FACULTAD DE EDUCACION ESCUELA PEDAGOGIA BASICA

HISTORIA DE LA EDUCACIN CHILENA

Fredy Soto Roa

Nombre: Camila Inzunza. Profesor: Mara Elena Mellado. Asignatura: Fundamentos de la Educacin Bsica.

Temuco, Mayo 2009

Historia de La Educacin Chilena. Autor Fredy Soto Roa.

En los siglos XVI, la estructura del sistema educacional estaba muy ligada a la de Espaa, comenzaba por el nivel superior, adaptndose todos los dems niveles a esta. A los varones se les enseaba las cuatro operaciones matemticas, leer, escribir y religin, y a las mujeres solo labores de la casa y si ellas lo requeran, a leer. Los procesos pedaggicos eran brutales, en el contexto de castigos, y para ejercer como maestro se deba contar con muchos requisitos morales y razistas. Los espaoles hicieron crecer el cristianismo de los indios en Amrica, y enviaron a ms de 14.000 misioneros de distintas evangelizaciones. Durante siglos la educacin esta muy ligada a la religin de ese entonces. Luego con la independencia de Chile y a medida en que el pas iba desarrollndose los gobiernos tomaron un mayor inters por la educacin en sus distintas reas. Primero en la educacin primaria En 1813 haba solo 7 escuelas, con 664 alumnos, para 50.000 habitantes. Se dict un Reglamento para Maestros de Primeras Letras. Deca que en cada ciudad, pueblo o villa con ms de 50 habitantes, deba haber una escuela, costeada con fondos del mismo lugar. Durante el gobierno de OHiggins se dict un Reglamento Interno para las Escuelas (1819), ste estaba muy ligado en lo social, a sus obligaciones y derechos. Luego en 1821, impulsado por Diego Thompson se creo La Sociedad Lancasteriana. La constitucin de 1822, tena mayor nfasis en extender la educacin, ya sea dentro como fuera de Santiago. En la constitucin de 1828 se reestablece La Escuela Normal Lancasteriana, y se nombro una comisin visitadora de escuelas para Santiago. En la constitucin de 1833, la instruccin pblica debe ser promovida por el gobierno, o sea la municipalidad debe atenderla, y para esto se crea La Superintendencia, para una inspeccin y direccin de la enseanza nacional. A consecuencia de lo primero, las escuelas se dividieron en tres dependencias; las pblicas, municipales y conventuales. La cantidad de escuelas pblicas primarias haba subido a 56, pero an la enseanza para la mujer no era completa. En 1856 nace en Santiago La Sociedad de Instruccin Primaria. Montt hizo importantes cambios a la educacin, en 1852 y 1854 los puntos mas dbiles era la calidad de la docencia y la mala administracin del sistema, por ello en 1860, se crea una Ley Orgnica de Instruccin Primaria, en esta tambin se completa la obsoleta libertad de enseanza y la gratuidad de la educacin. sta como consecuencia trajo un aumento en el nmero de escuelas, matriculas y de asistencia media, sin embargo estas decaen por efecto de las guerras y de la crisis. En esta ley, la instruccin primaria queda desconectada de la secundaria, ya que la primera es dependiente del ministerio, y la segunda del consejo universitario, este punto trae consecuencias mas adelante.

En 1871 se dividen las escuelas elementales en urbanas y rurales, y las escuelas particulares iban en aumento. Al igual de importante, en 1881 las escuelas alternadas se transforman a escuelas mixtas. Al finalizar el siglo XIX y comenzar el siglo XX, la educacin se vuelca en una discusin sobre la gratuidad y obligatoriedad. En 1917 el analfabetismo era un problema que deba consentirles a todos los ciudadanos, a esto Daro Salas lo llamo El Problema Nacional. Esto creo gran preocupacin, y en 1920 se estableci la Obligatoriedad de la Educacin, con esto las matriculas aumentaron en un 25%, y el analfabetismo baj en un 12%. Sin embargo esto se cumpli a medias por falta de escuelas. En esta ley tambin se considero a las escuelas particulares dividindolas en dos grupos: las de creacin voluntaria y las de creacin obligatoria. En 1928 se crean las escuelas fiscales experimentales, estas se clasificaban en Escuelas Fiscales de Experimentacin Restringida y Escuelas Fiscales de Experimentacin Amplia. Fueron reorganizadas en 1953, pasando a depender del Departamento Tcnico Pedaggico de la Direccin de Instruccin Primaria y Normal, con el nombre de escuelas experimentales y escuelas consolidadas. En 1944 se crean la Escuela Experimental Mixta. En 1961 se puso en marcha el Plan de Integracin Educacional de Arica, fundamental para la reforma de 1965. Con la llegada al gobierno de Eduardo Frei Montava, la educacin tiene un cambio sustancial, con la creacin de la reforma de 1965, que consista en tener una igualdad de oportunidades, en una responsabilidad socio-cultural, en tener una formacin para el futuro. La estructura quedo dividida en cuatro: Educacin Parvularia, Educacin General Bsica (8 aos), Educacin Media (4 aos, dividida en Cientfico-Humanista y Tcnico-Profesional), y Enseanza Superior. En consecuencia el analfabetismo bajo a 900.000 y se alcanz una cobertura del 95%. En 1990 se crearon 8.698 escuelas bsicas, y la matricula nacional de La Educacin Bsica General lleg a 1.991.178 nios. La Instruccin Primaria para adultos. La primera escuela nocturna fue fundada en 1845, el currculo estaba conformado por lectura, escritura, aritmtica, geografa, historia, religin, ortografa y dibujo lineal. En 1853 se abri una escuela dominical para artesanos. La ley de 1860 ordeno crear escuelas nocturnas para adultos en las ciudades. En 1875 la situacin de la instruccin primaria de adultos era lamentable. Para esto el gobierno en 1877 decidi entregarlas a sociedades sin fin de lucros. En 1878 se fundo una Asociacin Catlica de Obreros, pero al ao siguiente se convirti en un hogar para nios, por la falta de alumnos. En 1899 el gobierno dispuso que en todas las escuelas de hombres y en las elementales, se abriera un curso nocturno gratuito de enseanza primaria para adultos.

En 1903 se crearon establecimientos llamados escuelas suplementeros, cuyo objetivo era entregar educacin a jvenes y adultos que no supiesen leer ni escribir, pero reconocan ttulos de revistas y diarios. En 1952 se crearon los centros de educacin fundamental, que procuraron dar capacitacin en la lnea de las suplementarias. En 1965, se dio un fuerte impulso a la educacin bsica de adultos. E n 1970 el gobierno planteo un programa de educacin de trabajadores, con el fin de alfabetizar y nivelar la educacin bsica y/o media y entregar capacitaciones laborales bsicas. En la Educacin Secundaria. Juan Egaa present, en 1810 un Plan de Gobierno. Del cual nace el Instituto Nacional, este se preocupaba de los estudios secundarios, la enseanza de este solo rotaba en la Universidad de Chile. En 1821 nace el Instituto Nacional de Coquimbo, 1827 naci el Instituto en Talca, en 1838 nace el Instituto el Concepcin y el de San Felipe. Al finalizar el siglo ya haba 29 liceos de hombres. En 1840 exista un currculo homogneo, en 1943 se introduce en el currculo historia natural, castellano, idiomas, historia, matemticas, y otras. En 1842 se dispuso que los exmenes serian libres, esto trajo una discusin entre los alumnos y los profesores. Luego en 1863 se elaboro un reglamento para el Instituto nacional, en el cual deca que ningn alumno del instituto poda pagar por clases particulares a los profesores. En 1872 se firmo un decreto sobre la libertad de exmenes, sin embargo en 1874 se obligo a los colegios particulares a rendir los exmenes ante comisiones designadas por el Consejo Universitario en los Liceos Fiscales. En 1872 hubo otro cambio en el currculo en donde el latn ya no era obligatorio, sino optativo, al igual que los distintos idiomas. En 1877 comienzan los liceos fiscales para nias, con dos establecimientos en Copiap y en Valparaso. La metodologa en ese tiempo no se le daba mayor importancia a la prctica de los conocimientos adquiridos. En 1879 se aprob una ley que organiz a la instruccin secundaria, as como la tcnico profesional y a la superior. Con fondos nacionales se sostendran establecimientos de instruccin secundaria, instruccin especial y la instruccin superior. De esta manera se estableca la gratuidad de la educacin estatal. En 1881 se introducen nuevos ramos al currculo como historia contempornea y geografa fsica. Tambin se ordeno ms la lgica en los programas de estudio. El mtodo Concntrico, en 1889, significo un cambio en el currculo, donde las asignaturas iban gradualmente aumentando su complejidad. Esta tenia como objetivo que la enseanza es una fuente permanente de aprendizaje, se privilegia el mtodo inductivo, entre otros.

En 1900 surgieron crticos, con opiniones pesimistas y positivas hacia la educacin, especialmente a los liceos de Chile. En 1912 las criticas fueron fuertes, haba que adaptar el liceo a las necesidades del pas, se deba independizar de la influencia alemana y darle una orientacin conforme a la realidad nacional, crear establecimientos tcnico-vocacionales y dar mayor nfasis a las diferencias individuales. El primer paso se dio al crear el Ministerio de Educacin, para independizarla de la tutora universitaria. En 1946 se creo un Plan de Renovacin Gradual de La Enseanza Secundaria, en donde se crean los liceos Coeducacionales de Experimentacin y cursos experimentales. El xito de estos liceos se ve reflejado en la participacin y organizacin de los alumnos, profesores y apoderados. Luego con la reforma de 1965 la enseanza media, quedo con una extensin de cuatro aos, en donde los dos primeros aos eran de estudios comunes y los otros dos se dividan en Cientfico-Humanista y Tcnico-Profesional, para esto se crearon nuevos programas y planes de estudios. En 1990 la matricula alcanz a 466.423 alumnos, el 57,92% a municipales, el 27,54% a colegios particulares subvencionados y 13,13% a particulares pagados. La educacin tcnico profesional. El impulsor de esta educacin fue Manuel de Salas. A esta rama de la educacin se le denominaba instruccin especial. Con el desarrollo del pas, esta educacin empez a ser fundamental. Esta se divide en varias reas mineras, comerciales, industrias, agrcolas. Desde hace mucho tiempo que haban establecimientos particulares dedicados a la enseanza comercial, sin embargo en 1879 fue el primer documento oficial. En 1849 fue fundada la escuela de Artes y Oficios en Santiago. En 1857 los talleres de esta escuela, aumentaron al crearse las Calderas en Hierro y en Cobre, Hojalatera, Carretera y Ebanistera. Sin embargo durante La Guerra Civil se cerr hasta 1894, en donde se creo un nuevo local. La educacin Agrcola se inicia en 1851, esta tambin fue cerrada a fines de 1876, sin embargo en 1872 se cre el Instituto Agrcola, el cual tuvo carcter universitario. La enseanza tcnica femenina, aparece dbilmente en 1845, pero solo en 1855 fueron fundadas las primeras escuelas de talleres femeninos en San Felipe. En 1887 la Sociedad de Fomento Fabril, presento un proyecto al gobierno, para la enseanza de oficios para las nias. El gobierno lo aprob de inmediato, as se funda la Escuela de Artes y Oficios para Mujeres, que luego se transformo en Escuela Profesional Superior de Nias. Al comienzo del siglo XX, la educacin profesional tuvo duras crticas. En 1885 se fundo en Santiago la primera escuela Prctica de Agricultura. Las escuelas de Artesanos tenan como objetivo preparar en determinados oficios y artesanados a jvenes que tenan educacin primaria y solo en 1938 fueron autorizadas.

Haban 26 escuelas en todo el pas y las cuales fueron transformadas a escuelas industriales. Con la reforma de 1965 la educacin tcnico-profesional paso a ser parte de la educacin media, pero esta tenia una duracin de cinco aos y se complemento con el Instituto Nacional de Capacitacin. La matricula subi un 211,6%. En 1990 la matricula nacional de la Educacin Tcnico Profesional lleg a 255.396 jvenes. Educacin Secundaria para Adultos Esta se inicia en 1877, solo haban establecimientos particulares, en 1916 el Centro de Pedagoga, fund una escuela nocturna. En 1958 se cre el primer liceo fiscal nocturno. Y en 1990 la matricula lleg a 28.134 alumnos. En 1884 se comenz a entregar capacitaciones en el rea tcnico profesional para adultos, en una jornada vespertina, nocturna y dominical. En 1915 existan establecimientos particulares y subvencionados por el estado. En 1933 se modific el currculo de las escuelas tcnicas femeninas, en donde no se requera ningn requisito para entrar y existan cursos vespertinos y nocturnos. Educacin especial, diferencial y parvularia. La primera escuela fue la de sordos mudos en 1852, y en 1900 se crea una seccin para atender a nios ciegos. En un decreto en 1927 se le reconoce como parte del sistema educacional y determina otros tipos de limitaciones. En 1933 se creo una escuela Especial de Desarrollo. En 1950 el ministerio comenz a aumentar la cobertura de atencin a los nios con deficiencias mentales. En 1964 se inicia la formacin de profesores para la enseanza de nios con deficiencias mentales y se creo un departamento de Educacin Especial (Diferencial) en el ministerio. En 1976 se organizan Grupos Diferenciales en las escuela bsicas y entre 1976 y 1981 se aprueban planes y programas de estudio para establecimientos que atendieran a nios con dficit mentales. En la constitucin de 1863 se manda a crear escuelas de prvulo. Sin embargo se empez a dar educacin parvularia desde 1866. En 1900 se inauguran los primeros jardines infantiles particulares. En 1902 se fund un Kindergarten para nios pobres. En 1970 se crea la Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI). En 1990 las escuela no podan recibir toda la demanda de nios, pero a la JUNJI y el Ministerio de Educacin se les unido otras corporaciones, que son se vital ayuda. Formacin y Perfeccionamiento de docentes. Organizaciones Gremiales y Congresos de educadores. En 1842 se cre la Escuela Normal de Preceptores. Su currculo era de lectura, escritura, religin, gramtica castellana, aritmtica, dibujo, historia, mtodos de enseanza mutua y simultnea, costura, entre otros. En 1871 se fundo la escuela normal para mujeres, en Chillan. En 1883 se invirti en la creacin de ms escuelas, en profesores extranjeros, en mobiliarios.

En 1906 se crea el Instituto Superior de Educacin Fsica. En 1919 se funda la Liga Nacional del Magster Primario de Chile. En 1932 se crea la Asociacin General de Profesores (Cpch). En 1952 se permiti obtener el ttulo de profesor primario a profesores propietarios en el servicio activo, a profesores de escuelas particulares, de educacin de las escuelas normales y a los del estado, esto trajo como consecuencia un excesivo aumento de profesores y de los cuales solo el 50% contaban con los requisitos. En 1944 se inaugur la Escuela de Educadoras de Prvulos. La Administracin del Sistema. En 1823 se abri un Instituto Normal del cual dependan todos loe dems establecimientos. En 1825 se estableci un Tribunal de Instruccin con el objetivo de crear escuelas de primeras letras para ambos sexos. En 1837 se creo la ley de ministerios que consista en cuatro: Interior, Justicia, Hacienda y Guerra. En 1879 se dicto la ley que reformo la instruccin secundaria, especial y superior. En 1887 se dicto la llamada segunda ley de ministerios. En 1927 se estableci que la educacin era propia del estado. En 1990 durante el gobierno militar se creo una Ley Orgnica Constitucional de Enseanza. Financiamiento de la Educacin Pblica. En 1810 la educacin era financiada por el cabildo, ordenes religiosas y establecimientos secundarios, estos tambin financiados en parte por el cabildo. En la ley de 1860 se establece que el financiamiento seria a travs del Tesoro Nacional, de las rentas asignadas a las municipalidades, a travs de donaciones y multas y con una contribucin que se estableci exclusivamente para el departamento de educacin. Entre 1865 y 1866 no paso del 7%, en el gobierno de Federico Errzuriz, era del 6% del presupuesto Fiscal. Producto de las crisis en 1928 el financiamiento no paso el 15%. En el gobierno de Pedro Aguirre Cerda se sobrepaso el lmite de los 15% del gasto fiscal. Tambin hubo un aumento en los recursos y materiales para los establecimientos, un aumento de inmobiliario, de libros, de bibliotecas.