Los programas de abasto social en Mxico:

Abasto social de leche y tortilla

Julio de 2004

Indice Cuadro Resumen. Programas de Abasto Alimentario, principales indicadores 2000-20033 Sntesis Ejecutiva.4 Introduccin..8 1. El abasto de alimentos y el abasto social de alimentos..10 2. Visin general de los cambios en la poltica social..12
2.1. La poltica social en Mxico..16 2.2. Las polticas gubernamentales de abasto social alimentario......18 2.2.1 El control de precios y el abasto alimentario 1934-1940..19 2.2.2 La consolidacin del control de precios y el abasto de alimentos 1940-1958......21 2.2.3 El abasto de alimentos: la creacin del Sistema Compaa Nacional de Subsistencias Populares 1958-1976...23 2.2.4 El abasto y el subsidio en alimentos, 1976-1988......25 2.2.5 El abasto social de alimentos y la focalizacin en el periodo de 1988-2000...33 2.2.6 Siglo XXI, las polticas de abasto social en la estrategia de superacin de la pobreza y la desnutricin.....37

3. Programas de apoyo al consumo alimentario de las familias pobres..42

3.1 Programa de Desarrollo Humano Oportunidades......42 3.2 Programa Cocinas Populares y Unidades de Servicios Integrales, (COPUSI)......44 3.3 Programa de Asistencia Social Alimentaria a Familias, (PASAF)...45 3.4 Programa de Desayunos Escolares ....46 3.5 Programa de Abasto Rural a cargo de Diconsa........48 3.6 Programa de Abasto Social de Leche Liconsa...50 3.7 Programa Tortilla........55 3.8 Programa de Apoyo Alimentario.......61

-1-

4. Evaluaciones de los programas de abasto social alimentario...63

4.1 El uso de parmetros distributivos....63 4.2. ndice de marginacin y cobertura de los programas de leche y tortilla...66

Conclusiones..75 Bibliografa..78 Indice Anexo......84

-2-

2000

Cuadro Resumen. PROGRAMAS DE ABASTO ALIMENTARIO, PRINCIPALES INDICADORES , 2000 Y 2003 Beneficiarios Presupuesto ***(pesos constantes) Poblacin Objetivo
2003 % Respecto % Respecto al al Gasto en Gasto Funcin de Programable Desarrollo Social

PROGRAMA / FINANCIAMIENTO

Pesos

% Respecto % Respecto al al Gasto en Gasto Funcin de Programable Desarrollo Social

Pesos *

2000

2003

Instancia Ejecutora

Gasto Pblico Total Gasto Programable de la Federacin Gasto Desarrollo Social Gasto Total en Abasto y Asistencia Social

1,208,803,692,906 840,338,483,965 504,723,712,342 10,518,172,984 60.06 1.25 2.08

1,561,491,869,159 1,160,610,560,748 678,101,308,411 58.43

Variables demogrficas y geogrficas.

Actividades

Familias (miles)

Oportunidades. Componente 1/ a/ Presupuesto Alimentario. Ramo 20, Subsidios a cargo de Sedesol.

3,600,194,363

0.43

0.71

6,883,925,234

0.59

1.02 2,845,000 4,240,000

Modalidad alimentacin. Otorga apoyos monetarios directos a las familias beneficiarias para contribuir a mejorar la Familias en pobreza extrema.- *Medio rural y cantidad, calidad y diversidad de su La Coordinacin Nacional del Programa de urbano, identificadas mediante un proceso que Desarrollo Humano Oportunidades, rgano alimentacin, por un monto de $ 155.00 consta de dos etapas: 1. Seleccin de zonas por desconcentrado Secretara de Desarrollo Social, e pesos mensuales y se entrega en efectivo. su nivel de marginacin establecido por responsable de la coordinacin y seguimiento Asimismo, la entrega de suplementos CONAPO. 2. Recoleccin de informacin operativo del programa a nivel federal, estatal y alimenticios que consiste en una dotacin de socioeconmica de los hogares para determinar municipal a travs de acuerdos pactados. una papilla para nio y una bebida para su grado de pobreza. mujeres embarazadas y en periodo de lactancia, ambos productos fortificados con micronutrientes. Poblacin vulnerable: menores de 6 aos, Instalacin de una cocina colectiva equipada preescolar y escolares, mujeres embarazadas, por el DIF quien otorga la asesora, El Sistema DIF, descentraliza los recursos a las mujeres en periodo de lactancia, ancianos y capacitacin y orientacin sobre nutricin, las entidades federativas quienes son las responsables cocinas proporcionan raciones de alimento minusvalidos, personas detectadas con de administrarlos. diferencias.- *Localidades de alto y muy alto desayunos y comidas calientes con costo grado de marginacin definidas por CONAPO. promedio de 2 a 4 pesos. Familias de escasos recursos que habiten en con nios y nias menores de cinco aos, as El Sistema DIF, descentraliza los recursos a las como mujeres embarazadas o en periodo de entidades federativas quienes son las responsables lactancia, adultos mayores, personas en de administrarlos. situacin de emergencia.- *Municipios prioritarios, de muy alto grado de marginacin definidas por CONAPO. Preescolares y escolares que acuden a la El Sistema DIF, descentraliza los recursos a las escuela. Zonas rurales y urbanas marginadas entidades federativas quienes son las responsables definidas por el ndice de marginacin de de administrarlos. CONAPO. Este programa con enfoque asistencial forma parte del sistema DIF, proporciona apoyo alimentario directo a travs de despensas que se reparten mensualmente. El costo de la despensa varia por entidad federativa entre 1 y 4 pesos. Distribucin de desayunos fros y calientes que proporcionen el 20 por ciento de las kilocaloras de la Ingesta Diaria Recomendadas.

Personas beneficiadas Programa Cocinas Populares y 2/ Unidades de Servicios Integrales. b/ Presupuesto Ramo 33. Fondo de Aportaciones Mltiples. DIF Estatales 18,035,375
(presupuesto 2001)

0.002

0.004

0.00

0.00 626,053 1,163,360

Programa de Asistencia Social 3/ c/ Alimentaria a Familias. Presupuesto Ramo 33. Fondo de Aportaciones Mltiples. DIF Estatales
4, d/

Familias Atendidas (Prom. Mensual (miles) 781,920,000

(presupuesto 2001)

0.09

0.15

741,688,774

0.06

0.11 1,828.5 1,811,713

Desayunos Escolares. Presupuesto Ramo 33. Fondo de Aportaciones Mltiples. DIF Estatales

Desayunos repartidos (miles) 1,295,238,095 0.15 0.26 1,702,990,654 0.15 0.25 726,054.0 789,530.0

Tiendas Rurales Programa de Abasto Rural 5, e/. Presupuesto Ramo (Diconsa). 20. Subsidios a cargo de Sedesol. 22,777 393,974,733 0.05 0.08 734,585,465 0.06 0.11 Zonas prioritarias 21,983

17,087

12,617

Diconsa es la responsable de la operacin del programa a travs de la vinculacin con el sector pblico y privado, incluyendo programas Brindar servicio por medio de tiendas y especiales como: Desarrollo Local Hogares en situacin de pobreza alimentaria.- puntos de venta, para comercializar productos (microregiones), Opciones Productivas, Pueblos y Localidades con poblacin preferentemente, bsicos transfiriendo un margen de ahorro de Comunidades Indgenas, Jornaleros Agrcolas, entre 500 y 2500 habitantes, de alta y muy alta entre 3 y 7 por ciento al consumidor respecto alberges escolares del Instituto Nacional marginacin definida por CONAPO de difcil a las alternativas comerciales de la localidad, Indigenista (INI), distribucin de productos en los precios de los productos que integran l acceso y sin abasto suficiente. Liconsa, estmulos a la educacin bsica, "Canasta Bsica DICONSA" Oportunidades, DIF, Telecom y la Coordinacin de Proteccin Civil de la Secretara de Gobernacin, entre otros. Las representaciones estatales de Liconsa son Nios menores de 12 aos, Adultos mayores de responsables de la operacin del programa en la 60 aos, Enfermos y/o discapacitados, Mujeres entidad, la distribucin de leche se realiza a travsembarazadas. Todos en condiciones de pobreza de distribuidores mercantiles, concesionarios y extrema.- *reas urbanas, semiurbanas y tiendas Diconsa. Por medio de convenios rurales, que no son atendidas por el Programa Proporcionar y distribuir leche de acuerdo a interistitucionales se distribuye leche a Oportunidades. Liconsa realiza una encuesta un nmero de integrantes de la familia de la instituciones pblicas y organismos sociales como:denominada "Estudio Socieconmico del poblacin objetivo. INI, Programa de Atencin a Jornaleros Agrcolas,Hogar, para acreditar las caractersticas Casas de Asistencia Social, Instituto Nacional de socioeconmicas, en el caso de las mujeres en Adultos en Plenitud, Sistema DIF, programas perido de gestacin, enfermos, discapacitados especiales Diconsa y otras dependencias y y adultos en plenitud debern, a dems entidades municipales, estatales y federales. presentar una constancia mdica oficial. Familias en pobreza que habitan colonias en localidades urbanas marginadas, de 15000 habitantes y ms. La seleccin de los beneficiarios se basa en el anlisis de las caractersticas socieconmicas del hogar Las representaciones estatales de Liconsa son responsables de la operacin del programa en la mediante la aplicacin de un estudio diseado Proporcionar un kilogramo de tortilla diario entidad, a travs de oficinas locales, para que se para tal propsito y de puntajes automatizados. por familia beneficiaria. La identificacin de las localidades se basa en cumpla con las Reglas de Operacin. los datos geogrficos y estadsticos del INEGI, La identificacin de las colonias se realiza mediante la "Clasificacin Socieconmica de Colonias". Hogares en condiciones de pobreza.Proporciona apoyo en dos modalidades: *Localidades rurales de hasta 2,500 habitantes, Apoyo en especie: el hogar beneficiario recib con alto y muy alto grado de marginacin, que mensualmente una dotacin de alimentos con Diconsa es la responsable de la operacin y un valor equivalente a 150 pesos. Apoyo en no reciben apoyo de otros programas ejecucin del programa, a travs de convenios de alimentarios del gobierno federal. Las efectivo: el hogar beneficiario recibe un coordinacin con los gobiernos estatales y apoyo en efectivo de 150 pesos el cual deber localidades son seleccionadas de acuerdo al ser utilizado para la adquisicin de productos municipales. ndice de marginacin de CONAPO y los hogares con base en el anlisis socieconmico alimenticios y apoyos complementarios en salud, educacin nutricional y otros cuando e contenida en la Cdula de Informacin presupuesto lo permita. Socioeconmica, elaborada por la Sedesol.

Beneficiarios g/ (promedio por da)

Programa de Abasto Social de 6/ f/ Presupuesto Leche (Liconsa). Ramo 20, Subsidios a cargo de Sedesol.

0.0

0.00

0.00

263,594,360

0.02

0.04 4,185,166 5,200,000

Familias (miles)

Programa Tortilla (Liconsa). /7 h/ Presupuesto Ramo 20, Subsidios a cargo de Sedesol. Finiquit en dic. De 2003.

1,357,045,675.41

0.16

0.27

96,567,464

0.01

0.01 1,157,688 98,900

Hogares

Programa de Apoyo Alimentario 8, u, v/. Presupuesto Ramo (Diconsa). 20, Subsidios a cargo de Sedesol. Inici operaciones en octubre 2003.

Inici operaciones en octubre 2003

Inici operaciones en octubre 2003

Inici operaciones en octubre 2003

Para el Presupuesto de Egresos de la Federacin 2003 no se consider el ejercicio de recursos con cargo a Apoyo Alimentario toda vez que no estaba constituido como un Programa.

Inici operaciones en octubre 2003

Inici operaciones en octubre 2003 Inici operaciones en octubre 2003

150,819.0

Fuente: Diario Oficial de la Federacin y Cuenta de la Hacienda Pblica Federal, varios aos. *** Deflactado con el INPC, Base 2a. Quincena de junio 2004 Banxico. * El Presupuesto para la Funcin Desarrollo Social del ao 2003 incluye el gasto de abasto social y alimentacin en la subfuncin 06 Vivienda y Desarrollo Comunitario. 1/ Antes del 2002 Programa de Educacin, Salud y Alimentacin (PROGRESA). Diario Oficial de la Federacin, Acuerdo por el que se emiten y publican las Reglas de Operacin del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades, para el ejercicio fiscal 2003, Jueves 8 de mayo de 2003, pp. 10-11, 15. Secretara de Hacienda y Crdito Pblico,Cuenta de la Hacienda Pblica Federal, 2003, p. 197. a/ El presupuesto y nmero de beneficiarios del 2000 tomado de Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, Cuenta de la Hacienda Pblica Federal, 2000 , Mxico, p. 130. El presupuesto y nmero de beneficiarios 2003 tomado de Cuenta de la Hacienda Pblica Federal 2003 , p.197. 2/ El nmero de familias beneficiadas para el ao 2000 fu consultada en: Presidencia de la Repblica, Anexo del Tercer Informe de Gobierno 2003 , Mxico, p. 74. El nmero de familias beneficiadas en el 2003 fu consultada en: Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, Informe de Actividades. Enerodiciembre 2003, Mxico, p. 68. b/ El presupuesto corresponde al ao 2001, dato proporcionado por el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), Subdireccin de Asistencia Alimentaria, 13 de julio de 2004. A partir de 2003 se envan los recursos totales para programas alimentarios sin etiquetas, dejando a cada entidad la distribucin para cada programa alimentario del DIF. 3/ El presupuesto 2003 tomado de Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, Cuenta de la Hacienda Pblica Federal 2003, El promedio mensual de familias beneficiadas para el ao 2000 fu consultado en: Presidencia de la Repblica, Anexo del Tercer Informe de Gobierno 2003, Mxico, p. 74. El promedio mensual de familias beneficiadas en el ao 2003 fu consultado en: Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, Informe de actividades enero - diciembre 2003, Mxico, p. 68. c/ El presupuesto corresponde al ao 2001, dato proporcionado por el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), Subdireccin de Asistencia Alimentaria, 13 de julio de 2004. A partir de 2003 se envan los recursos totales para programas alimentarios sin etiquetas, dejando a cada entidad la distribucin para cada programa alimentario del DIF. 4/ Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, (DIF), www.dif.gob.mx/grupos/familias/guiatecnicaprogramapiasa.html. d/ Presidencia de la Repblica, Anexo del Tercer Informe de Gobierno 2003, p. 69, 74. Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, Informe de Actividades. Enero-diciembre 2003, Mxico, p. 68. http://www.shcp.sse.gob.mx/contenidos/contabilidad_gubernamental/temas/informe_cuenta_publica/2003/index.html 5/ Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se emiten y publican las Reglas de Operacin del Programa de Abasto Rural a cargo de Diconsa S.A. de C:V., para el ao fiscal 2003, viernes 14 de marzo de 2003. e/ El nmero de tienda 2000 y el presupuesto fu consultado en http://www.shcp.sse.gob.mx/contenidos/contabilidad_gubernamental/temas/informe_cuenta_publica/2001/temas/tomo/r02d05.pdf. El presupuesto ejercido 2003 y el nmero de tiendas fu consultado en http://www.shcp.sse.gob.mx/contenidos/contabilidad_gubernamental/temas/informe_cuenta_publica/2003/documentos/resultados_generales/r03d05.pdf. 6/ Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publican las Reglas de Operacin de los Programas del Sector Desarrollo Social, para el ejercicio fiscal 2002 , viernes 15 de marzo de 2002. f/ En el ao 2000, Liconsa cubri sus operaciones con recursos propios. http://www.shcp.sse.gob.mx/contenidos/contabilidad_gubernamental/temas/informe_cuenta_publica/2000/index.html. El presupuesto ejercido y nmero de beneficiarios 2003 se consult en http://www.shcp.sse.gob.mx/contenidos/contabilidad_gubernamental/temas/informe_cuenta_publica/2003/documentos/resultados_generales/r03d05.pdf. g/ El total de beneficiarios para el 2000, fu tomado de Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, Cuenta de la Hacienda Pblica Federal, 2000, Mxico, p. 131. El total de beneficiarios para el 2003 es el dato programado se tom del Diario Oficial de la Federacin, Lunes 28 de febrero de 2000, (Segunda Seccin), pp. 1-35. Diario Oficial de la Federacin, Viernes 28 de febrero de 2003, pp. 308-349. 7 / Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publican las Reglas de Operacin de los Programas del Sector Desarrollo Social, para el ejercicio fiscal 2002 , viernes 15 de marzo de 2002. h/ El presupuesto y nmero de familias beneficiadas del 2000 consultado en Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, Cuenta de la Hacienda Pblica Federal, 2000, Mxico, p. 132. El presupuesto y nmero de beneficiarios 2003 consultado en Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, Cuenta de la Hacienda Pblica Federal, 2003. p.198. 8/ Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se emiten y publican las Reglas de Operacin del Programa de Apoyo Alimentario a cargo de Diconsa, S.A. de C.V. para el ejercicio fiscal 2004, viernes 13 de febrero de 2004. u/ El Presupuesto de Egresos de la Federacin 2003, "no cosider el ejercicio de recursos con cargo al Programa de Apoyo Alimentario, toda vez que no estaba constituido como tal. En 2004, ao en el cual se otorgan recursos para este fin se canalizan 500.0 millones de pesos (400 para subsidio y 100 de transferencias)". Informacin proporcionada por Juan Rogelio Gutirrez Castillo, Gerente de Presupuesto y Encargado de la Direccin de Finanzas de Diconsa, Mxico, martes 20 de julio, 2004. v/ El nmero de hogares atendidos corresponden al periodo octubre-diciembre 2003. http://www.diconsa.gob.mx/transparencia/programas/main.htm

Los Programas de Abasto Social en Mxico: Abasto Social de Leche y Tortilla Sntesis Ejecutiva Las polticas sociales han transitado junto a los dos grandes cambios que tuvo el Estado durante el siglo XX: Un tipo de Estado cuyos ejes rectores estuvieron regidos por la justicia social, bajo el principio de polticas universales y subsidios generalizados. Un estado que entre sus funciones centrales estn la regulacin del mercado la optimizacin del gasto pblico. Las polticas y programas de abasto social de tienen un carcter asistencial y subsidiario que responde a las necesidades de la poblacin ms pobre y con deficiencias de nutricin. Asimismo, se persigue garantizar el acceso a las subsistencias a travs de canales de distribucin adecuados. En la evolucin de las polticas sociales y las instituciones del abasto social de alimentos en Mxico pueden identificarse seis periodos: 1934-1940: se crearon instituciones crediticias y reguladoras de los mercados que cumplan simultneamente una funcin redistributiva como el Comit Regulador del Mercado de las Subsistencias, que signific la participacin directa del Estado en este campo. 1940-1958: se fortalece la regulacin de precios a travs de instancias como: Nacional Distribuidora y Reguladora, S.A. (NADYRSA) encargada de la poltica de subsidios a los productores y consumidores; Lechera Nacional distribua leche a precio subsidiado; Compaa Exportadora e Importadora Mexicana, S.A. (CEIMSA) concentraba las atribuciones para la importacin y exportacin de productos agropecuarios. 1958-1976: el sistema de control de precios se consolid con la intervencin directa de la Compaa Nacional de Subsistencias Populares (CONASUPO) a travs de subsidios, crditos, construccin de infraestructura para la distribucin y comercializacin de productos.

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 La necesidad del rgimen de fortalecer su legitimidad ante diversos sntomas de cuestionamiento poltico y social, como el movimiento de 1968, demandaba mltiples acciones sociales que se resolvieron, en parte, con medidas redistributivas. Entre stas la poltica de abasto fue crucial. La importancia del apoyo al ingreso de los trabajadores tambin benefici al sector empresarial al mantener los salarios bajos y controlar con ello la inflacin, por lo menos temporalmente. En trminos amplios, el sistema de subsidios generalizados fortaleci al sistema poltico, econmico y social del pas, pero no solucion los problemas econmicos estructurales como la pobreza, desnutricin, desempleo, entre otros. 1976 1988: los subsidios continuaron dirigindose a programas productivos, con el fin de reactivar al sector agrcola y lograr la autosuficiencia alimentaria, en tanto que los ingresos de la exportacin del petrleo fortaleceran el desarrollo industrial y de servicios. Estos objetivos no se cumplieron debido a la crisis del sistema financiero mundial y su impacto en Mxico; que dio paso a procesos de reestructuracin de la economa, la administracin y del Estado mexicano. Cabe sealar que la prolongada aplicacin de estos subsidios generalizados tuvo efectos adversos en la produccin, el ingreso de los productores agropecuarios y en el funcionamiento de la economa en general. Estos procesos se expresaron en altos niveles de endeudamiento, dficit fiscal y elevada inflacin. Los lineamientos de ajuste econmico en los aos ochenta se dirigieron a la reduccin de la participacin estatal en la produccin y en los mercados, la austeridad presupuestaria, la eliminacin gradual de los subsidios universales y las empresas paraestatales. La crisis econmicas de los ochenta y la prdida de ingreso en los hogares aumentaron la pobreza. En trminos absolutos el nmero de pobres aument de 18.6 a 23.2 millones entre 1981 y 1988. Otro efecto de las dificultades econmicas fue el agravamiento de la desnutricin como problema de salud pblica ya que, de acuerdo a los estudios del Instituto Nacional de la Nutricin, 19 millones de personas sufran dficit de caloras y protenas, (13 millones habitaban en las zonas rurales y 6 en los centros urbanos).

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 Debido a la austeridad presupuestaria, los nuevos lineamientos de la poltica social dieron preferencia a los grupos ms vulnerables -mediante subsidios selectivos --con grandes problemas de consumo y nutricin que habitaban en 638 municipios crticos, principalmente en los estados de Oaxaca, Chiapas, Guerrero, Hidalgo, Tabasco, Quertaro, Puebla y en la periferia del Distrito Federal. 1988-2000: la nueva visin gubernamental en materia de abasto alimentario condujo a la eliminacin de los subsidios universales afirmando que no haban cumplido con su objetivo de transferir ingresos a los pobres. A partir de los aos noventa el abasto social se ha orientado a beneficiar exclusivamente a la poblacin ms necesitada, y sus principales caractersticas son: Focalizacin, atencin a la pobreza extrema rural y urbana, descentralizacin, enfoque de gnero, reconocimiento de la participacin social. La focalizacin como modalidad de la poltica social se estructur dentro del discurso de la justicia distributiva. Siglo XXI: las polticas sociales vigentes tienen como objetivo desarrollar las capacidades de las personas. Tambin se otorga gran importancia a la evaluacin de resultados para cuantificar el impacto en la poblacin objetivo. A partir del 2001 se realizan cambios favorables al control, cumplimiento y evaluacin de los objetivos y metas de los programas sociales. Concretamente se obliga a las entidades responsables a publicar en el Diario Oficial de la Federacin la siguiente informacin: i) Reglas de Operacin que definen las caractersticas de la poblacin objetivo por entidad federativa y municipio, en zonas rurales, semiurbanas y urbanas; ii) Acuerdos sobre la calendarizacin de los recursos por entidad federativa y municipio y familias beneficiadas, iii) Subsidios dirigidos a la poblacin focalizada, iv) Mecanismos de evaluacin y control. Actualmente los programas de abasto social de alimentos se han clasificado dentro de una categora mayor denominada Programas de apoyo al consumo alimentario de las familias pobres, que agrupa todos los programas que atienden a las familias en condiciones de pobreza alimentaria. Incluye los siguientes programas: el componente alimenticio del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades (Sedesol); Apoyo Alimentario (Diconsa), Abasto Social de Leche, (Liconsa), Programa Tortilla (Liconsa). A cargo de los DIF estatales los siguientes: Cocinas Populares y Unidades de Servicios Integrales, Asistencia Social Alimentaria a Familias; y Programa de Desayunos Escolares.

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 Diversos estudios han concluido que los Programas de Abasto Social de Leche y Tortilla coadyuvan a reducir la desigualdad. La focalizacin aplicada en los programas de pobreza --que incluyen los de abasto de alimentos-- han sido cuestionados por especialistas por los errores de inclusin de hogares que no necesitan el beneficio; y de exclusin al dejar fuera a otros que si lo requieren. Este tipo de errores se han ido corrigiendo en el curso del tiempo. Las evaluaciones del Programa de Leche concluyen que es un programa eficiente y bien focalizado, aunque requiere extenderse a un mayor nmero de hogares ubicados en municipios de alta y muy alta marginacin. Las evaluaciones que se realizaron al Programa Tortilla sealaron diversos problemas que llevaron a su cancelacin a finales de 2003, entre los puntos ms relevantes destacan: El subsidio selectivo no llegaba a las familias ms pobres. El diferencial en el precio promedio de la tortilla estimado por el Banco de Mxico y el precio pagado a los industriales afiliados al programa, que en los ltimos 3 aos fue de aproximadamente de $1.50 pesos menos por kilogramo en el precio subsidiado. Diversas acciones irregulares por parte de los industriales que buscaron compensar el desfase entre el precio liberado y el subsidiado, principalmente entregando menos de un kilogramo, cobrando como si se entregara completo. El reporte de la asistencia irregular de los beneficiarios para recibir el kilo de tortilla o el hecho de que no recogan su tarjeta electrnica que los acreditaba como beneficiarios. Ante las restricciones fiscales y la inadecuada operacin del programa, se consider costoso y poco eficiente, por lo que las autoridades de la Secretara de desarrollo Social optaron por cancelarlo. En su lugar inici el Programa de Apoyo Alimentario.

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Los Programas de Abasto Social en Mxico: Abasto Social de Leche y Tortilla Introduccin
Con este trabajo el CESOP inicia el anlisis de programas sociales con el fin de darlos a conocer a los legisladores, mostrar sus objetivos, caractersticas, reglas de operacin, presupuesto, cobertura geogrfica, nmero de beneficiarios y los aspectos ms relevantes de las evaluaciones realizadas por especialistas. De este modo, se busca indagar las contribuciones que estos programas realizan al desarrollo social de Mxico en general y para la superacin de la pobreza en particular. Este primer estudio se dedica a los programas de abasto social alimentario. Su propsito es revisar los mecanismos empleados por el Estado para regular el abasto social alimentario y las instituciones creadas con esa finalidad. En Mxico la pobreza afecta a ms de la mitad de la poblacin, y la pobreza alimentaria a una quinta parte, aproximadamente, por ello el mejoramiento de las condiciones de alimentacin para favorecer la formacin del capital humano es un tema prioritario para el gobierno. Actualmente los programas de abasto social han reducido la agudizacin de la desnutricin infantil y en otros grupos de edades, que viven en extrema pobreza. Cabe sealar que el trabajo, como lo expresa el ttulo, slo aborda dos programas alimentarios, no obstante, existen varios programa sociales dedicados al mejoramiento nutricional de la poblacin de bajos ingresos, los cuales slo son mencionados de manera esquemtica en este documento e incluidos en el cuadro resumen inicial. En la primera parte del texto se presenta la definicin del concepto de abasto social de alimentos, enfatizando su carcter asistencial y subsidiario hacia los sectores con problemas de pobreza y desnutricin. En la segunda parte se analiza el periodo de 1934 al 2004, con el fin de destacar el trnsito de la poltica gubernamental de abasto social `universal hacia una selectiva y focalizada para el combate a la pobreza alimentaria, a travs de programas que representan una transferencia de ingreso a las familias, como los Programas de Abasto Social de Leche y Tortilla.
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En la tercera parte se describen los programas de apoyo al consumo alimentario de las familias pobres, caracterizando la poblacin que atienden, las localidades beneficiadas y el tipo de ayuda proporcionado. Estos programas estn orientados a superar la pobreza y los niveles de desnutricin en la poblacin. Se da especial atencin a los programas de leche y tortilla. En la cuarta parte se muestran dos evaluaciones realizadas por expertos que incluyen, entre otros, programas que subsidian a los alimentos como los de Abasto Social de Leche y Tortilla. La primera examina si los programas reducen la desigualdad, mientras que la segunda si la focalizacin es adecuada. Por ltimo, se realiza un ejercicio a partir del ndice de marginacin municipal de Conapo y la cobertura de los programas en los municipios de mayor nmero de beneficiarios en los Estados de Mxico y de Chiapas, en donde se muestra que su mayor cobertura no llega las reas de alta y muy alta marginacin, aunque s beneficia a familias muy pobres. A manera de conclusin, se realiza una serie de reflexiones sobre la poltica de abasto social alimentaria, considerando la conclusin del Programa Tortilla en el 2003 y las implicaciones que estas acciones podran tener para los grupos mas necesitados. Al final se incluye un anexo estadstico que contiene informacin sistematizada del periodo 2000-2004, sobre las Reglas de Operacin, el nmero de beneficiarios y recursos asignados, nacional, por entidad federativa y por municipios.

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1.

El abasto de alimentos y el abasto social de alimentos.

Uno de los principales dilemas para el estudio del abasto es identificar el abasto de alimentos en general y abasto social de alimentos en particular. Para los fines de este trabajo el abasto es el proceso en el que intervienen las fases de: produccin, distribucin almacenamiento y comercializacin de los productos, regulados por la oferta y la demanda. El abasto de alimentos conforma un sistema donde interactan productores, distribuidores y consumidores cuyo objetivo final es abastecer de bienes alimentarios a la poblacin de una ciudad o de una entidad federativa, estos procesos se ven afectados por mltiples distorsiones econmicas. Por ello la intervencin estatal es necesaria para regular el abasto por medio de leyes, instituciones y polticas que favorezcan el equilibrio de la oferta y demanda de alimentos. Por tanto, se entender como abasto de alimentos a los mecanismos que permiten la interaccin entre agentes pblicos y privados en el proceso de la produccin, distribucin y consumo, as como los canales de abasto y sistemas comerciales adecuados para garantizar el acceso de alimentos a todos los grupos de la poblacin. Bassols considera que El Estado tiene una funcin administrativa y reguladora considerable, encaminada a tratar de impedir el desabasto.1 Por su parte, Morales Ibarra plantea que el abasto de alimentos es la sntesis de una larga cadena que incluye la estructura productiva agropecuaria, distribucin, transformacin, conservacin de los alimentos y precios que refleja la organizacin y funcionamiento de la sociedad.2 Hay consenso en que la funcin central del abasto es garantizar la provisin de subsistencias a toda la poblacin. El abasto de alimentos en general est fuera del alcance de este trabajo. Para fines de esta investigacin se considerar al abasto social de alimentos como la distribucin de alimentos con carcter asistencial y subsidiario a los sectores de la poblacin con mayores problemas de pobreza y desnutricin.

Angel Bassols Batalla, El abasto de alimentos en Mxico, Instituto de Investigaciones Econmicas, Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Cmara de Diputados, Mxico, 1992, p. 43. 2 Marcel Morales Ibarra, Mercado mayorista de alimentos y neoliberalismo. La central de abasto de la ciudad de Mxico, p. 87.

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La desnutricin afecta a amplios sectores de la poblacin. Segn la UNICEF, las causas son tres: a) causas inmediatas, que incluyen dietas inadecuadas y enfermedades; b) causas subyacentes que incluyen acceso inadecuado a los alimentos, el cuidado inadecuado de nios y mujeres, y servicios de salud y saneamiento insuficientes; y c) causas bsicas, que incluyen la disponibilidad y control de recursos econmicos, humanos e institucionales, los cuales estn determinados por la disponibilidad de recursos, la estructura econmica, factores polticos e ideolgicos y el acceso y calidad de la educacin3 En pases como Mxico, en el estado nutricional de la poblacin influyen tres factores: El acceso inadecuado a los alimentos. Los deficientes sistemas de comercializacin y abasto. Las desigualdades en el ingreso de la poblacin.

El abasto social de alimentos tiene como objetivo proveer alimentos baratos a las poblaciones urbana, semiurbana y rural mediante redes de distribucin, dando prioridad a las zonas con mayores ndices de marginacin y pobreza, sea a travs de un subsidio universal o de un subsidio focalizado, de tal manera que la ayuda repercuta (en teora) directamente en la economa familiar. El diseo de polticas de abasto de alimentos y de abasto social de alimentos involucra la posicin gubernamental de responder las necesidades de todos los sectores de la sociedad, para garantizar el acceso suficiente de las subsistencias a travs de los canales de distribucin adecuados. En ambas existe un inters pblico, pero la diferencia entre ellas radica en el grado de sensibilidad poltica y gubernamental para incidir en los sectores en donde los niveles de pobreza son altos y afectan la dignidad humana.

Citado por Juan Angel Rivera-Dommarco, Estrategias y acciones para corregir deficiencias nutricias, en: Bol Med Hosp Infant Mex, Volumen 57-Nmero 11, Mxico, Noviembre, 2000, p. 642.

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2.

Visin general de los cambios en la poltica social

La poltica social es un espacio construido a travs de negociaciones y consensos, tiene su expresin ms representativa en los derechos sociales que por su naturaleza hacen hincapi en la justicia social y buscan el bien comn, haciendo necesaria la intervencin del Estado y la responsabilidad de los gobiernos para hacerlos cumplir a travs de su aparato administrativo.4 La poltica social obedece a esquemas econmicos y polticos que cambian de acuerdo a los requerimientos de la sociedad. Con la aparicin del Estado benefactor en el siglo XX las polticas sociales alcanzaron su madurez como herramienta indispensable para sostener un modelo econmico. Su principal objetivo fue disminuir las tensiones sociales causadas por las crisis econmicas, estas polticas se sustentaron en la planeacin centralizada, regulacin del gasto, la inversin y el consumo, pleno empleo y la redistribucin del ingreso. Asa Briggs caracteriza el funcionamiento del Estado benefactor en los pases industrializados como: un estado en el cual el poder organizado es usado deliberadamente (por medio de la administracin y la poltica) en un esfuerzo por modificar el juego de las fuerzas del mercado en por lo menos tres direcciones: primero para garantizar un mnimo de ingresos individual y familiar

independientemente de los valores del mercado de su trabajo o de su pobreza; segundo para estrechar la amplia inseguridad y posibilitar reunir ciertas `contingencias sociales individuales y familiares (por ejemplo; vejez, desempleo y enfermedad), la cual gua de otra manera la crisis individual y familiar; y tercero, para asegurar que a todos los ciudadanos sin distincin de estatus o clases le sean ofrecidos los mejores `estndares vlidos en relacin a un cierto rango de servicios sociales5

Guillermo de la Pea, Continuidad y cambio en la poltica social. Hacia los indgenas, en: Rolando Cordera y Alicia Ziccardi, (coordinadores), Las polticas sociales de Mxico al fin del milenio. Descentralizacin, diseo y gestin, Miguel Angel Porra- UNAM, Mxico, 2000, p. 555. 5 Freddy Mariez Navarro, De progresa a contigo: una nueva gestin pblica de lo social?, Panel: El Estado mexicano en prospectiva. Una visin endgena y exgena del futuro mexicano, VII Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administracin Pblica, Lisboa, Portugal, 8-11 octubre, 2002, http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/clad/clad0043321.pdf

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El Estado benefactor funcion durante dcadas hasta que la crisis recurrente del sistema econmico no pudo sostener los niveles de endeudamiento e inflacin, y a las grandes burocracias estatales. En Amrica Latina los regmenes de bienestar no se desarrollaron completamente, siguieron rumbos en donde el clientelismo poltico se entreteji con las acciones de poltica social. Esta vinculacin entre participacin poltica y poltica social favoreci la permanencia de las lites en el poder, reduciendo la relacin entre Estado-sociedad. La caracterstica ms sobresaliente de esta poltica, como menciona Roberts, fue la manipulacin sectorial de la sociedad por medio de la poltica de subsidios generalizados, reduciendo el desarrollo con equidad entre los grupos sociales que no pertenecan a los sectores corporativos como los sindicatos o las confederaciones.6 Cuando la crisis econmica se agudiz, las organizaciones financieras internacionales sugirieron reorientar el modelo econmico para aminorar los efectos del endeudamiento externo. En el nuevo modelo econmico, el Estado neoliberal privilegia la austeridad presupuestaria, la disminucin de la participacin estatal en la economa, mediante la eliminacin de los subsidios; la privatizacin, venta o liquidacin de empresas pblicas, dejando al libre mercado algunos servicios pblicos y los programas sociales se reorientaron a la poblacin ms necesitada con el objeto de reducir el gasto pblico. La poltica social abandon las polticas universales, para enfatizar la necesidad de orientarla hacia individuos, grupos especficos y comunidades en condiciones de marginacin para apoyar procesos de desarrollo local 7 Los criterios de eficacia de los recursos pblicos que dieron forma a las nuevas polticas sociales son: La austeridad fiscal.

Bryan R. Roberts, Las nuevas polticas sociales en Amrica latina y el desarrollo de ciudadana: Una perspectiva de interfaz, Documento elaborado para el Taller Agencia, Conocimiento y Poder: Nuevas Direcciones, University of Texas at Austin, Wageningen 14t y 15 de diciembre, 2001, (Traducido por Paloma Daz y Rafael Nieto) 7 Bryan R. Roberts, Op. cit., p. 8.

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Los compromisos con los grupos ms necesitados. La descentralizacin fiscal. La eliminacin de la fragmentacin de la participacin social. La eliminacin del clientelismo poltico.

El nuevo modelo reorient sus lineamientos para corregir las desviaciones de las polticas sociales universales, argumentando que haban favorecido a las clases medias y a los trabajadores organizados en sindicatos, dejando desamparados a los sectores ms pobres. Al respecto algunos autores afirman que a pesar de las crticas al subsidio generalizado como instrumento de control de precios y de grupos sociales, favoreci el desarrollo de la industria nacional, al corresponder con el abaratamiento de la fuerza de trabajo. La corriente neoliberal sostiene la necesidad promover la eficiencia y eficacia a las polticas sociales para lograr altos beneficios, por lo cual las polticas sociales, especialmente las de superacin de la pobreza orientan sus acciones a grupos focalizados. La focalizacin como herramienta de la poltica social ofrece claras ventajas y desventajas. Estas se resumen en los siguientes puntos: Focalizacin y exclusin. 8 Focalizacin lazos comunitarios.9 Focalizacin y padrn de eficiencia del gasto social. 10 La definicin de los pobres. (cuadro1)

Citado por Bryan R. Roberts, Op. cit., p. 14. La poltica de Fujimori de reemplazar el apoyo del gobierno para comedores comunitarios por paquetes individuales de comida destinados a los ms pobres. Los comedores pblicos haban servido a todo el vecindario y movilizado la ayuda no pagada de los no necesitados quienes con frecuencia servan como fuentes de ayuda prctica, consejo y contactos para los ms pobres Ibidem. 10 Jos Antonio, Ocampo, Recasting the International Financial Agenda, en J. Eatwell y L. Taylor (comps.), External Liberalization, Economic Performance, and Social Policy, Nueva York, Oxford University Press, 2001, en prensa.
9

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Cuadro 1

Ventajas y desventajas de la focalizacin

Ventajas Para Amartya Sen, El punto terico a favor de la focalizacin en la poltica de lucha contra la pobreza es muy claro: mientras ms certero sea un subsidio en llegar a los pobres, menores sern el desperdicio y el costo para alcanzar el objetivo deseado. Se trata del costo-efectividad de garantizar la provisin de un determinado beneficio. O, visto desde otra perspectiva, se trata de maximizar los beneficios de la erradicacin de la pobreza a partir de cierto volumen de costos (Sen; 2003) Existe, sin embargo, un amplio sector que considera que la focalizacin no se confronta con el universalismo de los derechos sociales conquistados, ya que la focalizacin es "un instrumento para que los servicios sociales tengan una cobertura universal y nnca un sustituto de la universalidad." (Roberts, 2001) Para otros la focalizacin "[es una forma] de discriminacin positiva de grupos especiales de la poblacin que estn demandando atenciones especiales para permitir su efectiva inclusin en el acceso a la riqueza y a los bienes y servicios socialmente producidos, capaces de situarlos en un estadio de dignidad." (Ocampo, 2001). "...la focalizacin muestra la marca tica del liberalismo igualitario y la marca terica de la economa neoclsica. La justicia social distributiva se concibe a partir de tratar y proveer igual a los iguales y desigual a los desiguales, buscando otorgar el mximo beneficio a los que tienen menos. Adems, relaciona la pobreza con la carencia de los bienes bsicos para que los individuos puedan procurarse otros superiores, lo que la acerca a la visin de las capacidades y las redes de seguridad social. Como estrategia, entraa la concentracin de los recursos disponibles en una poblacin limitada de beneficiarios potenciales que se identifican de acuerdo a un conjunto de caractersticas." (Soto, 2001; 10) Desventajas En efecto, crecientemente la focalizacin da acceso exclusivo a los sectores de pobreza extrema, (el caso de Chile es el ms claro como modelo de focalizacin), segregndolos de la sociedad y generando una resistencia creciente de la clase media a sustentar esas polticas con sus impuestos, pues han dejado de ser receptores de las mismas y adems la forzan a hacerlo mientras los sectores que concentran la riqueza evaden crecientemente sus obligaciones. (Encuentro e Cultura y Socioeconoma Solidaria, 1998)

La focalizacin de la poltica afecta la relacin entre el gobierno y la poblacin al crear mecanismos de exclusin social. La exclusin como es definida por Georg Simmel se refiere a una relacin de ciudadana de segunda clase. Los pobres son miembros de la sociedad, pero la ayuda que reciben del Estado no es otorgada para asegurar su igualdad como ciudadanos, sino para mantener el tejido social. La ayuda que ellos reciben los caracteriza como dependientes y puede contribuir a su aislamiento social." (Roberts, 200; 14) "La focalizacin puede afectar uno de los recursos ms importantes que tienen los sectores pobres: los lazos comunitarios, porque al orientar la focalizacin al individuo en la prctica debilita las redes de ayuda con otros sectores de la sociedad no-pobres." (Roberts, 2001)

``La focalizacin del gasto muestra varias fallas: a) Omite a muchos de los pobres porque no se representan o no cumplen el criterio de focalizacin. Por ejemplo, en Jamaica, citada a menudo como ejemplo de la focalizacin exitosa del gasto, la mitad de la poblacin pobre qued excluida. b) Los que `no merecen' el servicio logran en todo caso evitar la exclusin pretendida. En Sri Lanka, la tercera parte de los beneficiarios de los subsidios focalizados estaban por encima de la lnea de pobreza. c) Los pobres no se benefician de mayores recursos por persona. Sin excepciones, los esquemas que reemplazan los subsidios generales con subsidios focalizados reducen el gasto total, y es tpico que disminuyan los beneficios por beneficiario. d) Los subsidios generales bien diseados son preferibles, comparados con los subsidios focalizados, desde el punto de vista de llevar recursos a los necesitados de manera sostenida. An cuando una parte significativa de los beneficios de los subsidios generales llega a quienes estn por encima de la lnea de pobreza, sin excepcin son ms progresivos que la distribucin original del ingreso y otorgan beneficios reales a los pobres. Adems, los beneficios recibidos por quienes no lo merecen pueden ser recuperados fcilmente mediante una tributacin progresiva adicional''. (Boltvinik, 1998)

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El debate sobre la focalizacin coloca el tema en nuevos modelos de poltica sociales para transformar a individuos, hogares y comunidades en elementos de desarrollo nacional.11

2.1

La poltica social en Mxico

En Mxico las caractersticas de organizacin poltica del sistema de gobierno influyeron directamente en el diseo de la poltica social, a travs del corporativismo y el presidencialismo con sus funciones metaconstitucionales12 que crearon espacios de participacin basada en el clientelismo poltico. A partir de 1982 Mxico ha incorporado paulatinamente procesos para reformar al Estado, segn el Centro Latinoamericano de Administracin para el Desarrollo (CLAD) se han iniciado las siguientes reformas: Descentralizacin de la poltica administrativa Desincorporacin y reestructuracin de empresas pblicas Reestructuracin y desarrollo institucional de la administracin pblica Reforma judicial Reforma comercial Reforma econmica Reforma financiera Reforma laboral Reforma social: Programas sociales Reforma social: Seguridad social Reforma social sectorial Reforma constitucional.13

En el caso de la reforma social se iniciaron procesos de modernizacin y reestructuracin de la poltica social caracterizados por: 1. Eliminacin de los subsidios a servicios y bienes bsicos,

11 12

Bryan R. Roberts, Op. cit., p. 9. Ver Jorge Carpizo, El presidencialismo mexicano, Siglo XXI, Mxico 1996, 13. edicin, p. 16. 13 Centro Latinoamericano de Administracin para el Desarrollo, CLAD, Sistema Integrado y Analtico de Informacin sobre Reforma del Estado, Gestin y Polticas Pblicas, http://www.clad.org.ve/siare/innova/paginas/especificas/mexico.html

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2. Inicio del proceso de focalizacin de los programas sociales dirigidos a los pobres, 3. Inicio en los procesos de la descentralizacin de la educacin y la salud,14 Las reformas paulatinas para modernizar la administracin junto con los procesos de reforma poltica forman parte de la transicin democrtica. Ese conjuntos de reformas repercutieron en la hechura de las polticas sociales gubernamentales, claramente observable a partir del gobierno de Carlos Salinas de Gortari,15 quien en el Plan Nacional de Desarrollo 1989-1994 incorpor como elemento central de la poltica social el ataque a la pobreza extrema. Para tal fin cre un programa especial coordinado por lo gobiernos federal, estatal y municipal: El Programa Nacional de Solidaridad PRONASOL. El Pronasol se orient a los grupos ms pobres de los indgenas, campesinos y de las zonas urbanas. Las reas de atencin fueron la alimentacin, vivienda, educacin, salud, tenencia de la tierra e infraestructura agropecuaria. 16 En el periodo de 1995-2000, la poltica social fue concebida como parte del desarrollo social, sus objetivos fueron: propiciar la igualdad de oportunidades y de condiciones que aseguren a la poblacin el disfrute de los derechos individuales y sociales consagrados en la Constitucin; elevar los niveles de bienestar y la calidad de vida de los mexicanos y, de manera prioritaria, disminuir la pobreza y la exclusin social 17 Con estos propsitos en 1997 el gobierno puso en marcha el Programa Nacional de Educacin, Salud y Alimentacin, PROGRESA. Progresa es un programa focalizado en el combate a la pobreza extrema, en el que se combinan: mecanismos de complementacin de los ingresos familiares (es decir,

mecanismos que operan como subsidios a la demanda), mecanismos de apoyo nutricional, y prestacin de servicios de salud y de educacin para la salud;
14

Emilio Duhau, Poltica social, pobreza y focalizacin en torno al programa de educacin, salud y alimentacin , en: Alicia Ziccardi (comp.) Pobreza, desigualdad social y ciudadana, los lmites de las polticas sociales en Amrica Latina, CLACSO, marzo 2001, p. 314. www.clacso.org/wwwclacso/espanol/html/libros/pobreza/pobreza.html 15 Pero dichas polticas tuvieron su inicio en el gobierno de Miguel de la Madrid Hurtado (1982-1988). 16 Freddy Mariez Navarro, Op. cit.

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condicionados, en particular los primeros al cumplimiento de responsabilidades definidas por parte de los beneficiarios18 La poltica social actual destaca promover la capacidad, la fuerza y voluntad de todospropugna por la erradicacin de cualquier forma de vasallaje o sumisin, eliminando tutelajes y paternalismos; se trata de una poltica incluyente y liberadora.19 Para ello desarrolla la estrategia Contigo, cuyo objetivo es integrar los diferentes programas sociales operados por el gobierno federal. Una de las estrategias de la poltica social es el desarrollo las capacidades en la cual se incluyen los programas que fortalecen la salud, educacin y la nutricin. En este punto confluyen los programas de abasto social, como los Programas de Abasto Social de Leche y Tortilla. Estos programas tienen sus antecedentes en el periodo de la poltica de subsidios universales; actualmente combaten la pobreza y son focalizados.

2.2

Las polticas gubernamentales de abasto social alimentario

La responsabilidad de los gobiernos frente a la sociedad es, entre otras, ofrecer mejores niveles de vida y las condiciones necesarias para la reproduccin social.20 Las acciones de gobierno estn supeditadas al tipo de Estado y al modelo econmico, por lo que resulta interesante identificar la evolucin de las polticas sociales y el desarrollo de las instituciones del abasto social alimentario en Mxico. Estas polticas han transitado junto a los dos grandes cambios que tuvo el Estado durante el siglo XX: Un tipo de Estado cuyos ejes rectores estuvieron regidos por la justicia social, bajo el principio de polticas universales y subsidios

generalizados.

Poder Ejecutivo Federal, Plan Nacional de Desarrollo, 1995-2000, Mxico, 1995, p.49 Emilio Duhau, Op. cit.,p.315. 19 Ver pgina web de la Secretara de Desarrollo Social, www.sedesol.gob.mx 20 Gerardo Torres Salcido, Mario del Roble Pensado Leglise, Gobierno local y poltica pblica alimentaria. La experiencia del programa de desayunos escolares en el Distrito Federal, en: Gerardo Torres Salcido, (coordinador), Poltica de abasto alimentario. Alternativas para el Distrito Federal y su zona metropolitana, Ediciones Casa Juan Pablos, Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Mxico, 2003, p. 363.
18

17

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Un Estado cuyo eje rector es la regulacin de las fuerzas del mercado, la optimizacin del gasto pblicos. La focalizacin como herramienta de orientacin de los subsidios.

2.2.1 El control de precios y el abasto alimentario 1934-1940 Durante el periodo de 1934-1940 el proyecto econmico nacional vincul el abasto con la autosuficiencia alimentaria, los campesinos y el reparto agrario. Su propsito fu activar la participacin del Estado en la economa, creando los mecanismos que incidieran en los procesos de produccin y circulacin. La visin era convertir a Mxico en una sociedad industrial, por lo cual se requera primero la autosuficiencia alimentaria y quin ms que los campesinos para producir alimentos a la poblacin urbana.21 Por ende, el sector ms importante del proyecto econmico fueron los campesinos y el ejido. Para apoyar el consumo en las ciudades y evitar el intermediarismo se fomentaron las cooperativas de produccin agropecuarias ejidales y de consumo de los trabajadores. Las instituciones crediticias, reguladoras de los mercados y redistributivas que apoyaron las polticas de abasto social fueron: La reforma Agraria Banco Ejidal Banco Agrcola Almacenes Nacionales de Depsito, S.A. (ANDSA) Comit Regulador del Mercado del Trigo.

La creacin del Comit Regulador del Mercado del Trigo en 1936, transformado posteriormente en Comit Regulador del Mercado de las Subsistencias, signific la participacin formal del Estado en el mercado al controlar el precio de los productos como el trigo. El Comit tena los siguientes objetivos:
21

Evitar el abuso de acaparadores e intermediarios.

Hugo Azpeitia Gmez, Compaa Exportadora e Importadora mexicana, S. A. (1949- 1958), Centro de Investigacin y Estudios Superiores en Antropologa Social, Mxico, 1994, p. 26.

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Defender a productores y consumidores. Ofrecer a los productores precios remuneradores por sus productos. Garantizar el abasto a los consumidores. Intervenir directamente en el mercado para regularlo Evitar el aumento de los precios. Crear y fortalecer las cooperativas de consumo.22

La poltica de control del mercado de granos bsicos para comprarlos o venderlos a travs del precio rural de proteccin y el precio mnimo23 se fundamentaba en los siguientes argumentos: a) Fortalecer el proyecto econmico nacional a travs del abasto de alimentos para todos los sectores de la sociedad. b) Contrarrestar los efectos adversos provocados por el aumento en el gasto pblico, los procesos inflacionarios y su repercusin en los salarios reales de los trabajadores urbanos. c) Evitar los efectos de la contraccin de la economa mundial, y d) Parar las manifestaciones de descontento en la Ciudad de Mxico y en provincia durante 1937 que gener el desabasto de subsistencias.24 Con estas acciones el gobierno coloc los cimientos para la instauracin del modelo de sustitucin de importaciones caracterizado por la proteccin al sistema econmico y poltico mexicano al vincular a los sectores productivos agrario e industrial, abaratando la mano de obra en las zonas urbanas, reduciendo la inflacin, controlando y aminorando las tensiones sociales.

22
23

Hugo Azpeitia Gmez, Op. cit., p. 30. Ibidem, p. 31. 24 Ibidem, p. 30.

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2.2.2. La consolidacin del control de precios y el abasto de alimentos 19401958 En 1942 el sector agrcola alcanz una tasa de crecimiento promedio anual de 12.6 por ciento lo que favoreci la exportacin, la entrada de divisas, la adquisicin de tecnologa agroindustrial y la modernizacin de la produccin de alimentos. Este auge fue considerado como el logro de la autosuficiencia alimentaria; pero el optimismo dur poco ya que la intervencin pblica en la infraestructura para fortalecer el desarrollo agrcola increment el gasto pblico y el proceso inflacionario desequilibr el mercado. Esto oblig al gobierno, entre otras medidas, a fortalecer la regulacin de precios de los productos bsicos a travs de una instancia reguladora denominada Nacional Distribuidora y Reguladora, S.A. NADYRSA.25 NADYRSA sustituy al Comit Regulador del Mercado de las Subsistencias en 1941, su tarea fue fijar precios mximos al consumidor regulando el aumento de precios por medio de subsidios de los principales productos agrcolas como maz, frijol, arroz, trigo, papa y leguminosas, alimentos elaborados con harinas, grasas, aceite y la carne.26 Esta nueva institucin afront los efectos de la escasez de alimentos en 1943 originada por la sequa que da la produccin del maz y los consiguientes aumentos de precios, especulacin de productos, y las protestas de las organizaciones obreras. A partir de 1949 el gobierno estableci una poltica de subsidios a los productores y consumidores que abarc precios de garanta, crditos para almacenamiento y transporte, la creacin de tiendas donde se vendan productos bsicos a precios razonables.27 El mismo ao se crearon Lechera Nacional y la Compaa Exportadora e Importadora Mexicana, S.A. CEIMSA, que concentr atribuciones para la importacin y exportacin de productos agropecuarios.28 Este hecho provoc el descontento de diversos sectores empresariales quienes
25 26

Ibid, p. 35. El gobierno liquid NADYRSA en 1949, Kirsten Appendini, De la milpa a los tortibonos: La restructuracin de la poltica alimentaria en Mxico, El Colegio de Mxico, Instituto de Investigaciones de las Naciones para el Desarrollo Social, Mxico, segunda reimpresin 2001, pp. 37-38. 27 Hugo Azpeitia Gmez, Op. cit., p. 58. 28 Ibid, p. 53.

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afirmaban que esas instancias estatales reguladoras del abasto no funcionaban ya incentivaban: Mercado negro. Especulacin. Corrupcin oficial organizada. Centralizacin de la produccin de granos bsicos ya que CEIMSA slo operaba en el Distrito Federal. Desabasto en otras regiones del pas. Utilizacin de mtodos autoritarios e ilegales en la compra de productos agrcolas. Uso indiscriminado del grano importado. Favoritismo poltico clientelar. 29

El gobierno respondi que las nuevas instituciones reguladoras del abasto impidieron que el desabasto de alimentos de los aos 1947 - 1952 se agudizara; desencadenando mayores problemas econmicos, polticos y sociales en los centros urbanos ms importantes como el Distrito Federal, Guadalajara y Monterrey.30 Los mecanismos empleados por el Estado durante el periodo de 19341958, configuraron las instituciones que legitimaron al rgimen posrevolucionario; dando cumplimiento a los preceptos constitucionales que reivindicaban derechos sociales de los sectores campesinos y obreros. Asmismo, influyeron

positivamente en los siguientes aspectos: Redujeron y/o mantuvieron los precios de los productos bsicos. Disminuyeron la presin sobre los costos de produccin industrial y, por tanto, desalentaron las demandas salariales. Aseguraron el abasto y la alimentacin. Impulsaron el desarrollo industrial. Mantuvieron el control poltico e ideolgico.

29 30

Ibid, p. 72. Ibid, p. 63.

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Aseguraron la paz social.31

La evaluacin de los subsidios en alimentos como instrumentos de polticas gubernamentales, tiene diversas dimensiones de anlisis que deben ponderar el contexto poltico econmico y social de cada poca, as como los principales objetivos propuestos con la aplicacin de subsidios al consumo.32 Eventualmente puede considerarse que cumplieron sus objetivos originales: mantener bajos los salarios urbanos bajos, reducir la inflacin y la pobreza, as como mejorar la nutricin.33 Cabe sealar que la prolongada aplicacin de estos subsidios generalizados tuvo efectos adversos en la produccin, en el ingreso de los productores agropecuarios y en el funcionamiento de la economa en general. 2.2.3. El abasto de alimentos: la creacin del Sistema Compaa Nacional de Subsistencias Populares 1958-1976 En 1961 la Compaa Exportadora e Importadora S.A. (CEIMSA), fue liquidada y en su lugar se instituy la Compaa Nacional de Subsistencias Populares (CONASUPO).34 Originalmente, su funcin se dirigi al sector rural a travs de los precios de garanta,35 posteriormente, se ampli a las zonas urbanas por medio de tiendas de barrio y los Conasuper. Desarroll filiales que almacenaban, e industrializaba los granos adquiridos a los campesinos, comercializaba la harina para elaborar tortillas. Tambin procesaba leche, asegurando el abasto de alimentos subsidiados a bajo costo en las ciudades. El subsidio consista principalmente en que Conasupo absorba los costos de operacin, pues el precio de garanta y el de venta de grano de maz era similar. El subsidio era pequeo gracias a que se congelaron tanto los precios de maz al productor como a la tortilla. El precio de la tortilla se estableci en 1.15
31 32

Ibid, p. 70. Los subsidios al consumo constituyen un mecanismo indirecto para elevar el ingreso de los trabajadores ( en general de los consumidores.) 33 Giovanni Andrea Cornia, Frances Stewart, Two Errors of Food And Targeting, en Comercio Exterior, Mxico, Vol. 53, No. 6, Junio, 2003, p. 563. 34 El 23 de marzo de 1965 la Compaa Nacional de Subsistencias Populares se convirti en organismo pblico descentralizado. 35 El precio de garanta inclua los costos de produccin que deban cubrir el costo de cultivo y un ingreso al productor.

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pesos por kilo en 1961 y permaneci igual hasta 1973, mientras que durante esos aos el salario mnimo aument tres veces.36 La desnutricin de un amplio sector de la sociedad condujo a la creacin de una nueva estrategia integral para asegurar niveles nutricionales adecuados, fortaleciendo para ello a la agricultura.37 La intervencin del Estado a travs del sistema Conasupo fue importante para promover la produccin alimentaria se otorgaron crditos a los campesinos, subsidios en semillas y fertilizantes; a la vez que se cre una amplia infraestructura para la distribucin, almacenamiento y comercializacin de los productos. Los sistemas de control a travs del subsidio se consolidaron; Conasupo se convirti en el eje de abasto de tortilla en el Distrito Federal, Monterrey y Guadalajara, la industria de masa, harina y tortilla se declararon de inters pblico en 1974,38 y con estas medidas toda la poblacin se benefici del subsidio. En el caso de la leche subsidiada, a partir de 1973 se otorgaba a las familias de escasos recursos una dotacin de cuatro litros de acuerdo a las necesidades del consumidor, con la presentacin de la tarjeta de dotacin unifamiliar.39 La poltica de abasto alimentario de este periodo se caracteriz por: Abaratar los costos de la tortilla, pan y leche a travs de subsidios.

Kirsten Appendini, Op, cit., p. 55. en 1974 aplic la primera Encuesta Nacional de Alimentacin en el Medio Rural Mexicano (ENAL-74) a 10,772 familias de 90 comunidades rurales con menos de 2 500 habitantes, representativas de las 90 regiones geoeconmicas en las que se dividi el pas de acuerdo con la regionalizacin propuesta por Bassols. Se obtuvo informacin antropomtrica de talla y permetro mesobraquial de 7,108 nios de entre 1 y 5 aos. La informacin de esta encuesta slo se proces en una mnima parte y permaneci indita hasta 1990, sin que haya tenido un efecto real en la planeacin de estrategias ni en la toma de decisiones de los programas y acciones relacionados con la alimentacin y la nutricin popular. Avila-Curiel A, Shamah-Levy T, GalindoGmez C, Rodrguez-Hernndez G, Barragn-Heredia LM., La desnutricin infantil en el medio rural mexicano, Mxico 1998, http://www.insp.mx/ 38 Se cre la Conaim (Comisin Nacional de la Industria del Maz para el Consumo Humano) con el fin de reglamentar y organizar la industrial de masa, harina y tortilla. A partir de entonces se control el establecimiento de nuevos molinos de nixtamal y de tortilleras de acuerdo con el crecimiento de la demanda, asignando cuotas de maz subsidiado a cada industria. Kirsten Appendini, Op, cit., pp. 59, 71. 39 Mara del Carmen del Valle Rivera, Diana Rolds Bucaram, Programa Social de Leche: Aciertos, limitaciones y perspectivas, en: Gerardo Torres Salcido (Coordinador), Polticas de abasto alimentario: Alternativas para el Distrito Federal y su zona metropolitana, Ediciones casa Juan Pablos, Universidad Nacional Autnoma de Mxico, 2003, pp. 343-344.
37

36

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Beneficiar con los alimentos subsidiados a la poblacin de las ciudades como el Distrito Federal, Guadalajara y Monterrey. Extender la infraestructura de la Conasupo como empresa estatal. Fortalecer la legitimidad del sistema poltico. Reducir el descontento social.

La necesidad del rgimen de mantener y fortalecer su legitimidad ante diversos sntomas de cuestionamientos social como el movimiento de 1968, demandaba mltiples acciones sociales que se resolvi en parte, con medidas redistributivas. Entre stas la poltica de abasto fue crucial. La importancia del apoyo al ingreso de los trabajadores tambin benefici al sector empresarial al mantener los salarios bajos y controlar con ello la inflacin. En trminos amplios, el sistema de subsidios generalizados, fortaleci al sistema poltico, econmico y social del pas, pero no solucion a fondo los problemas econmicos estructurales como la pobreza, desnutricin, desempleo, analfabetismo, entre otros.

2.2.4. El abasto y el subsidio en alimentos, 1976-1988 El Sistema Alimentario Mexicano (SAM), se dedic a recuperar la autosuficiencia alimentaria, centrando buena parte de sus acciones en la incorporacin de la agricultura campesina, en un intento por elevar la produccin de alimentos baratos y distribuirlos entre la poblacin de bajos ingresos. En este periodo las tiendas Conasupo se extendieron al mbito rural a travs de la venta de productos de bajo costo con el fin de atender los problemas de falta de mercados, apoyando al consumo de los campesinos.40 Para el periodo 1976 - 1982 los subsidios continuaron manteniendo la base de los programas de produccin, con el fin de reactivar al sector agrcola para lograr la autosuficiencia alimentaria, en tanto que los ingresos de la exportacin del petrleo fortaleceran el desarrollo industrial y de servicios. El programa no pudo cumplir con sus objetivos, pues se vio severamente afectado por la crisis del sistema financiero mundial y su impacto en Mxico; que dio paso a procesos de reestructuracin de la economa, la administracin y del Estado mexicano.

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Los lineamientos de ajuste econmico recomendados por el Banco Mundial en los aos ochenta se dirigieron a la reduccin de la participacin estatal en el mercado, la austeridad presupuestaria, la reduccin de subsidios y de empresas paraestatales. El ajuste fiscal y estructural condujo a la supresin gradual de lo subsidios generalizados, toda empresa pblica fue cuestionada y el Sistema Conasupo no qued exento de auditoras que hacan referencia a sus altos gastos, sus bajos ingresos, su endeudamiento e inclusos a problemas de corrupcin. La red de empresas paraestatales creadas y vinculadas al sistema Conasupo para apoyar la alimentacin por medio de subsidios a productos bsicos, inici procesos de liquidacin, venta o privatizacin a partir del gobierno de Miguel de la Madrid. La deuda de Conasupo fue asumida por el gobierno federal que para liquidar pasivos, inici el proceso de desmantelamiento a travs del Convenio para el Cambio Estructural, el Reordenamiento Integral y la Rehabilitacin Financiera de la Compaa Nacional de Subsistencias Populares.41 Este acuerdo comprometi a la Compaa a: 1. Comenzar la racionalizacin de los subsidios a la leche 2. Racionalizar los subsidios a la tortilla42 3. Reducir los subsidios al pan blanco 4. Eliminar los subsidios a la harina de trigo. 43 La apertura econmica y comercial impact a los pobres rurales y urbanos, quienes vieron caer su salario real y con ello sus niveles de bienestar: De 1982 a 1999 el salario mnimo se desplom 73% en trminos reales; incluso de 1994 al ao 2002 la cada se mantuvo y la prdida del poder adquisitivo fue de 25%, lo que representa 5.5% anual en trminos reales.44
40 41

Kirsten Appendini, Op, cit., pp. 73-79. Juan Campos Vega, Los subsidios, poltica traicionada, en: Teora y Prctica. Organo de Teora y Poltica el Comit Central del Partido Popular Socialista de Mxico, http://ppsdemexico.org/teoriaypractica/tp2/subsidio.html 42 El subsidio generalizado a la tortilla estuvo vigente hasta 1984. 43 El da 7 de septiembre de 1999 se public en el Diario Oficial de la Federacin el decreto de liquidacin de la CONASUPO. 44 Ibidem.

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Las perturbaciones econmicas de los ochenta y la prdida de ingreso en los hogares aument la pobreza. Segn las cifras de Hernndez-Laos, el porcentaje de la poblacin en condiciones de pobreza pas de 48.5% en 1981 a 58.5% en 1984 y a 59% en 1988, lo que signific que se incrementara en aproximadamente 14.2 millones de personas, al pasar de 34.6 a 48.8 millones entre 1981 y 1988. La poblacin en condiciones de pobreza extrema tambin aument en los aos ochenta: sta pas de 26.1% en 1981 a 29.9% en 1984, para finalmente observar hacia fines de la dcada una leve disminucin en su participacin relativa (28.2% en 1988). En trminos absolutos, el nmero de personas en esa condicin aument de 18.6 a 23.2 millones entre 1981 y 1988. 45 (cuadro 2)
Cuadro 2

Cifras de la poblacin en condiciones de pobreza y pobreza extrema

1981-1988
Poblacin en condiciones de pobreza (porcentaje) Poblacin en Poblacin en condiciones de condiciones de pobreza en pobreza extrema trminos absolutos (porcentaje) (millones) Poblacin en condiciones de pobreza extrema en trminos absolutos (millones)

Ao

1981 1984 1988

48.5 58.5 59.0

34.6 n.d. 48.8

26.1 29.9 28.2

18.6 n.d. 23.2

n.d. Dato no disponible Fuente: Hernndez Laos, E., Tendencias recientes en la distribucin del ingreso en Mxico (1977-1984) , Mimeo, Mxico, 1989, tomado de Vania Salles y Rodolfo Tuirn, Familia, genero y pobreza, El cotidiano, Nm. 68, marzo-abril 1995.

Otro efecto de las dificultades econmicas fue el agravamiento de la desnutricin como problema de salud pblica ya que de acuerdo a los estudios del

Citado por Vania Salles y Rodolfo Tuirn, El Cotidiano Nm. 68, marzo abril 1995, Familia, gnero y pobreza, Hernndez Laos, E. (1989), "Tendencias recientes en la distribucin del ingreso en Mxico (19771984)", Mxico, (mimeo)
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45

Instituto Nacional de la Nutricin (INN)46 19 millones de personas sufran dficit de caloras y protenas, (13 millones habitaban en las zonas rurales y 6 en los centros urbanos), a partir de este diagnstico el Programa Nacional de Alimentacin 19831988, dio prioridad a la poblacin de bajos ingresos duramente afectada por la crisis econmica y que mostraba dficit calrico. Estos segmentos de la poblacin conformaron la poblacin objetivo de los programas alimentarios.47

Cuadro 3 Programa Nacional de Alimentacin, 1983-1988 (Millones de personas) Aos 1982 1984 1988 Poblacin total 73.1 76.8 83.3 Poblacin de bajos ingresos Agrcola No agrcola Total 11.1 18.0 29.1 11.3 19.2 30.5 11.7 21.3 33.0

Tomado de: Poder Ejecutivo Federal, Programa Nacional de Alimentacin 1983-1988, Mxico, 1983, p. 63.

Para 1982 la estimacin de la poblacin objetivo con bajos ingresos y problemas de nutricin fue de 29.1 millones de personas, o el 40 por ciento de la poblacin total del pas. (cuadro 3) Debido a la austeridad presupuestaria, los nuevos lineamientos de la poltica social dieron preferencia a los grupos ms vulnerables de la poblacin objetivo como los preescolares, mujeres gestantes y en periodo de lactancia, clasificados como poblacin preferente, que en 1984 sumaba 6.7 millones, el 8.7 por ciento de la poblacin nacional. (cuadro 4)

46

En 1979 se realiz el levantamiento de la segunda Encuesta Nacional de Alimentacin en el Medio Rural Mexicano (ENAL-79) bajo la coordinacin del INNSZ y con la participacin operativa del Instituto Nacional Indigenista (INI) y los Servicios Coordinados de Salud en los Estados de la Secretara de Salubridad y Asistencia (SSA). Con esta encuesta se estudiaron 21,248 familias de 219 comunidades rurales, Se obtuvo informacin antropomtrica de talla y permetro mesobraquial en 11 500 nios de entre 1 y 5 aos de edad. A, Avila-Curiel, Shamah-Levy T, Galindo-Gmez C, Rodrguez-Hernndez G, Barragn-Heredia LM. La desnutricin infantil en el medio rural mexicano. Salud Publica Mxico, 1998;40:150-160. http://www.insp.mx/salud/40/402-7.pdf

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Cuadro 4 Estimacin de la Poblacin Preferente, 1984 y 1988 (Millones de personas) Poblacin Preescolares Mujeres gestantes Mujeres en periodo de lactancia Suma 1984 4.9 1.2 0.6 6.7 1988 4.7 1.1 0.5 6.3

Tomado de: Poder Ejecutivo Federal, Programa Nacional de Alimentacin 1983-1988, Mxico, 1983, p. 64.

De esta manera el Estado centr su atencin en las poblaciones objetivo y preferente, considerando proteger el nivel de consumo de los sectores de menores ingresos a travs del Paquete Bsico de Consumo Popular. La localizacin geogrfica de la poblacin objetivo en zonas rurales y urbanas tom como referencia los estudios de Coplamar y Diconsa-Conasupo, segn estos datos La poblacin con grandes problemas de consumo y nutricin se encontraba en 638 municipios crticos, principalmente en los estados de Oaxaca, Chiapas, Guerrero, Hidalgo, Tabasco, Quertaro, Puebla y en la periferia del Distrito Federal.48 En cuanto al acceso de la poblacin objetivo al abasto de alimentos en las zonas rurales del pas, la Compaa Nacional de Subsistencias Populares modific su estructura de trabajo para que el subsidio llegara progresivamente a las personas y familias de bajos ingresos. Los programas de Diconsa-Conasupo se orientaron a fomentar la participacin organizada de las comunidades rurales aisladas para habilitar los mecanismos de abasto. La instrumentacin, la modernizacin y reorientacin comercial, la desconcentracin y descentralizacin de Diconsa-Conasupo ampli la disponibilidad y accesibilidad de los productos bsicos en las regiones del pas beneficiando a la poblacin rural marginada. Los programas en los que se apoy Diconsa-Conasupo fueron:
47

Programa rural de participacin comunitaria.

Ejecutivo Federal, Programa Nacional de Alimentacin, 1983-1988, Mxico, 1983, pp. 63-64

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Programa de participacin comunitaria en zonas populares urbanas. Programa de apoyo a tiendas institucionales. Programa de orientacin nutricional. Programa de autogestin comercial Programa maz-tortilla-leche49

Los instrumentos para poner en contacto a la poblacin con los beneficios de Diconsa-Conasupo fueron las tiendas, almacenes rurales, la organizacin y la capacitacin, y el transporte. Las tiendas (concesionadas, campesinas o propias), eran el ltimo eslabn de la cadena de comercializacin, donde se cristaliza una serie de beneficios a la poblacin como son los subsidios transparentes y selectivos, la oferta del producto y la regulacin de los precios a travs de los precios oficiales y la concertacin regional.50 En la realidad el sistema operado por las tiendas para el abasto rural tuvo graves dificultades entre las que destacan: La falta de participacin comunitaria efectiva. Fraudes frecuentes por inadecuada formacin y capacitacin de la comunidad y del encargado. Relaciones de parentesco o compadrazgo entre encargados,

supervisores y encargados de bodega. Mala ubicacin de la tienda. Cercana con establecimientos similares. Abasto deficiente, ocultamiento o especulacin con la mercanca.51

Estos problemas provocaron que en algunas regiones el sistema de tiendas de abasto rural no funcionara correctamente. De acuerdo con Bassols Batalla esto obedeci en gran medida a la fuerte centralizacin que origin que amplias zonas de la Repblica Mexicana, estn desarticuladas de las redes de abasto, con

48 49

Poder Ejecutivo Federal, Op, cit., Anexo grfico nmero 6. Ursula Oswald Spring, El impacto de DICCONSA y alternativas de abasto para los grupos marginales rurales y urbanos del sureste, Universidad Autnoma Metropolitana, unidad Xochimilco, Sistema de Distribuidoras Conasupo, Mxico, 1988, p. 47. 50 Ursula Oswald Spring, Op.cit., p. 50-51. 51 Ibid, p. 64.

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sistemas comerciales poco desarrollados lo que provoca encarecimiento de los alimentos.52 A pesar de ello, el sistema de abasto rural aument su cobertura pasando de 7,446 tiendas en 1983 a 15,363 en 1988, atendiendo a una poblacin estimada de 17.8 millones de habitantes. Lo que signific un incremento considerable de 106.3 por ciento. 53 Esto es, en un periodo de cinco aos el nmero de tiendas se duplic.

Grfico 1 Cobertura del Sistema de Abasto Rural, 1983-1988

18,000 16,000 14,000 12,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 0

Tiendas

1983

1988

Grfico elaborado con datos de: Kirsten Appendini, De la milpa a los tortibonos: La restructuracin de la poltica alimentaria en Mxico , El Colegio de Mxico, Instituto de Investigaciones de las Naciones para el Desarrollo Social, Mxico, segunda reimpresin 2001, p.209.

En las ciudades las tiendas de autoservicio como los Conasuper y las tiendas concesionadas tenan como objetivo ofrecer al pblico alimentos prioritarios y necesarios a bajo precio. Pero con la reestructuracin de Conasupo, iniciada a mediados de los ochenta esas tiendas fueron cerrando y en 1990 solo quedaban las tiendas comunitarias en zonas de bajos ingresos. Hasta los aos ochenta Conasupo abasteca de maz subsidiado a los consumidores de las zonas urbanas y rurales, Appendini, clasifica en tres los subsidios que Conasupo otorgaba al sistema maz tortilla.

52

Angel Bassols Batalla, El abasto alimentario en las regiones de Mxico, Mxico, UNAM, Instituto de Investigaciones Econmicas, Mxico, 1994, p. 29. 53 Kirsten Appendini, Op, cit., p. 209.

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1. Subsidio por la va de los precios que equivale a la diferencia entre el precio de compra ms los costos de operacin, administrativos y financieros y el precio de venta a la industria. 2. Subsidio directo a la industria procesadora del grano para masa y harina, que consiste en la diferencia entre el costo real de produccin y el precio de venta oficial, y 3. Subsidio dado a travs de los programas sociales de distribucin, como ha sido el de cupones o tarjetas.54 El subsidio al sistema maz-tortilla representaba para el erario pblico una carga difcil de mantener, por ello, a partir de 1984 se inici la racionalizacin de los subsidios con una poltica social encaminada en atender a la poblacin de menores ingresos y con problemas de nutricin a travs de los subsidios selectivos. En 1986 se instrument el sistema de cupones que se intercambiaban por tortilla, denominados tortibonos, con este mecanismo el subsidio general pas paulatinamente a ser de tipo selectivo, ya que se otorg a la poblacin con un ingreso familiar igual o menor a dos salarios mnimos.55 La forma de operar y distribuir los tortibonos por Diconsa foment la manipulacin de campesinos, obreros y burcratas. Por ejemplo, los lderes de organizaciones sindicales, agrupaciones sociales comunitarias, los distribuan a discrecin entre sus agremiados. Para el abasto de leche en 1987, Liconsa venda leche reconstituida a personas de escasos recursos, la racin era de acuerdo al nmero de menores en el hogar. Las modificaciones de la poltica social configuraron programas de subsidio selectivos en alimentos, que en los casos de tortilla y leche dieron origen a los Programas de Abasto Social de Leche y Programa de Subsidio a la Tortilla. En trminos generales, las polticas diseadas para el abasto de alimentos de 19821988 se centraron en los siguientes puntos: Procurar la soberana alimentaria.

54 55

Kirsten Appendini, Op, cit., pp. 189-190. Ibid,

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Alcanzar condiciones de alimentacin y nutricin que permitan el pleno desarrollo de las capacidades y potencialidades de cada mexicano, 56 Reducir los subsidios generalizados. Reducir la accin de Conasupo en el sistema de abasto. Iniciar el proceso de los subsidios selectivos Dirigir la accin de Conasupo para atender las zonas urbanas y rurales con mayor nmero de poblacin objetivo. Atenuar y prevenir los conflictos sociales producto del desempleo, la reduccin del salario real y el aumento de la pobreza.

2.2.5. El abasto social de alimentos y la focalizacin en el periodo de 19882000 A principios de la dcada de los noventa, la crtica a los subsidios generalizados planteaban que: Los subsidios alimentarios no haban cumplido eficientemente su funcin de fortalecer el poder adquisitivo de la poblacin de menores ingresos, entre otras causas, por la falta de selectividad al suministrarlos, Los subsidios generalizados beneficiaban innecesariamente a grupos privilegiados. Los subsidios universales generaban irregularidades en el abasto de productos bsicos. Los subsidios universales representaban una onerosa carga para el gobierno federal. Las tiendas rurales no eran de calidad ni tenan abasto suficiente por la falta de capitalizacin. Las tiendas urbanas se haban establecido en zonas de ingresos medios.

56

Poder Ejecutivo Federal, Op, cit., p. 32.

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De acuerdo con John Scott, los programas de subsidios alimentarios tuvieron un fuerte sesgo urbano, y la poblacin ms necesitada que habita zonas rurales no se beneficiaba con ellos. A principios de la dcada de los noventa ms del 50 % de los subsidios se concentraban en la Ciudad de Mxico y solo contribua en un 7% a la poblacin infantil con grados moderados y severos de desnutricin en el pas, solo el 15 % llegaba al sureste de Mxico con ms de 50% de poblacin infantil desnutrida.57 (cuadro 5).
Cuadro 5 Distribucin regional de hogares beneficiarios, recursos recibidos, y nios con deficiencias nutricionales moderadas a severas, (1988) Ciudad de Mxico 72.3 77.6 19.5 51.5 68.7 7.3 Centro 13.3 8.6 35.6 16.6 13.3 33.6 Norte 3.3 11.3 11.7 16.9 9.4 10.8 Sur 11.1 2.4 33.1 15.1 8.6 50.8

LICONSA (leche) Tortibonos (tortilla) DIF Hogares beneficiarios* Recursos recibidos** Bajo peso/edad

* Incluye todos los programas dirigidos al subsidio alimentario ** Incluye Liconsa, Tortibonos/tortivales, DIF. La zona Norte comprende a: Baja California, Baja California Sur, Coahuila, Chihuahua, Durango, Nuevo Len, Sonora, Tamaulipas. Zona centro: Aguascalientes, Colma, Guanajuato, Jalisco, Mxico, Michoacn, Morelos, Nayarit, Quertaro, San Luis Potos, Sinaloa, Zacatecas, Zona sur: Campeche, Chiapas, Guerrero, Hidalgo, Oaxaca, Puebla, Qintana Roo, Tabasco, Tlaxcala, Veracrz, Yucatn. Ciudad de Mxico: Distrito Federal, localidades conurbadas de la Ciudad de Mxico. Tomado de: John Scott, Distribucin de la ayuda alimentaria en Mxico: La revolucin de los noventa, CIDE, Nm. 242, Mxico, 2002, p. 10. (Cuaderno de trabajo).

La cada del salario mnimo, el desempleo y la inflacin, repercutieron en la adquisicin de alimentos por parte de los sectores pobres, marcando lo que Torres Salcido, denomina el retorno del Estado por las preocupaciones sobre la

57

John Scott, Experiencias exitosas de combate a la pobreza rural: Lecciones para una reorientacin de las polticas, Estudio RIMISP-FAO, Informe final, CIDE, Mxico, 2 de julio de 1999,

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alimentacin y nutricin, acotadas por las polticas sociales de combate a la pobreza. 58 Como resultado de las evaluaciones a estos programas, las fuertes restricciones fiscales y el cambio de modelo econmico, la nueva visin gubernamental en materia de abasto alimentario condujo a la eliminacin de los subsidios universales afirmando que no haban cumplido con su objetivo de transferir ingresos a los pobres. En este sentido es importante resaltar que la preocupacin del Estado por la alimentacin, nutricin y pobreza de los habitantes, ha dependido de las relaciones que se establecen histricamente entre la sociedad y el mercado. A partir de los aos noventa el abasto social se ha orientado a beneficiar exclusivamente a la poblacin ms necesitada, y sus principales caractersticas son las siguientes: 1. Focalizacin. 2. Atencin a la pobreza extrema rural y urbana. 3. Descentralizacin. 4. Enfoque de gnero. 5. Reconocimiento de la participacin social. La focalizacin como modalidad de la poltica social se estructur dentro de un marco terico que dio paso al discurso la justicia distributiva por el de justicia social. 59 Para 1990 se modific el sistema de subsidios dirigidos a la tortilla, iniciado a mediados de los ochenta por el de cupones fechados proporcionados a las familias con ingresos hasta dos veces el salario mnimo que intercambiaban por un kilo de tortilla gratuita. En el caso del Programa de Abasto Social de Leche, el subsidio se dirigi a las familias con nios menores de 12 aos e ingresos menores o iguales a dos salarios mnimos. A partir de 1997 el programa se extendi a las zonas rurales e
58

Gerardo Torres Salcido y Mario del Roble Pensado L., Las polticas sociales alimentarias y la reforma del estado en Amrica Latina. La discusin vigente, en: Espacio Abierto, Vol. II, No. 2/155N 1315-0006, abriljunio 2002, pp. 1-2. 59 Para mayor amplitud sobre este concepto ver John Rawls, Economic Justice, Penguin Book, Inc., 1973.

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indgenas. Y en 1998 la poblacin objetivo seran los nios menores de 12 aos cuyas familias se encuentren en pobreza extrema y que no sean beneficiadas por el Progresa.60 En esta dcada los Programas Tortilla y Abasto Social de Leche tomaron nuevos rumbos, beneficiando a una poblacin especfica con necesidades originadas por la desigualdad de la distribucin del ingreso. El objetivo del subsidio a la leche y tortilla tena que impactar positivamente el ingreso de las familias pobres de las zonas urbanas y rurales. Y, como instrumentos de poltica social, tambin combatir la pobreza y el dficit nutricional en la poblacin. Posteriormente, esta dinmica del subsidio dirigido estuvo bajo la ptica de la reforma presupuestaria, iniciada en 1996, que hizo hincapi en la calidad de los resultados de las instituciones gubernamentales, en la eficiencia y eficacia del gasto pblico federal, para lograr los objetivos y metas del Plan Nacional de Desarrollo y de los programas sectoriales. La reforma presupuestaria es importante para el anlisis de los programas sectoriales porque gener metodologas que ayudaron a identificar las acciones de las instituciones gubernamentales y cuantificar el cumplimiento eficiente del ejercicio del gasto pblico a travs de indicadores de desempeo.61 Estos indicadores permiten evaluar los resultados, calidad, eficiencia y eficacia de los programas gubernamentales. Estas herramientas se consolidaron a partir del 2000, para el caso de los programas resectorizados a la Secretara de Desarrollo Social como los de Abasto de Leche y Tortilla. En virtud de estos cambios es obligatorio cumplir con la normatividad establecida en las Reglas de Operacin que se publican en el Diario Oficial de la Federacin. Estas reglas tienen los siguientes objetivos principales: Publicar el presupuesto de cada programa. Eliminar la discrecionalidad en la entrega del subsidio. Prescribir los derechos y obligaciones de los beneficiarios y el gobierno,
Gerardo Torres Salcido y Mario del Roble Pensado L., Op., cit. Jorge A. Chvez Presa, Para recobrar la confianza en el gobierno, Hacia la transparencia y mejores resultados con el presupuesto pblico, Fondo de Cultura Econmica, Mxico, 2002, pp. 156-165.
61 60

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Generar transparencia en el uso del recurso pblico, Iniciar nuevas formas de distribucin del ingreso.

Los indicadores de gestin de los Programas de Leche y Tortilla fueron publicados por primera vez en el Diario Oficial de la Federacin en el 2000, y han sido modificados cada ao para perfeccionar la evaluacin del programa en eficiencia, impacto y calidad, pero al mejorarlos se realizan cortes que impiden realizar seguimientos histricos confiables. Por ejemplo, las Reglas de Operacin del 2000, para el Programa de Leche definieron 19 indicadores; en el 2001, 17; y para el 2002 slo establecieron 3 indicadores. (ver anexo) Respecto del Programa Tortilla, los indicadores de evaluacin del 2000 fueron muy ambiciosos, medan mensualmente el promedio de asistencia, las transferencias monetarias, beneficios econmicos, el aporte nutricional de la tortilla. Adems, los indicadores de gestin median la racionalidad y eficiencia, optimizacin, sostenimiento del precio, cobertura, kilogramos subsidiados y presupuesto. Para el 2001, los indicadores se clasificaron en indicadores estratgicos e indicadores operativos, y se omite la periodicidad de la evaluacin. En los aos 2002 y 2003 se presentaron los indicadores en tres dimensiones de resultados: impacto, eficiencia y eficacia cada uno con su respectivo nombre, objetivo y frmula.(ver anexo)

2.2.6. Siglo XXI, las polticas de abasto social en la estrategia de la superacin de la pobreza y la desnutricin Al comenzar el siglo XXI se dieron cambios trascendentales en el sistema poltico. En el mbito de la poltica social las experiencias de Coplamar, Solidaridad y Progresa permitieron el progresivo perfeccionamiento de metodologas para medir a la pobreza, facilitando la planeacin, el diseo y la evaluacin de programas. Las evaluaciones de las polticas sociales son prcticas que legitiman la accin del gobierno ya que son representativas de un buen gobierno. 62

62

Bryan R. Roberts, Op. cit., p. 13.

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En el 2002 la Secretara de Desarrollo Social cre el Comit Tcnico para la Medicin de la Pobreza cuya metodologa define tres lneas para identificar a la poblacin por su ingreso. 1. Umbral de Pobreza Alimentaria: hogares cuyo ingreso por persona era menor al que se consider como necesario para cubrir las necesidades de alimentacin, equivalentes a 15.4 y 20.9 pesos diarios del 2000 por persona en reas rurales y urbanas, respectivamente. 2. Umbral el Desarrollo de Capacidades: hogares cuyo ingreso por persona era menor al necesario para cubrir las necesidades de alimentacin (definidas de igual forma que en el grupo anterior), adems del ingreso requerido para asumir los gastos en educacin y salud, lo que equivala a 18.9 y 24.7 pesos diarios del 2000 por persona en reas rurales y urbanas, respectivamente. 3. Umbral de Desarrollo de Patrimonio: hogares cuyo ingreso por persona era menor al necesario para cubrir las necesidades de alimentacin y el consumo bsico en salud, educacin, vestido, calzado, vivienda y transporte pblico. Dicho ingreso era equivalente a 28.1 y 41.8 pesos diarios del 2000 por persona en reas rurales y urbanas, respectivamente. 63 La definicin de tres lneas de pobreza apoya la poltica de desarrollo social y humano guiando las acciones del gobierno federal para identificar la inequitativa distribucin de activos en educacin, salud, nutricin y en las oportunidades para alcanzar mejores niveles de vida. Por ello actualmente los programas de abasto social de alimentos se han clasificado dentro de una categora mayor denominada Programas de apoyo al consumo alimentario de las familias pobres, que agrupa todos los programas que atienden a las familias en condiciones de pobreza alimentaria. (cuadro 6)

63

Secretara de Desarrollo Social, Medicin del Desarrollo Mxico 2000-2002, Mxico, 23 de junio 2003, pp. 1-2. www.sedesol.gob.mx

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Cuadro 6. Programas de apoyo al consumo alimentario de las familias pobres

Programa Financiamiento Gasto Programable, Ramo 20 Desarrollo Social. Programa financiado mediante subsidios.9/ Programa sujeto a Reglas de Operacin. Poblacin objetivo Actividades Familias en pobreza extrema del medio rural Modalidad alimentacin. Otorga apoyos monetarios directos a las familias beneficiarias para contribuir a mejorar la cantidad, calidad y diversidad de su como urbano a travs del mejoramiento de opciones en educacin, salud y alimentacin. alimentacin, por un monto de $ 155.00 pesos mensuales y se entrega en efectivo. Asimismo, la entrega de suplementos alimenticios que consiste en una dotacin de una papilla para nio y una bebida para mujeres embarazadas y en periodo de lactancia, ambos productos fortificados con micronutrientes. Instalacin de una cocina colectiva equipada por el DIF quien otorga la asesora, Poblacin vulnerable: Menores de 6 aos, capacitacin y orientacin sobre nutricin, las cocinas proporcionan raciones de reescolar y escolares, mujeres embarazadas, alimento desayunos y comidas calientes con costo promedio de 2 a 4 pesos. mujeres en periodo de lactancia, ancianos, y minusvlidos, personas detectadas con diferencias, ubicadas en localidades de alto y muy alto grado de marginacin. Familias de escasos recursos que habiten en municipios prioritarios o zonas marginadas, con nios y nias menores de cinco aos, as como mujeres embarazadas o en periodo de lactancia, adultos mayores, personas en situacin de emergencia. Este programa con enfoque asistencial forma parte del sistema DIF, proporciona apoyo alimentario directo a travs de despensas que se reparten mensualmente. El costo de la despensa vara por entidad federativa entre 1 y 4 pesos.

Oportunidades (Sedesol) /1

Gasto programable, Ramo 33. Programa Cocinas Fondo V de Aportaciones Populares y Unidades Mltiples, rubro de erogaciones de de Servicios Asistencia Social. Aportaciones Integrales (COPUSI) administradas por el DIF de cada /2 entidad federativa. Gasto Programable, Ramo 20 Desarrollo Social. Programa financiado mediante subsidios.9/ Programa sujeto a Reglas de Operacin.

Programa de Asistencia Social Alimentaria a Familias (PASAF) /3

Preescolares y escolares de zonas rurales y Gasto programable, Ramo 33. urbano marginales que acuden a la escuela. Fondo V de Aportaciones Desayunos Escolares Mltiples, rubro de erogaciones de /4 Asistencia Social. Aportaciones (DIF) administradas por el DIF de cada entidad federativa. Gasto Programable, Ramo 20 Desarrollo Social. Programa 9/ financiado mediante subsidios. Programa sujeto a Reglas de Operacin. Hogares en situacin de pobreza alimentaria que habiten en las localidades rurales con poblacin, preferentemente, entre 2000 y 2,500 habitantes, definidas como de alta y muy alta marginacin o de difcil acceso y sin un proceso de abasto suficiente.

Distribucin de desayunos fros y calientes que proporcionen el 20 porciento de las kilocaloras de la Ingesta Diaria Recomendadas. (IDRs)

Programa de Abasto Rural (Diconsa) 5/

Brindar servicio por medio de tiendas y puntos de venta, para comercializar productos bsicos transfiriendo un margen de ahorro de entre 3 y 7 por ciento al consumidor respecto a las alternativas comerciales de la localidad, en los precios de los productos que integran la "Canasta Bsica DICONSA"

Programa de Abasto Social de Leche /6 (Liconsa)

Gasto Programable, Ramo 20 Desarrollo Social. Programa financiado mediante subsidios.9/ Programa sujeto a Reglas de Operacin.

Nios menores de 12 aos, Adultos mayores Produccin y distribucin de leche de acuerdo a un nmero de integrantes de la familia de la poblacin objetivo. de 60 aos, Enfermos y/o discapacitados, Mujeres embarazadas, Todos en condiciones de pobreza extrema en reas urbanas, semiurbanas y rurales marginadas de las 32 entidades federativas que no sean atendidas por el Programa Oportunidades.

Programa Tortilla /7 (Liconsa) finiquit en dic. 2003

Gasto Programable, Ramo 20 Desarrollo Social. Programa 9/ financiado mediante subsidios. Programa sujeto a Reglas de Operacin. Gasto Programable, Ramo 20 Desarrollo Social. Programa financiado mediante subsidios.9/ Programa sujeto a Reglas de Operacin.

Familias en extrema pobreza de zonas urbanas marginadas de ms de 15,000 habitantes y ms. Hogares en condiciones de pobreza ubicados en localidades rurales de hasta 2,500 habitantes con alto y muy alto grado de marginacin en los 31 estados de la Repblica Mexicana, que no recban apoyo de otros programas de alimentacin del Gobierno Federal.

Proporcionar un kilogramo de tortilla diario por familia beneficiaria.

Programa de Apoyo Alimentario (Diconsa) /8 inicia operacin en octubre 2003.

Proporciona apoyo en dos modalidades: Apoyo en especie: el hogar beneficiario recibe mensualmente una dotacin de alimentos con un valor equivalente a 150 pesos. Apoyo en efectivo: el hogar beneficiario recibe un apoyo en efectivo de 150 pesos el cual deber ser utilizado para la adquisicin de productos alimenticios.

1/ Cuadro (modificado) tomado de: Miriam Bertrn Vil, Estrategias para enfrentar los retos de desnutricin en Mxico, Universidad Autnoma Metropolitana-Unidad Xochimilco, (ponencia) www.anahuac.mx/idea/pres720desayunos/UAM_Miriam_Bertran.pps. 2/ Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, (DIF), http://www.dif.gob.mx/grupos/familias/cocinas.html 3/ 4/ Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, (DIF), www.dif.gob.mx/grupos/familias/guiatecnicaprogramapiasa.html. 5/ Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se emiten y publican las Reglas de Operacin del Programa de Abasto Rural a cargo de Diconsa S.A. de C:V., para el ao fiscal 2003. Viernes 14 de marzo de 2003. 6/ 7 / Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publican las Reglas de Operacin de los Programas del Sector Desarrollo Social, para el ejercicio fiscal 2002 , viernes 15 de marzo de 2002. 8/ Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se emiten y publican las Reglas de Operacin del Programa de Apoyo Alimentario a cargo de Diconsa, S.A. de C.V. para el ejercicio fiscal 2004, viernes 13 de febrero de 2004. 9/ "Artculo 57. Los programas de subsidios del Ramo Administrativo 20 Desarrollo Social se destinarn exclusivamente a la poblacin en condiciones de pobreza y marginacin de acuerdo con los criterios oficiales dados a conocer por la Secretara de Desarrollo social [...] Los recursos de dichos programas se ejercern conforme a las reglas de operacin emitidas y las dems disposicones aplicables." Captulo VIII de las Reglas de Operacin para Programas, Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercico Fiscal 2004; Diario Oficial de la

39

Conforme a la medicin oficial, la pobreza se redujo entre el 2000 y el 2002. Una de las mayores disminuciones se dio en la pobreza alimentaria rural que pas del 42.4 al 34.8 por ciento. Entre las explicaciones de este descenso estn las remesas enviadas por los migrantes y los resultados de los programas sociales focalizados, especialmente el componente alimentario del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades. (cuadro 7)
Cuadro 7 Evolucin de la pobreza en zonas urbanas y rurales 2000-2002 (porcentajes) Urbano Rural Umbral de clasificacin 2000 2002 2000 2002 Pobreza Hogares 9.8 8.5 34.1 28.5 Alimentaria Personas 12.6 11.4 42.4 34.8 Pobreza Capacidades Pobreza Patrimonio Hogares Personas Hogares Personas 16.2 20.2 37.4 43.8 12.2 16.0 35.4 42.0 41.4 50.0 60.7 69.3 36.5 43.8 59.4 67.5

Fuente: Sedesol, Medicin del Desarrollo: Mxico 2000-2002, 23 de junio 2003, p. 6, www.sedesol.gob.mx

La expansin del programa Oportunidades, pretende superar la pobreza al mejorar los hbitos alimentarios de las familias de bajos ingresos; impactar en el desarrollo de las capacidades fsicas e intelectuales; lograr niveles adecuados de salud y nutricin. El gasto pblico federal ejercido para la superacin de la pobreza en la estrategia de las capacidades en alimentacin, ha tenido variaciones porcentuales significativas que se relacionan con sucesos econmicos y polticos. Por ejemplo, de 1990 a 1995 el gasto en alimentacin aument 246.6 por ciento, lo que puede atribuirse a la intervencin del gobierno para reducir los efectos de la crisis financiera de 1994 sobre los ms pobres. De 1995 a 1996 el gasto pblico en alimentacin aument 40 por ciento. A partir de 1996 se observan reducciones constantes hasta el 2001 ao en que se increment 12.1 por ciento respecto al ao anterior debido a que fue un ao electoral. (cuadro 8)

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Cuadro 8 Gasto pblico federal ejercido para la superacin de la pobreza, estrategia desarrollo de capacidades: alimentacin, 1990-2003. (Millones de pesos) Ao 1990 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 e/ 2003 Gasto pblico en alimentacin1/ 1,413.1 4,897.8 6,854.7 5,786.1 4,880.8 4,880.8 4,890.7 5,483.8 5,346.5 4,626.3 Variacin porcentual 246.6 40.0 -15.6 -15.6 -0.3 -0.1 12.1 -2.5 -13.5 Programa de Desarrollo Humano Oportunidades2/ Variacin porcentual

6,890.1 9,586.9 12,393.8 17,003.8 22,458.2

39.1 29.3 37.2 32.1

e/ cifras estimadas. 1/ Se integra por los Programas de Desayunos Escolares, DIF/FAM; Tortilla y Abasto de Leche, Liconsa, principalmente. 2/ Incluye solo 3 aos de Progresa (1999-2001) Elaboracin propia con datos de Presidencia de la Repblica, Tercer Informe de Gobierno , Mxico, 2002, p.70.

En el 2003 el gasto pblico estimado en alimentacin tuvo una reduccin de 13.5 por ciento en relacin al 2002, al pasar de 5,346.5 a 4,626.3 millones de pesos. Mientras que Oportunidades se increment en 32.1 por ciento al pasar de 17,003.8 a 22,458.2 millones de pesos. (cuadro 8) Gran parte de la reduccin del gasto alimentario se explica por la paulatina disminucin del gasto en el Programa Tortilla. Las polticas sociales vigentes tienen como objetivo desarrollar las capacidades, por lo cual se da gran importancia a la evaluacin de resultados para cuantificar el impacto en la poblacin objetivo. 64 Los cambios realizados a partir del 2001 para cumplir con los objetivos y metas de los programas sociales, son muy especficos ya que operan en funcin de: Reglas de Operacin65 que determina las caractersticas de la poblacin objetivo por entidad federativa y municipio, publicadas en el Diario Oficial de la Federacin (DOF),

Amartya Sen, La economa poltica de la focalizacin, en: Comercio Exterior, Mxico, junio 2003,Vol. 53, Nm. 6, pp. 555-562.

64

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Acuerdos sobre la calendarizacin de los recursos por entidad federativa y municipio y familias beneficiadas, publicadas en el DOF, Subsidios dirigido a la poblacin focalizada, Mecanismos de evaluacin y control, Incluyen poblacin objetivo en zonas rurales, semiurbanas y urbanas.

3. Programas de apoyo al consumo alimentario de las familias pobres Actualmente los programas de abasto social y asistencia alimentaria forman parte de Programas que Apoyan al Consumo Alimentario de las Familias Pobres. Con el fin de conocer su operacin se presentan las caractersticas ms representativas de cada programa. 3.1. Programa de Desarrollo Humano Oportunidades Con el objeto de combatir las principales causas de la pobreza en 1997 inici la operacin del Programa Nacional de Educacin, Salud y Alimentacin,
PROGRESA. A partir de 2002 cambi su denominacin por: Programa de

Desarrollo Humano Oportunidades, OPORTUNIDADES. Este programa parte de un diagnstico en el cual la pobreza no es ocasionada por factores estructurales y la inequitativa distribucin del ingreso sino por la falta de oportunidades, por ello los mecanismos son articulados en un sistema que integra apoyos a la educacin, salud y alimentacin. (grfico 2) El componente alimentacin atiende la nutricin de lactantes, menores de cinco aos y las mujeres embarazadas. Este programa aplica doble focalizacin ya que se seleccionan a las comunidades con muy alto y alto grado de marginacin de acuerdo a la clasificacin de CONAPO; y posteriormente, selecciona a las familias en pobreza extrema.

65

Las reglas de Operacin son un conjunto de disposiciones que precisa la forma de operar un programa con propsitos de lograr los niveles esperados de eficiencia, eficacia, equidad y transparencia. www.funcionpublica.gob.mx/scagp/dgorrcs/reglas/index.htm.

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5000 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0

Grfico 2 Apoyos dirigidos del PROGRESA/OPORTUNIDADES, 1997-2003

Familias beneficiadas (Miles) Becas otorgadas (Miles) Suplemento alimenticio distribuidos (Millones de dosis) Promedio de consultas mensuales (Miles)
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Grfico elaborado con datos de Presidencia de la Repblica, Tercer Informe de Gobierno, Mxico, 2002, p.74.

El componente alimentario del Programa Oportunidades proporciona un suplemento fortificado con vitaminas consistente en una papilla para menores de 5 aos y una bebida para mujeres embarazadas o en periodo de lactancia. En el periodo de 1997 - 2003, las dosis distribuidas a nios y mujeres se han incrementado 12 mil veces; al pasar de 5 millones a 601.4 millones de dosis. (grfico 3)

Grfico 3 Componente alimentario del Programa PROGRESAOPORTUNIDADES, 1997-2003. Suplemento alimenticio distribuidos (Millones de dosis)
700.0 600.0

Millones de dosis

500.0 400.0 300.0 200.0 100.0 0.0 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Fuente: Grfico elaborado con datos de: Presidencia de la Repblica, Tercer Informe de Gobierno , Mxico, 2002, p.74.

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3.2. Programa Cocinas Populares y Unidades de Servicios Integrales, (COPUSI) Este programa a cargo de Sistema Desarrollo Integral de la Familia fue creado en 1989, contribuye al desarrollo familiar y comunitario como una alternativa de atencin en el mbito alimentario. Funciona mediante la instalacin de una cocina colectiva, equipada por el DIF quien otorga asesora tcnica, capacitacin y orientacin sobre nutricin a las localidades de alto y muy alto grado de marginacin, con poblacin vulnerable (menores de 6 aos, preescolar y escolares, mujeres embarazadas, mujeres en perodo de lactancia, ancianos y minusvlidos, personas detectadas con diferencias). Las Cocinas Populares y Unidades de Servicios Integrales (COPUSI) tienen el propsito de apoyar la dieta de la poblacin vulnerable y de ofrecer un espacio para el encuentro y reflexin comunitaria.66

Grfico 4 Nmero de cocinas en operacin, raciones distribuidas y personas beneficiadas, Programa Cocinas Populares y Unidades de Servicios Integrales, 1990-2003
1,200,000 1,000,000 800,000 600,000 400,000 200,000 0
19 90 19 95 20 00 20 01 20 02 20 03

Cocinas en operacin Personas beneficiadas

Raciones distribuidas (miles)

Fuente: Grfico elaborado con datos de: Presidencia de la Repblica, Tercer Informe de Gobierno , Mxico, 2002, p.74.

66

Ver pgina web del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, (DIF). http://www.dif.gob.mx/grupos/familia/cocinas.html

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Al 2002 el programa tena en operacin 9,694 cocinas, las cuales distribuyeron 134.7 mil raciones, beneficiando a 918,151 personas. Las raciones de alimento consisten en desayunos y comidas calientes con un costo promedio de 2 a 4 pesos. De 1990 al 2002 el programa se increment 1,447.3 por ciento en cuanto al nmero de personas beneficiadas; 1,525.8 en raciones distribuidas y 1,778.7 por ciento en cocinas en operacin. (grfico 4)

3.3. Programa de Asistencia Social Alimentaria a Familias, (PASAF) Este programa tambin forma parte del sistema DIF, proporciona ayuda alimentaria directa a travs de despensas entregadas mensualmente, su enfoque es la asistencia social alimentaria. La poblacin objetivo esta compuesta por familias de escasos recursos que habiten en municipios prioritarios o zonas marginadas, con nios y nias menores de cinco aos, as como mujeres embarazadas o en periodo de lactancia, adultos mayores, personas con discapacidad, jornaleros agrcolas, migrantes, repatriados y familias en situacin de emergencia.67 Las despensas del PASAF tienen un costo que puede variar en cada entidad federativa entre 1 y 4 pesos. El contenido de la despensa consta de: 1 lt. De aceite 1 kg. De azcar 1 kg. De arroz 1 kg. De harina de maz kg. De lentejas 330 gramos de soya 4 sobres de 200 gramos de pasta para sopa.68

Entre 1990-2000 este programa aument en 109 por ciento la cantidad de familias atendidas y despensas repartidas; lo ms representativo es la concordancia entre la crisis econmica de 1994 y los procesos electorales del
67

Informacin tomada de la pgina web del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia. http://www.dif.gob.mx/grupos/familia/guiatecnica/guiatecnicaprogramapiasa.html

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2000. Por ejemplo en 1995 las familias atendidas aumentaron en 40 por ciento con respecto a 1990, lo que puede interpretarse como el inters del gobierno por asistir a las familias afectadas por las consecuencias de la crisis econmica. En el 2000, ao de sucesin presidencial, el nmero de familias atendidas tuvo un crecimiento de 49.4 por ciento con respecto de 1995 En el 2003 se atendi un promedio mensual 1,862.3 familias con 21,696.7 despensas.69 (cuadro 9)

Cuadro 9 Programa Programa de Asistencia S ocial Alimentaria a Familias, PASAF (Miles) Familias Despensas Variacin atendidas Variacin Ao repartidas porcentual (promedio porcentual mensual) 1990 10,493.3 874.4 1995 14,687.5 40.0 1,224.0 40.0 2000 21,942.2 49.4 1,828.5 49.4 2001 22,347.9 1.8 1,862.3 1.8 2002 21,037.3 -5.9 1,753.1 -5.9 2003 e/ 21,696.7 3.1 1,862.3 6.2 e/ cifra estimada. Fuente: Cuadro elaborado con datos de: Presidencia de la Repblica, Tercer Informe de Gobierno , Mxico, 2002, p.74.

3.4. Programa de Desayunos Escolares Es uno de los programas ms antiguos en materia social, su objetivo es complementar la alimentacin de nios en edad preescolar y escolar que habitan en zonas marginadas, reduciendo el ndice de desnutricin. Proporciona desayunos escolares o raciones alimenticias.70 (cuadro 10)

68 69

Informacin tomada de http://www.cizcalli.gob.mx/organismos/dif/asistencia_social.htm. Presidencia de la Repblica, Tercer Informe de Gobierno, 2003. Mxico, p. 74

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Cuadro 10 Programa de Desayunos Escolares Desayunos Fros Integrado por 250 ml. de leche entera de vaca (sin adiciones de grasa vegetal o cualquier otra substancia que no sea propia de la leche), restaurada con vitamina A, adicionada o no con Hierro y cido Flico, acompaada de una galleta o pan y un postre. (barra de cereales y oleaginosas) o fruta Desayunos Calientes Integrado por 250 ml. de leche entera de vaca (mismas caractersticas de la leche del desayuno fro), un platillo principalmente elaborado con productos de la regin, que incluya carne con verduras o combinaciones de cereales con leguminosas, pan o tortilla o fruta de la estacin.

Fuente: http://www.dif.gob.mx/grupos/familia/guiatecnica/guiatecnicaprogramapiasa.html

El Programa Desayunos Escolares es considerado como uno de los programas con mejores resultados de focalizacin, pues se brinda directamente a la poblacin objetivo. (ver cuadro 14) Su presupuesto registra un incremento anual significativo entre 1995 y el 2003; de 306.2 por ciento, lo mismo sucede con el nmero de desayunos repartidos. (cuadro 11)

Cuadro 11 Gasto federal total en el Programa de Desayunos Escolares y desayunos repartidos, 1995-2003.
Ao Gasto total (Millones de pesos) Variacin porcentual Desayunos repartidos (Miles) Variacin porcentual

1995 2000 2001 2002 2003 e/

328.1 1,332.8 1,665.9 1,747.9 1,829.4

306.2 25.0 4.9 4.7

328,084.0 726,054.0 787,483.6 826,979.7 839,258.7

121.3 8.5 5.0 1.5

e/ cifra estimada. Fuente: Cuadro elaborado con datos de: Presidencia de la Repblica, Tercer Informe de Gobierno , Mxico, 2002, p.69, 74.

70

Gerardo Torres Salcido y Mario del Roble Pensado, Op.cit., p. 370.

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3.5 Programa de Abasto Rural a cargo de Diconsa. De Conasupo slo quedaron tres segmentos que ejercen subsidios focalizados: Diconsa que opera Tiendas de Abasto de productos bsicos en las reas rurales, Liconsa que opera los Programas de Abasto Social de Leche y el de Tortilla. Este ltimo finiquitado en diciembre del 2003, como se explicar ms adelante. El Programa de Abasto Rural a cargo de DICONSA S.A. DE C.V.,72 vende productos para el consumo de alimentos a precios accesibles, en las zonas ms apartadas por medio de ms de 23 mil tiendas ubicadas en 2,336 municipios;73 tiene presencia en todas las entidades federativas y est dirigido a garantizar el abasto de alimentos para contribuir a la adecuada nutricin de su poblacin objetivo, los hogares en situacin de pobreza alimentaria residente en localidades rurales de alta y muy alta marginacin y de difcil acceso. Este programa forma parte de la estrategia desarrollo de capacidades, cuyo fin es impedir la transmisin intergeneracional de la pobreza.74 El programa garantiza el abasto de productos bsicos y complementarios a precios adecuados por medio de tiendas y puntos de venta, el apoyo que se brinda a las comunidades es la transferencia de ahorro a travs de la fijacin de precios de los productos que integran la Canasta Bsica Diconsa compuesta por 21 productos que en conjunto, brindan un margen de ahorro de entre 3 y 7 por ciento al consumidor, los productos son: maz, frijol, arroz, azcar estndar, harina de maz, aceite vegetal comestible, detergente en polvo, sardina, leche en polvo, papel higinico, caf soluble, sal de mesa, jabn de lavandera, pasta para sopa,
71

71

Emilio Duhau, Poltica social, pobreza y focalizacin en torno al programa de educacin, salud y alimentacin , en: Alicia Ziccardi (comp.) Pobreza, desigualdad social y ciudadana, los lmites de las polticas sociales en Amrica Latina, CLACSO, marzo 2001, p. 314. www.clacso.org/wwwclacso/espanol/html/libros/pobreza/pobreza.html 72 Empresa resectorizada a partir de 1994 de la Secretara de Comercio y Fomento Industrial (SECOFI) hacia la Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL). 73 Secretara de Desarrollo Social, Programa Nacional de Desarrollo Social 2001-2006, Mxico, 2001, pp. 81-83. 74 Ver pgina web de la Secretara de Desarrollo Social, www.sedesol.gob.mx

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harina de trigo, jabn de tocador, galletas maras y de animalitos, manteca vegetal, chocolate en polvo, chiles enlatados y atn.75 (ver anexo) Considerando la demanda, la produccin y el mercado potencial de cada localidad, Diconsa establecer una estrategia de abasto con el fin de garantizar un inventario ptimo en las tiendas, incluyendo artculos del Catlogo de Productos del Programa de Abasto Rural compuesta por: Productos alimenticios y nutricionales; Productos para la higiene y la salud, y Otros productos que autorice el Comit de Adquisiciones de Bienes para Comercializar.76 (ver anexo) Otro de los objetivos de las tiendas comunitarias es convertirse gradualmente en Unidades de Servicio a la Comunidad, prestando cuando menos tres de los siguientes servicios: Telefona rural Correo Telgrafo Paquete bsico de medicamentos (que no requieran prescripcin mdica segn los criterios de la Secretara de Salud) Leche Tortilla Molino Cobro de energa elctrica Cobro de agua potable Remesas Entrega y recuperacin de apoyos de programas federales Seccin de alimentos enriquecidos, entre otros.77

75

Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se emiten y publican las Reglas de Operacin del Programa de Abasto Rural a cargo de Diconsa, S.A. de C.V. , para el ejercicio fiscal 2003. Viernes 14 de marzo de 2003. 76 Ibid,

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Los beneficios del programa se canalizan en varios niveles: 1. Fomentar la economa a travs de la creacin y el fortalecimiento de los mercados locales, 2. Promover la organizacin y participacin social comunitaria, 3. Superar la pobreza alimentaria.

3.6. Programa de Abasto Social de Leche Liconsa El Programa de Abasto Social de Leche Liconsa otorga mediante la transferencia de ingreso una dotacin de leche a precio subsidiado. Su poblacin objetivo son los hogares en condiciones de pobreza, de acuerdo a los criterios de la medicin de la pobreza 2002, que cuenten con los siguientes tipos de integrantes: Nias y nios de 6 meses a 12 aos de edad. Mujeres adolescentes de 12 a 15 aos. Mujeres de 45 a 59 aos. Enfermos de 45 a 59 aos. Enfermos crnicos y personas con discapacidad mayores de 12 aos. Adultos de 60 o ms aos.78

El programa opera dos esquemas de atencin, el Abasto Comunitario y Convenios Interinstitucionales, en los dos casos, la dotacin mnima de leche es de 4 litros, con un mximo de hasta 24 a la semana, dependiendo del nmero de beneficiarios. (cuadro 11-A)
Cuadro 11-A

Nmero de beneficiarios 1 2 3 4 5 6 y ms

Litros de leche por semana 4 8 12 16 20 24

Fuente: http://servicios.liconsa.gob.mx:88/IFAI/

77

Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se emiten y publican las Reglas de Operacin del Programa de Abasto Rural a cargo de Diconsa S.A. de C:V., para el ao fiscal 2003. Viernes 14 de marzo de 2003.. 78 Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se modifican las Reglas de Operacin del Programa de Abasto Social de Leche a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., publicadas el 15 de marzo de 2002, martes 11 de mayo de 2004. (Segunda seccin).

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El esquema Convenios Interinstitucionales opera en los tres niveles de gobierno, con instituciones pblicas y organizaciones de la sociedad civil, para destinar leche a precio subsidiado a grupos de poblacin en condiciones de pobreza y vulnerabilidad como casas hogar, orfanatos, Instituto Nacional Indigenista, Programa de Atencin a Jornaleros Agrcolas de la Sedesol, Hospitales psiquitricos, asilos de ancianos, principalmente.79 Este tipo de convenios se ha incrementado del 2000 al 2003 en 30.6 por ciento en las zonas rurales, mientras que en las urbanas disminuy 5.6 por ciento. (cuadro 11-B)
Cuadro 11 -B

Puntos de distribucin y beneficiarios del Programa de Abasto Social de Leche 2000-2003 Concepto 2000 2001 2002 2003
Incremento porcentual 2000-2003

Tipo de distribucin Zonas Urbanas Programa Tradicional Convenios Interinstitucionales Zonas Rurales Programa Tradicional Convenios Interinstitucionales Nmero de beneficiarios Zonas Urbanas Nios Adultos Zonas Rurales Nios Adultos

6,647 2,625 2,464 161 4,022 2,829 1,193 4,185,166 2,992,550 2,775,213 217,337 1,192,616 1,169,722 22,894

7,607 2,966 2,792 174 4,641 3,312 1,329

8,477 3,440 3,258 182 5,037 3,656 1,381

9,193 3,765 3,613 152 5,428 3,870 1,558 5,170,300 3,753,507 3,281,652 471,855 1,416,793 1,300,761 116,761

38.3 43.4 46.6 -5.6 35.0 36.8 30.6 23.5 25.4 18.2 117.1 18.8 11.2 410.0

4,549,494 4,834,123 3,214,210 3,492,134 2,956,795 3,186,288 257,415 305,846

1,335,284 1,341,989 1,279,603 1,266,178 55,681 75,811

Fuente: Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, Cuenta de la Hacienda Pblica Federal, 2001, Mxico, p. 146. Cuenta de la Hacienda Pblica Federal, 2003 , Mxico, p. 200.

Liconsa ha disminuido de manera paulatina el sesgo urbano, por ejemplo del ao 2000 al 2003 se increment en un 35 por ciento el nmero de puntos de distribucin en las zonas rurales pasando de 4,022 a 5,428. As como el nmero
79

http://servicios.liconsa.gob.mx:88/IFAI/

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de beneficiarios adultos, quienes tuvieron un incremento del 410.0 por ciento frente al 117.1 por ciento de los adultos beneficiados de las zonas urbanas para el mismo periodo. La entrega de leche se realiza mediante diversos canales como: concesionarios y distribuidores mercantiles y la red de tiendas Diconsa. Su precio por litro vigente hasta el 31 de diciembre de 2004 ser de $3.50. Las Reglas de Operacin 2004 son ms especficas respecto a la seleccin de la poblacin objetivo se realizar un estudio del hogar a travs de un sistema de puntajes, adems de presentar los documentos que se enlistan para determinar su elegibilidad: Acta de nacimiento de los posibles beneficiarios. Cartilla Nacional de Vacunacin de los menores de 5 aos, en su caso. Cdula Unica del Registro d Poblacin (CURP) del jefe de familia o su cnyuge, en caso de contar con ella. Identificacin oficial del titular. Comprobante de domicilio.

Adicionalmente las mujeres en periodo de gestacin o lactancia debern presentar: Constancia mdica en la que se haga referencia a su situacin de embarazo. Acta de nacimiento o constancia de alumbramiento del recin nacido.

Los enfermos crnicos y personas con discapacidad presentarn: Constancia mdica en la que se seale que se recomienda ingerir leche.80 La seleccin de las localidades susceptibles de atender utiliza la clasificacin definida por la Sedesol de las microrregiones,81 la Informacin Socioeconmica del Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica (INEGI) y el Estudio de factibilidad para la instalacin de una lechera.

80

Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publican las Reglas de Operacin del Programa de Abasto Social de Leche, a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., publicadas el 15 de marzo de 2002, Martes 11 de mayo de 2004, p 5. (Segunda seccin). 81 Ver Diario Oficial de la Federacin, 31 de enero de 2002.

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Los hogares beneficiarios del abasto social de leche, adems de cubrir criterios de elegibilidad, tienen que cumplir ciertas obligaciones para no causar baja del padrn e integrar el Comit de Beneficiarios que tiene como objetivo apoyar y verificar la operacin transparente del programa. J. Boltvinik ha sealado, correctamente, que en la seleccin de los beneficiarios de los programas sociales de combate a la pobreza, se emplean distintos criterios, lo cual debe superarse y emplear una metodologa homognea.82 El Programa de Abasto Social de Leche como se observa en el cuadro 12 mantiene un constante incremento de familias beneficiarias desde 1980 al 2004, tambin se ha modificado el enfoque para la seleccin de la poblacin objetivo, por ejemplo de 1980 a 1990 el subsidio se otorgaba a la familia como unidad de atencin; a partir de 1991 se considera a los menores de 12 aos; del 2000 al 2003 se focaliza a las familias en pobreza extrema con nios menores de 12 aos, y en su enfoque asistencial a adultos mayores de 60 aos, enfermos y/o discapacitados mayores de 12 aos y mujeres en gestacin. A partir del 2004 la clasificacin en ms especfica y el programa considera como unidad de atencin a los hogares en condiciones de pobreza. Cambio que resulta importante para homogeneizar la medicin del impacto de los programas que combaten la pobreza.

Cuadro 12 Familias Beneficiarias, 1980-2004 Programa de Abasto Social de Leche, Liconsa,

Poblacin Familias con beneficiaria en nios menores condiciones de 2/ pobreza de 12 aos (Miles) extrema (Miles)
3/

Ao

Familias (Miles)

1/

1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 4/

425 536 566 742 788 1,029 1,167 1,476 3,842 4,102 4,798 6,323 6,689 6,779 4,906 5,244 5,128 5,081 4,489 4,200 4,185 4,185 5,000 4,999 5,000

1/ Entre 1980 y 1990 el beneficio se otorg a familias 2/ A partir de 1991 a nios menores de 12 aos 3/ A partir del 2000, las Reglas de Operacin indican que el subsidio focalizado se otorga a la poblacin beneficiada que se encuentra ubicada en localidades y/o zonas urbanas, semiurbanas y rurales marginadas de las 32 entidades federativas. 4/ A partir del 2004 el Programa deAbasto Social de Leche considera como unidad de atencin a los hogares en condiciones de pobreza, de acuerdo a los clculos de la medicin de la pobreza 2002 y que cuenten con: nias y nios de 6 meses a 12 aos de edad, mujeres adolecentes de 12 a 15 aos, mujeres en periodo de gestacin o lactancia, mujeres de 45 a 59 aos, enfermos crnicos y personas con discapacidad mayores de 12 aos, adultos de 60 o ms aos. Cuadro realizado con datos de: Mara del Carmen del Valle Rivera, "Programa Social de Leche: aciertos, limitaciones y perspectivas", Gerardo Torres Salcido, (coordinador), Polticas de abasto alimentario: Alternativas para el Distrito Federal y su zona metropolitana, Ediciones Casa Juan Pablos-UNAM, Mxico, 2003, p.347. y el Diario Oficial de la Federacin, fechas: 28 de febrero de 2000, 28 de febrero del 2001, 28 de febrero del 2002, 28 de febrero del 2003, 27 de febrero de 2004, y martes 11 de mayo de 2004.

82

Julio Boltvinik, Pobreza: debate en Tamaulipas, Economa Moral, La Jornada, Mxico 3 de octubre de 2003; Indigestin Informativa en Oportunidades, Economa Moral, La Jornada; Mxico, 9 de mayo de 2003.

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Empleando la regionalizacin de Scott se estim la participacin porcentual de beneficiarios por zona. Se observa que del 2000 al 2004 las zonas norte y centro registraron aumentos de beneficiarios de 40 por ciento en promedio. Mientras que en la zona sur la cantidad de beneficiarios se elev en 25 por ciento; el menor aumento lo tuvieron la Ciudad de Mxico y el Estado de Mxico (7%). Estos datos resultan ms sugerentes cuando se calcula la relacin entre el total nacional y el nmero de beneficiarios por zonas, siendo la Ciudad de Mxico y el Estado de Mxico quienes concentran el 50.3 por ciento de beneficiarios en el 2004, mientras que la zona norte solo representa al 9.1 por ciento, la zona centro el 21.7 y la zona sur 19.0 por ciento del padrn de beneficiarios. (cuadro 13) Si se parte del hecho de que la zona sur es la ms pobre del pas, donde se concentra el 50.8 por ciento de la poblacin infantil con deficiencias nutricionales es evidente que se requiere una ampliacin de la cobertura del programa en el rea. Falta integrar mayor informacin sobre la cobertura de otros programas alimentarios en cada una de las zonas para tener un panorama ms completo.
Cuadro 13

Nmero de Beneficiarios y porcentaje por zonas en relacin al total nacional Programa de Abasto Social de Leche a cargo de Liconsa, S.A. de C.V. 2000-2004
% por zona % por zona % por zona % por zona % por zona Beneficiarios en relacin Beneficiarios en relacin Beneficiarios en relacin Beneficiarios en relacin Beneficiarios en relacin 2000 al total 2001 al total 2002 al total 2003 al total 2004 al total nacional nacional nacional nacional nacional Variacin porcentual 2000-2004

Zona

Total Nacional Norte Centro Sur Cd.de Mxico y Estado de Mxico

4,185,062 321,024 757,907 756,748 7.7 18.1 18.1

4,185,243 318,641 755,471 768,472 7.6 18.1 18.4

5,000,000 398,902 1,022,731 1,024,097 8.0 20.5 20.5

4,999,998 460,486 1,053,530 1,018,117 9.2 21.1 20.4

5,000,000 453,978 1,084,395 947,785 9.1 21.7 19.0

19.5 41.4 43.1 25.2

2,349,383

56.1

2,342,659

56.0

2,554,270

51.1

2,467,865

49.4

2,513,842

50.3

7.0

Cuadro de elaboracin propia con datos del Diario Oficial de la Federacin. Zona Norte comprende a: Baja California, Baja California Sur, Coahuila, Chihuahua, Durango, Nuevo Len, Sonora, Tamaulipas. Zona centro: Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacn, Morelos, Nayarit, Quertaro, San Luis Potos, Sinaloa, Zacatecas, Zona sur: Campeche, Chiapas, Guerrero, Hidalgo, Oaxaca, Puebla, Qintana Roo, Tabasco, Tlaxcala, Veracrz, Yucatn. Comprende a la Ciudad de Mxico y el Estado de Mxico.

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Respecto a la seleccin de beneficiarios diversos autores han apuntado posibles fallas en la misma, entre las cuales las ms comunes son a) que exista error de inclusin o sea que existan familias en el padrn que no deben recibir el apoyo de Liconsa, b) que exista error de subcobertura, o sea que familias que deben de recibir el apoyo no estn dentro del padrn. Los resultados de la evaluacin enero - diciembre 2002, realizada por el Centro de Estudios Estratgicos, Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey, Campus Ciudad de Mxico ITESM, seala que las localidades de 100 mil a menos de 500 mil habitantes tuvieron un incremento de 30 por ciento en su padrn de beneficiarios, y en las localidades rurales de menos de 2,500 habitantes solo se atiende a una de cada diez familias.83

3.7 Programa Tortilla Este programa vigente de 1984 a diciembre de 2003, como programa de subsidio dirigido y focalizado tena como objetivo proporcionar de manera gratuita un kilogramo de tortilla a las familias ms pobres de localidades urbanas de 15 mil habitantes y ms; los criterios de elegibilidad consistan en un anlisis socioeconmico del hogar,84 que identificaba las caractersticas de la vivienda, condiciones sanitarias, posesin de enseres, caractersticas de ingreso de los miembros del hogar, nivel educativo y acceso a la seguridad social. A las familias beneficiarias se les proporcionaba una tarjeta electrnica por medio de la cual adquiran diariamente un kilo de tortilla. (excepto domingos y das oficiales de descanso). Para evitar causar baja del padrn los beneficiarios no podan dar mal uso a la tarjeta, ni dejar de asistir ms de 16 das en un periodo de 30 para recoger sus tortillas. (Consultar Reglas de Operacin en el anexo) El Programa Tortilla tuvo desde sus inicios que realizar diversos cambios como:
83

Centro de Estudios Estratgicos, Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey, Campus Ciudad de Mxico, Evaluacin de resultados del Programa de abasto Social de Leche, a cargo de Liconsa, S.A. de C.V. www.liconsa.gob.mx/PDF/LiconsaLeche.pdf 84 Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publican las Reglas de Operacin de los Programas del Sector Desarrollo Social para el ejercicio fiscal 2002, viernes 15 de marzo de 2002, pp.355-363.

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Eliminar los errores de exclusin o sea las familias que necesitaban el apoyo y no lo reciban, Retirar el subsidio a las familias que reciban el apoyo pero no lo necesitan. Mejorar la transparencia del subsidio. Eliminar el uso discrecional en los procesos electorales. Ampliar su cobertura a nivel nacional.

El desmantelamiento del Programa Tortilla El Programa Tortilla comenz sus operaciones en 1984, en un contexto especfico y para atender a un sector de la poblacin que sera afectado adversamente por la desaparicin del subsidio universal a la tortilla y a otros productos bsicos. Es importante recordar este punto, pues no ha sido considerado en las evaluaciones que se hicieron al programa casi veinte aos despus, en un nuevo contexto en el cual la pobreza aument desde entonces y los problemas de desempleo y subempleo se agravaron. As lo corroboran diversas mediciones que, con diferentes mtodos apuntaban la misma tendencia. Estudio de INEGI-CEPAL, Magnitud y evolucin de la pobreza en Mxico, (1993) estimaba que en 1984 haba 71.4 millones de pobres, cifra que aument a 84.3 millones en 1992. De estos 11.4 millones estaban en pobreza extrema en 1984 y 13.6 millones en 1992. Clculos de Boltvinik y Hernndez Laos arrojan cifras ms altas; en 1984 haba 76.5 millones de pobres, mismos que aumentaron a 86.8 millones.85 Las estimaciones del Comit Tcnico para la Medicin de la Pobreza creado por Sedesol ha calculado la pobreza de 1992 a 2002. Su metodologa estima menos pobres que las otras en 1997; 44.2 millones de personas de las cuales 18.9 se encontraban en pobreza alimentaria (extrema), Segn la metodologa propuesta por el Comit los pobres aumentaron a 64.4 millones (70%

85

Julio Boltvinik, Enrique Hernndez Laos, Pobreza y Distribucin del Ingreso en Mxico, Siglo XXI editores, Mxico.

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de la poblacin) en 1996, pues la crisis de diciembre 1994 y 1995 fue devastadora. Para el 2002 los pobres disminuyeron a 52.6 millones. Cualquiera que sea la metodologa la magnitud absoluta de la pobreza en el curso del periodo 1984-2002, afecta a ms de la mitad de la poblacin total, y la pobreza extrema o alimentaria a una quinta parte, aproximadamente. En este contexto de pobreza, la cancelacin de programas sociales como el de tortilla es cuestionable. Es probable que la falta de presupuesto constituya la causa de tal eliminacin, ms que el bajo impacto social argumentado. Es pertinente en este caso, resaltar la trascendencia y el alcance que signific para el gobierno otorgar un tipo de subsidio como el del sistema maztortilla, y el hecho de ajustar los programas, de acuerdo al modelo econmico actual, con mecanismos de control y evaluacin ms sofisticados que permitan reducir los errores de la seleccin de la poblacin objetivo. Judy L. Baker, en su Manual para la Evaluacin del impacto de los proyectos de desarrollo en la pobreza, considera que una evaluacin global incluye los siguientes pasos: 1) evaluacin de supervisin, 2) evaluacin de los procesos, 3) evaluacin de costo-beneficio, y 4) evaluacin de impacto. Estas etapas forman la metodologa de evaluaciones slidas que permiten identificar cuantitativa y cualitativamente el diseo y la ejecucin de un programa; detectar los problemas sobre su funcionamiento, la eficiencia econmica, la relacin costobeneficio y lo ms importante, cuantificar los efectos en las personas, familias e instituciones donde se ejecut el programa. 86 Segn los resultados de las evaluaciones del 2001 y 2002,87 el Programa Tortilla tena un bajo error de inclusin en su padrn de beneficiarios, en cuanto a eficiencia, eficacia y costos de efectividad operaba satisfactoriamente, estos datos sugeran continuar mejorando la operacin del programa pero no su cierre. No obstante, se consider que el principal problema del programa era su bajo impacto social.

86

Judy L. Baker, valuacin del impacto de los proyectos de desarrollo en la pobreza. Manual para profesionales, Banco Mundial, Washington, D.C. mayo 2000, pp. 1-15. 87 Ver evaluaciones al Programa Tortilla realizadas por la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) y del Tecnolgico de Monterrey, Campus Ciudad de Mxico.

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Las Reglas de Operacin del 2000 - 2003, sealaban las causas de baja de los beneficiarios del padrn y fueron realmente aplicadas cuando inici el desmantelamiento del programa. El informe de la Direccin de Abasto Social de Liconsa indica que el Programa se concluy entre otras cosas por: 1) La evidencia de que el subsidio selectivo no llegaba a las familias ms pobres. 2) La disminucin de los recursos fiscales asignados al gasto pblico en alimentacin (cuadro 7) en donde se observa que el presupuesto del 2003 fue 13.5 por ciento menor que en el 2002. 3) La disminucin de recursos fiscales para el Programa Tortilla, ya que del 2000 al 2003 el presupuesto disminuy 87.6 por ciento, lo que hizo imposible atender al nmero de beneficiarios inscritos en el programa. (cuadro 14)
Cuadro 14 Presupuesto del Programa Tortilla, 2000-2003 (pesos) Ao 2000 2001 2002 2003 Presupuesto Original 1,703,500,000.00 1,429,229,000.00 1,000,000,000.00 200,000,000.00 Presupuesto modificado 1,609,139,131.83 1,303,344,613.20 804,500,000.00 200,000,000.00 Variacin porcentual Variacin nominal del 2000 y 2003 -87.6 -19.0 -38.3 -75.1

Cuadro tomado de: Direccin de Abasto Social, Nota explicativa de la conclusin del Programa Tortilla, http://wwwliconsa.gob.mx/PDF/nota explicativa.pdf

Otras explicaciones que condujeron a la conclusin del programa se centraron en aspectos macroeconmicos como: El diferencial entre el precio promedio de la tortilla estimado por el Banco de Mxico y el precio pagado a los industriales afiliados al Programa. (provocado por la liberalizacin del precio de la tortilla desde 1999) (cuadro 14-A) Los industriales para compensar el desfase entre el precio de la tortilla liberalizado y el subsidiado realizaban actos como: Entregar menos de un kilogramo de tortilla.

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Cobrar la diferencia entre el precio subsidiado y el estimado por el Banco de Mxico. Recoger la tarjeta electrnica de los beneficiarios.
Cuadro 14-A

Precio promedio del kilogramo de tortilla, 2000-2002 (en pesos) Banco de Liconsa Diferencia Ao Mxico 2000 4.47 3.65 0.82 2001 5.31 3.85 1.46 2002 5.53 4.05 1.48 Fuente: www.liconsa.gob.mx/PDF/nota_explicativa.pdf

Otra crtica al Programa Tortilla su frecuente manipulacin ante los vaivenes electorales y sus recortes al gasto por las crisis econmicas. Por ejemplo, en el grfico 5 se observa que en el ao de 1987, el nmero de beneficiarios aument 153.1 por ciento respecto al ao anterior, este hecho puede explicarse ante la proximidad de la sucesin presidencial. En 1995 el nmero de familias beneficiarais se increment 7.0 por ciento ante los efectos de la crisis econmica y los conflictos sociopolticos de 1994.88

Grfico 5 Familias beneficiarias por el Programa Tortilla, 1984-2003

2,500,000 2,000,000 1,500,000 1,000,000 500,000 0
1991 c/ 1984 1985 1986 1987 1989 1990 1992 1993 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 1986 a/ 1988 b/ 1994 d/ 2003

88

Inicio del Movimiento Zapatista en Chiapas, el asesinato de Luis Donaldo Colosio, la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio con Amrica del Norte.

Nmero de Familias

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A partir de 1996 inici el proceso del constante descenso del nmero de familias beneficiarias hasta tener un padrn con solo 140 mil familias. (cuadro 15)
Cuadro 15 Evolucin del Programa Tortilla (focalizado) Nmero de beneficiarios, 1984-2003 (Miles)
Ao 1/ 1984 1985 1986 1986 a/ 1987 1988 b/ 1989 1990 1991 c/ 1992 1993 1994 d/ 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Familias beneficiarias 240,000 520,000 520,000 428,000 1,083,333 1,150,000 1,300,000 840,000 1,961,000 2,111,000 2,071,000 2,150,000 2,301,000 1,927,944 1,865,551 1,680,157 1,190,430 1,157,688 1,050,917 633,172 139,909 Variacin porcentual 116.7 0.0 -17.7 153.1 6.2 13.0 -35.4 133.5 7.6 -1.9 3.8 7.0 -16.2 -3.2 -9.9 -29.1 -2.8 -9.2 -39.8 -77.9

a/ Inicia el sistema de tortibonos, abril-diciembre. b/ solo cuantifica enero-agosto. c/ Los datos de 1991 -1994, fueron tomados de: Poder Ejecutivo Federal, Sexto Informe de Gobierno 1994, Carlos Salinas de Gortari, Mxico, Anexo, p.261. d/ Cifra estimada. 1/ Los datos de 1984 a 1989 son tomados de: Kirsten Appendini, De la milpa a los tortibonos: La restructuracin de la poltica alimentaria en Mxico, Colegio de Mxico-Instituto de Investigaciones de las Naciones Unidas para el Desarrollo Social, Mxico, segunda edicin, 2001, p. 203. Los datos de 1990 al 2003, son tomados de: Presidencia de la Repblica, Tercer Informe de Gobierno, Mxico, 2003, p. 74.

El Programa Tortilla dej de operar el 29 de diciembre del 2003, su cierre fue paulatino y con fechas diferentes de suspensin por cada entidad federativa. (cuadro 15-A) La explicacin de no hacer pblica la decisin de cerrar el programa se centro en el fundamento de la seguridad nacional y el mantenimiento del orden

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pblico, evitando con ello la movilizacin y resistencia de agrupaciones sociales por la prdida del beneficio. 89
Cuadro 15-A

Programa Tortilla fechas en el que dej de operar por entidad federativa

Nm. Entidad Mes en el que dej de operar

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32

Aguascalientes Baja California BajaCalifornia Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

Febrero 2003 Enero 2003 Diciembre 2002 Abril 2003 Marzo 2003 Julio 2003 Marzo 2003 Abril 2003 Octubre 2003 Septiembre 2003 Octubre 2003 Marzo 2003 Agosto 2003 Abril 2003 Diciembre 2003 Abril 2003 Marzo 2003 Marzo 2003 Abril 2003 Julio 2003 Agosto 2003 Junio 2003 Marzo 2003 Abril 2003 Febrero 2003 Febrero 2003 Mayo 2003 Marzo 2003 Abril 2003 Abril 2003 Septiembre 2003 Agosto 2003

Fuente: www.liconsa.gob.mx/PDF/nota_explicativa.pdf

3.8 Programa de Apoyo Alimentario En cierta forma la supresin del Programa Tortilla ha sido compensado con la progresiva ampliacin de
OPORTUNIDADES

en

las

zonas

urbanas

y,

especialmente, con el lanzamiento de un nuevo programa en octubre del 2003. El Programa de Apoyo Alimentario a cargo de Diconsa, S.A. de C.V., tiene como objetivo penetrar en las localidades rurales con alta y muy alta marginacin, y de hasta 2,500 habitantes ubicadas en las 31 entidades federativas, en donde no
89

Cabe sealar que esta decisin de cierre no fue una medida unilateral ni discrecional, ya que en ella participaron al menos Liconsa, la Sedesol, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y la Cmara de Diputados. Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey, Campus Ciudad de Mxico, Centro de Estudios Estratgicos, Evaluacin de Resultados del Programa Tortilla, a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., Informe final del periodo enero-dicembre de 2003., Mxico, marzo de 2004, p. 132.

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tienen presencia Oportunidades y Abasto Social de Leche. De acuerdo a las reglas de operacin del programa, el apoyo se da en dos modalidades: a) Apoyo en especie: bajo esta modalidad, el hogar beneficiario recibir mensualmente una dotacin de alimentos con un valor equivalente a 150 pesos. el cual consiste en entregar cada mes, un paquete o despensa que contiene la base de alimento de abarrotes para una familia de entre 5 y 6 miembros. Apoyo en efectivo: en esta modalidad, el hogar beneficiario recibir un apoyo en efectivo de 150 pesos el cual deber se utilizado para la adquisicin de productos alimenticios.90 El Programa tambin proporcionar apoyos complementarios de otros programas siempre y cuando el presupuesto de los mismos se lo permita como: Apoyo en salud. Apoyo para la educacin nutricional y para la salud. Apoyos para obras de piso firme y letrinizacin. El Programa de Apoyo Alimentario entr en operacin en octubre de 2003, los criterios de elegibilidad primero identifican a las localidades rurales con alto y muy alto grado de marginacin, posteriormente recopilan la informacin socioeconmica de los hogares mediante cuestionarios. A los titulares de los hogares seleccionados se les otorga una tarjeta as como los calendarios para recoger su despensa y para asistir de manera obligatoria a las plticas de educacin sobre nutricin, higiene y salubridad. Las Reglas precisan que para ser beneficiario del programa los hogares deben estar registrados en el padrn de beneficiarios. El programa atendi al cierre del 2003, 150,819 hogares, en 2,063 localidades91, los estados con mayor nmero de localidades beneficiadas fueron Chiapas, Guanajuato, Jalisco, Tabasco y Veracruz. (grfico 6) Las Reglas proponen que su evaluacin se realice por medio de tres indicadores:

90

Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se emiten y publican las Reglas de Operacin del Programa de Apoyo Alimentario a cargo de DICONSA, S.A. de C.V., para el Ejercicio Fiscal 2004, Mxico, viernes 13 de febrero de 2004, pp. 28-37. 91 Informacin tomada de http://www.diconsa.gob.mx/transparencia/programas/main.htm

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Cobertura de los hogares, modalidad de apoyo alimentario Eficiencia de surtimiento, Eficiencia presupuestal.

450 400 350 300 250 200 150 100 50

Grfico 6 Localidades atendidas por Entidad Federativa, Programa de Apoyo Alimentario, resultados octubre-diciembre, 2003

BAJA CALIFORNIA SUR

BAJA CALIFORNIA

GUERRERO

MXICO

PUEBLA

NUEVO LEN

QUERTARO

TLAXCALA

COAHUILA

HIDALGO

TABASCO

DURANGO

MICHOACN

YUCATN

OAXACA

JALISCO

SONORA

AGUASCALIENTES

QUINTANA ROO

CHIHUAHUA

GUANAJUATO

Fuente: Grfico realizado con datos de: www.diconsa.gob.gob.mx/transparencia/programa/main.htm

4. Evaluaciones de los programas de abasto social alimentario Las tcnicas y mtodos para evaluar a los programas de abasto social han sido diversas pero resaltan las elaboradas a travs del uso de parmetros distributivos y el uso de la Encuesta de Caractersticas Socioeconmicas de los Hogares (ENCASEH) para examinar la focalizacin de programas sociales que otorgan subsidio alimentarios.

4.1 El uso de parmetros distributivos El ndice de Gini como indicador normativo de la desigualdad es empleado por la teora de la privacin relativa, teora sociolgica que explica el sentimiento de privacin entre los individuos de una sociedad; sus ventajas como indicador estadstico son: Puede admitir renta negativa (ya que algunas rentas de las familias pueden ser negativas).

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SAN LUIS POTOS

TAMAULIPAS

ZACATECAS

MORELOS

COLIMA

CHIAPAS

CAMPECHE

VERACRUZ

NAYARIT

SINALOA

Tiene una representacin geomtrica que permite observar las diferencias entre distribuciones alternativas, as como el impacto diferencial de diversas fuentes de ingresos o de consumo92

La versin ampliada del ndice de Gini (GIE)93 facilita el anlisis de las polticas gubernamentales porque no depende de la magnitud de las fuentes de ingreso y consumo per cpita, y permite comparar un GIE con otro. Sobre este punto, Wodon y Yitzhaki plantearon que a partir del ndice ampliado de Gini, se pueden formular recomendaciones sobre polticas de subsidios a los alimentos, como los Programas de Abasto Social de Leche y Tortilla. Sus resultados permiten observar el comportamiento de los programas subsidiados por parte del gobierno. El subsidio al Programa Tortilla en trminos generales reduca la desigualdad, dado que su GIE estaba muy por debajo de 1 (-0,666 a nivel nacional); especialmente en las reas urbanas (GIE de 1,042 frente a 0,341 en las reas rurales), y su impacto era mucho mayor que el de los subsidios a servicios pblicos como el agua (GIE nacional de 0,918) y la electricidad (GIE nacional de 0,952). 94 Para el caso del Programa de Abasto Social de Leche el subsidio tiene un impacto reductor en la desigualdad a nivel nacional al estar muy por debajo del 1 (GIE nacional de 0,343), especialmente en las reas urbanas con GIE de 0,783. Por lo que los subsidios de los Programas de leche y tortilla, reducan la desigualdad, pero resultaban oneroso para el presupuesto pblico. (cuadro 16)

92

Quentin Wodon y Shlom Yitzhaki, Captulo 2 Desigualdad y bienestar social, Inequality&SW-je_5, Volumen 1Tcnicas y problemas interrelacionales, Abril 29, 2002, p. 10. Poverty.worldbank.org/files/11101_ineg_sp.pdf 93 El ndice de Gini Ampliado se utiliza para medir la desigualdad, aporta flexibilidad al evaluar los programas y polticas de desarrollo, porque pondera los beneficios para todos los integrantes de la sociedad. El ndice de Gini ampliado est basado en el rea comprendida entre la lnea de 45 grados y la curva de Lorenz. Conforme el valor del ndice se acerca al 1 la desigualdad aumenta; si su valor se aproxima a cero la igualdad es mayor.

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Cuadro 16

Fuentes reductoras de desigualdad, ndice de Gini Ampliado (1996)

Fuente Electricidad Agua Transporte pblico Tortillas Liconsa (leche subsidiada) Tortillas (gratuitas) Harina de maz Nacional 0,952 0,918 0,612 0,120 - 0,343 - 0,666 - 0,841 Urbana 0,842 0,791 0,432 - 0,126 - 0,783 - 1,042 - 0,262 Rural 1,043 0,987 0,983 0,732 0,417 0,341 - 0,154

Cuadro elaborado con datos de: Quentin Wodon y Shlom Yitzhaki, Desigualdad y bienestar social, Inequality&SW_je_5, April 29, 2002, p. 11.

Utilizando otra metodologa Quentin Wodon y Lpez-Acevedo, indagan sobre los resultados de la focalizacin empleando la Encuesta de Caractersticas Socioeconmicas de los Hogares, (ENCASEH), ya que permite identificar los beneficios de los programas. De acuerdo a sus conclusiones, se observa la proporcin de participantes por quintiles de ingreso de los programas que otorgan subsidios alimentarios focalizados, los programa tortilla y leche, tienen los resultados ms bajos de distribucin de beneficios, mientras que los programas con mejores resultados en focalizacin son OPORTUNIDADES y Desayunos Escolares. 95 (cuadro 17) En el cuadro 17 se observan las tasas de participacin por quintil de ingresos, que indican la proporcin de participantes por programa, en el quintil inferior, los programas leche y tortilla tienen las tasas ms bajas de participacin 8.5 y 6.5 respectivamente y el porcentaje de beneficiarios de 19.4 por ciento, en comparacin con PROGRESA/OPORTUNIDADES y Desayunos Escolares que tienen altas tasas de participacin de 51.0 y 41.3 en el quintil 1, lo que significa que son programas que realmente atienden a la poblacin que lo necesita, vale decir, son los programas mejor focalizados. Mientras que los programas de leche y tortilla tienen fugas de beneficios en los quintiles 2, 3, 4 y 5, lo que significa que su focalizacin no es adecuada.

94 95

Quentin Wodon y Shlom Yitzhaki, Op. cit., p. 11. Quentin Wodon, Gladys Lpez-Acevedo y Corinne Siaens, Pobreza en los estados del sur de Mxico, Banco Mundial, Washington D.C. 2002, p. 26. www.bancomundial.org.mx/pdf/EstadosdelSur/01Pobreza.pdf.

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Cuadro 17 Incidencia de los beneficios de diferentes programas por quintil, ENCASEH 1997 Todos Q1 Q2 Tasa de participacin Procampo 6.0 14.1 6.3 Tortilla (Fidelist) 6.8 6.5 9.2 Liconsa 8.5 8.1 9.9 Nios de solidaridad 2.4 4.2 4.3 Desayunos escolares 6.0 12.1 7.3 DIF 2.7 5.3 3.5 PROGRESA/OPORTUNIDADES 6.2 15.7 10.1 Porcentaje de beneficiarios Procampo 47.5 21.4 Tortilla (Fidelist) 19.4 27.8 Liconsa 19.4 24.0 Nios de solidaridad 34.7 36.1 Desayunos escolares 41.3 24.9 DIF 40.9 27.3 PROGRESA/OPORTUNIDADES 51.0 32.7 Porcentaje de los montos Procampo 16.4 15.7 PROGRESA/OPORTUNIDADES 46.2 35.2 Q3 4.2 8.2 10 2.3 5.1 2.2 3.4 13.7 24.1 23.6 18.7 17.1 16.4 11.1 13.2 12.6 Q4 4.1 7.1 8.6 0.7 3.3 1.4 1.1 13.2 20.1 19.5 5.9 10.6 10.1 3.6 25.4 4.2 Q5 1.3 2.9 5.8 0.5 1.8 0.7 0.5 4.2 8.6 13.6 4.5 6.1 5.3 1.6 29.3 1.8

Fuente: Cuadro tomado de: Quentin Wodon, Gladys Lpez-Acevedo y Corinne Siaens, Pobreza en los estados del sur de Mxico, pp. 26-27.

En este punto, merece la pena precisar que la evaluacin de la focalizacin de Wodon y Lpez-Acevedo sugiere que los programas leche y tortilla en el sur del pas no tienen una seleccin ptima de beneficiarios, y ello debiese matizarse, pues se trata de reas marginadas en donde los receptores necesitan las dotaciones de alimentos; lo ideal sera que la cobertura se extendiera a los ms pobres en lugar de descalificar la seleccin actual, tal como sealan Sen y Boltvinik cuando critican la focalizacin al excluir a numerosas personas en condiciones de pobreza. 4.2. ndice de marginacin y cobertura de los programas de leche y tortilla Con el fin de conocer de manera aproximada si la cobertura de estos programas tiene relacin con el ndice de marginacin en el mbito municipal hemos realizado un ejercicio que muestra que su cobertura no llega a las reas de mayor marginacin. Se seleccionaron algunos municipios del Estado de Mxico y de Chiapas. La primera entidad por presentar el mayor nmero de beneficiarios de leche a escala

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nacional y, la segunda, por tener el ndice de marginacin ms alto del pas. Con fines analticos, se considera como posible poblacin objetivo a la que percibe ingresos de hasta dos salarios mnimos.
Cuadro 18

Municipios con mayor nmero de beneficiarios del Programa Social de Abasto de Leche e ndice de marginacin Estado de Mxico (1) (2) (3 ) 4 = ( 3 -2 ) (5) (6) Poblacin total por localidad 2000 Poblacin Poblacin ocupada con objetivo que Indice de Grado de Beneficiarios ingresos hasta no es marginacin marginacin 2000 2 salarios beneficiaria 2000 mnimos del programa. 2000. (miles) 2000 229,515 149,960 118,726 101,412 73,520 ( 2a ) 879,501.8 512,456.3 404,452.9 328,965.2 275,813.9 ( 3a ) 649,986.8 362,496.3 285,726.9 227,553.2 202,293.9 4a = ( 2 / 3) -1.59806 -1.74963 -1.73007 -1.82332 -1.12385 5a = ( 4 /3) Muy bajo Muy bajo Muy bajo Muy bajo Bajo ( 6a )

Municipios

Ecatepec Nezahualcoyotl Naucalpan de Jurez Tlalnepantla de Baz Chimalhuacan

1,622,697 1,225,972 858,711 721,415 490,772 ( 1a )

Municipios

Poblacin total por localidad 2000

Poblacin %Poblacin beneficiaria/p ocupada Porcentaje de oblacin con beneficiarios ingreso hasta ingreso hasta 2000 2 salarios 2 SM (2000) mnimos 2000 =Poblacin atendida 14 12 14 14 15 54.2 41.8 47.1 45.6 56.2 26.1 29.3 29.4 30.8 26.7

% Poblacin objetivo que Indice de no es marginacin beneficiaria 2000 del programa 2000 73.9 70.7 70.6 69.2 73.3 -1.59806 -1.74963 -1.73007 -1.82332 -1.12385

Ecatepec 1,622,697 Nezahualcoyotl 1,225,972 Naucalpan de 858,711 Jurez Tlalnepantla 721,415 de Baz 490,772 Chimalhuacan Cuadro de elaboracin propia.

En cada una de esas entidades se seleccionaron dos grupos de municipios con dos criterios. El primer grupo con los que tienen el mayor nmero de beneficiarios y, el segundo, con los que tienen los ndices de marginacin ms altos en sus respectivas entidades. El objetivo fue detectar si los municipios con mayor cobertura son de alta marginacin por un lado y, por el otro, conocer el porcentaje de cobertura en los municipios con ms elevada marginacin. Se trata de detectar el cumplimiento de las reglas de operacin, ya que en ambos programas privilegian la atencin a localidades de alta y muy alta marginacin, y a las familias de menores ingresos.

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Estado de Mxico. Programa de Abasto Social de Leche Municipios con mayor nmero de beneficiarios: Ecatepec, Nezahualcoyotl, Naucalpan de Jurez, Tlalnepantla de Baz y Chimalhuacn.

Tienen ndices de marginacin baja y muy baja La poblacin ocupada con percepciones de hasta dos salarios mnimos

vara entre el 42 y el 56 por ciento,

La poblacin atendida por el programa representa el 14 por ciento de la

poblacin total y el 28 por ciento en promedio de la poblacin con percepciones de hasta dos salarios mnimos. (Cuadro 18) Municipios con altos ndices de marginacin: Villa Victoria, Donato Guerra, San Felipe del Progreso, Sultepec y Villa de Allende.

La poblacin ocupada con ingresos de hasta 2 salarios mnimos representa

en promedio, el 67 por ciento,

En estos municipios los beneficiarios del programa de leche fueron apenas

el 1.5 por ciento de la poblacin municipal, en promedio; y entre el 1.5 y el 8 por ciento de la poblacin que gana hasta dos salarios mnimos.

En promedio, el 96 por ciento de la poblacin objetivo en cada municipio no

Cuadro 19

es atendida por el programa de leche. (cuadro 19)

Municipios con mayor grado de marginacin y beneficiarios por el Programa Social de Abasto de Leche Estado de Mxico (1) Poblacin total por localidad 2000 74,043 28,006 177,287 27,592 40,164 ( 1a ) (2) (3 ) 4 = ( 3 -2 ) (5) (6)

Municipios

Poblacin Poblacin ocupada con objetivo que Indice de Beneficiarios ingresos hasta no es Grado de marginacin 2000 2 salarios beneficiaria marginacin 2000 mnimos del programa. 2000. (miles) 2000 1,262 483 1,747 1,523 402 ( 2a ) 44,722.0 20,276.3 120,200.6 18,265.9 26,869.7 ( 3a ) 43,460.0 19,793.3 118,453.6 16,742.9 26,467.7 4a = ( 2 / 3) 1.07649 0.99409 0.99290 0.96099 0.67920 5a = ( 4 / 3) Muy alto alto alto alto alto ( 6a )

Villa Victoria Donato Guerra San Felipe del Progreso Sultepec Villa de Allende

Municipios

Poblacin total por localidad 2000

Poblacin %Poblacin beneficiaria/p Porcentaje de ocupada oblacin con beneficiarios ingreso hasta ingreso hasta 2000 2 salarios 2 SM (2000) mnimos 2000 =Poblacin atendida 1.7 1.7 1.0 5.5 1.0 60.4 72.4 67.8 66.2 66.9 2.82 2.38 1.45 8.34 1.50

% Poblacin objetivo que Indice de no es marginacin beneficiaria 2000 del programa 2000 97.18 97.62 98.55 91.66 98.50 1.07649 0.99409 0.9929 0.96099 0.6792

Villa Victoria 74,043 Donato Guerra 28,006 San Felipe del 177,287 Progreso Sultepec 27,592 Villa de Allende 40,164 Cuadro de elaboracin propia.

- 68 -

Estado de Mxico. Programa Tortilla, 2002

Municipios con mayor nmero de beneficiarios: Ecatepec, Tultitln, Valle de Chalco, Atizapn de Zaragoza, Chimalhuacn.

Tienen ndices de marginacin bajos y muy bajos. La poblacin ocupada con percepciones de hasta dos salarios mnimos

vara entre el 46.7 (Atizapn) y el 56.8 por ciento (Valle de Chalco) en los cinco municipios revisados. (cuadro 20)

En promedio, el 50 por ciento de la poblacin objetivo era atendida por el

programa,

Los porcentajes de la poblacin municipal beneficiaria varan, desde un 3

por ciento en Ecatepec hasta el 11 por ciento en Chimalhuacn Municipios con altos ndices de marginacin: Almoloya de Jurez, Ixtlahuaca, San Felipe del Progreso y Tejupilco.

La poblacin ocupada con percepciones de hasta dos salarios mnimos

vara entre el 55 (Tejupilco) y el 68 por ciento (San Felipe del Progreso)

El porcentaje de beneficiarios vari entre San Felipe del Progreso con un

0.8 por ciento de la poblacin municipal, hasta un 2.7 por ciento en Almoloya de Jurez,

Ms del 95 por ciento de la poblacin objetivo de cada uno de estos

municipios no es atendida por el programa. (cuadro 19)

En suma, en el estado de Mxico los municipios que tuvieron en el 2000 el mayor nmero de beneficiarios de leche no son municipios de alta y muy alta marginacin. En stos, el 14 por ciento de la poblacin recibe dotacin de leche mientras que un promedio del 72 por ciento de la poblacin objetivo en cada municipio no la recibe. Probablemente, estas familias son atendidas por otros programas sociales que tienen componentes alimentarios. En todo caso no consideramos incorrecto que municipios de baja marginacin reciban dotaciones de alimentos pues es muy probable que mejoren la situacin nutricional de sus beneficiarios, aunque sera conveniente que las dotaciones se extendieran a quienes se encuentran en situacin ms desfavorable.

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Cuadro 20. Programa Tortilla, 2002 Estado de Mxico: Municipios con mayor nmero de beneficiarios
Poblacin total 20021/ Ecatepec de Morelos Tultitln Valle de Chalco S. Atizapn de Zaragoza Chimalhuacn 1,723,481 482,166 361,689 504,431 549,311 Familias beneficiarias2/ 2002 12,641 6,309 6,339 4,793 14,706 Personas beneficiarias3/ 2002 52,081 25,993 26,117 19,747 60,589 Pob. ocupada con ingresos de hasta 2 salarios mnimos 4/ 2002 934,127 243,060 205,584 235,973 308,713 Personas Personas Pob. Objetivo que beneficiarias/ beneficiarias/ Grado de no es atendida Pob. hasta 2 marginacin Pob. Total SM (%) (%) 2002 2002 2002 2002 1,722,547 239,106 156,105 268,458 240,598 3.0 5.4 7.2 3.9 11.0 54.2 50.4 56.8 46.8 56.2 Muy bajo Muy bajo Bajo Muy bajo Bajo

Municipio

1/ Estimaciones de Conapo 2/ cifras publicadas en el Diario Oficial de la Federacin, Mxico, 28 de febrero de 2002. 3/ Se considero el tamao promedio del hogar de 4.12 personas reportado en la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares de 2002, para calcular el nmero de beneficiarios. 4/ Se aplic el porcentaje reportado en el ndice de marginacin de 2000 a la poblacin de 2002 para calcular la cantidad de personas que perciba ese nivel de ingresos.

De los 122 municipios del estado de Mxico, slo 32 tuvieron la presencia del programa tortilla. Se observa la fuerte disminucin de la cantidad de familias beneficiadas ante el gradual desmantelamiento del programa. No obstante, llama la atencin que los municipios con mayor nmero de beneficiarios en Mxico son de baja y muy baja marginacin, mientras que los de alta y muy alta marginacin tenan mucho menos familias beneficiarias. Por ende, los resultados obtenidos constatan lo que otros autores encuentran mediante el ndice de Gini ampliado y el examen de la eficiencia de la focalizacin. Al igual que en el caso de la leche, esto no significa que las familias que reciban la dotacin del kilo diario de tortillas no lo necesiten, pero quedaron rezagados grupos con mayores carencias.

Cuadro 21. Programa Tortilla, 2002 Estado de Mxico: Municipios con mayor grado de marginacin
(1) Poblacin
1/

(2) Familias 2/ beneficiarias 2002 775 672 380 590

(3) Personas 3/ beneficiarias 2002 3,193 2,769 1,566 2,431

Municipio

2002 Almoloya de Jurez Ixtlahuaca San Felipe del Progreso Tejupilco

5=(4-3) (6) (7) (8) Pob. Personas Personas Pob. ocupada con Objetivo que beneficiarias/ beneficiarias/ Grado de ingresos de hasta 2 no es Pob. Total Pob. hasta 2 marginacin 4/ salarios mnimos atendida (%) SM (%) 2002 2002 2002 2002 2002 74,940 78,459 127,329 54,330 71,747 75,690 125,763 51,899 2.7 2.3 0.8 2.4 4.3 3.5 1.2 4.5 Alto Alto Alto Alto

(4)

118,708 121,623 187,745 99,232

1/ Estimaciones de Conapo 2/ cifras publicadas en el Diario Oficial de la Federacin, Mxico, 28 de febrero de 3/ Se considero el tamao promedio del hogar de 4.12 personas reportado en la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares de 2002, para calcular el nmero de beneficiarios. 4/ Se aplic el porcentaje reportado en el ndice de marginacin de 2000 a la poblacin de 2002 para calcular la cantidad de personas que perciba ese nivel de ingresos.

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Estado de Chiapas Programa de Abasto Social de Leche, 2000 Municipios con mayor nmero de beneficiarios: ngel Albino corzo, Cacahoatn, Frontera Comalapa, Tuxtla Gutirrez, Villa Flores

Son municipios con altos y muy altos grados de marginacin. (Cuadro 22) En Tuxtla Gutirrez casi el 50 por ciento de la poblacin percibe hasta dos

salarios mnimos, en los otros municipios analizados el 80 por ciento de la poblacin en promedio, tiene ese nivel de ingresos.

Los porcentajes de beneficiarios son muy variables, casi 2 por ciento en

Tuxtla Gutirrez, casi 4 por ciento en Villa Flores y 13 por ciento en ngel Albino Corzo.

La poblacin objetivo que no es atendida representa en promedio el 90 por

ciento de la poblacin en cada uno de estos municipios.

Cuadro 22 Municipios con mayor nmero de beneficiarios del Programa Social de Abasto de Leche e ndice de marginacin Chiapas

(1) Poblacin total por localidad 2000

Municipios

4 = ( 3-2 ) (5) (6) Poblacin Poblacin objetivo que ocupada con Indice de no es Grado de Beneficiarios ingresos hasta beneficiaria marginacin marginacin 2000 2 salarios 2000 del mnimos programa. 2000. (miles) 2000 2,837 3,005 3,301 8,383 3,281 ( 2a ) 17,819.2 30,816.6 41,948.3 215,421.8 68,344.4 ( 3a ) 14,982.2 27,811.6 38,647.3 207,038.8 65,063.4 0.55882 -0.03318 0.17121 -1.38534 0.00472 5a = ( 4 / 3) Alto Alto Alto Muy bajo Alto ( 6a )

(2)

(3)

Angel Albino Corzo Cacahoatan Frontera Comalapa Tuxtla Gutierrez Villaflores

21,848 39,033 52,168 434,143 85,957 ( 1a )

Municipios

Poblacin total por localidad 2000

4a = ( 2 / 3) Poblacin beneficiaria/ %Poblacin poblacin ocupada Porcentaje de con ingreso beneficiarios ingreso hasta hasta 2 SM 2000 2 salarios (2000) mnimos 2000 =Poblacin atendida 13.0 7.7 6.3 1.9 3.8 81.56 78.95 80.41 49.62 79.51 15.92 9.75 7.87 3.89 4.80

% Poblacin objetivo que Indice de no es marginacin beneficiaria 2000 del programa 2000

Angel Albino Corzo 21,848 Cacahoatan 39,033 Frontera Comalapa 52,168 Tuxtla Gutierrez 434,143 85,957 Villaflores Cuadro de elaboracin propia.

84.08 90.25 92.13 96.11 95.20

0.55882 -0.03318 0.17121 -1.38534 0.00472

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Estado de Chiapas, Programa Tortilla, 2002 Municipios con mayor grado de marginacin: Chalchihuitn, Sitala, San Juan Canuc, Chamula y Chanal.

La

poblacin

que

percibe

hasta

dos

salarios

mnimos

es

de

aproximadamente el 90 por ciento del total en cada uno de los municipios en cuestin (cuadro 23)

La poblacin que reciba la ayuda alimentaria a travs la dotacin de leche

represent entre el 0.3 (Chamula) y el 2.3 por ciento (Chanal) de la poblacin municipal.

Esto significa que prcticamente la poblacin objetivo potencial de este

programa no fue atendida en estos municipios.

Cuadro 23 Municipios con mayor grado de marginacin beneficiados por el Programa Social de Abasto de Leche Chiapas (1) Poblacin total por localidad 2000 12,256 7,987 20,688 59,005 7,568 ( 1a ) (2) (3) 4 = ( 3-2 ) (5) (6) Poblacin objetivo que no es Indice de Grado de beneficiaria marginacin marginacin del 2000 programa. 2000 10,907.9 2.76761 Muy alto 6,887.5 2.65901 Muy alto 17,699.0 54,990.2 6,801.9 2.14328 2.09327 2.08964 Muy alto Muy alto Muy alto ( 6a )

Municipios

Poblacin ocupada con Beneficiarios ingresos hasta 2 salarios 2000 mnimos 2000. (miles) 125 50 101 150 172 ( 2a ) 11,032.9 6,937.5 17,800.0 55,140.2 6,973.9 ( 3a )

Chalchihuitan Sitala
San Juan Cancuc Chamula

Chanal

4a = ( 2 / 3) 5a = ( 4 / 3)

Municipios

Poblacin total por localidad 2000

Poblacin beneficiaria/ %Poblacin poblacin ocupada Porcentaje de con ingreso beneficiarios ingreso hasta hasta 2 SM 2 salarios 2000 (2000) mnimos 2000 =Poblacin atendida 1.0 0.6 0.5 0.3 2.3 90.02 86.86 86.04 93.45 92.15 1.13 0.72 0.57 0.27 2.47

% Poblacin objetivo que Indice de no es marginacin beneficiaria 2000 del programa 2000 98.87 99.28 99.43 99.73 97.53 2.76761 2.65901 2.14328 2.09327 2.08964

Chalchihuitan Sitala
San Juan Cancuc Chamula

12,256 7,987

20,688 59,005 Chanal 7,568 Cuadro de elaboracin propia.

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Estado de Chiapas, Programa Tortilla, 2002. Municipios con mayor nmero de beneficiarios: Comitn de Domnguez, Las Margaritas, San Cristbal de las Casas, Tapachula, Tuxtla Gutirrez (Cuadro 24)

Las Margaritas es de muy alta marginacin, Tapachula y Comitn son de

marginacin media, San Cristbal de las Casas es de baja marginacin y Tuxtla Gutirrez de muy baja marginacin,

En promedio el 85 por ciento de la poblacin potencial objetivo de cada uno

de estos municipios no fue atendida por el programa

Cuadro 24. Programa Tortilla, 2002 Chiapas: Municipios con mayor nmero de beneficiarios
(1) (2)
1/

(3) Personas 3/ beneficiarias 15,784 5,710 22,981 17,980 24,642

Municipio

Poblacin

Familias 2/ beneficiarias 3,831 1,386 5,578 4,364 5,981

(4) 5=(4-3)) Pob. ocupada con Pob. Objetivo ingresos de hasta que no es 2 salarios mnimos atendida 4/ 79,734 81,725 91,080 177,102 234,501 63,950 76,014 68,099 159,122 209,859

(6)

(7)

(8)

Personas Personas Grado de beneficiarias/Pob. beneficiarias/Pob. marginacin Total (%) hasta 2 SM (%) 13.8 6.1 16.0 6.2 5.2 19.8 7.0 25.2 10.2 10.5 Medio Muy alto Bajo Medio Muy bajo

Comitn de Domnguez Margaritas, Las San Cristbal de las Casas Tapachula Tuxtla Gutirrez

114,216 93,528 143,796 291,047 472,593

1/ Estimaciones de Conapo 2/ cifras publicadas en el Diario Oficial de la Federacin, Mxico, 28 de febrero de 3/ Se considero el tamao promedio del hogar de 4.12 personas reportado en la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares de 2002, para calcular el nmero de beneficiarios. 4/ Se aplic el porcentaje reportado en el ndice de marginacin de 2000 a la poblacin de 2002 para calcular la cantidad de personas que perciba ese nivel de ingresos.

Municipios con mayor grado de marginacin: Chamula, Motozintla, Ocosingo, Ocozocoautla de Espinosa y Palenque (Cuadro 25)

El programa tortilla oper en municipios de alta y muy alta marginacin Son municipios en condiciones de pobreza severa, pues entre 80 y el 90 por

ciento de sus poblaciones perciben ingresos de hasta 2 salarios mnimos.

Ms del 90 por ciento de la poblacin objetivo de cada municipio no fue

atendida por el programa tortilla.

Fue variable el porcentaje de poblacin que recibi la cuota de tortillas: en

Ocosingo el 1.6 por ciento de la poblacin que percibe hasta 2 salarios mnimos recibi un kilogramo diario de tortilla, y el 8 por ciento de la de Palenque.

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Cuadro 25. Programa Tortilla, 2002 Chiapas: Municipios con mayor grado de marginacin
(1) (2) (3) (4) 5=(4-3)) (6) (7) (8) Pob. ocupada Pob. Objetivo Personas Personas con ingresos de Grado de que no es beneficiarias/Pob. beneficiarias/Pob. hasta 2 salarios marginacin atendida Total (%) hasta 2 SM (%) mnimos 4/ 2002 2002 2002 2002 2002 55,140 51,239 6.1 7.1 Muy alto 79,054 76,063 4.6 3.8 Alto 120,848 118,866 1.2 1.6 Alto 55,205 50,846 6.1 7.9 Alto 68,089 63,779 4.7 6.3 Alto

Municipio

Poblacin 2002
1/

Personas Familias 2/ 3/ beneficiarias beneficiarias 2002 2002

Chamula 64,040 947 3,902 Motozintla 64,326 726 2,991 159,910 481 1,982 Ocosingo Ocozocuautla de Espinosa 71,796 1,058 4,359 Palenque 91,916 1,046 4,310 1/ Estimaciones de Conapo 2/ cifras publicadas en el Diario Oficial de la Federacin, Mxico, 28 de febrero de 3/ Se considero el tamao promedio del hogar de 4.12 personas reportado en la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares de 2002, para calcular el nmero de beneficiarios. 4/ Se aplic el porcentaje reportado en el ndice de marginacin de 2000 a la poblacin de 2002 para calcular la cantidad de personas que perciba ese nivel de ingresos.

Fuente: Elaboracin propia

El caso de los municipios de Chiapas es singular, debido a que a consecuencia del movimiento zapatista se han canalizado significativos recursos que, probablemente no se reflejen en este tipo de programas, por un lado, Por el otro, el control del Ejercito Zapatista de Liberacin Nacional en algunos de estos municipios no permite la operacin de estos programas. Por esta situacin y las caractersticas de aislamiento de las comunidades de estos municipios la cobertura de estos programas alimentarios ha sido muy baja. Pese a la baja cobertura del programa tortilla, en los municipios en que oper son de alta y muy alta marginacin.

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Conclusiones

En trminos amplios, el sistema de subsidios generalizados al abasto social de alimentos, que estuvo vigente durante cuarenta aos fortaleci al sistema poltico, econmico y social del pas, pero no solucion los problemas econmicos estructurales como la pobreza, desnutricin, desempleo, entre otros.

En el transcurso de ms de dos dcadas los Programas de Abasto Social han experimentado cambios importantes, destacando la eliminacin del subsidio generalizado para transformarlo en un subsidio selectivo y focalizado que impacte con mayor eficiencia y con resultados en menor tiempo.

La focalizacin aplicada en los programas de pobreza --que incluyen los de abasto de alimentos-- han sido cuestionados por especialistas por los errores de inclusin de hogares que no necesitan el beneficio; y de exclusin al dejar fuera a otros que s lo requieren. Este tipo de errores se han ido corrigiendo en el curso del tiempo.

Diversos estudios han concluido que los Programas de Abasto Social de Leche y Tortilla coadyuvan a reducir la desigualdad, por tratarse de programas que iniciaron su operacin en ciudades esto contribuy a que tuvieran un fuerte sesgo urbano, que se ha reducido recientemente.

Las evaluaciones del Programa de Abasto Social de Leche concluyen que es eficiente, aunque requiere extenderse a un mayor nmero de hogares ubicados en municipios de alta y muy alta marginacin.

El Programa Tortilla comenz sus operaciones en 1984, en un contexto especfico y para atender a un sector de la poblacin afectado adversamente por la desaparicin del subsidio universal a la tortilla y a otros productos bsicos. En las evaluaciones recientes no ha sido considerado este punto dando prioridad al anlisis del costo beneficio.

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Las evaluaciones que se realizaron al Programa Tortilla sealaron diversos problemas que llevaron a su cancelacin a finales de 2003; entre los puntos ms relevantes destacan: El subsidio selectivo no llegaba a las familias ms pobres. El diferencial en el precio promedio de la tortilla estimado por el Banco de Mxico y el precio pagado a los industriales afiliados al programa, que en los ltimos 3 aos fue de aproximadamente de $1.50 pesos menos por kilogramo en el precio subsidiado. Diversas acciones irregulares por parte de los industriales que buscaron compensar el desfase entre el precio liberado y el subsidiado, principalmente entregando menos de un kilogramo, cobrando como si se entregara completo. El reporte de la asistencia irregular de los beneficiarios para recibir el kilo de tortilla o el hecho de que no recogan su tarjeta electrnica que los acreditaba como beneficiarios. Ante las restricciones fiscales y la inadecuada operacin del programa, se consider costoso y poco eficiente, por lo que las autoridades de la Secretara de Desarrollo Social optaron por cancelarlo. El cierre del Programa Tortilla se llev a cabo mediante la disminucin gradual del padrn del nmero de beneficiarios; paralelamente se increment el nmero de beneficiarios del Programa de Abasto Social de Leche en 20 por ciento del 2000 al 2003. El componente alimentario del Programa Oportunidades tambin aument para el mismo periodo en 12 mil veces el nmero de dosis del suplemento alimenticio distribuidos a nios y mujeres embarazadas o en periodo de lactancia, y en octubre 2003 inici operaciones el Programa de Apoyo Alimentario.

El presupuesto asignado a programas de apoyo alimentario estimado para el ao 2003 tuvo una reduccin de 13.5 por ciento en relacin al 2002, al pasar de

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5,346.5 a 4,626.3 millones de pesos. Esta disminucin se explica ante el cierre del Programa Tortilla ya que para el mismo periodo su presupuesto aprobado se redujo en 75.1 por ciento. En Mxico los programas focalizados de abasto alimentario representan apoyos viables para reducir los efectos de la pobreza alimentaria. Estos programas requieren de monitoreo constante para medir los resultados en la poblacin objetivo, de tal forma que permitan observar el progreso nutricional de las personas.

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ndice Anexo

Julio / 2004

ndice Anexo

Cuadro: Municipios del Estado de Mxico con mayor nmero de beneficiarios del Programa Social de Abasto de Leche e ndice de marginacin.

Cuadro: Municipios del Estado de Mxico con mayor grado de marginacin beneficiados por el Programa Social de Abasto de Leche

Cuadro: Municipios de Chiapas con mayor nmero de beneficiarios del Programa Social de Abasto de Leche e ndice de marginacin.

Cuadro: Municipios de Chiapas con mayor grado de marginacin beneficiados por el Programa Social de Abasto de Leche

Cuadro: Productos Previstos en las Reglas de Operacin del Programa de Abasto Rural a cargo de Diconsa, S. A. de C.V. (Diconsa)

Cuadro: Programa de Apoyo Alimentario, Resultados octubre-diciembre, 2003.

Cuadro: Programa Tortilla. Resultados 2000-2003.

Cuadro: programa de Abasto Social de Leche, Resultados 2000-2003. Cuadros y grficos Programa Tortilla Resea de la Evaluacin de resultados del Programa Tortilla a cargo de Liconsa, S. A. de C.V., enero-diciembre 2002. Reglas de Operacin del Programa Tortilla, comparativo 2000-2003.
Cuadro. Nmero de beneficiarios y monto por entidad federativa del Programa Tortilla, 2000- 2003. Cuadro: Monto por entidad federativa del Programa Tortilla, 2000-2003.

Grfico: Monto total nacional del Programa Tortilla, 2000-2003. Cuadro: Nmero de beneficiarios por entidad federativa del Programa Tortilla, 20002003 Grfico: Nmero de beneficiarios, total nacional Programa Tortilla, 2000-2003 Grfico: Nmero de beneficiarios por entidad federativa Programa Tortilla, 2000. Grfico: Nmero de beneficiarios por entidad federativa Programa Tortilla, 2001 Grfico: Nmero de beneficiarios por entidad federativa Programa Tortilla, 2002 Grfico: Nmero de beneficiarios por entidad federativa Programa Tortilla, 2003 Cuadro: Nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio 2000-2003, Programa Tortilla operado en Aguascalientes. Cuadro: Nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio 2000-2003, Programa Tortilla operado en Baja California. Cuadro: Nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio 2000-2003, Programa Tortilla operado en Baja California Sur. Cuadro: Nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio 2000-2003, Programa Tortilla operado en Campeche Cuadro: Nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio 2000-2003, Programa Tortilla operado en Coahuila de Zaragoza. Cuadro: Nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio 2000-2003, Programa Tortilla operado en Colima. Cuadro: Nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio 2000-2003, Programa Tortilla operado en Chiapas. Cuadro: Nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio 2000-2003, Programa Tortilla operado en Chihuahua. Cuadro: Nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio 2000-2003, Programa Tortilla operado en Distrito Federal Cuadro: Nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio 2000-2003, Programa Tortilla operado en Durango. Cuadro: Nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio 2000-2003, Programa Tortilla operado en Guanajuato. Cuadro: Nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio 2000-2003, Programa Tortilla operado en Guerrero. Cuadro: Nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio 2000-2003, Programa Tortilla operado en Hidalgo.

Cuadro: Nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio 2000-2003, Programa Tortilla operado en Jalisco Cuadro: Nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio 2000-2003, Programa Tortilla operado en Mxico. Cuadro: Nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio 2000-2003, Programa Tortilla operado en Michoacn de Ocampo. Cuadro: Nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio 2000-2003, Programa Tortilla operado en Morelos. Cuadro: Nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio 2000-2003, Programa Tortilla operado en Nayarit Cuadro: Nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio 2000-2003, Programa Tortilla operado en Nuevo Len. Cuadro: Nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio 2000-2003, Programa Tortilla operado en Oaxaca. Cuadro: Nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio 2000-2003, Programa Tortilla operado en Puebla. Cuadro: Nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio 2000-2003, Programa Tortilla operado en Quertaro de Arteaga. Cuadro: Nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio 2000-2003, Programa Tortilla operado en Quintana Roo. Cuadro: Nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio 2000-2003, Programa Tortilla operado en San Luis Potos Cuadro: Nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio 2000-2003, Programa Tortilla operado en Sinaloa. Cuadro: Nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio 2000-2003, Programa Tortilla operado en Sonora. Cuadro: Nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio 2000-2003, Programa Tortilla operado en Tabasco. Cuadro: Nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio 2000-2003, Programa Tortilla operado en Tamaulipas. Cuadro: Nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio 2000-2003, Programa Tortilla operado en Tlaxcala. Cuadro: Nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio 2000-2003, Programa Tortilla operado en Veracruz-Llave.

Cuadro: Nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio 2000-2003, Programa Tortilla operado en Yucatn Cuadro: Nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio 2000-2003, Programa Tortilla operado en Zacatecas.

Cuadros y grficos Programa de Abasto Social de Leche Reglas de Operacin del Programa de Abasto Social de Leche, comparativo 20002004.
Cuadro: Nmero de beneficiarios por entidad federativa del Programa de Abasto Social de Leche, 2000-2004. Grfico: Nmero de beneficiarios, total nacional del Programa de Abasto Social de Leche, 2000-2004. Cuadro: Nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004. Programa de Abasto Social de Leche operado en Aguascalientes. Cuadro: Nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004. Programa de Abasto Social de Leche operado en Baja California Cuadro: Nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004. Programa de Abasto Social de Leche operado en Baja California Sur. Cuadro: Nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004. Programa de Abasto Social de Leche operado en Campeche. Cuadro: Nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004. Programa de Abasto Social de Leche operado en Coahuila de Zaragoza Cuadro: Nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004. Programa de Abasto Social de Leche operado en Colima. Cuadro: Nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004. Programa de Abasto Social de Leche operado en Chiapas. Cuadro: Nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004. Programa de Abasto Social de Leche operado en Chihuahua. Cuadro: Nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004. Programa de Abasto Social de Leche operado en Distrito Federal. Cuadro: Nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004. Programa de Abasto Social de Leche operado en Durango. Cuadro: Nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004. Programa de Abasto Social de Leche operado en Guanajuato. Cuadro: Nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004. Programa de Abasto Social de Leche operado en Guerrero. Cuadro: Nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004. Programa de Abasto Social de Leche operado en Hidalgo. Cuadro: Nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004. Programa de Abasto Social de Leche operado en Jalisco.

Cuadro: Nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004. Programa de Abasto Social de Leche operado en Mxico. Cuadro: Nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004. Programa de Abasto Social de Leche operado en Michoacn de Ocampo. Cuadro: Nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004. Programa de Abasto Social de Leche operado en Morelos. Cuadro: Nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004. Programa de Abasto Social de Leche operado en Nayarit. Cuadro: Nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004. Programa de Abasto Social de Leche operado en Nuevo Len. Cuadro: Nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004. Programa de Abasto Social de Leche operado en Oaxaca Cuadro: Nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004. Programa de Abasto Social de Leche operado en Puebla. Cuadro: Nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004. Programa de Abasto Social de Leche operado en Quertaro de Arteaga. Cuadro: Nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004. Programa de Abasto Social de Leche operado en Quintana Roo. Cuadro: Nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004. Programa de Abasto Social de Leche operado en San Luis Potos. Cuadro: Nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004. Programa de Abasto Social de Leche operado en Sinaloa. Cuadro: Nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004. Programa de Abasto Social de Leche operado en Sonora. Cuadro: Nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004. Programa de Abasto Social de Leche operado en Tabasco. Cuadro: Nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004. Programa de Abasto Social de Leche operado en Tamaulipas. Cuadro: Nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004. Programa de Abasto Social de Leche operado en Tlaxcala. Cuadro: Nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004. Programa de Abasto Social de Leche operado en Veracruz. Cuadro: Nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004. Programa de Abasto Social de Leche operado en Yucatn. Cuadro: Nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004. Programa de Abasto Social de Leche operado en Zacatecas.

Municipios con mayor nmero de beneficiarios del Programa Social de Abasto de Leche e ndice de marginacin Estado de Mxico (1) (2) (3) (4) (5) 6 = ( 5 -2 ) (7) (8) (9)

Municipios

Poblacin ocupada con Poblacin %Poblacin Poblacin ingresos objetivo que no ocupada ingreso Indice de total por Beneficiarios 2000 Beneficiarios 2004 hasta 2 es beneficiaria hasta 2 salarios marginacin 2000 localidad 2000 salarios del programa. mnimos 2000 mnimos 2000 2000. (miles)

Grado de marginacin

Lugar en el contexto estatal por marginacin

Ecatepec Nezahualcoyotl Naucalpan de Jurez Tlalnepantla de Baz Chimalhuacan

1,622,697 1,225,972 858,711 721,415 490,772 ( 1a )

229,515 149,960 118,726 101,412 73,520 ( 2a )

224,596 155,291 121,202 104,425 82,887 ( 3a )

54.2 41.8 47.1 45.6 56.2 ( 4a )

879,501.8 512,456.3 404,452.9 328,965.2 275,813.9 5a = ( 2 / 5 )

649,986.8 362,496.3 285,726.9 227,553.2 202,293.9 6a = ( 6 / 5)

-1.59806 -1.74963 -1.73007 -1.82332 -1.12385 ( 7a )

Muy bajo Muy bajo Muy bajo Muy bajo Bajo ( 8a )

108 114 113 119 75 ( 9a )

Municipios

Poblacin beneficiaria/ % Poblacin %Poblacin poblacin Poblacin objetivo que no Indice de Porcentaje de Porcentaje de ocupada ingreso con ingreso total por es beneficiaria marginacin 2000 beneficiarios 2000 beneficiarios 2004 hasta 2 salarios hasta 2 SM localidad 2000 del programa mnimos 2000 (2000) 2000 =Poblacin atendida

Grado de marginacin

Lugar en el contexto estatal por marginacin

Ecatepec Nezahualcoyotl Naucalpan de Jurez Tlalnepantla de Baz

1,622,697 1,225,972 858,711 721,415

14 12 14 14 15

14 13 14 14 17

54.2 41.8 47.1 45.6 56.2

26.1 29.3 29.4 30.8 26.7

73.9 70.7 70.6 69.2 73.3

-1.59806 -1.74963 -1.73007 -1.82332 -1.12385

Muy bajo Muy bajo Muy bajo Muy bajo Bajo

108 114 113 119 75

Chimalhuacan 490,772 Cuadro de elaboracin propia.

Municipios con mayor grado de marginacin beneficiados por el Programa Social de Abasto de Leche Estado de Mxico (1) (2) (3) (4) (5) 6 = ( 5 -2 ) (7) (8) (9)

Municipios

Poblacin Poblacin ocupada con %Poblacin objetivo que no ingresos Poblacin Indice de ocupada ingreso es beneficiaria hasta 2 total por Beneficiarios 2000 Beneficiarios 2004 marginacin 2000 hasta 2 salarios del programa. salarios localidad 2000 mnimos 2000 2000 mnimos 2000. (miles) 74,043 28,006 177,287 27,592 40,164 ( 1a ) ( 2a ) 1,262 483 1,747 1,523 402 ( 3a ) 1,581 1,674 3,231 2,781 1,202 60.4 72.4 67.8 66.2 66.9 ( 4a ) 44,722.0 20,276.3 120,200.6 18,265.9 26,869.7 5a = ( 2 / 5 ) 43,460.0 19,793.3 118,453.6 16,742.9 26,467.7 6a = ( 6 / 5) 1.07649 0.99409 0.99290 0.96099 0.67920 ( 7a )

Grado de marginacin

Lugar en el contexto estatal por marginacin

Villa Victoria Donato Guerra San Felipe del Progreso Sultepec Villa de Allende

Muy alto alto alto alto alto ( 8a )

1 2 3 4 5 ( 9a )

Municipios

Poblacin beneficiaria/ % Poblacin poblacin %Poblacin objetivo que no Poblacin Indice de Porcentaje de Porcentaje de ocupada ingreso con ingreso es beneficiaria total por marginacin 2000 beneficiarios 2000 beneficiarios 2004 hasta 2 salarios hasta 2 SM del programa localidad 2000 (2000) mnimos 2000 2000 =Poblacin atendida 1.7 1.7 1.0 5.5 1.0 2.1 6.0 1.8 10.1 3.0 60.4 72.4 67.8 66.2 66.9 2.82 2.38 1.45 8.34 1.50 97.18 97.62 98.55 91.66 98.50 1.07649 0.99409 0.9929 0.96099 0.6792

Grado de marginacin

Lugar en el contexto estatal por marginacin

Villa Victoria 74,043 Donato Guerra 28,006 San Felipe del 177,287 Progreso Sultepec 27,592 Villa de Allende 40,164 Cuadro de elaboracin propia.

Muy alto alto alto alto alto

1 2 3 4 5

Municipios con mayor nmero de beneficiarios del Programa Social de Abasto de Leche e ndice de marginacin Chiapas (1) (2) (3) (4) (5) 6 = ( 5 -2 ) (7) (8) (9) Poblacin %Poblacin ocupada con Poblacin Lugar en el ocupada ingresos objetivo que no Indice de Beneficiarios Grado de contexto ingreso hasta 2 hasta 2 es beneficiaria marginacin 2004 marginacin estatal por salarios salarios del programa. 2000 marginacin mnimos 2000 mnimos 2000 2000. (miles) 1,441 2,005 1,887 17,869 2,079 ( 3a ) 81.56 78.95 80.41 49.62 79.51 ( 4a ) 17,819.2 30,816.6 41,948.3 215,421.8 68,344.4 14,982.2 27,811.6 38,647.3 207,038.8 65,063.4 6a = ( 6 / 5) 0.55882 -0.03318 0.17121 -1.38534 0.00472 ( 7a ) Alto Alto Alto Muy bajo Alto ( 8a ) 79 109 99 117 106 ( 9a )

Municipios

Poblacin total por Beneficiarios localidad 2000 2000

Angel Albino Corzo Cacahoatan Frontera Comalapa Tuxtla Gutierrez Villaflores

21,848 39,033 52,168 434,143 85,957 ( 1a )

2,837 3,005 3,301 8,383 3,281 ( 2a )

Municipios

5a = ( 2 / 5 ) Poblacin beneficiaria/ %Poblacin Poblacin poblacin Porcentaje de Porcentaje de ocupada total por con ingreso beneficiarios beneficiarios ingreso hasta 2 localidad hasta 2 SM 2000 2004 salarios 2000 (2000) mnimos 2000 =Poblacin atendida 21,848 39,033 52,168 13.0 7.7 6.3 1.9 3.8 6.6 5.1 3.6 4.1 2.4 81.56 78.95 80.41 49.62 79.51 15.92 9.75 7.87 3.89 4.80

% Poblacin Lugar en el objetivo que no Indice de Grado de contexto es beneficiaria marginacin marginacin estatal por del programa 2000 marginacin 2000

Angel Albino Corzo Cacahoatan Frontera Comalapa

84.08 90.25 92.13 96.11 95.20

0.55882 -0.03318 0.17121 -1.38534 0.00472

Alto Alto Alto Muy bajo Alto

79 109 99 117 106

Tuxtla Gutierrez 434,143 Villaflores 85,957 Cuadro de elaboracin propia.

Municipios con mayor grado de marginacin beneficiados por el Programa Social de Abasto de Leche Chiapas (1) (2) (3) (4) (5) 6 = ( 5 -2 ) (7) (8) (9)

Municipios

Poblacin total por Beneficiarios 2000 localidad 2000

Poblacin Poblacin %Poblacin ocupada con Lugar en el ingresos objetivo que no Indice de ocupada contexto Grado de Beneficiarios es beneficiaria marginacin hasta 2 ingreso hasta 2 marginacin estatal por 2004 2000 del programa. salarios salarios marginacin 2000 mnimos mnimos 2000 2000. (miles) 152 51 108 153 153 ( 3a ) 90.02 86.86 86.04 93.45 92.15 ( 4a ) 11,032.9 6,937.5 17,800.0 55,140.2 6,973.9 5a = ( 2 / 5 ) 10,907.9 6,887.5 17,699.0 54,990.2 6,801.9 6a = ( 6 / 5) 2.76761 2.65901 2.14328 2.09327 2.08964 ( 7a ) Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto ( 8a ) 1 2 5 6 7 ( 9a )

Chalchihuitan Sitala
San Juan Cancuc Chamula

Chanal

12,256 7,987 20,688 59,005 7,568 ( 1a )

125 50 101 150 172 ( 2a )

Municipios

Poblacin beneficiaria/ % Poblacin %Poblacin Lugar en el poblacin Poblacin objetivo que no Indice de ocupada Porcentaje de Porcentaje de Grado de contexto con ingreso total por es beneficiaria marginacin beneficiarios beneficiarios ingreso hasta 2 marginacin estatal por hasta 2 SM localidad 2000 del programa salarios 2004 2000 marginacin (2000) 2000 2000 mnimos 2000 =Poblacin atendida 1.0 0.6 0.5 0.3 2.3 1.2 0.6 0.5 0.3 2.0 90.02 86.86 86.04 93.45 92.15 1.13 0.72 0.57 0.27 2.47 98.87 99.28 99.43 99.73 97.53 2.76761 2.65901 2.14328 2.09327 2.08964 Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto 1 2 5 6 7

12,256 7,987 San Juan Cancuc 20,688 Chamula 59,005 Chanal 7,568 Cuadro de elaboracin propia.

Chalchihuitan Sitala

Anexo Productos Previstos en las Reglas de Operacin del Programa de Abasto Rural a cargo de Diconsa, S. A. de C.V. (Diconsa) Estrategia de abasto Diconsa, "Catalogo de Productos del Programa de Abasto Rural" Clasificacin Productos para la alimentacin y nutricin
Aceite vegetal comestible Aceitunas Aderezos Adobos Agua purificada Cereales para beber Chcharo Chcharo con zanahoria Extractos Leche condensada Pastas para sopa huecas Pastas para sopa largas
1/

Productos de la Canasta Bsica Diconsa

1.- Maz 2.- Frijol 3.- Arroz 4.- Azcar estndar 5.- Harina de maz

Productos para la higiene y salud

Alcohol Algodn

Otros productos: aceites lubricantes

Laminas para construccin Linternas Papel aluminio

Limpiadores lquidos Acido muritico Medicinas de patentes Alimentos sin receta pecuarios Artculos de Navajas y rastrillos de mercera y afeitar colorantes Palillos Paales desechables

Flanes en polvo Leche en polvo Frijol a granel

Leche evaporada Pastas para sopas Aromatizantes y concentrada menudas Leche maternizada Piloncillo Biberones y mamilas

Chiles chipotles Frijol envasado Chiles jalapeos Frijoles en rajas enlatados

Artculos escolares Pilas Bolsas para despensas Bolsas para el hogar Cajas de cartn para despensas Cal para construccin Platos desechables Productos elctricos Ropa

Leche saborizada Polvo para hornear Bicarbonato

6.- Aceite vegetal comestible 7.- Detergente en polvo 8.- Sardina 9.- Leche en polvo 10.- Papel higinico

Alimentos Chiles jalapeos Frutas infantiles enteros envasadas colados, picados Alberjon Alubia Arroz a granel Arroz envasado Chiles secos Frutas secas

Lentejas

Preparados Blanqueadores p/bebidas de leche Pur de tomate Refrescos embotellados Refrescos en polvo Sal en grano Sal molida y refinada Salchichas envasadas Salsa catsup Cepillos dentales Cremas dentales Cremas para uso personal Desinfectantes Desodorantes de uso personal Detergentes en polvo Detergentes lquidos

Pauelos desechables

Maz blanco

Papel higinico Preservativos Servilletas Shampoo, acondicionadores y fijadores Suavizante de telas Talco para bebe Toallas sanitarias

Maz Chiles serranos Galletas bsicas cacahuazintle Galletas Chilorio Maz no blanco diversas Chocolate de mesa Chocolate en polvo Chocolate golosina Concentrado liquido p/refrescos Garbanzo Gelatinas en polvo Granola Haba pelada Maz palomero

11.- Caf soluble 12.- Sal de mesa

Atoles Atn enlatado

Manteca de cerdo Manteca vegetal Mayonesas

Tarjetas telefnicas Utensilios de Calzado de plstico aluminio y acero Utensilios Cebada pecuaria d/plstico, madera y vidrio Utensilios de Cerillos lamina galvanizada Vasos Cigarros desechables Cobijas y colchonetas Cubiertos desechables Veladoras

13.- Jabn de lavandera Avena

14.- Pasta para sopa 15.- Harina de trigo 16.- Jabn de tocador

Azcar estndar Condimentos Azcar refinada Consome de pollo

Harina de arroz Mermeladas Harina de maz Miel

Salsa picante Salsas caseras Sardina enlatada Sopas instantneas Soya texturizada Suplementos alimenticios

Escobas, escobetas Trapeadores y y cepillos mechudos

Velas

Fibras y estropajos Ungentos y pomadas Encendedores Franelas y jergas Insecticidas y raticidas Jabn de lavandera Jabn de tocador Estampillas postales Fertilizantes Focos Grasas para calzado

Bebidas de fruta Crema de leche Harina de trigo Mole en pasta Diversas comidas preparadas Dulces y caramelos Elotes Harina para hot Mostaza cakes Harina para pastel Jamones envasados Nctares Pan de caja

17.- Galletas maras y de Caf soluble animalitos 18.- Manteca vegetal 19.- Chocolate en polvo Caf tostado y molido Cajeta

Anexo Productos Previstos en las Reglas de Operacin del Programa de Abasto Rural a cargo de Diconsa, S. A. de C.V. (Diconsa) Estrategia de abasto Diconsa, "Catalogo de Productos del Programa de Abasto Rural" Clasificacin Productos para la alimentacin y nutricin
Carnes envasadas Cereales en hojuelas Especias enteras Jugos Especias molidas Jugos para beber Papillas Te
1/

Productos de la Canasta Bsica Diconsa

20.- Chiles enlatados 21.- Atn

Productos para la higiene y salud

Limpiadores en polvo Limpiadores faciales en algodn

Otros productos: aceites lubricantes

Herramientas para el campo Juguetes

Pastas para sopa Vegetales fideos envasados Vinagre

Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se emiten y publican las Reglas de Operacin del Programa de Abasto Rural a cargo de Diconsa, S.A. de C.V., para el ejercicio fiscal 2003 , viernes 14 de marzo de 2003. 1/ Como objetivo general del Programa de Abasto Rural se busca garantizar una Canasta Bsica cuyos beneficiarios obtengan los productos con un margen de ahorro de entre 3 y el 7 por ciento respecto a las alternativas comerciales de la localidad; adems Diconsa establece una estrategia de abasto basada en la demanda, la produccin y el mercado potencial de cada localidad con productos alimenticios y nutricionales; para la higiene y la salud y otros autorizados por el Comit de Adquisiciones de Bienes para Comercializar, artculos que se enlistan en el "Catlogo de Productos del Programa de Abasto Rural".

Programa de Apoyo Alimentario Resultados octubre - diciembre 2003

Entidad Federativa AGUASCALIENTES BAJA CALIFORNIA BAJA CALIFORNIA SUR CAMPECHE COAHUILA COLIMA CHIAPAS CHIHUAHUA DURANGO GUANAJUATO GUERRERO HIDALGO JALISCO MXICO MICHOACN MORELOS NAYARIT NUEVO LEN OAXACA PUEBLA QUERTARO QUINTANA ROO SAN LUIS POTOS SINALOA SONORA TABASCO TAMAULIPAS TLAXCALA VERACRUZ YUCATN ZACATECAS TOTAL Localidades 53 18 49 29 39 24 236 48 27 123 31 42 127 97 75 40 67 24 38 58 23 20 41 17 62 120 45 56 390 15 28 2,063 Hogares Atendidos 4,338 897 1,560 639 1,042 1,805 16,413 3,564 4,008 12,432 1,605 6,412 6,628 6,269 9,870 820 2,385 778 3,745 7,801 4,521 671 2,301 2,143 714 24,600 724 6,048 14,524 109 1,454 150,819 Paquetes Entregados 9,118 897 3,174 1,314 2,561 4,198 23,138 4,063 5,893 24,730 2,104 10,112 12,883 12,449 18,437 2,018 5,310 1,424 4,713 13,370 8,380 1,633 3,993 4,223 1,409 43,732 1,089 13,182 28,962 252 2,166 270,927

Fuente: Cuadro tomado de http://www.diconsa.gob.mx/transparencia/programas/main.htm

Concepto

TORTILLA, LICONSA, S.A. DE C.V. Resultados 2000-2003 2000 2001 2002 2003 Alcanzadas Alcanzadas Alcanzadas Autorizado Cierre Enero Enero Enero H. Cmara de Estimado Diputados Diciembre Diciembre Diciembre

Unidad de Medida

Familias beneficiadas en promedio por da

Familias 1,050,917 633,172 204,332 139,909 Millones de kilogramos 898.0 1,247.9 531.5 774.5 194.6 200.0 114.7 112.0 Millones de pesos

1,157,688 Kilogramos de tortilla repartidos 987.4 por da Valor del subsidio 1396.3 *

* Valor subsidiado para 2000 slo recursos fiscales. Fuente: LICONSA, S.A. de C.V. Secretara de Desarrollo Social, Tercer Informe de Labores 2003 , Mxico, p. 35. http://www.sedesol.gob.mx/subsecretarias/prospectiva/informe_labores/1013_i

Evaluacin de resultados del Programa Tortilla a cargo de Liconsa, S:A. de C.V., enero diciembre 2002. (Resea) El Centro de Estudios Estratgicos del Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey, realiz la evaluacin del Programa Tortilla del ao 2002. 1 Beneficios Econmicos y Sociales Para la evaluacin se realizaron dos estudios: el primero muestra los siguientes aspectos: Patrones de consumo, Gasto e ingreso de las familias beneficiarias y no beneficiarias que calificaban para recibir los apoyos del programa, Familias beneficiadas y no beneficiadas clasificadas en dos grupos de residencia: habitantes de la Zona Metropolitana de la Ciudad de Mxico y quienes habitan fuera de la misma. El segundo estudio compar las caractersticas socioeconmicas de las familias, distinguiendo a las que participan o no en el Programa.

Los resultados de la evaluacin de la operacin del Programa en el 2000 son los siguientes Las caractersticas socioeconmicas (de pobreza) de las familias

beneficiarias y no beneficiarias son similares en ingreso y escolaridad del jefe del hogar, aparte las diferencias en consumo y gasto en tortilla se debe especialmente al impacto del Programa Tortilla. No se aprecia un impacto importante ni estadsticamente significativo del Programa Tortilla en cuanto al consumo semanal de tortillas de las familias beneficiarias y no beneficiarias. El efecto en el consumo se aprecia en la sustitucin de tortilla comercial por tortilla subsidiada en un 50 por ciento del consumo total de tortilla de las familias beneficiarias.
1

Evaluacin de resultados del Programa Tortilla a cargo de Liconsa S.A. de C.V., Centro de Estudios Estratgicos, Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey, campus Ciudad de Mxico.

El ahorro del gasto de tortillas para las familias beneficiarias flucta entre $18.5 y $29.7 a la semana dependiendo del estrato y ubicacin de la poblacin. Este Programa tiene un impacto positivo en el ingreso real de las familias beneficiarias debido al ahorro en el gasto. La transferencia de ingreso vara entre $843 y $1,382 al ao, siendo mayor para las familias ms pobres, sobre todo que habitan la Zona Metropolitana de la Ciudad de Mxico. (ver cuadro)
Programa Tortilla Beneficios Eonmicos y Sociales Cuadro Resumen Resultados Generales Liconsa No Liconsa Concepto Indicador Otras zonas Otras zonas ZMCM ZMCM urbanas urbanas Impacto en Consumo de tortilla por 9.58 9.99 8.9 9.69 semana (Kg.) Consumo Impacto en Gasto en tortilla por 49.52 25.43 50.64 28.57 semana ($) Gasto Impacto en Ahorro Anual ($) 1,328.54 1,359.76 Ingreso Concepto Indicador 10.4 25.34 1,349.30 Resultados 50% ms pobres 8.9 26.54 1,046.75 10.86 55.01 8.6 45.86 -

Impacto en Consumo de tortilla por semana (Kg.) Consumo Impacto en Gasto en tortilla por semana ($) Gasto Impacto en Ahorro Anual ($) Ingreso

Nota: Las diferencias de consumo semanal de tortilla entre las familias Liconsa y no Liconsa no son estadsticamente significativas, mientras que las diferencias en gasto e ingreso s lo son. Fuente: Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey, campus ciudad de Mxico, Centro de Estudios Estratgicos, Evaluacin de Resultados del Programa Tortilla, a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., Mxico, marzo 2003, w ww.liconsa.gob.mx/PDF/LiconsaTortilla.pdf

El anlisis se divide en cuatro grandes apartados: 1. 2. 3. 4. El apego a las Reglas de Operacin La cobertura, presencia y focalizacin Los beneficios econmicos y sociales, y El costo-efectividad del Programa.

1. Apego del Programa Tortilla a las Reglas de Operacin

a) Reglas de Operacin que se cumplieron satisfactoriamente: En las bajas del padrn, correspondientes al mal uso de tarjetas y duplicidad respecto al padrn del Programa de Abasto Social de Leche, Atencin de terceros participantes, pago oportuno a los tortilleros por kilogramo entregados, y reposicin o compostura de equipo daado. b) Reglas de Operacin que no se cumplieron: Control en la entrega de subsidios, El nmero de tarjetas repuestas y el tiempo promedio para reponerlas. Las bajas del padrn de las familias que no recogen su dotacin durante 30 das consecutivos, La inclusin de terceros participantes por producir tortilla fortificada con micronutrientes, y La capacitacin para operar el equipo lector. c) Reglas de Operacin que no pueden ser evaluadas por falta de informacin Las bajas del padrn, la de beneficiarios que no notifican el cambio en domicilio y las que no recogen la tarjeta. En la atencin a terceros participantes, la asignacin del equipo lector, la asignacin de contrato y el alta en un plazo no mayor de 10 das. El documento resalta que no se puede evaluar la forma en la que se incorporan nuevos beneficiarios al Programa Tortilla ya que desde 1998 no existen nuevas incorporaciones, ni reposicin de tarjetas, acto que no tiene fundamento en las Reglas de Operacin por lo que viola los principios de transparencia y equidad en la atencin. Otro punto importante que el documento enfatiza es que el cierre del Programa Tortilla no tiene sincrona con el avance en las zonas urbanas del

Programa de Desarrollo Humano Oportunidades, dejando a muchas familias elegibles sin apoyo de alguno de los programas, acto que va en contra de la poltica social del actual gobierno En este sentido cabe la siguiente cita tomada del Programa Nacional de Desarrollo Social 2001-2006: La nueva visin de la poltica social busca alejarse de una perspectiva asistencialista mediante el fomento de acciones y medidas que permitan a la poblacin en condiciones de pobreza valerse por sus propios medios. Se parte del reconocimiento de que para superar la pobreza, la poltica social debe ser integral e incluyente y debe prevenir y atender las causas de la pobreza por encima de los efectos de la misma. Si bien existen sectores sociales cuya situacin requiere de asistencia, el reto consiste en que sta sea subsidiaria y transitoria para reducir de forma significativa el grado de dependencia de los grupos vulnerables.2

2. Atencin, Cobertura y Focalizacin

Atencin De acuerdo con las cifras del padrn, entre diciembre de 2001 y diciembre de 2002 el nmero de familias beneficiadas disminuy en 61.5 por ciento, lo que significa que 151,529 familias salieron del Programa Tortilla. (ver cuadro)
Programa Tortilla Evaluacin de Atencin, enero-diciembre, 2002 Periodo Diciembre 2001 Marzo 2002 Junio 2002 Septiembre 2002 Diciembre 2002 Diciembre 2001-2002 Familias Beneficiadas 960,290 809,450 660,690 520,792 369,263 Variacin % -15.7 -18.4 -21.2 -29.1 -61.5 Variacin en Familias -150,840 -148,760 -139,898 -151,529 -

Fuente: Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey, campus ciudad de Mxico, Centro de Estudios Estratgicos, Evaluacin de Resultados del Programa Tortilla, a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., Mxico, marzo 2003, w ww.liconsa.gob.mx/PDF/LiconsaTortilla.pdf
2

Programa Nacional de Desarrollo Social 2001-2006, Superacin de la pobreza: una tarea Contigo, p. 38.

Cobertura Las Reglas de Operacin plantean que el Programa Tortilla, tiene como poblacin objetivo a las familias que aprueban el sistema de puntaje y que viven en las localidades urbanas de 15 mil y ms habitantes. A diciembre del 2002, solo 1 de cada 20 familias conformaban la poblacin objetivo. Por lo que la cobertura del Programa es muy baja. En este rubro, el estudio identific que 12 por ciento de las familias beneficiadas por el programa viven en localidades menores de 15 mil habitantes. A diciembre del 2002, 44 mil familias se ubicaban en este tipo de localidades lo que va en contra de las Reglas de Operacin. Las entidades federativas con los porcentajes ms altos de familias ubicadas en localidades menores a 15 mil habitantes son: Quertaro, Tabasco, Morelos, Durango, Nayarit y Tlaxcala. (ver cuadro)
Programa Tortilla Cobertura Indicador Familias Objetivo basndose en el Sistema de Puntaje del Programa Tortilla Poblacin Objetivo con base en el Sistema de Puntaje del Programa Tortilla, ubicados en localidades de ms de 15 mil habitantes Familias atendidas por el Programa Tortilla en localidades de 15 mil y ms habitantes Cobertura respecto a la poblacin objetivo

Resultados 14,954,900 7,012,400 325,000 4.6%

Fuente: Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey, campus ciudad de Mxico, Centro de Estudios Estratgicos, Evaluacin de Resultados del Programa Tortilla, a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., Mxico, marzo 2003, w ww.liconsa.gob.mx/PDF/LiconsaTortilla.pdf

Focalizacin El error de exclusin o subcobertura es muy elevado ya que 89 por ciento de las familias que deberan de estar dentro del Programa Tortilla no reciben el apoyo y 18.3 por ciento no es elegible.

3. Costo Efectividad

En trminos de estructura y distribucin del gasto se evidencia el aumento de los costos operacionales, por lo que el monitoreo de la oficina central permitira la correccin de errores en la forma de presentar la informacin por parte de las entidades. El Programa Tortilla a cargo de Liconsa es financiado con subsidios federales. La reduccin de familias beneficiadas impidi el cumplimiento de la meta programada en varios estados mientras que en Colima, Coahuila, Sinaloa y Tlaxcala las metas fueron superadas. Con frecuencia, el presupuesto del Programa registra un subejercicio. El anlisis de costos seala que se observa estabilidad en la evolucin del costo medio real por subsidio, por familia y kilogramo entregado, esto se debe a que Liconsa es financieramente sana y tiene un impacto positivo en los programas sociales que opera.

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Concepto

2000 a/ El Programa de Subsidio al Consumo de la Tortilla tiene como objetivo otorgar a las familias en pobreza extrema que habitan en zonas urbanomarginadas una transferencia de ingreso mediante un subsidio al precio para la adquisicin de un kilogramo diario de tortillas. Caractersticas del subsidio: dirigido, selectivo, transparente, accesible, temporal, racional y titularidad con enfoque de gnero.

Programa Tortilla a cargo de Liconsa S.A. de C.V. Reglas de Operacin, 2000-2003 2001 b/ 2002 c/ El Programa Tortilla tiene como objetivo otorgar a las familias en pobreza extrema que habitan en zonas urbano marginadas una transferencia de ingreso mediante un subsidio al precio para la adquisicin de un kilogramo diario de tortillas. Por su naturaleza, el apoyo otorgado debe estar sujeto a los criterios de selectividad, objetividad, transparencia, equidad, temporalidad y enfoque de gnero, con el propsito de identificar claramente a la poblacin objetivo, basados en el uso de tecnologas y sistemas no discrecionales de cmputo. General: Apoyar a las familias en pobreza extrema que habitan en colonias marginadas ubicadas en localidades urbanas de 15 mil habitantes y ms, en la adquisicin de un kilogramo diario de tortilla, la cual se procurar sea enriquecida, adicionada o fortificada, sin que esto iplique incremento en el costo. Especficos: Utilizar la infraestructura de la industria de la masa y la tortilla existente en todo el pas para entregar el apoyo a los beneficiarios del programa. Sistematizar procesos operativos para simplificar las actividades y reducir costos operativos.

2003 d/ General: Apoyar a las familias en pobreza que habitan en colonias ubicadas en localidades urbanas de 15 mil habitantes o ms, en la adquisicin de un kilogramo diario de tortilla, con excepcin de domingos, das oficiales y opcionales considerados de descanso. Especficos: Utilizar la infraestructura de la industria de la masa y la tortilla existente en todo el pas para entregar el apoyo a los beneficiarios del programa tortilla. Sistematizar procesos operativos para simplificar las actividades y reducir costos operativos.

O b j e t i v o s

a/ Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Reglas de Operacin del Programa de Subsidio al Consumo de la Tortilla financiado con recursos federales considerados como subsidio federal del ramo administrativo 20 desarrollo social, previsto en el Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal del 2000, a cargo del Fideicomiso para la Liquidacin al Subsidio de la Tortilla (FIDELIST), miercoles 15 de marzo de 2000, (tercera seccin), b/ Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Reglas de Operacin del Programa de Abasto Social de Leche a cargo de Liconsa, S.A. de C.V. para el 2001, jueves 15 de marzo de 2001, pp. 6-13. c/ Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publican las Reglas de Operacin de los programas del sector desarrollo social para el ejercicio fiscal 2002 , viernes 15 de marzo de 2002, pp.355-363. d/ Reglas de Operacin del Programa Tortilla, martes 11 de marzo de 2003, www.e-local.gob.mx/cata/sedesol/tortilla.pdf.

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Programa Tortilla a cargo de Liconsa S.A. de C.V. Reglas de Operacin, 2000-2003

Concepto 2000 a/ La poblacin objetivo susceptible de recibir los beneficios que otorga el programa, son todas aquella familias en pobreza extrema que habitan en colonias de niveles de atencin prioritaria (bajo y medio bajo)Los criterios utilizados para la seleccin de las familias beneficiarias...evalan...las caractersticas de las viviendas, as como la posesin de enseres menores..las caractersticas socieconmicas de los miembros del hogar...con el propsito de conocer aspectos bsicos del desarrollo como son la vivienda, y el acceso a la educacin y a la seguridad social. 2001 b/ 2002 c/ 2003 d/ La unidad de atencin del programa es el hogar familiar en condiciones de pobreza, que habitan en localidades urbanas de 15 mil o ms habitantes, y que cumplan con los criterios establecidos en el punto de elegibilidad 4.4.1.1 La identificacin de las familias beneficiarias se basa en el anlisis de la informacin socioeconmica del hogar, el cual se obtiene mediante la aplicacin de un estudio diseado para tal propsito y de un sistema de puntaje automatizado. La identificacin de las familias beneficidas La unidad de atencin del programa es el hogar familiar en pobreza extrema, que se basa en el anlisis de la informacin socioeconmica del hogar, el cual se obtiene habitan en localidades urbano marginadas de 15 mil y ms habitantesLa identificacin mediantela aplicacin de un sistema de de las familias beneficiarias se basa en el puntaje automatizadoLos criterios utilizados consideran entre otros: aspectos anlisis de la informacin socioeconmica del hogar el cual se obtiene mediante la demogrficos; caractersticas de las viviendas; condiciones sanitarias; posesin aplicacin de un estudio...y la aplicacin de de enseres; caractersticas sociodemogrficas un sistema de puntaje automatizado. de los miembros del hogar como total de ingresos, nivel educativo y acceso a seguridad social. La unidad de atencin del Programa es el hogar, definido como el conjunto de personas que hacen vida en comn dentro de una vivienda, sin importar el parentesco, que comparten los gastos de manutencin y preparan los alimentos en la misma cocina.

P o b l a c i n O b j e t i v o

C o b e r t u r a

Caractersticas del subsidio. Dirigido. Se ...familias en pobreza extrema que habitan en Colonias marginadas en localidades urbanas de 15 mil habitantes, utilizando los criterios identifican las reas geogrficas y sectores de localidades urbanas y suburbanas del Consejo Nacional de Poblacin la poblacin en condiciones de marginacin marginadas... (CONAPO). y pobreza en zonas urbanas, a efecto de garantizar que la cobertura del programa est dirigida a las familias en pobreza extrema. Esta identificacin se realiza a travs de un marco cartogrfico evaluando las caractersticas socioeconmicas del entorno urbano, y se expresa a travs de la clasificacin de las colonias.

Colonias ubicadas en localidades urbanas de 15 mil o ms habitantes, que fueron seleccionadas con base en el procedimiento metodolgico denominado "Clasificacin Socioeconmica de Colonias".

a/ Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Reglas de Operacin del Programa de Subsidio al Consumo de la Tortilla financiado con recursos federales considerados como subsidio federal del ramo administrativo 20 desarrollo social, previsto en el Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal del 2000, a cargo del Fideicomiso para la Liquidacin al Subsidio de la Tortilla (FIDELIST), miercoles 15 de marzo de 2000, (tercera seccin), p. 1-13. b/ Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Reglas de Operacin del Programa de Abasto Social de Leche a cargo de Liconsa, S.A. de C.V. para el 2001 , jueves 15 de marzo de 2001, pp. 6-13. c/ Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publican las Reglas de Operacin de los programas del sector desarrollo social para el ejercicio fiscal 2002 , viernes 15 de marzo de 2002, pp.355-363. d/ Reglas de Operacin del Programa Tortilla, martes 11 de marzo de 2003, www.e-local.gob.mx/cata/sedesol/tortilla.pdf.

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Programa Tortilla a cargo de Liconsa S.A. de C.V. Reglas de Operacin, 2000-2003

Concepto 2000 a/ 2001 b/ 2002 c/ 2003 d/ Criterios de seleccin de los beneficiarios. Los Criterios de elegibilidad. El universo Criterios de seleccin de los beneficiarios. Criterios de elegibilidad de las Los criterios utilizados consideran entre otros: criterios utilizados consideran entre otros: su localidades objetivo. La seleccin del de atencin son familias en pobreza su situacin demogrfica; caractersticas de las situacin demogrfica; caractersticas de las universo de las localidades objeto de extrema que habitan en localidades urbanas y suburbanas marginadas, que viviendas; condiciones sanitarias; posesin de viviendas; condiciones sanitarias; posesin de atencin del Programa, se realiza no son beneficiadas por otros Programas enseres; caractersticas socioeconmicas de los enseres; caractersticas socioeconmicas de los considerando la poblacin de la miembros del hogar como total de ingresos, miembros del hogar como total de ingresos, federales de apoyo al ingreso a las localidad, tomando como fuente la informacin geogrfica y estadstica familias pobres. De las localidades nivel educativo y aceso a la seguridad social.De nivel educativo y aceso a la seguridad social.De del INEGI; el nmero de familias en objetivo. La base de informacin para la las localidades. La base de informacin para la las localidades. La base de informacin para la pobreza extrema; as como la identificacin de las caractersticas identificacin de las caractersticas identificacin de las caractersticas existencia de servicios que garanticen demogrficas y de marginacin de las demogrficas y de marginacin de las demogrficas y de marginacin de las la operacin del Programa. Criterios localidades objeto son los datos localidades objeto son los datos geogrficos y localidades objeto son los datos geogrficos y de elegibilidad de reas de atencin geogrficos y estadsticos del INEGI, los estadsticos del INEGI, los criterios e ndices de estadsticos del INEGI, los criterios e ndices de maginacin del CONAPO...La identificacin y maginacin del CONAPO...La identificacin y criterios e ndices de maginacin del prioritaria (colonias). La jerarquizacin de las zonas de atencin jerarquizacin de las zonas de atencin identificacin y jerarquizacin de las CONAPO...La identificacin y prioritaria..se realiza a travs de reas de atencin prioritarias...se lleva jerarquizacin de las zonas de atencin prioritaria..se realiza a travs de la..."Clasificacin Socieconmica de la..."Clasificacin Socieconmica de a cabo por medio de la evaluacin del prioritaria..se realiza a travs de Colonias"...Los criterios de evaluacin son los Colonias"...Los criterios de evaluacin son los la..."Clasificacin Socieconmica de entorno siguientes: Material de construccin de las urbano...identificando...criterios como: Colonias"...Los criterios de evaluacin siguientes: Material de construccin de las viviendas y la calidad del mismo; servicios viviendas y la calidad del mismo; servicios son los siguientes: Material de materiales de construccin de las bsicos de la vivienda; infraestructura pblica; bsicos de la vivienda; infraestructura pblica; construccin de las viviendas y la viviendas y la calidad del mismo; calidad del mismo; servicios bsicos de servicios municipales y aceso al centro urbano. servicios municipales y aceso al centro urbano. servicios bsicos de la vivienda; la vivienda; infraestructura pblica; infraestructura pblica; servicios De los terceros participantes (industriales de De los terceros participantes (industriales de servicios municipales y aceso al centro la masa y la tortilla)...para seleccionar un municipales; ubicacin y acceso al la masa y la tortilla)...para seleccionar un tercero urbano. centro urbano. participante se deber tercero participante se deber cumplir con un Estudio de Factibilidad. cumplir con un Estudio de Factibilidad.

E l e g i b i l i d a d

a/ Diario Oficial de la Federacin, Secretara e Desarrollo Social, Reglas de Operacin del Programa de Subsidio al Consumo de la Tortilla financiado con recursos federales considerados como subsidio federal del ramo administrativo 20 desarrollo social, previsto en el Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal del 2000, a cargo del Fideicomiso para la Liquidacin al Subsidio de la Tortilla (FIDELIST), miercoles 15 de marzo de 2000, (tercera seccin), p. 1-13. b/ Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Reglas de Operacin del Programa de Abasto Social de Leche a cargo de Liconsa, S.A. de C.V. para el 2001 , jueves 15 de marzo de 2001, pp. 6-13. c/ Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publican las Reglas de Operacin de los programas del sector desarrollo social para el ejercicio fiscal 2002 , viernes 15 de marzo de 2002, pp.355-363. d/ Reglas de Operacin del Programa Tortilla, martes 11 de marzo de 2003, www.e-local.gob.mx/cata/sedesol/tortilla.pdf.

4/9 Programa Tortilla a cargo de Liconsa S.A. de C.V. Reglas de Operacin, 2000-2003
Concepto C a u d s e a l s p d a e d r b a n j a 2000 a/ Caractersticas del subsidio. Temporal. La permanencia de las familias beneficiarias en el padrn, queda sujeta a la verificacin de sus condiciones socioeconmicas que dieron origen al otorgamiento del subsidio, as como a las estrategias de depuracin del padrn. Las familias beneficiarias pueden recibir los beneficios del programa hasta por tres aos, al final de los cuales las familias que lo soliciten continuarn recibiendo el subsidio, siempre y cuando sigan cumpliendo con los criterios de elegibilidad del programa. El Sistema Integral de Atencin a la Ciudadana en el Fidelist busca garantizar la atencin efectiva, oportuna y confiable a las consultas sugerencias y peticiones planteadas por parte de la ciudadana (beneficiarios, industriales, empleados y pblico en general). 2001 b/ Las causas de baja del padrn son las siguientes: por reubicacin de beneficiarios; que la familia no recoja su tarjeta; por mal uso de la tarjeta, cuando la familia deje de asistir por su kilogramo de tortilla durante 2 meses consecutivos en las tortilleras; y por no requerir el beneficio (verificacin aleatoria). 2002 c/ 2003 d/ Las causas de baja del padrn son las Las causas de baja del padrn son las siguientes: Cuando el beneficiario no siguientes: Cuando el beneficiario no notifica su cambio de domicilio; que la notifica su cambio de domicilio; que la familia no recoja su tarjeta; por mal uso de familia no recoja su tarjeta; por mal uso de la tarjeta; cuando la familia deje de asistir la tarjeta; cuando la familia asista menos de por su kilogramo de tortillas durante un 16 das en un periodo de 30 das calendario periodo de 30 das calendario a los por su kilogramo de tortillas a los establecimientos afiliados; por no requerir el establecimientos afiliados por ya no requerir beneficio (verificacin aleatoria). el beneficio (verificacin aleatoria); cuando se realicen los pases de lista y se compruebe que quien acude por el beneficio no es el titular de la tarjeta

C o n t r a l o r a S o c i a l

Liconsa promover en la medida de lo La participacin social en actividades de posible, la participacin de beneficiarios que apoyo y vigilancia del proceso de por su funcin se denominar Contralora adquisicin de un kilogramo de tortilla sin costo, estar a cargo preferentemente de las Social. Los integrantes de la Contralora mismas familias beneficiarias quienes Social en cada localidad debern ser podrn constituirse como instancias de beneficiarios del Programa Tortilla, tener Contralora Social. buena imagen estre sus vecinos y su domicilio deber estar ubicado estratgicamente en la localidad y en el rea de influencia de la tortillera,...se encargar de brindar la orientacin a los beneficiarios que requieran realizar el trmite para reportar el dao, extravo y/o cancelacin de su tarjeta informarn de la direccin y horario de las oficinas de Liconsa en su localidad...los integrantes no tendrn facultades de gestin y cada ao se deber cambiar de integrantes; no formarn parte de la Contralora personas identificadas con grupos polticos, sindicales y/o religiosos.

a/ Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Reglas de Operacin del Programa de Subsidio al Consumo de la Tortilla financiado con recursos federales considerados como subsidio federal del ramo administrativo 20 desarrollo social, previsto en el Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal del 2000, a cargo del Fideicomiso para la Liquidacin al Subsidio de la Tortilla (FIDELIST), miercoles 15 de marzo de 2000, (tercera seccin), p. 1-13. b/ Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Reglas de Operacin del Programa de Abasto Social de Leche a cargo de Liconsa, S.A. de C.V. para el 2001 , jueves 15 de marzo de 2001, pp. 6-13. c/ Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publican las Reglas de Operacin de los programas del sector desarrollo social para el ejercicio fiscal 2002 , viernes 15 de marzo de 2002, pp.355-363. d/ Reglas de Operacin del Programa Tortilla, martes 11 de marzo de 2003, www.e-local.gob.mx/cata/sedesol/tortilla.pdf.

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Programa Tortilla a cargo de Liconsa S.A. de C.V. Reglas de Operacin, 2000-2003

Concepto 2000 a/ El Fidelist lleva a cabo evaluaciones de las tcnicas aplicadas para la seleccin de las familias y verificaciones continuas al padrn con el objeto de corroborar que stas siguen cumpliendo con los criterios de elegibilidad que les dieron acceso al beneficio, sujeto a la disponibilidad presupuestal...se debern "incorporar mecanismos peridicos de evaluacin y monitoreo que permitan ajustar las modalidades de su operacin o decidir sobre su terminacin", se llevarn a cabo diversos tipos de evaluacin. 2001 b/ LICONSA lleva a cabo evaluaciones de las tcnicas aplicadas para la seleccin de las familias, y verificaciones continuas al padrn con el objeto de corroborar que stas siguen cumpliendo con los criterios de elegibilidad que les dieron acceso al beneficio....se deber "incorporar mecanismos peridicos de evaluacin y monitoreo que permitan ajustar las modalidades de su operacin o decir sobre su terminacin" se llevan a cabo diversos tipos de evaluacin. 2002 c/ En conguencia con la poltica social vigente, Liconsa lleva a cabo el seguimiento y la evaluacin del uso de los recursos con que cuenta (materiales y humanos), que conlleven a un funcionamiento ptimo de la entidad. En este sentido Liconsa se sujeta a acciones de monitoreo permanentes y sistemticas que involucran los procesos del otorgamiento de un kilogramo de tortilla a los beneficiarios y liquidacin a los terceros participante, as como el eslabonamiento de las actividades que lo conforman, desde la administracin del padrn de beneficiarios hasta la planeacin y administracin de todos ellos para que la entidad lleve a cabo su funcin social y el cumplimiento de los objetivos del programa. Interna...tiene por objeto la medicin de los resultados...mejorar la eficiencia de los procesos...optimizar el uso de los recursos asignados. Externa....se presentar la evaluacin del programa por instituciones acadmicas y de investigacin u organismos especializados, a la Comisin de Presupuesto y Cuenta Pblica de la Cmara, a ms tardar el 15 de octubre. 2003 d/ En conguencia con la poltica social vigente, Liconsa lleva a cabo el seguimiento y la evaluacin del uso de los recursos con que cuenta (materiales y humanos), que conlleven a un funcionamiento ptimo de la entidad. En este sentido Liconsa se sujeta a acciones de monitoreo permanentes y sistemticas que involucran los procesos del otorgamiento de un kilogramo de tortilla a los beneficiarios y liquidacin a los terceros participante, as como el eslabonamiento de las actividades que lo conforman, desde la administracin del padrn de beneficiarios hasta la planeacin y administracin de todos ellos para que la entidad lleve a cabo su funcin social y el cumplimiento de los objetivos del programa. Interna...tiene por objeto la medicin de los resultados...mejorar la eficiencia de los procesos...optimizar el uso de los recursos asignados. Externa....se presentar la evaluacin del programa por instituciones acadmicas y de investigacin u organismos especializados, a la Comisin de Presupuesto y Cuenta Pblica de la Cmara, a ms tardar el 15 de octubre.

E v a l u a c i n y S e g u i m i e n t o

a/ Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Reglas de Operacin del Programa de Subsidio al Consumo de la Tortilla financiado con recursos federales considerados como subsidio federal del ramo administrativo 20 desarrollo social, previsto en el Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal del 2000, a cargo del Fideicomiso para la Liquidacin al Subsidio de la Tortilla (FIDELIST), miercoles 15 de marzo de 2000, (tercera seccin), p. 1-13. b/ Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Reglas de Operacin del Programa de Abasto Social de Leche a cargo de Liconsa, S.A. de C.V. para el 2001 , jueves 15 de marzo de 2001, pp. 6-13. c/ Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publican las Reglas de Operacin de los programas del sector desarrollo social para el ejercicio fiscal 2002 , viernes 15 de marzo de 2002, pp.355-363. d/ Reglas de Operacin del Programa Tortilla, martes 11 de marzo de 2003, www.e-local.gob.mx/cata/sedesol/tortilla.pdf.

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Programa Tortilla a cargo de Liconsa S.A. de C.V. Reglas de Operacin, 2000 Indicadores Principales indicadores Promedio de asistencia Transferencia monetaria Beneficios econmicos Aporte nutricional de la tortilla Grupo Nombre Indicadores de Gestin Objetivo Frmula Gasto de operacin / Monto del subsidio ejercido Periodicidad El Fidelist construye indicadores cuyos resultados permitan medir la eficiencia en la operacin del ProgramaLos indicadores de evaluacin del Programa se revisarn conforme a la autorizacin que al respecto emita la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico. Indicadores de evaluacin

A dm

in ist ra tiv o

Determinar la eficiencia en relacin a los recursos asignados para proporcionar Racionalidad gratuitamente un kilo de tortillas a los beneficiarios. Eficiencia Determinar el gasto de operacin por empleado

Mensual

Gasto de operacin / Total de empleados Precio promedio por kilo en el mercado (BANXICO) / Precio promedio por kilo pagado Precio por kilo otorgado / Precio por kilo convenido con los industriales

Mensual

Indica el impacto adicional de el Optimizacin de beneficio a las familias y la optimizacin recursos de los recursos
O p e r a t i v o / S e r v i c i o s

Mensual

Sostenimiento Determina el efecto en el sostenimiento del precio de la tortilla sin costo Determina el grado de cumplimiento de la meta para retirar el subsidio por familia beneficiada Determina el grado de cumplimiento de la meta en atencin a las familias Determina la participacin en la atencin a la pobreza extrema

Mensual

Retiro del subsidio

Asistencia promedio / Asistencia programada

Mensual

Cobertura Cobertura Focalizada

P r o g r a m t i c o / P r e s u p u e s t a l

Familias beneficiadas / Familias programadas a atender Familias atendidas en pobreza extrema / Familias en pobreza extrema

Mensual

Mensual

Kilogramos subsidiados

Determinar el grado de cumplimiento de Kilogramos subsidiados / kilogramos la meta de entrega de kilogramos de programados tortilla Determina el grado de congruencia en la Monto del subsidio liberado / Monto oportunidad del subsidio del subsidio asignado

Mensual

Recursos programados

Mensual

Recursos liberados

Determina el grado de congruencia en la Monto del subsidio erogado / Monto oportunidad del subsidio del subsidio liberado

Mensual

a/ Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Reglas de Operacin del Programa de Subsidio al Consumo de la Tortilla financiado con recursos federales considerados como subsidio federal del ramo administrativo 20 desarrollo social, previsto en el Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal del 2000, a cargo del Fideicomiso para la Liquidacin al Subsidio de la Tortilla (FIDELIST), miercoles 15 de marzo de 2000, (tercera seccin), p. 1-13.

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Indicador 1. Beneficios econmicos 2.- Cobertura Indicador 1.- Optimizacin de recursos 2.- Sostenimiento el precio 3.- Retiro del subsidio 4. Cobertura 5. Cobertura focalizada 6. Kilogramos subsidiados 7. Recursos programados 8. Recursos liberados 9. Racionalidad del gasto de operacin 10. Gastos de operacin por empleado

Programa Tortilla a cargo de Liconsa S.A. de C.V. Reglas de Operacin, 2001 Indicadores Indicadores estratgicos (evaluacin) Descripcin Ahorro generado en la poblacin beneficiaria. Identificar el grado de cumplimiento de la poblacin atendida respecto de la programada. Indicadores operativos (gestin) Descripcin Identificar las posibles variaciones del precio pagado a los industriales respecto del precio del mercado. Evaluar el grado de cumplimiento del precio pactado. Identificar la asistencia promedio de los beneficiarios para retirar sus kilogramos en el mes. Identificar el grado de cumplimiento de la poblacin atendida respecto de la programada. Identificar el grado de cobertura de la poblacin atendida respecto de la poblacin objetivo. Identificar el grado de cumplimiento de la meta en la entrega gratuita de un kilogramo de tortilla. Determina el grado de oportunidad en las transferencias federales. Determina el grado de eficiencia en la aplicacin y gasto de los recursos liberados. Identificar el grado de eficiencia en el gasto destinado a la operacin del programa. Identificar el grado de eficiencia del personal a cargo del programa.

b/ Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Reglas de Operacin del Programa de Abasto Social de Leche a cargo de Liconsa, S.A. de C.V. para el 2001 , jueves 15 de marzo de 2001, pp. 6-13.

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Nombre 1. Beneficios econmicos Frmula: 2. Porcentaje de cobertura

Programa Tortilla a cargo de Liconsa S.A. de C.V. Reglas de Operacin, 2002 Indicadores Indicadores de resultados Objetivo Identificar el efecto en la poblacin atendida por cada peso gastado en la operacin del programa Ahorro generado en las familias beneficiarias del Programa Tortilla / Gastos totales del Programa Tortilla Identificar el porcentaje de cumplimiento de la poblacin beneficiaria respecto a la presupuestada. Frmula: Poblacin atendida / Poblacin autorizada X 100

Dimensin Impacto

Eficacia

3. Kilogramos subsidiados

Identificar el grado de cumplimiento de la meta en la entrega de un kilogramo de tortilla Frmula: Kilogramos subsidiados / Kilogramos programados X 100

Eficacia

c/ Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publican las Reglas de Operacin de los programas del sector desarrollo social para el ejercicio fiscal 2002 , viernes 15 de marzo de 2002, pp.355-363.

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Nombre 1. Beneficios econmicos

Programa Tortilla a cargo de Liconsa S.A. de C.V. Reglas de Operacin, 2003 Indicadores Indicadores de resultados Objetivo Identificar el efecto en la poblacin atendida por cada peso gastado en la operacin del programa Frmula:

Tipo/Periodicidad Efectividad / Trimestral

Ahorro generado en las familias beneficiarias del Programa Tortilla / Gastos totales del Programa Tortilla Eficacia / Trimestral

2. Porcentaje de Identificar el porcentaje de cumplimiento de la poblacin beneficiaria respecto a la presupuestada. cobertura Frmula: 3. Kilogramos subsidiados Poblacin atendida / Poblacin autorizada X 100

Identificar el grado de cumplimiento de la meta en la entrega de un kilogramo de tortilla Frmula: Kilogramos subsidiados / Kilogramos programados X 100

Eficacia / Trimestral

d/ Reglas de Operacin del Programa Tortilla, martes 11 de marzo de 2003, www.e-local.gob.mx/cata/sedesol/tortilla.pdf.

Nmero de familias beneficiarias y monto por Entidad Federativa del Programa Tortilla a cargo de Liconsa, S.A. de C.V. 2000-2003 (millones de pesos) Entidad Federativa
Familias Beneficiarias
a/ 1/

2000

2001 b/
Monto Familias Beneficiarias Monto Familias Beneficiarias

2002 c/
Monto Familias Beneficiarias

2003 d/
Monto

Aguacalientes 16,500 n.p. 15,304 19,759,129.12 10,661 14,092,485.30 1,872 1,874,955.00 Baja California 18,160 n.p. 15,160 15,396,732.45 9,179 9,743,479.20 1,497 1,248,612.00 Baja California Sur 7,947 n.p. 7,160 8,922,637.34 4,237 5,467,954.80 0 0.00 Campeche 25,405 n.p. 24,805 31,313,752.62 18,464 24,415,963.65 5,191 5,227,394.00 Coahuila de Zaragoza 48,245 n.p. 47,400 58,037,109.84 36,957 47,503,345.05 10,868 10,742,780.00 Colima 15,271 n.p. 15,107 18,460,844.64 9,098 11,660,768.10 1,978 1,934,729.00 Chiapas 40,914 n.p. 40,300 53,679,761.20 29,609 41,062,540.95 8,103 8,563,274.00 Chihuahua 61,252 n.p. 57,869 63,917,444.74 42,337 48,859,240.50 10,319 9,433,942.00 Distrito Federal 74,141 n.p. 65,053 75,514,947.09 34,316 40,847,583.70 12,073 11,111,963.00 Durango 33,853 n.p. 32,300 43,111,456.00 22,879 31,187,604.15 7,542 7,904,634.00 Guanajuato 60,209 n.p. 59,567 74,526,942.33 41,980 54,722,526.75 11,024 10,897,430.00 Guerrero 38,975 n.p. 32,096 39,039,687.14 18,224 23,188,765.05 2,649 2,512,886.00 Hidalgo 23,499 n.p. 21,887 28,052,138.88 14,577 19,390,699.35 4,594 4,449,902.00 Jalisco 74,835 n.p. 72,081 86,357,824.17 49,819 62,517,837.15 14,842 14,366,618.00 Mxico 123,088 n.p. 112,027 135,063,892.72 70,254 85,507,638.15 25,783 24,662,720.00 Michoacn de Ocampo 46,203 n.p. 42,085 53,897,064.25 28,711 38,313,611.55 8,328 8,564,213.00 Morelos 21,507 n.p. 21,036 25,682,448.50 14,224 18,287,633.25 2,986 2,957,881.00 Nayarit 22,682 n.p. 19,698 23,669,061.64 12,969 16,293,267.45 2,404 2,321,247.00 Nuevo Len 55,066 n.p. 48,409 54,971,304.68 32,940 39,137,211.45 7,743 7,178,536.00 Oaxaca 30,596 n.p. 28,162 35,586,584.62 18,285 24,045,226.65 4,784 4,841,112.00 Puebla 41,846 n.p. 39,261 49,086,159.48 27,226 35,541,702.45 6,711 6,778,301.00 Quertaro de Arteaga 19,339 n.p. 18,772 24,135,453.25 14,686 19,524,333.15 4,831 4,756,337.00 Quintana Roo 15,778 n.p. 15,318 18,871,745.38 8,884 11,322,809.40 1,516 1,418,460.00 San Luis Potos 22,424 n.p. 21,854 27,067,787.45 14,817 18,952,959.15 5,148 5,147,895.00 Sinaloa 39,617 n.p. 36,738 45,673,769.04 27,855 36,206,813.70 5,425 5,396,401.00 Sonora 36,147 n.p. 37,515 42,591,784.90 27,020 32,412,960.00 6,019 5,632,948.00 Tabasco 14,822 n.p. 13,935 17,532,024.81 8,336 10,949,713.65 1,927 1,930,304.00 Tamaulipas 39,667 n.p. 37,541 43,938,061.47 24,503 30,154,542.30 7,162 6,985,156.00 Tlaxcala 17,125 n.p. 16,364 20,527,701.99 11,578 15,026,293.80 2,580 2,504,515.00 Veracruz-Llave 93,798 n.p. 90,463 116,706,316.27 62,884 82,572,971.40 12,788 12,923,122.00 Yucatn 31,432 n.p. 30,599 41,096,354.14 8,927 23,497,334.55 0 0.00 Zacatecas 29,410 n.p. 29,034 37,041,077.85 20,863 27,592,184.25 5,645 5,731,733.00 Total 1,239,753 1,703,500,000.00 1,164,900 1,429,229,000.00 777,299 1,000,000,000.00 204,332 200,000,000.00 1/ Este nmero de beneficiarios por entidad federativa podr variar en funcin de las altas y bajas del padrn. n.p. No disponible a/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por estado, de los Programas de ahorro y Subsidios para la Vivienda Progresiva (VIVAH); del Subsidio al Consumo de la Tortilla, a cargo del Fideicomiso para la Liquidacin al Subsidio a la Tortilla (FIDELIST); de Educacin, Salud y Alimentacin (PROGRESA), as como de Empleo Temporal, Martes 29 de febrero de 2000, (Quinta Seccin) p. 4. b/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por entidad federativa del Programa de Tortilla, as como el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Miercoles 28 de febrero de 2001, (Segunda Seccin) p. 2. c/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Jueves 28 de febrero de 2002, pp. 78-83, 86. d/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Viernes 28 de febrero de 2003, pp. 249, 300-308.

Monto por Entidad Federativa del Programa Tortilla a cargo de Liconsa, S.A. de C.V. Entidad Federativa Aguacalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila de Zaragoza Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn de Ocampo Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro de Arteaga Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz-Llave Yucatn Zacatecas Total 2000 a/ n.p. n.p. n.p. n.p. n.p. n.p. n.p. n.p. n.p. n.p. n.p. n.p. n.p. n.p. n.p. n.p. n.p. n.p. n.p. n.p. n.p. n.p. n.p. n.p. n.p. n.p. n.p. n.p. n.p. n.p. n.p. n.p. n.p. 2001 b/ 19,759,129.12 15,396,732.45 8,922,637.34 31,313,752.62 58,037,109.84 18,460,844.64 53,679,761.20 63,917,444.74 75,514,947.09 43,111,456.00 74,526,942.33 39,039,687.14 28,052,138.88 86,357,824.17 135,063,892.72 53,897,064.25 25,682,448.50 23,669,061.64 54,971,304.68 35,586,584.62 49,086,159.48 24,135,453.25 18,871,745.38 27,067,787.45 45,673,769.04 42,591,784.90 17,532,024.81 43,938,061.47 20,527,701.99 116,706,316.27 41,096,354.14 37,041,077.85 1,429,229,000.00 2002 c/ 14,092,485.30 9,743,479.20 5,467,954.80 24,415,963.65 47,503,345.05 11,660,768.10 41,062,540.95 48,859,240.50 40,847,583.70 31,187,604.15 54,722,526.75 23,188,765.05 19,390,699.35 62,517,837.15 85,507,638.15 38,313,611.55 18,287,633.25 16,293,267.45 39,137,211.45 24,045,226.65 35,541,702.45 19,524,333.15 11,322,809.40 18,952,959.15 36,206,813.70 32,412,960.00 10,949,713.65 30,154,542.30 15,026,293.80 82,572,971.40 23,497,334.55 27,592,184.25 1,000,000,000.00

2000-2003 2003 d/ 1,874,955.00 1,248,612.00 0.00 5,227,394.00 10,742,780.00 1,934,729.00 8,563,274.00 9,433,942.00 11,111,963.00 7,904,634.00 10,897,430.00 2,512,886.00 4,449,902.00 14,366,618.00 24,662,720.00 8,564,213.00 2,957,881.00 2,321,247.00 7,178,536.00 4,841,112.00 6,778,301.00 4,756,337.00 1,418,460.00 5,147,895.00 5,396,401.00 5,632,948.00 1,930,304.00 6,985,156.00 2,504,515.00 12,923,122.00 0.00 5,731,733.00 200,000,000.00

n.p. No disponible a/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por estado, de los Programas de ahorro y Subsidios para la Vivienda Progresiva (VIVAH); del Subsidio al Consumo de la Tortilla, a cargo del Fideicomiso para la Liquidacin al Subsidio a la Tortilla (FIDELIST); de Educacin, Salud y Alimentacin (PROGRESA), as como de Empleo Temporal, Martes 29 de febrero de 2000, (Quinta Seccin) p. 4. b/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por entidad federativa del Programa de Tortilla, as como el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Miercoles 28 de febrero de 2001, (Segunda Seccin) p. 2. c/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Jueves 28 de febrero de 2002, p. 86. d/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Viernes 28 de febrero de 2003, p. 249.

Monto total nacional del Programa Tortilla a cargo de Liconsa S.A. de C.V. 2000-2003

1,600,000,000.00 1,400,000,000.00 1,200,000,000.00 1,000,000,000.00 800,000,000.00 600,000,000.00 400,000,000.00 200,000,000.00 0.00 2000 2001 2002 2003

Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, miercoles 28 de febrero de 2001, (segunda seccin) p.2; jueves 28 de febrero de 2002, p. 86 y viernes 28 de febrero de 2003, p. 249. Nota: El ao 2000, no cuenta con la informacin del monto .

Nmero de Familias Beneficiarias por Entidad Federativa del Programa Tortilla a cargo de Liconsa, S.A. de C.V. 2000-2003 Entidad Federativa Aguacalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila de Zaragoza Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn de Ocampo Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro de Arteaga Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz-Llave Yucatn Zacatecas Total 2000 a/ 1/ 16,500 18,160 7,947 25,405 48,245 15,271 40,914 61,252 74,141 33,853 60,209 38,975 23,499 74,835 123,088 46,203 21,507 22,682 55,066 30,596 41,846 19,339 15,778 22,424 39,617 36,147 14,822 39,667 17,125 93,798 31,432 29,410 1,239,753 2001 b/ 15,304 15,160 7,160 24,805 47,400 15,107 40,300 57,869 65,053 32,300 59,567 32,096 21,887 72,081 112,027 42,085 21,036 19,698 48,409 28,162 39,261 18,772 15,318 21,854 36,738 37,515 13,935 37,541 16,364 90,463 30,599 29,034 1,164,900 2002 c/ 10,661 9,179 4,237 18,464 36,957 9,098 29,609 42,337 34,316 22,879 41,980 18,224 14,577 49,819 70,254 28,711 14,224 12,969 32,940 18,285 27,226 14,686 8,884 14,817 27,855 27,020 8,336 24,503 11,578 62,884 8,927 20,863 777,299 2003 d/ 1,872 1,497 n.d. 5,191 10,868 1,978 8,103 10,319 12,073 7,542 11,024 2,649 4,594 14,842 25,783 8,328 2,986 2,404 7,743 4,784 6,711 4,831 1,516 5,148 5,425 6,019 1,927 7,162 2,580 12,788 0 5,645 204,332

1/ Este nmero de beneficiarios por entidad federativa podr variar en funcin de las altas y bajas del padrn. a/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por estado, de los Programas de Ahorro y Subsidios para la Vivienda Progresiva (VIVAH); del subsidio al consumo de la tortilla, a cargo del Fideicomiso para la Liquidacin al Subsidio a la Tortilla (FIDELIST); de Educacin, Salud y Alimentacin (PROGRESA), as como de Empleo Temporal, Martes 29 de febrero de 2000, (Quinta seccin) p. 4. b/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por entidad federativa del Programa de Tortilla, as como el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Miercoles 28 de febrero de 2001, (Segunda Seccin) p. 2. c/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Jueves 28 de febrero de 2002, pp. 78-83. d/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Viernes 28 de febrero de 2003, pp. 300-308.

Nmero de familias beneficiarias, total nacional, Programa Tortilla a cargo de Liconsa S.A. de C.V. 2000-2003.
1,400,000 1,200,000 1,000,000 800,000 600,000 400,000 200,000 0
Serie1

2000 1,239,753

2001 1,164,900

2002 777,299

2003 204,332

Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Martes 29 de febrero de 2000, (Quinta seccin) p. 4; Miercoles 28 de febrero de 2001, (Segunda seccin), p. 2; Jueves 28 de febrero de 2002, pp.78-83; Viernes 28 de febrero de 2003, pp. 300-308.

Entidad Federativa Aguacalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila de Zaragoza Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn de Ocampo Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro de Arteaga Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz-Llave Yucatn Zacatecas Total

2000 16,500 18,160 7,947 25,405 48,245 15,271 40,914 61,252 74,141 33,853 60,209 38,975 23,499 74,835 123,088 46,203 21,507 22,682 55,066 30,596 41,846 19,339 15,778 22,424 39,617 36,147 14,822 39,667 17,125 93,798 31,432 29,410 1,239,753

Nmero de familias beneficiarias por entidad federativa, Programa Tortilla, 2000.

130,000 120,000 110,000 100,000 90,000 80,000 70,000 60,000 50,000 40,000 30,000 20,000 10,000 0
Coahuila de Zaragoza Michoacn de Ocampo Quertaro de Arteaga Distrito Federal San Luis Potos Baja California Sur Veracruz-Llave Aguacalientes Nuevo Len Campeche Chihuahua Guanajuato Guerrero Quintana Roo Tamaulipas Durango Morelos Colima Sinaloa Tlaxcala Hidalgo Nayarit Sonora Baja California Zacatecas Puebla Tabasco Yucatn Chiapas Mxico Oaxaca Jalisco

Entidad Federativa Aguacalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila de Zaragoza Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn de Ocampo Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro de Arteaga Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz-Llave Yucatn Zacatecas Total

2001 15,304 15,160 7,160 24,805 47,400 15,107 40,300 57,869 65,053 32,300 59,567 32,096 21,887 72,081 112,027 42,085 21,036 19,698 48,409 28,162 39,261 18,772 15,318 21,854 36,738 37,515 13,935 37,541 16,364 90,463 30,599 29,034 1,164,900

Nmero de familias beneficiarias por entidad federativa, Programa Tortilla, 2001

120,000 110,000 100,000 90,000 80,000 70,000 60,000 50,000 40,000 30,000 20,000 10,000 0
Coahuila de Zaragoza Nayarit Veracruz-Llave Mxico Oaxaca Distrito Federal Michoacn de Ocampo Guerrero Quintana Roo Quertaro de Arteaga San Luis Potos Chihuahua Aguacalientes Nuevo Len Tabasco Durango Tlaxcala Yucatn Morelos Sinaloa Hidalgo Sonora Jalisco Puebla Baja California Baja California Sur Guanajuato Campeche Tamaulipas Zacatecas Chiapas Colima

Entidad Federativa Aguacalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila de Zaragoza Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn de Ocampo Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro de Arteaga Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz-Llave Yucatn Zacatecas Total

2002 c/ 10,661 9,179 4,237 18,464 36,957 9,098 29,609 42,337 34,316 22,879 41,980 18,224 14,577 49,819 70,254 28,711 14,224 12,969 32,940 18,285 27,226 14,686 8,884 14,817 27,855 27,020 8,336 24,503 11,578 62,884 8,927 20,863 777,299

Nmero de familias beneficiarias por entidad federativa Programa Tortilla, 2002

70,000

60,000

50,000

40,000

30,000

20,000

10,000

Mxico

Tlaxcala

Oaxaca

Michoacn de Ocampo

Veracruz-Llave

Morelos

Tabasco

Nayarit

Coahuila de Zaragoza

Nuevo Len

Quertaro de Arteaga

Baja California Sur

San Luis Potos

Distrito Federal

Quintana Roo

Tamaulipas

Durango

Guanajuato

Guerrero

Chihuahua

Campeche

Yucatn

Jalisco

Hidalgo

Sinaloa

Sonora

Colima

Puebla

Baja California

Aguacalientes

Zacatecas

Chiapas

Entidad Federativa Aguacalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila de Zaragoza Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn de Ocampo Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro de Arteaga Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz-Llave Yucatn Zacatecas Total

2003 1,872 1,497 0 5,191 10,868 1,978 8,103 10,319 12,073 7,542 11,024 2,649 4,594 14,842 25,783 8,328 2,986 2,404 7,743 4,784 6,711 4,831 1,516 5,148 5,425 6,019 1,927 7,162 2,580 12,788 0 5,645 204,332

Nmero de familias beneficiarias por entidad federativa, Programa Tortilla, 2003

30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 0
Mxico Oaxaca Tlaxcala Coahuila de Zaragoza Baja California Sur Michoacn de Ocampo San Luis Potos Veracruz-Llave Baja California Nuevo Len Durango Morelos Nayarit Jalisco Sonora Tabasco Puebla Guerrero Quertaro de Arteaga Distrito Federal Quintana Roo Guanajuato Chihuahua Yucatn Hidalgo Sinaloa Aguacalientes Campeche Tamaulipas Zacatecas Chiapas Colima

Nmero de familias beneficiarias por entidad federativa y municipio, 2000-2003 Programa Tortilla operado en Aguascalientes Familias beneficiarias Municipio 2002 c/ 2000 a/ 1/ 2001 b/ AGUASCALIENTES LLANO, EL CALVILLO JESUS MARIA PABELLON DE ARTEAGA SAN JOSE DE GRACIA 165 RINCON DE ROMOS SAN FRANCISCO DE LOS ROMO Total n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 16,500 n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 15,304 7,034 218 997 347 880 165 674 346 10,661

2003 d/ 1,284 162 80 132 156 58 1,872

1/ Este nmero de beneficiarios por entidad federativa podr variar en funcin de las altas y bajas del padrn. n.d. no disponible a/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por estado, de los Programas de ahorro y Subsidios para la Vivienda Progresiva (VIVAH); del Subsidio al Consumo de la Tortilla, a cargo del Fideicomiso para la Liquidacin al Subsidio a la Tortilla (FIDELIST); de Educacin, Salud y Alimentacin (PROGRESA), as como de Empleo Temporal, Martes 29 de febrero de 2000, (Quinta Seccin) p. 4. b/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por entidad federativa del Programa de Tortilla, as como el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Miercoles 28 de febrero de 2001, (Segunda Seccin) p. 2. c/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Jueves 28 de febrero de 2002, p. 78. d/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Viernes 28 de febrero de 2003, p. 300.

Nmero de familias beneficiarias por entidad federativa y municipio, 2000-2003 Programa Tortilla operado en Baja California Familias beneficiarias Municipio 2002 c/ 2000 a/ 1/ 2001 b/ ENSENADA MEXICALI TECATE TIJUANA Total n.d. n.d. n.d. n.d. 18,160 n.d. n.d. n.d. n.d. 15,160 487 3,667 491 4,534 9,179

2003 d/

788 109 600 1,497

1/ Este nmero de beneficiarios por entidad federativa podr variar en funcin de las altas y bajas del padrn. n.d. No disponible. a/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por estado, de los Programas de ahorro y Subsidios para la Vivienda Progresiva (VIVAH); del Subsidio al Consumo de la Tortilla, a cargo del Fideicomiso para la Liquidacin al Subsidio a la Tortilla (FIDELIST); de Educacin, Salud y Alimentacin (PROGRESA), as como de Empleo Temporal, Martes 29 de febrero de 2000, (Quinta Seccin) p. 4. b/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por entidad federativa del Programa de Tortilla, as como el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Miercoles 28 de febrero de 2001, (Segunda Seccin) p. 2. c/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Jueves 28 de febrero de 2002, p. 78. d/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Viernes 28 de febrero de 2003, p. 300.

Nmero de familias beneficiarias por entidad federativa y municipio, 2000-2003 Programa Tortilla operado en Baja California Sur Familias beneficiarias Municipio 2002 c/ 2000 a/ 1/ 2001 b/ COMONDU PAZ, LA Total n.d. n.d. 7,947 n.d. n.d. 7,160 1,410 2,827 4,237

2003 d/ n.d. n.d. n.d.

1/ Este nmero de beneficiarios por entidad federativa podr variar en funcin de las altas y bajas del padrn. n.d. No disponible. a/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por estado, de los Programas de ahorro y Subsidios para la Vivienda Progresiva (VIVAH); del Subsidio al Consumo de la Tortilla, a cargo del Fideicomiso para la Liquidacin al Subsidio a la Tortilla (FIDELIST); de Educacin, Salud y Alimentacin (PROGRESA), as como de Empleo Temporal, Martes 29 de febrero de 2000, (Quinta Seccin) p. 4. b/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por entidad federativa del Programa de Tortilla, as como el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Miercoles 28 de febrero de 2001, (Segunda Seccin) p. 2. c/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Jueves 28 de febrero de 2002, p. 79.

Nmero de familias beneficiarias por entidad federativa y municipio, 2000-2003 Programa Tortilla operado en Campeche Familias beneficiarias 2002 c/ 2000 a/ 1/ 2001 b/ n.d. n.d. n.d. 25,405 n.d. n.d. n.d. 24,805 12,339 3,502 2623 18,464

Municipio CAMPECHE CARMEN CHAMPOTON Total

2003 d/ 3,727 722 742 5,191

1/ Este nmero de beneficiarios por entidad federativa podr variar en funcin de las altas y bajas del padrn. n.d. No disponible. a/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por estado, de los Programas de ahorro y Subsidios para la Vivienda Progresiva (VIVAH); del Subsidio al Consumo de la Tortilla, a cargo del Fideicomiso para la Liquidacin al Subsidio a la Tortilla (FIDELIST); de Educacin, Salud y Alimentacin (PROGRESA), as como de Empleo Temporal, Martes 29 de febrero de 2000, (Quinta Seccin) p. 4. b/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por entidad federativa del Programa de Tortilla, as como el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Miercoles 28 de febrero de 2001, (Segunda Seccin) p. 2. c/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Jueves 28 de febrero de 2002, p. 78. d/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Viernes 28 de febrero de 2003, p. 300.

Nmero de familias beneficiarias por entidad federativa y municipio, 20002003 Programa Tortilla operado en Coahuila de Zaragoza Familias beneficiarias Municipio 2002 c/ 2003 d/ 2000 a/ 1/ 2001 b/ CIUDAD ACUA ARTEAGA CASTAOS FRANCISCO I. MADERO FRONTERA MATAMOROS MONCLOVA PIEDRAS NEGRAS RAMOS ARIZPE SALTILLO SAN BUENAVENTURA SAN PEDRO TORREON VIESCA Total n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 48,245 n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 47,400 702 545 496 2,296 1,430 2,042 3,530 713 394 10,364 236 2,191 11,481 537 36,957

65 79 842 78 795 113 86 2,874 858 4,941 137 10,868

1/ Este nmero de beneficiarios por entidad federativa podr variar en funcin de las altas y bajas del padrn. n.d. No disponible. a/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por estado, de los Programas de ahorro y Subsidios para la Vivienda Progresiva (VIVAH); del Subsidio al Consumo de la Tortilla, a cargo del Fideicomiso para la Liquidacin al Subsidio a la Tortilla (FIDELIST); de Educacin, Salud y Alimentacin (PROGRESA), as como de Empleo Temporal, Martes 29 de febrero de 2000, (Quinta Seccin) p. 4. b/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por entidad federativa del Programa de Tortilla, as como el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Miercoles 28 de febrero de 2001, (Segunda Seccin) p. 2. c/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Jueves 28 de febrero de 2002, p. 78. d/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Viernes 28 de febrero de 2003, pp. 300-301.

Nmero de familias beneficiarias por entidad federativa y municipio, 20002003 Programa Tortilla operado en Colima Familias beneficiarias Municipio 2002 c/ 2003 d/ 2000 a/ 1/ 2001 b/ ARMERIA COLIMA COQUIMATLAN CUAUHTEMOC MANZANILLO TECOMAN VILLA DE ALVAREZ Total n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 15,271 n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 15,107 701 2,244 487 930 938 2,502 1,296 9,098 97 676 56 238 115 501 295 1,978

1/ Este nmero de beneficiarios por entidad federativa podr variar en funcin de las altas y bajas del padrn. n.d. No disponible. a/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por estado, de los Programas de ahorro y Subsidios para la Vivienda Progresiva (VIVAH); del Subsidio al Consumo de la Tortilla, a cargo del Fideicomiso para la Liquidacin al Subsidio a la Tortilla (FIDELIST); de Educacin, Salud y Alimentacin (PROGRESA), as como de Empleo Temporal, Martes 29 de febrero de 2000, (Quinta Seccin) p. 4. b/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por entidad federativa del Programa de Tortilla, as como el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Miercoles 28 de febrero de 2001, (Segunda Seccin) p. 2. c/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Jueves 28 de febrero de 2002, p. 78. d/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Viernes 28 de febrero de 2003, p. 301.

Nmero de familias beneficiarias por entidad federativa y municipio, 2000-2003 Programa Tortilla operado en Chiapas Familias beneficiarias 2002 c/ 2000 a/ 1/ 2001 b/ n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 40,914 n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 40,300 725 823 3,831 947 494 1,172 1,386 726 481 1,058 1,046 5,578 4,364 997 5,981 29,609

Municipio

2003 d/

ACALA ARRIAGA COMITAN DE DOMINGUEZ CHAMULA CHIAPA DE CORZO HUIXTLA MARGARITAS, LAS MOTOZINTLA OCOSINGO OCOZOCOAUTLA DE ESPINOSA PALENQUE SAN CRISTOBAL DE LAS CASAS TAPACHULA TONALA TUXTLA GUTIERREZ Total

214 899 239 149 177 143 144 251 205 284 1,619 1,581 168 2,030 8,103

1/ Este nmero de beneficiarios por entidad federativa podr variar en funcin de las altas y bajas del padrn. n.d. No disponible. a/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por estado, de los Programas de ahorro y Subsidios para la Vivienda Progresiva (VIVAH); del Subsidio al Consumo de la Tortilla, a cargo del Fideicomiso para la Liquidacin al Subsidio a la Tortilla (FIDELIST); de Educacin, Salud y Alimentacin (PROGRESA), as como de Empleo Temporal, Martes 29 de febrero de 2000, (Quinta Seccin) p. 4. b/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por entidad federativa del Programa de Tortilla, as como el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Miercoles 28 de febrero de 2001, (Segunda Seccin) p. 2. c/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Jueves 28 de febrero de 2002, pp. 78-79. d/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Viernes 28 de febrero de 2003, p. 301.

Nmero de familias beneficiarias por entidad federativa y municipio, 20002003 Programa Tortilla operado en Chihuahua Familias beneficiarias Municipio 2002 c/ 2003 d/ 2000 a/ 1/ 2001 b/ CAMARGO CASAS GRANDES CUAUHTEMOC CHIHUAHUA DELICIAS HIDALGO DEL PARRAL CIUDAD JIMENEZ JUAREZ MEOQUI ROSALES SAUCILLO Total n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 61,252 n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 57,869 1,788 1,643 6,835 15,009 4,546 5,515 2,053 3,569 654 349 376 42,337

2,254 3,925 1,529 1,935 676

10,319

1/ Este nmero de beneficiarios por entidad federativa podr variar en funcin de las altas y bajas del padrn. n.d. No disponible. a/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por estado, de los Programas de ahorro y Subsidios para la Vivienda Progresiva (VIVAH); del Subsidio al Consumo de la Tortilla, a cargo del Fideicomiso para la Liquidacin al Subsidio a la Tortilla (FIDELIST); de Educacin, Salud y Alimentacin (PROGRESA), as como de Empleo Temporal, Martes 29 de febrero de 2000, (Quinta Seccin) p. 4. b/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por entidad federativa del Programa de Tortilla, as como el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Miercoles 28 de febrero de 2001, (Segunda Seccin) p. 2. c/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Jueves 28 de febrero de 2002, pp. 78-79. d/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Viernes 28 de febrero de 2003, p. 301.

Nmero de familias beneficiarias por entidad federativa y municipio, 2000-2003 Programa Tortilla operado en el Distrito Federal Familias beneficiarias Municipio 2002 c/ 2000 a/ 1/ 2001 b/ AZCAPOTZALCO COYOACAN CUAJIMALPA DE MORELOS GUSTAVO A. MADERO IZTAPALAPA MAGDALENA CONTRERAS, LA MILPA ALTA ALVARO OBREGON TLAHUAC TLALPAN XOCHIMILCO MIGUEL HIDALGO Total n.d n.d n.d n.d n.d n.d n.d n.d n.d n.d n.d n.d 74,141 n.d n.d n.d n.d n.d n.d n.d n.d n.d n.d n.d n.d 65,053 421 793 1,346 4,631 9,062 1,192 2,911 3,568 3,324 3,111 3,903 54 34,316

2003 d/ 93 250 425 1,427 3,340 376 1,314 1,197 1,267 951 1,417 16 12,073

1/ Este nmero de beneficiarios por entidad federativa podr variar en funcin de las altas y bajas del padrn. n.d. No disponible. a/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por estado, de los Programas de ahorro y Subsidios para la Vivienda Progresiva (VIVAH); del Subsidio al Consumo de la Tortilla, a cargo del Fideicomiso para la Liquidacin al Subsidio a la Tortilla (FIDELIST); de Educacin, Salud y Alimentacin (PROGRESA), as como de Empleo Temporal, Martes 29 de febrero de 2000, (Quinta Seccin) p. 4. b/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por entidad federativa del Programa de Tortilla, as como el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Miercoles 28 de febrero de 2001, (Segunda Seccin) p. 2. c/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Jueves 28 de febrero de 2002, pp. 78-79. d/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Viernes 28 de febrero de 2003, p. 301.

Nmero de familias beneficiarias por entidad federativa y municipio, 2000-2003 Programa Tortilla operado en Durango Familias beneficiarias 2002 c/ 2000 a/ 1/ 2001 b/ n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 33,853 n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 32,300 619 10,539 6,275 725 2,325 997 1,399 22,879

Municipio

2003 d/ 170 3,160 2,411 230 724 266 581 7,542

CUENCAME DURANGO GOMEZ PALACIO GUADALUPE VICTORIA LERDO SANTIAGO PAPASQUIARO TLAHUALILO Total

1/ Este nmero de beneficiarios por entidad federativa podr variar en funcin de las altas y bajas del padrn. n.d. No disponible. a/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por estado, de los Programas de ahorro y Subsidios para la Vivienda Progresiva (VIVAH); del Subsidio al Consumo de la Tortilla, a cargo del Fideicomiso para la Liquidacin al Subsidio a la Tortilla (FIDELIST); de Educacin, Salud y Alimentacin (PROGRESA), as como de Empleo Temporal, Martes 29 de febrero de 2000, (Quinta Seccin) p. 4. b/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por entidad federativa del Programa de Tortilla, as como el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Miercoles 28 de febrero de 2001, (Segunda Seccin) p. 2. c/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Jueves 28 de febrero de 2002, pp. 78-79. d/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Viernes 28 de febrero de 2003, pp. 301-302.

Nmero de familias beneficiarias por entidad federativa y municipio, 2000-2003 Programa Tortilla operado en Guanajuato Familias beneficiarias Municipio 2002 c/ 2000 a/ 1/ 2001 b/ ABASOLO ACAMBARO ALLENDE CELAYA CORTAZAR DOLORES HIDALGO GUANAJUATO IRAPUATO LEON MOROLEON PENJAMO SALAMANCA SALVATIERRA SAN FELIPE SAN LUIS DE LA PAZ SANTA CRUZ DE JUVENTINO ROSAS SILAO URIANGATO VALLE DE SANTIAGO YURIRIA Total n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 60,209 n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 59,567 1,332 1,913 668 4,679 916 1,172 981 7,664 8,970 602 2,259 2,698 1,866 801 1,005 671 1,017 151 1,930 685 41,980

2003 d/ 274 552 119 1,357 183 265 254 1,722 3,418 46 419 467 533 115 248 125 180 147 453 147 11,024

1/ Este nmero de beneficiarios por entidad federativa podr variar en funcin de las altas y bajas del padrn. n.d. No disponible. a/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por estado, de los Programas de ahorro y Subsidios para la Vivienda Progresiva (VIVAH); del Subsidio al Consumo de la Tortilla, a cargo del Fideicomiso para la Liquidacin al Subsidio a la Tortilla (FIDELIST); de Educacin, Salud y Alimentacin (PROGRESA), as como de Empleo Temporal, Martes 29 de febrero de 2000, (Quinta Seccin) p. 4. b/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por entidad federativa del Programa de Tortilla, as como el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Miercoles 28 de febrero de 2001, (Segunda Seccin) p. 2. c/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Jueves 28 de febrero de 2002, pp. 78-79. d/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Viernes 28 de febrero de 2003, p. 302.

Nmero de familias beneficiarias por entidad federativa y municipio, 2000-2003 Programa Tortilla operado en Guerrero Familias beneficiarias 2002 c/ 2000 a/ 1/ 2001 b/ n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 38,975 n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 32,096 7,194 1,091 2,512 2,115 2,330 459 691 815 1,017 18,224

Municipio ACAPULCO DE JUAREZ COYUCA DE BENITEZ

2003 d/ 913 101 401 381 483 31 66 178 95 2,649

CHILAPA DE ALVAREZ CHILPANCINGO DE LOS BRAVO IGUALA DE LA INDEPENDENCIA OMETEPEC TIXTLA DE GUERRERO ZITLALA EDUARDO NERI Total

1/ Este nmero de beneficiarios por entidad federativa podr variar en funcin de las altas y bajas del padrn. n.d. No disponible. a/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por estado, de los Programas de ahorro y Subsidios para la Vivienda Progresiva (VIVAH); del Subsidio al Consumo de la Tortilla, a cargo del Fideicomiso para la Liquidacin al Subsidio a la Tortilla (FIDELIST); de Educacin, Salud y Alimentacin (PROGRESA), as como de Empleo Temporal, Martes 29 de febrero de 2000, (Quinta Seccin) p. 4. b/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por entidad federativa del Programa de Tortilla, as como el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Miercoles 28 de febrero de 2001, (Segunda Seccin) p. 2. c/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Jueves 28 de febrero de 2002, pp. 78-79. d/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Viernes 28 de febrero de 2003, p. 302.

Nmero de familias beneficiarias por entidad federativa y municipio, 2000-2003 Programa Tortilla operado en Hidalgo Familias beneficiarias 2002 c/ 2000 a/ 1/ 2001 b/ n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 23,499 n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 21,887 1,917 1,651 4,924 522 1,356 1,312 1,172 1,723 14,577

Municipio

2003 d/ 592 430 1,682 68 316 455 342 709 4,594

HUEJUTLA DE REYES IXMIQUILPAN PACHUCA DE SOTO SANTIAGO TULANTEPEC DE LUGO GUERRERO TEPEAPULCO TEPEJI DEL RIO DE OCAMPO TULA DE ALLENDE TULANCINGO DE BRAVO Total

1/ Este nmero de beneficiarios por entidad federativa podr variar en funcin de las altas y bajas del padrn. n.d. No disponible. a/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por estado, de los Programas de ahorro y Subsidios para la Vivienda Progresiva (VIVAH); del Subsidio al Consumo de la Tortilla, a cargo del Fideicomiso para la Liquidacin al Subsidio a la Tortilla (FIDELIST); de Educacin, Salud y Alimentacin (PROGRESA), as como de Empleo Temporal, Martes 29 de febrero de 2000, (Quinta Seccin) p. 4. b/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por entidad federativa del Programa de Tortilla, as como el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Miercoles 28 de febrero de 2001, (Segunda Seccin) p. 2. c/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Jueves 28 de febrero de 2002, pp. 79-80. d/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Viernes 28 de febrero de 2003, p. 302.

Nmero de familias beneficiarias por entidad federativa y municipio, 2000-2003 Programa Tortilla operado en Jalisco Familias beneficiarias 2002 c/ 2000 a/ 1/ 2001 b/ n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 74,835 n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 72,081 1,173 1,054 2,185 612 7,056 589 2,870 1,071 636 1,027 844 552 2,068 623 10,999 6,423 518 8,606 913 49,819

Municipio

2003 d/ 253 320 621 169 1,882 120 1,152 143 207 285 227 15 553 252 4,005 1,894 34 2,394 316 14,842

ARANDAS ATOTONILCO EL ALTO ZAPOTLAN EL GRANDE ENCARNACION DE DIAZ GUADALAJARA JESUS MARIA LAGOS DE MORENO OJUELOS DE JALISCO PUERTO VALLARTA SALTO, EL SAN JUAN DE LOS LAGOS GOMEZ FARIAS TEPATITLAN DE MORELOS TLAJOMULCO DE ZUIGA TLAQUEPAQUE TONALA TUXPAN ZAPOPAN ZAPOTILTIC Total

1/ Este nmero de beneficiarios por entidad federativa podr variar en funcin de las altas y bajas del padrn. n.d. No disponible. a/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por estado, de los Programas de ahorro y Subsidios para la Vivienda Progresiva (VIVAH); del Subsidio al Consumo de la Tortilla, a cargo del Fideicomiso para la Liquidacin al Subsidio a la Tortilla (FIDELIST); de Educacin, Salud y Alimentacin (PROGRESA), as como de Empleo Temporal, Martes 29 de febrero de 2000, (Quinta Seccin) p. 4. b/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por entidad federativa del Programa de Tortilla, as como el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Miercoles 28 de febrero de 2001, (Segunda Seccin) p. 2. c/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Jueves 28 de febrero de 2002, p. 80. d/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Viernes 28 de febrero de 2003, pp. 302-303.

Nmero de familias beneficiarias por entidad federativa y municipio, 2000-2003 Programa Tortilla operado en Mxico Familias beneficiarias 2002 c/ 2000 a/ 1/ 2001 b/ n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 123,088 n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 112,027 549 775 420 4,793 1,408 82 588 14,706 12,641 496 2,778 672 283 2,504 1,857 944 234 1,087 380 112 200 590 423 662 2,760 1,685 1,886 1,180 6,309 581 130 6,339 70,054

Municipio

2003 d/ 284 246 249 1,842 526 18 203 4,684 4,115 216 1,188 278 138 733 533 386 7 482 111 44 87 208 156 248 1,335 454 873 400 3,227 295 51 2,166 25,783

ACOLMAN ALMOLOYA DE JUAREZ ATENCO ATIZAPAN DE ZARAGOZA CHALCO CHIAUTLA CHICOLOAPAN CHIMALHUACAN ECATEPEC DE MORELOS HUIXQUILUCAN IXTAPALUCA IXTLAHUACA LERMA NAUCALPAN DE JUAREZ NEZAHUALCOYOTL NICOLAS ROMERO OCOYOACAC LOS REYES LA PAZ SAN FELIPE DEL PROGRESO SAN MATEO ATENCO TECAMAC TEJUPILCO TENANGO DEL VALLE TEPOTZOTLAN TEXCOCO TLALNEPANTLA DE BAZ TOLUCA TULTEPEC TULTITLAN ZINACANTEPEC CUAUTITLAN IZCALLI VALLE DE CHALCO SOLIDARIDAD Total

1/ Este nmero de beneficiarios por entidad federativa podr variar en funcin de las altas y bajas del padrn. n.d. No disponible. a/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por estado, de los Programas de ahorro y Subsidios para la Vivienda Progresiva (VIVAH); del Subsidio al Consumo de la Tortilla, a cargo del Fideicomiso para la Liquidacin al Subsidio a la Tortilla (FIDELIST); de Educacin, Salud y Alimentacin (PROGRESA), as como de Empleo Temporal, Martes 29 de febrero de 2000, (Quinta Seccin) p. 4. b/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por entidad federativa del Programa de Tortilla, as como el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Miercoles 28 de febrero de 2001, (Segunda Seccin) p. 2. c/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Jueves 28 de febrero de 2002, p. 80. d/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Viernes 28 de febrero de 2003, pp. 303-304.

Nmero de familias beneficiarias por entidad federativa y municipio, 2000-2003 Programa Tortilla operado en Michoacn de Ocampo Familias beneficiarias Municipio 2002 c/ 2000 a/ 1/ 2001 b/ APATZINGAN HIDALGO JACONA JIQUILPAN LAZARO CARDENAS MORELIA PATZCUARO PIEDAD, LA PURUANDIRO SAHUAYO URUAPAN ZACAPU ZAMORA ZITACUARO Total n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 46,203 n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 42,085 1,362 763 1,294 408 2,112 6,344 1,229 1,197 867 1,892 5,449 1,129 3,047 1,618 28,711

2003 d/ 375 96 544 137 585 1,718 224 382 281 531 1,638 289 1,150 378 8,328

1/ Este nmero de beneficiarios por entidad federativa podr variar en funcin de las altas y bajas del padrn. n.d. No disponible. a/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por estado, de los Programas de ahorro y Subsidios para la Vivienda Progresiva (VIVAH); del Subsidio al Consumo de la Tortilla, a cargo del Fideicomiso para la Liquidacin al Subsidio a la Tortilla (FIDELIST); de Educacin, Salud y Alimentacin (PROGRESA), as como de Empleo Temporal, Martes 29 de febrero de 2000, (Quinta Seccin) p. 4. b/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por entidad federativa del Programa de Tortilla, as como el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Miercoles 28 de febrero de 2001, (Segunda Seccin) p. 2. c/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Jueves 28 de febrero de 2002, pp. 80-81. d/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Viernes 28 de febrero de 2003, p. 304.

Nmero de familias beneficiarias por entidad federativa y municipio, 2000-2003 Programa Tortilla operado en Morelos Familias beneficiarias 2002 c/ 2000 a/ 1/ 2001 b/ n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 21,507 n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 21,036 1,133 2,106 2,434 540 1,516 1,209 362 773 981 844 1,565 761 14,224

Municipio

2003 d/ 207 495 652 89 420 134 51 131 255 165 255 132 2,986

AYALA CUAUTLA CUERNAVACA EMILIANO ZAPATA JIUTEPEC JOJUTLA PUENTE DE IXTLA TEMIXCO TLALTIZAPAN TLAQUILTENANGO YAUTEPEC ZACATEPEC DE HIDALGO Total

1/ Este nmero de beneficiarios por entidad federativa podr variar en funcin de las altas y bajas del padrn. n.d. No disponible. a/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por estado, de los Programas de ahorro y Subsidios para la Vivienda Progresiva (VIVAH); del Subsidio al Consumo de la Tortilla, a cargo del Fideicomiso para la Liquidacin al Subsidio a la Tortilla (FIDELIST); de Educacin, Salud y Alimentacin (PROGRESA), as como de Empleo Temporal, Martes 29 de febrero de 2000, (Quinta Seccin) p. 4. b/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por entidad federativa del Programa de Tortilla, as como el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Miercoles 28 de febrero de 2001, (Segunda Seccin) p. 2. c/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Jueves 28 de febrero de 2002, p. 81. d/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Viernes 28 de febrero de 2003, p. 304.

Nmero de familias beneficiarias por entidad federativa y municipio, 2000-2003 Programa Tortilla operado en Nayarit Familias beneficiarias 2002 c/ 2000 a/ 1/ 2001 b/ n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 22,682 n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 19,698 607 218 563 77 550 432 766 165 990 203 926 327 6,395 750 12,969

Municipio

2003 d/ 132 52 146 12 101 71 102 46 193 53 208 67 1,087 134 2,404

ACAPONETA AHUACATLAN COMPOSTELA HUAJICORI IXTLAN DEL RIO JALA XALISCO ROSAMORADA RUIZ SAN PEDRO LAGUNILLAS SANTIAGO IXCUINTLA TECUALA TEPIC TUXPAN Total

1/ Este nmero de beneficiarios por entidad federativa podr variar en funcin de las altas y bajas del padrn. n.d. No disponible. a/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por estado, de los Programas de ahorro y Subsidios para la Vivienda Progresiva (VIVAH); del Subsidio al Consumo de la Tortilla, a cargo del Fideicomiso para la Liquidacin al Subsidio a la Tortilla (FIDELIST); de Educacin, Salud y Alimentacin (PROGRESA), as como de Empleo Temporal, Martes 29 de febrero de 2000, (Quinta Seccin) p. 4. b/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por entidad federativa del Programa de Tortilla, as como el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Miercoles 28 de febrero de 2001, (Segunda Seccin) p. 2. c/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Jueves 28 de febrero de 2002, p. 81. d/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Viernes 28 de febrero de 2003, p. 304.

Nmero de familias beneficiarias por entidad federativa y municipio, 2000-2003 Programa Tortilla operado en Nuevo Len Familias beneficiarias Municipio 2002 c/ 2000 a/ 1/ 2001 b/ ABASOLO APODACA CADEREYTA JIMENEZ CARMEN GARCIA SAN PEDRO GARZA GARCIA GENERAL ESCOBEDO GENERAL TERAN GUADALUPE JUAREZ LINARES MINA MONTEMORELOS MONTERREY SAN NICOLAS DE LOS GARZA HIDALGO SANTA CATARINA SANTIAGO Total n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 55,006 n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 48,409 188 2,391 1,802 208 1,206 90 3,540 255 4,011 1,181 1,911 221 1,182 11,657 713 610 1,217 557 32,940

2003 d/ 82 517 510 78 170 39 700 72 1,007 331 472 84 266 2,714 170 181 213 137 7,743

1/ Este nmero de beneficiarios por entidad federativa podr variar en funcin de las altas y bajas del padrn. n.d. No disponible. a/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por estado, de los Programas de ahorro y Subsidios para la Vivienda Progresiva (VIVAH); del Subsidio al Consumo de la Tortilla, a cargo del Fideicomiso para la Liquidacin al Subsidio a la Tortilla (FIDELIST); de Educacin, Salud y Alimentacin (PROGRESA), as como de Empleo Temporal, Martes 29 de febrero de 2000, (Quinta Seccin) p. 4. b/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por entidad federativa del Programa de Tortilla, as como el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Miercoles 28 de febrero de 2001, (Segunda Seccin) p. 2. c/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Jueves 28 de febrero de 2002, p. 81. d/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Viernes 28 de febrero de 2003, pp. 304-305.

Nmero de familias beneficiarias por entidad federativa y municipio, 2000-2003 Programa Tortilla operado en Oaxaca Familias beneficiarias 2002 c/ 2000 a/ 1/ 2001 b/ n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 30,596 n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 28,162 451 1,112 598 1,208 151 1,119 1,801 863 4,350 1,475 419 2,451

Municipio

2003 d/ 62 315 123 9 17 132 547 153 1,037 375 37 28 27 1,059 13 2 287 20 24 16 290 4 207 4,784

ASUNCION IXTALTEPEC CIUDAD IXTEPEC COSOLAPA CUILAPAM DE GUERRERO ESPINAL, EL JUCHITAN DE ZARAGOZA LOMA BONITA MATIAS ROMERO OAXACA DE JUAREZ SALINA CRUZ SAN ANTONIO DE LA CAL SAN FELIPE JALAPA DE DIAZ SAN JACINTO AMILPAS SAN JUAN BAUTISTA TUXTEPEC SAN LORENZO CACAOTEPEC SANTA CRUZ AMILPAS SANTA CRUZ XOXOCOTLAN SANTA LUCIA DEL CAMINO SANTA MARIA ATZOMPA SANTA MARIA PETAPA SANTO DOMINGO TEHUANTEPEC TLACOLULA DE MATAMOROS UNION HIDALGO Total

1,623 103 561 18,285

1/ Este nmero de beneficiarios por entidad federativa podr variar en funcin de las altas y bajas del padrn. n.d. No disponible. a/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por estado, de los Programas de ahorro y Subsidios para la Vivienda Progresiva (VIVAH); del Subsidio al Consumo de la Tortilla, a cargo del Fideicomiso para la Liquidacin al Subsidio a la Tortilla (FIDELIST); de Educacin, Salud y Alimentacin (PROGRESA), as como de Empleo Temporal, Martes 29 de febrero de 2000, (Quinta Seccin) p. 4. b/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por entidad federativa del Programa de Tortilla, as como el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Miercoles 28 de febrero de 2001, (Segunda Seccin) p. 2. c/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Jueves 28 de febrero de 2002, p. 81. d/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Viernes 28 de febrero de 2003, p. 305.

Nmero de familias beneficiarias por entidad federativa y municipio, 2000-2003 Programa Tortilla operado en Puebla Familias beneficiarias 2002 c/ 2000 a/ 1/ 2001 b/ n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 41,846 n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 39,261 192 538 436 1,574 409 1,042 1,240 433 10,834 293 1,727 247 963 3,953 242 1,778 691 634 27,226

Municipio

2003 d/ 7 6 132 640 114 190 195 42 2,809 73 751 80 66 1,019 61 471 27 28 6,711

ACATZINGO AJALPAN AMOZOC ATLIXCO CUAUTLANCINGO CHALCHICOMULA DE SESMA HUAUCHINANGO IZUCAR DE MATAMOROS PUEBLA SAN ANDRES CHOLULA SAN MARTIN TEXMELUCAN SAN PEDRO CHOLULA TECAMACHALCO TEHUACAN TEPEACA TEZIUTLAN XICOTEPEC ZACATLAN Total

1/ Este nmero de beneficiarios por entidad federativa podr variar en funcin de las altas y bajas del padrn. n.d. No disponible. a/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por estado, de los Programas de ahorro y Subsidios para la Vivienda Progresiva (VIVAH); del Subsidio al Consumo de la Tortilla, a cargo del Fideicomiso para la Liquidacin al Subsidio a la Tortilla (FIDELIST); de Educacin, Salud y Alimentacin (PROGRESA), as como de Empleo Temporal, Martes 29 de febrero de 2000, (Quinta Seccin) p. 4. b/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por entidad federativa del Programa de Tortilla, as como el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Miercoles 28 de febrero de 2001, (Segunda Seccin) p. 2. c/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Jueves 28 de febrero de 2002, pp. 81-82. d/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Viernes 28 de febrero de 2003, pp. 305-306.

Nmero de familias beneficiarias por entidad federativa y municipio, 2000-2003 Programa Tortilla operado en Quertaro de Arteaga Familias beneficiarias Municipio 2002 c/ 2000 a/ 1/ 2001 b/ CADEREYTA DE MONTES COLON CORREGIDORA MARQUES, EL PEDRO ESCOBEDO QUERETARO SAN JUAN DEL RIO TEQUISQUIAPAN Total n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 19,339 n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 18,772 1,095 739 349 784 1,086 8,040 1,795 798 14,686

2003 d/ 346 216 147 310 334 2,744 560 174 4,831

1/ Este nmero de beneficiarios por entidad federativa podr variar en funcin de las altas y bajas del padrn. n.d. No disponible. a/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por estado, de los Programas de ahorro y Subsidios para la Vivienda Progresiva (VIVAH); del Subsidio al Consumo de la Tortilla, a cargo del Fideicomiso para la Liquidacin al Subsidio a la Tortilla (FIDELIST); de Educacin, Salud y Alimentacin (PROGRESA), as como de Empleo Temporal, Martes 29 de febrero de 2000, (Quinta Seccin) p. 4. b/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por entidad federativa del Programa de Tortilla, as como el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Miercoles 28 de febrero de 2001, (Segunda Seccin) p. 2. c/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Jueves 28 de febrero de 2002, p. 82. d/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Viernes 28 de febrero de 2003, p. 306.

Nmero de familias beneficiarias por entidad federativa y municipio, 2000-2003 Programa Tortilla operado en Quintana Roo Familias beneficiarias Municipio 2002 c/ 2000 a/ 1/ 2001 b/ FELIPE CARRILLO PUERTO OTHON P. BLANCO BENITO JUAREZ Total n.d. n.d. n.d. 15,778 n.d. n.d. n.d. 15,318 1,405 2,740 4,739 8,884

2003 d/

568 948 1,516

1/ Este nmero de beneficiarios por entidad federativa podr variar en funcin de las altas y bajas del padrn. n.d. No disponible. a/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por estado, de los Programas de ahorro y Subsidios para la Vivienda Progresiva (VIVAH); del Subsidio al Consumo de la Tortilla, a cargo del Fideicomiso para la Liquidacin al Subsidio a la Tortilla (FIDELIST); de Educacin, Salud y Alimentacin (PROGRESA), as como de Empleo Temporal, Martes 29 de febrero de 2000, (Quinta Seccin) p. 4. b/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por entidad federativa del Programa de Tortilla, as como el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Miercoles 28 de febrero de 2001, (Segunda Seccin) p. 2. c/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Jueves 28 de febrero de 2002, p. 82. d/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Viernes 28 de febrero de 2003, p. 306.

Nmero de familias beneficiarias por entidad federativa y municipio, 2000-2003 Programa Tortilla operado en San Luis Potos Familias beneficiarias Municipio 2002 c/ 2000 a/ 1/ 2001 b/ CIUDAD FERNANDEZ CIUDAD VALLES MATEHUALA RIOVERDE SAN LUIS POTOSI SOLEDAD DE GRACIANO SANCHEZ TAMAZUNCHALE Total n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 22,424 n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 21,854 1,333 2,522 2,483 148 5,490 1,788 1,053 14,817

2003 d/ 18 896 906 242 2,179 671 236 5,148

1/ Este nmero de beneficiarios por entidad federativa podr variar en funcin de las altas y bajas del padrn. n.d. No disponible. a/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por estado, de los Programas de ahorro y Subsidios para la Vivienda Progresiva (VIVAH); del Subsidio al Consumo de la Tortilla, a cargo del Fideicomiso para la Liquidacin al Subsidio a la Tortilla (FIDELIST); de Educacin, Salud y Alimentacin (PROGRESA), as como de Empleo Temporal, Martes 29 de febrero de 2000, (Quinta Seccin) p. 4. b/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por entidad federativa del Programa de Tortilla, as como el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Miercoles 28 de febrero de 2001, (Segunda Seccin) p. 2. c/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Jueves 28 de febrero de 2002, p. 82. d/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Viernes 28 de febrero de 2003, p. 306.

Nmero de familias beneficiarias por entidad federativa y municipio, 2000-2003 Programa Tortilla operado en Sinaloa Familias beneficiarias 2002 c/ 2000 a/ 1/ 2001 b/ n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 39,617 n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 36,738 4,029 9,880 2,541 6,642 2,549 2,214 27,855

Municipio

2003 d/ 1,178 1,435 429 1,235 832 316 5,425

AHOME CULIACAN GUASAVE MAZATLAN SALVADOR ALVARADO NAVOLATO Total

1/ Este nmero de beneficiarios por entidad federativa podr variar en funcin de las altas y bajas del padrn. n.d. No disponible. a/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por estado, de los Programas de ahorro y Subsidios para la Vivienda Progresiva (VIVAH); del Subsidio al Consumo de la Tortilla, a cargo del Fideicomiso para la Liquidacin al Subsidio a la Tortilla (FIDELIST); de Educacin, Salud y Alimentacin (PROGRESA), as como de Empleo Temporal, Martes 29 de febrero de 2000, (Quinta Seccin) p. 4. b/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por entidad federativa del Programa de Tortilla, as como el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Miercoles 28 de febrero de 2001, (Segunda Seccin) p. 2. c/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Jueves 28 de febrero de 2002, p. 82. d/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Viernes 28 de febrero de 2003, p. 306.

Nmero de familias beneficiarias por entidad federativa y municipio, 2000-2003 Programa Tortilla operado en Sonora Familias beneficiarias 2002 c/ 2000 a/ 1/ 2001 b/ n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 36,147 n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 37,515 7,941 1,737 867 2,486 7,597 1,745 4,647 27,020

Municipio CAJEME EMPALME ETCHOJOA GUAYMAS HERMOSILLO HUATABAMPO NAVOJOA Total

2003 d/ 2,092 292 144 405 1,509 536 1,041 6,019

1/ Este nmero de beneficiarios por entidad federativa podr variar en funcin de las altas y bajas del padrn. n.d. No disponible. a/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por estado, de los Programas de ahorro y Subsidios para la Vivienda Progresiva (VIVAH); del Subsidio al Consumo de la Tortilla, a cargo del Fideicomiso para la Liquidacin al Subsidio a la Tortilla (FIDELIST); de Educacin, Salud y Alimentacin (PROGRESA), as como de Empleo Temporal, Martes 29 de febrero de 2000, (Quinta Seccin) p. 4. b/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por entidad federativa del Programa de Tortilla, as como el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Miercoles 28 de febrero de 2001, (Segunda Seccin) p. 2. c/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Jueves 28 de febrero de 2002, p. 82. d/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Viernes 28 de febrero de 2003, p. 306.

Nmero de familias beneficiarias por entidad federativa y municipio, 20002003 Programa Tortilla operado en Tabasco Familias beneficiarias Municipio 2002 c/ 2003 d/ 2000 a/ 1/ 2001 b/ CARDENAS CENTLA CENTRO COMALCALCO CUNDUACAN HUIMANGUILLO PARAISO Total n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 14,822 n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 13,935 1,401 670 3,411 465 465 1,270 654 8,336 333 195 702 64 68 425 140 1,927

1/ Este nmero de beneficiarios por entidad federativa podr variar en funcin de las altas y bajas del padrn. n.d. No disponible. a/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por estado, de los Programas de ahorro y Subsidios para la Vivienda Progresiva (VIVAH); del Subsidio al Consumo de la Tortilla, a cargo del Fideicomiso para la Liquidacin al Subsidio a la Tortilla (FIDELIST); de Educacin, Salud y Alimentacin (PROGRESA), as como de Empleo Temporal, Martes 29 de febrero de 2000, (Quinta Seccin) p. 4. b/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por entidad federativa del Programa de Tortilla, as como el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Miercoles 28 de febrero de 2001, (Segunda Seccin) p. 2. c/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de bneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Jueves 28 de febrero de 2002, p. 82. d/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Viernes 28 de febrero de 2003, p. 306.

Nmero de familias beneficiarias por entidad federativa y municipio, 20002003 Programa Tortilla operado en Tamaulipas Familias beneficiarias Municipio 2002 c/ 2003 d/ 2000 a/ 1/ 2001 b/ ALTAMIRA CIUDAD MADERO MANTE, EL MATAMOROS REYNOSA RIO BRAVO SAN FERNANDO TAMPICO VICTORIA Total n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 39,667 n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 37,541 5,449 2,071 2,124 2,111 2,790 1,265 540 1,677 6,476 24,503 1,893 728 600 499 602 229 500 2,111 7,162

1/ Este nmero de beneficiarios por entidad federativa podr variar en funcin de las altas y bajas del padrn. n.d. No disponible. a/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por estado, de los Programas de ahorro y Subsidios para la Vivienda Progresiva (VIVAH); del Subsidio al Consumo de la Tortilla, a cargo del Fideicomiso para la Liquidacin al Subsidio a la Tortilla (FIDELIST); de Educacin, Salud y Alimentacin (PROGRESA), as como de Empleo Temporal, Martes 29 de febrero de 2000, (Quinta Seccin) p. 4. b/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por entidad federativa del Programa de Tortilla, as como el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Miercoles 28 de febrero de 2001, (Segunda Seccin) p. 2. c/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Jueves 28 de febrero de 2002, p. 82. d/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Viernes 28 de febrero de 2003, pp. 306-307.

Nmero de familias beneficiarias por entidad federativa y municipio, 2000-2003 Programa Tortilla operado en Tlaxcala Familias beneficiarias 2002 c/ 2000 a/ 1/ 2001 b/ n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 17,125 n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 16,364 1,822 1,652 1,803 1,043 1,367 1,737 669

Municipio

2003 d/ 333 451 334 270 305 235 103 102 447 2,580

APIZACO CHIAUTEMPAN HUAMANTLA CONTLA DE JUAN CUAMATZI SAN PABLO DEL MONTE TLAXCALA TLAXCO TOTOLAC YAUHQUEMECAN ZACATELCO Total

1,485 11,578

1/ Este nmero de beneficiarios por entidad federativa podr variar en funcin de las altas y bajas del padrn. n.d. No disponible. a/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por estado, de los Programas de ahorro y Subsidios para la Vivienda Progresiva (VIVAH); del Subsidio al Consumo de la Tortilla, a cargo del Fideicomiso para la Liquidacin al Subsidio a la Tortilla (FIDELIST); de Educacin, Salud y Alimentacin (PROGRESA), as como de Empleo Temporal, Martes 29 de febrero de 2000, (Quinta Seccin) p. 4. b/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por entidad federativa del Programa de Tortilla, as como el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Miercoles 28 de febrero de 2001, (Segunda Seccin) p. 2. c/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Jueves 28 de febrero de 2002, p. 82. d/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Viernes 28 de febrero de 2003, p. 307.

Nmero de familias beneficiarias por entidad federativa y municipio, 2000-2003 Programa Tortilla operado en Veracruz-Llave Familias beneficiarias Municipio 2002 c/ 2000 a/ 1/ 2001 b/ ACAYUCAN BANDERILLA BOCA DEL RIO CAMERINO Z. MENDOZA COATEPEC COATZACOALCOS COATZINTLA CORDOBA CARPIO COSAMALOAPAN COSOLEACAQUE CHICONTEPEC CHOAPAS, LAS HUILOAPAN IXHUATLANCILLO IXTACZOQUITLAN XALAPA JALTIPAN MARIANO ESCOBEDO MARTINEZ DE LA TORRE MINATITLAN MISANTLA NOGALES ORIZABA PANUCO PAPANTLA POZA RICA DE HIDALGO RIO BLANCO SAN ANDRES TUXTLA SANTIAGO TUXTLA TANTOYUCA TEMAPACHE TEZONAPA TIERRA BLANCA TIHUATLAN TLAPACOYAN TUXPAN VERACRUZ CARLOS A. CARRILLO Total n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 93,798 n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 90,463 1,105 598 2,194 1,153 1,283 5,118 502 3,667 1,213 629 428 970 398 5,797 1,109 100 1,446 3,000 812 933 1,251 1,344 1,900 4,114 1,105 3,411 1,472 616 1,472 526 1,578 1,480 907 2,921 5,223 1,109 62,884

2003 d/ 228 158 164 314 209 1,192 156 630 192 282 69 191 40 17 69 1,383 28 11 264 851 161 395 345 362 369 1,124 310 415 345 119 308 106 305 143 390 808 335 12,788

1/ Este nmero de beneficiarios por entidad federativa podr variar en funcin de las altas y bajas del padrn. n.d. No disponible. a/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por estado, de los Programas de ahorro y Subsidios para la Vivienda Progresiva (VIVAH); del Subsidio al Consumo de la Tortilla, a cargo del Fideicomiso para la Liquidacin al Subsidio a la Tortilla (FIDELIST); de Educacin, Salud y Alimentacin (PROGRESA), as como de Empleo Temporal, Martes 29 de febrero de 2000, (Quinta Seccin) p. 4. b/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por entidad federativa del Programa de Tortilla, as como el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Miercoles 28 de febrero de 2001, (Segunda Seccin) p. 2. c/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Jueves 28 de febrero de 2002, pp. 82-83. d/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Viernes 28 de febrero de 2003, pp. 307-308.

Nmero de familias beneficiarias por entidad federativa y municipio, 20002003 Programa Tortilla operado en Yucatn Familias beneficiarias Municipio 2002 c/ 2003 d/ 2000 a/ 1/ 2001 b/ HUNUCMA IZAMAL KANASIN MAXCANU MERIDA MOTUL OXKUTZCAB PETO PROGRESO TEKAX TICUL TIZIMIN UMAN VALLADOLID Total n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 31,432 n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 30,599 784 925 624 980 4,594 534 781 1,048 721 1,044 1,405 1,634 886 874 8,927 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1/ Este nmero de beneficiarios por entidad federativa podr variar en funcin de las altas y bajas del padrn. n.d. No disponible. a/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por estado, de los Programas de ahorro y Subsidios para la Vivienda Progresiva (VIVAH); del Subsidio al Consumo de la Tortilla, a cargo del Fideicomiso para la Liquidacin al Subsidio a la Tortilla (FIDELIST); de Educacin, Salud y Alimentacin (PROGRESA), as como de Empleo Temporal, Martes 29 de febrero de 2000, (Quinta Seccin) p. 4. b/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por entidad federativa del Programa de Tortilla, as como el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Miercoles 28 de febrero de 2001, (Segunda Seccin) p. 2. c/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Jueves 28 de febrero de 2002, p. 83. d/ Para el ao 2003 no aparece informacin sobre el Estado de Yucatn

Nmero de familias beneficiarias por entidad federativa y municipio, 2000-2003 Programa Tortilla operado en Zacatecas Familias beneficiarias Municipio 2002 c/ 2000 a/ 1/ 2001 b/ CALERA FRESNILLO GUADALUPE JEREZ LORETO OJOCALIENTE RIO GRANDE SOMBRERETE VILLANUEVA ZACATECAS Total n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 29,410 n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 29,034 1,417 3,400 4,255 1,711 1,099 1,231 1,919 1,443 902 3,486 20,863

2003 d/ 402 806 1,192 531 349 286 465 484 240 890 5,645

1/ Este nmero de beneficiarios por entidad federativa podr variar en funcin de las altas y bajas del padrn. n.d. No disponible. a/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por estado, de los Programas de ahorro y Subsidios para la Vivienda Progresiva (VIVAH); del Subsidio al Consumo de la Tortilla, a cargo del Fideicomiso para la Liquidacin al Subsidio a la Tortilla (FIDELIST); de Educacin, Salud y Alimentacin (PROGRESA), as como de Empleo Temporal, Martes 29 de febrero de 2000, (Quinta Seccin) p. 4. b/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por entidad federativa del Programa de Tortilla, as como el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Miercoles 28 de febrero de 2001, (Segunda Seccin) p. 2. c/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Jueves 28 de febrero de 2002, p. 83. d/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Viernes 28 de febrero de 2003, p. 308.

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Programa de Abasto Social Leche a cargo de Liconsa S.A. de C.V. Reglas de Operacin, 2000-2004
Concepto 2000 a/ Otorgar una transferencia de ingreso a familias que se encuentren en condicin de pobreza extrema con nios menores de 12 aos, mediante el abasto de leche de alta calidad a precio subsidiado, contribuyendo as a la formacin de capital humano para el desarrollo del pas. 2001 b/ Otorgar una transferencia de ingreso a las familias que se encuentren en condiciones de pobreza extrema con nios menores de doce aos, mediante el abasto de leche de alta calidad a precio subsidiado, contribuyendo as a la formacin de capital humano para el desarrollo del pas. 2002 c/ Enfoque productivo: otorga a las familias con menores de doce aos de edad, en condiciones de pobreza extrema, una transferencia de ingreso mediante la dotacin de leche a precio subsidiado. 2003 d/ 2004 e/ Enfoque productivo: otorga a las familias "Objetivos generales: Contribuir al desarrollo de capacidades y a la con menores de doce aos de edad, en disminucin o prevencin, en su caso, del condiciones de pobreza extrema, una dficit nutricional, otorgando un beneficio transferencia de ingreso mediante la al ingreso de las familias en condiciones dotacin de leche a precio subsidiado. de pobreza, mediante el suministro de leche,...fortificada con vitaminas y minerales, a precio subsidiado con respecto al mercado y autorizado por el Consejo de Administracin.

O b j e t i v o s G e n e r a l e s

Enfoque asistencial: otorga a los adultos en plenitud de 60 aos, enfermos y/o discapacitados mayores de 12 aos y mujeres en periodo de gestacin en pobreza extrema una transferencia de ingreso mediante la dotacin de leche a precio subsidiado.

Enfoque asistencial: otorga a los adultos en plenitud de 60 aos, enfermos y/o discapacitados mayores de 12 aos y mujeres en periodo de gestacin en pobreza extrema una transferencia de ingreso mediante la dotacin de leche a precio subsidiado.

Objetivos Especficos: Contribuir al mejoramiento de la alimentacin y nutricin de las familias beneficiariasOperar los convenios interistitucionales celebrados para el suministro de leche a instituciones pblicas, as como convenios con personas morales legalmente constituidas y sin fines de lucro." "El Programa opera en localidades, colonias, zonas urbanas, semiurbanas y rurales de las 32 entidades federativas, mediante los puntos de atencin autorizados por Liconsa. Para ello, se seleccionarnconsiderando las microregiones definidas por la Sedesol, las cuales fueron publicadas el 31 de enero de 2002 en el Diario Oficial de la Federacin, y la informacin socieconmica disponible del Instituto Nacional de Estadstica, eografa e Informtica (INEGI)...Las solicitudes de instalacin de los puntos de venta, podrn provenir de instancias de gobierno, as como de los propios estudios que elabore Liconsa. En todos los casos ser necesario realizar el anlisis de las caractersticas de la zona, mediante el levantamiento del "Estudio de factibilidad para la instalacin de una lechera"....

Cobertura

Liconsa seleccionar las localidadeas y/o zonas urbanas y suburbanas, y rurales marginadas donde no opere Progresa,Se considera la informacin obtenida por el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica (INEGI), mediante el XI Censo General de Poblacin y Vivienda 1990, el Conteo de Poblacin y Vivienda 1995, el Catlogo de Integracin Geogrfica de Localidades 1990 y la Integracin Territorial 1995, sobre los porcentajes de las diferentes caractersticas demogrficas, econmicas, familiares y de situacin de las viviendas. Adicionalmente, se consideran los niveles de marginacin por localidad obtenidos por el Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO), permitiendo ubicarlas en cinco niveles: muy alta, alta, media, baja y muy baja. Dentro de estas, la identificacin y priorizacin de las reas de atencin...se realiza a travs de un procedimiento metodolgico denominado Clasificacin Socieconmica de Colonias..."

"La base de informacin para la "La poblacin beneficiada se encuentra identificacin de las caractersticas ubicada en localidades y/o zonas urbanas, demogrficas y de marginacin de las semiurbanas y rurales marginadas de las localidades objetivo son los datos 32 entidades federativas. Para instalar geogrficos y estadsticos del Instituto puntos de venta de leche se identifican las Nacional de estadstica, Geografa e localidades o zonas susceptibles de Informtica (INEGI), los criterios e ndices atender, con base en la regionalizacin de marginacin del Consejo nacional de prioritaria que establece la Sedesol y la Poblacin CONAPO);...la identificacin y informacin disponible del INEGI y del ejeraquizacin de las localidades y puntos Consejo Nacional de Poblacin de atencin se realiza a travs de un (CONAPO). La solicitud de instalacin procedimiento metodolgico denominado podr provenir, entre otros de las Clasificacin Socieconmica de Colonias", organiaciones sociales de una comunidad el cual permite con base en una evaluacin o colonia, de las diversas instancias de del entorno urbano determinar las loalidades gobierno, as como de los propios estudios objetivo (zonas urbanas, suburnabas y que elabore Liconsa. En todos los casos rurales marginadas que no sean atendidas ser necesario realizar el anlisis de las por PROGRESA,..." caractersticas de la zona, mediante el levatamiento del Estudio de Factibilidad......"

"La poblacin beneficiada se encuentra ubicada en localidades y/o zonas urbanas, semiurbanas y rurales marginadas de las 32 entidades federativas. Para instalar puntos de venta de leche se identifican las localidades o zonas susceptibles de atender, con base en la regionalizacin prioritaria que establece la Sedesol y la informacin disponible del INEGI y del Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO). La solicitud de instalacin podr provenir, entre otros de las organiaciones sociales de una comunidad o colonia, de las diversas instancias de gobierno, as como de los propios estudios que elabore Liconsa. En todos los casos ser necesario realizar el anlisis de las caractersticas de la zona, mediante el levatamiento del Estudio de Factibilidad......"

a/ Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Reglas de Operacin del Programa de Abasto Social de Leche financiado con recursos federales considerados como subsidio federal del ramo administrativo 20 desarrollo social, previsto en el Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2000, miercoles 15 de marzo de 2000, (tercera seccin), pp. 14-23. b/ Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social,Reglas de Operacin del Programa de Abasto Social de Leche a cargo de Liconsa, S.A. de C.V. para el 2001 , jueves 15 de marzo de 2001, pp. 6-13. c/ Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social,Acuerdo por el que se publican las Reglas de Operacin de los Programas del Sector Desarrollo Social para el ejercicio fiscal 2002 , viernes 15 de marzo de 2002, pp.355-363. d) Las Reglas de Operacin del Programa de Abasto Social Leche del 2002 sern aplicables al ao 2003. e/ Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se modifican las Reglas de Operacin del Programa de Abasto Social de Leche a cargo de Liconsa, S. A. de C.V., publicadas el 15 de marzo de 2002. Martes 11 de mayo de 2004. (segunda seccin).

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Programa de Abasto Social Leche a cargo de Liconsa S.A. de C.V. Reglas de Operacin, 2000-2004
Concepto 2000 a/ 2001 b/ 2002 c/ 2003 d/ 2004 e/

P o b l a c i n O b j e t i v o

"Focalizacin: La poblacin objetivo "La unidad de atencin son familias en la constituyen las familias en pobreza pobreza extrema con nios menores de extrema con nios menores de doce doce aos y que habitan en localidades y/o zonas urbanas, suburbanas y rurales aos de edad, que habiten en comunidades marginadas de las zonas marginadas que no sean atendidas por el Programa de Educacin, Salud y urbanas y suburbanas, y rurales Alimentacin (PROGRESA). Se marginadas donde no opere el Progresa..., cuyo titular ser la madre, continuar otorgando el beneficio del o en su ausencia algn familiar adulto Programa a las personas de la tercera que se encargue de la alimentacin de edad que se encuentren en el padrn de los nios.Temporalidad: El abasto de beneficiarios de LICONSA y sten en condiciones de pobreza extrema. Cada leche subsidiada para quienes se encuentran registrados en el padrn se tres aos los beneficiarios debern mantendr hasta el cumplimiento de la solicitar la continuidad del subsidio, el cual se otorgar solo si se mantienen las edad lmite de 12 aos simpre y condiciones socioeconmicas que cuando prevalescan las mismas condiciones socieconmicas...cada tres permitan su permanencia en el aos las familias beneficiarias debern Programa." solicitar la continuidad del subsidio."

La unidad de atencin del "El Programa de Abasto Social de Leche considera "La unidad de atencin del Programa de Abasto Programa de Abasto como unidad de atencin a los hogares en Leche son las familias Leche son las familias condiciones de pobreza, de acuerdo con los criterios con miembros menores de con miembros menores de emitidos por la Sedesol, disponible en su pgina 12 aos, las madres en 12 aos, las madres en electrnica (clculos de la medicin de la pobreza periodo de gestacin, los periodo de gestacin, los 2002) y que cuenten con los siguientes tipos de enfermos y/o enfermos y/o integrates: nias y nios de 6 meses a 12 aos de discapacitados y los discapacitados y los edad, mujeres adolescentes de 12 a 15 aos, mujeres adultos en plenitud, que adultos en plenitud, que en periodo de gestacin o lactancia, mujeres de 45 a cumplan los requisitos que cumplan los requisitos que 59 aos, enfermos crnicos y personas con justifiquen su condicin justifiquen su condicin discapacidad mayores de 12 aos, adultos de 60 o de pobreza extrema. ms aos." de pobreza extrema."

a/ Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Reglas de Operacin del Programa de Abasto Social de Leche financiado con recursos federales considerados como subsidio federal del ramo administrativo 20 desarrollo social, previsto en el Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2000, miercoles 15 de marzo de 2000, (tercera seccin), pp. 14-23. b/ Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Reglas de Operacin del Programa de Abasto Social de Leche a cargo de Liconsa, S.A. de C.V. para el 2001 , jueves 15 de marzo de 2001, pp. 6-13. c/ Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publican las Reglas de Operacin de los Programas del Sector Desarrollo Social para el ejercicio fiscal 2002 , viernes 15 de marzo de 2002, pp.355-363. d) Las Reglas de Operacin del Programa de Abasto Social Leche del 2002 sern aplicables al ao 2003. e/ Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se modifican las Reglas de Operacin del Programa de Abasto Social de Leche a cargo de Liconsa, S. A. de C.V., publicadas el 15 de marzo de 2002. Martes 11 de mayo de 2004. (segunda seccin).

3/11 Programa de Abasto Social Leche a cargo de Liconsa S.A. de C.V. Reglas de Operacin, 2000-2004
Concepto 2000 a/ 2001 b/ A cada una de las familias incorporadas al padrn de LICONSA, se le asignar la dotacin de leche que le corresponde, en funcin al nmero de menores de doce aos registrados, cuyo mximo es de 6 nios considerando la disponibilidad que LICONSA tenga autorizada, y de acuerdo al siguiente cuadro: 1 nio por familia 4 litros de leche a la semana, 2-8; 3-12; 4-16; 5-20; 6 y ms 24 litros. Para el abasto de leche en polvo, se consideran meses fijos de cuatro semanas. 2002 c/ 2003 d/ 2004 e/ A cada una de las familias incorporadas al padrn de LICONSA, se le asignar la dotacin de leche que le corresponde, en funcin al nmero de menores de doce aos registrados, cuyo mximo es de 6 nios considerando la disponibilidad que LICONSA tenga autorizada, y de acuerdo al siguiente cuadro: 1 nio por familia 4 litros de leche a la semana, 2-8; 3-12; 4-16; 5-20; 6 y ms 24 litros. Para el abasto de leche en polvo, se consideran meses fijos de cuatro semanas. La tarjeta de dotacin de leche tendr una vigencia de un Tipos de Apoyo ao, nicamente se realizar la venta durante el horario sealado en las tarjetas, con una torelancia de 5 minutos. El programa distingue su El programa distingue su "El programa distingue su operacin en dos operacin en dos esquemas: operacin en dos esquemas: esquemas de atencin: Abasto Comunitario y 1. Abasto comunitario. A las 1. Abasto comunitario. A las Convenios Interinstitucionales. Abasto Comunitario. familias incorporadas en el familias incorporadas en el La dotacin de leche para cada hogar beneficiario ser padrn se les entregar su tarjeta padrn se les entregar su tarjeta de un mnimo de 4 litros, con un mximo de hasta 24 a de dotacin y una dotacin de de dotacin y una dotacin de la semana, conforme al siguiente cuadro: (1 leche en funcin al nmero de leche en funcin al nmero de beneficiario 4 litos de leche a la semana, 2-8, 3-12, 4miembros de la familia menores miembros de la familia menores 16 5-20, 6 y ms 24 litros). de doce aos cuyo mximo ser de doce aos cuyo mximo ser de seis (1 miembro menor de doce de seis (1 miembro menor de doce aos 4 litos de leche a la semana, aos 4 litos de leche a la semana, 2-8, 3-12, 4-16 5-20, 6 y ms 24 2-8, 3-12, 4-16 5-20, 6 y ms 24 litros). litros). 2. Convenios interinstitucionales, Liconsa mantendr la operacin de convenios y acuerdos interinstitucionales con instituciones pblicas de los tres rdenes de gobierno (federal, estatal y municipal),a efecto de otrogar el beenficio de la leche para aquellos segmentos de la poblacin que no estn siendo atendidos mediante el mecanismo anterior. Asimismo, se podrn celebrar convenios modificatorios para 2. Convenios 2. Convenios ajustar, en su caso, las dotaciones de leche por interinstitucionales, Liconsa interinstitucionales, Liconsa beneficiario, el nmero de das de dotacin por mes y el mantendr convenios y acuerdos mantendr convenios y acuerdos con: Instituto Nacional Indigenista nmero de beneficiarios que a travs de ellos se atiende, con: Instituto Nacional Indigenista (INI), SEDESOL (INI), SEDESOL (Programa de sin rebasar la dotacin autorizada de cuatro litros (Programa de Atencin a Atencin a Jornaleros Agrcolas) semanales por beneficiario. Tanto para el caso de Jornaleros Agrcolas) entre otros a entre otros a efecto de otorgar el Abasto Comunitario comopara Conveniso Interinstitucionales, el precio por litro ser de $3.50 efecto de otorgar el beneficio de beneficio de la leche a precio vigente hasta el 31 de diciembre de 2004..." autorizado. la leche a precio autorizado.

a/ Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Reglas de Operacin del Programa de Abasto Social de Leche financiado con recursos federales considerados como subsidio federal del ramo administrativo 20 desarrollo social, previsto en el Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2000, miercoles 15 de marzo de 2000, (tercera seccin), pp. 14-23. b/ Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Reglas de Operacin del Programa de Abasto Social de Leche a cargo de Liconsa, S.A. de C.V. para el 2001 , jueves 15 de marzo de 2001, pp. 6-13. c/ Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publican las Reglas de Operacin de los Programas del Sector Desarrollo Social para el ejercicio fiscal 2002 , viernes 15 de marzo de 2002, pp.355-363. d) Las Reglas de Operacin del Programa de Abasto Social Leche del ao 2002 sern aplicables al ao 2003. e/ Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se modifican las Reglas de Operacin del Programa de Abasto Social de Leche a cargo de Liconsa, S. A. de C.V., publicadas el 15 de marzo de 2002. Martes 11 de mayo de 2004. (segunda seccin).

4/11 Programa de Abasto Social Leche a cargo de Liconsa S.A. de C.V. Reglas de Operacin, 2000-2004
Concepto 2000 a/ 2001 b/ 2002 c/ Para evitar la duplicacin de Criterios de elegibilidad, que no Acreditar la situacin subsidios el Programa de Abasto sean atendidos por el Programa de socieconmica a travs del Social de Leche aplicar criterios y Educacin, Salud y Alimentacin "Estudios socioeconmico metodologa en donde LICONSA, (PROGRESA)Los criterios del hogar" mediante el cual incorporar a nuevas familias en utilizados para determinar la se registrarn: pobreza extrema con nios menores pertinencia de acceder al subsidio de doce aos, bajo el siguiente consideran entre otros aspectos 1. Nmero de integrantes procedimiento: 1) identificacin demogrficos: 2. Caractersticas de la geogrfica de localidades y/o zonas vivienda urbanas y suburbanas, y rurales 3. Condiciones sanitarias marginadas donde no opere Progresa; 2) instalacin de puntos de atencin; 1. Caractersticas de las viviendas 4. Posesin de bienes 5. Total de ingresos de los 3) aplicacin de una Cdula de 2. Condiciones sanitarias miembros Evaluacin Socieconmica del 6. Informacin sobre los Hogar a las familias residentes en las 3. Posesin de enseres localidades o colonias seleccionadas; 4. Caractersticas socieconmicas de alimentos los miembros del hogar como total 7. Nivel educativo 4) identificacin de la poblacin 8. Acceso a atencin mdica. de ingresos objetivo, mediante un sistema de puntaje; 5) incorporacin al padrn 5. Nivel educativo de beneficiarios. 6. Acceso a seguridad social. 2003 d/ Acreditar la situacin socieconmica a travs del "Estudios socioeconmico del hogar" mediante el cual se registrarn: 1. Nmero de integrantes 2. Caractersticas de la vivienda 3. Condiciones sanitarias 4. Posesin de bienes 5. Total de ingresos de los miembros 6. Informacin sobre los alimentos 7. Nivel educativo 8. Acceso a atencin mdica. 2004 e/ "Estar en situacin de pobreza, la cual ser determinada a partir de la informacin sobre su hogar y la aplicacin de un sistema de puntaje. No deber ser beneficiario del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades ni del Programa de Apoyo Alimentario. Los requisitos para que un hogar pueda ser incorporado al padrn de beneficiarios son: Presentar, en el horario establecido en los puntos de venta, la siguiente documentacin: Acta de nacimiento de los posibles beneficiarios, Cartilla de vacunacin de los menores de 5 aos, Cdula Unica del Registro de Poblacin (CURP) del jefe de familia o su cnyuge, en el caso de contar con ella, identificacin oficial del titular, comprobante de domicilio. Las mujeres en periodo de gestacin o lactancia debern presentar, respectivamente: constancia mdica en la que se haga referencia a su situacin de embarazo, acta de nacimiento o constancia de alumbramiento del recin nacido. Los enfermos crnico y personas con discapacidad presentarn: constancia mdica en la que se seale que se recomienda ingerir leche.."

E l e g i b i l i d a d

Liconsa seguir atendiendo, de manera extraordinaria a las personas adultas, de la tercera edad, enfermas y discapacitadas, actualmente atendidas, de acuerdo al esquema de dotacin.

Se otorgar el beneficio del Programa a las personas de la tercera edad que se encuentren en el padrn de beneficiarios LICONSA y estn en condiciones de pobreza extrema. Cada tres aos los beneficiarios debern solicitar la continuidad del subsidio, el cual se otorgar slo si se mantienen las condiciones socieconmicas que permitan su permanencia en el programa.

Para el caso de las mujeres en Para el caso de las mujeres en periodo de gestacin, periodo de gestacin, enfermos enfermos y/o discapacitados y/o discapacitados y adultos en y adultos en plenitud adems plenitud adems de acreditar la de acreditar la situacin situacin socieconmica de sus socieconmica de sus hogares, deber presentar una hogares, deber presentar una constancia medica oficial. constancia medica oficial.

a/ Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Reglas de Operacin del Programa de Abasto Social de Leche financiado con recursos federales considerados como subsidio federal del ramo administrativo 20 desarrollo social, previsto en el Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2000, miercoles 15 de marzo de 2000, (tercera seccin), pp. 14-23. b/ Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Reglas de Operacin del Programa de Abasto Social de Leche a cargo de Liconsa, S.A. de C.V. para el 2001 , jueves 15 de marzo de 2001. c/ Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publican las Reglas de Operacin de los Programas del Sector Desarrollo Social para el ejercicio fiscal 2002 , viernes 15 de marzo de 2002, pp.355-363. d) Las Reglas de Operacin del Programa de Abasto Social Leche del ao 2002 sern aplicables al ao 2003. e/ Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se modifican las Reglas de Operacin del Programa de Abasto Social de Leche a cargo de Liconsa, S. A. de C.V., publicadas el 15 de marzo de 2002. Martes 11 de mayo de 2004. (segunda seccin).

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Programa de Abasto Social Leche a cargo de Liconsa S.A. de C.V. Reglas de Operacin, 2000-2004
Concepto 2000 a/ 2001 b/ "Las causales de baja total del "Las causales de baja total del padrn, son las siguientes: 1) padrn, son las siguientes: 1) cuando los menores cumplieron cuando los menores cumplieron los doce aos; 2) por reubicacin los doce aos; 2) por reubicacin debeneficiarios; 3) que la familia debeneficiarios; 3) que la familia no recoja su tarjeta; 4) cuando la no recoja su tarjeta; 4) cuando la informacin proporcionada sea informacin proporcionada sea falsa; 5) por mal uso de la tarjeta falsa; 5) por mal uso de la tarjeta de dotacin de leche; 6) cuando la de dotacin de leche; 6) cuando la familia deje de asistir por su familia deje de asistir por su dotacin durante 1 mes dotacin durante 1 mes consecutivo en los puntos de leche consecutivo en los puntos de le fluida, y 2 meses para el caso de che fluida, y 2 meses para el caso leche en polvo; y 7) por de leche en polvo; y 7) por duplicacin de subsidio." duplicacin de subsidio." 2002 c/ "Las causales de baja del padrn y el consecuente retiro del beneficio de la leche subsidiada, sern: Cuando los beneficiarios cumplieron su vigencia, que ser hasta la edad lmite de doce aos para los menores, y de un ao para las mujeres en periodo de gestacin, con el mismo periodo revalidable para los adultos en plenitud y los enfermos y/o discapacitados; 2003 d/ "Las causales de baja del padrn y el consecuente retiro del beneficio de la leche subsidiada, sern: Cuando los beneficiarios cumplieron su vigencia, que ser hasta la edad lmite de doce aos para los menores, y de un ao para las mujeres en periodo de gestacin, con el mismo periodo revalidable para los adultos en plenitud y los enfermos y/o discapacitados; 2004 e/ "Las causales de baja del padrn y el consecuente retiro de la dotacin de leche son:

Causales de baja del padrn

a) Cuando los beneficiarios hayan alcanzado la edad mxima prevista. b) mujeres en gestacin o lactancia, una vez que hayan cumplido un ao de haber sido incorporadas al padrn. c) Adultos de 60 o ms aos, enfermos crnicos y personas con discapacidad mayores de 12 aos, por fallecimiento o retiro voluntario. d) Cuando la familia deje de asistir a recoger su Cuando la familia deje de asistir Cuando la familia deje de asistir dotacin de leche durante un por su dotacin durante un por su dotacin durante un periodo mayor de 30 das periodo de 30 das calendario en periodo de 30 das calendario en calendario, en el caso de leche los puntos de venta de leche los puntos de venta de leche fluida, y mayor a 60 das fluida, y 60 das calendario para fluida, y 60 das calendario para calendario para el caso de leche en el caso de leche en polvo; el caso de leche en polvo; polvo. e) por duplicidad de apoyos otorgados, ya sea a los hogares beneficiarios a travs del Programa de Desarrollo Humano Por duplicidad de apoyos Por duplicidad de apoyos Oportunidades o a las localidades otorgados a las familias con el otorgados a las familias con el atendidas por el Programa de Programa de Desarrollo Humano Programa de Desarrollo Humano Apoyo Alimentario. f) Por Oportunidades, y Oportunidades, y incumplir con los lineamientos Que la familia no recoja su Que la familia no recoja su establecidos." tarjeta, por mal uso de sta o tarjeta, por mal uso de sta o cuando la informacin cuando la informacin proporcionada sobre la condicin proporcionada sobre la condicin socioeconmica y los socioeconmica y los beneficiarios sea falsa." beneficiarios sea falsa."

a/ Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Reglas de Operacin del Programa de Abasto Social de Leche financiado con recursos federales considerados como subsidio federal del ramo administrativo 20 desarrollo social, previsto en el Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2000, miercoles 15 de marzo de 2000, (tercera seccin), pp. 14-23. b/ Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Reglas de Operacin del Programa de Abasto Social de Leche a cargo de Liconsa, S.A. de C.V. para el 2001 , jueves 15 de marzo de 2001, pp. 6-13.
c/ Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publican las Reglas de Operacin de los Programas del Sector Desarrollo Social para el ejercicio fiscal 2002 , viernes 15 de marzo de 2002, pp.355-363. d) Las Reglas de Operacin del Programa de Abasto Social Leche del ao 2002 sern aplicables al ao 2003. e/ Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se modifican las Reglas de Operacin del Programa de Abasto Social de Leche a cargo de Liconsa, S. A. de C.V., publicadas el 15 de marzo de 2002. Martes 11 de mayo de 2004. (segunda seccin).

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Programa de Abasto Social Leche a cargo de Liconsa S.A. de C.V. Reglas de Operacin, 2000-2004
Concepto 2000 a/ 2001 b/ 2002 c/ "A travs del Comit de "El Comit de Benficiarios es una "El Comit de Benficiarios es una agrupacin sin personalidad jurdica, agrupacin sin personalidad jurdica, Beneficiarios, cuyos miembros son electos por las mismas familias cuyos miembros son electos por las cuyos miembros son electos por las beneficiarias, se impulsa la mismas familias beneficiarias mismas familias beneficiarias preferentemente en asamblea. para ser preferentemente en asamblea. para ser participacin, de manera voluntaria y sin remuneracin, integrantes los beneficiarios deben integrantes los beneficiarios deben reunir los siguientes requisitos: 1) estar reunir los siguientes requisitos: 1) estar preferentemente de las familias incorporado al padrn de beneficiarios incorporado al padrn de beneficiarios beneficirias, a efecto de apoyar la operacin del programa y verificar de Liconsa; y 2) ser reconocida y de Liconsa; y 2) ser reconocida y que la venta de leche a precio aceptada entre la comunidad. Las aceptada entre la comunidad. Las principales funciones que desarrollan principales funciones que desarrollan subsidiado se realice con transparencia e imparcialidad en los integrantes se dividen en: a) los integrantes se dividen en: a) Funciones generales, (en este punto se Funciones generales, (en este punto se cada lechera. El Comit de Beneficiarios no tendr facultades desglosan siete funciones); desglosan siete funciones); b)Funciones en los puntos de venta de b)Funciones en los puntos de venta de de gestin y cada ao se deber cambiar de integrantes. Entre las leche fluida, (se desglosan tres leche fluida, (se desglosan tres funciones) c) Funciones en los puntos funciones) c) Funciones en los puntos principales actividades que desempean los integrantes del de venta de leche en polvo. (se de venta de leche en polvo. (se Comit, en los das y horarios que desglosan tres funciones)" desglosan tres funciones)" sea viable participar,..." 2003 d/ "A travs del Comit de Beneficiarios, cuyos miembros son electos por las mismas familias beneficiarias, se impulsa la participacin, de manera voluntaria y sin remuneracin, preferentemente de las familias beneficirias, a efecto de apoyar la operacin del programa y verificar que la venta de leche a precio subsidiado se realice con transparencia e imparcialidad en cada lechera. El Comit de Beneficiarios no tendr facultades de gestin y cada ao se deber cambiar de integrantes. Entre las principales actividades que desempean los integrantes del Comit, en los das y horarios que sea viable participar..." 2004 e/ "A travs del Comit de Beneficiarios, se impulsar la participacin, preferentemente, de los hogares beneficiarios, a efecto de apoyar la operacin del programa y verificar que la venta de leche del esquema de Abasto Comunitario se realice con transparencia e imparcialidad en cada punto de venta. El Comit no tiene personalidad jurdica ni facultades de gestin y sus integrantes conlaboran de manera voluntaria y sin remuneracin economica. Entre las principales actividades que podrn desempear sus integrantes en los periodos, das y horarios que les sea viable participar..."

C o n t r a l o r a S o c i a l

a/ Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Reglas de Operacin del Programa de Abasto Social de Leche financiado con recursos federales considerados como subsidio federal del ramo administrativo 20 desarrollo social, previsto en el Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2000, miercoles 15 de marzo de 2000, (tercera seccin), pp. 14-23. b/ Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Reglas de Operacin del Programa de Abasto Social de Leche a cargo de Liconsa, S.A. de C.V. para el 2001 , jueves 15 de marzo de 2001, pp. 613. c/ Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publican las Reglas de Operacin de los Programas del Sector Desarrollo Social para el ejercicio fiscal 2002 , viernes 15 de marzo de 2002, pp.355-363. d) Las Reglas de Operacin del Programa de Abasto Social Leche del ao 2002 sern aplicables al ao 2003. e/ Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se modifican las Reglas de Operacin del Programa de Abasto Social de Leche a cargo de Liconsa, S. A. de C.V., publicadas el 15 de marzo de 2002. Martes 11 de mayo de 2004. (segunda seccin).

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Programa de Abasto Social Leche a cargo de Liconsa S.A. de C.V. Reglas de Operacin, 2000-2004
Concepto 2000 a/ 2001 b/ 2002 c/ 2003 d/ 2004 e/ Liconsa lleva a cabo el seguimiento y Liconsa lleva a cabo el seguimiento y En congruencia con la poltica social Seguimiento del programa. Las Evaluacin. Para lograr este la evaluacin del uso de los recursos la evaluacin del uso de los recursos vigente, Liconsa lleva a cabo el acciones de seguimiento de la objetivo, una estrategia con que cuenta (materiales y seguimiento y la evaluacin del uso de ejecucin del Programa de Abasto fundamental es el fortalecimiento con que cuenta (materiales y humanos), que conlleven a un humanos), que conlleven a un los recursos con que cuenta (materiales Social de Leche, se llevan a cabo a del Sistema de Medicin y travs de mecanismos establecidos Evaluacin de la Gestin Pblica, funcionamiento ptimo de la entidad. funcionamiento ptimo de la entidad. y humanos), a efecto de que la entidad alcance un fucncionamiento ptimo. Interna. Liconsa dispone de para controlar la operacin de cada Interna. Liconsa dispone de basado en el establecimiento de mecanismos de seguimiento y de entidad federativa y en cada planta mecanismos de seguimiento y de indicadores de desempeo que Interna. Liconsa dispondr de medicin de resultados que permitan evaluar los resultados de medicin de resultados que mecanismos de seguimiento y de industrial. Evaluacin. En los la gestin en trminos de calidad, proporcionan elementos importantes proporcionan elementos importantes medicin de resultados que ejercicios de evaluacin se confiere costos unitarios y pertinencia de para la evaluacin, a fin de analizar la para la evaluacin, a fin de analizar la proporcionan elementos importantes especial nfasis a los aspectos siguientes: la administracin eficaz y los servicios; medir los efectos que ejecucin del programa, identificando ejecucin del programa, identificando para su evaluacin, a fin de analizar la el cumplimiento de los objetivos y ejecucin del Programa de Abasto eficiente del padrn de beneficiarios; las acciones estn teniendo en la el cumplimiento de los objetivos y metas programadas, as como el Social de Leche, identificando el la produccin y distribucin de leche sociedad o en los beneficiarios a metas programadas, as como el ejercicio de los ingresos y gastos cumplimiento de los objetivos y metas entre los mismos, analizando los costos los que se orientan sus programas; ejercicio de los ingresos y gastos y asegurar que se d cumplimiento presupuestados; detectar variaciones y presupuestados; detectar variaciones y programados, y el ejercicio de los inherentes a cada uno de estos desviaciones programticas y desviaciones programticas y a los objetivos institucionales ingresos y gastos presupuestados; as procesos y la calidad nutricional e presupuestales; adoptar medidas presupuestales; adoptar medidas como para detectar variaciones y higinica del producto, tanto en planta propuestos. Seguimiento. Las correctivas para reorientar sus acciones correctivas para reorientar sus acciones desviaciones programticas y acciones de seguimiento de la como en los puntos de atencin y e impacto, y fortalecer la toma de presupuestales; y adoptar medidas ejecucin del Programa de Abasto e impacto, y fortalecer la toma de venta; el anlisis presupuestal y financiero de los centros de trabajo y Social de Leche se llevan a cabo a decisiones sobre la gestin actual y las decisiones sobre la gestin actual y las correctivas que reorienten las acciones expectativas de la entidad. Externa. se expectativas de la entidad. Externa. se y el impacto de la entidad, para de esta oficinas centrales del Corporativo. Se travs de los mecanismos presentar la evaluacin del programa presentar la evaluacin del programa forma, fortalecer la toma de decisiones presentan 19 indicadores operativos, establecidos para controlar la en la gestin actual y mejorrar sus por instituciones acadmicas y de por instituciones acadmicas y de operacin en cada entidad denominados de gestin, que se investigacin u organismos investigacin u organismos federativa y planta industrial, expetactivas.Externa..se llevar a cabo informan mensulamente a las especialiazados, a la Comisin del la evaluacin del programa por Secretaras de Contralora y Desarrollo abarcando todas las etapas de los especialiazados, a la Comisin del Presupuesto y Cuenta Pblica de la instituciones acadmicas y de Admnistrativo y de Desarrollo Social, procesos respectivos, y de acuerdo Presupuesto y Cuenta Pblica de la Cmara, a ms tardarel 15 de octubre Cmara, a ms tardarel 15 de octubre investigacin u organismos con los manuales de en forma trimestral, el conjunto es del presente ejercicio. especializados, y se presentar a la presentado al Organo de Gobierno de procedimientos y la normatividad del presente ejercicio. interna. Comisin de Presupuesto y Cuenta la empresa. Pblica de la Cmara de Diputados y a la Secretara de la Funcin Pblica a travs de la Sedesol, a ms tardarel 15 de octubre del presente ejercicio.

E v a l u a c i n y S e g u i m i e n t o

a/ Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Reglas de Operacin del Programa de Abasto Social de Leche financiado con recursos federales considerados como subsidio federal del ramo administrativo 20 desarrollo social, previsto en el Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2000, miercoles 15 de marzo de 2000, (tercera seccin), pp. 14-23. b/ Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Reglas de Operacin del Programa de Abasto Social de Leche a cargo de Liconsa, S.A. de C.V. para el 2001 , jueves 15 de marzo de 2001, pp. 613.
c/ Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publican las Reglas de Operacin de los Programas del Sector Desarrollo Social para el ejercicio fiscal 2002 , viernes 15 de marzo de 2002, pp.355363. d) Las Reglas de Operacin del Programa de Abasto Social Leche del ao 2002 sern aplicables al ao 2003. e/ Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se modifican las Reglas de Operacin del Programa de Abasto Social de Leche a cargo de Liconsa, S. A. de C.V., publicadas el 15 de marzo de 2002.

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Programa de Abasto Social Leche a cargo de Liconsa S.A. de C.V. Reglas de Operacin, 2000 Indicadores Indicadores Operativos (gestin) Indicador Descripcin 1. Capacidad utilizada 2. Costos unitarios de produccin 3. Mermas incluidas en la materia prima y el material de envase 4. Costo unitario de Programas de Abasto Social (P.A.S.) 5. Costo unitario de P.A.S. predominantemente urbanos 6. Costo unitario de P.A.S. predominantemente rurales 7. Cumplimiento del programa de produccin 8. Cumplimiento del programa de distribucin Determinacin del grado de utilizacin de la capacidad instalada. Determinacin de los costos unitarios y sus variaciones. Determinacin del porcentaje de merma incluido en el costo de la materia prima y el material de envase. Determinacin de los costos unitarios y sus variaciones. Determinacin de los costos unitarios y sus variaciones. Determinacin de los costos unitarios y sus variaciones. Produccin real contra produccin programada. Distribucin real contra distribucin programada.

9. Cumplimiento del programa de produccin para Produccin real contra produccin programada. el PROGRESA 10. Cumplimiento del programa de distribucin Distribucin real contra distribucin programada. para el PROGRESA 11. Gastos de operacin por empleado 12. Poblacin atendida urbana 13. Poblacin atendida rural 14. Ingresos por ventas 15. Ingresos por ventas de leche fluida 16. Ingresos por ventas de leche en polvo 17. Cartera vencida Gastos de operacin ejercidos en relacin con el nmero de empleados. Poblacin programada contra poblacin atendida en el mbito urbano. Poblacin programada contra poblacin atendida en el mbito rural. Ingresos por ventas netas de leche contra ingresos programados por ventas de leche. Ingresos por ventas netas de leche fluida contra ingresos programados por ventas de leche fluida. Ingresos por ventas netas de leche en polvo contra ingresos por ventas de leche en polvo programados. Importe de cartera vencida a importe de cartera total.

18. Rotacin de inventarios de producto terminado Nmero de veces que los inventarios han sido vendidos. 19. Costo de adquisicin de leche en polvo Costo promedio por tonelada de leche en polvo adquirida contra el costo promedio por tonelada de leche en polvo programado.

Nota: Los indicadores de evaluacin estarn sujetos a la autorizacin de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, de acuerdo a lo que establece el artculo 73 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal del aos 2000. a/ Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Reglas de Operacin del Programa de Abasto Social de Leche financiado con recursos federales considerados como subsidio federal del ramo administrativo 20 desarrollo social, previsto en el Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2000, mircoles 15 de marzo de 2000, (tercera seccin), pp. 14-23.

9/11 Programa de Abasto Social Leche a cargo de Liconsa S.A. de C.V. Reglas de Operacin, 2001 Indicadores Indicadores estratgicos (Evaluacin) Descripcin Ahorro generado en la poblacin beneficiaria por cada peso gastado por la entidad en la operacin del programa. Identificar la evolucin global de la eficiencia. Determinar el porcentaje de cumplimiento con respecto a la meta. Contenido graso respecto a la NOM Contenido proteico respecto a la NOM Cuenta estndar de UFC rspecto a la NOM Descripcin Determinacin del grado de utilizacin de la capacidad instalada. Determinacin de los costos unitarios y sus variaciones Determinacin del porcentaje de merma incluido en el costo de la materia prima y el material de envase. Determinacin de los costos unitarios y sus variaciones. Determinacin de los costos unitarios y sus variaciones. Determinacin de los costos unitarios y sus variaciones. Produccin real contra produccin programada. Produccin real contra distribucin programada. Gastos de operacin ejercidos en relacin con el nmero de empleados Poblacin programada contra poblacin atendida en el mbito urbano. Poblacin programada contra poblacin atendida en el mbito rural. Ingresos por ventas netas de leche contra ingresos programados por venta de leche. Ingresos por ventas netas de leche fluida contra ingresos programados por venta de leche fluida. Ingresos por ventas netas de leche en polvo contra ingresos por venta de leche en polvo programados. Importe de cartera vencida a importe de cartera total. Nmero de veces que los inventarios han sido vendidos. Costo promedio por tonelada de leche en polvo adquirida contra costo promedio por tonelada de leche en polvo programado.

Indicador 1. Impacto econmico del gasto 2. Productividad total de los factores 3. Produccin autorizada 4. Calidad nutricional (grasas) 5. Calidad nutricional (protenas) 6. Calidad higinica Indicador 1. Capacidad utilizada

2. Costo unitario de produccin 3. Merma incluida en la materia prima y el material de envase 4. Costo unitario de Programas de Abasto Social P.A.S. 5. Costo unitario de P.A.S. predominantemente urbanos 6. Costo unitario de P.A.S. predominantemente rurales 7. Cumplimiento del programa de produccin 8. Cumplimiento del programa de distribucin 9. Gastos de operacin por empleado 10. Poblacin atendida urbana 11. Poblacin atendida rural 12. Ingresos por ventas 13. Ingresos por venta de leche fluida 14. Ingresos por venta de leche en polvo 15. Cartera vencida 16. Rotacin de inventarios de producto terminado 17. Costo de adquisicin de leche en polvo

Nota: De conformidad con los mecanismos de concertacin y en cumplimiento en lo establecido en el artculo 70 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal del ao 2001, se presentan los indicadores representativos de los procesos operativos y administrativos del Programa de Abasto Social de Leche. b/ Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Reglas de Operacin del Programa de Abasto Social de Leche a cargo de Liconsa, S.A. de C.V. para el 2001 , jueves 15 de marzo de 2001, pp. 6-13.

10/11

Nombre 1. Beneficios econmicos

Programa de Abasto Social Leche a cargo de Liconsa S.A. de C.V. Reglas de Operacin, 2002 Indicadores Indicadores de resultados Objetivo Determinar el porcentaje de cumplimiento con respecto a la meta Frmula: Poblacin atendida / Poblacin programada X 100

Dimensin Eficacia

2. Impacto econmico del gasto Frmula:

Identificar el efecto en la poblacin atendida por cada peso gastado en la operacin del programa

Impacto

Ahorro generado en las familias beneficiarias de Liconsa / Gastos totales del Programa de Abasto Social de Leche X 100 Calidad

3. Calidad nutricional de la leche Contenido proteico respecto a la NOM (protenas) Frmula: Contenido proteico en leche Liconsa / Contenido de protenas mnimo que marca la NOM X 100

Nota: De acuerdo con los mecanismos de concertacin y en cumplimiento en lo establecido en el artculo 63, fraccin V, inciso a) del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal del ao 2002, se presentan los indicadores representativos de los procesos operativos y administrativos del Programa de Abasto Social de Leche. c/ Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publican las Reglas de Operacin de los programas del sector desarrollo social para el ejercicio fiscal 2002 , viernes 15 de marzo de 2002, pp.355-363.

11/11

Nombre 1. Cumplimiento de la poblacin beneficiaria

Programa de Abasto Social Leche a cargo de Liconsa S.A. de C.V. Reglas de Operacin, 2004 Indicadores Indicadores de resultados Objetivo Determinar el porcentaje de cumplimiento con respecto a la meta Frmula: Poblacin atendida / Poblacin programada X 100

Tipo/Periodicidad Eficacia/Trimestral

2. Impacto econmico del gasto Frmula:

Identificar el efecto en la poblacin atendida por cada peso gastado en la operacin del programa

Efectivida/Trimestral

Ahorro generado en las familias beneficiarias de Liconsa / Gastos totales del Programa de Abasto Social de Leche X 100 Contenido proteico respecto a la NOM Efectividad/Trimestral

3. Calidad nutricional de la leche (protenas) Frmula:

Contenido proteico en leche Liconsa / Contenido de protenas mnimo que marca la NOM X 100 Conocer el porcentaje de participacin de la poblacin atendida por gnero, con relacin al total de la poblacin beneficiaria.

4. Poblacin atendida por gnero Frmula:

Gnero/Trimestral

Total de poblacin femenina atendida / Total de poblacin beneficiaria X 100

Frmula: 5. Atencin a menores de 12 aos Frmula:

Total de poblacin masculina atendida / Total de poblacin beneficiaria X 100 Determina el grado de nias y nios menores de 12 aos atendidos, respecto del total de padrn. Eficacia/Trimestral

Nias y nios menoers de 12 aos atendidos / Padrn total de beneficiarios X 100 Determina el grado de adultos mayores de 60 aos atendidos, mujeres y hombres, respecto del total de padrn. Eficacia/Trimestral

6. Atencin a Adultos mayores de 60 aos Frmula: 7. Atencin a enfermos crnicos y personas con discapacidad Frmula:

Adultos mayores de 60 aos atendidos / Padrn total de beneficiarios X 100 Determina el gardo de enfermos crnicos y personas con discapacidad mayores de 12 aos, mujeres y hombres, respecto del total de padrn.

Eficacia/Trimestral

Enfermos crnicos y personas con discapacidad mayores de 12 aos atendidos / Padrn total de beneficiarios X 100

Determina el grado de otros sectopres de poblacin atendidos, 8. Atencin a otros sectores de mujeres y hombres distintos de menores de 12 aos y adultos poblacin mayores de 60 aos, as como de enfermos crnicos y personas con discapacidad, respecto del total de padrn. Frmula:

Eficacia/Trimestral

Otros sectores de poblacin atendidos / Padrn total de beneficiarios X 100

Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se modifican las Reglas de Operacin del Programa de Abasto Social de Leche a cargo de Liconsa, S. A. de C.V., publicadas el 15 de marzo de 2002. Martes 11 de mayo de 2004. (segunda seccin).

Incremento en el precio de la leche comercial y leche Liconsa, 1996-2003 (pesos) Mes y Ao Precio de la leche comercial de referencia por litro Precio de la leche Liconsa por litro 1.20 3.80 4.00 1.50 4.20 4.80 5.50 1.80 2.50 3.00 6.00 6.60 3.50 6.80 7.20 7.70

Abril de 1996 Diciembre de 1996 Enero de 1997 Febrero de 1997 Septiembre de 1997 Enero de 1998 Enero de 1999 Julio de 1999 Octubre de 2000 Diciembre de 2000 Junio de 2001 * Diciembre de 2001 Diciembre de 2002 Diciembre de 2003

Fuente: Liconsa, S.A. de C.V. * Desde junio de 2001, el precio se ha sostenido sin modificaciones. Debe de tomarse en cuenta que el envase de leche, tanto en su presentacin lquida como en polvo, es de dos litros. De esta manera, el precio que se paga por el beneficiario es de $7.00 por sobre de 240 gramos o por bolsa de dos litros. Si se toma en cuenta que cada beneficiario tiene derecho a cuatro litros de leche a la semana, el costo es de $14.00 pesos.

Incremento en el precio de la leche comercial y leche Liconsa, 1996-2003 (pesos)

9 8 7 6

pesos

5 4 3 2 1 0
e1 99 iem 7 br ed e1 99 En 7 er od e1 99 En 8 er od e1 99 9 Ju lio de 19 Oc 99 tu br ed e2 Di 00 ci e 0 m br ed e2 00 Ju 0 ni od e2 Di 00 ci e 1 * m br ed e2 Di 00 ci e 1 m br ed e2 Di 00 ci e 2 m br ed e2 00 3 6 96 99 19 e1 e1 99 7

7.70 5.50 2.50 3.00 6.00 6.60 3.50 6.80 7.20

3.80 1.20

4.00 1.50

4.20

4.80 1.80

de

em br ed

En er od

Ab ril

Di ci

Fe br

Se pt

er od

* Desde junio de 2001, el precio Liconsa se ha sostenido sin modificaciones.

Fuente: Liconsa, S.A. de C.V.

Concepto

ABASTO SOCIAL DE LECHE, S.A. DE C.V. Resultados 2000-2003 2003 2000 2001 2002 Alcanzadas Alcanzadas Alcanzadas Autorizado Cierre Enero Enero Enero H. Cmara de Estimado Diputados Diciembre Diciembre Diciembre 2,394,304 4,185,166 3,944,935 240,231 3,104.7 6,647 1,938 2,632,106 4,549,494 4,236,398 313,096 3,102.3 7,607 1,816 2,825,528 4,834,123 4,452,466 381,657 3,206.2 8,477 1,837 NA 5,000,000 4,615,642 384,358 3,359.3 8,500 1,838 2,932,534 5,000,000 4,532,198 467,802 3,359.3 9,250 1,845 997.3 3,489

Unidad de Medida Familias Total de personas Nios Adultos Miles de litros Puntos de atencin Municipios Millones de litros Millones de pesos

Familias Beneficiarios Nios Beneficiados Adultos beneficiados Distribucin diaria Puntos de venta Cobertura geogrfica

Leche producida 919.8 941.0 972.3 997.3 Beneficios 3,156 3,272 3,236 N.A. econmicos N.A. No Aplica Fuente: LICONSA S.A. DE C.V. Secretara de Desarrollo Social, Tercer Informe de Labores 2003 , Mxico, p. 33. http://www.sedesol.gob.mx/subsecretarias/prospectiva/informe_labores/1013_inf

Nmero beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004 Programa de Abasto Social de Leche operado en Aguascalientes Beneficiarios Municipio 2002 c/ 2003 d/ 2000 a/ 2001 b/ AGUASCALIENTES ASIENTOS CALVILLO COSIO JESUS MARIA PABELLON DE ARTEAGA RINCON DE ROMOS SAN JOSE DE GRACIA TEPEZALA LLANO, EL SAN FRANCISCO DE LOS ROMO Total 23,961 1,058 20,954 532 442 1,429 735 464 87 212 485 759 26,099 31,876 1,372 1,063 95 2,953 1,396 965 114 273 575 1,096 41,778 31,018 1,176 516 53 1,895 918 953 18 192 382 917 38,038

2004 e/ 36,270 1,007 437 49 2,853 1,253 796 17 266 360 1,028 44,336

1,871 1,371 764 260 522 928 30,735

a/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por estado y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, a cargo de Liconsa S. A. de C.V., Lunes 28 de febrero de 2000, (Segunda Seccin), p. 1. b/ Fuente:Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por entidad federativa del Programa de Tortilla, as como el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, ambos a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., Miercoles 28 de febrero de 2001, (Segunda Seccin), p. 3. c/ Fuente:Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programa de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., Jueves 28 de febrero de 2002, (Primera Seccin), p. 52. d/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Viernes 28 de febrero de 2003, p. 308. e/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, a cargo de Liconsa S. A. de C.V., esta informacin se contienen en el anexo de este acuerdo y que para todos los efectos se consiera como parte integrante el mismo. Viernes 27 de febrero de 2004, (Tercera Seccin), p. 7.

Nmero beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004 Programa de Abasto Social de Leche operado en Baja California Beneficiarios Municipio 2002 c/ 2003 d/ 2000 a/ 2001 b/ ENSENADA MEXICALI TECATE TIJUANA PLAYAS DE ROSARITO Total 4,706 14,133 1,726 12,581 33,146 5,738 11,699 1,622 12,156 505 31,720 5,709 12,447 914 14,673 316 34,059 6,200 16,207 1,186 20,042 697 44,332

2004 e/ 6,897 15,566 1,572 24,323 1,017 49,375

a/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por estado y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Lunes 28 de febrero de 2000, (Segunda Seccin), p. 1. b/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por entidad federativa del Programa de Tortilla, as como el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, ambos a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., Miercoles 28 de febrero de 2001, (Segunda Seccin), p. 3. c/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programa de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., Jueves 28 de febrero de 2002, (Primera Seccin), p. 52. d/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Viernes 28 de febrero de 2003, p. 308. e/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, a cargo de Liconsa S. A. de C.V., esta informacin se contienen en el anexo de este acuerdo y que para todos los efectos se consiera como parte integrante el mismo. Viernes 27 de febrero de 2004, (Tercera Seccin), p. 7.

Nmero beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004 Programa de Abasto Social de Leche operado en Baja California Sur Beneficiarios Municipio 2002 c/ 2003 d/ 2004 e/ 2000 a/ 2001 b/ COMONDU MULEGE PAZ, LA CABOS, LOS LORETO Total 2,594 360 6,416 1,527 684 11,581 2,734 371 5,596 1,362 424 10,487 5,858 2,024 11,046 1,559 414 20,901 4,816 869 9,094 5,569 971 21,319 5,146 320 10,572 4,977 535 21,550

a/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por estado y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Lunes 28 de febrero de 2000, (Segunda Seccin), p. 1. b/ Fuente:Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por entidad federativa del Programa de Tortilla, as como el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, ambos a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., Miercoles 28 de febrero de 2001, (Segunda Seccin), p. 3. c/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programa de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., Jueves 28 de febrero de 2002, (Primera Seccin), p. 52. d/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Viernes 28 de febrero de 2003, p. 308. e/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, a cargo de Liconsa S. A. de C.V., esta informacin se contienen en el anexo de este acuerdo y que para todos los efectos se consiera como parte integrante el mismo. Viernes 27 de febrero de 2004, (Tercera Seccin), p. 7.

Nmero beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004 Programa de Abasto Social de Leche operado en Campeche Beneficiarios Municipio 2002 c/ 2003 d/ 2004 e/ 2000 a/ 2001 b/ CALKINI CAMPECHE CARMEN CHAMPOTON HECELCHAKAN HOPELCHEN PALIZADA TENABO ESCARCEGA CALAKMUL CANDELARIA Total 2,456 3,351 1,729 5,680 1,259 1,574 200 222 3,065 597 649 20,782 1,682 7,583 1,230 4,851 914 1,249 257 231 2,385 492 396 21,270 1,374 8,518 7,897 4,444 614 1,064 253 106 3,244 597 478 28,589 1,188 9,211 7,120 5,098 559 1,110 227 109 2,997 559 441 28,619 1,313 9,533 5,622 6,288 615 1,059 207 117 3,816 593 396 29,559

a/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por estado y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Lunes 28 de febrero de 2000, (Segunda Seccin), pp. 1-2. b/ Fuente:Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por entidad federativa del Programa de Tortilla, as como el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, ambos a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., Miercoles 28 de febrero de 2001, (Segunda Seccin), p. 3. c/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programa de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., Jueves 28 de febrero de 2002, (Primera Seccin), pp. 52-53. d/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Viernes 28 de febrero de 2003, pp. 308-309. e/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, a cargo de Liconsa S. A. de C.V., esta informacin se contienen en el anexo de este acuerdo y que para todos los efectos se consiera como parte integrante el mismo. Viernes 27 de febrero de 2004, (Tercera Seccin), p. 8.

Nmero beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004 Programa de Abasto Social de Leche operado en Coahuila de Zaragoza Beneficiarios Municipio 2002 c/ 2003 d/ 2004 e/ 2000 a/ 2001 b/ ACUA ALLENDE CASTAOS CUATROCIENEGAS FRANCISCO I. MADERO FRONTERA GENERAL CEPEDA MATAMOROS MONCLOVA MUZQUIZ NAVA PARRAS PIEDRAS NEGRAS RAMOS ARIZPE SABINAS SALTILLO SAN BUENAVENTURA SAN JUAN DE SABINAS SAN PEDRO TORREON VIESCA VILLA UNION Total 1,164 715 467 1,343 1,255 1,314 3,115 1,531 222 519 594 1,052 985 10,207 408 346 2,279 8,218 633 130 35,333 764 390 1,150 1,303 1,525 3,614 1,473 243 317 795 827 832 9,174 378 283 2,544 9,020 527 145 35,304 814 409 1,029 1,954 1,729 3,958 1,781 254 419 818 849 674 12,490 411 273 2,429 11,125 313 147 43,040 2,917 756 348 1,638 3,573 310 2,896 7,339 3,227 132 1,136 1,780 1,674 1,368 19,652 362 554 3,611 19,449 274 44 73,040 4,435 451 390 315 1,165 4,916 2,513 7,992 2,612 647 286 3,603 2,164 1,422 18,562 301 589 2,580 16,665 232 71,840

a/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por estado y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Lunes 28 de febrero de 2000, (Segunda Seccin), pp. 1-2. b/ Fuente:Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por entidad federativa del Programa de Tortilla, as como el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, ambos a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., Miercoles 28 de febrero de 2001, (Segunda Seccin), p. 3. c/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programa de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., Jueves 28 de febrero de 2002, (Primera Seccin), p. 53. d/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el Nmero de Beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Viernes 28 de febrero de 2003, p. 309. e/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el Nmero de Beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, a cargo de Liconsa S. A. de C.V., esta informacin se contienen en el anexo de este acuerdo y que para todos los efectos se consiera como parte integrante el mismo. Viernes 27 de febrero de 2004, (Tercera Seccin), p. 8.

Nmero beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004 Programa de Abasto Social de Leche operado en Colima Beneficiarios Municipio 2002 c/ 2003 d/ 2004 e/ 2000 a/ 2001 b/ ARMERIA COLIMA COMALA COQUIMATLAN CUAUHTEMOC IXTLAHUACAN MANZANILLO MINATITLAN TECOMAN VILLA DE ALVAREZ Total 2,305 3,151 786 1,583 1,710 214 3,783 724 5,394 2,606 22,256 2,441 3,453 508 1,541 1,447 159 4,245 488 5,780 2,800 22,862 3,384 4,985 633 1,901 1,498 110 6,299 489 8,868 3,699 31,866 2,778 5,331 365 1,165 1,074 66 6,365 348 7,105 3,789 28,386 2,166 7,333 377 1,099 1,056 52 7,594 244 7,456 4,589 31,966

a/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por estado y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Lunes 28 de febrero de 2000, (Segunda Seccin), p. 2. b/ Fuente:Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por entidad federativa del Programa de Tortilla, as como el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, ambos a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., Miercoles 28 de febrero de 2001, (Segunda Seccin), pp. 3-4. c/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programa de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., Jueves 28 de febrero de 2002, (Primera Seccin), p. 53. d/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Viernes 28 de febrero de 2003, p. 309. e/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, a cargo de Liconsa S. A. de C.V., esta informacin se contienen en el anexo de este acuerdo y que para todos los efectos se consiera como parte integrante el mismo. Viernes 27 de febrero de 2004, (Tercera Seccin), p. 8.

Nmero beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004 Programa de Abasto Social de Leche operado en Chiapas Beneficiarios Municipio 2002 c/ 2003 d/ 2000 a/ 2001 b/ ACACOYAGUA ACALA ACAPETAHUA ALTAMIRANO AMATAN AMATENANGO DE LA FRONTERA AMATENANGO DEL VALLE ANGEL ALBINO CORZO ARRIAGA BEJUCAL DE OCAMPO BELLA VISTA BERRIOZABAL BOCHIL BOSQUE, EL CACAHOATAN CATAZAJA CINTALAPA COAPILLA COMITAN DE DOMINGUEZ CONCORDIA, LA COPAINALA CHALCHIHUITAN CHAMULA CHANAL CHAPULTENANGO CHENALHO CHIAPA DE CORZO CHIAPILLA CHICOASEN CHICOMUSELO CHILON ESCUINTLA FRONTERA COMALAPA FRONTERA HIDALGO GRANDEZA, LA HUEHUETAN HUIXTAN HUITIUPAN HUIXTLA INDEPENDENCIA, LA IXHUATAN IXTACOMITAN IXTAPA IXTAPANGAJOYA JIQUIPILAS JITOTOL JUAREZ LARRAINZAR LIBERTAD, LA MAPASTEPEC MARGARITAS, LAS MAZAPA DE MADERO MAZATAN METAPA MITONTIC MOTOZINTLA NICOLAS RUIZ OCOSINGO OCOTEPEC OCOZOCOAUTLA DE ESPINOSA OSTUACAN 487 1,760 405 245 56 743 116 2,837 426 114 618 994 694 223 3,005 873 2,343 293 127 2,172 944 125 150 172 168 202 2,284 252 374 1,487 930 803 3,301 214 261 311 274 185 104 426 286 296 210 126 2,598 347 542 135 406 110 1,129 194 353 304 150 2,674 49 1,127 80 1,422 773 453 1,959 380 243 56 875 110 2,788 301 150 717 851 570 247 2,519 771 2,645 249 128 2,257 748 125 150 150 75 197 2,906 340 383 925 921 485 2,695 193 292 404 281 149 248 311 230 371 190 144 2,286 348 374 135 309 242 1,180 151 324 395 172 2,236 53 1,059 80 1,788 756 533 1,783 487 227 56 834 110 2,874 570 181 826 1,304 770 241 2,496 1,255 3,328 268 1,568 2,568 1,096 125 150 150 75 192 3,543 342 444 672 949 632 2,473 359 311 531 280 149 200 291 186 393 215 158 2,458 360 461 135 301 259 1,221 182 330 364 172 2,796 53 1,026 80 1,648 780 507 1,572 454 188 56 854 110 2,401 637 170 898 1,022 331 195 2,363 1,059 2,162 157 821 1,740 869 150 150 150 75 175 2,391 310 342 444 784 463 2,376 241 354 549 255 149 309 278 153 205 129 154 1,829 314 271 135 290 206 881 190 284 335 175 3,074 53 990 80 1,382 730

2004 e/ 446 784 590 217 57 939 112 1,441 1,387 194 815 924 294 147 2,005 814 2,070 136 617 1,383 542 152 153 153 76 178 2,498 228 243 431 694 582 1,887 261 336 529 262 131 549 142 151 180 150 243 1,435 231 441 127 257 330 807 155 405 241 177 2,725 54 856 81 1,341 503

Nmero beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004 Programa de Abasto Social de Leche operado en Chiapas Beneficiarios Municipio 2002 c/ 2003 d/ 2000 a/ 2001 b/ OSUMACINTA OXCHUC PALENQUE PANTELHO PANTEPEC PICHUCALCO PIJIJIAPAN PORVENIR, EL VILLA COMALTITLAN PUEBLO NUEVO SOLISTAHUACAN RAYON REFORMA ROSAS, LAS SABANILLA SALTO DE AGUA SAN CRISTOBAL DE LAS CASAS SAN FERNANDO SILTEPEC SIMOJOVEL SITALA SOCOLTENANGO SOLOSUCHIAPA SOYALO SUCHIAPA SUCHIATE SUNUAPA TAPACHULA TAPALAPA TAPILULA TECPATAN TENEJAPA TEOPISCA TILA TONALA TOTOLAPA TRINITARIA, LA TUMBALA TUXTLA GUTIERREZ TUXTLA CHICO TUZANTAN TZIMOL UNION JUAREZ VENUSTIANO CARRANZA VILLA CORZO VILLAFLORES YAJALON SAN LUCAS SAN JUAN CANCUC BENEMERITO DE LAS AMERICAS MARAVILLA TENEJAPA MARQUES DE COMILLAS MONTECRISTO DE GUERRERO Total 169 201 1,760 100 214 622 185 381 383 380 2,397 976 227 769 842 565 1,529 316 50 595 325 353 950 288 41 2,645 202 659 2,263 216 232 633 648 1,278 418 8,383 971 1,114 580 1,252 2,491 2,745 3,281 871 101 211 217 1,636 100 220 466 103 429 365 360 2,269 792 221 705 1,046 642 2,018 394 50 656 227 234 996 290 2,668 134 493 2,083 205 239 734 1,085 932 507 10,563 838 905 606 932 1,970 2,753 3,123 840 101 50 666 90,144 133 217 1,859 100 262 487 141 625 352 319 534 2,460 768 245 865 2,311 616 2,751 404 50 806 234 236 1,166 494 4,358 85 436 2,150 195 261 764 1,388 850 506 15,939 1,245 1,138 577 737 2,588 3,285 3,617 912 321 101 50 1,188 109,947 119 158 1,660 100 100 395 699 241 135 394 2,524 515 195 701 1,954 412 3,448 356 50 679 187 172 901 447 3,944 85 187 1,650 185 200 717 1,523 130 594 453 13,450 1,312 1,151 378 806 2,077 2,025 2,763 708 282 106 648 50 590 946 93,873

2004 e/ 90 161 1,754 101 102 239 556 244 70 292 1,815 298 152 539 1,398 744 2,987 137 51 495 169 138 580 388 5,481 86 154 1,107 176 115 777 2,209 178 494 466 17,869 1,151 1,266 260 600 1,785 1,539 2,079 493 108 523 51 327 715 89,798

90,410

a/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por estado y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Lunes 28 de febrero de 2000, (Segunda Seccin), pp. 2-4.

Nmero beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004 Programa de Abasto Social de Leche operado en Chiapas Beneficiarios Municipio 2002 c/ 2003 d/ 2000 a/ 2001 b/

2004 e/

b/ Fuente:Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por entidad federativa del Programa de Tortilla, as como el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, ambos a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., Miercoles 28 de febrero de 2001, (Segunda Seccin), pp. 4-5. c/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programa de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., Jueves 28 de febrero de 2002, (Primera Seccin), pp. 52-53. d/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Viernes 28 de febrero de 2003, pp. 309-312. e/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, a cargo de Liconsa S. A. de C.V., esta informacin se contienen en el anexo de este acuerdo y que para todos los efectos se consiera como parte integrante el mismo. Viernes 27 de febrero de 2004, (Tercera Seccin), pp. 8-10.

Nmero beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004 Programa de Abasto Social de Leche operado en Chihuahua Beneficiarios Municipio 2002 c/ 2003 d/ 2000 a/ 2001 b/ ALDAMA ALLENDE BALLEZA BATOPILAS BOCOYNA CAMARGO CARICHI CUAUHTEMOC CHIHUAHUA CHINIPAS DELICIAS SANTA ISABEL GRAN MORELOS GUACHOCHI GUADALUPE Y CALVO GUAZAPARES GUERRERO HIDALGO DEL PARRAL JIMENEZ JUAREZ MADERA MAGUARICHI MATACHI MEOQUI MORELOS MORIS NONOAVA NUEVO CASAS GRANDES OCAMPO SAN FRANCISCO DE BORJA SAN FRANCISCO DEL ORO SANTA BARBARA SAUCILLO TEMOSACHI URIQUE URUACHI Total 914 695 928 3,771 518 341 1,005 7,192 120 1,036 183 135 3,210 1,648 353 944 1,402 139 2,465 1,540 50 157 160 469 100 696 115 205 106 1,020 359 861 543 33,380 736 721 937 4,294 394 329 1,037 6,999 137 997 201 3,227 1,456 372 1,092 1,922 301 2,291 1,729 50 108 160 313 100 431 202 881 314 926 617 33,274 768 679 1,139 2,206 873 563 1,902 11,097 137 1,612 806 533 673 1,137 2,454 1,580 563 3,000 13,400 125 1,558

2004 e/ 710 593 876 2,329 764 518 2,606 12,943 127 2,356

4,320 2,121 372 1,121 3,070 342 4,492 1,684 50 104 394 320 100 470 413 179 640 285 1,497 690 43,640

4,847 2,089 424 1,215 3,239 578 8,027 1,859 80 100 106 416 371 100 449 449 174 636 288 1,382 743 53,401

4,652 1,887 429 1,192 3,150 162 5,219 1,723 81 65 151 163 230 102 256 210 546 248 1,504 604 46,396

a/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por estado y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Lunes 28 de febrero de 2000, (Segunda Seccin), pp. 4-5. b/ Fuente:Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por entidad federativa del Programa de Tortilla, as como el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, ambos a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., Miercoles 28 de febrero de 2001, (Segunda Seccin), pp. 5-6. c/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programa de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., Jueves 28 de febrero de 2002, (Primera Seccin), p. 55. d/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Viernes 28 de febrero de 2003, p. 312. e/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, a cargo de Liconsa S. A. de C.V., esta informacin se contienen en el anexo de este acuerdo y que para todos los efectos se consiera como parte integrante el mismo. Viernes 27 de febrero de 2004, (Tercera Seccin), p.10.

Nmero beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004 Programa de Abasto Social de Leche operado en el Distrito Federal Beneficiarios Municipio 2002 c/ 2003 d/ 2000 a/ 2001 b/ AZCAPOTZALCO COYOACAN CUAJIMALPA DE MORELOS GUSTAVO A. MADERO IZTACALCO IZTAPALAPA MAGDALENA CONTRERAS, LA MILPA ALTA ALVARO OBREGON TLAHUAC TLALPAN XOCHIMILCO BENITO JUAREZ CUAUHTEMOC MIGUEL HIDALGO VENUSTIANO CARRANZA Total 64,320 51,264 19,834 173,758 52,603 243,961 27,079 11,466 73,985 44,329 57,026 34,535 9,162 40,556 29,287 50,894 984,059 62,954 50,607 19,560 169,945 51,702 245,955 27,296 12,025 72,608 43,044 56,297 35,518 8,244 38,045 28,273 51,130 973,203 65,390 52,752 21,657 177,279 53,579 262,941 29,816 14,180 80,684 48,702 64,181 42,647 9,140 38,521 28,950 54,284 1,044,703 64,966 52,821 21,589 174,125 49,065 259,920 27,370 13,376 75,844 47,673 62,653 41,616 8,435 38,959 28,075 50,202 1,016,689

2004 e/ 66,872 46,770 22,204 176,265 50,546 254,441 28,554 14,351 69,440 50,780 63,462 41,625 9,133 37,881 28,122 48,476 1,008,922

a/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por estado y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Lunes 28 de febrero de 2000, (Segunda Seccin), p. 5. b/ Fuente:Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por entidad federativa del Programa de Tortilla, as como el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, ambos a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., Miercoles 28 de febrero de 2001, (Segunda Seccin), p. 6. c/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programa de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., Jueves 28 de febrero de 2002, (Primera Seccin), p. 55. d/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V., Viernes 28 de febrero de 2003, p. 313. e/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero debeneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, a cargo de Liconsa S. A. de C.V., esta informacin se contienen en el anexo de este acuerdo y que para todos los efectos se consiera como parte integrante el mismo., Viernes 27 de febrero de 2004, (Tercera Seccin), p.10.

Nmero beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004 Programa de Abasto Social de Leche operado en Durango Beneficiarios Municipio 2002 c/ 2003 d/ 2000 a/ 2001 b/ CANATLAN CANELAS CONETO DE COMONFORT CUENCAME DURANGO GENERAL SIMON BOLIVAR GOMEZ PALACIO GUADALUPE VICTORIA GUANACEVI HIDALGO LERDO MAPIMI MEZQUITAL NAZAS NOMBRE DE DIOS OCAMPO ORO, EL OTAEZ PANUCO DE CORONADO PEON BLANCO POANAS PUEBLO NUEVO RODEO SAN DIMAS SAN JUAN DEL RIO SAN LUIS DEL CORDERO SANTA CLARA SANTIAGO PAPASQUIARO SUCHIL TEPEHUANES TLAHUALILO TOPIA VICENTE GUERRERO NUEVO IDEAL Total 1,199 295 150 1,652 37,765 156 7,687 2,618 229 118 4,012 982 1,379 366 891 469 99 792 336 1,694 2,538 898 497 629 59 558 2,306 503 215 1,679 560 1,134 736 75,201 1,180 227 285 1,982 36,149 208 9,798 2,992 208 49 4,517 1,006 1,286 259 714 246 780 414 1,684 2,347 629 491 592 404 2,287 444 326 1,723 355 934 762 75,278 1,189 193 298 2,278 48,863 193 12,557 3,577 238 5,115 538 2,278 361 1,117 200 464 959 949 458 1,802 2,802 712 1,343 644 416 2,754 418 315 1,623 348 1,424 1,042 97,468 1,605 171 289 2,149 49,656 128 14,538 3,542 191 5,614 236 2,517 447 1,261 74 284 726 1,103 596 1,956 2,099 725 1,849 573 417 3,257 383 277 1,233 348 1,347 1,062 100,653

2004 e/ 1,168 127 203 1,847 53,094 81 13,642 2,825 205 5,007 179 2,139 336 985 49 156 551 885 84 1,585 1,621 717 1,309 432 313 2,893 259 197 1,029 256 1,086 754 96,014

a/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por estado y municipio del Programa de Abasto Social de Leche,a cargo de Liconsa S. A. de C.V., Lunes 28 de febrero de 2000, (Segunda Seccin), pp. 5-6. b/ Fuente:Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por entidad federativa del Programa de Tortilla, as como el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipiol del Programa de Abasto Social de Leche, ambos a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., Miercoles 28 de febrero de 2001, (Segunda Seccin), pp. 6-7. c/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programa de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., Jueves 28 de febrero de 2002, (Primera Seccin), pp. 55-56. d/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V., Viernes 28 de febrero de 2003, pp. 313-314. e/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, a cargo de Liconsa S. A. de C.V., esta informacin se contienen en el anexo de este acuerdo y que para todos los efectos se consiera como parte integrante el mismo., Viernes 27 de febrero de 2004, (Tercera Seccin), pp. 10-11.

Nmero beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004 Programa de Abasto Social de Leche operado en Guanajuato Beneficiarios Municipio 2002 c/ 2003 d/ 2000 a/ 2001 b/ ABASOLO ACAMBARO ALLENDE APASEO EL ALTO APASEO EL GRANDE ATARJEA CELAYA MANUEL DOBLADO COMONFORT CORONEO CORTAZAR CUERAMARO DOCTOR MORA DOLORES HIDALGO GUANAJUATO HUANIMARO IRAPUATO JARAL DEL PROGRESO JERECUARO LEON MOROLEON OCAMPO PENJAMO PUEBLO NUEVO PURISIMA DEL RINCON ROMITA SALAMANCA SALVATIERRA SAN DIEGO DE LA UNION SAN FELIPE SAN FRANCISCO DEL RINCON SAN JOSE ITURBIDE SAN LUIS DE LA PAZ SANTA CATARINA SANTA CRUZ DE JUVENTINO ROSAS SANTIAGO MARAVATIO SILAO TARANDACUAO TARIMORO TIERRA BLANCA URIANGATO VALLE DE SANTIAGO VICTORIA VILLAGRAN XICHU YURIRIA Total 2,447 5,226 2,041 1,395 664 140 5,587 1,151 1,146 1,000 1,099 958 804 1,371 4,147 1,678 17,763 939 1,624 14,445 333 1,144 5,112 1,318 703 7,854 1,722 1,693 708 666 1,122 1,843 334 696 754 965 952 755 308 535 1,267 797 1,023 379 1,255 99,863 1,849 5,299 1,685 858 439 158 6,413 905 1,045 907 900 990 822 986 4,509 1,571 19,599 638 1,803 15,065 288 978 5,104 1,197 652 8,845 1,486 1,272 383 803 963 2,035 286 700 594 1,216 981 706 380 465 950 838 824 367 1,090 99,844 2,297 7,550 2,872 1,210 508 615 10,845 938 1,782 1,488 1,336 615 903 1,356 5,919 1,590 25,128 670 2,620 27,567 609 1,262 4,280 1,162 609 13,817 1,671 1,706 416 452 1,192 3,138 406 1,182 745 1,903 1,323 757 537 802 1,041 1,111 796 1,361 2,602 142,689 963 6,383 2,529 1,144 960 318 10,198 958 1,361 1,384 1,641 486 754 1,864 5,185 1,192 26,027 607 2,798 34,187 647 955 3,674 242 823 471 13,122 3,289 1,846 278 510 1,221 2,569 319 1,121 680 3,574 1,385 1,185 502 704 766 1,026 937 1,205 2,211 146,201

2004 e/ 1,015 6,938 2,225 1,164 944 342 10,298 979 1,502 1,506 1,357 663 783 1,658 5,511 1,161 25,254 641 3,145 39,775 629 909 3,300 108 840 629 11,531 3,986 1,919 311 619 1,113 2,619 341 1,519 673 4,723 1,394 1,183 486 728 1,062 1,034 826 1,275 2,242 152,860

a/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por estado y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, a cargo de Liconsa S. A. de C.V., Lunes 28 de febrero de 2000, (Segunda Seccin), pp. 6-7. b/ Fuente:Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por entidad federativa del Programa de Tortilla, as como el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, ambos a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., Miercoles 28 de febrero de 2001, (Segunda Seccin), p. 7. c/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programa de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., Jueves 28 de febrero de 2002, (Primera Seccin), p. 56. d/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V., Viernes 28 de febrero de 2003, pp. 314-315. e/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, a cargo de Liconsa S. A. de C.V., esta informacin se contienen en el anexo de este acuerdo y que para todos los efectos se consiera como parte integrante el mismo., Viernes 27 de febrero de 2004, (Tercera Seccin), pp. 11-12.

Nmero beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004 Programa de Abasto Social de Leche operado en Guerrero Beneficiarios Municipio 2002 c/ 2003 d/ 2000 a/ 2001 b/ ACAPULCO DE JUAREZ AHUACUOTZINGO AJUCHITLAN DEL PROGRESO ALCOZAUCA DE GUERRERO APAXTLA ARCELIA ATENANGO DEL RIO ATLAMAJALCINGO DEL MONTE ATLIXTAC ATOYAC DE ALVAREZ AYUTLA DE LOS LIBRES AZOYU BENITO JUAREZ BUENAVISTA DE CUELLAR COAHUAYUTLA DE JOSE MARIA IZAZAGA COCULA COPALA COPALILLO COPANATOYAC COYUCA DE BENITEZ COYUCA DE CATALAN CUAJINICUILAPA CUALAC CUAUTEPEC CUETZALA DEL PROGRESO CUTZAMALA DE PINZON CHILAPA DE ALVAREZ CHILPANCINGO DE LOS BRAVO FLORENCIO VILLARREAL GENERAL CANUTO A. NERI GENERAL HELIODORO CASTILLO HUAMUXTITLAN HUITZUCO DE LOS FIGUEROA IGUALA DE LA INDEPENDENCIA IGUALAPA IXCATEOPAN DE CUAUHTEMOC JOSE AZUETA JUAN R. ESCUDERO LEONARDO BRAVO MALINALTEPEC MARTIR DE CUILAPAN METLATONOC MOCHITLAN OLINALA OMETEPEC PEDRO ASCENCIO ALQUISIRAS PETATLAN PILCAYA PUNGARABATO QUECHULTENANGO SAN LUIS ACATLAN SAN MARCOS SAN MIGUEL TOTOLAPAN TAXCO DE ALARCON TECOANAPA TECPAN DE GALEANA TELOLOAPAN TEPECOACUILCO DE TRUJANO TETIPAC TIXTLA DE GUERRERO TLACOACHISTLAHUACA TLACOAPA TLALIXTAQUILLA DE MALDONADO TLAPA DE COMONFORT 21,482 200 496 125 591 285 75 200 2,555 515 1,043 721 706 528 445 618 100 250 1,127 1,206 61 118 613 1,187 6,439 872 688 50 957 4,039 50 444 4,041 929 530 475 50 375 379 435 956 1,650 630 1,020 449 655 1,416 334 485 1,971 858 50 670 481 100 175 826 23,081 210 487 125 609 360 75 200 2,658 680 911 642 780 455 311 683 100 250 1,013 1,024 61 247 557 996 6,505 1,038 550 50 1,000 3,793 50 347 3,291 818 377 475 50 375 387 481 1,300 1,436 726 1,004 453 653 1,334 315 651 1,763 884 50 565 381 100 175 799 37,259 799 588 296 864 354 164 75 769 3,932 876 1,257 888 926 422 440 672 163 352 1,950 1,357 316 630 192 192 481 1,363 9,132 1,302 286 873 434 1,107 5,176 273 434 3,677 1,408 700 1,370 371 816 416 990 1,954 173 1,612 1,042 1,168 585 762 1,441 300 97 950 1,946 1,068 50 695 560 257 352 158 1,552 45,725 354 407 199 539 169 90 75 286 3,097 1,031 2,044 666 730 252 349 436 100 282 1,035 997 437 167 329 131 352 1,045 9,818 789 236 683 139 835 5,720 272 402 3,756 1,285 560 757 274 375 346 474 1,994 120 1,179 916 1,537 523 995 1,105 361 61 909 1,483 1,276 50 451 703 690 305 160 1,453

2004 e/ 37,318 338 311 197 565 246 75 76 284 3,184 936 1,998 639 560 233 221 464 81 255 1,025 849 456 148 308 111 317 1,325 8,730 773 187 724 250 791 4,879 284 330 3,948 1,264 699 803 302 381 263 444 1,892 132 1,279 806 1,282 421 992 1,000 296 46 921 1,659 1,247 193 436 737 695 285 186 1,579

Nmero beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004 Programa de Abasto Social de Leche operado en Guerrero Beneficiarios Municipio 2002 c/ 2003 d/ 2000 a/ 2001 b/ TLAPEHUALA UNION DE ISIDORO MONTES DE OCA, LA XALPATLAHUAC XOCHIHUEHUETLAN XOCHISTLAHUACA ZAPOTITLAN TABLAS ZIRANDARO ZITLALA EDUARDO NERI ACATEPEC Total 538 1,035 150 200 175 359 100 1,308 455 73,046 537 975 150 200 175 560 100 1,218 455 73,061 508 1,087 230 263 416 323 922 235 1,327 730 109,105 363 890 182 179 559 175 485 212 1,402 505 109,268

2004 e/ 303 850 153 222 571 178 433 225 1,288 512 98,391

a/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por estado y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, a cargo de Liconsa S. A. de C.V., Lunes 28 de febrero de 2000, (Segunda Seccin), pp. 7-8. b/ Fuente:Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por entidad federativa del Programa de Tortilla, as como el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, ambos a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., Miercoles 28 de febrero de 2001, (Segunda Seccin), pp. 7-8. c/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programa de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., Jueves 28 de febrero de 2002, (Primera Seccin), pp. 56-57. d/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V., Viernes 28 de febrero de 2003, pp. 315-316. e/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, a cargo de Liconsa S. A. de C.V., esta informacin se contienen en el anexo de este acuerdo y que para todos los efectos se consiera como parte integrante el mismo., Viernes 27 de febrero de 2004, (Tercera Seccin), pp. 12-13.

Nmero beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004 Programa de Abasto Social de Leche operado en Hidalgo Beneficiarios Municipio 2002 c/ 2003 d/ 2000 a/ 2001 b/ ACATLAN ACAXOCHITLAN ACTOPAN AGUA BLANCA DE ITURBIDE AJACUBA ALFAJAYUCAN ALMOLOYA APAN ARENAL, EL ATITALAQUIA ATLAPEXCO ATOTONILCO EL GRANDE ATOTONILCO DE TULA CALNALI CARDONAL CUAUTEPEC DE HINOJOSA CHAPANTONGO CHAPULHUACAN CHILCUAUTLA ELOXOCHITLAN EMILIANO ZAPATA EPAZOYUCAN FRANCISCO I. MADERO HUASCA DE OCAMPO HUAUTLA HUAZALINGO HUEHUETLA HUEJUTLA DE REYES HUICHAPAN IXMIQUILPAN JACALA DE LEDEZMA JALTOCAN JUAREZ HIDALGO LOLOTLA METEPEC SAN AGUSTIN METZQUITITLAN METZTITLAN MINERAL DEL CHICO MINERAL DEL MONTE MISION, LA MIXQUIAHUALA DE JUAREZ MOLANGO DE ESCAMILLA NICOLAS FLORES NOPALA DE VILLAGRAN OMITLAN DE JUAREZ SAN FELIPE ORIZATLAN PACULA PACHUCA DE SOTO PISAFLORES PROGRESO DE OBREGON MINERAL DE LA REFORMA SAN AGUSTIN TLAXIACA SAN BARTOLO TUTOTEPEC SAN SALVADOR SANTIAGO DE ANAYA SANTIAGO TULANTEPEC DE LUGO GUERRERO 389 1,667 2,608 1,197 1,557 1,965 1,139 3,370 2,117 1,329 675 3,458 3,924 1,255 1,719 1,420 1,391 4,426 1,445 580 2,068 758 666 1,320 592 772 1,957 5,830 6,046 3,799 2,564 724 542 618 483 1,340 3,081 330 1,642 2,085 1,743 1,006 718 1,605 1,643 1,711 621 15,856 4,037 984 880 3,265 1,025 1,266 784 644 470 1,698 1,993 1,291 1,702 2,154 567 3,584 1,645 1,360 1,280 3,606 3,539 2,029 1,846 1,405 1,774 4,534 1,158 580 2,188 1,125 894 1,372 803 910 2,299 5,321 6,190 3,766 3,249 617 561 627 518 1,390 3,223 351 1,736 2,251 1,619 944 872 1,714 1,623 1,910 742 20,680 5,225 1,167 912 4,392 1,221 1,047 1,193 1,176 423 683 1,851 847 1,500 2,157 635 4,532 1,601 1,218 1,148 3,583 2,903 1,626 1,701 1,688 1,609 4,128 1,171 490 1,832 1,340 754 1,027 748 763 1,945 4,051 5,924 3,293 2,839 150 445 497 425 1,019 2,550 228 1,761 2,002 1,477 927 793 1,504 1,521 1,676 712 19,971 4,358 1,116 2,019 4,076 1,138 929 983 869

2004 e/ 532 587 2,038 833 1,422 2,180 438 3,879 1,303 689 1,113 3,254 2,020 1,166 1,626 1,238 1,759 3,103 1,210 443 1,751 1,368 720 1,035 700 640 1,699 4,789 5,490 3,759 2,593 168 378 395 547 931 2,379 290 1,734 1,618 1,397 687 792 1,403 1,253 1,816 602 19,506 3,851 1,058 5,627 3,941 971 803 1,263 1,182

1,319 2,895 1,151 1,624 2,069 1,256 3,123 2,042 1,375 959 4,012 3,372 850 1,327 1,444 1,401 4,051 1,529 2,288 803 1,224 1,447 343 546 1,641 2,806 6,095 4,038 2,084 553 491 592

164 1,468 1,864 2,168 1,020 735 1,678 1,659 1,565 732 16,269 3,559 1,330 693 3,184 1,276 1,118 829

Nmero beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004 Programa de Abasto Social de Leche operado en Hidalgo Beneficiarios Municipio 2002 c/ 2003 d/ 2000 a/ 2001 b/ SINGUILUCAN TASQUILLO TECOZAUTLA TENANGO DE DORIA TEPEAPULCO TEPEHUACAN DE GUERRERO TEPEJI DEL RIO DE OCAMPO TEPETITLAN TETEPANGO VILLA DE TEZONTEPEC TEZONTEPEC DE ALDAMA TIANGUISTENGO TIZAYUCA TLAHUELILPAN TLAHUILTEPA TLANALAPA TLANCHINOL TLAXCOAPAN TOLCAYUCA TULA DE ALLENDE TULANCINGO DE BRAVO XOCHIATIPAN XOCHICOATLAN YAHUALICA ZACUALTIPAN DE ANGELES ZAPOTLAN DE JUAREZ ZEMPOALA ZIMAPAN Total 1,203 1,346 3,490 1,869 6,449 846 4,977 1,236 1,019 1,272 922 959 3,603 1,332 868 1,416 1,090 1,081 1,229 4,556 6,693 363 618 510 2,580 991 1,352 5,522 161,453 1,103 1,229 3,831 1,394 7,009 1,490 4,705 1,241 912 1,265 941 1,011 5,287 1,000 909 1,274 1,740 998 1,316 4,543 5,548 582 605 747 2,992 985 1,598 5,933 174,824 1,111 1,596 4,415 1,602 6,701 1,519 5,181 1,141 893 1,285 1,052 761 6,195 960 1,237 873 2,040 749 1,392 5,385 6,501 635 586 940 3,537 2,032 3,077 6,471 193,910 1,307 1,723 4,574 1,031 7,699 2,130 4,599 1,011 880 1,109 966 588 5,895 853 1,215 1,017 1,817 707 1,268 4,963 6,972 742 502 844 2,620 2,527 4,218 6,582 183,515

2004 e/ 1,225 1,567 4,377 880 6,813 741 6,941 965 676 1,027 834 652 5,390 821 1,121 969 1,443 1,620 1,160 4,952 7,832 757 484 884 2,674 2,653 3,774 6,262 179,463

a/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por estado y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, a cargo de Liconsa S. A. de C.V., Lunes 28 de febrero de 2000, (Segunda Seccin) pp. 8-10. b/ Fuente:Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por entidad federativa del Programa de Tortilla, as como el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, ambos a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., Miercoles 28 de febrero de 2001, (Segunda Seccin), pp. 8-10. c/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programa de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., Jueves 28 de febrero de 2002, (Primera Seccin), pp. 57-58. d/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V., Viernes 28 de febrero de 2003, pp. 316-318. e/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, a cargo de Liconsa S. A. de C.V., esta informacin se contienen en el anexo de este acuerdo y que para todos los efectos se consiera como parte integrante el mismo., Viernes 27 de febrero de 2004, (Tercera Seccin), pp. 13-14.

Nmero beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004 Programa de Abasto Social de Leche operado en Jalisco Beneficiarios Municipio 2002 c/ 2003 d/ 2000 a/ 2001 b/ ACATLAN DE JUAREZ AHUALULCO DE MERCADO AMATITAN AMECA SAN JUANITO DE ESCOBEDO (Antonio Escobedo) ARANDAS ARENAL, EL ATOTONILCO EL ALTO AUTLAN DE NAVARRO BARCA, LA BOLAOS CABO CORRIENTES CASIMIRO CASTILLO CIHUATLAN CIUDAD GUZMAN ZAPOTLAN EL GRANDE COCULA COLOTLAN CUAUTITLAN DE GARCIA BARRAGAN CHAPALA EJUTLA ETZATLAN GRULLO, EL GUADALAJARA HOSTOTIPAQUILLO HUEJUCAR HUEJUQUILLA EL ALTO HUERTA, LA IXTLAHUACAN DE LOS MEMBRILLOS JAMAY JESUS MARIA JILOTLAN DE LOS DOLORES JOCOTEPEC LIMON, EL MAGDALENA MEZQUITIC OCOTLAN PIHUAMO PONCITLAN PUERTO VALLARTA VILLA PURIFICACION SALTO, EL SAN MARTIN HIDALGO GOMEZ FARIAS SAYULA TALA TAMAZULA DE GORDIANO TECALITLAN TEOCUITATLAN DE CORONA TEPATITLAN DE MORELOS TEQUILA TIZAPAN EL ALTO TLAJOMULCO DE ZUIGA TLAQUEPAQUE TOLIMAN TONALA TONAYA TONILA TOTOTLAN TOTATICHE TUXCACUESCO TUXCUECA TUXPAN 325 585 666 2,457 456 727 641 645 2,786 1,360 514 1,142 1,867 3,089 473 467 2,007 83 653 565 39,166 326 352 322 421 2,128 430 595 488 306 2,559 1,735 500 759 1,133 2,520 574 203 353 1,636 608 583 41,447 243 140 775 369 563 2,243 418 973 707 354 3,082 2,150 626 1,247 1,710 3,215 614 330 514 1,941 622 885 45,142 326 141 288 1,227 823 181 1,858 439 673 1,639 3,450 434 454 4,697 6,133 493 385 2,777 1,121 281 316 1,232 454 3,253 32,137 16,559 478 412 603 359 625 2,465 287 660 806 187 2,898 2,337 614 1,137 2,388 2,896 547 433 382 1,821 529 821 48,321 256 243 302 618 330 817 293 154 1,954 377 800 1,481 4,122 429 397 5,056 207 6,931 406 378 2,926 1,093 279 367 1,111 439 3,788 34,522 21,340 417 494 283 121 972 149 785

2004 e/ 196 348 607 2,249 241 661 623 211 2,317 1,796 534 232 1,053 2,439 2,125 432 279 239 1,109

1,206 115 1,462 484 1,034 1,230 3,315 364 767 3,336 4,613 163 447 485 2,484 545 411 77 362 1,651 1,246 1,641 23,967 12,595 607 314 108

580 73 1,126 362 510 1,386 3,308 443 371 3,543 4,342 441 261 1,993 742 413 195 1,172 328 2,865 26,981 14,985 204 163

1,084 48,925 240 95 345 505 223 613 155 164 1,159 251 694 1,402 3,872 452 275 4,403 144 7,286 489 697 2,582 1,173 346 151 1,123 295 4,251 36,120 404 23,854 314 502 161 95 1,365

1,008

1,149

Nmero beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004 Programa de Abasto Social de Leche operado en Jalisco Beneficiarios Municipio 2002 c/ 2003 d/ 2000 a/ 2001 b/ UNION DE TULA SAN GABRIEL VILLA CORONA VILLA GUERRERO ZACOALCO DE TORRES ZAPOPAN ZAPOTILTIC ZAPOTLANEJO Total 740 835 199 350 32,567 241 181 162,235 483 438 336 152 342 32,823 253 83 162,666 752 536 293 184 342 40,021 351 216 194,844 619 455 293 190 436 48,434 535 135 215,972

2004 e/ 461 204 45 104 167 48,208 629 141 213,859

a/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por estado y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, a cargo de Liconsa S. A. de C.V., Lunes 28 de febrero de 2000, (Segunda Seccin), pp. 10-11. b/ Fuente:Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por entidad federativa del Programa de Tortilla, as como el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, ambos a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., Miercoles 28 de febrero de 2001, (Segunda Seccin), pp. 10-11. c/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programa de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., Jueves 28 de febrero de 2002, (Primera Seccin), pp. 58-59. d/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V., Viernes 28 de febrero de 2003, pp. 318-319. e/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, a cargo de Liconsa S. A. de C.V., esta informacin se contienen en el anexo de este acuerdo y que para todos los efectos se consiera como parte integrante el mismo., Viernes 27 de febrero de 2004, (Tercera Seccin), pp. 14-15.

Nmero beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004 Programa de Abasto Social de Leche operado en Mxico Beneficiarios Municipio 2002 c/ 2003 d/ 2000 a/ 2001 b/ ACAMBAY ACOLMAN ACULCO ALMOLOYA DE ALQUISIRAS ALMOLOYA DE JUAREZ ALMOLOYA DEL RIO AMANALCO AMATEPEC AMECAMECA APAXCO ATENCO ATIZAPAN ATIZAPAN DE ZARAGOZA ATLACOMULCO ATLAUTLA AXAPUSCO AYAPANGO CALIMAYA CAPULHUAC COACALCO DE BERRIOZABAL COATEPEC HARINAS COCOTITLAN COYOTEPEC CUAUTITLAN CHALCO CHAPA DE MOTA CHAPULTEPEC CHIAUTLA CHICOLOAPAN CHICONCUAC CHIMALHUACAN DONATO GUERRA ECATEPEC DE MORELOS ECATZINGO HUEHUETOCA HUEYPOXTLA HUIXQUILUCAN ISIDRO FABELA IXTAPALUCA IXTAPAN DE LA SAL IXTAPAN DEL ORO IXTLAHUACA XALATLACO JALTENCO JILOTEPEC JILOTZINGO JIQUIPILCO JOCOTITLAN JOQUICINGO JUCHITEPEC LERMA MALINALCO MELCHOR OCAMPO METEPEC MEXICALTZINGO MORELOS NAUCALPAN DE JUAREZ NEZAHUALCOYOTL NEXTLALPAN NICOLAS ROMERO NOPALTEPEC OCOYOACAC OCUILAN ORO, EL 2,514 6,691 982 1,650 2,599 635 480 3,286 1,699 1,817 2,929 56,761 1,410 1,788 2,752 378 1,404 1,383 25,608 1,523 673 3,246 5,992 20,800 456 1,012 13,137 822 73,520 483 229,515 555 5,901 5,433 18,088 1,023 28,559 2,425 195 1,132 926 6,577 2,485 2,114 2,536 1,870 1,542 2,246 5,686 1,892 3,460 11,677 989 806 118,726 149,960 1,588 30,970 850 1,524 1,174 2,654 2,393 6,318 1,026 1,626 2,469 535 358 3,009 1,223 1,178 2,811 53,445 1,445 1,716 2,610 354 1,448 1,221 26,871 1,909 377 3,683 6,280 19,502 725 963 12,971 617 84,622 543 228,531 684 5,950 5,180 19,146 988 33,074 2,146 205 925 1,055 6,268 1,832 2,466 2,063 1,853 1,477 2,175 5,523 1,883 3,323 11,817 1,157 804 120,901 145,015 1,703 30,861 808 1,990 1,191 2,790 3,489 6,459 1,232 1,756 3,152 727 595 3,512 1,323 1,099 2,859 580 54,011 2,215 2,105 2,657 349 2,428 1,774 27,414 2,397 452 4,774 10,763 22,180 929 703 1,045 14,953 813 91,267 660 236,642 704 7,630 5,034 20,172 1,013 41,123 2,530 376 1,301 1,053 6,554 2,068 2,634 4,861 2,511 1,921 2,308 9,406 2,988 3,399 14,207 568 1,122 129,086 156,899 1,902 31,913 1,617 2,042 2,984 3,830 3,256 5,923 1,141 1,630 3,879 746 606 3,073 1,386 1,169 3,939 812 50,386 2,910 2,061 2,879 361 4,935 1,976 26,602 2,048 329 4,063 9,934 20,594 929 637 916 15,152 586 84,617 1,305 222,528 551 7,167 4,792 19,868 1,002 44,955 2,275 344 1,897 1,024 6,671 2,133 2,467 5,028 2,685 1,642 2,317 11,697 1,970 3,267 14,134 721 1,920 120,699 146,694 1,838 30,336 1,240 3,429 2,860 3,640

2004 e/ 3,305 6,330 1,556 1,841 4,624 795 1,048 2,510 1,150 1,192 4,068 823 50,810 3,353 1,844 2,672 360 5,419 2,191 27,433 2,330 388 4,009 10,812 23,917 1,625 810 921 17,787 768 82,887 1,674 224,596 585 6,958 4,544 18,913 913 47,297 2,639 247 2,582 1,164 6,174 2,874 2,495 6,908 3,921 1,359 2,504 12,832 1,800 3,198 16,085 917 1,513 121,202 155,291 1,907 30,360 846 5,344 2,622 3,836

Nmero beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004 Programa de Abasto Social de Leche operado en Mxico Beneficiarios Municipio 2002 c/ 2003 d/ 2000 a/ 2001 b/ OTUMBA OTZOLOAPAN OTZOLOTEPEC OZUMBA PAPALOTLA PAZ, LA POPOTITLAN RAYON SAN ANTONIO LA ISLA SAN FELIPE DEL PROGRESO SAN MARTIN DE LAS PIRAMIDES SAN MATEO ATENCO SAN SIMON DE GUERRERO SANTO TOMAS SULTEPEC TECAMAC TEJUPILCO TEMAMATLA TEMASCALAPA TEMASCALCINGO TEMASCALTEPEC TEMOAYA TENANCINGO TENANGO DEL AIRE TENANGO DEL VALLE TEOLOYUCAN TEOTIHUACAN TEPETLAOXTOC TEPETLIXPA TEPOTZOTLAN TEQUIXQUIAC TEXCALTITLAN TEXCALYACAC TEXCOCO TEZOYUCA TIANGUISTENCO TIMILPAN TLALMANALCO TLALNEPANTLA DE BAZ TLATLAYA TOLUCA TONATICO TULTEPEC TULTITLAN VALLE DE BRAVO VILLA DE ALLENDE VILLA DEL CARBON VILLA GUERRERO VILLA VICTORIA XONACATLAN ZACAZONAPAN ZACUALPAN ZINACANTEPEC ZUMPAHUACAN ZUMPANGO CUAUTITLAN IZCALLI VALLE DE CHALCO SOLIDARIDAD LUVIANOS SAN JOSE DEL RINCON Total 2,513 671 2,727 1,235 260 30,495 807 988 1,747 1,660 5,095 804 852 1,523 22,836 9,021 477 4,027 2,524 1,841 1,002 3,090 369 3,945 7,228 4,130 3,109 1,061 7,961 1,920 693 634 11,982 2,450 4,021 1,427 1,809 101,412 2,925 27,151 1,019 12,048 58,365 2,960 402 1,627 4,521 1,262 4,240 361 964 5,940 222 10,120 46,771 50,572 2,815 532 2,712 1,009 274 28,759 722 896 1,491 1,449 5,444 618 867 1,437 24,542 8,257 651 4,489 2,838 1,823 917 3,368 481 3,879 7,408 4,184 2,586 1,177 8,045 1,743 883 513 11,865 2,343 4,302 1,062 1,527 101,740 2,819 28,144 1,086 11,627 59,052 3,042 1,160 1,349 4,363 1,286 3,889 351 973 6,086 182 9,857 45,936 48,574 4,294 674 3,644 1,163 223 31,379 902 1,374 3,040 1,413 6,050 804 865 3,885 27,766 7,291 665 3,964 3,292 2,622 5,105 3,696 546 4,663 7,962 4,825 2,928 1,666 8,690 1,807 1,857 814 12,443 2,476 4,282 1,510 1,433 105,306 3,178 35,730 1,264 12,538 62,670 4,170 1,483 1,560 5,348 1,468 4,555 401 1,195 7,367 465 10,813 49,708 51,536 3,235 494 1,509,567 3,578 479 4,969 1,006 286 27,836 890 1,012 2,724 987 6,649 665 661 3,241 24,628 6,405 1,026 3,656 2,805 2,960 4,628 4,810 528 7,125 7,620 4,899 2,259 1,510 7,555 1,713 1,659 834 12,150 2,157 4,155 1,459 1,401 100,077 2,538 36,193 1,092 13,657 62,577 4,673 1,001 1,385 4,647 2,189 5,234 324 980 6,530 760 9,896 47,747 47,833 3,214 1,133 1,451,176

2004 e/ 3,560 410 5,658 1,173 319 28,321 386 1,153 1,133 3,231 1,316 8,107 760 716 2,781 24,827 7,516 1,049 3,553 2,887 2,520 4,156 6,142 997 7,625 8,318 4,295 2,266 1,840 7,695 2,108 1,608 585 13,456 2,113 4,904 2,238 1,730 104,425 2,735 42,121 1,497 13,712 61,661 4,107 1,202 1,338 5,513 1,581 4,783 295 1,018 6,975 484 10,421 47,362 47,880 3,227 3,453 1,504,920

1,365,324

1,369,456

Nmero beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004 Programa de Abasto Social de Leche operado en Mxico Beneficiarios Municipio 2002 c/ 2003 d/ 2000 a/ 2001 b/

2004 e/

a/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por estado y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, a cargo de Liconsa S. A. de C.V., Lunes 28 de febrero de 2000, (Segunda Seccin), pp. 11-13. b/ Fuente:Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por entidad federativa del Programa de Tortilla, as como el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, ambos a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., Miercoles 28 de febrero de 2001, (Segunda Seccin), pp. 11-13. c/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programa de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., Jueves 28 de febrero de 2002, (Primera Seccin), pp. 59-61. d/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V., Viernes 28 de febrero de 2003, pp. 319-322. e/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, a cargo de Liconsa S. A. de C.V., esta informacin se contienen en el anexo de este acuerdo y que para todos los efectos se consiera como parte integrante el mismo., Viernes 27 de febrero de 2004, (Tercera Seccin), pp. 15-17.

Nmero beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004 Programa de Abasto Social de Leche operado en Michoacn de Ocampo Beneficiarios Municipio 2002 c/ 2003 d/ 2000 a/ 2001 b/ ACUITZIO ALVARO OBREGON ANGAMACUTIRO ANGANGUEO APATZINGAN APORO AQUILA ARIO ARTEAGA BRISEAS BUENAVISTA CARACUARO COAHUAYANA COALCOMAN DE VAZQUEZ PALLARES COENEO CONTEPEC COPANDARO CUITZEO CHARAPAN CHARO CHAVINDA CHERAN CHILCHOTA CHINICUILA CHUCANDIRO CHURINTZIO CHURUMUCO ECUANDUREO EPITACIO HUERTA ERONGARICUARO GABRIEL ZAMORA HIDALGO HUACANA, LA HUANDACAREO HUANIQUEO HUETAMO HUIRAMBA INDAPARAPEO IRIMBO IXTLAN JACONA JIMENEZ JIQUILPAN JUAREZ JUNGAPEO LAGUNILLAS MADERO MARAVATIO LAZARO CARDENAS MORELIA MORELOS MUGICA NAHUATZEN NOCUPETARO NUEVO PARANGARICUTIRO NUEVO URECHO NUMARAN OCAMPO PAJACUARAN PANINDICUARO PARACUARO PARACHO PATZCUARO PENJAMILLO PERIBAN PIEDAD, LA PUREPERO PURUANDIRO QUERENDARO 442 572 953 517 987 279 1,481 1,264 957 433 549 1,090 907 570 952 899 1,504 126 594 953 120 139 165 586 394 915 781 577 292 1,314 6,126 919 678 732 961 633 375 1,630 704 976 1,287 1,177 1,540 520 889 2,681 8,631 31,302 711 1,922 1,106 647 1,320 624 1,863 338 1,665 929 946 2,983 581 1,831 1,058 1,181 594 518 474 721 503 1,417 300 1,382 1,255 1,055 440 579 703 873 458 957 854 1,342 110 495 105 123 141 625 411 564 582 247 1,167 6,176 874 535 695 1,012 634 306 1,632 674 1,288 907 1,327 1,196 1,510 441 856 2,411 12,159 33,471 2,235 860 576 834 438 862 287 509 308 977 740 3,321 788 889 3,228 800 608 745 476 1,040 677 2,201 316 1,467 1,196 1,258 339 581 955 965 271 391 1,074 952 1,256 124 376 621 411 802 610 2,692 253 1,602 706 984 594 339 749 899 484 130 921 777 1,079 79 397

2004 e/ 542 490 696 501 2,775 216 1,266 449 959 446 384 709 569 460 135 744 583 1,409 57 450

121 231 713 407 632 328 657 168 1,087 6,532 459 711 838 2,043 476 263 1,645 689 742 1,139 1,275 1,554 1,916 470 1,098 2,788 15,504 37,812 625 2,690 839 674 877 298 351 266 1,125 498 934 778 3,436 692 1,131 3,942 939 302

50 171 479 349 448 295 615 99 1,009 5,534 470 738 536 1,947 424 230 1,341 479 1,026 573 2,376 1,722 1,533 292 627 1,605 14,484 36,328 529 2,224 628 567 1,020 223 356 349 948 335 694 493 3,368 514 1,676 4,694 478 1,157 493

51 166 498 330 338 201 626 89 837 4,079 448 604 533 1,816 317 97 1,174 297 1,101 481 2,540 1,716 1,645 284 721 1,053 12,689 32,645 570 2,045 475 598 832 159 545 307 703 204 297 716 3,669 426 1,987 6,154 345 881 402

Nmero beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004 Programa de Abasto Social de Leche operado en Michoacn de Ocampo Beneficiarios Municipio 2002 c/ 2003 d/ 2000 a/ 2001 b/ QUIROGA COJUMATLAN DE REGULES REYES, LOS SAHUAYO SAN LUCAS SANTA ANA MAYA SALVADOR ESCALANTE SENGUIO SUSUPUATO TACAMBARO TANCITARO TANGAMANDAPIO TANGANCICUARO TARETAN TARIMBARO TEPALCATEPEC TINGAMBATO TINGINDIN TIQUICHEO DE NICOLAS ROMERO TLALPUJAHUA TLAZAZALCA TOCUMBO TUMBISCATIO TURICATO TUXPAN TUZANTLA TZINTZUNTZAN TZITZIO URUAPAN VENUSTIANO CARRANZA VILLAMAR YURECUARO ZACAPU ZAMORA ZINAPARO ZINAPECUARO ZIRACUARETIRO ZITACUARO Total 870 371 3,297 925 679 487 1,925 788 454 1,296 1,131 1,585 50 1,346 3,896 716 521 807 415 457 404 278 772 990 1,264 711 1,139 16,222 397 713 2,563 5,767 411 2,811 1,179 4,770 165,779 796 378 3,042 1,689 580 496 2,053 795 455 1,309 975 628 50 1,259 2,748 773 470 336 387 509 367 359 598 981 959 357 989 16,548 136 609 2,603 5,555 340 3,498 1,106 5,182 164,680 902 411 3,678 2,037 914 608 2,238 845 662 1,821 1,044 1,264 50 1,249 2,432 968 468 623 699 547 286 501 681 1,225 845 401 1,271 20,986 312 591 3,017 7,806 349 3,563 1,157 7,861 193,667 437 436 3,436 2,203 1,126 450 1,778 687 722 1,151 889 940 50 936 478 863 399 925 741 521 146 287 280 1,145 771 220 798 20,493 217 453 2,518 8,332 289 2,198 907 6,760 176,637

2004 e/ 447 516 4,272 2,632 787 427 1,385 602 630 1,406 1,078 781 51 793 1,454 750 407 901 437 546 545 116 463 1,144 742 169 699 20,628 204 148 610 2,882 9,095 216 2,104 1,015 6,006 169,619

a/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por estado y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, a cargo de Liconsa S. A. de C.V., Lunes 28 de febrero de 2000, (Segunda Seccin), pp. 13-15. b/ Fuente:Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por entidad federativa del Programa de Tortilla, as como el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, ambos a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., Miercoles 28 de febrero de 2001, (Segunda Seccin), pp. 13-14. c/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programa de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., Jueves 28 de febrero de 2002, (Primera Seccin), pp. 61-62. d/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V., Viernes 28 de febrero de 2003, pp. 322-324. e/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, a cargo de Liconsa S. A. de C.V., esta informacin se contienen en el anexo de este acuerdo y que para todos los efectos se consiera como parte integrante el mismo., Viernes 27 de febrero de 2004, (Tercera Seccin), pp. 17-18.

Nmero beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004 Programa de Abasto Social de Leche operado en Morelos Beneficiarios Municipio 2002 c/ 2003 d/ 2000 a/ 2001 b/ AMACUZAC ATLATLAHUCAN AXOCHIAPAN AYALA COATLAN DEL RIO CUAUTLA CUERNAVACA EMILIANO ZAPATA HUITZILAC JANTETELCO JIUTEPEC JOJUTLA JONACATEPEC MAZATEPEC MIACATLAN OCUITUCO PUENTE DE IXTLA TEMIXCO TEPALCINGO TEPOZTLAN TETECALA TETELA DEL VOLCAN TLALNEPANTLA TLALTIZAPAN TLAQUILTENANGO TLAYACAPAN TOTOLAPAN XOCHITEPEC YAUTEPEC YECAPIXTLA ZACATEPEC DE HIDALGO ZACUALPAN DE AMILPAS TEMOAC Total 1,003 791 886 2,549 506 4,985 7,923 4,865 1,566 743 8,890 2,502 579 724 1,410 634 1,791 6,798 1,155 520 388 734 216 1,588 1,416 722 633 2,917 6,539 2,420 1,924 490 167 70,974 588 827 414 2,379 373 5,935 9,303 4,739 1,746 601 9,727 2,324 573 543 1,269 434 1,328 7,303 959 463 281 505 195 1,783 1,570 594 664 2,408 6,968 2,459 2,198 440 81 71,974 436 1,065 345 2,413 283 7,161 13,762 6,500 1,832 945 15,532 1,823 482 497 1,102 452 1,894 8,492 1,097 849 246 655 223 1,736 1,440 1,073 827 3,081 7,994 2,779 2,555 321 132 90,024 394 847 305 1,868 172 7,459 12,663 6,241 1,540 1,056 14,134 1,572 477 437 1,026 373 2,225 7,855 796 780 193 354 179 1,175 1,351 728 539 3,222 7,332 2,609 2,198 401 116 82,617

2004 e/ 432 633 254 2,055 197 9,341 15,790 6,655 967 900 16,246 1,227 514 674 1,250 494 2,172 8,885 745 624 318 484 204 1,655 1,154 486 467 4,804 8,228 2,918 2,080 438 100 93,391

a/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por estado y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Lunes 28 de febrero de 2000, (Segunda Seccin), pp. 15-16. b/ Fuente:Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por entidad federativa del Programa de Tortilla, as como el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, ambos a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., Miercoles 28 de febrero de 2001, (Segunda Seccin), pp. 14-15. c/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programa de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., Jueves 28 de febrero de 2002, (Primera Seccin), pp. 62-63. d/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Viernes 28 de febrero de 2003, pp. 324-325. e/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, a cargo de Liconsa S. A. de C.V., esta informacin se contienen en el anexo de este acuerdo y que para todos los efectos se consiera como parte integrante el mismo., Viernes 27 de febrero de 2004, (Tercera Seccin), pp. 18-19.

Nmero beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004 Programa de Abasto Social de Leche operado en Nayarit Beneficiarios Municipio 2002 c/ 2003 d/ 2000 a/ 2001 b/ ACAPONETA AHUACATLAN AMATLAN DE CAAS COMPOSTELA HUAJICORI IXTLAN DEL RIO JALA XALISCO DEL NAYAR ROSAMORADA RUIZ SAN BLAS SAN PEDRO LAGUNILLAS SANTA MARIA DEL ORO SANTIAGO IXCUINTLA TECUALA TEPIC TUXPAN YESCA, LA BAHIA DE BANDERAS Total 2,139 725 1,418 4,080 405 1,422 704 1,427 1,371 1,740 1,393 2,788 280 698 5,427 2,434 12,594 1,405 100 900 43,450 1,995 695 1,287 3,592 356 1,126 562 1,240 1,424 1,588 1,427 2,525 253 642 5,126 2,182 14,034 1,158 100 927 42,239 2,653 773 1,292 3,871 479 1,275 863 1,935 1,424 1,653 1,269 3,171 237 802 4,790 2,534 18,692 1,116 100 1,314 50,243 2,700 700 1,119 3,364 662 1,363 618 2,443 1,634 1,732 948 3,289 200 783 4,773 2,475 20,740 1,149 413 2,581 53,686

2004 e/ 3,075 823 952 3,677 916 1,727 952 2,360 1,891 1,980 1,232 3,003 164 866 4,484 2,649 22,144 1,686 449 2,599 57,629

a/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por estado y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, a cargo de Liconsa S. A. de C.V., Lunes 28 de febrero de 2000, (Segunda Seccin), p. 16. b/ Fuente:Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por entidad federativa del Programa de Tortilla, as como el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, ambos a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., Miercoles 28 de febrero de 2001, (Segunda Seccin), p. 15. c/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programa de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., Jueves 28 de febrero de 2002, (Primera Seccin), p. 63. d/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V., Viernes 28 de febrero de 2003, p. 325. e/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, a cargo de Liconsa S. A. de C.V., esta informacin se contienen en el anexo de este acuerdo y que para todos los efectos se consiera como parte integrante el mismo., Viernes 27 de febrero de 2004, (Tercera Seccin), p. 19.

Nmero beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004 Programa de Abasto Social de Leche operado en Nuevo Len Beneficiarios Municipio 2002 c/ 2003 d/ 2000 a/ 2001 b/ ABASOLO ALLENDE ANAHUAC APODACA ARAMBERRI BUSTAMANTE CADEREYTA JIMENEZ CARMEN CERRALVO CIENEGA DE FLORES CHINA DOCTOR ARROYO DOCTOR COSS DOCTOR GONZALEZ GALEANA GARCIA SAN PEDRO GARZA GARCIA GENERAL ESCOBEDO GENERAL TREVIO GENERAL ZARAGOZA GENERAL ZUAZUA GUADALUPE HIGUERAS ITURBIDE JUAREZ LAMPAZOS DE NARANJO LINARES MARIN MIER Y NORIEGA MINA MONTEMORELOS MONTERREY PESQUERIA RAMONES, LOS RAYONES SABINAS HIDALGO SALINAS VICTORIA SAN NICOLAS DE LOS GARZA HIDALGO SANTA CATARINA SANTIAGO VALLECILLO VILLALDAMA Total 186 304 529 3,686 954 102 1,332 286 443 380 332 822 60 206 1,684 1,071 911 6,561 78 373 131 11,264 70 319 1,928 189 1,303 158 265 113 854 15,909 273 89 154 139 658 4,480 415 4,291 423 152 183 64,060 96 274 452 3,639 702 85 881 196 140 279 233 691 71 112 1,332 1,338 1,211 6,595 68 335 81 12,117 45 287 2,236 196 1,324 74 213 64 1,037 15,663 270 75 154 122 743 4,950 303 4,761 282 124 129 63,980 130 245 416 4,442 627 88 1,636 209 143 321 282 621 70 111 1,137 1,501 1,278 6,969 78 278 172 13,225 56 307 2,875 176 1,313 88 202 66 1,057 18,000 338 81 148 116 1,007 5,514 428 4,966 339 152 127 71,335 146 239 358 6,730 497 88 1,290 192 152 265 258 603 65 887 1,517 856 7,175 73 170 120 12,524 41 201 2,606 177 1,221 113 109 58 893 19,427 290 71 123 146 1,057 6,228 509 5,120 308 115 151 73,169

2004 e/ 46 221 233 7,344 448 47 835 76 51 94 136 595 32 647 1,761 1,052 6,966 55 122 37 15,070 51 161 1,531 101 887 85 74 41 1,068 22,036 154 49 82 78 381 6,169 228 5,230 378 59 120 74,831

a/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por estado y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, a cargo de Liconsa S. A. de C.V., Lunes 28 de febrero de 2000, (Segunda Seccin), pp. 16-17. b/ Fuente:Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por entidad federativa del Programa de Tortilla, as como el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, ambos a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., Miercoles 28 de febrero de 2001, (Segunda Seccin), pp. 15-16. c/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programa de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., Jueves 28 de febrero de 2002, (Primera Seccin), pp. 63-64. d/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V., Viernes 28 de febrero de 2003, pp. 325-326. e/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, a cargo de Liconsa S. A. de C.V., esta informacin se contienen en el anexo de este acuerdo y que para todos los efectos se consiera como parte integrante el mismo., Viernes 27 de febrero de 2004, (Tercera Seccin), pp. 19-20.

Nmero beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004 Programa de Abasto Social de Leche operado en Oaxaca Beneficiarios Municipio 2002 c/ 2003 d/ 2000 a/ 2001 b/ ACATLAN DE PEREZ FIGUEROA ASUNCION CACALOTEPEC ASUNCION CUYOTEPEJI ASUNCION IXTALTEPEC ASUNCION NOCHIXTLAN ASUNCION TLACOLULITA AYOTZINTEPEC CALIHUALA CANDELARIA LOXICHA CIENEGA DE ZIMATLAN CIUDAD IXTEPEC COATECAS ALTAS COICOYAN DE LAS FLORES COMPAIA, LA CONCEPCION PAPALO CONSTANCIA DEL ROSARIO COSOLTEPEC CUILAPAM DE GUERRERO CUYAMECALCO VILLA DE ZARAGOZA CHAHUITES CHALCATONGO DE HIDALGO HEROICA CIUDAD DE EJUTLA DE CRESPO ESPINAL, EL TAMAZULAPAM DEL ESPIRITU SANTO FRESNILLO DE TRUJANO GUADALUPE ETLA GUADALUPE DE RAMIREZ GUEVEA DE HUMBOLDT MESONES HIDALGO VILLA HIDALGO HEROICA CIUDAD DE HUAJUAPAN DE LEON HUAUTEPEC HUAUTLA DE JIMENEZ IXTLAN DE JUAREZ JUCHITAN DE ZARAGOZA LOMA BONITA MAGDALENA APASCO MAGDALENA JALTEPEC MAGDALENA PEASCO MAGDALENA TEQUISISTLAN MARISCALA DE JUAREZ MATIAS ROMERO MAZATLAN VILLA DE FLORES MIAHUATLAN DE PORFIRIO DIAZ MIXISTLAN DE LA REFORMA MONJAS NAZARENO DE ETLA NEJAPA DE MADERO IXPANTEPEC NIEVES SANTIAGO NILTEPEC OAXACA DE JUAREZ OCOTLAN DE MORELOS PLUMA HIDALGO SAN JOSE DEL PROGRESO PUTLA VILLA DE GUERRERO REFORMA DE PINEDA SALINA CRUZ SAN AGUSTIN AMATENGO SAN AGUSTIN CHAYUCO SAN AGUSTIN DE LAS JUNTAS SAN AGUSTIN ETLA SAN AGUSTIN LOXICHA SAN AGUSTIN TLACOTEPEC SAN ANDRES HUAXPALTEPEC SAN ANDRES HUAYAPAM SAN ANDRES IXTLAHUACA SAN ANDRES NUXIO SAN ANDRES PAXTLAN SAN ANDRES SINAXTLA 1,078 55 103 263 433 54 183 50 1,600 55 137 492 401 106 151 50 1,409 55 164 391 327 114 129 50 62 472 29 50 126 57 179 50 745 61 233 432 180 190 155 270 49 94 189 120 940 323 557 1,095 349 271 100 566 147 1,021 135 1,162 50 1,369 55 136 346 355 102 117 50 176 556 50 104 57 174 50 872 61 204 369 180 83 211 255 48 130 494 129 992 298 625 730 391 273 100 521 179 1,078 139 1,239 50 108 416 50 360 12,695 491 143 192 808 105 984 141 50 237 264 356 40 191 168 100 179 146

2004 e/ 1,177 56 78 262 299 84 51 155 454 51 58 192 51 680 136 128 137 285 152 57 172 278 48 1,145 71 741 198 507 890 382 157 101 233 127 1,143 140 843 51 255 166 51 194 11,025 341 87 222 602 697 67 51 266 225 255 111 108 168 102 181 82

322 50 100 57 206 50 750 61 234 477 70 180 144 212 275 47 37 102 725 333 540 1,306 332 260 100 252 114 974 136 1,075 50

345 50 129 57 185 50 600 61 215 391 180 144 179 169 49 102 132 114 734 276 469 1,109 321 231 100 388 109 824 135 1,062 50

488 50 248 9,673 462 197 731 100 115 132 50 320 128 311 40 196 140 100 52

455 50 257 8,958 444 144 99 790 113 125 130 50 285 156 358 40 191 134 100 50

490 50 291 12,650 727 146 133 871 119 291 163 50 364 258 368 40 157 164 72 100 50

Nmero beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004 Programa de Abasto Social de Leche operado en Oaxaca Beneficiarios Municipio 2002 c/ 2003 d/ 2000 a/ 2001 b/ SAN ANDRES TEOTILALPAM SAN ANDRES ZABACHE SAN ANDRES ZAUTLA SAN ANTONINO MONTE VERDE SAN ANTONIO DE LA CAL SAN ANTONIO HUITEPEC SAN ANTONIO NANAHUATIPAM SAN ANTONIO SINICAHUA SAN BARTOLO COYOTEPEC SAN BARTOLOME AYAUTLA SAN BARTOLOME YUCUAE SAN BARTOLO SOYALTEPEC SAN BERNARDO MIXTEPEC SAN BLAS ATEMPA SAN CARLOS YAUTEPEC SAN CRISTOBAL AMATLAN SAN CRISTOBAL AMOLTEPEC SAN CRISTOBAL LACHIRIOAG SAN ESTEBAN ATATLAHUCA SAN FELIPE JALAPA DE DIAZ SAN FELIPE TEJALAPAM SAN FELIPE USILA SAN FRANCISCO DEL MAR SAN FRANCISCO HUEHUETLAN SAN FRANCISCO IXHUATAN SAN FRANCISCO JALTEPETONGO SAN FRANCISCO LOGUECHE SAN FRANCISCO SOLA SAN FRANCISCO TELIXTLAHUACA SAN FRANCISCO TLAPANCINGO SAN GABRIEL MIXTEPEC SAN ILDEFONSO VILLA ALTA AN JACINTO AMILPAS SAN JERONIMO COATLAN SAN JERONIMO SILACAYOAPILLA SAN JERONIMO SOSOLA SAN JERONIMO TECOATL SAN JOSE AYUQUILA SAN JOSE CHILTEPEC SAN JOSE ESTANCIA GRANDE SAN JOSE INDEPENDENCIA SAN JOSE TENANGO SAN JUAN ACHIUTLA SAN JUAN ATEPEC ANIMAS TRUJANO SAN JUAN BAUTISTA ATATLAHUCA SAN JUAN BAUTISTA COIXTLAHUACA SAN JUAN BAUTISTA CUICATLAN SAN JUAN BAUTISTA GUELACHE SAN JUAN BAUTISTA SUCHITEPEC SAN JUAN BAUTISTA TLACHICHILCO SAN JUAN BAUTISTA TUXTEPEC SAN JUAN CACAHUATEPEC SAN JUAN CIENEGUILLA SAN JUAN COATZOSPAM SAN JUAN COLORADO SAN JUAN COTZOCON SAN JUAN CHILATECA SAN JUAN DEL ESTADO SAN JUAN DEL RIO SAN JUAN GUELAVIA SAN JUAN GUICHICOVI SAN JUAN JUQUILA MIXES SAN JUAN LACHAO SAN JUAN LAJARCIA SAN JUAN LALANA SAN JUAN DE LOS CUES SAN JUAN MAZATLAN SAN JUAN MIXTEPEC - DISTR. 08 50 120 50 673 261 213 50 180 50 50 43 446 254 50 50 162 50 50 100 47 108 166 50 50 249 924 50 140 132 451 132 181 100 439 106 300 199 115 50 165 129 212 647 93 100 66 1,725 561 165 50 216 225 115 135 91 357 50 100 205 162 54 100 50 195 50 656 306 170 50 203 50 50 43 171 374 213 50 50 155 50 50 96 47 139 174 50 50 251 1,062 50 279 131 433 172 168 125 380 133 150 199 94 168 95 226 510 102 2,024 544 156 50 218 225 101 170 106 225 510 50 144 99 205 149 54 100 50 128 326 50 1,135 323 130 50 242 50 50 43 213 294 278 50 50 150 50 50 48 96 47 79 191 50 50 280 1,198 50 340 143 508 134 172 216 330 146 150 199 77 190 84 236 540 27 94 2,189 558 102 50 226 225 95 252 91 314 349 50 315 105 205 127 54 100 50 340 50 860 319 170 50 250 50 50 43 213 289 195 50 50 149 50 50 100 47 92 174 50 50 261 1,178 50 361 130 455 152 185 155 287 119 150 199 59 195 78 238 524 77 2,272 540 86 49 211 225 81 236 279 341 50 302 90 205 112 54 100

2004 e/ 51 261 51 801 250 65 51 260 51 51 43 127 325 100 51 51 101 51 51 102 47 45 139 51 51 133 800 51 211 38 314 58 79 181 126 87 189 153 202 48 163 44 178 305 43 1,871 327 56 49 161 229 134

368 51 175 43 209 71 55 102

Nmero beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004 Programa de Abasto Social de Leche operado en Oaxaca Beneficiarios Municipio 2002 c/ 2003 d/ 2000 a/ 2001 b/ SAN JUAN UMI SAN JUAN OZOLOTEPEC SAN JUAN QUIAHIJE SAN JUAN QUIOTEPEC SAN JUAN SAYULTEPEC SAN JUAN TABAA SAN JUAN TAMAZOLA SAN JUAN YUCUITA SAN LORENZO SAN LORENZO ALBARRADAS SAN LORENZO CACAOTEPEC SAN LORENZO CUAUNECUILTITLA SAN LUCAS OJITLAN SAN LUCAS ZOQUIAPAM SAN LUIS AMATLAN SAN MARCIAL OZOLOTEPEC SAN MARCOS ARTEAGA SAN MARTIN DE LOS CANSECOS SAN MARTIN HUAMELULPAM SAN MARTIN ITUNYOSO SAN MARTIN LACHILA SAN MARTIN PERAS SAN MARTIN TILCAJETE SAN MARTIN ZACATEPEC CAPULALPAM DE MENDEZ SAN MATEO DEL MAR SAN MATEO ETLATONGO SAN MATEO PEASCO SAN MATEO RIO HONDO SAN MIGUEL AMATITLAN SAN MIGUEL AMATLAN SAN MIGUEL CHICAHUA SAN MIGUEL CHIMALAPA SAN MIGUEL EJUTLA SAN MIGUEL EL GRANDE SAN MIGUEL HUAUTLA SAN MIGUEL MIXTEPEC SAN MIGUEL PANIXTLAHUACA SAN MIGUEL PERAS VILLA SOLA DE VEGA SAN MIGUEL SOYALTEPEC SAN MIGUEL SUCHIXTEPEC VILLA TALEA DE CASTRO SAN MIGUEL TEQUIXTEPEC SAN MIGUEL TLACOTEPEC SAN PABLO CUATRO VENADOS SAN PABLO ETLA SAN PABLO HUITZO SAN PABLO HUIXTEPEC SAN PABLO MACUILTIANGUIS SAN PABLO TIJALTEPEC SAN PABLO VILLA DE MITLA SAN PEDRO AMUZGOS SAN PEDRO APOSTOL SAN PEDRO COMITANCILLO SAN PEDRO EL ALTO SAN PEDRO HUAMELULA SAN PEDRO HUILOTEPEC SAN PEDRO IXCATLAN SAN PEDRO IXTLAHUACA SAN PEDRO JICAYAN SAN PEDRO JUCHATENGO SAN PEDRO MARTIR YUCUXACO SAN PEDRO MIXTEPEC - DISTR. 22 SAN PEDRO MIXTEPEC - DISTR. 26 SAN PEDRO NOPALA SAN PEDRO OCOTEPEC SAN PEDRO POCHUTLA SAN PEDRO QUIATONI 100 50 50 100 90 104 125 100 104 670 56 162 82 50 50 105 109 57 120 75 162 135 115 92 50 50 214 244 106 50 50 75 50 409 106 105 601 50 150 107 177 50 361 607 107 65 50 264 390 147 50 207 144 160 100 50 694 42 50 98 970 125 100 50 50 162 103 125 100 619 55 157 85 45 50 148 93 105 57 152 75 151 109 106 50 50 152 143 106 50 50 75 50 393 195 229 657 50 120 98 183 50 476 466 65 50 151 470 124 153 50 204 141 160 100 230 50 721 42 50 64 982 125 100 50 50 134 123 125 100 771 55 157 85 45 50 178 101 83 57 121 75 61 122 137 118 50 50 238 173 106 84 50 75 50 386 230 340 960 50 122 93 220 50 887 786 65 50 150 508 120 146 50 391 137 160 281 100 247 50 716 42 50 953 125 100 50 50 147

2004 e/ 102 51 51 56

125 100 631 55 157 85 50 50 172 84 75 57 118 75 118 131 109 50 164 211 144 106 50 99 50 75 50 372 206 303 598 50 120 74 226 50 880 569 65 50 109 497 128 129 50 311 171 160 235 100 214 50 870 42 50 1,074 150

127 70 197 560 56 160 85 51 51 106 54 58 52 66 101 83 47 51 97 258 119 108 51 44 51 76 51 233 193 473 51 82 41 133 51 815 443 55 51 313 79 62 51 284 106 163 47 102 107 106 601 42 51 902 152

Nmero beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004 Programa de Abasto Social de Leche operado en Oaxaca Beneficiarios Municipio 2002 c/ 2003 d/ 2000 a/ 2001 b/ SAN PEDRO TAPANATEPEC SAN PEDRO TIDAA SAN PEDRO TOTOLAPA VILLA DE TUTUTEPEC DE MELCHOR OCAMPO SAN PEDRO YOLOX SAN PEDRO Y SAN PABLO AYUTLA VILLA DE ETLA SAN PEDRO Y SAN PABLO TEPOSCOLULA SAN PEDRO Y SAN PABLO TEQUIXTEPEC SAN SEBASTIAN TECOMAXTLAHUACA SAN SEBASTIAN TUTLA SAN SIMON ALMOLONGAS SANTA ANA SANTA ANA TAVELA SANTA ANA TLAPACOYAN SANTA CATARINA CUIXTLA SANTA CATARINA JUQUILA SANTA CATARINA LOXICHA SANTA CATARINA MECHOACAN SANTA CATARINA MINAS SANTA CATARINA QUIANE SANTA CATARINA TAYATA SANTA CATARINA TICUA SANTA CATARINA YOSONOTU SANTA CATARINA ZAPOQUILA SANTA CRUZ AMILPAS SANTA CRUZ ITUNDUJIA SANTA CRUZ MIXTEPEC SANTA CRUZ NUNDACO SANTA CRUZ TACACHE DE MINA SANTA CRUZ XOXOCOTLAN SANTA CRUZ ZENZONTEPEC SANTA INES DEL MONTE SANTA GERTRUDIS SANTA LUCIA DEL CAMINO SANTA LUCIA MIAHUATLAN SANTA LUCIA MONTEVERDE SANTA LUCIA OCOTLAN SANTA MARIA ALOTEPEC SANTA MARIA APAZCO HEROICA CIUDAD DE TLAXIACO AYOQUEZCO DE ALDAMA SANTA MARIA ATZOMPA SANTA MARIA CAMOTLAN SANTA MARIA COLOTEPEC SANTA MARIA CHILCHOTLA SANTA MARIA DEL TULE SANTA MARIA ECATEPEC SANTA MARIA GUIENAGATI SANTA MARIA HUATULCO SANTA MARIA HUAZOLOTITLAN SANTA MARIA IPALAPA SANTA MARIA JACATEPEC SANTA MARIA JALAPA DEL MARQUES SANTA MARIA MIXTEQUILLA SANTA MARIA NATIVITAS SANTA MARIA PEOLES SANTA MARIA PETAPA SANTA MARIA QUIEGOLANI SANTA MARIA TECOMAVACA SANTA MARIA TEPANTLALI SANTA MARIA TLAHUITOLTEPEC SANTA MARIA TLALIXTAC SANTA MARIA TONAMECA SANTA MARIA XADANI SANTA MARIA YAVESIA SANTA MARIA YOLOTEPEC SANTA MARIA YOSOYUA SANTA MARIA YUCUHITI 103 50 108 1,093 103 471 727 127 127 250 339 105

2004 e/ 67 51 61 615 90 323 365 92 94 236 363 77 66 45 76 316 51 91 54 70 89 51 51 100 451 154 76 81 3,596 102

50 208 1,079 120 339 465 116 55 262 772 95 50 276 134 447 50 100 102 154 50 50 143 347 238 128 75 109 2,787 100 101 1,314 50 205 113 50 553 122 789 724 785 178 196 305 465 202 308 215 248 237 135 100 55 174 60 318 55 305 188 100 50 50 50

50 185 1,024 149 326 553 99 143 262 595 91

50 154 1,115 138 352 766 106 165 272 426 113

240 149 479 50 113 110 153 50 50 146 286 233 131 75 108 3,629 100

201 167 488 50 109 105 132 50 50 143 729 198 31 75 120 4,526 100 46 1,545 50 205 121 50 571 190 1,218 113 938 550 234 40 358 845 294 275 197 418 153 97 100 349 55 99 60 322 55 440 117 50 50 50

194 157 497 50 79 138 115 50 50 129 527 222 75 145 4,274 100

1,312 50 205 119 50 543 173 948 129 617 551 151 40 217 777 241 298 191 242 156 130 100 55 115 60 301 55 333 198 87 50 50 50

1,295 50 205 77 50 524 174 1,044 93 1,012 531 381 40 216 1,928 362 265 172 605 159 107 100 344 55 97 60 293 55 399 103 50 50 50

989 51 209 38 51 355 92 1,100 39 737 372 287 40 91 1,681 204 184 135 219 92 84 102 348 56 41 51 230 56 366

51 51 51

Nmero beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004 Programa de Abasto Social de Leche operado en Oaxaca Beneficiarios Municipio 2002 c/ 2003 d/ 2000 a/ 2001 b/ SANTA MARIA ZACATEPEC SANTA MARIA ZOQUITLAN SANTIAGO AMOLTEPEC SANTIAGO APOALA SANTIAGO ASTATA SANTIAGO ATITLAN SANTIAGO AYUQUILILLA SANTIAGO CACALOXTEPEC SANTIAGO COMALTEPEC SANTIAGO CHAZUMBA SANTIAGO HUAJOLOTITLAN SANTIAGO HUAUCLILLA SANTIAGO IXTAYUTLA SANTIAGO JAMILTEPEC SANTIAGO JOCOTEPEC SANTIAGO JUXTLAHUACA SANTIAGO LACHIGUIRI SANTIAGO LAOLLAGA SANTIAGO MILTEPEC SANTIAGO NACALTEPEC SANTIAGO NUNDICHE SANTIAGO NUYOO SANTIAGO PINOTEPA NACIONAL SANTIAGO SUCHILQUITONGO SANTIAGO TAMAZOLA VILLA TEJUPAM DE LA UNION SANTIAGO TENANGO SANTIAGO TILANTONGO SANTIAGO TILLO SANTIAGO TLAZOYALTEPEC SANTIAGO XIACUI SANTIAGO YAVEO SANTIAGO YOLOMECATL SANTIAGO YOSONDUA SANTIAGO ZACATEPEC SANTO DOMINGO INGENIO SANTO DOMINGO ARMENTA SANTO DOMINGO CHIHUITAN SANTO DOMINGO DE MORELOS SANTO DOMINGO IXCATLAN SANTO DOMINGO NUXAA SANTO DOMINGO PETAPA SANTO DOMINGO TEHUANTEPEC SANTO DOMINGO TEPUXTEPEC SANTO DOMINGO TONALA SANTO DOMINGO YANHUITLAN SANTO DOMINGO ZACATEPEC SANTOS REYES NOPALA SANTOS REYES TEPEJILLO SANTOS REYES YUCUNA SANTO TOMAS DE JALIEZA SANTO TOMAS OCOTEPEC SANTO TOMAS TAMAZULAPAN SAN VICENTE LACHIXIO SILACAYOAPAM SITIO DE XITLAPEHUA SOLEDAD ETLA VILLA DE TAMAZULAPAM DEL PROGRESO TANETZE DE ZARAGOZA TANICHE TEOTITLAN DE FLORES MAGON TEOTITLAN DEL VALLE TEOTONGO TEPELMEME VILLA DE MORELOS TEZOATLAN DE SEGURA Y LUNA SAN JERONIMO TLACOCHAHUAYA TLACOLULA DE MATAMOROS TOTONTEPEC VILLA DE MORELOS UNION HIDALGO 337 254 150 49 158 105 128 103 100 568 888 48 100 161 55 940 240 177 119 171 50 100 264 411 578 105 100 100 96 150 226 50 108 100 105 127 121 135 50 148 100 83 939 110 141 153 215 104 50 50 222 50 565 101 322 152 109 108 333 178 45 146 391 519 300 317 197 150 50 161 105 131 105 100 514 761 48 100 113 55 922 249 107 102 134 50 100 256 403 479 110 108 100 106 150 192 46 117 100 105 106 131 94 50 154 100 834 110 127 162 221 100 50 50 207 80 453 97 300 143 97 270 235 45 133 453 402 252 369 177 150 50 215 105 138 67 100 575 770 48 100 111 55 1,002 393 141 99 131 50 100 249 548 386 104 84 100 99 150 188 46 150 100 165 107 150 125 50 139 100 1,318 110 147 171 292 51 50 98 50 169 80 399 389 136 265 151 150 50 142 105 129 61 100 490 884 48 100 131 55 1,097 260 120 79 136 50 100 206 493 272 110 93 100 84 150 176 46 139 100 105 177 149 114 50 122 100 1,090 110 127 155 284 40 50 50 157 75 531 450 181

2004 e/ 235 78 153 51 91 107 78 47 102 323 179 48 101 98 56 931 202 113 42 94 51 102 155 349 149 66 43 102 48 152 101 46 90 201 103 84 103 41 51 88 102 1,312 102 141 116 199 222 31 51 51 92 76 396 290 138

221 327 45 139 441 361 539 315 234

199 394 45 145 430 316 540 242 203

150 314 45 85 306 443 396 165 57

Nmero beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004 Programa de Abasto Social de Leche operado en Oaxaca Beneficiarios Municipio 2002 c/ 2003 d/ 2000 a/ 2001 b/ VALERIO TRUJANO SAN JUAN BAUTISTA VALLE NACIONAL VILLA DIAZ ORDAZ MAGDALENA YODOCONO DE PORFIRIO DIAZ YAXE YOGANA YUTANDUCHI DE GUERRERO VILLA DE ZAACHILA ZAPOTITLAN LAGUNAS ZAPOTITLAN PALMAS SANTA INES DE ZARAGOZA ZIMATLAN DE ALVAREZ Total 108 386 108 121 105 50 1,017 105 128 50 443 81,908 117 396 93 96 113 50 1,226 129 181 50 457 81,883 112 492 111 92 134 50 1,030 242 197 50 629 96,078 100 425 84 82 114 50 961 233 40 50 742 94,425

2004 e/ 46 319

49 51 614 101 40 51 547 75,195

a/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por estado y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, a cargo de Liconsa S. A. de C.V., Lunes 28 de febrero de 2000, (Segunda Seccin), pp. 17-24. b/ Fuente:Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por entidad federativa del Programa de Tortilla, as como el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, ambos a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., Miercoles 28 de febrero de 2001, (Segunda Seccin), pp. 16-21. c/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programa de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., Jueves 28 de febrero de 2002, (Primera Seccin), pp. 64-68. d/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V., Viernes 28 de febrero de 2003, pp. 326-333. e/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, a cargo de Liconsa S. A. de C.V., esta informacin se contienen en el anexo de este acuerdo y que para todos los efectos se consiera como parte integrante el mismo., Viernes 27 de febrero de 2004, (Tercera Seccin), pp. 20-24.

Nmero beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004 Programa de Abasto Social de Leche operado en Puebla Beneficiarios Municipio 2002 c/ 2003 d/ 2000 a/ 2001 b/ ACAJETE ACATENO ACATLAN ACATZINGO AHUACATLAN AHUAZOTEPEC AHUEHUETITLA AJALPAN ALJOJUCA ALTEPEXI AMIXTLAN AMOZOC AQUIXTLA ATEMPAN ATLIXCO ATZITZINTLA AYOTOXCO DE GUERRERO CALPAN CALTEPEC CAMOCUAUTLA CAXHUACAN COATEPEC COATZINGO CORONANGO COXCATLAN COYOMEAPAN COYOTEPEC CUAUTEMPAN CUAUTLANCINGO CUAYUCA DE ANDRADE CUETZALAN DEL PROGRESO CUYOACO CHALCHICOMULA DE SESMA CHAPULCO CHIAUTLA CHIAUTZINGO CHICONCUAUTLA CHICHIQUILA CHIETLA CHIGNAHUAPAN CHIGNAUTLA CHILA CHILCHOTLA EPATLAN ESPERANZA FRANCISCO Z. MENA GENERAL FELIPE ANGELES GUADALUPE GUADALUPE VICTORIA HERMENEGILDO GALEANA HUATLATLAUCA HUAUCHINANGO HUEHUETLA HUEHUETLAN EL CHICO HUEJOTZINGO HUEYAPAN HUEYTAMALCO HUEYTLALPAN HUITZILAN DE SERDAN ATLEQUIZAYAN IXCAQUIXTLA IXTACAMAXTITLAN IXTEPEC IZUCAR DE MATAMOROS 2,530 617 1,209 398 2,436 338 1,211 514 3,819 342 914 434 144 394 514 155 260 2,979 183 50 624 287 324 366 331 51 129 176 280 338 113 217 3,040 225 2,631 534 279 102 591 236 55 598 558 88 245 96 355 113 272 3,113 191 2,066 488 285 112 646 240 55 554 592 88 239 96 358 166 163 369 3,117 213 2,314 403 1,215 237 121 1,004 255 222 828 512 88 432 317 545 248 1,138 572 905 466 75 1,719 443 110 311 50 323 134 414 171 587 339 173 775 3,765 275 883 506

2004 e/ 3,426 240 811 110 299 216 290 315 98 344 2,302 215 51 378 161 253 248 265 52 84 108

447 634 194 222 1,321 163 50 310 87 419 321 51

329 526 156 283 1,784 163 50 270 87 312 276 51

300 519 127 344 3,245 265 50 558 245 297 357 248 51 106 121 183 315 160 174 417 2,524 180 2,361 366 1,275 248 94 885 250 186 710 1,211 88 457 290 167 657 29 991 468 838 490 75 2,231 390 73 401 50 318 142 535 159 559 375 162 933

341 157 362 1,942 138 1,746 316 926 217 72 605 278 171 347 955 88 304 103 114 317 29 593 296 775 343 75 1,408 303 87 294 51 374 132 486 141 438 586 143 373

52 1,004 517 876 344 75 825 244 139 318 50 402 50 390 50 542 94 190

249 957 549 971 324 75 956 292 122 177 50 328 50 367 50 565 95

Nmero beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004 Programa de Abasto Social de Leche operado en Puebla Beneficiarios Municipio 2002 c/ 2003 d/ 2000 a/ 2001 b/ JALPAN JOLALPAN JONOTLA JOPALA JUAN C. BONILLA JUAN GALINDO LAFRAGUA LIBRES NAUPAN NAUZONTLA NEALTICAN NOPALUCAN OCOYUCAN OLINTLA PAHUATLAN PANTEPEC PETLALCINGO PIAXTLA PUEBLA QUIMIXTLAN RAFAEL LARA GRAJALES SAN DIEGO LA MESA TOCHIMILTZINGO SAN FELIPE TEOTLALCINGO SAN FELIPE TEPATLAN SAN GABRIEL CHILAC SAN JERONIMO TECUANIPAN SAN JERONIMO XAYACATLAN SAN JOSE MIAHUATLAN SAN JUAN ATENCO SAN MARTIN TEXMELUCAN SAN MATIAS TLALANCALECA SAN MIGUEL XOXTLA SAN NICOLAS BUENOS AIRES SAN NICOLAS DE LOS RANCHOS SAN PABLO ANICANO SAN PEDRO CHOLULA SAN PEDRO YELOIXTLAHUACA SAN SALVADOR EL SECO SAN SALVADOR EL VERDE SAN SEBASTIAN TLACOTEPEC SANTA INES AHUATEMPAN SANTIAGO MIAHUATLAN HUEHUETLAN EL GRANDE TECALI DE HERRERA TECAMACHALCO TECOMATLAN TEHUACAN TEHUITZINGO TENAMPULCO TEOPANTLAN TEPANGO DE RODRIGUEZ TEPATLAXCO DE HIDALGO TEPEACA TEPETZINTLA TEPEXCO TEPEXI DE RODRIGUEZ TEPEYAHUALCO TETELA DE OCAMPO TEZIUTLAN TILAPA TLACOTEPEC DE BENITO JUAREZ TLACUILOTEPEC TLACHICHUCA TLAHUAPAN 164 153 300 317 270 195 263 152 141 182 568 50 565 478 468 110 37,547 168 305 47 303 56 246 234 100 2,621 1,153 383 191 212 982 126 401 1,791 231 245 364 222 367 97 5,313 200 163 108 89 592 479 239 176 959 381 907 1,397 265 148 174 475 4,331 158 134 266 259 887 258 287 256 54 122 332 405 283 485 417 304 344 35,217 148 43 263 95 190 213 84 2,575 1,407 747 328 133 224 979 142 382 2,511 60 209 357 197 629 87 6,749 140 155 98 103 276 367 225 151 878 527 945 1,613 229 113 160 298 3,830

2004 e/ 132 99 227 204 720 235 347 371 55 90 161 544 223 393 412 271 249 32,223 148 37 259 102 138 215 200 59 236 4,011 1,398 714 163 133 183 917 113 321 1,901 61 149 300 164 326 83 5,149 100 135 120 745 225 51 615 381 759 652 150 250 124 289 2,693

87 229 554

158 299 332

261 426 50

248 307 50 155 460 388 50 528 459 332 115 30,418 52 433 298 365 198 81 1,241 553 441

399 50 754 467 320 111 30,891 52 414 380 429 209 110 1,101 500 486

1,069

881

250 60 221 158 469 264 112 2,034 214 46

1,158 60 231 128 336 332 106 2,566 216 46

613 207 1,156 1,038 352 214 315 247 1,418

645 642 210 1,013 880 477 223 201 314 1,522

Nmero beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004 Programa de Abasto Social de Leche operado en Puebla Beneficiarios Municipio 2002 c/ 2003 d/ 2000 a/ 2001 b/ TLALTENANGO TLAOLA TLAPACOYA TLATLAUQUITEPEC TLAXCO TOCHTEPEC TOTOLTEPEC DE GUERRERO TULCINGO TUZAMAPAN DE GALEANA VENUSTIANO CARRANZA VICENTE GUERRERO XAYACATLAN DE BRAVO XICOTEPEC XOCHIAPULCO XOCHITLAN DE VICENTE SUAREZ ZACAPALA ZACAPOAXTLA ZACATLAN ZAPOTITLAN ZAPOTITLAN DE MENDEZ ZARAGOZA ZAUTLA ZIHUATEUTLA ZINACATEPEC ZONGOZOTLA ZOQUIAPAN ZOQUITLAN Total 346 518 192 150 165 65 144 212 56 182 1,423 100 213 1,259 795 108 142 438 100 148 379 234 339 81,806 279 411 168 300 99 94 135 204 479 56 176 1,404 100 171 859 741 108 280 348 100 331 318 224 324 82,325 323 428 168 275 153 117 247 229 462 224 184 1,709 246 314 156 633 977 108 274 237 659 334 332 126 204 326 112,917 260 375 151 259 138 301 112 217 186 360 213 158 2,423 238 562 139 578 1,508 113 275 255 305 342 213 142 203 249 114,282

2004 e/ 268 357 131 242 120 91 98 193 162 286 183 138 1,354 214 448 97 478 1,079 371 235 154 311 310 193 126 167 223 96,446

a/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por estado y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, a cargo de Liconsa S. A. de C.V., Lunes 28 de febrero de 2000, (Segunda Seccin), pp. 17-26. b/ Fuente:Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por entidad federativa del Programa de Tortilla, as como el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, ambos a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., Miercoles 28 de febrero de 2001, (Segunda Seccin), pp. 21-23. c/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programa de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., Jueves 28 de febrero de 2002, (Primera Seccin), pp. 68-70. d/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V., Viernes 28 de febrero de 2003, pp. 333-337. e/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, a cargo de Liconsa S. A. de C.V., esta informacin se contienen en el anexo de este acuerdo y que para todos los efectos se consiera como parte integrante el mismo., Viernes 27 de febrero de 2004, (Tercera Seccin), pp. 24-26.

Nmero beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004 Programa de Abasto Social de Leche operado en Quertaro de Arteaga Beneficiarios Municipio 2002 c/ 2003 d/ 2004 e/ 2000 a/ 2001 b/ AMEALCO DE BONFIL PINAL DE AMOLES ARROYO SECO CADEREYTA DE MONTES COLON CORREGIDORA EZEQUIEL MONTES HUIMILPAN JALPAN DE SERRA LANDA DE MATAMOROS MARQUES, EL PEDRO ESCOBEDO PEAMILLER QUERETARO SAN JOAQUIN SAN JUAN DEL RIO TEQUISQUIAPAN TOLIMAN Total 2,380 561 514 1,360 1,258 2,396 394 1,565 1,159 2,071 1,150 1,390 662 14,802 946 4,274 2,176 985 40,043 2,114 818 458 1,559 1,045 2,230 294 1,874 738 1,331 856 1,439 610 16,636 844 4,471 1,927 808 40,052 2,414 994 832 2,109 1,020 2,656 300 2,368 1,204 1,854 744 1,389 580 21,243 1,256 5,408 1,936 882 49,189 2,600 969 841 2,549 843 3,026 430 2,551 1,264 2,174 1,665 1,544 547 24,222 1,380 6,574 3,790 970 57,939 2,487 1,116 815 2,808 1,023 3,292 928 2,478 1,026 2,297 1,614 2,440 486 22,783 1,443 8,228 2,684 977 58,925

a/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por estado y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, a cargo de Liconsa S. A. de C.V., Lunes 28 de febrero de 2000, (Segunda Seccin), p. 26. b/ Fuente:Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por entidad federativa del Programa de Tortilla, as como el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, ambos a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., Miercoles 28 de febrero de 2001, (Segunda Seccin), p. 23. c/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programa de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., Jueves 28 de febrero de 2002, (Primera Seccin), pp.70-71. d/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V., Viernes 28 de febrero de 2003, p. 337. e/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, a cargo de Liconsa S. A. de C.V., esta informacin se contienen en el anexo de este acuerdo y que para todos los efectos se consiera como parte integrante el mismo., Viernes 27 de febrero de 2004, (Tercera Seccin), pp. 2627.

Nmero beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004 Programa de Abasto Social de Leche operado en Quintana Roo Beneficiarios Municipio 2002 c/ 2003 d/ 2000 a/ 2001 b/ COZUMEL FELIPE CARRILLO PUERTO OTHON P. BLANCO BENITO JUAREZ JOSE MARIA MORELOS LAZARO CARDENAS SOLIDARIDAD Total 1,164 1,706 10,439 16,408 1,779 435 2,066 33,997

2004 e/ 1,355 1,808 10,440 13,070 1,737 463 1,559 30,432

1,295 8,128 7,174 1,648 321 800 19,366

1,207 8,045 7,381 1,510 382 807 19,332

1,790 9,065 15,057 1,614 414 1,903 29,843

a/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por estado y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, a cargo de Liconsa S. A. de C.V., Lunes 28 de febrero de 2000, (Segunda Seccin), p. 26. b/ Fuente:Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por entidad federativa del Programa de Tortilla, as como el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, ambos a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., Miercoles 28 de febrero de 2001, (Segunda Seccin), p. 23. c/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programa de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., Jueves 28 de febrero de 2002, (Primera Seccin), p. 71. d/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V., Viernes 28 de febrero de 2003, p. 337. e/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, a cargo de Liconsa S. A. de C.V., esta informacin se contienen en el anexo de este acuerdo y que para todos los efectos se consiera como parte integrante el mismo., Viernes 27 de febrero de 2004, (Tercera Seccin), p. 27.

Nmero beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004 Programa de Abasto Social de Leche operado en San Luis Potos Beneficiarios Municipio 2002 c/ 2003 d/ 2000 a/ 2001 b/ AHUALULCO ALAQUINES AQUISMON ARMADILLO DE LOS INFANTE CARDENAS CATORCE CEDRAL CERRITOS CIUDAD DEL MAIZ CIUDAD FERNANDEZ TANCANHUITZ DE SANTOS CIUDAD VALLES COXCATLAN CHARCAS EBANO GUADALCAZAR HUEHUETLAN LAGUNILLAS MATEHUALA MEXQUITIC DE CARMONA MOCTEZUMA RAYON RIOVERDE SALINAS SAN ANTONIO SAN CIRO DE ACOSTA SAN LUIS POTOSI SAN MARTIN CHALCHICUAUTLA SAN NICOLAS TOLENTINO SANTA CATARINA SANTA MARIA DEL RIO SANTO DOMINGO SAN VICENTE TANCUAYALAB SOLEDAD DE GRACIANO SANCHEZ TAMASOPO TAMAZUNCHALE TAMPACAN TAMPAMOLON CORONA TAMUIN TANLAJAS TANQUIAN DE ESCOBEDO TIERRA NUEVA VANEGAS VENADO VILLA DE ARRIAGA VILLA DE GUADALUPE VILLA DE LA PAZ VILLA DE RAMOS VILLA DE REYES VILLA HIDALGO VILLA JUAREZ AXTLA DE TERRAZAS XILITLA ZARAGOZA VILLA DE ARISTA MATLAPA NARANJO, EL Total 1,043 210 430 173 415 441 545 668 675 111 160 2,145 522 921 513 212 260 98 2,092 1,007 2,045 534 677 725 77 83 8,840 392 154 1,339 200 2,215 956 1,569 174 275 670 85 104 405 285 837 602 341 310 2,155 309 535 381 512 175 1,063 680 521 475 43,341 1,006 278 490 150 451 267 389 431 812 163 210 2,234 421 1,036 408 239 280 109 1,646 929 2,047 513 701 832 94 141 9,961 398 268 988 231 2,278 892 1,416 154 279 731 114 64 305 228 764 617 378 269 2,406 168 498 329 408 256 992 480 413 654 43,216 2,934 432 2,289 131 606 456 639 809 1,628 1,100 907 6,099 766 1,436 530 2,010 1,009 575 3,577 3,544 4,213 958 2,533 1,325 757 181 28,637 424 408 550 1,508 1,261 7,989 1,377 2,842 276 550 1,161 668 100 286 342 1,547 955 585 316 3,876 509 813 984 722 1,167 1,512 976 749 889 105,423 2,722 374 1,841 122 517 364 578 1,275 1,887 895 622 5,085 559 1,409 514 1,465 747 314 4,356 3,276 3,344 809 2,676 1,170 517 167 25,763 543 795 454 1,214 853 7,982 1,185 3,131 266 543 1,041 329 158 311 342 1,182 750 866 336 3,449 625 893 1,031 695 1,016 1,232 1,007 697 1,097 97,391

2004 e/ 2,333 327 1,292 160 472 367 407 1,111 2,696 1,123 444 5,082 482 1,213 438 1,432 663 274 4,293 2,409 2,724 935 2,459 1,442 367 200 30,646 462 507 427 1,476 662 196 10,625 939 3,061 250 465 496 210 141 316 304 1,022 640 672 292 3,494 611 1,123 951 754 938 1,630 963 692 1,271 101,381

a/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por estado y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, a cargo de Liconsa S. A. de C.V., Lunes 28 de febrero de 2000, (Segunda Seccin), pp. 26-27.

b/ Fuente:Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por entidad federativa del Programa de Tortilla, as como el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, ambos a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., Miercoles 28 de febrero de 2001, (Segunda Seccin), pp. 23-24. c/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programa de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., Jueves 28 de febrero de 2002, (Primera Seccin), pp.71-72. d/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Viernes 28 de febrero de 2003, pp. 337-338. e/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, a cargo de Liconsa S. A. de C.V., esta informacin se contienen en el anexo de este acuerdo y que para todos los efectos se consiera como parte integrante el mismo., Viernes 27 de febrero de 2004, (Tercera Seccin), p. 27.

Nmero beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004 Programa de Abasto Social de Leche operado en Sinaloa Beneficiarios Municipio 2002 c/ 2003 d/ 2000 a/ 2001 b/ AHOME ANGOSTURA BADIRAGUATO CONCORDIA COSALA CULIACAN CHOIX ELOTA ESCUINAPA FUERTE, EL GUASAVE MAZATLAN MOCORITO ROSARIO SALVADOR ALVARADO SAN IGNACIO SINALOA NAVOLATO Total 2,629 168 279 395 12,854 533 1,317 185 611 366 4,795 299 351 289 192 52 3,916 29,231 2,944 29 115 285 393 13,093 459 1,621 184 561 963 5,777 278 305 248 156 52 3,376 30,839 4,457 5,154

2004 e/ 6,409 771 128 275 28,352 276 2,556 420 520 2,367 13,175 577 697 2,105 101 655 6,258 65,642

153 222 23,172 350 1,454 109 431 637 11,349 186 202 128 95 52 3,725 46,722

186 401 26,778 446 3,492 444 1,396 9,016 12,224 2,426 289 1,961 141 2,278 4,941 71,573

a/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por estado y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, a cargo de Liconsa S. A. de C.V., Lunes 28 de febrero de 2000, (Segunda Seccin) pp. 27-28. b/ Fuente:Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por entidad federativa del Programa de Tortilla, as como el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, ambos a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., Miercoles 28 de febrero de 2001, (Segunda Seccin), pp. 24-25. c/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programa de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., Jueves 28 de febrero de 2002, (Primera Seccin), p. 72. d/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V., Viernes 28 de febrero de 2003, p. 339. e/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, a cargo de Liconsa S. A. de C.V., esta informacin se contienen en el anexo de este acuerdo y que para todos los efectos se consiera como parte integrante el mismo., Viernes 27 de febrero de 2004, (Tercera Seccin), p. 27.

Nmero beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004 Programa de Abasto Social de Leche operado en Sonora Beneficiarios Municipio 2002 c/ 2003 d/ 2000 a/ 2001 b/ AGUA PRIETA ALAMOS ALTAR BACUM BENJAMIN HILL CABORCA CAJEME CANANEA CARBO CUMPAS EMPALME ETCHOJOA GUAYMAS HERMOSILLO HUATABAMPO IMURIS MAGDALENA MOCTEZUMA NACOZARI DE GARCIA NAVOJOA NOGALES PITIQUITO QUIRIEGO ROSARIO SAHUARIPA SAN LUIS RIO COLORADO SAN MIGUEL DE HORCASITAS SANTA ANA URES YECORA BENITO JUAREZ SAN IGNACIO RIO MUERTO Total 134 452 149 544 114 166 4,190 115 139 163 911 397 1,314 8,827 640 135 145 126 342 2,414 137 160 80 126 103 19 40 122 188 158 386 120 23,056

2004 e/

385 538 128 4,918

424 169 558 157 353 6,910 158 1,122 486 1,847 15,910 641 393 498

322 172 317 107 257 12,565 98 1,415 618 2,756 21,056 1,616 172 307

356 145 368 82 699 12,096 83 1,313 660 3,140 19,329 1,911 147 307

1,170 556 1,574 9,694 223

2,414

80

3,627 281 101 80 139 19 268 185 45 420 139 34,930

5,761 290 71 50 105 19 175 249 65 362 61 48,986

5,271 693 57 51 148 1,294

19 99

45 554 285 22,682

183 196 66 383 217 49,195

a/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por estado y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, a cargo de Liconsa S. A. de C.V., Lunes 28 de febrero de 2000, (Segunda Seccin), p. 28. b/ Fuente:Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por entidad federativa del Programa de Tortilla, as como el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, ambos a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., Miercoles 28 de febrero de 2001, (Segunda Seccin), p. 25. c/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programa de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., Jueves 28 de febrero de 2002, (Primera Seccin), p. 72. d/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V., Viernes 28 de febrero de 2003, p. 339. e/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, a cargo de Liconsa S. A. de C.V., esta informacin se contienen en el anexo de este acuerdo y que para todos los efectos se consiera como parte integrante el mismo., Viernes 27 de febrero de 2004, (Tercera Seccin), p. 27.

Nmero beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004 Programa de Abasto Social de Leche operado en Tabasco Beneficiarios Municipio 2002 c/ 2003 d/ 2004 e/ 2000 a/ 2001 b/ CARDENAS CENTLA CENTRO COMALCALCO CUNDUACAN EMILIANO ZAPATA HUIMANGUILLO JALAPA JALPA DE MENDEZ JONUTA MACUSPANA NACAJUCA PARAISO TACOTALPA TEAPA TENOSIQUE Total 4,865 2,577 12,286 3,920 2,219 1,606 1,618 1,775 195 563 2,332 878 1,681 50 36,565 5,331 1,684 11,703 3,558 2,369 1,682 1,564 1,566 166 874 2,893 1,622 1,467 50 36,529 6,657 2,087 13,850 4,062 3,768 2,757 1,529 3,309 125 1,427 3,313 3,065 1,625 1,477 50 49,101 9,159 3,013 17,087 5,544 3,570 3,148 1,500 3,125 157 1,004 3,476 2,955 1,325 1,358 50 56,471 9,707 2,927 17,178 5,067 3,360 666 3,267 1,376 2,797 315 957 3,560 2,623 1,231 1,317 50 56,398

a/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por estado y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, a cargo de Liconsa S. A. de C.V., Lunes 28 de febrero de 2000, (Segunda Seccin), p. 28. b/ Fuente:Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por entidad federativa del Programa de Tortilla, as como el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, ambos a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., Miercoles 28 de febrero de 2001, (Segunda Seccin), p. 25. c/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programa de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., Jueves 28 de febrero de 2002, (Primera Seccin), p. 72. d/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V., Viernes 28 de febrero de 2003, pp. 339-340. e/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, a cargo de Liconsa S. A. de C.V., esta informacin se contienen en el anexo de este acuerdo y que para todos los efectos se consiera como parte integrante el mismo., Viernes 27 de febrero de 2004, (Tercera Seccin), p. 27.

Nmero beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004 Programa de Abasto Social de Leche operado en Tamaulipas Beneficiarios Municipio 2002 c/ 2003 d/ 2004 e/ 2000 a/ 2001 b/ ABASOLO ALDAMA ALTAMIRA ANTIGUO MORELOS BURGOS BUSTAMANTE CASAS CIUDAD MADERO CRUILLAS GOMEZ FARIAS GONZALEZ GEMEZ HIDALGO JAUMAVE JIMENEZ LLERA MAINERO MANTE, EL MATAMOROS MENDEZ MIQUIHUANA NUEVO LAREDO NUEVO MORELOS OCAMPO PADILLA PALMILLAS REYNOSA RIO BRAVO SAN CARLOS SAN FERNANDO SOTO LA MARINA TAMPICO TULA VALLE HERMOSO VICTORIA VILLAGRAN XICOTENCATL Total 1,192 10,369 787 254 233 74 2,194 134 434 2,458 414 782 652 673 462 108 2,590 1,550 264 209 1,140 382 610 1,021 110 993 294 143 1,616 1,927 4,548 1,551 505 4,010 145 813 45,641 1,002 9,954 709 220 184 107 2,438 104 443 2,225 309 613 593 435 521 110 2,061 1,509 252 160 2,292 351 557 770 84 1,893 281 236 2,035 1,667 4,381 1,381 405 4,510 123 627 45,542 1,270 11,342 977 207 118 121 2,583 102 321 1,654 313 518 547 498 451 126 3,502 2,144 233 162 2,704 284 661 577 114 3,284 552 290 2,500 1,691 5,148 1,435 436 5,811 180 673 53,529 858 276 8,131 717 78 189 55 1,911 52 244 1,193 178 488 373 406 289 99 3,248 3,234 163 155 2,456 223 307 287 65 3,773 380 144 2,082 1,033 4,577 1,152 410 5,666 120 574 45,586 738 237 6,015 565 66 173 62 1,684 41 111 915 146 466 364 408 181 78 4,143 5,073 127 145 2,568 149 249 280 56 3,605 381 129 2,240 891 3,990 989 371 6,536 59 546 44,777

a/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por estado y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, a cargo de Liconsa S. A. de C.V., Lunes 28 de febrero de 2000, (Segunda Seccin), pp. 28-29. b/ Fuente:Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por entidad federativa del Programa de Tortilla, as como el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, ambos a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., Miercoles 28 de febrero de 2001, (Segunda Seccin), pp. 25-26. c/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programa de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., Jueves 28 de febrero de 2002, (Primera Seccin), pp.72-73. d/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V., Viernes 28 de febrero de 2003, pp. 340341. e/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, a cargo de Liconsa S. A. de C.V., esta informacin se contienen en el anexo de este acuerdo y que para todos los efectos se consiera como parte integrante el mismo., Viernes 27 de febrero de 2004, (Tercera Seccin), pp. 28-29.

Nmero beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004 Programa de Abasto Social de Leche operado en Tlaxcala Beneficiarios Municipio 2002 c/ 2003 d/ 2000 a/ 2001 b/ AMAXAC DE GUERRERO APETATITLAN DE ANTONIO CARVAJAL ATLANGATEPEC ALTZAYANCA APIZACO CALPULALPAN CARMEN TEQUEXQUITLA, EL CUAPIAXTLA CUAXOMULCO CHIAUTEMPAN MUOZ DE DOMINGO ARENAS ESPAITA HUAMANTLA HUEYOTLIPAN IXTACUIXTLA DE MARIANO MATAMOROS IXTENCO MAZATECOCHCO DE JOSE MARIA MORELOS CONTLA DE JUAN CUAMATZI TEPETITLA DE LARDIZABAL SANCTORUM DE LAZARO CARDENAS NANACAMILPA DE MARIANO ARISTA ACUAMANALA DE MIGUEL HIDALGO NATIVITAS PANOTLA SAN PABLO DEL MONTE SANTA CRUZ TLAXCALA TENANCINGO TEOLOCHOLCO TEPEYANCO TERRENATE TETLA DE LA SOLIDARIDAD TLAXCALA TLAXCO TOCATLAN TOTOLAC ZITLALTEPEC DE TRINIDAD SANCHEZ SANTOS TZOMPANTEPEC XALOZTOC XALTOCAN PAPALOTLA DE XICOHTENCATL XICOHTZINCO YAUHQUEMECAN ZACATELCO BENITO JUAREZ LAZARO CARDENAS MAGDALENA TLALTELULCO, LA SAN FRANCISCO TETLANOHCAN SAN JOSE TEACALCO SAN LUCAS TECOPILCO SANTA ANA NOPALUCAN SANTA APOLONIATEACALCO SANTA CATARINA AYOMETLA SANTA ISABEL XILOXOXTLA Total 729 1,436 528 289 4,018 2,511 663 431 1,402 632 816 2,098 692 876 651 239 1,119 424 1,300 663 1,135 501 290 3,630 2,280 617 370 981 636 770 1,953 1,388 675 278 165 1,281 911 1,244 236 1,423 1,646 792 192 483 835 439 790 1,827 1,591 525 413 238 1,151 708 397 627 1,447 753 251 463 113 321 590 1,362 565 333 4,150 3,129 830 397 2,274 617 596 1,853 1,760 1,165 421 738 1,180 880 1,136 2,397 522 1,119 1,633 2,483 1,099 146 1,006 819 525 837 4,277 1,631 802 405 223 1,593 954 446 851 835 1,745 887 264 1,000 701 339 714 152 174 54,555 526 1,356 444 293 4,245 4,136 696 366 252 3,259 365 546 1,919 1,325 886 234 742 1,600 531 892 1,887 723 750 1,129 2,930 1,526 201 1,186 762 452 1,899 5,201 1,107 790 951 360 151 1,703 546 503 902 1,501 2,075 356 216 1,035 830 151 434 643 212 419 58,144

2004 e/ 467 1,298 450 261 3,982 3,847 780 381 175 3,390 387 450 1,890 1,037 1,592 289 717 1,606 602 800 2,079 614 595 1,583 2,896 1,328 187 1,077 709 379 1,710 5,291 1,394 756 1,204 364 139 1,618 670 421 880 1,439 2,733 299 146 1,015 789 106 327 603 222 429 58,403

624 510 663 271 1,261 684 382 1,518 2,059 1,576 472 514 272 1,448 533 473 1,526

526 115 341

197 36,819

139 37,568

a/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por estado y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, a cargo de Liconsa S. A. de C.V., Lunes 28 de febrero de 2000, (Segunda Seccin), pp. 29-30. b/ Fuente:Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por entidad federativa del Programa de Tortilla, as como el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, ambos a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., Miercoles 28 de febrero de 2001, (Segunda Seccin), pp. 26-27.

c/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programa de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., Jueves 28 de febrero de 2002, (Primera Seccin), p. 73. d/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V. Viernes 28 de febrero de 2003, pp. 341-342. e/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, a cargo de Liconsa S. A. de C.V., esta informacin se contienen en el anexo de este acuerdo y que para todos los efectos se consiera como parte integrante el mismo., Viernes 27 de febrero de 2004, (Tercera Seccin), pp. 29-30.

Nmero beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004 Programa de Abasto Social de Leche operado en Veracruz Beneficiarios Municipio 2002 c/ 2003 d/ 2000 a/ 2001 b/ ACAYUCAN ACTOPAN ACULTZINGO ALTOTONGA ALVARADO AMATITLAN NARANJOS AMATLAN AMATLAN DE LOS REYES ANGEL R. CABADA ANTIGUA, LA ASTACINGA ATLAHUILCO ATOYAC ATZACAN ATZALAN TLALTETELA AYAHUALULCO BANDERILLA BENITO JUAREZ BOCA DEL RIO CAMERINO Z. MENDOZA CARRILLO PUERTO CATEMACO CAZONES CERRO AZUL COACOATZINTLA COAHUITLAN COATEPEC COATZACOALCOS COATZINTLA COETZALA COMAPA CORDOBA COSAMALOAPAN DE CARPIO COSAUTLAN DE CARVAJAL COSCOMATEPEC COSOLEACAQUE COTAXTLA COXQUIHUI COYUTLA CUICHAPA CUITLAHUAC CHALMA CHICONQUIACO CHICONTEPEC CHINAMECA CHOAPAS, LAS CHOCAMAN EMILIANO ZAPATA ESPINAL FILOMENO MATA FORTIN GUTIERREZ ZAMORA HIDALGOTITLAN HUATUSCO HUAYACOCOTLA HUEYAPAN DE OCAMPO HUILOAPAN DE CUAUHTEMOC IGNACIO DE LA LLAVE ILAMATLAN ISLA IXHUATLAN DEL CAFE IXHUATLANCILLO IXHUATLAN DE MADERO 329 163 665 785 1,798 314 625 526 1,865 672 297 608 410 1,912 634 163 530 535 1,669 718 1,582 335 927 142 423 1,816 355 1,546 732 465 1,118 80 9,592 3,307 949 494 412 536 226 261 1,055 6,925 729 282 619 11,073 2,087 108 402 2,509 992 502 1,103 1,687 2,149 60 84 575 566 1,472 448 1,503 1,037 626 1,838 500 50 1,143 1,472 379 400 617 537 469 655 690 315

2004 e/ 1,093 287 365 403 1,735 525 403 1,681 279 1,244 143 428 1,432 415 1,019 590 383 1,152 81 8,359 3,640 688 434 263 319 147 150 1,488 6,141 802 171 378 9,367 1,442 122 173 3,052 740 437 690 1,062 1,401 61 528 541 1,491 578 663 734 461 2,415 835 50 1,059 1,071 228 510 430 478 449 636 1,131 286

605 895 45 40 573 2,027 1,104 1,304 1,044 196 4,260 567 857 677 462 151 561 160 563 3,799 424 168 766 3,309

530 539 45 50 512 1,609 871 535 844 80 4,416 725 732 580 499 520 225 522 4,709 602 189 623 3,180

1,296 480 764 387 392 2,199 351 1,531 812 549 944 80 8,907 2,316 899 574 423 335 271 1,381 6,766 890 260 744 7,872 1,818 189 492 2,847 761 670 892 1,792 1,339 60 496 641 641 1,601 424 1,246 1,225 750 1,437 583 50 1,247 1,648 397 493 613 49 418 732 608 330

640 2,683 713 258 1,009 1,528 1,225 60 647 1,049 559 422 1,253 433 1,298 524 50 743 1,221 519 311 512 50 975 376

601 2,404 727 445 1,051 1,434 972 60 543 906 1,003 466 1,194 545 1,194 482 50 871 996 521 456 48 685 386

Nmero beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004 Programa de Abasto Social de Leche operado en Veracruz Beneficiarios Municipio 2002 c/ 2003 d/ 2000 a/ 2001 b/ IXTACZOQUITLAN JALACINGO XALAPA JALTIPAN JESUS CARRANZA XICO JILOTEPEC LERDO DE TEJADA MAGDALENA MALTRATA MANLIO FABIO ALTAMIRANO MARIANO ESCOBEDO MARTINEZ DE LA TORRE MECATLAN MEDELLIN MINAS, LAS MINATITLAN MISANTLA MIXTLA DE ALTAMIRANO NAOLINCO NARANJAL NOGALES OLUTA OMEALCA ORIZABA OTATITLAN OTEAPAN PAJAPAN PAPANTLA PASO DE OVEJAS PEROTE POZA RICA DE HIDALGO VIGAS DE RAMIREZ, LAS PUENTE NACIONAL RAFAEL DELGADO REYES, LOS RIO BLANCO SALTABARRANCA SAN ANDRES TUXTLA SANTIAGO TUXTLA SAYULA DE ALEMAN SOCONUSCO SOLEDAD ATZOMPA SOLEDAD DE DOBLADO SOTEAPAN TAMALIN TAMIAHUA TANCOCO TANTIMA TANTOYUCA TECOLUTLA TEHUIPANGO TEMAPACHE TEMPOAL TENAMPA TEOCELO TEPATLAXCO TEPETZINTLA TEQUILA JOSE AZUETA TEXCATEPEC TEXHUACAN TEXISTEPEC TEZONAPA 1,494 1,146 7,408 91 788 604 57 882 651 1,054 908 176 880 218 1,755 45 246 686 577 1,661 1,133 647 277 2,240 3,739 2,924 764 498 57 798 525 1,020 985 293 819 198 1,752 35 236 596 360 425 1,669 1,156 608 290 2,115 3,325 2,232 426 574 439 405 706 398 838 1,864 337 977 289 1,616 45 461 600 385 442 2,024 4,412 289 261 2,753 2,771 3,110 363 400 383 240 590 270 1,158 1,910 232 1,222 232 1,461 45 317 587 610 423 1,991 7,038 242 217 2,620 233 2,822 4,673 126 116 370 53 3,775 239 1,417 232 232 181 120 100 821 123 1,134 288 552 4,881 447 502 341 127 531 569 141 37 164 998 1,709 977 9,773 106 1,622 894 17,168 721 2,270 723 14,714 661

2004 e/ 2,149 378 18,330 1,190 303 586 406 244 364 181 1,942 1,871 314 1,582 161 1,474 360 45 195 347 1,119 422 1,635 9,174 136 209 175 2,744 45 2,411 3,886 92 89 518 54 3,491 267 1,819 234 278 178 121 307 102 480 82 808 133 558 3,036 139 314 331 236 92 538 394 101 37 50 953

182 54 575 366 1,798 563 35 212 130 183 185 1,236

157 54 988 362 1,475 339 35 231 130 100 984 146 126 220 277 120 2,708 561 894 120 106 711 135 46 220 772

544 54 3,292 285 1,429 319 35 271 130 100 1,027 176 120 354 269 125 5,221 535 689 509 161 438 606 157 46 122 1,087

270 235 120 3,827 598 1,036 89 106 889 169 43 213 973

Nmero beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004 Programa de Abasto Social de Leche operado en Veracruz Beneficiarios Municipio 2002 c/ 2003 d/ 2000 a/ 2001 b/ TIERRA BLANCA TIHUATLAN TLACOTALPAN TLACOTEPEC DE MEJIA TLACHICHILCO TLALIXCOYAN TLAPACOYAN TLAQUILPA TLILAPAN TOTUTLA TUXPAM URSULO GALVAN VERACRUZ VILLA ALDAMA XOXOCOTLA YANGA ZACUALPAN ZARAGOZA ZONGOLICA ZONTECOMATLAN DE LOPEZ Y FUENTES ZOZOCOLCO DE HIDALGO AGUA DULCE TRES VALLES CARLOS A. CARRILLO TATAHUICAPAN DE JUAREZ UXPANAPA Total 201 1,986 490 190 1,048 35 117 793 1,144 6,921 552 40 811 317 1,676 425 319 153 614 35 111 602 1,295 7,855 557 40 767 180 964 142 415 343 293 94 244 107,286 426 2,914 352 449 208 845 377 483 896 2,919 1,378 23,427 510 40 1,039 332 1,142 400 336 345 535 627 94 244 177,057 472 2,743 302 421 177 160 596 302 418 576 3,259 782 25,494 492 30 1,763 362 353 1,311 277 284 474 481 510 94 244 186,846

2004 e/ 494 1,504 256 289 140 175 1,114 303 471 410 3,068 547 26,582 346 30 1,163 269 263 938 286 214 392 318 559 95 248 180,443

1,015 164 261 283 200 94 241 110,315

a/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por estado y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, a cargo de Liconsa S. A. de C.V., Lunes 28 de febrero de 2000, (Segunda Seccin), pp. 30-32. b/ Fuente:Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por entidad federativa del Programa de Tortilla, as como el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, ambos a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., Miercoles 28 de febrero de 2001, (Segunda Seccin), pp. 27-29. c/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programa de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., Jueves 28 de febrero de 2002, (Primera Seccin), pp. 74-75. d/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V., Viernes 28 de febrero de 2003, pp. 342-345. e/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, a cargo de Liconsa S. A. de C.V., esta informacin se contienen en el anexo de este acuerdo y que para todos los efectos se consiera como parte integrante el mismo., Viernes 27 de febrero de 2004, (Tercera Seccin), pp. 30-32.

Nmero beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004 Programa de Abasto Social de Leche operado en Yucatn Beneficiarios Municipio 2002 c/ 2003 d/ 2004 e/ 2000 a/ 2001 b/ ABALA ACANCEH AKIL BACA BOKOBA BUCTZOTZ CACALCHEN CALOTMUL CANSAHCAB CANTAMAYEC CELESTUN CENOTILLO CONKAL CUNCUNUL CUZAMA CHACSINKIN CHANKOM CHAPAB CHEMAX CHICXULUB PUEBLO CHICHIMILA CHIKINDZONOT CHOCHOLA CHUMAYEL DZAN DZEMUL DZIDZANTUN DZILAM DE BRAVO DZILAM GONZALEZ DZITAS DZONCAUICH ESPITA HALACHO HOCABA HOCTUN HOMUN HUHI HUNUCMA IXIL IZAMAL KANASIN KANTUNIL KAUA KINCHIL KOPOMA MAMA MANI MAXCANU MAYAPAN MERIDA MOCOCHA MOTUL MUNA MUXUPIP 96 448 758 226 236 410 263 312 94 85 196 199 692 83 112 196 92 111 110 573 253 42 141 89 291 306 561 353 429 135 131 200 407 137 192 170 147 745 248 635 501 214 54 163 100 244 737 111 8,699 215 768 851 122 95 454 680 233 220 382 266 299 119 84 207 190 661 83 116 182 86 101 110 59 255 42 158 115 389 284 528 366 454 132 140 200 395 140 202 192 160 722 241 637 507 201 53 165 107 235 731 114 8,802 230 801 837 102 254 429 661 284 282 476 398 407 218 235 345 255 704 95 226 131 86 317 623 82 296 42 271 236 460 322 577 487 538 188 341 262 338 216 401 183 247 1,138 306 1,201 865 345 87 212 63 226 336 1,217 239 13,708 217 916 1,014 101 71 324 623 296 206 397 385 328 209 75 306 209 657 89 134 109 74 156 619 98 315 35 257 197 350 291 509 447 544 169 128 230 320 212 380 165 267 1,232 319 1,099 1,200 139 84 244 125 225 793 162 15,297 209 782 934 143 51 211 534 291 171 368 373 295 230 43 215 201 521 60 115 94 74 200 426 100 260 35 243 149 273 274 369 386 582 128 108 199 248 325 451 126 227 1,093 351 858 1,165 126 61 268 132 224 643 136 14,189 197 809 750 140

Nmero beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004 Programa de Abasto Social de Leche operado en Yucatn Beneficiarios Municipio 2002 c/ 2003 d/ 2004 e/ 2000 a/ 2001 b/ OPICHEN OXKUTZCAB PANABA PETO PROGRESO QUINTANA ROO RIO LAGARTOS SACALUM SAMAHIL SAN FELIPE SANTA ELENA SEYE SINANCHE SOTUTA SUCILA SUDZAL SUMA TAHDZIU TAHMEK TEABO TECOH TEKAL DE VENEGAS TEKANTO TEKAX TEKIT TEKOM TELCHAC PUEBLO TELCHAC PUERTO TEMAX TEMOZON TEPAKAN TETIZ TEYA TICUL TIMUCUY TINUM TIXCACALCUPUL TIXKOKOB TIXMEHUAC TIXPEHUAL TIZIMIN TUNKAS TZUCACAB UAYMA UCU UMAN VALLADOLID XOCCHEL YAXCABA YAXKUKUL YOBAIN Total 219 1,469 469 1,965 1,186 60 259 226 139 264 68 854 348 62 175 105 112 54 141 71 323 70 158 1,666 493 119 193 254 190 355 83 45 47 613 191 533 558 250 289 1,964 203 822 82 78 1,305 1,052 98 40 146 129 44,278 213 1,425 461 1,936 2,016 59 252 245 141 288 78 834 368 103 194 96 110 45 142 86 313 77 160 1,578 501 114 181 257 190 342 81 42 42 677 195 180 547 233 291 1,939 196 815 81 75 1,375 1,006 105 40 141 120 44,250 365 1,861 680 1,963 2,331 70 373 454 256 392 268 945 393 452 262 94 123 45 216 180 493 96 332 1,848 401 151 285 306 223 551 58 44 43 1,312 310 543 228 723 357 375 2,533 250 1,185 88 139 1,975 1,650 152 179 142 196 62,995 176 1,840 594 1,734 2,199 57 357 256 235 344 191 871 347 159 249 93 101 40 229 196 313 91 193 1,561 432 165 263 271 224 586 52 102 32 1,121 130 491 180 698 235 342 2,113 217 898 91 118 1,945 1,700 145 186 150 196 58,677 142 1,526 534 1,345 2,309 45 279 258 221 268 171 732 317 218 154 51 106 45 242 172 285 73 169 1,589 383 92 259 239 169 573 37 88 27 1,272 26 428 171 537 216 258 1,703 214 874 112 99 1,877 1,633 111 133 168 209 53,257

Nmero beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004 Programa de Abasto Social de Leche operado en Yucatn Beneficiarios Municipio 2002 c/ 2003 d/ 2004 e/ 2000 a/ 2001 b/ a/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por estado y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, a cargo de Liconsa S. A. de C.V., Lunes 28 de febrero de 2000, (Segunda Seccin), pp. 32-34. b/ Fuente:Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por entidad federativa del Programa de Tortilla, as como el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, ambos a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., Miercoles 28 de febrero de 2001, (Segunda Seccin), pp. 29-30. c/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programa de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., Jueves 28 de febrero de 2002, (Primera Seccin), pp. 75-77. d/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A. de C.V., Viernes 28 de febrero de 2003, pp. 345-347. e/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, a cargo de Liconsa S. A. de C.V., esta informacin se contienen en el anexo de este acuerdo y que para todos los efectos se consiera como parte integrante el mismo., Viernes 27 de febrero de 2004, (Tercera Seccin), pp. 32-33.

Nmero beneficiarios por entidad federativa y municipio, 2000-2004 Programa de Abasto Social de Leche operado en Zacatecas Beneficiarios Municipio 2002 c/ 2003 d/ 2000 a/ 2001 b/ APOZOL APULCO ATOLINGA BENITO JUAREZ CALERA CAITAS DE FELIPE PESCADOR CONCEPCION DEL ORO CUAUHTEMOC CHALCHIHUITES FRESNILLO TRINIDAD GARCIA DE LA CADENA GENARO CODINA GENERAL ENRIQUE ESTRADA GENERAL FRANCISCO R. MURGUIA PLATEADO DE JOAQUIN AMARO, EL GENERAL PANFILO NATERA GUADALUPE HUANUSCO JALPA JEREZ JIMENEZ DEL TEUL JUAN ALDAMA JUCHIPILA LORETO LUIS MOYA MAZAPIL MELCHOR OCAMPO MEZQUITAL DEL ORO MIGUEL AUZA MOMAX MONTE ESCOBEDO MORELOS MOYAHUA DE ESTRADA NOCHISTLAN DE MEJIA NORIA DE ANGELES OJOCALIENTE PANUCO PINOS RIO GRANDE SAIN ALTO SALVADOR, EL SOMBRERETE SUSTICACAN TABASCO TEPECHITLAN TEPETONGO TEUL DE GONZALEZ ORTEGA TLALTENANGO DE SANCHEZ ROMAN VALPARAISO VETAGRANDE VILLA DE COS VILLA GARCIA VILLA GONZALEZ ORTEGA VILLA HIDALGO VILLANUEVA ZACATECAS TRANCOSO Total 315 128 127 205 1,467 202 258 185 343 4,869 144 102 473 265 65 1,423 6,202 185 1,200 1,757 198 987 201 1,251 410 212 42 240 1,093 100 737 80 511 296 1,341 915 816 3,074 1,050 40 3,813 50 680 504 50 252 618 114 1,240 1,164 562 873 491 1,669 4,411 50,000 341 104 111 203 1,585 136 215 264 267 5,216 123 99 504 193 65 1,480 5,436 197 1,104 2,111 180 1,031 326 1,006 332 157 44 199 1,068 107 902 52 388 334 818 969 730 3,176 1,045 14 3,589 29 621 340 36 196 612 211 1,243 1,277 616 977 608 1,732 4,723 1,558 51,000 410 176 123 307 2,533 234 288 483 415 9,358 132 392 693 400 128 2,029 7,780 241 1,241 3,004 297 1,129 518 1,543 529 195 66 257 1,132 163 1,255 118 678 499 1,799 1,296 1,169 4,274 1,817 35 4,965 64 1,123 590 86 265 825 369 1,552 2,422 760 1,123 856 2,884 7,336 1,930 76,286 306 143 99 304 4,028 162 211 630 393 13,301 124 684 660 343 102 2,173 8,086 242 1,121 3,455 317 983 538 1,531 485 152 31 153 1,012 166 110 1,786 144 553 697 1,773 1,222 3,068 3,881 1,669 27 4,152 56 1,117 585 81 262 815 395 1,385 2,709 884 1,335 1,231 3,184 7,925 2,109 85,090

2004 e/ 397 99 87 299 4,551 255 204 546 356 15,081 102 532 581 310 71 2,952 11,400 275 1,057 4,484 292 1,111 505 1,854 462 578 93 158 851 115 60 1,834 87 490 633 1,751 1,371 2,586 4,524 1,678 182 3,763 34 929 437 60 320 481 228 1,452 2,532 922 1,542 966 2,757 11,320 2,190 94,787

a/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por estado y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, a cargo de Liconsa S. A. de C.V., Lunes 28 de febrero de 2000, (Segunda Seccin), pp. 34-35.

b/ Fuente:Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por entidad federativa del Programa de Tortilla, as como el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, ambos a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., Miercoles 28 de febrero de 2001, (Segunda Seccin), pp. 30-31. c/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programa de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., Jueves 28 de febrero de 2002, (Primera Seccin), pp. 77-78. d/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A., de C.V. Viernes 28 de febrero de 2003, pp. 347-349. e/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, a cargo de Liconsa S. A. de C.V., esta informacin se contienen en el anexo de este acuerdo y que para todos los efectos se consiera como parte integrante el mismo., Viernes 27 de febrero de 2004, (Tercera Seccin), pp. 32-34.

Nmero de Beneficiarios por Entidad Federativa del Programa de Abasto Social de Leche a cargo de Liconsa, S.A. de C.V. 2000-2004 Entidad Federativa Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila de Zaragoza Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn de Ocampo Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro de Arteaga Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz-Llave Yucatn Zacatecas Total 2000 30,735 33,146 11,581 20,782 35,333 22,256 90,410 33,380 984,059 75,201 99,863 73,046 161,453 162,235 1,365,324 165,779 70,974 43,450 64,060 81,908 81,806 40,043 19,366 43,341 29,231 22,682 36,565 45,641 36,819 110,315 44,278 50,000 4,185,062
a/

2001 b/ 26,099 31,720 10,487 21,270 35,304 22,862 90,144 33,274 973,203 75,278 99,844 73,061 174,824 162,666 1,369,456 164,680 71,974 42,239 63,980 81,883 82,325 40,052 19,332 43,216 30,839 23,056 36,529 45,542 37,568 107,286 44,250 51,000 4,185,243

2002 c/ 41,778 34,059 20,901 28,589 43,040 31,866 109,947 43,640 1,044,703 97,468 142,689 109,105 193,910 194,844 1,509,567 193,667 90,024 50,243 71,335 96,078 112,917 49,189 29,843 105,423 46,722 34,930 49,101 53,529 54,555 177,057 62,995 76,286 5,000,000

2003 d/ 38,038 44,332 21,319 28,619 73,040 28,386 93,873 53,401 1,016,689 100,653 146,201 109,268 183,515 215,972 1,451,176 176,637 82,617 53,686 73,169 94,425 114,282 57,939 33,997 97,391 71,573 48,986 56,471 45,586 58,144 186,846 58,677 85,090 4,999,998

2004 e/ 44,336 49,375 21,550 29,559 71,840 31,966 89,798 46,396 1,008,922 96,014 152,860 98,391 179,463 213,859 1,504,920 169,619 93,391 57,629 74,831 75,195 96,446 58,925 30,432 101,381 65,642 49,195 56,398 44,777 58,403 180,443 53,257 94,787 5,000,000

a/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por estado y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, a cargo de Liconsa S. A. de C.V., Lunes 28 de febrero de 2000, (Segunda Seccin), pp. 1-35. b/ Fuente:Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la distribucin de la poblacin objetivo por entidad federativa del Programa de Tortilla, as como el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, ambos a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., Miercoles 28 de febrero de 2001, (Segunda Seccin), pp. 3-31. c/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programa de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., Jueves 28 de febrero de 2002, (Primera Seccin), pp. 52-78. d/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A., de C.V. Viernes 28 de febrero de 2003, pp. 308-349. e/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, a cargo de Liconsa S. A. de C.V., esta informacin se contienen en el anexo de este acuerdo y que para todos los efectos se consiera como parte integrante el mismo., Viernes 27 de febrero de 2004, (Tercera Seccin), pp. 7-34.

Nmero de beneficiarios, total nacional del Programa de Abasto Social de Leche a cargo de Liconsa S.A. de C.V., 2000-2004

5,000,000 4,800,000 4,600,000 4,400,000 4,200,000 4,000,000 3,800,000 3,600,000

Serie1 2000 4,185,062 2001 4,185,243 2002 5,000,000 2003 4,999,998 2004 5,000,000

Fuente: Diario Oficial de la Federacin Secretara de Desarrollo Social Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por estado y

Nmero de Beneficiarios por Entidad Federativa del Programa de Abasto Social de Leche a cargo de Liconsa, S.A. de C.V. 2000-2004 Entidad Federativa Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila de Zaragoza Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn de Ocampo Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro de Arteaga Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz-Llave Yucatn Zacatecas Total 2000 a/ Nmero de beneficiarios por entidad federativa, 2000 30,735 Programa de Abasto Social de Leche 33,146 11,581 1,400,000 20,782 35,333 1,200,000 22,256 1,000,000 90,410 800,000 33,380 984,059 600,000 75,201 400,000 99,863 200,000 73,046 0 161,453 162,235 1,365,324 165,779 70,974 43,450 64,060 81,908 81,806 40,043 19,366 a/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por estado y 43,341 municipio del Programa de Abasto Social de Leche, a cargo de Liconsa S. A. de C.V., Lunes 28 de febrero de 2000, (Segunda Seccin), pp. 1-35. 29,231 22,682 36,565 45,641 36,819 110,315 44,278 50,000 4,185,062
Mxico Nayarit Veracruz-Llave Oaxaca Coahuila de Zaragoza Baja California Sur San Luis Potos Quertaro de Arteaga Quintana Roo Chihuahua Nuevo Len Guanajuato Guerrero Tabasco Durango Tlaxcala Morelos Jalisco Puebla Hidalgo Sinaloa Sonora Baja California Aguascalientes Chiapas Michoacn de Ocampo Distrito Federal Campeche Colima Tamaulipas

Yucatn

Zacatecas

Nmero de Beneficiarios por Entidad Federativa del Programa de Abasto Social de Leche a cargo de Liconsa, S.A. de C.V. 2000-2004 2001 b/ Entidad Federativa Nmero de beneficios por entidad federativa 2001 Aguascalientes 26,099 Programa de Abasto Social de Leche Baja California 31,720 Baja California Sur 10,487 1,500,000 Campeche 21,270 1,400,000 Coahuila de Zaragoza 35,304 1,300,000 Colima 22,862 1,200,000 Chiapas 90,144 1,100,000 Chihuahua 33,274 1,000,000 900,000 Distrito Federal 973,203 800,000 Durango 75,278 700,000 Guanajuato 99,844 600,000 Guerrero 73,061 500,000 Hidalgo 174,824 400,000 Jalisco 162,666 300,000 Mxico 1,369,456 200,000 Michoacn de Ocampo 164,680 100,000 0 Morelos 71,974 Nayarit 42,239 Nuevo Len 63,980 Oaxaca 81,883 Puebla 82,325 Quertaro de Arteaga 40,052 Quintana Roo 19,332 San Luis Potos 43,216 Sinaloa 30,839 Sonora 23,056 b/ Fuente:Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica la calendarizacin de los recursos y la Tabasco 36,529 distribucin de la poblacin objetivo por entidad federativa del Programa de Tortilla, as como el nmero de beneficiarios por entidad federativa y Tamaulipas 45,542 municipio del Programa de Abasto Social de Leche, ambos a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., Miercoles 28 de febrero de 2001, (Segunda Seccin), pp. Tlaxcala 37,568 3-31. Veracruz-Llave 107,286 Yucatn 44,250 Zacatecas 51,000 Total 4,185,243
Coahuila de Zaragoza Quertaro de Arteaga Baja California Sur Baja California Distrito Federal Veracruz-Llave Tlaxcala Aguascalientes Guanajuato Michoacn de Ocampo Quintana Roo Nuevo Len San Luis Potos Tamaulipas Campeche Chihuahua Zacatecas Oaxaca Guerrero Tabasco Morelos Nayarit Chiapas Sinaloa Sonora Puebla Durango Yucatn Hidalgo Mxico Colima Jalisco

Nmero de Beneficiarios por Entidad Federativa del Programa de Abasto Social de Leche a cargo de Liconsa, S.A. de C.V. 2000-2004 Entidad Federativa Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila de Zaragoza Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn de Ocampo Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro de Arteaga Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz-Llave Yucatn Zacatecas Total 2002 c/ Nmero de beneficiarios por entidad federativa 2002 41,778 Programa de Abasto Social de Leche 34,059 20,901 1,600,000 1,500,000 28,589 1,400,000 43,040 1,300,000 1,200,000 31,866 1,100,000 109,947 1,000,000 900,000 43,640 800,000 1,044,703 700,000 600,000 97,468 500,000 142,689 400,000 300,000 109,105 200,000 193,910 100,000 0 194,844 1,509,567 193,667 90,024 50,243 71,335 96,078 112,917 49,189 29,843 c/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y municipio de los Programa de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., Jueves 28 105,423 de febrero de 2002, (Primera Seccin), pp. 52-78. 46,722 34,930 49,101 53,529 54,555 177,057 62,995 76,286 5,000,000
Nayarit Coahuila de Zaragoza Oaxaca San Luis Potos Distrito Federal Tlaxcala Michoacn de Ocampo Quertaro de Arteaga Aguascalientes Veracruz-Llave Guerrero Guanajuato Quintana Roo Chihuahua Campeche Durango Tabasco Tamaulipas Yucatn Mxico Hidalgo Sinaloa Puebla Sonora Colima Jalisco Baja California Baja California Sur Nuevo Len Zacatecas Chiapas Morelos

Nmero de Beneficiarios por Entidad Federativa del Programa de Abasto Social de Leche a cargo de Liconsa, S.A. de C.V. 2000-2004 Entidad Federativa Aguacalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila de Zaragoza Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn de Ocampo Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro de Arteaga Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz-Llave Yucatn Zacatecas Total 2003 Nmero de beneficiarios por entidad federativa 2003 38,038 Programa de Abasto Social de Leche 44,332 21,319 28,619 1,400,000 73,040 1,200,000 28,386 93,873 1,000,000 53,401 800,000 1,016,689 600,000 100,653 146,201 400,000 109,268 200,000 183,515 0 215,972 1,451,176 176,637 82,617 53,686 73,169 94,425 114,282 57,939 33,997 d/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa y 97,391 municipio de los Programas de Abasto Social de Leche y de Tortilla, ambos a cargo de Liconsa S. A., de C.V. Viernes 28 de febrero de 2003, pp. 308-349. 71,573 48,986 56,471 45,586 58,144 186,846 58,677 85,090 4,999,998
Coahuila de Zaragoza Quertaro de Arteaga Baja California Sur Michoacn de Ocampo Distrito Federal San Luis Potos Veracruz-Llave Baja California Oaxaca Tlaxcala Aguacalientes Nuevo Len Quintana Roo Guanajuato Tamaulipas Campeche Chihuahua Zacatecas Morelos Guerrero Durango Tabasco Mxico Chiapas Hidalgo Sinaloa Sonora Jalisco Nayarit Puebla Yucatn Colima
d/

Nmero de Beneficiarios por Entidad Federativa del Programa de Abasto Social de Leche a cargo de Liconsa, S.A. de C.V. 2000-2004

Entidad Federativa Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila de Zaragoza Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn de Ocampo Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro de Arteaga Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz-Llave Yucatn Zacatecas Total

2004 Nmero de beneficiarios por entidad federativa 2004 44,336 Programa de Abasto Social de Leche 49,375 1,600,000 21,550 29,559 1,400,000 71,840 31,966 1,200,000 89,798 46,396 1,000,000 1,008,922 96,014 800,000 152,860 600,000 98,391 179,463 400,000 213,859 1,504,920 200,000 169,619 93,391 0 57,629 74,831 75,195 96,446 58,925 30,432 101,381 65,642 49,195 e/ Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Desarrollo Social, Acuerdo por el que se publica el nmero de beneficiarios por entidad federativa 56,398 y municipio del Programa de Abasto Social de Leche, a cargo de Liconsa S. A. de C.V., esta informacin se contienen en el anexo de este acuerdo y que 44,777 para todos los efectos se consiera como parte integrante el mismo., Viernes 27 de febrero de 2004, (Tercera Seccin), pp. 7-34. 58,403 180,443 53,257 94,787 5,000,000
Puebla Coahuila de Zaragoza Veracruz-Llave Tlaxcala Morelos Oaxaca Sonora Jalisco Guerrero Durango Campeche Quertaro de Arteaga Yucatn Colima Hidalgo Sinaloa Aguascalientes Distrito Federal Guanajuato Michoacn de Ocampo Quintana Roo Chihuahua Nuevo Len Baja California Sur San Luis Potos Baja California Tamaulipas Zacatecas Nayarit Tabasco Chiapas Mxico

e/