CONFEDERACION GENERAL DE TRABAJADORES DEL PERU

CGTP
LA FUERZA QUE NOS UNE !!

CONVOCATORIA TEMARIO REGLAMENTO

XIII CONGRESO NACIONAL ORDINARIO

LIMA, 16 AL 19 DE NOVIEMBRE 2011
CONVOCATORIA
XIII CONGRESO NACIONAL ORDINARIO DE LA CONFEDERACIN GENERAL DE TRABAJADORES DEL PER CGTP
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A partir del triunfo de la alianza Gana Per, hemos ingresado a un nuevo escenario poltico marcado por la voluntad de cambio de millones de ciudadanos y ciudadanas. La poltica neoliberal impuesta desde hace ms de una dcada muestra su rotundo fracaso. La crisis econmica mundial ha golpeado al pas a pesar de la propaganda del gobierno aprista en contrario. Los indicadores de desigualdad se han acrecentado en los ltimos aos, generando una serie de reclamos y conflictos que no logran ser resueltos en el actual modelo. En la medida que el modelo neoliberal crea desigualdad y descontento, se incrementa la protesta de los sectores populares. El gobierno aprista ha optado por la ms dura represin, criminalizando la protesta e iniciando procesos judiciales contra dirigentes sindicales y populares. Frente a ello, el movimiento sindical y especialmente la CGTP debe analizar con responsabilidad la estrategia y la tctica que requerimos los trabajadores y las trabajadoras para alcanzar nuestros objetivos. Por otro lado, la crisis econmica del 2008 an deja sentir sus efectos en el mundo. Para los pases desarrollados ha significado una prdida importante de empleos que a la fecha no han sido recuperados. En el sur, ha comprendido una cada en la balanza comercial y de inversiones. En todo el mundo, la crisis ha incrementado las distancias entre los ms ricos y los ms pobres. Los diferentes gobiernos, orientados por el FMI y el Banco Mundial, insisten en aplicar polticas de ajuste estructural que implican ms flexibilizacin laboral, despidos masivos, menos impuestos directos e inversin social. As, la crisis financiera esta siendo pagada por los trabajadores y trabajadoras del mundo. A nivel internacional dos son los temas fundamentales del momento. Por un lado, persisten los escenarios de guerra imperialista en el Medio Oriente. A pesar de promesas de paz, la administracin Obama ha sido incapaz de ordenar el retiro de las tropas estadounidenses en dicha regin. Ms an, ahora la OTAN est bombardeando a Libia. En el plano internacional hemos participado en los espacios de concertacin regional, y en el Consejo Consultivo Laboral Andino y en la Coordinadora de Centrales Sindicales Andinas impulsando la unidad latinoamericana y la integracin de los trabajadores de la CAN el MERCOSUR y UNASUR, hemos concurrido a las reuniones de la OIT, del Foro Social Mundial, ESNA y diversos eventos internacionales con una posicin firme contra los planes del dominio imperialista. A nivel nacional, enfrentamos ya ms de dos dcadas de polticas neoliberales y de desregulacin del mercado laboral. El pasado gobierno de Garca ha demostrado los lmites de dichas polticas. Se mantiene una sostenida prdida del poder adquisitivo de sueldos y salarios, los derechos laborales no son respetados en un alto porcentaje de empresas mientras el estado no puede garantizar el respeto a la libertad sindical o la negociacin colectiva. El gobierno del APRA encabezado por Garca termino con las manos manchadas de sangre demostrando su desinters por los ms pobres, fue una gestin de corrupcin comprobada y al servicio de los poderosos, maltrato a los(as) trabajadores(as) y a los ciudadanos del pas que fueron engaados da a da con retricas y cifras disfrazadas difundidas sin cesar por los medios de comunicacin haciendo gala del inmenso gesto egocntrico del ex mandatario, cuyos compromisos en actas firmadas fueron deleznablemente incumplidas. El nuevo gobierno de Ollanta Humala tiene la responsabilidad y compromiso por atender las demandas de los trabajadores y trabajadoras y del pueblo en general. Para esto, debe mantener los canales de comunicacin con las organizaciones sindicales y populares, sin dejar que las amenazas de los grandes grupos de poder econmico y fctico inmovilicen o detengan el proceso de cambio requerido.
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En esta coyuntura, es entonces una prioridad, discutir el rol del sindicalismo en la escena poltica. Por primera vez en varias dcadas, la CGTP ha logrado junto con el resto de organizaciones populares derrotar electoralmente a la derecha. Existe la posibilidad de animar desde el gobierno un conjunto de cambios largamente requeridos por los(as) trabajadores(as). Es pues necesario establecer con claridad nuestros objetivos y prioridades. Debemos articular una poltica de accin que permita apoyar todas las medidas que sean positivas para los trabajadores y el pueblo peruano y derrotar los intentos de la derecha por inmovilizar o coaccionar al nuevo gobierno y expresar nuestras observaciones y/o criticas que corresponda a las polticas gubernamentales. As, nuestro Congreso ser el espacio oportuno para que los trabajadores y trabajadoras debatan, analicen y aporten de manera constructiva para fortalecer, consolidar y modernizar la CGTP, mantenindonos en primera lnea para luchar por una sociedad con justicia social para todos los peruanos Por esta razn, los(as) trabajadores(as) organizados en el seno de la CGTP, cumpliendo con el estatuto, la democracia sindical y en el marco del nuevo gobierno instaurado el ultimo 28 de julio, nos reunimos para analizar la situacin de nuestro pas, definir la estrategia y tctica de nuestra central y elaborar el plan de lucha para el nuevo periodo; al mismo tiempo evaluaremos el proceso de reestructuracin orgnica y el fortalecimiento institucional desde nuestra visin sindical clasista. Nos proponemos debatir de manera franca y desde las bases la ruta a seguir por la defensa de los intereses de los trabajadores frente al modelo neoliberal. Por ello, en concordancia con el Art. 27 de nuestro estatuto, convocamos a nuestras bases afiliadas para que participen activamente en el XIII Congreso Nacional Ordinario de la CGTP a realizarse en Prolongacin Cangallo N 670 La Victoria, ciudad de Lima, a partir de la 11:00am del 16 de noviembre del 2011 hasta el da 19 de noviembre del mismo ao. Oportunamente se remitir directivas complementarias. Nuestro magno evento esta inspirado en el pensamiento de nuestro fundador, el Amauta Jos Carlos Mariategui y de los que dieron su vida con la esperanza de ver un Per nuevo dentro de un mundo nuevo y tendr la siguiente agenda: AGENDA: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Informe Balance del Consejo Nacional de la CGTP. La situacin internacional en sus dimensiones econmica, poltica y social. La situacin nacional en sus dimensiones econmica, poltica y social. Anlisis del marco normativo laboral y perspectiva. Situacin orgnica y fortalecimiento de la CGTP. Eleccin del nuevo Consejo Nacional y Consejo de Vigilancia.

Carmela Sifuentes Inostroza Por el Consejo Nacional CGTP

TEMARIO
XIII CONGRESO NACIONAL ORDINARIO DE LA CONFEDERACIN GENERAL DE TRABAJADORES DEL PERU CGTP 1. 2. 3. 4. La situacin internacional, en sus dimensiones: econmica, poltica y social. La situacin nacional en sus dimensiones: econmica, poltica y social. Anlisis del marco normativo laboral y perspectiva. Situacin orgnica y fortalecimiento de la CGTP.

Adems, como indica la agenda, se abordara el Informe Balance del Consejo Nacional de la CGTP. La eleccin del nuevo Consejo Nacional y Consejo de Vigilancia respectivamente no ameritan ser parte exclusiva de alguna comisin de trabajo.

REGLAMENTO
XIII CONGRESO NACIONAL ORDINARIO DE LA CONFEDERACIN GENERAL DE TRABAJADORES DEL PERU CGTP CAPITULO I DE SU ORGANIZACION Artculo 1.-El XIII Congreso Nacional Ordinario de la Confederacin General de Trabajadores del Per CGTP, convocado por el Consejo Nacional y refrendado por la Asamblea Nacional de Delegados realizada el 12 y 13 de agosto del 2011 respectivamente, de conformidad con sus estatutos, se realizar en la ciudad de Lima los das del 16 al 19 de noviembre de 2011. Artculo 2.- La Comisin Organizadora del XIII Congreso Nacional Ordinario, nombrada en la XII Asamblea Nacional de Delegados el 13 de agosto 2011, normar la organizacin del Congreso de acuerdo a las pautas que establece el Consejo Nacional de conformidad al Estatuto. CAPITULO II DEL FINANCIAMIENTO Artculo 3.- Las organizaciones de Lima y Callao debern abonar la suma de S/. 30.00 Nuevos Soles por cada delegado(a) que acrediten al Congreso; las organizaciones territoriales regionales debern abonar 15.00 Nuevos Soles por cada delegado(a) que acrediten al Congreso. Estas sumas servirn para cubrir los gastos propios del Congreso, Artculo 4.- Las Federaciones de Rama y/o las CGTP Sectoriales cubrirn los gastos de movilidad, estada y alimentacin de sus delegaciones. Las organizaciones territoriales regionales cubrirn los gastos de transporte y estada de sus delegaciones. Artculo 5.- Todas las organizaciones bases de la CGTP, de acuerdo con el mandato de la Asamblea Nacional, estn obligadas a participar en las actividades previas que desarrolle la Comisin Organizadora del XIII Congreso y la Secretara Nacional de Economa y Finanzas de la CGTP, con la finalidad de recaudar fondos necesarios que sirvan para cumplir con todas las tareas congresales hasta su culminacin. Asimismo, cada organizacin sectorial y territorial deber realizar las actividades que estime conveniente para recaudar fondos que le permitan cubrir las necesidades de su delegacin. CAPITULO III DE LOS PARTICIPANTES DEL CONGRESO Artculo 6.- El XIII Congreso Nacional Ordinario de la CGTP en concordancia con el Artculo 29 del Estatuto est constituido por: 1. Los Delegados(as) Plenos(as) con derecho a voz y voto: Los miembros del Consejo Nacional. Los miembros de la Comisin Organizadora. Los (as) delegados(as) de las bases afiliadas: sindicatos, federaciones nacionales, regionales y las bases territoriales, quienes sern elegidos de acuerdo a sus normas orgnicas contempladas en sus ESTATUTOS, sujetndose a los principios de la democracia sindical. 2. Los(as) invitados(as) especiales al XIII Congreso Nacional Ordinario y representantes de organizaciones sindicales internacionales quienes podrn ser invitadas por la Comisin Organizadora ha hacer uso de la palabra para saludar al Congreso. Artculo 7.- Slo podrn ser acreditados como delegados y delegadas plenos al XIII Congreso los 4

representantes de cada base que estn al da en sus cuotas sindicales de acuerdo al Art. 17 del estatuto vigente, hasta el mes de octubre de 2011; los que dispongan de registro sindical y se encuentren afiliados a la CGTP a la fecha de la convocatoria del Congreso. Artculo 8.- Las organizaciones sindicales afiliadas estarn representadas en las siguientes proporciones: a.- CGTPs Sectoriales o de Rama Los(as) delegados(as) de los sindicatos/federaciones sectoriales o de rama de actividad con sede en Lima, se inscribirn y participarn de acuerdo al cuadro siguiente: De 20 101 501 1,001 10,001 50,001 b.- CGTP Territoriales Cada CGTP Regional participa con quince (15) delegados(as) elegidos(as) previamente en una Asamblea Regional de Delegados(as); por lo que se recuerda que no habr participacin directa de instancias territoriales provinciales porque orgnicamente deben estar representadas en su respectiva jurisdiccin regional. c.- En el XIII Congreso Nacional Ordinario no se consideran delegados(as) fraternos(as). d.- Las bases sindicales que tengan afiliacin femenina, acreditaran en su delegacin una cuota de gnero proporcional a dicha afiliacin en su organizacin. e.- Las basas sindicales promovern la participacin de jvenes, mujeres y varones, en sus delegaciones Artculo 9.-Para participar en el Congreso, las bases sindicales deben cumplir los siguientes requisitos: a.-Estar al da en sus cotizaciones hasta el mes de octubre 2011 y haber entregado debidamente firmada la Declaracin Jurada sobre Afiliacin y Cotizacin Sindical. b.-Realizar con 10 das de anticipacin la inscripcin de sus delegados(as) mediante correo electrnico a la direccin: cgtp@cgtp.org.pe. c.- Completar la siguiente documentacin 10 das antes del congreso: Entregar copia del Acta de la Asamblea de Eleccin de su Delegacin al Congreso. Entregar copia del registro Sindical de su base. Entregar copia de los tres ltimos recibos de la cotizacin sindical hasta noviembre 2011. Entregar copia del recibo de pago de inscripcin Artculo 10.- La documentacin sealada en el artculo anterior ser remitida a la Confederacin General de Trabajadores del Per, para ser entregada a la Comisin Organizadora que informar de su labor directamente al Congreso en Sesin Preparatoria. Las delegaciones que no cumplan con todos los requisitos sealados no podrn participar del Congreso. Artculo 11.- El plazo mximo para realizar la inscripcin de las delegaciones vencer indefectiblemente el da 7 de noviembre de 2011. No se aceptarn inscripciones extemporneas. Artculo 12.- Las organizaciones sindicales estn obligadas a desarrollar sesiones especiales para discutir los documentos congresales que har llegar la Comisin Organizadora, a fin de tomar posicin frente a los mismos y traer sus propuestas por escrito, a travs de sus respectivos delegados. CAPITULO IV DE LAS SESIONES DEL CONGRESO Artculo 13.- El XIII Congreso Nacional Ordinario de la CGTP, tendr el tipo de sesiones siguientes: a. Sesin Inaugural b. Sesin Preparatoria c. Comisiones de trabajo d. Sesiones plenarias. DE LA SESIN INAUGURAL Artculo 14.- El XIII Congreso Nacional Ordinario de la CGTP, por su importancia y trascendencia nacional e internacional se inaugurar en Acto Solemne y con Programa Especial el da 16 de noviembre de 2011 a 5 Hasta 100 500 1,000 10,000 50,000 A ms Bases cotizantes Afiliados cotizantes Afiliados cotizantes Afiliados cotizantes Afiliados cotizantes Afiliados cotizantes Afiliados cotizantes Cantidad de delegados 03 delegados 04 delegados 05 delegados 10 delegados 15 delegados 20 delegados

la hora y lugar sealado por la Comisin Organizadora. DE LA SESIN PREPARATORIA Artculo 15.- La Sesin Preparatoria del Congreso Nacional Ordinario se iniciar a las 09.00 horas del 17 de noviembre presidida por la Comisin Organizadora, y discutir el Informe de la Comisin de credenciales, la aprobacin del Temario y Reglamento y elegir la mesa Directiva del congreso, que estar constituida por los siguientes miembros: a. 5 Presidentes. b. 1 Coordinador General. c. 2 Relatores. d. 2 Secretarios. e. 2 Secretarios de Prensa y Difusin. f. 5 Secretarios de Disciplina. Artculo 16.-Los Presidentes del Congreso son los voceros oficiales de la CGTP mientras dure el acto congresal. Artculo 17.- Los Presidentes rotarn, en la direccin del debate en las plenarias. Artculo 18.- La Sesin Preparatoria ser conducida por el Presidente de la Comisin Organizadora del XIII Congreso. Artculo 19.- La Mesa Directiva del Congreso proporcionar los materiales necesarios para el trabajo de las comisiones, sub-comisiones y las plenarias. Adems se responsabilizar de las actas de las plenarias y de la entrega de la documentacin congresal a los miembros del nuevo Consejo Nacional. Artculo 20.- La Mesa Directiva del Congreso contar con el apoyo tcnico del personal administrativo y profesional segn se estime conveniente. Asimismo, cada Comisin de Trabajo tendr por lo menos un(a) asistente tcnico que apoyar el trabajo, la redaccin del acta y de sus conclusiones. DE LAS SESIONES PLENARIAS Artculo 21.-Las sesiones plenarias se desarrollarn en el siguiente orden: a.- Constatacin del qurum. b.- Discusin de los informes y mociones acordadas en la comisin Artculo 22.- La primera sesin plenaria conocer y debatir el Informe Balance que deber presentar el Consejo Nacional cesante Artculo 23.-El qurum de las sesiones ser acreditado con la presencia de ms del 50% de los delegados(as) plenos(as), en primera citacin y con los que se encuentren presentes en segunda citacin. Artculo 24.- En la segunda sesin plenaria se debatirn los informes presentados por los representantes de cada una de las comisiones de trabajo. DE LAS COMISIONES DE TRABAJO Artculo 25.- Los(as) delegados(as) plenos tendrn derecho a una intervencin de 3 minutos. Los presidentes de las comisiones harn uso del tiempo necesario y prudencial para hacer aclaraciones y responder consultas. Los acuerdos sern aprobados por mayora simple. Artculo 26.- Las Comisiones de Trabajo se constituirn de acuerdo a los puntos del temario, pudiendo estas nombrar sub-comisiones cuando los temas y materiales de discusin as lo exijan. Artculo 27.- Las comisiones y subcomisiones de trabajo tendrn una mesa directiva conformada por los siguientes miembros: a. Un presidente (a). b. Un secretario (a). c. Un relator (a). Como indica el Art. 20 se dispondr de asistencia tcnica para las tareas pertinentes. Artculo 28.- Los(as) delegados(as) plenos tendrn derecho, de ser necesario, a dos intervenciones en las comisiones de trabajo sobre cada uno de los temas en discusin. La primera tendr un mximo de 5 minutos y de aprobarse una segunda rueda, un mximo de 3 minutos Artculo 29.- Los(as) delegados(as) plenos, ponentes de mociones, tendrn un mximo de 10 minutos para sustentarla en las comisiones o sub comisiones de trabajo que se establezcan de acuerdo al temario. Articulo 30.- Cada Comisin de Trabajo deber presentar por escrito a la Mesa Directiva del Congreso, un 6

informe que exprese la opinin consensual o mayoritaria de los temas tratados en dicha Comisin. DE LA ELECCIN DEL NUEVO CONSEJO NACIONAL Y EL CONSEJO DE VIGILANCIA Artculo 31.- La ltima sesin plenaria elegir al nuevo Consejo Nacional para el perodo 2011-2015, siguiendo lo establecido en el Estatuto de la CGTP, de entre los delegados(as) plenos, segn el presente Reglamento. Artculo 32.- Para llevar a cabo el proceso electoral se nombrar una Comisin Electoral, la que estar compuesta por tres miembros, quienes se encargarn de su normal desarrollo, previa aprobacin del Reglamento Electoral que presenten a la plenaria. Artculo 33.- Se elegir al nuevo Consejo Nacional de entre los miembros congresales plenos, de acuerdo a lo estipulado por el estatuto y el reglamento electoral congresal. As como para la eleccin del Consejo de Vigilancia De acuerdo al Art. 34 del Estatuto vigente de la CGTP, el Consejo Nacional est compuesto por: Un presidente Dos vicepresidentes Un secretario general Un secretario general adjunto Y cuarenta miembros. De acuerdo al Art. 51 del actual Estatuto, el Consejo de Vigilancia esta compuesto por: Cinco miembros titulares y dos suplentes, ninguno de los cuales puede pertenecer al Consejo Nacional. Se requiere tener como mnimo una afiliacin de la base de cinco aos a la CGTP para ser miembro del Consejo de Vigilancia. Artculo 34.- La eleccin del Consejo Nacional as como la del Consejo de Vigilancia sern por el sistema de lista completa y a mano alzada. Primero se elegir al Consejo Nacional y en segundo lugar al Consejo de Vigilancia. Artculo 35.- En ambos casos y conforme al Art. 69 del Estatuto de la CGTP que establece una poltica de inclusin de gnero, se establece una cuota de gnero proporcional a la asistencia al Congreso en las listas al Consejo Nacional y al Consejo de Vigilancia. DE LA SESION DE CLAUSURA Artculo 36.- La clausura del XIII Congreso Nacional Ordinario se realizara inmediatamente despus de la proclamacin, en sesin solemne donde se juramentara y tomaran posesin de sus cargos los nuevos miembros del Consejo Nacional. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Artculo 37.-Los(as) delegados(as) plenos podrn solicitar una CUESTION DE ORDEN con la finalidad de ayudar a la Mesa Directiva en la conduccin de la asamblea, cuando las intervenciones no estn de acuerdo con el tema en debate. Artculo 38.-Los(as) delegados(as) plenos podrn solicitar una CUESTIN PREVIA, cuando consideren que es necesario discutir y resolver un tema antes de continuar con el debate en curso. La Mesa Directiva consultar al pleno si acepta o no la discusin de la cuestin previa solicitada. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Artculo 39.- El Secretariado Ejecutivo de la CGTP, mantendr su facultad orgnica mientras dure el Congreso, para resolver aquellos casos urgentes que puedan presentarse con las autoridades, siempre y cuando no se contraponga su actuacin con las disposiciones contenidas en el presente Reglamento, ni interfieran en el normal desarrollo del Congreso y en coordinacin con la mesa Directiva del Congreso. DISPOSICION FINAL Artculo 40.- Todo aquello no contemplado en el Reglamento, deber ajustarse al Estatuto de la CGTP en cuanto requiera aplicarse. La Mesa Directiva del Congreso resolver los casos imprevistos del evento.

CONSEJO NACIONAL DE LA CGTP

Lima, 12 de agosto de 2011