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Dinmica y reglas de procedimiento de la Conferencia Especial

La Conferencia Especial tratar los Temas con la siguiente dinmica: * Sesin Inicial (sesin formal) * Debate por Bloques (sesin informal) * Debate en General del Tema (sesin formal) * Elaboracin del Objetivo General (sesin informal) * Mesas Redondas (negociaciones informales) * Debate en Particular del Proyecto seleccionado sobre el Tema (sesin formal) La duracin de cada una de estas etapas ser establecida por las Autoridades de cada Modelo y ser explicitado en el Cronograma repartido a cada delegacin. En primer lugar, el da de apertura, afuera del recinto de sesiones, se entregar al embajador de cada delegacin los carteles correspondientes a la misma, credenciales personales y carpetas para cada delegado, elementos que NO debern ser extraviados ni daados. 1. SESION INICIAL. Al da siguiente, todos los delegados ingresarn al recinto (saln) donde tendrn lugar las sesiones. En esta etapa se dar inicio a las sesiones de la Conferencia Especial a travs de un discurso del Presidente de la misma y la presentacin de las autoridades. Luego se realizar la toma de asistencia de las delegaciones representadas. El Presidente, a travs de una lista, nombrar a las delegaciones, que debern alzar su cartel para dar el presente. Otra forma muy usual de tomar asistencia es que todas las delegaciones levanten sus carteles y que el Presidente vaya nombrando una por una corroborando as los presentes en el recinto (una vez que el Presidente nombra a las delegaciones, stas debern ir bajando los carteles). A continuacin, se presentarn los tpicos a tratar y se establecer el Orden de la Agenda. Para esto, el Presidente realizar una propuesta como la siguiente: La Presidencia propone el siguiente Orden para la Agenda de la Conferencia Especial. Tpico A: Proliferacin de armas pequeas. Tpico B: Minas antipersonales.

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Se someter a votacin dicha propuesta, votacin que ser informal y por mayora simple (ver Mayoras). En el caso de aprobarse la propuesta quedar de esa forma el orden de la agenda, invirtindose en caso de rechazo. Una vez terminado este procedimiento, las delegaciones debern dirigirse al recinto establecido para el Debate Informal. 2. DEBATE POR BLOQUES. En esta instancia, los delegados habrn de negociar, sobre la base de su postura, con respecto al tema en discusin; siempre sin dejar de lado el respeto y las formalidades propias del mbito de Naciones Unidas. El objetivo? Elegir a los oradores, que sern quienes representen al bloque en el Debate en General. Cmo se eligen? Cada delegacin presenta su postura, describiendo los problemas que est enfrentando en su pas con respecto al tema y las medidas que esta llevando a cabo, junto con las soluciones que propone a nivel global (para todos los pases, de manera general) y al finalizar el debate informal cada delegacin votar a la/s delegaciones que considere representativa/s de todo el bloque. (En la apertura presidencia informar cuantas delegaciones debe votar cada delegacin.) Por qu se llama Debate Informal? Porque los delegados podrn hablar directamente, sin tener que respetar el trato triangular, obligatorio para el Debate en General y Debate en Particular (ver trato triangular). En este debate se conforman tres Bloques Regionales integrados

aproximadamente por la misma cantidad de pases. Los bloques son grupos de delegaciones que se constituyen en el Modelo siguiendo criterios de afinidad poltica o cultural, cooperacin econmica o militar, o de proximidad geogrfica. Los mismos son determinados por el comit organizador. Un ejemplo de esto sera: * Bloque Occidental; * Bloque Afro Latino;

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* Bloque rabe Asitico. A cada Bloque se le asignar un Subtema para ser debatido. En las Naciones Unidas no existen bloques de naciones de manera formal, ya que ante la variedad de tpicos a tratar y el contexto cambiante de la poltica internacional, los diferentes vnculos que unen o condicionan a las naciones son muchos ms sutiles y para nada precisos. En el modelo los bloques facilitan el desarrollo de las actividades (sobre todo al momento de elegir oradores) y contribuyen a la negociacin y el consenso. En cada Bloque se realiza un Debate Informal, que ser moderado por un Asesor de Bloque y un miembro de la Presidencia. Solo las delegaciones Observadoras podrn pasar por los tres Bloques si as lo desean. Se trata de que cada delegacin presente su postura sobre el tema, exprese qu hace su pas con respecto al mismo, qu soluciones propone para solucionar la problemtica y dems, para que de esta forma todas las delegaciones estn en condiciones de elegir a aquellas que las representen, o que representen a un bloque poltico determinado del que forman parte, en el Debate en General. A partir del debate informal, las delegaciones conformarn una lista de oradores por medio de la votacin de las delegaciones que componen el bloque. Por ejemplo: * Subtema 1: Prevencin de conflictos y Establecimiento de la Paz: Argentina, Brasil y Bolivia. * Subtema 2: Operaciones de mantenimiento de la Paz: Estados Unidos, Espaa e Italia. * Subtema 3: Terrorismo Internacional: China, Singapur y Malasia. Cada bloque adems, deber elegir tres representantes para conformar el Comit Redactor, que elaborar, con la supervisin del Secretario General Adjunto para la Conferencia Especial, el Objetivo General del documento final (Plan de Accin). Las delegaciones designadas debern asignar un delegado para dicha tarea, que se desarrollar de forma paralela al Debate en General. Estas votaciones se realizan asignando un aval: cada Estado Miembro otorga un aval a una delegacin para la lista de oradores y otro aval (a la misma u otra delegacin) para el Comit Redactor, las delegaciones debern pasar al recinto donde se realizan las sesiones para

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comenzar con el Debate en General. Las delegaciones NO pueden avalarse a si mismas. En conclusin, el debate informal es muy importante ya que es el puntapi inicial para un buen desenvolvimiento durante las siguientes etapas. Entonces, las delegaciones debern poner en uso todos sus recursos y conocimientos, resaltando de qu manera representan al bloque del que forman parte y por qu quieren expresarse en el Debate en General, para as ser votados por dicho Bloque y poder conformar la lista de pases oradores. Al momento de la negociacin puede servir de gran ayuda un Documento de Posicin ya que all se manifiesta con claridad la posicin del pas con respecto al tema y las diferentes propuestas para resolver el problema planteado. 3. DEBATE EN GENERAL. Durante el mismo no se discute ningn proyecto en especial, sino que se trata simplemente de una etapa de discusin poltica general que servir de marco para la redaccin del Plan de Accin. El debate ser dividido en tres partes y en cada una de ellas se tratar exclusivamente cada uno de los Subtemas. La lista de oradores ser confeccionada por la Presidencia una vez finalizado el Debate por Bloques en base al resultado de las votaciones y ser leda al comenzar el debate en General. Harn uso de la palabra, en primer lugar, aquellas delegaciones que conformen la lista de oradores de cada Subtema. Una vez acabada la lista de oradores, se realizar un Debate a Mano Alzada en el que slo pueden participar aquellas delegaciones que pertenecen a los dos bloques restantes. (Ej.: Una delegacin que conforma el bloque Afro latino, trat en el debate informal el subtema A y no fue elegida oradora en su bloque. NO PUEDE PASAR AL ESTRADO A LEER SU DISCURSO NI CONTESTAR INTERPELACIONES cuando se trate EL SUBTEMA A. En el tratamiento de los restantes subtemas (B Y C, es decir aquellos subtemas que trataron los otros bloques en el debate informal) SI podr participar durante el debate a mano alzada.)

El uso de la palabra

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Todos aquellos delegados que hagan uso de la palabra sern convocados por Presidencia puntualmente, se acercarn al estrado y en un tiempo mximo de DOS minutos (salvo modificaciones por parte de las Autoridades) debern exponer su postura sobre el tema. Una vez finalizado el mismo, el delegado podr o no someterse a uno o dos puntos de interpelacin, que sern formulados por aquellas delegaciones que determine el Presidente entre las que lo soliciten levantando su cartel. (Ver secciones Las Delegaciones en el Estrado e Interpelaciones). Debate a mano alzada Concluida la lista de oradores de cada Subtema, el Presidente dar la posibilidad a aquellas delegaciones que no hayan estado incluidas en la misma (y que no pertenezcan al bloque que trato el subtema en cuestin), a hacer uso de la palabra. Para ello utilizar el procedimiento de mano alzada en el cual los delegados que deseen hacer uso de la misma levantarn su cartel y el Presidente, teniendo en cuenta la diversidad ideolgica y regional de los pases que la soliciten as como el enriquecimiento del Debate, les otorgar el derecho de exponer su postura en un tiempo mximo de un minuto y medio con posibilidades de someterse, generalmente, a un solo punto de interpelacin. Derechos a rplica La Presidencia podr otorgar Derechos a Rplica, tanto durante el Debate en General como en el Debate en Particular. El Derecho a Rplica consiste en rectificar lo que se considera una informacin falsa dada ante el rgano durante un DEBATE FORMAL y que perjudica los intereses del pas aludido. (Ver seccin Rplicas). Mociones Las delegaciones, en cualquier Debate Formal, podrn hacer uso de las Mociones. Estas son: de Procedimiento Parlamentario, de Orden y de Privilegio. Quiz la mocin ms utilizada durante el Debate en General es la Mocin de Orden. Como se explica en la seccin Mociones, la Mocin de Orden es tiene por fin cambiar el rumbo del debate. En este caso, generalmente es usada para proponer a la Presidencia que decida efectuar nuevos puntos de interpelacin a la delegacin presente en el estrado, ya que la misma puede ser de vital importancia para el tratamiento del tema o puede presentar una

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postura esencial para la resolucin de la problemtica. (En la seccin Mociones podrs encontrar un ejemplo de esta situacin). 5. REDACCION DEL OBJETIVO GENERAL DEL PLAN DE ACCIN. Durante el debate en general, en forma paralela, los integrantes del Comit Redactor (conformado por nueve delegaciones elegidas por los Bloques) elaborarn un OBJETIVO GENERAL. Contar con la presencia del Secretario General Adjunto para la Conferencia Especial. El Comit deber elaborar un Objetivo General que expresa la finalidad, la misin que busca la conferencia, el ideal al que apunta respecto al tema que se est tratando. Tambin hace referencia a las causas que llevaron a celebrar la misma. Es un prrafo que encabezar el PLAN DE ACCION. Este servir de base para la realizacin del Plan de Accin, ya que todas las clusulas del mismo sern un MEDIO para cumplir con el FIN que emana del Objetivo General. De all su importancia. 4. MESAS REDONDAS. Finalizado el Debate en General, se pasar a las Mesas Redondas. El objetivo es elaborar un documento final que refleje lo debatido previamente por el rgano y las posturas de sus avalantes. Se realizarn tres Mesas Redondas conformadas por cada uno de los Bloques Regionales. A cada Mesa Redonda se le asignar un Subtema, que no ser necesariamente el mismo que trat ese bloque durante el debate informal. Luego de elaborarlo los miembros de la Mesa debern firmar dicho proyecto de Plan de Accin y presentarlo para su posterior tratamiento. Los moderadores sern un Asesor y un miembro de la Presidencia, quienes para comenzar con las actividades de las Mesas, presentarn el Objetivo General del Plan de Accin. Las delegaciones, teniendo en cuenta el Objetivo General, debern realizar el Proyecto de Plan de Accin que slo incluir los puntos relativos al Subtema particular de cada Mesa Redonda. La duracin de las Mesas Redondas ser determinada por cronograma pudiendo ser modificado por las autoridades del Modelo. Finalizadas stas, las delegaciones debern entregar el Documento al Secretario General Adjunto para la Conferencia Especial para que integre las partes y presente ante la Conferencia el documento completo. Luego de presentado, la

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Presidencia analizar el documento y cada delegacin recibir una copia del mismo. (Para realizar el Plan de Accin ver la seccin Elaboracin de documentos de posicin, discursos y documentos). En las Mesas Redondas trabajan por un lado el COMIT REDACTOR y por otro lado el resto de las DELEGACIONES SEPARADAS EN BLOQUES (los mismos que para el debate informal). El Comit Redactor se encarga de realizar un prrafo introductorio a cada subtema. Lo ptimo es que en dicho prrafo incluyan sintticamente el contenido (el formato es diferente) de las clusulas preambulatorias de las Resoluciones de Asamblea General. Esto es, introducir el problema, planteando los documentos internacionales anteriores que sirven de base, la gravedad de la situacin actual respecto a ese subtema, los motivos que llevan a la Conferencia a tratarlo, etc. El Comit Redactor realiza los tres prrafos, uno para cada subtema. Por el otro lado, cada bloque realiza CLASULAS sobre cmo se va a resolver el problema. Como es un Plan de Accin, las iniciativas se determinan a los efectos de ser implementadas posteriormente, por eso las clusulas se hacen en tiempo futuro. Cada bloque hace clusulas sobre el subtema asignado. 5. DEBATE EN PARTICULAR. Se trata de una sesin formal y, a diferencia del Debate en General, de la discusin especfica de un documento final. No se trata ya de un debate sobre el tema sino sobre el documento. El tiempo neto del debate lo fijar Presidencia y comenzar con la toma de asistencia. A diferencia del Debate en General, en el Debate en Particular no hay una lista previa de oradores, por lo que las delegaciones que deseen participar debern alzar su cartel. Esto incluye a Estados Miembros y Observadores. El Presidente elegir, teniendo en cuenta la diversidad ideolgica y regional de los pases que la soliciten, as como el enriquecimiento del Debate, a las delegaciones que harn uso de la palabra en un tiempo que ser anunciado previamente (por lo general vara entre uno y dos minutos). Las delegaciones que representen a un Estado Miembro, haciendo uso de la palabra, podrn:

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1. Hablar a favor o en contra del Proyecto de Resolucin elegido o de alguno de sus prrafos y someterse a interpelacin;

2. Proponer una enmienda, es decir, una modificacin al proyecto (Ver

Enmiendas) sin posibilidad de que le realicen interpelaciones. Las delegaciones que representan a un Miembro Observador solo podrn: 1. Hablar a favor o en contra del Proyecto de Resolucin elegido o de alguno de sus prrafos y; 2. someterse a interpelacin. Las delegaciones Observadoras no podrn proponer enmiendas. Se deber tener cuidado con los comentarios, pues stos debern remitirse siempre al documento. No es el momento para dar posiciones polticas, pues ello tiene lugar durante el Debate en General, ni aludir a cuestiones no incluidas en el documento, a menos que se proponga incluirlas como una enmienda. Para proponer enmiendas, las delegaciones debern presentarlas ante Presidencia en otra instancia de este debate que son los cuartos intermedios, con sus respectivos avales (sern establecidos por la Presidencia, su nmero deber equivaler al 10% de las delegaciones representadas). (Ver seccin Enmiendas). En esta instancia NICAMENTE se pueden enmendar las clusulas, no el prrafo introductorio. Todas las delegaciones pueden enmendar cualquier clusula, aunque hayan sido formuladas y presentadas por el bloque al que pertenece. Cuando finaliza el tiempo de debate se procede a la votacin del Plan de Accin; quedar aprobado si obtiene mayora absoluta de votos afirmativos y rechazado si no la obtiene; existe en este caso la posibilidad de abstencin, por tratarse de un debate formal. (Ver seccin Mayoras). En caso de considerarlo oportuno, el Presidente podr permitir a algunas delegaciones justificar su voto explicando las razones que lo motivaron. Las delegaciones Observadoras tambin estn calificadas para opinar sobre el resultado de la votacin del proyecto haciendo uso de la palabra en esta etapa.

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Es vlido recordar que durante este debate tambin podrn usarse tanto las Mociones como los Derechos de Rplica. (Ver las secciones Mociones y Derechos de Rplica). CARACTERSTICAS Y HERRAMIENTAS DEL DEBATE Trato triangular: significa que las delegaciones en las INSTANCIAS FORMALES, no podrn dirigirse directamente entre ellas, sino que siempre lo debern hacer a travs de Presidencia. Adems, tendrn que utilizar los verbos en tercera persona, ya que no son ellas quienes se expresan, sino que lo hacen en nombre de su pas. Para esto debern comenzar con oraciones tales como: Sr. Presidente, por medio de usted la delegacin de Rusia quisiera dirigirse a los delegados para presentar su posicin respecto al tpico en cuestin Sr. Presidente, a travs de su investidura la delegacin de Venezuela se dirige a la honorable Asamblea General para Sr. Presidente, es por medio de su persona que Sudn quisiera dirigirse a la delegacin de EE.UU. para responder su pregunta. INTERPELACIONES:

Qu es una interpelacin?: es un elemento que tienen las

delegaciones para, tanto en el debate en general como en el particular, someter a la delegacin presente en el estrado a una pregunta para que ample, aclare o informe acerca de su posicin frente al tema (Debate en General) o al anteproyecto que se debate (Debate en Particular).

En qu momento se pueden realizar?: en el Debate en General,

si la delegacin interpelada acepta, podr ser sometida a uno o dos puntos. Pero tambin en el Debate en Particular, donde depender del tiempo que disponga la delegacin una vez que expres su posicin o los justificativos de su enmienda. Si la delegacin agot su tiempo, presidencia podr omitir preguntarle a la delegacin si desea someterse a interpelacin.

Cul es el procedimiento para formular una interpelacin?: someterse a interpelacin? o Est abierto a

Finalizado el discurso, el Presidente preguntar a los delegados: Desea interpelacin?; a lo cual podrn responder de dos formas:

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1. Negativamente: No, muchas gracias Sr. Presidente, y volver

a su banca una vez que Presidencia lo indique. 2. a) Simple Afirmativamente: Si Sr. Presidente. Luego: El Presidente le preguntar A uno o dos puntos? o o doble?, es decir a una o dos preguntas

respectivamente, y se responder segn la delegacin desee.

b)

A continuacin el Presidente dir las delegaciones

tienen la palabra, por lo que aquellas delegaciones que estn dispuestas a realizar una interpelacin levantarn sus carteles. Ejemplo de interpelacin: INDIA: Mediante usted Sr. Presidente, me dirijo a la delegacin de Pakistn para preguntarle como es posible que hable de fomentar la paz cuando el 28 de Abril de este mismo ao Pakistn a causado la muerte de cinco civiles hindes al realizar bombardeos sobre nuestro territorio. PAKISTN: Mediante su investidura Sr. Presidente, me dirijo a la delegacin de India para contestarle su pregunta....

Sobre que puntos se puede hacer una interpelacin?: de la posicin del pas orador que no quedaron

1. Puntos

suficientemente claros. 2. Puntos de la posicin del pas que el orador omiti expresar referidos a la temtica en cuestin. 3. Aspectos de la realidad que contradicen la posicin afirmada Las preguntas y respuestas se realizan por medio de Presidencia y en tercera persona. NO es conveniente preguntar: qu medidas se esta tomando respecto a...?, qu polticas se llevan a cabo en?, etc. La razn de esto radica en que las delegaciones tendrn instancias de Debates por bloques y consultas oficiosas para expresar cuales son las ideas o proyectos que cada pas desarrolla para hacer frente al tema debatido. Lo ptimo es que las preguntas contengan algn respaldo de documentos internacionales como tratados, declaraciones, etc.

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Cul debe ser la informacin que de sustento a la interpelacin?: El contenido de la interpelacin debe recaer preferentemente sobre la informacin oficial, verdica y actual. Informacin oficial es la que proviene de documentos certificados por Naciones Unidas o de agencias adheridas a ella. Si bien esto no es un requisito indispensable, la informacin debe provenir de un medio confiable y que se refiera a un hecho verdico y constatado. Es muy importante que cuando la informacin es oficial, se cite en la interpelacin la fuente de la cual proviene. Esto le otorga a la interpelacin una jerarqua suficiente y propia de un mbito de NU. Ejemplo 1: Cmo puede la delegacin de Reino Unido afirmar que China no est realizando esfuerzos para apelar el problema de la pobreza cuando el informe del PNUD (Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo) del ao 2003 afirma que China es junto con India el pas donde ms personas han salido del nivel general de la pobreza? Ejemplo 2: Cmo puede la delegacin de Burundi afirmar que su pas respeta los derechos del nio, cuando es precisamente en ese pas donde se encuentra la mayor proporcin de nios armados segn el Informe para la infancia de UNICEF del ao 2002? Tambin es viable que cuando la informacin no provenga directamente de NU, se relacione la informacin con los instrumentos existentes en la organizacin. An as, siempre es requisito que la informacin sea verdica. Ejemplo 1: Cmo puede Chad afirmar que coopera con la situacin de los refugiados cuando no permite que los refugiados provenientes de Sudn ingresen en su territorio violando as el artculo 7 inciso 3 de la Convencin sobre el Estatuto de los Refugiados? Ejemplo 2: Cmo puede la delegacin de Israel afirmar que respeta el derecho a la libre determinacin de los pueblos cuando invade territorios y ataca permanentemente al pueblo palestino violando as el artculo 1 de la Carta de NU, en sus prrafos 1 y 2? Las delegaciones en el Estrado: al momento de ser convocados por Presidencia, no podrn subir al estrado ms de 3 (tres) delegados. Al menos 1 (uno) deber pertenecer a la delegacin convocada y podrn pasar hasta 3 (tres) delegaciones diferentes.

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Ejemplo: Presidencia anuncia: la delegacin de Japn tiene la palabra La misma se dirige al estrado, pudiendo ser acompaada de: 1 delegacin distinta, o invitada (como China) 2 delegaciones distintas (como China e India.)

(En estos dos primeros casos, siempre tienen que anunciarle a presidencia que se encentran acompaados. Ej.: Sr. Presidente, la delegacin de Japn hace uso de la palabra acompaada por la delegacin de China y India.)

Sin ninguna delegacin distinta. Recordar que siempre podrn subir al estrado HASTA 3 (tres). Entonces es posible que la delegacin se presente slo con un delegado, con dos o con los tres.

Es posible ceder la palabra, que quiere decir esto? Que una delegacin invitada puede responder la SEGUNDA interpelacin. Esto se realiza en caso de que haya ms de una delegacin en el estrado. Quien har uso de la palabra ser la delegacin convocada, que leer el discurso y responder la primera interpelacin (o pregunta). En caso de querer ceder el segundo punto de interpelacin a otra delegacin, una vez respondida la primera pregunta deber anunciar el cambio de palabra. Sin embargo, si el resto de las delegaciones del recinto desean interpelar a la delegacin acompaante an cuando la convocada no haya cedido la palabra, podrn hacerlo siempre que la delegacin acompaante acepte ser interpelada cuando Presidencia se lo requiera. En cualquier caso la delegacin llamada por presidencia para hacer uso de la palabra tiene que haber respondido que desea someterse a 2 (dos) o ms puntos de interpelacin. En caso de que haya aceptado someterse a una sola interpelacin, las delegaciones acompaantes no podrn ser interpeladas excepto que se realice una Mocin de Orden (Ver Mociones). Ejemplo: al finalizar de responder la primera pregunta, la delegacin de Japn dice: Sr. Presidente, Japn quisiera anunciar que ceder su palabra a la delegacin de China (Con este tipo de afirmaciones se entiende que la delegacin china est dispuesta a que le realicen alguna interpelacin, por lo que Presidencia no deber preguntarle si desea someterse a interpelacin).

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MAYORAS a) Mayora ABSOLUTA Es aquella que representa el 50%+1 de las delegaciones presentes. Ejemplo: sobre 100 delegaciones representadas, para que una Resolucin se apruebe por mayora absoluta deber contar con 51 votos afirmativos. De no ser as, la Resolucin se rechaza. b) Mayora CALIFICADA Es aquella que representa el 66.6% de las delegaciones presentes (redondeado muchas veces al 70%, aproximadamente dos tercios). Ejemplo: sobre 100 delegaciones representadas, para que una Resolucin se apruebe por mayora calificada deber contar con 67 votos afirmativos. De no ser as, la Resolucin se rechaza. c) Mayora SIMPLE Es aquella que representa un voto ms a favor de determinada postura que en contra. Ejemplo: sobre 100 delegaciones representadas, para que una Resolucin se apruebe por mayora simple, en votacin con posibilidad de abstencin, podra darse el siguiente resultado: 10 a favor, 8 en contra y 82 abstenciones. En este caso la Resolucin se aprobara ya que hay ms votos a favor que en contra.
> A su vez, las votaciones pueden ser formales o informales segn exista

la posibilidad de abstenerse. En la primera las delegaciones s se pueden abstener y en la segunda no. Esta clasificacin NO debe confundirse con que una SESION sea formal o informal (esto es segn los delegados debaten en el recinto por intermedio de presidencia o lo hacen directamente entre ellos en instancias de negociacin). MOCIONES Las mociones son, tal cual lo indica la palabra, peticiones para que se considere una situacin o propuesta. Durante el desarrollo de las sesiones formales, tanto en el Debate en General como en el Debate en Particular, todo delegado podr hacer uso de ellas de acuerdo a los procedimientos formales requeridos. En las instancias informales, se supone que puedes prescindir de ellas totalmente.

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Tambin es importante considerar que las mociones no implican un dilogo con la Presidencia y que luego de formulada se debe aceptar lo indicado por la misma y tomar asiento. a) Mocin de PRIVILEGIO Es utilizada por el delegado que se considera disminuido o afectado por una cuestin externa. Qu significa esto? En Naciones Unidas, una mocin de privilegio es prcticamente equivalente a no alcanzar a escuchar a la persona en uso de la palabra. Es muy poco usual que se presente por alguna otra situacin, que podra ser no comprender el discurso debido a una lectura muy rpida por parte del delegado en uso de la palabra o quizs algn desperfecto tcnico que provoque un acoplamiento del micrfono. La mocin de privilegio es la nica que puede interrumpir la palabra. El procedimiento para realizarla es el siguiente: 1.- Se levanta el cartel de la delegacin diciendo a viva voz Mocin de Privilegio. 2.- Luego de que la Presidencia diga a lugar y los hujieres acerquen un micrfono, se podr formular la mocin ponindose de pie y diciendo, por ejemplo, Sr. Presidente, la delegacin de Italia no puede or con claridad debido al bajo volumen del micrfono. 3.- Luego de esto, la Presidencia ordenar que se resuelva la situacin. Para el caso del ejemplo, pedir al delegado que levante el tono de voz o a un ujier u otra autoridad del Modelo que se acerque a levantar el volumen del micrfono. b) Mocin de ORDEN Esta mocin es utilizada por el delegado que pretende cambiar el curso del debate y proponer una opcin al mismo. Se debe proponer cuando nadie est en uso de la palabra. En general, en los modelos de NU, esta mocin se utiliza para: a) Pedir un cuarto intermedio (para negociaciones informales o descanso).

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b) Realizar una o ms interpelaciones a la delegacin en el estrado. c) Prolongar la duracin del debate. d) El debate est viciado y se desea pasar a instancia siguiente (Mesas Redondas o Votacin del Plan de Accin) e) Se pretende proponer un tema no previsto en la agenda. Por ejemplo, para pedir ms puntos de interpelacin a una delegacin en el estrado el procedimiento ser el siguiente: 1.- Una vez que la delegacin presente en el estrado haya respondido los puntos de interpelacin a los que se someti, sin interrumpir, el delegado propone la mocin levantando el cartel de su pas y diciendo a viva voz Mocin de Orden. 2.- Para rechazar la mocin Presidencia puede decir No a lugar y para aceptarla dir A lugar o preguntar al delegado que la realiz Cul es su mocin?. En el primer caso, el delegado que pidi la mocin deber sentarse en su banca nuevamente. En cambio, si presidencia da lugar a la mocin, el delegado deber quedarse de pie y esperar que un ujier alcance un micrfono y expresarla brevemente diciendo, por ejemplo Sr. Presidente, la delegacin de Costa Rica quisiera ver la posibilidad de que la delegacin presente en el estrado se someta a un punto ms de interpelacin debido a su importancia en el debate. 3.- La Presidencia decidir si va a dar o no a lugar la mocin y si es aceptada, el Presidente le preguntar a la delegacin en el estrado si desea someterse a un nuevo punto de interpelacin (o los que Presidencia considere necesarios). Si la delegacin acepta, se realiza el procedimiento normal de Interpelaciones, si no, la Presidencia le pedir a la delegacin que vuelva a su banca. Si se tratare de los supuestos c), d) y e) la mocin de orden deber ser aprobada por mayora absoluta en votacin informal. c) Mocin de PROCEDIMIENTO PARLAMENTARIO Esta mocin es utilizada por el delegado que tiene dudas al respecto del procedimiento que se lleva a cabo. En general se debe a que por algn motivo no se escuch o no se entiende lo que el Presidente dijo que se va a hacer. Tambin sirve para solicitar a la Presidencia que repita el ltimo

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procedimiento que anunci, como por ejemplo si se anunci cuales sern los tiempos de uso de la palabra de los oradores en el Debate a mano alzada. Mucho cuidado con esto, pues Presidencia puede negarse y no dar a lugar si la delegacin ha tenido un comportamiento indisciplinado previamente o si muchas veces han estado desatentos; tampoco dar a lugar si lo que se pregunta no es una duda sobre procedimientos parlamentarios, como por ejemplo si se pregunta cul fue el resultado de la votacin de la ltima enmienda. Para pedir una mocin de procedimiento parlamentario no hacen falta avales, pero al momento de peticionarla nadie debe estar en uso de la palabra, es decir, se debe esperar a que quien est hablando termine de hacerlo. Para pedir esta mocin se realiza el mismo procedimiento que en la mocin de privilegio: 1.- Cuando nadie est en uso de la palabra se debe levantar el cartel de la delegacin diciendo a viva Mocin de Procedimiento Parlamentario. 2.- Luego que la Presidencia diga a lugar y acerquen un micrfono, se podr formular la mocin ponindose de pie y diciendo, por ejemplo Sr. Presidente, la delegacin de Venezuela desea saber de cuntos minutos ser el cuarto intermedio. Durante el desarrollo de un debate, puede suceder que varias delegaciones presenten cualquier tipo de mocin de forma simultnea. En este caso, las delegaciones debern permanecer de pie con el cartel levantado para que el Presidente determine cual de las delegaciones presentar efectivamente la mocin, para lo cul la Presidencia dir Cul es su mocin Srta. Delegada de Hait? o La delegacin de Hait tiene la palabra, dejando claro as que de las dos o ms delegaciones que intentaron formular la mocin, la delegacin de Hait ser quien la realice.

ENMIENDAS
Son modificaciones en el Proyecto de Resolucin. En caso de que una delegacin desee efectuar una enmienda durante el Debate en Particular, deber enviarla a la Mesa de Presidencia durante los cuartos intermedios. El formulario de enmienda que les ser entregado en el Modelo se debe completar por duplicado y deber contener: a) Nmero de lnea del proyecto donde se introduce la modificacin. b) El pas que la presenta.

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c) Las delegaciones que avalan la enmienda. d) La modificacin propuesta. Ejemplo: V MODELO JUNIOR DE NACIONES UNIDAS DE CRDOBA OAJNU Enmienda: Nmero de lnea: 33. Propuesta por: Camboya. Avalada por: Malasia, Singapur, Mongolia, Indonesia, Laos, Uruguay, Paraguay. Donde dice: Insta a la comunidad internacional a asumir el compromiso de intensificar el control del trfico de armas pequeas. Debe decir/ suprimirse/ agregarse (tachar lo que no corresponda): y de erradicar las minas antipersonales. Luego de los cuartos intermedios, cuando se reinicie el debate, para que la enmienda estrado pueda ser tratada, su el delegado deber pedir la palabra levantando su cartel. Cuando el Presidente lo determine, podr pasar al para presentar enmienda. All dispondr de un tiempo determinado por Presidencia. En el mismo proceder a: 1. Realizar una breve introduccin explicando los fundamentos de la enmienda que est proponiendo. 2. Posteriormente deber decir expresamente: "Propongo una

enmienda", tras lo cual se detendr el reloj. Una vez que se dijo esto no se podrn efectuar comentarios ni explicaciones acerca de la enmienda. Esto se realiza previamente. 3. Tras haberla propuesto, el Presidente preguntara al delegado si "ha sido remitida a Presidencia" para evitar que los delegados propongan enmiendas en el estrado que no fueron remitidas a la misma durante un cuarto intermedio. 4. Presidencia buscara su copia de la enmienda y proceder a corroborar los avales, nombrando una por una a las delegaciones que figuran en el formulario y estas debern levantar su cartel confirmando su aval. En caso de que alguna delegacin decida retirar su aval o haya avalado dos enmiendas en el mismo cuarto intermedio, este aval ser anulado. En caso

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de que sin este aval la enmienda no llegue a sumar el mnimo de 10 % de avales sobre el total de las delegaciones presentes en el rgano, la enmienda no podr ser propuesta y la delegacin solo dispondr de su tiempo restante para hacer uso de la palabra y luego tomar asiento. Por ello es importante presentar mas avales del mnimo solicitado. De no existir inconvenientes con los avales, el delegado proceder a leer su copia de la enmienda. 5. Se pasar a la votacin informal de la enmienda por mayora calificada, no existiendo la posibilidad de abstencin. De no lograr la mayora calificada se pasara a un debate cerrado de la enmienda. EJEMPLO: Presidencia: Tiene la palabra la delegacin de Camboya. Delegado de Camboya: Seor Presidente a travs de usted me dirijo a los seores delegados para efectuar una observacin al proyecto en discusin. Las minas antipersonales constituyen una de las armas convencionales ms peligrosas ya que no distinguen entre poblacin civil y fuerzas militares y adems provocan graves daos econmicos. Incluso una vez finalizados los conflictos se continan padeciendo sus letales efectos. A pesar de ello, notamos con reprobacin que los Estados Miembros no mencionan el tema en el presente proyecto. Por ello propongo una enmienda. (Se detiene el cronometro). P: Ha sido la enmienda remitida a Presidencia? D: S, Sr. Presidente. (Presidencia busca la enmienda). P: Procederemos a comprobar los avales... (Supongamos que las delegaciones firmantes coinciden con las que levantaron el cartel). P: Proceda a leer la enmienda, por favor. D: La delegacin de Camboya propone agregar en la lnea N 33... (Supongamos que la enmienda leda por el delegado coincide con la que tiene Presidencia). P: Se proceder a la votacin informal de la enmienda. (Se realiza la votacin). P: Con 28 votos a favor y 72 en contra la enmienda ha sido rechazada. Sr. Delegado de Camboya, le quedan un minuto diez segundos para hacer uso de la palabra

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D: Muchas gracias. Sr. Presidente, por medio de su persona, mi pueblo desea expresar su profundo pesar ante esta Asamblea por la actitud de indiferencia hacia los sufrimientos de miles de personas que tras sobrevivir cruentos aos de guerra civil, mueren por la explosin de minas terrestres abandonadas. Muchas gracias. DEBATE CERRADO DE LA ENMIENDA En el caso de que una enmienda no obtenga una mayora calificada (dos tercios de los miembros presentes) a favor ni en contra, el Presidente llamar a debate cerrado, donde se dar la posibilidad de que: 2 (dos) delegaciones pasen al estrado a hablar a favor de la enmienda y 2 (dos) en contra de la misma, durante un tiempo establecido. Por lo general, la Presidencia le pregunta a la delegacin que propuso la enmienda si desea ser la primera en hablar a favor de la misma. Durante este debate cerrado, las delegaciones debern convencer al rgano de la conveniencia o no que trae aparejada la aprobacin del cambio propuesto al Proyecto de Resolucin. Una vez terminado el debate cerrado, la Presidencia proceder a una votacin de la enmienda, esta vez en votacin Formal y por mayora simple. A partir del resultado de la votacin se aprobar o rechazar la enmienda y la delegacin podr hacer uso del tiempo restante si quisiera y si existiere. IMPORTANTE: Slo se puede presentar UNA enmienda por cuarto intermedio y avalar UNA enmienda por cuarto intermedio. La presentacin de una enmienda no supone avalar la misma, por lo que se podr presentar una y avalar otra en un mismo cuarto intermedio.

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