Elmundodelasciudadesysusdesafos, CasoLimaMetropolitanaPer

MarthaLazarteSalinas

1.1.Brevehistoriadelaurbanizacin
LasprimerasciudadesremontanalascivilizacionesdeMesopotamiayEgipto,surgieronen simbiosisconlasexplotacionesagrcolasconunalgicademercadolocal.Seguidoporlaciudades enlapocaclsica,conelsurgimientodelademocraciaylosderechosciudadanosyla planificacinurbana,enalcivilizacionesgriegasyromanas.
EnAmrica,laciudadmsantiguaesCaral,ubicada,enlacostaperuana,enellasedesarrollel comerciolocal,conloscentrosurbanosensuradioinfluencia,conunaorganizacinsociopoltica complejaquelacomparanconlascivilizacionesdeMesopotamia12

Lasciudadesmercantilessurgenenlaedadmedia,coneldesarrollocomercialydenuevos mercados,cuyosflujoseranporvamartima.Venecia,Npoles,LisboaoSevilla,estasciudadesse consolidaronconlaaparicindenuevoscentrosurbanosenelnuevocontinente.

EnAmricaLatinasedesarrollaronlasciudadesubicadasenelejecosterodelOcanoPacifico,por larelacinconEuropa.EnelPer,unadeestasnuevasciudadesfueLima,fundada1535,siendola capitaldelVirreinatodelPer. Conlaindependenciadelpas,enLimacaenlasmurallasdelaciudadyestaseexpande.
Mapa1:EvolucindeLima1535al1910
Limaamurallada Limarompemuralla

Limaamurallada

PuertodelCallao

PuertodelCallao

PuertodelCallao

Unhechoimportante,eneldesarrollodelasciudades,fueeldesarrollodelastcnicasagrcolas,y lallegadadelamquinadelvapor,ascomolaRevolucinFrancesa,quegenerlasbasesde democraciaactualyeliniciodelurbanismomoderno.Eldesarrollodelaindustria,marcael crecimientodelasciudades,porlanecesidaddemanodeobra,migracincampociudad,yporlo MayorinformacinenShady Sols, Ruth: "Caral-Supe y la costa norcentral del Per: La cuna de

la civilizacin y formacin del Estado prstino". En Historia de la Cultura Peruana, Tomo I, pp. 4587. Lima: Fondo Editorial del Congreso del Per, 2001. 2 www.almendron.com/cuaderno/varios/shady.pdf

tantolacadadelasmurallas,ylaconsolidacindeciudadescomomotoreseconmicos mundialesseprodujoainiciosdelsigloXX. Lasconstruccionesdelainfraestructurayeldesarrollodelascomunicaciones,comolaaparicin deauto,permitequelasciudadescentralesensanchensuhinterland,sobrepasandosuslmites administrativos,surgimientodelareasMetropolitanas,ytodoslosfenmenosurbanosquean conocemos,procesosdesuburbanizacinydispersin,perdidadesuelosagrcolasenurbano, entreotros.

EnLima,1920latasadecrecimientoaumentoproductodelasmigraciones,ylaciudadcomenza crecer.Elestadoinvirtienlaconstruccindeviviendasparalosobrerosylapoblacindeclase media,paraatenderaestademanda,ascomolainversinprivada.Coneldesarrolloindustrialyla crisisdelaagricultura(alosiniciosdelos50)hubounprimercrecimientoexplosivodelaciudad, conlaaparicindeprimerasinvasiones,enlosbordesdelaciudad.
Mapa2:CrecimientodeLima

1957:Primercrecimientoexplosivo

de Lima invasiones
1972:Seconfiguraelcinturnde pobrezadesarrollodelaactividad industrial,modelocentralista

1993:Crisisdeldesarrolloindustrial, crecimientodemicroempresayla informalidadcaos.

2000:TercerizacindelaCiudad, fragmentacin,desigualdadesymodelo policntrico.

Fuente:INEI,2005,MathieuDurand2008,Elaboracin:M.Lazarte

Fotografa1:InvasinenPampadeCuevaen1960

Conlacrisisdelmodelofordistadeacumulacinenlaciudadescentralesyposteriormenteun cambiodelaeconomamundial,apoyadoconeldesarrollodenuevastecnologasdeinformacin ycomunicacin,sucedendinmicasdedescentralizacinyfragmentacindelprocesoproductivo, redefinicinderoleseconmicosenelterritoriourbano,acumulndoselasdemayorvalor aadidoenlasreacentralesyenlareasperifricas,rolesdondelafuerzadetrabajoesunfactor clave.Enregionesmenosdesarrolladashanentradoalprocesodeglobalizacinejerciendo mayormentefuncionesperifricas

Limaenelpanoramamundial,estubicadadentrodelasciudadesperifricasdondeexisteun volumenconsiderabledefuerzadetrabajo,yesunadelasmenosdesarrolladas.Yanivelnacional, eslaciudadquehaconcentradolasdinmicaseconmicasdemayorvalor,frentealasciudadesdel interiordelpas,quesonproveedorasdemateriasprimasmanteniendounarelacinperversa.

Hoynosencontramosenunmismoespaciourbanoconrealidadesdiferentesdependiendodela funcionesdeunaeconomaglobal. Ciudadescoordinanygestionanatravsdeflujosdeinformacinycapital,entiemporeal. Ciudadsinenlace,dependedesubuenfuncionamientointerno,puedeserexitosasanivel local,perodeberedistribuirlariquezadenivelglobalylocal.

Limanolograredistribuirsuriqueza,queproduceanivellocal,yexistedesigualdadesmuyfuertes, enlos5sectoresquesehanconformado.ElsectordenominadoCiudadModernaconcentralos5 distritosmsricosvermapaconcentralapoblacindelsectorsocioeconmicoA.Asimismoesta concentralasactividadeseconmicasmsimportantedelpas.Lossectoresmspobressonel ConoNorte,Sur,yEste

Mapa3:OrganizacinterritorialdeLimaMetropolitana

Mapa4:NivelesSocioeconmicosporsectores

Fuente:MathieuDurand,2008

1.2.Haciaunmundourbano
EnelsigloXX,laciudadeshancrecidodemanerageomtrica,aunqueestonohasidoigualen todoelplaneta.Laregionesmenosdesarrolladassonlasquemshancrecido,comotendencia tenemoslaurbanizacintotal,asimismoanivelmundiallapoblacinurbanaeslaquemsha crecidofrentealapoblacinrural. Lasregionesmsdesarrolladastienentasasdecrecimientopoblacionalmsreducidasquelas regionesmenosdesarrolladas,ylasciudadesmenosdesarrolladas,tienentasasporencimadel promediomundial.Lapoblacinrural,enalregionesdesarrolladasdecrece,adiferenciaquelas regionesendesarrolloqueseestanca.
EnelPer,pasendesarrollo,enestaltimasdcadassehadenotadouncrecimientodelapoblacinen ciudadesintermedias,esdecirdesdeladcadade50hastael80,Limacrecavertiginosamente,productode lasmigracionesdelrestodeciudadesdelpasydelaszonasrurales.Ahora,Limahareducidosutasade crecimientoylaciudadesmenoreshaniniciadouncrecimientogalopante,productodelamigraciones regionales,yexisteuncrecimientomuylentodelazonarural,yeneldepartamentodeLimahapoblacinrural hacomenzadoadesaparecer.Esdecirlaurbanizacintotalcomonosdescribenlosautores.

1.3.Lasregionesurbanas
Enestosltimos50aoslasciudadeshancrecidotriplicandosutamao,yenel2000,NNUUnos indica,quemsdel50%delapoblacinestnenciudadesdemenosde500,000habitantes.Sin diferenciarentreregionesdesarrolladasoendesarrollo.Estaafirmacinhechaportierraquelas grandesaglomeracionesconcentranlapoblacinurbana.Aunqueestassiguenrepercutiendoa nivelmundial.

Comomencionaba,Limahareducidosutasadecrecimiento,perosigueconcentrandomsdel50%dela poblacindelpas,Limatiene8millonesyelPertiene21millones,peroasuveztambinconcentranlos organismosdepoderpolticoyeconmico.Conunaeconomaterciarizada,cuyasutilidadessequedanelLima ynoenlasciudadesintermedias.Asimismolaciudadesquemssehadesarrolladoyhancrecidosonlasque estnubicadasenlacosta,adiferenciadelaciudadesubicadasenejeandino.Cumpliendorolesdeciudades primarias,proveedorasdemateriaprimas,comolaagriculturaylaminera9queesdeexportacin.

1.3.1. Lasgrandesaglomeraciones
Lasgrandesaglomeracionesdemsde10millonesdehabitantesenregionesdesarrolladas, crecendemaneramslenta,quelasciudadesendesarrollo.Deacuerdoaestatendencia,enel 2015,lasciudadesenregionesendesarrollosernmuchomsgrandesquelasciudadesde regionesdesarrolladas. Delamismaforma,lamayoradeestasgrandesciudadesnotienenunsoloenteadministrativo, sinoesunagestinconjuntapordiferentesentesadministrativos.Laaglomeracinurbanapuede tenermorfolgicamenteunaunidad,deescalaregional,estatalolocal,peronocompartelos lmitesdecompetencias. Tokioesuncasoparadigmtico,enellanoexisteunenteadministrativomunicipal,peroexisteun GobiernoMetropolitanoconformadospor27Municipalidades,quegestionatodaelrea metropolitana,enlascompetenciasexclusivasdelosdistritos.Estoquieredecirquelarealidad metropolitananocoincideconloslmitesadministrativosylodeTokioesunaformanuevade gestindelaciudadrealenbaseacooperacin. LimaMetropolitana,compuestaadministrativapor2Municipalidadesprovinciales:1) MunicipalidadMetropolitanadeLima,con42Municipalidadesdistritales,y2) MunicipalidadProvincialdelCallao,con6MunicipalidadesDistritales.UnGobierno Regional,Callao,mientrasqueLimaesreadeTratamientoEspecial.Estadispersiny desencuentrospolticosyculturales,dificultalagestindelaciudadmetropolitanade LimayCallao,apesarquesehancreadoespaciosdecoordinacinygestinconjunta, estasnofuncionan.

Provincia delCallao

Provincia deLima

1.3.2. Lasregionesurbanasgeografasvariables
Lasregionesdegeometrasvariablessecaracterizanporprescindirvnculosestructurales, funcionalesymorfolgicos,ysersistemasurbanos.Nosonunagranreametropolitanasino sistemaspolicntricos,ciudadcentro,sinperderlacondicindecentrometropolitanoyactanen formaconjuntaconotras,yvinculadaporlaestructurayrelacionesmultidireccionalesy conformadasporvnculosfuncionales.Unaredurbanaoreddeciudades. EnHolandaexisteunared,confuncionesjerrquicasdiferentesyexclusivasdentrodelsistemay secomplementanconelroldelcentrometropolitano.Estaredtieneunainfraestructura comunicacionalquelocomplementan,ascomounagestinadministrativaqueelestado holandslepermitegestionarelterritorio,atravsdemecanismoscomoeltransporte,olas polticasdesueloyvivienda.Conexcelenteresultados. Hoynosencontramosenlaredefinicindelaescaladegestinterritorial,dondelaescalaestatal esineficiente,paralagestindeprocesoseconmicos. Lasregionesurbanasahoraasumenpapelesmsimportantesenunaeconomaglobalizada.Para sereficienteestasdebenserregidasporcriteriosdefuncionalidad,estructuraymovilidad.
Repensaryredefinirlaspolticasterritorialescomounaestructurafuncional,permitirgestionarel desarrollodelaciudad,teniendocomomarcoeldesarrollodeunaeconomaglobalizada.Deber serelretodelaciudaddeLimaMetropolitana,considerandoqueelpuertodelCallao,comoel aeropuertointernacionalapuntanaserhubregional,ascomolaconstruccindeejesvialesque soninterocenicos(PacificoAtlntico).

2. Laciudadysusdesafosdehoy 2.1.Elresurgimientodelasciudades
Lasregionesurbanasfuncionancadavezmscomonodosespacialesdelaeconomaglobaly comoagentesdiferenciados.Estasahorasonmsesencialesenlavidamoderna.Laciudadpierde surolafavordelasregionesurbanasyhacenecesariolasalianzasterritoriales. Lasjerarquasnacionalesclsicasserompenyseestableceunanuevajerarquaconescalas territorialesderelacioneseconmicasydegobernabilidad.Yengrandesespaciosregionales, comoMERCOSUR.UE.Enestanuevaeconoma,lasregionesurbanasasumenotrosretosque respondanalasnecesidadeseconmicas,formacindeclusterp.e.Enestenuevoescenariola regionesurbanasempiezanafuncionarcomoplataformaterritoriales.Estacapacidadeconmica exigeunacapacidadinstitucionalyunapolticaparaaprovecharlosprocesodeglobalizacin. Lasredessonpuntodepartidadenuevasexpansionesurbanasyelpuntodeenlaceconmercados mundialescadavezmsextensosyglobales. Enestecontextocrecelaheterogeneidadculturalydemogrfica,abreposibilidades,perotambin conflictos,seincrementanlosdependientesylasdesigualdadessocialesyespaciales.Anivel territorial,sedesarrollanaglomeracionespolicntricasymulticlusterizadas,conunrpido crecimientodelasperiferiasyprocesodescentralizacinyrecentralizacindelasreasurbanas.
Elsistemaeuropeo Esuncontinentemsurbanizado,susistemasecaracterizaporlaexistenciadepocasgrandesciudades metrpolisyunmayornmerodeciudadesmspequeas. Sinembargoelsistemaurbanotiene4problemas: Latercerizacindelaseconomasurbanas Migracionesquecambialacomposicinsocialycultural Impactodelasnuevaeconoma,detecnologadelainformacin Impactodiferencialdelaspolticaseuropeas.

Laspolticastienenunainfluenciaeeldesarrollourbanoyelimpactodelasmegasinfraestructuras,ahorase demandams. Elsistemaurbanoeuropeotienevariosmodelos,redes,estructurasreticuladas,etc.Engeneraleldesarrollo urbanoeuropeosehabasadoenlapriorizacindelcrecimientoeconmico.

2.2.DesafosUrbanos
Lamundializacindelaeconoma,larevolucininformacionalyladesaparicindelosbloques geopolticos,configuracartasentrelosterritorios.Laciudadylasregionestienenunaoportunidad insertarseenlacompetitividadoparamarginarse,esunaoportunidadparaintegrarseopara

fragmentarse,quecrezcalacohesinolaexclusin,queparticipenenlaglobalizacinoqueden excluidos. Hoyyanoeselestadonacin,lasempresasparadesarrollarsenecesitaneldesarrollodeentornos favorables,ylassinergiasdeterminanproductividadycapacidaddeinnovacinsedaenlaciudad oeneldenominadosistemaurbanoregionalquepuedeconstituirenunespaciomacroregional. Hoysevalorizalaciudadregin,enunespaciodegeometravariableydelmitesdifusos. Planificacinestratgica Laplanificacinestratgicaenlagestinlocalsedebealanecesidaddelasciudadesysus gobiernosadarrespuestasalosretosynuevassituaciones,dondeleterritorioesunelemento bsicodelacompetitividad. Laciudadeselactivodelasactividadesinstaladasensuterritorioyresolverlasproblemticas socialesylaigualdaddeoportunidades. Laplanificacinestratgicacomounaformadegestin.Losagentessocialesseconviertenen sujetosactivosdelatransformacinurbana.Noesconsultasinosonpartedelprocesoy responsablesdirectosypasanaunaparticipacinactivaenlagestinpblica. Laplanificacinestratgicaseconcentrabaenmodeloconsensuadodeciudadsobreideasyno sobreproyectos,asmismolosplanesestratgicosenBarcelonahanservidocomoelemento dinamizadoryequilibradoreconmicaysocialmente,perolosproyectosenmarchanosonpunta delanzadelastransformacionesdelaciudad. Lasnuevasmetodologaspartedecoordenadasmsoperativas,basadoenproyectos estructurantesquepermitaponersobrelamesayliderareldebatesobretemasquesequiere discutir.ElPlanesunprocesodetomadedecisionesconjuntasydeconcertacinysercapacesde articularelterritorioylasociedad. Elplanestratgicodebeabordarlagestindelaciudadyconsiderarinstrumentosdegestin,ylos temasemergentesson Atencinalacalidaddevida,densidadcomobasedelasostenibilidadycualificacindel espaciourbano Desarrolloderegionesmetropolitanas Refuerzodelainteligenciadeciudad Desarrollodeclustereinfraestructuradeapoyo Administracinrelacional Convivenciamulticulturalidad Desarrollodevocacionesdelaciudad Conocimientocomoejededesarrollo

Democraciaurbana

Elurbanismoestratgicodefineescenariosdeseablesyobjetivoscoherentes,generay aprovechaoportunidades. Requisitosparaelxito Infraestructuraentecnologaquesustenteeltejidoeconmicodelamicroempresa Recursoscalificados Densidaddeactividadeseconmicasquegenereentornofavorables Diversidaddeactividadesypoblaciones Calidaddelaofertaurbana Institucionespolticaseficientesyrepresentativas Cohesinsocial Cualificacindelcapitalhumano Sostenibilidaddeldesarrollo

Lapolticaurbananosedebeapoyarnicamenteenlasformulasnormativasdelplaneamiento, estasdebenfacilitarlasactuaciones,serflexiblesyrpidas.Desregularizarlosusosdelterritorio,la privatizacinyladimisindelmercadoproduceinnumerablesefectosperversos.

Actualmenteenelpashabidounarevisindelanormativaurbanaysepusoendebatela flexibilizacinparaalentarlainversinprivada.Lanormatividadnofueaprobada,porquesedaba tantasfacilidadesymenosaportesqueenestafigurasepodaurbanizarhastalaszonasagrcolaso deproteccinambiental.

Lasoportunidadesaparecenoseinventan,puedeserprivadaoestatal.Delamismaformaes necesariotenerlosobjetivosclarosparaaprovecharunaoportunidad,peroestosobjetivosdeser partedeuntodo. Laplanificacinestratgicarevalorizalosgobiernoslocalesyregionalesyrecuperalosvalores culturalesymorales.Lanuevapolticaurbanaesunaestrategiaqueconstituyeterritorioregional, esdecirdefinenuevosmbitosespacialesdondelasinstitucionespblicasyagentessociales debenactuaryresponderalosdesafosdeciudadesdifusasy/opolicntricas. LaOrdenacinterritorialenregioneseuropeas Ladcadadelnoventahayunretornoaunaplanificacinmsholsticas,globaleintegrada,una planificacinestratgica,proflexible,urbanayregional,territorial,perosocialyeconmica. Lasreasurbanaseuropeashandesarrolladoplanesquenosonplanesestratgicos,niunplande ordenacin,sinounaestrategiaterritorialdedesarrollocentradaenladefinicindegrandes objetivos,prioridadesylaestructuracindeelementosdegestin,entreellosplanesterritoriales odedesarrollo.

Sepasadeunaconcepcintradicionalcentradaenelpoderpblicoaestrategiaqueprivilegiauna dinmicadedesarrollointegralyglobal,construidaporconsensos. LaciudaddeLondressedefinidoestrategiasdedesarrolloespacial,prioridadesdeacciny clarificarlasdireccionesdecrecimiento,sehaceundiseoestratgicodeusosdesuelo,sistema decoherenciaparaeldesarrollodeformaintegradadelaspolticasdetransporte,desarrollo econmicoymedioambiente. Ahoraelfindeunplanmetropolitanooregionalometropolitanoyanopuedelimitarala organizacindelconsumofuturodenuevosespacios,sinodebesercapazdegestionaruna multiplicidaddeactoresimplicados,conlgicasdeactuacindiferenciadas,lgicaspblicasy lgicasdemercado. Laplanificacinterritorialsecentraenlaconsecucindeunaseriedeobjetivosqueseconcretan enpolticasyestrategiasterritoriales.Entreestosdestaca,laorganizacininternadelespacio metropolitanoparamejorarcompetitividadeconmica,lamejoralacalidaddevida,movilidady accesibilidadinternayexterna. Losnuevosenfoquesdeordenacindelterritorioyurbanismo,presentadiversascaractersticas, entrelasquedestacalaintegracindepolticassectoriales.Incorporacindeladimensinde sostenibilidad,lapresenciadeescalasterritorialesdeactuacin.Laplanificacinygestinson partedemismoplano,produciendocoexistenciadelaplanificacinyunenfoqueestratgico. Elplaneamientoregionalometropolitanoesnecesarioporquepermiteuncrecimientoordenadoy mejorasuatraccinylacompetitividad.Unplanterritorialesunmarcodereferenciaynouna imagenobjetivo,ydebeactualizarseperidicamenteyremitiraunecosistemametropolitano. Laestrategiaterritorialproponerunmodelouopcindedesarrolloofreceuncaminoyno opcionescerradas,esdeciresabiertoyflexible,defineretosyopcionesparalaestructuraciny dinmicasterritorialesparaeldesarrollosocial,econmicoylacalidaddelmedioambiente.Las estrategiasterritorialestienenaspectostangibles.Desdelacreacindeidentidadhastala generacindeconocimientos. Laconstruccindeestrategiasterritorial,lavisinglobalestanimportantecomoelresultadofinal. Setratadeconstruirunaestrategiaurbanaynounplan,quedebeserrealizableyaceptablepor losdistintosactorespblicosyprivados,realizableensusmodalidadesconcretas. Msqueunaordenacinsetratadecrearundispositivoinformacionalydecoordinacinenlaque treselementossonesenciales: 1) Capacidadinformacinyconocimientostcnicos 2) Competenciapodereinstrumentosparaactuar,institucin 3) Democraciaquepermiteeldebate.

2.3.Laciudadentreladestruccinylareconstruccin
Lasdiferentespresionessobrelaciudadproducen3procesosnegativos: Disolucin,delatramaurbana,porladifusindelaurbanizacindesigualydispersayel debilitamientooespecializacindecentros. Fragmentacindeltejidourbanoysocial,capitalismodesregladoconlgicasectorial territoriocortadoporvas Privatizacindelespaciourbano,materializadoenlageneracindeguetossegnclases socialesdesdecondominiosdelujohastafavelas.Ylasustitucindelascalles,plazasy losmercadosporloscentroscomerciales.
EnLimapodemossepresentanestostresprocesos DifusinyFragmentacindelatramaurbana,actualmenteexisteunfenmenode metropolizacin.Laciudadhacrecidoensuejesur110kilmetros,ocupadaspor viviendasdelossectoressocioeconmicosA.Enesteterritoriosehanprivatizado playasysehanconstruidocondominioscerrados,afectandolapoblacindelosbarrios depescadores. Asimismo,enlosbordesdelaciudad,terrenossinvaloreconmicohansidoocupados porlapoblacindebajosrecursoseconmicos.Estossonlosdenominadosconos, norte,suryeste. SinembargolafragmentacinquesehadadoenLimanoessolamenteporla construccindevas,sinoalaausenciadeunsistemadetransporte.Despushaber sidodesregularizadaelsistemadetransporte,comoestrategiadegeneracinde empleoaliniciodelsigloXXI(transportistasyrutasinformales).Segeneruncaosenel transportepblico,conunexcesivonmerodeunidades,yparaunaciudaddemsde 8milloneshabitantes,significaqueunpoblador,deunodelosconosdelaciudad, tardarentre3y4horastrasladarsedeunextremodelaciudadaotro.Deestaforma segenerareasfragmentadasdebidoalineficienteserviciodemovilidad. Estostresprocesosserefuerzanentreellos,puesennombredelamodernizacin tambinsehaprivatizadosespaciospblicos,paradarpasoacentroscomerciales.Esta situacinestexacerbada,puesenLimaexistereducidosespaciosparacrecer,yfrentealboominmobiliario, conlaconstruccindeconjuntoshabitacionalescerradosycentroscomerciales,estamosfrenteaunmercado especulativodondesenegocialosparquesylosespaciospblicos. Estaoladeinversionistasalacazadeespaciosparainvertir,esunaoportunidad,peroquemuchasveces,en losbarriosmspobres,estasoportunidadesseconviertenenamenazas,profundizandolasbrechasde desigualdad,puessolosemiraelcortoplazo,sinunamiradaintegralydefuturo.

Laprivatizacindelasciudades Latentacindedejareldesarrollourbanoalalibrecompetenciayalosvaloreseconmicos inmediatosdelmercadoesabrirunprocesodegenerativo.Unespaciopblicotambines productivoentrminossociales,culturalesycvicos,puespromuevenlaatraccinycreacinde nuevasactividades.

Estostresprocesosmencionados(dispersin,fragmentacinyprivatizacin)serefuerzan mutuamentecontribuyendoalacasidesaparicindelespaciopblicocomoespaciodeciudadana yacentanlasdesigualdadesylamarginacin,reduciendolacapacidaddeintegracinculturaly gobernabilidad.Laciudadesunpatrimoniocolectivoyessobretodoespaciopblico. Finalmente,enesteescenariodedinmicascontradictorias,laspolticasurbanas(queimplica polticos,profesionales,agentessocialesymovimientossocialesresponsables)lasqueimpulsarn unasdinmicasyreducirnlainfluenciadeotras,poresolosvaloresculturalesylosobjetivos polticossonclavesparanuestrospresentesyfuturos.

Bibliografa
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