DECRETO No. 02.

El Concejo Municipal de Santiago Nonualco, Departamento de La Paz, Considerando:

I.

Que es facultad de los municipios en el ejercicio de su autonoma, emitir y decretar ordenanzas locales por medio de sus Concejos Municipales, para regular las materias de su competencia, de conformidad con los Arts. 204 -Ordinal 5- de la Constitucin de la Repblica, 3 -Numeral 5-, 13, 30 -Numeral 4.-, 32,35 y 48 -Numeral 4.- del Cdigo Municipal; y 2 , 7 -Inciso 2-, 72, 73, 74, 75, 76, 77 y 78 de la Ley General Tributaria Municipal; Que es competencia de los municipios y obligacin de los Concejos Municipales determinar, aplicar, verificar, controlar y recaudar los tributos municipales de conformidad con los Arts. 4 Numeral 28.-, 30 -Numeral 21.- del Cdigo Municipal y 72 de la Ley General Tributaria Municipal; debido a que la Municipalidad no cuenta con la informacin completa y actualizada de los propietarios de inmuebles y empresas que desarrollan actividades de diversa ndole dentro del municipio;

II.

III. Que en la actualidad los ingresos provenientes de los tributos no se recaudan eficientemente,

IV. Por lo que se vuelve necesario dotar al Municipio de una Unidad Tcnica Catastral que se
dedique exclusivamente a elaborar y mantener el REGISTRO Y CONTROL TRIBUTARIO, con la finalidad de darle cumplimiento a las obligaciones establecidas en el Considerando II de la presente Ordenanza. Por tanto: En uso de las facultades que le confieren los Arts. 204 -Ordinal 5- de la Constitucin de la Repblica; 3 Numeral 5.-, 4 -Numeral 28.-, 13, 30 -Numerales 4. y 21.-, 32, 35 y 48 -Numeral 4.- del Cdigo Municipal; y 2, 7 -Inciso 2-, 72, 73, 74, 75, 76, 77 y 78 de la Ley General Tributaria Municipal; DECRETA: ORDENANZA PARA LA CREACIN, ORGANIZACIN, FUNCIONAMIENTO, ACTUALIZACIN, INFRACCIONES, SANCIONES Y PROCEDIMIENTOS, DE LA UNIDAD DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE SANTIAGO NONUALCO. CAPTULO I DE LA CREACIN DE LA UNIDAD DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA MUNICIPAL. Objeto. Art. 1.- La presente Ordenanza tiene por objeto establecer los principios y fines generales en que se basar la creacin, organizacin, actualizacin y funcionamiento de la UNIDAD DE ADMINSTRACIN TRIBUTARIA MUNICIPAL de la Alcalda Municipal de Santiago Nonualco, a fin de volver eficiente la recaudacin de los tributos que haga posible el bien comn local. En esta Ordenanza, cualquier alusin a personas, su calidad, cargo o funcin, manifestada en gnero masculino se entender expresada igualmente en gnero femenino. Creacin. Art.2.- Crase la UNIDAD DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA MUNICIPAL del Municipio de Santiago Nonualco, como una unidad tcnica especializada de la Administracin Tributaria Municipal, que en el texto de la presente Ordenanza podr llamarse UATM presidido por el Jefe del departamento, quien ser su coordinador, auxiliado por un personal de campo y oficina; con el objeto de elaborar y mantener actualizado el REGISTRO Y CONTROL TRIBUTARIO, a fin de darle cumplimiento a las funciones de determinacin, aplicacin, verificacin, control y recaudacin de los tributos municipales. Este ltimo tambin podr ser conocido en cualquier documento y esta Ordenanza, bajo las siglas: RCT.

La UATM del municipio de Santiago Nonualco, estar integrada por dos Secciones que se denominarn: Registro de Desarrollo Urbano y Rural y Registro de Comercio Urbano y Rural; cuyos Encargados tendrn funciones definidas en el Manual de Organizacin de Funciones y en el Manual de Descripcin de Puestos de la Alcalda Municipal. Cuando no hubiere sido designada la Jefatura del UATM, sta ser asumida por el Jefe de Personal, para los procedimientos administrativos establecidos en esta Ordenanza. Recursos. Art. 3.- La Municipalidad deber proporcionar un ambiente de trabajo adecuado, personal tcnico idneo, as como los fondos, el equipo y los materiales necesarios para el funcionamiento eficiente de la UNIDAD DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA MUNICIPAL. mbito de aplicacin. Art. 4.- Las disposiciones de la presente Ordenanza sern de obligatorio cumplimiento para toda persona natural o jurdica, domiciliada en el territorio del municipio de Santiago Nonualco, que realice actividades productivas, sean stas comerciales, industriales, financieras, de servicio y otras similares, sean de carcter permanente o eventuales. Sus disposiciones se aplicarn tambin al Catastro de Inmuebles y al Catastro de Empresas de este municipio, sin que sea condicin necesaria que en tales inmuebles se realice actividad productiva alguna, y sern de obligatorio cumplimiento en el territorio del municipio. Concepto Legal de Empresa. Art. 5.- Por Empresa se entender todo tipo de establecimiento, independientemente de su tamao, que realice una actividad econmica dentro del municipio, sea sta de carcter comercial, industrial, financiera, de servicios y cualquier otra que genere beneficios econmicos. CAPTULO II DE LA ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LA UNIDAD DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA MUNICIPAL. Autoridad competente. Art. 6.- La autoridad competente para la aplicacin de la presente Ordenanza es el Alcalde Municipal o su delegado y el Concejo Municipal. Delegacin de Facultades. Art. 7.- El Alcalde o el Concejo Municipal, previo Acuerdo del segundo, podrn autorizar al Jefe de la UNIDAD DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA MUNICIPAL, para resolver en materia catastral y hacer uso de las atribuciones que la presente Ordenanza y la Ley General Tributaria Municipal les concede, incluyendo las facultades normativas y sancionadora de las contravenciones tributarias. Atribuciones. Art. 8.- Del Jefe del Departamento de UATM: a) Proponer polticas y estrategias al Concejo Municipal para la mejora de las finanzas municipales y que faciliten la coordinacin entre las diferentes unidades administrativas;

b) Asesorar a las unidades administrativas de la Alcalda en la aplicacin de los tributos, conforme a la normativa pertinente; c) Preparar, procesar y transferir informaciones oportunas a los dems departamentos en lo relativo al registro de inmuebles y empresas;

d) Conocer de las infracciones a la presente ordenanza e imponer las sanciones respectivas en los casos que procesa; e) Cualquier otra atribucin que la autoridad competente emita por medio de acuerdo y lo que determinen las leyes pertinentes.

Art. 9.- De los subalternos del Departamento: a) Recolectar, controlar, registrar y actualizar la informacin de las fichas catastrales de los propietarios de inmuebles y empresas para la determinacin de los tributos municipales

establecidos en la legislacin pertinente; b) Fiscalizar e inspeccionar permanentemente los inmuebles y empresas del municipio; c) Notificar e informar a los contribuyentes sobre su situacin tributaria con la municipalidad;

d) Archivar toda la informacin recolectada de las empresas e inmuebles en ficha y/o sistema mecanizado; e) f) Emitir dictmenes tcnicos, peritajes, informes y toda informacin relacionada con el registro de inmuebles y empresas, cuando la autoridad competente lo solicite; Realizar calificaciones y recalificaciones de oficio tanto de inmuebles, empresas, instalaciones, establecimientos o cualquier otro bien donde se realicen o no actividades productivas y econmicas;

g) Cualquier otra atribucin que su jefe inmediato le asigne. Programas de Trabajo. Art. 10.- El Jefe del Departamento de la UATM elaborara los programas de trabajo, para el cumplimiento de los fines propuestos en la presente ordenanza; sometindolos a la revisin, aprobacin y seguimiento del Concejo, Alcalde o a quien ellos designen. Art. 11.- Para la creacin y actualizacin de la UATM, el Gobierno Municipal deber coordinar con el Centro Nacional de Registros (C.N.R.), el Registro de la Propiedad Raz e Hipotecas, el Registro de Comercio, la Oficina de Planificacin y Gestin del Territorio Regin La Paz (OPLAGEST), el Ministerio de Obras Pblicas (MOP), el Fondo Social para la Vivienda, el Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano, el MAG, el MARN, el ISTA y dems dependencias de la Administracin Pblica, as como aquellos terceros que tienen relacin con el registro de inmuebles o empresas. Para los efectos del inciso anterior, se entender por terceros, a toda personal natural o jurdica, que desarrolle planes, programas o proyectos relacionados con el ordenamiento del territorio municipal. Personal. Art. 12.- Para el desarrollo de las funciones a que se refieren el Art. 8 y 9 de la presente Ordenanza, la UATM dispondr de personal de oficina y de campo. El personal de campo deber portar visiblemente la credencial expedida por la autoridad municipal, para efectos de identificacin y para el cumplimiento de sus atribuciones. Facilidad de acceso. Art. 13.- Los propietarios, arrendatarios o poseedores de inmuebles a cualquier titulo, incluyendo sus representantes legales, estn obligados a facilitar el acceso a las instalaciones de los establecimientos, a facilitar la informacin requerida, as como; la presentacin de documentos y remisin por escrito de la informacin encontrada. Las personas a que se refiere el inciso anterior, que impidan o nieguen el acceso a las instalaciones o no proporcionaren la informacin requerida a los delegados de la UATM, sern sancionadas de conformidad con el rgimen de sanciones establecido en la presente Ordenanza. Obligacin de notificar. Art. 14.- Los Notarios que en el ejercicio de la funcin pblica notarial, otorguen actos o contratos relativos a inmuebles o empresas sujetos a inscripcin en los registros respectivos; estn obligados a notificar oportunamente de los mismos a la municipalidad. CAPTULO III DE LA ACTUALIZACIN DEL REGISTRO Y CONTROL TRIBUTARIO. Art. 15.- Para poder dar cumplimiento a las funciones que le competen al Departamento de RCT deber de recolectar, registrar, controlar y actualizar permanentemente la informacin de las fichas catastrales de los propietarios de inmuebles y empresas para la determinacin de los tributos municipales establecidos en la legislacin pertinente. Art. 16- La UATM deber de transferir y conciliar con el departamento de Cuentas Corrientes, toda informacin recolectada en el campo de los propietarios de inmuebles y empresas, a fin de que ambas unidades se mantengan actualizadas con dicha informacin. CAPTULO IV

DE LAS CONTRAVENCIONES, SANCIONES Y PROCEDIMIENTOS. Autoridad competente. Art. 17.- Corresponde al Concejo Municipal, al Alcalde o a su delegado, conocer de las infracciones a la presente Ordenanza e imponer las sanciones respectivas conforme al procedimiento establecido en la Ley General Tributaria o Cdigo Municipales, en lo aplicable; sin perjuicio de la responsabilidad penal, si los hechos revistieren carcter de delito tributario. Tratndose de delito, la autoridad administrativa tributaria remitir las diligencias practicadas, a la Fiscala General de la Repblica para que proceda a promover el respectivo proceso penal. Contravenciones. Art. 18.- Las contravenciones a la presente Ordenanza, sern sancionadas con multa de CINCUENTA DLARES HASTA QUINIENTOS DLARES MXIMO, sin perjuicio del comiso de especies que hayan sido el objeto o el medio para cometer la contravencin o la clausura del establecimiento. Para la imposicin de la multa a que se refiere el inciso anterior, la autoridad administrativa tributaria tomar en cuenta la gravedad de la infraccin. Art. 19.- Constituyen contravenciones a la presente Ordenanza: a) b) c) d) e) f) Infringir lo establecido en el Art. 64 de la Ley General Tributaria Municipal; Incumplir lo dispuesto en el Art. 65 de la Ley General Tributaria Municipal, en cuyo caso la multa a imponerse ser la que est consignada en dicho artculo; Infringir lo establecido en el Art. 66 de la Ley General Tributaria Municipal, en cuyo caso la multa a imponerse ser la que se consigna en dicho artculo; Incumplir lo establecido en el Art. 67 de la Ley General Tributaria Municipal, en cuyo caso la multa a imponerse ser la que se consigna en dicho artculo; Infringir lo establecido en el Art. 68 de la Ley General Tributaria Municipal; En los casos expresados en el Art. 105 de la Ley General Tributaria Municipal, cuando se obstaculice, se impida o se niegue el acceso a los delegados de la Administracin Tributaria Municipal, para la determinacin de oficio de la obligacin tributaria; y Obstaculizar, impedir o negar el acceso a los delegados de la Municipalidad para el cumplimiento de las atribuciones establecidas en el literal b) del Art. 9 de la presente Ordenanza.

g)

Otras responsabilidades. Art. 20.- La imposicin y pago de una multa, no exime de las dems responsabilidades establecidas en la Ley General Tributaria Municipal y dems normativa pertinente, incluyendo la responsabilidad penal. Procedimiento de Aplicacin de Sanciones. Art. 21.- El Alcalde Municipal o el funcionario autorizado al efecto, tiene competencia para conocer de contravenciones tributarias y de las sanciones correspondientes (Art. 109 de la Ley General Tributaria Municipal.) Art. 22.- No se aplicarn los procedimientos de sancin que se contemplan en este captulo sino el procedimiento de determinacin de oficio de la obligacin tributaria, cuando las contravenciones se comprobaren y sancionaren en este ltimo procedimiento, de conformidad a lo dispuesto en el Art. 106 de la Ley General Tributaria Municipal. Art. 23.- Deben ser sancionadas por la administracin tributaria municipal, sin resolucin expresa, las contravenciones que siguen: 1. 2. 3. Omisin o retardo en la inscripcin de contribuyentes en los registros municipales establecidos a ese propsito. Omisin o retardo en la inscripcin de bienes en los registros municipales correspondientes. Omisin de pago o extemporaneidad en el mismo de los tributos establecidos, (Art. 111, L.G.T.M.)

Procedimiento General para la aplicacin de sanciones.

Art. 24.- Cuando no se trate de las contravenciones contempladas en el artculo 23 de la presente Ordenanza, el procedimiento para aplicar sanciones, es el siguiente: Al comprobarse que se ha cometido una contravencin tributaria, se levantar acta por el funcionario o delegado competente de la administracin tributaria municipal, en la cual se identifique la contravencin cometida as como al infractor, las disposiciones violadas y las acciones u omisiones que tipifiquen la infraccin. El interesado firmar el acta; si no pudiere o no quisiere firmar, se har constar dicha circunstancia. El funcionario o empleado que ha intervenido, dar cuenta de dicha acta al Alcalde Municipal o funcionario delegado, el cual ordenar la notificacin de la misma y las diligencias que estime procedentes para resolver con arreglo a derecho. Art. 25.- Notificada el acta a que se refiere el artculo anterior, el interesado en trmino de quince das, aportar la prueba de descargo que estime pertinente y solicitar se le admita. (Art. 113, L.G.T.M.) Art. 26.- Concluido el perodo de pruebas y no estando pendiente ninguna diligencia ordenada, se pronunciar resolucin por el Alcalde Municipal o funcionario delegado, en el trmino de quince das, con los requisitos contemplados en el ordinal 7 del artculo 106 de la Ley General Tributaria Municipal que fueren aplicables. Accin de Cobro. Art. 27.- La accin para cobrar crditos por tributos municipales, sus intereses y multas, procede siempre que los crditos sean lquidos, exigibles y consten en ttulos o documentos que tengan fuerza ejecutiva. (Art. 115, L.G.T.M.) Ttulo Ejecutivo. Art.28.- Tendrn fuerza ejecutiva el informe del Tesorero Municipal, quien haga sus veces o el funcionario encargado al efecto, en el que conste lo que un contribuyente o responsable adeude al Municipio en concepto de tributos municipales y multas, debidamente certificado por el Alcalde. (Art. 116, L.G.T.M.) Competencia para el Cobro. Art. 29.- Al Sndico Municipal corresponde la competencia para proseguir ante la autoridad judicial respectiva, los procedimientos de cobro de los crditos tributarios municipales, pudiendo el Concejo Municipal no obstante lo anterior, nombrar apoderados generales o especiales para tal efecto. (Art. 117, L.G.T.M.) Cobro Extra judicial. Art. 30.- La administracin tributaria municipal por medio de persona autorizada al efecto, notificar al deudor de un crdito tributario municipal, por cualquiera de los medios contemplados en la Ley General Tributaria Municipal, de la existencia de dicho crdito, concedindose un plazo de treinta das contados a partir de la notificacin, para que efecte el pago correspondiente bajo la prevencin; que de no hacerlo, se proceder al cobro judicial. (Art. 118, L.G.T.M.) Procedimiento Judicial de Cobro. Art. 31.- El cobro judicial del crdito tributario municipal, se realizar de conformidad al procedimiento que establece el Cdigo de Procedimientos Civiles, con las modificaciones que se detallan a continuacin: 1. 2. 3. 4. El emplazamiento y las notificaciones al deudor deben efectuarse en el lugar determinado conforme el Art. 25, de la L. G. T. M.; nicamente se admitir como excepciones, el pago y la prescripcin; No se admitir apelacin del decreto de embargo, sentencia de remate, ni dems providencias dictadas en juicio que sean apelables; En caso de subasta de inmuebles, se tomar como base para la misma, el valo que se hubiere establecido en el procedimiento de determinacin de oficio de la obligacin tributaria a que se refiere el Art. 106 de la L. G. T. M.; en defecto de ste, el valo que el deudor le hubiere dado para efectos tributarios municipales; nicamente se admitir las terceras fundadas en ttulos de dominio inscrito con anterioridad a la notificacin de la determinacin tributaria; No se podr admitir en ningn caso acumulacin alguna de otro juicio ejecutivo a la ejecucin

5. 6.

seguida por el Municipio, salvo que se tratare de un juicio promovido por crditos tributarios a favor del Estado; pero a peticin de los interesados de otros juicios, el Juez podr tomar nota de la existencia de otros crditos. (Art. 119 de la L. G. T. M.) CAPTULO V DISPOSICIONES FINALES. Facultad de los inspectores. Art. 32.- Los inspectores de la Administracin Municipal tendrn facultad para practicar inspecciones con el objeto de investigar las contravenciones a la presente Ordenanza. Para tal efecto, los propietarios o poseedores a cualquier ttulo, incluyendo sus representantes legales, de inmuebles, establecimientos o instalaciones de cualquier naturaleza, tendrn la obligacin de permitirles el acceso a dichos lugares, incluyendo los documentos contables o los relacionados con sus obligaciones tributarias, para lo cual, debern otorgarles las facilidades necesarias, proporcionar la informacin que se les solicite y presentar la documentacin que se les requiera. Para realizar la facultad a que se refiere el inciso anterior, los inspectores debern identificarse con la Credencial que para tal efecto les expedir la Administracin Municipal, sin perjuicio de recurrir a los agentes de la autoridad pblica o municipal, para hacer valer sus providencias. La contravencin a lo dispuesto en el presente artculo, ser sancionada conforme a lo prescrito en el artculo 18 de esta Ordenanza. Promocin. Art. 33.- La Administracin Municipal promover y divulgar los fines de la UATM y las obligaciones de los contribuyentes. Para tal efecto, se podr organizar cabildos abiertos, asambleas populares, reuniones comunales o cualquier otro medio de comunicacin hacia la poblacin. Restricciones a la informacin. Art. 34.- La informacin contenida en los archivos catastrales ser de exclusivo uso de la Administracin Municipal. No obstante, lo dispuesto en el inciso anterior, cualquier persona que demuestre un inters fehaciente, podr solicitar la informacin que requiera, previo permiso escrito del Alcalde o su delegado. Norma supletoria. Art. 35.- La interpretacin y aplicacin de la presente Ordenanza, se har conforme a los principios contenidos en la Ley General Tributaria Municipal o en su defecto, en lo que disponga el Cdigo Municipal. Cuando no fuere posible aplicar el derecho, se recurrir a los principios generales en materia tributaria, y a falta de stos, a los principios generales del derecho, y en todo caso, a lo que disponga el Cdigo de Procedimientos Civiles, en lo aplicable. Cooperacin. Art. 36.- Las dems dependencias de la administracin municipal, estn en la obligacin de cooperar con la UATM, para el cumplimiento de su fines. Para tal efecto, este ltimo deber proponer los mecanismos de colaboracin y coordinacin. Derogacin. Art. 37.- Se deroga el Decreto Municipal Nmero 03, del dieciocho de octubre de dos mil seis, que contiene la Ordenanza para la Creacin, Organizacin, Funcionamiento, Actualizacin, Infracciones, Sanciones y Procedimientos, del Catastro Tributario del Municipio de Santiago Nonualco; publicado en el Diario Oficial Nmero 211, Tomo 373, del trece de noviembre de dos mil seis. Vigencia. Art. 38.- La presente Ordenanza entrar en vigencia ocho das despus de su publicacin en el Diario Oficial. Dado en el Saln de Sesiones de la Alcalda Municipal de Santiago Nonualco, Departamento de La Paz, a los quince das del mes de mayo del ao dos mil nueve.

Marvin Morena Martell de Canales, ALCALDESA MUNICIPAL;

Antonio Palacios Alvarado, SNDICO MUNICIPAL;

Ernesto Gonzlez, PRIMER REGIDOR PROPIETARIO;

Julio Csar Fernndez Carballo, SEGUNDO REGIDOR PROPIETARIO;

Santiago Cern Alvarado, TERCER REGIDOR PROPIETARIO;

Samuel Aguilar Lucero, CUARTO REGIDOR PROPIETARIO;

Rosa Imelda Platero de Mndez, QUINTA REGIDORA PROPIETARIA;

Jos Nicols Cern Huezo, SEXTO REGIDOR PROPIETARIO;

Erick Alfonso Valencia Molina, SPTIMO REGIDOR PROPIETARIO;

Merling Veridia Fuentes de Gonzlez, OCTAVA REGIDORA PROPIETARIA;

Elas Barahona Lovo, SECRETARIO MUNICIPAL.