PRODUO DO ESPAO URBANO: CONDOMNIOS HORIZONTAIS E LOTEAMENTOS FECHADOS EM CUIAB-MT PRODUCTION OF URBAN SPACE: WALLED HORIZONTAL CONDOMINIUMS AND

PLOTS IN CUIAB-MT

Vnia da Silva. Aluna do programa de Ps - Graduao em Geografia - Mestrado Universidade Federal de Mato Grosso. UFMT Professora efetiva da rede estadual de Mato Grosso -CEFAPRO-Cb vvannia23@yahoo.com.br
RESUMO: O presente texto analisa a produo recente do espao urbano em Cuiab - MT atravs da construo dos grandes empreendimentos imobilirios intitulados condomnios horizontais fechados. Os chamados condomnios horizontais fechados apresentam caractersticas de condomnios horizontais convencionais e de loteamentos. Condomnios e loteamentos so figuras jurdicas distintas, regidos por legislaes diferentes, entretanto o que se observa que muitas vezes os empreendimentos so instalados em desacordo com a legislao, tendo como principal motivao interesses econmicos. Palavras chave : Cuiab- MT; loteamentos fechados; legislao. ABSTRACT: This paper analyzes the recent production of urban space in Cuiab MT through the construction of the extensive real state investments called walled horizontal condominiums. The horizontal condominiums show characteristics of conventional condominiums and plots. Condominiums and plots are different legal figures, covered by different legislation, however what can be observed is that often these real state investments are built in disagreement with legislation, having as main motivation the economic interests. Keywords: Cuiab MT; walled plots; legislation. Introduo:

De modo simplificado podemos dizer que as cidades so resultado do processo de urbanizao.Tal afirmao, embora seja verdadeira, insuficiente para explicar a produo desses espaos, que so por excelncia intitulados espaos urbanos. Afirmar que o espao que constitui a cidade um espao urbano, no simplesmente adjetivar esse espao, pois urbano um conceito que exprime um modo especifico de produzir que vai alm da dimenso econmica, imbricando, igualmente, no modo de viver, de relacionar -se, enfim de conceber

esse espao. Dessa forma a produo espacial neste trabalh o vista de forma dialtica e complexa. Dentre as necessidades bsicas do homem, destaca-se a necessidade de moradia, o que impe a toda a populao da cidade ou da rea rural a necessidade de ocupar um espao, o que no tarefa fcil, pois sendo a terra a base material indispensvel para toda e qualquer edificao, ela se torna mercadoria rara e disputada pelos diversos segmentos sociais. Dessa forma, o acesso moradia fica sujeito s regras do mercado imobilirio. No que se refere s formas de moradia na atualidade, observa-se, no cenrio nacional, a proliferao dos condomnios horizontais e loteamentos fechados. Empreendimentos imobilirios que geralmente so construdos distantes das centralidades j consolidadas e, por ocuparem grandes reas, promovem a expanso do permetro urbano, bem como possibilitam uma nova forma de acesso terra e moradia. No Estado de Mato Grosso, sua capital, Cuiab segue essa tendncia,pois, uma parte da expanso do espao urbano ocorre por meio desses empreendimentos imobilirios, intitulados condomnios horizontais. Portanto, este estudo tem como objeto a anlise de uma especificidade da produo recente do espao urbano de Cuiab MT, a construo dos grandes empreendimentos imobilirios intitulados condomnios hori zontais.
A produo do Espao urbano

Comumente os termos cidade e urbano so utilizados como si nnimos, o que um equivoco,logo, igualmente equivoco seria analis -los de forma dissociada. Rodrigues pontua que o urbano deve ser analisado como um m odo de vida, ele um conceito; j a cidade a materializao desse conceito:
urbano um conceito, pois qualifica um modo de vida que atinge a maioria da sociedade. As atividades urba nas extrapolam limites de cidades [...]. Cidade uma definio. a projeo da sociedade urbana num dado lugar, poltica e territorialmente demarcada, marcada e estabelecido. As cidades contem delimitao espacial. Lugar de concentrao da populao urba na, produo e circulao e consumo de bens e servios. A cidade o centro da deciso poltica do urbano. O conceito de urbano compreende o espao em sua complexidade. (2007, p.03)

Dessa forma entende-se que a cidade fruto do trabalho organizado atravs de um determinado modo de produzir em uma determinada poca. Produo que ocorre atravs de procedimentos e intencionalidades prprias.
Os produtores do Espao Urbano

Corra (1989) identifica como produtores do espao urbano os proprietrios dos meios de produo, os proprietrios fundirios, promotores imobilirios, o Estado e os grupos sociais excludos. Os proprietrios dos meios de produo so os que detm os meios de produo: fbricas, galpes, mquinas. So grandes consumidores de espao urbano, ocupam terras baratas. Os proprietrios dos meios de produo no atuam diretamente na especulao imobiliria, pois a priori ela contraria aos seus interesses, uma vez que os mesmos participam de esferas diferentes na produo espacial. Os proprietrios fundirios, de modo geral, podem ser caracterizados como todos aqueles que possuem terras urbanas independente do tamanho da rea. Convm destacar que os proprietrios fundirios que possuem reas rurais localizadas prximo dos limites do permetro urbano, e, portanto tm o interesse em transformar suas terras rurais em urbanas, e muitas vezes pressionam o poder pblico para que se estendam os limites do permetro urbano de forma a contemplar as suas terras. Os promotores imobilirios podem ser definidos como preparao da rea, construo das edificaes, agentes que e realizam as operaes de incorporao, financiamento, estudo tcnico, financiamento comercializao.Pode -se observar, portanto que a atuao dos promotores imobilirios diversa, podendo igualmente estabelecer parcerias com os proprietrios fundirios ficando responsvel pela construo e em troca cedem unidades construdas para os proprietrios da terra. Nota-se que os agentes produtores do espao urbano destacados at aqui podem ser considerados produtores diretos, uma vez que atuam diretamente na produo espacial. J os demais agentes , como o Estado, na maioria das vezes atuam de forma indireta, viabilizando a atuao dos agentes

diretos, seja atravs da normatizao legal da oc upao ou na implantao de infra estrutura. O Estado atua de diversas formas na produo do espao, ele pode ser proprietrio fundirio, promotor imobilirio e tambm agente de regulao do uso das terras, pois de sua responsabilidade a elaborao de Leis e normas vinculadas ao uso e ocupao dos solos, ou seja, o agente regulador legal. No que a tange legislao urbana , deve-se considerar que ela :
invisvel e silenciosa uma teia poderosa: a legalidade urbana, ou seja, o conjunto de Leis, decretos e normas urbansticas e de construo que regulam a produo do espao da cidade (ROLNIK, 1997, p.13)

A legislao vai alm da definio das normas e as formas, admitidas ou no na constituio do espao urbano. A legislao tambm o marco regulamentador das instancias de poder. com base na legislao que o solo urbano esquadrinhado e classificado de acordo com as atividades que podem ser instaladas e desenvolvidas em determinados locais . Os grupos sociais excludos, por estare m fora do circuito imobilirio capitalista, atuam na produo do espao urbano a partir da invaso ou ocupao de terrenos pblicos ou privados, das autoconstrues. No que tange produo e reproduo espacial, centra -se na produo espacial urbana realizada atr avs da produo dos loteamentos fechados. Pois eles expressam bem a apropriao e a produo capitalista do e no espao. Rodrigues destaca que:
de alguma maneira preciso morar. No campo, na pequena cidade, na metrpole, morar como vestir, alimentar um a das necessidades bsicas dos indivduos. Historicamente mudam as caractersticas da habitao, no entanto sempre preciso morar, pois no possvel viver sem ocupar espao (1991, p.11).

Diante da necessidade que todos tm da moradia, ela se torna um elemento importante para analisar a produo do espa o urbano. Pois a sua forma e localizao revelam elementos importantes para a anlise da produo do espao urbano. E ao falar da produo de moradias impossvel no pensar na terra urbana, base material indispensvel para a construo das moradias Sobre a terra urbana preciso assinalar que:

significa terra servida por infra -estrutura e servios (rede de gua, rede de esgotos, rede de drenagem, transporte, coleta de lixo, iluminao publica, al m dos equipamentos de educao, sade etc.). Ou seja, a produo da moradia exige um pedao de cidade e no de terra nua. (MARICATO, 2002, p.119)

O espao urbano vai se moldando de acordo com as formas de ocupao e utilizao, porm no modo de produo capitalista o valor utilitrio do espao,ou seja, seu valor de uso substitudo paulatinamente pelo seu valor de troca, nesse processo de substituio de valores destaca -se a crescente participao do setor imobilirio para as praticas de produo espacial e a conseqente reproduo do capital,
Loteamentos segundo a legislao federal

A Lei Federal 6.766/1979 que dispe sobre o parcelamento do solo para fins urbanos em seu Art.2 trata de loteamento no 2, e o define como a subdiviso de gleba, em lotes, com a abertura de novas vias de circulao, com modificao ou ampliao das j existentes, e prev a doao de reas para o municpio destinadas construo de equipamentos pblicos, alm da instituio de logradouros pbli cos, portanto, no que rege Lei atual, parcelar necessariamente exige a figura do lote. A Lei 6.766/1979 determina ainda que sejam cumprido s alguns requisitos mnimos urbansticos, dispe ainda em estabelecer normas e critrios que resguarde m o direito dos compradores dos lotes. Nos loteamentos cada unidade/lote, se torna uma rea autnoma, desvinculada da rea original. preciso deixar assinalado que nos loteamentos , as ruas, as avenidas e os equipamentos de uso coletivo, tais como praas, so considerados reas de uso institucional e so entregues municipalidade.Portanto, so reas onde o acesso no pode ser cerceado, o acesso e circulao devem ocorrer livremente;a ocorrncia de muros ou guaritas no so admitidos de acordo com a legislao, ou seja, o acesso deve ser irrestrito. Sendo as ruas, as avenidas e os espaos de uso coletivo entregues municipalidade, fica, igualmente, sob a responsabilidade do municpio a manuteno das mesmas.

Condomnios horizontais segundo a legislao federal

A Lei Federal 4.591/1964, Lei de Condomnio em Edificaes e Incorporaes Imobilirias, define condomnio, como: imveis ou conjunto de imveis construdos em rea comum e pertencente a todos, sem reas pblicas no seu permetro. As principais caractersticas d os condomnios so o no parcelamento do lote e as edificaes construdas pelos empreendedores, como podemos observar em seu Art. 3:
O terreno em que se levantam a edificao e suas instalaes,bem como as fundaes,paredes externas, o teto, as reas internas de ventilao, e tudo o mais que sirva a qualquer dependncia de uso comum dos proprietrios ou titulares de direito aquisio de unidades ou ocupantes, constituiro condomnio de todos, e sero insuscetveis de diviso, ou de alienao destacad a da respectiva unidade. Sero,tambm,insuscetveis de utilizao exclusiva por qualquer condmino.

Os popularmente conhecidos como condomnios horizontais assim so chamados por fazer referncia ao plano em que esto dispostas as edificaes, Ao adquirir uma unidade em um condomnio, adquire -se tambm uma cota de uso exclusivo, bem como o direito de uso sobre as possveis reas de uso coletivo existente, como por exemplo, quadras, piscinas etc. As vias de circulao interna so particulares e no logrado uros pblicos.
Condomnios horizontais segundo a legislao municipal de Cuiab -MT

Lei Municipal 056/1999 que dispe sobre os condomnios diz:

Art. 1 A implantao de condomnios horizontais, tambm denominados conjuntos residenciais horizontais regulada pela presente Lei, observadas no que couberem, as disposies da legislao federal, estadual e municipal pertinentes. Art. 2 Os condomnios de que trata a presente Lei compemse de reas Comuns e reas Privativas. 1 As reas Comuns e Privativas referidas no caput deste artigo integram as Fraes Ideais em que se subdividem os Condomnios e que constituem as propriedades ind ividuais dos condminos. 2 As reas Privativas podero ser de categoria Uni familiar e Multifamiliar.

 3 As reas edificveis nas reas comuns e privativa devero ser apresentadas no Projeto do Condomnio quando de sua aprovao na Prefeitura atravs da determinao em planta das Projees das referidas reas. Art. 3 Esta Lei se fundamenta nos seguintes conceitos e definies: I Condomnio Horizontal ou Conjunto Residencial Horizontal: o agrupamento de unidades habitacionais isoladas, geminadas, em fita ou superpostas, em condomnio, sendo permitido onde a Lei de Uso e Ocupao do Solo admitir o uso residencial; IV Equipamentos Comuns de um Condomnio: so redes de infra-estrutura, instalaes ou edificaes que no sejam de utilizao exclusiva de uma ou outra unidade autnoma; Art. 4. Para efeito de clculo do Coeficiente de Ocupao (CO) de um Condomnio considera -se nesta Lei como REA CONSTRUDA a soma das Projees de todas as reas Privativas mais as Projees das edificaes das reas Comuns. [...] Art. 7 Os Condomnios horizontais com rea superior a 30.000 m2 (trinta mil metros quadrados) esto sujeitos apresentao do Relatrio de Impacto Urbano RIU e devero cumprir as exigncias urbansticas da legislao federal e municipal de Parcelamento do Solo Urbano. 1 O percentual mnimo de 5% (cinco por cento) da rea total, destinada a equipamen tos comunitrios, exigido pela Legislao Municipal de Parcelamento do Solo Urbano Lei n 2.021/82 dever situar -se fora do permetro fechado do condomnio a que se refere. 2 O percentual referente s reas livres de uso pblico, exigido pela Legisla o Municipal de Parcelamento do Solo Urbano Lei n 2021/82, poder situar -se integral ou parcialmente no interior do permetro fechado do condomnio a que se refere a critrio do Relatrio de Impacto Urbano RIU.

De

acordo com o Art. 4 da

Lei 056/1999, Cuiab - MT admite

condomnios sem a presena de edificaes, em fraes ideais do terreno, na qual considera como rea construda a projeo ortogonal no solo do permetro das reas edificveis de um condomnio, ficando a edificao das casas a cargo do comprador, de acordo com as normas estabelecidas pela empresa responsvel pela implantao do empreendimento. Os condomnios horizontais que ocupam reas acima de 30.000 m, de acordo com 1 do Art. 7 da Lei 056/1999, tm que destinar cinco por cento (5%) da rea total a equipamentos comunitrios que devem ser entregues a municipalidade e ficar fora do permetro fechado, ou seja cumpri r as normas estabelecidas de acordo com a legislao de parcelamento do solo do municpio de Cuiab, Lei 2.021/1982.

No que se refere ao percentual referente s reas livres que de acordo com a Lei Municipal de parcelamento do solo que estabelece que as reas de uso publico deve ser entregue a municipalidade e de livre acesso , a Lei Municipal 056/1999 no 2 do artigo 7 faculta a deciso aos empreendedores, ao estabelecer que as reas livres de uso publico pode situar-se integralmente ou parcialmente no interior do permetro fechado do condomnio. As reas que deveriam ser publicas ficam restritas aos moradores dos condomnios com o respaldo da legislao municipal, porm preciso em conformidade com a que considerar que a legislao municipal tem que estar

legislao federal, o que se v aqui exatamente o contrario.As reas

deveriam ser de uso publico com acesso irrestrito, fica no permetro fechado do condomnio, o que fere os princpios constitucionais,pois se publico tem quer ser de livre acesso.
Loteamento Fechado

Loteamento fechado o termo que tem sido utilizado com freqncia para designar a figura hbrida que surgiu entre o condomnio horizontal e o loteamento. Juridicamente no existe a figura do loteamento fechado, os empreendimentos imobilirios que recebem essa designao esto em desacordos com a legislao. Sobre o desacordo desses empreendimentos e a legislao Sarmento Filho nos aponta que os loteamento s fechados o termo que:
tem sido usado, para diferenciar o parcelamento que se afasta do loteamento previsto na legislao, na medida em que a via de circulao que cortam o empreendimento tem sua utilizao destinada apenas ao proprietrio dos lotes. (2009, p.24)

Os loteamentos fechados so implantados com controle de acesso, ou seja, as reas que deveriam ser pblicas, ficam restritas aos moradores desses empreendimentos. Mesmo sem respaldo da legislao federal, os loteamentos fechados se fazem cada vez mais presentes nas cidades brasileiras, muitas vezes com outra designao, tais como condomnios horizontais fechados ou condomnios urbansticos. Muitos municpios criam legislaes que procuram regulamentar os loteamentos fechados , o que no

 possvel pois como no previsto na legislao federal, o fechamento do permetro os torna inconstitucionais. No municpio de Cuiab-MT, como foi visto anteriormente, a Lei 056/1999 que dispe sobre os condomnios, embora no traga o termo loteamento fechado permite o fechamento de grandes reas e com as reas que deveriam ser livres, restrita aos seus moradores, que pode ser interpretado como loteamentos fechados. O Art. 30 e incisos I e VII da Constituio Federal de 1988, indica m que competncia do municpio legislar sobre assunto de interesse local e promover o adequado ordenamento territorial mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano, o que no significa autonomia do poder municipal para criar uma legislao contraria federal, Lei maior. Acerca da competncia do municpio em legislar sob os loteamentos fechados, Silva taxativo
A ilegitimidade no desaparece pelo fato da Lei Municipal admiti-los, pois, sendo de natureza condominial, o Municpio no tem competncia para regular tal matria. Assim,a aprovao municipal no h exclui. ( 1995, p.45)

Discusso acerca da natureza dos empreendimentos:

Os condomnios horizontais fechados e loteamentos fechados podem ser entendidos como resultado do que Lefebvre (2009) em seu livro Direito Cidade denominou urbanismo dos promotores de venda.No qual o autor aponta que a moradia torna-se um produto o nico valor que se considera do solo urbano o valor de troca. O mercado publicitrio cria e difunde um conceito de vida e at mesmo de felicidade, definindo um padro de consumo. Dessa fo rma a cidade vai se expandindo e torna -se cada vez mais fragmentada, o preo de se morar definido pelos promotores do setor imobilirio. O padro de ordenamento da cidade aquele que lhe propicia a reproduo ampliada do capital e, conseqentemente, lucro. A implantao dos condomnios horizontais e loteamentos fechados geralmente acontece com a ocupao dos espaos livres em reas consideradas perifricas, entendidas como afastadas do centro da cidade ou at mesmo fora do permetro urbano. Essas ocupaes desencadeiam

transformaes na estrutura urbana e na vida dos seus moradores uma vez que ampliam o espao da cidade e promovem uma nova forma de acesso moradia. A legalidade dos empreendimentos chamados condomnios horizontais fechados e loteamentos fechados questo controversa e divide juristas. H aqueles que defendem a posio da legalidade desses empreendimentos , como Mukai, que diz:
que possvel, ainda a idealizao de loteamentos fechados com a interferncia municipal. Tratar -se- de um loteamento comum,sujeito s regras superiores da Lei 6.766/79,mas cujas vias de comunicao e espaos livres sejam objeto de fechamento mediante Lei municipal,que ao mesmo tempo autorizar o Executivo a auto -rogar a concesso do direito real de uso a sociedade formada pelos adquirentes dos lotes,mediante instrumento publico ou participar,onde devero constar obrigaes da sociedade visando o fechamento do loteamento e a implantao de portarias de acesso,urbanizao e conservao de vias e praas,manuteno do servio de limpeza,permisso e facilitao da fiscalizao dos agentes pblicos municipais,com a possibilidade de resciso da concesso em caso do desvirtuamento das condies pactuadas.( 2004:p.92)

E pode-se destacar juristas como Silva que rejeita completamente a implantao dos chamados condomnios urbansticos e aponta que as:
prefeituras devero negar autorizao para esse tipo de aproveitamento do espao urbano, exigindo que se processe na forma de plano de arruamentos e loteamento ou desmembramento, que no admite sejam substitudos por forma condominial, como se vem fazendo. Valem dizer, os tais loteamentos fechados juridicamente no existem; no h legislao que os ampare, constituem distores e uma deformao. (1995,p.315 )

Breve caracterizao da rea de estudo: Cuiab -MT

Cuiab, capital do Estado de Mato Grosso, principal municpio da regio Metropolitana do Vale do Rio Cuiab, cidade histrica, que a partir da dcada de sessenta apresenta um elevado crescimento populacional e aumento do seu permetro urbano. Na dcada 1960 seu permetro urbano era de 4,50 km e a populao urbana de 45, 875 hab., densidade demogrfica de 101,94 hab./ha. No final da dcada de setenta, 1978, seu permetro era 104,98 km populao urbana de 164.896 hab. e sua densidade 15, 71 hab./ha; seu permetro urbano

foi se expandindo, a populao crescendo at chegar ao nmero atual que de 254,57 km, permetro urbano, e populao urbana de 576.855 hab. nmero que corresponde 98,52% do total da populao do municpio, apresenta densidade demogrfica de 20,88 hab./ha. De acordo com os nmeros apresentados observa-se que Cuiab - MT apresenta baixa densidade demogrfica que acarreta dificuldades em prover de infra estrutura ou mesmo aperfeioar a existente. Outro aspecto que a baixa densidade demogrfica evidencia a existncia de lotes vagos em reas urbanas consolidadas, o que pode ser traduzido em esp eculao imobiliria, ou seja, espera de valorizao. Convm destacar que a expanso do permetro urbano de Cuiab-MT contou com a participao significativa dos loteamentos e condomnios.
A cidade de Cuiab destacou -se como uma das capitais brasileiras que mais cresceram nas ltimas dcadas, o que ocorreu atravs de loteamentos residenciais, c onjuntos habitacionais, condomnios e outras formas de ocupao urbanas espontneas ou induzidas (CUIAB, 2010, p.13).

Em Cuiab, embora existam registros de alguns empreendimentos em forma de condomnios horizontais ,(cinco empreendimentos precisamente) at o ano de 1994, observa -se que a partir deste ano ocorreu um aumento acentuado nessa nova forma de ocupao do espao urbano. Destaca -se ainda que, nesta data, o municpio no dispunha de regras urbansticas que tratassem desta temtica. Os condomnios horizontais em Cuiab s viro a ser tratados legalmente em 1999,pela criao da Lei Complementar 056/1999, que vigente at a presente data. O quadro I refere-se aos condomnios e loteamentos aprovados a partir de 2000, ano escolhido como base porque a legislao especifica que dispe sobre os condomnios em Cuiab, a Lei Municipal 056, data de 1999. Convm ressaltar que o quadro contempla ape nas os condomnios e loteamentos em que existe a figura do lote, ou fraes ideais do terreno, ou seja, no existe edificao. Os condomnios que esto de acordo com a legislao federal que dispe sobre os condomnios, no esto listados. Quadro I

Ano Base

Nome do Empreendimento Santo Antonio do Pedregal Loteamento Jockei Pedregal

Bairro

N de Lotes 1.518 729 1.193 675 273 510 333 360 344 1.376 890 936 849 1.172 341 1.094 427 1.056 91 120 638

rea de expanso Urbana-Norte Osmar Cabral Jardim Eldorado Sol Nascente rea de expanso Urbana -Norte rea de expanso Urbana - Oeste Primeiro de Maro rea de expanso Urbana -Norte Parque Atalaia So Joo Del Rei rea de expanso Urbana - Oeste rea de expanso Urbana Leste rea de expanso Urbana - Leste rea de expanso Urbana -Sul Parque Atalaia rea de expanso Urbana - Norte Pedra 90 rea de expanso Urbana - Oeste rea de expanso Urbana - Sul Jardim Universitrio rea de expanso Urbana - Oeste

2000

Brasil 21 Vale do Cacumbi Jardim Paran

2002

Condomnios Florais Cuiab Loteamento So Tom Jardim Aroeira II

2003

Loteamento Alto do So Gonalo Loteamento So Joo Del Rei Condomnio Alphaville Cuiab* Condomnio Residencial Belvedere Loteamento Maria de Lourdes Loteamento de Chcaras So Jos

2004

Loteamento Jardim dos Pinheiros Loteamento Jardim Celeste Loteamento Jardim So Paulo Loteamento Tropical Ville Loteamento Caets

2005 2007

Loteamento Residencial Topzio Condomnio Floral dos Lagos

Fonte:Perfil socioeconmico de Cuiab Volume IV Org.:Vnia da Silva - 2010 *Instalado como um loteamento convencional e posteriormente fechado de acordo com a com o Decreto Federal n 271/1967 - e no caso do municpio foi regulamentado pela Lei n 056/1999

Dentre

as

caractersticas

dos

empreendimentos

imobilirios,

condomnios e loteamentos que compe m o quadro I destaca-se que foram implantados tanto pela iniciativa privada quanto pelo poder publico Quadro II
Ano base Nome do Bairro rea terreno (m) Condomnio 2002 2004 Florais Cuiab Condomnio Residencial Belvedere Condomnio 2006 Florais dos Lagos rea de expanso urbana - Oeste 879.991,00 638** 574,00 rea de expanso urbana - Oeste rea de expanso urbana - Leste 769.047,50 936* 426,00 639.780,00 510 512,26 do Quantidade lotes de Tamanho mdio dos lotes (m) Empreendimento

Fonte:Perfil socioeconmico de Cuiab Volume IV Org.:Vnia da Silva - 2010

*dados oficiais da prefeitura. No memorial descritivo do empreendimento consta 924 lotes ** dados oficiais da prefeitura. No memorial descritivo do empreendimento consta 624 lotes

Dentre as caractersticas dos condomnios listados no quadro II , pontua se que foram implantados pela iniciativa privada, pelo empreendedor imobilirio, e embora sejam intitulados como condomnios, por seguir a legislao municipal que, como j foi demonstrada, est em desacordo com a legislao federal se assemelham a loteamentos fechados. Outros dados acerca dos referidos condomnios que refora a tese de que se trata de loteamentos e que eles foram comercializados em lotes sem a presena de edificaes, os equipamentos de uso coletivo foram instala dos no permetro fechado do empreendimento, localizam-se em reas de expanso urbana, dois na zona oeste e um na zona leste, e ocupam reas ac ima de 30.000 m. A Lei Complementar 044/1997 que disciplina o uso e ocupao do solo urbano em Cuiab MT, no seu Art. 51 diz:
O Uso e a Ocupao de que se trata a presente Lei se d na unidade expressa por parcela de terreno com pelo menos um acesso direto Via ou Logradouro Pblico resultante de parcelamento do solo denominado LOTE. [...] 2 Podero ser tratados como lote as parcelas de terreno circundadas por Vias ou Logradouros Pblicos, com rea inferior a 30.000 m (trinta mil metros quadrados).

Os condomnios horizontais fechados listados no quadro II ocupam rea acima do que a prpria legislao municipal estabelece como lote.Se os condomnios devem preconizar o aproveitamento de lote em locais dotados de infra estrutura, e a rea mxima permitida aos lotes urbanos em Cuiab e de 30.000 m, pode-se interpretar que os empreendimentos que possuem rea acima dos 30.000 m no so instalados para promover o aproveitamento mximo do lote, pois com essa dimenso no se configura como lote urbano,e sim glebas, portanto mais uma vez refora a tese de que loteamentos fechados. Destaca-se, tambm, que esses empreendimentos contrariam a poltica urbana instituda pelo Plano Diretor do municpio de Cuiab, Lei 150/2007 que de crescer para dentro e aperfeioar a infra -estrutura instalada. Por este fato, observa-se que o que foi previsto no planejamento urbano, foi completamente ignorado. devem ser tratados como loteamentos, e como tm seus permetros fechados so tpicos casos de

Breves consideraes

Diante do exposto percebe-se que a produo recente do espao urbano, em Cuiab - MT, atravs da implantao de grandes empreendimentos imobilirios pela iniciativa privada, embora se intitulem como condomnios horizontais, apresentam caractersticas de loteamentos fechados. A finalidade da instalao desses referidos empreendimentos atender a interesses e prticas capitalistas. O espao urbano moldado de forma que possa garantir a produo e a reproduo do capital com a anuncia do poder pblico. As Leis que deveriam assegurar a ocupao e a produo do espao urbano de modo organizado e inclusivo, quando contraria os interesses do capital, simplesmente so ignoradas ou interp retadas de forma a beneficiar interesses de uma parcela da sociedade que ignora direitos sociais fundamentais. No caso de Cuiab-MT a implantao dos grandes empreendimentos imobilirios, em forma de condomnios horizontais, em reas de expanso urbana, contribuem para o adensamento populacional em reas desprovidas de infra- estrutura urbana o que leva ao aumento do custo operacional da cidade, custo esse que ser pago por todos. A implantao desses empreendimentos propiciam igualmente a reserva de terras urbanas em reas consolidadas com fins especulativos.Nota-se que interesses sociais e a funo social da propriedade e da cidade s o esquecidos quando se visam lucros.
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