C. JUEZ DE DISTRITO EN MATERIA ADMINISTRATIVA EN EL DISTRITO FEDERAL, EN TURNO.

PRESENTE

____________ _________ ________, promoviendo por derecho propio; sealando como domicilio para or y recibir toda clase de notificaciones el ubicado en ____________ _________ ______; autorizando para los mismos efectos a los licenciados en Derecho ____________ _________ _________ _________ _; ante Usted, con el debido respeto, comparezco y expongo: Por medio del presente escrito, con fundamento en lo dispuesto por los artculos 1, fraccin I, 2, 3, 21, 114, fraccin I, 116, 120, 122 y 124 de la Ley de Amparo VENGO A DEMANDAR EL AMPARO Y PROTECCIN DE LA JUSTICIA FEDERAL contra el acto de autoridad que adelante se especifica y que viola las garantas individuales del suscrito. A efecto de dar cumplimiento a lo dispuesto por el artculo 116, de la Ley de Amparo, manifiesto lo siguiente: I. EL NOMBRE Y DOMICILIO DEL QUEJOSO Y DE QUIEN PROMUEVE EN SU NOMBRE: El nombre y el domicilio del quejoso, quien promueve por derecho propio, fueron expresados en el proemio del presente escrito.

II. EL NOMBRE Y DOMICILIO DEL TERCERO PERJUDICADO: A consideracin del suscrito no existe tercero perjudicado en el presente asunto.

III. LA AUTORIDAD O AUTORIDADES RESPONSABLES: A) AUTORIDAD ORDENADORA: El C. Presidente de la Republica, la Cmara de Diputados, el Senado de la Repblica, la Secretara General de la Cmara de Diputados, la Secretaria General de la Cmara de Senadores, la Secretara de Servicios Parlamentarios de la Cmara de Diputados y el Centro de Documentacin, Informacin y Anlisis de la Cmara de Diputados, pues fueron quienes emitieron la LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 7 de junio de 1995, con sus ltimas reformas publicadas en el mismo medio, el 9 de febrero de 2009, misma que afecta las garantas del suscrito, segn se demostrar en los argumentos que se expondrn ms adelante. B) AUTORIDAD EJECUTORA: El Director General del Registro Nacional de Poblacin e Identificacin Personal, Carlos Ral Anaya Moreno, quien de acuerdo a las Reglas del Registro Nacional de Usuarios de Telefona Mvil, ser el responsable de la identificacin de los Usuarios y el Registro de Altas y Bajas de sus Lneas Telefnicas. Asimismo, sealo como autoridad ejecutoria a la Comisin Federal de Telecomunicaciones, por la probable cancelacin de mi lnea telefnica.

IV. ACTOS RECLAMADOS: A) La aplicacin de la Ley Federal De Telecomunicaciones, en especfico en su artculo 44, fracciones XI, XII, XIII, XIV y XV, 64 fraccin XI y CUARTO transitorio, as como la Resolucin por la que el Pleno de la Comisin Federal de Telecomunicaciones emite las Reglas del Registro Nacional de Usuarios de Telefona Mvil. Ambos actos reclamados, por lo que respecta la obligacin de proporcionar mis datos personales y la inminente cancelacin de la lnea por no suministrar la informacin sealada.

B) La ejecucin del acto reclamado referido en el inciso anterior. Antes de continuar cumpliendo los requisitos establecidos en el artculo 116 de la Ley de Amparo, considero necesario exponer las siguientes precisiones en relacin con la procedencia del presente juicio de garantas. PROCEDENCIA DEL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO Interposicin en tiempo del juicio de garantas El presente juicio de amparo est interpuesto en el trmino concedido para tal efecto por el artculo 21 de la Ley de Amparo que dispone: Artculo 21.- El trmino para la interposicin de la demanda de amparo ser de quince das. Dicho trmino se contar desde el da siguiente al en que haya surtido efectos, conforme a la ley del acto, la notificacin al quejoso de la resolucin o acuerdo que reclame; al en que haya tenido conocimiento de ellos o de su ejecucin, o al en que se hubiese ostentado sabedor de los mismos. Ello es as, en virtud de que el acto de aplicacin de la Ley Federal de Telecomunicaciones, en especfico su artculo 44 fracciones XI, XII, XIII, XIV y XV, 64 fraccin XI y CUARTO transitorio, as como la Resolucin por la que el Pleno de la Comisin Federal de Telecomunicaciones emite las Reglas del Registro Nacional de Usuarios de Telefona Mvil, tuvo lugar el da ____________ del 2010, tal como se acredita con las pruebas testimoniales y documentales que se ofrecern en el captulo correspondiente de este ocurso. Establecido lo anterior, me permito seguir cumpliendo con los requisitos que establece el artculo 116 de la Ley de Amparo. V. BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, expongo que los HECHOS que me constan en relacin con el acto reclamado y que constituyen antecedentes de ste y fundamentos de los conceptos de violacin: 1. Con fecha 7 de junio de 1995, se public en el Diario Oficial de la Federacin la Ley Federal de Telecomunicaciones.

2. Con fecha 9 de febrero del 2009, se reform y public distintos artculos de la Ley Federal de Telecomunicaciones.

3. Con fecha 15 de mayo del 2009, se public la Resolucin por la que el Pleno de la Comisin Federal de Telecomunicaciones emite las Reglas del Registro Nacional de Usuarios de Telefona Mvil. 4. Con fecha ______de abril del presente ao, adquir en la tienda _________, en esta ciudad, un equipo de telefona mvil, con su respectiva lnea de prepago, ************ , a la que le correspondi el nmero ************ *, segn factura nmero *********. 5. Al momento que se me entreg el equipo, se me inform que a travs de un mensaje de texto al nmero 2877 con la palabra ALTA, seguido de punto, mi nombre, punto, apellido paterno, punto y fecha de nacimiento completa (da, mes y ao sin espacio). O enviando un mensaje de texto al nmero 2877 con la palabra ALTA, seguido de punto y mi Clave nica de Registro de Poblacin (CURP). O acudiendo directamente a los centros de atencin del proveedor de servicios para que me brindaran apoyo en el registro de mi celular o registrarme directamente ingresando a los portales de internet de mi concesionario de telefona mvil. 6. De no registrarme, proporcionando mis datos personales, a ms tardar el 10 de abril del presente ao, mi lnea ser cancelada, de acuerdo a la Ley Federal de Telecomunicaciones, en especfico su artculo 44 fracciones XI, XII, XIII, XIV y XV, 64 fraccin XI y CUARTO transitorio, as como la Resolucin por la que el Pleno de la Comisin Federal de Telecomunicaciones emite las Reglas del Registro Nacional de Usuarios de Telefona Mvil. 7. Al da de hoy, no he registrado mis datos personales.

VI. PRECEPTOS CONSTITUCIONALES QUE CONTIENEN LAS GARANTAS VIOLADAS: Los artculos que contienen la garanta violada por la autoridad emisora del acto reclamado es el 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. La violacin de dichos preceptos constitucionales se demuestra en los siguientes:

CONCEPTOS DE VIOLACIN PRIMERO. El artculo 16, segundo prrafo, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos es del tenor literal siguiente: Artculo 16. Toda persona tiene derecho a la proteccin de sus datos personales, al acceso, rectificacin y cancelacin de los mismos, as como a manifestar su oposicin, en los trminos que fije la ley, la cual establecer los supuestos de excepcin a los principios que rijan el tratamiento de datos, por razones de seguridad nacional, disposiciones de orden pblico, seguridad y salud pblicas o para proteger los derechos de terceros.

La norma suprema, en su artculo 16, seala que toda persona tiene derecho a la proteccin de sus datos personales. Podemos definir los Datos Personales como la informacin numrica, alfabtica, grfica, acstica o de cualquier tipo concerniente a una persona fsica, identificada o identificable, tal como son, de manera enunciativa y no limitativa: el origen tnico o racial, caractersticas fsicas, morales o emocionales, la vida afectiva y familiar, el domicilio, telfono particular, correo electrnico no oficial, patrimonio, ideologa y opiniones polticas, creencias, convicciones religiosas y filosficas, estado de salud, preferencia sexual, la huella digital, el ADN y el nmero de seguridad social, y anlogos. Es decir, todos los mexicanos tenemos derecho de que se nos proteja la informacin enunciada en el prrafo anterior. En ese sentido, tanto la Ley Federal de Telecomunicaciones, en especfico su artculo 44 fracciones XI, XII, XIII, XIV y XV, 64 fraccin XI y CUARTO transitorio, as como la Resolucin por la que el Pleno de la Comisin Federal de Telecomunicaciones emite las Reglas del Registro Nacional de Usuarios de Telefona Mvil, en ellas, se sealan los pasos que se debern llevar a cabo para la obtencin y registro de mis datos personales, que a la postre formarn o forman el registro y control separado de usuarios, tanto en la modalidad de lneas contratadas en plan tarifario, como en lneas de prepago, RENAUT.

Sin embargo, en ninguno de los artculos de la Ley Federal de Telecomunicaciones, ni en las Reglas del Registro Nacional de Usuarios de Telefona Mvil, se contemplan las medidas de seguridad, los mecanismos de control, las formas de salvaguardar y proteger los datos personales, que como usuario, estoy proporcionando al Registro Nacional de Usuarios de Telefona Mvil. De igual manera, en ninguna parte de la normatividad sealada se contemplan medidas de sancin para quienes proporcionen, filtren, comercialicen, o hagan mal uso de mis datos personales, es decir, la norma no contempla o estipula como se garantizar que mis datos personales estn protegidos. Por tal razn, la Ley Federal de Telecomunicaciones, en especfico en su artculo 44 fracciones XI, XII, XIII, XIV y XV, 64 fraccin XI y CUARTO transitorio, as como la Resolucin por la que el Pleno de la Comisin Federal de Telecomunicaciones emite las Reglas del Registro Nacional de Usuarios de Telefona Mvil, son normas que no prevn los mecanismos de resguardo, control seguridad y dems, aplicables a mis datos personales, son leyes omisas en designar la o las formas de proteccin de mis datos personales, por ende, son violatorias a la constitucin en su artculo 16 segundo prrafo, normas anticonstitucionale s. En ese orden de ideas, no tengo certeza de que mis datos personales sean manejados de manera adecuada, por tal razn, no me registrare en el RENAUT, situacin que a la postre podr devenir en la cancelacin de mi lnea. Por tal razn, solicito el amparo y proteccin de la justicia Federal, en primer trmino porque no se me garantiza la proteccin de mis datos personales, y en segundo debido a que al no proporcionar mis datos ser sujeto de la sancin que la norma estipula, es decir, la cancelacin de mi lnea telefnica.

En ese orden de ideas, el acto reclamado emitido por el C. Presidente de la Republica, la Cmara de Diputados, el Senado de la Repblica, la Secretara General de la Cmara de Diputados, la Secretaria General de la Cmara de Senadores, la Secretara de Servicios Parlamentarios de la Cmara de Diputados y el Centro de Documentacin, Informacin y Anlisis de la Cmara de Diputados, pues fueron quienes emitieron la LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 7 de junio de 1995, con sus ltimas reformas publicadas en el mismo medio, el 9 de febrero de 2009, as como las Reglas del Registro Nacional de Usuarios de Telefona Mvil, las cuales afectan las garantas individuales del suscrito, son violatorias del artculo 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en virtud de que son omisas en proporcionar los mecanismos o medidas para salvaguardar mis datos personales, lo que se puede entender de manera activa como una violacin a la proteccin de mis datos personales.

SEGUNDO. El acto reclamado consistente en la ejecucin de La Ley Federal de Telecomunicaciones, en especifico su artculo 44 fracciones XI, XII, XIII, XIV y XV, 64 fraccin XI y CUARTO transitorio, as como la Resolucin por la que el Pleno de la Comisin Federal de Telecomunicaciones emite las Reglas del Registro Nacional de Usuarios de Telefona Mvil; resulta violatorio al Principio de proteccin de datos personales, consagrado en el artculo 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, pues es el efecto de una norma violatoria de garantas, segn se advierte de lo expuesto en el Conceptos de Violacin Primero que se ha hecho valer.

PRUEBAS I. La documental privada consistente en la factura que ampara la compra de mi equipo de telefona mvil y la lnea con nmero ************ *, de fecha **********de ************ ** del presente ao. (Anexo 1) Con esta documental, se acredita que el da de hoy compr un telfono celular, debiendo registrar en el RENAUT mis datos personales, la cual adminiculada con los Conceptos de Violacin expresados por el suscrito, es idnea para acreditar las violaciones cometidas en el acto reclamado.

CAPTULO DE SUSPENSIN Con fundamento en lo dispuesto por el artculo 124 de la Ley de Amparo, solicito a Su Seora le conceda al suscrito la suspensin de la ejecucin del acto impugnado, pues se renen los requisitos previstos por dicho precepto legal, ya que: I. El agraviado la solicita; II. No se sigue perjuicio al inters social, ni se contravienen disposiciones de orden pblico, ya que la suspensin no tendra como consecuencia la consumacin o continuacin de actos u omisiones que impliquen perjuicios al inters social o al servicio pblico, y

III. Los daos son de difcil reparacin, porque aunque se concediera el Amparo y Proteccin de la Justicia de la Unin, si el acto reclamado consistente en la violacin a la proteccin de mis datos personales, al no establecerse medidas que contrarresten su mal manejo, no se podra revertir su consecuencia. Adems, el otorgar la suspensin de la ejecucin de la aplicacin de la Ley Federal De Telecomunicaciones, en especfico su artculo 44 fracciones XI, XII, XIII, XIV y XV, 64 fraccin XI y CUARTO transitorio, as como la Resolucin por la que el Pleno de la Comisin Federal de Telecomunicaciones emite las Reglas del Registro Nacional de Usuarios de Telefona Mvil, no depara perjuicio alguno al inters social, porque de resultar desfavorable a los intereses del suscrito la resolucin que se emita con motivo del presente juicio de garantas, se podr ordenar la ejecucin de dicha norma. Por lo expuesto y fundado; A USTED, C. JUEZ, atentamente pido se sirva: PRIMERO.- Tenerme por presentado en trminos del presente escrito demandando por derecho propio el Amparo y Proteccin de la Justicia de la Unin en contra de los actos reclamados que se precisaron en el captulo respectivo de esta demanda. SEGUNDO.- Conceder la suspensin del acto reclamado, con fundamento en el artculo 124 de la Ley de Amparo. TERCERO.- Sealar da y hora para que tenga verificativo la audiencia constitucional. CUARTO.- En su oportunidad, previos los trmites de ley, dictar sentencia definitiva concediendo al suscrito el Amparo y Proteccin de la Justicia de la Unin contra de los actos reclamados. PROTESTO LO NECESARIO Mxico, Distrito Federal, a ************ de dos mil diez

No. Registro: 208.169 Tesis aislada Materia(s): Comn Octava poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin XV-II, Febrero de 1995 Tesis: III.3o.C.84 K Pgina: 208

AMPARO INDIRECTO, DEMANDA DE. LA CIRCUNSTANCIA DE QUE EL QUEJOSO IGNORE QUIEN ES PRECISAMENTE LA AUTORIDAD QUE VA A EJECUTAR EL ACTO RECLAMADO, NO ES MOTIVO DE SU DESECHAMIENTO. No se est en presencia de actos futuros por el hecho de que haya sido el abogado del arrendador del quejoso, y no una autoridad judicial quien le dijo que "desocupara el inmueble para evitar ser vergonzosamente lanzado, puesto que tena sentencia ejecutoriada y que se llevara a cabo la diligencia en fecha cercana", habida cuenta que el artculo 116 de la Ley de Amparo no exige como requisito de la demanda de amparo indirecto, que al quejoso le hubiera avisado una autoridad sobre la ejecucin del acto impugnado, puesto que en su fraccin IV nicamente establece como obligacin, a cargo del agraviado, que narre los antecedentes del acto. Adems, el referido ordenamiento tampoco castiga con el desechamiento de la demanda la circunstancia de que el agraviado ignore quin es exactamente la autoridad que hubiera ordenado, ejecutado o trate de ejecutar el acto reclamado. Tan es as que inclusive tratndose de los amparos por comparecencia el numeral 117 de la ley aludida previene que "bastar, para la admisin de la demanda, que se exprese en ella el acto reclamado; la autoridad que lo hubiese ordenado, si fuere posible al promovente.. .". Sin que importe que el presente sea un caso diverso al que prev el referido artculo 117, pues lo que interesa es el espritu que inspira al precepto. TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL TERCER CIRCUITO. Improcedencia 619/94. Gilberto Romo Hurtado. 13 de octubre de 1994. Mayora de votos. Ponente y disidente: Mara de los ngeles E. Chavira Martnez. Secretario: Salvador Murgua Mungua.

No. Registro: 216.813 Tesis aislada Materia(s): Comn Octava poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin XI, Marzo de 1993 Tesis: Pgina: 202 ACTOS FUTUROS INMINENTES, QUE DEBE ENTENDERSE POR. Por actos futuros inminentes debe entenderse, los que comprenden no slo aquellos actos que tendrn que dictarse forzosamente como consecuencia legal futura e ineludible de los actos ya actualizados, sino todos aqullos que puedan estimarse como consecuencia lgica del ya existente, si esos actos pudieran venir a entorpecer la restitucin de las cosas al estado que antes guardaban o a causar perjuicios de difcil reparacin. TRIBUNAL COLEGIADO DEL VIGESIMO CIRCUITO. Incidente en revisin 593/92. Rolando Rodrguez Santiago. 8 de enero de 1993. Unanimidad de votos. Ponente: Mariano Hernndez Torres. Secretario: Miguel AngelPerulles Flores.

No. Registro: 192.846 Jurisprudencia Materia(s): Constitucional, Comn Novena poca Instancia: Pleno Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta X, Noviembre de 1999 Tesis: P./J. 112/99 Pgina: 19 AMPARO CONTRA LEYES. SUS EFECTOS SON LOS DE PROTEGER AL QUEJOSO CONTRA SU APLICACIN PRESENTE Y FUTURA. El principio de relatividad de los efectos de la sentencia de amparo establecido en los artculos 107, fraccin II, constitucional y 76 de la Ley de Amparo, debe interpretarse en el sentido de que la sentencia que otorgue el amparo tiene un alcance relativo en la medida en que slo se limitar a proteger al quejoso que haya promovido el juicio de amparo. Sin embargo, este principio no puede entenderse al grado de considerar que una sentencia que otorgue el amparo contra una ley slo proteger al quejoso respecto del acto de aplicacin que de la misma se haya reclamado en el juicio, pues ello atentara contra la naturaleza y finalidad del amparo contra leyes. Los efectos de una sentencia que otorgue el amparo al quejoso contra una ley que fue sealada como acto reclamado son los de protegerlo no slo contra actos de aplicacin que tambin haya impugnado, ya que la declaracin de amparo tiene consecuencias jurdicas en relacin con los actos de aplicacin futuros, lo que significa que la ley ya no podr vlidamente ser aplicada al peticionario de garantas que obtuvo la proteccin constitucional que solicit, pues su aplicacin por parte de la autoridad implicara la violacin a la sentencia de amparo que declar la inconstitucionalida d de la ley respectiva en relacin con el quejoso; por el contrario, si el amparo le fuera negado por estimarse que la ley es constitucional, slo podra combatir los futuros actos de aplicacin de la misma por los vicios propios de que adolecieran. El principio de relatividad que slo se limita a proteger al quejoso, deriva de la interpretaci n relacionada de diversas disposiciones de la Ley de Amparo como son los artculos 11 y 116, fraccin III, que permiten concluir que en un amparo contra leyes, el Congreso de la Unin tiene el carcter de autoridad responsable y la ley impugnada constituye en s el acto reclamado, por lo que la sentencia que se pronuncie debe resolver sobre la constitucionalidad de este acto en s mismo considerado; asimismo, los artculos 76 bis, fraccin I, y 156, que expresamente hablan de leyes declaradas inconstitucionales por la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin; y, finalmente, el artculo 22, fraccin I, conforme al cual una ley puede ser impugnada en amparo como autoaplicativa si desde que entra en vigor ocasiona perjuicios al particular, lo que permite concluir que al no existir en esta hiptesis acto concreto de aplicacin de la ley reclamada, la declaracin de inconstitucionalida d que en su

caso proceda, se refiere a la ley en s misma considerada, con los mismos efectos antes precisados que impiden vlidamente su aplicacin futura en perjuicio del quejoso. Consecuentemente, los efectos de una sentencia que otorga la proteccin constitucional al peticionario de garantas en un juicio de amparo contra leyes, de acuerdo con el principio de relatividad, son los de proteger exclusivamente al quejoso, pero no slo contra el acto de aplicacin con motivo del cual se haya reclamado la ley, si se impugn como heteroaplicativa, sino tambin como en las leyes autoaplicativas, la de ampararlo para que esa ley no le sea aplicada vlidamente al particular en el futuro. Amparo en revisin 3912/86. Vidriera Los Reyes, S.A. 23 de febrero de 1989. Mayora de catorce votos. Ausente: ngel Surez Torres. Disidentes: No Castan Len, Manuel Gutirrez de Velasco, Atanasio Gonzlez Martnez, Fausta Moreno Flores y Carlos del Ro Rodrguez. Impedimento legal: Salvador Rocha Daz. Ponente: Ulises Schmill Ordez. Secretaria: Martha Moyao Nez. Amparo en revisin 4823/87. Hako Mexicana, S.A. 28 de febrero de 1989. Mayora de catorce votos. Ausente: Manuel Gutirrez de Velasco. Disidentes: No Castan Len, Atanasio Gonzlez Martnez, Fausta Moreno Flores, ngel Surez Torres y Carlos del Ro Rodrguez. Impedimento legal: Salvador Rocha Daz. Ponente: Mariano Azuela Gitrn. Secretaria: Lourdes Ferrer Mac GregorPoisot. Amparo en revisin 1897/95. Calixto Villamar Jimnez. 13 de abril de 1999. Mayora de ocho votos; unanimidad de once votos en relacin con el criterio contenido en esta tesis. Ponente: Juan Daz Romero. Encargado del engrose: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretario: Armando Corts Galvn. Amparo en revisin 1404/95. Carlos Alberto Hernndez Pineda. 13 de abril de 1999. Mayora de ocho votos; unanimidad de once votos en relacin con el criterio contenido en esta tesis. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretario: Francisco de Jess Arreola Chvez. Amparo en revisin 6/97. Mara Isabel Daz Ulloa. 13 de abril de 1999. Mayora de ocho votos; unanimidad de once votos en relacin con el criterio contenido en esta tesis. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretaria: Guadalupe M. Ortiz Blanco. El Tribunal Pleno, en su sesin privada celebrada el veintisis de octubre en curso, aprob, con el nmero 112/1999, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a veintisis de octubre de mil novecientos noventa y nueve.