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En Nombre de la Repblica, El Pleno de la Suprema Corte de Justicia, dicta en Cmara de Consejo, la siguiente resolucin: Visto, los artculos 51, 149, 152 y 154 de la Constitucin de la Repblica; Visto, la Ley nm. 675 sobre Urbanizacin, Ornato Pblico y Construcciones, del 14 de agosto de 1944, y sus modificaciones; Visto, la Ley de Organizacin Judicial nm. 821 y sus modificaciones, del 21 de noviembre de 1927, Gaceta Oficial nm. 3921; Visto, la Ley nm. 25-91, Orgnica de la Suprema Corte de Justicia, del 15 de octubre de 1991, modificada por la Ley nm. 156-97, del 10 de julio de 1997; Visto, la Ley nm. 108-05 de Registro Inmobiliario, promulgada en fecha 23 de marzo de 2005 y publicada en la Gaceta Oficial nm. 10316, de fecha 2 de abril de 2005 y sus Reglamentos; Visto, la Ley nm. 51-07, del 23 de abril de 2007, que modifica la Ley nm. 108-05 de Registro Inmobiliario, del 23 de marzo del 2005; Atendido, que en fecha 4 de abril de 2007 entr en vigencia la Ley nm. 108-05 sobre Registro Inmobiliario.
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reglamentaria de la Suprema Corte de Justicia para dictar los reglamentos y normas complementarias requeridos para la aplicacin y desarrollo de las previsiones contenidas en dicha Ley. Atendido, que se hace indispensable que las normas complementarias que se dicten en virtud de las disposiciones de la Ley nm. 108-05 de Registro Inmobiliario y sus reglamentos, constituyan un marco jurdico unitario, coherente y sistemtico, no obstante la diversidad de rganos que intervienen en su administracin; Atendido, que el artculo 129 de la misma Ley establece la prohibicin de expedir Constancias, Constancias Anotadas y/o Cartas Constancias a partir de su entrada en vigencia, a excepcin de aquellas emitidas sobre inmuebles sometidos al rgimen de condominio; Atendido, que el prrafo I del artculo 108 de la Ley citada establece que para aquellas parcelas que sean consideradas complejas por razones tcnicas o jurdicas la Suprema Corte de Justicia dictar el procedimiento a seguir por la va reglamentaria; Atendido, que histricamente el deslinde ha sido el principal procedimiento utilizado para individualizar y determinar una porcin de parcela sustentada en una Constancia Anotada; 2
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CAPTULO I
DEFINICIONES Actualizacin Parcelaria y Registral
Artculo 1. Se denomina Actualizacin Parcelaria y Registral al procedimiento
tcnico y administrativo por el cual se individualizan y determinan las distintas porciones de un inmueble complejo y se emiten los correspondientes Certificados de Ttulos sobre las parcelas resultantes.
Georreferenciacin Aproximada
Artculo 2. Se denomina georreferenciacin aproximada al proceso tcnico por el
cual se determinan las coordenadas de un inmueble, utilizando tcnicas de ubicacin y medicin con GPS en posicionamiento absoluto o GPS de navegacin, o mediante el uso de tcnicas cartogrficas basadas en imgenes remotas o combinando ambas tcnicas. La georreferenciacin aproximada se admite de manera excepcional en los casos de levantamientos para Actualizacin Parcelaria y Registral previstos en el presente Reglamento.
Prrafo I. Cuando se emplean las tcnicas previstas anteriormente, stas deben
Inmueble Complejo
Artculo 3. Se denomina inmueble complejo aquella parcela resultado de un
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Anotadas.
b) La superficie de la parcela de que se trate supere los veinte mil metros
acto de levantamiento parcelario por el cual se individualizan y determinan las distintas porciones de un inmueble complejo.
Prrafo. El Levantamiento para Actualizacin Parcelaria y Registral slo aplica para
Porcin Individual
Artculo 5. Se denomina porcin individual o porcin de parcela al inmueble
ubicado dentro del mbito de una parcela, objeto de un derecho de propiedad registrado y sustentado en una Constancia Anotada, cuyas dimensiones, ubicacin y designacin catastral individual no han sido determinadas mediante un acto de levantamiento parcelario, ni ha sido verificada su existencia real en el terreno.
Prrafo I. Exclusivamente a los fines de este Reglamento se considera porcin
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originario.
Prrafo III. En ningn caso se admite para la georreferenciacin aproximada el uso
Propietario Originario
Artculo 6. Se denomina propietario originario a la persona fsica o moral, pblica o
privada, a nombre de quien se registr el derecho de propiedad de un inmueble complejo. El propietario originario se distingue por haber sido quien transfiri las porciones individuales vinculadas al inmueble complejo.
Prrafo I. Quienes suceden en derecho al propietario originario tienen todas las
Constancia Anotada vigente en la que figura como dueo el propietario originario, luego de rebajar todas las ventas parciales registradas bajo Constancia Anotada y las superficies destinadas al dominio pblico.
Prrafo I. El Estado Dominicano o cualquiera de sus dependencias, puede actualizar
su Resto de Inmueble Complejo, con independencia de quien ha sido el propietario originario, las porciones amparadas en Constancias Anotadas vigentes a nombre del Estado Dominicano o cualquiera de sus dependencias, luego de rebajar todas las ventas parciales registradas y las superficies destinadas al dominio pblico, con 7
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aquellas entidades propias de la Administracin Pblica del Estado, cuya operacin depende del presupuesto del Gobierno Dominicano, independientemente de que se trate de entidades centralizadas, descentralizadas o autnomas, incluyendo los Municipios.
CAPTULO II
GENERALIDADES Alcance
Artculo 9. La Actualizacin Parcelaria y Registral de Inmuebles Complejos habilita
la posibilidad de normalizar por la va administrativa la situacin de los inmuebles complejos, tal como se definen en este Reglamento. El procedimiento permite, por un lado, individualizar y determinar el inmueble con el registro de los planos en la Direccin Regional de Mensuras Catastrales, y por otro, actualizar la situacin de los derechos de propiedad registrados en los Registros de Ttulos.
mbito de aplicacin
Artculo 10. El presente Reglamento regula los casos, define las tcnicas aplicables,
los efectos registrales y los procedimientos generales para actualizar el registro de los derechos y planos dentro del mbito de Inmuebles Complejos.
Prrafo. La Actualizacin Parcelaria y Registral de Inmuebles Complejos es un
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CAPTULO III
PROCEDIMIENTO PARA LA ACTUALIZACIN PARCELARIA Y REGISTRAL DE INMUEBLES COMPLEJOS Etapas
Artculo 11. La Actualizacin Parcelaria y Registral de inmuebles complejos consta
de tres etapas:
a) Preparatoria, en la que se determina si el inmueble rene los requisitos
para ser considerado como inmueble complejo. Esta etapa finaliza con la Declaracin de Inmueble Complejo.
b) Tcnica, en la que mediante un acto de levantamiento parcelario se
determinan e individualizan las porciones que componen el inmueble complejo. Esta etapa finaliza con la aprobacin tcnica del Levantamiento para Actualizacin Parcelaria y Registral de Inmuebles Complejos.
c) Registral, en la que se registran los derechos que recaen sobre las parcelas
resultantes del levantamiento para Actualizacin Parcelaria y Registral. Esta etapa finaliza con la expedicin del Certificado de Ttulo sobre las parcelas resultantes y la habilitacin de los correspondientes Registros Complementarios.
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Certificacin para Actualizacin Parcelaria y Registral emitida por el Registro de Ttulos correspondiente, en la que se hace constar la identidad del titular del inmueble.
Prrafo I. Cuando el propietario originario es el Estado Dominicano o cualquiera de
sus dependencias, el funcionario que acta como representante debe acreditar poder suficiente para realizar la actuacin.
Prrafo II. El Estado Dominicano o cualquiera de sus dependencias est facultado
para solicitar la Declaracin de Inmueble Complejo, an cuando no sea el propietario originario, y siempre que posea derechos registrados dentro del mismo, al tenor de lo dispuesto en el artculo 4 del presente Reglamento.
vigentes.
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originario o quienes le suceden en derecho, sin perjuicio de las disposiciones legales relativas a la representacin.
propietario originario solicita a la Direccin Regional de Mensuras Catastrales correspondiente que declare al inmueble como complejo.
Prrafo I. No procede la Actualizacin Parcelaria y Registral en los siguientes casos: a) Cuando existen anotaciones de litis vigentes que afectan los derechos del
propietario originario.
b) Cuando el inmueble no rene las condiciones establecidas en el artculo 3
Requisitos
Artculo 15. La solicitud de Declaracin de Inmueble Complejo se presenta
acompaada de lo siguiente:
a) Certificacin para Actualizacin Parcelaria y Registral expedida por el
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derecho, en la que conste que no tiene litigios pendientes sobre sus derechos en el inmueble complejo.
c) Croquis del inmueble a actualizar, firmado por el agrimensor, donde se
identifiquen claramente los espacios de dominio pblico y su superficie, y los inmuebles que colindan con el mismo, indicando la cantidad de colindancias.
d) Coordenadas de los vrtices del inmueble mediante el Mdulo de Ingreso
a Mensuras (MIM). Las mismas podrn ser determinadas mediante georreferenciacin aproximada.
e) Copia de la documentacin relacionada con los trabajos tcnicos que
acogerse al procedimiento especial establecido en el presente Reglamento a los fines de actualizar el resto. Del mismo modo, habilita a los titulares de derechos de porciones individuales para iniciar el proceso de actualizacin de su porcin de conformidad con lo dispuesto en el presente Reglamento.
Prrafo III. La Declaracin de Inmueble Complejo impide el inicio del proceso de
deslinde de derechos amparados en actos de transferencia de conformidad con el prrafo I del artculo 10 de la Resolucin nm. 355-2009 de la Suprema Corte de 12
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prohibicin del prrafo anterior aplica exclusivamente a los derechos amparados en actos de transferencia efectuados por el titular del Resto.
plazo improrrogable de tres meses, a partir de la fecha de Declaracin de Inmueble Complejo, para solicitar la correspondiente autorizacin para el levantamiento. Vencido este plazo, la Declaracin de Inmueble Complejo caduca de pleno derecho.
Prrafo I. Una vez autorizado el levantamiento, el Agrimensor tiene los mismos
plazos y prrrogas establecidos en el Reglamento General de Mensuras Catastrales para presentar los trabajos. Vencidos estos plazos, la Declaracin de Inmueble Complejo caduca de pleno derecho.
Prrafo II. La caducidad de la Declaracin de Inmueble Complejo no impide que se
la solicite nuevamente, debiendo cumplirse todos los requisitos establecidos para la misma y debiendo el solicitante aportar una nueva Certificacin para Actualizacin Parcelaria y Registral.
Prrafo III. Una vez que se ha finalizado la Actualizacin Parcelaria y Registral del
Resto de un Inmueble Complejo, la Declaracin de Inmueble Complejo no es susceptible de caducidad y sirve de base para la presentacin de trabajos de Actualizacin de las porciones individuales que contenga el inmueble.
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individuales dentro de un inmueble complejo queda habilitado una vez que el propietario originario haya finalizado el procedimiento para actualizar el Resto.
solicita a la Direccin Regional de Mensuras Catastrales que autorice la realizacin de los trabajos y habilite al Agrimensor propuesto.
Prrafo. La solicitud de autorizacin debe ir acompaada de la Declaracin de
Inmueble Complejo.
pueden acogerse a esta Norma Reglamentaria y presentar a la Direccin Regional de Mensuras Catastrales correspondiente, una solicitud de autorizacin para realizar trabajos de Levantamiento para Actualizacin de su porcin, siempre que el propietario originario d su consentimiento o acceda a llevar a cabo el procedimiento en su nombre.
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firma conjunta o separada de la solicitud de autorizacin que se presenta ante la Direccin Regional de Mensuras Catastrales correspondiente.
Prrafo II. En los casos en que el propietario originario quiera realizar un proceso
masivo de Actualizacin Parcelaria y Registral de porciones individuales, la solicitud de autorizacin para presentar estos trabajos debe ser iniciada por ste, en cuyo caso la Direccin Regional de Mensuras Catastrales otorga un plazo excepcional de hasta un ao para la culminacin de los trabajos.
Prrafo III. En el caso del prrafo anterior, la presentacin de los trabajos debe estar
acompaada de un poder especial en el que el propietario de la porcin individual autoriza a la realizacin de los trabajos de actualizacin. La conformidad con los trabajos se considera otorgada mediante el depsito de la constancia anotada y de la carta de conformidad firmada por el propietario de la porcin individual.
Prrafo IV. En cualquier caso, la porcin a actualizar debe estar identificada en un
plano ndice o de lotificacin en el que figure la totalidad de las porciones individuales transferidas por el propietario originario.
Requisitos de Publicidad
Artculo 21. Para garantizar la publicidad del proceso de Actualizacin Parcelaria y
acuse de recibo, indicando que el inmueble ser sometido a un proceso de Actualizacin Parcelaria y Registral, siguiendo los principios establecidos en el Reglamento General de Mensuras Catastrales para este tipo de comunicaciones.
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designacin catastral del inmueble complejo, el nombre del propietario originario y del titular de la porcin individual que se pretende actualizar cuando corresponda, indicando adems la superficie y la direccin postal o fsica del inmueble, conforme a las siguientes previsiones: 1) Nombre de la calle, nmero, sector, municipio y provincia en caso de inmuebles urbanos; 2) Nombre de la carretera o camino vecinal donde se encuentra el inmueble, sector, seccin o paraje, municipio, provincia y distancia a la localidad ms cercana, en caso de inmuebles rurales.
Prrafo. El incumplimiento de estas formalidades de publicidad da lugar al rechazo
Resto de Inmueble Complejo es admisible la georreferenciacin aproximada tanto para la ubicacin como para el dimensionamiento de las parcelas resultantes.
Prrafo I. Cuando en el Acto de Levantamiento para Actualizacin Parcelaria y
Registral se utilice georreferenciacin aproximada, en los planos individuales se coloca la siguiente leyenda: Levantamiento para Actualizacin Parcelaria y Registral realizado con Georreferenciacin Aproximada. 16
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con los niveles de precisin establecidos en el Reglamento General de Mensuras Catastrales, en cuyo caso los ttulos que se obtengan del proceso de Actualizacin no tienen restricciones a futuras transferencias.
Prrafo III. El agrimensor, en el informe tcnico, debe indicar la fuente cartogrfica
realizarse con las precisiones y exigencias establecidas en el Reglamento General de Mensuras Catastrales.
Tcnicos para la Actualizacin Parcelaria y Registral del Resto de Inmueble Complejo, tiene la responsabilidad ineludible de identificar aquellas porciones que hubiese transferido y que an no estuvieren registradas, independientemente de que tenga posesin o no sobre las mismas. El incumplimiento de esta disposicin es causa para el rechazo del procedimiento en cualquiera de las etapas en que se encuentre.
Catastrales en relacin a los documentos y requisitos exigibles para la presentacin de los trabajos, el Agrimensor deber presentar en el expediente lo siguiente: 17
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individuales a actualizar.
b) Copia de la Certificacin para Actualizacin Parcelaria y Registral
existieren, las porciones que hubiere transferido y an no estuvieren registradas, indicando si tiene la posesin sobre las mismas;
e) Acta de Hitos y Mensura; f)
Informe Tcnico; tanto de las que estn sustentadas en Constancias Anotadas como las contenidas en actos de transferencia no registrados.
Catastrales, que contenga: 1) En el caso de actualizacin de Resto Inmueble Complejo, la parcela origen y una clara identificacin de los espacios de dominio pblico y su superficie, y los inmuebles que colindan con el mismo, indicando la cantidad de colindancias. 2) En el caso de porciones individuales, se vincula geomtricamente la porcin a la parcela origen y se grafica el entorno geogrfico de la misma, indicando las vas de acceso.
i) j)
Plano Individual; Coordenadas de los vrtices del inmueble mediante el Mdulo de Ingreso a Mensuras (MIM).
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presentados, verifica la georreferenciacin y controla las superficies destinadas a vas de acceso y de comunicacin, y dems reas que sean consideradas del dominio pblico dentro del inmueble.
Prrafo III. El proceso de revisin de los trabajos y el resultado del mismo, se
Mensuras Catastrales correspondiente remite al Registro de Ttulos el oficio de aprobacin, los Duplicados del Dueo y los planos individuales a los fines de que proceda a cancelar los derechos objeto de la Actualizacin y emita tantos Certificados de Ttulos como parcelas resulten del Acto.
Prrafo I. Cuando en el Acto de Levantamiento para Actualizacin Parcelaria y
Registral se opte por la Georreferenciacin Aproximada, el Registro de Ttulos emite los Certificados de Ttulos y Duplicados del Dueo con la siguiente nota: Parcela individualizada y determinada por Georreferenciacin Aproximada; en los Registros Complementarios correspondientes coloca el siguiente asiento: Parcela individualizada y determinada por Georreferenciacin Aproximada. Posterior a la primera transferencia, el inmueble es intransferible hasta tanto se realice la Actualizacin de la Mensura..
Prrafo II. Luego de la primera transferencia, en los Registros Complementarios
correspondientes
se
coloca Parcela
el
siguiente individualizada
asiento: y
NOTA determinada
DE por
INTRANSFERIBILIDAD:
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SEGUNDO: Se ordena comunicar la presente resolucin a la Procuradura General de la Repblica, a la Direccin General de la Carrera Judicial, y a los rganos de la jurisdiccin inmobiliaria y sus dependencias, para fines de su cumplimiento y su publicacin para conocimiento general. As ha sido hecho y juzgado por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia, en Cmara de Consejo, en la ciudad de Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, Capital de la Repblica, el nueve (09) de diciembre de 2010, aos 167 de la Independencia y 148 de la Restauracin.
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