ESTUDIO TURSTICO DEL PARQUE NACIONAL MACHALILLA ESTUDIO TURISTICO DEL PARQUE NACIONAL MACHALILLA................................................................... 2 INTRODUCCIN ...........................................................................................................................................................

2 ANALISIS CRITICO DEL PLAN DE MANEJO TURISTICO (PMT) PARA EL PARQUE NACIONAL MACHALILLA (PNM) ................................................................................................................................................... 3 1.3 ANALISIS DEL DOCUMENTO ............................................................................................................................ 4 II. DIAGNOSTICO DE LA ACTIVIDAD TURISTICA EN EL PARQUE NACIONAL MACHALILLA (PNM)7 2.6 POLITICAS TURSTICAS VINCULADAS AL MANEJO TURISTICO DEL PARQUE NACIONAL MACHALILLA ............................................................................................................................................................. 18 2.10 LA CONSERVACION Y EL DESARROLLO DEL TURISMO EN EL PARQUE NACIONAL MACHALILLA ............................................................................................................................................................. 22 2.11 APRECIACION DE LA SITUACION ACTUAL DE LOS SITIOS DE USO TURISTICO Y RECREATIVO DEL PNM. .......................................................................................................................................... 24 III. INVENTARIO DE ATRACTIVOS TURISTICOS DEL PARQUE NACIONAL MACHALILLA ............... 30 IV. LIMITES DE CAMBIO ACEPTABLE PARA LA ISLA DE LA PLATA ........................................................ 51 4.1 INTRODUCCION ................................................................................................................................................... 51 4.10 ESTRATEGIAS PARA EL MANTENIMIENTO DE LOS ESTANDARES ESTABLECIDOS ................... 64 V. PROGRAMA DE ECOTURISMO PARA EL PARQUE NACIONAL MACHALILLA (PNM) .................... 67 B. SUBPROGRAMA DE CAPACITACION TURISTICA PARA LOS GUIAS, SERVIDORES TURISTICOS LOCALES Y PERSONAL DEL PARQUE ................................................................................................................. 81 NORMAS PARA LOS OPERADORES DE TURISMO ......................................................................................... 100

ESTUDIO TURISTICO DEL PARQUE NACIONAL MACHALILLA

Por: M. Sc. Mercedes Lincango

Introduccin
Desde el registro de la actividad turstica en el PNM (1989), sta ha alcanzado un importante nivel de desarrollo. Es evidente el incremento anual del nmero de visitantes al Parque, al igual que el inters constante del resto de comunidades localizadas dentro y fuera del mismo, por participar en esta actividad. Las operadoras de turismo locales, regionales e incluso nacionales han sido cautivadas por la potencialidad de los recursos del Parque, pues ste alberga uno de los ltimos remanentes de bosque seco tropical en la costa ecuatoriana, un corredor biolgico de las ballenas, vistosa avifauna en la Isla de la Plata, ictiofauna en excelentes condiciones de conservacin en su rea marina y un gran potencial arqueolgico. El plan de manejo anterior del rea y el plan de manejo turstico para el Parque plantean loables esfuerzos por ordenar la actividad turstica en el rea. La falta de capacidad de la administracin del rea, ha limitado viabilizar las propuestas realizadas en los documentos mencionados, y es as como se siguen requiriendo acciones orientadas en primera instancia a proteger los recursos, "materia prima" de la actividad y objeto de creacin del rea; y en segundo lugar, brindar una buena experiencia a su corriente turstica actual y potencial.

ANALISIS CRITICO DEL PLAN DE MANEJO TURISTICO (PMT) PARA EL PARQUE NACIONAL MACHALILLA (PNM) 1.1 ANTECEDENTES

A fines de 1989 el Instituto Ecuatoriano Forestal y de Areas Naturales (INEFAN) y la Fundacin Natura suscribieron un convenio, ratificado en julio de 1992, para apoyar el manejo de algunas reas del Sistema Nacional de Areas Protegidas del pas, siendo una de ellas el Parque Nacional Machalilla. Fruto de este convenio es el Plan de Manejo Turstico para el Parque Nacional Machalilla. Una de las razones fundamentales para la formulacin de este documento fue el notable crecimiento de la actividad turstica en el Parque. Los objetivos del PMT se orientaron a definir un sistema que rija la actividad turstica en esta rea protegida del pas.

1.2

CONTENIDO DEL PLAN

El PMT contiene cuatro captulos y cuatro ndices. El captulo I corresponde a la Introduccin al Plan de Manejo Turstico del Parque Nacional Machalilla. Este captulo plantea los antecedentes para la formulacin del plan y establece un marco general de referencia del PMT. Dentro de este ltimo acpite se "recapitulan algunos fundamentos el enfoque metodolgico" y se determina los objetivos y las polticas del Plan. El captulo II contiene un Mdulo Explicativo de la Situacin Inicial. El propsito de este captulo fue iniciar a los destinatarios del plan en el uso de la Planificacin Estratgica Situacional (PES); metodologa utilizada y considerada adecuada para el PMT. Los cuatro problemas identificados en el Parque y relacionados a la actividad turstica se citan junto con sus antecedentes, situacin actual, tendencias, elementos dinmicos que orientan la situacin de cambio y la situacin. El captulo III hace referencia al Mdulo Propositivo del Plan. Este captulo contiene las "caractersticas generales de la propuesta" y el "archivo de seis operaciones" con un listado de acciones/subacciones para cada operacin. El captulo IV contiene el Plan Normativo del PMT. Este captulo abarca un "Diagnstico de la actividad turstica de la microregin del Parque Nacional Machalilla", "Potencial turstico de los recursos naturales", "Renovacin de la configuracin del espacio turstico de la microregin" y un "Plan general de zonificacin para el manejo turstico del Parque". Finalmente, los ndices incluidos en el PMT son el de anexos, cuadros, grficos y mapas.

1.3 ANALISIS DEL DOCUMENTO El enfoque metodolgico utilizado para el presente anlisis fue la aplicacin de fichas objetivas a los seores guardaparques, Jefe del Parque y cooperantes del Servicio Alemn. Se consider que estas personas son las llamadas a realizar una evaluacin sobre el documento en anlisis. Conforme los criterios del personal que particip en la evaluacin del Plan de Manejo Turstico, ste es un documento confuso lo que ha incidido en su baja comprensin y poca o nula aplicacin. Este hecho bien puede atribuirse a la utilizacin de un formato y metodologa diferentes a la tradicional, es decir a una planificacin por problemas y no por objetivos. El documento hace mucho nfasis en el aspecto terico justamente por la introduccin de una nueva metodologa. La falta de una participacin permanente de los actores involucrados puede haber sido un factor que ha apoyado a su baja comprensin, aceptacin y consiguiente difusin. Los objetivos del PMT fueron los siguientes: Establecer las bases administrativas para el manejo de los recursos naturales y culturales tursticamente aprovechables del rea. Orientar el modelo de desarrollo de la actividad turstica bajo las condiciones de uso sostenible de los recursos. Proyectar el crecimiento de visitantes, en concordancia con la capacidad de manejo del rea, la satisfaccin de las expectativas de los visitantes e incrementar la capacidad de autofinanciamiento de los correspondientes programas de manejo. Los objetivos del PMT no se han cumplido motivo por el cual se manifiesta que las expectativas del Servicio de Parque tampoco se han alcanzado pues no se ha logrado el ordenamiento de la actividad turstica en el Parque. Este hecho no significa que la propuesta del PMT no haya sido la apropiada, sino ms bien que la no aceptacin ha dado lugar a la no puesta en prctica del mismo. El Parque Nacional Machalilla cuenta ya con una zonificacin general dentro de la cual consta la de uso pblico. La zonificacin que el Plan de Manejo Turstico propone constituye entonces una subzonificacin. Dentro de esta subzonificacin se identifican unidades de inters, sectores, sitios, caractersticas, oportunidades recreativas y componentes de la experiencia. Aparentemente estas diversas divisiones han dado lugar a confusin. Segn los participantes en esta evaluacin, el documento no es claro en cuanto a las actividades permitidas en cada Unidad de Inters ni las normas de prctica de las actividades permitidas. Cabe indicar, sin embargo, que el documento contiene informacin relevante en la seccin diagnstico, aspecto que resulta importante para la futura planificacin y ordenamiento de la actividad. A pesar de no mencionar un inventario de recursos naturales y culturales tursticamente aprovechables, menciona el inventario amplio realizado por un estudio anterior de fuente no oficial, aparentemente a fin de no duplicar esfuerzos. El inventario de infraestructura, superestructura y facilidades de apoyo directo o indirecto a la actividad turstica se basa en informacin existente ms que en investigacin en el campo, sin embargo el documento cuenta con buena informacin de base para la futura planificacin del turismo en el Parque.
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El PMT identifica los siguientes problemas que constituyen obstculos para el logro de los objetivos de un manejo turstico exitoso en el Parque. Las prcticas pesqueras actuales estn resultando antagnicas con la actividad turstica en la zona sur de Manab Los lineamientos y aplicaciones del Plan de Manejo del PNM reducen las oportunidades de diversificar la economa de comunidades asentadas en el rea, hacia actividades tursticas Las condiciones ambientales en la zona de influencia inmediata al PNM perjudican a las oportunidades de aprovechamiento turstico que ofrece el rea. Las necesidades de manejo de la actividad turstica en el PNM se resuelven con intervenciones administrativas aisladas. Estos problemas, segn los evaluadores, han sufrido cambios ligeramente positivos pues se ha logrado una zonificacin en Puerto Lpez para la actividad pesquera y se ha ejercido cierta presin para el retiro de la empresa pesquera POLAR. Asimismo se han llevado a cabo proyectos productivos a fin de diversificar la economa de las comunidades asentadas en el rea y en su zona de influencia inmediata. A fin de solucionar el problema se ha construido tres botaderos de basura en Puerto Lpez, se ha realizado campaas de educacin ambiental y un proyecto de tratamiento de desechos slidos. El ltimo problema ha sido ligeramente tratado mediante el aumento de personal, capacitacin e implementacin de senderos. De las 40 acciones y subacciones propuestas por el PMT y sujetas a evaluaciones, el 75% no han sido realizadas, el 10% han sido realizadas y un 15% estn en proceso de realizacin. Finalmente, se aprecia que los mltiples pie de pgina dificultan la lectura y dan lugar al poco inters por entender el documento.

1.4

APLICABILIDAD DEL PLAN DE MANEJO TURISTICO

Una buena planificacin es considerada fundamental para un buen manejo de las Areas Protegidas, en este caso especfico, para el manejo turstico del Parque Nacional Machalilla. Cabe tomar en cuenta, sin embargo, que la planificacin es tan slo una herramienta y no un fin en s misma. El Plan de Manejo Turstico para el Parque Nacional Machalilla es un documento con buena informacin sobre el turismo en el Parque. Sin embargo, por ms bien que est realizado, un Plan de Manejo no tiene ningn valor si es imprctico o no se traduce en accin efectiva. Este parece ser el caso del Plan de Manejo Turstico. La Jefatura del PNM no ha dado aplicacin al Plan de Manejo Turstico por falta de claridad en el mismo. Las pocas acciones y subacciones llevadas a cabo por el Parque no corresponden al PMT, sino ms bien a lineamientos del Plan de Manejo del Parque y criterios de la Jefatura. Las razones fundamentales son que el PMT no ha considerado la capacidad administrativa del INEFAN ni de la Jefatura para la ejecucin de las acciones propuestas. Al respecto se puede comentar que la propuesta del PMT es valiosa y se enmarca dentro de la poltica que dirige el manejo de la actividad turstica en Areas Protegidas, sin embargo las razones anteriormente enunciadas han resultado crticas para la aplicacin del documento. Sin embargo, en algo se ha
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justificado la inversin econmica realizada en el PMT porque ciertas acciones, aunque mnimas, se han dado en pro del normamiento de la actividad turstica. El Plan de Manejo Turstico puede ser un excelente estudio de caso a ser considerado en el manejo de las reas naturales protegidas o no del pas. La falta de coordinacin e involucramiento de todos los actores ligados a la actividad en todos los niveles de planificacin para la elaboracin del PMT para el Parque Nacional Machalilla dan como resultado el desperdicio econmico y de recursos humanos tan escasos para la conservacin.

II. DIAGNOSTICO DE LA ACTIVIDAD TURISTICA EN EL PARQUE NACIONAL MACHALILLA (PNM)

El enfoque metodolgico utilizado en el presente diagnstico turstico del PNM es diverso y combinado. La informacin fue recogida mediante la revisin de literatura relacionada, especialmente del Plan de Manejo Turstico, conversaciones con la gente de las comunidades locales, entrevistas al personal del Parque, investigacin de campo, aplicacin de encuestas a visitantes y entrevistas dirigidas a operadores de turismo y autoridades vinculadas a la actividad en el PNM.

2.1

OFERTA TURISTICA

El PNM es la principal atraccin turstica de la parte sur de la provincia de Manab por su variedad y calidad de recursos naturales y culturales. La oferta turstica del Parque est formada por los denominados componentes del Patrimonio Turstico. Este patrimonio engloba los atractivos de uso actual y los atractivos potenciales, las facilidades para el turismo y la infraestructura que apoya directa y/o indirectamente a la actividad, aspectos que sern analizados en el presente documento.

2.1.1 Atractivos Naturales y Culturales de Aprovechamiento Turstico

El PNM y su zona de amortiguamiento ofrecen una excelente oportunidad para el desarrollo del turismo orientado a la naturaleza y la recreacin por contar con recursos amplios y diversificados. Algunos de ellos han constituido mayores motivantes de la corriente turstica actual, mientras que otros han permanecido sin ser explotados a pesar de su potencialidad. Del conjunto sobresalen los atractivos de tipo natural insular como la Isla de la Plata; y el rea marina que ofrece la posibilidad de observacin temporal de ballenas. Estos atractivos pueden ser calificados como atractivos focales por constituir elementos distintivos de Patrimonio Natural, poseedores de rasgos intrnsecos de singularidad que motivan la llegada de turistas. Adicionalmente existe otro grupo cuyos elementos se les puede denominar atractivos complementarios. Este grupo est formado por los atractivos que constituyen elementos del Patrimonio Cultural que no poseen un grado de importancia o singularidad en cuanto a atraccin turstica y que por s solos no ejercen suficiente potencial para motivar el desplazamiento de turistas. Los sitios que poseen este tipo de atractivos en el rea de estudio son el sector de Agua Blanca por sus vestigios arqueolgicos; y los atractivos naturales de Los Frailes y el bosque seco tropical. El Parque cuenta con atractivos de apoyo como el Centro de Interpretacin en Puerto Lpez, eventuales servicios de paseos a caballo en Agua Blanca y El Pital, miradores naturales como el de Los Piqueros y Salaite, y senderos como el de los Frailes y San Sebastin; que constituyen elementos que dan sustento y servicio al visitante pero no constituyen el motivo de su visita, sino que ms bien complementan las potencialidades socioculturales y naturales del rea. La regin continental del PNM cuenta con un conjunto de atractivos tursticos potenciales. Sectores como Salaite, Las Goteras, Los Piqueros constituyen lugares que albergan elementos dignos para motivar la visita del turista nacional e incluso internacional. Estos lugares han quedado relegados a un segundo y tercer plano de visita debido a la falta de infraestructura de apoyo directo, como facilidades para el visitante. Una vez que stos sitios cuenten con la debida implementacin y
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promocin, contribuirn a incrementar la variedad de oferta turstica del Parque y a lograr una mejor distribucin de visitantes y beneficios del turismo. Segn el criterio de los turistas nacionales y extranjeros, los das de permanencia en el Parque aumentaran de existir nuevos sitios de visita. La seccin "inventario de atractivos tursticos", incluir una clasificacin ms detallada de los atractivos del Parque. La clasificacin, valoracin y jerarquizacin de estos atractivos, constituirn la base para la toma de decisiones sobre la apertura de nuevos sitios de inters para el visitante.

2.1.2 Infraestructura de Apoyo Directo para el Turismo

La infraestructura de apoyo a la actividad turstica en el PNM est interrelacionada con sus atractivos tursticos. Resulta indispensable proveer al visitante de la respectiva infraestructura a fin de disponer de accesibilidad a los atractivos que motivan su visita. El resultado de una buena interrelacin entre la infraestructura y los atractivos del Parque se reflejar en un mayor disfrute y una mejor experiencia de los visitantes. El PNM es accesible va terrestre a travs de un sistema vial bsico y de primer orden en buenas condiciones. La carretera Marginal de la Costa llega a Puerto Lpez, poblacin principal de acceso al rea de estudio, atravesando el Parque de norte a sur. Por esta carretera se llega desde Manta Portoviejo - Jipijapa al norte y desde Guayaquil - Santa Elena por el sur del Parque. Los caminos dentro del Parque son lastrados y presentan malas condiciones debido a la falta de mantenimiento principalmente en la poca invernal, poca en la cual algunas de ellas se convierten en vas intransitables. La existencia de los aeropuertos en Manta y en Portoviejo apoya a la actividad turstica del PNM. Estos dos aeropuertos ms cercanos al Parque cuentan con frecuencias comerciales de aproximadamente 30 y 40 minutos de vuelo respectivamente. La compaa Tame opera diariamente, excepto domingo, en la ruta Quito - Manta en el horario de las 07h00 y los das domingo a las 15h15. La ruta Manta - Quito se realiza a las 08h00 de lunes a viernes y a las 16h15 los das domingo. La misma compaa area opera el trayecto Quito - Portoviejo los das lunes, mircoles y viernes en el horario de las 16h00, mientras el retorno, es decir Portoviejo - Quito se realiza a las 17h00 durante los mismos das. En trminos de tiempo, toma dos horas trasladarse de Manta o Portoviejo a Puerto Lpez siguiendo la va marginal de la costa. Existen adems dos aeropuertos alternos, Baha y Salinas, localizados a aproximadamente tres horas de distancia; y el aeropuerto internacional de Guayaquil localizados a cuatro horas de recorrido hasta Puerto Lpez. Los puertos de la zona de estudio cuentan con la respectiva infraestructura. Las ventajas que han otorgado los accidentes naturales han sido aprovechadas para el establecimiento de los puertos martimos. Actualmente existe una capitana de puerto cercana al rea de estudio, la cual est localizada en la poblacin de Machalilla donde se han instalado faros en ciertos puntos indispensables para la navegacin. Los dems puertos, incluyendo el de Puerto Lpez de donde zarpan las embarcaciones de turismo a la Isla de la Plata, no cuentan con las facilidades portuarias ni las instalaciones martimas que sirvan de apoyo a las actividades martimas y de turismo. Segn datos del Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (INEC) correspondientes al ao 1995, la provincia de Manab es la provincia que cuenta con menos servicios en el pas. La deficiencia del

servicio de energa elctrica en la poblacin de Puerto Lpez corresponde a un promedio de 37.9%, de servicio telefnico a un 98.8% y de eliminacin de aguas servidas a un 99.3%. Aproximadamente el 99.0% de la poblacin provincial no tiene el servicio de agua potable, el 47.6% no cuenta con servicios higinicos, el 97% no tiene un sistema de eliminacin de basura y el 82.9% no tiene duchas 82.9% Esta deficiencia de servicios bsicos de una u otra forma inciden en el desarrollo del turismo en el PNM. El servicio de energa elctrica es ineficiente si sumamos la alta variacin de voltaje. Cabe indicar que a esta deficiencia han atribuido los pobladores la no existencia de sitios de diversin en Puerto Lpez, servicio demandado por los visitantes. La falta de un adecuado sistema de eliminacin de aguas servidas y de eliminacin de basura constituye un atentado en contra no nicamente del atractivo escnico del Parque y su zona de influencia, sino de la salubridad de la gente local y los visitantes. Los servicios bsicos de la principal poblacin de acceso al Parque, al igual que los puertos y vas internas de Parque requieren de acciones orientadas a su mejoramiento, lo que contribuir a la obtencin de tambin una mejor infraestructura que resulta importante para el desarrollo una importante actividad econmica como el turismo en este sector del pas.

2.1.3 Superestructura de Apoyo Directo al Turismo

Durante los ltimos aos y debido al crecimiento anual de visitantes motivados fundamentalmente por visitar el PNM, se han establecido organizaciones que promueven el desarrollo de la actividad turstica en el sector. La creacin de estas organizaciones se orienta principalmente a captar mayores beneficios de la actividad turstica mediante la satisfaccin de necesidades y servicios requeridos por los visitantes. Estas organizaciones mantienen coordinacin de una u otra forma con la regional de CETUR localizada en Portoviejo. En Puerto Lpez funciona la Asociacin de Servidores Tursticos, asociacin que cuenta con aproximadamente 32 socios. Los socios son propietarios de establecimientos de comidas y bebidas, establecimientos de alojamiento, transporte terrestre y martimo, agencias de viaje, operadoras y guas de turismo del Parque. El objetivo fundamental de la Asociacin de Servidores Tursticos (A.S.T.) de la Zona Sur de Manab, como consta en sus estatutos, es "laborar por el slido desarrollo de la actividad turstica en armona con los intereses de los asociados, luchando por la defensa de stos como personas naturales o jurdicas...". Entre las actividades que la asociacin desarrolla en aras de alcanzar este objetivo estn cursos frecuentes de capacitacin en los campos de hotelera, cocina y relaciones humanas. La Asociacin considera que es fundamental la constante coordinacin con la administracin del Parque a fin de evitar duplicacin y desperdicio de esfuerzos, ya que los objetivos de estas dos instituciones estn ntimamente ligados. (Rivera, 1996)1 . Un organismo conformado para apoyar el desarrollo de la actividad turstica en el PNM, es la Asociacin de Guas de Turismo, constituida el 24 de julio de 1996. Esta asociacin cuenta con aproximadamente 20 socios activos cuyo objetivo es contribuir al ordenamiento de la actividad mediante la organizacin de un grupo de guas que brinden servicios adecuados al visitante. Entre sus actividades previstas estn la consolidacin de su organismo mediante la bsqueda de capacitacin permanente en coordinacin directa con la administracin del Parque y la Corporacin Ecuatoriana de Turismo. (Pincay, 1996)2 .

Una de las actividades emprendidas por la Asociacin de Guas de Turismo del PNM es la capacitacin de sus miembros en idioma ingls. Cuerpo de Paz est cumpliendo esta labor mediante la enseanza de 2 horas semanales de este idioma. Esperemos que esta actividad contribuya a subsanar en algo la deficiencia del cuerpo de guas del Parque en la comunicacin con los visitantes extranjeros que cada vez llegan ms al Parque y su zona de amortiguamiento. Debido al desconocimiento de idiomas extranjeros por parte de los guas locales, con ms frecuencia, los grupos organizados llegan al Parque con guas de las principales ciudades del pas. El Parque cuenta con aproximadamente 30 guas naturalistas que poseen licencias otorgadas por CETUR y el INEFAN, la mayora de los cuales tiene un grado de escolaridad bsico. Sin embargo, nicamente un 50% de estos guas naturalistas se encuentran prestando sus servicios en el Parque en forma relativamente permanente. 2.1.4 Facilidades Tursticas Existentes
El nmero de establecimientos de alojamiento, alimentacin y servicios tursticos, especialmente en las poblaciones de Puerto Lpez, Puerto Cayo y Machalilla han incrementado notablemente. Este desarrollo se atribuye principalmente a la creciente llegada de visitantes a la zona y a su demanda de mejores niveles de calidad de servicio. A pesar del incremento de este tipo de instalaciones, los visitantes sienten todava la insuficiencia de este tipo de facilidades para el turismo, sobretodo en la temporada alta de visita. A pesar de la relativa insuficiente cantidad de establecimientos de alojamiento, es posible encontrar cierta variedad en cuanto a calidad. Existen establecimientos que pueden ser considerados de buena y regular categora y que estn satisfaciendo las necesidades de la corriente turstica actual en temporadas baja de visita.
Hospedaje Hotel Pacfico Cabaas Pacfico Hostal Tuzco #Hab. 24 10 10 Cap.total 63 24 32 19 46 97 35 59
20 70

Categora Segunda Segunda Segunda Tercera Tercera Segunda Primera Primera

Tercera Tercera

Servicios Restaurante NA NA NA NA Restaurante, Area de camping Restaurante, bar, piscina Restaurante

Restaurante,piscina NA

Albergue Villa Colombia 6 Hotel Buenos Aires Cabaas Alandaluz Cabaas Atamari Hotel Machalilla
Hotel Luz de Luna Cabaas Luz de Luna Fuente:

13 24 12 25
5 20

Trabajo de campo, noviembre 1996.

Considerando la tendencia creciente del nmero de visitantes al Parque, las facilidades de alojamiento y alimentacin de Puerto Lpez y sus alrededores resultarn cada vez menos suficientes tanto en trminos de cantidad como de calidad. La oferta de alojamiento descrita es

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insuficiente para la demanda actual en temporada alta que coincide con la poca de avistamiento de ballenas (Junio-Septiembre), poca en la que existe mayor afluencia de turismo extranjero y nacional. Interesantemente, esta ltima corriente de turismo es la demandante de una mejor calidad de servicios. A nivel de provincia se puede hablar de una considerable cantidad de establecimientos de alojamiento, no as de calidad. Segn las ltimas estadsticas disponibles en CETUR, en el ao 1994 se registraron 111 establecimientos de alojamiento en Manab, de los cuales tan slo un 18% son primera categora. Aproximadamente un 30% son de segunda categora y un 50% de tercera y cuarta categora. Este grupo de establecimientos est conformado por los hoteles, hoteles residenciales, hostales, hostales residenciales, hosteras, cabaas, pensiones y moteles. No se dispone de un inventario de establecimientos de comidas y bebidas de la zona de influencia de PNM, por lo que este diagnstico considera la capacidad de la provincia. Segn las ltimas estadsticas disponibles de CETUR correspondientes al ao 1994* , un total de 173 establecimientos han sido registrados, de los cuales nicamente un 2% son de primera categora. Un incipiente nmero (7%) son de segunda categora, y la mayora de tercera (67%) y cuarta categoras (24%). Entre estos establecimientos estn los restaurantes, las cafeteras, las fuentes de soda, y los bares. No existen lugares de sana diversin en absoluto en la zona de amortiguamiento del Parque, es decir las poblaciones de Puerto Lpez y Machalilla. La poblacin ms cercana que cuenta con este tipo de lugares es Jipijapa, localizado a una hora de Puerto Lpez, y las ciudades de Manta y Portoviejo a aproximadamente 2 horas de recorrido. Es tambin evidente el notorio mejoramiento y surgimiento del servicio de transporte terrestre y martimo, as como el aparecimiento mnimo de almacenes dedicados a la venta de "souveniers" y artesanas considerados un tipo de oferta de servicios no tradicionales. En general, la oferta turstica del PNM y su zona de amortiguamiento debe orientarse a una mayor diversificacin. Existen atractivos naturales y culturales con potencial para contribuir a la provisin de una heterogeneidad de ambientes y ecosistemas del Parque. La infraestructura existente debe enfocarse a un mejoramiento notable principalmente en trminos de vas de acceso a los principales sitios de inters turstico actual y potencial. Las facilidades para el desarrollo del turismo deben canalizarse mediante un incremento en cuanto a la calidad de servicios de guianza, alojamiento, comidas y bebidas principalmente. 2.2 DEMANDA TURISTICA

De acuerdo a los indicadores tursticos del Ministerio de Turismo para el ao 19953 , el turismo con una generacin de 225 millones de dlares constituye el cuarto rubro que mayores divisas produce al pas despus del petrleo en crudo, banano y pltano, y camarn. En ese mismo ao el pas recibi aproximadamente 442.000 turistas, siendo los principales segmentos de demanda los Estados Unidos de Amrica con una participacin del 19% y Colombia con el 33%; le sigue en importancia Europa con una participacin del 17% representado en un 3% por Alemania. Aproximadamente 282.000 de estos turistas visitaron las Areas Naturales Protegidas del pas, lo que corresponde al 64%. Alrededor del 32% de los visitantes a las Areas Protegidas son extranjeros.

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El PNM contina en la lista de las Areas Protegidas ms visitadas del pas. En 1989, el Parque estuvo ubicado en el noveno lugar en cuanto a nmero de visitantes. Para 1995, el Parque ocupa el quinto lugar entre las siete reas protegidas que mayor nmero de turistas han recibido. El Parque creado en 1979, recibi 517 turistas en 1980, mientras que en la dcada de los '80 recibi un promedio de aproximadamente 3.000 turistas por ao. Para 1990 alrededor de 6.500 turistas visitaron el Parque, mientras que alrededor de 17.000 llegaron en 1995. En 1996, ms de 27.000 turistas, han llegado al Parque, cifra que sobrepas la estimada de 20.000 visitantes para este ao. El ingreso de visitantes al PNM es todava incipiente si comparamos con las cifras nacionales. Su participacin corresponde a nicamente 3.8% de visitantes que el pas ha recibido en 1995 (ltima cifra disponible en CETUR). La informacin recopilada para la presente seccin del diagnstico turstico del PNM se la obtuvo mediante revisin bibliogrfica, aplicacin registros-encuestas, encuestas propiamente dichas, entrevistas y trabajo de campo. Ms de 600 visitantes contribuyeron con informacin solicitada mediante un registro-encuesta de julio a noviembre. Se realizaron tambin entrevistas a los operadores de turismo en el Parque, conversaciones con prestadores de servicios, gente de las comunidades, personal del Parque y turistas durante las salidas al campo. Las preguntas estuvieron orientadas a obtener informacin demogrfica, sitios a visitar, caractersticas de la visita, preferencias de los turistas y recomendaciones para mejorar el manejo del Parque. 2.2.1 Demanda de Turismo Nacional La corriente turstica nacional es la que ms llega al PNM. El nmero de visitantes ecuatorianos se ha ido reduciendo paulatinamente, a pesar de seguir siendo el segmento de mayor participacin en el Parque. En 1993, la demanda nacional representaba aproximadamente el 90%. Para 1994, 1995 y 1996 este porcentaje desciende al 85%, 80% y al 73% respectivamente. El turismo nacional se desarrolla en temporadas vacacionales. Los principales perodos de visita son tres, el primero en el mes de febrero debido a las festividades de Carnaval, el segundo en el mes de Abril por la celebracin de la Semana Santa y el tercero el mes de agosto que constituye el perodo de vacaciones estudiantiles de la Sierra. (Parrales, A., 1996)4 .

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INGRESO DE VISITANTES NACIONALES Y EXTRANJEROS AL PNM AO NACIONALES 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 6.392 2.539 4.704 8.948 10.783 13.934 12.310 13.284 19.931 EXTRANJEROS 325 261 1.220 1.222 2.216 3.618 2.128 3.439 7.407 TOTAL 6.697 2.800 5.924 11.289 17.835 15.273 14.438 16.723 27.338

Fuente: Direccin Nacional de Areas Naturales y Vida Silvestre De la informacin recolectada de 119 visitantes ecuatorianos de julio a noviembre de 1996, se conoce las siguientes caractersticas de la demanda nacional, que coinciden con la reportada en el Plan de Manejo Turstico (1994)5 . El turista nacional es en su mayora recreacionista. Los recreacionistas son gente que proviene de las ciudades cercanas al Parque, estudiantes y profesionales de Quito, Guayaquil, Cuenca e interior del pas. El perodo de estada de los ecuatorianos en el Parque es generalmente corto. De los 91 nacionales que contestaron a esta pregunta, aproximadamente el 66% de los visitantes nacionales permaneci 1 da (34%) y 2 das (32%) en el Parque, mientras tan slo un 16% se qued 3 das, y un 14% 4 das. El 4% restante permaneci entre 5, 7 y hasta 8 das en el rea. Comparando los resultados del PMT, 1994, se deduce que cada vez la corriente turstica nacional incrementa el nmero de das de permanencia en el Parque. El visitante nacional generalmente conoce de la existencia del PNM por diferentes fuentes. Un 32% conoce del Parque por comentarios de amigos y familiares, un 28% por informacin en los principales medios de prensa del pas, por medio de las agencia de viajes (18%) y por informacin en CETUR un 14%. El resto de visitantes (8%) conoci del rea por medio de libros de turismo nacional, informacin en consulados. Estos resultados ratifican que los comentarios personales con amigos y familiares son la ms grande fuente de informacin y promocin. La edad del turista nacional es muy heterognea. Aproximadamente el 24% tienen menos de 20 aos de edad. Un 32% de los visitantes tienen entre 21 y 30 aos y un porcentaje similar (32%) entre 31 y 40 aos de edad. Tan slo 15% de los ecuatorianos tienen ms de 41 aos de edad. Aproximadamente un 90% de los visitantes respondi a la pregunta que buscaba informacin sobre la edad.

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Existe un equilibrio en cuanto al sexo de los visitantes nacionales. Alrededor de un 53% son hombres y un 47% son mujeres. Los sitios que la mayora del turista nacional visita son las playas y en especial la de Los Frailes. Un menor nmero de estos visitantes llega a la Isla de la Plata y al sector de Agua Blanca, adquiriendo de estas visitas una experiencia generalmente positiva. Entre los aspectos que se mencionan como importantes para una mejor experiencia estn la existencia de suficientes lugares de alojamiento y las facilidades para el turista en la Isla de la Plata y la Playa de los Frailes. En 1994, el 50% del segmento nacional corresponda a estudiantes. Este porcentaje disminuye en el presente estudio al 30%, posiblemente debido al que el perodo de recoleccin de informacin no correspondi con el de las vacaciones escolares. No se puede soslayar el inters creado a nivel nacional, particularmente a nivel acadmico por parte de las agencias de viaje de la capital en los colegios y universidades. Unicamente el 54% de los encuestados verti su opinin con relacin a la tarifa de entrada establecida. Aproximadamente el 80% de ellos opina que el costo actual es el correcto, mientras un 1% opina que es barato. Tan slo un 4% piensa que la tarifa es alta y un 15% sugiere costos que varan desde 5.000 hasta 20.000 sucres siempre y cuando se brinde las facilidades necesarias para el desarrollo de sus actividades. Un nmero bajo de turistas nacionales utiliza los servicios de una agencia de viajes para realizar su visita al Parque. Generalmente este grupo est formado por personas sobre los 30 aos de edad cuya motivacin es el descanso principalmente. Existen pocos visitantes nacionales con intereses especiales como el buceo, lo que le atribuira en trminos tcnicos, la categora de turista selectivo (Ortz, F., 1994). Los turistas nacionales aparentemente son los causantes del mayor impacto inherente a la actividad turstica en el PNM. Su principal inters es el esparcimiento y la diversin con una baja motivacin por la naturaleza. La mala prctica de actividades han ocasionado cierto impacto al medio natural en trminos principalmente de destruccin de especies, contaminacin al medio ambiente con basura, disturbacin a la biota, y realizacin de fogatas en las playas.

2.2.2 Demanda de Turismo Internacional

Como se observa en el cuadro anterior, cada ao los turistas extranjeros aumentan su participacin en el flujo de llegadas al PNM. Para 1990, el 12% de los turistas fueron extranjeros, mientras que para 1996 este porcentaje se ha incrementado a aproximadamente el 30%. La llegada de turistas extranjeros se acenta de julio a septiembre, siendo el mes pico ms alto agosto, principalmente por el inters creciente de observacin de ballenas. Estos cetceos llegan a las costas de Puerto Lpez a aparearse y reproducirse para continuar su recorrido a Alaska. Las ballenas empiezan a aparecer a finales de junio hasta los primeros das de septiembre con una presencia espordica hasta el mes de octubre (Zambrano, A., 1996)6 . Este segmento de demanda est conformado por un grupo de turistas que llegan por cuenta propia, otro grupo que llega contratando los servicios de agencias de viajes. Aproximadamente el 70% pertenece al primer grupo y un 30% al segundo. Un porcentaje nfimo corresponde a turistas selectivos cuyo inters principal constituye el buceo (Ortz, F., 1994).
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Un total de 502 visitantes extranjeros fue registrado y encuestado durante el mismo perodo que el segmento nacional. Generalmente los turistas extranjeros son Europeos y Norteamericanos con buena educacin, con dotes de viajeros experimentados y familiarizados con la conservacin. El 84% de este grupo fueron Europeos principalmente de Francia, Alemania y Espaa, el 10% Estado Unidenses y el 4% Ingleses. Tan slo un 2% vinieron de Sudamrica y un 4% de Canad, Israel, Australia y Costa Rica. En cuanto a la edad de esta corriente de visitantes, un 48% tienen de 21 a 30 aos de edad. Aproximadamente un 23% tienen de 31 a 40 aos y un 22% son mayores de 41 aos de edad y el resto tienen 20 aos y menos. Los sitios preferidos de visita de este grupo de turistas es la Isla de la Plata, seguido de Los Frailes y Agua Blanca. Menos de un 1% de los visitantes mencionaron San Sebastin y Las Goteras como sitios que planeaban visitar. La mayora de visitantes extranjeros visitan el Parque por dos y tres das (75%). Alrededor del 15% visita el Parque por un da y la diferencia desde 4 hasta 8 das, siendo su experiencia de la visita generalmente positiva. Constituyen aspectos que incrementaran su experiencia la dotacin de facilidades en la Isla de la Plata y en la playa de los Frailes mediante el revertimiento de los ingresos por concepto de entrada al Parque y en general una mejor administracin. Los impactos al medio ambiente y social asociados a la visita de este segmento de demanda son bajos. La erosin de senderos, el camping en sitios no autorizados y el exhibicionismo cultural han sido observados y reportados como los principales impactos de este segmento al PNM. La mayora de los visitantes extranjeros son profesionales (70%). Un 25% son estudiantes y un 1% son retirados. La diferencia corresponde a visitantes retirados y a amas de casa. Aproximadamente el 80% de los visitantes extranjeros conocen de la existencia del Parque a travs de amigos, guas tursticas de Sudamrica, agencias de viajes y guas de turismo de los sitios visitados previa su llegada al Parque. Es decir el turista internacional que llega al Parque esta bsicamente conformado por turistas que ya han visitado otros lugares del pas. Esta circunstancia en cierta forma limita la diversificacin de visita a sitios con potencial. Ser necesario dotar a lo sitios con potencial de infraestructura como senderos, miradores, torres de observacin, rtulos interpretativos a fin de captar el inters de los turistas y distribuir de mejor forma las visitas al Parque y los consiguientes beneficios que la actividad puede generar.

2.3

INGRESOS GENERADOS POR LA ACTIVIDAD TURISTICA

El Parque genera ingresos por la venta de especies valoradas y las remite a la caja fiscal del Ministerio de finanzas. Esta fuente de ingresos del Parque se ha incrementado considerablemente en los ltimos cinco aos. En 1990 se registr un ingreso de S/. 181.525 mientras para 1995 este valor ascendi a S/. 177'458.000, es decir se incremento en 978 veces. Hasta junio de 1996 se ha recibido S/. 257'314.000 (69%), sin considerar el flujo de la temporada alta de visitas (Diagnstico Socio-econmico) lo que significa que los crecimientos siguen siendo considerables. Este sustancial incremento en los ingresos del Parque se debe fundamentalmente al incremento en el nmero de visitantes y en el costo de las especies valoradas. Las especies valoradas incrementaron de S/. 30 para estudiantes de escuelas, S/.300 para estudiantes en general, S/.500 adultos y US$10

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para extranjeros a S/.2000 para estudiantes nacionales, S/.4000 adultos nacionales/residentes y S/.40.000 para extranjeros. Cabe mencionar que algunas operadoras de turismo en el rea cobran a sus pasajeros US$40 en lugar de S/.40.000. Esto posiblemente se debe a una mala informacin de la resolucin. Aparentemente con este aumento del costo de las especies valoradas, los ingresos del Parque se iban a reducir. Los resultados fueron, sin embargo, totalmente diferentes pues el nmero de visitantes muestra ms bien un notable incremento. El 77.5% de los ingresos generados por la actividad turstica pertenecen a la visita del 20.6% de extranjeros que no son residentes, mientras aproximadamente el 80% de visitantes nacionales generan nicamente el 22.5% de ingresos. El ingreso por concepto de concesiones para la operacin del turismo fue de S/.2703.000 en 1995. Esta cifra es subestimada considerando que este es el primer ao de recaudacin por este concepto y la existencia de operadoras que no han acatado la disposicin. De existir la respectiva exigencia y control a los operadores y dueos de embarcaciones de Puerto Lpez, esta cifra subira notablemente para 1996. Este tipo de control es necesario no nicamente por la generacin de ingresos econmicos que contribuyan al financiamiento del Parque, sino tambin para hacer del desarrollo turstico una prctica organizada y sostenible.

2.4

LA PROMOCION TURISTICA: IMAGEN Y PRODUCTO

Las dos entidades encargadas de la promocin turstica nacional a nivel pblico y privado no cuentan con un sistema para promocionar los recursos naturales y culturales de las reas protegidas del pas. La Corporacin Ecuatoriana de Turismo (CETUR) del sector pblico y La Federacin de Promocin Turstica (FEPROTUR) del sector privado son las entidades responsables de la promocin de los atractivos tursticos del pas, con el objetivo principal de incrementar la demanda al pas. Una de las actividades para alcanzar su objetivo es la participacin del pas en ferias internacionales y la otorgacin de estantes a las agencias de viajes del pas. Si bien el sector oficial no realiza labores promocionales directas de los recursos del PNM, la promocin actual es canalizada a travs de una operadora de turismo nacional y las locales que han identificado su potencial. Nueva Forma es la operadora de la capital que realiza ms actividades de promocin a nivel nacional e internacional mediante la difusin de folletera y la participacin en ferias, presentacin de videos, colocacin de artculos promocionales en revistas y participacin en conferencias donde incluye al Parque. Las agencias locales se limitan a brindar informacin al turista que llega ya a la localidad a fin de captar clientes. La demanda de visitantes al Parque con inters en actividades orientadas a la naturaleza y la comparacin de la Isla de la Plata con la Islas Galpagos han orientado las labores promocionales del sector privado hacia el mercado extranjero. La imagen que hasta el momento el PNM ha ganado ha sido la de "Galpagos para pobres", imagen que no corresponde a la realidad, sino que distorsiona el valor los recursos actuales y potenciales del PNM. Aparentemente, la deficiencia del producto turstico como tal ha ocasionado esta imagen negativa del Parque ante una parte de su mercado. Al hablar de producto turstico se est considerando no nicamente los atractivos naturales y culturales, sino tambin los componentes de facilidades y accesibilidad. Los componentes del producto turstico del Parque requieren de una revisin y mejora urgente para la incorporacin de

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caractersticas particulares, aspectos que resulten aplicables a un tipo de turismo como el ecoturismo. Es importante considerar que tanto la promocin como la comercializacin del turismo en el Parque sern completamente eficientes slo cuando se hayan establecido las bases legales y administrativas del Parque que permitan un manejo adecuado del Parque (Metropolitan Touring, 1992)7 . La poca promocin del PNM, al igual que su comercializacin, han enfatizado en los atractivos naturales y culturales del Parque por sobre la infraestructura turstica que posee, aspecto ha generado resultados relativamente positivos.

2.5

EL MERCADEO Y LA COMERCIALIZACION

Recientemente se han definido ciertos canales de mercadeo y comercializacin para los recursos naturales y culturales del Parque y el producto turstico disponible. La actual oferta turstica del Parque en el mercado, ha superado la poca de transicin de una oferta tangencial y espontnea y ha alcanzado una comercializacin permanente por parte de las agencias locales y de la capital. La calidad de los recursos del rea est motivando el flujo de corrientes tursticas de mercados receptivos mundiales orientados a la naturaleza y al conocimiento cultural. Considerando el alto nmero de recursos de tipo natural, el nivel de conservacin de los mismos y el grado de intervencin humana del entorno, la imagen turstica del PNM est consolidndose. La falta de una adecuada organizacin y aplicacin de los lineamientos a las agencias operadoras de turismo ha incidido en la obtencin de una adecuada comercializacin. Los operadores de turismo en el Parque no son debidamente controlados por parte de la administracin del rea. Existen operadores de turismo en el Parque que no cuentan con la respectiva patente de operacin turstica. Las embarcaciones que se hallaban realizando tours a la Isla de la Plata, con y sin patentes de operacin, en Agosto de 1996 fueron las siguientes: Agencia/Operador Pacarina Surtrek Galaex Galascuba Mantaraya Alpidio Parrales Sercapez Machalilla Tours Nombre Embarcacin ----AlbatrosCap. Jess del G. P. MantarayaCap. Ana Mara I Ana Maria II Fuerza Dolphin Sercapez Capacidad Cap.8 pax Cap. mas 12 14 pax Cap. 14 pax 20 pax Cap. 8 pax Cap. 8 pax Cap. 8 pax Cap. 8 pax Patente SI SI SI SI SI SI NO NO

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S/N Claudio Parrales Carmen Barreto Nia Lita S/N

Cap. 8 pax Cap. 8 pax Cap. 8 pax NO NO

Fuente: Trabajo de campo, Agosto 1996. Cabe indicar que estos operadores fueron identificados en temporada alta, tiempo cuando existe mucha presin sobre la administracin del Parque a fin de satisfacer la demanda alta de visitantes interesados principalmente en la observacin de ballenas en el trayecto a la Isla y sus alrededores. En general, el mercadeo y la comercializacin debe considerar las ventajas que el Parque tiene para captar el mercado para sus atractivos. La cercana del pas al mercado americano, mercado muy interesado en conocer las riquezas naturales del mundo, es un factor importante de considerar para la definicin de canales de apertura de mercados.

2.6 POLITICAS TURSTICAS VINCULADAS AL MANEJO TURISTICO DEL PARQUE NACIONAL MACHALILLA
El desarrollo del turismo en el PNM se fundamenta en la Ley Forestal y de Conservacin de Areas Naturales y Vida Silvestre, la misma que establece una serie de normas y reglamentaciones relacionadas con las reas naturales protegidas del pas. Una escasa coordinacin se realiza con las polticas tursticas dadas a nivel nacional mediante La Ley Especial de Desarrollo Turstico aprobada recientemente y publicada el 28 de enero/97, cuyo reglamento est en elaboracin. El reglamento de la Ley Forestal menciona que las actividades permitidas en los Parques Nacionales y relacionadas a la actividad turstica son la "educacin, cultura y recreacin limitada". Los objetivos nacionales de conservacin bajo los cuales se realiza el presente Plan de Manejo del PNM incluyen los objetivos resumidos de la Estrategia Putney (1976) y mencionados en la Estrategia para el Sistema Nacional de Areas Protegidas del Ecuador Fase II (Cifuentes et. al., 1989). Dentro de este documento se menciona "propiciar actividades de recreacin y turismo". Es decir que, si bien el turismo no constituye la razn de creacin de las reas protegidas del pas, sino la conservacin y proteccin de sus recursos, el turismo puede ser una herramienta para alcanzar estos objetivos. La administracin del Parque considera al turismo orientado a un medio ambiente natural o "ecoturismo" como rector de la actividad turstica en el rea en vista de las caractersticas naturales y culturales sobresalientes de sus recursos. El turismo constituye una excelente alternativa econmica para los habitantes asentados dentro del Parque y en su zona de amortiguamiento, una excelente oportunidad para educar a nacionales y extranjeros sobre el valor y la importancia de conservar los recursos naturales y culturales y una fuente de financiamiento para el Parque mediante el aprovechamiento sustentable de sus recursos. El uso de recursos, bienes y servicios se establece mediante las resoluciones 020 y 022 del Directorio del INEFAN. Las operadoras de turismo tienen la obligacin de cancelar anualmente su patente de operacin turstica dependiendo de su capacidad de prestacin de servicios. Las tarifas estn establecidas en base a tres salarios mnimos vitales por cada cupo que soliciten sin exceder la

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cantidad de 16. El uso de cabaas y reas de camping en las reas protegidas es tambin definido en estas resoluciones, pero necesitan revisin y actualizacin. La coordinacin para el desarrollo de la actividad turstica en el PNM, con el organismo rector de la actividad a nivel de pas, CETUR, no ha alcanzado los resultados deseados. El mayor inconveniente se ha dado a nivel de otorgamiento de licencias para guas naturalistas, especializacin requerida para trabajar en el Parque. Se ha recomendado la creacin de una comisin mixta formada por funcionarios de las dos instituciones a fin reforzar los reglamentos de las dos instituciones y manejar apropiadamente el sistema de otorgacin de licencias para guas de las reas protegidas del PNM y por consiguiente de las reas que conforman el SNAP. La Ley Especial de Desarrollo Turstico menciona ya al ecoturismo como una modalidad de la actividad turstica en el pas a desarrollarse principalmente en las reas naturales protegidas del pas, cuyo alcance ser definido en el Reglamento General el cual, como se indic anteriormente, hasta el momento no est listo. Esto significa que la actividad turstica en el PNM a ms del reconocimiento social y econmico goza actualmente del reconocimiento legal. En sntesis, el tipo de turismo adecuado para el PNM constituye una actividad econmica que ha empezado a cautivar el inters de quienes definen las polticas, y consideran a la actividad como un rea de jurisdiccin importante. La actividad turstica en el PNM estar sujeta a las leyes y reglamentos que los polticos y tcnicos elaboren, con la esperanza de que lo realicen en aras de la conservacin y el desarrollo sustentable. 2.7 FACTORES QUE LIMITAN EL POTENCIAL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA ACTIVIDAD TURSTICA EN EL PARQUE La deficiente legislacin turstica del pas, el incumplimiento de la Ley Forestal, y la falta de coordinacin interinstitucional, han afectado el desarrollo del turismo en el PNM. La prctica adecuada del turismo en el rea implica el cumplimiento de ciertas condiciones, cuya deficiencia la convierte en una actividad vulnerable, expuesta a serios efectos negativos y sin que presente garantas de un desarrollo econmico apropiado. La existencia de agencias de viaje que operan sin contar con la patente respectiva, el incremento en la capacidad autorizada de las embarcaciones, la falta de seguridad y confort en las fibras, por ejemplo, son aspectos que limitan el potencial desarrollo sostenible del turismo en el PNM. Los sitios de visita del Parque no estn fsicamente preparados para satisfacer las necesidades del flujo de turismo actual y potencial. Las vas de acceso a los principales sitios de inters turstico como Agua Blanca y Los Frailes estn en malas condiciones en poca veranera, mucho ms en el invierno. Esto est causado el descontento de los visitantes quienes no ven justificado el pago que realizan para la visita al Parque. Son frecuentes los comentarios de que los ingresos al Parque no son revertidos en la proteccin de sus recursos y en el mantenimiento de las pocas facilidades existentes. Como es de conocimiento general, los visitantes descontentos generalmente realizan actividades no compatibles con la conservacin. Es decir que la carencia de suficiente infraestructura turstica y el poco mantenimiento de la existente en los sitios de uso turstico del Parque, constituyen una serie limitante para el desarrollo apropiado del turismo en el PNM. Adicionalmente, el Parque no cuenta al momento con la suficiente sealizacin y rotulacin interpretativa en los senderos, ni con folletos explicativos de cada sitio de visita en idiomas como el

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ingls, francs y alemn. El cumplimiento de estos requerimientos contribuiran a lograr un mejor manejo de los visitantes. La falta de capacitacin general al personal del Parque y especialmente en el rea de turismo, constituye otra seria limitante para alcanzar un mejor desenvolvimiento de la actividad. El personal administrativo del Parque est conformado por socilogos, ingenieros forestales y/o peritos forestales de profesin, quienes no poseen capacitacin en administracin turstica. El personal que trabaja en el Centro de Interpretacin en Puerto Lpez requiere urgente entrenamiento no nicamente en brindar informacin, sino tambin en manejar otro idioma y conocer tcnicas bsicas de interpretacin y conduccin de visitantes. El crecimiento de visitantes al Parque aumenta ao a ao, por lo que nuevas tareas debern ser cumplidas por la administracin del Parque y su cuerpo de guardaparques, de all la importancia de que tambin estos ltimos reciban capacitacin en aspectos como proporcionar informacin turstica, mantenimiento de senderos y dems facilidades tursticas, entre otros aspectos. La capacitacin turstica tambin es deficiente a nivel de las comunidades localizadas dentro del Parque y en su zona de amortiguamiento. Los vecinos del Parque han manifestado su inters por ser partcipes de los beneficios que el turismo ha brindando a comunidades como Agua Blanca, pero requieren capacitacin a diferentes niveles. Aspectos vinculados al manejo de proyectos de turismo, prcticas para la minimizacin de impactos negativos al medio ambiente y conocimiento de la fragilidad de la actividad turstica son de trascendental importancia. Otros aspectos poco o nada conocidos por la gente local son que los rditos econmicos no se dan muchas veces a corto plazo, que es necesario estar preparados para incursionar en la actividad y que la dependencia en la actividad es sumamente peligrosa por su ntima relacin con el mercado extranjero y ser muy susceptible a fenmenos naturales. Todos estos factores son importantes de considerar a la hora de decidir su involucramiento en la actividad turstica. Los guas del PNM necesitan de mayor y frecuente capacitacin. A pesar de los ltimos cursos de Actualizacin de Conocimientos y el de Formacin de Guas del Parque auspiciado por el INEFAN y el Proyecto GEF, la deficiencia de este tipo de servicios contina. Actualmente existen aproximadamente 30 guas que cuentan con la autorizacin del Parque para prestar sus servicios, de los cuales nicamente un 50% ejercen la actividad en forma relativamente permanente. El Museo y ruinas arqueolgicas de Agua Blanca estn siendo manejados por la Comuna del mismo nombre, comuna que no cuenta con el personal apto para brindar servicios apropiados de guianza e interpretacin. El desconocimiento de la importancia de los recursos del Parque por parte de los turistas, especialmente nacionales, ha contribuido a limitar el potencial del turismo. Aparentemente, la informacin que los turistas reciben se limita a las destrezas fsicas requeridas y a los lugares que se apreciarn. Los operadores no informan a los visitantes sobre las normas de comportamiento durante la visita al Parque, normas orientadas a minimizar el impacto inherente de esta actividad. La mayora de los guas realizan el trabajo de guianza y no de interpretacin, es decir que simplemente comunican informacin, sin dar a conocer los significados y las relaciones de los recursos naturales, a travs del uso de objetos originales, experiencia directa o medios ilustrativos. Falta de organizacin comunitaria para poder involucrarse en proyectos de desarrollo turstico. Este es el caso especfico de la comunidad de Salaite que permanecen muy arraigadas a su actividad de elaboracin de ladrillos en hornos que demandan grandes cantidades de lea, actividad que resulta

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incompatible con los objetivos de conservacin del Parque. Aparentemente han manifestado su inters por proyectos a travs de los cuales cambien esta actividad econmica, pero los desacuerdos internos no permiten concretar estos ideales. La comunidad de Agua Blanca est bien organizada y tiene gran potencial de desarrollar mayores proyectos tursticos, mientras el Pital, Casas Viejas, si bien estn relativamente organizados, tienen posibilidades de incorporarse a la actividad turstica en escala reducida por el momento. La insuficiente coordinacin institucional para enfrentar aspectos que directa e indirectamente afectan a la actividad turstica en el Parque, constituyen tambin una limitante para la prctica apropiada de la actividad. La presencia de animales domsticos deambulando tanto en los poblados dentro del Parque como fuera especialmente en Agua Blanca y Puerto Lpez, no slo que crean mala imagen para el Parque y sus alrededores, sino que presentan peligro de enfermedades por insalubridad a los habitantes locales. La inseguridad que existe para el visitante tanto por la presencia de ladrones como asaltantes genera pnico y desconfianza en los turistas ltimamente. La presencia de basura afecta negativamente al atractivo paisajstico de los sitios tursticos. Es necesaria entonces la coordinacin de la administracin del Parque con instituciones como el Municipio, el Ministerio de Gobierno, la Direccin de la Marina Mercante, la Asociacin de Servidores Tursticos de la Zona Sur de Manab, operadores de turismo, CETUR, entre otras, a fin de alcanzar el desarrollo apropiado del turismo en el PNM.

2.8

BENEFICIOS DEL TURISMO

El producto turstico en general y los recursos del PNM en particular constituyen una exportacin invisible. El objeto de consumo no sale ni de la provincia, mucho menos del pas, por el contrario, son los consumidores los que llegan a nicamente apreciarlo, consumiendo los diferentes servicios existentes y generando beneficios a la poblacin local y al Parque. Los ingresos por concepto de turismo al PNM se producen no nicamente a nivel local, sino a nivel nacional. Aproximadamente todos los turistas visitan otras ciudades del pas y es desde donde organizan su visita al Parque, incurriendo en gastos como transporte, comida, alojamiento, etc., en otros lugares del territorio nacional, beneficiando de esta forma a otros sectores del pas. El potencial de llevar dinero al Parque es quiz ms importante a fin de contribuir a su financiamiento, ya que la actividad turstica incrementa ao a ao. Este dinero proviene de cuotas de admisin y de la concesin de patentes a los operadores de turismo. Si en lugar de seguir el proceso de otorgacin de presupuesto del Parque a travs de la caja fiscal, el Parque tendra autonoma propia, sus problemas de financiamiento fuesen notablemente reducidos. Los ingresos generados por el turismo al Parque representaron el 48.8% y el 67.6% de sus gastos en 1994 y 1995 respectivamente. Se estima que para 1996 este porcentaje ascender al 94.7%. Con una dotacin y equipamiento de sitios de camping en ciertos sitios del Parque y el respectivo cobro, este porcentaje podra incrementar an ms. Otro beneficio importante que el turismo en el PNM brinda, es la creacin de fuentes de empleo a los habitantes de las poblaciones localizadas dentro del rea y en su zona de amortiguamiento. Estas personas estn inmersas dentro de labores como guianza, son prestadores de servicios de alojamiento y alimentacin, trabajan en alquiler de transporte terrestre, equipo para la recreacin como bicicletas, son empleados de agencias de viaje, etc. Este tipo de beneficios es permanente y resulta ms relevante en temporada alta. Desde el punto de vista de la conservacin, estos puestos

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de trabajo representan empleos estables y/o casi estables, aspecto que incentiva a la gente local para conservar los recursos que atraen a los turistas. El involucramiento de comunidades como Agua Blanca en la actividad turstica constituye una buena alternativa econmica para los habitantes del Parque y compatible con los objetivos del mismo. A pesar de los inconvenientes existentes a lo largo de los ltimos aos, la relacin con estas comunidades ha venido consolidndose. Es evidente el alto nivel de conscientizacin que se ha logrado de parte de los habitantes locales en cuanto a la proteccin de los recursos culturales y naturales por constituir materia prima para el turismo. El reconocimiento del PNM como destino turstico, ha provocado el inters institucional de realizar programas de apoyo a la administracin del Parque. Existe un programa de educacin ambiental dirigido a estudiantes de escuelas y colegios llevado a cabo por Fundacin Natura. El Servicio Alemn est contribuyendo en el trabajo con comunidades, al igual que Fundacin Natura. Cuerpo de Paz est ayudando en la capacitacin del idioma ingls a los guas del Parque. Toda esta colaboracin de una u otra forma se debe al reconocimiento del importante papel que el turismo desempea en el PNM.

2.9

COSTOS DEL TURISMO EN EL PNM

Es incuestionable que a ms del potencial que tiene el turismo en el PNM de lograr los beneficios mencionados anteriormente, tambin tiene sus costos o impactos negativos. Uno de estos inconvenientes es la degradacin ambiental especialmente debido a la presencia de basura en el sector de Los Frailes. Por otro lado, existe mucha preocupacin sobre el impacto de los visitantes en el Parque, especialmente en la Isla de la Plata y sobre cierto deterioro en su flora y su fauna. A pesar de no constituir al momento un aspecto alarmante, se debe considerar que los recursos naturales son suceptibles a ciertos desajustes. La prdida del valor ecolgico del Parque, especficamente de la Isla de la Plata, puede causar disminucin en la corriente de visitantes. Similar efecto pueden tener los atractivos culturales de Agua Blanca que con su deterioro estaran sujetos a la prdida de su originalidad y disminucin de la corriente de turistas. Aparentemente no se han detectado problemas graves en las comunidades dentro del Parque y aledaas a l que puedan atribuirse al desarrollo de la actividad turstica. No se han detectado impactos serios de tipo econmico ni de induccin de cambios socioculturales en la poblacin local, a pesar del alto nivel de turismo que se desarrolla actualmente en el Parque. Se puede hablar, sin embargo, de un mnimo de exhibicionismo de la cultura extranjera y una relativa introduccin de hbitos urbanos.

2.10 LA CONSERVACION Y EL DESARROLLO DEL TURISMO EN EL PARQUE NACIONAL MACHALILLA

Hasta hace pocos aos, las polticas de conservacin del pas y por consiguiente del PNM, no otorgaban la debida importancia y el merecido valor a los recursos naturales que eran considerados como mercancas pblicas sin precio mercantil. Es evidente que los mecanismos del mercado son

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difcilmente acoplables a una actividad como la conservacin. Los esfuerzos en aras de conceder la debida importancia y el justo valor de los recursos naturales ha dado lugar a un notable cambio en este sentido. Sin embargo, se hace absolutamente necesaria la intervencin estatal en trminos de establecer polticas y lineamientos que promuevan el inters en la conservacin de la naturaleza y propicien la bsqueda de alternativas que provean a los recursos naturales, por lo menos indirectamente, de un valor en el mercado y que estimulen a la participacin de la poblacin en actividades que resulten efectivas para el logro de los objetivos de conservacin del Parque. Uno de los objetivos fundamentales que gest la creacin del PNM en la poca de los aos 70, fue la conservacin de los ecosistemas y caractersticas sobresalientes, y en algunos casos nicas, que otorgaron su proteccin bajo la categora de Parque Nacional. Esta designacin fue interpretada como una prohibicin de su uso o explotacin, aspecto que provoc una serie de inconvenientes principalmente con los habitantes ancestrales del rea, cuya supervivencia estaba basada en los recursos de la naturaleza que el Parque alberga. Como consecuencia de las caractersticas de proteccin, a la creacin del PNM se foment una profunda oposicin a los intereses de conservacin del Parque. Los pobladores del Parque y de su zona de amortiguamiento desataron sus sentimientos de rechazo a la creacin del Parque y resistencia a los objetivos de conservacin. Los pobladores desconocan lo que un Parque Nacional significaba y la importancia de los recursos que esta rea tena para merecer la categora de proteccin. La deficiente realizacin de actividades subsecuentes al decreto de desginacin del PNM como rea protegida fue evidente. Los recursos para el control de actividades tradicionales y no tradicionales eran cada vez ms necesarios, mientras el presupuesto del Parque apenas cubra sus costos bsicos de administracin. Una vez atravezada esta etapa inicial de manejo, cuando el Parque fue vulnerable a la explotacin, hasta cierto punto inadecuada de sus recursos, la conservacin tradicional del PNM toma un nuevo rumbo en la poca de los aos 80. Como resultado de la experiencia adquirida, el manejo de sus recursos se orienta a armonizar los objetivos de conservacin con los objetivos sociales y econmicos de la gente que habita en l y en su entorno. Con la utilizacin de nuevas tcnicas de manejo se empieza a conservar los recursos naturales y culturales del Parque bajo un nuevo enfoque que consiste en la integracin de la conservacin y el desarrollo de actividades compatibles con la misma o lo que se denomina el desarrollo sostenible. Esta nueva tendencia deja lejos la prohibicin rotunda del acceso y la utilizacin de los recursos naturales y culturales del Parque. Bajo esta nueva concepcin de la conservacin del Parque, ciertas actividades humanas son aceptadas, siempre y cuando sean compatibles y se minimicen sus impactos negativos a los recursos, y est de acuerdo con la zonificacin realizada para el Parque. Se reconoce entonces, la importancia de la gente local como aliados y guardianes permanentes del Parque y la relevancia del involucramiento de los pobladores en el desarrollo de actividades compatibles. Este ltimo aspecto, con el propsito de recompensar a la poblacin afectada por la declaratoria de proteccin del Parque. El turismo en el PNM juega un papel preponderante dentro del modelo de conservacin integrado. La actividad tiene el potencial de sembrar conciencia conservacionista y motivar al pblico sobre la

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importancia de sus hbitos de vida para con la naturaleza e incentivar el aprendizaje, la valoracin y el respeto a los recursos del Parque. El reconocimiento de la importancia de su desarrollo en el Parque se basa en su potencial como una herramienta para garantizar el logro del objetivo principal de la creacin del Parque. La llegada creciente de visitantes al Parque ha ayudado a reconocer esta importancia de la actividad. Las bondades del turismo para la conservacin han sido opacadas en parte. La actividad presenta un alto grado de suceptibilidad a fenmenos naturales, polticos y sociales; y los impactos a los recursos naturales y culturales como consecuencia de un desarrollo no adecuado. La insuficiente preparacin tanto de la administracin del Parque como de la poblacin local para el manejo de la corriente turstica creciente ha constituido una limitante para contar con una mejor organizacin de la actividad. La debilidad poltica de la actividad y la falta de cumplimiento de los lineamientos bsicos existentes han ocasionado una reduccin de su potencial. Ser fundamental una adecuada planificacin para lograr el equilibrio entre la conservacin del PNM y el desarrollo de una actividad econmica importante como el turismo. El turismo en el PNM contribuye a la conservacin de sus recursos naturales y culturales, que constituyen la materia prima para su desarrollo. El atractivo principal del creciente mercado nacional e internacional constituye la riqueza natural de lugares como Machalilla. La conservacin de esta riqueza es fundamental para atraer esta corriente de visitantes. Sin su conservacin, el turismo en el Parque perecera y junto con l, los ingresos econmicos y las oportunidades de empleo de la gente local. Los actores involucrados en la actividad turstica del PNM no contribuyen adecuadamente a la conservacin de los recursos del Parque. Por ejemplo, la contribucin de las agencias de viajes debera ser financiera o en trminos de mantenimiento de las facilidades como una inversin a fomentar sus propios intereses en el Parque. Los organismos vinculados al turismo en el Parque deben colaborar mediante la emisin de lineamientos para normar la actividad como por ejemplo la DIGMER en trminos de establecer las adecuadas caractersticas de seguridad y confort para las embarcaciones tursticas. Un giro de esta situacin permitira, mediante esfuerzos mtuos, obtener beneficios compartidos para la conservacin de los recursos y el desarrollo del turismo. El entendimiento de la relacin de la conservacin y el desarrollo de turismo en el PNM resulta crtico para alcanzar el xito de la planificacin turstica. Este xito ser medido en trminos de la capacidad de la administracin para minimizar los impactos al mximo posible y las molestias al ambiente natural paralelo a la satisfaccin de las expectativas del visitante. El desafo de turismo en el Parque sigue siendo la prctica de una actividad que resulte altamene compatible con los objetivos de conservacin de los recursos del Parque, es decir que minimice impactos a sus recursos naturales y culturales, que al mismo tiempo contribuya a mejorar la calidad de vida de los pobladores locales y provea el tipo de experiencia que sus visitantes buscan.

2.11 APRECIACION DE LA SITUACION ACTUAL DE LOS SITIOS DE USO TURISTICO Y RECREATIVO DEL PNM.
Los sitios de uso turstico y recreativo del PNM han sido claramente definidos. Estos sitos son los que han captado la mayor promocin de diferentes fuentes a nivel nacional e internacional, predisponiendo en cierta forma la demanda de los mismos. Como consecuencia se puede evidenciar

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la concentracin de turistas en tres sitios del Parque, situacin que genera inconvenientes en especial en temporada alta de visita. Isla de la Plata Por su similitud con las Islas Galpagos en cuanto a ubicacin, flora y fauna, ha adquirido su fama como "Galpagos para pobres" debido a las caractersticas econmicas y de operacin de los tours disponibles al lugar. Las embarcaciones que realizan los tours a la Isla, no son las ms apropiadas ni seguras. La mayora tienen una capacidad mxima de ocho ocupantes y constituyen nicamente botes elaborados de fibra de vidrio que no brindan seguridad al pasajero ni la comodidad necesaria para el disfrute de la travesa de aproximadamente dos horas de navegacin hacia la Isla. Estas "fibras" como se las ha denominado, trabajan con un solo motor de 60 HP, situacin que presenta alto riesgo de permanecer a la deriva en las aguas del Ocano Pacfico. Adicionalmente, las radios para comunicacin que poseen algunas embarcaciones de turismo, no tienen un alcance adecuado, pues a ms de una hora de zarpe, es muy difcil establecer una comunicacin clara y comprensible. La seguridad que ofrecen las embarcaciones tursticas es muy reducida. Si bien se dispone de chalecos salvavidas para los tripulantes, las provisiones de gasolina se transportan en canecas ubicadas muy cerca de los pasajeros. De acuerdo a uno de los instructores en el curso de guas de turismo (Seguridad en el mar), de presentarse un caso de incendio en las embarcaciones tipo fibra, no existen posibilidades de que tripulante alguno se salve (SGOP Guillermo Serrano, 1997)8 Una vez alcanzada la Isla, el acceso se realiza por el sitio de atraque denominado Baha Drake en donde existe un puesto de control por parte de la Administracin del Parque, situado en el "Centro de Proteccin de la Isla". Cuenta con una habitacin en la planta baja que es utilizada por los guardaparques y con ocho habitaciones para el alojamiento de investigadores, en la segunda planta. La arquitectura y los materiales han sido utilizados debido a consideraciones de las condiciones climticas, ms que de armona con el medio ambiente insular. Se considera que de alguna forma se debe camuflar por lo menos la fachada de esta construccin, pues resulta desagradable a la vista del visitante interesado en naturaleza. La Isla cuenta con dos senderos: Punta Machete y Punta Escalera, con una superficie aproximada de 3 y 5 km. respectivamente, cuya caminata toma aproximadamente dos y tres horas cada unao. Sin embargo, los letreros informan de un tiempo de 3 y 5 horas de recorrido. Es importante mencionar que de contar con buenos guas intrpretes y dependiendo del inters de los grupos de visitantes, el tiempo de recorrido de estos senderos podra aumentar. Existen al momento diferentes criterios en cuanto a la ubicacin de los senderos. Aparentemente, su recorrido es muy largo y atraviesan sitios de anidacin de aves. En realidad los piqueros hacen sus nidos en los senderos, aspecto que obliga a la formacin de nuevos senderos. La reubicacin de los senderos necesita de un anlisis profundo a fin de minimizar los impactos al medio natural y responder a las expectativas del visitante, especialmente en el extremo sur de la Isla y la va de regreso por encontrarse muy cerca a los acantilados. La Isla cuenta con facilidades para el visitante, pero no las suficientes. Existen servicios higinicos en el Centro de Proteccin. Los senderos resultan agotadores para una buena parte de los visitantes, hacindose necesario el establecimiento de sitios para guarecerse del sol y la lluvia. El problema de la basura en la Isla y su contorno requiere de educacin inmediata a los usuarios a fin de que lleven

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al continente estos desechos, de otro modo, es fcil observar basura no nicamente en los senderos, sino tambin en las playas alrededor de la Isla y junto a la casa de proteccin de la Isla. Las actividades que se realizan en la Isla son la observacin de flora y fauna, fotografa, caminata, buceo, estudio interpretativo de la naturaleza, y navegacin. Se han reportado accidentes de personas que se baan en las playas de Baha Drake. Es necesario la presencia de sealizacin que informe al visitante sobre los diferentes sitios aptos para las diferentes actividades en los alrededores de la Isla, y se preste atencin al mantenimiento de los mismos. Los Frailes La Administracin del Parque ha colocado una guardera en el sitio de ingreso al sector de Los Frailes, en donde habita permanentemente un guardaparque y recibe el apoyo de un colega con horario establecido de 08h00 a 17h00. En este sitio se provee informacin al visitante y se vende las especies valoradas para el ingreso al Parque. El ingreso vehicular desde la carretera marginal de la costa, de primer orden, a la va de segundo orden que conduce al sector de los Frailes es relativamente inseguro por la curva que existe. Este acceso debe readecuarse a fin de prevenir accidentes de trnsito. El control del ingreso se realiza aproximadamente a 300 metros de la guardera, desde donde los visitantes escogen su modo de ingreso. Los visitantes pueden ingresar en vehculos recorriendo aprox. 3 km. hasta el parqueadero rstico (esta va carrozable necesita mantenimiento permanente); o caminando hasta la playa Los Frailes por un sendero interpretativo de aproximadamente 2.8 km. en un tiempo aproximado de 1 hora. Por falta de personal, se ha evidenciado la ausencia ocasional de personal en este puesto de control, aspecto que si bien es superado por la sealizacin existente, reduce la oportunidad de comunicacin entre el personal del Parque y los visitantes. El sector de Los Frailes cuenta con una sealizacin que no resulta la ms adecuada. En el trayecto del sendero se necesita mayor sealizacin a fin de incrementar la informacin al visitante sobre el medio ambiente que est atravesando y sus caractersticas. La singular belleza de las playas de este sector atrae visitantes quienes demandan los servicios bsicos para su mejor disfrute. La distancia de estas playas a los centros poblados ms cercanos con servicios bsicos, amerita la provisin de cierta infraestructura y facilidades rsticas acordes al medio natural. La demanda general de los visitantes es la existencia de una letrina y la definicin de un rea de camping. La presencia de basura en estas playas tambin exige la colocacin de basureros en sitios estratgicos o la educacin al visitante a fin de que saque sus desperdicios y los deposite en los basureros de los pueblos. Las actividades correspondientes a este sector son la observacin de flora y fauna, fotografa, natacin, caminata, deporte, camping. Agua Blanca El sector de Agua Blanca cuenta con una va de ingreso de segundo orden en malas condiciones. La va de acceso se torna intransitable en poca de invierno, limitando el ingreso de visitantes a la comunidad del mismo nombre. A la entrada al sector e inicio de la va carrozable de segundo orden est ubicado un puesto de control por parte de la Administracin del Parque donde permanece un

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guardaparque de 08h00 a 16h00 encargado principalmente de la venta de especies valoradas para el ingreso al Parque y control de visitantes. La comunidad de Agua Blanca se dedica a actividades relacionadas al turismo combinadas con la cra de animales domsticos, ganadera y agricultura. La comunidad est a cargo de la administracin del museo arqueolgico de sitio. El poblado se encuentra a aproximadamente 4 km. de recorrido. El turistas extranjero aporta con S/.5000 mientras el nacional con S/.3000 por concepto de ingreso tanto al museo como por el servicio de un gua de la comunidad para visitar las urnas y los sitios donde se localizan los vestigios arqueolgicos. Segn reporte del presidente de la Comunidad, aproximadamente 10.000 visitantes llegaron a Agua Blanca en 1995. El recorrido a estos sitios dura aproximadamente 2 horas y media, dependiendo del inters del visitante. El tour culmina con la visita al pozo de aguas azufradas, lugar al que se llega atravesando parte de la comunidad y observando la flora y la fauna del lugar as, como el modo de vida de los pobladores de la comunidad. Las ruinas arqueolgicas no presentan rasgos de una adecuada conservacin. Este tipo de recursos que son el principal atractivo del sector, sufren impactos principalmente por las condiciones climticas y la falta de mantenimiento de los mismos. Se ha identificado la necesidad de infraestructura y facilidades para el visitante. La distancia de la comunidad de los principales centros poblados del Parque y las caractersticas del tour que se ofrece, ameritan la existencia de un restaurante o un parador turstico y un sitio destinado a la venta de artesanas y ms objetos relacionados con la comunidad. Adicionalmente, es indispensable contar con un cuerpo de guas bien capacidados para brindar calidad de servicios de guianza e interpretacin. Actualmente son aproximadamente 15 los guas que actan en la comunidad, seis de los cuales son guas naturalistas del Parque. Los fondos econmicos que la actividad turstica genera en Agua Blanca son manejados y distribudos para toda la comunidad. El 50% est destinado a las personas que trabajan directamente en la actividad, el 20% a mejoramientos en la comunidad y el 30% al mejoramiento y mantenimiento del museo de sitio. Las actividades que los visitantes realizan en Agua Blanca son la visita al museo, caminatas, fotografa, observacin de flora, fauna y modo de vida de la poblacin. Es necesaria mayor sealizacin a lo largo de todo el tour que ofrece la comunidad, al igual que mayores facilidades para el visitante que desea pernoctar para visitar el sector de San Sebastin al siguiente. San Sebastin El atractivo ecolgico es el principal atractivo de este sector. La combinacin de bosque nublado y bosque seco y sus caractersticas geogrficas y climticas dan lugar a la existencia de una variedad de flora y fauna. El ingreso al sector es posible desde Agua Blanca, comunidad en donde prestan servicios especialmente de guas y de renta de caballos. La caminata a San Sebastin requiere de buenas condiciones fsicas de parte de los visitantes. El recorrido toma aproximadamente de 4 a 6 horas a pie o en acmilas. Muchas veces los animales son utilizados para el traslado de carga.

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Un segundo da es requerido para la culminacin del tour a San Sebastin. El retorno se lo realiza por el sector de La Mocora y el Pital con un recorrido de aproximadamente 4 a 5 horas. Espordicamente los visitantes van a Casa Viejas para de all retornar al Pital y luego a Puerto Lpez. Entre los aspectos que los visitantes sugieren, estn el establecimiento de sitios de descanso a lo largo del sendero, los cuales actualmente son adecuados por los guas ante la demanda de los visitantes. De igual forma, es necesario adecuar un sitio para camping en San Sebastin a fin de minimizar los impactos de los turistas en el sitio. Las actividades de los visitantes en San Sebastin son la observacin de flora y fauna, equitacin, caminata, fotografa, estudio interpretativo de la naturaleza, camping. Salango La poblacin de Salango enfrenta serios inconvenientes para el desarrollo del turismo por el problema de contaminacin ambiental que general la presencia de la fbrica de harina de pescado POLAR. Aparentemente, el nico atractivo actual para el turista en Salango es la visita al museo arqueolgico. El museo est adecuadamente mantenido y el costo de ingreso es diferenciado tanto para nacionales como para extranjeros y va desde S/.4.000 hasta S/.10.000 por persona. Los pobladores de Salango, estn convencidos que mientras el problema de la contaminacin ambiental no se solucione, el turismo seguir limitado en su poblacin y se seguir auyentando a inversiones como el proyecto Andaluza y a los visitantes nacionales y extranjeros. El potencial para la recreacin en las playas del sector es alto, pero igualmente est relegado debido al problema mencionado. 1 Rivera, B. (1996). Comunicacin personal con la Presidenta de la Asociacin de Servidores Tursticos de la Zona Sur de Manab. Puerto Lpez, Manab. 2 Pincay, A. (1996). Comunicacin personal con el Presidente de la Asociacin de Guas de Turismo del Parque Nacional Machalilla. Puerto Lpez, Manab. * CETUR-MIT. Boletn de Estadsticas Tursticas 1990-1994. Corporacin Ecuatoriana de Turismo y Ministerio de Turismo. Quito. 3 MIT-CETUR. Principales Indicadores Tursticos 1995. Ministerio de Turismo - Corporacin Ecuatoriana de Turismo. Quito. 4 Parrales, A. (1996) Comunicacin Personal. Puerto Lpez, Manab. 5 Ortz, J. 1994. Plan de Manejo Turstico para el Parque Nacional Machalilla. Direccin Nacional de Areas Naturales y Vida Silvestre - Fundacin Natura. Quito. 6 Zambrano, C. 1996. Comunicacin personal con el Jefe del Parque Nacional Machalilla. Puerto Lpez, Manab.

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7 Metropolitan Touring (1997). Estudio Ecoturstico del Parque Nacional Machalilla. Quito. 8 Serrano, G. (1997). Comunicacin personal con el instructor de Seguridad en el Mar durante el curso para guas de turismo del Parque Nacional Machalilla. Puerto Lpez, Manab. 1

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III. INVENTARIO DE ATRACTIVOS TURISTICOS DEL PARQUE NACIONAL MACHALILLA

EL PNM alberga recursos sobresalientes para el desarrollo del turismo y la recreacin. Las caractersticas de su riqueza natural y cultural exigen que el tipo de turismo permitido en el Parque resulte compatible con sus objetivos de conservacin, que contribuya a brindar beneficios a la gente local y a satisfacer las expectativas del turista. Sin duda alguna la calidad y cantidad de atractivos del Parque constituyen la "materia prima" para este tipo de actividad y forman parte del conjunto de recursos que se busca proteger. El folleto editado por el INEFAN y la DNANVS sobre el Parque Nacional Machalilla sugiere a los visitantes los siguientes como sitios de inters turstico del Parque: "-Mirador Los Piqueros -Area Arqueolgica Agua Blanca -Sector San Sebastin -Area recreacional Los Frailes -Isla de la Plata" Una segunda serie de folletos elaborados por la misma institucin corresponden a la Isla de la Plata, Agua Blanca y Los Frailes individualmente. Estos folletos contienen informacin general de los sitios, mapa de los mismos y un conjunto de normas generales para los visitantes. Esta folletera es distribuida gratuitamente en el Centro de Interpretacin de Puerto Lpez, en las guarderas del Parque, en las oficinas del INEFAN y la CETUR. Las agencias de viajes tanto locales como nacionales, principalmente de Quito realizan promocin y comercializacin de sitios tursticos como la Isla de la Plata, Agua Blanca y Los Frailes. En menor grado ofrecen el sector de San Sebastin, y Salango como sitios de inters para el visitante que llega al Parque. Para la venta de tours, los agentes de viajes utilizan mapas del Parque pintados o pegados en las paredes de sus locales. La concentracin de la oferta de turismo y recreacin en el Parque aparentemente se debe a la promocin de los principales sitios tursticos (Isla de la Plata, Los Frailes y Agua Blanca) a nivel local, regional y nacional. Esta promocin a su vez se basa en las caractersticas sobresalientes de los recursos naturales y culturales y las pocas facilidades con que estos sitios cuentan. Otros sectores como Piqueros, Puerto Lpez, Puerto Cayo, El Pital y Ro Ayampe incluso San Sebastin y Salango han sido muy poco visitados. Los atractivos principales y secundarios, es decir, los productos y subproductos que ofrecen en los sitios de mayor uso turstico actual en el Parque y en su zona de amortiguamiento constan en el siguiente cuadro.

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SECTOR

PRODUCTO SUBPRODUCTO

AREA CONTINENTAL Agua Blanca Arqueologa Flora y fauna Los Frailes Playa Flora y fauna

San Sebastin Flora y fauna Vista panormica Salango* Playa Flora, fauna y cultura

Puerto Lpez* Playa Pesca, vista panormica Puerto Cayo* Playa Pesca, vista panormica AREA INSULAR Isla de la PlataFauna Flora AREA MARINA Fauna Vista panormica

* Sectores localizados en la zona de amortiguamiento del Parque. Fuente: Trabajo de campo y revisin del Estudio Ecoturstico del Parque. El Parque es un compendio de paisajes, playas, islas, elevaciones, bosques seco y nublado tropical, fauna terrestre y marina, flora y restos arqueolgicos. Indudablemente el Parque posee un mayor nmero y variedad de atractivos aptos para el turismo y la recreacin, que no han sido adecuadamente difundidos, y tampoco cuentan con los servicios necesarios para facilitar su apreciacin y disfrute. La dotacin de facilidades a estos sitios y su apertura al turismo resultarn de suma importancia a fin de lograr una mayor distribucin tanto de los visitantes como de los beneficios principalmente econmicos que esta actividad puede generar a las poblaciones dentro y fuera del Parque, brindndoles de esta forma una alternativa econmica compatible con los objetivos de conservacin. Los productos y los subproductos que pueden realizarse en los sitios con potencial para el turismo en un futuro cercano son los que constan en el siguiente cuadro. SECTOR PRODUCTO SUBPRODUCTO AREA CONTINENTAL Salaite Flora y fauna Vista panormica Los Piqueros Vista Panormica Playa, flora y fauna Las Goteras Flora y fauna Vista panormica Flora y fauna Vista panormica

Guale-Ayampe

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Fuente: Trabajo de campo El inventario de atractivos tursticos del PNM incluye la clasificacin, valoracin y jerarquizacin de los mismos, utilizando la metodologa desarrollada por la Corporacin Ecuatoriana de Turismo (CETUR), y mejorada en coordinacin con el proyecto SUBIR. La utilizacin de esta metodologa pretende unificar el criterio de inventario y jerarquizacin de atractivos tursticos a nivel nacional y en particular a nivel de las reas protegidas del pas. Sin embargo, la metodologa ha sido simplificada para fines del presente documento a pesar de que considera las mismas variables de la metodologa original. Valoracin de las caractersticas del atractivo Calidad ambiental (estado de conservacin y valoracin del entorno) Accesibilidad (distancia y tiempo) Usos e impactos del atractivo

El propsito del inventario turstico del Parque no es conocer los atractivos con aptitud turstica del Parque a fin de establecer las actividades permitidas en esas reas. Previa la jerarquizacin del atractivo, stos han sido categorizados en dos grupos: Sitios Naturales y Manifestaciones Culturales. Es decir se han definido los atributos que tiene un elemento para motivar la visita turstica, dependiendo de su naturaleza. Los lugares que incluyen la categora de sitios naturales en el Parque Nacional Machalilla estn conformados por montaas, ros, bosques, aguas subterrneas, ambientes marinos, tierras insulares, costas o litorales, ambientes lacustres. Los sitios que conforman la categora de Manifestaciones Culturales en el Parque son los tipos histricos, etnogrficos, realizaciones artsticas contemporneas, acontecimientos programados.

3.1

PARAMETROS DE EVALUACION

Los parmetros o criterios de evaluacin que la metodologa indicada considera y que ha sido extrada del documento "Metodologa para Inventario de Atractivos tursticos" (CETUR, 1993), son los siguientes. 3.1.1 Calidad Medida del inters de un atractivo. Las caractersticas que convierten al atractivo en nico o relativamente nico y que motiva su visita. Sus variables son: 1. Valor intrnseco (VI): Valor escnico, cientfico, artstico, cultural, etc., es decir el valor en s del atractivo de acuerdo a su naturaleza.

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2. Valor extrnseco (VE): Es el valor convencional de un atractivo, es decir est afectado en magnitud, majestuosidad y monumentalidad. 3. Entorno: Constituye el ambiente fsco-biolgico y socio-cultural que rodea el atractivo.

4. Estado de conservacin: Se refiere al grado de integridad fsica en que se encuentra un atractivo, tanto desde el punto de vista de su situacin original o inical como a partir de las posibles acciones del hombre para buscar una mayor vida del atractivo. 3.1.2 Apoyo Constituye la medida de las condiciones fsicas y operativas que complementan el atractivo para contribuir a su difusin y puesta efectiva en el mercado. Son variables de este parmetro las siguientes: 1. Acceso: Se refiere a la infraestructura, medios de comunicacin y de transporte que permiten la llegada al atractivo turstico. 2. Servicios: Comprende las facilidades tursticas como servicios indispensables para satisfacer las necesidades del turista, en la zona donde est el atractivo, teniendo como rea de ubicacin un radio de dos horas de recorrido a pie, caballo o en un automvil. 3. Asociacin con otros atractivos: Permite medir el grado de complementariedad de un atractivo al pertenecer o estar ubicado dentro de un conjunto de atractivos, hecho que afecta su difusin en el mercado turstico. 3.1.3 Significado Es la variable que denota la importancia o relevancia de un atractivo en funcin del rea territorial donde es conocido o divulgado. 1. 2. 3. 4. Local (L): El grado de conocimiento del atractivo est dentro del rea municipal Provincial (P): El conocimiento o difusin abarca una o ms provincias Nacional (N): El rea de difusin abarca todo el pas Internacional (I): El atractivo supera las fronteras y es conocido en otros pases.

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3.2

JERARQUIZACION

La jerarquizacin de los atractivos tursticos del Parque, se realiza mediante la asignacin de cuatro nmeros romanos dependiendo del puntaje logrado en cada parmetro mencionado. JERARQUIA IV poseen los atractivos excepcionales y de gran significado para el mercado turstico internacional, capaces de motivar una importante corriente de visitantes por s solos. Merecern esta jerarqua los atractivos que alcancen un total de 76 a 100 puntos en las distintas valoraciones. JERARQUIA III reciben los atractivos con rasgos excepcionales del Parque, capaces de motivar la corriente actual o potencial de turistas pertenecientes al mercado interno, y en menor porcentaje el internacional, ya sea por s solos o en conjunto con otros atractivos contiguos. Los atractivos que sumen de 51 a 75 puntos en su valoracin tendrn esta jerarqua. JERARQUIA II merecen los atractivos del Parque que cuenten con algn rasgo llamativo, capaces de interesar a los visitantes de larga distancia, ya sea del mercado interno o receptivo que hubiesen llegado a la zona por otras motivaciones tursticas, o que sean capaces de motivar corrientes tursticas actuales o potenciales. Los atractivos que lleguen a un total de 26 a 50 puntos en la valoracin sern acreedores a esta categora. JERARQUIA I obtienen los atractivos que no poseen mritos suficientes para recibir las jerarquas anteriores, pero que igualmente forman parte del Patrimonio Turstico del Parque y constituyen elementos de complemento al resto de los atractivos en el desarrollo y funcionamiento de cualquiera de las unidades que integran el espacio turstico del Parque. Merecern esta jerarqua los atractivos que sumen de 1 a 25 puntos en la tabla de valoracin de sus caractersticas.

3.3

DESCRIPCION DE LOS ATRACTIVOS TURISTICOS

Los atractivos tursticos del Parque han sido agrupados en sectores considerando el elemento paisaje y la ubicacin geogrfica. Esta agrupacin tambin contempla atractivos localizados tanto dentro del Parque como en su zona de amortiguamiento, al igual que aquellos que estn o no abiertos al uso pblico, pues los atractivos se presentan integrados y no aislados en el espacio turstico. La descripcin individual de las caractersticas de los atractivos se realiza previa una general del sector. Esta descripcin constituye la base para la valoracin y jerarquizacin de los atractivos. SECTOR 1: PUERTO CAYO Sector que constituye el lmite norte del Parque Nacional Machalilla. Corresponde a un espacio modificado por las acciones del hombre en forma positiva dando lugar a un paisaje combinado de playas, elevaciones, mar, bosque y vida rural costera. Evidentemente el desarrollo de la poblacin se viene dando a raz del incremento de visitantes a la regin. La travesa a la Isla de la Plata se hace ms corta desde este sector, al igual que la observacin de ballenas en la respectiva poca. El clima constituye un factor positivo para el desarrollo de actividades recreacionales al aire libre. La facilidad del acceso forma parte tambin de las ventajas para el desarrollo de la poblacin y de actividades de turismo por contar con relativamente suficientes servicios para el visitante.
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Los atractivos que forman este sector son los siguientes: 1. Playa Puerto Cayo Playa de aproximadamente 5 km. de extensin con potencialidad para actividades de recreacin. Su arena es de color crema y gris que resulta agradable con la combinacin de las aguas azuladas y verdosas del ocano. Resulta agradable para el visitante observar la ictiofauna del lugar al igual que las rocas esculpidas por las aguas del mar. En das descubiertos se puede observar la Isla de la Plata desde este sitio. 2. Poblacin Cantagallo Constituye un poblado rural costero que guarda todava aunque incipientemente, la arquitectura verncula de la zona. La presencia de huertos productivos en un medio ambiente seco llaman la atencin. 3. Observacin de fauna Este sector constituye un sitio apto para la observacin de ballenas, actividad que ltimamente ha tomado auge. SECTOR 2: SALAITE Espacio nor-oeste del Parque conformado por vegetacin seca, achaparrada y espinosa en la parte continental, combinada con el atractivo paisajstico de playas y el Islote Pedernales. En este sector se asientan las pequeas poblaciones de Salaite y de Pueblo Nuevo, cuyas acciones han modificado su espacio circundante. La extraccin de lea del bosque seco tropical para ser utilizada en los hornos de ladrillo por pobladores de Salaite, constituye una actividad no compatible con los objetivos de conservacin del Parque. Sin embargo, los escasos atractivos para el turismo identificados en este sector no han sido afectados y las buenas condiciones de accesibilidad al sector mediante la carretera marginal de la costa, incrementan su potencial. El sector se localiza a aproximadamente 1 hora de recorrido desde las ciudades de Manta y Portoviejo. La administracin del Parque ha colocado una guardera cerca del poblado de Salaite para realizar labores principalmente de control de caza y pesca. 1. Islote Pedernales Una separacin del continente, con una superficie aproximada de 300 metros cuadrados, que no est abierta al uso de visitantes. La parte alta del islote constituye sitio de descanso y anidacin de aves marinas. La escasa vegetacin corresponde a la de matorral seco tropical representado por plantas xerofticas.

2. Punta Pedernales

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Sitio con gran potencial para la observacin del paisaje marino-costero, del Islote Pedernales y de la avifauna del lugar. Constituye una franja de casi dos kilmetros penetrado en el mar que actualmente no est abierto para los turistas. 3. Islote Sombrerito Formacin rocosa localizada frente a la poblacin de Salaite, de menos de una hectrea de superficie, cuyo difcil acceso ha contribuido a la consolidacin del refugio de aves existente. 4. Ro Salaite Ro que permanece seco durante el verano y tiene poco caudal durante el invierno. Este sitio presenta grandes posibilidades de observar aves y en ocasiones venados. 5. Playa Salaite Una playa de aproximadamente 5 km. de extensin pero peligrosa para realizar actividades recreativas como la natacin por sus caractersticas rocosas y la presencia de acantilados. Su mayor potencialidad es el paisaje marino- costero. 6. Cerro Viejo Elevacin de aproximadamente 100 metros que constituye un excelente mirador del ambiente marino-costero. 7. Cerro Laurel Elevacin de aproximadamente 300 metros de altitud con vegetacin tpica de bosque seco tropical. Su mayor potencialidad es la vista panormica. 8. Cerro El Roco Elevacin de aproximadamente 100 metros de altura con gran potencial para la observacin del paisaje marino-costero. 9. Bosque Seco Tropical Las caractersticas de este tipo de bosque corresponden a las mencionadas en los dems sectores. SECTOR 3: MACHALILLA Sector que corresponde a la zona de influencia del Parque altamente modificada por las actividades del hombre. Su localizacin hace que pueda brindar algunas posibilidades para el desarrollo del turismo, pues se encuentra atravesado de norte a sur por la carretera marginal de la costa y se encuentra frente al mar. Se necesita de aproximadamente una hora y 30 minutos para llegar desde Manta o Portoviejo. El sector es casi carente de vegetacin natural, predominando la plantada por el hombre. El asentamiento humano ha modificado sustancialmente el medio circundante.
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Los problemas de basura, agua empozada y malos olores limitan las actividades al aire libre. Algunos atractivos que pueden ser utilizados para el turismo en este sector son los siguientes: 1. Playa Machalilla Playa con arena de color crema obscura por presencia de dinoflagelados. Las oportunidades para el bao seran altas de no estar contaminadas por las actividades del poblado. 2. Playa Ro Seco Playa de aproximadamente 2 km. de extensin con menos potencialidades para el bao que la playa Machalilla, pero que no est contaminada. 3. Astillero Artesanal La elaboracin de botes y barcos destinados a la pesca por parte de los pobladores del sector constituyen una actividad interesante para el turista atento. 4. Pesca Artesanal La actividad de los pescadores al atardecer y amanecer constituye un atractivo singular para el visitante, especialmente el extranjero. La serie de relaciones culturales que se desarrollan forman parte del folklore local. SECTOR 4: LOS FRAILES Corresponde a un sector con gran potencial paisajstico y recreacional debido a la presencia especialmente de playas y bosque seco tropical. No se detectan acciones de carcter antrpico fuertes, a excepcin de la contaminacin al medio ambiente por la presencia de basura, especialmente en temporada alta de visita. La vegetacin del sector es originaria y acorde a las caractersticas edficas y climticas. La zona de las playas goza de un clima fresco debido a la brisa marina, no as el interior continental donde el calor es mayor con excepcin de las parte altas. El sector ofrece excelentes condiciones para el desarrollo de actividades de descanso y recreacin al aire libre. En temporadas altas de visita se dan problemas de hacinamiento en el parqueadero, sin que se hayan registrado este tipo de problemas entre los turistas. El sector se localiza a nicamente 10 minutos de recorrido por la carretera marginal de la costa desde Puerto Lpez. Los atractivos tursticos de este sector son los siguientes.

1. Islote Sucre

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Separacin continental, cuya superficie aproximada es de 100 metros cuadrados. Constituye sitio de descanso de las aves marinas. Las posibilidades para el snorkeling y el buceo son altas a su alrededor por la existencia principalmente de coral. 2. Bosque seco tropical Constituye un tipo de bosque con formaciones de matorral seco tropical y matorral seco de tierras bajas, que resulta llamativo por cubrir casi la totalidad del sector. Las especies que se destacan son el palo santo, sebastin, barbasco, cascol y algunas especies rastreras, mismas que pueden observarse mejor durante el recorrido por el sendero interpretativo de aproximadamente 3.8 km. 3. Playa La Playita Una playa muy tranquila que abarca aproximadamente 1 km. a lo largo. Su potencial es el atractivo paisajstico que resulta de la combinacin del bosque seco tropical, la arena ferrosa, las aguas azul verdosas, el sonido emitido por la fauna limitada del lugar y la presencia de rocas esculpidas por el agua del mar. Frente a esta playa se localiza el Islote Sucre, por lo que las posibilidades de navegacin desde este sitio son altas. 4. Arrecife La Playita Sitio con potencial para el desarrollo de actividades como el snorkeling y la recreacin en trminos de observacin de la ictiofauna. Su atractivo tambin es el paisaje marino costero. 5. Playa Los Frailes La playa tiene una extensin aproximada de 2.5 km. de largo. La belleza escnica del lugar es excelente, la misma que resulta de la combinacin de bosque seco tropical, la arena blanca, el color azul-verdoso de las aguas del Ocano Pacfico y la existencia de rocas esculpidas por las aguas del mar. Las principales actividades recreacionales son la natacin y las caminatas por la playa. Estas actividades estn limitadas al crecimiento de la marea. 6. Punta Los Frailes

Formacin rocosa que con marea alta permite la observacin de las aguas del mar chocando con las rocas y produciendo despliegues agradables a la vista humana. Cuando la marea est baja, es posible realizar caminatas para observar las diferentes formas en las rocas como producto de la accin de las aguas y la ictiofauna del lugar. 7. Punta Cabuya Constituye una formacin natural localizada en el sector sur de la Playa Los Frailes. Su principal atractivo es la observacin de aves marinas, cuyos nidos han sido ubicados en sus alrededores. 8. Playa La Tortuguita

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Playa de aproximadamente 500 metros de extensin, cuyo nombre deriba de la formacin rocosa similar a la tortuga. Este sitio ofrece oportunidades de descanso, observacin del paisaje marino-costero, de la ictiofauna y plataformas continentales que se dice son cabecera de coral muerto y que tienen la apariencia de rocas perforadas. 9. Observacin de flora Casi todo el sector de Los Frailes est cubierto de vegetacin tpica de bosque seco tropical cuyas especies representativas se ha mencionado ya. 10. Observacin de fauna Los sitios con buenas oportunidades para la observacin de ictiofauna son los arrecifes y sitios cercanos a las playas. Las tortugas anidan en diferentes playas del sector, principalmente en la de Los Frailes y por temporadas. Los reptiles principalmente cruzan en forma ocasional por los senderos dentro del bosque seco tropical. Con mucha atencin se pueden observar las iguanas terrestres. Las aves son observadas especialmente desde los lugares altos. Los mamferos que se observan con mayor frecuencia son el venado y el zorro. 11. Cerro Crucita Formacin natural de aproximadamente 80 metros de altura desde cuya cima se puede apreciar el hermoso paisaje del sector de los Frailes e incluso la poblacin de Machalilla localizada fuera del Parque. Esta es la parte ms alta del sector. 12. Isla Horno de Pan Islote de pequeo tamao ubicado al extremo sur-oeste de la Playa La Cabuya. Su atractivo principal constituye la observacin de aves marinas y el paisaje del lugar. 13. Playa Balsamo 1 Playa de aproximadamente 1 km. de extensin. Su atractivo constituye el paisaje panramico que ofrece a pesar de que su acceso es difcil por las condiciones topogrficas y la peligrosidad para actividades de bao. Es interesante el cambio de vegetacin de bosque seco tropical donde predominan las diferentes especies de cactus. Esta playa se separa de la playa Blsamo 2 por un promontorio rocoso. 14. Playa Blsamo 2 Playa de aproximadamente 1 km. de extensin, caracterizada por las arenas claras cuyo color est entre gris, crema y blanco. 15. Punta Blsamo Sitio de acceso difcil donde anidan las aves marinas. Su potencialidad radica en la belleza escnica del sitio. SECTOR 5: AGUA BLANCA

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Este sector alberga manifestaciones culturales de gran importancia localizados en el corazn del Parque. Las combinacin de las caractersticas socioculturales, etnogrficas y ecolgicas otorgan al sector un atractivo especial. Las acciones humanas han modificado el paisaje natural, pero dentro de un marco todava soportable. La topografa del lugar y el cruce del Ro Buenavista aparentemente facilit las actividades de los aborgenes y de los habitantes actuales. El modo de vida de los pobladores de la comuna de Agua Blanca se mantiene, constituyendo un elemento parte del atractivo del sector. La fcil accesibilidad al sector incrementa el potencial de sus atractivos para el turismo. El poblado est a aproximadamente 15 minutos desde Puerto Lpez. Los atractivos que forman parte de este sector son los siguientes: 1. Etnografa de Agua Blanca Agua Blanca es un poblado campesino formado por aproximadamente 48 familias. Sus actividades cotidianas y sus rasgos culturales constituyen atractivos para el visitante, al igual que la arquitectura de sus viviendas. 2. Museo Arqueolgico Museo de sitio formado por dos plantas. La primera tiene una superficie aproximada de 95 metros cuadrados donde se exhiben restos de cermicas e instrumentos que las tribus aborgenes utilizaron en el pasado. La segunda planta de aproximadamente 65 metros cuadrados constituye sitio para el alojamiento de visitantes. El diseo del espacio y la distribucin de las piezas en el mismo son de calidad. Su arquitectura est en armona con el medio ambiente pues se ha utilizado cady y barandas de madera para el techo y caa con estircol de burro para las paredes. El costo de ingreso es de S/. 5000 para extranjeros y S/. 3000 para nacionales. 3. Area Arqueolgica Constituye un espacio de aproximadamente 20 has. que alberga cermicas y piezas utilizados por la cultura Mantea en el perodo de Integracin 500-1500 D.C., dando testimonio de su desarrollo y caractersticas culturales. De las aproximadamente 400 estructuras arqueolgicas existentes en el sector, nicamente 5 han sido abiertas al pblico. 4. Valle del Ro Buenavista Incluye secciones donde el nivel fretico est muy cerca de la superficie, lo que ha dado lugar a la presencia de vegetacin verde y seca temporal y la existencia de vegetacin verde en forma permanente, aspecto que constituye un atractivo a lo largo del recorrido del Ro por el Valle. 5. Observacin de fauna La presencia del Ro Buenavista ha dado lugar a la presencia de un buen nmero de aves, mariposas, reptiles incluyendo iguanas. 6. Fuente de aguas azufradas

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Pozo de inters geolgico, pero principalmente medicinal por las propiedades curativas de las aguas que despliegan un olor desagradable. Las aguas de este pozo son utilizadas para las actividades cotidianas de los pobladores de Agua Blanca. 7. Bosque seco tropical Bosque en medio del cual se halla asentado el poblado de Agua Blanca. Se puede observar la combinacin de este tipo de bosque y las especies que han sido plantadas por los pobladores de la comunidad para su consumo. 8. Cerro El Mozo Formacin natural de aproximadamente 600 metros de altura desde donde se puede apreciar el panorama del lugar, la poblacin de Agua Blanca y los sitios arqueolgicos. SECTOR 6: SAN SEBASTIAN Este sector est localizado en el corazn del Parque y engloba un conjunto de atractivos de tipo natural en relativamente buen estado de conservacin de sus bosques, la mayora de los cuales son secundarios. Una de las acciones antrpicas es la extraccin de madera, los cultivos de ciclo corto y la caza furtiva, aspectos que han modificado el espacio. La relativa abundante presencia de fauna ha sido resultado de los tipos de bosque que conforman este sector. Debido a condiciones climticas existe la presencia de bosque seco tropical, bosque transicional y bosque nublado. El recorrido por este sector requiere de cierto grado de esfuerzo fsico. La accesibilidad al sector es ms dificultosa que al resto de sectores. Se necesitan de aproximadamente 6 a 7 horas de caminata desde la poblacin de Agua Blanca hasta la poblacin de la Mocora y El Pital. Los atractivos que forman parte de este bloque son los siguientes: 1. Bosque seco tropical Provincia bitica del rea de estudio con 6 zonas de vida o formaciones identificadas por Cern y Montalvo (1997). 2. Bosque transicional Presenta caractersticas de una de las zonas de vida del bosque seco tropical (Estepa Espinoza), y bosque nuboso con un cambio paulatino conforme se avanza en la caminata, aspecto que resulta de particular inters. Ecolgicamente, en este tipo de bosque se dan los ecotonos que constituyen la especiacin, es decir el aparecimiento de especies nuevas. 3. Bosque nuboso Cuya densa vegetacin es producto de las condiciones climticas. La nubosidad permanente provee a las plantas de constante agua, aspecto que favorece a su crecimiento. 4. Observacin de flora

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La vegetacin constituye la tpica de un bosque caducifolio al inicio, para tornarse luego en una vegetacin verde de considerable espesura donde las relaciones biticas se dan a mayor plenitud. Entre las especies que sobresalen estn el palo santo, algarrobo, matapalo, cady, tillo, laurel, higuern, blsamo, palmas, guarumo y plantas epfitas. 5. Observacin de fauna Los sitios aptos para la observacin de fauna estn localizados principalmente en el bosque nuboso. Las especies observadas con ms facilidad son las mariposas, aves e insectos, a pesar de la existencia de reptiles, monos, tarntulas, guanta, guatusa, sano, conejo de monte, oso hormiguero, pava, guacharaca, tucanes, carpinteros, loros, colibres, tigrillos, jaguar. 6. Cordillera Cabeza de Vaca Sistema montaoso de aproximadamente 600 metros de altural con potencial panormico. 7. Cerro La Unin Cerro de aproximadamente 580 metros de altura localizado en el bosque nuboso frente a la comuna Agua Blanca, desde el cual se tiene una hermosa vista de los tipos de bosques que forman el sector. 8. Cerro Perro Muerto Elevacin localizada en el bosque nuboso con buenas oportunidades para la observacin del paisaje escnico del sector. 9. Cerro El Zapote Elevacin de alrededor de 300 metros de altitud, localizado en el bosque seco tropical con gran potencial panormico. 10. Cerro el Juanaso Elevacin de aproximadamente 400 metros de altitud, localizado en el bosque transicional brindando la oportunidad de una excelente vista panormica de los tres tipos de bosques que conforman este sector. 11. Cerro Bola de Oro Elevacin de aproximadamente 900 metros, que constituye el punto ms alto del Parque. Su potencial es la vista panormica.

SECTOR 7: LAS GOTERAS

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Espacio incipientemente modificado por las acciones humanas. Las formaciones vegetales son similares al sector de San Sebastin. Constituye un excelente sitio para el estudio interpretativo de la naturaleza por el buen estado de conservacin del bosque. El sector se encuentra a poca distancia (aproximadamente 10 minutos) de Puerto Lpez utilizando la carretera marginal de la Costa, luego de la cual se necesita un recorrido de cerca de 4 kilmetros por una va de segundo orden hasta llegar a la guardera que la administracin del rea ha colocado. Los atractivos que forman este sector son los siguientes: 1. Bosque tropical seco Corresponde a un tipo de bosque que ha sido descrito anteriormente donde sobresalen las especies de palo santo, tagua, matapalo, cactus, algarrobo, sebastin, esta ltima especie que permanece verde durante todo el ao por tener la caracterstica de que sus races son largas y tienen mayor posibilidad de captar agua. Es decir que la potencialidad para la observacin de flora es alta. 2. Bosque nuboso Tipo de bosque cuya flora y fauna resulta interesante, especialmente por el contraste con el bosque seco tropical. 3. Observacin de flora Especies como la tagua, sebastin, matapalo, palo santo resultan atractivos para el visitante que llega al sector. 4. Observacin de fauna La oportunidad de observacin de las aves en este sector es alta. La emisin de sonidos de aves es tambin alta en el lugar. Existen mamferos y reptiles tpicos de los dos tipos de bosque del sector. SECTOR 8: PUERTO LOPEZ Constituye un espacio altamente modificado por las acciones humanas y el desarrollo urbano desorganizado. Los problemas ambientales se acentan con la presencia de animales domsticos deambulando por las calles. La faena de pesca y falta de un sistema de recoleccin de basura aumenta el problema de contaminacin al medio ambiente. Son caractersticas tpicas de este espacio la sequedad y la vegetacin escasa. Por constituir el principal poblado de ingreso al Parque Nacional Machalilla ofrece buenas posibilidades de actividades recreacionales combinadas con los factores socioculturales. El sector est localizado a aproximadamente 2 horas de recorrido desde Manta y Portoviejo y una hora desde Jipijapa, utilizando la carretera marginal de la costa. Los atractivos componentes de este sector son los siguientes.

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1. Modo de vida en Puerto Lpez Sus actividades diarias como las faenas pesqueras constituyen atractivo para los visitantes. 2. Ensenada de Puerto Lpez Abarca aproximadamente 6 km. de extensin, superficie que se halla allanada de embarcaciones, la mayora de las cuales son utilizadas para la pesca. 3. Astillero artesanal Debido a la actividad tpica de los pobladores de Puerto Lpez, resulta interesante los lugares donde las embarcaciones estn siendo elaboradas en forma manual. 4. Playa Puerto Lpez Playa de aproximadamente 3 km. de extensin con arena de color gris, donde las actividades recreacionales estn relativamente limitadas por el desarrollo de actividades pesqueras y la consecuente contaminacin. 5. Punta Mirador Sitio localizado a aproximadamente 100 metros de elevacin en la carretera de Puerto Lpez - Libertad. El potencial del sitio es la excelente vista panormica que ofrece en medio de una cubierta vegetativa relativamente conservada. 6. Gastronoma Los alimentos basados en mariscos y pescado constituyen un atractivo para el visitante por su agradable sabor. Los diferentes sitios de comidas de Puerto Lpez ofrecen una amplia variedad de este tipo de platos. 7. Cerro el Chuchn Elevacin de aproximadamente 100 metros de altura localizado al norte de Puerto Lpez, frente al sector Las Mesas. Debido a su ubicacin ofrece una excelente vista panormica del sector. SECTOR 9: LOS PIQUEROS Constituye un espacio protegido cuyo paisaje natural se encuentra en buenas condiciones de conservacin. Las acciones del hombre no han sido fuertes por lo que los bosques primarios y secundarios estn bien mantenidos. El potencial turstico de este sector constituye la presencia de flora y fauna de bosque seco tropical, la hermosa vista panormica y la combinacin del disfrute playero. El sector es relativamente pequeo, aproximadamente 4 kilmetros, localizado a apenas 10 minutos de recorrido desde Puerto Lpez siguiendo la carretera marginal de la costa. Los atractivos que este sector incluye son: 1. Punta Piqueros

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Formacin litoral que ofrece un interesante paisaje marino-costero. 2. Punta Tortuga Formacin natural costera que permite caminatas en su interior. Ofrece oportunidades para la observacin de ictiofauna. 3. Bosque seco tropical Tipo de bosque similar al sector de Los Frailes. El bosque seco tropical de estos dos sectores son los mejores en cuanto a variedad de flora se refiere. Se observa fcilmente el madero negro, zapote de perro, zapotillo. 4. Cerro Los Piqueros Elevacin de aproximadamente 100 metros de altura que brinda excelentes oportunidades para admirar el paisaje escnico del lugar. 5. Observacin de fauna Casi todo el sector de Los Piqueros presenta sitios donde se puede observar gran cantidad de fauna en especial aves. 6. Playa La Playita II Playa localizada al sur de la poblacin de Puerto Lpez. Su excelente calidad y oportunidad para la natacin constituyen atractivo especial de esta playa que no presenta evidencia de acciones humanas. Adems es un buen sitio para la observacin de aves e ictiofauna. SECTOR 10: SALANGO Este sector corresponde a un paisaje altamente modificado debido a las acciones de tipo antrpico. A pesar de la belleza de las playas y la calidad de la arena y del agua del mar, las actividades recreativas al aire libre estn limitadas debido a la contaminacin al medio ambiente principalmente en trminos de olores desagradables producidos por el procesamiento de harina de pescado en la fbrica del lugar. El marcado desordenamiento de la poblacin del mismo nombre y la escasa vegetacin crean una negativa respuesta de parte de los visitantes, la mayora de los cuales llegan al lugar a visitar el museo arqueolgico. Los alrededores del museo son los pocos sitios que atrae ligeramente al visitante. La poca vegetacin existente ha sido plantada en el lugar. La fcil accesibilidad al sector mediante la carretera marginal de la costa ha motivado la llegada de visitantes. El sector est localizado a aproximadamente 15-20 minutos desde la poblacin de Puerto Lpez. La parte norte del sector pertenece al Parque, mientras que el resto constituye su zona de amortiguamiento. Los atractivos que conforman este sector son los siguientes: 1. Vida rural campesina de Salango

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Una manifestacin de su cultura que guarda estrecha similitud con el resto de poblaciones de la costa ecuatoriana. La mayor parte de la poblacin se dedica a la pesca, aspecto que incrementa los problemas de limpieza del sector. 2. Museo arqueolgico Recopilacin de cermicas y piezas arqueolgicas en general que se hallan adecuadamente distribuidas en un espacio bien diseado. La exhibicin constituye una evidencia de las culturas aborgenes que habitaron en el sector y sus alrededores. El costo de entrada es diferenciado para nacionales, extranjeros, estudiantes y nios y va desde S/.4000 hasta S/. 1000. por persona. 3. Playa Salango Formacin natural de aproximadamente 3 km. de extensin, cuya caractersticas son la blancura de la arena, la pendiente moderada de la playa y el color azl verdoso de las aguas del mar. Las actividades posibles para el aprovechamiento de estas caractersticas se ven altamente limitadas por la contaminacin de desechos y olor desagradable. 4. Playa Piqueros Sitio natural costero de aproximadamente 1 km. de extensin con caractersticas similares a la playa Salango. Un atractivo singular de este sitio es la vista panormica que ofrece. 5. Islote Salango Espacio insular del Parque de aproximadamente 1 km. de superficie localizada en el extremo sur de la playa Salango. Constituye una formacin rocosa cuyo acceso es difcil, pero sirve de refugio de fauna marina. Aparentemente tiene valor arqueolgico. 6. Punta Barquito Sitio apto para la observacin de aves marinas e ictiofauna especialmente cuando la marea est baja. 7. Bosque hmedo tropical Tipo de bosque que cubre una extensin pequea de tierra en el extremo sur de la Playa Piqueros. El paisaje se ve modificado por las acciones humanas, a pesar de lo cual se puede notar la presencia de variedad de plantas como Sebastin y cactus que permanecen verdes durante todo el ao. SECTOR 11: GUALE - AYAMPE Sector que corresponde a un espacio parcialmente protegido combinado con el asentamiento humano. Las actividades humanas orientadas a la supervivencia, han alterado el espacio en trminos de la existencia de vegetacin original intervenida y especies plantadas. La presencia de los ros en el sector han ocasionado la concentracin de fauna principalmente aves en el sector.

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La oportunidad de vista panormica es alta complementada con la observacin del modo de vida de las poblaciones campesinas del litoral ecuatoriano. El sector es accesible desde Puerto Lpez siguiendo la va carrozable de segundo orden que atraviesa varias comunidades como El Pital y Ro Blanco en un tiempo aproximado de 1 hora 30 minutos. Los atractivos con potencial para el turismo que este sector incluye son: 1. Ro Ayampe El ro Ayampe posee un rgimen hdrico permanente en invierno, mientras en el verano se transforma en ruta carrozable de malas condiciones. 2. Valle del Ro Ayampe Valle con paisajes cambiantes dependiendo de la presencia de los ros, sitios en cuyos alrededores la vegetacin se torna verde contrastando con el resto de vegetacin del Valle. 3. Observacin de fauna La presencia de ros como el Ayampe, Mocora, Pias, Pltano han dado lugar a la potencialidad de observacin de fauna, especialmente aves migratorias a lo largo de sus cursos. 4. Bosque deciduo de tierras bajas Bosque secundario en una topografa plana, con presencia de lianas, especies trepadoras, bromelias, epfitas entre otras. Este sector se halla cubierto en buena parte de este tipo de bosque, que alberga fauna silvestre y flora en buen estado de conservacin. 5. Modo de vida campesina Resulta de inters para el visitante la vida campesina asentada a las orillas de los ros en este sector. La arquitectura de su vivienda que guarda armona con el medio ambiente, las actividades cotidianas llaman la atencin. 6. Cantalapiedra Sitio localizado en la zona de amortiguamiento del Parque que cuenta con un gran atractivo paisajstico. Su nombre se debe al inters de un finquero en reforestar el lugar y convertir el ambiente rocoso en un sitio con rboles. SECTOR 12: AREA MARINA Observacin de ballenas 11 especies de cetceos Oportunidad de observacin de ballenas.- Atractivo de creciente demanda tanto nacional como internacional. Durante los meses de julio a septiembre, estos cetceos llegan a las costas del PNM a aparearse y reproducirse realizando acrobacias de inters para el visitante. Constituyen

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caminos pintorescos combinados con manifestaciones culturales y potencialidad para observar la actividad agrcola y pesquera. Observacin de arrecifes rocosos y coralinos.- Estos son ecosistemas de aguas poco profundas. Parches de arrecifes coralinos son localizados en los arrecifes rocosos en las aguas del PNM Buceo SECTOR 13: ISLA DE LA PLATA Sector que posee la mejor calidad de atractivos tursticos del Parque Nacional Machalilla especialmente por la presencia de avifauna. Este espacio insular de tan slo 14.2 km. de superficie est formado por acantilados de alturas considerables con excepcin de Baha Drake. Su acceso por medio de embarcaciones resulta relativamente fcil, permitiendo el disfrute del visitante en la Isla. Se requieren aproximadamente de una hora cuarenta minutos para arribar a la Isla desde Puerto Lpez y algo menos desde Puerto Cayo. El paisaje formado principalmente por el bosque caracterstico del Parque (seco tropical), presenta una formacin matorral seco litoral de acuerdo a Cern (1997). Las playas de origen insular y fauna sobresaliente, resultan atractivos para el visitante. Las buenas oportunidades para el desarrollo de actividades al aire libre complementan el potencial turstico y recreativo de la Isla. Los componentes de este bloque de atractivos son los siguientes: La Isla de origen volcnico permanece seco durante casi todo el ao. Se presentan estaciones secas de mayo a diciembre influenciada por la corriente fra de Humboldt, caracterizada por un ambiente seco y fresco, y de diciembre a mayo influenciada por la corriente clida del nio, caracterizada por las altas temperaturas con lluvias espordicas. Sin embargo, en los ltimos dos aos, tan slo se ha tenido un da de lluvia. 1. Baha Drake Baha que ha tomado el nombre de uno de los piratas que utilizaban la Isla para almacenar las mercancas, Francis Drake. Constituye el varadero de las embarcaciones que llegan al espacio insular, desde donde el visitante puede disfrutar de una buena vista panormica. Actividades como el snorkeling y la natacin desde las embarcaciones y a los dos extremos de la baha son posibles. Este sitio tambin constituye el sitio de descanso para los pescadores. 2. Playa Grande Playa de aproximadamente 200 metros de extensin cuya arena tiene un color crema amarillenta y gris. Constituye un lugar apto para el esparcimiento la observacin de aves volando y de un atractivo paisaje. 3. Punta Machete

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Formacin rocosa con gran evidencia de la historia geolgica del lugar. Las oportunidades de vista panormica son altas, al igual que la observacin de avifauna. 4. Observacin de fauna Son varios los sitios en la Isla aptos para la observacin de fauna. Las principales especies son fragatas, piqueros de patas azules, piqueros enmascarados, piqueros de patas rojas, albatros, rabijuncos, lobos marinos. Los sitios de snorkeling son potenciales para la observacin de ictiofauna en la Isla. 5. Observacin de flora Prcticamente toda la Isla es apta para la observacin de flora que se ha adaptado a las condiciones del lugar. La vegetacin es caducifolia siendo las especies ms representativas Palo Santo, algarrobos, zapotillo y sebastin, esta dos ltimas especies que permanecen verdes durante todo el ao. 6. Punta Palo Santo Lugar en donde se asientan las aves marinas de la isla y con potencialidad de vista panormica. Actualmente se pueden observar dos grandes colonias de fragatas. 7. Punta Escalera Sitio apto para la observacin de las acciones de las aguas del mar en las rocas de la Isla. Es un lugar excelente para la observacin del paisaje y de aves. 8. Cerro El Faro Su potencialidad constituye la vista panormica de todo el espacio insular. Su altura aproximada es de 150 metros, constituyendo el sitio ms alto en la Isla. Casi todo este espacio est ocupado por la poblacin ms grande de piqueros de patas azules yes un sitio no abierto a los turistas. 9. Sitios con restos arqueolgicos Atractivo cultural con gran potencial como combinacin con los atractivos de tipo natural. Estos sitios estn localizados en el sendero Punta Escalera, detrs del Centro de Proteccin de la Isla, pero no es posible su observacin por falta del estudio respectivo. 10. Bosque seco tropical Un tipo de bosque cuyas caractersticas han sido ya mencionadas. Cabe resaltar la presencia de las especies sebastin, algarrobo, zapotillo.

OTROS ATRACTIVOS
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Atractivos generales pero dignos de considerar en el presente inventario son: Ventas ambulantes a lo largo de la carretera.- Las tortillas de harina de maz y yuca, alfajores, dulces son alimentos tpicos de la provincia, mismos que cautivan el inters del visitante. Carretera Portoviejo - Jipijapa - Puerto Cayo - Puerto Lpez - Puerto Rico - Las Tunas - Ayampe Montaita - Oln La variedad del paisaje al igual que la flora resultan de sumo inters en este trayecto por la carretera marginal de la costa. Oportunidad de pesca deportiva Los sitios aptos para este deporte son a lo largo de la franja litoral. Artesanas Las principales manifestaciones artesanales son las de Agua Blanca, Los Ciriales donde se elaboran hamacas, objetos en balsa, rplicas de figuras arqueolgicas. En la Pila tambin se elaboran las rplicas arqueolgicas, y en Montecristi se fabrican objetos en mimbre y paja toquilla. Festejos populares Las fiestas populares se realizan en los diferentes poblados, los mismos que estn ligados al calendario religioso. Por ejemplo en Puerto Lpez se celebran fiestas populares en junio, septiembre y en febrero en honor a San Pedro, Vrgen de las Mercedes y Carnaval. Islote Los Ahorcados Localizado a aproximadamente 500 metros de la costa, entre las poblaciones de Ayampe y Puerto Rico, es decir en la zona de amortiguamiento del rea protegida.

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IV.

LIMITES DE CAMBIO ACEPTABLE PARA LA ISLA DE LA PLATA

4.1 INTRODUCCION La preocupacin por el sobreuso de los recursos en las reas protegidas no es un fenmeno nuevo en el campo de la planificacin. Cada vez surgen con ms frecuencia las interrogantes sobre qu nmero de visitantes deben ser permitidos en los espacios tursticos localizados en las reas con categoras de proteccin a fin de no propender su deterioro o desaparicin (Stankey, et. al., 1985)*. La Ley Forestal del pas, menciona que un Parque Nacional contiene muestras representativas de uno o ms ecosistemas de gran significado, alta diversidad biolgica y grandes bellezas escnicas. Paralelo al compromiso de mantener estas caractersticas, est la proporcin de oportunidades para la recreacin mediante actividades que permitan el "goce o disfrute de la naturaleza", que faciliten el "descanso, inspiracin y salud mental y fsica". Estas cualidades son potencialmente sensibles al uso al que un rea est expuesta y el nmero excesivo de usuarios que pueden causar impactos negativos a la calidad del medio ambiente y a las actividades permitidas. Este es el caso de la Isla de la Plata, espacio insular del PNM, que cuenta con un ecosistema frgil, pero con un alto potencial para el turismo. El constante incremento de visitantes a la Isla de la Plata durante los ltimos cinco aos, ha dado lugar a la necesidad de contar con una herramienta de manejo que permita prevenir el deterioro de sus recursos. La metodologa "Lmites de Cambio Aceptable" (LCA), tiende a responder las inquietudes sobre el nivel de uso adecuado en sitios tursticos como la Isla de la Plata. Con la esperanza de que este estudio contribuya a minimizar los impactos a los recursos de la Isla, al mismo tiempo que a satisfacer las expectativas de los visitantes, se realizan todos los esfuerzos posibles para incluir los elementos ms relevantes a fin de obtener los resultados esperados. El aporte del Intendente del Parque, al igual que de profesionales bilogos y con experiencia en el Parque ser fundamental para alcanzar la meta propuesta.

4.2 CRITERIOS PARA EL ESTABLECIMIENTO DE LOS "LIMITES DE CAMBIO ACEPTABLE" PARA LA ISLA DE LA PLATA
La metodologa de LCA, ha sido desarrollada como una herramienta para el manejo de las reas protegidas de los Estados Unidos de Amrica. La base de este proceso es el establecimiento de lmites de cambio que resulten aceptables para la conservacin de los recursos y la satisfaccin de las expectativas de los visitantes, en lugar de establecimiento de lmites de uso de los mismos. LCA ha sido utilizada en reas que han presentado de mediano a alto uso de visitantes con relativo xito en reas protegidas de pases como Costa Rica. La caracterstica de continuidad y dinamismo de la metodologa ha sido considerada para su utilizacin como herramienta piloto orientada a mejorar el manejo turstico de la Isla de la Plata, en el Parque Nacional Machalilla, sin desconocer el alto grado de subjetividad de la misma. El mtodo LCA permite la identificacin de qu cantidad de cambio es permitido que ocurra antes de que los recursos de la Isla sufran serios efectos de deterioro en trminos ecolgicos y sociales. Es decir que la cantidad de uso que se d a este espacio insular no slo es considerada relevante desde el punto de vista de proteccin de los recursos naturales all existentes, sino tambin desde la perspectiva del visitante en trminos de su disfrute y el logro de una experiencia recreacional y
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turstica positiva. Se conoce que estos aspectos influyen no nicamente en una buena propaganda para el rea y el operador turstico, sino tambin en un comportamiento adecuado y sensible con los recursos naturales durante su visita. No se puede soslayar la importancia de que estas variables biofsicas y sociales se complementen con la capacidad administrativa del Parque a fin dar operatividad al estudio. El desafo de la aplicacin de esta metodologa en la Isla no ser cmo prevenir algn cambio producto del desarrollo del turismo, sino en aceptar que cualquier uso que se de al recursos natural produce cambios. En base a lo ltimo se deber decidir cunto cambio ser permitido que ocurra, dnde y las acciones necesarias para controlarlo. El inters del estudio no es por tanto obtener un nmero absoluto de visitantes que deben permitirse en la Isla de la Plata, sino ms bien identificar indicadores que permitan establecer el nivel o tipo de uso ms all del cual los impactos a los recursos y a la experiencia de los visitantes, exceda los niveles aceptables. Sin embargo, y mientras se consolide los indicadores y estndares, se realizarn acciones para contar con un nmero de visitantes permitidos diariamente. La aplicacin de la metodologa LCA enfatiza la importancia de contar con un componente de investigacin, registro y seguimiento de los factores biofsicos y sociales. Este componente casi siempre significa un costo elevado y la disposicin de personal entrenado, razn por la que el PNM no cuenta con este tipo de informacin. Se considera, sin embargo, que estos aportes son importantes pero no determinantes para establecer criterios en cuanto a indicadores y estndares preliminares de las condiciones deseadas. Las pocas investigaciones existentes sern la base para establecer estos criterios, los mismos que podrn mejorar con la fase de monitoreo.

4.3

CARACTERISTICAS DEL AREA DE ESTUDIO

La Isla de la Plata cuenta con una superficie aproximada de 11.25 km2 (1.125 has.) y est ubicada a 40 km. desde Puerto Lpez, y 37 km. desde Puerto Cayo. Su altura va desde el nivel del mar hasta los 167 metros que constituye su punto ms alto donde se encuentra el faro. La Isla de la Plata tiene un valor histrico y arqueolgico. Este espacio insular sirvi durante mucho tiempo como sitio de descanso para piratas. Se dice que en ella se enterraron los tesoros del Pirata ingls Francis Drake (plata, oro y cobre), nombre de quien tiene la baha que sirve de punto de entrada. (Informacin que consta en el Museo de Salango). Varias excavaciones realizadas denotan la presencia de restos de cermica Cuzco Imperial y figurinas de puro estilo Inca. Aparentemente los restos pertenecen a las culturas Valdivia, Machalilla, Chorrera, del Perodo de Desarrollo Regional y Perodo de Integracin. Durante todos estos aos, se estima que la Isla fue utilizada como centro ceremonial donde probablemente habitaron shamanes y sacerdotes; y como sitio de intercambio comercial hasta la llegada de los espaoles (Sarmiento, L. y Bentez, E., 1994)*. Las caractersticas climticas de la Isla estn definidas principalmente por la presencia de las corrientes marinas. La corriente fra de Humboldt proveniente del sur, afecta a la Isla desde el mes de junio a diciembre, provocando en el mes de septiembre el pico ms alto de sequa y vegetacin raleada en la Isla por ausencia de lluvias. La corriente clida del Nio proviene del norte y afecta a la Isla en los meses de diciembre a mayo con su pico ms alto en abril, mes en cual la vegetacin de la Isla se torna de color verde por las fuertes lluvias. Se conoce, sin embargo, que existi tan

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slo un da de lluvia en los dos ltimos aos, con excepcin de la temporada invernal de 19961997. Su temperatura promedio es de 22oC. y su precipitacin no sobrepasa los 250 mm. anuales. La Isla de la Plata recibe un nmero creciente de visitantes. En 1994, llegaron 3.326 visitantes. Para 1995, esta cifra se incrementa en ms del 50% (5.139 visitantes), mientras que para 1996, el incremento fue de aproximadamente 36%, es decir que la Isla recibi alrededor de 7000 visitantes. En estos aos, las visitas a la Isla representaron aproximadamente el 25%, 31% y 25% respectivamente de la visita total al Parque. Se puede hablar entonces que para 1995, la visita a la Isla de la Plata constituy el principal motivo de llegada al Parque. Para 1996 este porcentaje desciende al 25%, posiblemente debido a que los visitantes llegaron al rea motivados por la observacin de ballenas, sin que necesariamente hayan visitado la Isla. Cuadro No. 4.1 Llegada de Visitantes a la Isla de la Plata MESES Enero 140 Febrero Marzo 151 Abril 122 Mayo 151 Junio 61 Julio 420 1994 1995 1996 348 122 199 282 224 447 688 254 54 365 212 342 533 1057 137

Agosto 1689 1121 1974 Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TOTAL 22 192 158 98 952 279 226 319 722 463 368 518

3326 5139 6945

Fuente: Estadsticas del Parque Nacional Machalilla en Puerto Lpez No se cuenta con estadsticas de visitantes que llegan a observar ballenas, pero se estima como cifra de referencia, el nmero de visitantes que llegaron a la Isla en los meses de julio, agosto, y septiembre. Esta cifra corresponde a 4753 visitantes, lo que significa a aproximadamente el 68% de visitas a la Isla.
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La mayor poca de visita a la Isla de la Plata es en los meses de poca seca. Los meses de julio, agosto y septiembre son los meses en los cuales se registra mayor afluencia de turismo, siendo el pico ms alto el mes de agosto y coincidiendo con la poca de llegada de ballenas. En trminos generales, y por estadsticas de finales del ao 1996, se conoce que el turismo extranjero es el que mayormente llega a la Isla. El nfasis que se le ha dado a la Isla en la promocin del Parque ha permitido su constante incremento de visita. Actualmente es conocida no nicamente a nivel local sino tambin regional, nacional e incluso a nivel internacional.

4.4.

IDENTIFICACION DE POTENCIALIDADES Y AMENAZAS

4.4.1 Potencialidades El atractivo que motiva la creciente visita nacional y extranjera a la Isla es la fauna, principalmente las colonias de aves. Nueve especies de aves tienen hbitos acuticos-marinos, mientras once hbitos terrestres. Cinco especies de mamferos tienen hbitos terrestres y dos hbitos marinos. Cuatro especies de reptiles poseen hbitos terrestres y una hbitos marinos (Sarmiento, L. y Bentez, E., 1991). Las caractersticas de estos animales estn sujetos a la existencia de la flora de la Isla. Tanto la flora como la fauna corresponden a un ecosistema insular frgil, aspecto que se considera en el presente estudio. Las caractersticas de la fauna de la Isla que deben tomarse en cuenta para efectos del presente estudio son los siguientes: Fuente: Documento "Isla de la Plata" de Sarmiento L. y Bentez, E. (1994) y trabajo de campo. * No existen datos El tiempo de anidacin de las aves de la Isla es prcticamente todo el ao, aspecto que tambin debe considerarse en este estudio. La Isla de la Plata alberga especies de ictiofauna como el coral, que se encuentra en sus alrededores. La biodiversidad vegetal de la Isla, de acuerdo al documento de Sarmiento, L. y Bentez, E., (1994), es alta en comparacin con cualquiera de las Islas en Galpagos. El bajo nmero de especies ha desarrollado adaptaciones a las condiciones adversas de la Isla logrando sobrevivir y proveer sustento a las especies de animales. La Isla tiene 59 especies vegetales y nicamente 26 de stas se encuentran en Galpagos, lo que significa que en la Isla existen ms del 50% de las especies vegetales de Galpagos. De las 59 especies de la Isla, 9 son endmicas de la Isla. Las especies vegetales ms representativas de la Isla y sus caractersticas son las siguientes: NOMBRE COMUN LOCALIZACION Moyuyo CICLO

Amplia distribucin en toda la Isla, Perenne

especialmente en los sectores sur-oeste del sendero Punta Machete. Monte Salado Alrededor de la Estacin en la Isla, junto al moyuyo Perenne

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Barbasco Algarrobo Porotillo Sebastin

Un individuo localizado en la Isla Distribucin abundante en la Isla Quebradas internas de las Islas

Perenne Perenne (*) (*)

Distribucin amplia en las mesestas de las partes altas

Realito Localizadas en las partes bajas de los acantilados (*) Esponjillas En toda la Isla (*)

Cactus Distribucin no abundante en la Isla (*) Palo Santo Distribucin en toda la Isla Perenne

Fuente: Documento "Isla de la Plata" de Sarmiento L. y Bentez, E., (1994) y trabajo de campo. (*) No existen datos El PNM y particularmente la Isla de la plata contienen una especie vegetal nica en el mundo. La especie vegetal denominada Sebastin es reportada como endmica para el bosque tropical seco de la costa ecuatoriana, lo que incluye al Parque y su Isla de la Plata (Sarmiento L. y Bentez, E., 1994). No se cuenta con un registro sistemtico sobre las expectativas, intereses, actividades, tiempos exactos de permanencia, ni experiencia de los visitantes a la Isla. Las conversaciones mantenidas con los visitantes en los meses de agosto y septiembre permiten vagamente conocer que su inters principal es el apreciar la naturaleza en la Isla principalmente la fauna. Las actividades permitidas en la Isla son mnimas y constituyen aquellas compatibles con los objetivos de conservacin, es decir actividades que involucran un adecuado uso de parte de los turistas y un tipo de recreacin casi limitado a la observacin. Entre las actividades que se pueden realizar en la Isla y sus alrededores estn la observacin de flora y fauna, historia natural, caminatas, fotografa, natacin, navegacin, snorkeling, buceo, observacin de ballenas. La Isla cuenta con su Centro de Proteccin donde existen los servicios bsicos para satisfacer las necesidades de los visitantes. Si bien el tour que se ofrece a la Isla corresponde a visitas diarias, los visitantes disponen de cierta infraestructura bsica como baos, sitio de descanso. 4.4.2 Amenazas Los aspectos que limitaban el desarrollo sostenible del turismo en la Isla en 1991 se siguen manteniendo. De acuerdo al estudio "Capacidad de Carga de la Isla de la Plata" realizado por Montero, M., (1991)*, las amenazas actuales a la Isla bsicamente son las identificadas en ese ao. El control de la visita a la Isla ha mejorado incipientemente, pero el manejo sigue siendo insuficiente debido a la falta de capacidad administrativa en la Isla. La Isla y sus alrededores soportan acciones negativas de parte de los usuarios. La pesca est prohibida en los alrededores de la Isla, sin embargo la actividad se da y la conducta de los

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pescadores es negativa para la proteccin de los recursos de la Isla. Se ha reportado adems la extraccin de especies vegetales y animales de la Isla, disturbacin a aves para colectar sus plumas, la presencia de basura, especialmente envases de aceite de motor vacos en ciertas playas alrededor de la Isla. (Sarmiento, L. y Bentez, E., 1994). Pareciera que los turistas sienten ms preocupacin que el equipo del rea. Existen conflictos entre grupos de usuarios. Se han reportado incidentes entre turistas y los pescadores que atracan en Baha Drake, pero sobretodo se reporta un sentimiento de rechazo de parte de los turistas al observar los grandes barcos pesqueros frente a Baha Drake y espacios que comprenden el rea marina de una rea protegida. Los animales introducidos estn causando serios daos al ecosistema de la Isla, especialmente los gatos. La presencia de chivos ha disminuido, pero su erradicacin definitiva se hace necesaria. Se conoce adems de la existencia de ratas y ratones que se alimentan de los huevos de las aves. El gallinazo de cabeza roja a pesar de ser migratorio, causa daos a los nidos y pichones de la avifauna de la Isla. El estado de conservacin de las zonas vegetativas de la Isla est decayendo. La zona de vegetacin natural est conservada en un 40% del rea total de la Isla y se encuentra en las quebradas que conducen al Faro, sitio cerrado para el desarrollo de la actividad turstica. El 60% restante corresponde a una vegetacin intervenida y se localiza en las quebradas entre Punta Machete y Punta Escalera (Sarmiento L. y Bentez, E. 1994). Adicionalmente, las embarcaciones de turismo no brindan un nivel adecuado de confort y seguridad a los visitantes para realizar la navegacin de cerca de 2 horas. Existen varias embarcaciones autorizadas a brindar el servicio de transporte de visitantes a la Isla de la Plata, de las cuales tan slo una cuenta con las respectivas facilidades para el turista. En el mes de agosto de 1996, se observ que el 50% de las embarcaciones no contaban con la patente de operacin turstica requerida. Varias argumentaban estar en trmites de obtencin de las patentes. Agencia/Operador Pacarina Surtrek Galaex Albatros Galascuba Mantaraya Nombre Embarcacin Capacidad ----Cap.8 Cap. mas Cap. 14 pax Jess del G. P. Cap. 14 pax Mantaraya Ana Mara I Cap. 20 pax Cap. 8 pax Cap. 8 pax Cap. 8 pax pax 12 Patente SI SI SI SI SI SI NO NO

Alpidio Parrales Sercapez

Ana Maria II

Machalilla Tours

Fuerza Dolphin

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Sercapez S/N Claudio Parrales Carmen Barreto

Cap. 8 pax Cap. 8 pax Nia Lita S/N Cap. 8 pax Cap. 8 pax

NO NO NO NO

Fuente: Trabajo de campo, mes de agosto, 1996 Dos embarcaciones que operan en las Islas Galpagos han prestado servicios temporalmente en el PNM, aspecto que si bien llena el vaco de ofrecer mejor calidad de servicio al visitante, obviamente a un costo ms elevado, ha generado quejas entre los operadores locales por una competencia identificada por ellos como "desigual". La ley Forestal no prohibe este tipo de actividades en las reas protegidas con excepcin de Galpagos, por lo que existe polmica en cuanto al manejo de este inconveniente en el PNM. La Isla no cuenta con las suficientes facilidades para el adecuado desenvolvimiento de la actividad turstica. Es evidente la necesidad de contar escalinatas en los senderos con inclinacin mayor al 20% y el permanente mantenimiento de las existentes a fin de minimizar el impacto ocasionado por la llegada de visitantes. El ltimo tramo del sendero Punta Escalera presenta peligro para el visitante por encontrarse muy cercano a los acantilados. Los guas de turismo no estn bien capacitados. A pesar de la formacin que han recibido los guas por parte de CETUR y del INEFAN, un gran nmero de guas no conoce sobre todo de tcnicas de guianza e interpretacin. Su labor escasamente se limita a brindar informacin de la Isla. Adicionalmente, se han reportado incidentes de disturbacin a la fauna por turistas acompaados de guas y por parte de los mismos guas. Es importante realizar un cambio al modelo actual de capacitacin de guas en el rea. Segn versiones de los turistas, la bsqueda de un tipo de experiencia agradable en un medio ambiente natural est resultando afectada por la presencia de otros turistas, la presencia de pescadores en sus alrededores y la falta de facilidades para el desarrollo de sus actividades en la Isla.

4.5

AMBITO ADMINISTRATIVO

Un factor que no se puede soslayar por su relevancia para el establecimiento de los lmites de cambio aceptables en la Isla de la Plata constituye la capacidad administrativa. 4.5.1 Personal El Parque cuenta con 1 Intendente; 1 Secretaria-Contadora; 1 Jefe de Programa de Proteccin del Medio Ambiente y Programa de Turismo, 1 Patrn costanero, 10 Guardaparques con nombramiento y 4 Guardaparques con contratos temporales Del personal del Parque, la Isla cuenta con dos guardaparques el uno permanente y el otro rotativo semanalmente, quienes viven en las instalaciones del Centro de Proteccin de la Isla. El patrn costanero realiza espordicas labores de control en el rea marina debido principalmente a

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limitantes de orden econmico. El personal en la Isla es insuficiente para realizar el control de este espacio insular y sus alrededores. Las funciones del personal, al igual que el resto de reas protegidas que conforman el Sistema, no han sido definidas por la Direccin Nacional de Areas Naturales y Vida Silvestre (DNANVS). La administracin ha organizado las funciones del personal de acuerdo a sus necesidades. Las tareas de los guardaparques, incluidos los que laboran en la Isla, son organizadas y asignadas por el Jefe de los Programas de Proteccin del Medio Ambiente y Turismo en forma semanal. La capacitacin que ha recibido el cuerpo de guardaparques corresponde al curso bsico. Sin embargo, los nuevos colaboradores no han tenido la oportunidad de realizar este curso y ellos son incluidos dentro del sistema rotativo de trabajo en la Isla, de all la importancia de capacitar en manejo turstico a todo el cuerpo de guardaparques de esta rea protegida. 4.5.2 Equipo disponible La administracin del Parque cuenta con el siguiente equipo: 1 Camioneta Chevrolet Luv doble cabina y traccin, 1 Jeep doble traccin, 1 Bote patrullero con motor fuera de borda de 75 HP., 6 Motocicletas, 1 Equipo completo para educacin ambiental (2 VHS, TV, proyector de transparencias y retroproyectores de diapositivas), 1 Sistema de GPS, radios de comunicacin. Equipo para la administracin como computadoras laptop, mquinas de escribir, cmaras de video y cmaras fotogrficas, etc. De este equipo, la Isla cuenta con una radio de comunicaciones para estar en contacto con el centro de interpretacin de Puerto Lpez y las dems guarderas del Parque. El bote patrullero tambin realiza viajes a la Isla y espordicamente patrulla el rea marina del Parque. 4.5.3 Facilidades El Parque dispone de las siguientes facilidades disponibles para los visitantes y la administracin de un Centro Administrativo e Interpretativo en Puerto Lpez, cuatro guarderas localizadas en Salaite, Los Frailes, Las Goteras, Guale, instalaciones sirven como sitios de vivienda para los guardaparques y brindan informacin al visitante; una casa de servicios de uso mltiple. El sector de los Frailes cuenta con un parqueadero que necesita mejoramiento y un sendero autoguiado de aproximadamente una hora de caminata, el mismo que necesita mayor sealizacin. La Isla de la Plata cuenta con un centro de proteccin, instalacin que tambin es utilizada como Guardera; y dos senderos denominados de Punta Machete y Punta Escalera de aproximadamente 3 y 5 horas de recorrido. 4.5.4 Recursos financieros El presupuesto para el manejo de la Isla est incluido en aquel asignado al Parque. El PNM cuenta para su administracin con el presupuesto asignado por el Estado a travs de la caja fiscal. Adicionalmente, proyectos nacionales e internacionales colaboran con la administracin en el manejo de esta rea protegida. 4.6 CLASES DE OPORTUNIDADES Y ZONAS DE MANEJO

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Una "clase de oportunidad" provee una descripcin cualitativa del tipo de recursos, de las condiciones sociales aceptables, y la actividad de manejo apropiado para cada clase. (Stankey et. al., 1985). Estas son descripciones hipotticas sobre las condiciones que los administradores consideran deben ser mantenidas, o restauradas en el rea. La definicin de la clase de oportunidad provee la base contra la cual se pueden examinar y justificar los indicadores, estndares y acciones de manejo apropiados. Se sugiere considerar las siguientes clases de oportunidades para el caso especfico de la Isla de la Plata y consistentes con su zonificacin, son las siguientes: Semi-Primitiva en recuperacin.- Los impactos actuales de la actividad humana al recurso son escasos, no as los impactos humanos pasados y de los animales introducidos. Las actividades en esta clase se orientarn a la proteccin del recurso flora y fauna. Los impactos climticos, principalmente viento y sol, son altos en la mayor parte del ao produciendo sequedad por un largo perodo de tiempo (mayo-diciembre). No se permitir ningn tipo de actividades de camping y las acciones de manejo sern muy limitadas. No existirn senderos y los nicos usuarios sern los investigadores. Los sectores que corresponderan a esta zona en la Isla de la Plata son toda la superficie insular que rodea a los dos senderos interpretativos y al Centro de Proteccin de la Isla. Semi-Primitiva de uso limitado.- Corresponde a un medio ambiente natural semi-modificado. Las actividades permitidas se limitan a la caminata con el acompaamiento de guas naturalistas a fin de mantener el impacto ambiental en un nivel mnimo, concentrndolo en los senderos. Las acciones de manejo sern indirectas a travs de los guas naturalistas quienes sern responsables del tipo de uso y comportamiento de los visitantes. El personal del Parque se har presente, principalmente luego de que culminen las visitas. Los senderos, sealizacin, letreros interpretativos, y ms infraestructura turstica e interpretativa sern construidos con materiales de fuera de la Isla, pero con un estilo y arquitectura que guarden armona con el medio ambiente, es decir construcciones rsticas. El contacto de visitantes en los senderos ser moderado. Los grupos no excedern el nmero de 8 turistas cada uno ms el gua del grupo y de existir el tour leader, es decir un mximo de 10 personas por grupo. Los sitios que se incluyen en esta zona son los senderos del Centro de Proteccin de la Isla hasta la confluencia de los senderos Punta Machete y Punta Escalera y stos dos ltimos senderos. Semi-Primitiva de uso especial.- En esta zona los contactos entre grupos de usuarios (visitantes, personal del Parque) son moderadamente frecuentes por constituir un espacio de concentracin, partida y arribo de turistas hacia y desde los senderos de la Isla. La presencia del personal del Parque en esta zona ser constante para registro, control y asistencia a los visitantes. Esta zona ser destinada a la vivienda del personal del Parque, oficina, y estancia de los investigadores. Los letreros informativos e interpretativos sern rsticos salvo la construccin existente cuyas caractersticas se justifican por las severas condiciones climticas del lugar.

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Los sitios que corresponden a esta zona son Baha Drake (varadero de las embarcaciones de turismo), y los sitios establecidos para actividades como snorkeling, buceo y natacin. Estos ltimos sitios sern definidos una vez que se concluya con el estudio del rea marina para el Parque. Puede identificarse una zona o clase de oportunidad ms que correspondera al contorno de la Isla. Se esperarn resultados del rea marina del Parque. 4.7 INDICADORES DE LAS CONDICIONES BIOFISICAS Y SOCIALES

Los indicadores constituyen variables especficas que solas o en combinacin con otras variables constituyen indicativos de la condicin de la clase de oportunidad. Estos indicadores ayudarn a determinar las condiciones deseadas y por consiguiente a evaluar la efectividad de varias acciones de manejo (Stankey et. al., 1985). La identificacin de estas variables en la Isla constituye la etapa inicial del proceso orientado a proteger sus recursos y proveer una buena experiencia al visitante. La falta de insumos cientficos, hacen que esta primera identificacin se realice principalmente con criterios de profesionales vinculados a la actividad turstica del Parque. CONDICIONES Biofsicas a. Condicin de los Senderos -Nmero de senderos creados. b. Condicin de la -Especies de aves que se observaban desde los senderos y - Porcentaje de kms. con erosin severa del suelo en los senderos. INDICADORES

fauna que han desaparecido. -Perturbacin de la avifauna ante la presencia de visitantes. c. Condicin de la flora -Especies de flora en los contornos de los senderos que

han desaparecido o disminuido. -Cobertura vegetal pisoteada 2mts. a cada lado de los Sociales a. Hacinamiento de -Porcentaje de visitantes con sentimiento de hacinamiento senderos

los visitantes en los senderos. b. Presencia de basura -Tipo de basura avistada tanto enlos senderos como en las

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aguas en los alrededores de la Isla. 4.8 ESTANDARES DE MEDICION (condiciones aceptables)

Los estndares sirven para asignar medidas muy especficas a los indicadores a fin de hacer posible la evaluacin de los mismos. Los estndares constituyen entonces una base bajo la cual se puede determinar o juzgar como aceptable o no o como apropiada o no la condicin de cada indicador en cada clase de oportunidad. (Stankey, et. al., 1985). El establecimiento de estndares es un proceso muy subjetivo por lo que la revisin peridica de los mismos ser indispensable. Se pretende que los estndares no sean simplemente ideales poco alcanzables y que ms bien las personas estrechamente ligadas al manejo turstico del Parque los consideren realistas. Los indicadores y estndares de medicin pueden ser revisados y mejorados con los resultados del proceso de monitoreo. Los estndares propuestos sern aplicables bajo las siguientes consideraciones: Establecimiento de lneas demarcatorias en el trayecto de los senderos con materiales resistentes al las fuertes condiciones climticas de la Isla y que armonicen con el medio ambiente natural, principalmente en los sectores de anidacin de colonias de aves o propuesta interpretativa de Ecociencia con relacin a estos senderos ("Sealizacin para delimitar el sendero con estacas que resalten en el entorno natural, en especial en el sector de mayor concentracin y anidacin de piqueros. Las estacas deben estar ubicadas cada 15 m. de distancia y deben ser de 35 a 40 cm. de alto y 5 cm. de dimetro") Readecuacin parcial de los ltimos tramos de los dos senderos por encontrarse muy cerca de los acantilados y sin ofrecer mayores oportunidades de observacin de fauna, flora y/o paisaje. Restauracin total de las escalinatas existentes en los dos senderos.

Construccin de escalinatas en pendientes mayores del 10% que presentan problemas de erosin a nivel medio; y en pendientes sobre el 20% que presentan graves problemas de erodabilidad. Existencia de un adecuado sistema de registro de visitantes orientado a obtener informacin ms completa de la demanda, aplicar encuestas peridicas a visitantes y/o aplicar tarjetas de comentarios a los visitantes. Modificacin de la informacin en el rtulo localizado en la bifurcacin de los senderos respecto a los tiempos ms aproximados de recorrido en cada sendero. Punta Escalera en 4 horas y Punta Machete en 3 horas. Eliminacin de los barcos pesqueros del rea marina del Parque en especial los que se hallan frente a las costas de Baha Drake. Patrullaje permanente tanto en la Isla como en el rea marina.

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Erradicacin completa de los chivos y otros animales introducidos en la isla.

Aumento el personal del Parque en la Isla, y capacitacin en comunicacin y manejo de visitantes. Se sugiere como personal permanente un guardaparque y un tcnico en turismo a nivel medio y un patrn costanero y 1 guardaparque como personal rotativo. 4.9 ASPECTOS DE MANEJO

Considerando la urgente necesidad de ordenar la actividad turstica en la Isla, y que los impactos al ecosistema y a la experiencia del visitante son producto de un uso excesivo, por un lado, y por otro que los indicadores seleccionados son preliminares, se propone establecer un horario de visita que permita mitigar los impactos limitando el uso turstico. Los resultados de las investigaciones biofsicas y sociales, (estudios completos de fauna y de demanda respectivamente) permitirn mejorar los indicadores y modificar esta medida de manejo en la Isla en trminos de incremento o disminucin del nmero de visitas alterando el tiempo de distancia entre los grupos y/o modificando el tamao de los mismos o en casos extremos optando por cierres temporales de visita. Las modificaciones requeridas para modificar las acciones propuestas para el manejo de la Isla, son las relacionadas al comportamiento de la avifauna del lugar, sobre la flora, el perfil, preferencia, sentimientos de hacinamiento y niveles de satisfaccin de los visitantes y estudios arqueolgicos. Las visitas a la Isla son diarias y su horario de visita debera ser de 07h30 a 16h30. Deber existir un intervalo de 30 minutos entre grupo y grupo que parta del Centro de Proteccin de la Isla hacia los senderos Punta Machete y Punta Escalera, es decir existir una hora de distancia entre grupo y grupo en los senderos mencionados. Como se indic anteriormente, los grupos no podrn exceder de 8 turistas ms el gua naturalista y, de existir el tour leader. El tiempo estimado de recorrido por el sendero Punta Machete es de 3 horas y por el sendero Punta Escalera 4 horas (tiempo registrado a partir de la bifurcacin de los senderos). Las visitas a la Isla debern ajustarse al siguiente cuadro establecido. GRUPO No. 1 2 3 4 5 6 7 Baha Unin Unin Baha SENDERO Senderos 12h00 12h30 11h30 12h00 13h00 13h30 12h30 13h00 14h00 14h30 13h30 14h00 15h00 15h30 Drake

Drake Senderos

07h30 08h00 Punta Escalera 08h00 08h30 Punta Machete 08h30 09h00 Punta Escalera 09h00 09h30 Punta Machete 09h30 10h00 Punta Escalera 10h00 10h30 Punta Machete 10h30 11h00 Punta Escalera

62

8 9

11h00 11h30 Punta Machete 11h30 12h00 Punta Escalera

14h30 15h00 16h00 16h30

La designacin del sendero a iniciar el da ser alternado de tal forma que el uso de los mismos resulte equitativo. Esto significa que un da se iniciar la vista por el sendero Punta Escalera y el siguiente da deber realizarse por Punta Machete. El nmero mximo de visita a la Isla ser de nueve horas. Sern necesarias las indicaciones correspondientes a los visitantes mediante la colocacin de la respectiva rotulacin en Baha Drake, sobre las fuertes condiciones climticas en la Isla. De 11h00 a 14h00 existe la mayor intensidad de sol, aspecto que podra limitar la satisfaccin de la experiencia del visitante, mucho ms si no es prevenido. De acuerdo al itinerario de visitas establecido, la capacidad mxima de visitantes a la Isla de la Plata corresponde a 9 grupos de 8 turistas mximo, dando un total de 72 turistas por da ms 10 guas naturalistas y posiblemente 10 tour leaders dando un total de 92 personas mximo al da. En vista de que no es muy comn el acompaamiento de tour leaders, se puede permitir el ingreso de un grupo ms de visitantes, es decir de 82 turistas da ms 10 guas. Cabe indicar que en 1996, el mayor nmero de turistas registrados por da fue de 68. Los nios de hasta 12 aos constituyen ya un turista ms, no as los nios menores de esa edad, quienes sern considerados como media persona. Queda al criterio de los operadores de turismo organizar las actividades que sus grupos de visitantes realicen antes y/o despus de la visita a la Isla de la Plata. Sin embargo se sugieren actividades como buceo, snorkeling, bao, observacin de ballenas (en la poca correspondiente), etc. en los sitios destinados para las mismas. La moratoria de concesin de patentes de operacin turstica en la Isla deber mantenerse hasta que se hayan realizado las investigaciones necesarias y se cuenten con resultados del programa de monitoreo con excepcin de la observacin de ballenas. Lo subrayado da lugar a cambios en la resolucin pertinente a la operacin turstica en el Parque en trminos de otorgar concesiones de operacin por un lado para la Isla de la Plata y el sector continental y por otro lado el rea marina. Asimismo deberan existir ciertos criterios para el otorgamiento de patentes. Por ejemplo, otorgar estos permisos a un 80% de operadores locales y un 20% de operadores externos. En cada caso se deberan establecer parmetros de preferencia basados en la tica de conservacin, cumplimiento de normas y reglamentos, niveles de comodidad y seguridad de las embarcaciones, contribucin al manejo del Parque en trminos de mantenimiento de infraestructura turstica principalmente entre otros. Todo este proceso dentro de los lmites que la Isla y el resto de sitios de uso turstico lo permitan.

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4.10 ESTRATEGIAS PARA EL MANTENIMIENTO DE LOS ESTANDARES ESTABLECIDOS

Algunas estrategias sugeridas a la administracin del Parque para mantener los estndares o condiciones de cambio producto de la actividad turstica y definidas como aceptables en la Isla de la Plata son las siguientes: Adicionalmente se sugiere lo siguiente: Adecuar el Centro de Proteccin de la Isla para contar con un pequeo centro de visitantes e interpretacin donde tambin se pueden vender artesanas y artculos con logotipos representativos de la Isla. Adecuar el Centro de Proteccin de la Isla para contar con una oficina de recepcin y registro de visitantes. Las instalaciones de vivienda del personal permanente debera localizarse en la segunda planta. Utilizar la energa solar por medio de paneles para obtener electricidad en las viviendas del personal. 4.11 IMPLEMENTACION Y MONITOREO

La implementacin de las acciones se iniciar una vez concluido el documento final de manejo de toda el Area Protegida. El monitoreo constar dentro del programa del mismo nombre. Los guardaparques de la Isla colaborarn con el programa de monitoreo mediante la recoleccin de informacin en fichas de campo. Queda a consideracin y flexibilidad de la administracin del Parque, con el apoyo de expertos, modificar los indicadores basndose en los resultados de la fase de monitoreo y la efectividad de las acciones realizadas.

4.12 NORMAS DE VISITA A LA ISLA DE LA PLATA ANTES DE LA VISITA

Obtenga informacin sobre la Isla de la Plata, las actividades permitidas en ella y su horario de visita. Tome las precauciones necesarias tanto para la navegacin como para las condiciones climticas del espacio insular. Cuando su visita la realice en temporada apta para la observacin de ballenas, es decir durante los meses de julio, agosto y septiembre, infrmese y cumpla con las normas de observacin de estos cetceos.

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 la

Para la caminata en la Isla, lleve nicamente lquidos. Es prohibido portar armas, no las necesita! Todo visitante debe pagar la "tasa de ingreso" al Parque fijada por la ley. Asegrese de que su visita sea registrada con el guardaparque del Centro de Proteccin de Isla.

DURANTE SU VISITA del Permanezca todo el tiempo en los senderos designados, tratando de caminar por el centro mismo. No rompa el equilibrio de la naturaleza, el silencio vivifica el espritu. No acorte los caminos. No se salga de los senderos erosionados y/o lodosos.

DEBE RESPETAR la vida de todos los seres que habitan en al Area; no colecte nada sin autorizacin, no asuste, alarme o persiga a los animales silvestres LA ISLA ES SU HOGAR! Colabore con la limpieza y la presentacin de la Isla guardando y colectando la basura para sacarla al continente. Circunscriba sus actividades a los sitios designados para el efecto.

DESPUES DE SU VISITA Denuncie cualquier irregularidad a la administracin del Parque a la siguiente direccin:

Parque Nacional Machalilla Puerto Lpez Manab, Ecuador Tel. y Fax (593-5) 604-170 Aydenos a mejorar el manejo de la Isla y del Parque enviando sus comentarios y/o sugerencias a la direccin anterior. Pregunte a su agente de viaje y/o personal del Parque sobre aquellas organizaciones que realizan actividades de conservacin para que pueda apoyar los programas que estn llevando a cabo en la Isla.

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 Patrocine a aquellos prestadores de servicios (hoteles, operadores de turismo, etc.) que acten como aliados de la conservacin de la naturaleza mediante acciones como adecuado tratamiento de desperdicios, involucramiento de la gente local en sus actividades, que se preocupen de contar con personal capacitado, etc.). Colabore llenando encuestas y/o tarjetas de comentarios cuando le solicite la administracin del Parque! Las normas y obligaciones indicadas anteriormente debern ser traducidas mnimo al idioma ingls y si es posible a francs y alemn, en vista de la afluencia actual de visitantes con el objeto de asegurar su comprensin y cumplimiento. Es importante aadir que el mejoramiento de la capacidad de manejo del Parque resulta decisivo para llevar a cabo las recomendaciones contenidas en el presente estudio. Se deber poner nfasis en la capacitacin del equipo del rea, y lograr el apoyo externo al rea, es decir de organismos nacionales e internacionales, para financiar esta actividad. * Stankey, et. al. (1985) The Limits of Acceptable Change (LAC) System for Wilderness Planning. Forest Service, General Technical Report INT-176. UT, USA. * Sarmiento, L. y Bentez. E. (1994). Isla de la Plata. Instituto Tcnico Particular de Hotelera y Turismo. Quito.

* Montero, M. (1991). Capacidad de Carga Turstica de la Isla de la Plata. Quito.

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V. PROGRAMA DE ECOTURISMO PARA EL PARQUE NACIONAL MACHALILLA (PNM)

Debido a las caracterstica del PNM, el tipo de turismo que se debe desarrollar en l corresponde al denominado "ecoturismo". El concepto del ecoturismo se encuentra en proceso de evolucin, pero ha sido reconocido como la mejor alternativa productiva para las reas naturales protegidas. La definicin que se adopta en el presente programa, incluye un tipo de turismo que consiste en visitar el Parque con el fin de disfrutar, apreciar y estudiar sus atractivos naturales, as como cualquier manifestacin cultural, mediante un proceso que promueva la conservacin, tenga bajo impacto ambiental y cultural; y propicie un involucramiento activo y socio-econmicamente benfico de las poblaciones locales. (Ceballos-Lascurin, 1995)1 . No se puede desconocer, sin embargo, los impactos inherentes en la actividad turstica. Sus mltiples beneficios pueden verse empaados por los efectos negativos que su inadecuada prctica puede ocasionar, tanto a los recursos naturales como a la gente local, llegando incluso a autoeliminarse, al causar la prdida de los recursos o provocar desajustes econmicos y conflictos culturales en las poblaciones locales. Las desventajas potenciales del turismo pueden ser superadas en gran parte, realizando una adecuada planificacin, concertando y exigiendo el cumplimiento de todo lo propuesto a los actores involucrados. La actividad turstica en el Parque debe necesariamente cumplir con los siguientes preceptos a fin de constituirse en una actividad modelo de desarrollo sustentable (Wallace, G. y Pierce, S., 1994)2 Ocasionar un tipo de uso que produzca mnimos impactos negativos al medio ambiente natural y a la gente local. Incrementar el conocimiento y crear conciencia en los visitantes y en la gente local, sobre la importancia de los sistemas naturales y culturales del Parque, y generar su subsecuente participacin en aspectos que le afecten. Contribuir a la conservacin y al manejo del Parque, mediante la generacin de ingresos econmicos, y proporcin de informacin sobre el mismo. Incrementar la participacin permanente de la gente local durante todo el proceso de toma de decisiones, especialmente sobre el tipo y la cantidad de turismo que debera desarrollarse en sus espacios. Generar beneficios, principalmente econmicos, a la sociedad en calidad de beneficios de una actividad complementaria y no agobiadora a sus actividades tradicionales. Proveer oportunidades especiales para que la gente local, tambin visiten el Parque y aprendan ms de las maravillas que atraen a los turistas. Dos sern los aspectos de trascendental importancia para el xito de la actividad turstica en el Parque. Primero, el cumplimiento de los principios, pues constituye una parte fundamental para alcanzar los objetivos de conservacin del rea, mediante el desarrollo de una actividad que resulte sustentable. Segundo, una adecuada capacidad de manejo administrativo del Parque mediante la

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disponibilidad de un equipo que tenga la suficiente autoridad y respaldo, que sea totalmente activo y que cumpla y haga cumplir las actividades propuestas para enfrentar el problema identificado. 5.1 PROBLEMA

El problema identificado y procesado, siguiendo la metodologa de la Planificacin Estratgica Situacional (PES), junto con los actores vinculados al manejo del rea protegida, en especial al turismo, es el "Insuficiente ordenamiento de la actividad turstica en el Parque". El presente programa de ecoturismo incluye actividades orientadas a enfrentar las causas principales de este problema, las cuales estn citadas frente a cada actividad o subactividad sugerida. 5.2 OBJETIVOS

1. Ordenar la actividad turstica en el Parque Nacional Machalilla orientando su prctica al cumplimiento de los preceptos del ecoturismo adoptados en el presente documento, y a proveer al visitante del disfrute de los recursos del Parque. 2. Establecer acciones orientadas a enfrentar las causas principales del insuficiente ordenamiento de la actividad turstica en el rea. 3. Fomentar la participacin de organismos no gubernamentales y gubernamentales internacionales, en proyectos tursticos en el rea protegida. 5.3 FINANCIAMIENTO DEL PROGRAMA

El manejo del turismo en el PNM debera ser cubierto con los fondos producto de las recaudaciones por concepto de venta de especies valoradas, y el pago por la obtencin de patentes de operacin turstica. Esta reinversin de fondos por el momento no es posible completamente debido a circunstancias de ndole legal y poltica. En vista de la situacin actual, se buscar alternativas de financiamiento complementario al estatal para el presente programa. Fondos propios del INEFAN destinados a la administracin y manejo turstico del Parque especialmente el pago de sueldos al personal. Fondos de organismos no gubernamentales y otras instituciones nacionales e internacionales como los de Fundacin Natura, el Servicio Alemn. Contribucin de los operadores de turismo para mantenimiento de infraestructura turstica, y cooperacin con el programa de monitoreo de los impactos ocasionados por el turismo al medio ambiente natural y cultural. 5.4 PERSONAL REQUERIDO

El programa de ecoturismo requerir del siguiente personal mnimo a tiempo completo y fijo. Un tcnico en turismo bilinge (espaol e ingls), para fungir como Jefe del Programa de Ecoturismo, cuyas funciones se indican en el orgnico del Parque, que consta en el Programa de Operaciones (Subprograma Administrativo).

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Una persona con formacin media en turismo, y con buenos conocimientos del idioma ingls para el Centro de Interpretacin del Parque, la misma que ser responsable del Centro, de atender al pblico brindando informacin interpretativa. Un guardaparque puede llegar a ejercer esta funcin, siempre y cuando cuenten con la respectiva capacitacin. Catorce guardaparques para que entre otras tareas, realicen labores de supervisin, control y mantenimiento de la infraestructura turstica localizadas en su zona de trabajo, cuyas funciones se indican en el Subprograma Administrativo. La distribucin necesaria de los guardaparques es la siguiente: Un guardaparque en Salaite, y otro en el Centro de Interpretacin en Puerto Lpez. Dos guardaparques en Los Frailes, Agua Blanca y Las Goteras Tres guardaparques en la Isla de la Plata. Dos guardaparques en el centro de visitantes a construirse en la entrada norte del Parque.

Un guardaparque en la guardera por construir en el sector Piqueros al sur del Parque. Una alternativa inmediata ser la presencia de un guardaparque que controle el sector de la playa La Playita, especialmente en la poca de anidacin de tortugas. Se requerir adems dos guadaparques para el control del rea marina que pasar a conformar parte del rea protegida. Se sugiere que en temporada alta de visita nacional como en los feriados de Carnaval, Semana Santa y Navidad, los guardaparques de Guale colaboren en el sector de Los Frailes, sitio de mayor congestin en estas pocas. En temporada alta de visita por observacin de ballenas, los guardaparques de Guale y las Goteras pueden colaborar en los sectores de Los Frailes, Isla de la Plata y el sector de Puerto Cayo. 5.5 NORMAS GENERALES

El desarrollo del turismo en el PNM deber incluir las opiniones de todos los actores involucrados en la misma. Los lineamientos generales y necesarios para una adecuada prctica del turismo son: 1. La actividad turstica en el Parque debe limitarse a los sitios identificados para tal efecto en el presente Plan de Manejo, donde su uso ser siempre restringido a la utilizacin de los senderos establecidos y sealados por la administracin. 2. Todos los sitios de visita tienen el carcter de uso permanente pudiendo cerrarse temporal o definitivamente por circunstancias que atenten contra la conservacin de los recursos del rea. 3. La visita a los diferentes sitios de inters turstico del Parque se la realizar obligatoriamente con el acompaamiento de un gua naturalista autorizado. Una vez bien equipado el sendero autoguiado de Los Frailes, su recorrido podr realizarse sin guas, quedando esta decisin a cargo del responsable del presente programa.

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4. El nmero mximo de los grupos de visitantes en el sector continental del Parque ser de 8 (ocho) personas ms el gua naturalista, y el posible tour leader, quienes debern presentar la documentacin correspondiente. 5. El nmero mximo de los grupos de visitantes al rea marina ser de 16 personas (como menciona la resolucin No. RD.0020) ms los guas naturalistas y/o tour leader, quienes portarn la respectiva documentacin; y la tripulacin. Sin embargo, una vez en la Isla, este grupo deber dividirse en dos grupos de ocho personas cada uno con su respectivo gua. 6. Todos los guas naturalistas debern presentar un reporte por tour a la administracin del Parque sobre las novedades en el desempeo de sus labores, para lo cual la administracin disear el formato correspondiente. 7. Los operadores cuyos trmites estn en curso, no estn autorizados a realizar actividades de turismo. 8. Las operadoras de turismo tendrn un de un ao a partir de la entrega oficial del presente plan de manejo, para que sus embarcaciones cumplan con las normas tcnicas detalladas en el Subprograma de Ordenamiento para el Desarrollo de la Actividad Turstica (Actividad 1, subactividad 3). 9. Ningn capitn de bote podr ejercer las funciones de gua naturalista, ms bien deben estar capacitados en las leyes y reglamentos sobre seguridad en el mar, tener conocimientos de primeros auxilios, mantenimiento de embarcaciones. 10. Los zarpes para la visita al rea marina del Parque y la Isla de la Plata podrn realizarse por Puerto Lpez y Puerto Cayo, siempre y cuando exista el correspondiente grado de seguridad para los tripulantes. El presente programa deber convertirse en un "Plan de Accin" para orientar, al personal encargado, el diario manejo turstico del Parque. La identificacin y justificacin de futuras actividades vinculadas al turismo en el rea, debern enmarcarse dentro de los lineamientos de este programa. La actividades propuestas para los diferentes subprogramas del programa de turismo en Machalilla son las siguientes:

A. SUBPROGRAMA DE ORDENAMIENTO PARA EL DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD TURISTICA EN EL PARQUE

Causas del problema identificado La resolucin 020 relacionada a la fijacin de tarifas de ingreso para el Parque necesita revisin. Las embarcaciones tursticas son inseguras e incmodas. Indefinicin de la capacidad de carga para los sitios de uso turstico.

Limitada existencia y difusin de normas, leyes y reglamentos para la operacin turstica y para los visitantes.
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Escasa infraestructura turstica e interpretativa.

Las comunidades del Parque tienen limitada participacin en actividades relacionadas al mismo, lo que ocasiona una escasa concientizacin en favor de la conservacin de sus recursos. Objetivo Modificar la estructura legal turstica, mejorar la infraestructura de apoyo directo a la actividad y establecer los parmetros tcnicos necesarios, como base para el ordenamiento de la actividad turstica en el Parque. Actividad 1 Establecer los parmetros legales, tcnicos y administrativos para mejorar el actual manejo turstico en el PNM. Objetivos Equiparar los costos de las especies valoradas con las facilidades para el turista y el potencial del Parque. Actualizar los pagos por la obtencin de la patente anual de operacin turstica.

Proporcionar mayor seguridad y comodidad a los visitantes mediante el mejoramiento de las embarcaciones de turismo. Subactividad 1 Revisin de las tarifas de ingreso de visitantes al rea protegida en estudio. Descripcin El valor de las especies valoradas debe guardar estrecha relacin con las facilidades disponibles para el turista y el potencial de los recursos del Parque. Se sugiere realizar una modificacin a la resolucin R.D. 020 (Tarifas por ingreso de visitantes), en lo siguiente: Incluir en el costo de entrada al Parque, la zona marina, pues la actual resolucin hace mencin nicamente a la zona continental. Establecer el tiempo de duracin de la especie valorada, para lo que se sugiere una semana (8 das). Establecer la tarifa para personas de edad intermedia. Se sugiere que los extranjeros y nacionales mayores de 12 aos paguen la tarifa completa, que los estudiantes extranjeros (con tarjeta internacional que les acredite como tales) y nacionales y los nios extranjeros y nacionales menores de 12 aos, paguen el 50% de la tarifa. Incrementar el costo de las tarifas, previa la dotacin de la infraestructura propuesta en la Act. 6.

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Concretar la posibilidad de contar con una tarifa anual para la visita a todas la reas protegidas del pas. Grupo Meta Los visitantes al rea protegida Coordinacin La Jefatura del Area a travs del Jefe del Programa con los funcionarios de la DNANVS debern encargarse de emitir la modificacin correspondiente a la resolucin 020. Subactividad 2 Revisar los requerimientos para la otorgacin de patentes de operacin turstica en el rea. Descripcin Los operadores de turismo debern presentar, entre otros requisitos establecidos, sus itinerarios para cada ao, a ms tardar hasta noviembre del ao anterior a la DNANVS, y sta a la Jefatura del Area en no ms de 8 das laborables. La aprobacin de las patentes deber estar sujeta a la disponibilidad de espacios para la operacin turstica y los lmites de visita establecidos para los distintos sitios de uso pblico. Adems, los operadores que presenten sus itinerarios con mayor anticipacin tendrn mayor oportunidad de que sea aprobada, al igual que aquellos cuyos itinerarios incluyan visitas a sitios menos congestionados del sector continental, y los operadores que hayan realizado mayores contribuciones a la conservacin y manejo del Parque, en el caso de los operadores que soliciten renovacin de la patente. Esta ltima evaluacin considerar tambin el historial de cada operador que debe existir en los archivos de la Jefatura del Area, y deber ser realizada en los 5 das laborables posteriores al recibimiento de la documentacin correspondiente en la Jefatura del Area. Grupo meta Los operadores de turismo, y los guardaparques localizados en los sitios de control de visitantes. Requerimiento Ser necesario abrir un archivo en la administracin, con carpetas por operador turstico a fin de llevar el historial correspondiente. Coordinacin El responsable del Programa con los funcionarios de la DNANVS, quienes tomarn la decisin de otorgar las patentes de operacin turstica. y emitir la respectiva resolucin. Subactividad 3 Revisar las normas tcnicas de las embarcaciones de turismo en la zona marina del Parque

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Descripcin Las embarcaciones para la visita al rea marina y/o a la Isla de la Plata debern cumplir con las normas internacionales de seguridad, tener un mnimo de dos motores fuera de borda de mximo 75HP; cubierta panormica, radio de frecuencia marina y terrestre de adecuado alcance; un ancho mnimo de 3m. y un largo de 28 pies, escalinatas para el ascenso y descenso de pasajeros, bateras sanitarias, luces de bengala, extinguidores, chalecos salvavidas, y obtener el respectivo permiso de autorizacin de la DIGMER. Las embarcaciones debern disponer de un sistema adecuado de manejo de desechos especialmente para evitar los derrames de combustibles y la contaminacin del agua. Grupo Meta La actividad est dirigida a los operadores de turismo Responsable Esta revisin deber ser realizada por el INEFAN en coordinacin con la DIGMER. Actividad 2 Identificacin preliminar de los indicadores de impacto, establecimiento de los estandares de medicin y estimacin del nmero de visitantes permitidos en los sitos de visita Objetivo Limitar los cambios negativos que la actividad turstica puede ocasionar al medio natural y cultural del Parque. Realizar acciones de manejo para mantener las condiciones deseadas de los recursos naturales y culturales del rea. Descripcin Los indicadores constituirn factores biofsicos y/o sociales que indican la condicin de los sitios de inters turstico del Parque. Para asignar niveles de medida a los indicadores se establecern los estndares que constituyen la base con la cual se puede juzgar a un indicador como aceptable o no, pues estos estndares establecern el mximo de impacto a permitirse. La creacin de estndares constituir un proceso altamente subjetivo por lo que las metas y los objetivos debern ser considerados. La identificacin de indicadores biofsicos y estndares de medicin ser aplicada a sitios especficos del Parque y a veces, a un grupo de sitios que contengan caractersticas similares. Los indicadores preliminares seleccionados y los estndares establecidos a continuacin estarn sujetos a un seguimiento por el lapso mnimo de un ao a fin de ratificarlos o mejorarlos. Esta actividad requerir la cooperacin tanto de los guas de turismo como de los guardaparques para la recopilacin de informacin biolgica y social, para lo cual debern recibir una capacitacin fuerte y permanente. Los resultados de este monitoreo permitirn modificar las estrategias de manejo

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turstico aplicadas por parte de la administracin en trminos de aumentar o disminuir la llegada de visitantes a los diferentes sitios de uso turstico. El siguiente cuadro muestra los indicadores seleccionados para los diferentes sitios de uso turstico, los estndares de medicin y las estrategias recomendadas para mantener las condiciones deseadas o reestablecerlas. Grupo Meta Los recursos naturales y culturales del Parque; y los visitantes. Requerimientos Debern existir ciertas condiciones a fin de que este proceso se desarrolle adecuadamente. Estas condiciones son: brindar el mantenimiento requerido a las instalaciones de apoyo turstico del parque; dotar la infraestructura turstica necesaria, realizar un estudio del perfil del visitante por sitio de inters, realizar las investigaciones de fauna necesarios. Cabe indicar que el encarrilamiento de este proceso ser gradual, conforme las condiciones requeridas se vayan llevando a cabo. Coordinacin El responsable de la actividad, es decir el Jefe del programa deber coordinar esta actividad con los encargados de la labor de monitoreo que bien puede ser una ONG como Fundacin Natura; y con los guardaparques para la toma de datos durante sus labores de patrullaje y control en los sitios de uso turstico. Presupuesto Fondos de una ONG (Fundacin Natura). Actividad 3 Revisin de las normas de uso para los turistas y de obligaciones para los operadores de turismo. Objetivo Contar con herramientas apropiadas para minimizar los impactos negativos de la actividad turstica a los recursos del Parque, a la vez que propender a la satisfaccin de las expectativas del visitante. Descripcin Las normas para los turistas antes, durante y despus de su visita, y las obligaciones de los operadores de turismo, sugeridas a la administracin del Parque constan en el anexo No. 1 del presente programa. Estas son normas que parten de una revisin de las existentes en la Jefatura del Area.

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Las normas de uso para los visitantes debern ser traducidas y difundidas en idiomas espaol, ingls, francs y alemn, a fin de asegurar su comprensin y cumplimiento. Los operadores de turismo debern exhibir sus obligaciones en un sitio visible en sus locales. Las normas de uso para los visitantes debern constar en un slo folleto, donde a ms del logotipo del Parque, podr imprimirse el del o los operadores que contribuyan econmicamente para su impresin. Estos folletos sern distribuidos nicamente por la administracin del Parque a los visitantes que compren las especies valoradas y que realmente visiten el rea. Esto no deber suceder con los folletos que contienen informacin general sobre el rea, y que son provistos por la administracin. Se sugiere una vez estimado el nmero de folletos requeridos anualmente por parte de la administracin del Parque, solicitar la contribucin de los operadores de turismo para la impresin de los folletos con un 50% del costo total. Los operadores patentados se encargarn de elaborar un listado con el orden en que brindarn este aporte al Parque. Grupo meta La actividad va dirigida a los visitantes al Parque y a los operadores de turismo que cuenten con la patente para la operacin turstica en el Parque. Requerimiento Diseo e impresin de folletos con normas de uso para los visitantes, y establecimiento de un acuerdo de cooperacin con los operadores tursticos del Parque. Presupuesto El presupuesto designado a la administracin del rea, y la contribucin de los operadores de turismo para la impresin de normas de uso para los visitantes. Actividad 4 Dotacin de infraestructura turstica en el Parque y en su zona de amortiguamiento Objetivo Mejorar la infraestructura turstica en los sitios actuales de visita.

Contar con la infraestructura turstica apropiada y suficiente en los nuevos sitios de visita, como contribucin directa a la reduccin de impactos negativos ocasionados por los grupos tursticos, y a la diversificacin de los sitios de visita en el Parque. Contar con un sitio para el recibimiento de los visitantes y brindarles una primera impresin positiva del Parque. Contribuir al control de operadores tursticos del sector norte del Parque.

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 Obtener comentarios permanentes de los visitantes sobre la calidad del servicio de guianza, sobre el estado de conservacin de los recursos naturales y culturales, sobre la infraestructura turstica y las acciones de la administracin, al igual que sugerencias para mejorar la misma. Subactividad 1 Equipamiento de sitios de uso turstico Descripcin Los sitos actuales y los nuevos identificados para el uso turstico, debern contar con la infraestructura turstica e interpretativa propuesta a continuacin: Las obras de infraestructura que se realicen dentro del Parque debern contar con el correspondiente estudio de impacto ambiental a fin de minimizar los impactos al medio ambiente natural. Se deber incentivar a los operadores de turismo a realizar tours que utilicen los nuevos sitios abiertos al visitante en el sector continental, proporcionando la informacin correspondiente a nivel de los centros de interpretacin y visitantes, los operadores de turismo. Responsable El encargado de gestionar esta actividad es el Jefe del programa Grupo meta Constituyen los usuarios del rea. Coordinacin El Jefe del programa deber coordinar esta actividad con el encargado del programa de Interpretacin y Educacin Ambiental, y con los operadores de turismo, servidores tursticos voluntarios para conseguir los fondos y la ayuda de mantenimiento de la infraestructura turstica. Se sugiere de adopte un sistema anual rotativo para encargar el mantenimiento de un sendero, mirador, etc. a uno o dos operadores tursticos. Estos recibirn la ayuda de grupos de voluntarios, clubes ecolgicos, que sern organizados por el Jefe del Programa. El Consejo Provincial podra colaborar con el mantenimiento de las vas de acceso a Agua Blanca y a Los Frailes. Presupuesto Los fondos para la construccin se debern buscar en ONGs nacionales o internacionales que contemplen proyectos vinculados a actividades relacionadas a la actividad turstica como Fundacin Natura. El mantenimiento puede estar financiado por el presupuesto designado a la administracin del Parque ms la colaboracin de los operadores y equipos de voluntariado. Subactividad 2
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Establecimiento de un centro de visitantes (CV) en la entrada norte del Parque Descripcin El CV deber estar estratgicamente localizado en la entrada norte del Parque, para captar la corriente de visitantes tan pronto stos ingresen al rea. Las instalaciones debern incluir sala de exhibicin y proyeccin de pelculas en video; sitio para el recibimiento de visitantes, sitio para venta de artesanas y dems artculos promocionales del parque, baos, etc. Las actividades principales del personal que labore en el CV debern ser: brindar informacin verbal, visual e interpretativa; vender las especies valoradas, registrar a los visitantes, proporcionar material informativo sobre el rea.. Los estudiantes de turismo de localidades cercanas podrn contribuir con esta labor como parte de las prcticas profesionales que los centros educativos solicitan. Sin embargo se deber contar con un guardaparque permanente a fin de autorizar los zarpes para las visitas al rea marina y/o Isla de la Plata que puedan efectuarse desde el sector de Puerto Cayo. El personal del Parque debe estar bien uniformado y capacitado para brindar informacin al visitante sobre los sitios de uso turstico, las actividades permitidas, la forma de operacin. Grupo meta La actividad est orientada a brindar servicios a todos los usuarios del Parque, incluyendo los operadores de turismo de Puerto Cayo. Requerimiento Financiamiento para todas las fases de estudio de impacto ambiental, diseo, y construccin del CV y coordinacin del Jefe del programa con los centros educativos de la zona. Adicionalmente se requerir contar con un guardaparque permanente en el Centro. Presupuesto Para el diseo y construccin del centro, se deber buscar la colaboracin de una ONG nacional o internacional como Ecociencia y The Nature Conservancy a travs del programa Parques en Peligro respectivamente. El personal del Parque deber ser financiado con el presupuesto designando para la administracin del Parque. Subactividad 3 Colocacin de buzones para recolectar tarjetas de comentarios de los visitantes Descripcin Se recomienda la colocacin de buzones con la respectiva seguridad, en la Isla de la Plata y en los centros de interpretacin y visitantes del Parque para recolectar tarjetas con comentarios del visitante. Estas tarjetas proporcionadas por el personal del Parque, debern ser pequeas y fciles de llenar.

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Los visitantes tendrn la oportunidad de contribuir voluntariamente dando sus opiniones sobre aspectos relacionados al estado y requerimientos de infraestructura, servicios de guianza, conservacin de los recursos del Parque, acciones de la administracin; y realizar sugerencias para mejorar el manejo turstico del Parque. Grupo meta Personal de guardaparques del rea y los visitantes. Requerimiento Diseo y elaboracin de buzones, al igual que el diseo de las tarjetas de comentarios, su impresin y distribucin. Presupuesto Se puede solicitar la donacin de dos o tres buzones a Fundacin Natura. La impresin de las tarjetas de comentarios puede ser realizada con el presupuesto designado para la administracin del Parque. Subactividad 4 Construccin de facilidades para el turismo en las comunidades localizadas al interior del Parque y en su zona de influencia. Construccin de un restaurante en la comunidad de Salaite. Objetivo Brindar una alternativa econmica rentable a la comunidad para el mejoramiento de su calidad de vida. La comunidad de Salaite est conformada por 6 familias, de las cuales 2 3 no han sido partcipes de ninguna actividad econmica rentable. Se sugiere la construccin de un restaurante con capacidad de 15 personas, previo el estudio de factibilidad correspondiente, para ser manejado principalmente por las familias que ms necesitan de una alternativa econmica rentable. El perfil del proyecto es aquel identificado y desarrollado en el programa de proyectos del presente plan de manejo para el Parque. Adecuacin de la Casa Comunal para prestar facilidades al visitante en Casas Viejas Objetivo Aprovechar el potencial paisajstico de la comunidad y sus alrededores para obtener ingresos rentables producto del turismo como actividad alternativa. Cabe indicar que en la actualidad la localidad de Casas Viejas recibe un nmero reducido de visitantes, la mayora de los cuales arriban en la poca de verano, pues en invierno, la nica va de acceso es casi intransitable. Previo el perfil del proyecto y estudio de factibilidad correspondiente

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realizado en el Programa de Proyectos, se propone la adecuacin de la Casa Comunal, la cual pasa casi todo el ao desocupada, para prestar servicios de alojamiento y alimentacin al visitante con una capacidad total de 10 a 15 personas. El diseo y los materiales de construccin debern estar totalmente en armona al medio ambiente de la zona. Construccin de un restaurante y cabaas en la comunidad de Agua Blanca Objetivo Aprovechar el recurso arqueolgico y el potencial paisajstico presente en la zona, para brindar una alternativa econmica a los residentes en la comunidad a fin de elevar su nivel de vida. Brindar una alternativa de visita y estada a los turistas actuales y potenciales.

El programa de proyectos del plan de manejo incluye un perfil de proyecto considerando la necesidad de contar con estas facilidades tursticas en la comunidad de Agua Blanca, la misma que est conformada por aproximadamente 48 familias. Esta poblacin ha sido la primera en dedicarse a la actividad turstica en el PNM y actualmente recibe un flujo cada vez mayor de visitantes motivados principalmente por los vestigios arqueolgicos que conserva y por el paisaje natural que les rodea. Se considera que la combinacin de un proyecto turstico de este tipo con los de huertos comunales dar buenos resultados. Es necesario reconocer, sin embargo, la urgente necesidad de que los pobladores de esta comunidad reciban una fuerte y permanente capacitacin para desempear las actividades vinculadas al turismo, ms an si incursionan en el proyecto que aqu se sugiere. Construccin de un parador turstico en la comunidad de El Pital Objetivo Brindar servicios al turista que visite el sector de San Sebastin entrando o saliendo por la Mocora-El Pital. Previo el estudio de factibilidad correspondiente, se sugiere la construccin de un parador turstico, sitio en el que se prestara servicios de comidas y bebidas, renta de caballos principalmente. La comunidad de El Pital, localizada en la zona de influencia directa del rea protegida, lleva a cabo proyectos como de cra de gallinas, huertos con verduras, legumbres, lo cual resultara una buena combinacin para el proyecto turstico que se recomienda, pues se dara mayor oportunidad de participacin de la gente de la poblacin. Grupo meta Las comunidades localizadas tanto al interior como en la zona de amortiguamiento del Parque que puedan vincularse a la actividad turstica. Coordinacin

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Esta actividad debe ser coordinada directamente con el encargado del programa de proyectos del Parque. Presupuesto Estudio de factibilidad y diseo y desarrollo de los proyectos. Actividad 5 Difusin de las actividades relacionadas con el turismo por medio de un boletn informativo del Parque. Objetivos Contar con un medio de comunicacin del Parque, para difundir tanto las acciones de la administracin del rea, como las leyes, reglamentos y regulaciones que involucren al Parque y a su manejo turstico. Lograr la participacin de personas y entidades nacionales y extranjeras interesadas, en aspectos que afecten al rea. Descripcin La existencia de un boletn trimestral perteneciente al Parque se hace necesario a fin de difundir a nivel local, regional, nacional e incluso internacional, aquellas acciones que la administracin del rea lleva a cabo, as como los aspectos jurdicos en los que se enmarca su manejo, dentro de los cuales se incluya a la actividad turstica. El Servicio Alemn, el Departamento de Desarrollo Turstico, Saneamiento y Manejo Ambiental, y el Parque, publican la revista "Danielito", una revista ecolgica cultural para las comunidades del Parque y su rea de influencia. Este medio de alguna manera incluye artculos relacionados a las acciones de manejo del rea protegida. Se recomienda, sin embargo, incluir concretamente artculos relacionados exclusivamente al manejo del rea y que motive el inters del visitante para su adquisicin. Se espera que los visitantes del Parque, en especial los extranjeros, luego de haberlo visitado y haberse informado de su situacin, concienticen sobre la importancia de conservar sus recursos y se interesen en participar en los diferentes aspectos relacionados al mismo, mediante su suscripcin a una revista de este tipo. Se sugiere crear un sistema de suscripcin inicialmente local, y regional, para luego realizarlo a escala nacional, grupo meta principal, pudiendo extenderse a nivel internacional. Esta actividad deber ser administrada por un organismo local como la Asociacin de Servidores Tursticos de la Zona Sur de Manab, a fin de canalizar los fondos de suscripcin y cubrir el costo de la revista. Sin embargo, la coordinacin deber ser estrecha con la administracin del Parque en cuanto a la seleccin de artculos a publicarse. Grupo meta

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La actividad est dirigida a todos los sectores ligados al manejo del Parque e interesados en su proteccin. Coordinacin El Jefe del presente programa debe mantener estrecha coordinacin con la actividad "Elaboracin de una revista ecolgica y cultural para las comunidades del Parque Nacional Machalilla y su zona de influencia" del programa de Educacin Ambiental a fin de incluir los respectivos artculos en un mismo boletn o revista, o en su defecto, identificar los artculos para cada medio difusivo. Presupuesto Fondos generados por las suscripciones y ventas directas de la revista, los mismos que podran ser administrados por la Asociacin de Servidores Tursticos de la Zona Sur de Manab y ser utilizados para el diseo, la traduccin a idioma ingls, impresin y distribucin.

B. SUBPROGRAMA DE CAPACITACION TURISTICA PARA LOS GUIAS, SERVIDORES TURISTICOS LOCALES Y PERSONAL DEL PARQUE
Causa del problema identificado: Los guas naturalistas y los prestadores de servicios tursticos del Parque y su zona de influencia se encuentran insuficientemente capacitados para ofrecer servicios de calidad, y contribuir a la reduccin de impactos tanto al medio ambiente natural como social. El Personal del Parque no est capacitado adecuadamente en manejo turstico.

Objetivo Minimizar los impactos negativos que los visitantes puedan ocasionar al medio ambiente natural y cultural Posibilitar a que la visita sea una experiencia positiva para los turistas. Incrementar la capacidad de manejo y administracin turstica del Parque

Posibilitar a que la visita constituya tambin una experiencia positiva para los guas, los guardaparques y los pobladores locales. Actividad 1 Organizacin y ejecucin de cursos de capacitacin para los guas naturalistas del Parque Objetivo Asegurar que el servicio de guianza en el Parque sea de alta calidad, de manera que contribuya a minimizar impactos negativos tanto al medio ambiente natural como cultural del rea protegida.
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Descripcin Los funcionarios encargados en la DNANVS y la administracin del Parque a travs del Jefe del programa de ecoturismo, debern seguir dictando cursos de capacitacin para los guas naturalistas actuales del Parque y para los aspirantes. En el caso de los guas actuales, stos debern aprobar un curso anual de actualizacin de conocimientos, el mismo que deber desarrollarse en dos fases anuales y debern tener una duracin de 15 das cada una para un mejor aprovechamiento. La programacin de estos cursos deber enfatizar en tcnicas de guianza e interpretacin, as como en impartir conocimientos con ejemplos de la actividad turstica a nivel mundial. Los nuevos candidatos a guas del Parque debern aprobar el curso anual organizado por el INEFAN y CETUR, a fin de obtener su licencia de gua especializado-naturalista del Parque Nacional Machalilla. Este curso incluir cuatro mdulos de 15 das cada uno, preferentemente en los meses de febrero, mayo, septiembre y diciembre, es decir en temporada baja de visita, para lo cual ser necesario la elaboracin de un manual de capacitacin para el gua naturalista (Subactividad 1.). En los intervalos entre los diferentes mdulos, los futuros guas debern realizar prcticas acompaando a los guas con licencia, en calidad de auxiliares. El cumplimiento de estas horas de prcticas ser requisito fundamental para asistir a los siguientes mdulos. Este curso deber enfatizar adems de las tcnicas de guianza e interpretacin, en el conocimiento veraz sobre la historia natural, ecologa, cultura local, tradiciones, etc., en el liderazgo de los guas y su capacidad de manejo de visitantes. Grupo meta Todos los guas naturalistas autorizados y los aspirantes a formar parte del cuerpo de guas del Parque. Coordinacin Estos cursos debern ser coordinados con la Corporacin Ecuatoriana de Turismo (CETUR), organismo rector de la actividad turstica a nivel nacional, en lo concerniente a: Capacitacin en aspectos relacionados al turismo, la misma que se realizar a travs de expositores a su cargo. Gestionar conjuntamente con INEFAN la contribucin para su financiamiento.

Gestionar conjuntamente con INEFAN la presencia de expositores a los diferentes organismos vinculados a la actividad turstica (Direccin de la Marina Mercante -DIGMER-, operadores de turismo, ONGs, Asociacin de Servidores Tursticos de la Zona Sur de Manab AST, la Asociacin Ecuatoriana de Turismo ASEC, bilogos, eclogos, etc.) Solicitar la contribucin de los operadores del Parque a fin de que stos permitan actuar a los aspirantes como acompaantes de los guas como parte de su capacitacin. Colaborar en la difusin de los cursos a realizarse.

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Colaborar en la definicin de los requisitos para los participantes. Colaborar en la seleccin de participantes.

Responsable La responsabilidad de la actividad recae en el Jefe del Programa directamente, y en los funcionarios del INEFAN y CETUR indirectamente. Presupuesto Los valores por concepto de inscripciones de los participantes, ms la contribucin de organismos vinculados a la actividad como la AST, Asociacin que incluye un componente de capacitacin de sus miembros en su plan de actividades; fondos provenientes de ONGs nacionales y/o internacionales. Subactividad 1 Elaboracin de un Manual de capacitacin para el Gua Naturalista del Parque Descripcin El documento deber ser un compendio de los elementos bsicos que un gua debe considerar en su trabajo diario. Adems del perfil del gua, entre otros aspectos que se deber incluir en este documento estn: sus deberes y obligaciones, el conocimiento veraz de la historia natural y ecologa, la cultura local y las tradiciones, aspectos vinculados al desarrollo y la conservacin en el Parque principalmente. Este manual deber estar dividido en cuatro mdulos secuenciales a desarrollarse en cuatro perodos de tiempo al ao. Se espera que este documento sirva como gua para la capacitacin de los guas naturalistas del rea, como fuente de informacin complementaria, y como material de permanente consulta tanto para los guas actuales como para los futuros guas del Parque. El documento deber realizarse mximo en un ao a partir de la entrega del Plan de Manejo. Responsable El INEFAN conjuntamente con el Jefe del presente programa realizar una demanda de operacin a una ONG de apoyo al Parque para realizar el diseo y la elaboracin del Manual para el gua naturalista del Parque o guas naturalistas a nivel nacional. Se sugiere realizar esta solicitud a la Asociacin Ecuatoriana de Ecoturismo o alguna institucin acadmica vinculada a la actividad turstica o afn. Presupuesto Fondos de una ONG de apoyo al Parque para cubrir la contratacin de una consultora para disear y elaborar el Manual. Actividad 2

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Capacitacin a los prestadores de servicios tursticos locales. Objetivo Brindar la oportunidad de que los prestadores de servicios tursticos locales mejoren su conocimiento de las potencialidades y amenazas de la actividad turstica, a fin de decidir su grado y forma de involucramiento y contribuir a la minimizacin de impactos negativos a los recursos del Parque y su zona de amortiguamiento. Los funcionarios encargados en la DNANVS y la administracin del Parque a travs del Jefe del programa de ecoturismo, debern organizar peridicamente los cursos de capacitacin para los servidores tursticos de las comunidades locales vinculadas a la actividad turstica en el Parque. La capacitacin a los prestadores de servicios tursticos locales deber orientarse a impartir informacin sobre los aspectos legales, los pros y los contras de la actividad turstica, la importancia de la calidad de servicios, la minimizacin de los impactos al medio ambiente, la utilizacin de tecnologa ecolgica, entre otros aspectos. La aprobacin de estos cursos deber constituir un requisito para las concesiones de servicios tursticos dentro del Parque por parte del INEFAN y para el consiguiente permiso de CETUR, en la zona de amortiguamiento, para lo cual se requiere de la correspondiente coordinacin. Estos cursos, organizados y dictados conjuntamente con CETUR, debern realizarse preferentemente dos veces al ao, y tener una duracin mnima de una semana. Grupo meta Los servidores tursticos locales vinculados a la actividad turstica en el Parque y en su zona de amortiguamiento. Coordinacin Ser necesaria la coordinacin con CETUR en los siguientes trminos: Incluir la aprobacin de este curso como uno de los requisitos para otorgar el permiso de funcionamiento de servicios tursticos por parte de CETUR. Gestionar el financiamiento y la participacin de expositores para los cursos, a organismos vinculados al quehacer turstico local, regional y nacional. (SECAP, CAMARA DE TURISMO) Capacitacin en aspectos relacionados al turismo, la que se realizar a travs de expositores a cargo de CETUR. Colaboracin en la difusin de los cursos a realizarse.

Colaboracin en la definicin de los requisitos para los participantes y en la seleccin de los mismos. Responsable

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La responsabilidad de la actividad recae directamente en el Jefe del Programa, y en los funcionarios del INEFAN indirectamente. Presupuesto Proviene de los valores por concepto de inscripciones de los participantes, la contribucin de organismos vinculados a la actividad como la AST, Asociacin que incluye un componente de capacitacin de sus miembros en su plan de actividades; y los fondos provenientes de ONGs nacionales y/o internacionales. Actividad 3 Capacitacin al personal del Parque en administracin y manejo turstico. Objetivo Proporcionar al personal del Parque conocimientos relacionados a la administracin, y el manejo turstico, a fin de contribuir a un mejor desempeo de sus funciones. Descripcin Debern realizarse talleres peridicos que incluyan charlas totalmente participativas con el personal del Parque sobre temas relacionados con relaciones humanas, interpretacin, turismo y conservacin, manejo de registros de visitantes y fichas de campo, conduccin de encuestas a visitantes, aplicacin de la "autoridad del recurso", primeros auxilios, tcnicas de defensa personal, monitoreo de indicadores de impacto seleccionados. Todos los temas debern orientarse a la formacin del personal y tcnica del personal del Parque para alcanzar una mejor prctica de sus funciones, concientizacin de la importancia de su labor y desarrollar habilidades para dictar charlas cortas sobre tpicos especializados y relacionados al rea protegida y el turismo. Se recomienda realizar esta actividad en pocas previas a la llegada masiva de visitantes al rea. Se debern organizar pasantas para el personal del Parque, en especial a aquellos mayormente vinculados a la actividad turstica, a fin de que concurran a reas protegidas que se encuentran en mayor apogeo de desarrollo turstico en el pas. En el caso de existir fondos, se debern planificar pasantas internacionales. En vista de la falta de personal para el Parque, las pasantas se realizarn una vez al ao (temporada baja de visita), para una persona o dos por un tiempo no mayor a 30 das. El participante deber presentar en forma verbal y escrita los resultados de su experiencia durante la pasanta, a fin de difundir la capacitacin al resto del personal. La seleccin de los participantes para las pasantas se fundamentar en el desempeo de sus labores y se basar en las evaluaciones peridicas que debern realizarse al Personal (Orgnico funcional), actividad ltima a cargo del Jefe del presente Subprograma y Jefe del Subprograma de Administracin. Sin embargo se deber realizar esfuerzos para que todo el personal participe de estos programas. Una evaluacin anual sobre los resultados de la capacitacin deber realizarse identificando parmetros adecuados de evaluacin.

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Grupo meta El grupo al que esta actividad se orienta es el personal del Parque que de una u otra forma est ligado a la actividad turstica. Responsable El jefe del programa y los funcionarios de la DNANVS. Coordinacin Ser necesaria la siguiente coordinacin: Con los Jefes de los programas de turismo y conservacin en reas protegidas, como en Galpagos, a fin de organizar las pasantas del Personal. Con el encargado del programa de administracin a fin de identificar los potenciales participantes. Con los funcionarios de la DNANVS para identificar los aspectos a incluir en la capacitacin. Con los diferentes organismos vinculados a la actividad turstica a fin de solicitar su colaboracin en calidad de expositores o instructores. Con las ONGs para solicitar contribucin econmica para el desarrollo de la actividad.

Requerimiento Disear un programa de capacitacin, para el personal del Parque, en administracin y manejo turstico. Presupuesto Fondos designados para la administracin del Parque, ms la colaboracin de una ONG de apoyo al rea. C. SUBPROGRAMA DE CONTROL DEL TURISMO

Causas del problema identificado Insuficiente control de la actividad turstica

Objetivo Realizar labores de control a los actores de la operacin turstica en el Parque a fin de garantizar el cumplimiento de los principios del ecoturismo Actividad 1

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Control a los operadores de turismo del rea Objetivo Asegurar el cumplimiento de los compromisos adquiridos por el operador de turismo en el Parque al momento de obtener su respectiva patente. Hacer cumplir las obligaciones de los operadores (Actividad 3 del Subprograma I).

Descripcin El personal del Parque o funcionarios profesionales realizarn inspecciones peridicas y sin previo aviso, a las operaciones mismas de los patentados. Los aspectos a supervisar constituirn: el cumplimiento de las condiciones de la patente, de las regulaciones del rea y de las obligaciones del operador turstico. El patentado deber disponer de un libro con pginas numeradas para recoger los comentarios de los visitantes, el que deber estar disponible para la revisin por parte del personal del Parque. El Jefe del programa receptar los informes de estas inspecciones y tomar medidas orientadas a sancionar de acuerdo a la ley y reglamentos correspondientes, o a estimular la actuacin positiva de los mismos. Se deber recalcar la privacidad sobre el resultado de las inspecciones. Los resultados de las inspecciones se registrarn en los archivos que por operador deber existir en la administracin del Parque, informacin que servir de complemento a la evaluacin general del desarrollo de la actividad turstica en el rea protegida. (Actividad 1, subactividad 2 del subprograma I). Grupo Meta Los operadores de turismo autorizados para operar en el Parque. Requerimiento Contar con los servicios de un profesional para realizar las inspecciones o capacitar a los guardaparques para llevar a cabo esta actividad bajo supervisin del Jefe del subprograma. Presupuesto Fondos designados para la administracin del rea. Actividad 2. Objetivo Controlar la presencia de los visitantes en el Parque garantizando el cumplimiento de las normas establecidas y aplicando la "autoridad del recurso". Hacer sentir la presencia del personal del Parque antes de visitarlo, brindando a los visitantes la oportunidad de obtener material de orientacin para la realizacin de sus actividades.
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Control del ingreso de visitantes y en los sitios de visita.

 Mantener el control del nmero de visitantes que ingresan al Parque y las estadsticas correspondientes. Descripcin El control de visitantes debe realizarse inicialmente en los sitios de ingreso de los mismos, y luego en los sitios mismos designados para el uso del turista. El primero incluir las guarderas de Salaite, Agua Blanca, Los Frailes, Guale, Las Goteras, Los Piqueros (a instalar), y la Isla de la Plata. En estos sitios, se revisar que los visitantes dispongan de la correspondiente especie valorada, que estn acompaados de un gua autorizado, se proporcionarn folletos con una gua de los atractivos, las normas de uso, las actividades permitidas; y el guardaparque tendr la oportunidad de responder a inquietudes y brindar informacin relacionada al rea. Este funcionario del Parque receptar de los guas tursticos, el listado de sus pasajeros con los datos previstos en el formato diseado para el efecto. Estos datos permitirn disponer de estadsticas de visitantes por sitio turstico. Los guardaparques que realicen labores de patrullaje en los sitios mismos de uso turstico, debern llenar un reporte de su labor, el mismo que bsicamente contendr informacin sobre las novedades del patrullaje registrando nombre de la agencia de viajes cuyos visitantes y/o personal cometa irregularidades, nombre del gua de turismo, descripcin de las infracciones observadas, sitio, fecha, hora. Estos reportes se entregarn al oficial de programa inmediatamente luego de haber efectuada la labor, para la toma de acciones correspondientes. Durante estas labores de supervisin y patrullaje, los guardaparques revisarn la infraestructura turstica de los sitios, informarn de sus condiciones, colaborarn con el mantenimiento de la misma y con la toma de datos requeridos en el subprograma de monitoreo y evaluacin). Los guardaparques debern estar bien uniformados y actuar en la forma ms cordial y honesta, sin entrar en discusiones con los visitantes o los guas que hayan cometido las infracciones, pero si aprovecharn la oportunidad para aplicar la denominada "autoridad del recurso" que consiste en informar e interpretar cmo la infraccin afecta al ecosistema de manera totalmente informal y amigable. Grupos meta Este tipo de control ser realizado a los operadores de turismo, guas naturalistas y visitantes del Parque en general. Coordinacin Ser necesaria la coordinacin con el encargado del programa de monitoreo a fin de proporcionar al guardaparque que realice patrullaje en los sitios de uso turstico, las correspondientes matrices para recopilar los datos requeridos. Requerimiento Se requiere elaborar un formulario de reporte a ser llenado por los guardaparques encargados de las labores de supervisin y patrullaje, as como el registro de visitantes por sitio turstico a ser llenado por los guardaparques encargados de las guarderas indicadas.

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Presupuesto Los fondos designados para la administracin del Parque. Subactividad 1 Mejoramiento del sistema de registro de visitantes Descripcin La venta de especies valoradas para la visita al Parque deber realizarse en el (los) Centro (s) de Interpretacin y Visitantes, en las Guarderas de Los Frailes y Agua Blanca, y dems sitios que constituyan principales accesos a los diferentes atractivos tursticos del Parque autorizados para esta venta. Todo turista que visite el Parque deber adquirir la especie valorada, previo su respectivo registro. El registro incluir datos como nacionalidad, sexo, edad tiempo de estada, modo de viaje, sitio de hospedaje, sitios a visitar, agencia de viajes. Esta informacin permitir disponer de un constante perfil bsico del visitante al Parque y ser de mucha utilidad tanto para la administracin del Parque como para los operadores de turismo, a fin de que oriente mejor sus estrategias de marketing. El visitante o grupo de visitantes recibirn folletos con informacin general sobre el rea y sus recursos, e informacin interpretativa verbal por parte del funcionario del Parque. El personal del rea deber estar bien uniformado, y presentado, tener la capacidad de transmitir informacin interpretativa y facilidad de dar charlas cortas. La compra de la especie valorada y el registro de visitantes, no deben ser eludidas ni absorbidas por los operadores de turismo o guas naturalistas bajo ninguna circunstancia, pues sta puede ser la nica oportunidad para que el visitante se relacione con el personal del Parque. Cuando los visitantes compren su entrada al Parque en los centros de interpretacin o visitantes, se solicitar al gua de los grupos de turistas, proporcionar al guardaparque ubicado a la entrada de los sitios de vista, una lista de sus pasajeros con datos como nacionalidad, sexo, tiempo de permanencia, nombre del gua, nombre de la agencia de viajes, para contar con estadsticas por sitio turstico. Grupo meta Esta actividad est dirigida al personal del Parque y a los visitantes nacionales e internacionales que llegan al mismo. Requerimiento Diseo del registro general de visitantes y el formato a ser utilizado por las agencias de viajes para el ingreso a los sitios de visita. Presupuesto Presupuesto designado para la administracin del Parque.

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D.

SUBPROGRAMA DE MONITOREO Y EVALUACION

Causas del problema identificado Inexistencia de evaluaciones de la operacin turstica

Objetivo Dar seguimiento y evaluar peridicamente el desarrollo de la actividad turstica en el Parque y en la zona de amortiguamiento a fin de realizar los correctivos necesarios. Actividad 1 Evaluacin de la actividad turstica del Parque. Objetivos Conocer el cumplimiento de los principios del ecoturismo en el Parque.

Determinar los impactos de la actividad turstica tanto dentro del Parque como en su zona de influencia. Descripcin Se deber evaluar el cumplimiento de los principios del ecoturismo adoptados en el presente documento, mediante la utilizacin de encuestas, entrevistas a visitantes, operadores tursticos, instituciones pblicas ligadas a la actividad. Se propone recopilar los datos de los visitantes durante cuatro meses al ao, mismos que pueden ser febrero, mayo, agosto y diciembre, a fin de obtener una muestra representativa de la corriente de visitantes que llegan al rea. Grupo Meta La actividad est dirigida a todos los actores de la actividad turstica del Parque. Requerimiento Contar con los servicios profesionales para la evaluacin. Sin embargo, la colaboracin de estudiantes de turismo y el personal del Parque para la recoleccin de datos ser de suma utilidad. Presupuesto Fondos de una ONG de apoyo al Parque y aquellos designados a la administracin del rea para cubrir los costos de una consultora temporal. Subactividad 1 Evaluacin de la calidad de los servicios de guianza en el Parque. Descripcin

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Los guas naturalistas del Parque deben prestar servicios de conduccin, interpretacin, educacin y conservacin de los recursos naturales y culturales, es decir mostrar e interpretar las bellezas y la complejidad de la naturaleza como indica el Reglamento para los Guas Naturalistas en su artculo 1 y cumplir con las funciones y obligaciones que constan en el Art. 2 del mismo reglamento. El incumplimiento de estas funciones, estar sujeto a amonestaciones escritas por parte del Jefe del subprograma y/o Jefe de Area, las mismas que sern incluidas en su carpeta y consideradas para la renovacin de la licencia independientemente de las sanciones impuestas en el Art. 18 del Reglamento de Guas Naturalistas. Los guas naturalistas debern llenar fichas de reporte en cada visita que realicen al Parque. Las fichas debern ser entregadas inmediatamente a la administracin del Parque, y contendrn informacin sobre las novedades del tour, requerimientos de los visitantes, actividades negativas observadas, novedades de la infraestructura turstica, y dems informacin que pueda requerir el programa de monitoreo. La evaluacin de los guas del Parque se fundamentar en: Encuestas realizadas durante cuatro meses al ao a los visitantes del Parque, quienes debern evaluarlos sobre su conocimiento de la historia natural, de la cultura, de las tradiciones locales, de la ecologa, de las relaciones humanas, entre otros aspectos. Reportes presentados por los guardaparques durante sus recorridos de control. Cumplimiento de reportes por tour de los guas a la administracin del rea.

Informacin que debe constar en las carpetas abiertas para cada guia donde constarn las infracciones registrados al igual que los mritos alcanzados en su diaria labor. Observacin permanente y sin previo aviso a las actividades de guianza.

Resultados mensuales de las tarjetas de comentarios de los visitantes, recolectados por medio de la ubicacin de buzones en los centros de interpretacin y visitantes y en la Isla de la Plata.

Subactividad 2 Evaluacin a las actividades de los operadores de turismo Descripcin Los operadores de turismo en el Parque debern ser evaluados considerando los siguientes aspectos entre otros: Informacin que proveen a sus clientes antes y durante la visita Materiales disponibles para sus clientes como videos, libros, etc.

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Control sobre el desarrollo de sus programas Manejo de desechos producto de su operacin Tipo de equipo utilizado durante su operacin turstica Forma de minimizar los impactos negativos al medio ambiente Capacitacin a su personal Contribucin a la conservacin y el manejo del rea Canalizacin de contribuciones de sus clientes al manejo y conservacin del Parque. Participacin de la gente local en sus actividades

Coordinacin con la administracin del Parque y otras entidades vinculadas al manejo del Parque. Ser necesario aplicar encuestas o entrevistas para la recopilacin de esta informacin. Datos adicionales para evaluar a los operadores tursticos sern el cumplimiento de sus deberes, la informacin que debe constar en las carpetas por operador en los archivos de la administracin recolectada por los guardaparques, la observacin en el campo. Subactividad 3 Evaluacin sobre el manejo del turismo por parte de la administracin del Parque Descripcin Las acciones de la administracin vinculadas al manejo turstico deben ser evaluadas considerando los siguientes parmetros: El mantenimiento de las facilidades tursticas dentro del Parque La coordinacin con los diferentes actores vinculados a la actividad El seguimiento al presente programa El monitoreo de los impactos que la actividad puede ocasionar a los recursos

Los resultados de las tarjetas de comentarios recopilados mediante la colocacin de buzones en el Centro de interpretacin y de Visitantes. Subactividad 4 Evaluacin de la participacin de la gente local en actividades tursticas Descripcin

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La evaluacin de la actividad turstica debe incluir el componente de participacin local. Se sugiere realizar entrevistas o utilizar otra herramienta informal para recopilar esta informacin de los pobladores internos y externos al Parque como talleres focales. Los aspectos a considerar entre otros deben ser los siguientes: Beneficios alcanzados producto de su participacin en la actividad Los costos que la actividad les ha producido

Las actitudes y comportamientos de los turistas hacia los pobladores locales durante su visita El grado de conciencia conservacionista que las comunidades hayan alcanzado El grado de participacin en los diferentes niveles de desarrollo de la actividad La capacitacin recibida para participar en la actividad El conocimiento de los recursos del Parque que motivan la llegada de turistas

Actividades que se Relacionan Intimamente con otras Incluidas en Programas de Educacin Ambiental e Investigacin Principalmente Actividad 1 Establecimiento de una biblioteca en el Centro de Interpretacin de Puerto Lpez Objetivo Poner a disposicin de los guas de turismo, operadores de turismo, gente local, visitantes y pblico en general, material para incrementar sus conocimientos sobre el Parque, los proyectos desarrollados, las leyes, los reglamentos, resoluciones, y dems aspectos vinculados a su manejo. Descripcin La biblioteca deber ser adecuada en el centro de interpretacin de Puerto Lpez, inicialmente con el material informativo que actualmente dispone la intendencia del Parque. Gradualmente se deber recolectar informacin de diferentes fuentes vinculadas al rea y su manejo. Deber ser obligatorio dejar para la biblioteca dos copias de cualquier investigacin que se realice en el Parque, y obtener dos de aquellos realizados en su zona de amortiguamiento. Todo el material servir de consulta en el sitio, es decir que el material no podr salir de la biblioteca, salvo la presentacin de las respectivas comunicaciones de solicitud, en cuyo caso no deber ser mayor de 3 das laborables. Deber existir un registro de usuarios y el material consultado en la biblioteca. Grupo meta

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El pblico en general: Estudiantes, operadores de turismo, gente local, investigadores, visitantes entre otros. Coordinacin El jefe del presente programa debe coordinar esta actividad con aquella del programa de investigacin donde de propone el establecimiento de un "Centro de Recopilacin de informacin". Un segundo tipo de coordinacin ser necesaria con el responsable de la biblioteca del Colegio, el Sr. Jhonson Morante. Requerimiento Un profesional a tiempo completo para desarrollar un sistema de codificacin del material de la biblioteca, paralelo a la atencin al pblico, y a la capacitacin de una persona local para dar seguimiento a la actividad. Presupuesto La actividad puede ser financiada con fondos de una ONG de apoyo al Parque para la contratacin del profesional requerido. A la postre, se deber buscar la posibilidad de cubrir el salario de la persona local con los fondos designados a la administracin del Parque. Actividad 2 Realizacin de investigaciones biofsicas y sociales en la Isla de la Plata Objetivo Contar con informacin que permita mejorar los indicadores de impacto por turismo seleccionados en la isla de la Plata. Descripcin Como se menciona detalladamente en el Estudio de Lmites de Cambios Aceptables para la Isla de la Plata, la seleccin de indicadores de impacto sobre el medio ambiente insular se fundamentan bsicamente en estudios relacionados a los aspectos biofsicos y sociales. Se requiere contar con investigaciones especficas sobre el comportamiento de la avifauna de la Isla, especialmente de los piqueros, al igual que el perfil del visitante que llega a la Isla, sus expectativas, motivaciones, etc. Las investigaciones requeridas para limitar los impactos negativos en la Isla de la Plata constan en el programa de investigacin del Parque. Coordinacin El Jefe del presente programa deber coordinar esta actividad con el encargado del programa de investigacin para el Parque. Presupuesto Aquel especificado en el programa de investigacin.
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Actividad 2 Realizacin de tours en el Parque para la gente local Objetivo Brindar oportunidades especiales para la gente local, a fin de que conozcan ms de los recursos del Parque que motivan la llegada de turistas, y se conviertan en aliados del mismo. Descripcin Los operadores de turismo y el Jefe del presente subprograma definirn fechas en temporada baja de turismo para brindar esta oportunidad a la gente local, vinculada de alguna manera a la actividad turstica, y menos conocedora de los diferentes sitios del Parque. Los beneficiarios tambin debern ser los grupos de estudiantes organizados en especial a nivel medio y superior. Los sitios a visitarse debern orientarse a la parte continental del Parque y en especial a los sitios recin integrados a la actividad. Las normas de operacin sern las mismas asignadas a los turistas. Las actividades de los beneficiarios sern planificadas para determinar las contribuciones de investigacin y/o reporte y comentarios, con las que podran aportar con su visita. El seguimiento y rescate del material generado por esta contribucin deber ser estricto para dotar de material de consulta a la biblioteca en el caso de investigaciones, y mejorar las acciones de manejo en el caso de comentarios. La seleccin de los beneficiarios estar a cargo de la administracin del parque, los operadores de turismo y la Asociacin de Servidores tursticos de la Zona Sur de Manab. Los beneficiarios debern realizar una mnima contribucin econmica a las agencias de viajes. Se solicitar la colaboracin respectiva a los guas de turismo, y el Parque exonerar el costo de entrada al rea a los beneficiarios de esta actividad. Grupo meta Pobladores locales en general, especialmente aquellos ligados a la actividad turstica y estudiantes locales. Requerimientos Elaborar un listado de posibles contribuciones tanto educativas como sociales relacionadas al turismo para asignar a los beneficiarios de la actividad. Presupuesto Contribuciones econmicas de los beneficiarios para cubrir ciertos costos operativos de la actividad. Actividad 4 Programacin de eventos relacionados al medio ambiente y la conservacin del Parque.
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Objetivo Crear y/o elevar la conciencia ambientalista y conservacionista en los visitantes y la gente local para que sean aliados del Parque, y participen en actividades en favor del mismo. Las actividades a realizarse estarn orientadas a la celebracin de eventos relacionados al medio ambiente y la conservacin del rea. Se sugieren los siguientes: Mes de febrero y/o marzo Festival Artstico en El Pital Mes de julio, celebracin de un aniversario ms de creacin del PNM en Puerto Lpez. Mes de junio, celebracin del da del Medio Ambiente en la poblacin de Salango Mes de octubre, intercambio cultural en Agua Blanca

Concurso de la imagen del Parque Nacional Machalilla y logotipos para utilizarlos en la elaboracin de camisetas, jarros y dems artculos que puedan expenderse en el centro de interpretacin del Parque. Esta ltima actividad puede estar a cargo de la ONG de apoyo al Parque. Grupo meta La gente local, los visitantes, personal del Parque y el pblico en general. Requerimiento Se requerir una coordinacin y cooperacin de los grupos ecolgicos locales, regionales y nacionales, al igual que la coordinacin con el subprograma de educacin ambiental para el Parque. Presupuesto Fondos proporcionados por una ONG de apoyo al Parque. 1 Ceballos-Lascurin, H. (1995). Propuestas de Polticas de Turismo en las Areas Naturales Protegidas del Pas. Proyecto ECU/93/105 Proteccin de la Biodiversidad GEF/INEFAN. Quito. 2 Wallace, G. y Pierce S. (1994). A Principled Evaluation of Ecotour Operations in the Amazonas. Department of Natural Resources Recreation and Tourism. Colorado State University. Fort Collins, Colorado. USA.

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ANEXO 1 Normas de uso para los turistas ANTES DE LA VISITA Obtenga informacin sobre el rea protegida, los sitios de visita y las actividades permitidas en cada uno de ellos. Circunscriba su visita a los sitios sealados por la administracin del Parque. Tome las precauciones necesarias en funcin de las condiciones de clima y altura. Cuando su visita la realice en temporada alta, es decir durante los meses de julio, agosto y septiembre, trate de visitar las reas menos populares como San Sebastin, Las Goteras, GualeAyampe, Los Piqueros, Salango y Salaite. Para sus caminatas, lleve agua y re-empaque los alimentos en fundas plsticas o del algodn con el logotipo del Parque, como motivacin para recolectar la basura y contar con un recuerdo. Es prohibido portar armas, no las necesita! Si planea acampar, escoja el equipo en tonos de colores obscuros como verde, azul, caf, etc. Todo visitante debe pagar la "tasa de ingreso" al Parque fijada por la ley.

DURANTE SU VISITA Permanezca todo el tiempo en los senderos designados, tratando de caminar por el centro del mismo. No rompa el equilibrio de la naturaleza, el silencio vivifica el espritu. No acorte los caminos. No se salga de los senderos lodosos. Evite daar los rboles, troncos, piedras, guarderas, etc., grabando nombres o dibujos sobre ellos. DEBE RESPETAR la vida de todos los seres que habitan en al Area; no colecte nada sin autorizacin, no asuste, alarme o persiga a los animales silvestres EL PARQUE ES SU HOGAR! Colabore con la limpieza y la presentacin de los sitios de visita, colocando la basura en los sitios previstos de la poblacin ms cercana (Puerto Lpez, Puerto Cayo, etc.) Cuando se encuentre con animales de carga en los senderos, retrese al costado del mismo, permanezca quieto y en silencio.

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Si va a acampar Utilice los sitios que ya han sido utilizados, no cave hoyos alrededor de la tienda de acampar y evite construir estructuras. Para preparar alimentos, utilice una estufa a gas; est prohibido hacer fogatas! Deposite los deshechos humanos y el papel higinico en hoyos cavados de aproximadamente 15 a 20 cm. y luego cbralos con tierra. Por cortesa, evite la msica en volumen alto y otros sonidos ruidosos. Antes de abandonar el sitio, mire a su alrededor y hga lo mejor para no dejar ninguna huella de su visita!

Si lleva animales de carga Lleve el menor nmero de animales posible, para evitar las pisadas repetidas que provocan dao al suelo y la vegetacin. Adems menos animales causan menos trabajo y el consumo de menos alimento. Si lleva el menor equipo posible podr llevar menos animales de cargas. Algunas sugerencias son utilizar carpas de nylon en lugar de lona, botas livianas, estufa liviana, etc. Piense bien y empaque adecuadamente. Ate a sus animales de carga con una cuerda mientras arma su campamento, y en lugares alejados del mismo para evitar problemas con excrementos y moscos. Ubique a los animales en lugares secos. Las esposas son efectivas para mantener sus animales en un rea limitada pero con suficiente movimiento. Si los animales caminan demasiado con las esposas, se puede atar a una estaca al caballo lder. Recuerde mover la estaca frecuentemente para prevenir el dao excesivo al rea. Provea a los animales de carga de cubos de agua durante la noche a fin de que los animales no se acerquen a las orillas de los cuerpos de agua.

Si va a observar ballenas La observacin de ballenas en el PNM constituye una fuente de ingresos econmicos para las comunidades locales mediante los beneficios econmicos que ocurren. La observacin de ballenas es una actividad creciente ao tras ao en el PNM y se est convirtiendo en un factor significativo para la economa turstica. Por tanto ser indispensable y obligatorio el cumplimiento de las siguientes normas por parte de los operadores y los turistas, las que han sido sugeridas en la "Gua para la Observacin de Ballenas y Delfines en el Parque Nacional Machalilla" (Flix, 1996)*.
*

Conservar una distancia mnima de 100 m. de las ballenas.

Flix, F. (1996). Gua para la observacin de ballenas y delfines en el Parque Nacional Machalilla. Servicio Alemn de Cooperacin Social-Tcnica (DED), Departamento de Desarrollo Turstico, Saneamiento y Manejo Ambiental (DETSAM) y Parque Nacional Machalilla (PNM).

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Reducir la velocidad de la embarcacin cuando se llegue a esa distancia. Una vez que las ballenas se han alejado del rea de los 100 mts., la embarcacin podr movilizarse nuevamente. La embarcacin debe ubicarse ligeramente detrs del grupo de ballenas; no adelantrseles ni cruzarles el paso. La observacin debe iniciarse a mediados de agosto cuando las cras han nacido y estn ms grandes. No ms de tres embarcaciones deben permanecer con un grupo de ballenas al mismo tiempo y por un tiempo no mayor de 15 a 30 minutos. La Armada, a travs de la Capitana de Puerto colaborar con el control de la observacin de ballenas.

DESPUES DE SU VISITA Denuncie cualquier irregularidad a la administracin del Parque a la siguiente direccin:

Parque Nacional Machalilla Puerto Lpez Manab, Ecuador Tel. y Fax (593-5) 604-170 Aydenos a mejorar el manejo del Parque enviando sus comentarios y/o sugerencias a la direccin anterior. Pregunte a su agente de viaje y/o personal del Parque sobre aquellas organizaciones que realizan actividades de conservacin para que pueda apoyar los programas que estn llevando a cabo. Patrocine a aquellos prestadores de servicios (hoteles, operadores de turismo, etc.) que acten como aliados de la conservacin de la naturaleza mediante acciones como adecuado tratamiento de desperdicios, involucramiento de la gente local en sus actividades, que se preocupen de contar con personal capacitado, etc.). Colabore llenando encuestas y/o tarjetas de comentarios cuando le solicite la administracin del Parque

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NORMAS PARA LOS OPERADORES DE TURISMO

La experiencia de los visitantes que contratan los servicios de una agencia de viajes debe enriquecer su apreciacin por la naturaleza en el Parque y contribuir a realizar acciones en favor de su conservacin. Debe brindar a sus clientes la mejor experiencia de la visita mediante el enriquecimiento de sus conocimientos, apreciacin de la naturaleza y concientizacin sobre el valor de la conservacin de los recursos del Parque. Debe evitar el trfico de animales y/ especies vegetales del Parque. Su personal debe estar altamente capacitado, en especial su cuerpo de guas naturalistas, quienes deben contar con la autorizacin respectiva. Todo su personal debe estar capacitado en lo que se refiere a los fundamentos del Ecoturismo, sus costos y beneficios. Debe tener sensibilidad hacia las tradiciones, costumbres y respetar los valores de otras culturas. Debe realizar contribuciones al Parque en trminos de mantenimiento de la infraestructura en los sitios de inters turstico en forma anual. Su actividad debe estar orientada a la mxima reduccin de los impactos que los visitantes puedan causar, mediante la eliminacin apropiada de los desechos, utilizacin del equipo adecuado, informacin apropiada a los visitantes antes de iniciar las visitas, etc. Debe involucrar al mximo posible a los pobladores locales en las diferentes fases de su actividad a fin de orientar la generacin de beneficios del turismo hacia la gente local. Deben contribuir en la divulgacin de las normas para los visitantes. Deben presentar en papel membretado y con sello de su agencia, una lista de sus pasajeros por cada embarcacin, la misma que contendr: nombre, nmero de cdula o pasaporte, nacionalidad del pasajero, nombre del gua del grupo, fecha para solicitar la autorizacin de zarpe a la Isla de la Plata y/o a la visita al rea marina del Parque. Debe colaborar con la aplicacin de encuestas y ms mecanismos que faciliten la labor de la administracin del Parque para el manejo apropiado del turismo. Debe cumplir todas las normas, reglamentos y regulaciones del Parque.

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