cantidad de obreros que hubo de realizarse
en plena calle. All se plant ear on los principios de lucha sin euernsmoss? resu-
midos despus en un folleto que inclua los nombr es de los directores locales y
de los secretarios de actas y de notas. Uno de ellos era Jos Domingo Gmez
Rojas. El folleto fue considerado corno cuerpo del delito y Astorquiza , designa-
do Minist ro por la Corte de Apelaciones, a petici n del Ministro de Justicia para
sustanciar el proceso, comenz encarcelando a una tr eintena de subversivos.
Entro los ms connotados logr escapar Armando Trivio, uno de los persona-
jes ret ratados con maestra por Gonzlez Vera.
51
LA GUARDIA BLANCA DE M AGALLANES
Los OBREROS de Punta Arenas, todava dominados por el recuerdo de la batalla
de Puert o Natales, que haba for talecido a la Federacin Obrera de Magallanes,
eran decididos partidarios de Alessandri. La Fed eraci n se solidariz con la
I.W.w. y, como reaccin, los hijos de los estancier os organizaron una guardia
blanca armada para dominar ciudades y pampas. A raz de serios altercados.f
el 27 de jul io la guardia blanca, segn todas las versiones, con el apoyo de la
fuerza pblica atac a balazos el local de la Federacin, en el que dorman doce
obreros, de los cuales cayeron nueve al intentar la huida. Suponiendo que haba
muchos ms adentro, el edificio fue incendiado. De los escombros se rescataron
tres cadveres ms .
53
. . d 54 I noticias f]tradas con-
La nformaci n de prensa fue cens ura a, pero as
, , . llt instancia a fortale-
tnbuyeron ciertamente a exacerbar los arumos y, en u una ,
cer el apoyo popular de Alessandri.
. t n y a la postre,
En medio de tantas tensiones, que parecan no ener ,
d
. al ib . las diluan hasta la
egenerar en un caos sangriento se producan ti ajos que
, . . s por la pre-
prxima. La Guerra de don Ladislao haba languidecido m que
sin de los a1essandlista5, porque I Per I Bolivia re spondiero n con sus res.
pectivas movilizaciones a la ehlen . A mayor abundamiento, las noticias de 108
con1lictos en provincias, que incluye ron el encarcelamiento de Recabarren en
Concepcin, apenas llegaban a Santiago, preocupado del tejemaneje polftiCQ
antes y despus de cada una de las explosiones locales de violencia.
Con una sangn.- fria que ha pasado a la histori a, Manu el Ri vas Vicutla
seguia tejiendo su madeja en el empeo por re solver el conflicto de pod eres y
de atribuciones derivado de la eleccin del 25 de junc. A raz del primer intento
fallido de constit uir el Tribunal de Honor, con sUS eleclrolicos urdi la fnnll1a
que a la postre resolvera el as unto: aunar la decisi n de siete diputados de
negarse a asistir al Congreso Pleno, llamado por la Cons titucin a elegir Pr esi-
de nte en caso de litigio insoluble, de no exsur garantas absolutas de imparcia_
lidad en la calificacin de electores . Su ausencia impedirla el quorum eJtigido
por la misma Consti tucin. Simultneamente, resucit la pr opuesta del Tribu,
nal de Honor . Aiessandri lanz los nombres de Ismael Tocomal y Emiliano
Fgueroa. con el compromiso de que ambos nombraran a un tercero para cons-
tituir el Tribunal . El gesto de Aiessandri fue nuy elogiado porque ninguno de
)os dos personajes por l propuesto era su devoto, pero - segun declar a Rvas
Vicua- estaba seguro de su honestidad.
M
Luego de trabajosas negociac iones,
Que llenan diez densas pginas de la Historia-memorial de Rvas Vicua,56 se
constituy el 21 de agosto con 1011 dos mencionados ms Fernando Lazcano y
Ramn Bnones Luco.
De acuerdo con el tono dramtico de esta etapa de la historia de Chile,
Lazeano sufri, en plena ses in del Tribunal, un sncope y fallec i all mismo. Se
ha Querido ver en esta muene el s1mbolo del eclipse defmitivo de laoligarQua.
5T
En rigor, la mayor parte de los captulos Que acabamos de dejar atrs est plaga-
da de otros de similar o mayor magni tud, que venan acumulndose desde la
eleccin de Tarapac.
Lazcano fue sustituido por el Vicepresidente del Senado, Abraham Ovalle.
Poco antes se habla ampliado el Tribunal con la participacin de Armando
Q u ~ Acharan, Luis Barriga ElTzuriz YGuillenno Subercas eaux. Los dos
ltimos resulta ban, en definitiva, los verdaderos rbitros, porque Dvalle y
Figueroa eran decididos partidarios de Barr os Bcrgono mientras Quezada y
Bnones lo eran de A1essandri.
P ROCLAMACi N DE ALESSANDRI
0uJwm:; 1000 el mes de septiembre el Tribunal de Honor estudi prolijamente
las calificaciones y el 30 del mismo mes se pronunci por A1essandri con un
elector de diferencia, 171 contra 116. De acuerdo con los trminos del pacto
que dio lugar al Tribunal de Honor, el Congreso proclam Pr esidente de la Re-
pb lica a Art uro Alessandri Pa1ma el da 6 de octubre de 1920.
El Gabinete la re"unciade ng -
... all&l1C1Stu ......,,-, _
que eonnnuera en ..."d on6 huta la transmisin d 1 .. ...mn
ti SUnde Hc nce del Cofl&T"lo, ft 23 df. fhc'w:mb",f! mando que tuvo 1\I3lI" en
Rivu VkuiIa reprod\lC't' en au una
d. qtI@' JlOli. __rvir df. oon
rotativa ministf'r\al.w a .. lantal
esta lis\ade mis 1M........ tI .
E
. .0- h do _ -.,.., ot ro da un ami
go. n C'U'lCO........ e teru 17 Y78 rrUnisttua . ro. .<-
Ramn? . 6> uan tol tuvo don
- Dcn Ramn tuvo 5f> rninisuo.., 13 gabinetes _ ,
res dura-
ron poco ms de una H'malla cada uno.
_Ya ve usted don Ramn tuvo su ayuda y la ma. y yo... Vea usted UfLI
cosa curi osa en esta lista . He tenido 29 minislrOl Li be rales, 14 radrcel ee y 6
dE'mcratas, en total 48 sobre 78. El saldo de 30 l e deecompona as!, 13 naciona.
les, 11 Liberales democrticos y slo 6 conservadores Sin embargo, ust.ed ve,
todos enllcan mi administracin como obra de la
EL JUICIO HI STRICO SOBRE SA."'iFUENTES
AL P1KAl.l%AlI los perlados prffidenciales hemoe dejado atri$. st'gUiJnof; ..
paUla que Encina, a su vez, mantuvo invett"nloliamenlfo de presentar un juicio
critico romplementarlo del que lo al OOlTW' l1Zar su mandato.
En el caso de Sanruemes, helT\Ol!i seguido tan de Cffea fl peso de suro-
busta personadad en el desarrollo de iolI acontecimiento., que poco mf, ca-
briaafladir. Desde su regreso de l extranjero despuhde 1& Guern CM! de 1891,
nunca dej6 de figurar en primer plano. Msque ningn otro entre sus inmedia
tos antecesores pas de ser el centro del inters pblico, para bien o para mal,
a un mudo anonimato que lo acompa hasta su mue rt e.
En pginas anteriores hemos sintetizado algunos juicios sobre la flE' 1'$O-
nalidad Yla obra de Sanfuentes. Los ms fueron condenatorios y no cabe aqu
repetir los ni ampliarlos, entre otras razones, porque cualquier aadido abunda
riI en similares coocepeee. Sin embargo, perecera adecuado cerrar este cid<.>
histrico trayendo a colacin una frase de A1euandri, escugida entre muchas
por el estilo. "Den J uan Luis era muy inteligente, de pocas palabru, gnn cono-
ClPdor de la. hombres y de las pasiones hwnanu
M
, -
Por un azar muy propio de 1& creadora tlistoria de este pas, el mandato
deSantuentes se habiaabieno con el incidente de labanda que no
cab.en su enorme cuerpo, y It' Cltrraba con otro relacionado cop la
banda, que ahora le correspondl.a en tregar al rres;dl'fl!e del Senado, LuisClaro
Solar, para que ste la ct\ltra al sucesor. Al senww A1essandri, el cordn qUlt
Ilije Laba la es t rella de O'HgginsIt' en red en el brazo df"1 silln y kta,cayal
1Ue1o, El Presidente ungido nclam6: M_ Mal auguri o me acompatla; la inIJ,gI\Ja
del mendo se quiere escapar-,' I
2
43
NOTAS
, "El mil grande-en que puO'deIncurrtr un pue blo ee CI'ft'r que pul"d" 1I&c...
po:<I.- a la organiz.acln por 111 YIOk-nd:I".Ad.ricl_ de Talcahuano, 23 d.. enffO d.. 1920. Cf.
r . Vuginja,A/orudlldn 11 -/<> e-Ili>I a>ctal"; "'" O!Tf'go VlCutIa "t al .,
.....a)lOl, op. ci l p. 23ti
15Hin d.. 10 de mano de 11120.
s El 17 de mano de 11120.
oSHin de la Cimara de DiputAdos de 30 de " MfOdI! 1920.
oJo Marla Valdt>m.rna.. d"loIliberales ; Amw>do Ql.leuda Achar.ln, de los rad ico.
1eI, y Gu1Imno Bai\adoI. M ... dernOCratu.
Edwvds ,Jo,iquln, Cnl. n e.1.t.. op. tit. p. 96.
TCar\oI VII:UIIa bbrar """ de un ac... combateprof"ional o politico con EIiodoro
YUw&. ponue en ... 1\ ron la, op. cil p. SS. lo vilil'"'dia " fl fonna despiadada. trato. de
una de las m entre Iu muchas del c"tihna chil .. no dO' la epcca.
[)P("nsor el propio VICutIa. como hemos vilIto, de 101 hurruldea, inculpa. . Yitl "l. el
"'BnVK:U1\a. entre "no.;le acuaa de llpOd"rad o con malas arte. del fundo
"Lo He!Tf' '''' y de lA. Naci6rI y ..n sus ataquea deadela ..IPCcin de YUlez <:omo
dipulMo f'l'I 19001 como Ministro..n 1901.
f'und 1.4 NacWn "n 11H7 un grupo de socios (Eliodoro Yitlez , Adolfo Bnma.
Abraham Gatica'l AI!rNo EorobAr) luego de adquiriT \.asprellSlll de La Molla ..... POC(l dea-
pu qued de- nic:o prop ie!.ario. l,Q.NariR nada pan .. IU al.E'ncin"pe.
tiaI '1 101 problemas social.,. afKtan . 111 parte de pobla"n que repreaenta
" actividad del trabajoYdel KOIIlTIiCO del pals y de loe principios de justicialocia!
que deben "" r J, norTTII de toda autoT'idad pblicl". ( N' 1 del 14 de enero d" 1911) .
" Enrique Mac:-I....r ac:onsej . un NTtigo; --Conozco. rondo . ambol pel'SON,jes, Em_
b6r<une' '*" cfmdol con Eliocloro YH= Cita de Edwartb Bello, Cr6nicG,s, p. 99, del
bbro J llm i" tU "uinfto de Enrique Burg... Varu. A continUKin el cronista explic. , por
boaI de G.tvanntl G.nardo, el encono de M..:-lw" Mcilo AleHal'ldri. raIz d" un julcio en el
Queeee &V\el pleito en conm de
1""DonAmlro hab l"xteI\S.mI('nte . Dunnte toda J, oracin, que fu" de una ejccuen-
eu. cad. vez que terminabI. una frase en J, que habla puesto ""'nto de ""pedol
... flChobo hacia...m. loo onda cancteristica que ca!lloo bre su frente, consagrando
con elloun.odemMque, .10 largo de toda la campafla. debla entUlliasmar a tod os 1... o"di to-
no.0lIIl que se enfrent". OIavUTll. Bravo, Arturo, ChiLr ,""re doI Alessand";" Mernoria.t
polilical. Santiagll, 1962. T. I p. 70.
11"LoI KW de J, vislu. lliunflll. "" propogaron como ,,1viento por toda
lo.-..gin rurd\a. El ondor, don Eliodoro YtJlez, .pan<:la derrocad o por la elo-
cuencia vibrante de don Arturo AIl!ssandri". lbtd- p. 71.
IJ "El polltico que "" ha poseado por el pals con el progn.rna viviente de Iu envidi.u
f'l'gionales, de .... odiOl de clases 7 de Iu m.I avanzadas te ndencias comunistas, encama hoy
I.u de la AIianuo Liberal. Toca.... hombres de bien de tod Ol eudoI
poIlti<:m en tomo ee 101 viw... interesel del palI, gn.""mente am.god Pueden
contribuir a domin.Ir loo ro;.. morea de loo onarqula Yel muimlIismo, 1lll.1.,lle ndo l u " sfueno 1
la labor paUi<ltir;a de lo Unin Liberal , que lucha por poner dique . 1111 . vanc:... ee eoe cee-
ros-. Teno publitado en J, p........ de lo Unin Libenl Vid. El Diario n....,l'Udo de 26 de
lbnlde 1920.
IJ Noc... de convenacion... con FTanciaco A. Encina.
,. -Pan. oer <:\gnOI del pals en Que nocirna., debemOl v,,1ar por lo obro d" clvtamo J
de organi.ac:in poIItlQ de nuesl m. antepaMdoa y CONOlidar la del flJturo sobre eoa bUe
indestructlbJe. El Mnru"." 5 de d" J920.
lOTexto rompleto enEl Alftsondri o lro"', tU 1'" aYcursOl /1aclUO"
O6>I.poIilicG. Santiao, I926. Lap........ al'ecta ee inmediato la ""rsin taquigrllJl
ca del discurso del mismo da de . brII. A1essandrl habla propuo:ato leer un progn.rna mJa
eiabondo el da liguiente, pero .... entUAiutaf le tonaron J, ImprOVlSlcin.
En (Efpinoza, 1.wf) El p,qi.<IenWAlaAandri /1'" Gobiemo. Sontiago, 1926.
11 Ed......ro. Bello no dil irnulo IUdesagrado &1 comparlll el llagan con ,,1 de loo<USCO'
mifadol de Pern. CY'6tIica.I _. op. cit. p. 98
244
" Gonr.tIO'J., Ve.., c..ando rrQ... Ioacllo,
" lbld. P 200 LaI.t.. dd CWlUo7:indo.s.:: Cit. p. 2<lSl
I
Vani bnzoI; la Alianza,
Cldil.o Lindo,
dgnn AnW'O
)' .. NIlIlral can e.o,
Cl.lito Lnio,
triIanfo ........
U
UnAman:a de
Odilo Lindo
tiftw 8cqatIo;

"'""'" """"
,--
111
Una COhq\lMa haremc.,
C" bl.o Lindo,
.... 1W1ieal..;
que tod< 101 chiI..x.,
CMobl.o LIndo,
M' am.,. i,gualH.
Coro, Ay, ay, ay,
lJarT.,. Borgofto
aguArdat e que AJessandri ,
Cielito Lindo,
to: baje el motIo.
l' El Al...,..""" Z5 de mayo de 1920
- Jo.quln Dtu GarnH,AIesAndri No!"l,a N4Ct6tl, ZSde junio de 1920
l ' BaUard, Ricardo: , VocwtU ta polUoca, el pdlpOO Wla CGU.. RII _ <w lPf
ooudorn poIUt/:W. Santiago, 19oI, p. 12 , nota al pie .
Botz.ard que la Cuular (H"""'" M EloO'OJlll p. 868).
a RicardoDonc.o, ....'-fld"-.. <>p. cit . p. 247
s.ln de 111 Cnara de de 11de JlftO de 1m.
1M Se:Adn delSftlado de 16 de junio de 1920
El WmiIUude Jndudriaru.1Ubn>pdo" 11de jwUo por ,kritor Gu>danIu , drat
......por Pedro RMc::aanM r.. por Antonio" -."
Ju.tid. e lnIuucd6n por Pup Borne.
- Ell" IRiaftDE:I.IIftnono del 18 de junio de 1930, Riardo pubAI:a.. .u-
NolltWado: E:l1oIIkI""""""'..wa , Ratad WaIuft\da 0lI'0 fIItlI&andIl ......,.,..-.da
fI:lm6Inlc:o e Inteled......
ZJ 1961. n-I,p. 0&8
-1bwM VKul\L H_ _ 1: D. p. ISIT.
- !bid p.20I .
- Aawnl el 6 de julio de 19'20.
l' thl tnude nl WIII nubdad \OCal. ..... quedt-
bu. tAnIWn nu\all 1MelecdcJl'lft no btigadu l!'Il e11ftlO MI Drpuwnmto.
El prt..- cable, con la notlda le pllblic6 ,.n El MonnI l"'io el 13 A pAfW' del 14
proliferaron en la ,_tunolldu alannantM, nl cablea, N1loria1ft.
er.Encina , F'TanciKoA.,Lar CAu. .. ....... ( op . ell.) c.p. IV a
VIlncluaive.
:w Vid spedallMnl,. El LMrio lho&InJdo de .... dial 16 doo Julio '1aiIl
de 16 de j lllio dIO 1920.
do- 18 do- jubo do- 1920.
"En d nor1..... ('(JIltO'fWVlIn """ .... .
.. do-"..,;.,dad cuy1I bIu ... lUl 0\I;l
Garria, UIl 0.. .. Cna. .... A1arcdn, Vna \IkutIa, _ ZaIIan o lrO'lI 0..1..... a1IIln
...........r-a.n (tIP. dl.)p.i7.

- GonIaII'lI V..... Ctoa1Ido _ _ p. 248-
ti ao:wtdo. ...... N-. ...... Pedar al GobiO'mo ......
6eoCequf ....... N .. J:r:HarO'f UIl nu-
do .101.......- J" .... 0* . ecwiidIlII...tt- _ K'lIN:I __<hannl.e el

T...-...oIfrftIuoJ
.pW\Ia Un.........,. .... tn6I_...... dI.DIY'_,. puj\o
....... J""""DDII wtoIon:iI hKie JIIi boo:a, "... H.IcwIo Pft'der
.. diO'Il&a,J 101 ... ft'an '-IarKO' ..... J -;en. queo .. ..,... e-.. to<b QUPrIIl
Wft, CMi .._ aIcanzabI pCIrqUIP _ 0'Ilt0Ip0dul ........ -.
ApeNI _ t... br.- .... _1D'Ilnr1Ibul d impuIIo
UtcO0Iar o...- BlIrof. -..dwu .... ...., "'"' rO'SW"un ipiot 11
rwpr&o que .. boo J .....,udo. C\wIdo apwoed6 di .. J cornpro:ndl6 lo que
0C'UrT1a, liInI6 CWI _ brw>aI el prima" 1'UMlio .... in,iw'iM dIilomu. dO' _ QUO! denO'IIn.
JuncoflWl _ ............ dO' C'adIo uno, _Ibnli esfuO'no, coIo<:ando JrI
_ br.- boIO'CIdII. izquiO'rda J dO't'echa. EnotallalrlflbQUO' b uahulta no
lO' 00'iIJl .-rJ '"""" C'adIo golpO'Iln MbO'r Itnbwrb. Con paciO'r>aI no.-
k>gJ lIO'Iar lIutI dorldO'_
-su ltCImO'UdI 11M' nlD l.antI 1Olt>,..... que ,,",UIlCW cubrirme No q1JiM, peroer
l\irJ,UN dO' _ miII,groulIembO'sUdaa. VO'laHelato quO''' lTO'rode nacimiO'nto . Pnso... .
do-lantO' de _rol YcorrIffiZ6 ,..,partir nu....... ,lolpN. f\>O' de 101 PUH dO' pruTM' ra lU&.
que lo VO'lan Iln dar r... I UI propioa ojOI , w p,.....,ncll pu inId....rtid. para loade . tr.
MiO'ntral daba moji<:or>Hprofiri , dlidamO' ntO' . W'UI H'lIunda H'n.. dO' injuriaa, tan .tr0<.'8,
"" ........1"'dIn de Iaa&rItO'l"iorO'I .
"Con..u.. liII duda. llIJ"'I ........, la mor al .... 101 Iwnult u<oa. homb,.., pano
el ....... po' Si .... al P""lUO'. dO'rechlllarIzMla un lI<>Ipe al trlO'TItn, .... 1... codo
gqw..nlo. .... el to:to ablandabe. IaacottiILu <Id pr6iIno """ CO'reartO. Si alguien. ..ludia ,.
JDlpe _ pgoc.(In; lIi b dojaban w.-. heria CUI .... cabeI&, J I.odo..... Iirl
e<:OiiOl._ J ..deJar .... quf'''' ....rr..ntanon mio DDII a Pan. dO'd-
dIrb,.... .... duda .. conclidlln nroniI de toeloaeh
c:uaMoI WW1 ..........
"tJn o6cIoIIDDlldaa _ "" el teall'D. _1bn6 paoJ _ .... .III
Gandulk> DDII....u:wa de ..a6DD11a Laborda ... ecM ac:aIuabl;o. 'Tbda*
...
... o-t.. mi _ tui lnarllIdo por laNUItilI.t. QUl!" J mel an_ cmdu-
jo ... .,.. ............. 1ocrf __finIweIabajo .. pila. AIII __ -............
r..u.....,.no del _ tu-, tan bnuI, ..... por Ibid pp . 25.1-2:53.
a Ibid p. 256. ti _ ........... .. -..... EPnquooZaAartuPnrU>
.... 'o'Ictl twNeo, ro.....tIP ti&- p. 94
NIJ6d p . 116.
-1:1 CaIaiIIanoCorodwIO' .......-....... podla................ J
que )o...,... ... podla. "'-. Nohablapor dordoI. CIu'o dO' poIidI, el
calIO'.pc_. wt ... ..
-Ibid pp . 25iIl J P .
n AIIl_qIXIMn:Jn la 8IIlia J el el J Iaa NoftIM
piarft,1aa c::om...tIaa dO' AnalanolI J ... OGMdO'Hondo, la tlIadalrIdudda pIlO" dO'
l1de._ PO'fo 1oI. ....... pecador-n ...., pw:aajunlo 'loI poeta. InoI"maIYoI. Rubm v.t.
VniaiM, FrWldI J .... pootiaaa .......nc.ar-. J..........
Ibarburou, GabrWla NbtnoI, A1fonaina Stomi_- . VIr:\IIIa ru-,-. n..."Io, 01' . di. p.ln.
- GoonDIO's V..... 01' . di. p. 290.
- El Z8 dO' ...-odO' 1920. Glnet lW;u eteribi .,nla c'ra!1 .,. poO'/TII: "'(o qUO'
ten&oIoojal\oll O'r\ la luna
y ....inoa inviaibl.'.n 1....1181 l.ianu,
y prlncoo... dormldu embnQada fonul\&
y .... )' COIU ntrahumanu'
Vo qu. un d. armonla, profundo ,
VaVltando ntmo d. mist.li<ll'fl mi mismo
Yo qu ienlo )' qUfo vivo la bell.u mundo '
junia podrl hundirm n el'Pfl! u<1\o '
.blSmo.
Basta qu. mi....al y llame . las estr.lIu
para arrullarlas dentr o del transido'
basta qu., e....a a e....a. diga Dioa m.is que"';Uu
para que Dioa conte'l., 'Hijo, han atligid<?'
Por.e!lO nadaimporta, Mad..... a que tu b""n hijo loa pob,", hombres qUK.1'llII
herIl', iPiedad por.ellos'
iPiedad ' iPiedad! iPiedad! Mi amor.ya loa bendijo,
ique la luz de loa ....t ros l.s pei ne loa cabe Uoa!-
00 cr, en es pecial , \licult.o FUente. , Car lOil LAcuestin soc1al onle la de
Estud ia ntes !te Chile. Santiago, 1922. con abundante Informaci n sobre loaI'O'Ituladoade la
I.W, W.
"1 "Trivio telaau taner en la plaza d. San l.idro. Sus 0;0. eran vi_, y .U tempera-
mento encendido. Nadie le aventaJaba comoorador popular. Se expreaaba .n mgl'fles, con
gran..... casI l lT1'batadorament e, pero le era indispe nsable mir....alauelo Ohacia la
lejanla per a ir.organi2.ando . u discurso. Fundy mant uvo Vt!'rlIa RoJo. Eocribla buena pille
de sus artlculoa, COlT1' gla las pruebas , la administraba y vendla . n las calles, Era hombre
abnegado )' rudo, Sin embargo, una VeZ que atac a las damu <:aU<uistas espaflolas, que
visitaban los hog....e. obreros ""partiendo vituall u y eatamplWl del Ap6OItol Sanu.go, f l dUo
que fslaS'se descolgaban en las casas proletarias'. El tipgrafo, dudo mucho que buena
fe. pu. o ' desc ulaban' en lugar de 'descolgaban'. Trivi1io no advini el eTTOr sino cuan do el
pendico es tuvo impreso. Esto lo desespero y pas la tard e entera con;g;endo a mano loa
mil quilentoa ej.mpIITes . -La puerta de su tal ler de zapatero es taba cernda. Mala... na.. Noa
abri s u mlijer y noa dijo que haba salido tempran o. Trivrnotena experien<:ia y oli en el
ambiente que la aprisionarla a los anarqUisWl.
-Entonces cualquier h""'ho, huelgu , desmes, cin:ulad ll de hoju clandettinu Olo
que tue ra, determinaba la pris in de Armand o Trivitlo, de mi maestro Manuel Antonio SUva.
del pel uquero Vlcto r.Garrido o el viejOtipg rafo Luis Soza. No les ...a1la probar su inocencia.
Se les mantena presos hasta que el asunlo perdl a int.rf s. AVeces 1... hech ores est.abN!a la
vista. Se p....rerla, no obstante , detener. siempre a los nombrad....
-Cuando se anunciaba la visit.a de un prncipe , un obispo o cualquier de
cuidad o, Trivillo y loa demu se ocult.aban, De 1'10 hacerlo lIe les apreh. ndia. y en<:&l'celado&
d. bfan esperar que el visitante ulier.a del terri torio, Eran culpables de tumo.
"En el semestre antenor, el Juez Astorquiu inici una inve. tgacin sobre las activi -
dades de la Casa d.l Pueblo, eene c que reunla a ciudad anos malquisto. cOl1 el orden exil-
ten!e .lntenogaba a una cincuentena. Trivli\o, naturalmente, tul' unOde los ded arantes)' yo
otro.
-Al ofr la respuesta de la mujer de Tnviflo. barrunM qu.. exll lia oroen de &IT'O'lIto.n
contr a de nosotroa".
N La censura impidi a la prensa Informar cumpbdame nte de loa S"""",,,, Pinto
Lagan;gue (C ron ica, op. cit, p. 96) at ri buye el des..t.... a la Jornada electoral. que fecha
en adamente, .lguiendo a Vlculla (7\rona, op. ce. p, 100) d 25<1e Jubo, un mes dl-spukd.
ladectin, Ps ra un bal ance de 181opinionel encontradu c(, Sesiofl<ol do- la CInanI do- D1pU-
tadDl con discunlOll violen Usimoa contra el Gobierno,
. .. Segllnla .....rsin de Pinto Lagarrlgu..., CTnica. 01'. cit, p, 96. Donoao,enA/.trs.td"'"'
op, cit. p. 255, da la cirra de un polica Ycuatro ob....roamu...n oa Rlvas VICIli\a no mellClOna
.I.pilodio.
.. Vid nota 52.
66Ri..... VlcuJ\&, Hi5loria, op. cit . T. ll , p. 219.
" lbld. pp. 2 12 a 222, inclusive,
op. cit . p. 260,
' 47
Rivu VIt'UIIa, H-. OJL di- p. 251.
El crrIpulo pr-.ltaIio s.ntl.Ift1teI .... indu)'t' 1M de %9 de ..".
DenlbredP
del_o ldom6I, dPl Pf"P"II'Iopor FI! Cnq. ql"""- """'"" ...,.. ...,.
.-
AieIAndn PUto..""_0tWJI _ H-. .... aL p. 167.
.. A' d1""'" ""-Roe., ....... op. al. p. 67.
xx
EL DESAR.OLLO ECONNI CO
LA C AJ A DIE EMI Si N
REPERCU SI O N ES DE LA G UERRA M U N DIA L
PROYECTOS DE llANCO CENTRAL
ApOGEO V CRISIS D EL SALITRE
A GRICULT URA. I NDUSTRI A
OBRAS P BLI CAS. ADMI NI STRACi N
E,. 00NC01Ul,v;a.... con la dedicacin del Presidente Pedro Montt I asunlol
econmice- nancjeros y de la l imiJar actitu d de loe dos illUrno. mandatariof;
&-1 rigirne1l oligrquico, el p&lI fue capaz de conjurar 101 ms entre loegravn
problemas con que los aconlilrUl!'ntoSint.elTlAtionalt's el desa-
rrollo econrTcodurante etIkocmio. Por efoftO que, pI"irnordiaImlt.e, en eeee-
lkiD del nqUm'la sociopoUtko de la oIigarquia. Ent:onsUenda. 1oI achaques
de la mencionada utuacin como pronto
Vff\'mos.oe rna.neraviolenta en la economia nacional,lIt bien fueron conjuradoI
ron habilidad en cuanto a 1011 tradicional" . no \o fueron tan to ni sus
proyettiones sodale., contribuyendo en gran medida a la irrupc in acti\'flde la
mnocracia interpretada por A1essandri.
L\ CAJA DE EMISiN
EL l'Wm:CTO de EdW'U"ds 1 Guillermo SUbftcaselUX de cnat una <A,ia dP
ConW!rAn le habfa "!'umado con ao. cHoI Cen t ffilllio Ykit condbabu
_ que llevarona 8arr'o5 Luce a la Peroen 19111edf't.erioraron 101
IlI."gociOll y al ano aiguiente . urgide nuevo lademanda de circulante, I Upuesta
yreiterada panacea para cOI\iurar la contracci n del crdnc, y gefH"radora, a su
de la disrnmucin de 101 bancano..
1
Laopoeidn al
ms de tal rnaneora que, Iurgo de labor--. dentro J
tu.,. lid Paria.mPnto. . dicUl m de l il2 una Ltr crundo" CIJa de
niIin. faeuhada para a 101 bancoa naQona1eI o I' J:-
esub&edd06l'n I'i pI billl'les de cuno COf\lI'a drpIilOl de 0f'0,
al cambio di' 12 d.' En vpt'fU de la Pnrnl'fa G\II'rf& Mundial las
hlblan alcanzado a y dos milIon" y medio de .
' 49
LA CAJA NACION AL DE R ESERVAS
ENEl. por resolver de W1a vez por todas el problema monetario Barros
Luco design una Comisin Especial de Legislacin Bancarias Que propuso es_
tablecer W1a Oficina Central de Emisin y Conversin, proyec to o Que, a la pes.
tre, sirVi para la preparacin de W1 Proyecto de Ley presentado al Senado en
diciembre de 1913, creando una Clija Nacional de Rese rvas . Se pretenda esta.
bilizar el cambio a 12 d. pero la Cmara de Diputados lo rebaj a 10 d., tasa que
fue finalmente acordadas en los mismos das en que comenzaba la Guerra Mun,
dial en julio de 1914. Sostiene Fetter la tesis de "es posible Que si no hubiera
sido por el estallido de la guerra europea, Chile habra entrado pronto al rg ,
men del patr n de
Losesfuel'Wllpara detener la cada del peso no dieron resultado. De 10. 1d.
en 1912, baj a 9. 7 en 1913,8.9 en 1914 y 8.2, la ms precaria del dec enio, en
1915. Por razones que ms adel ante indicaremos, en 1917 repunt hasta alcan_
zar, en 1918, los 14.5 d.
PRIMERAS REPERCUSION ES DE L\ GRAN G UERRA
Al.1UGAIt las primeras noticias de la Guerra se produjo el inevitable y precipita-
do retiro de fondos de los bancos, especialmente de l os vinculados con los Po-
deres Cent rales . El Gobiern o hubo de autorizar la emisin de valores de tesor e-
ria de curso forzoso,s con lo que la circulacin subi de inmediato a ms de
veinticuatro millones en estos vales, y depositar en Londres un milln y medio
de libras esterlinas que permteron a la Oficina de Emisin entregar t reinta
millones de pesos ms . Simultneame nte se concedieron prstamos de urgen-
da a las salitreras en funci n de la crisis a que haremos referencia en breve.
Por supuesto, no caba pensar en el cumplimiento de la fec ha fijada por
la l.ey 2.192 para efectuar laansiada conversin metlica. En diciembre de 1914
se posterg de nuevo' y en 1916 volvi a postergarse por dos MOS ms.
IO
Las medi das que acabamos de indicar no podan ciertamente evitar la
crisis de 105 negocios derivada del trastorno en el comercio internacional. La
imposibilidad de importar produjo un ficticio beneficio en la balanza de pagos.
Sin embargo, a medida que el transcurso de la guerra adquira caracteres cada
vez ms ampli os, sin vislumbrarse la solucin, los productos esrraegcos chile-
nos , el salitre y el cobre y, en menor medida, los agrcolas, e xperimentaban una
elevada demanda, con lo cual mejoraron los ne gocios y subi el cambio a valo-
res que no alcanzaba desde 1907 ( 17.7 d. en 1917 y 14.5 en 1918) . La BaJanza
de pagos adquiri entre 1916 y 1918 sus Indces favorables ms altos.
Pero con el trmino de la guerra la crisis del salit re forz allanzament"
de nuevas emisiones de papel moneda, con la correspondiente inflacin Yde-
preciacin del peso. no se hubieran producido nuevas emisiones de papel
moneda, es pr obabl e que el cambio se hubiese es tabilizado a un nivel ligera
mente superior al de antes de la guerra, o se a, alrededor de 10 d. oro"."
2 j O
EL PROYECTO DE LEY DEL BANCO CENTRAL
OTUDE las$Olucionel propulP!StU. que habla Jido idea de Aleaaandri
por muchOllat\os y que, a la POIItr., l6lo r..udad en enero de 1926 la
crocin de un Banco Central. En de 1918 el entont"es Ministro;r:.,..
drnda Luis Claro Solar a la Cmarade Diputadol un pfO)"l!'cto de lAr de
BancO Central y estabilizacin de la moneda 12 que prt'tendla rnejorv el anu-
guo r.lallvo a la Oficina de Conw,flin propuesta por Albe'rto Edwards 7
Guillermo Suben:aseaux, dndole mayor libertad a k ton gannUa
de bonos hipot ecarios o simplemente directa del Gobit!'mo. El proYto de
Claro Sola r pas a mejor vida sin pena ni gloria . No sucedi lo mismo con el
que elabor un afio despus Guille rmo Subercaseaux, tambin desde su cargo
de Minist ro de Hacie nda.U ell el que propona la creacin de un Banco del
Estado, COII fondos aportados por el Gobierno a base de los destinados s la
conven in y facultad para operar directamente en oro o girando letras sobre
el extt!' rior.
14
LAO FICINA CENTRAl. DE ESTADSTICAS
LA CJ.w.uA de Diputados aprob el proyecto,ISpero t!'1 acord una modi-
6cadn de tal magnitud, que equivaUaal rechazo. IS
Desde la iniciacin del Anuario de la Oftcina Centnl de en
1860, esta rundamental fuente de infonnad6n, imprescindible para el desarro-
no econmico y herrami enta b6sica del historiador, habla subido grandes alti-
bajos. Baste indicar, a modo de ejemplo, que entre 1891y 1902no se dispol'lll! de
datos . En diciembre de 19 l1la Oficina adquiri rango de Direccin General con
\al secciones de Oeograa y Demograa, Politica y Administracin, Hacienda,
Economa y Agricultura. Adems, la informac in se reorganiZ en volmenes

Lareo rganizacin de la Oficina ha permitido pe-rfilar la historia econmi-
ca oon datos ms segww partir del ueeemc que l\OlI ocupa. Sin embartlo, no
es raro adverti r disctt"pancias t'1\ el uso de otru fucoontn que dilleultan la W8
del historiador en la ardua delf'rminacin de)a ftdedigna. 1S
La eatadsticll relativa a las t' ntrllrlu ordinana5 y t!':rtraof'dinaria J su
lXII'IIparadn con las de lo. aasto- I\OISilll5U'a .oor. el desarrollofinanaero del
decenio.
INGRESOS Y GASTOS
& cx:..P>\IWIIOS \Qs totalel de ingrelOl con los gast os, obtendr emos Wl ba/MIct'
aclaratorio de los eplsodos que acabamos de analizar, 11 bien, parallegar a con-
'5I
mis firmes, H'ria Uevar. cabo un antlisis profundo de Htq
<:ittas. que no ..n un resumen de. ndole nuesU"O.
,..
-
__o

--
....
-
UII O
1915
,,,.
46.907,7
32.H9.2
39.060,7
,_.
U lO3,3
8.592,9
11598,1
11I .843,1
4U 1O,8
2299,9
3.921,2
8.162.8
63,012.2
63.6I U
96.381,2
31,060,3
".046,7
1.9811>
94132,5
63.5.28,8
98.368,1
,..
11110

,,,.
ENTRADAS YGASTOS
{en mil" de USJ) l l
""""'"
""""'"
.... .... .....
_-.D_'"
........
-
-
31.060,3 63.012.2 904.132.6
72.288'
. 21.843,8
4.046. 7 63.518.8 67.f>43.6 63.823,5 .3'120.0
1.Sl&4.5 ...3812 98.371,7 120.200,. -21.828.7
En todo c::uoes oportuno desr..ear el rpido m:cimiento del gasto ftscal,
W'&ricIJ !actores, entre lo. que se la adquisicin de !rw' as t-
rrea oe '- c:ontratadn de prst&moll y las .. misiones de pa pel

R ENTABI LI DAD DEL SALITRE

Dua.wrE EL decenio BarrOll Lucc-Sanfuenres, la rentabilidad del sali tre Ul'g . la
cUspde e inici su declinacin, pa1iadasta con medi das oportunas que ffi&Jltu
mroo un alto riUnOde producd6n y exportacin. pesar -s superando- \aJ
compbcaciones de la Gawrn Iolundial Y. sobre todo. la inupcn en el mercado
de abono. rn buatoI..
1M; e5Wtist..... de productin, esponacin y no reflejan la in
de la ctiIiairuMdiata al estallido de la Guerra en Europa. rde
la M'gunda al deo! contbcto. La explicacin radica, en ..
que le tomaron panr. amn de ouo. factom que con-
adelante.
EXPANSIONy CRISiS DELSAUTRE DlIRANTE EL DECENIO 191H921
""
.."
"'-
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QficiMl
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( m i l a ~
(milos~
USI de 1960
Ml.IIones ~ I
....I'1tb<Vo ( IIIi1a)
-,
-,
.......,
"'''''
1911
107 43,9 2.521
2.450
6<,7
158,5
1912
118 47,8
asee 2.493
70,3
175,2
1913
127
53,' 2.772 2.738
69,0
188,9
1914 137 44,0
2 463 1.847
61,5 113,6
1915
116 45,S 1.755 2.023
61,0 123,4
1916
123 53,6 2.913
2.988 67,6
2<>2,0
1917
120 56,4
3 00 1 2.n6 110,6 307,0
1918 125 57,0 2.859
2.919 107,1
311,6
1919 07 44,S 1.703
916 91,4 83,6
1920 101 46,2 2.523 2.794 144,4
"'0
1921 53 33,9 1.310 1.114 95,6 106,4
APOGEO DEL SALIT RE CH ILENO
HASTA LAS interrupcion es produ cidas por las dos crisis a que acabamos de hace r
refere nc ia, el nitrato chileno desempe una funci n primordi al en el mercado
de abo nos no orgn icos . Desde mediados del siglo XIXse hablan de terminado,
espec ialmente en Inglaterra y en Alemania, las ventajas del nitrato de soda y
otros abonos minerales. Al ampliarse los cultivos de cereales hacia las enormes
llanuras apenas cultivadas hasta entonces en Rusia, Estados Unidos e incluso
Argentin a, la agricultura de la Europa occ idental busc ot ras fue ntes de pro-
duccin int ensiva que el nitrato facilitaba. Fu e la poca de oro del nitrato chile-
110, el nico natural entre los abonos azoados.
22
LA PRDIDA DEL MERCADO
LAESTAD1STtCA de la produccin mundial de abonos azoad os muestra la ruptura
producida en desmedro del salitre chileno en el mercado durante el decenio
1912- 1922.
PRODUCCIONMUNDIALDE ABONOSAZOADOS
(reducida a uoe puro) ..n miles de ton. m . ~
.""
""
f n f (JrnlG ~
.".
flIfurnt4 .w su\foklde
.".
.... flmuMo
sali/ .. ~
""''''"''''
alllOllio, CSCI IOGIllida, "",-
C/lilf
IIlulldial
ni/rolode rol, de.
1ll 1l1ld1lJl
1913
823
. 50
54, 7
373
",3
1914
766
396
51,6
ato
AS,A
1922
712
170
23,9 6<'
76,1
19"
947
305
32,2
6<,
67,8
/924 1.06 1 366
34,5
696
65,5
2'3
El cu.dro anlf'rior mUf'st1a, al mismo t empc, la
dE' las n_ tkrcu p.ra frrt:ilJ.l.antH artlticiaIeadf'S&nOlladas f'Il
Alf'mania durante la guf'rTa- El indudable, por otn parte, que el est1mulo. la
f'n Alf'maniadtoriv tambi@ndto la
rrupci6n dE' las dE' salitre chiJmo, tanto por las dffieuJ.t.adf'lI dE'
u-sportf' como por" indin-eiII de CItile, df'ntro dtola flf'utralidad If'gaI, dE'
JIUU' dE' Jo. aliados.
EL SAUTIl.E Y LOS EXPLOSIVOS
ACA&UfOIl DE rejermoe la que podria ser l!'Q,ufVOCll anagen de la situacin al
sopesar las estadisticas de prod uecjn y precios durante el dt'Cf'IO. La explica.
cin radlca en la inf'spE'rada demanda, aunque fugaz, del mercado norteaIneJi .
cano, entre 1917y 1919, no slo COrnQabono, sino en su aplica cin a las fbricu
de
La &pI'1'rtun deo este rnf'n::aOO contribuy, adpm, a estimular la deman -
da enue los capitalistas chilpoos de terrt'ru salitreros, especsmente 1uf'!'U'
en 19177 1918_ El irlcr'Prnf'nto dP la inversin chilf'N no era novedad, como lo
dE'muesu:a el siguipnt.P cuadro .00", la nacionatidad del capital inVf'rtido MIla
industna del. salitre.
PRODlJCOON DELSAlJTRESEGUN NAOONAUDAD DELCAPtTAL)O
dento)
189'
..
13
8
18
1901
es
l'
13
l '
19l Z
38,'
37
15
9,5
1In'
23
,,"
9
Otra COIl5eO.lenda de Hta fup la continuidad, durante el dece -
na, dp la puticipacin del salitl'l!' PI' las expcrtecones, que incluso incl'l!'rnf'nt6
su tanto por ciento.
El JtlT).(O DE LA NACl ONAUZAO N
ESTRUCTURA DELAS EXPOR!ACJONES3'
(1nIDonn dP Sdf' 18 d.)
A"
"""
Solit".
*501"'-
UUO
302
""
79
1916
322
'44
15
1920
789
538
58
2,.
La dt'1tanto por cRnto aportado por el en 1920 t'I W\a
lit' laa COll$t'CUt'oclat de lacrisis. A puUr de la GUI!:ITa MWMiiaI" pan COfIIPt'Il-
I&f la disminucin oe lN pce lo. lid aJ.lft, ""
nUt'YOB el bru., t'1tut'rro, lN pieit's Yel ganado eqUU'lO.
Por otra parte, desdt> hac:ro tit'ropo t>I E$tado habla hI!:cho frt'ntt' a ...
Yici5J.tudt't: reaeuv.. del P'lt'rcado I!:nt>nor. En 1914 t'1 Parlamt>nto, como
rt'O' visto , aprob una LeyV que pt'mut1a al Pre!otdentt' de la otorgar
fondos a las oficinas aalitl't'l'll5 dispuestall a comprometerse al rnanlenimtl!:llto
de los t rabajos en proporcin equivalente B las condciones antt'riores al t'l ta1Ji.
do de la GUerra. La nica garanta de I!: $tO$ prstamos era el producto mismo.
(,0$ positivos resultados obteni dos con este apoyo del Estado aconse jecn JU
reitl!: racin en diversas opcrturddades.
Finalmentt', y para completar este esquema sobre la importancia del lB
litre en la t'COOOmia dt'1periodo, cuadn considerar lo. de esta contri
bucin alas ventasordlnanasque, ecmeW1'lOS end decenioanteriof, ltIBIltuvo
un ritmo equilibrado y discreto UCfflIO.
c:oNTRtBUCIONDELA Tho'DUSTRIA SAIJTRERA
ALAS E1'lI"RADASORDINARIAS.
1910-1921 (oro ee 18 d). Tanto por cif'nto.-
""

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por.hala ..,
....
iMwl na ldIil.......
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1910
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1915
""
709
68'
113,4 60.16
1916
29.'
1.223
102,0
,... 60,13
191'1 21,1
759
10'1,'1 213,s 50."
15118 29>
soe
111,1
,... .....
1919
O.'
'"
"'.
124,'1
'4,2'
1020
2'1,'1 350
105,6
212,1
40.9'1
1921
11,4
'"
42.2
115,9
33.54
AGRICULTU R....
. d la be dt>ftnalesdeldect>1O
EN LAbreve ft' ft' l't' ocia ala agneultun. urante a rI8JWl t.oo d
antt' rior, destacam08 el impulso B esta actividadtradicional como resul ..:
la incorporad n y moderniz.aei6n de lo. culUVO$ en t>I Sur. SU! t'IIlbuto, '.
" ""'"' y arcaicu tknkas Yel mantenimiento dt' llautundio -qUt' .t'I
d
-' -'izadas- mantuVlflrondu-
10 no confundir con las vastas t'xtensiones in ust..... 5tfIli1art's alu dfl
rvueel decemc Barros Luco-Santuentt'l condiclont'l y en
SlTUt ft' El asunto ha sido acucIOsamente anali1ado por ld __ en
. dra conal e._
' I! de,urT"Ollofnulmdo se encontrarn detatles que no cua
un resumen.
La de la historill agraria dP Chile !la discurrido por
verUPnlftl torltradictoriaa. Los rn entre ],oe analliItu iNstfon en IIU eatana.
miento, todo . .. c:ornpAf* $U df'MlTOUo torl el de pases rn
en IU tecnoIogl.I e industriaIizM:i Otroa. pof el contrario, detienden I U iJn..
ponanc::IIi e indtDo $U cahd.d. .oor. todo cesde el punto de Yiatade
_ dirigflIlftI de la .5ocied.d N.cionaI de Agricultura,JI Yno r.rtan lo. eatudioI
rn rn que de la C1"Ibca, de la acumulacin de lIII.l@o.
riaIet biPn tarniadoI..JI
DetodoI ebR desprft1de WIIl torltlnuidad de .. carw:teristicu hisc6-
OI:U QUI!' en poco o nao:t. se aItfor huta el an.J de l ogrqWco. La
Nl:a ....n.ntfo R prodiUo torll& dislninu06n en anUdad , aIicbd del nmero
U\lftI at.oIuto de tffntftlientell que detfontaban el poder pobtko: deMie la Pr.-
.adendI. de la hasta el lUmo fSC:at\odel Parlamento.
o-te el punto de...w. de la histona econmica, el aspecto ms impor.
tante del estriba en su I'e'Venin Mda adentro en funcin de
tu migladonf"I derivadaI del Mlge IlI1.lll"ero.
L\ INDUSTRIA
LAt:YOWClON de un libre<:ambismo utpi co a la necesidad prcrecc cnsta a que
nos hemos rerendc en diversas oporturudadee. tanto en los resmenes eccno-
micoI como en lanarracin de los &C01ltl"Cimientos polco-soctaes. re pe rcuti
durante el dea-nio 191().. 1920 en la indus tria_La est ructura arancelaria, que
habla expenmentado progresivas valiacionell concordes con la mencionada ten-
dencia, fue modificada f'II 1916 al troe&ne el aJtellll. del cobro de derechos ad
t/O.Ior't>m por 101 especficos. Coneste cambio se f"'Itaron, desde ento ll"S, las
a.nomaUa. producidas por el cob ro de b deeechce en tuncln del prrcio del
aforo fijado f'Illa tarifa de ava1os. pr'e'Cl ee
por de tres, cuatro o ms aI'Ios, al Jnal(lerl de las variaciones del precio
en el rnen::ado intfomacional.. CUando el precio aumentaba, el F'isco perdia Y
C\W\do b importadores debAan responder a razn de una tasa real
de ms eWYada que la HlabIecida por la ley.m
Esta ., otras medidas, que afect.aban a la importacin de-
ma1t'riaI primas ., bienes de capi tal induauwe., tntaban, de una u otra mane-
ra, de sa/vv labunora de WIIl industriaIizad que todos consideraban teliCll'
mente neenaria. pero que l1egabaal periodo en estudio con el lastre histliCO
de la nula hispanoamericana en la Revolucin Industrial .
PRECARIO DESARROUD INDUSTRIAL
I.oI8ENElWIlTOI eafuenoe, por otra parte, de la Socied ad de Fomento Fabril ,54
tropezaron desde su fundacin con la estructura agraria histrica y, a juicio de
sUS defef\llO!"el , la en el dese rrcllo industrial le Il!irm en el arbi trio de
..luc ionH en manOl de teric(lt,y, IObre todo, "el fon.
do miSmO del problerT\l ind ustrial chileno, nllHtra Hcaa1sima producci6n fabrtI.
" uUtm "'.mOndad tI'CO'n6mico (la cursiva es del auto!"ciado) real...
Laleonarn generalizada sobre el Ht.ancarnimlo de la indU5tria ha sido
la de su marasmocornoconaecuencia del auge aabtlero.- Pan
101 efectQl; de nuestro resumen, es imponante destaar el retTudecimimto de la
preocuJlfldn nadonal por el problema, todo. partir de las
jnJnedialMde IaGuema del 14, durante 1aadrniniauki6n de &ntuente..JI' Pul
el de la economia el &te, Idem, el periodo que olreee J
mejores de infonnacin estadfscic:a, harto en loa1Jlletiofts.
Po TICA PROTECOONI STA
I.t. POllnCAprotcionista en derenu de la indUlUia nacional. habia culminlldo
simb6ticarnente en el decenio antt'rior con la proposicin de Eliodoro YUIn de
m ar tipos de mercaderia5 de e..rpcr1acWn. El proceso debl-ria haber culn
nado con el convenio firmado en 1913 para prod ucir leis mil toneladas de hie-
rro tundi do y t res mil de acero, a partir del primer atl.o, con la soci edad Hauts
FourneauxForres el Aciers du Chili , par . Ll egar a una produccin, a partir
del quinto 111\0, de quince mil toneladas de acero, programa que interrumpi el
estallido de la Guerra del 14.
38
Otro factor decisivo en la polti ca proteccionista, fue la dictacin de la
Leyque el cabotllje a la Marina Mt' rcante Nacional
3lll
El cordlicto b tico mterrumpl tambi n la hasta entonces ascendente
importacin de maquinaria Yel desarrollo industrial que , entre 1910 '1 1915,
retlejan las .iguientes citras:
1910
IlH5
5 722
"..
MQUINA Y MANO DE ORRA
1910
19H:i
ProdUolXi6ll 4"ual
( millol'lon' tU w- J
535
...

_plooada (HP)
63.388
115.252fO
El ncrement o en la fuerza motri.z fue consecuenca de su factor de sus ti_
tucin de la mano de obra, tpico proceso que naturalmente t uvo tambin re-
percusiones sociales. Estas y otras moti vaciones que hemOll detall ado en la na.
rracin del acontecer politiCO'-oocial determinaron la promulgacin, dura nte el
decenio, de algunas le)'1!'s que trataron de paliar el creci ente conflicto de clases.
OBRAS PBUCAS
1J.rREOCUPACION por el incremento de las obnlS pblicas , que haban mantenido
un ritmo ascendente desde el dec enio anterior, se aceler an ms , segn he-
mosdestacadoenlanarracin del procesopolitico-wclal, con laidealizacinen
Sanfuentes de la memoria de Balmaceda. Adems de los fondos dest inados a la
expansin de las redes ferrovialias, que veremos de inJnediato, se destinaron
otros a la construccin de caminos, puentes , instalaciones de agua potable, obras
portuarias y fluviales y edificaci n.
OBRAS PUBUCAS1
(tantos por c ~ n t o )
A""
Caminm Edificad 6n
-
O b ~ Ferrocarri u.s
,"""'"
Po<abk J\>rluarias
1912
2'
52 5 1.2 ",O
'''''
21.0 180 9.5 27.7 21.0
f ERROCARRILES
0l'RANTE U administracin de Barros Luce, el trazada de lneas Ierrovtaras es-
tatales casi se duplic al entrar en funcionamiento los servicios internacionales
e increme ntarse la adquisicin de compa as particulares.
RED FERROVIARIA, 1910-192OU
(Kilmetros)
1910
1913
1915
' 920
FFCC. eslatales
2.ll:JO
5 009
5. 122
..ts
FF.CC. prit>ad08
3.114
3.061
3.094
3'"
5.944
8070
8.216
8.211
La poltica proteccionista aplicada a los rerroceeres fue el blanco de los
ataques, basados en el razonable argumento de sus d flct de arrastre .4:I para
tratar de ronjuranos, se afladi a la nomenclatura del Ministeri o de Industrias y
ObnlS Pbli cas , el ca pitulo de Ferr ocarriles, que Igura como tal en los recuen-
tal de la de Tocomal ni P'W)"O de t!lKlYR dio
loa autnoma,. partir de enero de 191 4. que, en
plaZO, klgro conjurar el
AOMINISTRACIN pBUCA
l..u WIlLnnLS lamentaci ones sobre el exceso de funcionarioa que noa hemos
durante el anlisis de la crisis mornl , desde Valdh Cange hasta Enci-
fUI , continuaron pronuncindose durante el decenio Barree Luco-Sanfuentee, si
bien en tonos menore s y dec recientes. Incluso se ha _tenido que la burocra-
cia noera ni tanta ni tan ineficiente ,'" en oposicin las quejMde Carlge,-
Lui5 Gaidames
48
y Wltoe otros.
La estadstica dPl crecimiento burocritico ac:usa variantes notables, 10-
bre lOdoen el inerelMnto dPI nlimero de del Mmisteriodel lnte-
riClI' con la Cl'e'acin de los ClIel'JlO' de pobda civi1y uniformada y de Olrot Ie'M-
doa pblicos, como Correos y Alumbrado, PaVimenta06n,Aduanas.
Agua potable' YAlcarotarillado. TambWon aWlW11t el nlimero
en la Defensa y en Induslrias y Obras Pblicas. En cambio disminuy en Justi-
ciae Insrracc n, minis te rio que Il\O$tnuia un repunte espect.aeUlar en el dece-
nio siguiente. En la parte dedicada a laCultura, volveremos sobre la importan-
ciade la educacin en este contexto,
ESTlMACION DELNUMERO DE F'VNCIONARIOS PUBU(X)S'1
UNJO 1919
............
-

Nin.de1lnterior
Nin. de HM:iMKla
Min. Justicia, Culto e Instr.
Min. Industria y (lO.PP

'111
,..
1'"
1'"
..'"
242
13.119

'"
."
13828
2841
U45
1308
21.469
l a Fener, op. l$.p. 146".- <>-.......... T IVp 4..."'9:CdIll
delM)'Ode 11112. Vid. AngwCa..--.--- . .. ,
w.ur-. L- ....- ord._..... ., E#iJdo. Tomo I. p. ..s7. cItbfttIrl n.ct..-
- e, e:lcuodeeIeftrWeI c:unI*o .... 11d. por _......... '-.....-.
Vid. AIIAt eala '"" (lI YaC.......
IIp cit . 1'aIno 1. p. 458.
<:.,;a de E/TUIkIn: Infonne-pan 1914 .. . de 11/ 12 ....,.,de 11/13
I IAComiaI6n -'on durante caaI un tI\D, uNO
ISNIn del &nado de 15de jubo de 11/14.
' Fett.. r, lA 1'IftBci6n. .. op. p. 11l3.
Ley de 3 de lIllooto de 1914
r...,. "'"2.966 de 31 de diciembn de 1914.
" Lty ","3.IM de 29 de di ci<'mbrt de 1916.
11 FttU'r,lA .. op. cit. p. 169.
115Hln de la CirnaJ:ade Dipul.ado:lll de 28 "" lIllOOto d.. 1918
11 BoIt tin del $toado N"4061.
" Cf. ManhaIl, Enr;qu e L., FUgo -""nooclU41 <h Chiloo l' 1....
hi11n<:w. En : F'utnzalida tt al ., ChiU Arrt l , 1lM6, p. 22 1 Canto, J ulio:
R(/Orm<1, op. cit . p. 301.
"Stsin de 9 de diciembn de 1919
de la con....Bin ",,"Lilica a la ac umulocin d.. ciento cin cuenta
rniUonft .. n tl Banco Ctntral. Vid El Mnruno de IOde e n.. ro de 1920.
" 1, Otrnografla; 2, Btneficenci&. Mtdicin.a.. Higitne; 3, PoUtka 'JAdministracin; 4,
JU1tict&; 5 Polida 'J c rmunalidad; 6, IlIIt.nICci6n; 1, Hacienda; 8 , AgrtcullUJ'&; 9, Minea; lO,
IndUll.O&; 11, eomerdo Ellttnor-, 12, Comerdo 1rIto'rior 'J Comunicaclol1tl.
" A modo de "j""plo bute tl de Iu discrtp&llCw en "'" dau.- por Fetto'r,
LA .. op. cit. , romparadoo con loo d.. otroI; utores.
" RNumen de datoo confKcion&d<> por Humud. El .. op. cit. , Tomo11. p. 110.
1.1 cifra eom'Spondiento' provit..... d.. 1u pl'OJ'O'ionadaa por Martnef, Elluaia ..
op. ci t . p. 629.
l . Humud, El SIO'r... op. cit ., Tomo11, p6girul 162
SinltSil hiolnCll.n CanoIa-Sunl..I, Ezpavin ( iMdito) , op. cit . p. 21.
1:1F'utntt: MuUst8>ll de Hacimda. SeccinSalitrt, ... la JI'Od...., no
SBl il nm>, Santiago, 1925, p. 61 .
a<W.. m.., Haase, "[)W Chil6>li.lh iJI ... Zu.sa",......vass.. "'l1
.11 tln'Compa>KG tU s.u."... d<tChi J. ", p. 10 cit. por Cari oJa-Sunbl, La ..zpansi6ll... op.
cil. cuadro 16.
Incluye A1itrnu de alemana.
Idac Qu.......ClWitl, ChilNlI Plwhc Financ.. , Washington, OC. 1924, p. I HI__ 119.
La upanrira... op. cit. Nadro 21.
=' 12 de lIllOlto de 1914
.. Cariola--Swtle1, Ezpa...n6ll... op. cit . cuadro 23.
Anlbal PilIto, Uta C<1&O... 01' , cit.
Vid . esP'"<'i.alrnenlt: Agui m: Cero-. Pedro, El prob"""'" agrario . PatIs, 1929;
lM>on:aLt lt"r, Rent: Subproducc-i6Jt agricol<11"iuem<1 d<tp1'OpUdad anl4lla ... t<1d' u-
l iocl chilena. Memoria de PrutbL SantUgo; 1943 ; PobLelt TronclI&<1, Moiss, El prOOlema
d<t la producc-i6Jt "f1ricola, lapoItic4 Bgn1"" Santiago, 1919; Encina, Nun-
1... ... 01'. cit-
l . Para"'" an teeedtntt1 VId. lz.quio-rdo, Gonzalo, Un . l l udio dAI/aI eh'
/.mal: la Soc:Wdad d<tAgricult.. ra .... ., ngIa X1X Santiago, 1961 P&nI ..1panegfric<:> vid.:
CorTeo V.. rgan, Luis, AqncuU..... Chu.ma. Santiago, 1938.
EspecialrntnU', Borde, Jnn y Gngon, Marlo , Evol....,;,s,. noral
.... ., v..u. d<t PIoangu.//. Santiago , 1956. Cf. Ade",,", Bt, f'rancbco de, Chi"", ioifo........
"""'" "'lIn,San tiag o 1919; Conlardo L., Andrh, Chiloo, ru C<lpocidQd "f1rlco1a , g<1,...,.M-
.... Ml'fTIOria de Prutba. Padre LaoCu.u ( Chi\ e) ,l943.
1:1er. o.fi.cial tU la S.. d<tAdua..... . Valparalso, Vol. XI, 1916;
Hormann, Jora..: Chu.. i nd.... lntJ.l 1897-1917: (/101 d.e /al ""11"1 de "" -
punlol N" 980tUtl t" d<t189'11' N":t066 <hl J.d<t mano d<t J916. Santiall0.
1918.
a<Cf. PedroLW. . Ci ncue-lll<l a>\ol d<t labor d<t la d4I FQm6nlO
Fabril. 188:l-1 de octubrt d.. I933 . Santiago, Gonz.iIez , Pedro Luis 'J Soto Nl1tlez, MJ-
lU"l AIbt<... gnVico hWrico d<t la SocWdad d<t F<1bril d<t la il'Od.... rn4
1IOC'ioII.aJ. Santla,to, 1926.
AJy&fl!'& And""", , Oacar, HUlorVI tUl dfttJlTOUo i.... ....r...... dAI Chiloo. SantiagO,

Cf. N<>Itr, Nu, lnduol.O& Manuracru....,. . En : dAI ...".".....,., d411<>
Producci6tt: GJgr-allJ..-.on6mica d4I Chiloo. Santiago, 19&>, p. 646.
Enll'e 19I11'J 1920 lit publica ron . ldtma de otru d.. ",,"nor algnillcadn, 1& , ;gui""
reo Pt<lro Luis; SilVaCorth, CHar y GoJardo Cruzat , Enrlqu..: El
,.aci<m<Jl ... Santia,go, 1916; RivllaVlcul'la,Francileo :N_lla&a poro /atllecimienW
tU,", 1'14 "'1" " . id8rrgIC.. .... e"u.: SantLo,go, 1917; Gonlt'Z, PO<Iro LulI: e,,., i .., .....
rria!, 19 19, lbld, 8 ....,.,. norOC1<ll dA Ind I ...... Sant' 192fr SociMad de
Fabril, e"d". 8 .....,.,. ""'te..... dA Ind r"ol, Santia,g '
"'" A]VIU"PZ H I$ /orlQ. .. op. cit, p. 188 O, .
""!bid; p. 189. .
VId, WlJz, Claudia, HutontJ. "" "" "", .",,, """",,om. dBc" u. SanUxgo 1961
caP. VI, pp. 3 18 Yl ig. . ,.
f(I Humud, El lector... op. cit. (Tbrno 11, p, 191) de IuSinopaio ,,"lAdla-
tiC&lI la Dreccen El tadl stlca y
" Si nopsu EIIadi$Iil:a, General ES\.IdlIti Cl YCtoIllOf,. Aflo 19Z8, San.
tiAIlO, 1930.
Q MarInVlcutla, Santiago, Loi"I"I'OeGT'J"iJlJI "" C"iIlJ. Santia,go 19311
.. op. cit . p. 6 13 indica la MinillI!ri<> de
17 1912.
.. A nir\lltln periodo pal"larnf,nlMio... Lo, habla ""unido reemplazal"a
UJ1 de ...rvlcio y experimenl-ado pan colocar IU lugar I un correligionario
iroproviaado que lo habla acomptiwlo la contienda presidencial". Heioe. Hi&IOTi4, op. cit.
p. 303.
<Ii Ia ma)'Ol1ade los puestoil pblicos iniaoriu no .....lo autonan
UlI mal . ervicio l inO obligan a loa que lo deaemper.an a delinquir no ltI<>nfV
pero aliado hay ot ros que, gracias a innll,jos poderoaoa, lIIeldol
pinge. y son desempellados, no por los ms etncpor loamejo-
pat rocinados. A pesar de la mezquindad de la mayor parte de los ..., la naoi6n &a*ta
ingent.,s sumas en emplead ; esto tiene su origen en que hay una mulhtud de puestoi inti-
le. Ydla a dla . e siguen do otml nuevos , Venegas, .. op. cit . p. 403.
... ... 1011 presupu estoo de cada lLI\o se recaTgart>ncon gastos intile. , surnaa C\IlUI.
tiosU, e n con adrninistratiVOlservicios electorales o atend..,. , mlp'"
l\O& podeTOlOll . Hubo y deoorganizacin adrninisrntivll- 1.01 parlam",tanoI in
terve nl... las oficinas pllb Ucas, intimidaban a los funcionarios, 1... Ibrumaban con IUS
exigenclaa , y hasta los partidos lIega-on pactar s1ianzas a "'parto los s1to11
.,ntre l ec uaces. Hutorl4... op. cit . p. 241.
41 por Humud,EI UCIOT, .. op. cil . Tomo 11, p. 190. Reprodu
cidopor Cartola--Sunk.,l, L<IEzpansiTt... op . cu.dro 23,
XXI
LAS RELACIONIS EXTERIORES
ALEJANDRO LVAREZ
EL A.B.c .
EL CAN AL DE P AN AM
R ELACI O N ES CON B O LI VIA
P ER y ARGENTI N A
E", vwu...sde las kllemrdades Mol Cente'nario el PJ'"tigio diplorniticode Chile
habla atoo notablemente realzado con la publicacin en 1909 de El Derec1llJ
AnwrW1'Wde Alf'jandro AIvarn.
Este pr-tigio, en puridad, desdela Inctdental jurisprudencia lI@l\_
tada por Andrs Bello. mediados del slglo XIX; pero con las aportaciones de
Alejandro AJvarn gan nuevas proyecciones desde Paris , donde e l intemacio-
na1ista chileno organiVl, conel norteamericanoJames BrownScott , el Instituto
Americano de Derecho Internacional, punto de partida de una codificaci n que
su progresivo despus.
1
Al iniciar su mandato Barros Luco todavfa repercutan en el ambiente
diplomitic:o Jo. del asunto Abop. El rallo del de lnglateITI se con-
lt'Iivo no 1610 )os inte rnf'll del pas, sinO de su Atenor de
a,gtadot debates pariamentarioe que H con1liclo una de las rawnes
ddemunantes de IU MJlu6n habb.lQdo lainHtabibdad en t' l lIWloo de la
canciDma como eonsUenCia de la rotativa El clamor no habria
de producir 11 m1icitada, porque durante H quinql.mtio de 8amJI
Lueo. ocho mil ni el MinisWorio de Relaciones E:nerio-

Sin embu'go, y al margen de la sueesi6n deo g polticos al mnte del
Hmislftio rnanlU'l'O dtna consec:umda en la u.- trazada para solucional
kit; arrastndoI con el. Per J fortalettr el. bum entrndimiento con
.........
LA ROTAnvA EN LA CANCllLEkA
lJuIwrtrz u. admini$t ncin de Sanfue nlell "- de la rotati va e n la conu-
mudad de la polftka exterior re percuueron e n forma an ms critica. r.o. ocho
cambiol anotad< e ntn! 1910 y 1915 Je elevaron . trece e r are esta fechay
Del conictivo regreso de Monseflor Sbia y d 1_ _ ' .. ,_
" e "'" mme......tes cons e_
cuencllllI de la Primera Guerra Mundial di mos SOmera cuenta 1'1\ La na ., d
. . 1 ITll(:1 n e
los acontectmentos po lticO$. En cuanto a las de la crisis salitrera
tambin an otamos en lugar oport uno 101 principales trastorn os prcducdos .
ELC ONGRESO DE LA FR ATERNID.... D B OU VARIANA
t.A. EUFORIA de las fes ti vidad es de l Centenario suavizaron en disCUI"llOll y abraz os
las precaras relaciones con los vecinos. PasadOll los efectos de la resaca, los
empt' flos por unifi car criterios y de finir polticas a tono con La superada elapa
del cu adrillazo que Riesco habla logrado conjugar volvieron a la palestra, no
tan to po r la insistente obstinacin del clebre Zehallos y de su teora atlntica
de las islas Lennox, Picton y Nueva, sino por la habilidad de la cancillera perua -
na Que pretendi sacar part ido del Ccmgreso de la Fm1ernidad Bolivaric. na,
convocado por J uan Vicente Gmez en Caracas. Posiblemente por inspiracin
del Ec uador, pas con el que el gobierne chileno mantena tr adicionalmente
excelentes rela ciones, entre los pases no bolivarianos Chile fue invitado de honor.
Luego de los dis curs os protocolares, el canciller peruano Melitn Porras
propuso un 1Talado Bolivariano de paz Y Amistad. Sin hacer, por cierto,
referencias a! desidert um del Marisca! de Zepita que desencaden la Guerra
de la Conjederacln! ni a la reconst ruccin del Tahuantnts uyc , Porras resucit
la tesis del arbit raje obligatorio para cualquier conflicto entre las partes con el
agravante de que si tal conflicto se produca entre un pas bolivariano -vene-
zuela, Colombia, Ec uad or, Per y Bolivia- y otro que no lo fuera , vale deeir el
resto de Hispanoamrica aqullos se comprometan en bloque a apoyar al alee-
tado.
FRACASA EL NUEVO CUADRILLA ZO
ELMINJSl1lO chileno en Caracas y Bogot , Francisco Herboso, advirti de inme-
diato el peligro de otra forma de cuadrillazo y, con el apoyo y la accin del
Ministro ecuatoriano Jos Peralta -al chileno esta ba vedado nterverur en las
deliberaci ones por su calidad de invitado de roror-; sigui al pie de la let ra las
instruc ciones de Santiago: "conctes e con Peralta y haga fracasar la Ccnfere n-
_
En qu medi da la vieja rivalidad per-bollvtana contribuy ai f lllSco de
Melitn Porras es materia sujeta a interpretaciones no documentadas. Lo ciert o
tul' que , con Colombia y Ecuador, Bolivia se opuso al Tratado y el
cuadrillazo fue conjur ado. Las vicisitudes pintorescas del desenl ace, que ID
eluyeron injurias renuncies y salidas airadas del recinto, pueden segurrse en
de talle en las ob ras del col ombiano Ramundo Rvas" y del ecuatoriano Altredo
Pareja Diezcanseco.f
EL h . B. C.
Dt: l.OIi prTafos anteriore" se infiere el mantenimi ento de una constante en Ja
historta diplomtica iberoa.mericana, cual es la intencin de formar bloques de
paises, la mas de las veces fallida . La Cancilleria chilena, al mar gen y Supe rando
las tra bas impuestas por la rotativa ministe rial, habla logrado, como he mos vis-
to, sortear re ales peligros de conci tacin en su contra. Durante los M OSque
sigui eron al Centenario y a la conmocin universal de la Gran Guerra se hablan
afinnado, de una parte, la antigua arrstad con Brasil y, de otra, logrado un
Sklol qIolO, con las variacione s que pronto indicare mos, en los conflictos Irome,
rizos con Argentina. Ambos paises, sin duda en res puesta al man tenimiento de
Japoltica del big sltck, que culminarla durante el decenio con Jaintecvt' ncin
desembozada en Mltico y el bombardeo y ocu pacin de veracruz, t' laboraron
en mayo de 1914 un tra tado de consulta, no agresin y arbitrlije al qu e inVitaron
a Chile en calidadde activo participante e igualdad de tratamiento. Lasiniciales
de los tres p&S4>S, Jos ms estables y re lativamente desarrollados en esos mo-
mentos en Jberoam rca. dieron ttulo al Pacto del ABC.
Los Cancilleres de Brasil, Lauro M1Ier, y de Argentina, Luis M\lf3tor e,
llega ron juntos a Santiago a mediados de mayo de 1905. F ueron
entusistcamente reci bidos por el Gobierno, con espontneas manifestaciones
populares. Con su colega Alejandro Lira redactaron ert Santiago el documen to
y j unt Ollviajaron a Buenos Aires , cruzando la Cor dillera enlll l
invierno avanzado y duro, para firmarle durante las sol emnidad es del 25 de
mayo , da nacional de la Argentin a.
El Pacto del ABecons taba de siete artculos, de los cu ales era el ms
importante el tercero, por el que se constit ua una comisin permanente, con
resi dencia en Montevi deo , encargada de di rimir cualquiera controvers ia entr e
los pases ... que no hubieren podido se r resueltas por la va diplomtica ni
sometidas a arbi traj e de acuerdo con los tratados exis tentes o con los que ulte-
riormente se ajus taren...-t
El Pacto pas a la historia como un smbolo de buena volun tad, un -com-
pre miso de honor" de los Cancilleres firmantes. Ninguno de los t res pases lo
ratific mediante la aprobacin parlame ntaria. Acarre, sin embargo, un pa ula-
tin o cambio de actitud del Departamento de Estado Non.eamericano en su pre-
ocupacin por la respuesta del Cono Sur a la apertura del Canal de Panam.
No cuadra en un resumen de la ndole de s te, rastrear los orgenes ni los
avatares del desidertum de comuni car los dos grandes ocanos directamente
por el Ist mo, que se retro t rae en la historia hasta los tiempos del descubridor
Nflez:de Balboay fue cuidadosamente est udiado desde los reinados de Car los
Vy Feli pe JI en Espatia.11I Conviene, sin embargo, hacer breve re fere ncia a la
cspide de la polt ica del Big St tck encamada en la personalidad de Teod oro
Roosevelt,1I porque en 1913 fue recibido en visita protocolar en cuanto t'JI: Pre-
sidente por la soc iedad liaIItiaguina y el Gobie rno de Barros Luco un a o antes
de terminarse su ms importante tarea Nstrica: el desgajami ento de Colombia
y la cONltruccin del Canal de Panam.
EL CANAL DE PANAM
f;. e.uw. fue c:ufllln del Dfttino CONOIid6 UNo etapa
Qedsiva de la hist.or1a de Amnea, irIicia4l con la 1M la
nl)r\'S Repblica del Norte a de EspaIIa, ,. el Caribe ,. _
en la de 0Iile fueron df'cWvu. La RI ta del EIcncho te redUJO .J
traftco entre Valpualso y 8Uf'1l(lt; y . 5U utiliDcin por Iigunas empresq
P"QUf'I'U. En VlI1parafso se eceler el iniciado. putir de la Ordenanu
de Aduanas de 1864, Inspirada en Iu Ideas sobre libertad de comercio dI!'
Courcelle Se neuil
ll
y de las consecuencias de la Guerra con Eapatla.u
Desde la trclacin de las obras , de acuerdo con el programa tra7.ado en
1904 y, sobre todo,lI1inallgUTa!'Sf' en aga.to de 1914 la nueva realidad econmi.
ca generada por la del Canalde Panami dlvidi en Chile las
LOI ms optimistas pensaron que el acontecimiento arortabro la distanaacon
Europa, en beneftcio del especiaJmente de " upolUdn de 1IJi -
ee. NoJlOCl anticiparon la ruina de VlI1parQo. La Ample compancin entnel
lOne. registrado en el Canal y el de las entndM y lIbdu de puertos <:hiIenl
entre 1916 Y1919 plUI!'bael triste acil!'rto de los segundo;
1916
1917
1918
1919
3 817.704
8.217.054
8.409.1186
11 .943.087
8 806.935
5.291.676
5.160.809
2837.333
1

Cierto '" que iII crtsis del salitre contribuy 111 marcado deurloro que el
cuadro anterior mueatra- No es fcil determirW entre los da.. el factor ms
decisivo; maa cuerdo cargar la mayor panicipadn I la apmura dd
CanaI."al margen del no menos importante df'rivado de la Gran Gurrt'l-
lAs REUr.CIONES CON BoUVIA
0u1lAHTE ELdec enio Inetado con el Centenario las relacionel con Bolivia autrie-
ron los altibajos derivados de las ctrCWlllUlncias eabozadas. Deun lado. la con-
flictivasit uacin df'1Alti plano con IUS reatantes vecinoI; de los f'm:
por desahuciar el tratadode 1904 que Chile cwnplia 1 aatiSfaccin yen.
susplU'tes, Y.gr . la f'nuega riguro&I de las cuotas en dinero, la partlCl::':;
el trazado de loe ferrocarriles int ef1\Ol, bobVWlOS.1a tf'l'JlliJ'ladndel r
,"_" .., boIivial'lo el IDO_
de Arica I La Paz y la entrep I perpet........ tnmO
reatricckmes de 101 puer1-C chilf'noI. . _.._ 122de abril de
A
. - - -- ..........a. aeis a/'IoI. de la ftnnI df'! tra........ e

1910 el Gobif'mo bolivianO enviun memorndwn a 101 ".,.._
U
de que en un ' u ... ...
sando, en un ciertamente mf'surado, sus
cercene el territorio de Tacna y Arica, a la sazn en litigio entr e Per y Chile, o
al menos una parte de l, le fuera cedido a trueque de Inde t erminadas compen_
sat:Ume$. "Es te primer paso, dad o blIjo la pr esidencia de Vtllazn, que corno
Canciller haba gestionado el tratado, era por lo menos W1a tentativa moderada
para barrenar lo suscrito. Se ofrecan entonces compensaciones. En adelante se
hablara slo de rte
El sondeo lanza do al irucarse el decenio se complet al Inalzar el mismo
con la nota del Ministro plenipotenciario en Francia, el General Ismael Montes,
que , como Pre sidente de Bolivia, sancion el tratado en su da , anunciando a su
Gobierno que se propona reclamar los derechos al territorio de 'Iaona y Arica
ante La Liga de las Naciones .
17
El canciller, Alberto Ounrrez, rrnente del tra-
tado de 1904, ratific la nota del General Montes amplindola con W1a clara
referencia a la revisin del tra tado que involucraba, por cierto, la tesis de la
salida al mar.
La reacoon peruana, como era de suponer, fue mstajante que lachilena,
por cuanto el desidertumboliviano afectaba a territorios que consideraba suyos.
El General Montes sigui adelante con su props ito . Al finaliza r el afio
1919 present a La Lig.a de las Naciones una peticin fonnal destinada a revisar
E'I tratado de 1904 y, ante la inoperancia de su demanda,la ratific en sepnem.
bre del afio siguiente al reunirs e La segunda asamblea de la Liga. El nioo resul-
tado obtenido fue el nombramiento de una Comisin que reehaz la peticin
boliviana:
18
La Liga de las Naciones no es taba facultada para modificar ningn
tratado, deterrrunaci n que slo podra ser adoptada por los pases signa tari os.19
Estas discrepancias capitales con Bolivia se mantenan en un clima de
protocolar respeto mut uo. En cambio las arrastradas con el Per conti nuaron
en el precario predicamento que hemos resumido hasta el final del manda to de
Augusto Legua, En 1912, Iuego de W1 conflictivo y largo pr oceso electoral, in
cluida La anulacin de Aspil.laga, fue elegido por absoluta mayora Presidente de
la Repblica W1 viejo amigo de Chile, Guillermo Billinghurst .
U.S RELACIONES CON EL PER
LAs REU.CIONES chileno-peruanas se halla ban en su punto ms bajo desde la Gue-
rra del Pacfico. En mayo de 1911 las publicaciones de La voz del Sur, diario
peruano ejecutor de las prdi cas de Legua acerca de "las cautivas provincias
de Tara pac, Tacna y provocaron en [quique violenta reacci n y "las pobla-
das asalta ron la imprenta y la destruyeron
w

20
La cancillera chil ena dio excu-
sas al Cnsul peruano y el Gobierno pag la re posicin de la imprenta; pero
los nimos e xacerbados en Uma y el predicamento populista de Legua a1i
me ntaron de ccneuno un clima blce por momentos ms y ms amenazador.
Leguia anunci la compra de W1 aco razado francs y orden a la Divisin de
Arequipa un despliegue cerca de la fr ontera de una fuerza de que a todaS
luces careca .
266
La respuesta chile na no Be hizo esperar LaPri Di ..
con t ropas ! ur ellas hasta alcaruee 35.000 hombres u'::g'B,
,
r , ....... Uf ... neera jzquerda
de o """'.'" y se concentraron diez naves de guerra en Arica
Para colmo de mal es, apenas transcurrido .. _.. d ,. . .
. , ... , nO e os mCldentea de
Iqwque, un grupo de maMneros chil enos Iue ata cado en el .... . "- -
1 - . -' . '-""WI<,l po r W1 gen tlo
.... re nega proc u ro cuatro muertos, dos por bando, y numerosos heridos. .
ESFUERZOS DE BU INGHURST
1.A ELEOClNde Billinghurst dio un vuelco radical a la situacin conflictiva y ame-
nazante. Barros Luco le envi de inmediato una cana plena de espe ranzas y
ilJltes de finalizar el afio de 1912 se restablecie ron las relaciones diplomti cas
Pero el buen pr edi camento no habla de durar mucho. En febrero de 1914el
Coronel Osear R. Benavdss lo derroc en cruento golpe de estado y mantuvo
su dictadura hasta el segundo gobierno de Pardo (1915-1919) al que sucedi
Legula de nuevo en julio de 1919.
El deteri oro de las relaciones a la cada de Billinghurst se complic con la
crisis del sali tre, el comienzo de la Gran Guerra y, durante la mayor parte de la
administracin Sanfuentes, con el patemalismoentrometidode Woodrowwuscn.
EL XODO DE LOS CAUCHEROS
LA PAJ.ENCLA del sali tr e determin de inmediato, con el cierre de las oficinas, el
xodo de cali cheros peruan os y bolivianos a sus tierras de origen con el consi-
guiente recrudectmentc de la cesanta y el pauperismo. La reaccin peruana
pronto se canaliz por la vadel "destierre Iotzad o" en aras de una "chilenizacin"
precipita da de la provincia de Tara pac.
La Gran Guerra incre ment el proceso emigratorio de los calicheros chi-
lenos cesantes que buscar on trabajo a lo largo de la costa del Pacifico, Los An
geles y Sao Francisco incluidos.
Las rei teradas acusaciones de discriminacin cont ra los abusos peruan os
repercutieron como era natural, principalmente en Iquque. En noviembre de
1918 el Gobierno peruan o retir a su Cnsul Santiago Llosa y el chileno respon-
di llamando a los suyos acreditados en Arequipa, Mollendo y Callao. Pocodes-
pus se retir ar on los cnsules peruanos de Valparafso y Antofagasta.
EL CNSUL DEL PER EN I QUIQUE
SIoN'T1AOO se "refugi" en el vapor Po1ena Yla Cancilleria peruana distribu-
Y por medio de su servicio diplomtico y consular una nota acusatoria de con-
notadas repercusones- ' a la que replic el capitn del Patena. 22
Larwk peruana de 29 de dici embre de 1918 hizo blan co en la polftica de
la administracin Wilson, que pretenda sustit uir la vilipen dia da o!tapa de l Big
slick por la proteccin pate malista y el di ctado de nonnas de condu cta a 10$
vecinos dO!I Sur, que ya se incllan en el peyorativo concepto del back Io' a111
nacional .
EL PUlN W l lSON
ELPu.N Wilson contaba a la sazn tres aos desde su cont roverti do plantea,
miento. Durante el segundo Congreso Cientlfico Panamerican o, reunido en
Washington en se ptiembre de 1915, wson lanz anatema cont ra la interven,
cin y los ecnc tos fron terUos entre los pases american os , invocan do la vgen.
cia de la Doctrina MonTO!' y proponiendo la uni n de los "Esta dos de Amri ca
para la garanta mutuade su absoluta indepen de ncia poltica y de su absoluta
integridad te lTitorial-.
1S
La patemalsta .filipica a loa Gobiem oa de Chile y del
Per a que nos referimos en breve no se compadeca cie rtamente con las accio-
nes blicas y las ocupaciones de t erritorios en Mxico ( 1914), Nicaragua y Hait
( 1915), Santo Domingo (1916) y nue vamente Mxico en 1917. De aq uf la reac-
cin que especia.bnente en Chile. provoc el Plan Wson.
Al entrar en la Gran Guerra, el Secreta rio de Estado envi una nota a
todos los Gobiernos iberoamericanos exigindo les un pronunciamiento "en el
acto- oLa indignacin de los argentin os por el tono de la nota cundi luego por
todo el continente; pero el Per habla roto s us re laciones con los podere s ce no
tral es en febre ro de 1917 y Wl1sonacogi con no dis imulada simpata la de nun-
cia de -los sucesos de Tarapac- de diciembre de 19 18. De inmediato de spach
otra nota a los Gobiernos chil eno y peruano que levan t en Sant iago la natural
reaccin. Pero el consagrado se nudc del humor nacional, le devolvi la mano
con otra nota un tanto lacnica y plena de moderacin, de enorme trescenden-
ca en toda Amrica , inclui dos el gobierno y la opini n pub lica de los Estados
Unidos .
u
EJ propio Presidente y su Secre tario de Estado pidieron dis cul pas
personalmente al Ministro de Chile , Beltrn Malhieu, y de esta suerte pereci el
Plan Wilson.
lAs REUr.CJONE5 CON ARGENTINA
L.\ l'QJT1cAde avenimiento con la Argent ina, ronalec ida con el-Abrazo del Es-
trecho- en 1899 y los"Pactos de Mayo- de 1902, habla dejado pe nd iente, duran-
te el decenio interior, la demareacin defuutiva del Canal Beagl e .
La disputa e&rnlgrfica a que hicimos breve referencia poma de mani -
fiesto la COIUlutencia de la tesis chile na, at nnada en el t ratado de 188 1 y el!
las demarcaciones de l Canaldesde los empca ya remoto! de SU5descubrido-
re s, Murray en s u cali dad de MaIller del Beagle, y Fitz-Roy, s u coman dan te.-
268
EL CONFUcro DEL B EAGLE
El."'.4", qua se mantuvo ....tI 1912, aflo en que se public WIa memoria de
Juan Pablo SenzVali@ntequ@trala a la pa1@strad@1M @Iasuntod@
la lInea media de mayor pr ofundidad como @(j,uival@nl@ ee la frontera mi
destinada. a s,ituar al norte de tal lnea la parte argentina de TIerra del Fuego.
Esta !.@s18deJaba en@lladoargentinoalasislas Pteton y Nueva.
La teora de la vaguada o thal weg no se habla aplicado nunca a fronteru
marcadaspor canales, sino por nos. En cuanto a 1011 primeros siempre seaplic
11 rnnula de la lnea media entre luorillas. Ladebilidad de la tesis dd tIwlll."'fl
inspir a Segundo Stomi y cu1mincon la de ZebaUot de f@Ctifearlademar'ca.
cin esta blida por FiuRoy, simplemen!.@acortando omutilandolasalidadel
Canal. fijada de comn acuerdo en laPunta Jeeee hastauna rectlfic:adAdivisoria
c@rean& al 67 que , dejando dentro de la alas tr8 isIu,
rozaba@lrnismfsimoCabod@ Hornos_Ali.gualquela r6rmulaSenzNaliente,1a
de Stomi no desaansaba sino @II la @xclusiva opir6n de su autee y Jlf"Cmdia
por mtero de los histric::os por'" descubnck>
res del Cana1de Beage, que sealarcn elararnente su rota .-
Con@l objeto desalvaguardarsu neutnlidad ,a1comenzarIaGranGuena
el Gobif' mo chileno dispuso que 'ueten considf' l1ln@como mar jurisdicQonaI
las aguas nterores del Estr echo de Magallanes y de 1011 canales austral es aun
en las partes que distan ms de tres millas de una a otra orilla",2'l' Simultnea-
mente se ratificaro n o ampliaron det ermnedes conceeones en IIIS islas Nueva y
Ptcton y algunos islotes en el canal, incluido el Srupe. La cancillerla argf'ntina
protest oficialmente y lachilena demostr claramente que desde la aplicacin
de la cl'WIula tercera del Tratado de 1881 Chile habla ejercido sobera.II
indiscutida sobre las islas e islotes , porque desde que "se sWlClibi dicho eeewe-
nio, no se puso en duda por ningW\O de los GobiE' mos que las islas en refere ncia
QUedaban al sur del canal de Bngle".2lI
Las llE'gociaciones culminaron con un acuerdo de el litigio a ar
que Emiliano Figueroa. f'1I su calidad de pknipotencial'io, negocitIi
bilmenlc!' pnea la hostil oposicin de Zeba1loll _El ZBdejuniode 1915 sesusctl-
bi6el eorrespcoderue pl'l:llOCOlo,- que aprobaron loew nao::bde UTIbot pliseS,
pero no llf'g a ser ratiflcado en forma concluyt'nle.
NOTA'
1er.HunOfllS. $f,rgio, HO"'I/rI'n JI Luga""lO Quito 1963 ; CNchlllla Toromal, Migu..l
tU Drr/IO Santiago, 1922: Barror.. HislOri4... "P. cit. cap. XVII.
Vid. lIftiOlll'll d"J Y M la cmara dI' dI' 25 de Julio de 1911 y

I f'uoeron'" <:anCiIJ.,1'N 1910 '11915 lWaeI l'ngo, Enrique A. RodJigutoz, ReNto
5'nchn Garda de 101 H.,.,na, Jo.ql/l F'iglwroa 1.arTafn, Antonio Hun,"" us Gana, Enriqu..
VI1lfo8u, M&Iluel5alin.u y Lira-
4Lo. canctllueI ....ee 1915Y1920ru........, Ramn Och.agavla,
Juan Enoq.... TooomaI. Alam.iroHuidobro ( te,\ dolo oc&sio.... . ). Anuro Besa, Eduardo Sutrn
MUJica, Gmn.-rmo Pffeira. Oanlel Rupo'rto flahamo...m., LuISBam>a BorgOl\O, Antoni o
... o..n.o.y Luia AldUlll'"" yo'
. VId. Rloru....... T.lI c.a... VI . XIII.
I Arduvo cuntidUlCl&l de la Legacin de CNJe en Quito, cita de Barros: HUlCrl<J 0J>.
cit. p. 6 12 N"2. Ratillel<:in dto'loa .ture laci on.. ...nt ... Ecuador y Ch.ile
en oonel hIItoriador '1nonlisla. D1ezc.anseco "" Quito, 1956
Y1970.
TRivu. Raunundo, HUlOna Dlplomdlic<l tU Colombia. BogolJi 1961.
Parto.;.. [MuamfCO, AJmdo, HISWrl4 del Ecuador. Quito 1962.
ArtkuJoI; mil aigniticativoI del punto ABC:
1 CI'Nci6n de W\a camiskm ente para aoIudonar loe problemas de Iaa
putn que nosehub_n podido IOlucioNl por VI d1pIomMlCllo arbitral.
5", a c:omisin po'rrnan...,t.. se OOII5titui ri .... la d uda d d.. Montevideo y alIl r..aliu,rj
1M pano. lOIucionar loa problellWl sean planteados.
6". Sometido el la conusin los respectivos gobj.. mos. O no habl" ndoR
&te producido dent.rode los u!nninoI eslipuJa.1<,a. 1asaltas pan..s con tratantes l""Cu""rarrl
toda. su pano ptOCt'dO"l' como Cf"' llII conv..nient. a ' W1 int."'......n el llS\lJ1to de la
irm!sligad6n.
10 Cf. Du Val, MiIea P., Cdi.:- Jo Cal l1a,. Th4 storll qf llu! /qng
Dt plofrtalit: Sm.w"' for 1MPo.... mo Canal SW\ford. Ca!ifomi.a, 1940.
ti l'OCOll e;..mp.... hay en la Kisto ria Univ..nal de una ft aHOlogla injuriosa esgrimida
por UI1 ,.,re de EIIado eompanbles a ... i:rlsultos de 1'KIdoro Roosevel l a Colombia y loa
co*>mbw- pano jusufical" SUint..rwncln respaldada en una rras.. 'l"" hizo "poca: Me
tomo Pinam!
11Suboen:aseawr., Gw).,rmo, La protettin de la marina mercante nacionalaote ..l
Hor><>rabJ.. Senado , El M.....,.....:o. Santiago, 29 de noviembre de 1916: ... en la ..gWlda
miWdel aialo XIX,Ia luz de lo. ideaIea u1uaindJ.VJduali1<Laa YlJ.bncambiltas que ... encarga-
ban de predicar cieno. tIIIotoa francesea qlH' nadie escucl>aba en su propio pas, ilumind el
l't"brode lo. es tadistas chil..nOI y ... procl am el J+gimen de la absolu ta Iiboertad ccm..n:ia1
la sc rnb... de- la cual Iaa lIW"inu m..rcantes de Inglate rra y Alemania no hao cesado de
en nUftU'aSCOIl1.u. mNida que la 1IUHU"& langIJid"Cla , Vid, R4w. ....... n , p. 1364
11Vid. Rau....... Dca p. pp . 12S81ig.
l. Cf. W hz, CIaudio, Hi.slorill &a ...orina mercanl.e' Chiu., Santiago, 1961 p.
296. Resume n de cifras de la R.M.t1a Il ....tmda de- la LIga Marltima de ChIle , Valpatalso ,
junio de 1923 'Jdell'\ft>mt<>l.uo de IaJlsociac"i6n Nariorral Am>adoru A.N.A. l l1159
11Cf. R1vllS Vk:uI\a, Fnnciaco, t:l Cool'l<ll Ponam.:i 11 la po.lil ica <>nmico
Santiago 1912.
l. Jaime, Chu.. 11 Bol i via. EJq1U'1lIa .... proalO diplomdtico. San
tiago 1963.
II Nou f"Ch.da ..1 14 de enero d.. 1919 d . Rlos Gallardo, Conrado, Daptdl tU Id
Laa clt il<l'no---bolil..... 114I. Santiago l l126.
l. Formaron la comisin od-hoc ManIK'IPeralta, coatarrice""", A. Struy clr.en, hoian-
dI YVlItorio SciaIoja, ItaIialIo. d op. d I. de Rlo. Gallard o, Encilll. 'J EyuguirTe.
11 er. Eap inoza S.r.... i. Luil , D.lpU. ' lo guerro . LOI
chil<l'no---bol i vio114l. La 1929. Obra NCfita pano refutar la op. ot. de ConTado R10a al-
"""'.
8arTooI, Hv __.. op til. p. 606.
27 r
~ . .... lICUdo con Iot 1ftl-.IoI.-..en!a. nYJ .... 1MaItu ~ contratane.e.
... , ........ odetl .. -.beRnla Pkion, N.-a, Uonnoxe iIJot..- ad)'acer>u.a e ....
que .. _ denuo do!!CMaI ae.,Je. _ nen. del fUo,.... por el.-w'f pena..
...... o.- e .... NnarWoo. por el Loo cuesU6n ..... ...-uda 1I16rtJitzu por ftledoode
_ -.. JInr..a por loa ~ ..... ' .,. de.mbol ~ . . . t e el.,tliemo ....
S... 8rtinica. El miImo 6rblllo f\II;rfI el P l u c e ~ que dirW.-.. ~
d6II, ...de .. -.........
'El ~ __CCIfI ..~ ..~ ...... _ ...n debSel-.b. a.iIe, .. Ar--. f'wo el
tnMlIe .. deCUO'O. 'f ftO ....el ~ . obtener .. r&d'ocac:lQ, deIlnilIwa.
QUINTA PARTE
19
2 0- 1
9
2
5
PRESIDENCIA DE ARTURO ALESSANDRI PALMA
G OLP ES DE ESTADO y J UNTAS DE G OBI ERNO
XXII
PRIMEROS MI NISTERI OS
LA H U ELGA D E SAN GREGORIO
LAS ELECCIONES D EL 6 D E MARZO
EL 23 de diciembre de 1920 lleg en pompa y majestad a La Moneda el Presi-
dente Alessandri con su primer Ministerio. La "casa donde tanto se sufre" le era
harto familiar . Antes de las discutibles reformas llevadas a cabo durante la pri-
mera administracin de Ibez, que Eduardo Balmaceda Valds elogiasin rega-
teos;' dos pasadizos vidriados comunicaban la Presidencia con las oficinas de
Relaciones Exteriores; el gran arco diseado por Toesca, que enlazaba los dos
patios en armona con el de entrada por la calle Moneda, no haba desaparecido
an, as como la antigua estru ctura de la Casa de Amonedacin en el patio.
LA APOLOGA DE I RIS
LA ENTERNECEDORAapologa que Iris hace de su dolo en una de las confesiones
ntimas puede servir de excelente smbolo del dilema, con caracteres de insolu-
ble conflicto, que se planteaba a Alessandri desde el primer da en que entr en
LaMoneda , no como ministro, opositor, consejero e incluso -segn sus muchos
enemigos- conspirador. El dilema podra reducirse a la expresin que la sabidu-
ra popular ha dado valor axiomtico en el chilenismo de otra cosa es con gui-
tarra. La apologa de Iris dice en sus prrafos ms incisivos:
Fue el primero en sentir la proximidad del confl icto social y aun
perteneciendo a la aristocracia, percibi las dolorosas vi braciones del pro-
letariado.
Antes que se despertasen los menesterosos, Alessandri comprendi
su miseria a puro sentimient o.
Fue su corazn viga alerta del tiempo que vena prerlado de ame-
nazas y de problemas nuevos.
Vislumbr el sentido de los acontecimientos Y la paulat ina pero cre-
ciente desvalorizacin de los conceptos.
275
Confinisimas a menas p J"I?si nl i el t.emhlorde la linTa que, ya soca-
vada en sus bsicos cimientos., anwmazaoo desquiciarse.
Padeci la suemde los p7l"C'UrsoJ"l?s, innovadoJ"l?s 11 red.e1IroJ"l?s.
A malfOr conciencia com"sponde mayor J"I?sponsabilidad, y a Una
individualidad superior, un rescate de dolor lambin mayor
Ha stifrido todas las i1U'uslc1as, incomprensiones y oprobWs
LA vida Iw labrado en su alma ancho cauce a la c i v i l ~ que se
f. nida, fu ndada no ya en privilegWs socia1es sino en conquistas espirituales.
El pueblo ehiltmo ha pnmanecido muy lejos de la verdadera con -
cie7lda de Alessandri, modelada e iluminada a ptl ra sensibilidad.
3A
El da de la transmisin del mando, Mela t res que Alessandri habla cum-
plido 52 alias. Estaba en la plenitud de su vigor sanguneo, sin una cana; el
bucle de la campaa de Tarapac del afio 15 plegado en discreta recogida del
cabello que destacaba ms la frente y ciertos sntomas de obesidad y papada
que aumentaran poco y paulatinamente, durante la interrumpid a primera ad-
ministracin.
El primer gobie rno de la que iria a resultar una rotativa contin uado ra de
la etapa parlamentaria, a la que tra t _y al (mal logr- poner trmino, mos traba
una ligera inclinacin hacia las tuerzas antioligrquicas que lo haban el egido,
con predominio de intelectuales sobre abogados per S41 Ya se cas. El gabinete
jur pi mismo 23 de dicie mbre de 1920:
Interior: Pedro Aguirre Cerda, radical ;
Relaciones Exteriores, Culto y Colonizacin: Jorge Matle Gormaz,li beral;
Jus ticia p Instrucci n Pblica: Armando Jaramillo Valderrama, liberal;
Hacienda: Dani el Martner ;
Guern. y Marina: Carlos Silva Cruz,liberal-democrtico;
Industria , Obras P blicas y FerrocarriIes: Zenn TorreaIba, demcrata .
Pedro Aguirre Cerda , a los 41 afias , haba remozado la orientac in radi cal
de su partido, era candidat o a Gran Orador de la Masonera, dignidad confirmada
poco despus, y comparua ron Daniel Martner lacreciente influencia de la logia
en el gobiemo. Jorge Matte Gormaz habla ac redi tado su capacidad administrati-
va como ministro de Guerra y Marina en 1913. Annando Jaranllo, vice presiden-
te de la convencin liberal de 1919, habla acarreado sus rueraas en la campaa
presidencial y representaba, tal vez mejor que ninguno de los restan tes nurus-
tros,la continuidad de la prevalencia de la funcin poltica sobre la tcnica. Da-
niel Martner era el principallerico a la moda en economa y lo acreditaba el
prestigio de su doctorado en Alemania. Car los Silva Cruz debi responder al
propsito de Alessarllm de cont rarrestar el influjo creciente castrense. Su rgura
se habla levantado al frente de la Biblioteca Nacional , que mucho le debla a su
empe o por trasladarla al nuevo y flamante edifi cio, -oe rc (era) completamente
ajeno a cuanto dijera relacin con los se rvicios de la defensa nacional".~ Zenn
TorreaIba representaba el compromiso con los trabajadores; pra gsfiter. Diputa-
do de mcrata desde 1909 y senador desde 1919 hasta su t rgica muerte en 1922,
tenia en su haber una serie de pequeas conquistas laborales.
EL ANUSIS DE ALBERTO EDWARDS
Co'" TODAII las exagera ciones propias de su apasionado temperamento, hay un
fondo real en la fustigacin de Albert o Edwards al respecto:
"Por de pronto, la elevacin del sel'lor A1essandri no trajo cambiol -.
lM1ciales en el orden administrativo, social y eccnenaeo de l pas. El persooal
poUtico experiment , si le quiere, una renovacin, parcial en el sentido demo-
cr tico; pero bs recin veni<b no tuvieron oeui6n de demostrar mayor e-
dencia que sus predecesores, y si, por el contrario, en a1gunaJ easoI, fla1ta de
hibito en el manejo de hombres e intereses. La ananuia pariamentma se mano
ttIVO, pues, en el fondo, con 101 mismos que antes , aunqta!' "Iuchu
por el predominio de hombres y drados le hicieron ... a,grias y apuionadM,
ya porque en parte eran el reftejo de los odioI que diVidan la sociedad, ya
porque no puede exigirse a pertOTI&S para quienetl la politia. es todo, hasta el
nombre que Uevan, la misma urbanidad y doro de formas que a esm magna .
tea del antiguo rgimen, que consideraban la posesin del pode r slo como un
noble deporte y un adorno ms en el brillo de sus existencias-oT
El respaldo de l Senado, en el que la Unin Nacional teni a absoluta mayo.
ra , no fue tan caluroso como era de esperar. Aguirre Cerda, sin duda por indi -
cacin ex presa de Alessandri , dej entender que el primer gobierno de la meso-
erada representaba el triunfo de laAlianza Liberal Yque, respetando las precu-
caa parlamentarias aJumadas hacia treinta afIoJ, el Prt>sidenteeslaba Wspul'Sto
I ejercer IUS plenos poderes . Creemos que ha pasado inadvt>rtido este primer
pqo simblico hacia la vuelta al presidencialis mo, que skl fragu de hecho Y
en la teona legal con la Consti tucin del 25. En cuanto que tuera ste el pri -
mer gobierno rnesocrilico, pronto vt>rema. en qu medida el supuesto no
.. .....
PRI ME RAS DIFICULTADES
No UAOEKABA el miniStro del Inte rial' al plantear la gravedad de la situacin
y sus repe rcusiones en la social. Ladesocupacin
de manera alarmante no .lo con la crisis salit rera, sino con la eatda Ulterna<:lo-
' 77
na! de los preccs del cobre y de ot ras materias prmss. Pe ro el principal proble_
ma que se presentaba a Alessandri, corro borando la continuida d de procedi _
mentoe a qUE' acabamos de re tenmoe, era el de la disputa con el Congreso para
los nombrami entos de cargos pblicos . En carta al diputado por ValparaCso,
Arturo Cubillos Pareja, Que le cob raba sus servicios ex igiendo una gobernacin,
Alessandri se lamenta de qUE' "slo se piensa en los empleos y se hace difIcil el
gobierno porque cada diputado o se nador, a quien no se le dan todos los pues,
tos que nominati vamente indica, se considera autorizado para ofe nde rse y aban_
donar lagest n de los negocies pblicos que le corresponde atender por deber
y patriotismo". Ycon W1a re trica ms definida que la de sus an tecesores galar-
donados con el ttulo defier'te, como Pedro Montt y, en menor grado, Sanful!ntl!s.
ratifica la qUI! ser pretendida norma de cond ucta: "Dent ro de este sistema, el
Presidente de la Repbhca es tul simple maniqu , buzn o age nte tramitador de
la voluntadajena y, sin embargo, era l a quien le afecta la responsabilidad de
todos los actos de gobi{'rno y l es quien responde de los funcionarios que nom-
bra". Balmaceda, qu duda cabe, habra suscrito I!SIaS pal abras. Contina: "Esta
situacin yo no la acepto ni puedo ac ep tarla, ni ella est tampoco de nt ro de las
normas de su partido (Cubillos fue ba1macedis ta, discrepante del cvntubernio
con la Unin Nacional ) que se fund precsamente para afianzar la volun tad del
ejecutivo y para robustecer las prerrogativas constit ucionales del Presidente de
la Repblica. En confonnidad a estas normas y en vista del desacuerdo de los
partidos, acordamos en el Gobierno resolver estas cuestiones sin consultar a
nadie, efectuando los nombramientos de una vez por todas ..." Concluye : "yo
reaccionar..., pese (1 quien pese Oa curs iva 1"5 nuest ra) luchando po r 1"1 resta-
blecmi entc de las doctrinas que en este sentido llevaron a la tumba al Pres-
dente Balmaceda".'
CoNDENACiN DE LA ROTATIVA
LA C/JITAa Cubillos preludiaba el rompinento de las hos tilidades que se produjo
de inmediato, como era de suponer y es perar, desde las atarazanas uni onistas
del Senado. El rechazo de un nombramiento di plomticoi provoc la renuncia
de Jorge Mat te y, de arrastre, la de todo el Ministerio.
Alessandr; no slo rechaz la renuncia de l abmere en pleno, sino que
aprovech la coyunt ura para ins istir en el propsi to que acabamos de indicar,
lanzando un verdadero manifiesto qUI! enfureci a la opos icin:ID
"Por las razones que expondr he resuelto no ac eptar las re nuncias de
Uds., basndome en consld eracionea de elevad o patriotismo que , ciertamente ,
Uds . no podrn de soir. Es un hecho notorio que la nestabiljdad nurustertal ha
ad quirido en nuest ra vida poltica los caracteres de un verdad ero estado pa tol -
gco grave , que produce pe rt urbscrones internas y externas de todo orden, que
colocan a nuestro pas en una dolorosa excepcin ante todos los pue blos del
orbe civilizad o..."
LA SOLUCiN PROPUESTA
TEIIMINALA carta- manifiesto indicando la solucin:
"Ustedes, como yo, conocen y aprectan en toda su gravedad los ptoble-
mas que en sntesis he presentado. Saben que exlgen una pronta. rpida 1:" in-
media ta solucin y no " posible Uegara I:"lla si 1011 min5trotl, cuando aJl@nas
f'mpiezan a conocer los probl"'ma5, deben dejar sus puestos, no en nombre de
elevadas considel1U'ion" de inters general, sino al amparo de intereses y con-
sideraciones de orden ~ y pequetlo. Lo"'ltJlueslO. estoy ~ . gol.
Jl@ar en forma enhgica la conciencia de Uds. Ykit; conYl'f'lCl'1' de que. aw.
QU",ra QUf' sea ",1 sacrificio que este les imponga, cumplen ustedes con un dP-
vado deber patri6tico acatando la resolutin que he tomado de noar:epw1es la
renuncia.
As{ lo exigen el Patriotismo, la gravedad de la hora presente, laopinin
pblica sensata de l pas, que slo pide benester, ~ Yorden, Ytarnbim ",1
imperioso deber que tcdos los ciudadanOll tenemoeen orden a reattorlar coro-
tra esa verdadera gangrena de nuest ro organismo poUtico, que se llama lanes-
tabilidad mini sterial y contra la cual se levanta un grito enrgico y potente de
reaccin de un extremo a ot ro de l pai sM,11
Hemos otorgado a esW dos cartas un es pacio destacado, porque reepcn-
den a la ini ciativa en ese momento de Alessandri de contar desde la partida con
las herramil'nW que le permtieran llevar a cabo todo lo rralizab!f' de su pro-
grama reformador de hbitos e instituciones. Rf'vist'" especial importancia ",1
apelativo al "'trabajo Yal orde n", porque pocos diM despuh de resuelta lacrisis
con f'8t'" golpe de autoridadurgfa ",1primer conlbcto social sangriento de su
adminiatracin.
EL CONFUCTO EN LA OFlaNA SAN GREOORIO
A OlFTJlEHClA del desast re de quique en 1907. del que no se tuvieron notiCias
frto scu en Santiago la prensa de la capital y del puerto informaba de la tensa
sit uac in creada con el cierre de la oncina San Gregorio, de Glbbll Yce.." que
279
consta en la documentacin del epi!lOdio.
u
Como en codos los conrctce, sobre
todo si derivan en hechos de SlUIgJ"e, por lo menos dos versiones trasciende n, a
tono ron la. id(>(llogJ.a del intrprete .
La Oficina cerr el 26 de enE'1'O y se envi un tren especial desde
AntofgasCll para evacuar Jos obreros con sus familias al mando del teniente
BUE'MVf'ntura Argandot'lll, del regimiento Esmeralda , y un pequeo piquete de
soldados . En la madntgada del 3 de rebreeo, el tren fue abordado por mujere s y
runosy un grupo de obreros. Losms quedaron en tierra para cobrar el prome-
tido desahucio de 15das de salario. Sf'gn aJguna.sversiones, laconsigna habla
sido establecida por LuisEmilio Reca barr en,lt frente a la promesa de abo nars e
el desahucio despus en Antofagasta. En latarde eeconcencaron ms calicherO$
de otras compafas frente a la administrac in y se design una COmisin para
conferenciar con el representante de Gibbs y CIa., Daniel Jonee, que mantena
buenas relaciones con los obreros.
l15
Un anaJita meticuloso de las fuentes de
informacin sostiene:
-Argandoa, apostado en E'I eorredcr del edili cio, les impidi el paso. Mr.
Jcne e lo convenci que debera parlamentar con quienes demandaban su pre-
sencia. Luego de conversar unos minutos con los obreros volvi la cabeza y
llam al teniente. No se supo si el requiJimiento obedeci al deseo de comuni-
car algn avenimiento o de pedir auxlo. El hecho fue que Argandoi\a corri
amenazante junto al grupo donde estaba Jone s, al mismo tiempo que dos dispa-
ros hirteron a ambo.s.
"De inmediato se abri fuego nutrido, por parte de la tropa Ypolica , el
que dur hasta las di ez de la noche. Las vctimas fueron Buenavent ura
ArgandoM, Daniel Jones, tres soldados y trein ta y seis trabajadores. Los heri -
dos llegaron a ochenta, de los cual es expiraron treinta y dos obreros en los dlas
siguientes-.
le
Segn Carlosvrcuna yalgunos testimonios, los obreros y familiares muer-
tos fueron ciento treinta, incJuidos mujeres y ni1\osY Sf'gn la prensa conser-
vadora de los dias 4 Y siguient es de febrero, fuente informativa de Virgilio
F'igueroa: MLo!! amotinados, provistos de fusiles, revlveres, dagas y bombas de
mano, arrollaron con todo lo que aW habla (la Oficina de Administracin) , ase-
sinaron al administrador y al teniente, adems de varios soldados , y plantaron
la bandera roja en laB almenas (sic) de la oflCina- ,lB
EMPEORAMIENTO DE LA CUErrIN SOCIAl.
Los SOCEllOll de San Oregono demostraron, una vez ms, que lacuestin sociaJ
no era j uego de ni1\os. Inmediatamente' despus del triunfo de Alessendr. el
Partido Obrero Socialista habia hech o una declarac in de priflcipios reclaman-
do sus derechos:
"El triunfo poUtico electoral no pertenece a un partido determinado. El
tnunrc de los partidos de la Allama Liberal no significa el triunfo de sus part-
,80
dos, sino el tnunrc de Iu ldeilll renovadorq y ,
u riado y po r 18.1 cuales de sde lit' mpo atru Vi::;::as el prole-
_" to o... .....""r de loa Vffi
Cf;'.OON'" es, en nces, reconocer la d ,__ -
. , e .... masas y en
ellas no una Slll1 p e agrupacin de . ,.. Al '
. da b III... e...es,llJlOorga_
rusmol con VI y cere roa dll!' com...... y "- 1
. ..- ' uoortlOB rar su capacidad
tanto en la hora del tnunfo como en la adW:'nidad ".I' '
t s te y otros I@gnllla d -- ' -
, . o:a,.ll'VleronpanM:USllr
en los discunos de laOPOSICin unionil Ll. al gobierno de la
ta contienda de San GN"gorio y trizaron la d
, -.n' e""'......... e _ JaN-
zaClOOes obrE'ru ron la mesocracill inauguradL
LAs ELECCIONES DEL 6 DE MARZO
LAs ElJXX](ltr.U para renovar el Congreso verffiearon &inincidentesy eKaa
intervencin. el 6 de marzo, el avance de to. partiIb fbdicaI ,
[)emcr'atl en la Cmara,. exPl:'1\IU de de Q N '
cionaI es. Las clases media Y Iogrwon una N"pr-.nta-
ci6n. En el SPnado tambin klgr la AlianzaalgW\IlS insuficientes, IIITI
embargo, panl amenazar la l6bda mayorfa de la Unin Nacional
En uso de "ti.la oposidn volvi al al presentar un
1'UtO de censura implcito en la nf'gabva al notrlbramimto del ministro en Fran-
tia, Luis Aldunate Denuevo le ponaen pr.cca la llfta pan.
derribar ministerios, y de las IftIImdM
de SU$ mir\i$ll'l ron otra carta-manitie5to a . u lri3 mucbo m
largae incisiva que la anterior, propugnando claramente la tupresin de facul-
tad" polticas al Senado_De inmediato se Iafw) una proclama que e;alifieat- a
los senadores de -rariseos ocasionales
M
_
Una crisis interna, prod ucida por las discrepancias. que negaron I
Yiolentos. entre Aleatarldri y Martner,lOacarrela renuncia de ste Yde e:...rtoa
Silva Cruz.. que fueron ' U$tituidos el 13 de mayo por Enrique 0yanUn, racbI:aI.
y Enrique Balmac:eda Toro, liberal democritiCO del grupo disidente aliancista-
Ambos se ecnveruran mstarde en enconados enemigos de Alessandrt
El deserroc de loe aconteeimienlOll desde el primer Gabinete de lameso-
crac ia triunfante podria parangonarse con el titulo del. libro mXimO del poeta
espaol Cem uda, Entre la realidlld el deseo. Pronto deseruron de las llIas
de Alessandri polticos hasta entonces dermidos por su entusiasmo durante la
caInpaJ'la de 1920. Entre ellos se destacaban. por la violencia de sus ataques,
Pablo Ramfrez y Antonio Pinto Duran,SI " _
Al inauzurarae el periodo de se.ione. ordnanas el prunero de JU1UO,
....,. ,- ' , '00 r la
A1essandri plante en su MenSlije la obseSIVa e IhIlst ent e preocupac1 po
reforma consti tuci onal , la necesidad de poner trmi no a la alTlLStrada
de Tacna y Arica y la no menos pel't'ntoria de la cuestin soc1al. que slo podi.
resolverse , segtln su en tenc, con una rpida Yectente legislaCin.
LA CUESTiN SOCIAL Y EL CDIGO DEL TRA BAJ O
"EN a estos principios de justicia social el obtem o se ha venido
preocupando de elevar al Congreso divers os proyectos , que penden todava de
su consideracin, relati vos a los aceiderues del trabajo; a la jornada de ocho
horas; a la reglamentacin del de la mujer y de los nece: a la higiene y
seguridad del trabajo industrial ; a la creacin de una Oficina de Inspeccin del
Trabajo; al establecimiento del desahucio, al seguro obrero obligatorio y a la
justicia de menor cuanta para las regiones del Norte.
"Esta obra, presentada en fracciones, ha sido tinalmente reunida y am-
pliada. ada ptndola a las necesidades de nues tra vida nacional , en un proyecto
de Cdigo de Trabajo que he elevado a vuestra consideracin y estudio y cuyo
pron to despacho os pido para hace r honor a los sentimi entos de solidaridad
social que rec/a.ma. hoy, unrumement e. la Humanidad, Ypara cimentar la paz y
el orden entre nosotros sobre la base inconmovible de la justicia y del dere-
cho..."2:l
Pero el cuadro poltico estaba demas iado defini do e irreconciliablemente
activo. El whmo pelucn, Albert o Edwards, que como oport unamente vere-
mos, se carg con todo su peso ms tarde en la pos tura ibaftista, seal con
agudeza y honestidad el insoluble conflicto entr e los ltimos reductos de poder
de la oligarqua y el populismo de Alessandri:
"El grueso de la vieja ol.igarqua, en la oposicin ahor a, se man t uvo en
una actitud de fronda implacable . Su programay sus procedimientos eran pura-
mente negativos. Aun des pus de las elecciones parlamentaras de 1921, la Unin
Nacional haba conservado su mayora en la Cmara de Senado res , y, fuert e con
esa arma, se dedic con ene rga perseverante a perseguir la ruina del poder.
Como se comprende, este solo hec ho bas t para imposibilitar las re formas le-
gislativas, aun las ms urge ntes ..."23
Los AUJERGUES PARA LOS DESOCUPADOS
LA. ClJES1JI'I socia.! Yel descontento haban recrudecido con el problema de los
desocupados del sali tre, para los que se habilita ron albe rgue s que a duras penas
y en condic iones lamentables asilaban a ms de cien mil desposedos, entre
hombres, muieres y nios. Por cie rto que la opos icin aprovech sta , como
otras tantas coyunturas, para atacar a A1ess.an.dri y derribar el Gabinete que
habla defendido hasta ese momento con te sn.
Como la negativa del Senado a aceptar los nombramientos diplomanccs
no surti efectos, lit' aprovech el dudoso contrato que deberla renovar la con-
cesi n del ferrocarril salitrero de Tarapac para levantar un escndalo pblico y
derribar el gabneee Aguirre Cerda-Matle Gormaz.
PRIMERA C RISIS
EL IIENAIlOR Joaql.lin Echeni que Gandarillu, que habla atacado sin piedad a
}.k-ssandri de antiguo y aeg\liria fustigndolo la Cmana Alta YEl Dio'l"io
Rustrudo (al comenzar la constnlcctn del i!'dJkio del peridico cerca dEo La
Moneda, A1essandrt espet: -Lo que va1t' una mala bien manejada'i,N
contra el escndalo de la c:oncnin, denunctando la prrroga por
sesenta y cinco aoo. de un contrate que caducar dentro de quince._
Prensa y parlamentarios de Tanopact ltideron causa comn con opo-
sitort"S del AJe.ss&ndri, hab&6 de La CON lleg a
1M)'Ote'S con la acusacin de gestor a Ccmebo Saavedra. ene exigi la COfISti -
tudn de una comisin investigadora que 10 abBoM de toda culpa. Antes el
Senado haba aprobado un voto de censura que delennin la primera crisia mi -
niste'riaI de la administracin AIessandrt e inaugur tu rotatiVa.-
La aolucin de la crisis se demor veinte dCas. El 16 de agosto jur el
nuevo ministro del Interi or y el 17, el resto del Gabinete.
SEGUN DO GABINETE
INTERIOR: Hectos Arancibia Laso, radical ;
Relectones Exteriores, Culto y Ccloruaac n. Ernesto Barros Jarpa, liberal;
Justicia e Instruccjn PUblica: Toms Ramfrez F'rfas, liberal ;27
Hacenda: vrctor Cells, radical;
GUE' ITa y Marina: Rernigio Medirla NE'[ra, radical;
Indus tria, Obras PUblicas y Perrocarree: Artemio uuuerrea Vldal. de.
mcrata.
NOTAS
11 Carta del Presidente A1essandri a Pedro Aguirre Cerda, Jorge Matte , Annando
Jaramillo , Daniel Martner, Carlos Silva Cruz y Zen6n 1brrealba, fechada en Santiago el 23 de
enero de 1921. Texto completo en, El Presidente... op. cit . pp. 45 ss .
12 cr. El Mercurio de Santiago y Valparalso. La Unin y El Diario /lustrado de los
das 31 de enero de 1921 y siguientes.
13 cr. Telegrama de A1essandri a la Asociaci6n de Productores de Salitre de 14 de
enero de 1921 y comentario de La Unin de Valparalso sobre la crisis de 23 de enero de
1921.
14 cr. Barra, Las movi mienlos... op. cit . p. 183; Fuentes, Tiranl... op. cit . p. 115.
Sesiones del Senado de 20 de diciembre de 1944 (versi6n de A1essandri de los sucesos de
San Gregorio) .
15 Donoso, Alessandri. .. op. cit . 1, p. 278.
16 Pinto Lagarrigue, Crnica:.. op. cit . p. 104.
17 Vicua, Tirania: .. op. cit. p. 116.
18 Fgueroa, DU:c... op. cit . 1, p. 569.
19 Cita de Virginia Krzeminsky, Alessandri, op. cit . de Barra. Los Movimientos...
op. cit.
20 Donoso, Alessandri... op. cit. 1, p. 281 reproduce prrafos de las Memorias in d .
tas de Enriqu e Oyarzn , pr esidente en 1921 del Partido Radical y del Senado en 1926, y
enemigo despus de A1essandri, segn las cuales el Presidente habra espetado a Martn er;
Si los Jsilogos y los psic logos dicen que para conce bir una idea necesita el cerebro 300
revoluciones por segundo y el suyo no las da ni en un ao...",
21 Vid. especialmente sesiones de la Cmara de 13 de mayo de 1921 y siguientes.
22 Mensaje presi dencial del 1 de junio de 1921.
23 Edwards, La Fronda: .. op. cit. p. 251.
24 Figueroa, DU:c... op. cit. I1I , p. 635.
25 Sesi6n del Senad o de 18 de julio de 1921.
26 El voto fue aprobad o por 24 cont ra 5 en la sesi 6n del 26 de julio de 1921.
27 Asumi6 el 23 de agost o.
XXIII
R ECR U D ECE LA ROT ATI VA
E SCNDALOS P B LICOS
EL GABINETE representaba una primicia absoluta desde la cada de Balmaceda.
Todos los ministros pertenecan 11 la elite intelectual de la clase media y todos
se estrenaban como Secretarios de Estado. Lasesperanzas puestas en la inno-
vacin de nombres y trayectorias, con mayora de ministros radicales que, su-
mada al demcrata, representaba el apoyo ms populista de la Alianza, result 11
cort o plazo un t iro por la culata.
Hctor Aranci bia disputaba entonces amistosamente a Pedro Aguirre
Cerda la direccin poltica de su partido. Especialista en asuntos salitreros, ha-
bla derrotado a Pinto Durn en la pelea por la senadura de Antofagasta y fue
uno de los pilares de 13.l1 campaas de Alessandri.
Ernesto Barros Jarpa t r a ~ 6 con acierte la imagen del diplomtico en
esencia desde su juventud. Al se r nombrado ministro apenas contaba 27 aos y
su tarea como tal , rara vez puesta en entredicho , lo mantuvo en la Canc illera un
aflo completo, anomala que pocas veces hemos visto repetida durante la rotati
va. Lacui dada ves timenta y la elegancia de los modelos hicieron de l un perso-
naje pcpular.! vtctcr ceneMaturana ocupaba un grado impo rtante en la Maso-
nera. Desde su diputacin por Santiago habla canalizado su actividad en asun-
tos financie ros y su nombrami ento responda al propsito de liquidar lo que
quedaba del pool extranjero del salitre. Rernigio Medina Neira era un conspicuo
parlamentario radical , preocupa do, como Arancibia , de res olver la cuestin
socia.! por la vla de la auto ridad. Artemo Gunrrez Vidal era un viejo luchador
demcrata . Sas tre de profesin acredi tada, ha ba organizado sociedade s obre-
ras filannni cas y cul t ur ales y fue fundador de su partido y el primer diputado
obrero del Parl amento chileno.
LA OPOSICiN VUELVE Al ATAQ UE
A PEsAll de los buenos augurios, del cumplimiento de las promesas elect orales
de] Presidente que tal conj unci n de peDOnalidadf's nuevas significaba, de la
preferencia que Arancibia dio en su presentacin al problema del orden pbl,
co,lla oposicin , esta vez capitaneada por el senador Enrique Zaflatt u, logr
dar al tras te con las que- parecan tan buenas intf'nciones .
Durante la corta vida del rrunsteric Arancbta -Barroe Jerpa se prod ujo
un incidente derivado de una genialidad de Carlos Vicutla Fuent es, que cons r,
derareffiOl'l ms adelante, acerca del asunto de Tacna y Arica y de la medite rra.
neidad de Bolivia,l LadU/'@Uldel castigoimpuestoaCarlosVicuflaminelfu
gazprestigio del gobiern o en la calJe y en aIgWlos congresales . La violenta dis-
crepancia entro A1essandri y su Ministro del Interior con el Partido Demc rata
acerca de la reorgenaac n de los servicios policiales de Valparaisc, provoc el
retiro de Artenuo uuuerrez del Gabinete y con st e, la crisis total. Todo ello
adobado por la presin del Partido Conservador en el Senado, centrada en la
cuestin salitrera
4y
reatinnada con la aprobacin de un voto exigiendo la for-
macin de un gabinete parlamentario.' Era la misma y antigua treta utilizada
con xito desd e lejanos tiempos para de rribar gabinetes. Ycomo habla suced-
do antes se repell a el episodio de un Presidente elegido por mayora aliancista ,
pero incapaz de hscer fren te a los embates de la fronda y del poderlo del estrato
social que haba manejado el pas desde haca un siglo. Del episo dio se infiere,
en contra de las ms entre las interpretaciones tradi cionales, que la eleccin
del 20 no estebleci una front era cro nolgica defi nida ent re el rgimen
oligrquico y el mesocrti co, sino que resul t a la post re apenas el comienzo de
la mutaci n, ms procli ve a las intenciones que a los resultados.
Alessandri , siguiendo el ejemplo de sus antecesores que tanto haba cen-
surado, hubo de rendirse a Iasexigenclas de sus opositores , prescindi r del equi-
po Que intent infructuosamente fragua r para acompaflar lo en su programa de
reformas y, Juego de JosJ'rcasos de Eliodoro Yliez y otros componedor es, acep-
tar la eliminaci n de radicales y demcratas con la formacin de un gabinete,
aparentemente neutro, con dos carteras para la Unin Naci onal . El te rce r gab-
net e, constitui do exclusivamente con liberales , jur el 3 de noviembre de 1921:
Interior : Ismael Tocomal;
Relaciones Exteri ores, Culto y Colonizacin : contina Ern esto Barros
Jarpa;
Justicia e lnstruccin Pblica: Roberto Snc hez Garcia de la Huerta;
Hacienda: Franc$Co Garcs Gana ;
Guerra y Marina : Samuel Claro Lastarria;
Industria, Obras Pblicas y Ferrocaniles: Armando Jarami1lo Yalderrama
Ismael TocomaJ habia iniciado su carrera como ministro hacia veinte enes
con el primer gabinete de Germn Riesco en Obras Pbli cas y el segundo en
Interior. Como ministro en la misma cart era de Pedro Mcntt , lo susut uy en
mayo de J910como Vicepresidente de la Repblica y volvi a esta funcin con
'86
Ramn Barros Luco en ene ro de 1912 y con Juan Luis Sanfuenl.etlen 1917. De
su fogosa polt ica hemos hecho caudal en diversas ocasiones. Sal-
vo el cas o del Joven Barros Jarpa, a varios de entre los restantes ministros los
hemos V1sUl entrar y salir en la rotativa desde 10$ tiempos de Rieecc.
El Ministerio Tocomal-Barros Jarpa fUe recibido de plcemes en el Sena-
do y con reti cencias en la Cma ra de Diputados. Como era de suponer y de
esperar, radical es y demc ratas unidos iniciaron de inmediato la ofensiva. El
motivo lo brind el intento de toma nada menos que del fund o Lo Herrero de
godoro Yez, po r masas de albergados sin albergue. Santiago Labarca inter-
pel a! Ministro Tcccrnal por la violencia de la represin policial.' Aunque el
vote no tuvo xito, cont ribuy a caldear el clima propicio a la netlnlliica par la.
menta ra.
VISOS pintorescos presenta la revisin de 1011 peridicos del periodo.1Cuan-
do Alessandri gobernaba con radi cales y demcratas, la prensa de stos acusa.
ba a los opositores unionistas de obst ruccin y se ctarismo obsesivo para dem-
bar gabinetes . Con el a la derecha , la prensa de esta orientacin acusaba
de lo mismo a los demcratas y, principalmente , a los radi cales.
Al fin la neumdtica sernpasva se encauz por la vta directa. Losradica-
les presentaron ot ro virtual voto de censura al gobierno que de termin la mme-
diata renuncia.
8
Como en las dos ocasiones an teriores, A1essandri pidi a sus ministros,
en la tercera carta-rnaruflesto de es ta ndole, que la retiraran; pero lasdiside n-
cias internas de los partidos minori stas y de la propia A1ianz.a
i
ahondaron la
crisis que resultaba cada vez ms conflictiva para el Pr esidente . Luego de las
frust raciones de Victor Celis, Pedro Aguirre Cerda , Armando Ja ramlllo y Samuel
Claro para formar gobi erno, que duraron ms de un mes y medi o de relativa
acefal a administrativa, A1essandr opt po r la tambin consagrada solucin del
Gabinete de amigos, sin respaldo de los partidos, que jur el 22 de marzo de
1922:
Interior: Jorge Matte Gonnaz, liberal ;
Relaciones Exteriores, Culto y ColonizaCin: Ernesto BarrosJarpa, liberal;
J usti cia e Inst ruccin Pbli ca: Octavic Mara Gonzlez, radi cal ;
Hacienda: Galvarino Gallardo Nieto, radical ;
Guerra y Marina : Ignacio Marchant Sco t t, nacional;
Ind ustria, Obras Pblicas y Ferro carri les: Pedro Antoni o Fajardo uuce ,
demc rata.
El Ministerio Matt e-Barros Jarpa fue el de ms corta vida durante la rota
tiva de Alessandr . Dur un dia en funciones y poco ms de una semana dmi-
do. Esta vez la oposicin uni onista lo derrib desde el Sena do,ID sin pena ni
gloria.
Alessandri t rat en esta ocasin de transar con las exigencias de los par.
tidos y enca rg a Armando Jaramillo organizar un Gabinete con t res a1iancistas
y t res unionistas, que deberla contar ron el total apoyo parlamentario. Su qum-
lo Ministerio jur el primero de abril de 1922:
, 87
Interior: Armando JaramilIo Vaklerrama , liberal;
Relaciones Exteriores, Culto y Colonizacin: continua Ernesto Barr os
Jarpa, liberal;
Jus ticia e Instruccin PUblica: ngel Guarello Cos ta, demcrata;
Hacienda: Samue! Claro Lastarria, liberal unionis ta;
Guerra y Marina: Roberto Snchel'l Gard a de la Huerta, libera l demoCr.
tico;1I
lnduslria, Obras PUblicas y Ferrocarriles: Miguel Letelier Espinola, na.
cional ,
La nueva combinscin pareca o [ ~ r la ans iada respuesta salomnica a
los vaivenes opositores de uno y otro lado. El gabine te Jaramllo- Barros Jarpa
logr sobrevivir casi cinco meses ; perodo durante el cual no escasearon los
incidentes . Uno de los ms sonados fue la pelea verbal, que por momentos ame.
nauba llegar alos bastonazos, ent re el Pr esidente de la Repblica y el di putado
Ismael Edwards Matte, clebn! por sus pintorescas sal1das y por la combina.
cin de Robin Hood YCatilina que arrebataba los entusiasmos de unos y el en-
cono sin paliativos de otros. Ismael Edwards haba criticado acremente la con-
ducta de aIgtin amigo de Alessandri y en un paseo dominical por la Alameda se
encontraron ambos fren te a frente e inte rcambiaron poco acadmicos insultos
que fueren considerados -especatmente por los sena dores- como una viola-
cin de sus prerrogativas en la crtica al Ejecuti VO.
12
Mientras los Ilonlegios parlamentarios, el tejemaneje de las ambiciones
partidarias y la obstruccin de una y otra banda entorpecan las prometidas
soluci ones a intinidad de probl emas econorruccs, soc iales e incl uso diplomti-
cos , la cuestin social continuaba deteriorndose.
MEI nmero de personas desocupadas, a princi pios de 1922, llegaba a
87.000. Deellas, SS.ooocorrespond/an a trabajadores del salitre; 9.500 al cobre,
pues se habia producido una paralizacin parcial de "Chuqueama ta" y "El te-
nente"; J. 500 a! carbn; 3. 000 a obreros de la construccin; 9.000 a la explota -
cillmaderera del sur, y el saldo a ot ras industrlas
M
.
13
EL M ENSAJ E DE 19 22
ENtL M e ~ e Presidencial, leido el primero de juni o de 1922, Alessandri hizo
un balanc e de la obra reahzada y, sobre todo, reite r la perentoria necesidad de
aprobar las leyes presentadas al Parlamento. Entre ellas destac las relativas a
los ferrocarriles de Salta a Antofagasta y de Lonqumay a Bahia Blanca , a la
separacin de la lglesa y el Estado, a las leyes sociales propuestas en el Cdigo
del Trabaj o que venan del Mensaje anteri or, a lacreacin de los ministerios de
Agricultura y de Previsi n Social. Denuevo insisti en la reforma consrtuconal
"quitando al senado su carcter politico", facultando a! Ejecutivo para disolver,
por una sola vez, laCmara de Diputados y modificando la eleccin presidencia!
que debera hacerse en forma directa. En materia econmica propona el resta
288
blecimiento del Impuesto a la Renta y la mate ' . "- - ' d ..
14 nanzac n e IU VIeJOproyecto
dl.'l Banco Central. Buena parte del Mell$Q;e ta'- - d dicad .
. di 1 , " ., , . ... es .... e .......0 a J1J5tiflca r la
ofens lva p omca rruciadaen dlciE'mbre del n ten
ms adelante . a o an enor que resumiremos
Conviene adelantar al respecto que la ofensiva habla culminado enton-
ces en los Protocolos de Washington firmados el 20 de julio de 1922, con el
acuerdo de de signa r un r bitro para zar\iar el asunto del plebiscito de Tacna y
Arica.Pero el :enado consider que las gestiones se hablan llevado a cabo "sin lIU
conocuruento y que esta anoma1fajustificaba el consabido voto de censura.b
La nueva cris is tul' tambin de dificil y demorada solucin y se resolvi
con un arreglo similar al de l Gabinete dimisionario. El sexto Ministerio de
A1essandrijur 1' 129 de agosto de 1922:
Interior: Antonio Huneeus Gana, libe ral aliancista ;
Relaciones Exte riores, Culto y Colonizacin: Samuel Claro Lastarrta li-
beral unionista; ,
Justicia e Instruccin Pblica: Rbinson Paredes Pecbecc. demcrata;
Hacienda: Guillermo Euwards Mene, liberal unionista;
Guerra y Marina: Hemn Coma Roberts, liberal aancsta.
Industria, Obras Pblicas y Ferrocarriles: conti na Miguel Leteher
Espnola, nacional .
Los radicales seguan excluidos, pero haban logrado desplazar de la Can-
cillera a Barros Jarpa, centro de sus enconos personales. La relacin entre
Alessandri y Huneeus tampoco era gr ata y la postura de Samuel Claro frente a
los Protocolos de Was hington determin su renuncia al apr obarse stos por el
Senado con enmiendas ,1ft a la que sigui la de Huneeus. La sustitucin del mi-
nistro del Interior por Luis Izquierdo determin en rigor el establecimiento del
sptimo gabinete . Sarnuel Claro fue reemplazado por Carlos Aldunate Solar el
mismo da 16 de octubre.
Otra crisis parcial provoc los cambios en las cart eras de Hacienda y Obras
Pblicas y la equvoca situacin culmin el prime ro de diciembre con la totali-
dad del sptimo gabinete modificado.
Alos dos aos de gobierno -o al menos de empeo por hace rlo- el poder
otrora absoluto de la oligarqua estaba quebrado, pero no pocos de sus prohom-
bres seguan manejando buena parte de la situacin y los nombre s de primera
plana durante las administraciones de Barr os Luco y ganjuentes volvlan, como
hemos vist o, a la pale stra .
La crisis dur veinte largos das. Luego de tracase r variadas combinacio-
nes, el veterano Manuel Rivas Vicua que habla estado lejos del escenario na-
cionaJUj ur al frente del octavo gabinete , el 21 de diciembre de 1922:
Interior : Manuel Rivas Vicufla, liberal electro/tiro;
Relaciones Ext eriores, Culto YColonizacin: LuisIzquierdo f'redes, libera1;
Justicia e Instruccin PUblica: contina Rbinson Paredes, demcrata;
Hacienda : Ricardo Valds Bustamante, liberal ;
Guerra y Marina: Jos Onofre Bunst er, liberal;
Industria, Obras PUblicas y Ferrocarril es: Absaln Valencia, liberal de.
mocrti co.
De nuevo quedaban preteridos los radi cales, que aparentaban confor.
marse de moment o con la cartera de Justicia e Instruccin, en manos de un
semlcolega demcrata. Pero representaban un conglomerado parlamentario con
vasto apoyo en lacalle y considerables representantes en la Cmara de Diputa,
dos, de suene que /IIlunciaron sin rodeos la cona vida del Ministerio.
Asi fue. Esta vez el ftil argumento fue el nombramiento de presidente
de la Cort e Suprema.
Los radicales exigieron su vuelta al gobierno y lo logra ron con dos minis-
terios. El 12 de enero de 1923, jur el noveno Gabinete:
Interior: Francisco Garc s Gana, liberal ;
Relaciones Exteriores, Culto y Colonizacin: contina Luis Izquierd o, li -
beral ;
J usticia e Inst ruccin PUblica: Carlos A1beno Ruiz Bahamonde, radical;
Hacienda: Anbal Rodrguez Herre ra, nacional ;
Guerra y Marina: Gusta.vo SUva Campo, radical ;
Industria, Obras PUblicas y Ferrocarriles: Rbinson Paredes, demcrata.
Con esta. combinacin volva al gobierno el Partido Radi cal y los unionistas
a laoposicin, indignados y dis puestas a llevarl a al extremo. Como era de espe -
rar,la CmanI de Diputa.dos acogi con beneplcito la formaci n de un Gabine-
te que pres entaba un caute loso pr ograma administ rativo y en el Se nado se
amaron las armas para el pronto ataque . ste vino de nuevo por boca , una vez
ms , de Ladislao Errzuriz en un documentado resumen de la precaria sit ua-
cin fmanciera , que naturalmente achaca ba al gobierno, y un acopio de datos
de dificil rplica sobre lamala admini stracin de los albergues hasta llegar al
fraude .
l
!
Por su parte, el gabinete Garc s-Ruz, insisti en acelerar la legisla cin
que estableca el impuesto de , n 10% a la renta para hacer frente a la situacin
casi de bancarrota , predicamento que aceptaba la oposicin uni onista a cambio
de una real red uccin en el gasto pblico, propuesta que fue llevada al Se nado
por Ladislao Errzurz y apro bada por
Dos ESCN DALOS
DosESCND.\LOI5, de violentas repercusiones en las Cmaras y en la prensa , cer-
cenaron en su raz el precario avenimiento. El senador Joaq un Echeruque, uno
de los msenconados enemigos de A1essandri durante su primera administra-
cin entre los mucho s de las mas conse rvadoras , denunci una coima a la C-
mara de Diputados por parte de la Compata de Salitres de Antofagasta,:lO que
Ismael Edwards rei:ogi con pas in. La otra trifulca se origin por un telegr ama
de A1essandri acusando a los senadores de obs truccin premeditada y poco
/IIl'II05 que deli ctu osa. El Senado ree ccone tildlU1do sin ta,,,' Al dri
_ , . , ....os, a "ssan
M mentiroso y eXlJ!,lendo la renuncia del gabinete.21
La gu erra, hacia tiempo declarada, tomaba seegoe po r mom.. nt.os ms y
nlBt e ns os. El Mercuno lom la defensa de A1essandrt en fogosos articulos de
Galva nno Gal lardo y Car los Silva Vildso la, su director, plant eando sin disimulo
"el ltimo es te rtor de un rgimen que por si solo est destinado a desapa re-
c e r ~ . Z 2 El rgimen no era ciertamente el obgrqucc, sino el parlamentario .
De nuevo Alessa nor respondi al acuerdo del Senado con ot ra carta-ma-
lIifi{'st o, rechazando la renu ncia de sus ministros y de nuevo se vio Iorzado a
cl."der una vez ms y encargar a su amigo Comelo Saavedra la formacin del
dcimo Gabinete, que jur el16 de marzo de 1923:
Interior, Cameli o Saavedra Monu , libe ra1;l2
Relaci ones Exteri ore s, Culto y Colonizacin : co ntina Luis Izquierdo;
Justicia e Ins truccin Pblica: Luis Salas Romo, radical ;
Hacienda: vctoeR. Ceus Mat urana, radical ;
Gue rra y Marina: Jorge Andrs Guerra Toledo, nacional;
Industria, Obras Pblicas y Ferrocarriles: Vice nte Adrirl Yillalcbos, de -
mc r ata.
Comelio Saavedra Momt re pr esenta ba la defensa c ustica de Alessandri .
Hada pocos meses se haba ba tido a duelo con Is mael Edwards y era personaje
fornido y r esolut o. La cont inuidad de Izquier do se just ificaba por la nmnenca
de la Confer encia lnt er amer cana qu e deba reunirse en Santiago. El Minist erio
Saavedra- Izqui er do fue rec ibido naturalmente con be ne plcito po r la Cmara
de Diputados y en son de t regua e n el Senado. Pero las tenaces inves tigaciones
de Ismael Edwards destaparon la oUa del escndalo salitrero de las ci-ncuenla
mil fibras e n el qu e a pa recan involucrados el principal gestor, Horaci o Fabres,24
e incl uso quedaba n mal parados algunos se na dor es po r se r ac cionistas de la
Compa r'lia de Salit res de Ant otaAasta.
Z5
EL M ENSAJ E DE 1923
ELOLE..... Eproducido por estas denuncias , e nca uzadas en cont ra de colaborado-
res directos de Aless andrt - Fabres habla s ido t esor ero de la campana- se calm
pa ra mostrar la cara limpia a los ilustres visitantes de la Quinta Conferencia
lnt e rame rca na, inaug urada ron las solemnidades de rigor el 25 de mano. La
rela ti va calma se pr olong hasta la lectura del Ml'nsaje Presidencial, el primero
de junio, recuento de los logros obtenidos en proc ura de la normalizacin de la
ind ust ria salitrera, en el mejorami en t o de la Hacie nda Pblica y e n el co nue nzo
de la rentabilidad de los ferrocarr:ill' s. En cuanto a las promesas, el MensaJe
repella las formuladas en e l anterior, sobre la necesidad del Impuesto a la renta ,
la creacin del Banco Central y, so bre todo, la reforma constt uconal. Su lectu-
ra ra tifi caba la energa del personaje . Durms de t res horas .
ZlI
Con la reanudacin de las sesiones or dinarias se renovaron los ataques a!
gobtem c , ahora canal iz.ados en co nt ra del mini stro de J us ticia e Inst ruccin, el
radical Luis Salas Romo, por dos motivos Que heran a lo Vivo la sensibilidad de
los conservadores: la defensa de Carlos Vicua Fuentes en los asuntos de TRcna
y Arica y la mediterraneidad de Bolivia, y, lo Que era ms grave, la adscripci n
de los Liceos de Ni/las al Consejo de Inst ruccin PUblica. Resucitaba el litigio
casi centenario entre radicales y conservadores por el control de la ensel\anza
de Que helTlOS hechocaudal en mUltiplesoportunidades. Ladislao Ell1U.uriz aCUs
a Salas Romo nada menos Que de defender a los anarquistas y present de In,
mediato el consabido voto de censura Z'l' y, poco despus, la exigencia de un
Gabinet e con tre s ministros de la Unin Nacional que garantizaran la promesa
de honestidad en las prximas elecciones.
La prensa afin y los diputados aliancistas , esgrimiendo argumentos con,
tra el pulpo reaccionario estimularon a A1essandri para mantener la misma com-
binacin en el dcimoprimer Ministerio, Que j ur el 14 de junio de 1923:
lnte rior: Carlos Alberto Ruiz Bahamonde , radi cal;
Relaciones Ext eriores, Culto y Colonizacin: Pedro Rivas Vicua, radical;
JILStiCia a Instruccin PUblica: Marcial Alberto Martnez de Perran, liberal ;
Hacienda: Agustn Correa Bravo, liberal democrtico;
Guerra y Marina: general Luis A1tanrano Talavera ;
Industra, Obras PUblicas y Ferrocarriles: Juan Vargas Mrquez, dern,
crata.
Se dira que la organizacin de este Gabinete de batalla tena por objeto
dirimir de una vez por todas la contienda con el Senado. La presencia en l del
general Altamirano, indicaba que A1essandri prevea el desenlace que en un
plazo no muy lejano habra de tener la guerra declarada.
Recordemos que el general Altamirano se haba negado a participar en la
conspiraci n de 1919y mantenido una actitud de prescinde ncia y de observa-
cin de las lides poHticas, dentro de un paulatino cambio de actitud de los mili -
tares, respecto de su parti cipacin en otros aspectos de la vida nacional , que
consideraban complementarios de su misin, tanto cas trense como de funcin
en los conflictos sociales que hablan aumentado con las sonadas huelgas de
comienzos del siglo.
PROPSITOS EDUCATIVOS DE W S INSTITUTOS ARMADOS
DEsoI: U promulgacin de la Ley de Servicio Militar Obligatorio, en 1900,
28
105
miembros de los institutos armados estaban empeados en llevar a cabo una
educativa labor interna. Era propsito de la Ley de Servicio Militar Obligatorio
capacitar a todos los ciudadanos para la defensa nacional en tiempos de guerra.
En tiempos de paz las Iuerzas armadas deberlan concent rar sus esfuerzos en la
formacin de 105 contingentes que provenan de la clase media baja y del prole-
tariado urbano o rural . Para ellos el Servicio Militar significaba el ap rendizaje de
hbitos de higiene, leer y escribir, y adquirir rudimentos de sus derechos ciuda-
danos, Naturalmente, estas ventajas eran buenas para las rotos , pero no signli
caban incenti v.o para los conscriptos de familias directa o indirectamente vincu-
ladas con la oliga rqua.
POSICI N DE CA RLOS 18EZ
lJ,s CONf'IDENCLU ulteriore s de Carlos Ibnez a su ministro Luis Correa Prieto,
consti tuyen un cuadro explcit o y clarsimo tanto del cambio de circunstancas
a que acabamos de referimos como de su postura populista desde que comenz
a terciar en poltica. Destinado con el cargo de instructor en el Regimiento Ca-
zadores, apenas salido de la Escuela Militar, como alfrez de Caballerfaen 1898
el primer encuentro, a los 21aos, con la querida chusma que Alessandr enar-
decena despus, condicion buena parte de su accin:
"Tuve ocas in de conocer ntimament e la idiosincrasia de los cientos de
ciudadanos que llegan ao a ao a cumplir con sus obligaciones militares . La
juventud que ingre sa a los cuart eles representa la esencia del pueblo. Haba que
educarlos, sacarlos de su ignorancia, ensearles las cosas ms primarias. En
verdad, habla que civilizarlos. sa era la primera tarea de los instructores del
Ejrci to de entonces. Parti cularmente los conscriptos venidos de los fundos de
la cos ta , estaban fal tos de todacultura. Algunos no saban caminar ni sentars e
como una persona civilizada. Me impresion esta realidad. Hoy las cosas han
cambiado. Tengo presente una ext raa costumbre de algunos reclutas , que me
sorprendi mucho. Descansaban en cucliIIas en los patios, y para abrigarse en el
invierno se ponan al sol apiados como animales. Algo semejante vi despus
entre los indios bolivianos.
sa be si ese atraso que apreci en m poca de oficial instructor,
fortaleci m conviccin sobre la necesidad de un cambio que mejorara las con-
diciones de los pob res de nuestro pueblo, especialmente de los campesinos. Me
refiero a los inquilinos, que representan una clase muy sui gners. Leadviert o
que me cos taba expli carme, en m juventud, cmo, siendo chilenos, se les man-
tena a! margen del progreso y ajenos a todo biene star. No le ocul to que me
irritaba profundamente la indiferencia de los propietari os de los grandes fundos
por mejorar su situacin. Constituan una excepci n las familias dueas de pro-
piedades agrcolas que se interesaban por el bienestar de sus colaboradores. En
genera! vivan abandonados y cas i como siervos. Ahora las cosas algo han cam-
biado, pero en la poca a que me refiero, exista egosmo ent re la gente acomo-
dada.
"Fueron los das de oficial subal terno en Cazadores los que fundamenta-
ron m decidida orie ntacin en favor de las clases pobres de Chile y sobre la
neces idad de mejorar rpidamente su modo de vivir. Siempre he credo mante-
nerme leal al espri tu social de
Dentro del cuadro de la estratificacin social , era en los cuarteles donde
ms estrechamente convivan los extremos, desde los apellidos tradicionales
hasta el conscripto humilde. Entre los pocos denominadores comunes, se des -
293
tacaba la consecucin del prestigio basado en un concepto muy concreto y re _
glamentado del meruo.
NOTAS
ITodavla tit'nevigefl<'i;l ..1""mm.. d<-l f'fIOOIl'O' tadosnd wich qu.. 1o lnmorta1iza. CU"nta
b1ll11dicill q.... ..1Pf',.".,..,a,.. podio l11li rombm"" ilI d.. "o me con quelO dl'lT\'tido y
bien ali6\le, Arlle 111 del pedJdo elll>l'lOf><'n>Y<rHbo 010roe ",,": "w1&rrns-J"'lNI-,
acredil.odo desde .. nto...,.... en todas lM}twnt's . soda chil"""",
En ..1programo de gob;" mo se prom..uo w mQ f""' uPf'rar el d..l enu;o,
N,ior '" pn'ci<> del pa11I trent e 0 10 de l I'N.Ilur ..1pl<'hio.
cItOde TacnoYArico postergado deW 1910 y resol..... el ang ustioso problema de lo desocu.
'"'''''
En l11li ses in del Directorio de" Federacin d<' Est udiante_ habla l""lAdo el Pro-
reoor del Insti t ut o '1del Ptodog6gico Carlos V<:'UfIr, Fuentes algunas Id.. as que no ravo""' l""
dHt&rno:1ltelo -ot..nsiva diplom'tico" en q.... el gobierno ...toba empe/lado. VIcua ptopoll/a
liquidar los COJIllK:I.oo, froI1terizos con Per '1 BoJj via. mediante La devoludn al prime ro de
Tacno'1Arica y lIIen lteSo al segundo de W1 (idea, e..... ltima., re_ucit.ada mudlO

La ","",,)(In deol patnolismo herido no se hizo es Pf'raI Francisco HW1e<'US interpel
IlCI"I'mente en el s..nado &1 ministro de Educacin; \"lCUfIa rue .",,,,ner&do de sus ctedras ylo
aman. de Diputados aprob por unanimidad losancin. Sos tuvo Vcutia, e n una entrevista
publicada en Zig-Zag ellOde de 1921, "Se piensa en Clle que yo soy el llnico
q.... le/\/lOesa opinin; l in ..mbargo, estoy plename nte convencido de qu.. l\.ly muchoo q....
pienoan como JO. .. Aun ..ntre los lI\iSt1\u. ministrof, de Estado que &COrd..,."n mi desti tucil'l".
M...... despuh npbe<l y rati rKii SIl post \llll ..n un roUeto: "La libertad de opinar '1el proble-
ma de T.:noy Alica".
4Snionf's del Senado de 28 de odubrf' de 1921.
I SHIfl del Senado d.. 20 de de 1921.
"La cm.ara estima que ..1Gobierno cumple una incondic ional obli,acl6n al dar al-
I los ob reroa cesarnes y. por lo tanto, ec puede imponerles reslri cclone. r condido-
nar en forma aIgun.a los q.... como o ciudadan<l41es corresponde n legUr la Consti.
tucin y 1M Sesin de lo Cmara de Diputadoo de 16 de diciembre de 1921.
1Vid. eIJlf'CiaImentealCWOde Gumuciom El Dia.....RusIrudo de 28de enero de 1922.
I Sesin de la CWnan.de DipuwOl de 3 de febrero de 1922 .
IVId, El Dia..... /lustrndo de los dlas 9 Y 10 de rnam> de 19" ..2
JI Voto de censun. de aprobado por aplastant.. mayora en lo se-
l in del SenMIode 23 de man.o de 1922.
11 Al ull el 5 de abril de 1922.
II Cf. pte lll&del 11 Y 18 de abril de 1922; DonoIo, A/.es5andri " p. 293; Sesi one_
de, Senado de 18 de abril Ythclatacin pruidencial de la mioma fecha,
J' DatOI....unudoo por PInto I.aganigue ..n Cr6n..,n.. op. cit. p. 109 Cf. luenle' en
Bama,Aiovi... ... op. cit. ; Pn1si<t<mct.al del 1" de j uro de 1922.
14 c r. ade ms del Mensaj e, 101 comen....rioo en AJeosandtl . RecWJtrfus .. op, d t
pp. 225 Ii1.
111 Cf, especialmente ll'Iiotlel; del Senadode 10de agosto y l iguientel,
.. SesInde l Senado de 16 d.. de 1922.
11 Hablo repreIl'fltado m;"nt,.. tanto al pals ante la Socie<ladde Naci onel.
" SHin d..1s..nado de" de fe brero de 1923 . loo deJitQI de malo adminiJlra
dn inc luy el "gasto desmedido" en obru pblieu para combatir el d.....mpleo y el derro-
che en los &lberg....., que SIlPf'raba loocif'n nuOonel de Pf'_ .
11El acuerdo tomado e n la Sesin del9 d.. febrero _ignificaba Unverdadero compl"O-
milo de ovenimiento'
"Si el Gobtemo ...nt.a del l!>de marzo un proyecto de ley de reduccin deo
los SU.... lijoo Ya utorizadol por ley"" de .. re<;tQI permanentel , y de disminucin de 101
gastoo vanabiell,101 IeIIadorel que acept"n elle acuerdo .. n votacin nominal , declaran
,..un d;.pue _ . concurrir. 1& W>tKloIJn !irl pruylOrtO!ir -""'-al .... pIuo mbImo!ir
qWnce'"""', """" 1& ... _
"""" lIn diPb&te Iirnit&dopu'lo .... ......

s.-do de 28 cM ' ....... de 1ll23.
ti Sl1Iadode 6.s. --... 1m .
Ef Jift"nOr'io.s. s.nu.eo.s. 11de -.-de 1ll23.
Corno:Iio s..-tnYonu MblIo Iido-.. dIpuWio del Puudo N.:ilnIl
.. Ert. lASeD6n de .. C6mata del :ti de....,.." --. F.d-.Ia.,. .. i1.... Ot
L4l"..6.. ....
" l . El 1.683.707 que '" dilo s.Iaua. de tao.
don H<ndo f'atn.I..
'r. qu..-.._.......... cllrwm _ dlo pu'Io(fJe
que autoriuba lIn COIWO'fIio ffilJ'e ft FUco, 1& CoInpallla
:ro .... 1l')' fu.. dictada".
Vid.SfoslollKd.. la de D1puladoa d.. fin,.. d. mano <le
la <!PI dla 2,3.
IlO Vld. ad"mis d"l propio Mensaje, com"ntanol " ll ... op . t ll. 1,
pp. 249 ....
ti' Soe1oin d,,1 de 8 de jllltio d" 1923.
Chile tu. ,,1 pnll'Wl' palIlIIapu>oamel"oc&no que pIIMI "" prk\ica ,,1...rriclo l'IliInar
Prieto, LuiI, "Ef lb.vz lA}JaUI""" 11 100polil>OOl . Apuua
pa.... 14HUIona. Santiago, 1M2, pp. 42-&3.
'95
XXIV
L o s COMI ENZOS DE LA I NTERVEN Ci N MILI TAR
EL M ANUAL DEL Ej l1RCI TO y LA B A NDERA.
~ E L macrro es una institucin eminentemente democ rtica. Suelen surgi r de
ella, a veces, los apellidos, Pf'TO siemp re concluye por impon erse el verdadero
mrito , aquel que es fruto de una vida de permanente esluerzo
M

1
Las organizaciones obreras y 105 grupos, cada da ms numerosos y
opinantes de intelectuales de izquiema, no crean que la participacin de Jos
militares en asun tos civiles se producia en su beneco. venegas Arroyo haba
fustigado en su da el servicio obligatorio y el antimilitarismo de Pezoa v ba
tuvo acres continuadores, actitud que llegara a lacs pide con lacarda de Ibez
en 1931.
2
La hostilidad fue in r:resamda hasta las vspe ras del golpe de 1924. En el
Memorial del Ejrcito de ese afio, el capitn Andrs Vsquez recomendaba a
los oficiales mantenerse informados sobre la cuestin social y enri quecer sus
conocimientos con una larga bibliografta que comprenda ent re otras obras, los
Ensayos del Gobierno CiviJ, de Locke;El espritu de las leyes, de Montesquieu;
Las cartasfilcsftcas, de Vollaire; las obras de economa de Quesn ey, Goumey,
Adam Smi th y Turgct ; las obras pe daggicas de Rou sseac , las doct rina s
anarquistas de GodWin, Proundhom, St imer, Bakunin, Kropotkin, Kaut zki; las
teoras antmli taristas de Jos Ingenieros , y las obras de Tolstoi.
Para el capitn Vsquez , la educacin del milita r deberla encauzarse
"hacia el respeto al rgimen instit ucional y hacia los se ntimie ntos de armona
que deben unr a la soc ied ad y hacia todo principio que tienda a fortalecer el
amor patrio", para construir "un dique que se oponga al ava nce de aquellas
doctrinas con que los voceros de la causa extremista qui eren seduci r a nuestr a
tropa..."3
Es importante anotar que en la literat ura milita r del pe riod o parlamenta-
rio, salvo algunas ex cepciones posteriores como la que se acaba de citar, hay
pocas referencias explicitas a su postura frente a 105 acontecimientos pol ticoS
y sociales, salvo las que ponan de manifiesto su imposibili dad de hacer las,'
pero con la eam.paa prNiMnc:ial de A1es&andrt, un considenble de
oftciales del Ejrcito hab(a tomrnado .. idomtitcatRcon rl progrvna
<ir a pobrft. el epimdio de la GunnI tU don l..GdiMao. Con el
urmpo,rata tdrnlifican cona programu de 101 poIUeoapnaria
(tIrrpo:
-lA opinin pblica es un n_podrr qur ha twcho la ciYiliza6n
1 bo hbfttad. Ella nace cuando el purblo pirnaa y fUOl'II. MIbre Lu ex-I de bw!n
pliblic:o; por eso la opinin pUblica no fur c:or-:ida por Jo. brbaroa. ni ha 8do
nunca oida por a dspotaa, prro hoy, kla hombrft,.ir Estado qur pes-
en el JXKIer, no pueden dejar de escucharla,"ti5facff Ala
'15l:'guir tUS lrndenciu
w
. , Lur go de esta verdadera profesin de re, te
la funcin mediadora de los perndce politicot en toda democracia.
El Menwrial del EjrcthJ de Chile, reprodujo en 1921 parte de un tra -
bajo del entonce s teniente Ren Montero sobre - Los orgenes del Problema
Social" en Chile, en el qu e se re pite la profesin de fe.
"Soy unprofundo partidario de la evoluci n social ensuCorma,si se quie-
re, ms avanzada, porque 10)' un convencido de que IlIlIIsociedades modernas
siguen establecidas sobre ba$e, de injusticia..cont ra \as cuales se rHleboel cora-
zn. Loeconceptos de humana '1de justicia .ocia! alcanzan m mi
l!5plrit u WI& amplia '1generosa signi1'icacin '15ie1ttopor a desamparadol '1101
una honda simpatia que arranca desde lo mis debcado de mi ser-.'
S1M1JLT.....&.Ua:N'TE, y po r su parte, la revista castrense lA Ba1ldert1 ,
durante los atIoa 1921, 1922 '1 1923 anculos rontundenlft contra las teoIias -'1
las prcticas- socialistas. El refcrmsrno de estos articulistas est basado m el
desidertum de una sociedad que de be estar provista de "una cabeza que go-
bierne; de un ce rebro que piense; de un cue rpo QUt' obedezca, Connado por
rganos capaces de se uerecer todas las necesidad es del cuerpo social", todo
ene dentro de una concepcin jerrqlca.
T
Pe ro los militares constituan todava, en el trnsito de bo oIigarql& .. bo
mesocracia, un m ncho opa""". En la litera tura del prriodo, que hemos seguido
en procura del testimoniO directo, abundan los rnffltunientos Dllpcttol en bo
crtica del poltico en (:lW\to espcimen social.
-Lo. polticoS 100 hombres prcticos, ajenos. cieno. rscrpu)08 de con-
MLa ingratitud es moneda corrif1\tr en el mundo poIiueo. En B domi -
nan .ao el dJcuIo, el frio egWmo, por bo ambid6n que no .-M deo
, . W,
sino cuando convtel'll'. SUS ,
Al rn.an:len, por cierto, de la presencia del general A1taminnO, el
te Ruiz-Rtvu Vicu/'W. naci muerto. Antes de pl'f'SoPntanr al Senado, en bo Al
Cmara te aprob un proyrcto de acuerdo : "El no cuenta con la con'
nanu. del Srnadow,IO
2
97
LaIl."nuncia de los ministros deM'ncaden una verdadera guerrilla de pren,
sa que eul.rnincon una admonicin de Alberto Edwards en un importante art.
culo que centraba una de las tesis de La Fronda. .. MSesient en vientos de reno-
vacin y de bolTllllC&; malaventurados sern 1011 hombres y los partidos que no
lo compll."ndan-.
ll
Mientras tan to la crisis pareca ins oluble. La Unin Nacional
se alerT a su poder en el Senad o y la Alianza Uberal al s uyo en la Cmara de
Diputados. Por ltimo se trnns, luego de dos semanas de idas y venidas y de
proposicione s fallidas , en la propuesta de un gab inete de admin ist racin, foro
mado con 1011 pollticos en ese momento menos comprometidos en la lucha y,
una vez ms , s ujetos a la vieja frmula de imparcialidad ante las ya cerell1lll$
ejececnes parlamentarias . El 2 de j unio jur el duodcimo Minis t eri o de
Alessandri:
Interior: Domingo Amuntegui Solar;
Relaciones Exteriore s, Culto y Colonizacin: Emilio Bello Codesido;
Justicia e Instruccin Pblica: A1cibiades Roldn Alvarez;
Hacienda: Guillermo Sube rcaseaux;
Guerra y Marina: contina el ge neral Luis Altamirano;
Industria, Obras PUblicas y Ferrocarriles : Francisco Mardones Dtaiza.
El Ministerio estaba compuesto -". por personalidades re spetables, aleja-
dos de la polltica militante y que por su autoridad moral , su pres tigio y su des-
intem partidista infundan a todos la misma eonIiama-,12
H OMBRES BUENOS
LA t'OIlwI.JI..\ del Gabinete de hombrfl$ bueiws recordaba las no lejanas t ransac-
ciones en los momentos ms crticos de la administracin SanIuentes, y se
ret rotraa a si tuaciones similares producidas de sde 1891. Con ell o se pona de
ltWlifiesto la indudable contin uidad de procedimiento de sde entonces 8lT11Stra-
da, fenmeno que ha incitado a historiadores y ccmentanstas a mantene r en el
enfoque d clico de la historia de Chile la aparente unidad del ciclo que abren y
cierran las dos fechas de 1891-1925. En rigor, y en cuanto frmula poltica, la
segunda etapa del rgimen parlamentario - recordemos que la primera transcu -
rri, con ostensibles valiantes respecto de la segunda, entre 1861-189 1- se ce-
ITa al promulga.rse la Constit ucin alessandrista, luego de los golpes y contra'
golpes que se iniciaron en septiembre de 1924.
El Ministerio Amuntegui-Bello Codesido resucitaba figuras que hablan
mantenido cierta independencia durante el recrudecimiento de las pastones
polticas -los dos que encabezaban la combinacin- y a mayor abundamiento,
cuatro universitarios de prest igio, Domingo Amuntegui , a los ses enta y tres
aos, acababa de jubilar del rectorado de la Uruvera dad y, en las circunsta nciaS
de l momento, desde el punto de vista de su cauta actuacin poIJtica, tena en su
habe r el antecedente de l ministerio que presi di durante las elecciones de 1918.
GuilIenno Subercaseaux, en la cincuentena , aportaba el prestigio de su ctedra
de Eeonomia POUUea. Ak1bladoN Rokin, de la lTlianw ed.cl de el
de la tu)'a de OPrecho CoNtltulional FrandIoc:oWardotws. el mM jown
equtpo, f' nllPn_lWIIneIloo.dK:ano de de AA.nwano
ItWll f' nia l Uandf'I'f' Mf'nCia de gruJlO" Y el CV80 M lNpeCtOI' l'f'IW'"l.
et mximo de!
Si reveruroceel adagio popular de que dAtspuh dA! la lempeltad vtcme
la cal ma, y convenimos en que ante s de la prtmera suele transcurri r Jasegun-
da. tal Iue el remanso que este Gabinete de hqmbrel buenos produjo en la
pendiente de tensiones que dese mbocara en loe golpn militarft; ad Jl'OI'kIl.
Duranle seis mf!Se$, slo a1lt'rada por loe lnddenlt'l de qUf' pronto
rpida tnenI:i6n, la calma dUcha pt'rmiti en aIguN rM<bda... "*-J
perlUar administt'alMlI. Entrt nu-wdestae la
del proyf'do de Impuesto ala Rentay del reIaUVO al Bu1eoCentral-
NOTAS
I Sil."z, Carloo, R"CU<I'I'doI <U.. .. sold<>do El fjbcdo li la pollie4 Swltiago, 1933 ,
p . 19
l er. el prolijo ntlldio de la l ll uaci6n a1_ 20 ft! VIll1. HUUmA. OO, eL
pp. 1104 aa.
, ,v.......naL.. p. 58 d . ..vmn, Warilna , Atan-,Ignacia. .".,. lrIiItwft ftI ..
de don Arturv Alnaar>dri Palma". EnOrftto.t Il, E_ .... .. op. d . pp. 303.
ta. E;IrnIo.a...s.-
ao. lll ll. p. w.. ._
s tftIifttle coranft, oI'ld.aI del ESIado)lqor. 1.0poIO!""" , .. ,....
po1UC'i6n ...i lB, p. 181.
' Nemo"l<tl, 1II2I ,pp. 1I 5 ...
TLa & ....111'0, 1923, p. 51.
I Sea . RUenU>& .. op. ello1, p. 36.
' lbd.. p. 99
.. El \'OtO.-: aprob... la SeIi6n dtol18 de;uniD por l8J11tra
I I 0f'at\uroll'fltansmo. llill.nna , aJ4ur- de .,.forma . El. .w..-no
M Santiago, M 3 de junio de 1\l23.
" LA Naci6rI. de 3 de .l'*' de 1m.
299
xxv
EN VSPERAS DEL RUIDO DE SABLES
L A I N ESTABLE CONCI LIACiN
LAS ELE CCIONES DE MARZO
Los DOS ncrdentes reflejaban el estado de apasionamiento en que se diriman
asuntos polticos de toda ndole. El belicoso Ismael Edwards que, como hemos
comprobado y seguiremos anotando, no tema pelos en la lengua, tul' agredido
con escndalo pblico y lgicas repercusiones en las Cmaras y en la pre nsa,
por el hijo del no menos clebre ex prefecto de Policla de Santiago.! El otro fue
mucho ms gral/e. El diputado demcrata Luis Correa Ramrez y el senador
zenon Torrealba haban disputado en el seno de su Partido Demcrata la cand-
datUl1ll por la senadura de Santiago que el segundo ejercla y que roe ratifi cada
por sus correligionarios . El l Ode septiembre en una salareservada del Congre-
so, Correa fulmin de un balazo a Torrealba y se s ui cid act o segui do.
Las elecciones que deberan efect uarse en marzo de 1924 comenzaron a
pre pararse con inusitada anticipacin. La Alianzaconfiaba en afirmar su aplas-
tante mayora en la Cmara de Diputados y lograr al menos un equilibrio en el
Senado, que la Urn Nacional defenda con de nuedo. En palabras de Ladislao
EITzuriz, -la accin disolven te y perscnalista que mueve la mquina int erven-
tora necesita especialmente del xito electoral de sus ms altos y elevados (s ic)
personeros...Quin ignora que hay una voluntad fume de Ilevar al Congreso a
pe rsonas que no repr esentan ninguna tende ncia de la opinin pblica, pe ro que
gozan en cambio de los favores pa!alinos?"z
No DOY NI PIDOCUARTE. L
Los JO\ItNESconservadores iniciaron \a$ manifestacione s callejeras, que con fre-
cuencia eran disueltas a planazo.s
3
y rec ordaban las vtsperes del 20. Por su
parte, los alian cistas centr aban toda su artillera en el as unto de la ca ducidad de
1011 registros electorales y de la ley misma en la parte relati va a las elecci ones,
mientras los unionistas ret rasaban la aprobacin, no slo de los presupuestoS
3
00
OrdinarlOll,. l inOde un itero por Jell@nla millones que el ministro de Haciomda
habla soliCita do, porque lI@gn de ... ...... W
,
101 10tI hosptales &fn@nuanconc.rrv _
naba lo -,,__ -puerta Jtefmi
I U UlKunG desde un balcn de La Moneda: -011 M abiEono mi
corun. Se ha lanzado et auerue Ytop-..,., n........._ 1
.. ..... mornentoenqueRqIR
el pueblo lPfl c:omnigo.. que cubn mia pSpaIdu. yo tarnbifn
que el la Repbliea est C:OfI J que. la
mpondM': no doy ni pido C\IalU'I-.
1... no .. hizo esprru. El Gabultote haba renunciado ftl
el dfa JO, hwgode la iniciMb poc:oantn poi" decepcMlaOO por la
obsUuttin las presupuesto,. El Senado exigi. -.iems, un voto de cenaan
qU(' fue, aprobadoi J El Diario nwtrodo npoet6: -El diIcwwolit
es el grito de desvario con que nueltlO doPllrante de
anWlda N resolucin de pasar el Rubicnque deslindala de la dicta-
dura-,' Por su parte, A1essandri., de de un viIJe al sur, reeorri luCllles
en coche descubierto, de pie, 101 vltorn de una multitud tan mar.
decida como la de los mejores tempce del Lende Tarapacl..7
Al fin, Yluego de una crisis que dur cut un par de st'l'lIaIIa5. el 3 de
enero de 1924 jur el dctmctercee Gabinete, compuesto exclwsiVUl\@nlepor
mnstros aliancistas:
Interior. Pedro Aguirre Cerda, radical ;
Re laci on es Exteriores, Culto y Colonizacin: Armando Jaramill o
vetderrama, liberal ;
Justicia e Instruccin Pblica: DomingoDurn Morales, radical;
Hacienda: Enrique Zatwtu Prieto, liberal democrtico;
Guern y Marina; teniente coronel, Allredo Ewing Acutla;
Indus tria, Obras PUblicas y Ferrocarriles ; VlOmte Adrin VJllaIobcI., dl!-
m6crata.
Se inic:iatt. el afio critico de 1924 en un estado de verdadera guBn poIf-
tiCII declanoda_Con su cautela pfOYt'f'bial de El Mf!T'CUrlo hada un
anlisis poco optimista M la situacin, luego de un canto a 101 avancesen mate-
na econmica que ms adelante. Indicaba: "el momm1O actual
no es para que en nuestras MI prtmer dla MI afio induyarnl
la esperanza M que la politiCII del pais 001 lU. en 1924, diu mis
se reno- y ms "El pariamenWilmo es, sin duda alguna, el Unir:o
rgimen posibleen una democracia unitaria. f\Hof1l de l no se ceeoce otro Ji!.
tema que la autoridad personal de un Jefe del Ejecuuvo, lo que es la negadrI
de la democracia, aunque suele ser el campo de la demagogia-.'
Por su parte en la revista Zig-Za{I se hada Olro t.Iance de la siluad6ll,
aUn ms IOmbrlo, verdadero esquema del estado de crisis.'
Tampoco tera cara el nuevo Mmist eri o de mantener larga vida. Era una
combinacin de pel ea y los esquemas de la contienda -e1Pres idente y laCma
ra de DiputadOl al socaire de la Alianu., y el Senado de! de la Utn- no habian
cambiado en ebeclutc : antes al cor urar jc, de spus del ltimo d lSCUU O dI'
3
0 1
y de las resp__tu del Senado Yde la pl'Pf\H
ra, te habW\ encrespado aUnms. De la eofl'Ib..-1n AguiJno
_ nlWVOl: HlUl Domingo Durin ltIont.1PI y el COJ"OfK'i Alfmio EWin,g.

no"nsGO
Dua.ut repre$entaba la fogosa y eficiente clase mediade Lafrontera,
dondr haba lICtUado t:OO'IlI ingt'nit'ro. hombre de empresa y presdente del Centro
de Propa,ganda Radical . Entro de iIt'no en la bnga poltica como diputado por
Caul1n en 192 1, cumplidOllloe cuarenta aIlos. Al ae:t'ptar la cartera hubo de
renunciar . la Presjdenea de la Cmara de Diputados. En cuanto al coronel
Ewing, segUn Ricardo Donoso "su nombramiento fue algo asf como el comple,
ItM'nto del discw'so de la Escuela de CabaUeJia (de A1eSSllJldri) , que constituy
un llamado. la CueI'U pblica. deliberar. Ewing, masn, M' habiacaracl@orizado
como uno de kls de Alesundri. Su nombramiento cay muy mal en ...
ft1aJ del Ejrcito-. 10 El diKunoa que Donoso se reere fue pronunciado duran.
te un a1m1lt'l'Ul en el c.sano de la al que A1essandii. fue invitado por el
rornardante Ibit'tez.EnfI atd... rodeos el Prrsidente laobItlucdn unioniItI
en un uunto que, si no ft'Io nuno, adquir:ia en _ momentos gran importan.
cia: ""las que autol'izal la de las tropas dentro del recinto
donde ffiebra sus sesiones el Cor\grt'so Nacional-Y-W rnt'didasy rdt'nn lid
caso para qUt' la Divisin de Sanbago acalf! la dis(lO&idn OOIlStitucionaJ Yse
retire ala disWlcia que precepla la Luego de encomiar la d1Sci-
plna qut' "ha hechograndellas tuerzas armadas de ChiIf'-, insisti en la receet-
dadde la reforma de la Constitucin, la supresin de las facultades politkas del
Senado,la facultaddel Ejecutivo pan. disolver la Cmara de Diputados, lasle-
Y" socialetl preteridas, el Banco Central; y estableci un parangn her oico:
MAl! comoYO&OtroS jugis vues tra vida por la Patria a la sombra de la bandera,
vuestro Jefe Constitucional ha tomado el puesto que le corresponde en etlta
cruzada dt' lftiencin nacional.....u
El Gabinete Agwn-e Ct'm..Jaramillo se propuso fraguar una tregua en-
tre UninYAIiamI en 1abonoAs que duraron que IU corto
mandato. E131 de enft"O lit' ftnnaron los pactolI qUt' dierofI nlICimiento al dki-
mocuarto pl:JiMt.e. jur el ll de fe'brero de 192. :
Interior: Jos Hau liberal aliandata;
RriM:iones EItenore-, Ctlttoy CoklfIizacin: Robt'no Snchez Gattfa de
la HUit'I't&, bbmd. de1noctiUco;
JUItida Jnauuccin Pb1ia: Guillmno Labarca Huboertaon, radlca1:
Hacienda; Sarnuel ClaroLutarria, liboerwJ lUtionia la;
Guerra YMalina : Luis Felipe Brk"baArin;
Industria, Pbliaa y Ferrocarriles: Rbinsorl Paredes, demcrata.
3 2
J OS MAZA y G UI U EII.MO U.8A11.CIr.
EL G ABI N ETE DE CONClUAClN
PARA SOJWRU4 de los no pocos reucemes a aceptar la mat erializacin de accio-
nes partamente rtas . el pacto y la dinmica del Gabinete de conciliacin Iunce-
naron con inesperada rapidez. El Senado inici los debatt"1 sobre la reforma del
reg lamento que deba sancionar el polmi co asunto de la clausura de los deba -
1t"1
12
y la camara de Diputados aprob la reforma del reglamento, incluida la
clausura del debate, la ley que pretenda, con evidente optimismo, mtar el
cohecho, y otl"llley, de mayor que deftna las atlibucio.- cona-
titucionale. del Congreso, otorgando I la Cmara de Diputados, con c:arcU1'
t"xclus ivo, la faeuJUd de acusa,. I kJ& rninilIlroI Y Senado la de juzgarlO'L
Esta UJuma ley deberaentrar en vigencia ell"de jw\io, despus de las
nes convocadas pan! el 2 de marlD. U
Laconcilaacirl del Gabinete no dur "llacho. Contemplado el epiJodIo.
ladiItancia que brinda laperspectiva tusllie&, las nofomlM tIah'an reprtMfla
do un tnunto abeoJuto para Alessandri Peroesl&ban prnrnas las elo:cdonn.
- La lucha fiectoral del 2 de mano, que ya an," el"lldedsiva. df' apro-
badaa bu refonnaa ha puadoI lIt"l" de vidao muerte para el pajI-.'4 LapOmrra
reaccin unionista consisti en la mtW"lda, el da 15 de febrero, de _ doI
miniltl"Oll, Roberto 5ancbez y Samuel CLaro, I la que Il\adi la suyaJos Maza
por otras razont'S. El da 20 le formalizel viejo truco de las su"bropcMlnrS que
tantlll veces habla ut ilixado San!ut" nlt'S. Guillermo Labarcl ocup, aokmU de la
St"cretarla de J usticl e Instruccin Pbli ca de que t"1"II titular, las de inlt"rlor Y
Relaciont'S Ext t"riores Yel gen t"ra1 Bm ba. lade Hacit"nd8.
LAs ELECCIONES OEL 2 DE MARZO DE 1924
L.<s &lECCIONES del2 de mano de 1924 han pasado a la hisl.oria del siglo XXcorno
1aII ms controvertidas Y vilipendiadas. Sin opoe cn en el gobierno, con rde.
nes perentorias a 1aII autoridades civiles y militares de provincias, el t riunfo de
la AIianU Wberal fue aplastante. En la Cmara de Diputados el Partido Radical
obtu vo la mayor ganancia con cerca de cuarenta diputados y los de mcra tal
lograron once bancas. En el Senado, la Alianza tambin consigui la ansiada
mayora . Pronto veremos que la euforia de los t riunfadores no durarla mucho.
Desde el punto de vista sociolgico, lo trascendental de estas elecciones
estrib en el arrasamiento de los viejos baluartes ol.igrquicos por una cl ase ,
media consc iente de su Nena y nutrida no slo por 10 1 profesionales y uruver,
sitarios, sino por un elemento provinciano que encamaba nuevos intereses eco-
nmicos de menor peso en lo individual que los tradicionales, pero mu cho ms
diversificado.
El t riunf o de A1essandri t uvo un a1ttl e inmediato costo, porque la inter-
vencin electoral impuls a los unionistas a cambiar de tctica y a ensayar las
mecnicas que pronto daran al traste, temporalmente, con la orgullosa y acr-
solada democracia chilena, ejemplo hasta entonces en Hispanoamrica.
LA REPULSA DE LA U NiN NACIONAL
DESDE EL dia mismo de las elecciones, la Unin Nacional las de scalific
apostrofndolas de fraude y abuso tirnico de la Iuerza . Acus sin tapujos a los
miliares de excesivo acatamiento a las rdenes de La Moneda y denunci los
abu50s del Ejecutivo en todas las formas imaginables . La primera medi da con-
sisti en la negativa de sus miembros a asisti r a la sesin inaugural de l Con-
greso.
En puridad, la lamentacin de las Vctimas propiciato rias pudo - y fue-
puesta en entredicho por los vencedores en cuanto al ejercicio de la ni ca he-
rnmienta que el frr eo cont rol gubernamental no podra ro pudo escamotear-
les, cual fue el ejercicio del cohecho, en el que se invirtieron fortunas nun ca
vistas.
Loque ms doli a A1essandri fue el ataq ue de la oposicin unionista al
E.*rc.ito. En el Mensaje Pr esidencial lo reconoci sin rod eos:
"'Cumplo con un deber patritico y de conciencia al formular mi enrgica
protesta por los injUStos y apasionados ataques que levantara el ardor de la
lucha polti ca en contra de los soldados de la Rep blica que, hoy como ayer,
llenaron abnegadamente su misin y, como siempre, fue en garantia de la Ley Y
del Der echo. CUanto 1(' diga en cont rario es obra partidista que laopinin pbli-
ca desapasionada repudia y rechaza" .
Por una paradoja , singular si las hay, se repella , con las variantes natura-
IE'S deri vadas de las circunstancias motivadoras y del tie mpo t ranscurrido, UIl
de cosas ...mejante al producido en los """" que la oon-
tienda Civil de 1891. Alessandrl, como Balmaceda, al que tan
combati, ante la inlninencia de una IOIlJcifl annacI:a dellXlI\lIOcto. ...
cultivo de la oncialldad del E,ihcito de tierra, actltud que, como
W-Ia de antiguo. f:n cambio- y tamWnen consecuomcia-la opo&id6n urUonst.I.,
nutrida con la. resxl ua. de la oligarqua, cuidabt. con earnero su VUlCUiacin
con la Armada:
"Slernpre lo. politicos de derecha se han apoyado de prefer end a en la
marina ms que en ",1 ej rcito. Aal ocu rri el91y en todo el tiempo que gobern
la J unta de Attamreno. NeIT y Bennet . El 23 de enero, favorable a Alesaandri,
casi se frustr por la actitud de la marina.
"Los politicoB cultivaron siempre a la marina. Tengo la absoluta conric.
cln de que en la orientacin derec hista que tom el movimiento del 5 di!' lI!"p-
tiE'mbre, tuvieron gran innuencia el Almirante Neff, el AlmiranteGme2: Carretlo
Ydems marinOI que r\&uraron- .
II
Pl!'TO ant es del golpe de IIf!ptiernbre agtadoe 0I!'llde
las elecciones de manola situacin fue empeorando 1.l'llW\& a semana. Lague-
rra declaTada entre Unin y Alianza, aunque todavla estaba e:onstmUda al dis-
curso parlamentario y el articulo en el que laspa]abl1lll lirono, dtcfador yUofll"
patio.. eran la comidilla de cada dla, pronto se encauz por el camino del traba-
jo de las oficialidades de las tres armas.
NOTA
.. P"""" "" Lu pnwincias' . .
"...El rgano ,...p........, tal.l"" la U.. i6tI NacWna!. Valparalso, d.maba el domirl.
go, "' ardoroso...tJtor'i.al, ete:rilOron .. ..",gno d.<:la De Mmt.."
po'l'Ou.asin; '[)oospad l&do impuot'StO a la ...nta, eongr...oo..,tt La
CoInisin eo.-rvadora dJvidida poT i,tual , doI '1con ..,guridad no habr'
a<:UO' rdo par.I citar a aelion.... a! Cor\,grH<>ni para tornar m...tJdu .... del tgimell
ORItituciooal. El ""1l&' ....tt de conLnl Ia liNrt&d Loe del ,
maneo de la .husma sern p... tntoa pano t.-r la a rgimell "" ineuba
ffi"_
"So'rn <has OOacuroo p<'ro IPllSitorioa . D\oa101abreviarl. biell loa bUelloa,
loa Judan la pa..-Ja, &Obre paI . Y no eaprieho una
ftJIidad de loa que pof'I..... w.o ru..rzao y au alma "' def<'M.Id.. la "" j UltiQa
'1Jit>.nad pal'OI to<IoI'-.
A... vn, EI Sur, de Co!l..-.pcift, rgano p....ligloeo del radi.. aII.m" . uretl", prot...
taba eonLnl ap1azamiento de La mtaen &Ob... la. diseUli6l1 de la
aulonza la lljIcin de Iaa de mal' '1 '1 .01 p<'rmanenela dentro del lug.... de las
lHionO'I
-Eou. vio:IIae:i6n de laI diIpoaici<JneI ..-gIamentanal .. hace ell torma IlIropelladora --de
e!ano ese...tJtorial- QlIf' no llabla prodente. ... lI0s0t l"Ol '1contra Iaa prot estas muy
tundadaI de todoa loaI'1"J>r!'I"ntant.. de la Alianza liNra!, que t ep......nta la
voluntad d<>l paII. Las .... poN&bilidadel de tal uropeUo ..-eaern, ...te ......, 1Ob.., ....
&lit.,...., que ..1\130 de abUSlVoa no con ..1
m<'7lDr ambinlle en la opinin pbJiea y que m.. una ftanca condel'\aCin.
"H.. aqul Wl upor...nte de la opinin 1<>1>..- te eonfiJeto, dad o por doa rganos que,
..,.,pane, reJIlITIf' n el ..ntir rorntin del.u doI grand di visiollee poUtic u que en este TIlO-
mento ... ril\Im agriamente una I Up...mada no poca parte del elemento tranquilo '1!abo-
lioao del paII mira eon fUndada indi re...ncia.
"La solucin.
"Entre tanto, toca p<'1IIaten la tinic:a oolt>cinque ... 1<' v.. a se m..jante eonfli eto. En
el fondo el f>tObk'lI\I "" radiea mis Que en un eonfI.ieto electoral: l.u ee mano
prxuno ar.-n la adividad de todoa 101 partidoa '1.....itan todoa loa eneos>oa.
"Peto toca penaar, 1CaIOel fneaIo de !al ccnverseconee ..... del
..,...".Toeomal tul .errad" la nica pIIIibilidad de
"So:Jn 101 partidoa 101 que pueden indiear la ""lucin, <tiendo de COmn lICtIprdo. Un
.. leetoraI qu.. evitarla la encon.ad.>.ludla de mano prximo, hech o ""bre la base la
dO' laI tu..rzas Que se disputen, darla o.easo lugar para Wl posi ble.
"Ya ot", ocasin, li bien no tan ardu, todoa loa partido, con patri lieOll flll"",
<"Ittaron electoral p<'rturbadora para La tnnquilidad dO' l pala.
"Un .."...,.o,. oob... La base darla el m ..,guro dO' loa
.iemp... Que se fue", eon tum.. propllto de ...",,""r la s it u",d n, d"j an<J"
a un bido:lla tenaz obatinaci6n obstructora del
arregIart.o e1eontIicc.o de la lO'IIadurla de J\lubt.. '1 se Pviwia la luetul en mllCh&s
pnI'I'inciu, dr:Jndo,kUO..I ardor de la elecd6n convi ..rta <'JI Camp<> d.. A,gramante cada cludood.
"Va 1111 ...uniorles, ha dKlMado la Unin Nacional guem. iReual'U'la todo /TIUl is--
teriCl de Alianza '1 la primera gestin realiz.ada en ....t.. .."tld<>por ..1 I(' na<!or don
PMm Agui lTl! encontr muchas dilkultad.-s, QU" han t rase e ndidC> a 101 peridiCOll.
" Pollo demia, ..l gabin He de treIIa ltel, de coneUiaen '1gaBnUa .. lecloral , resul ta
tambin muy improbable y dificil LaAlianza, por I Uparte, n" parece dispuelta a y el
Partido RIdicaI, qu.. en la pied", ang ulaT, eo inclinan. r ante 101de ...... del
Senadct ni ante Iu llIlIf"IIaLU dO' Iu fraedones minoriltas.
La 10mb ", de La dietadu,,".
"Cabe un propsito dietatonal en tod" lo oc urrido? EII realidad , .reemoa que por
ambal .. eUll..ra Wl JKlC'O. El Pr....id<'JIte, aplazando laelettin ...nador por J\luble.
'1el Sffiado, contrariando Iu di.t>oakiones pariamentarlal , 11" demuesl ran Que obran'l"'"
'I&doa <'JI .... ....... poUtic:<l&, oMdand" Wl poco mia a1toa d.. ..... Sin embargo, el! ""'"
dio con la ... la,jacin absoluta del plindp' " autoridad, .... de
rv que d.. alguna parte lJI"O"..ngala necesaria cordura. N" ... puede jugar ala ...volueln o:
la dietoadu"', porque el paII comienz.a a estar camado d.....te jueg" .. tem" de l ti'" '1aII")&,, .
10 Donoso, Al essandri ... op. cit. 1, pp. 360-361.
II El Presidente... op. cit . p. 204.
12 Sesiones del Senado de 6 de febrero de 1924.
13 Sesiones de la Cmara de Diputados de los das 6 y 7 de febrero de 1924.
14 El Diario Ilus trado del da 10 de febrero de 1924.
l b Barros Ort z, Tobas, Test igos del siglo XX. Santiago, 1979.
XXVI
EL 5 D E SE PTIEM BRE
L A REN U NCI A D E A LESSANDRI
HI:/lIllO POR su derrota en beneficio de Arturo Otavarrta. en funciones ent onces
de secretarioprivado de Alessandri , en las elecciones de Cune, Manuel Rivas
Vicua public varios artculos de pr ensa liberando de t oda re sponsabilidad en
la intervenci n al ge neral Brteba , ministr o de la Guerra. Lascondenac iones lle-
nan la prensa desd e el da siguiente a las elecciones hasta las vsperas del golpe
de septiembre . Seis meses despus, Rivas Vicul\a insista:
"Bien recordar cunto empeo puso el Presiden te para tener en las C-
maras a los que actualmente ocupan los as ient os de Senadores o Diputados.
10008105 inauditos atropellos y las incalificab les ilegalidades cometidas en mar-
ro tendan a ese objetivo qu e lleg a constit ui r una ambicin y un capricho par a
el Sr. Alessandri- .
I
Lacondena a la intervencin en las elecciones se extendi a cuanta ec-
cin plausi ble o vitupe rable trat de uever a cabo la mesocracia durante la pri-
mera Presidencia de Alessandri, muy especialmente la vilipendiada corrupcin
administrativa, Ladislao Errzuriz resum a sus conde naci ones;
"La administracin del Sr. Alessandri y de los elementos supe dita dos por
l no ha sido liberal, sino personal ista y de moledora. Los errore s polti cos , el
favoritis mo, la reparticin de los cargos y empleos p.blicos ent re determinados
individ uos, el exceso inmoderado de los gas tos, el desaforado gravamen im
puesto sin reparo a las clase s sociales, aun a las ms modestas, el abandono a
los obreros, la host ilidad a las personas y a las instituciones que se at revie ron
valerosamente a aconsejar prudencia, todo eso, en n, desacredit y empobre-
ci al gobiemo".a
Lo ms grave era que las cr ticas al siste ma no se constrean a la vtrulen -
ta oposicin unionista. En la junta del Partido Radical , el di putado Francisco
Jorquera, personalidad destacada de las asambleas penquistaa y ardiente de-
fensor de sus principios en una sonada polmica con el obispo de Concepcin
sobre cues tiones matrimoniales, lanz una catilinaria que recogi de inmediato
La prensa de uno y otro lado.
308
"Mani fest que la historia polltica de Clillees taba clanunente divididaen
tr es perfodOl perfectamente de mateadOl: fue un periodo de gobierno
ablloluto. poatertormente, un gobierno an.toc:ra<:iaY. <:onla eec,
cin prt'Siden<:ial 1920 Yde la Cmara afio ZI , habria un prriodo de
popular. que habraIido de esperar, <:on estos Imo&, que
hubtefan desaparedo los defectoe anteriores, pero muy al eee-
trario, toe prokingaba hasta estos diat la potic:a de <:orrilIlYbarnbahn.
en que 1Mcut'Stiones <k ITlillyor e pblic:o R maMan en
una de <:ambullones que no <:ontE-mp&aban los suPftiorft ci@(
pa1r;, penonales o de
Estas declaradones corroboran la tE-sis de que la mutacin de 192:0 no
tul.', en denniuva. un vuelco nKtieaI. de la oligarquia a la flleIOcracia., sino
primer pul) de un largo y <:orI frecuenc:ia doIoroeo proceso, le$&$ que no
de, en absoluto, escamotear a Anuro A1essandrt I U funcindecisiva el ma-
mo.
Los DEFENSORES DE MESSANDRI
Desee crsos eectcree gobernstas se fonnulaban asimismo autoc:riti<:as de \u
que, con frecuencia, sala inclume la figura para ellos intangi ble de Alessandn.
Acerca de los sucesos de Cune , que esbozaremos ms adelante, el secretane
privado del Pre sidente Jo defenda, como es natural : .
Qu otra cosa pod a esperarse de una combmacin que, a no mediar la
acriso lada honradez y sin prec edentes de S.E., habra arrancado ya <:ontodos
los bienes del Estado? He visto tanto durante 101 tres afIo5 que he &ervido a Su
. , d las ..... .....,..u infinitas de
Exce lencia su secretara privada, y lIDY tesugo e _,_..
S.E. para toervir los intereses de la nacin contr.l1Oll apetitoa de los hombres de
gobiemo
w

4
LA OPlS IN DE LAS FUERZAS ARMADAS
ELCONfUl:'TO mis grave es tribaba en las dP ttilt'rio Yaun de jU:;
dentro de las Fuerzas Armadas. hedlo breve ala defensa ndn
ministro de Guerra y Marinaa props.ito del rt'SpaJdo militar. la
. de la obIel"'llllti6n Ie,.na. el historiador norte-
del Con la peT5pe<:Uva uadro de la -ttuldf de nU'O de la ofl.
americano F'rftIerick Nwm plantea un e ..
ciali dad: _ hazaban todo contacto con lOlI polticos y la poltica --
"Quienes rec . lo ue haba sucedido. Losque tenan
es trictamente profesional es- rrpudiaban q do terminarM por
_ _ 1 convkciOOl"l conserva ras,
amigos en la Urun Naclo..... , o Losoficialellque M-
Al
dri poda daar el slalU que.
convence rse de que essafl . ' . Bneba por lo dbil de su defen-
ben participado en la intl:'rvencln ermcar on a
) 9
SIl . En los mese, sigUientes, los onciales , muchos de ellos altamente
les y procli ves a la democracia y al progreso soci al de Chile, gradualmente se
fueron desencantando del apoyo del ejrci to al Congreso de 1924, Y con
el hombre que la hab[a
Tal vez el acpite ms trascendental en este somero anli sis de la aitua,
cin que deri v en el golpe de septiembre fue la pro pia deb ilidad de la Alianza
una vez logradas las mayoras , aplastante en la Cmara de Diputados y precaria ,
pero mayora al n, en el Senado .
D EBIUDADES DE LA AllANZA
YA NOhaba -comc hubiera dicho Encina- cabro emisario a quien cargar todas
las culpas de las frustraciones de arrastre y del incumplimient o, con excusas
vlidas o sin ellas , de tantas pro mesas de car cter, especialmente , social . Un
anlisis ms profundo del fenmeno, Queno ca be en un resumen, podria tal vez
llevamos a la conclusin de Que la clave del asunto estribaba en la propia ccm-
posicin heterognea de la Alianza misma, ms eficaz en la urd imbre de los
medios para conquistar el poder que en mantenerlo y administrarlo.
En descargo de las eventuales criticas derivadas de la consideracin an-
terior, es necesario tener en cuenta que el Parlamento aliancista de marzo ape-
nas pudo actuar en materia propiamente legislativa; numerosas sesiones hubie-
ron de ser dedicadas por entero al enrevesado as unto de la califi caci n de los
miembros elegidos . Como el golpe comenz a fraguarse a comienzos de sep-
tiembre , la Alianza apenas dispuso de tiempo para iniciar el cumplimiento de
Jos compromisos contrados . Est e hecho bwalida la violenta fustigacin de Rivas
Vicw\a:
"Este Congreso ha terminado ayer su primer periodo de sesiones y es
triste dejar constancia del balance de su labor. No puede haber nada mis de see-
trosoypobre
w
. ,
El gabin ete parchada con los tres ministros - Labarca , Brieba y Par edes-
que hab la manejado las elecciones del da 2 de marz o, fue completado por
Alessandri doce das des pus, consti tuyndose asl el que en nuestro cmputo
lleva el nmero decimoquinto :
Interior: Comelio Saavedra Montt, liberal ;
Relaciones Exteriores, Culto y Colonizacin: Galvarino Gallardo Nieto,
nu:lic:a.l;
Justicia e lns tru cci n Pblica : contina Guillermo Labarca Huberts on.
radi cal;
Hacienda: Belfor Femndez, liberal democrti co aliancista;
Guerra y Marina: contina el general Lu.! Brteba;
Industria. Dbrall Pblicas y Fe rrocarriles: contina Rbinson Pa redes.
Esta vez no se produjo - n podla producirse- la consabida repulsa del
Senado, pero en la Cmara de Diputados la debilitada oposicin tild a Saavedra
3
10
y. - rninisU'oll de del dictador, dictador que atropella., afrenta
. Ia Nadn- .
7
El de la AIianu. m el.J:I(lU M' an mM, e incIl*I den.
U'O de sus propias rl1u. con una argucia destinada rnodIbr la disP<*d6n
COIlSlItudonal que eatabIedt. la &ntuidad de .. funciones partarnentariaL El
pruy.cto de aprobado concedla llSignacionea - . Utulode o de
gaatoa de re presentadn...
En el Senado, s peaar de la precaria maYQria la condenacifI
de Iaaacciones del Ejecutivo determin la decisin de mlOIIar el
gabinete. Lasgestiones fe nlciaron. fir\e$ de sabiendas de que laUnin
Nacional , de acuerdo con el indicado cambio de tActica y de manera harto simi-
lar s la desarrollada partir del cuadriltero desde mediados de 1890.
s
habil
entrado de lleno en el resbaladizo terreno de la cons piracin.
En el tejemaneje de la cada da ms complicada sit uacin y de manera
todava sutil. el partido del Presidente, el Liberal, acentuaba sus cren casdivi-
siones. En vista de eUo, Alessandri dio otro golpe de audacia, que varios histo-
riadores lo cons ideraron de debilidad, encargando la Iortnaein del nuevo gabi-
nete a Pedro Aguirre Cerda, con exclusin de loa liberales . El dcimosexto Y
penltimo Mini steri o durante' la interrumpid. prime'ra administ rac in de'
Aless.andri, jur e'120 de' julio de' 1924:
Interior: Pedro Aguirre Ct'rda, radical
Rt'la.ciones Extencree, Cultoy Colonizacin; Ramn Briones Loco, radiat
J usti cia e lnstrueci6n Pblie&: Luis Salas Romo, radical;
Hac ienda: Za1\artu Prieto, liberal democritico aIiantista;
Guerra y Marina: Gaspar Mora Sotomayor, dem6c::rata.;
Industria. Obras Pblicas y Ferrccarnles: Guilll"lltlO M. 8aI'Iado:. HonoraLO.
demcrata.
Mient ras el nuevo gabinete reciba el espaldarazo caluroso de la Cmara
de Diputados y frio del Senado, la conspiracin segua avanzando. Tal vezmoti-
v la presunc n de prevenirla el nombramiento del demcrata aspar Mora,
que no hada mucho se haba retirado del Ejrcito y contaba en l eon buenos
amigos. . '
Los altibajos , vicisit udes , adhesiones y rec:huos . 1aconsplJ'lK1n cue n-
tan con nutridas fuen t t'l y a ellas remitrelllOll al lPctor.
1o
en cam-
too, ain tt'UZar el curso de JoI; aeonteclmenlOll quo:- a de la
sesin del Senadodel da 2 de torIYocada f:*Ta aprobar proyec\O
de dieta parlamentaria. .
LaIi t uaci6n del erario pbOcose habia deteriOrado hastlllrniUll cerca-
llQI; a la bancam>ta.
LADI ETA PARLAMENTAIIIA
. y moroso desdf' hada
"w AllCAI nscales estaban vaetas. El erario, ence
meses, rec:lamaba Infructuosament e del Congreso la aprobacin de un' ley de
subs idios para cu brir el dficit presupuestario. Se tr ataba solament e de ciento
dil"zmillones de pesos, suma Que, en aquella poca, pemuua saldar los compro-
misos pendientes y allegar recursos para los cuatro meses Que resta ban del afio.
Sin embargo, el Senado estaba convocado a sesiones l"speci aJes para despachar
una ley intl"rpretaliva, aprobada ya en la Cmara de Diputados, la cual otor gaba
a los parlamen tari os la suma de dos mil pe sos mensual es a tit ulo de gastos de
represe ntacin. Esta dieta habla sido conveni da, entre varios ot ros acue rdos,
en el pacto suscri to, por todos los partidos potrtcos y el Gobierne , el 11 de
febrero de ese ao 1924. Pero, como los plazos constit ucionales para aprobar la
reforma a la Carta Fundamental eran muy largos, se buscaba el camino de una
ley inl l"rpre tativa".1I
LA SESiN DEL SENAOO DEL 2 DE SEPTIEMBRE
E!<l PA1.O.BllAS sarcsticas de Rodrguez Mendoza, "la dieta... era como ponerse a
contar plata Cuando el Senado en pleno se en cont raba en sesin,
lllo'g a las tribunas un grupo numeroso de oficiales jvenes, de uniforme. La
primera incursin no produjo res ultados ostensibles, aunque fue la comidilla de
los cuarteles al da siguiente y de los comentarios de prensa , Que t rataba de
sacar partido orri ma nao el ascua a su sardina. Al dia siguien te cincue nta
uniformados repitieron el geste. La reaccin no se hizo es perar. El senad or Celis
inici la protesta:
R UIDO DE SABLES
- "YoNO comprendo ese rui do de sables en las alturas de la galeria de este recin-
to. No es conveniente la permanencia de gente armada en nues t ras deli be raci o-
nes. Yopido al se or Presiden te qu e se digne hacer respetar a es ta Ccrpora-
cin:
13
El ministro Salas Romo fue much o ms all: - vpcdra agregar el hon ora-
ble se nador por San tiago que los oficiales de l Ejrcito que asisten en estos mo-
mentos a nuestras de liberaciones, mantien en sus kepis sobre la ca beza como
para demostrar su
Subieron a las galerias el edecn y el minis tro de Gue rra , ca pitn en reti-
ro Gaspar Mora, y convenceron a los jvenes oficiales de que se retiraran , lo
que hiciero n arrast rando ruidosamente los sables, y se reunieron en el Club
Militar con su ministro y colega.
El Dia rio Ilust rado aplaudi "la valentla y el civismo de protestar... Y
El Mercurio sostuvo que el acto "es tcnicamente co rrecto".IS
El general A1tamirano, inspector general del Ejrcito, inform de inme-
diato al Ministerio en plen o que no se trataba de un gesto de jvenes octales.
sino de todo el cue rpo annado, con lo cual disuadi a algunos mini stros de la
idea de tomar medidas disci plinarias.
l
? Poco despus lleg a La Moneda el re-
3"
cie nternente constituido Comit E.i
las graduaclones ll que :utlYOMI1Jtar, con de todas
1) Qu euandn un phf'IO de ()@ticiones'
e le W!'te la parlanw>ntaril; 2) le _ .
pruebe la ley de aubl:ldiw rg&Juce el gabinel.e; 3} le
sin dilacin las leyes --.... ,__ pata I!l 4) se
>"" ........ ,teI;. el CdIgo de
le diete la ley que protege a &o. 6) le dsete la ley
IRlP-'to ptogre:llYO a la renta; 1) le dieten Ial '-_ _ ..
1dot de "'y-:. " .... de de-
SUf" y de de la pAn[& Ei"mo ,<U<O .
ms de menor 1I ' 0_puntol
Rodrfguez Mendoza, ante la de Alessandnde
y la soticitaOn df. un plazo (*fa lasfUtante&. el
telUPf\te AJo!ojandro Lazole espet que te -no habian ido .
.... . .
t _ . . Imtoncrs, AJessandn a Agwrn Cerda. que le 1\aIIaba", una
sala ronllgul ._Sloquedaba al gobWmo el camino de la que le form.-
Iiz de En la noctM! de ese mismo lWmes 5 de se.......rnbre .
I .. d I . )Unron
011 nurustm.e decimos'ptimo y ltimo gabinete de en la pa
uti cial de eu pnmer mandato:
lntericr: general de Di'ilsin, Luis A1tarrurano;
Relaciones Exteriores , Culto y ColonWicin: Emilio BeUo Ccdesido,
JUliticia t' Inst ru ccin Pblica: regcnc Arnuntegui;
Hacien da : almirante, Francisco E. NeCr Jara;
GUl'ITay Marina: general, Juan Pabl o Bennet Argandoa;2l
Indu st ria , Obras Pblicas y Ferroc arriles: nAel Guarello Costa.
D
Apartir de ese momento los sucesos se produjeron y resolvieron manu
militan:.
TRAMITACi N PARLAMENTARIA VERTI GI NOSA
ELl.oIINCS 8 el gobiemo present a las la tramrt.adrI ms rptda Ynulli
da que ncuerda la historia parlamffitaria del pals. Comprenda:
contrato sindica tos prolesiOnaJeol; tribunales de conciliacin y arlIi-
traje; indemniZM:in por accidellle$ de trabI;oc:a,ja de Rguro obrero obIiato-
no;caja de empleados derecho de hu@ka;rec:-ur-portientodid
millones de pesoe para cubrir el dl'rtcil prnupuestario ( Ley de Subsidic.-); Ley
que relorma la de Retiro del Ejkcito y de la Armada; Ley que amnenta la
planta del Ejiratoy kJssueldos de lasfut'nas Armadas; Ley de Sut'Idmy 0fP-
nizacin de las pocias; Ley que otorga personalidad jwidica a 111 Fbrica de
MaleJial de Guerra del E,if'rcito; y, adems, se entreg redactado el mo a 111
dieta parlamentaria.
El ncc proyecto rechazado fue el del impuesto progresivo a 111 renta,
sobre el que la Unin Nacional . como ea lgico, hizoCUt'Stih de vida o muene.
LA J UNTA MILITAR
ELSAILOJlO anterior, que, como el domingo siguiente, fueron das de inusitada
agitacin, incluida una manifestacin ruidosa de los unionistas que se aposta.
ron frente a La Moneda para insultar a A1essandri, se habla cons tit uido una
Junta Militar en la que de inmediato impuso su voz y su mando el mayor lbl\ez,
no obstante haber rsconocdo como su jefe al teniente coronel Blanche.2:I Se-
gn la misma fuente , en esa reunin ya se habl de la renuncia de Aleeaandn .
Lasnumerosas leyes, aprobadas in silu e ipsoJocto fueron promu]gadall
por el Oonsec de Estado tambin de inmediato. Lo que no se habla podido
lograr en cuatro enes de brega, fl1lgtJaba en tres o cuatro dfllll . Pero en crcuns.
tancias , como hemos visto, bien distintas de las apetecidas por A1essandri. El
mismo dfa 8 se sumaron a la Junta Militar los capitanes de la Armada , Olegaric
Reyes y Barros Merino y el capitAnde fragata en retiro, Lautaro Rozas, con la
decisin de disolver el Congreso Ypedir la renuncia al Presidente de la RepUblica.
PRIMERA RENUNCIA DE ALESSANORI
At.&<&NoIa SE habia adelantado a la exigencia. Una vez promulgadas las leyes por
el Consejo de Estado , entreg al general A1tamiranosu renuncia indeclinable.
"Santiago, 8 de Septiembre de 1924.
Acaban de ser aprobados en el Consejo de Estado y promulgados como
Leyes de la Repblica, los proyectos de Ley que formaban parte capital del
programa demcerancc que me llev a la Suprema Magistra tura del pas y que
fueron incluidos hace das en el Memorial que me fue presentado por los Jefes y
Oficiales del Ejrci to.
Cumplida as la solemne promesa que fonnul a los representantes del
Ejrcito, en orden a que impuIsaria con leal sinceridad el despacho de aquell os
proyectos cuya influencia en el progreso y bienestar de Chile se har sentir
antes de mucho tiempo, considero te nninada mi vida publica y renuncio al car-
go de Jefe Supremo de la Nacin, rogando a USoy dignos colegas de Gabinete
dar a esta renuncia indeclinable que fonnulo, la trami tacin sealada en la Cons-
tituci n Poltica del Estado. En el anhelo de evitar que mi permanencia en el
pas pudiese crear dificultades de cualquier orden a la obra gubernativa, ruego
tambjln a USorequerir la autorzacon correspondiente a efecto de abandonar
el territorio de la Repblica.
En el instante del retiro de mis funciones sin rencores T sent imientos
para ninguno de mis conci udadanos , deseando desde el fondo de mi alma que la
ventura de mi patria compense los esfuerzos de quienes hoy asume n la respon-
sabilidad del Poder Pblico, dejo te sumonc de mi gratitud para USoy dems
mlembroe del Ministeri o que me han acompatlado hasta este momento".
I ris h.arecordado con emot iva admirac in los momentos crticos que, al
poner trmino al rgimen oligrquico parlame ntario, se centraban en la perso-
3' 4
na del int l'JlTl"t e principal del proceso' MI _ h'- _ I .
. "" v"" erv en e momento mISmo de la
catstrofe. Iba a rmar la dimisin Esta'- , il I d ' ,. .
. ua ranqu o y P eno e iuverul mtrep-
dez. No se alter su se mblante de muchach habi d I c__ .
. , _ IldC o ltml o a uc""" VlOlenta.5 y a
resoluciones dectstves. He gobernado pcrmedio sig/{}. Hice lo que pude".:14
EN LA EMBAJ....D... NORTEAMERICANA
HACIA l.AlI tres de la madrugada un automvil (pate nte 3015) es peraba en la
pequea puerta de la calle Morand, hoy clausurada . Subieron al vehculo
Alessandri y sus (mimos amigos, Armando Jaramillo y Cornelio Saavedra. En
pocos minutos lleg a la Embajada Norteamericana, donde lo esperaba, para
asilarlo, el embajador CoWer.
La madrugada del mart es 9 fue de agitados festejos y contras tadas la.
mentaccr es. En el Club de la Unin se repetan 105 brindis con el mejor
champagne francs, reservado para laocasin. En El Diario /lustrado suceda
otro tanto. El editorial anunciaba: dimiti el cargo de Presidente de la
Repblica el Senor don Arturo Alessandn . Durant e tres erres y nueve meses
nuestro diari o lo combati de frente, incansablemente, siempre con energa, en
ocasiones con dureza y a veces ro n pasin. Hoy, que cae del poder y se aleja del
pas , no queremos decir nada. Ya pas. En esta hora decisiva para Chile, le pedi-
mos a Dios que ilumine y que asista a los hombres en cuyas manos quedan los
destinos de la
RENUNCIA RECHAZADA
MarrvADOS LOS parlamentarios por los temores a una situacin de hecho que de-
jaba vacante laPresidencia y requera lainmediata convocatoria a elecciones se
busc -e impuso- la frmula, un tanto legul yica, de aceptar la renuncia no
aceptndola. El Seriado la rechaz. Alessandri insisti y al nal , en segunda
sesin, la Cmara Alta aprob el salomnico proyecto de acuerdo: "Ienendc
presente que la aceptacin de la renuncia presentada por S.E. el Presidente de
la Repbli ca importa ra en estos moment os lanzar al pas en la agitacin de una
eleccin presidencial , el Senado acuerda: mant ener el rechazo de la renuncia y
conceder al President e de la Repblica una licencia de seis meses Ylaautonza-
ct nnecesaria para ausentarse del pas por igual
La Cmara de Diputados ratific de inmediato el acuerdo del Senado.
Una vez ms la Alianza impona sus decisiones a la Unin Nacional, que hubiera
preferido -asilc manifestaron sin ambages varios de sus prohombres- aceptar
de una vez por todas la renuncia.
3
15
Debsda~
eiaiuitbemmte dos pmkms: la Juntade Gobic
~ ~ h - U = m s e r m r u M ~ k d ~ n ~ U b l n ~
Gsg- d, & Hinppterio y la Juda de Gobierno disolvieron Q Par-
~l ~raeept mmhrenmci ade - %
m u gra --,"
"
de los e p h d b s -que hiibrlan de producirse, en buena
pmr Ee , po r l a Pt . e r t a ~e nt ne l a J ~&Go ba e ni o y laJuntaMilitar, en
h e a d a d l a ~ y o r ~ e n t o b c a r k n n e r , ~ ~
y Cado6 loe aamhdmientos ponan de -esto hasta qu6 punto la
d k k 8 "' t z h i k m , a s a i i b a r l a e n e l c i ~ ~ q s i e ~
LA DESPEDIDA
ENC\.IAHTQ al prccedmenec, la acrisolalb buena crianza nacional mantenia el
pres t igio de arrastre . Ante el terre moto poLitico que en otro pas twspanoameri.
cano representaba la renuncia de un Preside nt e de la Repblica -y algo de ello
se manifest en Chile con los saqueos y vejaciones inmediatos a la de rrota de
Batmeceda- , cont rastaba n la calma y la real apata al conocerse la noticia del
as ilo de Al essandrt en la Embajada Norte ameri cana. Antes bien, daba la impre-
sin de un protocol o de psames expre sado con modales circuns pectos. "Toda
la tarde el lO-esc ribi Rodrguez Mendoza- est uvo dedicada a las despedi das .
El viajero se aim en uno de los salonea, tan nottearnericanos como decono
cin-,aa Hubo muchas lgrUnas y muchas rnetMoras al usivas al corazn. En ""
de asonadaa Yt umultos , ralas manifestaciont"l aI1ejenos en el trayecto de la
a la Est.1cin de l Ferroearr, donde el tren presideN:ial que
lo Uevarla al ot ro lado de la cordillera_-Al ser vi5tO por el pIlblico-chusma.
amigotes y putidal'ios menudos- resonaron Vnral J algunas chuscadaa:
-Mi! mi pial ar ... - Hasta lUl'gui to:... -Viva el
DISCREPANCIAS ENTJI.E LA J UNTA DE GoBIERNO
y LA J UNTA loflUTAR
LAACI:"AClON de la renuncia por la Junta Gob&emo , a la qlM' no hab(a sido
presenlada.1a disolucin del Congreso alianelsta Ylas desnnOOPdas
de los maentre 101 nuevos ministros por laUnin N.cionaI indicaban de comuno
el propsito de acelerar tod o lo posible la proclamacin de la candidalura p.....,..
de ncial de Ladislao Erraurz, su indiscutido adalid. Este predicamento no com-
piada en modo alguno a la Junta Militar. toda vla en funciones . La hostilidad a
que acabamos de hacer rererl.'nCill se expres de nmedatc en los c-onsabidof;Y
respt:'Ctivos manifiestos. Al lacnico mencionado de la Junta de Gobierno, se
opuso e fogoso de la Junta Militar, redactado por sear Fenne r: MLa miseria del
pueblo, la espt:'Culacin, la mala fe de los pcdercsos. la inestabilidad econmica
y la falta de esperanza en una regeneracin dentro del rgimen existente, ha-
ban producido un fermento que irritaba las entraas de las clases cuya lucha
por lavida es ms ditrciL. El fin de l movimiento es suprimir lapoltica gangrenada,
y su procedimiento , enrgico pero pacifico, es ahora de cirug a, y no de vengan_
~ y castigoM oo. MNinguno de los dos bandos podr arrogarse la inspiracin de
nuestros actos, ni deber espe rar para s la cosecha de nues tro esfuerzo..."34
M EDIDAS ADMINISTRATIVAS
LA PIlBlI:RA Juntade Gobierno del tormentoso interregno militar impul s, duran,
te casi cinco meses en ejerelcjc, numerosas medidas administrativas, las ms
concordantes con las antiguas exigencias de la Unin Nacional , como la sus titu-
cin, por medi o de intendentes y juntas de vecinos, de numerosas muructpali-
dades , la reglamentaci n de las operaciones de Bolsa y la postergacin de las
Leyes de Seguro Soc ial y de Empleados Particulares. Entre las concesones a
los postulados de la Alianzase destacaron las relativas a la intemackin de gana -
do argentino, la prohibicin del trabajo nocturno en las panaderas y, sobre todo,
el t raspaso de Liceos de Niflas al Consejo de Ins trucci n PUblica . Adems se
aumentaron los sueldos del Ejr cito , Armada y Carabineros.
35
La medida admi -
nist rati va ms importante fue lade aumentar a nueve el nmero de minist eri os,
con la creacin -c desplazamiento- de las Obras y Vas pblicas; Agricultura,
Industria y Colonizacin; e Higiene, Asistencia y Previsi n Soc ial. Ocuparon las
respecuves canecas, por el orde n indicado, Osear DviJa, Arturo Alemparte y el
doctor Alejandro del Rio.3&
D ISOLUCi N DE LAJ UNTA M IUTAR
ELANTAOONla) esquema Alianza -Unin, a medida que se agudizaban las hostili-
dades entre laJ unta de Gobierno, proclive a la segunda, y la Junta Militar, ncli-
nada decididamente por la primera, culmin con la decisin de la Annada, en
los ms de sus altos mandos , de liquidar de una vez por todas a la Junta rebelde,
para lo cual retir de ella a sus represe ntentes."Dos d1asdespus de publicado
este acuerdo, la Junta Militar ces en sus funci ones.
P ROCLAMACi N DE LADISLAO ERRZURIZ
LA UNJON Nacional, con todes laaherramientas de poder a su favor, proclam el
8 de e-nero de- 192b la candidatura preside-ncial de Ladislao Errzurjz Lezcano-
3
18
Lares puesta de radicaI!'!S Y tul!la de enviar W\ t.elegrama a
pidi ndole au regrese, al que Agradneo proIundaJnente el re-
cuerdo de la Atamblea R.dkal como inqut'bnnlable que man-
tuvo ste ropre ron bi idnl!'!S que me lleYaron kit puoeden AIvar-
ee 110 fomUdabltoo reacd6n la WU6n de todoI klt que
reformas f1.lncbrMnt.ll'!S r.npotlbilitar lagr&I'Ideu de la
PaUia y de 110 en !'!StaobD. de MIftd6rI Mdonal, contarn *mpn!
con mi dPcidi<b.
ELCAMINO DEL RETORNO DE A1.ESSANDRl
ERIo ELprimer pas o oficial y pblico en el camino de retomo. Latesis del Pllrtido
Radical , en abierta censura de laJunta de Gobierne , te basaba en el hecho de
que "la convocacin a elecciones sin restablecer 1aJ libertades pbbcas consti -
tuye un aan::asmo .
3t
T-.rnbin se pronunciaron 101; eecntcree, entre otroa Iris,
Dubl Urruna, Pedro Prado, Eduardo Barrios y Joaqun Edwards Bello J 1OJle-
sandoen la poco piadoe.amxima de que el qwt a /linTo mala, a hinTo m1U-
nr. comenza fraguar en la mente de los ms entre kit nUernl:>rw de
ladisuelta Junta Militar '1de sus muchos partidarios en el tefnnO
politico, la nica sabda que '" otro golpe militar.
Coemrcros CON LA M ASONERA
U... TIlASPIt: de los cunservadores contribuy a atizar la hoguera- Infatuados con
su inf\uencla en la Jw"lta de Gobierno. solicitaron Ylograron de sta que le
prerrogativa de otorgar tit ulos '1grados alas Universidad" pri-
vadas _vulgo la Catli ca- sm intervencin de la del Estado. Era un triunfo dec-
sivo sobre la tradicin laica, defendida con celo por la Masoneria, que contaba
en .us filas a connotadas personalidades, no slo de la educacin sino tambin -
y en esoa momentos la cuyuntu ra era es pecialmente decislva- en el EjrcItO.
Para esas jechas ya hab la asc endido a las alturas del escaJafn. entre otros.
Marmaduke dec:i
LaJunta de Gobiemo de adelanWw a kit acontecimiftlw. Y
di cambiar de gabin ete. EI19 de diciffibre jurel vigfosimo Ministeno de nUN-
tre emputo:tO
Interior. Rafael Luis Barahona;
Relaciones Exteriores y Culto: continUaCarlosAIdunate 5oW';
Juaticilo e InsUUCdn PUbliea: Jos Bemalfoa;
Hacienda: Julio Philippl;
GuelTa: general J uan Emilio ()rz Vega;
Marina: almirante Luis Gmez Carref\o;
Obras y V(u Pbli cas : Luis Adin Malina;
3'9
AJujcultura, Indus tria YColonizacin; contin a Art uro Alemparte;
Higiene, Asistencia y Previsin Social: contina Alejandro del Ro.
EL GOLPE DEL 23 DE ENERO OE 19 2 5
SDfI.Il.TAN&.UlENTt: OON el cambio de Gabinete se produjo un desplazamiento de
altos jefes para conjurar lacons pirac in que ha bla llegado a oldos de la JUIlta .41
La designacin de l gabinete Barahona-Aldunate, mucho ms inc linado an que
el anterior por la Unin Nacional y la candidat ura de Ladislao Errzurz, lejos de
serenar los nimos y conjurar el golpe.Io precipit. En la tarde del viernes 23 de
enero de 1925 Altamirano y Ortiz Vega ordenaron el acuartelamiento de las
tropas porque se anunciaba el ataque a La Moneda por las de la guarnicin.
Pasadas las cinco y media, menas de la Escuela de Caballera, dos escuadrones
del regimiento Cazadores y dos compaftas del Pudeto rodearon el pal acio ant e
la contemplacin pasrva de la guardia. El ge neral Altamirano y los almirantes
Nef y Gmez Carreo fueron detenidos y de inmediato se apodero del mando
UIl Comit Revolucionario que solicit a los generales Pedro Pablo Dartne tl y
Juan Emilio Ortiz Vega la constit ucin de la segunda Junta de Gobierno de l
periodo. Losdos ge nerales se posesionaron ips o focto de sus cargos el mis mo
da 23 Yformaron su Ministerio con los subsecretari os en fun ciones en calidad
de interinos . Dentro de lacronologa propuesta s te fue el vigsimo primer Ga-
binete del quinquenio 1920-1925.
Al da siguiente se hizo pblico el desacuerdo absoluto de la Annada ron
Iaac cin del Comi t Revolucionario y con lacons tit ucin de la nueva Junta. Por
momentos se pens que se repeta el conflicto entre las dos annas al desenca-
denarse laGuerra Civil de 1891. Se encontr, sin embargo, la solucin salomni ca
de aceptar ambos bandos la mediacin de Agustn Edwar ds , bie nquis to de la
Annada y muy amigo de Alessandri. La misin del embajador en Londres, que
acababa de regresar, tuvo xi to. Logr convencer a los marinos de que no insis-
tie ran en objetar el regreso de l Presidente de puesto - no por el Congreso, sino
por la anterior Junta- , y que aceptaran integrar la nueva. A1tamirano, Nef y
emea Carreflo fueron puestos en libertad y el27 de enero qued cons tit ui da la
tercera Junta con Emilio Bello Codesido como Presidente, el general de Divi-
sin Pedro Pablo Dartnell Encina y el almirante Carl os A. Rodrguez.
El vigsimo segundo Minis teri o, constitui do enteramente por part idari os
de A1essandri , pero sn radicales ni demcratas, jur el 29 de enero de 1925 :
Interior: Armando JaramiUo valderr ama,
Relaci ones Exteriores y Culto: Jorge Matte Gormaz;
Justicia e Instruccin P blica; Jos Maza Femndez:
Hacienda: Valentin Magall anes Moore;
Guerra: coronel Carl os Ibil ez de l Campo;
Marina : almirante Braulio Bahamonde Montafla;
Obras y v as P blicas : Francisco Mardone. ;
3' 0
Agricultura, IndUlltria Y Colona.acin
. t>..-__ " . : Claudlo VIOJt\a
naa, l'n"laIOI\ Soeial y Jow Santo:. SUu.
LEALTAD DE I BEZ A Al ESSANDRI
EJmIE W muchas noyMadesdel nu"'O Miniat - -' __ ,
l d IbfI I ..no se ""tacabt. ia vn-nCla m
e n . e gran gllI\ad()r de lacont..nda. Durantelas di!igfficias dl'llTlt'dia
dor, Edwards habla publicad o una declaTacin en El M . d . -
su jefe del Comit Revoluctonarto, que mot=a:
AIt'lISIlfldri. El movimiento militar tiene como Unica finalidad es tablecer un
Gobierno perfect.amente neut ral y de .
" ......... rac.aUll nuentras I U'nni-
nar I U period o tonstit ucio nal el Prt'sidente &1 ---- -drt" , . . 1
dh
" _ . ....... te egrvnu ....,
eacn ful'ron dN pachados de iruned1ato.c
A1essandri. fftpondi desM Roma k:ls requel"imientwde cuan-
toanmcon un telegnma que, ajuidode IUCOI\fll:ltIdo eereoe RicardoDonoeo
una upl't'Si6n. de poltica rara I"TlIJU '
En el telegrama, que ha pasado a la historia con d titulo de El
d#! Roma, hacia un can to al imperio de la ley y proponla la constitucin de un
gobierno civil y la organi7.acin de una AsambleaConstituYt"nte.44
P ROT ESTAS, ALLANAMIENTOS Y DEPORTACIONES
LA Nacional ylos sec tores de lasFuenas Armaohs que la apoyaban no se
rindieron sin lucha El Club de la Unin y El Diario nrulrado eran acus.doI de
estonarse por reunir armas y de amboiIlugMe$saIian rwtlOn*
golpes Yconjuras. Hubo allanamientos, incIl.Ddo. dausm. y templol , COIIIa
protesLl del anobispo don EnwU, a la SQ[l de 85
Los empeos llegaron a fraguar en la sublevacin, el 28 de febrero, del
miento de Infantera Valdivia, abortada por el coraje de B1anche,
subsecretario dE'1 mnstrc Resucitaron la Guardia Blancay la GuardiI
Azul de pasada" pocss y la conspiracin, que habla tomado vuelo, fue reprimi-
da con medidas drsticas, que inclUYt'ron la deportac in de varios nolJlbleJ.
tI
La Junta no tuvo miramientos con sus rivales que , en cuanto enUdades
pol ticas, hablan trocado IU nombre de Unin Nacional de Unin Patnti-
C&, Ya CtwllO IUponia obstculo a IUS propsitos. A las dPpOl'tacionn mencio-
Nda.s _Iumaron la declaracindel estado de sitio en ti'" provincias Cfl\tnIn,
incluida naturalmente lade Santiago, YlasCfl\SW'a!I Yde preNa. Yet
comandante [b'1'Iez envKIa kls cuarteles una circular que ponla en sus --.
no en 1Mdel ministro dellnteriof", "el marttef\irnientodel orden pblico".t1'
Como lucedeNen 1952 en Ctwlto al cootenido del esJoga.n de -La etCO-
bao, le COnff'CCiOll WJa larga lisia de prevaricadores It'rian inhablliadol
para eje rce r runcones pblicas .
6lI
3
21
EL REGRESO DE A LESSANDRI . E L RECIBIMIENTO
LA. AOOOllM popular de A1essandri super con creces las de BuInes y Baquedano.
El comit de rec e pci n trabaj con ahinco y con xito en la preparacin de
carros engalanados, banderas, aviones, dianas, con un improvisado ensayo pre-
liminar, al divulgarse la noticia del fallo arbitral en el as unto de Tacna y Arica,
que se consideraba con optimismo favorable a Chile y, natural mente , car gado al
haber del Presider ue recu perado. No faltaro n 105 volantes tricolores con la re-
surreccin del li ndo" ada ptado a las circunstancias:
"Cuando Alessandri vuelva,
cielito lindo!
a su Patria amada,
ha de volver en brazos
cielito lindo!
de su gallada...
En la maana del 20 de marzo - Alessandri y su comitiva pernocta ron en
LosAndes- fue recibido con msicas marciales yel pueblo de Santiago y aled a-
cs vitoreando en calles y plazas , incluido un Arco de Triunfo cerca del monu-
mento a los Hroes de LaConcepcin.
"El viajero descendi emocionado, cayendo sucesivamente en los brazos
fraternales del seor Bello, del general Dartnell, del almirante Ward, chiquito y
britnico; delseor Jarami1lo, sonriente y encantado de la vida ; del coman dante
Jbee, enigmtico. Al ver al seor Bustamante,,o de gran parada policial ese
da, se abalanz sobre l; ambos personajes se abrazaron largamente y se solta-
ban para volver a cogerse, patentizando as la emocin que los embargaba... Las
lgrimas rodaban por el ros tro del mandata rio...
oo6 1
Larece pcin en La Moneda complet la escenograa del largo episodio.
"La tropa ocupaba la escal era por donde haban subido juntos los comandantes
lbez y Grove y el viajero mir de reojow.
53
LA ARENGA AL PUEBLO
DESDE su balcn favorito del segundo piso, A1essandri areng a sus fieles en una
de las improvisaciones ms: representativas de su temperamento emocional.
"Realmente me siento pesaroso de no poder hablar como yo 10 deseara,
pues son tan fuertes los latidos de mi corazn, que apagan el eco de mi voz...
Est e pueblo generoso me Uam a Chile . Sin med itar en el sac rificio inmenso que
esta VUelta importa para mi , he obedecido, y aqu me tenis , compatriotas , dis-
puesto a emprender con vosot ros la obra de salvacin nacionaL . Por eso,
abrindoos mi corazn y mis brazos , os digo: Venid a ayudarme en esta renova-
cin... Hoy, ms: que nunca, grito con todas las fuerzas de mis pulmones, con
todas las energas de mi alma : que el odio nada engendra; slo el amor es fecun-
do... Un pueblo que asi procede, un pueblo que asi hace justicia, es un pueblo
que tiene asegurada su inmortalidad.
M63
LA RELACiN DE h LESS..... NDRI CON LOS MUTARES
P-.LOI del cahu'-.o te PJ'PWtltaba. un
panorvn,a poUueo '1adrmnistnuvoharto cornpiejo, Por unapene ..militare.
qlH' lo t !VfOIl de del e:QOO marufestaban daro. deseo$ de mil-
Ilf'jando la slluaei6n. ConscientE' de '1en prueba de grat.LtOO,
"polt-ada por un f'if'll'll'nl&l, el u'c uJl@!'ado
te no esceume Ia.s Vlllllall a los Cuartelt'1ni los florido. diacunoll de cir<:UJlatan.
cta. EI5 de abril le fue ofrec ido por el Ej' rcit o un especial banquete en la smb-
Iica E.scUE'\a de Cabal h"ra. con una elocuent e bienvenida del inspector en",tal
del EJrcito, Mariano Navarrete, que y. actuaba en forma ostensible como I?-
presentante de las Fuerz.as Armadas. cogi al vuelo las refere ncias
de su anfitrin relalivas a que "el E$rcito no hace ni l\ar4 Oltll pciliUca que a
que se relaciora con t'J cumplimiento de su alta "'para
vinculOlJ de la di.sctpbna- y,luego de .. rlogios histnco. de rigor , enalz su
actuacin a partir de lk'ptiembrt! del atIo anterior; -Las flwrus armadas de la
Repblica sintirron. como todos kl. habitantes de Chile, ansias de ft'domdn
nacional, ansias de renovacin. No se podia continlal' pteRtlCiando impu,ibln
el desmoronamiento del pas, comoconsecuenea de un rgimenfuncional que
no responda a las aspiraciones ro a 1Mnecesidades de la hora presente" "Es
jus to dejar constancia de que la revoluc ln de septiE'mbre. juzgada en su de,;-
rrcllc y en su finalidad, descubr e corno causa general un alto y elevado (sic)
sentimi ento de idealidad patri tica, un generoso anhelo de salvacin nacional.
de reconst ruccin, de redenci6n y de salvaci6n pblica"."
Dosdas despus era recibido con pfanos y no,"" en Valparabo.
el balcn de la Intende ncia reiter las alaban%as a las masas: Al tt'rmioar mi
carrt'ra publica, slo tt' ngo Wla aspiracin, suprema aspintin de un hoInIlre
que ama a su patria: hacff Wla Uuvia de benrtidolJ IObre este purNo chiW-
no. tan noble, tan generoso y tan abnegado... El8 YI I del mismo"," dr abril
agradeci el apoyo de los marinoS en sendos banquetes o!rft'idos por stal"'
la Escuela Naval y ton el Club Naval que remataron en vibrantes brindis "por la
felicidad de las tuerzas armadas del pab... ""
Dos memorias aportan valiosos testimonies a la relacin de Alessandli
con los militares durante los Ul timas mE'SeSde su primer mandato. Las de Enri-
qUE' Oyarzun Mondaca , diputado radical desde 1909, senador y presidE'lltE' del
genado en 1925, ampliamE'nte citadas por Ricardo Donoso. y las del
MarianoNavarrete, Mi ac'uaei6n en la moolucimJ M 1924 N1925. a la wn
inlIpector general del en tu se lpo)"& part.e del de Mariana
A,ytwine Ignacia IamoI a que nos hr mos referido.
El manejo Yconfrontaen de ambas memol"U pe::tE' -:'"
concJusionet,que na. aclaran el dia.gnlUcO de la mi SItuacin. 1M ()yann
" __ lo _ _ ,_.. como pronto V'l"A' 11'I06, ala
deu<."flUen con..--.... r- ..... m - -.
liquidacin del parlamentariO. Lasde Navarrf"te apuntan la
momentnea de un serio nval de 1bAtIn. en el manejO de las o:tJ'CUIlS
el que a la pos tre el ltimo fue el vencedor.
3'3
ant igua U&anl.ll Provocarfa f
E toa . a...."" mte de 1011
! , : r I U panel.imentaban. como lll-mos visto, el doescrMito de lo. politi:
coa" que ident!li caban in muct.o. mauc.., con el desbanjuste adminis-
tr.UVO, la rotaliva y la aparente ;..........ranc:br. del "__ _" _
hab
' - - _....-ma .-_,..,,,tario, con el
que ...., dado al los ltirnc ._
" n......
. " ' , es de al del que haWa
mopartidaOO desde SU PDltunt. hoItil a J
hIPCho uso en la 0Jl0lJictn desde lo. mnou. de Jorge Nontl, lbnon el
V\1@1co r-.:ticaI que bemes lleguido en loa das en 1ll
forma beoligerante ron la cana dd 23 de eMrO de 1921 redIaundo la
de I Ugabirwte inkiaI. A partir de esa flPCha el tema de la mm:
se convirti en in .
La aquiescente de kls rniliuns, que tarnbien twmc:. hecho
R'terenciu, reflejada en una frase Dono.o reptoducto sin
ci ta de autor ni cil'CWl!ltancia y que ",neja tanto el earctfor insular nadonaI
como la ntl:'nsa autoafirmactn del modelo del numdo: "Se fngua en @$\o.
moment os un Chile nuevo y grande, adfniBdo por el orbe entero, froto de W\.l
revolucin, por IUS caracteristica.s, Unicaen la historia del mundo-,-
ELPROYECTO DE A SAMBLEA CONSTITUYENTE
LA. I'OIUolULA hasta entonces en bogaera la de consti tui r una AsambleaConstitu-
yente, ms por parte de las directivas poUticas que de Alessandri y sus aliados
militares . El 4de abril de 1925 el Presidente convoc a una reuru nde persona
Iidades de todos los matices poltico, y proresi.onal" pal1I analizar principios Y
procedimientos . Alessandri invoc kJ8 problemas que una convocatoria iJIInt'.
dia ta involu cn.ba en raz n de la confeccin de nuevos que
podian 8t'r c:oojugados reduciendo kJ8 pIaD de las inscripciones 1 6,iando en
principio la lecha del 26 de julio pml su conwcatoria. Deirunmia10 la
lnnw. de la elt'ttin de dostt'rcioI de kJ8 miembrc por wotopopu1ar1 el otro
11 !Udo. con rep resentantes de uni vt"rsi tarioa. militan'S Y
L\ CoMISiN CoNSULTIVA
LAlIElJtOOtI tt' nnin en el nombramiento de una Comi3irI fulsWliva de cin-
cuenta y tres rrdernbroe donde t'rnl'l todN bI qutf 1ISlablI,.. En la larga 1isUI
ftguraban Ic nombres de los ms entre loepoUticos q,: hemos VISto::=.:
primen. Unea desde el CentenariO de 1910. y aun antes. LaCoITllS1fl
tareas de inmediat o. En las primeras sesc nes Alessandri abog con vehernen-
cla por la superactn de la rotativa minist erial privndose . los partidoe poIlu
coa de la tuicin direc ta y exclu'iva sobre loa de Estado; fll:"g la
iT\ierencia de 10 5 en as untos poUticoa, tema que lit' habla COflVt'l'lldo en
.....ln de los radicales . y, en cuanto a laawslWn social, plante sin amblQtos
1'1 riesgo del -dilema entre' militarismo y dictadun del
J.lit' ntru la Comisin Cons ultiva debaUa las propuestas de
COll tn las que H' de tinian cada Vl"Z con caJ'IlCte l'l'SmU acusados las disc reJ*/l:
ciu di' raclicaIes y COfl$l'O'lIdore, ganaba CUl'tpO la propuesta di" conVlXal" al
d1tunto CoPgreto a ll'Iionl"S ordinarias, medKiaque habra an ulado todos k.
esful'nol, di' poi" vo!Yer al I'glnleon presidencial. y de los
que COllunuaban apoyandolo l'fl 1'1 empet\O.
L\ PROPUESTA DEL PLEBISCITO
L!. .-usT" de a tal propsito rpida Ycon tundente. El 28 di'
mayo SI' hizo pUbco un manifiesto en d cual, luego de titar tenuaiml"nte el
decreto de diJoJucin del Congrno, inmediato al golpe de Estado del 11 de
septiPmbre de 1924, Ylas de'C1aIaciones de 101putidoI Radical y Conservador
apoyando la -obra de Salvacin y declarando "que nos hacemos eolr-
dariosdd movlmil'nto militar-, hada una dt'taIIada enumeracin de los sucesos
y p1antt'lba las vl'ntajas de un plebiscito: "No debe existi r el temor en orde n a
que el Pre-sidente de la Repblica pretenda dictar, por sr y ante si, la nueva
Cot\lltitucin Poltica del Estado... Podr haber disc repancia de opiniones sobre
la toma y modo cmo debe hacerse la manifestacin soberana del pueblo, pero
esa man ifestacin es necesaria, indis pe nsa ble y no l e prescindir de ella . Sin
embargo, y. sea que la nueva Cons tit ucin se sancione mediante una Asam
blea Con5tituyentt' de eleccin popular, o a bas e gr emial ; ya sea que se aprue-
be por un plebiscito tonque cada ciudadano exprese directamente su opinin
y I U voluntad, aho rrando el peligro, del cual no faltan ejemplos en nuest ra
historia politica, de que los repl'l' sentantea traicionen y no cumplan su man -
dato, apartndo&e de la voluntad de los electores, el hecho es que se requiere
un palO previo, Yfse es la generacin del poder electoral . puro y sin manclIa.
tu. es, pf'l'Cisamente, la tarea que hasta este marMnto ha preocupado algo-
..,- ...

El elogio alas ftntajas del plebiscito es t'Vidente, y no deja de ser cuno.-
la rMncin a la bue gremial, indudabIementee inspiBda en su experiencia tk-
kit; est.adoI; fascistas di" MussoIini Y Pnmo de Rivera en Italia Yen
Espai\a, que Kababa de conocer tan de ft"n::a y que ya habian despertado el
l'fltusiasmo de a1gunoI; polticos en Chile....
EL BORRADOR DE JOS MAzA
u. SI.lIIOOKISION l'ncargad& de redactar d texto con5tit ucional habla avanzado
en Iurectif"lClICiones y ratificaciones al reda ctado por Jos Mua,
cuando A1essandn hizo pblico su apo yo en una documentada conferencia en
el Teatr o Municipal el3 de uf O .
ros estab d d d J 10 . rganizada enseis capttuloa, los cua t ro prime.
M an e rca os al anlisis de los procesos lslricos que hablan culmina-
do con males del pasado"; los dos lnrnosa ratficar laaIrmulaa apun-
ta daa en el diSCUrso,de aceptacin de la candidatura en 1920 y reiteradas du-
rant e t oda su adnurustraci6n. En rigor se t rataba de un anti cipo al texto consti-
t uc ional en estudio.
LA GRAN CoMI Si N
Co,. EL propsito, t cito o inconfeso, de sustituir la Asamble a Constituyente por
el agigantarniento de la Comisin Consultiva que diera respaldo poltico india-
cutido al plebiscito,Mpor decretos de 17 y 23 de julio se ampli con sesenta y
cuatro miembros ms.
6lI
Reforzada de esta Suene, la Gran Comisin aprcbe! proyecto redactado
por la Subcomisin a base del texto de Jos Maza y decidi someterlo a "la
consulta de un plebiscito nacional". El acuerdo estaba respaldado sin reticen-
cias de ninguna clase por el general Mariano Navarrete en representacin de las
Fuerzas Armadas. Lasobjeciones de los radicales, Que propugnaban un mode-
rado rgimen parlamentari o, se limitaron a las renunciasde algunos de sus ITem-
bros a sus cargos en la Comisin Consultiva. Los conservadores y los comunis-
tas , en paradjico y cireunstaneial acuerdo, se desahogaron con articulos y de-
claraciones en las Queabundaban los eptetos de " dictadura" y " cesarismo" para
Alessandri , y "fantoches sin prestigio y sin accin" para los congresales del fu-
turo,61 lo cual prueba. dicho de paso, que la censura de prensa y el autoritaris-
mo tan vilipendiados nolo eran tan to.
EL PLEBI SCITO
E L I'LEfll3ClTO fue convocado, con slo un mes de anticipacin, para el 30 de
agos to. Conservadores, radicales y comunistas levantar on una activa campal"la
abste ncionista, que dio sus resultados. LosvoLOSfavorables no llegaron al 40'16
de los inscritos.
El procedimiento para llevar a cabo el plebiscito fue harto Los
aqui escent es con "las reformas constitucionales patrocinadas por el Presiden-
te" deberan depos itar en las urnas una boleta roja; los partidarios de un -sst e-
ma par lamentario restri ngido" propuesto de consuno por radicales y conserva-
dores usaran una boleta azul, y los opositores a ambas frmulas, una boleta
, _"' liberal doctr\rUlrlOS se
blanca. En vtsperes de la votacin, conservllUores Y es
. I .,. "ron eor la frmula azul.
P
ronunciaron por la abstencin y os comuruscas opra ..-
. . ' 1triunfo absoluto en
Los resultados indicaron la fuerte abstenClOn prevista y e '
tre los votantes, de la bolera roja:
68
3>7
Inscntoll Votantes Abstencin Rojos Azul ..s Blancos
302.304 132.421 169.883 127.483 6 448 1.490
SE CUMPLE EL P ROGRIlMA DE R OMA
lb...
abstencin
mis azules
y blancos
176 821
E L CAUNlMSOO delineado por Alessandri en el ya clebre te legrama de Roma se
cumpli a cabalidad. El l Bde septiembre de 1925, coincidiendo con el aruversa,
re de la Primera Junta de Gobiemo de 1810, Alessandri promulg su ccnsttu.
cin con la solemnidad que era de rigor. Al da siguiente ofreci un banquete a
los jefes del Ejrcito y de la Annada en el que el CcronelIbez, en su mltiple
calidad de ex jefe de laJunta Mili!ar que haba fraguado el golpe restaurador del
23 de enero, de ministro de Guerra y de ostensible candidato a la sucesin pee-
sidencial, remach con estas palabras su te mporal y pronto trocada relacin
con Alessandri: "No seria justo si no dijera en estos momentos y ante vosotros,
que entre las pginas de la nueva Carta Fundamental nota el alma Vigorosa,
idealista , patritica y creadora del Presidente de la Repblica, de l hombre que
ha afrontado con corazn y cerebro de titn las ms tudas tormentas que han
azotado a la Presidencia de Chile desde el a/Io 1851 hasta la fecha, y que el
inspirador con su espritu y programa de la propia revolucin de septiembre".-
1.-\ CoNSTITUCIN DE 192'
LA CoI'Is1TrucION comenz a regir el 18 de octubre de 1925. De sus diez captulos
fueron los mlI incisivos y, ciertamente, polmi cos , los relativos a la vuelta al
rgimen presidencial y a la separacin de la Iglesia y el Estado.
LA LEY DE PRESUPUESTO
ENct1AH'ro a las facultades del Ejecutivo, la re surreccin de l Testamento Polti-
co de Ba1maceda70 era virtual realidad, incluso acrecentada en algunos detalles
esenciales. El Congreso no podra, en adelante, derribar ministerios a su arbi-
tri o mediante la censura, con lo que se liquidaba, al menos en la teora, la -ne-
Casta rotativa minis terial . Se eliminaban las antiguas leyes del presupuest o anual
que hablan estado a merced de la aprobaci n del Congreso y utllzada su pos-
te rgacin por ste para derribar ministerios e incl uso un presidente. Apartir de
1925 las leyes de presupuesto se aprobaban automucamente.fuego de disc uti-
das , ~ o ciertos requisitos.
32
8

ACUSACIONES AL EJECUTIVO
LIB ERTADES, EDUCACiN Y SALUD
ALO estatuido en mat eria de lberte des publicas , notablemente avanzadas pan.
la p ~ a ya en la Col\lititucin de 1833, ee aadieronalgunas clusulasen ma\.{'-
na eccal, entre ot ras las relati vas a los derechos individuales concernientes ala
propirdad privada que podlan ser constrertidoJ cuando lo exigieran las neceJ.
dades aociales. La educacin y la salud eran deberes del Estado que dHlII "pro-
portionar a cada hab itante un minimo de bienestar, ~ a las JIeC'eIidades
personales y a las de la familia- y, Jin especificar 101 tffminos alaSlZ( pll,'rna-
turoI de Wla real ll,' forma agraria, se planteaba la Jdopd6n de rned)du pua
~ cabo la 5Ubdivisin de laUena-
P ROCEDIMI ENTO
Lt.s P1UNClPAl..tSmodificaciones a 101 lTWldatoJ de 101 parlamentaliOl conJistie.
ron en ampliar de tres a cuatro 1'1de los dipUtadOll y de seis a ocho el de 101
senadores y el antiguo sistema del voto acurnulatvo tul' sustituido por el pr o-
porcional. Uno de 101 principales postulados de A1essan dri , el de reducir el Se-
nado a un cuerpo simplemente consultivo, fue rechazado por la Subcomisin.
La Cmara Alta mantuve todas sus prerrogativu. incluidas las pollticas. El pro-
cedimiento para la sancin de las leyes tamb n fue moditicado mediante la
adopcin del relativo a las urgentes de caricter Iegi5laUvo 1 se estabIederon
comWones mixtaS para COOCt'rtal 101 ~ r d o s entre ambas Cm&rU en la
tl"amitllcin de las rnmnu.
La Constitucin de 1925 elimin el complicado siatemI de los e ~
presidenciales - ins pirado en el.norteamericanO todavla vigente- trodndoIo por
el de la f'1f'ccin directa 1 se ampliel mandato del Pll.'sidente de la Repbea.
seis.oo..
PODER J UDICIAL
AL DESAf'AAt:cER el Consejo de Estado, se modifi c tambi-n el Procedimiento Pata
designar a los juec es, que a partir de entonces fue func in de la judicat ura mis,
ma en beneficio de la independencia de los t ribunal es. Se simplific el procedi _
miento relat ivo a las reformas constnuconales y se modificaron las subdivisiones
administrativas, tanto de gobierno interior ( provincias, departamentos, subda,
legaciones Y distri tos) , como de administracin interior (provincias y corou_
n.u). Los es peranzados propsitos de de scentraliz.acin no avanzaron con la
prontitud apetecida en la teora."!
LA SEPARACiN DE Ur. I GLESIA y EL ESTADO
LA !'iUl;VACons tit ucin, segn hemos adelantado, hara reali dad ot ra antigua as-
piracin de Aessandn. la se par acin de la Iglesia y el Estado. La libertad de
cultos, latu sen.ru habla sido es tableci da con la reforma consti tucional de 1865
y la separacin misma tul" t erna favorito de Balmaceda. Alessandri llev hbil-
ment e las negociaciones previas con el Secretario de Estado de l Vati cano, car-
denal Gasparri, e incl uso visit al Pa pa Po XI durante su estada en Roma. Para
compensar la prdida de l Patro nato del Estado y durante la organ7.acin de su
propio pat rimonio, la Iglesia Catli ca reci bi durante cinco alt os una consi dera-
ble compe nsacin monetari a. El Anobispodon c rescente Errzuriz, acept con
mansedumbre la nueva situacin. Una Pas toral , firma da por todos los obispos,
haca publico, dos das despus de promulgada la Cons titucin, el dese ncanto
de la cuna: "En adelante deja de reconocer el Estado, como religin oficial, a la
Iglesia Catlka; ciertamente nodebla es perar esto, la verdadera Iglesia, de pa r-
te de una sociedad forma da y organizada por ella"... Ms adelante reconoca
~ a W l q u e deplora la Iglesia, nica verdadera, no hallar aqu una palabr a que la
distinga de las sectas religiosas falsas, debemos rec onocer que, dentro del ente-
rio de la libertad de cultos, est garantizada la indepe ndencia de la potestad
eclesistica..." La Pas toral terminaba reiterando un pensamiento antes expre-
sado por don Crescente: "Entra la Iglesia de Chile en una nueva era; mr mosla
sin temor. Gracia5 a Dios , las leyes de los hombres no tienen fuerza pa ra rom-
per los santos Vnculos que unen a las almas cris tianas ... El Estado se separa de
la Iglesia; pero la Iglesia no se se pa rar del Estado y permanecer pronta a
servirlo".1'2
los CANDI DATOS PRESIDENCIALES
MlEfmlAlI LA subco misin trabajaba en el texto consti tucional con ahinco - laGran
Comisin slo se reuni en sesin plenaria en t res ocasiones-la atencin pbli-
ca estaba centrada en la sucesi n pre sidencial . Entre los numerosos aspirantes
Los DIARIOS DE LABARCA y H UIOOBRO
A PESAR de las grandes t ransIonnaciones que 1of;golpes de Estado hablan pro-
ducido en mena. de un ao, las antiguas triluleu preelect creles volvieron I
ganar cuerpo y prestancia. Santiago Labarce habla fundado en 1923 Oro l' Azul
y en 1925 La Vicente Huidobro, de vuelt.1 de sus hazaas creaoorustas
pensmes.Iare els de agosto de 1925 el dialioAccin, que en su primer y nada
eureroreucc edatorial fonnulaba un anatema cont ra la oliganuia de su
apellide : "Este diario es bre, es el diario de los chilenos para servi r a Chile, el
diario de todos los hombres sanos de este pUs; de todos losque estn hart.oI del
desorden y del ladronaje exagerado de los 1timo1 aos de la vida poltica
de ChiJe-.'4 Pocos dias despus public la lista de losex-purgados
del Tri bunal de Conciencia creado rai:z del golpe del 5 de septiembre.
7I
La
respueIU de la. acusados COflSisUen una fenomenal paliza. a las puertas de Al
casa. que est uvo. punto de cost.ariela vida . eom.do Rios GaI1arOO pube de
una protesta: EllaqlW del gn&or Yel. peridico fue dausu-
nodolIDco ntemplaciones." Q:nvenido casi en hm:le popular, Huidobro uptr
nada que ala candidatura presidencial. con k:. - que
no era d1tkiI predPr:ir.
RUPTU RA ENTRE A U SSANDRI E I BEZ
!.Aa DlaI'IJfoUl por la precandidalura prodll,jeron a la post re la ruptura definitin
en tre Alessandri y su ministro de la GuerTa. el coront'I Ib6tIt'J., de-svaidaal pnn-
cipio po r la pUJUll entre ste y el candidato de aqul. 1'1muustro de1lnt,mOl
JaramUlo. A mt'diadOll de 8!lOl5tO el nombre de se dabl como St'lIUfO en-
t re 1011 mili!.an.'1 Ysus adeptos civiles?' Tambin gaoabll terreno el de M.vmaduJe
}J I
GroVI! , director de Al!ronutica desde febrero de 1925. Ambos hablan tenido un
ml!morabll!eecueruro con Alessandri en la Escuela de Aviacin de El Bosque,
en la que el president e aludi a las candidaturas presidenciales en una Mfatal
a juicio de Carlos Charln :
711
Mal mismo tiempo, sol dad05 dI! la
Patria, QUI! representis las tradiciones de gloria del pasado, os aco nsejo, os
ruego, os pido, os ordeno Que, juntos conmigo, no tl!ngis tampoco candidato a
la Presidencia de la Repblica".79
No I!S diffcil imaginar la cara del tacilurno, epteto con el que Rodrguez
Mendoza retrata lade Ibflez, ni la n.-1acin de s te y otros episodios similares con
la carta de aceptacin. fechada el 30 de se ptiembre, en la que el ministro de la
Guerra, ante lasolicitacin de unas ochocientas rmas, res pondi : "acepto el es-
pontneo ofrecimiento de las fuerzas sanas de la necn", con un "Programa claro
y dl!Jinido:justicia social, energa en la accin, procedimientos visibles, estlmulos
pera las iniciativas tiles y sancin serena para todas las Culpas".1IO
Pocos das antes hab la ren unciado Jaramill o al Ministe rio del Interior.
Fue susti tuido en el cargo por el de Obras Pblicas , Francisco Mamones, y ste
reemplazado en su antigua cartera por Gus tavo Lira, con lo que se evit la crisis
total y se eongur, el 27 de agosto de 1925, el gabinete que en nuestro cempu-
to ocupa el lugar vigs imo cuarto de la rotativa del quinquenio.
Al proclamarse de hecho la candidatura de Ibflez, Alessandri le exigi la
ren uncia al Ministeri o de laGuerra, con ladel resto del Gabinete. Asi lo pro me-
ti el coronel ; pero el da siguient e, 10 de oct ubre , le enve una carta que equi -
vala, con la ruptura definitiva, a la declaracin de guerra sin paliativos y, en
ltima instancia, a la autoproclamacin de dueno abs oluto del poder. A mayor
abundamient o, como todos los secretarios hablan renunciado exce pto l ms-
mo, la carta nevaba una post data en la que e xiga al Presidente "no dirigi rse a
ninguna autoridad u organismo nacional o parti cular, sin el requisito de mi fir-
ma, como nico Ministro en funciones.
El ultimtum no tena rpli ca pos ible. Alessandri nombr de inmediato
Ministro del Interior a su otrora rival Luis Barros Borgono, ! lI'I1\ su segunda y
definitiva renuncia por el periodo que le res taba por cumplir - poco ms de dos
meses y medi o- y se fue tranquilamente a la cas a de su hijo Arturo.
1l3
Luis Iz-
quierdo, clebre por el sarcas mo de sus salidas, coment: "El seor A1essandri
es un ciudadano que ejerce la Presidencia de la Repbli ca con ciertas nterm-
tencias...
Barros Borgoo design de inmediato el vigsimoquinto y ltimo minis-
terio del quinqueni o, que jur el mismo 2 de octubre:
Relaci ones Exteriores: Ernesto Barros Jarpa;'"
Justicia e [nstruccin Pblica: capitn Osea r Penner :
Haci enda : Guillermo Edwards Matte;
Guerra: contina el coronel Carlos lbe: del Campo;
Marina: contina el almirante Braulio Bahamonde M.;
Obras Pblicas , Comercio y VIas de Comunicacin: capitn de navo A11!-
jandro Gan::la Castelblanco;
33'
Agrtcultura, lndustliay CoI_ oM__,, _. Teo v .
H" ' . ....,...-.:Km........ I!'rgara;
19Iene. AsIStencia, ProviIIn SociaJ. y Trabajo: Pedro Laul&ro Fe",".-
PROP UESTA DE IBEZ; CAND IDATO NICO
Al. DlA 3 tk octutn. Uam6. su delpaeho. loa de
klll poIiueo., el d@lComunista, para otreoeries. COO'lO 1tlma
que se de acuerdo en un candidato nico, J
concorde con el programa de .. reYoiucin del I1 de septiembre". La Unia
Naci onal estaba de El DiarW [1wl rado habla anticipado:
deruuvemente del gobierno la accin J>l"rturbadora y desquiciadora del Sr.
AleslIlUldri , creemos que PUM'" es perarse que haya ms t ranquilidad y ms aro
monfa y que se aproxima la vui!' lta a la nonnal.idad".t7 La Naci6n, por su parte,
sostena que nada habla cambiado: "Al verificarse este cambio de gobierno (de
Alessand ri a Barros 8orgono) .ubaist en fundamentalmente las cittunstancias
pollticas que generaron " crisis: una eleecin muyprxima,dema-
siado prxima. y una u traordinaria desorganizaciI en los LaRtUl"
cin del pais continUaent00c8 bajo las mismas de diaociaQ6n
klll mismos ai,gnos de inquietud e incerUdl1ll\breen ha vivido por largo tIm\-
po. Precisamente, los Met.o. producidoe han signifICado un ..MOa
el borde del abismo la orillando, con fortuna rIlnOr'dinar'iro
Mosde septiembre del afio 1timo.-
La propuesta de [b/\pZ dio pibulo a Iums ffiCOIltradu Y. con fruo!on.
cia, pintorescas inlC'rpff'taeioflt'S. Entre stas, no pueden probane docu
mentalmente, se des tac la posible intencin de brindar a los restos dispenw
de la vieja oligarquia un postr er empeo por reconquis tar IUS posiciones, que
debe rla acarrear su dermitiva sepultura. Sin dejamos tentar por el atractivo de
las interpretadones del subconsciente -al que tan ancionados son no pocos
historiadores nacionales Yque hemos tra tad o de evitar por sistema en esta obra-
lenalemos en be neficio del rec uento de los hec hos concretos , que a los coman-
dita.riol le les presentaba un panorama dificil de d anfi car.
CoNATOS DE INS URRECCi N
ELACl!EIDO de kd partidos pollticos deberlaIogrvse con d de _*
Fuerzaa ArJnada$. Dentro de " W, la mayora .,gula a Jb'I\e&. pero tarnbttn
pesaban 101 alessandrisw -&1 conocrrse la rerllmcil le prodlUO..
pronto abortada. del PudnO YpaW del lhlln- 'Y OU'OI (P'UPOI atineS con la
Unin Nacional , sobre todo en la Armada- La naciente f'uen.a Ahu. poIlU
parte' acompaflaba I rove en I US postU1'a5 extremas. . tadu
' Luego de tres d1alI con IUS noches de contmUU 'Y con treeuenaa
reuniones, en las que se barajaron los nombres de Arturo A1empar1.e,
333
Bello, Luis Barros Borgoflo,Jorge Matta. lsmael velds, Ernest o Barros, Agusln
Edwards , Javie r ngel Figueroa, Belt rn Mat hieu , Pedro A,guirr e Cerda , Eliodoro
Ismael Tocomal, Man uel Rivas y nge l uareo, la ltima votacin se
defini caballero de la poca de los coc hes de postas". Etrultano Fguerca
Larran. El Mercurio inform sa tisfecho y en forma escueta : Minist ro Sr.
expres su complacencia por el ac ue rdo a que arri baron los part idos,
agregando que as se habla satisfecho el anhelo de las fuerzas armad as y qu e en
presencia de este hecho proced era inmediatament e a re nunciar su candidat u_
ra para la
FIGUERO.... CAl" DlD"'ro NICO
PAIlEcrRlAOCIOSO reco rdar que no era la primera vez, sobre todo en el t ranscurso
de la etapa parlamen taria iniciada en 1891, en que el tantas vece s invocado
buen sentido, imponia un candi dato que ' no era amenaza pa ra nadie". La dec-
sin de ungir a Fguerca responda a la fonnulac in preceden te de El Diario
l llLStmdo: "Lacandidatura civil Ica tie ne que importar, por la propia natura-
leza de las cosas , una t ransaccin entre las tendencias ex tremas , y recaer en
alguna personalidad que ins pire confianza a todos los pa rti dos , que no consttu-
ya ni una ventaja ni una amenaza para ning una tendencia, y que goc e de prest -
gio suficiente para merecer la adhesin ge neral de todos los chil enos".1IlI
LA OPOSiCiN DE ISEZ
ENPlIIlIDAD.1a decisin de proclama r a Emiliano Ftgueroa , no obstante la prime-
ra declaracin de Ibez, habia resultado para s te un t i ro po r 1 culata, acu -
sado de inmediato. En dec larac iones a La Nacin, se hizo publica su oposicin
a Figueroa.$l pero supo recoger velas en su camino hac ia el poder, pa ra desple-
garlas, poco despus, no ya desde el Ministerio de la Gue rra. sino desd e el del
Inte rior, episodi o que aqu slo cabe anticipar porque ent ra de lleno en el qu in-
quenio siguiente.
tbl\ez, apoyado sin regateos por La Nacin, t rat de sustit uir al elegido,
pero 1011 partidos , del Conservador al Demcrata, aprovecharon el fuero que el
"hombre fuerte " les haba dado, amn de las resistencias maneetas en la Ar-
mada Yen la AViacin. El Conse;o Naval hizo pblica una nota al ministro de
Marina: a Ud. manifestar a S.E. el Vicepresiden te de la Repblica que el
Consejo Naval considera inconveni ente aplazar la eleccin de l Presidente de la
Republica por estimar que tal medida es cont raria a 10ll acuerdos celeb rados ... Hf4
La post ura de los marlnOll Iue respaldada por 10ll comanda ntes de las
diversas unidades de gua rnicin en una nota lIimi lar Ibflez ace pt la t ran sito-
na derrota, pero dej constancia, por la va directa de nuevas dec laracione s. de
las razones de sus ret icencias, y, por la indir ecta, de su fiel co laborador Conrado
334
LACANDI DATURA DEL DR. J OS SANTOS SALAS
P1J.NTt.o.oAlit esta sue ne la brega poltica, la candidatura del Dr. Santos SaLu
gan nuevos bros, ante tod o porque contaba con las simpatas de y, en
menor escala, porque se atribula la representacin de los desposedos, segUn
manifest durante su breve campa1la y, muy espeeialmente, en la postrer pro-
clama: "derrumbados kJspartidos polticos que hasta dirtgian cuallTIUISO
rebano al pueblo entero, han dejado en la mente de bi trabajadores la eruel
leecin de la E' xperiencia; han hE'Cho cornprendE'r que el pueto mismo dtbE'
resolwor sus pl'l:lbkmas, E'I. put'bIo mismo debedarsE' k gobemantft que, ali-
dos O no de su igual misE'ria , comprender1o.RJ*l gobemarioM.M
Al calor de la popularidad dE'1 Dr. Salas, que habb. naturalmente renun-
ciadoal MlIlislerio de Higiene, Asistencia, Previsin Social y Ttabajo, al an'ptar
la candidatura, se urdi rpidamentE' un movimiento popular con el largo e inci -
sivo tit ulo de Vn um Social Republ icana de asaltlr1adall de La procla-
macin, los mtines catejerce y los desfiles al gri to de MSalll!!l sale solo" hicieron
recordar por momentos las vsperas del 20.
LAs ELECCIONES
l.M se llevaron a ca bo el sbado 24 de oct ubre sin mayores inciden-
tes. F'lgueroa obtuvo J84 .088 votos contra 73.833.del Dr. mis de la nutMi,
le _guraron la proclamacin. Lanueva entidad proletaria. ya
"
_' diII-" _ ' AIM del USRACH babia.tquilido una subitaJCW'I'
da con caco VIUca Y UI _ . .
talnffile inetlprrads fuerza. Oc diasdE'spus de la eleccin, el.,tunes26 orgaru-
z con XIto un paro general, apoyado en la acusacin" gobtemode tr-ude,
fue respondido con el Estadode Sitio.
El propo Dr. SlIlu IoJtt apacguar lo- rnlTlOl Y convencer Barrol
la rW6ncallejera se rnantu-
Borgoflo de que lo levM[&flIen breve plazo; p"'IU le , L _
. I bradas el 22 de noVIembre, ..........
ve hasta las elecciones par jamentartas ce e
del COllM'nJO entre los partidos fraguado por preside l1tes, salvo el del Dr-
337
Oyvmn.. PrHi<k'nt.. Radmal. -Claudio Vlclll'la. Balrnac.. dista. - NoJaaco C<te-
...., PrHiden- _
El de las .,grupal'ion"" OOl'<'I'Uera a un ms e xplicito,
"funitl NaclOOaI oeeeee, formado Ff'del'aO'ill Ob,..,ra Chile, Fede nocln y Comnl'
F..rrovi&JioI. Unin Empl...doo ChiI.., Partido Comunista, Me'-lrgica y eatoro::<! org,o.
aut6nom&Jluul adhf,r\do plenamo'nte nUevo Gobi "mo y ru..gan qu <'ndo Pnosid..n.
U A1.....,dri YUeNa .-.unur cargo,_ni co medio mantener paz pbl i ca y
AIYar .,-na. no lTUCffid..ntal Ilnlao en ""tona Usted no puO'd..
abarlllonan.... ruKlI"". _l bdalo. -Carl 0l Mutlnl'Z. - Moyano. -Loyo ia
e [)onooo. A,...... l'Idn... op. Clt. 1, p. 401.
.. Lairn>ortNICia de ""c.e doc:Wnent<>. que co nstituye un ....t<ladero Pr<>Arama d.. ""s"
tauno:in df1nOCrilica. su .. n est.\ nota de referenc ia:
"G..... ral .... y 0rli2. V..ga Santiago d.. Chile:
,,poder part ..vilM ""rt",badon ... dtol pblico y facil il.a1tu refor.
mu reclamada& por razones de Mlvacln nacional y cuya implanw,jn aolicitl' rt' iterada
IMllte. el telegrama de ustedes en que m.. nOl1l:1U1 los ltimos ac on.....,lmi.. rno.y
PI! 'I\H' mi d.. Prrsidente co ns li tuci ona l de \.1. Repbli ca, que me COfui
la voJunt.adnacionaJ_
Espero 'tU" PI nue vo import e un .rianJaJnioonto de ..... propsil<ls qu e
inspllVOllel de wpUe ,. que fueron olvidad"" por la anterior JIUlta, que encaminahl
al palahada fines opuNtoa Yhabrla podi do <>casio...... gravtairnos t rastomoa. Me coo,gratuJa
la disposicin en q.... se mclH'n lran para restablPeer el imperio de la CoNtrtud n y de la
Ley"Mde n!COn<luistar llSl el pl'P!ltiglo que siempre tuvo el pall ante el mlUldo por l u amor
al orden Yrespeto las institucionel .
Me Iiamlln l'PulUllir las lw>cionel propias de mi cargo. CumpUendo el sagrado de-
ber qIIe impone la ",*mnidad de la hora p......nle. debo darles conocer claramente mi
pellM/Tlil'flto, E5timo indispPflS&bIP la canallt ucin del GobiPmo civil. formado
por hombres que amplil.eonfiarwl . 1aopinin general del palo, CUJ'05 anl.ecedenteo
ypatliotiImo tean PJ!'nda de qIIe Abrn alas paaiones e intereses parti darista$,
y, echando un ""lo IObre 101 doIorosoa ICOfltecimilmto.. obtengan la concord ia y .... refor-
masindIspensablel que requiere la CoI'IlItitudn.
!.al fueTUI armadaI., p<IT IU p=e volveriarl & la normali dad de las func iones que leo
.,., propia&, dentro de cuyo ejercicio cont rib'lye ron siempre a la grandez.a de la patria , Y
dejutan al Jd e del Estado independencia pan. ejercitar plenamente las facul tade.
CO<IItitudonales que IPdepara la MlbPranla nacional. Dentro de mis ide al... since ra y lea/o
no acepto oua dictadura que no la de la 1P)' Yde la sc be ranfa popu-
lar-, y Ji en un _lito de ofuscamiento le llI.\i de la IPgalidad. es necesario no omitir
esrueno. para cuanto antea al derecilo.
Coneste ob,;.to. el Gobierno civil llSl constituido proced en. sin prdida de tiempo
organil.aJ la Asambleol Constituyent.e, que deberla se r el ren ejo de las diltintas te nde ncias de
la opinin nadonaI, Yque esW>le<:erla inmediootamente las refonnas exigidas por el palo.Slo
WI& uambJea estufa para lijar normaa . la eleccin de l futuro C<mgre-
10YnlleVO Mandatario. & quien yo entregarla el mando . Ia expiracin de mi perlodo consti-
tucional, ya. que por niI\gWl& BZIl ace ptaria prolongar mis funciones mSalli del plaZopor
el cual fui elegido por
. Si UIt.e<les. de lCUerdo con el I'Ppreaenlante de la Marina, que supon,go ya h-abri
la Junta, aceptan estas ide....... ruego COIltell&nnp. Slo en tal caso. y con trarian-
do reaut.encw muy profundas de mi esplntU, harta. elll&Crificio de reuumir las responsa1li'
bdade. que me piden, y nos pondrtamos de .cuerdo para realizarlas inmediatAmente y pre'

Si no aprffiarnoI esu. li tuadn en igual forma, deberel de elevado pat riotismo Y
f....ne......,te UTagadu me impotlPn la reao!tICin de continuar alejado del Go-
lerno y del pals. P'IlWl<lo ul que mi Presencia contribuya enardecer La.o paalone. en loo
roometl tOll enq.... 1a patna exige el eoncursogenerolO de tod .. lo- chllen.. para cimentar ou
grandeza y Pl'Olperidad aobre la baae iNIeat.nIctible del r...pelOy or den de las inltil uclone'
:e rw:iorI&I puede Imponer. ell ejercic10de .... racultad e. aoberll """' a
n-::n-"."P. cit. pp. 287 0111 .
Vid. deWlada cr6nk&en Lo NIJCJlho del 29 de febre ro de 1926.
34
1
"",nooo M"" l1agran le)', .. n " te para ..1 lIDie<> obj..lO d""'r
conducido ""teun .,....,pellMlt..
Art. 14. NadWpuO'de_ detf>nido. prisin p.... 1) p....... aino en "u caaa
1) "" lugarH pblicoa dl'lItirwldM esteooJ"lO_
Art. 2\. Lu E. ta do no podrll .. reo:tu....ningJI pago sino en vlr1ud de
un .. por..,toIidAd competente . .. n que se expr ..... la W)' 1) la parte d..1Pr esu.
plI8to qu. aqowl guro.
Art . 22. r.. tu_ pl1b1icll .......ncialm.. nte obedi<!nt.e. Ningn cuerpo armado puede

Art. 23. Toda resol uc in que el Presidlonte d.. la Republica. la Cm..... de
[)iputadol. . <"1 1) loo Tribunales de J usticia, Pr-E'nW. Orequisicin de un ..
.. al fnmte fuer:.o. armada 1) d.. alguna ....unil1 del pueblo qu<' , ya . ... ron a rmu " &in
ftIu. lu IUt.ond&des, es nula de do'll'<:M Yno puede producir efec to a1gunn.
Art. U . El C<>ng!fto N.donal ... compone de d".. nlffiIIlI; la Crrw"a de Dipuladoa y el
,.,..,
Art . 2&.En 1aI .. de YSO' I\lldoru 1M! e mplKli un pt ocnbmil'l1to
que M por l'ftllltado enla prttie& un.aefectiva propol'Cionalidad en la rep.-enlacin de lu
'1M'" partidoI poh tiroo.
Art- 28. No pueden le . elegid", Diputad.. ni S<onadores:
1" a..:. Mmistr<lf; de Estado;
2" a..:.lntend<mln y
3" de ... Ttibunaln Supell(ll'el de J ustic ia, Jo. Jueces de Letras Y1",
'1"" .. el Mmi5te1io Pllbheo y,
Laspersonu loa' ......ntes o administ rado..... d.. pel'SOll&Sj url dic"S de
toCiedIdet qlWtienen O eaudof\an contntoll con el Estado.
Art. 29. Lecargo. de Oiputados YSellador" son incompa tible. entre si y con los de
MlIrIieipales . Sonincompatibl" tambi-n con todo empleo pblico retribui
do con fondos !isales o munieipa!el y ron toda funcin o <:omisin de la mi sma naturaleu, a
excepcin de loa empleoa, funclo!'Ift de la ensel\anu supenor, secundaria y especial, con
asiento en La ciudad en qlWtenga sus ses iones el
Art . :lO. Ningn Dipuwlo o Senador, de ode el momento de su ele<:cill y hu ta seis
meses de tenninar tu eargo, puede ser nombrado para fun cin, comisin o empleo
pbco ron fondol fi-eales o municipales.
Art. 31. Cesarlo en el cargo el Diputado Oseeee ce que se susentare del pm. por ms
de tre inta diaI, '1n permiso de laCimarae que pertenezca, o, e n receso de ella, de su Presl.
<Sertu.. Sloleyes podrin autoriZar la ausencia por mh de un ao.
Art . 32.1.01 Diputados YSenadoreo son inviolable. por Iuopiniones que manifll'. te n
, los que emiI.an en el desempeflo de sus cargos.
Art. 33. Ningn Diputado o Senador, desd e el dla de . u elPCcin, puede ter ac usado,
saM>, el caso de deli to flagrante, si la Cone de Apelaciones de la
jurisdicd6n resl"'ctiva. en Tribunal Plomo, no autortza pr eviame nte la acu.s&l:indl'darando
htbet iu,gar s fonnadn de ausa. Deesta resolucin podri ante la Corte Suprema.
Art. 36. Si un Diputado o Senador muere Odeja de pe ne""""r . Iacama... de Diputa .
dos o al Senado, por cualq Ul'r CAlIM, antes del Ituno aIIo de su mand ato, te procede r u
en la formaque determine La ley de por el irrrcno que le falte de . u
..- .
El Diputado Senador que acepfare el cargo de Miniouode Estado de'oeri ser eeere-
plazado dentro del tl!rminode t reinta dLu. '
Art. 37. LaCimarade Diputadol te compone de mie mbm. ell'gioo. por 101departa
mento. o por las llgnIpacionl'll de deputanentoo colindanl" dentro de c.da provincia que
II'lItablelCa la ley, envotacin directa Ye n la forma que dl'te..:nine la ley de el"",dones. '
Se elf,giri lUlDiputado por cada treinta mUhabitantes Ypor una fr acc in que no baje
de q\linn: mil .
Art. 38. LaCtmara de Diputadoo se teno\'ari e n.u tot.a!idad cada cuatro aIIos.
n""""e Art. 40 . El Senado le compone de mif,mbros elegidos en votat:ln directa por las
de Pl"<>VInC\aIa qlWfije la ley, en ' I-I' nc\n las c.....,te risl k u e int.ere...
rel>Ol>es del temtorio de la . Acada sgrup",dn corresponde elegr
cuw::o """llI<JO........
34'
343
... .. pIOItodlrJ pxoIln dirNa de que lwbIa nUHtro lNUlineato del
II '1Qt/O' .,..,tnOl ...einando. peaar'" mi WIcanMb" ... tueno por abolirla;
_ _ Informadn ftl
.._ fdid6Il ...,. ... ocurrido ftl el .. como lo
.. _ ftl que dar. ... r...- MI...,.." JanmiIIo dPl M...-.no dd
--.Por_ dPboe.-. VE. ... noabandoNrf por al-.I!I
_ .. .. el ....... pbbco," unidad entn! Iu m..'1 .. JlUrPU de"
........... pan Iln el PIhonor

terwo'"""'" de V.E. '1....
"""' .....
Ea_ ...,...producida'1"_el ..rr-cncoel

.,.. .... de ....... '1 -*,Conobt>adllft. toOO C'OllWIIicado sin .. llnna ,Gel
YIniIIU9 ftIII>IK'D"I, _ no .....-aut.oridad 11......... nac:ionIIl o putIrl,a-
_ . ... tI de ml.llm\a, _ nico .au-ftllwol:aana VUi!.
.......-_ enri6 _ cana. Elar1'w 8OIrFtIo n:plicando al actitud ftl ......
pardo ... di,pIidId del que """PD._ Vid. IPI to .,.,."p.to ... El ..
op,l:lI...pp,WiI"
CIta. 01', aL 1. p. 438; d LA ""'''lOCl4 cUAIaaoIldri" I!tl
t1.v-...... s.nu.,o .. 2 .. oct>Jbn de IIl2li; R-..na cUI Cor1a f2l
SP6:w8ranoI8oop>III> E1LItorlo n-nodo .. 2.. oc:tubre di! 1i2!>.
.. Afwni6 el 15.. oct1II>l'le de 1925.
- AaarnilI el 10 de octubre de 11l2li. toIifontrallanto .,..,un u pn la Canera .1 Dr, Joo4

. .. cita Enrique Oyamln por loa radical ...; Abraham Gallea por loa
FraneiIcoBIIlnPs por loa hbPraI... IIftIoniIraa; I'P<lro FlIjardo por
101 ch1no:nlu; PPdro Opao '1Arturo LyonPflIa por loa o;onservadorft.
11El lito... n....,YUdo de 2 di! octubre di! IIl2li.
- lA de 2 de oct1.Ibl'le di! 1925.
El de Santafo, de 6 diroctubre di! 1m .
El OM.rlo n""nado de 5 de octubre di! IIl2li.
.. "amea de dingjrme alol,iri"ps de loap.rudoa, q..- _ la opinlI'I de
........ --. _PdOIPS de" pollQea. EIb C'Oftftrmaron. AJ"I"edad di! Iaa
llIbII 1M tarnbifn qup I-.bla IIN ftlot'rte opinlI'I ftl el SPntido..que
..,.. ... pitdo:naa de Qle. irnpIleaba ...... bwIa a\011 pmtuladoll de
.. al ........ tranc:arnoente de. bDn pr-.u'11!f1 1aannonia ...

.....de .... ami#I& .......... atIo o.
'1 no '"'"'*' pua que el _ flIIlin'no t\t'IIItft _
...... _WltI(l-.ftl tuearMl unllitTllP
...'1de jwIcicia __"""P":ied" por", anna<t. m un6P di! ..
.... .....
......... IA .... -.bn. 15l25.
.,. rn"lll25.
El DIotrlon ......... 1". oct>Itn . 1m.
.. ...... de .... '1P111bPnli1mo- ftl LA N-vm di! 10 di!
--*'"'. 1m. .
EpLOGO ABI ERTO
DURANTE ES1'Q8 cinco enes la atencin pblica estuvo cent rada, con frecuencia
en tumultuosas jornadas , en los acontecimientos polticos que cierran, al
promugars e la Constitucin de Alessandri, una etapa histri ca de marcada sig-
nificacin. Los engusuosos problemas de rivados de un desarrollo economice
preado de dificul tades, los ms arrastrados desde la crss del salitre, culmina-
rn con la universal de 1929, generadora, a su vez y en buena parte, de la
estruendosa cada de lbftez dos afios despus.
Sin duda, el episodio ms trascendental del quinquenio fue el de la
promulgacin de la Cons titucin de 1925. No porque las Constituciones, cua-
lesquie ra de que se trate , cumplan la funcin de panacea poltica, como clara-
mente lo enunci Portales, sino porque represent un esquema legal que ali -
ment y sirvi de encuadre a la continuidad de la democracia chilena, ejemplar
hasta ese entonces -con los altibaj os y flaquezas que hemos sealado con La
mayor claridad asequible a nuestra int encin- en el amplio cont exto poltico
ibrico e ibe roamericano.
La nueva Constit ucin, como hemos indicado, entr en vigencia un mes
despus de su promulgacin, El 18 de octubre de 1925 periclit legalmente el
rgimen par lamenta rio establecido con el desenlace de la crue nta Guerra Civil
de 1891. De hec ho habla fenecido un ao antes, con el manifiesto del 11 de
septiembre de 1924. El estereoti po basado -y acepta do de eonsunc y con esca-
so anli sis crtico- en la presin derivada de la cuestWn social, la crisis econ-
mica arrastrada desde antes de la falencia del salitre, las profundas mutaciones
producidas en el mundo por la Primera Gran Guerra y, sobre todo, la identifica-
cin del rgimen parlamentario con la continuidad en declive del poder ollg r-
qu cc , han proyecta do una imagen del periodo histrico compr endido en este
volumen que el anlisis de los mat eriales con criterio moderno ha rectificado en
buena parte. No cuadra, a la postre, insistir en el recuento de tales rectificacio-
nes, mas parece oport uno reitera r el esquema del acont ecer poltico que se
347
desprende de las pginas dejadas atrs: el rgime n otg rqmco mantuvo su vi -
gencia incuesti onable hasta la eleccin presidencial de 1920. La rebelda contra
una estratificacin social abisroante, y su sec uela de sangrientos episodios, Icr,
zaron con ritmo acelerado las mutaciones que trans neron el poder de los resi-
duos de la antigua arist ocracia te rrateniente, fortalecida y remozada con las
nuevas promociones de hombres de empresa, muchos de ellos provenientes de
una clase media advenediza , provinciana y eficie nte, a la real mesocracia que la
nueva Constitucin pret enda encamar en el es pritu de la letra .
En todocaso, y al margen de cualquier juicio de valor - postura apodlctica,
que hemos tratado de eludir sistemticamente en esta obra-la Constitucin de
1925 fue el resultado de un empee. adobado por diflciles avatares y COn los
altibajos pasionales propios de toda obra humana, tras la consecucin de una
modernidad que , desde el Renacimiento ha sido esquiva para los pueblos del
que hoy llamamos, con discuti ble acierto, Tercer Mundo: Chile no hizo excep-
cin, ciertamente, al eonflicto universal de eSOS tiempos: pero supo resolverlos
con criterio propio, acrisolado en una tradi cin singular y con los resultados
probablemente menos conflictivos que hubieran podido imaginarse.
Suelen escribirse los prlogos de esta clase de obras una vez terminadas.
No ha sido ste nuestro caso; de aqu la conveniencia de recapitular, al Iinalzar-
se, algunas consideraciones generales que justifican este eplogo inconcluso, al
que cuadra atladir ciertas referencias a los or1genes de las fuentes y cerrarlo
con los adecuados agradecmentcs.
La pre paracin de este tomo exigi, como sucede con frecuencia, ms
tiempo del calculadoa prior1 y ha experimentado modificaciones a la planifica-
cin original, exigidas por la propia urdimbre de los acontecmemcs y por la
imponancia relativa de su concatenacin. A medida de que nos hemos aproxi-
mado a la crisis instit ucional de 1924 y a la Constitucin de 1925, ha ganado
Iorma el empeo de equilibrar la l\&ITllCin de los hechos mssignificativos con
su interpretacin en cuanto fenmenos histricos singularizados.
Loanteri or atae especialmente a la historia polltica. El lector perspicaz
habr advertido el ritmo creciente en la extensin _y, por consiguiente, en la
amplitud de losdetaUes- de lossucesivos decenios a partir del que se inicia con el
trmino de laGuerra Cvil de 1891. En efecto, el proceso de liquidaci n del poder
abs<Jluto de la llamada oligarqula adquiere un lempo de progresiva aceleracin
hasta culminar en los reiterados golpes de Estado de 1924 y 1925. Por esta razn
de peso hemos credo necesarc detenemos con mayor prolijidad en el recuento
de los procesos pollticoB que produjeron tal dese nlace. Deaqu tambin se tne-
ren algunas interpretaciones que pretenden rectcer, o simplemente puntuali-
zar, Ioll conceptos que , de manera espordica y fraccionada , han sido planteados
desde dversoe -y con frecuencia encontrados- puntos de vista, en la cronologa
del episodio que culminacon la llegada de la mesocracia al poder.
En general, se baccnsderade que la fecha clave fUela de 1920. Creemos
que la mencionada concatenacin de cireunstanctas y avatares prolonga tal eul-
minadn, COn todos sus conflictos y con todas sus consecuencias, hasta 1925.
Aceptada esta tesis, cabe concluir tambin que si el adalid del profundo
cambio fue en puridad Artur o Alessandri, en cuanto encamacin de un deside-
rtum colectivo de irrefrenable fuerza - vale decir, no como su generador, sino
como su int rpret e- quien canaliz y repr esent la continuidad de tal sentir,
popular y populista, mucho ms por cierto en cuanto al programa que en cuanto
a la materializaci n y tambi n slo en cuanto intrprete de similar sentimiento
colectivo, fue su irreconciliable rival, Carlos Ibez.
349
NDI CE
PROLOGO DE RICARDO LAGOS
INTRODUCCiN
PRIMERA PARTE
ESQUEMA DEI. ACONTECERPOTICO SOCIAL
y ECONMICOANTERIORA LAGUERRA CML DE' l 891
La continui dad del rgimen oLi.g:rQuico. Soc iabilidild.
Cambios de estruct ura
7
15
21
23
lA. froodJ,.,1a ' 'tn. ''P'....G1 a n.sIOCO'lICG
M
114 L4 otIomtattVG fUprni-
.w...zn .. b'a1ldQl 11. Lctwrlad _iforol l lS J\fTa-_

18 Lo. cmllvlo.t. '" poubIo t 18 Horda .. r:qfh l zg
11 L.u consecuencias de la Guerra Civil . La hnTocia dt fIatmaceda-
La Junta de Gobierno de 1891, El comiffizo de la reeonciliacin 31
CoIIJlluudod diri riJII ...... oIlQovu- l :JI Lo pa_.,'"
..
&u-.da/35 Gc>bNnoo M" J_I:l7
In inlef}JTdaciones del desarroUo ecm6rntco anlerior al91.
Persill lencia de los esquemas de &rTUlte. La
_.wu
iACORIla"'" ". bbol1
ni
..
ftcu / H
}j I
.1
SEGUNDAPARTE
189I -J901 ELDECENIO DEJORGE MON'IT- FEDERICO
ERRZURIZECHAURREN
IV Presidencia de Jorge Montt . Laprimera etapa. Panorama poltico
al flnalzar la Guerra Civil. Recrudecimiento de la cuesliOO social.
Lapersonalidad de Jorge Montt . Primeros ministe rios.
Asonadas militares. 47
Pnmer A/mu teno l n El Pamdo Liberol Parttdo Nacicnal l4S
Radicali!s, l .sEl ParridQ DemcrolaI "9lAnl.o aoonu
flCQPJrniw-.wr:ial 1 " 9 La cuestin social l50 Gabinel6 universal 1 s :!
S"9 undo A/mu fn'i,a 15" Th>ur Mi nu terio 155 Mac-/1Wr155 Pra-
na estabilidad nll nuteria/ 156 Conspi roci6n militar 157
V El Partido Liberal Democrtico. Reorganizacin de los partidos
polticos. Segundaetapa de la rotativa ministerial. Campanas
presidenciales. La eleccin de 1896 63
Llberoles democrticos rodiaJ1es16.. El asalto al cuartel eh arhlle-
na /M Las e/.eccione$parla"""lfanas rU marzo eh J8941 65 El ser-
IOA/.nu In"io165 Un dISCUrso hu lrico M Baados Esptnosa l 66 El
sptimo Gabint'16 167 La /eJ rU conwrsi6n metdlica 1 67 El octavo
GoWrn.o I 68 El notJI!"IlO Min urerio 1 69 Los pnlCandidalO& 1 69 Las
conVl!"tlCi<mes 1 ro La e/M:rin presitkmciaJ/ 7J
VI La personalidad de Federico ETTzuriz Echaurren. Primeros
ministerios. Solemnidades del cambio de siglo. El ritmo de
la rotativa. Vicepresidencia de Femndez Albano. Enfennedad
y muerte de ElTzuriz Echaurren 73
La)brnlaci6oa/ 7:! El prm>erGahine16175 Ccmienza ta roIati va mines-
/.e'P'W1 75 La op:ISici6R parlamemal"ia1 76 El quinto M.nu l6rio 1 77
/fUQ"IOtU los p:lr1idos poItcQ$ /78 Las prebomdaa burocrtica.!: 179
GobIerno de dlOrf1s 1 80 El d6cimo M1'lUl6rio / S/ El cambio de
s'4/o 18 / El cUctmo segundo Gabtnel6 l U presiden-
cialeI l &! FalIecIm1m1O rUl Pruridenl6 EJ'1'"d.zunz/ S4
VII El desarrollo econmico. Laadministracin pblica. Poltica
monetaria. El dueloentre oreros y papeleros.
Librecambistas y Proteccionistas . Balance del deceni o desde
el pWlto de vista econmico. 87
AurtW!1'110 do!! juncior\Q,rios 188 Ms maes fros 189 Comi n a la pugna
oml rl! oteros lf papeleros l El desidertumde la conve-rsi6ol metd./ica 1
90 Emisiones . i>Vlacin 191 Profecc1o-nista.s 1Il1bl'1lCambista.s 1 91
Def_ de la i ndll.l'l ria nacional 1 91 Pollica am nce la ria 1 94 La
l'lmIO nacivnal 19<t
VIII Lasrelaciones exteriores. El incident e del BaUt more. Las
relaciones con Bolivia. Lasrelaciones con el Per. Las relaciones
con la Argentina. 99
El 1100 Las reu:iones con Bolivia 1100 Amenaza
de cuadn llazo 1 101 La 7Wta de K6ntg ' 1101 Las ,__.
P . I O ' . retacumes con el
enL .1 2 Negocw.eumes de Bi llinghurst I 103 Las reu:iones con
Argent ma 1103Amagos de i nvasin I 104 Los litigios del Beagle y de
la Puna I 104
TERCERAPARTE
1901-1910 EL DECENIO DE GERMN R1ESCO- PEDROMONTT
IX. Panorama poltico. El comienzo de la crisis moral
La personalidad de Germ n Riesco. La Nueva Alianza ,
Renace la lucha religiosa. El Pope Julio
Li terat ura condenatoria I 112 La conferencia de Mac -Iuer 1 112 La
transmisin del mando 1 113 Gemuin Riesco 1 114 El primer Mi .
n is terio I ll 4 segundo Ministerio I ll5 tercrer Ministerio I ll6 cuarto
Ministerio I 117 La obstnLCCin I 117 Elecciones parlamentarias / 118
Enfennedad de Riesco. Barros Luco Vicepresidente! 118 Disputa de
prebendas 1 119 sptimo Ministerio I 120 La Alianza recupera-fuer-
zas I 120 Gabin ete de administracin 1 121 La Alianza vuelve al
Gobierno1 122 Nu evos pactos / 122 Dci moprimer Ministerio / 122 El
Pope Jul io 1 124 La cuestin social y la rotat iva 1 125 Dcimocuarto
Ministerio I 126 Notas
109
111
X. La huelga de la carne. Elecciones parlamenta rias. Recabarr en
entra en escena. La eleccin presidencial. El terremoto de
Valparafso. Jui cio histrico sobre Riesco. 128
La hue lga de la carne I 128 Elecciones pa rlamentarias de marzo /
130 La huelga de Antofaqasta I 130 Eleccin de Recabarren I 130 La
concesin de Tierra del Fuego I 131 Eleccin de Pedro Montt l 132 El
terremoto de Valpara so l 132 El j uicio histrico sobre Riescol 134
XI. Presidencia de Pedro Mont t. Las primeras etapas. La personalidad
de Pedr o Mont t . Contina la rotati va ministerial. La matanza de
Iquique. El escndalo de la Casa Granja 136
Primer Min isterio I 137 Sanfuentes, presidente del Senado I 138 De-
crece el prestigio de Pedro Mon 1 139 El conflicto de Iquique I 140
El pl iego I 141 Los obreros de la Maest ranza I 141 El gene ral Silva
Renard l 142 Estado de sitio I 142 Concentracin en la Escuela I 143
Los muert os 1 144 El escndalo de La Granja 1145 Nueva demora de
la conversin metlica I 147 El President e en Argent ina I 148
XII.
Enfennedad y muerte de Pedro Montt. El juicio histrico.
Vicepres idencias de Fernndez Albano y
El Centenario. Primeras actuaciones de monsenor Sibilia
Un hado adverso I J52 Fallecimiento de Fernndez Albano I J52 La
solucin del conflicto consti tucional I J53 Los candidatos I J53 Barros
353
151
Luco PreWI,.,dtl <rl1O 1 15. Emuiano Flgueroa 1 15. Pa5adcs lD8.
'!fl,.."osI 155 Nor.o.s 156 - 158
XIII. El desarrollo econmico. La fallida ccnverson metlica . Fie bre
especulativa e inflaci n. Los Proyectos de Suben:asea.UJt
y Encina. Los rerrccanes. Cnsls mundial y resurgznuentc
econmico. El salitre
11 n.-..as .....iriont!s I160 1'\flaci6n1160 El
proM1O tU Gu ilJt!mlo SubttrooseaUol" 1 161 Obrn$ Pblioos 1 162 La
ensU mulldial M 19071 163 Agricu1luru 1 163 ll1dwlna 1 16"
1.. 1 / 6-t Lo "zpdnsill S<1Jil rem. 1 165
XIV Las rel acione s ext eriores. lool 1910
BoIitIoa 1169 Las dt! El 1hJIadodspaz tU 19O.J1 169
EIJTotoroUJSecrefol l70 p.., 1170L.asdisl:n'J'Qnci.as "'" elplebisci
lo tU '1bcKa_Arico 1 170 SituaeWn dt! ID8 frilgrrlS6S chilt!nos 1 171
Ruptura dt! n" lacIotIft 1 171 Argenbna 1 172 R8crwJm.;41a C(lrnmJ
a"'*'mt!'lUistal 172 Los PacIOS tU Mayo l 173
CUARTAPARTE
1910-1920 EL DECENIO DE RAMN BARROS LUCO
y JUANLUISSANFUENTES
159
168
177
XV. Presidencia de Barros Luce. La crisis moral. DeRaza Chilena a
StncerU1ad La personalidad de Ramn Barros Luce .
El ast.<nto A/sop. 179
Lasju.stif1cacion&ll79 PaJactDs I I80 Losjuic1os eh Gtwvaro,
ViCl ,,\a 11 JOOef 1 181 PaI<r.cics 11 Entina 1 181 1l:l1Icredo
Pinochd 1 182 Alberto Edwards 1 un El doctor Valds Cang&' 1 183
At6' jandro V.-gas AI'TOVO 1 183 Ram6tl Barros Luco 1 185 El
anetoeario l186 Diisi.s V<K"&'S minislro l 186 AIgUl14S ideasfj,.
jas 1 186 El "if.....i.smodel C(>YIS6">IS0 1 187 lA. AliGI1U"a chlca l l 88 El
asuntoAbop l188 norfeamericanal 189
XVI . Apogeo de la rotativa ministerial . Laselecciones de 1912.
Primeras repercusiones de la Guerra Europea . Laselecciones
de 1915. El Len de Tarapac. ltimos Mirste rios de Barros Luce.
El juicio histrico 193
Las de mGr.I"O de 1912 1193 lA. concentracin liber;o1 1J9"
Vicua l 195 b<Nis moralll95
Rt!greso del irUt!muncio SWiliGI l 196 Actilud dt! b F6deroci(m. d6'
Esrud:in.nlI!$l 197El mPfOds la 1197 U. d.etfiJes del.dmniw,ol 198
Las 1 198 Amenn.zas de """,uncia dt!t 1 199
Los preeandi.da1.a3 1200 Pnmn-a.s rt'P"rcwlon8s d&'
b Mundial 1 ZQ/ lAs d6' Tarapacd 1 2!n VfcIor
DomingoSilva 1ZM El Len d@Tarapac / lO.! Elduelo conMoruenegro
1 l 7hurifo dt! toAlianza 12(}.jlAs convencimuls /205
XVII.
Duelo Cantol t05 Lo. Imnsrni.ri6n del .... '",dal MI6
El JUlCW hl.Strico 1%06
Presidendade Juan Luis Sanfuenles. Conti na la rotativa
La de Sanfuentes y sus dWblu ras. El proyecto
de educaci n pnmaria obligawria. El Partido Nacionalista.
Qtu=da AChan:lnl t }2 Angel Gua....UO I t It Potbnica JObn /<1 crl-
nI del s!.SUma 1tULo.Leds Ed ucaei6n pl"imano 1t l 5 Mmisle.
no de subrogantes 1215 s<lpimo Gabi nete 1216 El Partido N .
naUsla I 21'l El progmll'la I t 17 OCIO-
XVIII, Recrudecimiento de las tensiones sociales. Las elecciones
de mano de 1918. La Asamblea de Alimentac in Nacional
La Ley de Residencia .
' 10
"O
El ln u ''J de la Alianza 1 Zi l "IWtllmO Gabinel<!' 1 ttl Ale. sandn,
Jeje de Galrinel<!' 1tt} Dtm CreSCfmle I n2
Recrw:kce 14 dtspula . Alessandri 1t t 2 Lo.Asa....blea de Ali-
mentaein NacWM. I I 2tj Lo. Le de Resibncla. 12t5 de
Ank!fagas la y MagaUaM S1 tt5 La consp;rnci6tI Armslrong Del
Cantol tt6 Olro ntitin de hambre l t t7
XIX. La campaa presidencial de Arturo Alessandri . Las huelgas del
carbn. La hostilidad de Sanfuentes hacia Alessandrt .
El contenido social de la campaa. La Guerra de don Ladislao.
El asal to a la Federacin de Estudames. La rww y la Guardia
Blanca de MagaUanes. El Tribunal de honor. 231
La convenci6tl de 14 Alianza 1 t:J2 La ds la lhIi6Il
Libe ral!t:J:JLa populn-ridad. de Alessandri 1t:J" GIaTTDde cancio-
_ s I tS" Ag"-'paci6n dejuentls ll:J5Loael6ccione5l t:J6Aumera /<1
tensin 1n7lA Guerm de don Ladislao l n8La FOOemcirt de ESlu-
dia nus 1t39 El ep{/ogo 1t-Wta}mprenl Numenl t ..OLa IWWn " l
La guar<lia. blanca M Magallanes 12" 1Proclamacin de Alasond"'l $U
E/ juicio hisl6rioo wbre Sarfu.emes1t .f3
XX. El desarrolla econmico. La Caja de Emisin. Repercusiones
de la Guerra Mundial. Proyectos de l Banco Cent ral. Apogeo
y crisis del salit re. Agricultura. Industri a Obras Pblicas .
Admini stracin. 249
La C<Ua de Emu iml l 2..9 lA Caja NacionaJ de RestmKJS 1250 Pri ,
meros repercusWnes de la Gran Guerra 115QEl pmtedOM le a.
Ban>Cenl roll 151La Oftc1na Cenl rol de Esladistica&1251 /ngnI-
sos y gas tos 115 / RenlobilldM del sa/u n 115t Apogeo M/ S(Jlul'fl
chilimo 1253 La del mercad<J 1t53 El saI.'re , los upIosi--
vo.!'125" El "("lo de la nacWnalizacWn 1t 5" AgricI<lIural t55 La
induslrial t56 Preca.wM sarro/lo induslrial l 256 PoIU"'" prokN::.
cWnula 125 7 MquinD y ma lKl de obro l t57 Obras PUb/uns 1158
Ferrocarnles 1t58 Admi" isl rarin pblica l 259
355
XXI.
Las exteriores. El A.B.C. El Canal
de Panami. Relaciones con BolJvia. Pero y Argentina.
Lo _ ,. /o 1161 El Congrno de 110
bob1HJ .. _ eIIIdnIIaD' laEl A B e I W EJ
Ca-' ...
_t.-".,..,.. /I(j($ ... 1161 El odo tU b
Elc6oIftJtMtAln ...
'-.........-_......,....,... /168 El M9
262
Ql.Ill't['A PARTE
Isao-19"..5. PRESIDENClADEAJmJRO ALESSANDRIPALMA.
GOLPES DE ESTADOYJl1l'n'AS DE GOBIERNO 273
XXII . Prirner'lMulistenos. La ee San
Lu ekccioon; dd 6 de marzo
t r7SEl olldlvis .uAIblorfoEd_nbll77Pn_
nu f'OIatiV4/ t71J Lo.Joluci6ft
propunco 1 179 El rooVIiclO e>I lo Oficma tU So'l Gngorio I t79
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XXIII. Recrudece la rotativa. EscndaI.os pblic05 Z85

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XXIV. Loacosnir:nr.o5 de la intefvendn militar. El Manua.l dM.
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La &ndo!n1297 HOfftbra buf!lw:w, 129ll
XXV. En 'I1sper. cid rvido de La inoeslabie conciliacin.
Las riecc:ionesde mano 300
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XXVI. E1 6 de wptiembre. La renuncia de AleNandri
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.-da.I 1 :J09 .u la Ah4... f 3 10 La dwta parlonwmla-
F1d1311 lA .NnIt dd SAado dri' tU I JI ' Ruido tU
tablorI/j 1t Thz"'uaei6lt paria-.lana tIIrf1''l11_1:Jl :JLo Junta
Mdltar / 31<1 f>nWra ,,",uncia tU AtnlG'IId"' 1:JI<I En la
d4 NQrWQOIWf1CanQ I :J15 &7I.U'lCIG rechaudll l 315 Junta tU Go-
308
bierno y decimo octavo Min isteri o I 316 Elfin de un rgimen I 316
La despedi da 1317 Discrepancias entre la Junta de Gobierno y la
Junta Mil itar /317 Medidas administrativas/ 318 Disolucin de la
Jun ta Milita r / 318 Proclamacin de Ladislao Errzuriz / 318 El
camino del retorno de Alessandri/319 Conflictos con la Masonera
/ 319 El golpe del 23 de ene ro de 1925 / 320 Lealtad de Ib ez a
Alessandri/ 321 Protestas, allanamientos y deportaciones/ 321 El
regreso de Alessandri. El reci bimien to / 322 La arenga al pueblo
322 La relacin de Alessandri con los militares / 323 Cambios en el
juego de poderes / 324 La sucesin presidencial I 324 Postura de los
radicales / 324 El proyecto de Asamblea Constituyente/325 La Comi-
sin Consultiva / 325 La propuesta del plebiscito 1326 El borrador
de Jos Maza / 326 La Gran Comisin / 327 El plebiscito I 327 Se
cumple el Programa de Roma / 328 La Consti tucin de J925 I 328 La
Ley de presupuesto /328 Acusacione s al Ej ecut ivo/329 Libertades,
educacin y salud / 329 Procedimiento /329 Poder judicial / 330
La separacin de la Iglesia y el Estado / 330 Los candidadtos
presidenci ales /330 Los diarios de Laborea y Huidobro I 331 Rup-
tura en tre Alessandri e Ib ez /331 Propuesta de lb ez: candida-
to nico /333 Conatos de insurreccin / 333 Figueroa, candidato
nico /334 La oposicin de 1bez / 334 La candidatura del Dr.
Jos Santos Salas /335 Las elecciones /335 La transmisin del man-
00 / 336
EPLOGOABIERTO
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347
Este libro se
tennin de imprtmir
en AndroilmprelOrt'I
en oct ubre de 2001