Codigo Electoral Ley No. 1 1990 - Portal Guarani

CDIGO ELECTORAL Ley N 1
1990
Congreso de la nacin paraguaya sanciona con fuerza de LEY:
Libro I Principios fundamentales Captulo I El derecho del sufragio Art.1. El sufragio es un derecho y deber poltico que habilita al elector a participar en la constitucin de las autoridades electivas, por intermedios de los partidos polticos o candidatos independientes, conforme a la Ley. Art. 2.Son electores los ciudadanos y extranjeros, sin distincin de sexo, que hayan cumplido diez y ocho aos, que renan los requisitos exigidos por la Ley, y que estn inscriptos en el Registro Cvico Permanente. Art. 3. Nadie impedir, coartar o perturbar el ejercicio del derecho del sufragio. Las autoridades estn obligadas a garantizar la libertad del sufragio y facilitar su ejercicio. Los infractores sern sancionados de conformidad a la Ley. Art. 4. El voto es universal, libre, directo, igual, secreto, personal e intransferible. En caso de duda en la interpelacin de este cdigo se estar siempre a lo que sea favorable a la valides del voto, a la vigencia del rgimen democrtico representativo y pluralista en el que el esta inspirado, y asegurar la expresin de la autntica voluntad. Popular. Art. 5. El ejercicio del sufragio demanda de todos los electores el derecho y el deber de informarse de las actitudes y propuestas de los candidatos. Captulo II Normas electorales Art. 6. La imparcialidad de todos los organismos del Estado es la norma de conducta a la cual deben ceirse rigurosamente todas las personas encargadas de cumplir cualquier funcin dentro de los organismos electorales. Art. 7. El secreto del voto es el fundamento que garantiza el derecho de cada ciudadano de votar libremente sin revelar sus preferencias, y la publicidad del escrutinio garantiza la transparencia del proceso. Art. 8. Las casuales de inhabilidad e incompatibilidad son de interpelacin restringida. Todo ciudadano puede elegir y ser elegido mientras una norma no lo limite expresamente en su derecho.
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Libro II Partidos polticos Titulo preliminar Declaraciones fundamentales Art. 9. 1. La fundacin, la organizacin, funcionamiento y extincin de los Partidos Polticos existentes o por constituirse se regirn por las disposiciones de este Cdigo. 2. Todos los paraguayos, desde los diez y ocho aos de edad, en ejercicio del sufragio, tienen garantizado el derecho de asociarse en Partidos Polticos. Art. 10. Se garantiza a los Partidos Polticos el derecho a su existencia, inscripcin, gobierno propio y libre funcionamiento conforme a las disposiciones de este Cdigo. Art. 11. Los Partidos Polticos son personas jurdicas de derecho pblico interno. Tienen la finalidad de asegurar, en el inters del rgimen democrtico, la autenticidad del sistema representativo y la defensa de los derechos humanos. Art. 12. 1. Los Partidos Polticos adquieren su personera jurdica desde su reconocimiento por la Justicia Electoral. 2. A los efectos de la administracin y disposicin de su patrimonio, gozan de las prerrogativas propias de las personas de derecho privado, en los trminos de los Captulos II y III del Ttulo II del Libro I del Cdigo Civil. Art. 13. Los Partidos estn subordinados a la constitucin y a las leyes vigentes. Deben acatar las manifestaciones de la soberana popular; defender los derechos humanos, respetar y hacer respetar el rgimen democrtico y el carcter no deliberante de las Fuerzas Armadas de la Nacin y de la Polica, en servicio activo. No podrn constituir organizaciones paramilitares, ni parapoliciales. Son los instrumentos a travs de los cuales se orienta y se integra la voluntad poltica de la Nacin, sin excluir manifestaciones independientes. Art. 14. No se admitir la formacin de ningn partido que auspicie el empleo de la violencia para modificar el orden jurdico de la Nacin o apoderarse del poder. Art. 15. Todos los Partidos Polticos son iguales ante la Ley. Que garantizado el pluralismo ideolgico y el pluripartidismo en la formacin de la voluntad poltica de la Nacin; sin embargo, no se admitir la constitucin de Partidos que subordinen su accin poltica a directivas, instrucciones o accin poltica a directivas, instrucciones o de alianzas con organizaciones extranjeras, que impidan o, de cualquier modo, limiten la capacidad de autorregulacin o autonoma de los mismos. Art. 16. Se garantizan la libre difusin de las ideas. Los ciudadanos podrn participar sin restriccin alguna, tanto en el pas como en el extranjero, de actividades de capacitacin poltico-doctrinaria. Art. 17. 1. Los Partidos Polticos se organizaran a nivel nacional, no siendo permitida la formacin de Partidos regionales. 2. Toda Vez que los respectivos Estatutos lo admitan, los Partidos polticos podrn presentar y apoyar candidaturas para cargos electivos de personas no afiliadas a los mismos. Art. 18. Los Partidos polticos se hallan exentos de todo impuesto fiscal o municipal.
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Titulo I De la constitucin de los partidos Captulo I Tareas preparatorias Art. 19. Para construir un partido poltico sus propiciadores, en nmero que no bajen de cien ciudadanos, procedern a extender una Escritura Pblica que contendr las siguientes menciones: a. nombre y apellido, domicilio, nmero de cdula de identidad, nmero de inscripcin en el Registro Cvico Permanente y firma de los comparecientes; b. declaraciones de voluntad de constituir un Partido poltico; c. denominacin, bases ideolgicas y programticas de carcter democrtico que individualicen al Partido cuya constitucin se proyecta; d. estatuto proyectado, la constitucin de las autoridades provisorias, el domicilio del Partido en formacin y la designacin de sus apoderados. Art. 20. La documentacin sealada en el artculo anterior ser presentada a la Justicia Electoral la cual, previa vista al Ministerio Pblico y, no hallndose en contradiccin con las previsiones del presente Cdigo, autorizar el funcionamiento de la entidad. Art. 21. 1. La entidad as constituida podr, a partir de ese momento, iniciar sus trabajos de organizacin y proselitismo. 2. Pasados dos aos de la autorizacin, sin que la misma logre reunir los requisitos para la constitucin del Partido poltico, le ser cancelado el reconocimiento como partido poltico en formacin, debiendo sus miembros disolver la entidad. Art. 22. A los efectos del artculo anterior, el movimiento poltico o los ciudadanos asociados con el propsito de constituir un Partido presentarn al Tribunal Electoral de la Capital, por intermedio de sus representantes, una solicitud de reconocimiento con los siguientes recaudos: a. Acta de fundacin del Partido poltico, por escritura pblica; b. Declaracin de principios; c. Estatutos; d. descripcin de los smbolos, siglas, emblemas y distintivos partidarios; e. nmina de la Directiva; f. Registro de afiliados cuyo nmero no sea inferior al cero cincuenta por ciento (0.50%) de los votos vlidos emitidos en las ltimas elecciones de autoridades nacionales, anterior a la fecha en que se solicita la inscripcin; y g. prueba de que cuenta con organizaciones en por lo menos cuatro ciudades capitales departamentales del pas. Art. 23. Recibida la solicitud de inscripcin, el Tribunal Electoral de la Capital correr traslado al Ministerio Pblico el cual dictaminar, dentro de diez das, sobre la legitimidad y correccin de la
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peticin, y dispondr la publicacin de edictos por el trmino de tres das calendarios en dos peridicos de circulacin nacional. El edicto contendr una sntesis de los recaudos exigidos en el artculo anterior. Art. 24. Si algn Partido poltico considera que le asiste el derecho de deducir oposicin a la inscripcin solicitada, lo har dentro del plazo de treinta das contados desde la ltima publicacin. Art. 25. Vencido el plazo fijado en el artculo anterior, la Justicia Electoral se pronunciar sobre la solicitud de inscripcin en un plazo no mayor de quince das, dentro del cual escuchar a las partes y podr solicitar los documentos que estime pertinentes. La decisin fundamentada ser comunicada a los representantes de la agrupacin poltica solicitante y a los impugnadores, quienes podrn apelar ante la Corte Suprema de Justicia dentro del trmino de cinco das hbiles, y su decisin causar ejecutoria. La resolucin ejecutoriada se publicar en el Registro Oficial. Captulo III Del nombre y smbolos de los partidos Art. 26. El nombre, los lemas y smbolos constituyen atributos exclusivos del Partido poltico. No podrn ser usados por ningn otro Partido, asociacin o entidad de derecho privado del territorio nacional. El nombre, los lemas y smbolos, debern expresarse claramente en el acto constitutivo pero podrn ser cambiados o modificados posteriormente, siempre que no induzcan a confusin con los de otro Partido. Art. 27. El nombre, los emblemas y smbolos sern registrados en el Registro Electoral y no podrn: a. constituirse con el nombre de personas ni desinencias o derivaciones del mismo; b. contener palabras que exterioricen antagonismos raciales, de clase, religiosos o conduzcan a provocarlos; c. inducir a confusiones por razones gramaticales, histricas o polticas con los que individualizan a un Partido ya constituido; d. utilizar smbolos que pertenecen al Estado o contrarios a la Ley, la moral, y las buenas costumbres. Art. 28. En caso de escisin de un Partido, la Justicia Electoral determinar que grupo conserva el derecho sobre los nombres y smbolos partidarios. Art. 29. Para el juzgamiento de posibles confusiones con otros nombres o smbolos, el Tribunal Electoral observar como criterios de apreciacin, las previsiones del Cdigo Civil y de la Ley de Marcas en cuanto fueren pertinentes. Art. 30. Extinguido o disuelto un Partido poltico, su nombre y smbolos no podrn ser utilizados por otro, ni por asociacin o movimiento alguno, en la eleccin inmediatamente siguiente a la fecha en que la Justicia Electoral dispuso la cancelacin del Registro. Captulo IV Principios y programas Art. 31. Todo Partido est obligado a exponer clara y pblicamente a los principios polticos que inspirarn su funcionamiento, a travs de documentos fundamentales a su accionar tales como: Declaraciones de Principios, Programas o Bases, que permitan a la ciudadana hallarse permanentemente informada sobre los objetivos de su accin poltica. Art. 32. Las cuestiones de opinin puramente polticas estn exentas de la autoridad de los magistrados.
Art. 33. Dispuesta la inscripcin del partido en el Registro respectivo, es obligacin comn de este publicar, por lo menos una vez en dos diarios de circulacin nacional, la nominas de sus Directivas y un resumen de su Acta de fundacin, Declaracin de principios, Estatutos y descripcin de los smbolos, siglas, emblemas y distintivos partidarios. Captulo V Estatutos Art. 34. La Carta Orgnica o Estatutos del Partido establecer las normas a las cuales deber ajustarse su organizacin y funcionamiento. Es la Ley fundamental del Partido y deber contener, cuando menos las siguientes cuestiones: a) expresin de sus fines, en concordancias con sus bases ideolgicas; b) denominacin, atendimiento a las prescripciones de la presente Ley, c) determinacin de los cargos ejecutivos, deliberativos y disciplinarios que ejercern el gobierno y administracin del Partido. d) La asamblea general, convencin o congreso, ser el rgano supremo de la asociacin poltica, y de ella podrn participar todos los afiliados directamente o a travs de compromisarios, convencionales o delegados electos por el voto directo, secreto o igual de todos los afiliados agrupados en las Seccionales Electorales o unidades de base del respectivo Partido, en la proporcin que determinen sus estatutos; e) La eleccin de las autoridades de los rganos de direccin o ejecucin nacionales del Partido ,tales como directorios, juntas, comisiones o comit central igualmente deber realizarse por el voto directo e igual y secreto de todos los afiliados. Asimismo, todo otro organismo de base tales como: seccionales, comit o cualquier denominacin similar deber ser electo mediante el voto directo, igual y secreto de todos los afiliados vinculados a dicho organismo. f) Adopcin del sistema de representacin proporcional pura o directa para la eleccin de sus autoridades que garantice explcitamente el derecho de las minoras interna de los Partidos a participar del gobierno partidario y en los cargos pblicos electivos, g) Igualdad de todos sus afiliados para elegir y ser elegidos en cargos partidarios o candidaturas propuestas por el Partido; h) Garanta a sus afiliados para presentar ij9iciativa, manifestar su opinin expresar sus quejas ante los organismos pertinentes, ser informados de sus actividades, y participar voluntariamente de las mismas, conforme a las disposiciones estatuarias. i) Participacin y control por los afiliados de la administracin y fiscalizacin del patrimonio y contabilidad del Partido a travs de los organismos pertinentes, conforme a los Estatutos; asegurndose la adecuada publicidad interna; j) Habilitacin permanente del Registro de Afiliados, conforme a los Estatutos y Reglamentos internos; k) Pautas para la determinacin de los aportes econmicos que deben hacer sus afiliados para sufragar sus gastos de funcionamientos; l) Cdigo y Tribunal de conducta Internos, con observancia de las garantas del debido proceso;
m) Reglas para la re-eligibidad en los cargos partidarios, asegurando la alternancia en los mismos; n) Previsiones para la educacin cvica de sus afiliados; o) Procedimientos para la extensin o fusin del partido y la mencin del destino que debe a sus bienes; p) Reglas para la aprobacin de candidaturas del Partido para cargos electivos, y para su sustitucin en caso de impedimentos sobrevivientes; q) Mecanismos de elaboracin y aprobacin de la plataforma electoral; r) Medidas apropiadas para la promocin de la mujer a cargos electivos. Art. 35. 1. Los Estatutos de los Partidos establecern lo conducente para que los diversos organismos que lo representan a nivel nacional, regional o local, resulten integrados por ciudadanos electos mediante el voto directo, libre, secreto e igual de los afiliados. 2. Los candidatos que sean presentados por los Partidos polticos a todas las elecciones debern ser nominados mediante el voto directo de sus afiliados. Art. 36. En los casos no previstos en el presente Cdigo se aplicarn los Estatutos y Reglamentos de los Partidos polticos y, supletoriamente, las disposiciones legales pertinentes. Art. 37. Las cuestiones y litigios internos de los Partidos polticos no podrn ser llevados a la Justicia Electoral sin antes agotar las vas estatutarias y reglamentarias de cada Partido. Los interesados podrn solicitar a la Justicia Electoral la fijacin de un plazo dentro del cual debern agotarse dichos procedimientos. Art. 38. Los Partidos polticos igualmente estn obligados a: a) inscribir en los Registros respectivos todas las modificaciones de sus Estatutos o documentos fundamentales; y b) informar los cambios que ocurrieren en la integracin de sus rganos permanentes. Ttulo II Organizacin y funcionamiento Captulo I Incorporacin fusin y alianza Art. 39. Los Partidos reconocidos podrn incorporarse, fusionarse y conectar alianzas, para lo cual debern necesariamente solicitar de la Justicia Electoral el reconocimiento, en cada caso, de su nueva condicin, dos meses antes de la eleccin. Los Partidos polticos que no hubiesen obtenido este reconocimiento no podrn postular candidatos a cargos electivos. Art. 40. 1. en el caso de incorporacin, desaparece el Partido que se incorpora y subsiste el que la recibe. Cuando dos o mas Partidos se fusionan, se origina un nuevo Partido y desaparecen los anteriormente existentes. 2. Los Partidos fusionados, podrn escoger un nuevo nombre o usar el de algunos de ellos. Son libres para decidir sobre la constitucin de la nueva organizacin poltica.
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3. Las Asambleas o Convenciones partidarias, convocadas expresamente para el efecto, son las nicas que pueden resolver sobre la incorporacin o fusin de sus respectivos Partidos. 4. Para el reconocimiento de la nueva entidad poltica, la Justicia Electoral aplicar las disposiciones pertinentes de este Cdigo. Art. 41. Los afiliados a los Partidos que se incorporen o fusionen, sern considerados miembros de la nueva organizacin poltica, a no ser que expresamente, mediante una comunicacin escrita, indiquen su deseo de no ser parte de ella. Art. 42. Los Partidos podrn concretar alianzas transitorias para las elecciones nacionales y municipales. Art. 43. El reconocimiento de la alianza, deber solicitarse por los Partidos que la integren a la Justicia Electoral, con los siguientes requisitos: a) Constancia de que la alianza fue resuelta por el vota de la mayora absoluta del nmero total de miembros de la Asamblea, Congreso Convencin Partidaria; b) Nombre de la alianza; c) Plataforma electoral comn, y d) Nombre de los apoderados designados.
Captulo II De las afiliaciones Art. 44. 1. A partir de la vigencia de este Cdigo el formulario de la solicitud de afiliacin y el de aceptacin deber contener, cuando menos, los siguientes datos: a) nombre y apellidos, domicilio y nacionalidad; b) nmero de cdula de identidad; c) declaracin, bajo la fe del juramento, de que tal solicitud es suscripta de libre y espontnea voluntad, sin condicionamiento de especie alguna; d) impresin con digito-pulgar o la firma; e) toda otra mencin que Partido respectivo considere necesario. 2. Al pie de las declaraciones del solicitante, las autoridades competentes del Partido: a) asentarn los detalles relativos a la consideracin y aceptacin o rechazo de la solicitud; b) certificacin de que los datos y las firmas consignados en la solicitud son autnticos; Art. 45. Los que falsearen la certificacin indicada en el inciso b) del prrafo 2 del articulo anterior, sern pasibles de las penalidades impuestas a los Funcionarios Pblicos por la comisin del delito de falsedad en instrumento pblico.
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Art. 46. 1. Los formularios y afiliacin sern impresos en papel consistente de una densidad no menor a setenta gramos o cartulina. 2. A los efectos de su conservacin, estos formularios podrn ser microfilmados, teniendo la misma valides que los originales su reproduccin realizada y autenticada por la Justicia Electoral. Art. 47. 1. La calidad de afiliado se adquiere a partir de la fecha en que la autoridad competente del partido respectivo acepte a la persona en tal carcter, el tratamiento de las solicitudes de afiliacin no deber por mas de un mes desde la fecha de presentacin. 2. La comunicacin de su aceptacin se har por cualquier modo autentico que determinen las autoridades de los partidos. Art. 48. No podrn afiliarse a Partido poltico alguno: a) los menores de diez y ocho aos; b) los inhabilitados por sentencia judicial; c) los inhabilitados por incompatibilidades previstas en la Ley o en los d) Estatutos del Partido; y e) los miembros de las Fuerzas Armadas de la Nacin y los de la Polica, en servicio activo, y los sacerdotes, clrigos y ministro o pastores de las distintas religiones. Art. 49. 1. En consonancia con lo que dispone el inciso d) del artculo anterior se abstendrn de toda actividad partidaria, cualquiera sea ella, los miembros de la Fuerzas Armadas de la Nacin y los de las Fuerzas Policiales, en servicio activo, que se hubiesen afiliado a un Partido poltico antes de la promulgacin del presente Cdigo. Art. 50. 1. La calidad de afiliado se pierde por: a) renuncia asentada en documentacin fehaciente; b) expulsin dispuesta en virtud de un procedimiento que debe constar en los Estatutos o Reglamento del Partido en el que se acuerde suficientes garantas para el ejercicio de la defensa; y c) por afiliacin a otro Partido. 2. Se prohbe la afiliacin simultnea a dos o ms Partidos. A los efectos legales, prevalecer la ltima afiliacin. Art. 51. Los Partidos polticos estn obligados a llevar el registro actualizado de sus afiliados, por su localidad. Mantendrn los Padrones actualizados de sus afiliados preparados en base a tales registros. La Justicia Electoral podr verificar, a pedido de parte, el cumplimiento de esta obligacin. Captulo III Funcionamiento interno Art. 52. El funcionamiento de los Partidos polticos, al igual que en su organizacin, debern ajustarse a principios democrticos. Todos los miembros o afiliados al Partido tendrn libre acceso a la informacin
sobre sus actividades. Asimismo gozarn del derecho a ser electores y elegibles para los cargos partidarios, siempre que renan los requisitos al efecto. Art. 53. Los Estatutos o reglamentos del Partido, garantizarn adecuadamente el derecho del afiliado, a realizar campaas electorales para obtener su postulacin como candidato del Partido a cargos electivos. Art. 54. No podrn ser candidatos a cargos partidarios: a) los que no estn afiliados; b) quienes soportan sanciones o incompatibilidades establecidas en los Estatutos o Reglamentos del Partido; c) quienes, segn los estatutos, no puedan ser reelectos; y d) los inhabilitados por sentencia judicial o por las Leyes.
CAPTULO IV LIBROS Y DOCUMENTOS PARTIDARIOS Art. 55. Todo partido inscripto deber llevar, obligatoriamente, los siguientes libros: a) registro de afiliaciones; b) actas de Asambleas, Congresos o Convenciones; c) actas de sesiones o reuniones de sus rganos directivos; d) asistencia a Asambleas, Congresos o Convenciones con la documentacin que habilite a los partcipes; e) de resoluciones f) inventario; y g) caja. Art. 56. Los registros contables de los Partidos polticos debern detallar todo ingreso de fondos, especie o bienes con indicacin de la fecha del mismo, y la persona que los hubiere recibido; asimismo, de todo egreso, indicando el concepto, importe y el nombre del destinatario. Art. 57. 1. La documentacin y comprobantes de los registros contables sern conservados por seis aos. 2. No ser necesaria la contabilizacin de los gastos en que incurrieron los candidatos en elecciones internas. Slo se registrar los gastos de organizacin y publicidad realizada por el Partido. Est absolutamente prohibido apoyar con recursos del Partido a cualquier candidato o movimientos en elecciones internas. Art. 58. Si los Estatutos de los Partidos determinan estructuras administrativas descentralizadas o relativamente autnomas, podrn llevarse registros contables locales o regionales. Los libros y registros respectivos sern rubricados y registrados por el Tribunal Electoral de circunscripcin respectiva.
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TTULO III PATRIMONIO DE LOS PARTIDOS CAPTULO I BIENES Y RECURSOS Art. 59. EL patrimonio de los Partidos se integra con los bienes que actualmente poseen, las contribuciones de sus afiliados, los subsidios que asigne el Estado, y otros recursos que prevean sus Estatutos. Art. 60. Los Partidos no podrn aceptar o recibir directa o indirectamente: a) contribuciones o donaciones de entidades extranjeras, como Gobiernos, Fundaciones, Partidos polticos, instituciones y personas fsicas o jurdicas; b) contribuciones o donaciones de entidades autrquicas o descentralizadas nacionales o municipales, o de empresas del Estado o concesionarias del mismo, o de las que exploten juegos de azar; c) contribuciones o donaciones de personas que se encontraren en condicin de subordinacin administrativa o relacin de dependencia, cuando aqullas se realicen a travs de organismos oficiales o por deducciones del salario en las planillas de sueldo; y d) contribuciones o donaciones de asociaciones sindicales, patronales, gremiales o empresas multinacionales. Art. 61. Todos los fondos de los Partidos polticos se depositarn en bancos o entidades financieras del pas, y se administrarn y extraern conformes a las previsiones y por las personas autorizadas en sus estatutos. Idntico procedimiento se observar en el supuesto de que los Partidos establezcan centros, fundaciones u otros organismos autnomos, aunque vinculados al Partido en cuestin. CAPTULO II APORTES Y FRANQUICIAS Art. 62. Anualmente, en el Presupuesto General de la Nacin se prever una partida global, a nombre del Tribunal Electoral de la Capital para ser distribuida entre los distintos Partidos inscriptos, en concepto de aporte del Estado. EL monto de este aporte se estimar en el cinco por ciento (5%) del jornal mnimo para las actividades diversas no especificadas en la Capital por cada voto obtenido en las ltimas elecciones generales para el Congreso Nacional. Art.63. La distribucin la realizar el Tribunal Electoral de la Capital conforme a la cantidad de votos obtenidos en las ltimas elecciones nacionales para Congreso Nacional o Municipales inmediatamente anteriores al ao en que se acuerda el aporte. Art.64 1. Los bienes muebles, inmuebles o semovientes de propiedad de los Partidos polticos estn exentos de todo impuesto de carcter nacional o municipal. 2. Esta excepcin alcanzar a los inmuebles de terceras personas locados o cedidos en comodato a los Partidos polticos, toda vez que ellos estn destinados exclusivamente a actividades de los mismos. Art.65 1. La importacin de mquinas, equipos y materiales de impresin grfica o produccin audiovisual y con los insumos requeridos para su utilizacin, as como la de mquinas y equipos de oficina o de informtica, necesarios para los trabajos desarrollados por los Partidos polticos, estar igualmente exenta de tributos aduaneros y sus adicionales.
2. Tales bienes se incorporarn en la contabilidad al activo patrimonial del Partido en cuestin y solamente se excluirn del mismo luego de su amortizacin conforme a las normas fiscales en vigor y por la va del remate pblico. 3. Si tales bienes fueren realizados antes de ese lapso y por otra va que no fuere el remate pblico, debern abonarse los impuestos respectivos. La omisin del pago de tales tributos en esta hiptesis ser sancionada conforme a las leyes respectivas. Art. 66 Las actuaciones judiciales o administrativas, los documentos de obligacin, recibos, bonos y dems documentos emitidos por los Partidos polticos, igualmente estn exentos de todo y cualquier impuesto. CAPTULO III DE LA CADUCIDAD Y EXTINCIN Art. 67. 1. La caducidad y extincin de los Partidos polticos solo tendrn lugar por declaracin de la Justicia Electoral, previa tramitacin del debido proceso, en el que el Partido ser parte. 2. La caducidad ocasionar la prdida del personalidad poltica, subsistiendo su carcter de persona del derecho privado. 3. La extincin pondr fin a la existencia legal del Partido y dar lugar a su disolucin. Art.68. Son causas de caducidad: a) La falta de elecciones partidarias internas para la nominacin de sus autoridades ejecutivas nacionales durante dos perodos consecutivos, conforme a la previsin de sus estatutos; b) La no concurrencia a dos elecciones generales y pluripersonales; y c) La no obtencin de al menos el uno por ciento del total de los votos vlidos emitidos en cada una de las dos ltimas elecciones generales pluripersonales. Art. 69. Son causas de extincin: a) La decisin libre y voluntaria de sus afiliados, adoptada de conformidad con sus Estatutos y este Cdigo; b) La incorporacin a otro Partido poltico o la fusin; c) La comprobada relacin de subordinacin o dependencia de Partidos, organizaciones o gobiernos extranjeros; d) La constitucin de organizaciones para militares o por no respetar el carcter no deliberante de los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica en servicio activo; y, e) Las actuaciones del Partido que fueren atentatorias a los principios democrticos y republicanos consagrados por la Constitucin poltica del Estado, a las disposiciones fundamentales establecidas en este Cdigo, a la Declaracin Universal de los Derechos Humanos y a los Tratados sobre esta materia aprobados y ratificados por la Repblica del Paraguay.
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Art. 70. En caso de caducidad de un Partido, podr solicitarse nuevamente el reconocimiento de su personalidad poltica ante la Justicia Electoral, despus de realizada la primera eleccin y cumplido con las disposiciones del Ttulo II, Libro III de este Cdigo. Art. 71. 1. El Partido poltico, una vez extinguido por sentencia firme, no podr ser reconocido nuevamente. 2. Un nuevo Partido no podr constituirse con el mismo nombre, la misma carta orgnica, declaracin de principios y programas, sino despus de transcurridos seis aos. Art. 72. Los bienes del Partido extinguido tendrn el destino establecido en sus Estatutos, y en el caso de que estos no lo determinen, ingresarn previa liquidacin, al Tesoro Nacional, sin perjuicio de los derechos de los acreedores. Los libros, archivos, ficheros y emblemas del Partido extinguido, quedarn en custodia de la Justicia Electoral, la que, al cabo de seis aos ordenar su destruccin. LIBRO III EL PROCESO ELECTORAL TITULO I DE LOS DERECHOS Y DEBERES DE LOS ELECTORES CAPITULO I DERECHO DE SUFRAGIO ACTIVO Art. 73. El derecho de sufragio se ejerce personalmente, de manera individual, en la Seccin en la que el elector se halle inscripto y ante la mesa electoral que le corresponda, sin perjuicio de las disposiciones sobre el voto de los interventores. Nadie puede votar mas de una vez en las mismas elecciones. Art. 74. Para ejercer el derecho a sufragar, es preciso que el elector se halle inscripto en el Registro Cvico Permanente. Art.75. No podrn ser electores: a) los interdictos declarados tales en juicio; b) los sordomudos que no sepan hacerse entender por escrito o por otros medios; c) los soldados conscriptos y clases de las Fuerzas Armadas y Policiales, y los alumnos de Institutos de Enseanzas Militares y Policiales; d) los detenidos o privados de su libertad por orden de Juez competente; e) los condenados a penas privativas de libertad o de inhabilitacin electoral; y f) los declarados rebeldes en causa penal comn o militar. Art. 76. Los Jueces en lo Penal, Civil o Tribunal Electoral al dictar sentencia definitiva o interlocutoria, que implique la exclusin del derecho de sufragio de cualquier ciudadano estn obligados comunicar a la Junta Electoral Central. Art. 77. 1. Asimismo los Jueces comunicarn A LA Junta Electoral Central la cesacin de las interdicciones de las interdicciones que pudieran haberse producido en los procesos que ante ellos se tramiten.
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2. El Tribunal Electoral podr, igualmente, de oficio o a peticin del afectado, proceder a la rehabilitacin de los ciudadanos, ya sea por haberse cumplido la condena o por haberlo as decretado el juez que interviene en las causas en que se decret la interdiccin. Art. 78. Estn eximidos de la obligacin de sufragar: a) las personas mayores de sesenta y cinco aos de edad; b) los magistrados del fuero electoral y el personal judicial afectado a los actos comiciales; c) las personas que por razones de trabajo, sumariamente justificadas ante la autoridad judicial del lugar, se halle a ms de 50 kilmetros del local en que les corresponde sufragar; d) los enfermos imposibilitados de trasladarse a la sede en que les correspondera sufragar, toda vez que tal situacin resulte comprobada con el certificado de su mdico tratante o de la direccin de la institucin asistencial donde se halle internado; y, e) las personas que desempean funciones en los servicios pblicos, cuya interrupcin no fuere posible. CAPITULO II DERECHO DEL SUFRAGIO PASIVO Art. 79. 1. Son elegibles para cualquier funcin electiva los ciudadanos paraguayos, desde los diez y ocho aos de edad, que no se hallen incursos en las causales de in elegibilidad establecidas en la Constitucin Nacional y las leyes. Igualmente lo son los ciudadanos naturalizados, aunque con las limitaciones establecidas en la Constitucin. 2. Los extranjeros residentes en el pas son elegibles para funciones municipales, en los trminos que ms adelante se establecen. Art. 80. No podrn ejercer funciones electivas: a) los Magistrados judiciales y los integrantes del Ministerio Pblico; b) los Ministros del Poder Ejecutivo, los Subsecretarios de Estado, los secretarios generales de los Ministerios; los Directores Generales de reparticiones pblicas; los Delegados de Gobierno; los Presidentes, Gerentes o Directores Generales de los entes autrquicos o autnomos y entidades binacionales y los miembros de los directorios y concejos administrativos de los mismos, y dems funcionarios a sueldos del Estado o Municipio; y c) los Jefes de Misin Diplomtica, Agentes diplomticos y Cnsules. Art. 81. Son inhbiles para cargos electivos: a) los condenados por sentencia firme a penas privativas de libertad, mientras dura la pena; b) los condenados a penas de inhabilitacin para el ejercicio de la funcin pblica; c) los condenados por la comisin de delitos electorales, por el tiempo que dure la condena; d) los representantes o mandatarios de empresas, corporaciones o entidades nacionales o extranjeras concesionarias de servicios pblicos del Estado; o de ejecucin de obras o provisin de bienes; y
e) los militares y policas en servicio activo. CAPTULO III DEL DOCUMENTO ELECTORAL Art. 82. La cdula de identidad ser el nico documento vlido para la identificacin del elector, tanto para su inscripcin en el Registro Cvico Permanente como para la emisin del voto. La misma tendr un tiempo de validez de diez aos y su expedicin por nica vez ser gratuita, luego ser precio de coste, el que ser determinado por el Ministerio del Interior y la Junta Electoral Central. Art. 83. En caso de prdida o extravo, la palabra Duplicado deber constar en el documento de identidad con caracteres grandes, bien visibles, y no ser expedido sin que antes se tome nota de ello ante la autoridad electoral. Art. 84. El Departamento de Identificaciones de la Polica habilitar oficinas de cedulacin en todas las Secciones Electorales y prestar atencin preferente a la poblacin sufragante del pas. TITULO II DE LOS ORGANISMOS ELECTORALES CAPITULO I DE LA JUNTA ELECTORAL CENTRAL Art. 85. 1. La organizacin, direccin fiscalizacin y realizacin de las elecciones quedan confiadas a la Junta Electoral Central, con sede en la Capital de la Repblica. 2. A ellas estn confiadas las tareas de organizacin de los procesos electorales, del Registro Cvico Permanente y la Administracin de los recursos asignados por el Estado a este fin. Art.86. 1. La Junta Electoral Central se compondr de doce miembros titulares, elegidos en comicios generales directos, sobre la base del sistema de representacin proporcional, en los que se elegirn asimismo doce suplentes en la misma proporcin, los cuales sustituirn a los titulares del mismo Partido en caso de ausencia, renuncia, inhabilidad o muerte. 2. El Presidente de la Junta Electoral Central ser designado de entre sus miembros por simple mayora. Art. 87. La Junta contar con los funcionaros y empleados que le asigne el Presupuesto General de la Nacin, nombrados por la Junta Electoral Central conforme a este Cdigo. Art.88. Para ser miembro de la Junta Electoral Central se requiere: a. ser ciudadano paraguayo natural; b. haber cumplido veinte y cinco aos de edad; y c. ser intelectualmente capaz y de reconocida probidad moral. Art. 89. No podrn ser miembros de la Junta Electoral Central: a. los que no puedan inscribirse en el Registro Cvico Nacional; b. los miembros de la Fuerzas Armadas de la Nacin y los de la Polica, en servicio activo, y los sacerdotes, clrigos y ministros o pastores de las distintas religiones; y
c. los condenados por delitos electorales. Art. 90. Los miembros de la Junta Electoral Central: a. prestarn juramento ante la Cmara de Diputados; b. gozarn de una dieta que fijar anualmente el Presupuesto General de la Nacin; c. no podrn desempear ninguna otra funcin o empleo pblico no docente; y d. durarn cinco aos en el desempeo de sus funciones, pudiendo ser reelectos. Art. 91. Desde el da de su eleccin hasta el de su cesamiento, ningn miembro de la Junta Electoral podr ser detenido, salvo que fuera hallado en fragrante delito. En este caso, la autoridad interviniente lo pondr bajo custodia en su residencia, dar cuenta inmediatamente del hecho a la Junta Electoral Central y remitir los antecedentes a la justicia ordinaria. Si esta le formase proceso por ese u otro hecho delictuoso y hubiere lugar al auto de prisin, el Juez de la causa, antes de dictarlo, informar a aquella, la que por mayora absoluta suspender al acusado, que quedar a disposicin del juez. Art. 92. Los miembros de la Junta Electoral Central podrn ser separados del cargo, por mayora absoluta de dos tercios de la misma, por faltas cometidas en el desempeo de sus funciones, previo juicio de responsabilidad instruido sumariamente por una comisin especial de sus miembros. Art.93. La Junta Electoral Central tiene las siguientes funciones: a. autorizar con la rubrica del Presidente y Secretario y el sello de la reparticin todo el material que se emplee en las diversas funciones que impone el cumplimiento del presente Cdigo; b. ejercer superintendencia sobre toda la organizacin electoral de la Repblica; c. confeccionar los Registros, Actas Electorales, lista de serie de cada Seccin Electoral dentro de los plazos y con arreglo a los requisitos establecidos; d. con sujecin a las disposiciones del presente Cdigo, dictar su reglamento interno e impartir las instrucciones necesarias para fijar el procedimiento a que debern sujetarse, en cada caso y segn su misin, los funcionarios encargados de su ejecucin;
e. formar el archivo electoral; f. presentar a la Cmara de Diputados una Memoria de los trabajos realizados en el ao precedente y las necesidades que observar en la aplicacin de las Leyes Electorales. Esta Memoria ser presentada antes del 1 de mayo de cada ao; g. designar las Juntas Electorales, o completar su composicin en los casos previstos en los artculos 100, 102 y 108 de este Cdigo; h. enviar a las Juntas Electorales los tiles y dems elementos con suficiente anticipacin de manera que llegue a destino 30 das antes de las elecciones; i. las funciones emergentes de lo establecido en la ltima parte del artculo 110 y las dems que la ley le otorgue;
j. elaborar su propio proyecto de presupuesto conforme a ley 14/68 Orgnica de presupuesto. Art. 94. Cuando lo solicite la Junta Electoral Central, el Departamento de Identificaciones de la Polica suministrar el listado y fotografas de las personas ceduladas, clasificadas por localidad, con mencin de los datos que contienen el prontuario policial. CAPITULO II DE LA ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL DEPARTAMENTO DE INSCRIPCIN Y REGISTRO Art. 95. El Departamento de Inscripcin y Registro dependiente de la Junta Electoral Central tendr las siguientes funciones: a. recibir las listas a que hacen referencia los incisos a y b del artculo 128 de este cdigo; b. elaborar el Registro Cvico Permanente conforme a las disposiciones legales y en base a un sistema computarizado; c. depurar el Registro Cvico Permanente y mantenerlo actualizado; d. formar los archivos del Registro Cvico Permanente y tenerlo bajo su custodia; e. proveer de tiles y todos los elementos necesarios en tiempo necesario en tiempo oportuno para el buen desarrollo del Proceso Electoral; y f. impartir a los inscriptores las instrucciones y formacin correspondientes. Art. 96. El Departamento de Inscripcin y Registros tendr un director designado a propuesta del Partido poltico que haya obtenido la mayor cantidad de votos vlidos en las ultimas elecciones nacionales y un vice-director designado por el partido que le hubiere seguido en el nmero de votos. Los funcionarios sern nombrados a propuesta de los Partidos. Proporcionalmente al nmero de votos que hubieran obtenido en dichas elecciones nacionales. Art. 97. El Registro del Estado Civil de las Personas esta obligado a suministrar toda la informacin que le sea requerida por la Junta Electoral Central en los formularios pertinentes que le suministrar para implementar un flujo constante de tales informaciones. CAPITULO III DE LAS JUNTA ELECTORALES SECCIONALES Art. 98. Cada Junta Electoral se constituir por eleccin directa del pueblo conforme al sistema proporcional establecido en este Cdigo y estar compuesta de seis miembros titulares y seis suplentes. Los suplentes remplazarn temporalmente a los titulares cuando estos se hallen impedidos por cualquier circunstancia para el ejercicio de sus funciones y hasta completar su periodo si dejare definitivamente el cargo. Las Juntas Electorales sern presididas por unos de sus miembros titulares, designados por mayoras de votos de los miembros presentes. Art. 99. Para la eleccin de miembros de las Juntas Electorales Parroquiales de la Capital de la Repblica, esta formar un solo colegio electoral. La sumas de los votos emitidos en las cinco Parroquias a favor de los candidatos de cada Partido Poltico, dar el resultado para la integracin de las Juntas Parroquiales conforme al sistema proporcional establecido en este Cdigo.
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Art. 100. Si la Junta no pudiere funcionar por falta de la mayora de sus miembros, el Presidente de la misma comunicar las vacancias a la Junta Electoral Central para que esta designe a los reemplazantes que deban integrarla, quienes completarn el periodo en que hubieran los miembros originarios. La designacin recaer en ciudadanos vecinos del lugar de la misma afiliacin poltica de los reemplazados, siempre que fuere posible y en consulta con la autoridad del Partido poltico respectivo. Art. 101. Los miembros de las Juntas Electorales durarn cinco aos en el ejercicio de sus funciones pudiendo ser reelectos. Su eleccin deber coincidir con la eleccin ordinaria de los miembros del Congreso Nacional. Art. 102. Si no realizaren o fuesen anuladas las elecciones de una Seccin, la Junta Electoral Central integrar la Junta Electoral correspondiente a la misma. La designacin recaer en ciudadanos vecinos del lugar, de conformidad a las listas presentadas por los Partidos polticos representados en la Junta Electoral Central y en la misma proporcin. Art. 103. No podrn ser miembros de las Juntas Electorales: a. A los que no puedan inscribirse en el Registro Cvico Nacional de la Seccin; b. Los que no sepan leer y escribir; c. Los militares y policas, en servicio activo; d. Los sacerdotes, clrigos y ministros o pastores de las distintas religiones; y, e. Los condenados por delitos electorales. Art. 104. El Presidente de la Junta Electoral saliente notificar inmediatamente a los miembros electos su proclamacin, quienes se reunirn en el local a invitacin del mismo y labrarn acta de su constitucin y designacin de autoridades, lo que se comunicar inmediatamente a la Junta Electoral Central. Art. 105 1. Las Juntas Electorales Seccionales organizarn la inscripcin de los ciudadanos de acuerdo con las disposiciones vigentes y llevarn un libro especial de actas, resoluciones, formacin de las series, constitucin de las mesas y todo aquello que se refiera a las elecciones. 2. Las Juntas Electorales Seccionales comunicarn a la Junta Electoral Central las resoluciones tomadas para la organizacin de las inscripciones as como la fecha del comienzo efectivo de las mismas. Art. 106. 1. La Junta Electoral Central proceder a determinar con la mayor exactitud posible los limites territoriales correspondientes a las jurisdicciones de las mesas inscriptoras. 2. Las dificultades que ofreciese el deslinde sern puesto a conocimiento de las Juntas Electorales Seccionales, quienes la resolvern de inmediato e informarn a la Junta Electoral Central de todo lo actuado la que, si creyere necesaria podr modificar de oficio lo resuelto. Art. 107. En caso de modificacin de los lmites jurisdiccionales de una seccin por agregacin o segregacin de compaa o barrio o fraccionamiento de alguno de ellos, la Junta Electoral Central dispondr la correccin inmediata de los registros correspondientes a las secciones afectadas por dicha modificacin, dentro del periodo de inscripcin anual inmediato. Art. 108. Al crearse un nuevo distrito, la Junta Electoral Central constituir en l una Junta Electoral provisoria, que se encargar inmediatamente de la formacin del Registro Cvico Permanente local,
debiendo integrarla con vecinos del lugar, afiliado a los Partidos polticos representados en la Junta Electoral Central y en la misma proporcin. Art. 109. Mientras no se practique lo dispuesto en los artculos precedentes, los ciudadanos, y extranjeros comprendidos en la jurisdiccin modificada conservarn su anotacin anterior, para todos los efectos de las inscripciones en el Registro Cvico Permanente. Art. 110. La Junta Electoral publicar, treinta das antes del inicio de las inscripciones, por los peridicos locales si los hubiere o en su defecto, por medio de carteles fijados en lugares visibles de su local, de la Municipalidad y del atrio de la Iglesia, la siguientes informaciones: la divisin territorial de la Seccin, la lista de los inscriptores, con indicacin del periodo, lugar, das y horas de inscripcin, de reclamos y tachas, y cualquiera otra resolucin relacionada con la inscripcin y cuyo conocimiento fuere de inters general. Art. 111. Las notificaciones y citaciones a los miembros de la Junta, inscriptores e interesados, se har por un hujier ad-hoc que designar el Presidente de la misma, y en la forma en que se practican las notificaciones por cdula de las Resoluciones judiciales. Art. 112. La Junta celebrar sesin con asistencia de la mayora de sus miembros, sus resoluciones sern tomadas por mayora de votos de los presentes y en caso de empate, por decisin del Presidente. Art.113. Los libros de actas, ndices, archivos de notas, originales de los Registros, pliegos de publicaciones, comunicaciones y cualesquiera otros papeles que guarden relacin con el Registro Cvico permanente formarn el archivo de la Junta Electoral. El Presidente ser responsable de su buena conservacin. CAPTULO IV EQUIPOS Y TILES ELECTORALES Art. 114. La Junta Electoral Central adoptar las providencias necesarias para remitir, con la debida antelacin, a las Secciones Electorales las casillas, urnas, formularios, y dems elementos requeridos para la realizacin de los comicios. Art. 115. Obligatoriamente sern remitidos a cada Seccin Electoral: a. cuatro ejemplares de los padrones por cada mesa receptora de votos; b. una urna para cada mesa; c. casillas electorales para cada mesa; d. sellos y almohadillas; e. un ejemplar del presente Cdigo para cada mesa; f. los manuales de instrucciones de la Junta Electoral Central; g. frascos de tinta indeleble en cantidad suficiente para cada mesa; h. bolgrafos, precintas y otros elementos necesarios para el comicio. Art.116. Las urnas electorales sern de material transparente, irrompibles y desmontables de 43 x 30 x 30 centmetros.
Art. 117. La casilla electoral estar compuesta de dos tableros de madera de 210 x 100 centmetros, en el que se instalar una repisa. En su frente una cortina de tela opaca de 1.30 x 1.30 metros. Art. 118. Las casillas electorales, una vez celebrado el comicio sern desmontadas y depositadas bajo responsabilidad de la respectiva Junta Electoral. TITULO III DEL REGISTRO ELECTORAL CAPITULO I COMPOSICIN Y FORMACIN DEL REGISTRO CVICO PERMANENTE Y DE LOS REGISTROS CVICOS DE LAS SECCIONES Art. 119. Cada Seccin Electoral de la Repblica tendr un Registro Cvico Permanente de electores para cargos de Presidente de la Repblica, Miembros de las Cmaras de Senadores y Diputados, Intendentes Municipales, Miembros de las Juntas Municipales, Juntas Electorales, Convencionales Constituyentes y Referndum. Art. 120. Cada Municipio del Interior del pas formar una Seccin electoral que contar con una Junta Electoral Seccional. La Capital de la Repblica formar una sola Seccin Electoral cuya atencin estar a cargo de la Junta Electoral Central. Art. 121. El registro Cvico Permanente se compondr del Registro Cvico Nacional y del Padrn de Extranjero. Los Partidos polticos podrn obtener copias de ellos. Art. 122. El Registro Cvico Nacional se formar con la inscripcin calificada de los ciudadanos que no estn exceptuados por Ley. Art. 123. El Padrn Electoral de Extranjeros se formar con la inscripcin calificada de los vecinos de dicha condicin que pudieren votar legalmente. Art. 124. El Registro Cvico Permanente es pblico para los Partidos polticos y los electores. Ser depurado y ampliado anualmente en los perodos y formas determinadas en este Cdigo. La renovacin total podr disponerse por la Ley si hubiere causa fundada. Art.125. Los ciudadanos y extranjeros hbiles estn obligados a inscribirse en el Registro Cvico Permanente a los efectos previstos en este Cdigo. Art. 126. Son causas de suspensin en el ejercicio del derecho del sufragio, todas las inhabilidades aplicadas a un ciudadano ya inscripto en el Registro son causas de eliminacin del Registro el fallecimiento, el cambio de domicilio a otra Seccin Electoral, la ausencia del pas por mas de cinco aos, la perdida de la ciudadana y la circunstancia de haberse hecho lugar, por la Junta Electoral durante el periodo de tachas y reclamos, a la impugnacin deducida contra algn inscripto en el Registro Cvico o Padrn Electoral de Extranjeros. Art. 127. El Padrn Electoral de Extranjeros de cada Seccin Electoral se compondr y formar del mismo modo y con sujecin a las mismas reglas que el Registro Cvico Nacional. Art.128. 1. Resueltas las reclamaciones que se hubiesen presentado por inclusiones u omisiones indebidas en las listas de inscripcin, los Presidentes de las Juntas Electorales Seccionales remitirn a la Junta Electoral Central, a ms tardar, el 1 de noviembre de cada ao:
a. las listas de inscripciones vlidas contenidas en los pliegos de publicacin, por barrio o compaa; y c) las listas de los eliminados y suspendidos en el ejercicio del derecho del sufragio de los Registros de aos anteriores con especificacin de la causa y nmero de inscripcin en el Registro de bario o compaa a que pertenece el suspendido o eliminado.
2. En posesin de stas listas la Junta Electoral Central proceder a formar los Registros d cada Seccin correspondientes. Art. 129. La Seccin Electoral se dividir en Series de doscientos inscriptos en el Registro Cvico Nacional. La fraccin mayor de cien formar una Serie y la igual o menor se agregar a la ltima Serie. Art. 130. La distribucin en Serie se har sobre la base del Registro, siguiendo el orden de numeracin de los barrios. A continuacin se agregarn las compaas, unindolas en lo posible por razn de vecindad. Art. 131. Las Series de mesas son los Padrones que contienen las listas de electores que corresponde votar ante la respectiva Mesa receptora de votos. Se confeccionarn con los siguientes datos: d) nmero de Mesa; e) nmina de los electores de la serie con indicacin de su nombre y apellido, direccin y nmero de cdula de identidad. La misma ser extrada por serie de doscientos inscriptos, del Registro electoral de la seccin. Adjunto a los Padrones de Mesa figurarn los formularios de las Actas de instalacin de la Mesa, Actas de cierre de votacin y de Escrutinio y Acta sobre incidencia observada dentro del proceso; f) la nmina ser formada en orden alfabtico; y g) un espacio reservado para la anotacin de si vot o no y observaciones. Art. 132. Los Padrones de Mesa debern estar terminados con una antelacin de treinta das al de la fecha de las elecciones. Y sern retirados por los Presidentes de las Juntas Electorales Seccionales. Art.133. Los Padrones de Extranjeros se ceirn a los mismos plazos y debern confeccionarse por separado para su utilizacin en las elecciones municipales. Art. 134. Formados el Registro Cvico Nacional y el Padrn Electoral de Extranjeros de cada Seccin, la Junta Electoral Central remitir a las Juntas respectivas los ejemplares correspondientes antes del 15 de enero de cada ao. CAPITULO II DE LA INSCRIPCIN Art. 135. Las inscripciones en el Registro Cvico Nacional y en el Padrn de Extranjeros se harn desde el uno de marzo al treinta y uno de agosto de cada ao, ante las Mesas inscriptoras que funcionarn desde el martes hasta el domingo inclusive de cada semana, aunque fueren feriados, en horario de oficina y en los lugares sealados por la Junta Electoral Seccional. Para ese efecto se instalarn las Mesas inscriptoras que sean necesarias.
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Art. 136. A los efectos de este Cdigo se entiende por domicilio o vecindad la resistencia habitual del elector. Art. 137. Sern inscriptos en el Registro Cvico Nacional, y en el Padrn de Extranjeros desde los diez y ocho aos de edad y los que cumplirn esta edad hasta el da antes del cierre de las inscripciones del respectivo ao y mes en que se realizarn los comicios, y que no se hallen comprendidos en las causales de exclusin del artculo 123. de este Cdigo. Art. 138. La Junta Electoral Seccional designar inscriptores, los cuales gozarn de la remuneracin que se establezca en la Ley de Presupuesto General de la Nacin. Los inscriptores actuarn en forma independiente unos de otros, con el control y la intervencin de los representantes de todos los Partidos inscriptos. Art. 139. Los Partidos polticos inscriptos y reconocidos tienen el derecho de fiscalizar y vigilar todo el proceso para la formacin del Registro Cvico Permanente, por medio de sus representantes designados para el efecto ante el organismo electoral correspondiente. Art. 140 1. La inscripcin ser solicitada en formulario que ser firmado por el interesado y presentado a la Junta Electoral Seccional. 2. Los que no sepan firmar o que no puedan hacerlo estamparn su huella digital en la solicitud. a. Los datos que deber contener la solicitud son los siguientes: b. fecha; c. apellidos y nombres; d. estado civil y apellidos y nombres del cnyuge; e. domicilio; f. profesin u oficio; g. sexo; h. fecha de nacimiento; i. nacionalidad; e j. nmero de Cdula de Identidad exhibida. 4. El interesado suministrar los datos requeridos, bajo juramento de ser verdaderos, asumiendo la responsabilidad penal por las declaraciones de mala fe. Dicha responsabilidad se extiende a la declaracin de que no le afecta inhabilidad para inscribirse y de que no est inscripto en el Registro. Art. 141. Una vez recibida la solicitud, el inscriptor entregar al interesado una constancia escrita en formulario que contendr los mismos datos personales, con la firma autgrafa del inscriptor, nmero seriado y la fecha de su expedicin. El taln de formulario de la misma servir para la formacin de los pliegos de publicacin. Art.142. Los inscriptores transcribirn quincenalmente los datos de los inscriptos en los pliegos de publicacin a los fines de las tachas y reclamos. Las inscripciones que resultaren calificadas servirn para la formacin del Registro Cvico Permanente. Art. 143. El inscriptor no deber empadronar al ciudadano o al extranjero que no llenase algunos de los requisitos exigidos por este Cdigo o se hallase afectado por inhabilidad legal. En estos casos le entregar una constancia escrita y firmada para que pueda ejercitar inmediatamente el derecho de reclamar ante la Junta Electoral si as conviniere a sus derechos. Art. 144 1. Al recibir un reclamo fundado en la negativa del inscriptor, el Presidente de la Junta Electoral convocar a los miembros de sta y al interesado a una audiencia en la que se resolver, en el acto, hacer
o no lugar a la inscripcin, levantndose el acta correspondiente. En el primer caso se comunicar al inscriptor para su cumplimiento. 2. La Junta Electoral podr exigir en caso de duda respecto al domicilio, que los interesados presenten pruebas documentadas sin perjuicio de comprobar in situ , la veracidad del mismo. Art. 145. El primero de septiembre de cada ao, los inscriptores se reunirn en el local de la Junta Electoral para hacer entrega del talonario sobrante, con su respectivo pliego de publicacin para redactar el Acta de clausura de la lista de inscriptos del ao. Previo cotejo de los datos la Junta Electoral se reunir en sesin para dar entrada a dichos documentos y disponer la publicacin de los pliegos del ao, ponindolos de manifiesto en el local del Juzgado conjuntamente con el Registro de los aos anteriores hasta el quince de septiembre a disposicin de los electores que desearen examinarlos a los efectos de las tachas y reclamos que pudieren dar lugar. Art.146. Es obligacin de las Juntas de todas las Seccione Electorales remitir a la Junta Electoral Central una vez concluido el periodo de inscripciones, todos los cuadernos de inscripcin, an cuando resten hojas sin utilizar. Art. 147. Todo vecino de edad electoral, as como los representantes de los Partidos polticos, tienen el derecho de denunciar ante la Junta Electoral, por escrito, las irregularidades cometidas por los inscriptores. Formulada la denuncia, se har constar en acta y se proceder, en el da, a la averiguacin correspondiente, sobre la cual si resulta comprobada, la Junta Electoral tomar medidas conducentes a subsanar aquellas y evitar su repeticin pudiendo, si lo juzgare necesario, sustituir al inscriptor denunciado sin perjuicio de la pena que hubiere de corresponderle. Art. 148. A medida que se termine la confeccin de los Padrones componentes del Registro Cvico Permanente y antes de su remisin a las Juntas Electorales Seccionales respectivas, conforme al artculo134 de este Cdigo, los mismos sern puestos de manifiesto en la Junta Electoral Central por el trmino de treinta das para que los Partidos polticos presenten las reclamaciones a que puedan hacer lugar por defectos en su formulacin. CAPTULO III DE LAS TACHAS Y RECLAMOS Art. 149. Los reclamos y tachas a que dieran lugar las inscripciones del pliego de publicacin, sern deducidos por escrito ante el Presidente de la Junta Electoral respectiva, durante el mes de septiembre de cada ao. Art. 150. Los Partidos polticos, mediante oficio dirigido a la Direccin General de los Registro Electorales, comunicarn el nombre de sus representantes oficiales en las distintas Secciones Electorales a los efectos de deducir las tachas y reclamos que sean de su inters partidario. Art. 151. Todo ciudadano con capacidad legal para votar, podr reclamar su inclusin y pedir su inscripcin. Los que estuvieren inscriptos podrn tambin tachar la ano6tacin de otro ciudadano en le mismo Registro o la de un extranjero en le Registro Electoral. El extranjero slo podr ejercer este derecho respecto del Padrn Electoral siempre que estuviese inscripto. Las tachas podrn referirse a las inscripciones ilegales efectuadas en los aos anteriores. Art. 152. 1. Presentado un reclamo o deducida una tacha por escrito, la Junta Electoral se constituir en Junta Calificadora y se reunir cuantas veces sea necesario hasta el quince de octubre, durante las horas del da en el local respectivo, pudiendo habilitar horas extraordinarias. Har citar a los interesados a una audiencia verbal, en la que stos debern deducir las pruebas que tuvieren y resolver el incidente dentro del trmino sealado por este artculo.
2. De todo lo actuado se levantar Acta firmada por los miembros de la Junta e interesados. Art. 153. Terminado el periodo de tachas y reclamos, la Junta Electoral anotar las rectificaciones aceptadas en el pliego de publicaciones del ao y en el Registro de los aos anteriores, debiendo, respecto a este ltimo, anular la inscripcin tachada. Inmediatamente remitir a la Junta Electoral Central las listas a que se refiere el artculo 128. CAPITULO IV DE LA ACTUALIZACIN Y DEPURACIN Art. 154. La depuracin del Registro Electoral es permanente, excepto durante el periodo comprendido entre noventa das anteriores y treinta das posteriores a la fecha de las elecciones. 2. Tiene por objeto excluir del Registro Electoral, los empadronamientos correspondientes a: a. los ciudadanos fallecidos y declarados presuntamente fallecidos por sentencia judicial; b. las personas inhabilitadas o declaradas en interdiccin; c. los empadronamientos repetidos, dejndose slo el realizado en primer trmino; d. los empadronamientos hechos fraudulentamente; e. los ausentes del pas por ms de cinco aos; y f. los tachados. Art. 155. El inscripto deber presentarse ante la Junta Electoral para comunicar las modificaciones que sufriere su nombre por cambio de estado o decisin judicial, y el de su domicilio, debiendo exhibir los documentos correspondientes. El Departamento de Inscripcin y Registro consignar la correccin en le Cvico Permanente. Art. 156. 1. A los efectos de la depuracin del Registro Cvico Permanente, los Jefes del Registro Civil comunicarn trimestralmente el deceso de todo ciudadano o extranjero mayor de diez y ocho aos, al Presidente de la Junta Electoral de la vecindad del fallecido y al Junta Electoral Central, enviando copia de la partida de defuncin. 2. Los Jueces y Tribunales remitirn copia a la junta Electoral Central de la sentencias que resuelvan condenas de inhabilidades establecidas en este Cdigo, dentro de los quince das de ejecutoriadas. La Direccin General del Servicio de Reclutamiento y Movilizacin comunicar a la misma Junta la alta o la baja del servicio militar de los ciudadanos mayores de diez y ocho aos de edad. Art. 157. En caso de sustraccin o perdida total del Registro Cvico Permanente de una Seccin, sin perjuicio de la instruccin del sumario correspondiente, la Junta Electoral Seccional comunicar a la Junta Electoral Central para que ordene su renovacin, tomando por base la fecha de comunicacin de la Junta.
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TITULO IV REALIZACIN DE LAS ELECCIONES CAPITULO I CONVOCATORIA Art. 158. Las elecciones para llenar cargos de eleccin popular sern convocadas por Decreto del Poder Ejecutivo con ciento ochenta das como mnimo de antelacin a la fecha de los comicios. La convocatoria debe expresar: a. fecha de la eleccin b. cargos a ser llenados (clase y nmero); c. secciones electorales en que debe realizarse. Art. 159. El Decreto que convoque a elecciones ser publicado en la Gaceta Oficial y comunicado a la a la Corte Suprema de Justicia y a la Junta Electoral Central la cual de inmediato, adoptar las providencias del caso y dar amplia publicidad a la convocatoria. CAPITULO II FORMALIZACIN DE CANDIDATURAS Art. 160. 1. Las candidaturas debern presentarse dentro de los ciento veinte das siguientes a la convocatoria a elecciones, ante las Juntas Electorales respectivas. En los en que la Constitucin Nacional determina un plazo menor, las candidaturas debern presentarse hasta treinta das antes de las elecciones. 2. La situacin de retiro de las candidaturas de militares policiales debern estar formalizadas, a ms tardar, ciento ochenta das antes del da de las elecciones. Art. 161. La presentacin de candidatos o listas de candidatos contendr: a. comunicacin del Partido o candidato independiente, en su caso; b. nominacin y constitucin de domicilio de los apoderados del Partido o de los candidatos. A tal domicilio se remitirn todas las notificaciones, citaciones y emplazamientos, entendindose que el mandato faculta al o a los apoderados a actuar en los procedimientos judiciales a que pudiera dar lugar la candidatura; c. aceptacin de la candidatura suscrita por el o los postulados. Art. 162. 1. Las candidaturas independientes debern acompaar los documentos acreditando el nmero de firmas exigido. 2. Ningn elector podr suscribir la presentacin de ms de una candidatura. Art. 163. La presentacin de candidaturas para cargos de representacin nacional deber realizarse ante la Junta Electoral Central. Las dems sern presentadas ante las respectivas Juntas Electorales Seccionales. Art. 164. Recibida la presentacin de candidaturas, se dar recibo de la recepcin de la documentacin y, toda ella, se pondr de manifiesto en Secretara por el trmino de cinco das hbiles a los efectos de las tachas o impugnaciones.
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Art. 165. En el caso de renuncia, inhabilidad o muerte de un candidato a cargo unipersonal luego de su oficializacin, pero antes de las elecciones respectivas, se estar a las disposiciones de los Estatutos de los Partidos polticos. Art. 166. En caso de renuncia, inhabilidad o muerte de algn candidato electo antes de su incorporacin, le sustituir aqul que en la lista de titulares de su Partido lo siga en el orden respectivo. Art. 167. En caso de renuncia, inhabilidad, muerte o permiso de algn miembro ya incorporado, le sustituir aqul que en la lista respectiva de suplentes propuesta por su Partido figure en el orden de prelacin. Art. 168. Cuando las vacancias resulten del retiro definitivo del bloque de uno de los Partidos polticos proceder de la misma manera que en el prrafo precedente con los candidatos ms votados en la lista de los otros Partidos polticos se proceder de la misma manera que en el prrafo precedente con los candidatos ms votados en la lista de los otros partidos y en la proporcin correspondiente. Igual procedimiento se seguir en los casos de vacancias de Convencionales Constituyentes o de miembros titulares de las Juntas Municipales. CAPTULO III TACHAS E IMPUGNACIONES DE CANDIDATURAS Art. 169. Las tachas e impugnaciones de candidaturas debern presentarse dentro de los cuatro das hbiles de vencido el plazo para la oficializacin de las mismas. Dentro de ese lapso los Partidos polticos o candidatos independientes, pueden tachar a un candidato por carecer del derecho del sufrago pasivo o impugnar los procedimientos de su inscripcin ante la respectiva Junta Electoral. Art. 170. Tratndose de candidaturas independientes ser causal de impugnacin el hecho de que el candidato haya participado como lector o postulante en las elecciones internas partidarias concerniente a cualquier cargo electivo nacional o municipal. Art. 171. De las tachas e impugnaciones deducidas se correr vista al apoderado del Partido o de la candidatura independiente en cuestin por el plazo d cuarenta y ocho horas, a fin de que las conteste o subsane las objeciones formuladas. Art. 172. 1. Si se tratare de objeciones o defectos subsanables el Partido proponente de la candidatura objetada dentro del plazo previsto en el artculo anterior. 2. La Junta Electoral, en su defecto, sealar las deficiencias acordando un plazo perentorio de cuarenta y ocho horas para subsanarlos; y en caso de hallarse conforme con la Ley, oficializar la candidatura mediante auto motivado. Art. 173. Tratndose de tachas o impugnaciones ajustadas a derecho la Junta Electoral respectiva, dentro de los tres das, dictar Resolucin haciendo lugar o rechazando las objeciones. CAPTULO IV BOLETAS DE SUFRAGIO Art. 174. 1. La votacin ser hecha en boletines nicos divididos en espacios cuadrilteros de cuatro centmetros. Cada espacio tendr un color y nmero diferenciado. El color ser el propuesto por los Partidos polticos reconocidos con el nmero que le sea adjudicado por la Junta Electoral Central, los cuales pasarn a ser propiedad exclusiva de dichos Partidos. Las candidaturas independientes se distinguirn solamente por sus nmeros.
2. Habr un solo boletn para el cargo de Presidente de la Repblica, uno para miembros del Congreso Nacional, uno para Convencionales Constituyentes, uno para Intendente Municipal, uno para Junta Municipal y uno para Junta Electoral, respectivamente, con mencin de los cargos a llenarse y el periodo correspondiente, en su anverso y reverso. Art. 175. Los boletines sern de la forma y requisitos establecidos en el artculo anterior. EL contenido y los colores del modelo oficial sern fijados por la Junta Electoral Central. En los boletines para cargos pluripersonales el nombre y el nmero de cada partido estar impreso con grandes caracteres y los colores que les correspondan estarn bien diferenciados. Los boletines para cargos individuales llevarn adems el nombre y la fotografa impresa del rostro de los candidatos. Los boletines al doblarse en cuatro partes debern pasar fcilmente por la ranura de la urna. Art. 176. La Junta Electoral Central convocar a todos los apoderados de los candidatos a una audiencia en la que se proceder a la eleccin de los colores y nmeros respectivos para aplicar los boletines. Queda garantizada la utilizacin de sus colores tradicionales a los Partidos que concurren a elecciones. Mediando disidencias entre los respectivos apoderados, dirimir la cuestin, sin ulterior recurso, tomando como criterio, para le discernimiento de los colores, la cantidad de votos obtenidos por cada nucleacin poltica nacional, en primer lugar, y en su caso, la antigedad de cada partido en la vida poltica nacional. Art. 177. Una vez asignados los nmeros y colores en los boletines, la Junta Electoral Central ordenar la publicacin, por una sola vez, en dos diarios de gran circulacin, el modelo, nmero y color del boletn correspondiente a las candidaturas que concurren a la eleccin. Art. 178. Inmediatamente la Junta Electoral Central mandar imprimir los boletines en la Imprenta Nacional o en establecimientos grficos privados, por cuenta del Estado, previo concurso de precios entre no menos de dos establecimientos con capacidad para ejecutar los trabajos licitados por un lapso no mayor de ocho das. CAPTULO V MESAS RECEPTORAS DE VOTOS Art. 179. Los miembros de las Mesas receptoras de votos actuarn con entera independencia de toda autoridad y no obedecer orden alguna que les impida el ejercicio de sus funciones. Art. 180. Las mesas receptoras de votos se compondrn de un Presidente y dos Vocales, siendo requisito para el desempeo de esta funcin pblica: a) ser elector y residir en la Seccin Electoral; b) saber leer y escribir; c) ser de notoria buena conducta; y d) no ser candidato a esa eleccin. Art. 181. Para la integracin de las mesas receptoras de votos, los Partidos polticos propondrn en cada Seccin Electoral tres candidatos por mesa receptora, que ser personas caracterizadas del lugar que renan las condiciones del artculo anterior. Con los nombres propuestos y a ms tardar quince das antes de las elecciones se proceder a un sorteo con le contralor de los representantes de los Partidos polticos intervinientes y se desinsacular un Presidente, dos Vocales y sus suplentes respectivos. Una vez sorteado el propuesto por un Partido ya no podr integrar la Mesa otro representante del mismo Partido, salvo el caso que fuere necesario para completar el nmero de integrantes de la Mesa.
Art. 182. Realizada la designacin ser notificada a los integrantes de la Mesa receptora de votos con por lo menos quince das de antelacin, a la fecha de realizacin de los comicios. Art. 183. Paralelamente a la nominacin de candidatos a integrar la Mesas receptoras de votos, la Junta Electoral seleccionar los locales donde se instalarn stas, utilizando preferentemente locales asiento de oficinas o servicios del Estado o las Municipalidades. Art. 184. El ejercicio del cargo de miembro de la Mesa receptora de voto es obligatorio e irrenunciable. Slo podrn admitirse como causales para no aceptarlo, las siguientes: a) grave impedimento fsico comprobado; b) necesidad de ausentarse de la Repblica por tiempo en que debe desempearse en el cargo; c) tener ms de sesenta y cinco aos de edad; y d) no estar en el ejercicio de los derechos ciudadanos. Art. 185. La Junta Electoral Seccional notificar a los directores o jefes de los locales aludidos, a los propietarios de los mismos, la seleccin realizada, siendo obligatorio prestar a la misma toda la colaboracin requerida para un eficiente funcionamiento de las Mesa receptoras de votos. En un mismo local podrn funcionar varias mesas. Art. 186. Tres das antes de la celebracin de los comicios los integrantes de las Mesas receptoras debern concurrir a convocatoria de la Junta Electoral a recibir las instrucciones requeridas para el correcto ejercicio de sus funciones, as como para esclarecer las cuestiones dudosas que pudieran suscitarse en el desarrollo del acto comicial. Art. 187. 1. La autoridad electoral dispondr la publicacin de avisos impresos colocados en edificios pblicos, indicando los lugares en que funcionarn las Mesas receptoras de votos con todas las explicaciones necesarias para que los electores puedan ejercer sus derechos sin dificultades. 2. Igualmente la Junta Electoral Central dispondr que las distintas Juntas Electorales organicen las sealizaciones requeridas para que los electores emitan sus votos sin entorpecimiento y con entera libertad. Art. 188. Son obligaciones de los miembros de la mesa receptora de voto: a) exhibir sus credenciales; b) comprobar la autenticidad de las credenciales de los veedores de los Partidos polticos o alianzas y candidatos independientes; c) instalar las mesas de sufragio, elaborar y firmar el acta de apertura, en la que constar el nmero de mesa, asiento y Departamento electoral, lugar, fecha y hora del funcionamiento de la Mesa; nombre y apellido de los miembros presentes; de los veedores de los Partidos polticos, alianzas y candidatos independientes; d) colocar en lugar visible uno o ms carteles que lleven impreso el nmero de la Mesa de sufragio, para su rpida ubicacin, as como carteles con los nombres de todos los candidatos para cargos tanto unipersonales como pluripersonales en igual cantidad, separados por Partidos polticos, alianzas y candidaturas independientes;
e) verificar si el recinto reservado rene las condiciones de seguridad y garanta para que el elector emita su voto; f) decidir en el acto todas las reclamaciones, consultas y dudas que se susciten, mantener el orden en el recinto del sufragio y, en su caso, recurrir a la Polica para expulsar, sin perjuicio de las sanciones de la Ley, a toda persona en estado de ebriedad, que porte armas o que pretenda destruir material electoral, coaccionar, sobornar a los sufragantes, faltar al respeto a los miembros de la Mesa, o que realice cualquier acto o hecho que viole la libertad, pureza y garanta del sufragio; g) vigilar que los votantes depositen sus respectivos boletines en la urna correspondiente; h) marcar con tinta indeleble el dedo ndice de la mano derecha del elector en la forma establecida en el artculo 215 de este Cdigo; i) hacer constar en las actas correspondientes las protestas de los apoderados o veedores de los Partidos polticos; j) practicar el escrutinio preliminar, levantando y firmando el acta final que se llamar Acta de escrutinio; k) devolver bajo recibo las Actas de Escrutinio y dems documentos y tiles; l) trasladar y entregar a la Junta Electoral las Actas y Padrones usados en las elecciones con las mayores seguridades y bajo recibo; y m) entregar copia certificada del resultado obtenido en la eleccin ante la Mesa a los apoderados de los Partidos polticos, alianzas y candidaturas independientes. Art. 189. Los miembros de las Mesas receptoras de voto que trabajen en el sector pblico o privado tendrn derecho a un da compensatorio de descanso remunerado dentro de los quince das siguientes. Art. 190. Est prohibido a los miembros de las Mesa receptoras de voto: a) rechazar el voto de las personas que porten su cdula de identidad y se encuentren registradas en le Padrn de la mesa; b) recibir el voto de las personas que no consten en el Padrn, salvo que se trate de miembros de mesa o representantes de los Partidos polticos, alianzas, candidaturas independientes ante la mesa; c) consentir que los apoderados o veedores de Partidos polticos, alianzas, candidaturas independientes u otras personas que realicen propaganda dentro del recinto electoral; d) influir de alguna manera en la voluntad del elector; y e) realizar el escrutinio fuera del recinto electoral.
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CAPITULO VI APODERADOS Y VEEDORES Art. 191 1. El representante o apoderado de cada candidatura puede otorgar mandato o autorizacin a favor de otro elector habilitado, a objeto que ostente la representacin de la candidatura en los actos y operaciones electorales. 2. La designacin deber realizarse mediante documento autenticado por ante la Junta Electoral o Notario Pblico. Art. 192. Los apoderados tienen derecho a acceder libremente a los locales electorales a examinar el desarrollo de las operaciones de votacin y de escrutinio, a formular reclamaciones y protestas y recibir las certificaciones que prev este Cdigo. Art. 193. Habr un veedor titular y otro suplente ante cada mesa receptora de votos por candidaturas. La designacin se acreditar en documento en que debe expresarse el nombre y apellido del veedor, cdula de identidad, nmero de inscripcin en el Registro Cvico Permanente, Seccin Electoral, con la fecha y firma del apoderado. Art. 194. El veedor de Mesa tiene derecho a: a) permanecer en el recinto en el que se realizan los comicios y junto a la Mesa receptora de votos donde desempear su funcin; b) presentar las reclamaciones escritas que juzgue convenientes exigiendo recibo de la presentacin efectuada; c) exigir de la mesa receptora certificacin firmada del resultado de la votacin; y, d) suscribir las actas del comicio, no siendo su omisin casual de nulidad del acto. CAPITULO VII DISPOSICIONES COMUNES Art. 195. El personal administrativo afectado a tareas electorales, los apoderados de los Partidos polticos, alianzas y candidaturas independientes, los integrantes de las Mesas receptoras de voto y los veedores, gozan de inmunidad y no podrn ser detenidos ni molestados por ninguna autoridad de no mediar flagrancia en la comisin de un delito de accin penal pblica. Art.196. Durante el desarrollo del acto comicial, las personas mencionadas en el artculo anterior sern provedos de alimentos y bebidas, sin alcohol, por la Junta Electoral. Art.197. Los apoderados, veedores e integrantes de la Mesa receptora de votos que sean trabajadores por cuenta ajena tienen derecho a un permiso para dejar de asistir al lugar de trabajo durante el da de la votacin, si es laborable, sin el descuento de sus haberes. Art. 198. Las autoridades policiales dispondrn que el da de celebracin de los comicios se hallen a disposicin de cada Presidente de las Mesas receptoras de votos, el nmero suficiente de agentes de polica, con la finalidad de resguardar el orden y garantizar la libertad y regularidad del voto. Art. 199. En el da de los comicios queda prohibido:
a) la aglomeracin de personas o la organizacin de grupos en un radio inferior a doscientos metros de los centros de donde funcionan las mesas receptoras de votos que directa o indirectamente puedan significar cualquier presin sobre los electores, a menos de que se traten de electores formando filas delante de las mesas para sufragar; b) la portacin de armas, aun mediando autorizacin acordada anteriormente por autoridades administrativas, en el mismo radio sealado en el inciso anterior; c) la celebracin de espectculos pblicos hasta dos horas despus de finalizar los comicios; y d) el expendio de bebidas alcohlicas. CAPITULO VIII DE LA VOTACIN Art. 200. El Presidente y los dos Vocales de cada Mesa Electoral, y los Suplentes, debern reunirse a las seis horas de la maana del da fijado para la votacin en el local correspondiente. Si el Presidente o algunos de los Vocales no acudieren le sustituir su Suplente. No puede constituirse la Mesa sin la presencia de un Presidente y dos Vocales. En caso de ausencia de los sorteados, la Junta Electoral arbitrar la integracin de la Mesa. Art. 201. Integrada la Mesa receptora de Votos con la presencia del Presidente y los Vocales, se distribuirn los elementos y tiles requeridos a tal fin: a) Una Urna de acrlico transparente colocada en un lugar bien visible para el depsito de los votos. La misma ser cerrada y precintada con tira de papel engomada que deber ser suscrito por el Presidente y los Vocales; b) Una casilla, como cuarto oscuro para votar; c) Nmero suficiente de boletines y dems elementos usados en la votacin. Si faltare cualquiera de estos elementos, por cualquier circunstancia o se advierta su posible agotamiento durante el desarrollo de la votacin, los Miembros debern cuenta a la Junta Electoral para la provisin que corresponda; d) Un ejemplar del Padrn Electoral de la Mesa que deber ser colocado en un lugar visible y hallarse a disposicin de los electores para cualquier consulta; y e) Carteles impresos con los nombres de todos los candidatos conforme al inciso cuarto del artculo 188. Art. 202.1. El Presidente y los Vocales verificarn los documentos de los veedores. 2. Si lo hallaren en buena y debida forma, dar intervencin a los mismos. No se admitir ms de un veedor por candidatura, en cada mesa. Art.203. Inmediatamente los Miembros de la Mesa adoptarn las disposiciones preliminares, tales como observar las casillas o recintos reservados, destinados a cuartos oscuros; revisar y demostrar que la urna se encuentra vaca, para luego cerrarla con cinta engomada, y ubicar los boletines de voto sobre las mesas receptoras. Art. 204. Los miembros de las Mesas receptoras del voto comprobarn que los sufragantes, antes de depositar su voto, no tengan el dedo ndice de la mano derecha impregnada de tinta, grasa o alguna sustancia que haga inocua la funcin de la tinta indeleble.
Art. 205. La Mesa podr denegar el derecho de emitir su voto al elector en los siguientes casos: a) cuando los datos de su cdula de identidad no coincidan manifiestamente con los del Padrn de la Mesa; b) cuando la cdula de identidad sea ostensiblemente falsa o manifiestamente adulterada; y c) cuando tenga algn dedo de la mano derecha manchado con tinta indeleble utilizada en el comicio. Art. 206. Compete exclusivamente a la Junta Electoral Central la provisin de los boletines de votos en los locales de las Mesas receptoras. Art. 207. A las seis y treinta horas se extender el Acta de constitucin de la Mesa, dando cuenta de la instalacin y de los hechos que pudieran haber acaecido, suscribindola el Presidente, los Vocales, y los Veedores, en su caso, indicndose con claridad los nombres y apellidos de los mismos. Esta acta y la documentacin anexa formarn la cabeza del expediente electoral de la mesa. Art. 208. Inmediatamente despus los integrantes de la mesa, que tienen autoridad exclusiva para conservar el orden, asegurar la libertad de los electores y mantener la observancia de la ley, verificarn que la entrada al local se mantenga siempre libre y accesible para las personas que tienen derecho a entrar en l. Las fuerzas policiales destinadas a proteger los locales de votacin prestarn a los mismos, dentro y fuera de los locales, el auxilio que estos requieran. Art. 209. Solamente pueden acceder al recinto en el que se realiza la votacin los integrantes de la Mesa, los veedores y apoderados de las candidaturas y los funcionarios debidamente acreditados de la Junta Electoral. Los agentes del orden accedern en cuanto los requiera la mesa. Art. 210. Los electores votarn en el orden de su llegada, pero la mesa dar preferencia a las autoridades electorales, candidatos, electores mayores de sesenta y cinco aos, enfermos mujeres embarazadas y minusvlidos. Art. 211. La identificacin del elector y el derecho a votar se acredita con la cdula de identidad. Art. 212. Cuando la mesa tuviese dudas, por s o a consecuencias de la reclamacin que en el acto hiciera un veedor o apoderado sobre la identidad del elector que se presenta a votar, decidir por mayora directa a la vista del documento de identidad y del Padrn de la Mesa. De ella se labrar acta que se unir al expediente electoral. Art. 213. Si la identidad no es impugnada, el Presidente de la Mesa y los dos Vocales firmarn al dorso del boletn de voto lo entregarn al elector antes de pasar al cuarto oscuro. Ser nulo el boletn que no tenga las firmas de los miembros de la mesa. Art. 214. 1. Introducido en el cuarto oscuro respectivo el elector marcar el boletn de voto, y luego de doblarlo, volver a la mesa, lo depositar en la urna, la que deber estar a la vista y prxima a los miembros de la mesa. 2. En el caso que el elector se demorase ms de tres minutos, el Presidente de la Mesa le ordenar a que deposite, de inmediato, su boletn en la urna. 3. Seguidamente se anotar en el Padrn la palabra vot.
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Art. 215. Antes que el elector haya depositado su voto en la urna depositar con tinta indeleble, hasta la cutcula de la ua del dedo ndice de la mano derecha u otro a falta de ste, y recibir como constancia de haber votado un comprobante escrito con sus apellidos y nombres, nmero correspondiente de Padrn, Seccin Electoral y Mesa en que vot. Art. 216. Slo por causa de fuerza mayor podr no iniciarse o suspenderse el acto de la votacin, bajo la responsabilidad del Presidente y Vocales quienes al respecto tomarn la decisin fundada de que se asentar en acta a os fines consiguientes. Art. 217. En caso de suspensin de la votacin, no se tendrn en cuenta los votos emitidos, ni se proceder a su escrutinio, debiendo los integrantes de la mesa proceder a la destruccin de los votos que se hayan depositado en la urna. Art. 218. El acto de votacin solamente podr ser interrumpido, mediando causas de fuerza mayor. En tal caso el Presidente de mesa comunicar de inmediato el hecho a la Junta Electoral. Si la duracin de la interrupcin no fuere superior a una hora y su causa permitiera que la votacin se reanude sin influir en el resultado de la eleccin en la respectiva mesa, sta continuar tanto tiempo como hubiera estado interrumpida. Art. 219. En caso de indisposicin sbita del Presidente de la mesa o de cualquier otro miembro de ella, durante el acto del sufragio o del escrutinio quien asma la presidencia de acuerdo a las reglas del artculo 181 dispondr que el personal de la mesa se complete con uno de los suplentes, o en ausencia de ellos, con cualquiera de los electores del padrn correspondiente, que se encuentre presente. En ningn momento la mesa debe funcionar sin la totalidad de sus miembros, bajo responsabilidad de stos. Art. 220. Las personas que por defecto fsico estn impedidas de marcar los boletines e introducirlo en la urna podrn servirse, para estas operaciones de una persona de confianza. Art. 221. 1. Las diez y siete horas, el Presidente declarar cerrada la votacin. Si estuvieren presentes electores que no hubiesen votado todava, el Presidente admitir que lo hagan y no permitir que voten otros que vayan llegando despus. 2. A continuacin votarn los miembros de la Mesa y los Veedores que an no lo hubieren hecho. Se especificarn en las casillas especialmente habilitadas al efecto, el nmero de inscripcin y la Seccin Electoral a la que pertenecen y la funcin que cada uno desempea en la Mesa. Art. 222. Cerrada la votacin se proceder a pasar rayas en las lneas correspondientes a los electores que no hayan votado en el Padrn de la Mesa. Art. 223. A su trmino se asentar en el formulario obrante el Padrn, el nmero de personas que hayan sufragado. Esta anotacin ser firmada por los miembros y por los veedores de los Partidos polticos, alianzas y candidaturas independientes que quisieran hacerlo. TTULO V DEL ESCRUTINIO CAPTULO NICO ESCRUTINIO Y JUICIO DE LAS ELECCIONES Art. 224. El voto es secreto, pero el escrutinio es pblico. Terminada la votacin comenzar el escrutinio. Cualquier elector tiene derecho a presenciarlo, aunque a la distancia prudencial que disponga el Presidente de la mesa, quien tiene facultad de ordenar, en forma inmediata, la expulsin de las personas que, de cualquier modo, entorpezcan o perturben el escrutinio.
Art. 225. 1. Las operaciones de escrutinio se realizarn en el mismo lugar en que tuvo lugar la votacin, en un solo acto ininterrumpido. Ellas se ajustarn al siguiente procedimiento: a) en primer trmino, el Presidente proceder a retirar el precinto firmado con el que se cerr la urna y proceder a su apertura; b) una vez abierta, la urna, se proceder al contaje de los boletines contenidos en ella; c) si apareciere algn boletn que se aparte del modelo utilizado para la votacin, o no estuviere signado por el Presidente y los vocales ser anulado sin ms trmite; y d) inmediatamente se cotejar el nmero de boletines extrados por cargos, con el nmero de votantes registrados en el Padrn de la mesa. 2. Si existiere diferencia se har mencin de ello en el Acta de Escrutinio. Si el nmero de boletines fuere mayor que el nmero de sufragantes segn los datos del Padrn el Presidente sacar, sin abrirlos, un nmero de boletines igual al del excedente y los destruir inmediatamente. Si la diferencia es de menos, se pondr la constancia del hecho en el Acta. 3. Si el excedente de boletines fuere mayor al diez por ciento (10%) del total de votos, emitidos para cualquiera de los cargos, la votacin de la mesa ser nula. Art. 226. 1. Seguidamente se introducirn de nuevo todos los boletines en la urna. A continuacin el Presidente de la mesa ir desdoblando uno a uno los boletines y, leer en voz alta el contenido de ellas. 2. Si se trata de elecciones mltiples, a medida que se vaya leyendo el contenido de los boletines se los ir separando de acuerdo a los cargos y por Partidos polticos, alianzas o candidaturas independientes. Art. 227. 1. Luego se ir haciendo la suma separada de los votos obtenidos comenzando por los boletines de Presidente de la Repblica. El Presidente de la mesa exhibir cada boletn, una vez ledo, a los vocales, veedores y apoderados de la Mesa. 2. Si algn miembro o veedor en ejercicio de sus funciones, tuviese dudas sobre el contenido de un boletn ledo por el Presidente, podr pedir la entrega en el acto para su examen y deber concedrsele. Art. 228. Es nulo el voto emitido en boletn diferente de l modelo oficial, o que no lleve las firmas de los miembros de la mesa, o tenga marcada ms de una preferencia. Art. 229. Se considerar voto en blanco el boletn que no tenga marcas. Art. 230. 1. Terminada la lectura de los boletines, se proceder al recuento de los votos. 2. A continuacin el Presidente preguntar si hay alguna protesta que hacer contra el escrutinio y, no habiendo ninguna o despus de que la Mesa resuelva por mayora las que se hubieran presentado anunciar en voz alta el resultado del escrutinio. Inmediatamente se proceder a labrar el acta del escrutinio, en que se asentarn los resultados obtenidos por cada clase de cargo o representacin por Partidos polticos, alianzas y candidaturas, as como los votos nulos y en blanco. Art. 231. Igualmente se consignarn en le Acta, sumariamente, las reclamaciones e impugnaciones que formularen los electores, veedores, apoderados o candidatos los cuales se anexarn a la misma as como toda otra mencin que contribuya a esclarecer los hechos sucedidos. Suscribirn obligatoriamente el Acta del Presidente de mesa, y los Vocales, y si lo desearen, los veedores y toda otra persona o elector que quisieran hacerlo.
Art. 232. Luego de suscrita el Acta, el Presidente deber otorgar certificado sobre los resultados de la eleccin a los veedores que los solicitasen. Art. 233. Finalmente, el Presidente de la Mesa proceder a hacer entrega a la Junta Electoral Seccional, previa introduccin en un sobre de papel madera y otro de plstico, el expediente electoral que contendr: a) los padrones de electores utilizados en la mesa; b) acta de constitucin de la mesa; (apertura de la votacin), a la que se anexarn todas las reclamaciones que se hubieren deducido; c) actas de toda incidencia que hubiere ocurrido durante la votacin; y d) Acta de Escrutinio a la que se anexarn todos los reclamos y objeciones que se hubieran presentado. Art. 234. 1. El sobre de papel madera que contenga el expediente electoral ser cerrado y precintado con una tira de papel engomado, suscrita por el presidente y los vocales abarcando parte del papel engomado y parte del sobre. 2. Este sobre ser entregado a la Junta Electoral Seccional, previa suscripcin de un recibo que ser confeccionado en un talonario por duplicado: un ejemplar para el Presidente de mesa, y otro para remitirlo por correo a la Junta Electoral Central. Art. 235. La Junta Electoral Seccional, en forma previa a la realizacin del cmputo de los votos de la Seccin, cumplir las siguientes tareas: a) comprobar si le fueron en entregados los Padrones de las mesas y actas de todas las mesas habilitadas en la jurisdiccin de la Seccin y observar el estado en que llegaron los paquetes para comprobar si hay indicios de haber sido violados; b) denunciar, igualmente, los hechos delictivos cometidos durante la votacin y el escrutinio. Art. 236. 1. La Junta Electoral de la Seccin, al recibir toda la documentacin que corresponde a todas las Mesas receptoras de votos habilitadas en la misma, har el cmputo provisional de los votos emitidos, con asistencia de los apoderados de los Partidos polticos, alianzas y candidaturas independientes. 2. Ese cmputo consistir en la suma total de los resultados que arrojen las actas de escrutinio de las mesas que funcionaron en el comicio. 3. Debe establecer la cantidad de votos logrados por cada uno de los Partidos polticos, alianzas o candidaturas independientes, y en cada una de las categoras de cargos, si la eleccin es mltiple, y el nmero de votos nulos y en blanco y entregar los certificados correspondientes a los representantes y apoderados de las respectivas candidaturas. Art. 237. Seguidamente la autoridad electoral de la Seccin o la Junta Electoral Central, en su caso, remitir los antecedentes de las elecciones a los organismos que han de realizar el juicio de las elecciones correspondientes, en cuanto sean mltiples. Al efecto se prepararn los paquetes correspondientes que deben contener un juego de todos los Padrones de todas las mesas habilitadas en la Seccin, as como las Actas de Escrutinio y los pliegos de protesta presentados, que sern remitidos a la Junta Electoral Central. Art. 238. En las elecciones de Convencionales Constituyentes, de Presidente de la Repblica y Miembros del Congreso Nacional, la Junta Electoral central realizar el cmputo general de los sufragios de todo el
pas. A su trmino remitir los antecedentes al Congreso Nacional a los efectos del juicio de la eleccin determinado en los artculos 140 y 149 inciso 11 de la Constitucin Nacional, y de igual manera se proceder para el juicio de eleccin de Convencionales Constituyentes. Art. 239. De conformidad con el procedimiento establecido en esta Cdigo, las Juntas Electorales y las Juntas Municipales sern competentes para aprobar la eleccin de los miembros electos. Estos ltimos aprobarn igualmente la de los Intendentes Municipales. Art. 240. La Junta Electoral Seccional y la Junta Municipal del Distrito, para el juicio de las elecciones de sus miembros y el Intendente Municipal, luego de recibido los expedientes electorales proceder a la realizacin del cmputo y juzgamiento definitivo de las elecciones, a cuyo efecto citar a los apoderados de los Partidos polticos, alianzas o candidaturas, sealando da y hora de audiencia. Art. 241 1. Los trabajos se iniciarn mediante la apertura de los sobres que contienen los expedientes electorales de las distintas mesas receptoras de votos de la Seccin Electoral en examen. 2. El secretario abrir los sobres y verificar la existencia de la documentacin a que hace alusin el artculo 233, y si ella se encuentra completa sin objeciones, leer el resumen de los resultados que se ir computando mecnica o electrnicamente. Art. 242. Si del examen de la documentacin sugieren objeciones o impugnaciones, se resolver sin ms trmite, cuando corresponda. Si comprobare la existencia de causales de nulidad, podr declararla a peticin de parte. Art. 243 1. Los cargos sern integrados con los candidatos de las respectivas listas en el orden de colocacin de los titulares y suplentes de cada una de ellas. 2. En caso de renuncia, inhabilidad o muerte de un candidato a cargo unipersonal, luego de su oficializacin, pero antes de las elecciones respectivas, se estar a las disposiciones de los Estatutos de los Partidos polticos. Art. 244. Concluido el escrutinio, se establecer: a) el cmputo definitivo de la Seccin Electoral, consignando el nmero de votos vlidos, nulos y en blanco, as como las decisiones adoptadas sobre las impugnaciones; b) la discriminacin de los resultados por cargos, y por lista o candidaturas. Tratndose de las Juntas Electorales y Municipales aplicar las normas establecidas para la representacin proporcional, adjudicando las bancas que correspondan a cada lista de candidatos; y c) finalmente, proclamar, a los candidatos que hubieren resultado electos. Art. 245. Si se dedujeren recursos contra la decisin de la Junta Electoral o Municipal, se elevarn los antecedentes al Tribunal Electoral, el que sin ms trmite examinar si la cuestin impugnada puede alterar o no el resultado de la eleccin. Si la misma no lo altera declarar clausurado el procedimiento, sin ms trmite. Art. 246. Las elecciones deben practicarse en todas las secciones incluidas en la convocatoria. Si ellas no se hubieren realizado en por lo menos el setenta y cinco por ciento (75%) de las secciones convocadas, deber convocarse a nuevas elecciones. En las Secciones en que no se hubieren realizado las elecciones o se hubieren anulado, las mismas debern celebrarse dentro de los treinta das siguientes.
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Art. 247. Cuando en una Seccin Electoral no se hubieran realizado las elecciones en el setenta y cinco por ciento (75%) de las mesas receptoras de votos, se convocar a nuevas elecciones en la misma. Art. 248. Los casos previstos en los artculos anteriores sern comunicados al Poder Ejecutivo para que dentro de los diez das de la comunicacin decrete la convocatoria, pasndose al mismo tiempo los antecedentes al Ministerio Pblico para el procesamiento de los culpables, si los hubiere. Igualmente y a los mismos fines, se le dar intervencin por falta de remisin o entrega de las actas electorales a su destino. Art. 249. No habiendo Congreso, y a los efectos de establecer la Constitucin definitiva de cada Cmara, la Junta Electoral Central establecer provisionalmente la nmina de los candidatos a miembros electos por la mayora y las minoras y los convocar para que se renan en sesin preparatoria para hacer el juicio definitivo de la eleccin. Dicha sesin ser presidida por el candidato que ocupe el primer lugar en la lista de la mayora. CAPITULO VI NORMAS ESPECIALES CAPITULO I ELECCIN DE CONVENCIONALES CONSTITUYENTES Art. 250. Son elegibles Convencionales Constituyentes los ciudadanos que renan los requisitos establecidos en la Constitucin Nacional y se hallen en el ejercicio del derecho de sufragio pasivo. Art. 251. La Convencin Nacional Constituyente se integrar con el nmero de ciudadanos convencionales establecidos en la Ley especial a dictarse para el efecto. Un sexto de los mismos sern electos en circunscripciones electorales departamentales por listas o planillas departamentales, atendiendo a la densidad electoral de las circunscripciones, y los dems convencionales sern electos por el sistema de lista completa, constituyendo el pas un solo Colegio Electoral y aplicando la proporcionalidad establecida en este Cdigo. Art. 252. A ms de los Partidos polticos, podrn postularse candidaturas independientes para Convencionales. Por cada convencional titular deber postularse un suplente. Art. 253. 1 En las circunscripciones electorales departamentales a la que corresponde un solo convencional, ser electa aquella formula (titular y suplente) que obtuviera mayor cantidad de votos. 2. en la que disputarn ms cargos de convencionales, sern electas las listas que ms votos obtuvieren asignndose los cargos conforme al sistema de la proporcionalidad de este Cdigo, en orden de creciente de votos hasta completar el nmero de escaos en disputa. Art. 254. A los efectos de la instalacin de la Convencin Nacional Constituyente, el ciudadano convencional que figure en el primer puesto de la lista que obtuviere en mayor numero de votos, decidir su instalacin hasta que la Convencin designe sus propias autoridades y sancione su propia reglamentacin. CAPITULO II ELECCIN DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA Art.255. Es elegible presidente de la Repblica todo ciudadano que rena los requisitos exigidos por la Constitucin nacional y este Cdigo y se halle en ejercicio del derecho de sufragio pasivo.
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Art. 256. 1. A los efectos de la eleccin de Presidente de la Repblica el pas se constituye en un Colegio Electoral nico. 2. Resultar electo el candidato que obtuviere ms del cincuenta por ciento (50%) del total de los votos emitidos. Si no se alcanzare esa mayora se realizar una nueva eleccin en el plazo de treinta (30) das, en la que nicamente participarn los dos candidatos ms votados. Art. 257. Las incompatibilidades para el ejercicio del cargo son las establecidas en la Constitucin Nacional y en este Cdigo. CAPTULO III DE LA ELECCIN DE SENADORES Y DIPUTADOS Y MIEMBROS DE LA JUNTA ELECTORAL CENTRAL Art. 258. Son elegibles para desempearse como Senadores o Diputados, los electores que renen las condiciones establecidas en la Constitucin Nacional y se hallen en ejercicio de su derecho de sufragio pasivo. Art. 259. Los Senadores, Diputados y Miembros de la Junta Electoral Central sern electos por el sistema de lista completa y de representacin proporcional de acuerdo a los trminos del artculo 273 de este Cdigo. Art. 260. La eleccin para Senadores, Diputados y miembros de la Junta Electoral Central tendr lugar conjuntamente con la que se realice para la eleccin del Presidente de la Repblica. CAPTULO IV DE LA ELECCIN DE JUNTAS MUNICIPALES Art. 261. Las autoridades de la Junta Municipal sern electas mediante comicios que se realizarn en la Seccin Electoral correspondiente a cada Municipio en base a listas de candidatos que contemplen la totalidad de los cargos a elegir, e integrada por el sistema proporcional establecido en el artculo 273 de este Cdigo. Art. 262. Para ser candidato a miembro de las Juntas Municipales e necesario: ser ciudadano o extranjero inscriptos en los Padrones respectivos; reunir los requisitos establecidos en la Ley Orgnica Municipal y hallarse en el ejercicio del derecho de sufragio pasivo. CAPTULO V DE LA ELECCIN DE INTENDENTES MUNICIPALES Art. 263. El candidato a Intendente Municipal deber reunir los requisitos establecidos en la Ley Orgnica Municipal y hallarse en ejercicio del derecho de sufragio pasivo. Art. 264. 1. Ser electo por mayora simple de votos de los electores inscriptos en el Registro Electoral de la Seccin respectiva. 2. La eleccin se har mediante boletn de votos separado de aquel en que se sufrague para miembros de la Junta Municipal. Art. 265. Son aplicables, en lo pertinente, para eleccin de Intendente Municipal, las previsiones contenidas en los artculos 255 y siguientes.
Art. 266. En caso de ausencia no justificada por ms de treinta das, renuncia, inhabilitacin o muerte de un Intendente Municipal el Presidente de la Junta Municipal asumir interinamente las funciones de aqul, y convocar a sesin de la misma, en la cual mediante el voto secreto de cada uno de sus miembros, se elegir de entre los mismos un nuevo Intendente Municipal para completar el perodo, cualquiera sea el tiempo que haya transcurrido desde la eleccin. Art. 267. 1. Las autoridades electas en comicios municipales ordinarios, de no mediar contiendas jurisdiccionales, tomarn posesin de sus cargos treinta das despus de realizadas las elecciones. El miembro que figure a la cabeza de la lista proclamada presidir la sesin preliminar de instalacin de la nueva Junta, que, en dicha ocasin, constituir su mesa directiva. 2. En el mismo da el Intendente Municipal electo tomar posesin de su cargo ante la Junta Municipal. Art. 268. EL Intendente Municipal no podr ser reelecto en el cargo, en el perodo inmediatamente siguiente. Los miembros de las Juntas Municipales podrn ser reelectos. CAPTULO VI DE LAS CANDIDATURAS INDEPENDIENTES Art. 269. Todos los ciudadanos legalmente habilitados tienen el derecho a presentarse como candidatos independientes, para los distintos cargos electivos, nacionales o municipales, nominales y pluripersonales. Art. 270. Las personas que deseen hacerlo debern ajustarse a las siguientes prescripciones: a) no haber participado como elector o postulante en las ltimas elecciones partidarias concernientes al cargo en cuestin; b) no integrar o haber integrado cargos directivos en los Partidos polticos en los ltimos dos aos; c) ser patrocinado por electores no nmero no menor al cero cincuenta por ciento (0.50%) de votos vlidos emitidos en las ltimas elecciones de que se trate, con indicacin expresa de su domicilio actual y nmero de documento de identidad. Ningn elector podr patrocinar ms de una candidatura; d) llevar por declaracin jurada un detalle de todos los ingresos que recibiere para su campaa electoral en un libro de contabilidad donde deber expresar el origen y destino de los aportes que reciba, con clara indicacin de nombres y apellidos de los aportantes; su domicilio actualizado y nmero de cdula de identidad, y nmero de Registro nico de Contribuyentes, en su caso; e) el Tribunal Electoral podr realizar de oficio todas las investigaciones contables tendientes a verificar la exactitud de los mismos; f) el Tribunal Electoral podr requerir de la Direccin de Impuesto a la Renta todos los datos necesarios para verificar la legitimidad y factibilidad de los aportes declarados. Art. 271. En caso de que el Tribunal Electoral comprobase irregularidades graves en la contabilidad de los candidatos independientes podr cancelar la inscripcin de la candidatura y elevar los antecedentes a la Justicia Penal. Art. 272. Se aplicarn a los candidatos independientes, en lo que fuere pertinente, todas las disposiciones relativas a los Partidos polticos.
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CAPTULO VII DE LA DISTRIBUCIN DE ESCAOS Art. 273. 1. Los Convencionales Constituyentes, Senadores, Diputados, Miembros de las Juntas Municipales y de las Juntas Electorales sern elegidos en comicios generales directos por medio del sistema de listas cerradas y de representacin proporcional. 2. Para la distribucin de escaos en los cuerpos colegiados se aplicar el sistema DHont, que consiste en los siguientes: a) se ordenan, de mayor a menor en una columna, las cifras de votos obtenidos por todas las listas; b) se divide el nmero de votos obtenidos por cada candidatura por uno (1), dos (2), tres (3), etc., hasta formar tantos cocientes como escaos por repartir existan, conforme al siguiente ejemplo: Divisin por Lista A Lista B Lista C Lista D Lista E 1 168.000 104.000 72.000 64.000 40.000 2 84.000 52.000 36.000 32.000 20.000 3 56.000 34.666 24.000 21.333 13.333 4 42.000 26.000 18.000 16.000 10.000
Los escaos se atribuyen a las candidaturas que hubieran obtenido los cocientes mayores en el cuadro, atendiendo a un orden decreciente. c) cuando en la relacin de cocientes coincidieran dos correspondientes a distintas candidaturas, el escao se atribuir a la que mayor nmero de votos hubiera obtenido, y si el empate subsistiere se resolver por sorteo. TTULO VII DEL REFERNDUM CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Art. 274. El Referndum es una forma de consulta popular que se celebrar de acuerdo con las condiciones y procedimientos regulados en el presente Cdigo, y su resultado no ser vinculante para los Poderes del Estado. Art. 275. EL Referndum ser convocado por Ley de la Nacin y podr tener origen en cualquiera de las Cmaras del Congreso o en el Poder Ejecutivo, requirindose para su aprobacin el voto afirmativo de la mayora absoluta de dos tercios en cada una de ellas. Art. 276. El proyecto de convocatoria a Referndum deber contener los trminos exactos en que haya de formularse la consulta, y la ley determinar la fecha en que haya de celebrarse la votacin, que deber producirse entre los treinta y ciento veinte das posteriores a su promulgacin. Art. 277. El Referndum se decidir por sufragio universal, libre, directo y secreto por mayora simple de votos emitidos. Art. 278. No podr celebrarse Referndum durante la vigencia del Estado de Sitio, o en los noventa (90) das posteriores a su levantamiento. Tampoco podr celebrarse el Referndum entre los noventa das
anteriores y los noventa das posteriores a la fecha de elecciones generales o municipales o de otro Referndum. Art. 279. Si el resultado del Referndum no fuera favorable a la aprobacin de la cuestin consultada, no podr reiterarse la iniciativa hasta transcurridos tres aos del mismo. Art. 280. La Ley de convocatoria a Referndum se deber difundir en todos los diarios de mayor circulacin del pas, publicndose tres veces dentro de los diez das siguientes a su promulgacin. LIBRO IV JUSTICIA ELECTORAL CAPTULO I ORGANIZACIN Y FUNCIONES Art. 281. Queda establecido el Fuero Electoral integrado al Poder Judicial de la Repblica, que estar compuesto de los siguientes organismos: a) Los Tribunales Electorales; y, b) El Registro Electoral incorporado a la Direccin de los Registros Pblicos. Art. 282. La Justicia Electoral constituye un fuero jurisdiccional independiente y autnomo que entender: 1. Por va directa: a) en todo lo ateniente a la constitucin, reconocimiento, organizacin funcionamiento, caducidad y extincin de los Partidos polticos; b) en el juzgamiento de conflictos derivados de las elecciones generales, municipales e internas de los Partidos polticos, con excepcin de aquellos que por la Constitucin Nacional pertenecen a otros organismos; c) en el control y fiscalizacin patrimonial de la utilizacin de fondos para candidaturas independientes en las campaas electorales; d) en el juzgamiento de las contiendas que pudieran surgir en relacin con la utilizacin de nombres, emblemas, smbolos y dems bienes incorporales de los Partidos; e) en el juzgamiento de cuestiones relativas al Registro Cvico Permanente, o los padrones de electores de los Partidos polticos; f) en el juzgamiento, en instancia nica y sin ulterior recurso, de las faltas previstas en este Cdigo. 2. Por va de recursos: a) en las decisiones de la Junta Electoral Central y de las Juntas Electorales Seccionales; b) en las decisiones del Poder Ejecutivo relativas a las elecciones generales o municipales de la Repblica; c) contra las decisiones dictadas por la Direccin General de Registros Electorales.
Art. 283. En defensa del inters pblico ante los Tribunales Electorales actuarn un Agente Fiscal en representacin del Ministerio Pblico. CAPTULO II LOS TRIBUNALES ELECTORALES Art. 284. En la Capital y en cada circunscripcin judicial de la Repblica funcionar un Tribunal Electoral, integrado por tres miembros que no hayan ocupado cargos polticos-partidarios en los cinco aos inmediatamente anteriores a su designacin, y que renan los mismos requisitos establecidos en la Ley N 879/81 artculo 191, inc. b), para los miembros del Tribunal de Apelacin, y sern nombrados en la misma forma que stos. Art. 285. Los candidatos a integrar los Tribunales Electorales sern nombrados por el Poder Ejecutivo, y seleccionados por concurso de mritos y aptitudes de los postulantes ante un Tribunal de Seleccin presidido por el Presidente del Senado e integrado por el Decano de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Asuncin, por el decano de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Diplomticas de la Universidad Catlica, y por un representante por cada uno de los Partidos polticos con representacin parlamentaria. Art. 286. EL Ministro de justicia llamar por edicto a los interesados, convocar a los integrantes del Tribunal de Seleccin que recomendar una nmina de pos lo menos dos personas por cargo a llenarse, a los efectos de producir el nombramiento conforme a la Constitucin Nacional. Art. 287. No podrn postularse como candidatos: a) quienes carezcan de derecho de sufragio; y, b) quienes hayan ocupado cargos polticos-partidario en los cinco aos anteriores al concurso. Art. 288. Son atribuciones del Tribunal Electoral de la Capital: a) fiscalizar el funcionamiento del Registro Electoral; b) fiscalizar los estados contables de los Partidos y, en especial, la utilizacin de los fondos provenientes de aportes del Estado; y, c) anualmente, elevar a la Corte Suprema de Justicia y a los otros Poderes del Estado una Memoria de las actividades cumplidas. Art. 289. Los funcionarios y empleados estarn sometidos a la prohibicin del ejercicio de cualquier actividad partidista. Art. 290. Contra las decisiones del Tribunal Electoral podrn interponerse los recursos de apelacin y nulidad dentro del plazo de cinco das. CAPTULO III LOS AGENTES FISCALES ELECTORALES Art. 291. A los Agentes Fiscales ante la Justicia Electoral corresponde: a) intervenir en todos los juicios o causas tramitadas ante el fuero electoral, velando por la observancia de la legislacin electoral y la de los Partidos polticos;
b) representar y defender los intereses pblicos; c) promover y proseguir hasta la conclusin de la causa las acciones penales que surjan de la infraccin a la legislacin electoral y la de los Partidos polticos; d) recibir denuncias e instar el procedimiento para el debido esclarecimiento de los ilcitos electorales; e) participar en el control patrimonial y de funcionamiento de los Partidos polticos, en especial la utilizacin de fondos pblicos que les fueren acordados por el Estado, dictaminando o deduciendo las acciones que emerjan del resultado de tales controles. Art. 292. Los Agentes Fiscales del Fuero Electoral sern nombrados por el Poder Ejecutivo, conforme al procedimiento previsto en el artculo 285 de este Cdigo. CAPITULO IV NORMAS PROCESALES Art.293. 1. En cuanto fuere pertinente, y en todos los casos son observancia del principio del debido proceso legal, las actuaciones contenciosas ante la Justicia Electoral se tramitarn conforme a las normas establecidas en el Ttulo XII del Libro IV del Cdigo Procesal Civil relativas al Proceso de conocimiento Sumario. 2. En las actuaciones promovidas para la sancin de faltas se aplicarn las normas del Cdigo de procedimientos Penales. Art.294. Regirn las normas del Cdigo Procesal Civil en todo lo relativo al acreditamiento de personera, constitucin de domicilio, rgimen de notificaciones y los actos procesales en general 2.Igualmente sern de aplicacin las normas del dicho Cdigo en cuanto al rgimen de recusaciones, inhibiciones y excusaciones de Magistrado y funcionarios. Art.295. Las actuaciones ante la Junta Electoral estn exentas de todo impuesto o tasa, incluso las judiciales. No obstante proceder la condena en costas ala parte que haya sostenido posiciones notoriamente infundadas que revelen temeridad o malicia. LIBRO V FINANCIAMIENTO ESTATAL CAPITULO I SUBSIDIOS ELECTORALES Art.296. El Estado subsidiar a los Partidos Polticos y candidatos independientes los gastos que originen las actividades electorales, de acuerdo con las siguientes reglas: a) con el equivalente a cinco mil (5.000) jornales mnimos para obreros no calificados, para la eleccin de Presidente de la Repblica, si resultare electo; b) con el equivalente a cien (100) jornales mnimos para obreros no calificados por cada Diputado o Senador electo; c) con el equivalente del cincuenta (50) jornales mnimos para obreros no calificados, para cada Concejal Municipal de cada Municipio;
d) con el equivalente de un mil (1.000) jornales mnimos para obreros no calificados, para el Intendente Municipal de la Capital, y con el equivalente de cien (100) jornales mnimos, para el Intendente de cada Municipio; e) con el equivalente del cinco por ciento (5%) de un jornal mnimo, por cada voto vlido obtenido por los Partidos Polticos para el Congreso Nacional en las ltimas elecciones. Art.297. se consideran gastos electorales los que realicen los Partidos, Alianzas, o candidaturas independientes participantes en las elecciones, desde ciento ochenta das antes hasta el da de celebracin de las elecciones, y que versen sobre: a) propaganda y publicidad, directa o indirecta dirigida a promover el voto a sus candidaturas sea cual fuere la forma y el medio utilizado; b) alquiler de locales para la celebracin de actos de la campaa electoral; c) remuneraciones del personal que presta servicios para las candidaturas; d) gastos de transporte y desplazamiento de los candidatos, dirigente de los partidos, Alianzas o Candidaturas independientes que propician candidaturas y del personal afectado a tales servicios; e) correspondiente, franqueo y servicios telegrficos, telefnicos y otros que utilicen la red de la Administracin Nacional de Telecomunicaciones (ANTELCO); f) los necesarios para la organizacin y funcionamiento de las oficinas y servicios requeridos para las elecciones; y g) los intereses de los crditos obtenidos para el financiamiento de la campaa, hasta la percepcin de la subvencin estatal. Art.298. A los efectos de establecer los debidos controles por parte de la Justicia Electoral, cada Partido, alianza o candidatura independiente que propicien candidatos, estn obligados a: a) designar un administrador de la campaa electoral, con quien la Justicia Electoral entender todas las cuestiones atinentes al flujo y control de los cmputos; b) en el caso de las elecciones municipales, el administrador podr designar sub. administradores locales de las respectivas campaas quienes, a su vez, debern comunicar tal notificacin al Tribunal Electoral de la circunscripcin judicial correspondiente; y c) abrir cuentas en bancos en los que se depositarn todos los fondos reservados, con indicacin de las personas autorizadas a girar contra tales fondos. Los candidatos no pueden ser administradores electorales. Art.299. A los efectos de la utilizacin de los fondos arbitrados para las campaas electorales, los Administradores o sub. administradores o delegados locales, son personalmente responsables de su ampliacin al destino fijado, y se equiparn a los funcionarios pblicos que manejan fondos del Estado, a los efectos de la sanciones penales en la que pudiera incurrir por su gestin indebida. Art.300. En las cuentas antes expresadas debern depositarse todas las cantidades afectadas para sufragar gastos electorales, sean de origen pblico o privado
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2. El Tribunal Electoral podr en cualquier momento exigir la presentacin de todas las informaciones referidas al manejo de fondos electorales a los respectivos administradores, Art.301. 1. los administradores debern llevar una ordenada contabilidad de los fondos recibidos, al origen claro y precisos de los mismos, as como el destino de los egresos que realice , debiendo en todos los casos compilar y conservar la documentacin que acredite tal movimiento de fondos. 2. Dentro de los sesenta das siguientes alas elecciones debern elevar al Tribunal Electoral, cuenta documentada de todos los gastos e ingresos irrogados por la campaa. 3. Independientemente de las responsabilidades penales en que pudieran incurrir los administradores, la falta de remisin de cada resultado a la Justicia Electoral, determinar la cesacin de todo aporte, subsidio o subvencin de parte del Estado. Art.302. En la recaudacin de fondos destinados a la campaa electoral les est absolutamente prohibido a los Partidos y candidatos: a) recibir aportes de cualquier Oficina de la Administracin pblica; de antes descentralizados, autnomos o autrquicos; de empresa de economa mixta, entidades binacionales as como de empresa s que presten servicios o suministros a cualquier entidad pblica; b) recibir aporte de entidades o personas extranjeras; c) recibir aportes de Sindicatos, Asociaciones empresarias o entidades representativas de cualquier otro sector econmico; d) recibir aportes individuales superiores al equivalente de diez mil (10.000) jornales mnimos, ya sea de personas fsicas o empresas. Art.303. Los fondos que provee el Estado en concepto de subsidio sern depositados en una cuenta del Banco Central del Paraguay a la orden del Tribunal Electoral respectivo. Art.304. En todos los casos de transferencia de fondos del Estado, estos sern girados en cheques que sern depositados en las cuentas a que alude el artculo anterior. LIBRO VI PROPAGANDA CAPITULO HI PROPAGANDA POLTICA Art. 305. El contenido de la propaganda poltica estar permanentemente inspirado en el fortalecimiento de la democracia, el respeto a los derechos humanos y la educacin cvica del pueblo. Estn absolutamente prohibidos los mensajes que contengan alusiones personales injuriosas o denigrantes hacia cualquier ciudadano o que signifiquen ataques a la moral pblica y las buenas costumbres. Art. 306. Los Partidos polticos, alianza y candidatos independientes podrn realizar toda clase de actividades propagandsticas por los diversos medios de comunicacin social para hacer conocer su doctrina as como informaciones para sus afiliados y la opinin pblica. Art.307. Prohbase en la propaganda de los Partidos, alianzas y candidatos independientes: a) Cualquier alusin a naciones, colectividades o instituciones que pudieran generar discriminaciones por razn de raza sexo o religin;
b) La utilizacin de reas del dominio publico, salvo peridicos electorales y conforme en cuanto ms adelante se establece; y c) La utilizacin de amplificadores de sonido cuando el volumen de este represente una alteracin de la tranquilidad pblica. Tales equipos solamente se permitirn en locales cerrados, siempre que no molesten al vecindario y en los periodos electorales en las horas y lugares establecidos por las autoridades respectivas. Art.308. Los Partidos polticos, alianzas y candidatos independientes tendrn libre acceso a la utilizacin de espacios en tales medios de comunicacin social, excepcin hecha de los voceros partidarios. A este efecto queda establecido para tales medios: a) Que sus propietarios o directivos no podrn realizar ninguna discriminacin en las tarifas, en el sentido de que no sern ms elevadas que las ordinarias para las actividades comerciales; y , b) Que tampoco podrn los responsables de los medios hacer discriminaciones tarifarias a favor o en contra de algn Partido. Art. 309. Si los medios de comunicacin social del Estado establecen programas para la realizacin de propaganda poltica, los directivos no podrn por ningn concepto, establecer discriminacin en contra o a favor de algn Partido, alianza o candidato independiente. CAPITULO II DE LA PROPAGANDA ELECTORAL Art. 310. 1. El objeto de la propaganda electoral es la difusin de la plataforma electoral as como los planes y programas de los Partidos y candidatos independientes con la finalidad de concitar la adhesin del electorado. Es de responsabilidad de los Partidos polticos u organizaciones que propicien las candidaturas, cuidar que el contenido de los mensajes constituya una alta expresin de adhesin a los valores del sistema republicano y democrtico y contribuya a la educacin cvica del pueblo. 2. La duracin de la propaganda electoral se extender desde el da siguiente de la convocatoria a elecciones hasta cuarenta y ocho horas antes de la celebracin de los comicios. Art. 311. 1. Toda propaganda que realicen los Partidos polticos o candidatos deber individualizar claramente la leyenda partidaria o individualizarla candidatura que la realice, cuidando no inducir a engaos o confundir al electorado. 2. Si tal ocurriese, el Partido o candidatura afectadas por los mensajes de tal propaganda podr recurrir al Tribunal Electoral de la circunscripcin con la probanza respectiva y este, si lo considerase conveniente, podr correr lista por un trmino perentorio no mayor de veinte y cuatro horas o, considerando evidente el engao o la confusin generada, resolver sin ms trmite. Sin perjuicio de ella y mediando necesidad de correr vista o producir otras probanzas, por va cautelar podr ordenar la suspensin de la emisin de tal propaganda. Los medios de comunicacin, a los efectos de este artculo, en todo momento tendrn constancia documental de la persona o entidad responsable de la propaganda. El Tribunal resolver la cuestin en trmino no mayor de tres das. Art. 312. Queda absolutamente prohibida la propaganda cuyos mensajes propugnen: a) la incitacin a la guerra o a la violencia;
b) la discriminacin por razones de clase, raza, sexo o religin; c) la animosidad y los estados emocionales o pasionales que inciten a la destruccin de bienes o atenten contra la integridad fsica de las personas; d) la instigacin a la desobediencia colectiva al cumplimiento de las leyes o de las decisiones judiciales o a las disposiciones adoptadas para salvaguardar el orden pblico; y, e) la creacin de brigadas o grupos de combate, armados o no. Art.313. Es prohibida la realizacin de actos de proselitismo, la portacin de banderas, divisas u otras acciones de propaganda una vez expirado el plazo para la realizacin de la propaganda electoral. Art. 314. A los efectos de la propagando en la va pblica, las Municipalidades dictarn la reglamentacin correspondiente que indique los lugares autorizados para la fijacin de carteles o murales, as como la precisa determinacin de las medidas tendientes a preservar el ornato de la ciudad y la sanidad pblica durante la poca de realizacin de propaganda. Estas disposiciones debern adoptarla los Municipios de oficio o a requerimiento de las Juntas Electorales. Art. 315. La propaganda callejera a travs de murales, afiches o similares, se realizarn en las reas determinadas por las respectivas Municipalidades y mediando la autorizacin de los propietarios de inmuebles afectados. Art. 316. Sin perjuicio de lo establecido en los artculos anteriores, quedo prohibido la fijacin de letreros o adhesin o colocacin de carteles en: a) puentes; b) edificios del Estado o las Municipales; c) Monumentos; d) Seales de trnsitos; y, e) Leyendas sobre el pavimento de las carreteras o calles urbanas. Art. 317. Los reclamos formulados por los afectados o los responsables de la conservacin de edificios o Monumentos pblicos, con motivo de los daos que genere la violacin de la prohibicin contenida sobre el particular, debern radicarse ante el Fuero Civil de la circunscripcin. La condena consistir en el pago de los gastos realizados para la restitucin de las cosa a su estado anterior. Art. 318. Es permitida la realizacin de propaganda por alto parlantes fijos o mviles en determinados lugares, a condicin de que: a) emitan sus sonidos en las horas que establezca la reglamentacin municipal en proteccin del descanso de la poblacin; b) no se propalen sonidos amplificados a menos de doscientos metros de escuelas, bibliotecas, iglesias, hospitales, hospicios, orfanatos, teatros, cuarteles o comisaras policiales; c) los locales partidarios transitorios solamente podrn instalarse fuera del radio sealado en el inciso anterior. Art. 319. 1. Quedan garantizados, para la realizacin de propaganda electoral, espacios radiales o televisivos, de una duracin mnima de una hora diaria, en cada uno de los medios de comunicacin social tanto pblicos como privados, aunque en este ltimo caso, quienes lo utilizan debern solventar su costo.
2. En caso de surgir diferencias en la utilizacin de tales espacios, el Tribunal Electoral competente, sin ulterior recurso, realizar las asignaciones de espacio correspondiente. Art. 320. 1. Los medios de comunicacin social, una vez dictada la convocatoria a elecciones estn obligados en un lapso no mayor de ocho das, a remitir al Tribunal Electoral de la circunscripcin sus tarifas ordinarias por los espacios de publicidad que venden. 2. En ningn caso tales tarifas tendrn variacin, en ms, en relacin con las ordinarias para publicidad comercial. En el supuesto de que establecieren tarifas superiores a las normales sern sancionadas como ms adelante se establece. Art. 321. La propaganda electoral es un derecho de todos los electores, Partidos polticos, alianzas y candidatos independientes. Nadie podr impedir la propaganda electoral ni inutilizar o alterar o perturbar los medios lcitos empleados para su realizacin, so pena de sufrir las sanciones ms adelante establecidas. Art. 322. La propaganda estar limitada, por partido poltico, a no ms de una pgina por edicin o su equivalente en nmero de centmetros de columna, en cada uno de los diarios nacionales. En lo que respecta a la propaganda por televisin o radio, cada Partido tendr derecho a un mximo de diez minutos por canal o radio, por da. Art. 323. 1. A los efectos de contribuir al proceso de democratizacin del pas y la consiguiente educacin cvica del pueblo paraguayo, los medios de comunicacin social, oral y televisado destinarn, sin costo alguno, el tres por ciento (3 %) de sus espacios diarios para la divulgacin de las bases programticas de los Partidos polticos, alianzas y candidaturas independientes que participen en las elecciones, durante los diez (10) das inmediatamente anteriores al cierre de la campaa electoral. A los mismos efectos y durante el mismo lapso, los peridicos destinarn una pgina por edicin. 2. La distribucin del espacio ser hecha por la Justicia Electoral en forma igualitaria entre los Partidos, alianzas y candidaturas independientes. Art. 324. Durante la campaa de la propaganda para el referente los medios de difusin estatal debern conceder espacios gratuitos iguales para quienes apoyen las propuestas del sio del no. Art. 325. La campaa de propaganda para referndum no podr tener una duracin inferior a treinta das y finalizar a las cero cero (00:00) horas del da anterior al sealado para la votacin. Art.326. Queda prohibida la difusin de resultados de encuestas de opinin desde quince (15) das inmediatos anteriores al da de las elecciones.
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LIBRO VIII SANCIONES TITULO I CAUSALES DE NULIDAD Art. 327. Son causales de nulidad de las elecciones: a) la existencia de un estado de violencia generalizada en el pas, traducido en la existencia comprobada de grupos armados, que hayan protagonizado hechos de sedicin, asonada o motines que impidan la libre y pacfica emisin del sufragio; b) la existencia de violaciones sustanciales de las garantas establecidas en el presente Cdigo, tales como: 1- realizacin generalizada del escrutinio y cmputo en lugares distintos a los establecidos; 2- recepcin de votos en fecha y lugar distintos a los establecidos en la convocatoria; y, 3- recepcin de votos por personas distintas a las designadas; c) que mediase violencia fsica o presin de personas fsicas o autoridades sobre integrantes de las mesas; d) la distorsin generalizada de los escrutinios por causa de error, dolo o violencia; y, e) cuando se utilizaren padrones o boletines de votos falsos o no habilitarse los boletines de votos de algn candidato. Art. 328. La declaracin de nulidad, en base en base a las causales mencionadas en el artculo anterior, podr limitarse a la Mesa Electoral o Seccin Electoral que hubiese padecido tales vicios. Pero si la cantidad de ellas presenta mas del veinte por ciento (20%) del total de electores se declara la nulidad de toda la eleccin. Art. 329. Son causales de nulidad de las elecciones realizadas ante las Mesas Electorales: a) la ausencia, destruccin o desaparicin de la documentacin prevista en el articulo 233 de este Cdigo. b) La adulteracin fraudulenta de tales documentos; y, c) La admisin del sufragio mltiple, o de personas que no figuran en el Padrn de la mesa y no ejercen funcin alguna ante ella. Art. 330. Es tambin causal de nulidad de la eleccin la aparicin de alguna causal sobreviviente en el candidato vencedor, de in elegibilidad posterior a la oportunidad establecida en el artculo 160 de este Cdigo. Art. 331. Son anulables las elecciones cumplidas ante una Mesa o Seccin Electoral cuando: a) se hubiese negado el derecho de fiscalizacin a representantes de Partidos o candidaturas; b) no se hubiese exigido la presentacin de documentos de identidad a los electores; c) varios electores hubiesen padecido coaccin de parte de autoridad, o incurrido en cohecho; y,
d) se hubiere violado gravemente el secreto del voto. Art. 332. En el juzgamiento de las nulidades, la Justicia Electoral tendr en cuenta: a) que no podr ser declarada la nulidad, reclamada por quien dio causa o motivo para ello; y, b) que no se dar la nulidad por la nulidad misma, sin existir perjuicio evidente. TTULO II INFRACCIONES PENALES CAPTULO I ACTIVIDADES ELECTORALES Art. 333. A los efectos de la responsabilidad penal, todos los ciudadanos que desempean funciones electorales, tales como miembros de mesa, veedores y apoderados de los partidos polticos o de las candidaturas independientes quedan equiparados a los funcionarios pblicos. Art. 334. Toda la documentacin electoral tales como actas, padrones, protestas e impugnaciones, tienen la calidad de instrumento pblico. CAPTULO II DE LOS DELITOS Art. 335. Los delitos electorales no son excarcelables. Art. 336. EL funcionario pblico que, deliberadamente, para favorecer a un determinado Partido poltico o candidato incurra en falseamiento de datos en la formacin del Registro Cvico Permanente, ser pasible de la pena de penitenciara de uno a cinco aos, con ms una multa equivalente a cien (100) jornales mnimos e inhabilitacin especial para ser elector o elegido por seis aos. Art. 337. El funcionario que destruyere los Registros soportar las mismas penas establecidas en el artculo anterior. Art. 338. El funcionario que incurriere en algunos de los hechos que a continuacin se tipifican sufrir la pena de seis meses a dos aos de penitenciara con ms una multa equivalente a trescientos (300) jornales mnimos y la inhabilitacin especial para ser elector o elegido por tres aos: a) el que , de cualquier manera, violare gravemente las formalidades establecidas en el presente Cdigo para la Constitucin de Mesas receptoras de Votos, votacin, escrutinio, o no extendiere las Actas prescriptas o injustificadamente se negare a recibir protestas escritas de los veedores; b) el que, sin causas justificadas suspendiere el acto electoral o, basado en dudas injustificadas sobre la identidad de los votantes, impidiere sistemticamente su legtimo derecho de sufragio; c) el que indebidamente alterare la fecha, lugar, y hora establecidos para el acto electoral induciendo as a confusiones a los electores para impedirles el ejercicio de su derecho; d) el que admitiere el voto de electores cuyo nombre no figure en el Padrn de la Mesa, a menos que sean los mencionados en el artculo 221; o que alguien vote dos o ms veces, o admita la sustitucin de un elector por otro; e) el que, utilizando su autoridad para el efecto, distribuyese boletines de votos falsos o adulterados o sustrajere boletines de las mesas.
Art. 339. EL funcionario que incurriere en algunos de los hechos que a continuacin se tipifican se har pasible de la pena de uno a cuatro aos de penitenciara, ms una multa equivalente a doscientos (200) jornales mnimos e inhabilitacin especial para ser elector o elegido por seis aos: a) negarse a dar certificaciones que correspondan a los veedores o apoderados o realizar proclamaciones indebidas o fraudulentas; b) omitir se brinde a los electores, apoderados o veedores, cuando estos lo requieran, los datos contenidos en los Padrones de Mesa en que deban votar o fiscalizar; c) discriminar indebidamente a los electores para impedirles ejercer con plena libertad su derecho a sufragio. Art. 340. Los miembros de las Fuerzas Armadas y los de la Polica que, en violacin de la prohibicin del presente Cdigo, detuvieren a integrantes de las Mesas receptoras de votos o a cualquier electro, no mediando flagrancia, sufrirn la pena de uno a tres aos de penitenciara ms una multa equivalente a doscientos (200) jornales mnimos y destitucin de su oficio o empleo. Art. 341. Quienes individualmente o en grupo, portando o no armas, ejercieren violencia sobre los electores a fin de que no voten, o lo hagan en un sentido determinado, o voten contra su voluntad, o exigieren la violacin del secreto del voto, sufrirn la sancin de uno a cinco aos de penitenciara, ms una multa equivalente a trescientos (300) jornales mnimos. Art. 342. Quienes retuvieren los documentos de identidad de los electores o exigieren el voto en un sentido determinado, mediante el ofrecimiento o entrega efectiva de dar ddivas o recompensas, sufrirn la pena de uno a cuatro aos de penitenciara, ms una multa equivalente a trescientos (300) jornales mnimos. Art. 343. Quienes por la fuerza o mediante maniobras dolorosas eficaces, impidieren la entrada, salida o permanencia en los recintos electorales de los electores, candidatos, apoderados, o veedores purgarn la pena de seis meses a dos aos de penitenciara, ms una multa equivalente a trescientos (300) jornales mnimos. Art. 344. Sufrir la pena de uno a tres aos de penitenciara ms una multa equivalente a doscientos (200) jornales: a) toda persona que se inscribiere en Padrones del Registro Cvico Permanente fraudulentamente, ya sea por no gozar del derecho del sufragio o por hallarse inhabilitada; b) toda persona que, en una misma eleccin, votara ms de una vez, ya sea en la misma Mesa, o en otras o en Secciones Electorales diferentes; c) los que detuvieren, impidieren o estorbaren el cumplimiento de su misin a los mensajeros, correos o agentes encargados de la conduccin de actas, pliegos, o cualquier otro documento de las autoridades electorales. Art. 345. Sern castigados con la pena de un mes a dos aos de penitenciara, ms una multa equivalente a cien (100) jornales mnimos: a) quienes realizaren actos de propaganda electoral una vez finalizado el plazo establecido para el efecto;
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b) quienes, de cualquier manera e independientemente de la posible comisin de otros delitos que deben ser juzgados en el fuero comn, atentaren contra el derecho de manifestarse o reunirse pacficamente de que gozan todos los ciudadanos , ya sea de manera individual o en grupos organizados; c) los miembros de las Fuerzas Armadas o Policiales, en servicio activo, o funcionarios de la Justicia Electoral que realizaren propaganda a favor de determinadas candidaturas; d) los representantes del orden pblico que desobedecieren las rdenes de los Presidentes de Mesas receptoras de votos; y, e) los que se agavillan o renen en nmero mayor de diez personas a menos de doscientos (200) metros de distancia de los locales de votacin ejerciendo sobre los electores presiones indebidas o hacindolos blanco de injurias, ofensas u otras formas de coaccin que atenten contra la libertad del sufragio. Art. 346. Quienes infringieran las normas establecidas para la fijacin de carteles, o destruyeren dolosamente material propagandstico de algn Partido o candidato que concurren a elecciones, sern castigadas con la pena de un mes a un ao de penitenciara, ms una multa equivalente al monto del perjuicio causado y la reposicin del valor del mismo. Art. 347. Los directivos o responsables de las empresas que realizan sondeos de opinin o encuestas sobre la preferencia de los electores y que divulgaren los resultados obtenidos en tales encuestas, dentro de los quince das anteriores a al celebracin de las elecciones, se harn pasibles de sufrir la pena de hasta seis meses de penitenciara, ms una multa equivalente a quinientos (500) jornales mnimos. Art. 348. Los administradores de campaas electorales que falseen las cuentas de la campaa o que se apropien de fondos destinados a tal fin, sufrirn las penas establecidas en el Cdigo Penal para el peculado. CAPTULO III DE LAS FALTAS Art. 349. La persona designada como miembro de la Mesa que injustificadamente, no desempeare dicha funcin incurrir en grave falta y ser sancionada con una multa equivalente de treinta (30) a sesenta (60) jornales mnimos para persona no calificada. Art. 350. Abonarn una multa equivalente de quince (15) a treinta (30) jornales mnimos de obreros no calificados en el rea de la capital quienes: a) voten mediando inhabilitaciones establecidas en el artculo 75 de este Cdigo; b) siendo secretarios o funcionarios del Registro, que omitieren comunicar las inhabilitaciones o sus levantamientos; y, c) violen las prohibiciones establecidas por la autoridad pblica en materia de utilizacin de altavoces. Art. 351. El contenido del material de propaganda concebido en violacin de las prohibiciones contenidas en el artculo 305 de este Cdigo, har pasible a sus autores o al Partido poltico o candidato que lo propicie de sufrir una multa de cien (100) jornales mnimos. Art. 352. Quienes perturbaren el orden que debe reinar en el desarrollo de sus actos electorales, penetrando al recinto en estado de ebriedad o portando armas provocando tumultos que entorpezcan o interrumpan el normal desarrollo de las actividades electorales, sern pasibles de una multa equivalente de diez (10) a veinte (20) jornales mnimos.
Art. 353. Los comerciantes que vendieren bebidas alcohlicas en el da de las elecciones, abonarn la multa de veinte (20) jornales mnimos. Art. 354. Los responsables de los entes pblicos mencionados en el Artculo 59 inciso c), de este Cdigo, los Sindicatos y las personas fsicas que realizaren aportes violando dicha disposicin abonarn una multa equivalente al doble de la aportacin realizada, si se tratare de fondos provenientes del extranjero; y el Partido, alianza o candidatura que se benefici con tal aporte, abonar la misma multa dispuesta en el prrafo anterior. Art. 355. Los medios de comunicacin social que alterasen el precio de sus tarifas normales durante le desarrollo de la campaa electoral favoreciendo a un Partido poltico o candidatura y discriminando en perjuicio de otro, pagarn una multa equivalente a un mil (1.000) jornales mnimos. CAPTULO IV NORMAS DE APLICACIN Art. 356. Los procesos por delitos electorales sern sustanciados en la Jurisdiccin Penal Ordinaria. Art. 357. Las multas se aplicarn conforme a las disposiciones del Cdigo Penal. DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS Art. 358. Las funciones que este Cdigo atribuye a los encargados de su cumplimiento se consideran carga pblica. Por tanto son irrenunciables salvo caso de enfermedad o de ausencia justificada ante la Junta Electoral. Art. 359. la mencin de jornales mnimos efectuada en este Cdigo se refiere a jornales mnimos para actividades diversas no especificadas de la Capital. Art. 360. Los escritos que se representaren ante la Junta Electorales podrn hacer en papel comn. Los certificados o testimonios que se relacionaren con la inscripcin cvica y con el cumplimiento de la Ley Electoral sern expedidos por las autoridades nacionales en papel comn y libre de costos. Art. 361. Cuando por circunstancias excepcionales la eleccin coincidiera con el periodo de inscripciones, tachas o reclamaos se realizar con los registros del ao anterior. Art. 362 1. Hasta tanto se realice comicios generales para eleccin de miembros de la Junta Electoral Central, la misma seguir integrada con los miembros nominados por los Partidos polticos y designados por la Honorable Cmara de Diputados en la proporcin correspondiente a los votos obtenidos para la representacin en el Congreso Nacional de las ltimas elecciones generales. 2. Las Juntas Electorales Seccionales se integrarn con los miembros nominados por los Partidos y designados por la Junta Electoral Central, en la misma proporcin indicada. Art.363. 1 . El Ministerio de Justicia y Trabajo, dentro de los treinta das de promulgado el presente Cdigo llamar por edictos a concurso de ttulos, mritos y aptitudes de las personas interesadas en integrar los Tribunales Electorales. 2. Al propio tiempo proceder a convocar a los integrantes del Tribunal calificador de acuerdo a la disposicin del artculo 286 de este Cdigo.
Art. 364. Los Partidos actualmente inscriptos ante la Junta Electoral Central mantendrn su personera poltica reconocida y la conservarn en el futuro siempre que no incurrieren en causales de caducidad o extincin. Art. 365. 1. Las autoridades actualmente en ejercicio en los respectivos Partidos procedern al adecuar sus Estatutos a las prescripciones del presente Cdigo dentro de los veinticuatro meses de su promulgacin. 2. Para tal adecuacin as como para elegir autoridades internas o para las elecciones generales o municipales, quedan sin efecto los procedimientos estatutarios que se opongan o sean diferentes a los que se establecen en este Cdigo. Art. 366. La Corte Suprema de Justicia y el Poder Ejecutivo, a travs del Ministerio de Justicia y Trabajo coordinarn las acciones necesarias para la instalacin fsica de los Tribunales Electorales. Art. 367. Para las elecciones generales de 1993 los paraguayos, residentes en el exterior, podrn hacer uso del voto, para lo cual se arbitrarn, por los organismos competentes, los medios necesarios a dicho efecto. Art. 368 Derganse la Ley N 866 del 11 de diciembre de 1981 y sus enmiendas la Ley N 02/89 (que aprob el Decreto-Ley N 2 del 28 de febrero de 1989); la Ley N 03/89 (que aprob el Decreto Ley N 3 del 28 de febrero de 1989); la Ley N 04/89 (que aprob el Decreto Ley N 5 de fecha 6 de abril de 1989), y todos los artculos , con excepcin del artculo 13 de la Ley N 10 del 15 de septiembre de 1989, as como todas las disposiciones contrarias a este Cdigo. Art. 369. Comunquese al Poder Ejecutivo. Aprobada por la Cmara de Diputados el veinticuatro de febrero del ao un mil novecientos noventa y por la Cmara de Senadores en virtud de lo que dispone el artculo 161 de la Constitucin Nacional, sancionndose la Ley, el veintisis de febrero del ao un mil novecientos noventa.
ALBERTO NOGUES El Presidente de la Cmara de Senadores Evelio Fernndez Arvalos Secretario Parlamentario Asuncin, 2 de Marzo de 1990
MIGUEL ANGEL AQUINO El Presidente de la Cmara de Diputados Ricardo Lugo Rodrguez Secretario Parlamentario
Tngase por Ley de la Repblica, publquese e insrtese en el Registro Oficial. Gral, de Ejrcito ANDRS RODRGUEZ Presidente de la Repblica Gral. De Div. ORLANDO MACHUCA VARGAS Ministro del Interior
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